LPM272/1999 ID intern unic: 311640

Fia actului juridic

Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 272 din 10.02.1999 cu privire la apa potabil Publicat : 22.04.1999 n Monitorul Oficial Nr. 39-41 07.12.2000 art Nr : 167 Data intrarii in vigoare :

MODIFICAT LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35 LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702 LP1346-XIV din 02.11.00, MO152/07.12.00 Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Noiuni principale n sensul prezentei legi, se utilizeaz urmtoarele noiuni principale: ap potabil - ap care poate fi consumat de om, direct sau indirect, timp ndelungat fr a-i prejudicia sntatea; alimentare cu ap potabil - activitate de asigurare a necesitilor de ap potabil ale persoanelor fizice i juridice; consumator de ap potabil - persoan fizic sau juridic ce utilizeaz ap potabil pentru satisfacerea necesitilor (fiziologice,menajere, tehnologice); distribuitor - persoan juridic, intermediar ntre furnizor i consumator, care livreaz ap potabil n baz de contract, ncheiat cu furnizorul i consumatorul; fiabilitate a sistemului de alimentare cu ap potabil - capacitate a sistemului de a asigura funcionarea unui regim de distribuie a apei potabile corespunztor normelor de consum i normelor de calitate, stabilite pentru apa potabil; furnizor de ap potabil - agent economic care furnizeaz n mod centralizat ap potabil consumatorului; norme de consum al apei potabile - cantitate de ap potabil calculat, necesar unui om n 24 de ore pentru satisfacerea necesitilor lui fiziologice i menajere n condiii de funcionare normal a sistemului de aprovizionare cu ap i n condiii excepionale; norme sanitaro-igienice (de calitate) ale apei potabile - parametrii fizico-chimici,

microbiologici i organoleptici crora trebuie s le corespund apa potabil astfel nct consumul ei s nu pericliteze sntatea; parametrii snt stabilii n regulile i normele sanitare, aprobate de Guvern; sistem centralizat de alimentare cu ap potabil - ansamblu de construcii, instalaii, aciuni i operaiuni (procedee) prin care apa captat dintr-o surs natural este tratat, transportat, nmagazinat i distribuit consumatorului cu o presiune stabil, conform normelor de cantitate i calitate n vigoare; sistem necentralizat de alimentare cu ap potabil - instalaii i construcii (fntn, izvor, sond de foraj (fntn artezian) cu/sau fr instalaii de tratare etc.) de captare i potabilizare a apei fr distribuie la locul de consum; sistem autonom de alimentare cu ap potabil - instalaii i construcii de captare i potabilizare a apei cu/sau fr distribuie la locul de consum, aflate n folosin individual sau colectiv; surs de alimentare cu ap potabil - resurs natural de ap care corespunde normelor de calitate stabilite i care se utilizeaz (sau poate fi utilizat) pentru captarea apei n sistemele de alimentare cu ap potabil; zon de protecie sanitar - teritoriu unic, care include sursa de ap, construciile i instalaiile de alimentare cu ap, cu regim special de activitate i de protecie a apelor. Articolul 2. Obiectivele legii i domeniul ei de aplicare (1) Prezenta lege reglementeaz relaiile din domeniul alimentrii cu ap potabil i stabilete norme referitoare la asigurarea persoanelor fizice i juridice cu ap potabil, la funcionarea sigur a sistemelor de alimentare cu ap potabil i la calitatea ei, rspunderea pentru nclcri n acest domeniu. (2) Aciunea prezentei legi se extinde asupra organelor centrale de specialitate i autoritilor administraiei publice locale, asupra proprietarilor de sisteme de alimentare cu ap potabil i consumatorilor de ap potabil, ntreprinderilor i organizaiilor care efectueaz proiectarea, construirea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap potabil, asupra organelor de stat care exercit controlul i supravegherea n domeniul alimentrii cu ap potabil, precum i asupra persoanelor fizice i juridice a cror activitate poate influena calitatea apei n sursele i sistemele de alimentare cu ap potabil. (3) Relaiile din domeniul alimentrii cu ap potabil i asigurarea conformitii calitii apei potabile cu normele stabilite snt reglementate de prezenta lege, de legile privind protecia mediului nconjurtor privind protecia consumatorilor, privind asigurarea sanitaro epidemiologic a populaiei, de Codul apelor, de regulile i normele sanitare, precum i de alte acte normative. Articolul 3. Atribuiile autoritilor publice (1) Atribuiile Guvernului n domeniul alimentrii cu ap potabil snt: a) elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul alimentrii cu ap potabil; b) elaborarea, aprobarea, finanarea i realizarea programelor de stat privind dezvoltarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil; c) promovarea unei politici tehnico-tiinifice unice, formarea unei baze normative i metrologice unice n domeniul reglementrii calitii apei potabile, proiectrii, construciei i exploatrii sistemelor de alimentare cu ap potabil, utilizrii i proteciei surselor de alimentare cu ap potabil; d) stabilirea sarcinilor i drepturilor organelor centrale de specialitate i ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul alimentrii cu ap potabil; e) exercitarea controlului de stat asupra respectrii standardelor i normelor n vigoare privind apa potabil; f) stabilirea modului de certificare i de acordare a licenelor n domeniul alimentrii cu ap potabil;

