DARCY AZAMBUJA i DARCY AZAMBUJA TEORIA GERAL ; TEORIA GERAL DO ESTADO DO ESTADO : ©__OGVisa OG TV HAS Vi8OEL | visaiwey & ‘focavtruno 1 © wsTaD0 A SOCIEDADE E © ESTADO. NOGAO DE ESTADO. IDBIA DE ESTADO. ORIGEM DA PALAVRA ESTADO, A prima em impordacs, + sacnade natural por exliacs 4 familia, que o alimenta, protege «eda. At sce de as ‘are religion, os Iara. + eal, « Universidade slo outan ta {at integer em qoe ele ings pon de alt, panda 4 foe parte de outrn opaizagin, algumas cada pr tle me ‘mo, om fiat eonbmics, profisinair ou simplemente mort, pres comers, intutor dency sndiaten clsbos te 0 conjto dene srops rcs forma + Saidade propeacente 1 cidade: © conjonto de norms, presitor« proeaae pla moe parte empiscs «abit, para govern ¢ atigie 0 ‘hjivo do Exado, que € 0 bem pb, ov ontos cbr mais eit Nes simdo, poded, 90 mixime, aspire » =e uma (Gis tlids, normative, quando aio pasar genimente de am (vin Pa Machnyll la eu precaneate nate de conguisat fo poe politico, comet lo « extra. ‘Comumene w Seomina Politen 3 orentact espeifia do Ee tudo em derminado seanto: politica eoadmica, politi «doc Sonal ee. "Em aechama des sepia w adapta 2 Pola do qeadso de sor tratamon, Por ino, sempre gue tea por cbt 0 eudo do nado, w deve diate Cian Polen. para dimine confess “Telinck aprseta noes ¢ dirimagier dignas de ponders. sina que» Steven do Exado ot dvi em Doutinn geal to Exado ¢ Dontian epedal do Esato. A peimvtien propia ‘stor or prncpioefendumeatsis do Erado« as fenbimenen > ‘alias A Downs epecat etude at iestciges dem Exado fo de um grapo de Exador (era © Dito Consicucionl ¢ © ‘into Consiteconat Compurdo). (Or uatadieas franco, ia de xa. conineam 2 considers ‘Teed Gea do Emad ox como o cxmplement win do Dist Consrconal ca comma ota parte geal. Asin Caré de Malberg, (ganda afirma que 1 Teoda Gent do Exado tem por objeto @ tudo ds ida que convém fara do Exado, elec: "Nio ot ‘a, no etanta, que 2 Teora Gel do Estado wa 2 but inal, pont de partda ou x condgfo preliminsr do sistema do Diss Diblice on do Dinito Conasradonal Ao contro, ela & — pelo meno enqeato toda jeri — a contac, 2 concatSo, @ toreenta do Dinite Consens A iia de Estado no deve fer ma conenpo radon, pion. mas decorer don dador for- tecdoe plo Dito PUBlico postr.” ‘Dept, enbors taka ititelado Dirito Consteaonal sa mo- mental tatado em cinco vole, comsgea x des rimecos 3 ‘xpi de wos donsina sobre 9 Dist gt «2 evologfo do itdo, eas Gepforefonger «aot itor indicia caja exit Mada como dior se oeBane de Villemaos, cm oa Tesité Gini de P8tt,afema aes 4 “Glenda gal do Eade” eaada 0 pinciio ¢ saan & Esado, eat conde pemaneatn «lis do are decevlvinns (0, eaas obigagese dint, [No monsreotal Tit de SciocePoliigue, 4 Grogs Barden, ‘Bi tle the dic rept. O mo w pode dae ds Doster Ge piel de Ett, de dean Debi, o inane profes da Unieioods Jo ek fain Poul dane, em 1872, an Hie dela Sine Politique dane wee cppots mela Moree: “Exe Birch, em 1887, dia: “A Politica €& vid do Exado, 320, & sotecar: 3 Teoria Geral do Baad ated ae bene, ‘ements 4 oven. 4 Bnaldade do Esto dis que a Teova Poitca ¢' cts do Exado, ¢ "he etude crigem, «forma es natmcta, Fichbach dingue a Teoria Gaal do Estado ¢ o Disito Pol ‘ini relics com lndvideo, Kelun ado ume concept erate Jrcittwindo dx Polica's Tron Gar do Exade dis que 4 Files deceere © Exado como dew er ¢ por gor dost ‘Teoria Gral extuda 0 Estado come tle & agers wine Eeete EOWA GERAL 00 EsTADO B jim, xa 0 Exado poaivl « steal. Dept ideasfia 0 Hatado som © Dissitoeafiemt: "Se 0 Biado 6 x ordem juris, 4 Teo Gea do Exado tem que conde com a Teva do Dit, sien ‘mo a Politea — dowtina do Esado justo — tem que eine cert n= eit i aE sernado a pips exprendo do cule "Esclade Viet 4 Tea, fi Gel do Exado € wma teria getline do Dit, «aja once principal ¢ + Connie, O- ators rasikioetambim ofecam contigo dre 3 cone «titmgio da Teoria Geral do Eada, picipalmente eps gts Padro Calman consites Teoria Gent do Exado como etude & strtaa do Estado, sb ov apron jin vclepico © ht ‘ie, ure Lime considera pare wicca do Disito Consus onl Miguel Rete sume xpine: “Eabora 0 weno Poles sia 19 mals prépcio sot povosIatiso, mais fabs cone ion, ‘ inegivel que, poe inlstacs gemdsia, jf ed wala 5 ‘uo dat expres Teva Gel do Estado ¢ Doutta Gea ado (Allpmeing Stanstire) para degnatoconbeent ta tise « toa do Estado. A pales Politi € conserva toh ros serio ret paca indica uma pace da ‘Teta Gero no ‘aca peti ds fas do Exot» ate de seg ees fee rtendo Caroubo, depois de seats a dvegincastermiclS-“ pane AzAuUsA cas, siuetiaa va epltadio trabalho: “A Texia Geral do Eade {em por objeto 0 ered steno do Estado." into Faria define Dizsto Consiedonal como a “staca po sitive dat Contsigin’,« Teoria Gel do Estado come "lads postis do Eseads “Sou Sempaio dix que, ems acrpso mpl, & uma sites que otada os fenmenoe plitcr em ou xpie aspect — jure ‘en, rool « SlssRco —e que milhor Ihe caberia » deg- ‘isto de Cita Politica, politcal sence dos auroras ingles. Mechedo Pauptco considers 2 Tenia Gen do Bato como + sscatra teen do Dito Conttconal «Pola ma spline pele. Galo de Sous incia-e para encrat 2 Teosa Geral do Ex ‘ao como + pare trea do Dini Contaconl. ‘Adeson de Menezes, propia: "a Teoria Gent do Estado & + ileal qos salle don fats exci jeri © olin ‘do Exado unica ee triples apeto « labora uma tine que Tbe € prcaliae, pr wtedhlo « expic-lo ma ccgen, na eole- ‘now fondamentor de vu extn.” ‘se nde de autores we conlal que a diveraca diz seeito apenas 3 teminologia¢ 3 posi, independents on ado, da Tera Gal do Estado, Todos the asinalam o meme objeto — 0 ead > Exadoem gal "Talverw pademe scngc wma conececio que walsime pars 1 divemas coments wt dnksemos que 2 Teoria Gel do Bato ‘rade os fendmence on fern pllcor come fator vos © lo Finoicon ‘Restaria define 0 que & topo, «& tarts ramets dif “Temvse uaa italia do que ee ea: or conto flora em todat 2 ois ew exprime, mas fragmento « stl, em cada fase ot ‘iodo, Una defingf, porém, em tro exprenor« postvon ‘por afta com exatidso, 'Nio sri no extant, impomivelindkar a8 cris mala scenteads do fto polit, Lalnde, em see Voabulee Trchnigu et Critique de la Phi- ‘TORIA GERAL DO ESTADO 5 tenophi,esin queen sentido eral politico & 0 que concrnt 30 FBeado t 10 govern pars diferendagio dos fate on fendmenos fontmicos¢ socks propraneate die, como tanbem jain, (Gh sdminitrglo ont avidades du da clizada, tit como ae a cada, ae ‘Mio f mito cata a definigo, mat frnne 0 cito fondamen tal e decrninate: politico € 9 que w rf 40 Batado, 0 got (die fan prt +0 qe com le ve eaciona © na medida em qb fe misons. ‘sim, fto poco por exalada€ 0 peépio Extao, todon 0 scr modes de my todan at oan format, sae prt intprants Tsuneo, ov gion «fangs, a formas de goreno, 2 sit (ho dow individeoe porate “Qaalger ft, mim perder wea sracezaintcntec, pode trnat- se tmbin a fto pola, dade que veaha 2 cit sob 0 dominio ‘bo Endo, A economia, o for regula plo Ext, fener f+ tex pollen «for itrgeameate organizada por de frases, ‘Stn de fato ond, am fat pln. Tato pot, ia Uo dine que 2 Teoia Geral do Exado on + (tna olin tem por objeto 0 exado do fato politico supeene, fee #0 Eatndo, ¢ 0 too ov outron fat plitcs. ‘Parsi por io la cone contrib de vis cic: 1 Saclopa, a Hist,» rcolopa Socal,» Geografia Homan, 2 atin, » Economia Plies, we. E, sobre todas, deve sr info ‘mada pela Plomfia, para. nas doutrian dives, “eliniar ero ‘concise a verdad" mie A Tenia Geral do Estado tem sido tatada ¢ et TOSS tas ab des poten de vie dats, Pac sues, 2 peroepaco do are jerdio predominn; pork conte, peeralecr erento solic «politic, "A pris conente 2 de maioca dx texas geembacos: ot angler lncnam ae para a rend. Pan ace, © Eaado ¢ um stems de Ditto, uma ordem jo idea « 8 Teri Gera do Exado facumbe aprender ese stems {al como aspera, nm quainoe indagacea de mates soo‘Yanuagens dos aitemas eee rn Ors como bem acta Big de Villu (Tet Gita de Sannaie {Bat wo 1), a Teoria Geta do Estado deve wtaducg Coase 2b too ot sepecton: oa cigem « transformagio, ms cena [ELEMENTOS DO ESTADO. Somme. Pot got 0 objeto ds Tectia Geral do Exide 6 2 GEE * craic politica de que aims demos « nolo aborviads, cape incalmeate ter da um cone. ‘mento cei, diingu-a de otras inutingér que iio soe. ante 40 Estado, mas com ele ako we deve confsdic. ee 5 ovement tds mai gl dog boo Ee spt a el tit pln fade, Qualzer pecs meant calls, mmo se cone isest ncn mdi acBa'sctcnwensine nde | mm ethene en ciao a ‘orm oe share sna {sm Benn «+ Akama «2 Ain, Mi poe oe ac telectuais devers oe ‘explicar Por que as ciecunscigées teritoriais do Brasil slo também conctitos int sentimentais ‘set pomtos de lado. A ‘chamadas Estados, ¢ as da Franga nio, ‘Gcidde's bm osc dee denny A ‘ls gi ets wns et ‘in dic, Gnade geoett © catia do wane and: pln poe ccs 0 en pe stare Stornames pce + sigufiagio ds pala Exado, ccdae remot também em gue sipio devem wr aces otesempergdan Ulando do conito de Exado uma sede noes aieaas om ‘wcsadvas, vice a permantna de tts denentos coecioy i‘et. Platio fron tm némero cto: 5040 homens lives Erm Tatas conforme 40 tempo, on Estaden great Snbam oF nites da Sidade. 2 Polis Rouen, Yaad el ara eo 80- ‘er dino, eimara en de mil © alimero doe bbiantes Got ‘vn 20 Estado posi. ‘Nunes fi, sem sect ponte frat 0 mimeo dos habitants do Esado. NeAatigedade, ram coment, mormete 20 mudo S42. co pegoraor Evtdon, mat extn também grande « papal Inmplron, como 2 Pina, Chinn te. No mundo modern, reat Tee ot Endo de grande poplalo, com deen eat entea ails de batten ‘A popelaio vai 4b a infetca de divenot fata «ceca Uincan, dede o samples cracinento vegativo haneagio ov de ‘menbramento. © Bra, pelo aumento natural ¢ pela imigasie, ‘soe, cn am skelo, de ceo + novent mir de babies. Espanha « Portgal, com a emancipgio de ent colénias da Amé- tie, perderam main de mictade da popelgio. ‘© ues pode afirmat, apenas, € que uns pov individ, ame zi de fama, nfo poder format um Exad, poi Ths falta © poder ecario. O Esado wltapas ot Kites a tbo, do ei, 44a eon de agua falas; nfo bi prt, um miximo nem ‘un misimo certo para sea pop ‘Grande oa prques. 90 etant. a populsfo do Esado ato ¢ 2 simple jestapniio de indiidues. aes pertencen vias 280 iaxGe, come 2 familia, ov gropee profisionas, tc. Formam om “TEOMA GERAL Bo ESTADO » todo ona, tin ot aes intremes ¢ 24 rst aida enqunden- ts dente de socindader de matareas dives, ado se encontram ‘olson siogsaizador dante do Estado, Indvido esocdade sho termoe de om bindo inderatvel, nfo & ponivel coneber om om # Noi. Na linguazem vgs. 3 popalaio do Exadochama- ‘ iniferenemente poo on ego. & we quivooTamentivel a 2 iad do Exado procora tunic da urmiaclogia polit, ecla- twendo 2 exata spf don dis eros pow, ¢ aren, fiat coneto de poro nash € ev ene 4 eens qe exe exte amber. Povo & 4 popalgio do Exado, comsideada sob 0 aspeco pan mente joi 0 gropo homano encarado aa ss interac Bem ‘dem eat derninada € 0 conjanto de ininidoe sjtor Bt trem le, th or sito, cdadooe de om memo Estado. Nett arid, © slmento humane do Exado ¢ wmpre em Pore, fee ermado po divers os, com interes. ieis « spraget iterates. Nem sempre, pots, © elemento humano do Estado € — ‘Nach € wm grep de individace ques eaten ides pea oi fem comm len intent comune e peipalent, por Hes apiager comons Povo ¢ ema entdadejarides; moto € ama tinge meal no sentido igen da paler. Nacfo € muita cost lows do que pores ¢ uma comuaidade de conaindae, ends pot ‘em setinatecompler. inden! epderoisimo:o patito ‘Quando s popalaio de am Estado alo tem ema consi co- ‘mum de intr € apne, mas eth dividida poe Gon de rs. (regio, por interme scontmien« moras divergent. «apenas fajeta pela cende, ela € vm pove. mas ndo contet wma naif. HL mages divides pla fore entre mals de om Exado, bi Er ‘aden gor abevagem visas magia diferentes ¢ at ioimips. Asin, firs ar am exemple, © impiio amrochingaro até o fim da {Pres eoropéa de 1914-1918, ea um Exado que comprendia 0 (poo annse-héngaro: fo exe, pct, » nord ause-hinpp Ps agola popelaio, de crgem «aspires tio divers. nfo 920 PaRCY AZAMRUSA, lt eat ap moa «sd on deg socials ansiava pela. 2 ‘TEORIA GERALDO ESTADO a aie, Com excgio taler de algunas trboe do itor da ‘Abia «da Ostia, toda a noir contemporines so 0 produto fo cruzameato de inte cpt atais de indmros sls, Raga pus womens exis nou tempo pi-iscicn depois a mlgngis «a8 gues profes clcacoate ineticiv, ‘qu eeliaram ae ander sconalidades maven. “A bussuida= (de — cis Hens Bar — faz, on wears» oaldade fic, ‘nin ontron, foi a poss ¢ ponco nbaiida pels uniade pe ‘Wa, sida de semabaogs pela unldade de comdtncn.” De todo oft que poms dermina 2 formagio de uma cto, + ra € 0 mais alata « prea. A pando rope eran, ‘x doles lure de Ammon « Lapouge, io divididor ete ‘cba profundameate diferente «sf anagoitan, como bem de smonstam ar gueras europas A coc dor cables ¢ fora dO ‘tsi nfo dio » mena mentaldade “no cio que aSo mode, eer oe modi" Ontos qoeem ver na lings us fr stencil para que we fot- sme a magia. 'Nio pode ner ss infstcs na formagio da connitad nt- clonal, Mat, bk ait com grapes intra que falam lingua feces, como bi nade diferentes gue flan ream lagen, No Sui, em crtan rege ings fade fo semi ex cura © italno, em ouca 0 fants Tngater, Enpaaha ¢ Poca, ca ‘eager ata coléiaa de Amici, ot egies pect mete dint, do mas uma prova de que linge, oe €tnftce ‘importante de waidade aadonal, no 4 no sntanto eared, A ligt, apomada também por alguas como fator exeaial. ‘lo pode ser atin conideda. Membr do mma naglo peter fam rgies divers. As goers eign devo dt ec 22. ‘do. demonsam que naconlidade « 9 cdo wie oat ‘ependenten Ai a rs 4 lingos «2 rgilo ado so fate ence ‘io connimen 0 caraerisio Fundamental da sacha. Otto f- tore dm de intervie pare formate conan clara ee ot mont2 ancy AzasUSA A idetdade de bistvn de tadiia, 0 pamdo comem,€ forme tas nto scrund sco do prblena & mmo rdaiinds nen ge, oma ux fomads de vids tan denon gue nme wo termina ga tapes de eat panes toe den ¢ 0 fod ah nag em qe et ag ne ae rpoadeat do oasis mcs leon epee ar 0, seutemos 2 igo do eminete Seroe sou le de Undid te Hiroed (hn Tits Para temor sim omy et flor racial parece que o mai ndcado srt eeunnae cr ‘ious teorias que a eit foram formaladas, Sho is os ges ‘mas imporcates © pwimeizo ¢ formato peas dott de Ge birweu « Chomteran,o 2 €cootaido peas was de algoe tosis de Lepoupe ¢ Ammen; 0°32 4 3 eeala bettasedaie © conde Arthur de Gobinea, eadito « diplomais fects, r- Droencante da Franca em nano pis dene alguns aa0r¢ wag news, poblicon, em 1852 uma obea em quate volume fate ‘eo ital: Enaio Sobre « Deigualdade das Reve Hoar’ Nest obra intreate sc todos ot apeton sutton oy is ‘am formam 4 base das toate, hoje to fsa ¢daeusae Coma cle indagando quis edo as casas do propess f 8 ‘ToRIA GERAL Bo BsTADO ” ain das nage, que atone determina 4 aeesio ©» guedt 4s dilzagien Ao entrivo do que meee afrmam, is Gobi ‘ae, ado oe pode abut © ddinio dor povos so fnatumo re lige, 4 corepyo, 20 Taso, & ausacia de vies © tmplio asec es fan 2 pont de sciiae viimas bumanae ne alot denies hosgates, «no etanto ean mentaidae ao impede ‘ge durante slorprsprane ¢ a engtndecne, At cases do sminoues ds Grin Roma, Pisa, Vines, lnglers « Ris ‘vieam tami derate scl no laze no pazres€ nem pot ‘0 se pores deacam. De outro ldo, ot tmance ce ace ‘lo primaram pela pose de muitas vitae, Or primes each Iimpidoss, crs tbc on wputince ¢ 0 fetes prt cavam haitalment © roubo, a plhge ¢ met, eam co rompidos«corpores « anda anim ceca ex pode © op linda. Podese memo provar, continen Gobiata, gue sent seentoe eligi » pees de muita vctdespeseais¢ cole ‘einiia examen com a deadénia de muitr don pores antigen (+ mists de um goverao ato influ grandsete oa long ade hiss de um povo, aim come ot ann, por sin nfo Ibe determina a deadénda Ar iavsis « conquivasiguaaente io tim ene pode. A Chien, + Pina.» Jad, foram congue ‘ada ¢ gorenadas por diaauiar eragsns « oo ingedia © se flocecisento. A Lalaea fl congitade ¢ sofeaPosinor ‘sum que inferno impede que els frase im ga ie inpiio ‘Sem ani 2 inflfadia bos on ms des dives cunts Gobinis demonstra que eas io tio» cauin dh graders on do deadinds dos povos «tora spegunars Qual sel tno 4 cat eal que detrmina + aenio ¢ 2 ques dit socdadehemanat reais ita? 