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MINISTRIO DA EDUCAO

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL


DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA MECNICA
CURSO DE ESPECIALIZAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO
TRABALHO






EXERCCIOS SIMULADOS COMO OPO DE TREINAMENTO NA REA DE
SEGURANA E SADE DO TRABALHADOR


por


Cludia Silvane da Silva Ribeiro






Orientador:
Ana Cristina Curia





Porto Alegre, setembro 2009
EXERCCIOS SIMULADOS COMO OPO DE TREINAMENTO NA REA DE
SEGURANA E SADE DO TRABALHADOR

por


Cludia Silvane da Silva Ribeiro



Monografia submetida ao Corpo Docente do Curso de Especializao
em Engenharia de Segurana do Trabalho, do Departamento de Engenharia Mecnica,
da Escola de Engenharia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, como parte
dos requisitos necessrios para a obteno do Ttulo de


Especialista





Orientador: Prof. Ms. Ana Cristina Curia




Prof. Dr. Sergio Viosa Mller
Coordenador do Curso de Especializao
em Engenharia de Segurana do Trabalho


Porto Alegre, 24, setembro 2009.
AGRADECIMENTOS




A Deus,
por colocar PESSOAS maravilhosas
na minha vida e tornar tudo
possvel...!!




















MENSAGEM


No importa o tamanho de seu talento
se voc incapaz de
fazer parte de um grupo, de uma comunidade,
e se d mais importncia ao eu do que ao ns.

(Bernardo Rocha Resende Bernardinho)













RESUMO


O objetivo do presente trabalho foi abordar o exerccio simulado como opo de
treinamento, baseado no acompanhamento de um treinamento da empresa White
Martins (Unidade de Triunfo). O exerccio simulado observado indicou a necessidade
de enfocar o estudo para a melhoria dos materiais de apoio, para servirem de base ou
roteiro para a organizao de treinamentos deste tipo. Foram apresentados dados
sobre a organizao do simulado, desde a fase do planejamento at a reunio de
fechamento. O estudo mostrou a importncia e a relevncia dos exerccios simulados,
como forma de treinamento na rea de Segurana e Sade do Trabalhador. Foram
abordadas as trs etapas bsicas na realizao de um simulado planejamento,
realizao e avaliao - e registrado que cada etapa tem sua relevncia para que se
possam atingir os objetivos do treinamento. Foi demonstrada a obrigatoriedade de
incluir exerccios simulados no plano treinamento da rea de Segurana e Sade do
Trabalhador, em funo da existncia de requisitos legais. E, diante da constatao da
necessidade um material que guiasse as trs etapas do simulado, o presente trabalho
apresentou como resultado um material de referncia para esta finalidade.
















ABSTRACT


The purpose of this work is to describe the exercise of simulation as a training
option, based on the monitoring of a training at the White Martins business unit
(Triunfo). The simulated exercise observed indicated the need to focus on the study for
the improvement of support materials to be used as base or route for the organization
of trainings of this kind. Data about the organization of the simulation were presented,
from the planning phase to the closing meeting. The study showed the importance and
relevance of the simulation exercises as a way of training in the area of Safety and
Occupational Health. It covered three basic steps in conducting a simulation - planning,
implementation and evaluation - and announced that each step has its relevance in
order to achieve training objectives. It was demonstrated the obligation of including
simulated exercise in the training plan of the area of Security and Occupational Health,
according to the existence of legal requirements. And considering the need of a
material that would lead the three stages of simulation, this paper presents as result a
reference material for this purpose.
















NDICE

NDICE DE FIGURAS .................................................................................................... ix
NDICE DE TABELAS.................................................................................................... ix
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS .......................................................................... x
1 INTRODUO.........................................................................................................1
2 OBJETIVOS.............................................................................................................1
2.1 Objetivo Geral.................................................................................................1
2.2 Objetivos Especficos .....................................................................................1
3 OS EXERCCIOS SIMULADOS...............................................................................2
3.1 Realizando um Exerccio Simulado................................................................4
3.1.1 A preparao de um simulado...........................................................4
3.1.2 A Avaliao um Simulado ..................................................................6
3.1.3 A Reunio de Avaliao.....................................................................8
3.2 Requisitos Legais ...........................................................................................8
3.3 Sistemas de Gesto .....................................................................................10
4 ESTUDO DE CASO...............................................................................................12
4.1 A Empresa....................................................................................................12
4.2 O Processo Produtivo...................................................................................13
4.3 Treinamentos em Segurana e Sade do Trabalhador ...............................14
5 MATERIAIS E MTODOS .....................................................................................17
5.1 Acompanhamento da preparao do simulado............................................17
5.2 Observao da execuo do exerccio simulado .........................................17
5.3 Participao na reunio de avaliao do exerccio simulado .......................17
5.4 Desenvolvimento de material de referncia para a realizao de novos
simulados...................................................................................................................17
6 RESULTADOS E DISCUSSO..............................................................................18
6.1 Acompanhamento da preparao do simulado............................................18
6.1.1 Plano de preparao para simulao ..............................................18
6.1.2 Material para avaliao....................................................................22
6.2 Observao da execuo do exerccio simulado .........................................24
6.3 Participao na reunio de avaliao do exerccio simulado .......................28
6.4 Desenvolvimento de material de referncia para a realizao de novos
simulados...................................................................................................................31
viii
6.4.1 Modelo para Planejamento de Simulado .........................................32
6.4.2 Formulrios para avaliao de exerccios simulados.......................33
6.4.3 Modelo para relatrio de fechamento do simulado..........................33
7 CONCLUSO E RECOMENDAOES...................................................................34
8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.......................................................................35
ANEXO A Modelo de Formulrio para Planejamento de Exerccio Simulado............37
ANEXO B Modelos de Formulrios para Avaliao de Exerccios Simulados ...........40
ANEXO B1 - Formulrio para Avaliao da Comunicao da Emergncia..........40
ANEXO B2 - Formulrio para Avaliao da Equipe de Combate Emergncia ..41
ANEXO B3 - Formulrio para Avaliao da Equipe de Resgate...........................42
ANEXO B4 - Formulrio para Avaliao das Aes Ambientais...........................43
ANEXO B5 - Formulrio para Avaliao das Aes de Desmobilizao ..............44
ANEXO B6 - Formulrio para Controle de Tempos ..............................................45
Anexo C - Modelo para Relatrio de Fechamento de Simulado ...................................46
















NDICE DE FIGURAS

Figura 1 Foto da empresa White Martins Unidade de Triunfo.................................12
Figura 2 - Fluxograma Geral do Processo Produtivo ...................................................13
Figura 3 Foto do Simulador para Trabalhos em Espao Confinado ..........................16
Figura 4 - Fotos do Porto de Entrada e do Armazenamento das Bombonas..............19
Figura 5 Fotos do Painel de dosagem dos produtos qumicos...................................19
Figura 6 Fotos dos parmetros de regulagem da dosagem e das bombonas em
utilizao........................................................................................................................19
Figura 7 Fotos da preparao do simulado................................................................24
Figura 8 - Fotos do Incio Simulado...............................................................................25
Figura 9 - Fotos da sequencia de atendimento a vtima................................................25
Figura 10 - Fotos do Atendimento da Equipe de Emergncia.......................................26
Figura 11 - Fotos da Remoo da Vtima e Reunio de Fechamento ..........................26



















NDICE DE TABELAS

Tabela 1 Itens de Avaliao do Simulado ..................................................................21
Tabela 2 - Checklist para avaliao de simulado ou emergncia .................................23
Tabela 3 - Checklist para avaliao de simulado ou emergncia - preenchido ............29

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS


ABHO - Associao Brasileira de Higiene Ocupacional
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
CA - Certificado de Aprovao
CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear
EPI - Equipamento de Proteo Individual
ISO - International Organization Standardization
(Organizao Internacional para Normatizao)
MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego
NBR - Norma Brasileira Regulamentar
NR - Norma Regulamentadora
OHSAS- Occupational Health and Safety Assessment Series Specification
(Especificao para Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no
Trabalho)










1 INTRODUO

Treinamento pode ser conceituado como o ato de exercitar-se para um
determinado trabalho, sendo que um treinamento pode adotar diferentes prticas
pedaggicas. Um exerccio simulado pode ser definido como um treinamento prtico.
Na rea de Segurana e Sade do Trabalhador, os exerccios simulados podem
representar todo e qualquer tipo de procedimento e ser realizados periodicamente para
testar procedimentos e/ ou manter as equipe em condies de atuar uma situao real
de emergncia. Alm disto, alguns treinamentos simulados so requisitos legais, alm
de estarem contemplados nos sistemas de gesto reconhecidos internacionalmente.
Mas, se no fosse assim, teriam sua importncia igualmente confirmada pelo simples
fato de permitirem a verificao e validao de procedimentos.
A realizao de um exerccio simulado composta por trs etapas bsicas: o
planejamento, no qual definido o que e como se pretende simular; a execuo, que
o simulado propriamente dito; e a avaliao que ocorre paralelamente a execuo do
simulado e culmina na reunio de fechamento. Seguindo a tendncia que integra a
gesto das reas de Sade e Segurana do Trabalhador, e Meio Ambiente, coerente
que o planejamento de um simulado oferea a oportunidade de testar procedimentos
nestas trs reas, otimizando tempo e a utilizao de recursos.
O acompanhamento do planejamento, da execuo e da avaliao de um
exerccio simulado despertou o interesse pelo tema e tornou-se a oportunidade de
estudo que ser tema deste trabalho que se prope a abordar o exerccio simulado
como opo de treinamento, reforando a importncia de inclu-los nos planos de
treinamento na rea de Segurana e Sade do Trabalhador, bem como, apresentar
sugestes para organizar e documentar um exerccio simulado.







2 OBJETIVOS
2.1 Objetivo Geral
Abordar o exerccio simulado como uma opo de treinamento para os
procedimentos que envolvem a segurana do trabalhador.

2.2 Objetivos Especficos
Pretende-se:
a) Acompanhar e apresentar as etapas bsicas na organizao de um exerccio
simulado e a importncia de cada uma.
b) Abordar itens de sistemas de gesto e requisitos legais pertinente
Segurana e Sade do Trabalhador, que envolvem a necessidade de
treinamentos simulados aos trabalhadores.
c) Oferecer material de referncia para a realizao de um exerccio simulado.



