A Lei De Bases Do Ensino

Lei n 46/86 de 14 de Outubro (com as alteraes incorporadas pela lei n115/97, de 19 de Setembro).

1)

A formao profissional, para alm de complementar a preparao para a vida activa

iniciada no ensino bsico, visa uma integrao dinmica no mundo do trabalho pela aquisio de conhecimentos e de competncias profissionais, por forma a responder s necessidades nacionais de desenvolvimento e evoluo tecnolgica. 2) Tm acesso formao profissional: a. b. c. Os que tenham concludo a escolaridade obrigatria; Os que no concluram a escolaridade obrigatria at idade limite desta; Os trabalhadores que pretendam o aperfeioamento ou a reconverso

profissionais. 3) A formao profissional estrutura-se segundo um modelo institucional e pedaggico

suficientemente flexvel que permita integrar os alunos com nveis de formao e caractersticas diferenciadas. 4) A formao profissional estrutura-se por forma a desenvolver aces de: a. b. c. d. 5) Iniciao profissional; Qualificao profissional; Aperfeioamento profissional; Reconverso profissional.

A organizao dos cursos de formao profissional deve adequar-se s

necessidades conjunturais nacionais e regionais de emprego, podendo integrar mdulos de durao varivel e combinveis entre si, com vista obteno de nveis profissionais sucessivamente mais elevados. 6) O funcionamento dos cursos e mdulos pode ser realizado segundo formas

institucionais diversificadas, designadamente: a. b. c. d. e. 7) Utilizao de escolas de ensino bsico e secundrio; Protocolos com empresas e autarquias; Apoios a instituies e iniciativas estatais e no estatais; Dinamizao de aces comunitrias e de servios comunidade; Criao de instituies especficas.

A concluso com aproveitamento de um mdulo ou curso de formao profissional

confere direito atribuio da correspondente certificao. 8) Sero estabelecidos processos que favoream a recorrncia e a progresso no

sistema de educao escolar dos que completarem cursos de formao profissional.

Decretos Regulamentares

N 66/94, de 18 Novembro e N 26/97, de 18 de Junho

Com o Decreto Regulamentar n 66/94, de 18 de Novembro, e de acordo com estabelecido nos Decretos-Leis n 401/91 e 405/91, ambos de 16 de Outubro, procurou-se regulamentar o exerccio da actividade de formador no mbito da formao inserida no mercado de emprego, sabendo-se que a qualidade da formao deve ser alicerada na consolidao e dignificao da funo de formador. Naquele decreto regulamentar procurou-se precisar os conceitos que traduzem quer a realidade conhecida no domnio da formao de formadores no plano nacional quer as orientaes que prevalecem na evoluo observvel no espao comunitrio. Neste sentido, definiram-se requisitos para o exerccio da actividade de formador, deixando a definio de perfis profissionais especficos de cada tipo de actividade actuao regulamentadora da Comisso Permanente de Certificao. Atribuiu-se tambm ao Instituto do Emprego e Formao Profissional, como servio pblico executor das polticas de formao profissional, a competncia para proceder certificao dos formadores, bem como organizar bolsas de formadores, a serem colocadas ao dispor dos interessados, o que permitir assegurar uma maior transparncia no mercado da formao. Entretanto foi publicado o Decreto Regulamentar n 68/94, de 26 de Novembro, que veio estabelecer o regime jurdico da certificao profissional baseada quer na formao inserida no mercado de emprego quer na experincia profissional, quer em certificados ou ttulos afins emitidos noutros pases. A publicao deste diploma, a aprovao pela Comisso Permanente de Certificao do perfil de formador, as caractersticas especficas dos formadores em contexto real de trabalho exigindo regulamentao diferenciada, a necessidade de permitir condies de renovao dos certificados de aptido mais flexveis e adequadas s possibilidades dos formadores e s condies do mercado de oferta formativa, sem prejuzo da qualidade, a necessidade de assegurar coerncia s disposies transitrias e filosofia de certificao e, por outro lado, a experincia entretanto adquirida pela aplicao do II Quadro Comunitrio de Apoio e a prpria evoluo dos conceitos e da prtica formativa aconselham a reviso parcial do Decreto Regulamentar n 66/94. O presente diploma foi discutido e mereceu a concordncia da Comisso Permanente de Concertao Social, do Conselho Econmico e Social. Assim: Ao abrigo do disposto nos artigos 10. do Decreto-Lei n 401/91, de 16 de Outubro, e 13. e 17. do Decreto-Lei n 405/91, da mesma data, e nos termos da alnea c) do artigo 202. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:

Artigo 1 Objecto

O presente diploma regulamenta o exerccio da actividade de formador no domnio da formao profissional inserida no mercado de emprego.