'E responde qe axa cas & rs, Consideando, di el ques deadincia de uma saio "a fo ‘& da sio poutir miso memo valor que sate’, »rardo dasa egeneetnia€ gee 0 povo nfo tem sais © mesmo we nat Win, «io em comsgGénca de eezamentos¢meiagens ste” is goe no Ihe permtcam conurvar mesma ova dos bus #0. : } ‘u DARCY AZANDUIA, tripe em Exado independent. "Ne ralidde, conquanto nfo pom ara que o peiacpo dan racionaldades ja um belo ie tem ado e € quate imponive slie-lo eaformement, ‘Em primi foe, € sempre dill dei coevidade tas sae do vlbo Coatinatesbre- todo, extio de tal modo interpertradas, formam uma rede io Inertiefre de intenmer seperpotor 208 interes simplmtnt monic. que axa divstoequvalea, prs mits Estado, + eet Caristofe dante da geal élite bet. Por fim, alm de maton opto argument, wm expsto pot Le Far € de prcedncs indicative A apiagio poles « geal do principio das aacionaidades sere em maton coe fase te conte ele memo. Poders fomentar muir ocves spurt mot; qualquer eceividade, sem pools realmente of crate oe nection ean com isto de dear ems aio ¢ de rmembrar Exador. © promencameato das mamas € tho sjsto 1 infltocaspeacion. c mil wm mir itor « Uitor de peo ozanda sobversiva afo de eal modo posmoese, que mata nates vecdaderas podevam er efaladae por mancbra de isimigor rls on erence, ‘io ve segue dil por em don « dfitos gar mx prtcn pode peste, que we meget a0 principio das madonaldader © alt foe le tm. B am ide, que deve ar raizado com predias, tendo em vista 2 rlidae « nfo apenas pracipon doweinkion ‘Stn spleapto wztpa 40 dominio da Teoria Geral do Exado, p= rence 3 politi, fortron , © fin do sale 20% via forse dows gv SEES « SMiciers monn serene trom ot TES liner gene tee cower oe saz” gio no mundo ocidental ‘TEORIA GERALDO ESTADO ce [As worn invests, leradat ao ttimo exape, ao po- iam disc de tornar mais wie perscors o ego natal dor homens dante dir LnitagSes e scificos gue 9 ida fom. Nat dpocs devia auionalinens. esas deblidadesindvi- ‘dais alo wlatramente cay, mas ve matipiam noe periodos de ‘dads pln. Or stains do, tempo de Pécs eam p= (Ges com osu sangee «cr wes bene poh randeza de Atenas. (Ci anor mas tarde no tempo de Deméstne, Fon dia com ssmargura que eum gente ea partido du par com a Mace aureivon onde jn international ands om deal apenas 8 ‘ico € 0 ambiente nico em que 0 homem pode eecontar 2 = urge pata aun pesca «etal pata sas aiiayes. endo Semi, poranto, wren para mane € egrandee 2 soc Aide mconal, em que le vive prosper "Ae dontinas do ntrnconalioms, viando 0 advento de un Eeado aniveral, pregtm 0 banimento de Irontis. 9 deapaec> mento das nage v dat tras, Pata tage ean stopia, queen ‘etee ma. degaga por wma attrofe em yer das otras fa termaconis pegs 2 Ine de clas ‘Memo dirando de parte o abrardo« 2 volfnca dor proceso ‘ inernaonalinno sada ¢ my ideal bem powco aprezivel ¢ Ba tants pcre quent b feidade que promets sou honent ‘Ustinpisio eivenal seria 2 mais laseprtivel monotonia 2 mas efoente emi, capa de eancar at forte de to 0 po re polio ¢ lates. quando afo ot tort. como faal> Imeceaconeia, na oxpsizaio eniveral, pacfa mas nem pot ‘io menor eden, do depotame da intleina “A por eaivera, se om dia for angi, «exe & 0 ia de todo ‘bomen bem formado, nfo sch por meio da Tata de cases € do denpucecimento dat nagS, «si pela eagho de om verde8 Dancy xzaunusn ‘epauados. Se a rs & bo, asus prea &condgbo endl pars ‘ars decadtecia a mistara aces invtaeaente mort pee ‘sito grande que aja a va caltara Asin scoters com oe S05 § Com os romanos, or quis, nfo tendo muntso ¢ pecan ‘ocbecmeor na bisa ¢ obra exci det spe pce Pass demonstrat ssa tae, Gobinrs aliahs aimee aepamee ‘ox, EM primero lapse. 4 deiguldade da tga { poorer fato de txisizem vis ras que, em milan Ge 1008 ale ae, ss Secs, mada eraram além de est rudanentr fees oe cae, ‘rte Sat nm eee tne ‘ugar, Gobineau considers como it ‘ {pens inde, reas doen mets: A mais tem dou, s vadndcrumene Soe ta branca «, de modo especial, o ramo ariano. = ‘ses vaca que hati ov apart form cada ‘elsivament pea aga baw. at dna Granger ese LPS, ats oman geminal a oe Ifo fants por otter tamer ae base ge 2s com nents estan, TEOUA GERAL 0 EsTADO » em actamado not simos scl, xe deinio, ea deadinia ‘masifeta-se por visit sntoman « um der 0 pogitne dat ‘ia igus, ox movimento democties +2 stor de cae twee divest ente af raas do Oriente «at do Ocdate ‘Sepeado Gobineau, « decdénia da saa iliac ¢ iene: adh poder impede x cresamenton da ase sans qe jt que ‘io exe main Em um fara de gens sian » matiggem ‘tah completa, ado haved mai epee deo tobe fr Ios do tole cnsretores de cviizagn. Todos ov bomen, eno, pre, no fsco eno moral, “Rebanbes umance — dz far ‘ebrmeate Gobineau — nfo mai ni, acrunbadon en una fal sonlénda salarae So aa iautdade, somo on Bsn gut ‘wminavam nor pantinnis poatinos” Se o fim vceade ee 0 tera de Gobiae. A grande eudiio do st ante o elo biate,a ligiaapurentemeate ifs donor suneaios asian um profends impresio, que, Jong de ‘ena, aumenton no comes de cl, Coninuadr de Gabino, ob plo menoe com ins sniloga, ‘avo slo mis tarde um our eeitor novo o debate Howat Steward Chemberan lags elsado ta Alemaab, precoe, no sea lio A gtose do suo XDK, evidencar qua sfo o4 fonda. ‘menos do aa vise. Sependo ele es oigens so quae: 4 lsagio gran a romana jada « 2 tenn, Dow gegen ‘erdamot Powis, 2 Arce ea Flow: dos roma o Diss, 2 Poli, » orden, a itangibiiade da familia + » popes as inde 0 crisiniaao « oars Inpdor bons « mroe A et fos emai. route sua eontbuiio or ttle, quest al cvilzaci. Sb a deigaagio de ett, Chaberin com ‘precade ot germanoe, cel or elavor cr smrcaon do no ‘A emit, dio auto que a aps humanat so daigeis « que 41a bran ¢ spain 0 gopo arian fo mals mabe, Quasto 4 prea « oxigen dis rags € gue Chambersn dicceds de Go- nae. Para ete av rags vem origem divers oan cra mento 2 fer degtaca. Para Chamberlin 2 rags brnca 0 6 ‘iltado do cuzaeato feliz de outas re, « cna cong fo20 ancy AZAMaUSA, aes podem sinda veifease, evitando sin s morte &s nom civiizago. Pan ino, eqendo lao cman vin condi. [As princpais slo: pena de boas elementos nico pars oc zamento ¢ a endopamia. Raps sobre como os gefoe antigo € omane, of franca. of itallages ¢ or wpaabéis no prodo do oe splendor, ralzarim grande obs materi ¢wpirtnsenqaan {o pratinram a endogumi, to &, slo w eruaram com Det ‘A lego artifial, que conte em eliniae o&indvidce int rior facitae 0 dexnvolvimento dot tipo pein £m cate {ator poderow para formagi de uma raga capa deca andes, sivilizayéen Pasa depots Chamberlain + demonsat + infaéecs ‘eric de aga judhica sobre a noma cizagio ¢ > sep Aide inepiel don tatée, que sfo 0 produto de ccmamenton fe lies de rapos da raya anna. Grande luton, Jolt, ‘pict inventivo, conjowon eatin, laa « amante da rcs ce eater 4 eras dat crilizage pada can ma tvs ¢ beilhnte coast. Se qian coment vie tbe 1 deadénis,€ precio que of tetée vegam 4 emends Ta got levam travada conta on jadeas« que m mantesiam eskastt ‘Pros ow euzandowe soment comm sementee de rat branes (© segundo. rapo da toiasrceta ¢ repreentado peicpl- mente plas obras do slogo frat Vache de Lapougt «do 3 ltopologinaalemdo Orto Ammen, LLapoug, ns mas ts obras pian — Sle socal, Oars ‘noe ean Fangdo weil « Rage + mo scl, come denon do gee nfo bi rca pars em seatdo abcita, Cad um de a, se remota atta época de Jeu Cito, trams mda me non de 18.014.583,333.353.333 anadetm, Ean clin por er encia que em eo vata mats, através de oven « Ge selon ‘fo se podia mantr pues seabems linhogem. Em atide at 0, portm. podese adie © coneito det pois muon ere ‘mentor slo rapes, no chgsrm a altar ot eaitiios ‘cis. Segundo Lapouge. + Earopa por ts eas dati. A rice € formada pelo homo earopesr 08 rash aia, qoe fm como craceristicn & eevads cesta + olcoflia, ito & fal, itt eabga rdonda, cor moreo-dara. fro, labor rodent, io ama 2 Int. 8 0 bomen da tradgio « do seb0 c- ‘mam. Nio ape 0 progro,adora + uifornidade. "A writs raga & 0 home contrat, © home do meditetse, e pguena ent, robot, sco, de qualidade em todo Infevores son doa onton tipo. Drpola de afimar qe sts nde mors eto Hada 20 Sader eli, 3 forma do cio, ‘que ot as poocm em geau mbtimo oF doliotalonloar# 08 anon, Lapooge eprodar or argameator de Gobinen pact de fronts que o anno #0 fatr exnsivo da grandes cilia. (Com anilio dx sntropometa, mrteta que m2 mesma roceade 1 indie cflco vain de wma pra ona cane, Em tds! 21 0 ‘ie em que at alton chews slo aan, bt progress, aiidde ands cal. Quando or demeato bagucfalon catego foros ponce spe, sex decadénc. Sempre que aves do ida sneer mains podroen, qoe raza grandes chat, € Semen aio que preomina ete dat ico pot, Lapooge ata de mote gus a uss GUE Po dorm, dentro de uma drteminnda soda, + teens dee ‘meats bruiser infeora, + queda oa deaparcinento dor favor es cnseieate dean de uma dvilzylo ou de ook ‘ago, Depo de eredar 2 fancio do meio fico, da edvatio « (& bereditceade, diz que een ms aia € si sol (gee m Gininguem vin wodaldade, (0 primeie ator de taformast intense da constuigho 28 eopoliea de um povo & + slo do gure: ox ainos, blast ‘ondary, ms frts amando 2 Inta pela Jt. sacifidon em larga eral, dinasindo anim » pecntagem doioetala © per fino o advento de enenton ragletfaln. Aa grande goers gis, a1 cuzadn, a Its contra indigess dos contnetes recim-docaberton, foram uma grande sangria nat amass mit2 pancr Azaunusa abr da sca euopli, © dat poate Eapaia + Porrga ‘wade perdido nas congas a que totlidade das cases wee, poder. ‘ToRLA GERAL DO ESTADO 2 Como em antes outs, ns wos snttoponaciligis do aria im de Goboea ¢ Lapoogeo ro eth tendo con verade obseragGer eats eto petjudindan por afemares« dope fal ft on impose de peor ‘Ao examina, ¢predio que 0 epiito impacl do eadinn io we dine lear pata qualquer extemo. Or eon deus tosan ‘qe tim evi para jstfine impeiaior « peneqige oie: ‘34, afoot deve impede de once pac de ecade gue ‘ent: do memo modo, a verdader que rvs fo deve ce center para que thes abeacemor amin oe eros ¢ luce, Gobinean pain ds eigen polignica das cas, dando + ca ‘Mimo o valor de uma cous demons, Ors, foder 0b ant Dologitas. que depois de e em pare etintladcn por sous to ‘ay, tin connmado a tabalhar wbee © mcnegeime ¢ 0 poll taismo, entando devendar « crgem dnica ow sligla dt te (as humane. todos, sm exagto rales, cbypiiss 3 teins co ado: fgnocbioa, 8 impomivelsbe: No etado aru decd, 0 miso & devanive Em serundo Iga. vem 2 quastio da ra propriamente «, em arial, ds rags aia. Como 0 préptio Lapouge frou, 1 pode fle ex ear pars deato dos proce tccos,Quace do a bitin comer, gropr hemaaor eam ji vm amiga ineatcvel de ra, © ot teal spats es, coafao si a rag arina? Bae. & 0 maior dos mito. © ue alguas exe ‘ort spades ma sen maria loge, decors de age aan, fl um conjusto de pros « groper que faavers todos ‘Ru ¢ daleoe wid de um tone conus, que wat odes tna, Quando o antopslogias examiaaram es divesc re ot dade logo we veicon prtencrem ele bere mis dives Quanto a dries propeameat, dapercrrm sem deta cure rei alin Kage Ape dio,» iti arama peopagease not mice aio cen- tine em tno dla brouram oatos tna «iia sm ere ondénca a veiade, Asin care cometmeate fla em apealeradrge Fancc,eag eran, ap lta. Em verde 9 got fuwe & uma noydo lems, uma nego rene, lng aianas fama civilzqdo latina, cones tes se, vedadior« muito ‘Lapouge «seus contador, teatindo precerof temor€ (9: tie a coe desmenido da cada, dcxaram de mio or aot ¢ ‘zara em sa Toga 0 homo europeat. 0 homem nérco, dol {fae loro alto, deoborareix Do pono de vita antopolgie ‘blo i near que ee tipo exit «que provavelenteformon: em tempos remotor uo rage dita, Man, baveck a ema og ranga sobre ov caracteespucligeos que Lapouge « oator 50 ‘amo stnbetor dar carter fics? A sfemagio de gee ot fperos. os romanos, ou ae camer nobre di Taade Média cm Aaicestals lores, € abroloumente dtaida de prove. B ta Sfrmario gratuita de todo em todo, po nfo bs documento got fos possam eater sobre 3 cor dor cael ¢ don olin daguele povos « css. Eb 2 forma do eriio alo bata pars ar fp Fotidade intelectual a uma ta, pois oe sttaliznon, or egsimon, for hotentots, os afte efodor or neron da Arcs cides 0 oticonalon ‘As obwragies anropométias fetes mat popalier conten: pocinaas por Nictfor, Patrons, Peaman, Koraleaky tater twos, ao sm em nada demontrado ar pretense les de Laponge «Ammen. [Nas lames eleadas, gor homent de pio. ion aia, et sisas da Toate. Frans, Alemanha, Ilia, Poli, Espa, Belgica. a= eniadoras obvavagie antropomiticas de Maton, ‘Oloriz. Dalemagae « Hep. Livi « Rém, deixar provado 2 dliccfaa nfo € regia gel gee 2 erstinch don ean slow fades aay alts clsser rth mals ou tence na mea properio (geese encontra mas peitenclrae. no boapion ¢ nas lates mat hhumildes. Quanto i pigmentago, on cettltadon so idétces, Uma soma enorme de tabulbor fator, que noe Exador Uniden, qe ‘a Europa. longe de confit ttm eefutado » wlio peeada nce a fom do ern, a pigmentacio« as qalidader prog seperines, {ORIN GERALDO ESTADO % 0 exe + ca en at gon wind, ao join de modo ato cc gree netic gai oni pede ES Ma tem: por cue Ido, poss em eo i ober ‘Shar crs A, gor exem eaghnto on rats, pindon TCeckeedade 6d quay © aya bole we T.Micuimd ar end «o mo vc 0 modo “oops prs meio xsd masa porgt ov "Ecos yon tani «Sars, Sea in me gn msg uM me ea psn slow post econ gut tm omen Cae ene ui co maw snide oe Soe. Nie. pets ice noms ong. Or divert Re Se ale Beene poem more #2 {ee 8 er umane ea on cede po a edna Eo ques Histon on demons t 0 que 3 em See'Sepeendd eth pete fer pine as welo- Tr ctf E'tcoumgetace ene efor, loge dot Jetetnn Goin + Lopngs oe borat humaine de Tt vn aon "om did, alo vp men» deignede al de crt moe vendo a tats © ot ais sd eh Pine scorer aurea en rcs moi nee uel tut gr oS iad, prs oa = Gav erwsacene coo tonenton Ge deerinaon ropes rca € S22 Soni do gee oom ovo oma orto de Tuer moa lnanl, pode sr mesmo wna quo dee a. ato om imprtivosoeopl ‘De oto nd, equ ins tom donated € go 92 tejpments fico dr indaes or ltes oul teal Crna om fice ome, ofr re at er fon gent ¢ Sain sw at iat, nee ‘ip eras mor tere fa © af ma fume doc SET Gabon ued 9 cu Ga grandadCantroto 1v (© TERRITORIO Do ESTADO. Poros némide. mesmo qu sto §autordade de um che o nis formam um Estado, pore o tritinio date doe tn oes Jecramminde om ver que conta 0 lain fic Se we oa, © ‘eitro pode ato see contion, mat formado de porea ‘TEORLA GERALDO ESTADO ” desea, como ihas, on simado em vision continents ¢ ao comprade somence 2 tera, mat tambio cs rin logon ae, ‘eons, pores. goon, etton © Dito Iaeracona)eoniders liv de qualgoereberaia 0 alto mare rconece a jars dot adoesobe fern de guns sada ate opens Cott eo ako mae, Amica, peimramente, que a legure des fir, don sada “igus tetris", ea a do alan de um tro de enb. © progrea> da arias torn impretnel ee cio, pt ‘aahéesatuanente de akan mpaion 4 cen qilmetton ‘Taados « convenes inrnadoasit tin frado tm tis ic thas a Tagura dat gts tion mas nem todoy or Esador & sexta, por moti de aeguang ds cet, fisalzaso do come io, ee Adnitense them como ejitor 1 juratgio do Ee ‘ao ot ses maior mecantes quando em allo iat. co nic de guera em quale ponto onde ae encntn, ¢o ten it eo baixades © eproeeiesdplomita em gual. O decavlviznn: to da savercio ates fez com gots cone parte inteette do twsitco » camade atmos que 0 coe, 4 qa, por nee ade du pepria segura. 