3 OS EXERCCIOS SIMULADOS

Treinamento pode ser conceituado como o ato de exercitar-se para um
determinado trabalho, sendo que um treinamento pode adotar diferentes prticas
pedaggicas. Um exerccio simulado pode ser definido como um treinamento prtico.
Um exerccio simulado pode ser definido como um exerccio prtico realizado
periodicamente para manter a equipe de emergncia e os ocupantes das edificaes
em condies de enfrentar uma situao real de emergncia (ABNT, 2006). Este
exerccio pode simular um cenrio de emergncia, no qual so colocados em prtica
os planos de combate a emergncia, de forma que seja possvel a realizao de
treinamento e avaliao das equipes frente a uma situao real de emergncia.
A Associao Brasileira das Indstrias Qumicas ABIQUIM apresenta um
conceito mais detalhado para simulado:
Simulado: treinamento prtico no qual um determinado cenrio emergencial
representado de forma hipottica, sendo aplicado ao mesmo todas as aes
necessrias para o seu efetivo controle, como se fosse uma emergncia real.
Observamos que as aes de controle no so somente as aes de combate
direto, mas envolvem tambm os aspectos de: comunicao; alarme;
convocao das equipes de emergncia (internos/externas); evacuao de
pessoal (interno e/ou comunidade); sinalizao; isolamento; aes de combate,
de conteno, de descontaminao; cadeia de comando e misses; etc., at a
emergncia ser considerada como encerrada (ABIQUIM, 2008).

inquestionvel a importncia dos treinamentos para o bom desempenho na
rea de Segurana e Sade do Trabalhador, principalmente no que se refere a
procedimentos de emergncia, conforme reforado por Seito (2008):

Todos que visitam ou trabalham a empresa deve ter algum tipo de integrao
com o plano de segurana ou receber treinamento especfico. Isso pode incluir
conversas e dilogos peridicos com os empregados para analisar
procedimentos e treinamentos para o uso de equipamentos pelas equipes de
resposta, treinamentos de evacuao e exerccios em escala real. (Seito, 2008)

Um exerccio em escala real simulado - nada mais do que uma verificao
prtica dos procedimentos propostos. Um simulado pode ser uma prtica dos
procedimentos de alerta e acionamento predefinidos em um Plano de Emergncia;
pode ser um teste do sistema de comunicao e tempo de resposta das equipes,
envolvendo a utilizao de equipamentos; mas, pode ser um exerccio mais complexo,
envolvendo todas as atividades de um evento real, permitindo testar a habilidade do
grupo de resposta em atender adequadamente uma emergncia.
3
Um exemplo prtico, so os procedimentos que envolvem trabalho em espao
confinado. Alm dos procedimentos tcnicos especficos do trabalho a ser executado,
preciso observar o que diz o procedimento de entrada em um espao confinado, o
que engloba procedimentos de resgate em caso de uma emergncia envolvendo o
trabalhador no interior do espao confinado. Neste caso, somente a leitura de tais
procedimentos no o suficiente para garantir uma atuao eficaz. preciso simular
estes procedimentos como se fossem fatos reais, preciso praticar, para valid-los.
Conforme orienta a Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB
simular os procedimentos estabelecidos para atendimento fundamental:

Uma vez consolidados os planos de emergncia individuais (das empresas), ou
mesmo os Planos de Contingncia nos seus diferentes nveis (local, regional,
nacional), os exerccios simulados so fundamentais para valida-los e para o
treinamento e preparao dos elementos participantes. Por isso mesmo, os
simulados so itens obrigatrios nos captulos referentes a treinamento e
preparao dos planos de emergncia/contingncia. (CETESB, 2009)


Condicionar as pessoas para agirem em situaes emergenciais fundamental
para que, no momento de crise, as reaes sejam adequadas, ou seja, sem que o
pnico e o caos estejam instalados. Os exerccios simulados colaboram com esta
preparao da equipe para enfrentar situaes de crise.

Alguns fatores como: o tempo para agir, os recursos disponveis de materiais e
de pessoas, a presena de terceiros (como curiosos, parentes das vtimas e at
mesmo os rgos de imprensa), a experincia do comandante, participao em
exerccios simulados exercem forte influncia sobre quem toma decises em
emergncias dependendo da complexidade da situao. (Gonalves, 2007)


Os exerccios simulados podem variar de acordo com o escopo do treinamento:
podem simular procedimentos operacionais de equipamentos, de produo, de
manuteno, entre outros; testar a comunicao entre as partes interessadas internas
e externas; treinar o pessoal envolvido na organizao de controle a emergncia e
avaliar o conhecimento sobre suas atribuies; testar o desempenho das equipes para
disponibilizar os recursos materiais e humanos no local da ocorrncia; entre outros. A
CETESB considera a existncia de quatro categorias bsicas de exerccios simulados
para preparao e atendimento a emergncias (CETESB, 2009):
- Exerccios de notificao: pratica-se os procedimentos de alerta e
acionamento predefinidos no Plano de Emergncia. Pode testar o sistema de
comunicao, o tempo de resposta, a eficincia no repasse de informao, a
disponibilidade dos coordenadores e responsveis, bem como dos substitutos
4
(back-up personal). Avalia tambm os procedimentos de levantamento
preliminar de informaes, planilhas e questionrios. Pode ser conduzido em
qualquer dia ou hora, programado ou no.

- Exerccios tabletop: exerccios com base terica, envolvendo discusses
sobre diferentes cenrios possveis ou previstos nos estudos de anlise de
risco. Neste importante exerccio, aps o informe do acidente, desencadeado
o fluxograma de acionamento, e todas as etapas do exerccio de notificao.
So tambm conduzidas as orientaes das aes de resposta, liberao de
recursos, frentes de trabalho, estabelecimentos de prioridades. Todos os focos
o plano de contingncia so abordados.
- Exerccio de uso de equipamentos: Nestes simulados, ocorre o treinamento
prtico das operaes de resposta, nas fases de conteno e remoo em mar,
bem como proteo e limpeza da costa. fundamental para o pessoal
operacional estar familiarizado e bem treinado para o lanamento de
equipamentos e manejo dos mesmos durante a emergncia.

- Manejo de acidentes: Este um exerccio mais completo e complexo,
envolvendo todas as atividades de um evento real, previstas no plano de
contingncia. Nesta fase, os simulados realmente testam a habilidade do grupo
de resposta em atender adequadamente uma emergncia. Envolve complexa
estrutura, inclusive com a participao de terceiros (meio ambiente, prefeituras,
etc), todos assumindo suas responsabilidades pr-definidas no plano


A necessidade de exerccios simulados afirmada por Gonalves:
A pessoa que tem a responsabilidade pela tomada de decises deve ser
adequadamente treinada, pois a possibilidade de cometer falhas em situaes
de emergncias muito grande. A estratgia criar exerccios simulados que
preparem a organizao para o atendimento de emergncias. (Gonalves,
2007)

3.1 Realizando um Exerccio Simulado
3.1.1 A preparao de um simulado
A preparao de um simulado envolve o planejamento e as providncias a
serem tomadas para que o exerccio atinja seus objetivos e acontea com segurana.
O planejamento de um simulado envolve a escolha do (s) cenrio (s) e a preparao
destes, com a utilizao dos recursos apropriados - materiais, equipamentos e
humanos. De acordo com a CETESB, ao preparar um exerccio simulado importante
(CETESB, 2009):
- Estabelecer objetivos claros, realsticos e mensurveis para o exerccio;
- A meta do exerccio deve ser melhorar, no impressionar;
- Exerccios mais simples, e mais freqentes, levam inicialmente a melhoras
mais rpidas;
- No enfrentar exerccios complexos sem pessoal experiente e competente;
5
- Muitas atividades, locaes e participantes podem complicar ou mesmo
desestruturar um exerccio;
- Sucesso na avaliao to importante quanto o sucesso na conduo do
simulado;
- Planejamento e conduo de um exerccio bem sucedido devem ser
reconhecidos como uma significativa realizao.

Geralmente simulados internos, ou seja, envolvendo somente os trabalhadores
da empresa, so simulados menores, o que no sinnimo de baixa complexidade.
Os simulados que envolvem o pblico externo acidentes rodovirios ou planos de
auxlio mtuo, por exemplo - demandam um pouco mais de esforo, pelo simples fato
de envolver um pblico que desconhece os procedimentos em teste e envolver outras
instituies, tais como, comunidade vizinha, outras empresas, Corpo de Bombeiros,
rgo de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho, rgo de Fiscalizao Ambiental,
Polcia Rodoviria Federal, Brigada Militar, entre outros.
Os passos para a realizao do exerccio simulado internos e externos podem
ser os mesmos, sendo que um simulado envolvendo pblico externo instituio
acrescida a avaliao da atuao dos demais rgos, instituies ou empresas
envolvidas. Basicamente, o planejamento de um simulado deve contemplar e definir
(NITRIFLEX, 2003):
a) Objetivo: o que pretendido com a realizao do simulado;
b) Ocorrncia: data, o horrio e o local, escopo, cenrio, descrio do exerccio
simulado, definio de participantes e suas responsabilidades dentro do
simulado, cronograma de aes, definio de recursos necessrios;
c) Avaliao: desde a definio dos itens a serem avaliados e dos avaliadores,
o material que ser utilizado na avaliao;
d) Reunio de Fechamento: deve ser planejada uma reunio com vistas a
consolidar as consideraes a cerca do simulado e construir o plano de ao
de melhorias, com base nas avaliaes realizadas.