Artigo 2 Conceito de Formador

1)

Para efeitos do presente diploma entende-se por formador o profissional que, na

realizao de uma aco de formao, estabelece uma relao pedaggica com os formandos, favorecendo a aquisio de conhecimentos e competncias, bem como o desenvolvimento de atitudes e formas de comportamento, adequados ao desempenho profissional. 2) O formador deve reunir o domnio tcnico actualizado relativo rea de formao em

que especialista, o domnio dos mtodos e das tcnicas pedaggicas adequadas ao tipo e ao nvel de formao que desenvolve, bem como competncias na rea da comunicao que proporcionem ambiente facilitador do processo de

ensino/aprendizagem. Artigo 3 Tipos de Formadores

1)

Os tipos de formadores podem distinguir-se em funo do regime de ocupao, do

nvel de formao que desenvolvem e da componente de formao que desenvolvem. 2) Relativamente ao regime de ocupao, os formadores podem ser permanentes ou

eventuais, consoante desempenhem as funes de formador como actividade principal ou com carcter secundrio ou ocasional. 3) Relativamente ao vnculo, os formadores podem ser internos, quando tenham vnculo

laboral com a entidade formadora ou beneficiria, ou externos, nos demais casos.

Artigo 4 Requisitos

1)

Constituem requisitos para o exerccio da actividade de formador: a. Preparao psicossocial que envolve, designadamente, o esprito de cooperao

e a capacidade de comunicao, relacionamento e adequao s caractersticas do

pblico-alvo, por forma a prosseguir com eficcia a funo cultural, social e econmica da formao; b. Formao cientfica, tcnica, tecnolgica e prtica que implica a posse de

qualidade de nvel igual ou superior ao nvel da sada dos formandos nos domnios em que desenvolve a formao; c. Preparao ou formao pedaggica, certificada nos termos da lei, adaptada ao

nvel e contexto em que se desenvolve a aco da formao. 2) Para efeitos do disposto na alnea b) do nmero anterior, exigvel: a. b. Habilitao acadmica adequada, quando se trate de formao terica geral; Habilitao acadmica adequada, acrescida de um ano de experincia

profissional, quando se trate de formao terico-prtica; c. Habilitao acadmica adequada acrescida de trs anos de experincia

profissional, quando se trate de formao de prticas profissionais. 3) Para efeitos do disposto na alnea c do n1 exigvel a frequncia, com

aproveitamento, do curso de formao pedaggica homologado pela entidade referida na alnea a do artigo 8 do Decreto-Lei n 95/92, de 23 de Maio, nos termos a estabelecer em normas especficas a aprovar pela Comisso Permanente de Certificao e a homologar por portaria do Ministro para a Qualificao e o Emprego. Artigo 5 Perfis Profissionais

A estrutura de coordenao prevista no artigo 14 do Decreto-lei n 95/92, de 23 de Maio, submeter a aprovao do Ministro do Emprego e da Segurana Social, sob proposta das respectivas comisses tcnicas especializadas, normas tcnicas relativas aos perfis profissionais especficos dos formadores. Artigo 6 Regime Excepcional

1)

A ttulo excepcional, e quando justificado por razes de natureza pedaggica ou

tcnica das aces de formao, podem ser autorizados, pela entidade certificadora, mediante deciso fundamentada, a intervir na formao os profissionais que, no satisfazendo algum ou alguns dos requisitos exigidos no artigo 4 do presente diploma, possuam especial qualificao acadmica e ou profissional ou detenham formao no disponvel no mercado.

2)

Os formadores referidos no nmero anterior ficam investidos nos direitos e deveres

estabelecidos nos artigos 7 e 8 do presente diploma, relativamente formao para que foram autorizados a intervir.

Artigo 7 Direitos do Formador

1)

So, nomeadamente, direitos do formador: a. Apresentar propostas com vista melhoria das actividades formativas,

nomeadamente atravs da participao no processo de desenvolvimento e nos critrios de avaliao da aco de formao, de acordo com o plano geral institucionalmente definido; b. Obter documento comprovativo, emitido pela entidade formadora ou beneficiria

da formao, da sua actividade enquanto formador em aces por ela desenvolvidas, do qual conste especificamente o domnio, a durao e a qualidade da sua interveno. c. 2) Ser integrado em bolsas de formadores.

Para efeito do disposto na alnea b do nmero anterior, o formador dispor de

documento adequado, de modelo a aprovar por portaria do Ministro do Emprego e de Segurana Social.