0 Feta wtnde na oben, © tartro do Estado pode wr de dae pia pica €or ‘mail. Poco € 0 em que we exes » berania do Exado es ods a plenitude: comical, aqule em que © Exado execr ap a algumay falda limites. O tet polite ¢ bse oat limportante da vids do Estado: no tt comer o Exo ot eocope peincpalnente com chjeives mercnta, + € conieio as rgies poco riliads. No entant,# frente 0 fato de © feito come adgureimportaca« ver incorpersdo notes iécio politico, Enguanto io alo w dh © Esato pode abra dona, toca «até vender 0 tert emer. vem ape cn so 8 sigidade nacional ja ofendida. (Artzce —~ Dero Palin, me 26) © teritro politic pode se ands divi em metropolitan ‘oloia. © primo & onde se “enonta 0 governs ene, onde ‘ie o née saional mals importante « em que ve formon ste ‘fo minal”. (Artze, op ct) O teitio colonia forms,38 DARCY AZAMBUSA lo pcas spies afaadas da metréple« clonizadas pelo cope tivo Exide. Em ambos os ertrion 0 Extado exer plenameat ua suteridade, man tin peralmente organizasio dena. Alguat Estados eropear pouriam tritio metropolitan, sted Barops, © tenitéso colonia, Afi, Ana, Oca feormton do A quem examinat no mapa as frontiras de um Ex FESRa, ado, di Vellaur (Glogeepie Soe, ap. X). a Jali 2 impresto de got sr tata de Har maa rmenot abide, foto. doo zane da gue « 2 iplmaca, em ifleaca specie a da dat ‘iniagbr polities, jon contornoe geogsficon de Timitam. Bass imprento,porém, et Jonge de coneiir 0 refer <4 ealidage O que ralete forma + frost dor Estadoy 0 flo ts Enhae cates on arf, « tim ar zone que Ge 0m Iaido «de outro ar acompanham. Nomar zona & que oe eocontn, suitss vee, 2 mixima presto dis foras wontmics, pola smonie« miltaes dor poves Kmitofe, «nfo serem cbt spent ‘de meio de nparacto, mas mbm de iaterpenraio de cata, interes « cbjivo diferente, ‘A divs csiea das fone & x que a diingue ex foa- ‘wits arifidse © fronticar mature. Exe hima so formadse pelos sion montanhas, lagor e ontor acidenter gopificr! at ‘rimeias. na asdnda dees posts de eefetada, so Tnhas ‘creas on geodtscn, aealadae poe marc dviiion ‘Aparenemente a fonts autwis slo a que metborpret- ‘doom 0 oe fim be afirma goto ideal aia que todas 3 aapbet fe delimiasem por meio de os, mares, lagon montanbss, Scent crevendo-e asim em quadeon gegrifionperfetamente dint seb con proteio astenl se deavelrace, ‘Man. além de gee at fronts aeons #0 carat, os aidan qe 8 eepreentam, Tonge de spa, apreximam of pores. oll ‘F rios, mare Igoe alo camahor ¢ vis de acme, Maite vee 1 fromtdes atifcns so main dordosrs, «at forage, ‘mas fires, poster sdeapdre,asialam por longo tempo « mas incsvamente or limites doe Exadoe TEORIA GERAL 00 ESTADO ° Mais centifien« eprenra & + diviso em fronsar ebopdas, Irontiee vies «frntlae mots "he ewe, #50 4 Gor txistem entre triton poaco cl ado ements nes cline de ronda Baader: fo so ef Sivan porque ot interes que ae deermimam varam ¢ se modi eam, podem deapareer ov staan, Dede logo sve gee 3 Frente ebgadas pera iz teas sora ainda nfo cont {uid en Eta eno so ponies noe eition metopeita no "Ar tents vires cotitrm Zonas onde o COMO PE Fo- ‘ron diferentes & its, onde ama grande soma de inteee pe [eiamente finder «de foras divegetes we defrontan, em COD Contac + ope rarda ov em Tots abeta. como acontee do {ante at gun, Podem varie, pla alo hi fons mete fon epesentm sempre am Hite ats uma inka de conta fem aeecerizada, Tat wo, a. malo, ar fomteas ene ot fie da Eoropa «entre alguns da Arita, gue ainda nfo rl eam dufintivamente at controveiarsobee ea "hime etego, 2 frontier morta. foemada pelos Kies artigos, bre oF apr nfo ps mls divid © onde nfo = tnerchocam inttrse, on porgse of Estador Hddirosenlangue tem defaham, ox porgoe rn expanso se rena pata our ponies, ow porgee pcfiamente eve dentro de qeadioe ge {licor qr btm be mat resides, Gyre , Como see + popula, enna daborado bie + Es latataca doo fino av in neo tor Enguto flr eer apresado onto: ¢ medifiavam sos, ela rat sep © cn feasvam owt 3 nfioidde ewtorgndo be pines © pi lige de iar grande cine, eiamse tabi denon {Ge spurntements cntifian iafofcia do io fica sre IB poruoten prevdredo.deermnar pls ftograia © pl ‘eave design an mais € don Enno "A ee € aga, Hipster fo ter 0 valpriador dap meas ila Noa tao Des Ap, doe Are ds Luss, Gmina que ov faite don pair montasoss, bain deancy Azannusa tes foe « ios, ko de carder amivel mat forte, « de eae {rs leads: qe ot habitants dat plies suas meas oe ‘wot, aropante, inden ¢ agro Density Arnel, Plath, Galeno ¢ Lucio end » te eaters amiga de aforimos wbre a edo ent ¢ ete fas fg ailet dr homens: Dette oe moderne, gor cant ‘idido, ava Montsziea, que no lire XVIII do Eisen ua ft demons como “s sates do ten alle ts ef an ‘boce — Le treet Fésolution humane, Inet) Gum o sso contemporineo da Ciéacas Sods, aotadapeate 2 Antepost on Gropaia Humana, wetedecte ¢ sana {Ripe eit dopo di pope ge A famon ova do mo, Raum, formalde pele tee ate Bi dewepenecnai: pee asi nmin goa see Estas de tito trem dado B rantas ea ge fom exito de expnato de cone, Se aii tude. Ao conteério, as a phew ‘lo0ot to peste ‘ToRLA GHRAL 50 ESTADO a formal A ctbe wca azias. Nenham Estado de mais ete 10 teitiio do que + Risa ¢ 4 China; mun poche do pore tints ¢ do runo de to se pode eaconte, meaot tite, Poses pen. como or tuleiiee, tro mas epicte mieaina «de dominio sob as populates vatahart em vine sale de ‘sti. nko se ps sind dine que teas aingido a mateade pole De ret, ox exemploe dnc da Gaia ¢ Roms deameae ‘ex com igual for 4 tris do epago de Ratz, come a dese. ‘exzam a8 obseragér de que 20 memo teiéio ste da Hi. ‘cin tm vivido pores da mais dives pecslopa © com on al itentes rp sacs « poiccoe © repine pico do amigo Ego, da Babilnia da Pais cxplicado peo ators gropiin, como pereade fee Mates, tambm uma des generalizes, do caus 30 aepcs de dou fran arog, que ado rete 3 uma cia progeno da ciizgio: a divisio do tabu, + popiedade iva ciara dilerenasieemediveie ete co © pobre, put ‘oso fino. Para mane + orden ¢eitar mais daigeldade ‘homens cizram a vxedade politica, a ateridah ¢ 0 Ende sedate um contrat. Por eat contest © bomem cds 30 Eade are de sos diitr satura, ciando sai ua crpaizaio Boies com vontade pupa, que &a vontade gual. Man dence dens onpiizgio. edu indvideo pow uma parla do pode, 4 soberinia © poruato reapers» Uberdad pica em comes ‘Ulnds do contrat vol As ide de Rouseas sio confuamente exports « cvadae de contain, cbereado quiado tena expla como o bomen ap ‘ae de caer seas dion x reper « peace live ¢ ese ‘roca deinr 0 que sa 3 vontade geal oe enicason 3 soma da vontadesindvdoa, ra Ihe dando un exaca di Sea como for, + vontade geal é 4 misiferagto da sabes minora e copra quando. dicots dh mona, porgee tt foe repeats 4 voniaée geal, Rooueaypinocia 4 taglo de prgseot Estados «a demoercis dita, Os sites pelo Povo pas 1 povernar, aio slo mur reproeatite, mas apenas comin ua eet vontade geal; a lei ab alo osigurias depots Se sproradat pelo povo,« por iso popelgio do Estado deve st ‘eqoen, para poder renirsefreqietemene, No enn, date 4 mnifecagio ds vonade geal, que Romsey cg Se vas 8 idenfiar st com 2 vootde de um poqateo véimeo de homens ‘credo, 0 individeo aio tem quanger dion» oper « deve ‘bets, Asim. enqeano. que em alguor ponte ©. filolo ‘ako sponta como Gaia frm digas de vida cial ama vereeot DARCY AZALI ica snargia onde todo so wberaot, em ostos val 162 jak rooney fe era Tania do popsleie como ado Comit de Salar Pebli « {Conroe an Reveoci Frama, se arogavom 0 ta de Incdrp doe cosas de Roum. “Ape d ered contigs « obmadde da obs dt Rowers, sa inflata 1 ore «pode di quo conto de scteaia po le export fore gsdn em gis fon 8 Cone Salis meters ‘Come Hobe, Rous 4 como ogen «sine do poder + masa do pve, man, ragento agai, pelsAlnalo doce ucunis do bomrm eo favor do mberns, eegon 20 abo Iho do Fradoy Ronn, nevis de conte Ina fo dic so abcletino doe alr reponse “river fo fai pandoro om amar oe ems contin de toon, exper en ilo brian, tei so om doe {See o tits de Rowan nome nlc de sn a to, Dusit Constecoeslcontempories pia of procs {odor on reper been com aa Scag ou godin x fonts comum do Contato Sod ‘Nes mmo a downs ds ogem conten do sceate po- ten ow do poet mle ois Com elo, in de or 0 pote € jfete yor ua sone to ee 9 pro € 60 ‘rman semen sou pmo score ade Mea. Age Unie fein der © Tonis dem poco ce © ni tr sdon todo © stem fal tepons ta convo mt Soto tho ete of been € oF POF que SOVEmED pon Se em sligfo 3 orges da sobeania a ives done Sergi cinas podem we ivdiar em toca © demo- iste em renga 30 exerdo da eben pode- iamos ditinguiclas tm democttion © nfo demectticn, confer: tne reer 3 nao ou povo s faceldade de exec, dita 0 dectamene, © poder politic, o8 coadderen aliedel 2 shen: ia em favor dos govern “TEOMA GERAL DO ESTADO 6 [A deiqngio mais coms, port, que hes € dad, & de do ‘ein do sobracin alent! « dosrina da sobeasa aa is ent robes a8 examinees. ‘io a trata sigoroamente de novas doutins, ¢ sim de ap caer ow anpeton dar dowtian sobre 4 eigen da rer Segundo 4 dostrna de vberani aiadvl que predomina 20 fin da Lene Matin ne » Revologo Prone, sobecia sutamate ride mn mltdfo, no cnjusto de todor os indivi oon ois ewes vendo igus, afo Bi rato para que dla peren: foe om ov sgvar? mar o ovo fo pode erctia dreamt ‘io a pode goremar 4. emo e, enti, tem o iesto all treme © der de tases de alien 2 robeaaia em favor de Sine poron de um grape de prsoae ou de oma familia, porn Ue owsnem 1 sicedade, Algor setore, potadameate os. primér- ‘Ear da Revelggo Frases, vio mesmo 10 ponto de der gut ‘recreven sberanin em favor dar dinates que durante Longo tempo #execrnm, «gor aim, o povo perde 2 propiedade dla fat ants 3 adguien Essa tevin do coberaniaaliendvel € ‘recite! fot a deradseatattva don que quer conde 3 ‘Bonacqua com a» dovtinas demerit e salat os tones de temprtade qe st deecadeea. (Ville — op. ci pi. 300.) Por ino mermo, Rowse, enze ov cxatrsicos esac da 10 wean, ile de improciblidade, pra torn indsatvel © esta do povo de dipor epee 69 pose ‘wis dat dontiat da sberaniaaliensvel& de todo em td ieee ‘Amite que 2 oberisia erence 0 pove, 4 nayfo,"gae ota € su tale iio, rea fonte dic, « coneeber ou acon et 4 magfo alien, pa tempers oa definitivameate a sabe: Tana, ¢devie ae prpros ba da dostina © wae wa aifiio (owio pcs oir a ifcaldade,simolando apenas astra ida (de goe eda rie no poro, para en seuidn depojilo eer m9 cnrplo oports sobre + ofgem 42 pode ‘No pasa ignlmente de sm artifice sese que © povo pecde apenat 0 exc ¢ no 9 propeedade da ebean, orga“ DARCY Azaunusa so etiva a ped do exe, ae ‘Una conte mas modinads praia gut pore, 9 ita de_ fore govcncemhor apn pra wayne esiio de pode ebrando dep te eto we de (& governates a80\comprimem oe ves in se ee & beri, augitaca & exatameate 3 5 conse pudese se ati. do goat’ ee como as ovat. Porgot © pove & se, sr Sora tne td do de eax coment sincera consign mama, eberne Eis por que foram pardiios da sobeoatsalecteltodov on sue preten tf gowesnoe absolut decries inarton emo 0 fe Hotes « porque condenram » rhenabiideds Yistam iar cegime demotion como Locke © Reneae oe Som senor proeate, quanto + ete Shima, ns cacti Seauodo tas doutrinas, de gue Jas-Jcqea Rost at fi © mais tamen inte, 1 sobetia ne dt 20 oro «# por mu ue inte ge ‘auanto 4 propriedade, quer quanto 20 exercicio. mine Vitorios com a Revlagio Frances, eta. dts 42 8 suas unanimidae des Comuituger moder e fa Police contemporia. Vamos ‘TEORIA GERAL DO ESTADO 6 ‘mo tar da soberania, dl a ets algsae caactrticn enc: 1 enidade, a indiibliade, »inlionbidade « a impeecii “idade. tte tino atbuto, vuando eas 2 aqtiio pot eee cgi, como acontrea com os rx, em favor dow quis pete ‘ea a soberiia do tem latter atalnente, Vejamoe oem Por anidade da sobrniaenende-se qu, sobee © mito tec: técio, mio pode eisir mat de wma sobrania, «ur (olay at ‘soos que‘ habit devon ear rj ua Ga soberni, Come pondea Duguay ea que o smo individeo pode star eagto a dass sobering, que the exam coins opoma & ‘te nlo chedex a nabuaa, oe obs a ust +h, ¢ om aual> {er io 2 wbeanla decade er om poder tao ¢ incite ‘Alés dino, 0 dicio abe uma sie de exer » spina (4 endade. Os naviw de gues etaogsion on ipetanes d lomitiee gam de imesidade que ov sabia 3 ecernin do ado em co testro = encanta, © atribato da indivisbidace da wbernia eucita difcldades nda mais ska. Se 4 sobeaia indivi iden angi ‘omen toda a ago & qoe devia extn: No etato, ew to. os cetios que se prenmem repeaentar » sgio dividem at ge ‘amen em dois ames, 0 Sado e+ Casta, « Gero os Po. dee do Exado slo geaimente ws, 0 Leptiv,o Extctve ¢ © Jodie. Qual des exe 3 wbecania? Ese tio on ts & rca, onde eth invade? ‘A obwrana € inalientel, air + ela cist, A consis forada dase peiacipio win que woicmente 2 ‘iso, 0 pore, cu 20 menoe compo de Giadior & ge devo ‘cr a bern, Potato, o eee repeat, adotado por ‘odor or Erdos moderaoeetaria em conuadiSo com + dottina 4s soberiia inal Rouseau bis aim pend ¢ por io, ‘ar dl 0 govero deo €o de, wade spate um al cae oo epine separ, Entre cats cisias conta + downs disica de sberani, nda Dugit que aendo la, por defile, um poder smpeemo, Ineitivel, no inte do grape etal, traces dil expliat6 DARCY AZAMDUIA, © fat de 0 Exado frqlentemente apie como simples individen, Submecendo.e 3 lei eh mas sagen Tao st dl quando ee contende em jeizo com os parle, submetendos intinmente 2 Ie dexande, poraat, de sr am {oder robe. Tas eter tim serido para que contin 2 douisa a soberania os exagr € confer de coneniton,nS0 pata qoe foue ea abundonads, Se € verdade gor sho tian sina eae or ‘cctitors um accrdo completo, 380 &mence cro que sbernia {ued Yot em temon ma cond ot 4 aie « eters rigor hd pecpherty etd Loi ee ows eee Socom mee Soe eaters eae Paiatoeean net na en te oe eee Seer cee Sacto rem aee eeeeee Tees Se epee ie ean coe Seen Se ees SSS eee oe aera See =e Sec ne meee rahe ramet arose ieee eee seem areee TFORIA GERAL. BO ESTADO or ceonfends x soberaia com o pepo poder deapartem a contre iia sponta, ‘Mas, ado BS gsr qoe surge outs. Sea woberani € et a peo, tm conigfo do podte do Estado de nfo reonbrerontro (oder spain, ser rope € ise a orem jeri ater fo deer able 22 maniferaio de ea vontde, como quer 4 ‘dovtes tains, daar coneghendas decortem da forcement: Dumte. pode do Estado tore abit, iinitado; nada Tre pode op, tado the € permitidoraegndo, aio & pose Trlr, portant, o fto de ae rabmetr 0 Estado I, como fre- ientemente ne veri. ‘0 concito moderne de sbeania nfo €atngido por ema obit afer A que eannimiade dr eats reoubwee que, se 2 sob fan € tm poder sepemo, € 4 sale fora. nfo quer dizer que fon am poder arbitra, uma fog bevtal que reonbec ie int, Atobrnin, como bem dizem Le Fur Bige de Villeeste ‘Le Far — vet Feira, pgs 449 wg: Blonde Villeraon — ‘Tritt Gintal de Prat, vl. 1, pis. 494 6 sgn), tem Tinie agin aera, astra que deere da pein eaten at (eins. O Exado €sorganizaio jedi, € om sister de eqil= fos w owen pode fou limitado, nfo rapt neabum dio, to mconineme nebama rear fo scciase peama limits Bees po fst a onpanizgio jails, implatari a aoarqia Mo qe qr dae que © Extado se dersiria 2 si memo, Ort. ‘rien jeden nto stings someate o individ, mas também © rtado te, pol, 0 Esado nfo poe sebsisticwndo onde i erdem Soria, scamcamente enateraimene se sabordna » esa erdem jc que ee mesmo eons ¢ defend. ‘0 poder do Baado, pea prépia naorera das exits, em ort excise normal coe « rapt TimitarSr ele podec ie att 2 data ds ondem jriia etabeedda, mas td que