Seguindo a tendncia de gesto que integra as reas de Sade, Segurana e
Meio Ambiente, interessante tambm que o planejamento de um simulado inclua
aes nestas trs reas, permitindo o teste e a validao de procedimentos das
mesmas em um nico evento, aproveitando melhor tempo e recursos.
6

3.1.2 A Avaliao um Simulado
A avaliao de um simulado ocorre durante a realizao do mesmo, sendo
fundamental no sentido de identificar oportunidades de melhoria dos procedimentos.
Esta avaliao permite tambm avaliar o sistema de gesto implantado, podendo seus
resultados serem utilizados para subsidiar a reviso de procedimentos operacionais,
planos de emergncia e de processos a eles associados.
preciso definir o que ser avaliado durante o exerccio simulado. O
procedimento para preparao e atendimento a emergncias da empresa MAHLE
define alguns itens a serem avaliados durante os treinamentos simulados:
A avaliao deve ser realizada considerando os seguintes pontos:
- Agilidade no acionamento do plano de emergncia;
- Comportamento e aes do grupo envolvido na simulao;
- Seqncia do desencadeamento das aes de controle;
- Eficcia das aes de controle da emergncia;
- Disposio final dos resduos. (MAHLE, 2008)


Alguns itens poderiam ser includos na proposta de avaliao do simulado
definido pela MAHLE, tais como (NITRIFLEX, 2003) (WHITE MARTINS, 2009c):
a) Comunicao da Emergncia: como ocorreu a comunicao, a efetividade
nas informaes prestadas entre quem identificou o sinistro, a central de
comunicao e as equipes de emergncia e socorro;
b) Alarme de Emergncia: acionamento e funcionamento do alarme;
c) Relaes Pblicas: verificar se o atendimento ao pblico, comunidade do
entorno e mdia foram feitos de forma clara e objetiva;
d) Portarias: verificar se a Portaria controlou o fluxo de entrada e sada de
pessoas e veculos de acordo com o estabelecido no procedimento;
e) Lderes dos Grupos de Atendimento de Emergncia: avaliar as aes
tcnicas das lideranas das equipes de combate a emergncia, primeiros
socorros, resgate, e apoio a emergncia;
f) Equipe de Emergncia: verificar se os integrantes da equipe de emergncia
se deslocaram de forma rpida e organizada at o local da ocorrncia; se
utilizaram tcnicas e tticas de combate definidas pelo lder da equipe;
verificar se utilizaram os equipamentos de proteo adequados para o
cenrio definido no simulado;
7
g) Equipe de Primeiros Socorros/Resgate: verificar se os integrantes da equipe
de primeiros socorros atenderam de forma rpida e organizada a ocorrncia;
se utilizaram tcnicas e tticas de resgate adequadas;
h) Equipe de Apoio (Manuteno, Utilidades): verificar se a equipe de apoio
atendeu, conforme solicitado pelo lder da emergncia;
i) Procedimento de Abandono de rea: avaliar o comportamento dos demais
trabalhadores da empresa, que no esto envolvidos na organizao e
atendimento a ocorrncia;
j) Equipe de Abandono de rea: avaliar se a equipe que coordena o abandono
de rea conseguiu orientar os trabalhadores para o procedimento a ser
adotado, de forma gil e eficaz.
k) Tempo de resposta das equipes envolvidas: avaliar se as equipes
responderam e atenderam ao chamado de emergncia dentro de um tempo
de resposta referencial para o exerccio proposto;
l) Coordenador da rea Afetada: avaliar as aes adotadas pelo coordenador
no que se refere Coordenao da Emergncia e Definio de reas
(Quente/Fria);
m) Aes de desmobilizao (ps-emergncia): verificar a necessidade de
promover aes aps o trmino da emergncia proposta, tais como,
monitoramento biolgico empregados e/ou pblico externo, coleta de
amostras de efluentes para anlises qumicas e toxicolgicas, disposio de
resduos (armazenamento temporrio), comunicados s partes interessadas
e rgos pblicos, e coleta de documentos para evidncias futuras para o
departamento jurdico, de comunicao e/ ou de seguros.

Os profissionais atribudos com a responsabilidade de avaliar as aes do
exerccio simulado, devem estar cientes dos objetivos propostos e capacitados para o
objeto de avaliao. Preferencialmente, devem ter a vivncia prtica dos quesitos que
estaro avaliando. A definio da equipe avaliadora deve fazer parte do planejamento
do simulado.




8
3.1.3 A Reunio de Avaliao

Aps a realizao do simulado, importante que a equipe organizadora, em
conjunto com os envolvidos no simulado, realize uma reunio de avaliao
(fechamento) do mesmo, cujo objetivo principal discutir, consolidar e registrar as
observaes realizadas durante o simulado, alm de gerar um plano de ao para
acompanhar a implantao das melhorias.
A PETROBRAS inclui no seu programa de treinamento exerccios simulados
para capacitar seus colaboradores e estabelece a realizao de uma reunio de
avaliao destes, com os seguintes objetivos:
- Avaliar as planilhas de tempos de chegada, incio e trmino do combate.
- Avaliar a eficincia da comunicao.
- Avaliar os pontos fortes e fracos.
- Utilizar a experincia obtida para fazer recomendaes de melhorias nos
procedimentos e consideraes a serem feitas no prximo treinamento
(PETROBRAS, 2009).


Com base nas avaliaes realizadas, torna-se possvel construir um plano de
ao para atender as oportunidades de melhorias apontadas, o que permite mais bem
acompanhar a evoluo das aes.

3.2 Requisitos Legais

Com vistas a preservao da sade e integridade do trabalhador, treinar o
mesmo, de acordo com as exigncias de suas atribuies, item integrante de vrias
Normas Regulamentadoras NRs do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE. Dentre
elas, pode-se citar:
a) a NR6 que aponta como obrigao do empregador a orientao e
treinamento do trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservao
dos Equipamentos de Proteo Individual EPIs;
b) a NR7 que estabelece que todo estabelecimento dever manter o material
necessrio prestao dos primeiros socorros sob os cuidados de pessoa
treinada para esse fim;
c) a NR9 que determina que a implantao de medidas de carter coletivo
dever ser acompanhada de treinamento dos trabalhadores;
9
d) a NR11 estabelece que a empresa deve dar treinamento especfico para
operadores de equipamentos de transporte, com fora motriz prpria;
e) a NR15 apresenta a obrigatoriedade de treinamento sobre os riscos e
medidas de proteo e controle para exposio a diferentes agentes, bem
como, sobre aes de emergncia e uso de equipamentos de proteo; e
f) a NR 30 define a necessidade de treinamentos no uso de EPIs e de
combate a incndios para trabalhadores aquavirios.

Especificamente com relao a treinamentos prticos e/ ou simulados, encontra-
se referncia nas seguintes Normas Regulamentadoras:
a) NR10 no programa do curso bsico de segurana em instalaes e
servios com eletricidade;
b) NR13 - profissionais operadores de vasos de presso devem cumprir estgio
prtico, supervisionado;
c) NR 23 aborda a questo dos exerccios de alerta:
23.8.3 Os planos de exerccio de alerta devero ser preparados como se
fossem para um caso real de incndio.
23.8.4 Nas fbricas que mantenham equipes organizadas de bombeiros, os
exerccios devem se realizar periodicamente, de preferncia, sem aviso e se
aproximando, o mais possvel, das condies reais de luta contra o incndio
(MTE, 2009).

d) NR 29 esta norma especfica para trabalhos porturios. Revisada em
2006, alm dos treinamentos constantes em outras NRs, traz no seu texto
instrues especficas para a realizao de treinamentos simulados
referentes ao Plano de Controle de Emergncia PCE e ao Plano de Ajuda
Mtua:
29.1.6.3 No PCE e no PAM, deve constar o estabelecimento de uma
periodicidade de treinamentos simulados, cabendo aos trabalhadores indicados
comporem as equipes e efetiva participao (MTE, 2009).

e) NR 33 estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao de
procedimentos de emergncia e resgate adequados aos espaos confinados
incluindo, no mnimo:
(...) exerccio simulado anual de salvamento nos possveis cenrios de
acidentes em espaos confinados. (MTE, 2009)


Outros requisitos legais em mbito federal, estadual ou municipal, bem como,
Normas Tcnicas podem, e devem ser utilizados como embasamento e justificativa
10
para que os treinamentos, principalmente os prticos, sejam mais frequentes nas
organizaes do trabalho.
3.3 Sistemas de Gesto

As ltimas revises das normas internacionais para gesto de Segurana e
Sade do Trabalhador (OHSAS 18001:2007), Meio Ambiente (ISO 14001:2004) e
Qualidade (ISO 9001:2000), promoveram uma melhoria significativa no alinhamento e
aumento da compatibilidade entre as mesmas. Assim, tanto a norma de SST quanto a
ambiental trazem no item 4.4.7 - Preparao e atendimento (resposta) emergncias
praticamente a mesma diretriz, com pequena diferena na redao do item.
A Norma BS OHSAS 18001:2007, diz no item 4.4.7 Preparao e atendimento
emergncias que:
A organizao deve testar periodicamente seu(s) procedimento(s) para
responder a situaes de emergncia, quando exequvel, envolvendo partes
interessadas, conforme apropriado.
A organizao deve periodicamente analisar criticamente e revisar
procedimentos de preparao e resposta a emergncias, em particular aps
teste peridico e ocorrncia de situaes de emergncia. (OHSAS, 2007)

E, a Norma ABNT NBR ISO 14001:2004 diz no item 4.4.7 Preparao e
atendimento emergncias que:
A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para
identificar potenciais situaes de emergncia e potenciais acidentes que
possam ter impacto sobre o meio ambiente, e como a organizao responder
a estes, incluindo:
(...) Teste peridico dos procedimentos de preparao e resposta emergncia
Teste destes procedimentos, quando aplicvel (simulao). (ABNT, 2004)

Assim, as empresas com sistema de gesto referenciado nestas normas devem
promover o atendimento a este elemento, de forma que deve incluir em seu plano de
treinamento exerccios simulados para testar o sistema de emergncia.

Alm disto, a Associao Brasileira da Indstria Qumica ABIQUIM tambm
avalia as empresas signatrias do Programa Atuao Responsvel, no que se refere
a preparao e atendimento a emergncias. Dos trs indicadores de desempenho
estabelecidos para esta diretriz, dois referem-se a exerccios simulados (ABIQUIM,
2008):
- Nmero de simulados internos realizados compreende o nmero total de
treinamento de campo no ano, que envolveram a realizao de simulados
internos, isto , todas as aes para o controle de um determinado cenrio
11
emergencial hipottico, com abrangncia limitada s dependncias fsicas da
empresa. Neste treinamento participam apenas as equipes internas da
empresa. No devem ser computados como simulados internos os
treinamentos prticos de combate a incndios.

- Nmero de simulados externos realizados: Compreende o nmero total de
treinamentos de campo que ocorreram no ano, envolvendo a realizao de
simulados externos. Estes compreendem todas as aes para o controle de um
determinado cenrio emergencial que ultrapasse os limites de propriedade da
empresa. Este treinamento simulado externo deve contar com a participao de
equipes externas (Corpo de Bombeiros, PAM, Defesa Civil, comunidade, etc.)
mesmo que tenha sido realizado na empresa.

- Nmero de eventos emergenciais atendidos e que extrapolaram os limites da
empresa: Compreende o nmero total de eventos reais de emergncia que
ocorreram no ano e cujos efeitos ultrapassaram os limites fsicos da empresa e
obrigaram a ativao e o uso do Plano de Emergncia para o seu controle. A
emergncia ocorreu dentro da empresa devido a acidente de processo ou de
armazenamento. Exclui os acidentes de transporte.