g) stabilirea principiilor de baz ale politicii de preuri n domeniul alimentrii cu ap potabil; h) colaborarea internaional n domeniu. (2) Atribuiile organelor centrale de specialitate i ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul alimentrii cu ap potabil snt: a) coordonarea activitii ntreprinderilor care exploateaz sisteme centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil; b) elaborarea, aprobarea i finanarea programelor i msurilor privind funcionarea, modernizarea i dezvoltarea sistemelor de alimentare cu ap potabil; c) organizarea zonelor de protecie sanitar a surselor de ap potabil i controlul realizrii msurilor de protecie a apelor; d) organizarea contorizrii i evidenei consumului de ap potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap pe baza unor programe elaborate de autoritile administraiei publice; e) aprobarea limitelor i regimului de distribuire ctre ntreprinderi i organizaii a apei potabile din sistemele centralizate; f) informarea operativ i veridic a consumatorului privitor la calitatea apei potabile; g) luarea de decizii (conform avizelor organelor de supraveghere de stat) privind interzicerea temporar a folosirii apei potabile sau a exploatrii sistemelor de alimentare cu ap potabil n condiii excepionale; h) soluionarea altor probleme privind alimentarea cu ap potabil, conform legislaiei n vigoare. Articolul 4. Principiile politicii statului La baza politicii statului n domeniul alimentrii cu ap potabil, se afl urmtoarele principii: a) responsabilitatea statului pentru asigurarea populaiei cu ap potabil conform normelor de consum i de calitate stabilite; b) satisfacerea necesitilor de ap potabil prin dezvoltarea preponderent a sistemelor centralizate, a cror proiectare, construcie i exploatare snt bazate pe normele unice ale standardelor i actelor normative n vigoare; c) exercitarea controlului de ctre autoritileadministraiei publice i organele supravegherii de stat n limitele competenei lor asupra funcionrii sistemelor de alimentare cu ap potabil, asupra activitii ntreprinderilor care le exploateaz, asupra calitii apei; d) prestarea contra plat a serviciilor de alimentare cu ap potabil n baz de contracte i date despre volumul de consum; e) raportarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil la obiectivele de importan vital i susinerea de ctre stat, prin stimulare economic, a activitii ntreprinderilor care le exploateaz; f) economisirea apei potabile n toate domeniile de activitate. Capitolul II ORGANIZAREA ALIMENTRII CU AP POTABIL Articolul 5. Sistemele de alimentare cu ap potabil (1) Sistemele de alimentare cu ap potabil pot fi proprietate a statului, a autoritilor administraiei publice locale (proprietate municipal) sau a persoanelor juridice i fizice. (2) Principalele sisteme de alimentare cu ap potabil snt cele centralizate, aflate n proprietatea statului. (3) Dac nu exist sisteme centralizate, alimentarea cu ap potabil se efectueaz prin sisteme necentralizate i/sau autonome. (4) Proiectarea, construirea i reconstruirea sistemelor centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil se pun n seama beneficiarului sau a proprietarului, dup caz, i se realizeaz conform planurilor urbanistice generale, planurilor de amenajare a teritoriului n corespundere cu normele i regulile n construcii, cu standardele de stat, cu regulile i normele