sabttl- ‘por ont ado qi depute. Asim, onde exe 0 Estado, rte uma ord jrica, nm conjeto de sormas € rept got ‘de rcobece eis gules subordin voluntaramente, B 0 que oF ‘tora slender dnomiaam 2 aetolinitayfo do poder do Exo. "Alm dino, ks Ie hk 0 principio de jst. © Estado ela:oe Dancy azaaunusa bors at ormas leas posivase a imp, mas eas sora pact serem liveemente oburvada, devem harmssizarse om o Ditto fom © saimento de jutiza que exite em todo 9 homem. Set divide, © Estado pode impor pela fora uma Iki gue rpogue # 28 sentiment de justin. Mass violin nfo pode set sa po ‘caso normal de govern. Em tina ane,» Evado reais so onseatimento dor individucs, « ems consentimenta ab ne wel ‘geando 0 Dissito Positvo or lesa & azo pea mais dr us suembros, Cato cntrvo, seis «inane consent cade (© Estado temioara por soybean JA soberanin, portant, com set 9 mait alo poder dento. ds Celetvidade oepanizada no Estado nko €um por aebiea« ar pético. O Estado edia'o Dinito Postivo ¢ 2 ee at mbodion, ‘quilbrindo asim 0 poder, qur sxcasrament tim Je power, om of dite dos iniviuon Os excite cliicn que st oceparam de oie € do Sule da seberaia.falivamn exchaivamente os (Alis dis, aio wri constitudonsis moderas,aigfo ¢ Ee tado so a cada momento empregador come sintniaoe, Na Bee ‘ators jeridea 0 Estido pasou 2 x + nao polkcamente orp slsada ¢ nfo ar, at considera ode termon como denen “O fundamento mesmo do Disco Pablo, di Eimtia,coo- ste co dar 3 soberania um ttalar ida que penoifess natoy ‘Mas ot ection alender em geal ado consider » wba como ws qualidade exendal do Estado, © com rari, porque {aato © Disito Consieconal como @ Ditto Tnttaacanns 2d item Esador aio wobwance. Sens de ere pols gut jut tar geemiaios mantivasen + odeauo cia considered eo. smo Unio « exclmivo rele ds soberaia a nario. No extant, é ‘a cts jin lem onde mais cedo + com mais Tonga se onta a is de que €'0 Estado, «nfo a aie, 0 ilar de so Seria, Esta € apenas um depfo do Estado, sem qulgue tbe. sania, A competinaa de compen, como cestunam chiar b ‘oberinin.prtene 20 Estado, que ropeenta 4 magia, ¢ gut lasivameae exec as prevoptvt eben ‘een, que idntficon Estado Dito, rou deistvamente 4 sacdo de quale patcpario no conti de tera, malve 9 gu the compet, como Srpio primis « ctor, na lege det dais Grice do Exado,cantreto VIE CRITICAS A SOBERANIA CRITICAS AS TEORIAS DEMOCRATICAS SOBRE A ‘ORIGEM DA SOBERANIA. TEORIAS QUE NEGAM A $0- BERANIA NACIONAL EA SOBERANIA DO ESTADO. CONCEPCAO REALISTA DA. SOBERANIA, SEGUNDO BIGNE DE_VILLENEUVE. LIMITAGOES. NECESSARIAS E LIMITACOES CONTINGENTES DA SOBERANIA. 0 ‘TITULAR DA SOBERANIA, items te Todas as wos que fazem rei 4 orgem, 2 fonte Trethseem Peden da soberanin no. poro ou ne aaiio tem SOEEES sto avo ds erties mais seb. ne stages 50 Tea” ede ae renin sobre 4 liga dagucan Gntins 1 nernho ctntica da pea tia de bern Quanto 2 primera aceede,'n que sega oxigen pope o racional da sobecia, vamos examin ls rpidament, expr Pot tin dor mas recente ¢taver mais cesateeepeeatnte, Bilge fe Villenace, em ax cade ob. ‘As dontinas que cosideam 1 aagfo como avigen da sober ri, diz Villeneave,patem do poraldo de que cx homens fo igais« que portant, tia todor igual deto'» exer © pode [fo bavendo 220 alma paca admits que 2 scberaia pertenyt 2 um individu, a uni fein on 3 9m grep po qbe todoe Ho igus. eatio + soberania ede nt mule, no pore, no on. junto de todor ov idadion [No entanto, promegoe aqule aster, 0 potlado da iguldade ‘TEOMA GERAL Do ESTADS n ox homens & indemoatie: msi sada, € erate. Os homens ‘lo nescem iguia, man peoferdamentedeiuse as sas apis {qualidade fica, moras «fates, AS condi de fortuna. Ineo socal «edocs, aravam ainda male en deigualdade 5 ‘qs corepoodem deiguldnde de_ eves « consgient de {Taldade de dndtn Seon Bomeat afo tka todos » mesma com Pinca, as mesma aides para exe 0 pode, fo podem te ‘Sm igual dito, Diz, pein. que 2 ecernin erence» todot ‘orate so igus #enondar oma propose fala e dbepar 2 ‘Coomgieedas amb fle. Referodowe btwn de see ¢ Blarnina, que afemam qot- io podendo s rabeasa perience riginriamente 2 singotm, eve trraiamentepetncr + todo, diz Vilenrove que € 3 fms afimagioentanha na pera det eminentes pesador. Ne shuns seidade Lia cbriga aque fo ptencendo + ning, fenka a sberania de prec + todos. Logiament, ada impede fe aio petnrndo 4 ingsé, sndo wma ee ula, petene fo primero ceapnte:Ieginamate, raconamete, devia pe tence + wbernia, newt css 28 mai xpazes, 208 ais VOCS, toe mere, efi, para gortrat eafoa to 0 poro que, fre de did, acompreete para exert Cada bomen, contines © memo autor, tepeindo of segue tox da clad vliaidade scl, me aera com ua divide fur com soda que The apo a condi neti are ieee deve endo elder, ao rence smorzar man iid, pe {ado 3 seiedade o# wrvics de que for paz. Na medida des fapecidade & gee eiplam or dite de ads om dentro da co- levidade, «como eo diferentes cnat apucidde. os distor individeo mais fore, do ieento + ru covets de mas ‘ei inte do geri audacious «Bata Que reas ipor sot wontade ace demas es 2 oigem primi do pode, segundo * oginie epics! do Loa ‘Neshom ero mai, O ferris tacleto © bem armado po kek impor abiaramente rua astoridnde wn pequene Brey 4 homens timeraton anions © pean [Nat hordas Bibra, que vivem ds Ina par 4 Iu 3 cove ia & oma exec,» corgem Finca & a repr. Un indivdao fort odes aucrorzar¢ vacer am, dot, uit homens: nfo donna% DARCY A2AMBUIA tia fama pla orga nicamente 4 dee, vin ou tats boment ‘Ho sieges eto braves quanto ee do meno ale fatal, ‘A wioléeds para, + form, © tor dante de um indo mala focte, talver podase ter em creeathndat exerponaliainas ex tigen co singer, deerminado 0 spereimento de em cee [Nanes ta sd0 2 cum de om fenteno comam » toda a 9: ‘iedades bomanas, como f 2 seoridade ‘No sia posted, em Gt, examina todas a8 tein sobre ee deaominamor cae polis So pode. Max, podereia evr o ques tem dito de melhor rept, comidetade aos ‘aeolian do podee 0 consetiento a masea sol, 3 confor (de exprom ou thita dor governdor quanto a0 poder dot go. ‘Fearamot, etanto, mais no tmbito ds Initinidade do pode, do que em sos cam, ao snaligmemon em ors elemento com ponenes eve conto de conentineate, se nfo ndaghemon pot (gee oe govern coment ‘Ea prince loge, € por intewe. O que chimamot de imme ‘ocinz © aniquilamento dov gropor qbe aio tn sutoddade cont ‘Golda, + sun dervoa, rea mina, eta ecrvidio por cuter srapos so face que enttam a expeitncarodimentar ainda dow ndividooe mais brbarce. ‘Esa expert, prpria ow adguitida por obveragto dot on- twos propon nfo tarda em demonstra o interne de todo em = nae guint por om chee gar rat Tntan conta 0s onton reper fe contra nature, Ar goers so mais (eli, a caida #0 mais abundant. sigarSersfo mae fern, orem ineaa € ‘mais duradours quando um guerio forte, bibl, expeineatad, ‘rig a atvidade de todos para atnge 0 objetivo comem. A in- twliginda, 2 2030 ado erdam « fcr, confemar « comelidat 2 conviegfo dase iaterese méteo, 20 lado de mil oxton fart, 4s wee ainda mais fortes, de que o watimento religion, iato 20 ‘omen, & am dor mai frente, Por fim. 20 lado do interest, da intipnca« da rao, nfo ‘aro rabaitindo-as,o bio, que € também nat cletvidades mt ‘FORA GERAL BO ESTADO 0 sequads matures, conti 4 ao mais peimaneate ¢ 0 fends- mento detodat at ouras cass pacolépics do pode. (© fomem midi citiizado nfo tem conkiénia do tu interne fem goes scidae ja policiamente organiza pom jams ale ‘et taicne sobre 8 mesidader do poder. ede por sbi, ue & mais fore, As Yee, do qo o interest © 2 rao, tor fel ‘dae te amore ¢steua ot istics atria de reel con ten toda a speioiade, cx ges Irainmn 4 ditto socal ¢ Farin fgg A Rloofa¢ 2 Sais, danse tg tengo = Fie phacom dccuroent oma spose ao. 45a enn doo sponte tw hie hamana.Rinds Sj sete ato feapia tener te rato tu civetnch. gar ie & jor charade ese a frm do pr “Foss sedan ‘asin a tb ae siege ate aanadane me exon, proms ernie com er pode ples emanate sada gue reine. Por moo gw ore nat, sone stsoqm oe ma ager doers € ‘eno cots empe © sem sends ede © tm Ss ncn Signe 4 wade do ets © pol. sprortnm so mate come a pita sxe date idee Toma tage cen rent 4 fr ‘oto vine qr dm tobe ar if de [Nem por iso €iegimo 0 efor, nem detinado 2 parm ora abstaie: mat ino expla a9 dvepiaas de conlase, so 8 torar cone ‘rami. cjosinepetes mais etd foram Hobber « Renown ‘De am iodo geal, mas tort expiavam a formario do pode do Brad « de pepe sociedad, por om contatoraliado etre bomen ‘Sew entende comtato como om a0 expr, evidentemene got anata a SS2 DARCY AZAMnUEA 1 worascontrataas afo encontram confiomasSo, tm podem ex: ‘contrat, Sio simples fants. que 2 histeia jis demomson, ‘Mas etendermos contato como serdo de woot, om ‘consatimento ticio + geal dot indviduos anim 9 goer (= adepro modernor das doutsar cm apne — ado hi ana ‘ve elas tadsaem 2 waldade, como vimor no parigrafo tater ‘Base consatimento tt ese paca implode indigent secoabrerm ¢ deejam as vantagens da rgatizago policy dest ‘ads 4 asiepuce a orden «0 bemstr coal wil at bee, Ba ‘ngte da formacho do poder Outros preendem que © poder se forma pela for, pla domi- ‘nacéo do mais fore wbre or mus for Ju tna date 143 frga quanto 3 oigem do podet: quanto 1 formaylo So poset la €iguimente faa, a80 reptimoe agora ur ff a, pois voltarmot a0 aso quando ttarmos da cigen do Esade, Em Sodoloaia etna melhor acotdo, A obuerrao dit sxieds- dese onraizagio mais rudiment tx pero slgumar pene: ‘alzaies sobre exe ¢ outros austin oe podem ste settas come Yerdadsas. Por eto,» frmagio do poder mos tis roca do do meme modo em todcs os grapor pimiivn, man dees xvas cones comuns a todas a sidade € pone teg Sm quadro que, sem daconhecer 2s exe, exci a ele po: lites as suas peimel fae de spor que nas épocas mais recuada, a8 pita, 6 hoe ‘mem vivese em pequenoe grapos, & boul maison meno homo encom, onde ao houvese ainda vn pods peraasente a fordade orgaizada, Mas. em muita crcontinnas + Vcsatwdes comuns 4 vida colativa, uma autondade deveda surge atoal, mee, cipontancamente. Nar marcas em buss Je never cats os de cas. de babies mais convenient, © gree mas Cxpes ‘mentado, mais conheedor da rgd, satulnete tooatis © ees ‘otto de guint 4 honda. Simpler guia sem qualquer soperoidade de sircto sobre os demas, em por luo dais de nt eet aa foridude: paswgsic, pecta ¢ verdad, mat can epalso peta ‘ToRIA GERAL 50 ESTADO % 1a diegio do grupo auavis dus teat, Durante as cas, mals ‘ib cador, 0 mais experimentado, saemia autwrlmente ume autordade wanatéea pas 2 boa on capt de prea, Poe oc ‘fo das quran entre owdns divest. loico qoe 0 guia ‘als valor. ander eamcono win ealido porn eb peur ‘6 tai doors experitciasesiaaram oe sen tan cle paca ' bacalba bords learn 2 pcr ea deotada « disimads elo inimigoimplaset © tempo também eninaia que una dino, ams avtoridads so necescas «bef igliente dart 3 pa, pats solver ‘eoflies« difiadades interns. De outa Indo, 0 eam lagot of fotervalon entre uma gorse outa, ene ina outa expe ‘fo on migscia A astride atta para guera tender nates 2 se solongardutace 2 par « afofallariam modivon prt que ta te care impor eo prep» ste, Depais que om che extent 0 poder darane pecodo de tm- ‘2 mils ot menor long, spostanamentssugia tn ta epto © dro de continua ¢ sb pls on morte, ox derea por cao Yario também deco de mando, ques soridide tanta dese modo 4 for08 © poet, ‘isto satuainente 9 tolae at vicaicede, ma inistiveente ‘= impondo aot price gropoe bumanos como ita tendade vit Formado « conaliado, nfo dif afee com a com lexiade rent as neeaades do propo detricais» Gi Ao 08 delpgio do pode, +s epecalizagio« adapragto 3 ele india da soidade Que © poder se benefits unten de vias ‘omsns cecnnstindar além do inte coletve, tbl nfo i eee sida hoje em scenes svogns, © hfe orto 4 mais ov mesos divide, 0 vu epsto contineslavisel 2 ‘ener « guise propo, poder gut de exes parips att ‘vinizagia, O wa tensor pended reer dee inspite, oe: ‘i mas pasos merc de eda gis que ee vio forme.4 DARCY AZAMBUIA do cata ¢ stmal de wma rilgifo grosiea mas podeoa, porque tem 2 adeto de todor ‘Ea muitos povorsatges. o cle & umbinto favo: eate oF gregor ea gel 2 cage de que sas dense combatiam com ele ‘© como cada cidade tiaha divindade propian wma queen ate ‘Atenas © Tebus er tambien ema Beals ente dewer seems ‘ tebanoe. Max, paaelamente 2 sutridadeindivideal, eansitea { prelia dow cheer, formas ext cadn sone um outro Srpfo “do pode sacl, pomanente,cotno + inductido, Bo conmlbo (doesnt, 2 azrblia dos homeat tas wlbos, doe gee it veram muito e saben mates cosas que or gucvros mage iono- ‘aan. Repreentam 2 tadigfo vies do grep, aio o degio dae ‘ériacoletiva, cower « seam ot costumes, teagan dt ge ‘ages pasos. O comselbo dos acfoe ado faz, mas daa © DE reito ¢1 Moral do gropo. A sos autoidade alo & epefameate polisea, mar em por mo € meaoe acxada. Eas fate, que fe enconta em toda at sodas antiga, ao rao eta eo ‘ito com a atcridade do eee, mas de modo gral & independent dele eseperor 2 de Bo gerne do Poder Leistiva dor povor mais adantados ainda hoje mt eitaca Iie de Sdn, co ‘igdo socal, execcio anterior de altar fuagier que gualsente ‘oncocrem pata 2 compen. do Senado non Estador modeaot, Sobecvvem 1 ctctericar daguela nvitigo a ‘Convém repair que ema formato soa 4 mat lepia, & ue se infee a2 oburvagio de mciedader homanasradientte nda hoje extent mar mio w pode dine que preese 4 ve dade iver, que tudo ae hajt mado neemniamente aim. At mais amiga svidader de que & bistcn now db cons, erm jt secndades adiantadas, com uma onfanizasto pola mileae,« 0 ‘hamados “power primitvor” que hoje ainda exten sio aatey ‘over eetrogeadado, ou pelo menos etadonion e em van 8 de ‘aparecimento. Nio & posi, poi mem ose jamais, apeende iuetamente 2 formato das insteife polar Blt coexiem om 2 socedade humana, sf0 oma ralidade que srangetodor ot tempos bitrcos« megan pet-hiséia, na orgem at rat das civilize, muias das quis nfo conbeeenor talver. ‘TOMA GERALDO BTADO 93 Qstetjee No que att age ficou dito sobre a wecaia ¢ a8 IPI © cmos vchis e peicolégias do pode. campers aramete 0 objetivo do poder « permanccs imple ia sa jstificagio. ‘objetivo, a com Fiaal do poder € master a crdem, amegrat salsa enfin © "ier fl, pol on oat peépioe inainton « wntimenton ‘acam une contr or onto. Supoto mesmo uma scedade tio Cirizada como snds afo exe, onde » Morale» exnSo einem em arto at lifes tviades a macs, sempre exis ‘uma fragio maie on meaor de inadatader, imino, oar o8 Drvesot, que sua prc submeter pla fora on pls amege dt forge pare to tra qoe aver mt astride, “Meno no exrcicio de aiviude Ios de dts intgve, ‘ot homens, pelo fnto de neem em comm, tom de obedet nor smut Ieas que devem ae defendias apliadse por em pode ‘permanente. Consus na Baiagf, andar de satomdvel ef aot Defdtameawe lier: max oto pode poblico ado fxalizae tat f oetrr, az cue eon aetombres scam ante cine nas do ‘que des. Longe de dimii. 