Artigo 8 Deveres do Formador

1)

So em especial deveres do formador: a. Fixar os objectivos da sua prestao e a metodologia pedaggica a utilizar,

tendo em considerao o diagnstico de partida, os objectivos da aco e os destinatrios da mesma, com observncia das orientaes da entidade formadora ou beneficiria; b. Cooperar com a entidade formadora, bem como com os outros intervenientes no

processo formativo, no sentido de assegurar a eficcia da aco de formao; c. Preparar de forma adequada e prvia cada aco de formao, tendo em conta

os objectivos da aco, os seus destinatrios, a metodologia pedaggica mais ajustada, a estruturao do programa, a preparao de documentao e de suportes pedaggicos de apoio, o plano de sesso e os instrumentos de avaliao, bem como

os pontos de situao intercalares que determinem eventuais reajustamentos no desenvolvimento da aco; d. Participar na concepo tcnica e pedaggica da aco, adequando os seus

conhecimentos tcnicos e pedaggicos ao contexto em que se desenvolve o processo formativo; e. Assegurar a reserva sobre dados e acontecimentos relacionados com o

processo de formao e seus intervenientes; f. g. h. i. Zelar pelos meios matrias e tcnicos postos sua edio; Ser assduo e pontual; Cumprir a legislao e os regulamentos aplicveis formao; Avaliar cada aco de formao e, globalmente, cada processo formativo, em

funo dos objectivos fixados e do nvel de adequao conseguido. 2) O formador, enquanto elemento determinante para o xito da aco formativa,

submetido a avaliao, tanto no mbito da sua competncia tcnico profissional como no seu contributo para a criao de um clima de confiana e compreenso mtuas entre os intervenientes no processo formativo. Artigo 9 Emisso de Certificados de Aptido

1)

Desde que verificados os requisitos exigidos para o exerccio da respectiva

actividade, o certificado de aptido de formador requerido pelo interessado ou pela entidade formadora ou beneficiria entidade referida na alnea a do artigo 8 do Decreto-Lei n 95/92, de 23 de Maio, sendo vlido pelo perodo de cinco anos se outro perodo de validade no for estabelecido em norma especfica de certificao. 2) Os requerimentos a solicitar o certificado de formador dever conter ou ser

acompanhado dos seguintes elementos: a. b. c. d. e. f. Identificao do formador; Habilitaes literrias; Qualificaes e competncias por rea e nvel de formao; Preparao pedaggica; Regime de ocupao; Outros dados curriculares relativos participao ou interveno em actividade

de carcter formativo, profissional ou cultural; g. Cpias de certificados ou avaliaes relativas actividade profissional ou como

formador.

3)

O certificado de aptido de formador pode ser renovado por perodos sucessivos de

cinco anos, se outro perodo no for estabelecido em norma especfica de certificao, a requerimento, devidamente instrudo, do interessado ou da entidade a que esteja vinculado. 4) A renovao do certificado de aptido de formador s pode ser concedida desde que

se verifiquem, cumulativamente, durante o perodo de validade do anterior certificado, os seguintes requisitos, em relao ao formador: a. Actualizao cientfica e tcnica na rea de formao em que especialista, a

verificar nomeadamente atravs de currculo profissional e ou de formao especfica; b. Desenvolvimento de um processo contnuo de ajustamento pedaggico aos

objectivos, s temticas e aos destinatrios, nomeadamente atravs da frequncia de formao pedaggica; c. Actuao comprovada na rea de formao por tipo de interveno, com

referncia especfica ao nmero de horas enquanto formador, s entidades, avaliao da sua prestao e dos resultados obtidos. 5) Os requisitos, referidos no nmero anterior, para a renovao dos certificados de

aptido de formador sero objecto de normas especficas de certificao a aprovar pela Comisso Permanente de Certificao e a homologar por portaria do Ministrio para a Qualificao e o Emprego. 6) A certificao de aptido de formador em contexto real de trabalho/tutor ser objecto

de regulamentao prpria, dada a especificidade da sua actividade. Artigo 10 Bolsas de Formadores

1)

Ser constituda, no mbito do Instituto do Emprego e Formao Profissional, nos

termos do artigo 13 do Decreto-Lei n 405/91, de 16 de Outubro, uma bolsa nacional de formadores, integrando a nvel nacional todos os formadores para os quais foram emitidos certificados de aptido de formador. 2) A bolsa nacional de formadores ser organizada de forma a possibilitar a constituio

de bolsas regionais e sectoriais, por reas de formao, as quais devero conter elementos actualizados dos formadores por regio e sector. 3) Compete ao Instituto do Emprego e Formao Profissional a organizao, gesto e

divulgao das bolsas de formadores, s quais tero acesso permanente todas as entidades gestoras, formadoras e beneficirias de formao.

Artigo 11 Aco de Formao de Formadores

O Instituto do Emprego e Formao Profissional, atravs dos seus centros de formao profissional, ou mediante acordo a celebrar com outras entidades, bem como as instituies com competncias para certificar nos termos do artigo 8 do Decreto-Lei n 95/92, de 23 de Maio, tomar as medidas necessrias ao lanamento e efectivao de aces de formao de formadores que satisfaam as respectivas necessidades de actualizao e que facilitem o seu acesso formao continua. Artigo 12 Formadores de Administrao Pblica

Aos formadores da Administrao Pblica aplicvel o disposto no artigo 18 do DecretoLei n 9/94 de 13 de Janeiro.