sanitare, aprobate n modul stabilit. (5) La proiectarea i construcia sistemelor centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil, se ia n considerare n mod obligatoriu condiiile de asigurare a fiabilitii acestor sisteme, inclusiv a surselor de rezerv de alimentare cu ap potabil, influena factorilor naturali destabilizatori (alunecrile de pmnt, subinundaiile, epuizarea straturilor acvifere) i a factorilor de origine antropogen. (6) Proiectarea, construirea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap potabil se efectueaz n baz de autorizaii (licene) eliberate n modul stabilit. (7) Exploatarea sistemelor centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil se efectueaz de ctre ntreprinderi specializate, obligate s respecte cu strictee standardele, regulile i normele sanitare, prevederile altor acte normative. (8) Asigurarea calitii apei n sistemele autonome de alimentare cu ap potabil se pune n sarcina proprietarului. Controlul asupra calitii apei se face din contul proprietarului n baz de contract ncheiat cu serviciul igienico-epidemiologic. (9) Sistemele centralizate de alimentare cu ap potabil nu snt pasibile de privatizare. (10) Privatizarea sistemelor necentralizate de alimentare cu ap potabil se efectueaz n baz de proiecte individuale, aprobate de Parlament, la propunerea Guvernului. Articolul 6. Mijloacele tehnice (1) n domeniul alimentrii cu ap potabil, pot fi folosite numai materiale, reactivi, utilaj, instalaii, inclusiv individuale, certificate n mod obligatoriu, conform legislaiei n vigoare. (2) Se interzice diminuarea gradului de tratare i dezinfectare a apei n sistemele centralizate de alimentare cu ap potabil chiar i cu condiia tratrii ei suplimentare n instalaiile tehnice de menaj individuale i de grup. (3) Dac nu exist sisteme centralizate, alimentarea cu ap potabil a populaiei, ntreprinderilor industriei alimentare, alimentaiei publice, instituiilor medico-sanitare, instituiilor precolare i colare se efectueaz folosindu-se, dup caz, mijloace tehnice de tratare i dezinfectare a apei, inclusiv individuale. Articolul 7. Finanarea (1) Sursele de finanare a lucrrilor n domeniul alimentrii cu ap potabil snt: a) mijloacele bneti depuse de consumatori ca tax pentru apa potabil consumat; b) mijloacele de la bugetul de stat i bugetele locale; c) mijloacele bneti depuse de persoane juridice i fizice sub form de cote de participare la dezvoltarea sistemelor de alimentare cu ap potabil; d) creditele acordate de bnci i instituii financiare internaionale; e) alte surse neinterzise de legislaia n vigoare. (2) n scopuldezvoltrii dinamice a sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil, mbuntirii calitii acestei ape, Parlamentul poate stimula ntreprinderile care le exploateaz prin credite prefereniale, acordate conform legislaiei n vigoare. (3) Serviciile de alimentare cu ap potabil snt prestate contra plat. Tarifele la apa potabil se calculeaz dup principiul acoperirii cheltuielilor. [Art.7 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702] Articolul 8. Furnizarea apei potabile (1) Furnizarea apei potabile prin sistemele centralizate i necentralizate se efectueaz n baz de contract, ncheiat ntre furnizor (distribuitor) i consumator. (2) Contractul de furnizare a apei potabile se ncheie n conformitate cu Regulamentul privind folosirea sistemelor comunale de alimentare cu ap i de canalizare, cu contractele-tip de furnizare a apei potabile, aprobate de Guvern. [Art. 8 modificat prin LP1346 din 02.11.00, MO152/07.12.00] (3) n cazul ieirii din funciune a sistemelor centralizate i necentralizate de alimentare cu ap