0 propreso da vizio sumesta 4 secede do pote xpnizad, pore as atividades dow ind ‘ideo « dat amocSea ve malptiam, meliplind or ponte fe aeito © motivo de coq, Sem wma autoridade ae wele ‘elo bem gral, que prea inpenoaimente « conforme taseancy AzauUsA, ‘sis pot todos 4 ignotinca 0 epoamo, a indifeng, 4 malds- + tansformasin 4 vids socal sam inferno, onde t morte wis (© menor mal «2 saicaIiberario Por cate, como jt fimmos. © poder polities nfo & a forma de poder © de autondae que existe ea sodedade Hi ase foridade slgiost, ou poder eit, bis sutiede fia, ‘ht as autoriades pecans + coda forma de rcedade, Mans bane elas preence ot fins do poder politico, fas que as le ‘etencem ¢ que a80 4 confandem com objetves tat dives eosin que oF homeae Forman Em cave excepconain a Iga 8 2 familia podem asumie ‘eanioriamente encarg que petencem & suordade Cv wees, Tepéio| Romano ¢ o priods de daorpunzaio gee Ihe npn Ns Europe conguisada'e fegmaenads plas tikes brbera eos sm ut com out & anon pita damp A ig catia, atv da sua hierargis, devant longo tempo saan © oder ‘temporal. santendo um povco de onsem ar sociale ‘rofendameate subverts. O Dista Candeia, a jane alate, as at gue o regime fad, son pincpados, Condado «dud, wo rts den polite e sca Ccaptruvo ix ‘ORIGEM DO ESTADO ‘A ORIGEM DO ESTADO, TEORIAS DA ORIGEM FA- MILIAL DO ESTADO. TEORIAS DA ORIGEM CONTRA TUAL DO ESTADO. TEORIAS DA ORIGEM VIOLENTA ‘DO ESTADO. FORMACAO NATURAL DO ESTADO. FOR- MACKO HISTORICA DO ESTADO, FORMACKO JURIDI- ‘CA.DO ESTADO. BEE, Tendo parade a indosain soe a oie do por sete der dat tentaivas de explain ds ocgtn do. Ee ‘ado, veremos agora eas dimas, NSo € mats de importings seconds, como w afar lgoas autores, ¢ nero Ge to. tina rapito da eigen da scieadepoitca ov do Ende ¢ we ‘ora do intrest que tem deperads. Moderatment, nts coe ‘aio Bigne de Villmewe, exe interst te diniasde: peat ‘meimor motion, accents 6x pelos quat vio rarnndo ot ‘andes siemas dotineon« or grand fléofor re facta o tad rataremoy da oxgem do Extado sc dois 0 « 0 da oxigen bites do Exado, Ou mor: + origen Primi do Estado, o seu spatenento oa sxedde pinta, sn Formac hiss [io sia pose evideateente, expor todas as woe filb- ‘fan soe» oi do Esado, pot eas to em grande nimero {aio ti memo vale. Menconeor spat at ge tive ‘mais infoéads soee'© pennmento polio dar Gpcie er gat98 DARCY AZAMBUIA, foram clabordis, «, sob ete spec, alo sfo das muito sume: eviay AS mals amine tris sobre 4 ovigem do Estado SESH wear ace o deenvovinento ea apliagh fx SEEa, ls, "Bastamee cen teoran, bop aod por oncos ators mas tages € mito de ciiagse axigusioas, Mas, um evident equivoco em ieatiia 4 + tgem da humanidade com a eigen do Ex (Que socedade em ger o giro humane, diva eeusria- mente de familia, €forn de toda devids« po io w Gx com 12 ‘ho que « familia € 4 sllula da seciedade, Nio we pode, porta, ‘plier o memo radotiio 20 Exdo. Noo ¢ de tole impeovive (Gee em algums rei da tra 0 deeavovimento de oma familia fenba dado ovigem a um Esto determinado, Bite roc, 0 fntanto, mio fot geal Sodedide humana ¢ scedade politica nfo sho termor sndni- sme Exatamente quando 0 home, pela miioddade, w cman. a da fami, € que de modo conuiete¢ eleva pasa» ftevc tba vocedade politi, Esta tem fine mais amplor do got + fom Tia e noe Enados modernet a sotriade plies no tem seqet snaloga com a astoidae do chef de familia. O Endo, aim ise, € sempet 2 reanifo de indmerat famine, Os novon Bat ‘dor que s tm constiuido em peiodor rata, como on Euador fmeceans, do foram o deservlvimento de om 1 fii, mat de tmitas. (Villerrave — op. eit 1. pit. 40) Fialmete,» tera paral € poramente conor, nfo tem palisfo govene,Friimot,porim, que 46 existe realmente Es {ado quando a populaio we fia en ‘aiiads amaeas. humaaidde admade e+ bemanidade sede Ui, © homo cept ¢ © homo mane. B com a humanidade a tenia que comma a evilzaio e+ bitin, ani como 4 msi pare dat inuijee que aoe so familar? por exemplo, do onto devin politica, o eae de Estado, « do ponto de vist, focal,» propiedade pads eo comico joie individual (Gasrou — Droit Cont pig. 41) ‘Quando at sounds primis, composts jf de indmeas fae nila, posindo ama avtoridade propa que a digs, we fsa- ‘am nam teitcio dterinado, pasaram 2 costae um Exado. te me, portant, com o etateleimento de relgSa pemanen- tere organ enze or tls elementon: populfo, a toocidide ot poder plc € 6 eto. A vida sedeniia dermioa 4 exploragio stein da tea, © apucimento desided econdiicas mais omplesa. 0 sor ‘mento das primeira Gade. A vids urbana, sta Hawtin, ate io da bits ds. vilapo, temo cn sta € vite, 6 (ade, Por iso também poleg, 2 diac do Estado, tem 2 28 faz em polit Anda am vex, + Pilbloginconorda com + Sodo- Tog € formarfo das palavas recon 4 formagho de insti (fer «ide que epeeeatam ‘Cumpee adn sinds ma ver qe, come em righ 20 pode,tos ancy azaunusa © ato ave cagamos dx foxmaséo natal do Baad ¢ equems- fico ¢ eral Repeats 2 linha de menor estén, & marca ‘mai replat qe o impulso vial ds soiladebumacs teh ent. ‘ado pa singe seus objtivs, sempie vnivda mas amples io tc sido sempre ass. n50 tr do ain tn todo ot as [pot bemanos. Mutas vez, como pondes Vilarave proctande ‘onciiartorasapareatemente contradtéit, 0 poder tec mpde {instantaneameate em um grupo ainds indlermiado, dante de ‘um erigo imines, quando tm bomem rxceptonal aang a ontancamente, ou melhor, cia wbitamente ar fang de de ‘Sefende 4 colcividade, vence © inimigo t se mantem oo pode [wanimiindo-o depis'» otto. Nao tro. srt Into, © aes conver com of epics dos merton © que prev « pode ea ‘atistrofes paca a horda, que se invee ea chee, Qual a dees tipo de cle, por tapccho om por iflsacs de moder conémicos, militares ou geopifion, pode termina 4 foie «4a soiedade nomade em tm tela deeminndo « ak poe, necerindfinidamence, fuadando stim ven werduto Evade, Oo sinds pode set © chee de ma familia que vl tenenttade fo onsangliniade, adordo « jurtapaniio de mover dementot ae tornarse uma tbo, que naturalnente inal © poder polites somo simple exttaio do poder patasl. Ee deve mena te sido um proceso feeqlente de formasso do podet « é de Ex dos, poi a familia € 4 sociedade natural por erléadh, gor ears tieui 4 eiula de todor oe groper ‘Muice povos ainda hoje to némade € nio formanan Exe: los: outos, connitutam socdade pola que dearam set los « jt ha selon Geepucceram, [Nio howve, nem pola have, wsiformidade sista not pro- tessor de formasio do poder « do Exide, nem no tempo ae 20 ‘pao. Sern infantil epee 'ma Casa Plea © xo pens com que o cvolcionismo enteavou durante lrgr Staer sv ones ‘So wm fato € permanente ¢ dle promanam outtoy fat per smanentes: © homem sempre vives tm soidade A todedade robrevie pela organizaio, que supie 4 atordade & 2 Hberdade ‘TEOMA GERAL 60 BxTADO 109 mmo eemeatos execs; 2 siedad gue sige eterieado gras & evlago, pasta a comtitir em Exado. Pata ive fore de ‘ecedade: © homem perciara ear abate doe Bomees ou ses ov deans, como dive Arse, vvendo at rode te ate ‘wel acemaamene cin aura 0 Ease Fogmse Examinada 4 formagio satel do Esado, ito & PEGA, como ale ance au wnidade, peneuy danas cone igh scl, rsa ver ow modon plo quan do onto e visa puramente histo, se feta os moves Exot Muitas si as clasifaces propor. pars tlie stn eee: mma of diveon sodas de formagio hr do Estado, dade ‘Bluntchl, Raipé e Romano 3 Gropal, em sea Dotrine dels ‘Sito (Miso, 1939). Os autores modemot qu se tim ocepado do asso, epee, lahat geass iia de Blot lniendose a eat aon 98 out modalidade nor. nem maps com feline. Ado. som poi, a casas do grande untadataslendo, ceeminds ft sdapando's acs ponts de vita mais sor ea modes oan so Exado (v. Blntchli — Thiorie de Eat lg, 226), A igen dos Exadon, diz le, pode ter sade 130 dee {os devs on procarando aa hss ws conga ¢ dance ‘it et lie rodaram 0 naximenta, on pag pels pec can comem que formou todor os Eton A hit eet sot reulados varies © poraato dinar cond ¢ Geass tae ‘Tels sho ox moder pelos quis hinorcmente formas ot Braden 2) Moos orgnos, ex gue a formas €itiamente nov, ue dicameate da populigio « do pu wa diva de oot Erado presets, 1) Modor acundirios, quando vce Estados se uae pre formar um novo Exo, on quando tm w feaons pat former 1) Modes dives, quando 4 formasio we predos por in ‘sacs exons, de cater Exar0 DARCY AZAMBUIA (© modo origins de formagho de Eadorconfude-se at co ponte com 2 formagio socal, mat ditioguese em peo" ‘enc. leo daca geno, eobte om tetris que nfo pee fone 2 nenhum Exudo, uma populagio w ocpnizane poles ‘mente, porimpeleo pontiac de sus foras soci pices. [No mando atu, em que fods + seperice slide do globo eck ‘Sividda pelo dvesos Eades, €prticamente impomivel ene pro: ‘evo de formato. Blentcbl te, como exemplo, » fandacio Roma, de acordo com + lends de Rémolo, Néo we tlvez pec in pede 3 lends om extmplo. Bie fi em divida 0 modo de formacio de muitos Estados, j8 no peiodo hittrico ds bums side como scooter com inmers Estados foadados plo poe Eiebacce que invadienm » Eoropa fxandove em triton no frtencetes so Impéia Remco, De mado gel, como Blestcl tomo scenan, af inverse congeistan de ritrion por age ‘ctangrras podem or coniderndae modes exiginiioe de fogs Gr Estador Ena € 3 veritas iatepreatio da era como Cus de formato de Exador:€ oma aus hata, como tnt ‘Os modos sacndiros, como vimot, podem ser resumidor em oie aepctor: ow um Estado we facoas pats formar ontor, 02 ‘rior Estar se anem para formar om novo sud. Bleatehii erate, pra dadnguie ete modo da aneacdo ov poe de teri {Gxio por Exadon 08 poven ertangcic, que 0 fecomamato deve ser por impalo fteno, como por exemplo quando dass oa mais ecb, pecaiamente snide sob em memo Estado, 6 param ¢ formas Estados scons independents. © Impirio Ausue-héa- sro foi om exemplo tipo, quando 2 Hang, + Ansuin ea Seria, m consegdends ds gue de 1914-1918, posaram a conte tai Eston independent "A ons modalidade € quando dois o@ main Bador usea. formaado uma nora orgenizaio plies. A uifo de Estados sec objeto de eapialo apa. pla importing politica jrden que ‘Dente os modo deivades, 2 clonizao € 0 mais gel ¢ im porante Para nfo far ma clGniae grease, qee iam 2 Coat ‘TEORIA GERAL Do ESTADO am tii novos Baadot, baa dtar 9 co dot Estados snercne, ‘ge todo ve formarim pel clonizgio das mecépoes ines, (Spunhols« portage, dot aie we tmancparam quando 28° plies aga adenanvieram a agli aglaw de conigsex fon qo Ins deem o caracrinicn de mae videnemene esa enamersio nfo egos todor ot odor pot iva dh formagio de over Estado. Reva 1 ctor sai ice feraten at condgSr mais imporsates e seve de gun 80 etude ssentesobemado compleno + sco em suangt. Ax Gressia: se fntors capa de determinae 0 spaeimento de am n0¥o Exado slo inomrrivds, mar nfo adlantra mito 3 died Jo [Brado tent # ma ctalopato completa, fergie Fel so ou postviamo juitco, Curt de Melber SA, cmi nt ao frie into dsc ‘ans que deumisam @ naximesto do ado. Dp te mata Sr tra sb 8 een Enns, ste © eine tts “De fin © om pete rests fosiments que o Endo deve ante de rado 202 {bie pane a Congo “Eb poe gue € prio ine, em ima aniline, que 0 maximento do Fstado clncde om 0 momeato precio em que dle € provide de uma Cons (or (Thterie Ginkale de TEtt 1, pigs. 6466.) Poco ine por, dis de © modo como o poet w formes, como a pesoat (et 9 exam foram daigandne, Dede o memes ta qot aco Teividade etal organiza ¢ possi Grgfor que gore « afem ‘por ea, 0 Exado cite, Nem iaflrm roby + ro exstincia at {oeforaacea ponsora da Constiteiio «forma de govern: © Exudo matea € prrmance atavés de todas at modaais De pooto de ve excativamente jadi, ov melt, forma lexic, x twa € active pis via deerminat com presio © smomeato lal no qual 0 Exado comea 1 existe como orgs ‘do de Diet. Compre todavia lembear que em sempre sd Domine frat exe momenta, Salvo 0 exo de Consign (Glas, promulgada por omt Aswnbléa co ostoradas por emm2 DARCY szaMBUSA over, como preciar © momento exato em que um Eto eo: iegou a ter su primers Constvigie? Por ito, osttor prefeem consist como naximento jnriio do Extado 0 momento em que de € rosie peas desais po. twocas © que ¢ matin de Disco Inuraconl, Oct poeta, ‘aut aio rao 0 reonbuimenta poe demas Eades € wpredo or lapict de tempo mais on mince longo, © qoe tors facto < davidoso de que momento se dew consdeat'o Estado come fotmade, [No ean, fas estar resales, or doi pooto de vin so Utes, ¢ ako se coatrdizem, porque © rwoabeamento pel por ‘incas etucage 20. advento. ds. pret Conse, momento ‘Que pode na maioria dor cance wr detrminade exstamente cartrovo x. ‘A PERSONALIDADE DO ESTADO ‘A PERSONALIDADE JURIDICA DO ESTADO. CRITI- (CA DAS TEORIAS SOBRE A PERSONALIDADE MORAL. NAGAO, PESSOA MORAL. ESTADO, PESSOA JURIDICA. ann Tee Hod wn proces pis om pe fo acer Sent Gecte es rrofedn Engin gro pons St De tnt Pie Gunn tt nde easinrnas oe ‘tram o Saale cme pce ata tr Deco Pio os Shee ox arias pr Ve mac soap ‘Nis srs pot ae ade oly poeeadan tm son hers pee ao noe Nae Sere mee repo tse shake pe ear o Eads en sua iim Sits nko annie oe fora 6 foro on mo ot as rps eee os tse ea. Son doch qr 0 Ene tis eae Ste Sim qu sisson ore deme Geo os ts pont nom pats + spin mar fons fro ‘hao. cam discs ¢ cvs pip Ene nas age der sm acs wont oe tea. ste aes Sten bose ‘Quo 1 pessaidde de mga te gap de wa set 82"Osjelaw pene a de ales pe Sonane asc AzAMBOIA aalidage morl 3 nagfo. El € spent im dot elementos do Exado, ‘fo tem voatade sem objetivo propor: #6 0 Estado ot tem. ‘Quire propo sotadamente eestor ante, mais oa menot coscenter com 22 idtiaa 4 ropeto prodamadas pela Revolgio de 1789, comsideam a aagfo tambim como ema poses mon, sate flor mimo 20 Exado, x quem ea dela extldo da whan, ‘Um eri gro, repentado sotadsmente em Cats de Male ert idewtifia ‘napto © Exado, sfemando que » gio we tora tums. pesoajurdca no momento em que m organ em Exo, fique 0 Evtado ¢3 mag jaridamente pana, “"Ausim come © Exado nfo pode mr wan pence forn ds maSo, também a mglo lo tam posenliade vendo n0 Estado, Fal: mente, portato, sgfo « Exado deignim dear fae de remma paves” (Carré de Malbrg — ops sts I. pls. 15) ‘Ouro gropo de sctores nega deiidamente wan personalidad ‘moral quer 20 Estado, que A aus, « ae mesmo exitincs 4s pesoas moras ou jaidica Deate or main nots des ot- rente, ti Dugoit«sfo aas at ins que reumiremon como top ‘entando esa ovenago, sruids por G. Jan, Le Far ¢ tron ‘Duguit considers pura fantasia de erebon posco aon et sia a afirmaclo de que at caedvidads pou format ana pos linia doe indvidecs que at compoen. Ning jars vie wo tpesioa moal « em-seexrito em do wal into pata Provat- hes citads, ‘Sem dividn, diz ele, eto mémero de indvidee, em detemi- ‘nado momento, podem peasr efit do memo mod, mat ino rio cha em peasomento « wma vontade cledra, mio Gia tm oneitna social difeete das conxitocis lndividan. A oxo uma raldade, uma socedade de homens que ttm a mesma ox. ‘rem e os masmcs ides, mas ako € uma peronalidade, aio tem ‘aintacs dierent ds doe indvideoe. ‘Com mis forte rzto, continua Doguit, 0 Enado nfo ¢ ama pesca. Vontade do Estado, intereme do Exado, fo mrt abies ses. O Estado ¢ um simples fate, « um fo nfo € uma penn, ‘nfo tem pensmento, nem vostade O Eatido € tm "grape be: ‘mano, fizado em tm entre detrminado, em que o mais Fores ‘THORIA GERAL Do EETADO us Iimpsem sua vontde aor ms face”. O que s¢ detoming, pot rmetifra, vortade do Estado € spent vontade doe govesane. © onerito de penonaldade mon € uma Bite meafisie, oem confimagio posse & mais do qo inti, € pasion. ‘Nip oe cons dat que o eminent jet precnize « defende ‘uma orgaizaio atte, em que ont inividuceimponbame vo- Textamene a ontron ses vontade. Afirmando qu o Eta €o fo eon sas foes governaem of mas facon, Dugit prods com ‘weemtaia 2 menaidade de que ess ¢ontor se mborionm vo Die ‘it, 3 norma socal em ea cbarvini 4 void pees ite, Quando tntamor do ilar ds wher, jk vimor SEIT qae ative por Emde ¢ aah como ee aele eet pedene almente ter a voatade propria, doe fe pepo iter dive da coliidade nacional, ca penerdade Tbe compet ealza, AtbuicThe oma. persons Tidnde moral ¢ consdeae 2 aacio como simple for amorfo € te, € merguthar no. campo de aban periins,de conte tas lamenthvs para 0 Diet e pars Polita, Veremor que © Estado tem rete © mio pode decir de er, ai pero taliade, mat oma perwomaade qe. logge de analar 3 mao, & {mm expresio wobeana € neces ‘As oxtas tos, que roabecem no Endo « na nao pero liad diferente fo podem sr seat or mon eon tO foomaladss Porge, como bem sates Cast’ de Walley. w 9 ado « 2 mio fomn pesca