Artigo 13 Disposies Transitrias

1)

O certificado de aptido de formador exigido para o exerccio da respectiva

actividade a partir de 1 de Janeiro de 1998. 2) Podem obter certificado de aptido de formador os profissionais que, satisfazendo os

requisitos de competncia tcnica estabelecidos na alnea b do n 1 e no n 2 do artigo 4, satisfaam uma das seguintes condies relativamente sua competncia pedaggica: a. Terem frequentado, com aproveitamento, at 1 de Janeiro de 1998, curso de

formao pedaggica, com a durao mnima de sessenta horas, considerado adequado pela entidade certificadora; b. Possurem experincia formativa comprovada, no domnio tcnico em que

especialista, de pelo menos cento e oitenta horas, obtida no perodo compreendido entre 1 de Janeiro de 1990 e 1 de Janeiro de 1998. 3) A validade dos certificados de aptido de formador concedido ao abrigo da alnea b

do nmero anterior de dois anos, no termo dos quais o formador dever preencher os requisitos exigidos para a sua renovao. 4) A primeira renovao dos certificados de que trata o nmero anterior s pode ser

concedida desde que os formadores, no perodo de tempo de validade daqueles, satisfaam cumulativamente os seguintes requisitos:

a.

Terem desenvolvido pelo menos, cento e vinte horas de formao na rea da

formao respectiva; b. Terem frequentado, com aproveitamento, pelo menos, sessenta horas de

formao pedaggica considerada relevante pela entidade certificadora. Artigo 14

O disposto no presente diploma no se aplica ao exerccio da actividade de formador no mbito dos sistemas de formao contnua e especializada de docentes e de responsveis da administrao educacional e das actividades de formao avanada para o Sistema Cientifico e Tecnolgico, designadamente as realizadas por instituies de ensino superior, laboratrios de Estado e outras instituies de investigao cientifica e de desenvolvimento experimental. Artigo 15

O presente diploma produz efeitos a partir de 1 de Janeiro de 1997.

Presidncia do Conselho de Ministros, 17 de Abril de 1997.

PORTARIA N.o 1119/97 de 5 de Novembro

o Decreto Regulamentar n.? 66/94, de 18 de Novembro, que regulamenta o exerccio da actividade de formador no domnio da formao profissional inserida no mercado de emprego, estabelece um conjunto de normas gerais a que a certificao dos formadores deve obedecer.

Entretanto, a evoluo dos conceitos e das prticas formativas, a premncia da definio de condies de renovao dos certificados mais flexveis e a necessidade de garantir coerncia e exequibilidade s disposies transitrias obrigaram introduo de alteraes quele diploma, consubstanciadas no Decreto Regulamentar n.? 26/97, de 18 de Junho.

Pela presente portaria so, deste modo, estabelecidas as normas especficas de certificao respeitantes caracterizao das condies de homologao da formao pedaggica, necessria obteno do Certificado de Aptido de Formador, e das condies de renovao daquele Certificado.

Assim, nos termos do disposto no n.? 3 do artigo 4. e no n.? 5 do artigo 9. do Decreto Regulamentar n.? 66/94, de 18 de Novembro, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto Regulamentar n.? 26/97, de 18 de Junho:

Manda o Governo, pela Ministra para a Qualificao e o Emprego, o seguinte:

1 - A formao pedaggica, a homologar pelo Instituto do Emprego e Formao Profissional, enquanto entidade certificadora, deve ter uma durao mnima de 90 horas e ser organizada e desenvolvida de forma a cumprir um conjunto de critrios, definidos por aquela entidade, respeitantes nomeadamente s metodologias, ao perfil dos formadores de formadores, aos espaos, aos equipamentos, aos recursos didcticos, s condies de acesso e ao processo de avaliao dos formandos.

2 - A formao pedaggica deve contemplar os seguintes contedos:

a) O formador e o contexto em que se desenvolve a formao;

b) Teorias, factores e processos de aprendizagem;

c) Mtodos e tcnicas pedaggicas;

d) Relao pedaggica, animao de grupos em formao e gesto de

percursos diferenciados de aprendizagem;

e) Planificao da formao;

f) Definio e estruturao de objectivos de formao;

g) Os recursos didcticos na formao e as novas tecnologias de informao e comunicao;

h) Avaliao da aprendizagem; i) Avaliao da formao.

3 - A formao pedaggica deve incluir a planificao e apresentao, pelos formandos, de um mdulo ou sesso de formao.

4 - Esta formao pode ser organizada em mdulos, que podero ser frequentados autonomamente, segundo um sistema de crditos, a aprovar pela entidade certificadora.