4 ESTUDO DE CASO

Este estudo de caso consiste basicamente em apresentar e avaliar a
realizao de um simulado de um acidente, envolvendo vazamento de cido sulfrico e
leso do trabalhador atingido pelo produto.
Neste simulado, houve mobilizao das equipes de emergncia combate e
resgate da empresa, sem envolvimento do pblico externo. O nome da empresa, na
qual ocorreu o simulado ser preservado neste trabalho.
4.1 A Empresa
A White Martins uma subsidiria da Praxair Inc., sendo a maior empresa de
gases industriais da Amrica do Sul, presente em nove pases do continente. Seu
escopo de produtos inclui gases atmosfricos (oxignio, nitrognio e argnio), gases
de processo (gs carbnico, acetileno, hidrognio, misturas para soldagem), gases
especiais e medicinais, cilindros de ao sem costura e equipamentos para aplicao,
transporte e armazenamento de gases. fornecedora de todos os plos petroqumicos
e uma das maiores parceiras da indstria siderrgica brasileira.
A Figura 1 mostra uma foto da fachada da Unidade de Triunfo das empresas
White Martins, que foi construda em 1983, com objetivo principal de atender a
necessidade de nitrognio gs das empresas do Plo Petroqumico do Sul, mas
produz tambm nitrognio, oxignio e argnio lquidos para atender o mercado
externo.

Figura 1 Foto da empresa White Martins Unidade de Triunfo
13
4.2 O Processo Produtivo
A produo de gases do ar - nitrognio, oxignio e argnio - um processo
criognico que consiste basicamente nas seguintes etapas: compresso e filtragem;
pr-resfriamento; purificao; e separao e liquefao do ar atmosfrico (WHITE,
2005), cujo fluxograma simplificado mostrado na Figura 2.


Figura 2 - Fluxograma Geral do Processo Produtivo
Fonte: WHITE, 2005

As quatro etapas mostradas na Figura 2 (filtragem/ compresso, pr-
resfriamento, purificao e separao/ liquefao) e explicadas a seguir, esto sempre
presentes nos processos criognicos de separao de ar, podendo ocorrer algumas
variaes (WHITE, 2005):
a) Filtragem e compresso: nesta etapa as partculas suspensas so retidas
por uma filtragem mecnica. O ar comprimido em vrios estgios inter-
resfriados onde parte da umidade removida antes de seguir para as etapas
de pr-resfriamento e purificao. A compresso do ar, alm de ajudar na
remoo da umidade, fornece a presso necessria para que a expanso do
mesmo seja realizada, fornecendo refrigerao para a planta;
b) Pr-resfriamento: devido compresso, a temperatura do ar aumentada.
No possvel seguir para a etapa de purificao com a temperatura do ar
alta, pois, nesta condio, h muita umidade em forma de vapor. Por isto,
feito um resfriamento do ar, quando a presso do ar mais elevada. Neste
FILTRAGEM/
COMPRESSO
SEPARAO/
LIQUEFAO
PR-RESFRIAMENTO
Ar
atmosfrico
PURIFICAO
nitrognio
gas
oxignio lquido
oxignio
gas
nitrognio
lquido
argnio lquido
14
segundo caso, a elevao da presso permite que, mesmo com um menor
resfriamento, grande parte da umidade seja removida;
d) Purificao: nesta etapa h a remoo dos contaminantes do ar at nveis
aceitveis para os padres de segurana do processo. Estes contaminantes
(hidrocarbonetos) devem ser removidos porque congelam em temperaturas
criognicas, nos passes de trocadores de calor (gs carbnico e gua) e
porque podem causar exploses quando em contato com oxignio lquido.
Esta remoo pode ser feita via vasos pr-purificadores;
e) Separao-liquefao: o ar limpo e seco segue ento para a caixa fria.
Nesta etapa, o ar resfriado at aproximadamente seu ponto de liquefao.
Depois de resfriado, o ar segue para as colunas de destilao onde seus
principais componentes so separados. A refrigerao necessria para o
processo obtida via turbina de expanso ou via liquefadores, dependendo
do ciclo da planta

As principais matrias-primas envolvidas no processo produtivo de gases
industriais so o ar atmosfrico e a energia eltrica. Alm destas, alguns insumos
devem ser listados em funo de sua importncia nos sistema produtivo, tais como:
hidrognio para a produo de argnio; vapor dgua de mdia presso; gua
clarificada para o sistema de resfriamento das mquinas; e produtos qumicos para o
tratamento da gua clarificada, tais como, cido sulfrico e hipoclorito de sdio.

4.3 Treinamentos em Segurana e Sade do Trabalhador

A White Martins, com vistas a gerenciar os requisitos legais e de gesto que
envolvem as questes de segurana do trabalhador, adotou um modelo integrado de
gesto, em conformidade com os requisitos das normas de referncia NBR ISO 9001
(Qualidade), NBR ISO 14001 (Meio Ambiente) e OHSAS 18001 (Segurana e Sade
no Trabalho), alm de promover a implantao e acompanhamento do Programa
Atuao Responsvel da ABIQUIM (Associao Brasileira de Indstrias Qumicas)
nos diversos negcios/funes da Empresa.
Os documentos corporativos, envolvidos na Gesto de SSMA so
disponibilizados a todos os funcionrios, atravs de bancos de dados em sistema
informatizado, dentre eles o Manual de Polticas de SSMA, Sistema de Gesto
15
Integrada, e Normas Tcnicas. As especificidades da Unidade so documentadas
atravs de procedimentos de aplicao e gerenciamento local, em atendimento as
diretrizes corporativas. Para exemplificar a abordagem dos treinamentos simulados
nas Polticas e Normas da empresa, a seguir so apresentadas algumas diretrizes
estabelecidas. Por exemplo, tratando-se de Simulao de Resposta Emergncia, a
Poltica 1.08 - Plano de Atendimento de Emergncia das Unidades, estabelece:
As simulaes e exerccios de resposta emergncia que testam a
operabilidade do plano devem ser feitas pelo menos anualmente e
documentadas. Cada evento deve testar pelo menos um elemento crtico do
plano (ex.: comunicaes internas ou externas, notificao de emergncia,
evacuao, encontro e contagem dos funcionrios, ou interao com
atendentes externos e rgos governamentais). (WHITE MARTINS, 2009a).

Na Poltica de Proteo Contra Incndios, por exemplo, est estabelecida a
necessidade de constar no Programa de Segurana contra Incndio, a realizao de
simulados de incndio e utilizao de meios de sada. Alm disto, a mesma Poltica,
nas Exigncias para Treinamento dos Funcionrios, faz referncia sobre a incluso de
treinamentos prticos em uma situao controlada e a conduo de simulaes de
incndio peridicas, ao menos anualmente.
A Norma Tcnica WM-PR-1000 estabelece os treinamentos de SSMA, sob
responsabilidade corporativa e da gerncia local, dos quais alguns especificam carga
horria para treinamento prtico: Brigada de Emergncia, Primeiros Socorros,
Conservao Auditiva, Proteo Respiratria, Permisso para Trabalhos Especiais
PTE, Trabalho em Espaos Confinados, Bloqueio Eletromecnico e Etiquetagem,
Plano de Atendimento a Emergncia, Trabalho em Altura, e Segurana na Operao
de Vasos sob Presso.
Especificamente na Unidade de Triunfo, simulados interno, rodovirio ou em
parceria com o Plano de Auxlio Mtuo do Polo Petroqumico, so realizados
periodicamente, para testar procedimentos em geral e/ou resposta a emergncia. Por
entender a importncia de treinamentos prticos simulados a empresa construiu
recentemente um simulador para diversos tipos de trabalho, visando a preservao da
integridade de seus trabalhadores. O simulador pode ser visto na Figura 3.

16


Figura 3 Foto do Simulador para Trabalhos em Espao Confinado

O simulador mostrado na Figura 3 tem sido utilizado para exerccios simulados
de trabalhos e resgate em espaos confinados e em altura, o que oportuna a prtica
dos procedimentos e manuseio dos equipamentos de resgate envolvidos nestes
trabalhos.
Alm disto, a Unidade possui um Plano de Atendimento de Emergncias - PAE
que apresenta procedimentos e possveis cenrios de emergncia, e, com relao a
treinamentos, traz em seu contedo:
Todos os funcionrios da unidade devem ser periodicamente treinados
conforme Programa de Treinamento da White Martins. Devem ser realizados
exerccios simulados, reunio no ponto de encontro, abandono de rea e
combate incndio. Os componentes da Brigada de Emergncia devem ser
treinados em Preveno e Combate Incndio, Proteo Ambiental e Primeiros
Socorros. No Plano Anual de Treinamento, os cursos citados acima devem ser
contemplados. (WHITE, 2009c).


Um dos cenrios apresentados no PAE da Unidade o Vazamento de
Produtos Qumicos da Torre de Resfriamento. E, sobre este cenrio que versa o
exerccio simulado objeto do estudo de caso deste trabalho.


5 MATERIAIS E MTODOS
O presente trabalho pretende abordar e explorar o tema preparao e avaliao
de simulados, atravs de um Estudo de Caso composto das etapas de
acompanhamento da preparao, observao da execuo e participao na reunio
de avaliao de um exerccio simulado, seguido do desenvolvimento de material de
referncia para realizao de treinamentos deste tipo.
5.1 Acompanhamento da preparao do simulado
Foram acompanhadas as aes de planejamento para o exerccio simulado:
reunies da Comisso Organizadora, preparativos de materiais e equipamentos,
contatos com as partes interessadas, distribuio de formulrios para avaliao, entre
outras.
5.2 Observao da execuo do exerccio simulado
A realizao do exerccio simulado foi presenciada, principalmente no local da
ocorrncia foco do treinamento.
5.3 Participao na reunio de avaliao do exerccio simulado
Participao na reunio de fechamento do simulado com a presena dos
envolvidos na organizao e realizao do simulados, bem como, as equipes de apoio
e observadores, na qual todos os interessados tiveram oportunidade de expor suas
consideraes sobre o treinamento.
5.4 Desenvolvimento de material de referncia para a realizao de novos
simulados
A partir das observaes realizadas em todas as etapas do simulado
planejamento, execuo e avaliao - foram elaborados novos formulrios e listas de
verificao, com objetivo de facilitar a organizao deste tipo de treinamento.





6 RESULTADOS E DISCUSSO
6.1 Acompanhamento da preparao do simulado
A preparao do simulado foi conduzida pelo Tcnico de Segurana do
Trabalho, em conjunto com a Comisso Interna de Preveno de Acidentes do
Trabalho CIPA.