sbecletamente difenis « 1b. ‘any ta como afemam or adepon dems corete, cezarismon 8 om impase. pos a sobernia de em tn que exclne 4 dn ont ‘A teria que Car de Matter expe, seguade 2 qual a pe saliade do Esado € 0 seco erdeo ds nago,pars-no com alguns complenenon orvmiion 4 verdad, 4 que interes ‘ais fdmeate radade dat rlgir ate o Extado ¢ » nste A teoia de Dopuit bem gue procedente ccs de alguns cxaperon 2 que chegaam eats ators, € sem dvds infondads, (qando nega raialnete 0 concito de peon mara, einai a conse.16 Dasey AzannusA Depois do que expusemos quanto 20 contito de sobeasia € $ foxmagso social do poder « do Estado, evidentemeate no poemos soncoar com o cnetito de Extido que Dugit daboron, Vimor ‘que Estado se fora satuament, wma conseystacs ort sea do coavivo scl, ao & o fate de or mat fore pore fun vontale 205 mais fracor Por crto que ey governanes devon ‘dspor sempre da maior fora, memo sebetado no tego de forga maces, mst ndo & por io que slo goumanin. O cons tio € que & 2 vrdade: dspdom da meior fore porgue de poor antes « pata compris as fangs de governa, Seta gio © ia rticvel que ox mais Teese goversason pis ao terms im Dossvel qualgur goremo. Mas, nbo € na forg que etd 4 tanto 9 fundasnesto do Estado « do poder. aim nas cas exis iclépicas oe apontames. no intrte ¢ no omentimema, dt Quanto 4 guetio da personsidade do Eatdo ¢ do magi, + Picologia € + Sociologia tio ampacam astern ueptvins Nato. Prsiminement, convém teem visa diigo EGE su. soameme po Grogs Red, ee pee ee ‘orl ¢ pesca juin, que abo deve set tomadas Verges, camo expend equivalent (Renard Thone fe Vinaitation. pig. 248.) Pedemos dit, de modo pews, (gee 3 pesos junds € 2 apscidade jordin Gs pesee mor € 0 ss apecto legal a sitacto desu de dcr sbrignie got 2 peson moral apeenta mt eager joie, Tio posto, vjamor o conento. de pen moral. Raséo aise, sem dovida, sor que nam identdade, ies onaleya sluts ‘atre 3 pessoa fisic. isto & 9 individuo,¢ a elcid, No sae tide gotoso, onoliic, wo idvides € tina eno, 96 ee xe si ma vontade, um pentamento, wana condo, una vids Pl wie Tigada a um orziniona, erate, poranto, comides aos 2 coltvidades nua vide peépia, independent Jo indies 4 4 formam. Nese seid, sea lito nega a exnten de poe ‘Mus, por outro ldo, 0s fston puiuicr colton, So obeante ‘TEouA GEEAL 0 ESTADO ur 6 exitiem porque existe o indvideo, so diferentes dot fatoe ‘iguicsinvidaais. On itor, as religion costume. mor 4 pinto colaivasio fenémeace sca, fo realidad, gue te ‘gan scbee © epiito do indivdaoee Its deemianm 2 maoris as idan da eenas «dar aa. Cada omen & sate ins! ‘ome svi ¢talver mais sil Joie individa A sredade € fama raldade moral: "fon de ii de crengan, de opinion oe Seatnte, de wtado pigicce em ui polars que conic 4 aumosiers moral 12 qual vive ex deeavaine nossa spt, co. smo + atmosea fica costal o mio musica 4 vida do nsso rmerdante, sem agricltor: tho avidader que ov patclres Ge sempenham melhor. Mas, o Estado deve nalza a conic dt trabalho aay indéstrias wo come « ns lsvours pa protege ‘tide € of dito do tebalhadr, «deve fait on podator de oda as indésria,principalmente glares alineatc © me vernade, que supiem enka © Exido competiac porn role ‘roblemas qu ee ao seolvem por ingpin om pees. ‘De him skelo pars cf tim aumentado trombrecamente 2 compettcia do Estado, o volame dor aunts tbre or quae el chamado 2 desc « mands, (© Entido libra, nfo intevendonit, rrgdo ds Revlagio France, doron pce. Em breve dezou de rerngise 2 mane. ‘wnglo di eeden «2 ontemplie doplcntement » concoct ela ene of iadivideos. te « memo ov ma bea xi fram que ces taneformare no Leet de Hobbes que + totes ‘rote. € dept devors. Fo vigdo em Provincia onipoeate plo fhm politico do homem modeno, « icanbido ao {pena de mater» ordem nar ros, at tabi de he par ‘enferto ace coats mapoads tor epiitor inguin, ade 308 enfernon, alin ae infize cinia son fgnorante, snc 204 Te anor. Nio baton mais que distbaine jr: tee tanta QO lasibir po, bm, Te, misin © novi12 Dancy AzaMBUsA Emaranhado ¢ perdido 0 mo de uma civilcado comptome- ida plo egoismo, & ereldde « 2 Sain don gore mata © hhomem come 2 aplar darperadamente pata 0 Eatado. A els ecesidade, 4 ada deseo, + cada veleade da copier da gna. ‘inci coleiva.o vente do Exado, em contin geapo, ve § Juz wma Ie tim epulamento, wma ainda de factoniioe — ore servigo pablo ‘Mas, 18 nlo the exgiam apenas + prodagho de bent mates ist tambem or etn E como, depots de coc tl not de ctacis © de filomfn. os geioe¢ 08 santo alo bouvesem com, seguide um crtéio univealmeate sito woe 4 eatecs det bens, © omem do stale XX tev 4 estaba noice de pie a0 Estado que ot deaetaue. Em breve. pespaesleglaore de Fini em cigs solider fancionston prodesicm em Rass © lo, © bem e 2 verdade, pass consume do plo, ana mart witha fot ealizads pelos Estados totalccio,« imiads em pte ‘Por outot, mais feos 8 ma caueons ‘Mas, long va entre o pedir © o alangar. © homer pes tao 1 Estado: Exado nio the dew qaace nada, Endo den poor ‘fo podia dar. O que we exgia dle eva meio pars se do seu poder. ands quaedo ete fou iacomperareerie maior do ue de foto Emble o Estado we hipetoion « of wat Srpios wala funcionando. A organiza polten que dees st wet aparvo regulado,spsto «rapido part camps com eitace om cove sto limitado, tansformowar ata eagenapem Donia! ¢ esconjutads. Nas mios de bons goveranien, pou tients Bt dos maus, um engebo infernal, que em er de orden « joist ‘roduz 40 fonconar + intangildade tras ‘Mau grado todos os seifison, todas at Tes tod ot Sepfon odor ot imposton odor os constr ¢ eformat, 0 Endo mo. deroo aio dew nenbum dos ber que incnsideadamente The ex iam. E tanto the foram © maguinismo, qe dle por fin ex- lois ma crise em que ainds se date [No entast, se 2 mais dos homens tivese © hibito da re: fexio, ov mquer foue desl experitnds 20 conse dos mss ‘TEOMA cERAL 00 ESTADO 13 radentes« sbios a ce tra id evita, ¢ vitae o¢ inal ‘alirds malfiioe que ela camo ¢ sinds cue, © ‘bomen saperaloizos 0 Estado, dvinizowe, acredton-o sider de atibutoxpoutbildader © poder quate lima, Exqeecee qu, em sltina andlse, pra raver ov peblemsy got be impiem « compre a formiavel tara que lhe exigem, © Ear lado dip de um poser muito exiguo. 2 cpaide dor homens ‘qe goveraam. Ets, por muito pants que wim, sie home 38 poses vita. inierr vicn¢ ime Tt ager dh eaters oma, Post de pace» org matt, que or mide soe, 0 Ese ‘ado cata som a vontade, a clus s ¢suega dor powenn Ora. dor problemas que bes sfo apraeatadon agony, edo ‘rouie! que raclvam: caro, impo! gee weaam 3 te Me, porgae 880 insole, Spree bk quse wm sclo, fx vbr eta mata algun x aor que ands thm toda »atualdade. Sem diva, 0 sev mod ever €exenivamente individual, mas os argument, dade Plo bomieno € temperder pelo humour tages, mecena tr eid ‘Meine ressmindo 2 foie do Estado 20 minino — maser 2 otdem «sda jst — js ema ttt ¢ th Sdn ¢ fl 4 vocieade moder, & to limited» capacidade bemsaa, que ot govenants ado se tem di mio ster © nie « frociade dow crimes vio umentando, of vase ‘bunds e adres campeiam, a vida e+ peopidnde don idivdecs wlemacfeqhentemente amends tb or pptee clo dato fidade — apear do formidivelspacbanento de eepeeSo © da ‘nepal competacia « deco da mora dos fearonitos ‘erga do vigils da pists A insti, fo obsante todos progience « melboxse & cca «moro paca toden« quae intcesine pata on humilden OF Seog, 0 pcs, os orgasizadoe de emprens fuels. {35 Inia durante anos 4 polcia« + jain, ¢ para cde ‘ae €encareado BS vicioe tm completa Teraory DARCY AZAMBUIA Enqoanto of aotors de inimeroe cimer pemmaneem ocltt So tro o incenter sto pereguids, famades, condesads. Por que 0 Exado era tanto? Porgt,afna de cota, 0 tt oder mio & exercido por dese, mas por bomenk E teh que {amo eam no cold de sros misimor simple intrese pti Calas, ito mie teria de eae a0 olden o# vaor¢ COM Dlexor ines de miles de inividne qoe vive em soedade ‘Se 0 Exado, 20 cumpeimento da sua tala deena. se mot ‘1a th pout efcent, 0 bom-eno wth a orden que nfo the ‘dvem cigs coe sinde muito mus dee. 'No entanto,ndo & io que se tem feito, de bi om sfclo para Em ragfo 4 ee surnto, como 4 tntoe otro, of Boment tim procido de sordo com wm radcaio completamente abat- do. 60 melhor. sob am impale intramente fete (© Extado nfo tem conseuide rptimie os ator ciminone de powcr inividuos? Pos entio que se encargue de digs or 3101 A odor of individuoe, O Estado nfo tem podido ditibic ‘tatoriamente 2 jota? Pois que dstibea também © Dist, 2 ‘Meral etado mais de que a rciedade pen (Estado nio tem sbido regular wa pode, mortrndo-e ot feo, ora oprenive, «quate Tnefiesz? Pos que exe todot ot cntros poder. O pouco que 0 Estado far € sempee muito cor ois que faa barno ado 0 mais que whe pedi. O Estado io se tem reveado competnte para razat wma rela modetat Enelo enerrpoemolo de rece tos tala enorme ‘Os oment em soa mera maior, erm ¢ engnnam muito rms do que sia aol, tls wea timosa, imped «ig ‘aca. No deelo linieado dears inten, com sais ex: feybe, mostamaeiaepton Nig bem edear or fio, nem Fira fai, nem gee seus negon, nem ecaber » proto ‘que moe Ther feats, Pde dha « tmp, enrennanae 4 mil modes cometem deatact que Thea cat © somo, of eos a hone até vids. Nio aio flim, nem sqoer sabe onde ett» fliidade ‘Mas. tim uma crag fnaiomal em gut algeat homes, got ‘wm seine conhecem. poderio, dgindo 0 Enado, elocriher | {FORA GERAL bo sTADO 1s ot ilo. digitber + fami, oventaries or nercion € fat los fies E quanto moe € 2 incapacidade demontads pct ovenantes pa faze ben o gue Tht exit. maior €0 mimeo eee ge Ter entega porn far. Siealo puadozal. pois que. aim de todo, 2 maicia dos he ines, € nem sempre com tte. considers or goternane. po Tito, como indiviaor de pono erie, exato bom seni Se vids epacidade. Quando podem. depdem-non « or eubtotn ‘oe ontot ist: quando nfo poem dep ls, difamam-non, frecamnos © depreigie-noe ‘Mas. em quer cz, nfo pede a oportanidde de sbrect- rsp-ls com problemar sempre mis cif, fazem com ue 8 ‘id deca un de todo depend sempre mais dor goverants, (© ruslado de todo iso, 2b peda mo que tem sido. Os fo vermis, que ado sf0 dew, eam, ao fowine, muito ras Jo ‘gr on vide parila, pois qoe If a diendades so nfs fete maioes: ¢ com ama enone difringa pct pcr. Os set ‘ror como partials, pejaicnm somerte 4 como 49¥tt- antes. peudam » miler de pene. CConcursed. entie. gee o Ext, 0 pode, deve tet 0 cbtivo Fiitado 20 minimo? Por eto & ese um ideal que» cviznio, Aigo a algons sees. realizar, incambindo o Estado exh rete de manter 2 ord. disibuie joni « organza algone ‘eigen pabicor seni, [Na asa fae itn. porém. sus efera de acho tem de ee ito mais ampla.porq. nfo cbvante define eron 23 ‘le poder, ndo vente, mas ajdt 4 umanidade 2 vente» it fm gues debe, ea iso, no extant, srk prego ants de mais nada alvae © Exado de parte dos enargs sob or quis core prgo de far sevrrado. Avamargs verde dat conieager gar ereminamos axina nfo not dew leat 10 pesinizmo sobre & caacdade ba: ‘mana para hem git ot nedos pibion Sempre hosve i homess exerionalmente dotadoe para 0 govrma, Tudo sth em ‘lo exigt dele 9 impos mar apenas tative tno min smo. 0 provebe DaReY AzaMnuse Bou parte dos erro comtder plot goveraaie, it sca ss moderns. aio ¢devida 3 sus la de capaidadec im to ad mero sbicdo de atsnton 4 compleriade incre de atiidadee om gue deneessriamonte eto ssbreategaden Quaguet lait ‘tio de am grande Estado tem tantn suntan aie chee ‘or problemas a recive. que sia muesto 9 inio dt em Atte ‘Seles © 3 atividade de om Napelebo para ria com sero me E esas qualidads so ras demas pase basa sobre eis 3 0 fanitacio de governor. Seed necrie.ps, que © Ease i des ongestione, que se deiperrfem sas Gaon gue + cxpeéncs, 14 Ho Tonga. « © bomsnso coavenam or indiideor dk tas public. (V.H. Spencer — Eustt de Ccavtrute xt [A IDEIA DE ESTADO NA HISTORIA EVOLUCKO HISTORICA DA NOCAO_DE ESTADO. NOGKO DE ESTADO NOS TEMPOS ANTIGOS: INDIA, PERSIA, CHINA. EGITO, E ENTRE 05 HEBREUS. NA GRECIA E EM ROMA. NOVOS ELEMENTOS: 0 CRIS: TIANISMO, 05 GERMANOS. CONCEPCAO. MEDIEVAL DO ESTADO. CONCEPCOES MODERNAS DO ESTADO: (Q ESTADO LIBERAL. AS DOUTRINAS TOTALITARIAS. ‘COMUNISMO, FASCISMO, NAZISMO SE, © contained noch ote ovat post BIER" vem do Ennio « do mode con ene crue ER" Mavs de ins «fa een fon Iinpotinca em ccs palin Muy pole sean cas slot tera € il « conte, Beco dea inveigagio. que is vere eerla 9 mato tome fora ears ‘problemas tatador onto. Sete ands pre demonstrat qu Mar { poveo de novo se encanta no mundo tm matics acl ¢ po. ia. Etepitos novidades, examina & ar du his, te ‘midamse em velhas qustée, que bi milars eestor ji pro spevam os homens. Sem aeciae 3 afirmacio de Keyring. pas quem ma hits tudo sempre aeabow sal «uses se roales po ‘lon algun. podeseatais de obueracioretvorpecive compte. ‘a 3 ideacidade da natuezs Bamana, come © epito do bose foi sampre estos pare tablbado pel mena peoeparoe, ‘often ites tormentes de vids « rr mat jr deanbe Dancy AzanUSA, snow de eae uma cviizagbo onde nase joi, feterndade [No tudo do evologto hina ds nogto de Endo ersremos © magnifies reremo feito por Bigne de Villeeace em #0 jh tds ob Pele He, Os povor do Oriente ao viveam ama concpio SSE ceinida do Estado. Sees flier nfo se precope, Bean, UM Kom ewe spo db ida sol. Vemon no ‘Bins, igi) etento alguas wag pings do. Estado. EDre” Oren ‘© Bramanismo indian, patindo ds iia de de sigualdade doe homens, dviives em catay eae gest a0 pode aver inerpenetegio. Acta prvlpads ¢ 2 don Bein fe. encenagio da jatiga« devgnador por Dees paca eepeeath {o. Trado bee pertne, so aeons stealer Ma, com ts ‘mura toda onetal, par vier revo, on Brimioes poems pot {tis de om ei, deignado por Dra ele memo € um det, At tim, © Exado &toeitio no sentido gorse 0 poder € de Dest fexercido por am Dros. A revlagio no sia, poi conten © Estado, mas conta » pps dvindade. Neabema dat cas in. feriores jamais pesca em volta « ce Beimanes maatén hé mi LEsioe war imenor priviion ‘Na Pisa stustzo no fondo ¢ mama, por mais sen. 44. © gore moniruin fot etbenido pelo péprio Orme oF vei sho ots decendents, xm toi, « tlm por miso pin il pratce 0 bem om elgg aoe humid deta ‘Se fem que a1 Chin ainds nfo se encontem terse pei ‘amentepolitss. 