potabil pe un termen mai mare de 24 de ore sau al necorespunderii apei normelor de calitate, fapt care poate periclita sntatea oamenilor, organele centrale de specialitate, autoritile administraiei publice locale, proprietarii de sisteme de alimentare cu ap potabil, ntreprinderile care exploateaz aceste sisteme snt obligai s ia msuri pentru alimentarea cu ap potabil n cantitile reglementate de normele de consum n condiii excepionale, folosind n acest scop sursele i sistemele de rezerv, organiznd livrarea apei n cisterne sau a apei mbuteliate. Capitolul III CALITATEA APEI POTABILE Articolul 9. Normele de calitate (1) Calitatea apei potabile trebuie s corespund normelor stabilite n actele normative n vigoare. (2) Normele sanitaro-igienice (de calitate) ale apei potabile se aprob de ctre Ministerul Sntii. (3) Normele de calitate ale apei potabile se asigur prin: a) alegerea sursei corespunztoare de alimentare cu ap potabil i a tehnologiei de tratare a apei; b) folosirea de materiale, reactivi i utilaj certificai; c) respectarea regulilor de control al calitii apei potabile, realizarea de programe-model i de programe de lucru care s corespund condiiilor locale, monitorizarea calitii apei; d) protecia surselor de alimentare cu ap potabil mpotriva polurii lor ntmpltoare sau intenionate; e) alte aciuni. (4) Derogrile de la prevederile actelor normative privind calitatea apei potabile pot fi permise temporar numai de autoritile administraiei publice locale, de comun acord cu organele de stat de supraveghere sanitaro-epidemiologic, cu condiia c derogrile nu se fac referitor la parametrii microbiologici, toxicologici i c ele nu prezint riscuri pentru sntatea omului. (5) Furnizorii de ap potabil snt obligai s informeze populaia despre nivelul depirii, n apa potabil furnizat, a coninutului de ingredieni supui monitorizrii obligatorii n conformitate cu actele normative i cu standardele n vigoare. (6) Normele de calitate ale apei potabile i ale surselor de alimentare cu ap potabil se reexamineaz cel puin o dat n 5 ani. Articolul 10. Protecia surselor i sistemelor de alimentare cu ap potabil (1) Protecia surselor de alimentare cu ap potabil contra polurii este o condiie obligatorie de meninere a apei n limitele potabilitii i se realizeaz prin respectarea normelor ecologico sanitare, prin msuri de combatere a epuizrii i polurii resurselor de ap, prin respectarea regulilor de exploatare i prin crearea a trei zone de protecie sanitar a surselor, aduciunilor i a obiectivelor sistemelor centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil, prin respectarea regimului acestor zone. (2) Crearea zonelor de protecie sanitar, stabilirea modului de proiectare, organizare i exploatare a acestor zone se fac n conformitate cu regulile i normele sanitare, cu alte acte normative aprobate n modul stabilit. (3) Responsabil de efectuarea msurilor i de respectarea regimului stabilit n zona I de protecie sanitar (cu regim sever) este administraia ntreprinderilor care exploateaz sistemele de alimentare cu ap potabil, iar n zonele II i III (cu regim de restricie) responsabile snt autoritile administraiei publice locale, persoanele juridice i fizice care desfoar activiti n aceste zone. Articolul 11. Controlul calitii apei potabile (1) Controlul calitii tratrii i dezinfectrii apei potabile n procesul ei de producie l efectueaz laboratoarele specializate, atestate sau acreditate n modul stabilit,