6.1.1 Plano de preparao para simulao
Na preparao do simulado realizaram-se reunies de alinhamento da equipe,
nas quais foram apresentadas, discutidas sugestes de cenrios a serem trabalhados
no simulado. Foi definido que o simulado seria um exerccio surpresa. Assim, as
informaes sobre as definies do cenrio foram repassadas somente aos atores e
aos avaliadores do simulado.
Do material distribudo na fase de planejamento, algumas informaes
consideradas relevantes para o entendimento desta etapa de realizao de um
simulado foram extradas e esto apresentadas neste trabalho.
O simulado foi agendado para treze de agosto do ano corrente, com incio
previsto para as 13horas e 15 minutos, e trmino para as 14h e 25minutos, sob a
orientao do Coordenador de Segurana da Unidade, do Tcnico de Segurana do
Trabalho, do Tcnico de Enfermagem do Trabalho, do Representante do Resgate
Mdico, e da CIPA.
O cenrio estabelecido foi queimadura de um Tcnico de Produo por cido
sulfrico, em funo do rompimento da conexo de sada da bomba dosadora deste
produto, por ocasio de uma manuteno na mesma. A bomba dosadora est
localizada na plataforma de dosagem de produtos qumicos, prximo a torre de
refrigerao da Unidade. As Figuras 4, 5 e 6 foram distribudas aos participantes do
simulado, como forma de ilustrar o local estabelecido para o exerccio simulado.
A Figura 4 mostra esquerda o porto de acesso plataforma de
armazenamento dos produtos qumicos, que servir de acesso para que a equipe de
resgate retire a vtima, e direita o interior da plataforma.
19

Figura 4 - Fotos do Porto de Entrada e do Armazenamento das Bombonas

A Figura 5 mostra uma viso geral do painel das bombas dosadoras de
produtos qumicos, bem como, uma foto mais aproximada das mesmas.


Figura 5 Fotos do Painel de dosagem dos produtos qumicos

A Figura 6 mostra esquerda a parametrizao de trabalho das bombas
dosadoras e direita mostra as bombonas dos produtos qumicos em utilizao.


Figura 6 Fotos dos parmetros de regulagem da dosagem e das bombonas em utilizao

Durante a fase do planejamento, tambm foi discutida e definida a sequencia
dos acontecimentos durante o simulado, ou seja, foi definido um roteiro pra as aes a
serem simuladas, o qual apresentado para a compreenso da proposta do exerccio
simulado, acompanhado do horrio previsto para seu acontecimento: 13h 15min - o
Tcnico de Produo entra em contato com o setor de instrumentao, relatando que a
20
bomba dosadora de cido sulfrico estava apresentando um problema na dosagem do
produto; 13h 20min - o Tcnico em Instrumentao, acompanhado do Tcnico de
Produo, se deslocam at a plataforma de armazenamento e dosagem de produtos
qumicos; 13h 25min - o Tcnico em Instrumentao constata que h um vazamento
no tubo de descarga da bomba dosadora de cido sulfrico; 13h 30min - o Tcnico em
Instrumentao, observado pelo Tcnico de Produo, coloca os equipamentos de
proteo necessrios para realizar a manuteno e pega as ferramentas necessrias
para o conserto; 13h 35min - o Tcnico em Instrumentao comea realizar o aperto
no tubo de descarga da bomba dosadora de cido sulfrico, o derramamento de
lquido aumenta seguido da ruptura do tubo de descarga da bomba; 13h 40min - o
Tcnico de Produo, que estava prximo ao Tcnico em Instrumentao no momento
em que o tubo se rompe, atingido pelo lquido. O Tcnico em Instrumentao
tambm atingido, mas por estar com os equipamentos de proteo no ferido. O
Tcnico de Produo no est usando os equipamentos de proteo adequados, e
sofre queimaduras graves; 13h 42min - o Tcnico de Produo, atingido pelo jato de
cido, arremessado contra a parede da plataforma de produtos qumicos. No
momento em que bate na parede, danifica o cano de sada de gua do chuveiro lava
olhos. Com este impacto, o Tcnico de Produo sofre leses e ferimentos graves nas
costas e na parte posterior da cabea (nuca); 13h 43min - o Tcnico em
Instrumentao tenta socorrer o Tcnico de Produo, tentando arrast-lo para
prximo do chuveiro, para lav-lo e diminuir as conseqncias da queimadura
provocada pelo cido sulfrico; 13h 45min - o Tcnico em Instrumentao avisa, via
rdio, a Sala de Operao sobre o fato ocorrido e pede que acione o alarme de
emergncia. A partir deste momento, efetuada a evaso da unidade; 13h 47min - a
Brigada de Emergncia se rene no seu ponto de encontro e desencadeia os
procedimentos de resgate; 13h 50min - o lder da Brigada de Emergncia pede que
seja acionado o servio de apoio Mdico, visto que a vtima est com queimaduras
graves de primeiro e segundo graus, com ferimentos, e encontra-se em estado de
choque; 13h 55min - o servio de apoio Mdico chega ao local da ocorrncia,
complementando os procedimentos de Atendimento Pr Hospitalar - APH; 14h 15min -
a vtima removida para o Hospital; 14h 25min - Final do Simulado.
Ficou definido que a equipe de resgate mdico deveria considerar que a vtima
estaria com 9% da face e do trax atingido por cido sulfrico, alm de leses pela
queda, com ferimentos nas costas e parte posterior da cabea (nuca).
21
Na definio do que deveria ser avaliado, ficou estabelecido que os
observadores do simulado devessem verificar: procedimentos de evaso dos setores;
chegada dos veculos de socorro; utilizao de equipamentos pelas equipes de
combate e resgate; funcionamento do sistema de alarme; atuao da Equipe de
Emergncia, inclusive o estado emocional diante da ocorrncia; procedimentos de
isolamento da rea; procedimentos de incio e finalizao do simulado.
A Central de Segurana ficou responsvel pelo acionamento do alarme de
evaso; funcionamento do alarme; comunicar o incio e trmino do simulado as partes
interessadas, sobre o que seria avaliada.
Dentre os materiais e equipamentos a serem utilizados na simulao, foram
listados os seguintes: maca rgida, mochila de primeiros socorros, cronmetros, e
rdios.
Ficou agendada uma reunio de avaliao das aes para logo aps o trmino
da simulao, com todas as pessoas envolvidas nas coordenaes, para ouvir os
comentrios de todos. Desta reunio, sair um plano de ao, com as recomendaes
apresentadas. Deve ser feita uma ata de reunio de avaliao, para formalizar a
avaliao.
A Tabela 1 mostra, na primeira coluna, os itens que podem ser avaliados
durante um simulado, conforme procedimento interno. A segunda, terceira e quarta
coluna estaro marcadas com um X para identificar se o item deve, ou no, ser
avaliado, ou se este no aplicvel ao simulado proposto, respectivamente.

Tabela 1 Itens de Avaliao do Simulado
AVALIAO
Itens a serem avaliados nesta simulao
SIM NO NA
1. Comunicao da Emergncia. X
2. Alarme de Emergncia. X
3. Coordenador do Sistema de Comando de Incidente X
4. Relaes Pblicas. X
5. Central de Segurana X
6. Portarias X
7. Telefones. X
8. Coordenador/Grupo de Atendimento de Emergncia X
9. Equipe de Emergncia X
10. Equipe de Primeiros Socorros/Resgate X
11. Equipe de Isolamento X
12. Equipe de Apoio. (Manuteno, Utilidades) x
13. Procedimento de Evacuao X
14. Equipe de Evacuao. X
15. Coordenador da rea no afetada X
16. Coordenador da rea Afetada X
17. Coordenao da Emergncia X
18. Centro de Ao de Emergncia X
19. Definio de reas (Quente/Fria) X
Observaes Gerais:
22
6.1.2 Material para avaliao

Cada avaliador (observador) recebeu o plano do simulado, bem como, material
com o contedo para proceder avaliao. Foi consensado que cada avaliador
deveria fazer uma breve descrio das aes observadas, apontar os aspectos
positivos observados e pontos a serem melhorados, bem como, apresentar sugestes
para minimizar os pontos fracos e evitar reincidncias.
Neste simulado foi dispensada a avaliao do tempo de chegada ao local do
atendimento e o tempo gasto, por cada integrante, para vestir os equipamentos de
proteo individual, tais como, jaqueta, cala, luvas, capacete, balaclava e radio. Mas,
os avaliadores no devem deixar de anotar o nome dos participantes observados no
simulado.
Os observadores foram orientados tambm a registrar o horrio em que as
aes efetivamente aconteceram, para que depois se pudesse fazer o controle de
tempos, com vistas a melhorar o desempenho de atendimento.
Para facilitar a avaliao foi entregue aos avaliadores um formulrio, conforme
apresentado na Tabela 2, na qual na primeira coluna esto listados os itens a serem
observados, e nas segunda e terceira colunas a indicao positiva (Sim) ou negativa
(No) de atendimento ao item. Caso o item no seja avaliado, o observador deve
preencher como No Aplicvel NA.














23

Tabela 2 - Checklist para avaliao de simulado ou emergncia
O comando da emergncia: Sim No
Facilitou em sua identificao como lder da ocorrncia?
Orientou o correto posicionamento das ambulncias e viaturas, observando a direo do
vento?

Providenciou o isolamento da rea atingida?
Utilizou radio nas comunicaes com os integrantes do atendimento?
Providenciou equipamentos de apoio solicitados pelo lder da ocorrncia?
Comunicaes das centrais:
Recebeu e transmitiu as chamadas telefnicas ou via rdio relacionado com a
emergncia?

Lder equipe de emergncia:
Comandou os procedimentos tcnicos e as tticas de combate a emergncia, conforme
planejado?

Comandou as aes de salvamento e resgate as vtimas?
Componentes do Brigada de Emergncia:
Deslocaram-se de forma rpida e organizada at o local da ocorrncia?
Utilizaram tcnicas e tticas de combate definida pelo lder da ocorrncia?
Apresentaram-se ao coordenador da ocorrncia?
Atenderam as solicitaes do lder da ocorrncia?
Ao especifica
Houve derramamento e contaminao do sistema pluvial

A fase de preparao do simulado faz com que a realizao de um simulado
possa ser comparada com a preparao de um teatro e, como tal, requer ateno a
todos os detalhes, para que a avaliao e validao dos procedimentos possam
acontecer de forma precisa.
O mais difcil fazer com que as pessoas envolvidas entendam a real
dimenso do que est sendo simulado, do que poderia acontecer se o evento
fosse real, e agir como se fosse real., diz o Tcnico de Segurana do Trabalho.
E, complementa: Quando descrito no cenrio que o comando da emergncia
deve ficar 1km da ocorrncia. Isto deve ser seguido no simulado no
simplesmente porque est escrito, mas porque o cenrio foi entendido.