2 soa Bleofis conti indeieor preter sobre 4 arte de goremar «os devs dor governs Kong Fa-Teru © Conféco dow identi, « Meng: Tun (Méncio) que vive, fespectivmente. noe siclon V ¢ ates dose ee, cones: vam a Pola uma parte ot aplienso da Moc, (© ‘Principe € "Fibo do Cla", may mio & um dev. € 0 poder io € om dist, mas om devero deer de fazer ficdade do ovo. Se o mi aio cumpre ese deve, pode ar dtiaido do po. ‘TEOMA GHRAL Do ESTADO ae 1 Kane-Kao dise: o mandamento. do fa gue de o poder + am bomen, aio Iho confele rey ese ‘A lestimidade do poder pons no comeatinearo as pn ‘Obtin 3 feo do pore e tie © ot itr exidentni, tinbam chpado de meron scorn Se. como dine 0 velbo Herat, 0 git € um dom de Mo, « Exado eto abi o wi, quadoalgam pope Aon tanizaclo pola ali € tumbém na, comequinea de i {. Depndendo todas a povinar do fges gee pete, 4 tio hes ez. aa mio um poder eel qe enna iio, por mio de eter dado de sates ot ck ‘mls proxi no prejscten os mais alaseden Pa dlpende do Fare case Saat eon inn svn oa tf dr me ote dc cn ae, © Sei (ae erate leper Eas i ae ‘Fat ie per ot ie Pr nan sade Eline ahs pl hts San sia lo dsr doze tbo que ado pera gue lis sagredes Ea ‘racipes bees ern ers nyse, hme tame 2 pron get aa rane + ics 1c ids gor enfntds nn Ml Rete 4 iia awe a rn tim do Eso © tgs Deas fer muito ca dr noah. coy pl ty ag0 DARCY AZAMBUIA en sr interpreados com cautda, Asim, yor exemplo, quando (uber ir que Atenas ea tal por ea uma democrac, a0 ‘Ritter que mais da meade da poplaso di cidade est SaNEtiuta poe ecraves, sm dict aigum: eam pois ola Tac'Eipace, iidide em cate aumeoms, ete sempre 0b See gine depstico, onde ama tnfina minora gorernavk “Em senda Toga, 1 Eades gregoe foram de peaeena Pom lage etemfo. mae o# menor como am municipio ou comune UEP oope modes sam cidade, polis Nio obstaste, ems c= hdc Tormavam wn todo sconéaico, socal ¢ politico, tskam Tee de pcpea eam earl, Por iso. © que um Phatio ¢ tim Arata distr sobre sus orgnizgio poli, pode menudo modenamente como # reindo 20 que éenominames Ende. Na wa do cidade gop caja tendon para» tain 14 pe munca, + Beonomias 9 Dito, » Moaal ¢ 2 Polis mista eit confuadem se moitat vee Alem dso, gteace aio ecenaram sunca eaedae politi da socedadeelgios, Cada Eeado ergo amma Ine, ¢ uma rego: pia comums @oet (dave teigdo comum; 0 colo eli « 0 Dito slo fences ‘Ge Bando, oubmetem Codos on cidade, Ox gem, oi ‘SSahcram vende Uberdade pli, jasameate porgye © ‘Bao or sbsrvia intpealinnte. A condeagio de Série, act fio de mapa ce dsr de Aten. @ um exemplo dino A inependicia da fama, 2 edcaio puters, 2 préca fidahdade conjugal — sz Blanch — lo edo 20 sign [ilo do Enado qrgo, Or bene doe parila, ainda 0 bo me Bee O nado se imi en tao: 2 Maal ¢ © Ditto ado tbe Timitam o pode, Ele spe do corpo « mesmo da alma dor <- Udndfon. eben sstacho de argon como oe foe servigo mic 0 inet primaire moe © depot rss no Estado; ¢ tomo e'o Esade 0 engendase de novo para oma vids lee € bseSo ae far abate do costume, © poder abrolato do Es tado rego slo & temperado snio pea patipnio do diadio tao eeio € 0 eso qoe cada um tem de vir por #68 VEE Ter wien do demon, Gaia cosa que fax evita a consegienas ‘uso toaitniamo sangreto do Estado greg, sm grander seal lates Memo com Phtio + Asiétdea alo bi oma citiea de fren. ants com © peswir, 0 pina de ux Estado ide ¢ fom 0 efendo wm etedo ds orizaio do Estado, al come ‘uti, inagondo 4 crgem e 2 etrutus das diversas insite Se bom que to fowem ov Gaios, 0 nome dos des grander fe foloe ett iadacledmente ligado. 4 claca do Estado « ainda jesus isso atts ¢ fendi sob maltor apes ‘Bo poate de vita fila, ds par clacia do Esta ot 10- ‘manor nde fora aim do gut of grefos Usha conctido: 0 Itaor de seos scores polisoe, Cleo, € om berdaeo de, Aris ‘Gece « Poi ‘Nov priie sels, © Extado romano es em todo smth 20 Enado geo, dade + exensio dimincts at sborio igual. ‘mente senlta do individao an vida polite. Mas, 0 detigo « bio dos romanor ea 9 Estado aaiveral, Conforme is oo ‘giando nova tease poplay. Roma deizaa de set vin Es- {ido-ciaer « oe uansformava em verdadkiro Esado. Como a ‘dads rps, Roma tia 0 sea cute rigico ofa « cbigs= (rio, mar gio romano era mais pet. Anexava 30s culo 1 doe dems don pov conguisador «aim, crgou umn momen {oem que fodoe on deus do mundo conbecdo eam o@ podiam ter adoradon au dade eran, De onto Ind, 0 alirgamentoinceante das frontias do ist oo ena im por «zs oat abe et fone tere, commands poltias © moras importantes, sinttic ‘das magaiiameate por Duray. em tua Hiséea doe Romenoe! 50 Eada toramse Ho grande que 0 cdedio = prden dento die eo bomem se rerncontrou a mer, como waimeata da (gsidde bomana reper 3 tod I postin” ‘Uma dears capital diingaie o Estado romano do eer: spel spice sempee a familia «Ihe eervow angie importa2 DARCY AZAMBUIA tissimas, Além diso, grdualmente of romanos foram sparando| © Dirsito «2 Moral, mas incoreram no visio grave de confendit Iki € Dinito, de sore que ar decider do povo, do Senado ¢ dot rmagistados tram 2 pepe justia, e nenbiom deacondo era ito contes dls A ita da pesonaidade moral do Estado mal aflra em Roms, para logo s efomar, quindo 0 imperador pasou + petonfca {© Estado. Dai por diane, a8 2 divinizaglo doe Clee a cits politica epredi, « a coragem moral doe romatossoatou-m ml to sifente da sua inegiveleoragem mite, pois em or ect jamais w insurgiram conte © depotimo asitico dex inpeado- fs. que. io contentr dese faze adorat, impuahem tamer © eulto de sus aims doméscs, Quando 0 Senado seonbeces como cinta o cavalo de Caligula, ‘© Estado romano era spenae uma sombi. Fstel de Coulanges rosume bem 4 nogfo de Extado em Roma, nse a rligido dominava a yids privada e 4 pablia onde o seado ea uma comanidade eligi, 0 vei um pontfic, 0 mage trado um sacrdote, 3 ii ma formula santa; onde o patti fa 3 piedade; 0 exilio, a excomuahfo: onde 0 homme asic 4o Estado pela ala, pelo corpo, plot wat bens; onde o so fra obsgntrio conta o etangtir: onde a noglo do Diet, do ever, da jastga€ do afegiotemiavs nos limites dx cidade’ Novos, O stitianismo rouse ama revolugio profenda no EGeMEea? Concito de Estado que toda a Antguidade «abo: sr" Gemsth, aa. O precito de Cristo: Dai a Clr 0 que de Char @ Deus 0 que @ de De, continha « impos 4 separasfo dos poder temporal «epiiaa, poi, oe de wm Ido rmandava cbedecer 3s lis e sutoidide do Estado, de out slarava a independéaa da const bumaca, lterando-s da ‘tela opeesiva dos 48 « imperadores, © Estado ea sobeano e@ 8 dominio, mas se dominio era sgora limitado: + alma ¢ 0 8 destino aio pertenciam 205 pricips, mat a Devs, Além die ‘TEORIA GERALDO ESTADO us os os homens. substtla pelo amor o So 20 erangeizo € © samara 4 comunbio dor meimor dts, Por iso. oF Cire, mesmo os melhor, ira nos ston las de trisio cones 6 Estado « of pereguiram. 'A doutrina de Cristo via sabverterresimente 3 nogio de Es ‘ado toalitrio « dipéco, Gaiea gue © mando antigo cones EE mesmo depois da convesio de Constantino « do triunfo com: eto do Crisianismo, es Tata nfo casera. Toda 2 Idade Me fia, notadamente no apogeu do Sasto Inpsio Romano Germ’. fio, tstemuhs at tntatvas incase doe eis imperadones para ewan aovamente or dois gliciog, submettado or Papas ot ‘pres, tomaado 0 lugar del « rertabeleendo 4 onimoda do rinagio do Estado sobre as pessoa ¢ as slmas ‘Sob cetosasecos« em alguns lugares, eae tentaivastiveram Grito. Hensgae VIM cou uma religito nacional na Tnglatere oF Ceara da Risia toraramse pootifics da eligiio orders ‘A contibuigio dor povor guminios, que dexendo de suas sombvias flonstas do norte m ertableceram os tities do Im iio Romano, fi ao sentido de modifies a conepsio puramente pattva do Dieeio e de introdwnir of slementor indivdealist ‘as rages do Estado com 0 indvides, Para os romance com feito, 2 Hei ea o Diseto e justia: para guemancn, 2 Ih tua simples norma edtads pelo Extado, norma que pode wr jute fu injsta, devendo ser obedeida no primero co © antl no segundo. O Divéito para ees €2 vontade diving, que se manifes as consdénciar individu (© trabalho dor fildsofos ejurstar da Tdade Miia sta o de Innmonizar sstematizae, no Disco privado « no Dirsito pil o, eses ts elemeator: © romano, o esto ¢ 0 peemisio © el borar uma nora concepsio do Estado, omgacn Os primis skalos da era medieval forse ips EL, prion pur a eaboragdo de quainguer concorde Esade. A fagmentaso do Impiio Romano, te senda convulslo socal ¢ polities dst cealtante, aio ea cline propico para tora e sistemas, A fora dominara © a impanhaue DARCY AZAMBUIA 4 novo de Extado desapacceu sovamente pita srgie apenas 2 fi ura dos prineps, que exam os ches militar dar divers tor bana [No entanto, do sxto siculo em dant, of monger « of itp. pencpalmente agele. no alco dow oaventor, onde we hav ‘Salvo as obas primar do pensamento git-tomano,lntameate ela Doravam a primeias moqSes juries do mundo medial. Do 1X a0 X inane © periodo dt mie intesa atividade intron ‘ave calmina com 2 eaborcio dos grandes sistemas filoeioe, de ‘ave 8. Tomds de Aquino & 9 man altoe @ mas clcbce dos autores. ‘A propisito da soberania, ji aldimos Ae toriae mediesis tommacemes 3 enconte- ar mais sane ‘igne de Vilencve anim a6 rermia ao gue respeita 3 iil tad, [Exste wim Dissito Natural, de ovigen diving, 20 qual tods a ativdade humaaa, econsqdentemente do Eatado ¢subordinads iste um Distito Postivo de que o Estado # 9 critdor, mas ‘que tambim se deve armonizar com 0 Dinito Natural ¢tende 4 ralzar o bem plblico. Sear prcitor mais gris fo obrigats os tambim para.o cefe do Estado. ‘A dire do Estado compete 30 Principe om a uma Atel, ‘gee deve procuar 9 bem public, 230 reponse perante Dew te certo ponte perante oF homens, A cosa tin de Estado, comida nos grandes sistemas flosfiot sediess, opunhavse 2 nogio de Estado, 2 ralidade J6 vimot ‘como, no regime feudal, rorgiv a soberania eo que sftivamente aniiava, Os senhors, os bres feeds, no eam soberance, nem fens ram Estados, romando es termor ma acpsto que oj tem. Um conteato lgara wmbore «adie, « ambos tiaham de. ees dvsiostradicionas. que em altima aniline eram de exene a patrimonial A lata ente 0 poder temporal e 9 ert, que acomptnho © apareimento ¢ 2 conslidaio dos novos Estados termina com © sstabdecimento das monarquias abolatan, eujas crctertics| ‘xaminamce 29 tata das tors do Dito dino. Quuseo a0 concito de Estado, que apie » Reforma « 2 Revo ‘TORIA GERALDO ESTADO 4 lugio dominos mais ow menos na época contemporiaes deoria as doutinas contrataai. cijo intspete mais famoso foi Jeane Jacques Rouseas, Vimos ji seas eacor fendameatae, A ceolu Fran abla tala 9 ascii ine Eis” © terms entero Enado co inivdeo,supiniado Ege quadior sons qe compusham o feualso, at liaise wondmiea qe. por extesie, vio 2 carcino Estado at fin do sao Si8,¢ aaa deooinn, (lo, um tanto abit, de Exado bec soot ale Fue enganador. a ctja sombre prose rapidameate hi errofia'do Estado modern. Premios plo sdveate do indus Tilsme, pelo desenvolvimento formidee ds nk, dos tant ote dit comune, do comin, empuade inetvdinente ‘ile complesidade da vido scl, onde botblbaram pecblemas fevos, or Estados moderne, ar rtmen memo dr mis fre tho indvidvais, form graduate sberendo © individ, foirotindo-o na soa eagrenanem cada vez mais vasa © comple ‘a, Deal as Constiiger modknar sementarom sm nat 5ina dos dices do omen simples taunted no po. fa eutrvar a mate foocivl do Lostd. Una regan {30 jd icon ¢ avslador, jrando imssarelment dos Palments acre o hose mdino ma nine fv aue todo os ss sto, tata seated toda 3s Wa Akpenda.do Estado. Onin, ongete, onpotne o Exado do sao rizou em propor inimoginins cs mst aed is sonhos de gee sna epaz 0 piso & Hobbes © amado Estado iba, exwtameate por se ua eine po ola, em que a vootade do ovo dia Is abscrew onde. {v0 € 0 pow. Pogue indvioo « & pore, dante dos mover Iwoblemat «das nvas neidats ge itm srndo ineepue Se toler agus ¢ de sure es memo de compra ons ¢ ‘tras, imploravam « exigiam do Estado a cloie vo remio rata todas a5 sas iildader« males E asim o Exado se hipe tofu eatamene pars atnde cu selamor dos gue mas tee. mente peendam defender os Stor do indvdao cms © po.46 DARCY REAMBUIA, ed Endo. A cds onde sm novo vio pbc, pra fata problea, ama Ia on im cio eda inn evo do en dt E como a meade, o problemas, tives € 0 progr 0 mae race num tm icant, be to 29 Kise trulametaies ve mellem. Aswad publics sementan sea fre mu m dupe cetpiciar Ut imes ee de fre Soniis de tose a catego €necsio pas pit om movin {0 2 coloual maquina adninitratva, Em verde mona aisoraia, demotada do tadueem mais forma governs Estado moderne: temo tanto € Sucre, goto den fence sroe. 9 Estado beroerata& unsere mas ral do gue gu 2 Na América, manda 3 verdade confessi-lo, a hiperteofia do Et ado en apenas incipient a mdon date slo Ea mal ssropen, 2 eno contig, no enna, continues iene Eis como um ete fan em tae cars pore Aadcron pnts 0 Etado beeen “A auordade nos apace hota ox ton de um find sin. sentado dec Ge ama sin ¢ ive des male splot Asien nie o norton em sold de ee mae da recberpetads mum moti de fa ou esgmetor de 30 fr campo de baal ns personage € ern, insti, iat 2 si mesmo de um sxceme! + onto do ti. pane cu sa mobs Tia de Fang ou sa Loren, ee apa os memos relator ¢ cbia os manos inpator & todo poder, pore fen et 4 numeri, porque odor piss dle port aut deco roid pr ua pli sia, tna cl map, num ‘20 repimeno. Ele az reensamete, git ¢ eons, Cone oor rendimentet «x9 awa noses bens me pons ‘Simos piano. automivel cio ou bischt, Edeenomor fr ‘fia peg dopo: aa fore vende fomo prt © hoe Sino. E indasa, sear, comerdane mo. Powe ger, on Honea, adr de fer hops ¢ 6 monepla or TTEORIA GERAL DO ESTADO W7 telefon. Se somos do sexo masculine, manda-nor comparce inte dele € os pea, mede e examina 0 fancionamentd dor nor, for pulmées, figado ¢ corcéo. No podemes dat um pasa sem (gu lesen aviado ¢enconte petexto para intervie, Ure Ae frances, pelo menos, etio a servigo dele, dois ou ter ilnoer ‘so pensionados por le cuttos pita © memo.” (Pine Ce sotte — La Rivolation teansise, pig. 14) Base € 0 Exado que, por antonimis, se denoninow ii ‘geado sem divid ett Tonge de set complete Desgraradamente, ele nio poder desempenbat com cficitdia a fermeada tarea gue the imponbam, «entrouem cise Na verdad 4 arte € antes da socedae, de que ele & uma simples forma, ‘uma crise do homem, a conseaséncs de aim tvlisio mal eens {ads €veriginor. onde os verdaditot valores mots forum pence pate [No entanto,o ergo eae & sins maior, porque, so chamado Estado literal no podia cumpeits tarfa sssombrot gue Ie ost, fam, 30 menos conserva algomat das mais els tonnes tos ‘pio humana: a librdade es tole em sta vid socal por uma regulameatacio acabrusbndon, a sa ‘video eam aepuradasgaratiss inertimivvs quanto cetnen ee ma a liberdde: as creaas religions + pales, a arcagion os fami, eam saad. a tei as recone ¢ protein conter sbusce apszss de dasiiar a eas prprias e 3 sociedad Por motive de cena rcvions, de opinites, de 142, ninguim tes ponepaite ead que seus atosndo poses em pergo a orem publica &sasy Balaves¢ opines aio ofendesem a Moral. Depois de vctes de soca religions « de peregsiges, 2 humanidede porcis cae, ter aprendido a vitae da toler Homens de todas a rca € de todas as idkias podetinm conv { pacfcamente sob as mesmas leit. ue nla vase apes coe, frat humana, apazs dor mesmas diits suitor soe mest Seb ete apecio sim. © Estado moderne merera 4 denomina- so de liberal. e deve continust 4 mere, As liberdndes fons ‘entis 2 que nos efsimos. 9 toler. a iguatdae dos hone, leoseja qual fora sus raga, condo ov eligi, so ot frotos malt sobre da evlizaio, #30 principice eternor desk moral de boa polita. © mundo antigo nao conhecee eat vedades sublines fas saseram no Sermia da Montenhe, « 0 paganism, porgae at negava,cometee 0 ecidio do. Calvirio. Mas, desde eat, ficow Sendo certo que af0 & digea do bomem em civlizagfo que aio 2s coals e afo as pratique. Elar no dependem nem de format e governo sem de regimes econémicoe, mas alo uma condo ‘ssenial a0 aperecoamento & dignidade da pessoa humana Ae dmines A cise da socedade modern, 1 ese da sos dvi- fetes” liege, fleida tio exatamente no Ertado, hier: Felina” wofado pela extenso inaudita de sua competi, Netams as de fato incompetent para raolver or problemas sue deparava, facto @ sora de novis doutinas, deominadat ‘wale ‘A finalidne fundamental com que se apresentam pode set tes sida em que pretendem resolver ox problemar soca « politics, nezando-os H3 oporicio de dass, hi laa etre eapitaliamo e opt rasiado? Peis saprimamse as cases ¢ rdezase 2 sociedad toda 1 uma cle nica 0 proletriado, sob cua ditadsra 0 Estado std tam simples instumento para 2 implantagso do comnismo. Fei fo que of bolcevista fzeram oa Rissa, Hi oposcioente os ints e asics da aasio €o Estado, ba divergincia entre sindcatos. corporis. assodagés € 9 Estado? Pois absorva-se tudo ao Estado: "Nada fra do. Erado, nada ima do Estado, nada coates 0 Estado. Tado no Exdo, tad pelo Estado." Bis 2 doutiaafasdsa, reaizads na Tin. Hi eposiio de raas. de conetitos mori, juridicos « politics? Pois gut hajs uma 29 ci8, uma 26 Moral, um #6 46 Politics: raga alemf, a Mora, o Dito 2 Politica da ea lems. encarnadoe interpeeada plo Fabrer. 