ale ntreprinderilor care exploateaz sisteme centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil. Dac ntreprinderea nu are laborator, controlul poate fi efectuat, n baz de contract, la alte laboratoare care dispun de acest drept. (2) Programele-model i regulile de control al calitii apei potabile snt stabilite n standardele de stat. (3) Programele de lucru privind controlul calitii apei potabile snt elaborate de ntreprinderile care exploateaz sisteme centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil, inndu-se cont de condiiile locale, de comun acord cu organele teritoriale de supraveghere sanitaro epidemiologic. (4) Controlul calitii apei potabile se efectueaz cel puin o dat n an de ctre serviciile sanitaro-epidemiologice din contul proprietarului sistemului de alimentare cu ap potabil. Articolul 12. Supravegherea de stat (1) Supravegherea de stat n domeniul alimentrii cu ap potabil se efectueaz de ctre: a) organele supravegherii sanitaro-epidemiologice - asupra calitii apei potabile, conformitii ei cu normele sanitaro-igienice, cu standardele, asupra strii sanitaroepidemiologice a surselor de ap potabil i a zonelor de protecie sanitar, asupra respectrii regulilor sanitare de organizare i ntreinere a obiectivelor de alimentare cu ap potabil; b) organele standarde, metrologie i supraveghere tehnic - asupra respectrii standardelor de stat de calitate a apei potabile, metodelor de control, regulilor de certificare a apei potabile, regulilor i normelor de exploatare a surselor de ape subterane; c) organele de supraveghere n domeniul arhitecturii i construciilor - asupra respectrii regulilor i normelor n construcie la proiectarea i construirea sistemelor de alimentare cu ap potabil; d) organele de protecie a mediului nconjurtor, serviciile de administrare i supraveghere a resurselor de ap - asupra strii surselor de alimentare cu ap potabil, evidenei volumului de ap folosit pentru alimentarea cu ap potabil. Articolul 13. Informarea n problemele alimentrii cu ap potabil (1) Consumatorii de ap potabil au dreptul la informaii autentice privitoare la calitatea ei, publicate n mass-media. (2) Informarea periodic privitor la calitatea apei potabile se face gratuit de ctre ntreprinderile de exploatare a sistemelor de alimentare cu ap potabil i de organele care exercit supravegherea de stat asupra conformitii calitii apei potabile normelor stabilite. (3) n cazul cnd calitatea apei nu corespunde normelor la indicatorii care pot prejudicia sntatea oamenilor, proprietarii de sisteme centralizate i necentralizate de alimentare cu ap potabil, ntreprinderile care le exploateaz i organele supravegherii de stat snt obligai s sisteze furnizarea apei i s informeze de urgen consumatorii, s stabileasc termenele de nlturare a acestei necorespunderi i msurile de precauie. (4) Informarea despre ntreruperile din alimentarea cu ap potabil se efectueaz gratuit prin mass-media de ctre ntreprinderile care exploateaz sistemele de alimentare cu ap potabil. Capitolul IV NCLCRI I RSPUNDERI Articolul 14. nclcri nclcare n domeniul alimentrii cu ap potabil se consider: a) poluarea surselor de alimentare cu ap potabil, nerespectarea prevederilor actelor normative n vigoare privind ntreinerea zonelor de protecie sanitar a surselor de alimentare cu ap potabil; b) alimentarea cu ap potabil ce nu corespunde normelor sanitaro-igienice; c) deteriorarea reelelor i instalaiilor sistemelor de alimentare cu ap potabil, nclcarea regulilor de utilizare a acestora;

d) nerespectarea regulilor de inere a evidenei primare i de stat a consumului de ap potabil, cedarea dreptului de utilizare a apei fr a se respecta legislaia n vigoare. e) nendeplinirea obligaiei de a face publice informaiile despre cali tatea apei potabile. f) conectarea neautorizat la sistemul de alimentare cu ap. [Art.14 lit.f) introdus prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35] [Art. 14 modificat prin LP1346 din 02.11.00, MO152/07.12.00] Articolul 15. Rspunderi nclcrile comise n domeniul alimentrii cu ap potabil, nerespectarea prevederilor din prezenta lege se pedepsesc n conformitate cu legislaia n vigoare. [Art.15 al.(2) exclus prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35; al.(1) devine alineat unic] Articolul 16. Repararea prejudiciilor i a daunelor (1) Prejudiciul adus sntii ca urmare a consumului de ap din sistemele de alimentare cu ap potabil, inclusiv venitul ratat, se repar de ctre persoanele vinovate. n afar de prejudiciul material, persoana vinovat va repara i prejudiciul moral. (2) Dauna cauzat sistemelor de alimentare cu ap potabil, pagubele aduse ntreprinderilor exploatatoare de aceste sisteme prin deteriorarea reelelor i instalaiilor de alimentare cu ap potabil, prin nerespectarea regulilor de folosire a acestor sisteme sau poluarea surselor de alimentare cu ap se repar integral de ctre persoanele vinovate, benevol sau prin executare a hotrrii judectoreti, n conformitate cu legislaia n vigoare. Capitolul V ACTELE INTERNAIONALE Articolul 17. Prioritatea actelor internaionale n cazul cnd actele internaionale n domeniul apei potabile ratificate de Republica Moldova prevd alte norme dect cele stabilite de legislaia ei intern, se vor aplica normele actelor internaionale. Capitolul VI DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 18 Guvernul: n termen de 3 luni, va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege; va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege. PREEDINTELE PARLAMENTULUI Chiinu, 10 februarie 1999. Nr. 272-XIV.

Dumitru DIACOV