24
6.2 Observao da execuo do exerccio simulado

O simulado foi realizado no dia marcado, mas no no horrio previsto, em
funo de contratempos com a equipe de apoio mdico. E, foi registrado atravs de
fotos e filmagem, para facilitar a avaliao do mesmo, o que est ilustrado pelas
Figuras 7, 8, 9, 10 e 11 as quais possuem quatro fotos cada uma, dispostas na
sequencia dos acontecimentos, da esquerda para a direita.
A Figura 7 mostra fotos da preparao do cenrio: o Tcnico de Segurana
passando instrues ao Tcnico de Instrumentao; a vtima sendo maquiada para dar
maior realismo ao evento; e os dois envolvidos na ocorrncia. O macaco branco e a
maquiagem simulam, respectivamente, a pele da vtima e a regio atingida pelo cido.


Figura 7 Fotos da preparao do simulado

A Figura 8 contm fotos do incio do evento, quando ocorre a simulao do
vazamento de cido, seguido da queda do trabalhador, do fechamento do vazamento,
e o incio da avaliao dos ferimentos feita pelo trabalhador que no foi atingido pelo
vazamento.
25

Figura 8 - Fotos do Incio Simulado

A Figura 9 ilustra o atendimento inicial prestado vtima por parte de seu colega
que estava local da ocorrncia.


Figura 9 - Fotos da sequencia de atendimento a vtima

26
As fotos apresentadas na Figura 10 mostram a chegada e ao da Equipe de
Emergncia no local da ocorrncia.

Figura 10 - Fotos do Atendimento da Equipe de Emergncia

A Figura 11 mostra as aes de imobilizao e remoo da vtima, bem como,
mostra as reunies de alinhamento das aes e fechamento da avaliao.

Figura 11 - Fotos da Remoo da Vtima e Reunio de Fechamento

27
As fotos apresentadas nas Figuras 7, 8, 9, 10 e 11 permitem visualizar um
pouco do que foi realizado durante o simulado, mas no permite notar os fatores
comportamentais de cada um dos envolvidos.
Nas aes ilustradas pelas Figuras 8 e 9, por exemplo, o nervosismo observado
no colega que inicialmente socorreu a vtima e notificou a ocorrncia, oriundo da
preocupao em bem atender, mostrou a importncia do controle emocional nestes
eventos. Pode-se notar que ter a clareza dos procedimentos a serem adotados e das
aes a priorizar fundamental para evitar o agravamento das leses. A ansiedade em
atender comprometeu o atendimento inicial, pois o colega desconsiderou que, alm de
ser atingido pelo cido, o simulado propunha que a vtima teria tambm uma leso nas
costas e cabea, causada pela queda. E, desta forma, movimenta a vtima para poder
fazer a descontaminao das roupas e pele, com vistas a conter a queimadura do
cido.
A Equipe de Emergncia considerou que a rea e a vtima estavam
descontaminadas ao chegar ao local da ocorrncia e iniciou o atendimento com foco
na possvel leso causada pela queda. Porm, demonstrou pouca segurana nas
aes que deveriam ser adotadas e pouca prtica no manuseio dos equipamentos de
imobilizao da vtima.
Para incrementar o evento simulado, ocorreu falha real no funcionamento dos
rdios de comunicao e do sistema de alarme, o que permitiu identificar que nem
todos que operam o sistema de alarme conhecem seu funcionamento como
necessrio. E, que os rdios precisam ser testados com maior frequencia. Estas
ocorrncias influenciaram na mobilizao dos demais trabalhadores envolvidos ou
no com o atendimento ocorrncia. Por exemplo, no tempo de deslocamento da
equipe de atendimento e no abandono de rea.
O exerccio simulado acompanhado props um cenrio de baixa complexidade
para o controle da emergncia, uma vez que a rea afetada era pequena, no envolvia
grande nmero de vtimas, nem a utilizao de equipamentos de operao complexa.
Mas envolvia a garantia da integridade fsica de um colega de trabalho, e isto
engrandeceu a qualidade do exerccio e proporcionou aprendizado e reflexo muito
positiva sobre a preparao da equipe de atendimento.
Durante o simulado foram avaliadas vrias aes de resposta, tais como:
medidas iniciais, organizao de comando, respostas operacionais, comunicaes
internas e externas, dentre outras. Sendo importante a ressaltar a constatao de que
28
a avaliao de simulados deve envolver uma equipe capacitada, com comprovada
experincia na aplicao destes exerccios e vivncia em ocorrncias reais, para que
as consideraes tenham fundamento e consistncia.
A opo da Coordenao do Simulado por somente divulgar o cenrio e deixar
que as aes de atendimento corressem de acordo com a avaliao dos envolvidos, foi
uma tima deciso, se considerado que permitiu identificar a necessidade de dedicar
mais treinamentos nos procedimentos de primeiros socorros.

6.3 Participao na reunio de avaliao do exerccio simulado

Depois de encerrado o simulado, todos os envolvidos e interessados
organizadores, participantes, avaliadores, funcionrios e contratos em geral puderam
participar da reunio de avaliao e expor suas consideraes sobre o exerccio
realizado.
O treinamento simulado foi realizado em treze de agosto do ano corrente, das
14horas e 21 minutos s 14horas e 38 minutos, simulando vazamento de cido
sulfrico, com uma vtima com queimaduras na face, pescoo e trax, e com trauma
crnio-enceflico leve, com inconscincia temporria, proveniente de queda, na rea
de armazenagem de produtos qumicos da torre de refrigerao, devido rompimento da
mangueira de dosagem de cido.
Muitas foram as contribuies e esclarecimentos apontados pelos presentes,
reconhecendo pontos positivos e apontando sugestes de melhorias. Baseado nestas
consideraes e nos relatos dos avaliadores foi construdo o Relatrio do Simulado,
utilizando-se o padro distribudo pela coordenao, cujas informaes relevantes
foram extradas e esto apresentadas neste trabalho. A Tabela 3 apresenta o checklist
de avaliao com os dados informados pelos observadores, apontando as
observaes realizadas durante o simulado.







29
Tabela 3 - Checklist para avaliao de simulado ou emergncia - preenchido
O comando da emergncia: Sim No
Facilitou em sua identificao como lder da ocorrncia? X
Orientou o correto posicionamento das ambulncias e viaturas, observando a direo do
vento?
X
Providenciou o isolamento da rea atingida? X
Utilizou radio nas comunicaes com os integrantes do atendimento? X
Providenciou equipamentos de apoio solicitados pelo lder da ocorrncia? X
Comunicaes das centrais:

Recebeu e transmitiu as chamadas telefnicas ou via rdio relacionado com a
emergncia?
X
Lder equipe de emergncia:

Comandou os procedimentos tcnicos e as tticas de combate a emergncia, conforme
planejado?
X
Comandou as aes de salvamento e resgate as vtimas? X
Componentes do Brigada de Emergncia:

Deslocaram-se de forma rpida e organizada at o local da ocorrncia? X
Utilizaram tcnicas e tticas de combate definida pelo lder da ocorrncia? X
Apresentaram-se ao coordenador da ocorrncia? X
Atenderam as solicitaes do lder da ocorrncia? X
Ao especifica

Houve derramamento e contaminao do sistema pluvial X


Como aspectos positivos foram considerados a preocupao do Tcnico em
Instrumentao em chamar ajuda imediatamente; a correta orientao na Portaria para
a sada das pessoas e colocao dos btons no quadro para a contagem de
trabalhadores que ficaram dentro da Unidade; a disponibilidade dos equipamentos
necessrios para o primeiro atendimento vtima; e o fato da Unidade possuir poucos
trabalhadores, o que facilita o atendimento e disponibilizao de recursos. E, vrios
itens foram apontados como oportunidade de melhoria, dentre eles:
a) Funcionamento dos rdios para comunicao externa: a comunicao via
rdio entre a Unidade e a Central de Auxlio Mtuo encontrava-se
inoperante. O contato para informar o incio do simulado teve que ser feito
via telefone.
b) Utilizao do rdio para comunicao interna: a comunicao do acidente via
rdio, pelo Tcnico em Instrumentao Sala de Controle, foi inicialmente
recebida, porm cortada em seguida e interrompida de forma incompleta,
no sendo conseguido contato imediato. Aps algumas tentativas, o contato
foi refeito e as informaes completas passadas. O informante do acidente
teve algumas dificuldades para repass-las: quem recebia as informaes
30
precisou fazer sucessivas perguntas para obter as informaes que
necessitava.
c) Funcionamento Equipamentos de Alarmes: o painel do sistema de alarme de
emergncia apresentou problemas operacionais e o operador teve
dificuldades para obter as informaes para restabelecer a operao do
mesmo.
d) Treinamento Sistema de Alarmes: o sistema de alarmes, incluindo botoeiras
de acionamento, precisa ser mais bem entendido pelas pessoas que podem
vir a oper-los.
e) Procedimento de acesso sala de controle: durante o simulado, um
profissional de manuteno entrou na sala de controle, utilizando a porta de
sada de emergncia, o que quase causou um acidente real.
f) Retirar coletores de resduos da frente do quadro de contagem de pessoas.
g) Procedimento de identificao de possveis vitimados: alguns trabalhadores
no colocaram os btons no quadro de contagem; indefinio da
responsabilidade pela contagem de pessoas; brigada no conferiu o quadro
de contagem.
h) Comunicao entre equipes: nem todas as equipes estavam com rdio. A
portaria e o apoio de resgate estavam sem rdio de comunicao.
i) Sistema de comunicao: houve falha no fluxo de comunicao.
j) Utilizao de equipamentos de primeiros socorros: a equipe de atendimento
no demonstrou familiaridade para a colocao do colar cervical.
k) Atendimento inicial vtima: observada insegurana por parte do
Instrumentista em priorizar as aes (controlar vazamento, atender a vtima,
descontaminar a rea).
l) No foi avaliado se o vazamento teria causado algum impacto ambiental
(solo, efluentes, resduos).

Aps a identificao das oportunidades de melhorias, foram geradas algumas
recomendaes importantes, tais como, dispor de rdios de comunicao para o
Tcnico de Enfermagem e toda Equipe de Emergncia, para que possam acompanhar
o atendimento e auxiliar os socorristas; fazer treinamentos mais frequentes para a
equipe de emergncia combate e resgate; fazer treinamentos mais frequentes sobre
abandono de rea; treinar a equipe de Portaria nos procedimentos a serem adotados
31
em caso de emergncia; todos os envolvidos com o acionamento do alarme de
emergncia devem conhecer o funcionamento do mesmo e devem ser exercitar com
maior freqncia; testar diariamente, ou uma vez por turno, os equipamentos de
comunicao; padronizar o procedimento de comunicao em caso de emergncia
interna: o que, quando e como comunicar; considerar a possibilidade de impacto
ambiental na preparao do simulado.
Como pode ser observado, a maioria das indicaes de melhorias e
recomendaes aponta para a necessidade de treinamento mais frequente, tanto da
equipe de atendimento emergncia, quanto dos demais trabalhadores, pois
procedimentos que pareciam sob controle demonstraram necessitar de mais
divulgao e treinamento.
Ainda foram registrados os tempos transcorridos do incio do simulado at
alguns acontecimentos, como por exemplo, 2 minutos e 33 segundos para o
acionamento do alarme, 6 minutos e 10 segundos para a chegada da equipe de
emergncia ao local da ocorrncia, e 15 minutos para o resgate da vtima.
A avaliao foi de que o simulado atingiu seu objetivo em testar alguns
procedimentos internos para atendimento ao cenrio escolhido, que est previsto no
plano de emergncia. As oportunidades de melhorias e recomendaes geraram um
plano de ao. Foi observada a carncia de um modelo para o relatrio do exerccio
simulado, que padronizasse e facilitasse a organizao das informaes.
Depois de acompanhar as etapas de realizao de um exerccio simulado, ficou
mais evidente que os simulados devem ser itens obrigatrios nos planos de
treinamentos da rea de Segurana e Sade do Trabalhador.

6.4 Desenvolvimento de material de referncia para a realizao de novos
simulados

Acompanhar a preparao e a realizao de um simulado fonte de muito
aprendizado, pois remete a pensar em todos os detalhes que poderiam advir de um
evento real, envolvendo o cenrio em questo. E, apesar das indicaes de melhorias
do simulado observado apontarem para a necessidade de treinamento mais frequente,
foi identificada tambm uma fragilidade nos documentos que embasam o
planejamento, conduo e avaliao do exerccio simulado.
32
Ao procurar documentos externos que pudessem servir referncia para novos
simulado, pouco material que orientasse a sistematizao das etapas envolvidas na
realizao deste tipo de treinamento foi encontrado.
Desta forma, com base nas dificuldades prticas observadas, nas poucas
referncias encontradas, foram desenvolvidos, e esto apresentados nos Anexos A, B
e C, formulrios para padronizar os itens envolvidos na preparao, avaliao e
relatrio final de um exerccio simulado. A proposta que as aes sejam
documentadas, de forma a servirem de referncia para outros exerccios simulados,
contribuindo para a melhoria contnua dos procedimentos.
O modelo sugerido para a etapa de planejamento - Planejamento para Exerccio
Simulado - rene as informaes bsicas do planejamento com providncias a serem
tomadas, inclusive com a definio dos responsveis pelas mesmas.
Os formulrios para avaliao do simulado foram divididos, de acordo com o
enfoque da avaliao atuao de combate, de resgate, aes ambientais, entre
outros. A proposta que cada formulrio seja norteador das verificaes a serem
realizadas e que cada avaliador receba somente o formulrio do item que deve avaliar.
O Relatrio de Exerccio Simulado traz a proposta de que se possa reunir em
um s formulrio todas as informaes e registros sobre o exerccio simulado, inclusive
o plano de ao de melhorias.
6.4.1 Modelo para Planejamento de Simulado
A proposta de formulrio apresentada no ANEXO A, foi pensada para que
possam ser reunidas em um nico documento, organizadamente, informaes
importantes na preparao de um simulado.
O formulrio possui campos para registrar desde informaes bsicas, tais
como, data e horrio de realizao do simulado, at informaes mais detalhadas
como cenrio e de recursos necessrios para a realizao do mesmo, com definio
de responsveis pelas providncias. A importncia de te estas informaes
organizadas em um nico documento est na facilidade de verificar o andamento da
preparao e as pendncias em curso.
Na parte referente aos recursos necessrios, o formulrio apresenta variadas
sugestes de providncias possveis de existirem na organizao de um simulado,
como forma de lembrar ao organizador do simulado sobre a possibilidade destas
serem necessrias para o simulado em questo. De forma que o organizador pode
apontar a real necessidade destas providncias, ou no, marcando as colunas
33
tituladas com Sim e No. Alm disto, est sugerido um espao no qual o
organizador j pode especificar melhor tais providncias e indicar o responsvel pelas
mesmas.
6.4.2 Formulrios para avaliao de exerccios simulados
O ANEXO B apresenta sugestes de formulrios para avaliao do simulado. A
proposta de que estes formulrios sejam segmentados por rea ou escopo a verificar
pelo observador. Por exemplo, o observador responsvel em verificar a atuao da
equipe de resgate, receberia um checklist especfico sobre a atuao desta equipe.
A proposta se fundamenta em facilitar a atuao do avaliador, oferecendo um
material que possa auxili-lo na verificao em campo, j que durante a realizao do
simulado so muitas aes acontecendo ao mesmo tempo. Assim, utilizando-se deste
material de apoio, o observador poderia focar melhor nos itens que deve avaliar.
Os formulrios propostos e apresentados no Anexo B que est subdividido no
Anexo B1 - Avaliao da comunicao da emergncia; Anexo B2 - Avaliao da
Atuao da Equipe de Combate Emergncia; Anexo B3 - Avaliao da Atuao da
Equipe de Resgate; Anexo B4 - Avaliao das Aes Ambientais; Anexo B5 -
Avaliao das Aes de Desmobilizao; e Anexo B6 - Avaliao de Tempos.
6.4.3 Modelo para relatrio de fechamento do simulado
Durante o acompanhamento de todas as fases do simulado, foi constatado que
um simulado fonte de muito aprendizado para quem o vivencia. Registrar todas as
informaes que cercam a organizao e realizao deste tipo de atividade, com o
maior grau de detalhamento possvel, possibilitar que este aprendizado possa ser
dividido com outros profissionais e embasar novas atividades simuladas. A proposta
de um modelo de relatrio padronizado que agregue informaes de todas as etapas
de um simulado, desde o planejamento, passando pela execuo e avaliao, at
chegar s consideraes da reunio de fechamento, vem de encontro com esta
percepo.
Com este enfoque, o Anexo C apresenta um modelo para os relatrios de
exerccios simulados, que prope a juno de todos os documentos e informaes
gerados desde o planejamento at a finalizao do simulado, bem como, o plano de
ao para as melhorias recomendadas.

7 CONCLUSO E RECOMENDAOES

As observaes realizadas durante a execuo deste trabalho permitiram
estabelecer as seguintes concluses e recomendaes para a realizao de exerccios
simulados, como opo de treinamento:
1. As etapas bsicas na realizao de um exerccio simulado esto listadas a
seguir. Mas, importante registrar que cada etapa tem sua relevncia para que se
possa atingir os objetivos de um treinamento de sucesso e no seria coerente atribuir
grau de importncia diferenciado para as mesmas.
a. Planejamento: composto pela definio do cenrio e/ ou procedimento
a ser simulado e providncias a serem tomadas para que o exerccio
possa ser realizado, conforme planejado;
b. Execuo: a realizao propriamente dita do exerccio e o registro
doa acontecimentos;
c. Avaliao: a avaliao inicia durante a realizao do exerccio e
culmina na reunio de fechamento entre os envolvidos no simulado,
durante a qual so discutidos os pontos positivos e aes de
melhorias que devem ser adotadas.
2. Foi possvel demonstrar a obrigatoriedade da realizao de treinamentos
tericos e/ ou prticos inclusive simulados imposta pela legislao vigente que
envolve as questes de Segurana e Sade do Trabalhador. Inclusive algumas com
determinao especfica para exerccios prticos e/ ou simulados. Alm disto, os
sistemas internacionais de gesto tambm expressam s empresas a necessidade de
contemplar este quesito em seus programas e planejamentos de Segurana e Sade
do Trabalhador.
3. Diante da constatao da necessidade um material que guiasse as trs
etapas do simulado, o presente trabalho apresenta como resultado um material de
referncia para esta finalidade. Obviamente, os formulrios precisaro de adaptaes
para que possam ser usados nos mais variados cenrios e realidades.


8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ASSOCIAO BRASILEIRA DAS INDSTRIAS QUMICAS - ABIQUIM. Definio de
Indicadores. ABIQUIM: So Paulo, 2008.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR ISO 14001,
Sistemas da Gesto Ambiental Requisitos com orientaes para uso. ABNT:
So Paulo, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR ISO 9001,
Sistemas de Gesto da Qualidade Requisitos com orientaes para uso. ABNT:
So Paulo, 2008.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 14276, Brigada
de Incndio - Requisitos. ABNT: So Paulo 2006
COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO - CETESB. Sistema
integrado de gesto para preveno, preparao e resposta aos acidentes com
produtos qumicos: manual de orientao. Marco Antnio Jos Lainha; colaborao
Edson Haddad ... [et al.]. - So Paulo: CETESB: OPAS/OMS, 2003.
Gonalves, Samuel Potma Garcias. et al, 2004. Tomada De Deciso No Tratamento
De Emergncias, Revista Produo Online, ISSN 1676 1901, Vol. 7, Num. 1,
abril/2007.
Seito, Alexandre Itiu. et al. A Segurana contra incndio no Brasil.
So Paulo: Projeto Editora, 2008. ISBN:978-85-61295-00-4.
MAHLE Metal Leve S/A. Procedimento de Segurana e Sade Ocupacional.
Preparao para Emergncias. N Id. SSO 40.07.01. Reviso 01. Mogi Guau: 2008.
NITRIFLEX SA. Planejamento do Exerccio Simulado de Emergncia Agravada do
Processo Apell. Campos Elseos: 2003.
Site da Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB. Disponvel em:
<http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/acidentes/vazamento/preparacao/treinament
os.asp> Acessado em: 10 de agosto de 2009.
Site do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/default.asp> Acessado
em: 04 de julho de 2009
Site da Associao Brasileira Das Indstrias Qumicas - ABIQUIM. Disponvel em:
<http://www.abiquim.org.br/atuacaoresponsavel/arquivos/ar_apresentacao120809.pdf>
Acessado em: 04 de setembro de 2009
Site da Petrleo Brasileiro S/A - Petrobras.
<http://www2.petrobras.com.br/meio_ambiente/portugues/preservacao/pop/p_estrutura
_07.htm> Acessado em: 04 de setembro de 2009.
36
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gesto da sade e segurana no trabalho. So
Paulo: BSI British Standards Institution, 2007.
WHITE MARTINS GASES INDUSTRIAIS LTDA. Manual de Polticas de Segurana,
Sade e Meio Ambiente. Rio de Janeiro: agosto, 2009a.
WHITE MARTINS GASES INDUSTRIAIS LTDA. Plano de Atendimento a
Emergncias. Triunfo: abril, 2009b.
WHITE MARTINS GASES INDUSTRIAIS LTDA. Simulado Interno. Triunfo: agosto,
2009c.
WHITE MARTINS GASES INDUSTRIAIS LTDA. Treinamento Operacional. Triunfo:
2005.

















ANEXO A Modelo de Formulrio para Planejamento de Exerccio Simulado


PLANEJAMENTO DE EXERCCIO SIMULADO

Instituio:_____________________________________________________________________
Data Simulado: ____/ ____/___ ; Horrio Incio: ___h ____min; Horrio Trmino: ___h ____min
Local:_________________________________________________________________________
Objetivo: ______________________________________________________________________
Coordenao: __________________________________________________________________
Participantes: __________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Pblico Alvo: ___________________________________________________________________
Descrio da Ocorrncia: ________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Desenvolvimento do Simulado:
Horrio Ocorrncia (detalhar todas as aes e procedimentos, na sequencia que devem ocorrer,
especificando o horrio de ocorrncia)









Detalhamento do local (usar croqui ou fotos, mostrando os equipamentos fixos de combate e
atendimento):









38


Caractersticas Tcnicas Relevantes do Cenrio (dimenses, volumes, presso, temperatura de trabalho
de equipamentos e/ ou substncias estocadas; etc):
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Recursos Necessrios SIM NO
a) Existem riscos ambientais envolvidos (fsicos, qumicos, biolgicos, etc)?

Especificar:

Responsvel:

b) Existem produtos qumicos envolvidos?

Especificar:

Responsvel:

c) As Fichas de Informao de Segurana de Produtos Qumicos FISPQ foram
consultadas e esto disponveis no local do simulado?

Especificar:

Responsvel:

d) So necessrios Equipamentos de Proteo Individual ou Coletiva EPI ou
EPC?

Especificar:

Responsvel:

e) So necessrias outras de proteo para outros riscos?

Especificar:

Responsvel:

f) So necessrios equipamentos de combate e atendimento (extintores,
mangueiras, mscara de proteo autnoma, maca, etc)?

Especificar:

Responsvel:

g) So necessrios equipamentos de comunicao (rdios, telefones, megafone,
alarmes, etc)?

Especificar:

Responsvel:

h) Sero envolvidas equipes de apoio externas (Outras empresas; atendimento
mdico; Corpo de Bombeiros; rgo Ambiental; Defesa Civil; Polcia
Rodoviria Federal; Brigada Militar, etc)?

Especificar:

Responsvel:
39

i) necessrio avisar instituies externas sobre a realizao do simulado
(Outras empresas; atendimento mdico; Corpo de Bombeiros; rgo
Ambiental; Defesa Civil; Polcia Rodoviria Federal; Brigada Militar; Instituies
de Ensino; Hospitais; Veculo de Mdia; Comunidade em Geral, etc)?

Especificar:

Responsvel:

j) Sero utilizadas viaturas de atendimento emergncia e/ ou ambulncias?

Especificar:

Responsvel:

k) necessrio preparar o cenrio?

Especificar:

Responsvel:

l) Ser necessrio preparar (maquiagem/ vestimenta/ identificao) vtimas?

Especificar:

Responsvel:

m) O exerccio envolve atendimento fora da Unidade?

Especificar:

Responsvel:

n) necessrio deslocamento externo da equipe de atendimento?

Especificar:

Responsvel:

o) necessrio definir uma rota para deslocamento rodovirio?

Especificar:

Responsvel:

p) Sero utilizados recursos, tais como, caminho, retroescavadeira, guindaste?

Especificar:

Responsvel:

q) Existe necessidade de outras providncias?

Especificar:

Responsvel:


________________________________ ________________________________
_________________________________ ________________________________
Responsveis pelo planejamento
ANEXO B Modelos de Formulrios para Avaliao de Exerccios Simulados
ANEXO B1 - Formulrio para Avaliao da Comunicao da Emergncia

EXERCCIO SIMULADO AVALIAO DA COMUNICAO DA EMERGNCIA

Data: ____/ ____/______ Avaliador: _______________________________________________
Local: _______________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________

Comunicao da Emergncia Avaliador :
Item em avaliao SIM NO N/
a) Quem atendeu o chamado da ocorrncia o fez em tempo rpido e anotou
todas as informaes relevantes?
b) Quem identificou a ocorrncia passou as informaes da emergncia de
forma clara e objetiva para a central de comunicao?
c) Foi acionado o alarme para serem chamadas as equipes de
atendimento?
d) Todos os integrantes da Equipe de Atendimento compareceram ao ponto
de encontro?
e) O responsvel pela comunicao passou as informaes da ocorrncia
de forma clara e objetiva para o Lder do Atendimento?
f) O Lder do Atendimento manteve a calma ao receber as informaes?
g) O Lder do Atendimento passou as informaes s Equipes (emergncia,
resgate, etc) e as conduziu de forma eficiente ao local da ocorrncia?
h) O Lder do Atendimento determinou s equipes os materiais,
equipamentos e providncias necessrios para o tipo de ocorrncia a ser
enfrentada pelas equipes?
i) O Lder de Atendimento comunicou o fim da emergncia Central de
Comunicao?

j) O fim da emergncia foi comunicado todos os envolvidos?




Comentrios:














41
ANEXO B2 - Formulrio para Avaliao da Equipe de Combate Emergncia

EXERCCIO SIMULADO AVALIAO DA EQUIPE DE COMBATE EMERGNCIA

Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_____________________________________________________________________________

Avaliao da Equipe de Combate Avaliador:
Item em avaliao SIM NO N/
a) O Lder do Atendimento apresentou-se ao Lder da Ocorrncia de forma
clara?
b) A equipe de atendimento aguardou as determinaes do Lder do
Atendimento para efetivar as aes?
c) A equipe de atendimento se deslocou de forma rpida e organizada at o
local da ocorrncia?
d) A equipes atendeu s solicitaes do Lder do Atendimento?
e) As equipes providenciaram o isolamento da rea afetada pela ocorrncia?
f) A equipe dispunha dos acessrios necessrios para a montagem das linhas
de combate?
g) A equipe montou as linhas de combate em tempo hbil?
h) A equipe realizou o atendimento de forma correta e segura?
i) A equipe utilizou os equipamentos de proteo individual EPIs adequados?
j) As equipes utilizaram de forma eficiente os equipamentos de comunicao?
k) A conteno da ocorrncia foi eficiente?
l)
m)
Comentrios:
















42
ANEXO B3 - Formulrio para Avaliao da Equipe de Resgate

EXERCCIO SIMULADO - AVALIAO DA EQUIPE DE RESGATE

Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________

Avaliao da Equipe de Resgate Avaliador:
Item em avaliao SIM NO N/A
r) O Lder do Atendimento apresentou-se ao Lder da Ocorrncia de forma
clara?

s) A equipe de atendimento aguardou as determinaes do Lder do
Atendimento para efetivar as aes?

t) A equipe de atendimento se deslocou de forma rpida e organizada at o
local da ocorrncia?

u) A equipes atendeu s solicitaes do Lder do Atendimento?

v) A equipe realizou o atendimento s vtimas de forma correta e segura?

w) A equipe demonstrou segurana nos procedimentos a serem adotados no
atendimento s vtimas?

x) A equipe demonstrou conhecimento na utilizao dos equipamentos de
primeiro atendimento?

y) A equipe utilizou os equipamentos de proteo individual EPIs
adequados?

z) As equipes utilizaram de forma eficiente os equipamentos de comunicao?

aa) Se houve necessidade de atendimento Comunidade Externa, este foi
realizado adequadamente?

Comentrios:



















43
ANEXO B4 - Formulrio para Avaliao das Aes Ambientais

EXERCCIO SIMULADO - AVALIAO DAS AES AMBIENTAIS

Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________

Aes Ambientais Avaliador:
Item em avaliao SIM NO N/
a) Houve derramamento e contaminao do solo?
b) Houve derramamento e contaminao do sistema pluvial?
c) A equipe adotou aes para minimizar a contaminao ambiental (ar, solo,
gua)?
d) A equipe demonstrou conhecimento no controle da emergncia ambiental
(exemplo: tcnicas para conter ou confinar vazamento)?
e) A equipe demonstrou preocupao com o descarte adequado dos resduos
gerados (lquidos ou slidos)?
f)
g)
h)
i)
Comentrios:

























44
ANEXO B5 - Formulrio para Avaliao das Aes de Desmobilizao

EXERCCIO SIMULADO - AVALIAO DAS AES DE DESMOBILIZAO

Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________

Aes de Desmobilizao Avaliador:
Item em avaliao SIM NO N/A
a) Ocorreu a comunicao aos rgos pblicos e partes interessadas?
b) Foram coletados documentos para evidncias (jurdica, comunicao, e
seguros)?
c) Foi necessria disposio de resduos (temporria)?
d) A disposio dos resduos foi feita adequadamente?
e) Foi necessrio providenciar monitoramento biolgico trabalhadores e/ ou
pblico externo?
f) Foi necessrio amostragem de efluentes para anlise qumica e
toxicolgica?
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Comentrios:























45
ANEXO B6 - Formulrio para Controle de Tempos

EXERCCIO SIMULADO - CONTROLE DE TEMPOS

Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Ocorrncia Simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________

Ao Horrio
Incio do Simulado
Comunicao da ocorrncia Central de Comunicao
Comunicao da Central de Comunicao ao Lder de Atendimento
Acionamento do Alarme de Emergncia
Apresentao dos Membros da Equipe de Combate ao Lder de Atendimento no ponto de
encontro

Apresentao dos Membros da Equipe de Resgate ao Lder de Atendimento no ponto de
encontro

Comunicao do Lder de Atendimento s Equipes
Chegada da Equipe de Atendimento ao local da ocorrncia
Retirada das Vtimas
Abandono de rea
Chegada de Equipes de Apoio Externo combate
Chegada de Equipes de Apoio Externo atendimento mdico
Chegada de Equipes de Apoio Externo controle ambiental
Fim do Simulado







Anexo C - Modelo para Relatrio de Fechamento de Simulado

RELATRIO DE EXERCCIO SIMULADO

1. Os dados contidos no Relatrio do Simulado deve ser obtido atravs de uma reunio de avaliao com a participao das
lideranas envolvidas no simulado e os avaliadores do mesmo.
2. Os registros feitos pelos avaliadores, bem como, o plano do simulado, devem ser anexados ao relatrio.
3. Se possvel, anexar fotos ilustrativas do simulado.

Data de Realizao do Simulado: ____/ ____/_____ Horrio ___h ____min
Local: ___________________________________________________________________________
Data da Reunio de Avaliao: ____/ ____/_____
Participantes da Reunio: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Relato do Simulado, incluindo a seqncia do desencadeamento de aes de controle
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Participantes do simulado
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Aspectos Positivos:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Oportunidade de Melhorias:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Anlise da eficcia das aes de controle para conter a emergncia:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Plano de ao de melhorias detectadas durante a realizao do simulado
Ao Responsvel Prazo