3 doutrina do 03: Sonal soialsmo, om nazi ras “Tota ae diem extaedoutina,porguepreiniamn 2 abior- so foul ¢ abiluts do homem em um clase, no Estado ov em bmn raga, Nad fora deat etdades, ado als, para eat por -TEOWIA GERAL Do ESTADO 49 tla O Dinsito, 2 Mort, a Arte, a Citncia, 2 Relig, si0 fetus f ditadss pelo Exado que é 0 iastrumeato da cbse ou da ra, jo & alo a vontade do Dace, que sempre tem ezzio: do Faber, fet sopeme © infaivel, do chefe do partido comanista, diadoe ecto, ata relizar eas obra imensa de wniforizacio brutal dos cor- pos e dat alma, Exado ttalittio tra que emprgse process ‘xerpionais« inaeitor "A centrlizagio adminisratiea no Estado totlittio foi lerae 14s ao extemos tepressfo de toda 2 atonoaia municipal ou pro Wincal « de qualgeer ost organism péblio oa semipblico, de cobras de envitnia,azocagSer de altura ¢ usivesidaes.” "A. indpendincia dor corpos Leulativor« Judas desaparees com plctamente« 0 prépio Governo €redazido até ste um organism {nbordiado 20 Chefe,convertido em Ditador, sob at desomias ‘es briantes de Duce, Marchal og Fier, Estes mancis una poll politi que fenciona ligads 2 uma organizagio poderoris: Sima de espionage, sito mais vaste do que » imapinada por Nupolei. AG. P. U, rua « 4 OVRA itliana so roiente- mente coabecdas, Ulimamente,naseu 2 Gestapo ale, que 6 propagon no exterior desde Londees« Nova Torque” (Luigi Sturzo we Police y ta Moral pigs. 30-40.) (© socislogo ¢ fiésofo italiano prosegue em su exposigio da faiooomia fsa e mera] do Extido tolitiio, mas, pars 2 bre dade dete etudo, basta scacenta, 9 tanta overae crater (4s, 0 impeilamo, Mobilizado. permanentemente, dexando de ‘omer carpe ¢ manttigs para fer canbe, o Estado toalitiso, pala propaganda om pela agenio, visa adgurie novo teitros pas em perigo iminente eral 3 independiada doe demais Es fades. A conseqiinds, ¢ o armameatismo, 3 iatangilidade, 2 te joes 3 saberania do Estado «4 iberdie do ida eco tear 2 Tinha de givfo ¢ 20 memo tempo de harmonise Aivdade mecca de um « de orn Ena links, dara pelo Dinito « fiads pela Id tom de encontrar tua justificagio © fa amento no tem pablica, na wala dit aopiager © ds nese Sidnes seis que tasam conforme a épceat ¢ 0 poven, Com facto de algumar Hberdades fandamenti de alguns distor sens. como 0 dinito a vids, 4 peopeedade, 3 expesto do pensimeno. + loomerfo ete, o# dite indvideae eto em and ds condgespeulios 2 eds period 2 cada povo. Ai 4s ese aque. no #0 « n80 pode st abot mae in tados pelo tem comm, deem ar extcidor dentro de init dou pste que oe diitor de todonigualnte se exer154 Daney azaanuva Diwitos individu, erates pbs, dior &0 home do eidadsosi0 expres equivalents, mas comment dita te, para faclidde do tndo,o contebdo doe dint indviduss fm dios rlaivs 8 iguldede cis, 3 liberdade cl e 3 liber {aie politica. Si0 tabi denominsdos obvigaiee naatoas do todo, porque eso deragso significa que o Estado io deve f er sada gut pos lee, Sio KiritSee& soon, 3 ai “ade doe poles pbs, dor govern ds sutras em geal ‘A iguilade cut comiste em resume na igualade de todon ee ante 2: eta deve se geal obvigatria pea todos, fo devendo inguin far copia de compel. Todor tesa cto ius 2 tere fondo cagce pales dade gue posuam 2 compe: Tincia« eapucidae exigda em le Esa compton « apa feck feada de modo geal, mio podendo levar em coma conde, e mascieato, de fortuna, de rags ou de cena eligi “Todos os inviduos, amb, dover fee igulmuatesuetoe os enargospablcos 20 importa © utr dev, th proporgio Ge sees tens © rendientor A litedete civil & 0 dist de todos 8 homens exctem € éseovalvem sua acvidade fis, iatdetual « mera, © com Drende 4 ibeedade fsa, to é 0 dino de ice in de af0 (eid srbicaramente, mas apenae de sordo com 4 quando ttanspedi: 2 lavilabilade do domicilo, o dicta de prope dade, de que ado pode ser depojado aio por mottos de t= Ade ou necidade péblc, mediante prvi «jute indeizaglo. 1X iberdade civil compeende sadn 4 Mbedade clic, i &, 2 fe patie qualquer rede, dade gue es peten nfo ofeda 3 Moral 2 liberdae de opinio. que a de expresae vebaleat fo pot wtito as opis. dade gue io aio import em sen Suhae oa pater exer defnidos tm I 4 ibedade de aoc so, para geste fim lito « justo; o dito de peg. que © de dig i stordader qeaguerceclamagie, quinn of servi A libcdade polite & 0 dnito do cio em tmae paste a4 ‘organizagioe execs do gover, go de voter est wt, petn= iignfiant. A mor parte da populagio es formads ple eaves, sem diritor de epi spams, simples coir de prope Aide dos homens livre. O cdadso prego tomars pte no govt 0, votando ¢ vendo votado mas asemblGas poplars. mas ado peso a libedade ci gm guldade dvi, O Estado absoevia-o Inveameate. Os wang ein poco mor que ucavon eam inimiges nfo poxviam também nenbem dito ‘Em Roma a steagio fol mas ou menos iain durante + Re bla, em qbe as vias cates tinue particpagio no gown: ‘ma o Impiioasfxiou complement libre politica dos ro- manos. Quod prin pari ls abet vigor: vontade do Imperdee ¢ I oi 0 ems. do depotismo absolut. ‘Apenas em mats veligiom parce que Roms, gaat 4 elai- ‘dade do we papain, in abvindo caminho a0 advnto de beedade. Mas as peu Son cistion demonstra gee of #0: tance conideatam 3 conformidade de ces como um diver fundamental dor csdioe [Nor demas pots aniger sia vio procuar qiaiquer rage ‘ios de liberdade politica ou vl” Or vastor imperon oinait ‘eam tiasiastoalirias no maoe gor dh eaptemio, iborondo © Imps Romno, depareey tambm 0 Estado « com ele os rodinentes de Hiberdadepoltia, A frames da sordid deena © desparcimeato da Uberdade tanto eto (ee um & complemeato de ost6 Dancy Azabu (Os homens fracos colcam-se fob 2 prtelo dos forts, ea Ieendose ontaton que sia 0 fundamento do feadaismo. gut ipl as sbvigaic don eon pa com oz sahors © 3 po tego deter sobre aque & verdade que © csianismo prams deioy «doves cocina pon humana, mos. quando Sergi or primers Eaador € sob forma Je monarqias abs Into. onde apenas» Ips tempera am pobeo o depose dox tis shtendo em minimo de Hbdade pa ov divides, Esse Iibedade pst, ¢ preci, deaparee 30 epecho doe princes a opeoato € 3 cers geal, Foi aa Inglatera que 2 ibedade politica 2 igual (decile maaifesaram no mundo moderns ome onder indopensivs 3. ida soc Na lta gor ov bates ¢ pends ingles cava. ram com Joo Sem Terra, oti levou a plore vend. em 1215, teve de jarar 3 Magan Carta (Mayne Chote libettum) csiot 13 pargrafos contin av geanie ge cs nobis ¢ on prelador ex fam, lita 3 atoidae ea O-§ 12 lope: Nesom im posto on orga srt etableddo vendo plo conse do rio (corapento de tarde « prlades). Ea, como diz Lapel, © primi fundamento te ibrdae poltia, © § 39. dela ‘Nenbm home vee poders ace pro, ded, privado de es ‘eas, posto fra dele ow nll sem jlgaento de seer pars fu por dsporgio de ik” Era 0 primero fandamento ds Ibe (de dl "A Magna Carts afo contnhs todos or dinitoe indviduis que ‘© mando moderno rio 3 gore. epelaciplate nfo coosgrara 2 olen igiwn, Max, pra 0 tempo em ee fl rdamaia ¢ jrads, era ma demonsraci clogiene do carter do pov ings isu sentiment de Uerdade. Mtoe re 3 dcepeaca. ne fo a0 Hherdader que 3 nagio congistara: a soa bistéin @ Fistral do povo inal ‘Outron docementorvieram postiemente compl, como 0 bill of rights, go velo XVI € let de estebelimnto em. 1701 E aun eoenivrenteo Palamento Tita» sutrdade doe TFORIA GERAL bo EstAD0 187 tia 4 iberdade dos cidadion,eablsendo gue © i néo pode faepender a Ie elsboadas pelo Parlamento nem dipensae ie fui de compra: que todo cidadSo tom 0 dito de peti fe em tempo de paz wi mo pode orusaae exciton sem com Semimeate do Palsmento: gee oe membror do Pscamento 250 dem see peor em ceponsbilizadon felos sus voter que nfo Ahem sr posts multas exeive nem pens cule 208 emi ovr: gee © Parlamento deve nr convocide feientemente part fae lei JE poranta, dude o sen XI gat ot ingly se fvoerm contra © depoismo. dt is, « proctrm anepurar 20 ndideo 1 liberdadeesencls pars uma Wa digs. A Tota sin Tonga tenaz, mas 2 Tnpateea Cain os glia de tr sido pes dor cor do home, ‘Or Ezadsr Unidos. olin povoads peor disidenes rego sos que sara ds Inlateres no nvio May Flowne paca fost 3 fesepugse fol © Exado modstno onde or dint indivi tiveam 2 sua consprio complet, A Consitugio de Rhode ‘and em 1663, procams 0 pencpi dh iberdade rein, ue sem Toglaters uiea concer ind, A demas soi fuem 0 examplo © sumeatam a lta dor distor individu Promladh em 1787. Constuiio dor Exador Unider nfo comin yu ele to mae 1789 en open in 20 Congreso amerago a pez emends, com a del (do ds desert ‘edamse No mesmo ano, de 18 4 27 de agosto de 1789, 3 SUSLE, Asemblin Consiinte ds Fesage em plea sero- SF CEat” tucio vats + Delrgso dos dior do homey ¢ Bie docemeato feoe famoeo 00 Diito politics moderna, 2 onto de fazer exqucer oe que © prendeam 30 Tore © Oai0 fenlmente cada. Ino prowtm dor temendosacntecimento gue fle preuaavs, da sea edacso slene ¢ Lapidar« do fto dese realmente 2 mais completa deargio dor sion invideis at ftdo Tormulads. Moitr de sar artigs, pol forma elegant « 1158 Dancy azaunusa feliz, tormram-st um axioms, copiado pelas Consiteiges dor Enadoe modeaon, TNs rabdade tate 2 Dedrsio de 89, como ot oueos do- {ue predimam. Os homeas que microm dkpei, em plo re Se de libre ct e polite, so. pela obervaio Disdca Doderdo dar conta ds conquita rca! « moral que 2 prams ‘lo dos dinitcs individ eepeenta, Somente apie 2 Revol {Ho France e 4 tansformago plies por ee produids 90 Frando ccideta, ¢ que cantam or temendor abasor conta a ‘eso humana que eam prelesaoe egies sboftos. As I {tas pelor ec de sordo com sua exclusiva Yond nfo ea bvigatérie pata todo: haria came, como 3 pobre, pens Aas de cumpe-ls: os imposton aebiteton, ecalam somete sobre 2 burgueia «2 pee, Ninguém podaadotar 2 relgo que jelgee Yedadeia,¢ sim 2 que © re impasse. Usa simples elem do ‘show de uma sotocdade podia ence um inoceate por toda 2 ish em qualquer masmors. Os crimes fo eram chenmene de Tindee e's wortra ea 0 moco eal de cbr coalindo de om scundo. A vida + Bona, 4 Hbedade, or bear do indideo ea ‘am absolutameate 3 awed do cpetho de res afo rae cul fenrapios ou lovce.* ‘A Deca dos itor indvidenis wo pe fia es se twig, manchads avis stale plor einer mais hori, fee clic, conte wm tata digs: renee 30 indidacr degen e na medida em que cer doi tuslam Aisin. © Estado ao deve etelnee dies por mo tivo de mscimento, de else, de ag, de cena ou de opiite todos so igus peate 3 14° tedor tim dito proto. 3 WOR GERAL 00 ESTADO 165 sepeanc + propsedae 3 tiherdade enfin. Maso beneios ¢ fe enargor lo Gatibuidos, no ipsalmente,« im proporconal Irene 4 sitacio de cada individ. iss foes, ons) me ‘oe it mos messidads, Ot facos pct de peteie tir, fr ahaador page mals, a6 fangs « emprogos so dador 208 ims capes tlt « morlment, or preton so coneidor tos melhores 8 peaidades 208 ciminoso. “Tade ino fot resamido de modo pereto a0 at. 6° da "De langle dor distor do homem « do’ éadio" fats pela Revs. (lo Frances de 1789, "A Ie dew xe 4 mesma para todo ance ‘qando prove, quer quando punir. Todos os cixdios sedo igene perate i srioigslmente sdeiidon 3 todar a diie dads, Tones © emprezr segundo Sun capaidade, © sem o3tea ining senfo a dor seu tletar «de cuss Victde ‘Vimor que tcedae pits, Estado, < uma Formac a teal ineente 3 socedade humana. 0 seu objetivo, amber 3 furl, €0 bem pba. Consgientemente, tor oe homens qe 2 consivem tem, ow deem ee te iteree igual an sa ex tind. so sta bom fanconamente, no cimprimento de #98 mie ‘Ho, que é auegurar sor sar membror conden eft do bem lat sequranea eproepeidade Todos or dsdios,potanta, tem fo dinto« 0 deve tomar parte na organize ¢ a dio dt secede pi sens, ¢s denna Hiberdade «igaldae politi, ‘Neshoms tera ou dostrina seria cape de rons aut 0 govt: to. e pode peenceexcusivamente 4 mn detrminad iodides familia ou clase, com exclsio de todor of oatton membron da secede. Semehante din pode se ef, + pena ow 3 cen (de lguras dinantas os faite, qpe oe jlgnom ditaente scalhies por Deve pura governar or boment Nao. fol nonce Mmado por saber: filers 15 raconal, videntemente © principio da ipeldade politica ¢ elativo, Hi eras reigns nati gbe io nvalidan ma tornam eftvo ial preton Asin ctr indiidaoe membroe da sociedad liter so temporicn” on finitcamente inanase de toma sata {166 Dancy AZAMBUA ante na diego « a0 govern, jaamnte porge, devi a ce ‘unsindas maura nfo tim capacdie dese gem 4 pee ‘roe como por exemple menores © 0 lace. ‘Ontos como deeminador eriminces erm tal pervesiade fala de exten dpeeao pele deve ementaes do. home ‘que sea instant permite ther opinas © dade sobre uuntot (Qeando ve aime que todos tem iguinente dito de intevie to govern da socedae, 30 se quer dian Gut todos te eto ine iguate A vextntio ea imporcings da inervengio dot indvidecs so over aio podem we igus para todos. Se asim devee a @ “nico procs lipo para + ea do goremanus wie © {co Por esraaho que pata. asim fer a pag plblca€ a sorte deignaa aque ou aquels qu deve "Not Esidos moderos oxi, ete modo ssa aso, pois © manjo dor nepécis & tare temendamente complet que td homens altameatedotadoe morals inlecualment, congue empeahac com prowito prs 2 clctividade Pot iso, compete 4 propia eoesvidde eater on eee mlbors alien pert OF Orsi Do ponte de vita negtve, into &, do gue o Exado veins ado pade fant + doutin inivideaia € 5 ane dita chem 3 mesma conse. Do ponto de vist pesto, portn, 2 diveeénia & prfunds Asim, por exempta. a cones invidslita eteade que eda indivduo tem 0 dito de plice san sividade no domins gue thon entender “Todo © homem tem disco de eabalha. diem ot indvidus- Jatas. Todo o homem temo deer de tabula sftmam of sol arias. Todos tim dito 4 isu, dizem agile: tos tt (© dover de inser, orien ee A cowtrina solaris ion a abipaes poivas do Baado. “TEORLA GERAL 00 ESTADO 16? ox chamados dirs seis. Patado do poato &e visa de que 0 Indiviguo deve dueavlver sss apie fisian, mori eine tas em Grefico dh socedae, i conten lopcmeate gut © nado deve favorcer can atvidade, eando tor an fides pia completo dowavoliento da personalidad homana obi {indo terme 2 ea dervelvineta, Dal © deve do homem de tabular, de inuruese, de cider a prpcn rth, co dover Eat de compete ssi poe te, TNs relidede, a congo steal dot dion sn & mat am pla ¢ menor dopmtca du que prfemam of aptor de doutina ‘elds, ‘Aca stim oe masts sbre ee "Ao cxame dos distor individesis, it & dae Timings 08 ‘bsgnges egatvar que © Exado impSe a0. propio poder pats ‘qr oF individuoe pomam Livemente Gnenvlver sta aida, deve muir como cempeneato 0 tedo do dinits soi, 08 © fue £2 mesma cin, dae obrigagies posta, ojo cmpento © Estado x imps. ambém para bfio des inividaos. "Anbes 14 ae de distor im 3 merms natures jada: so limiages que 0 Estado we imps as mesmo, As don clases, Ae iitos dizem espto ao individuo ¢ aocdade, porque #50 Iguslmente secniroe pact 2 vida do indideo « di aoedade Difeeaciam ne somente na forma dit lintayore que o Estado impae om um « cute cso. Por ino deveam denoninaes ob cies negateas€ obiaser postvar do Ena. "Mas, tendose conrado' 1 denominaio de- dite ind hss 1s obigagie neativn, em homenagem + dotting find asian que or prcamon, ie cbiagéer posvas denominamoy iets svi em bomenagem Sx dowtinat soc 4 qo w deve fm reconbecmenta” (Darwho Politico, pigs 101-102) ‘Como bem asia o ator aims cada, odio sci 60 obra dat doutrnas soins. cao suet mais vivo a inion em smaados do sala 1%. Frto de lps « gloroms campanbst, no Teo, ta imprent, noe comiioe ¢ noe porlamentoe Ts tem sempeeinruenti © 80 taro driest po fanatimoe conde168 DARCY AZAMOUIA cia 0 ditétorsocnie cepreentam at mais nobre ¢ enecet ongoistas du oun cvizgio. Ba vite dou apie de mi hace de sree 3 quem 2 forens emsissrris de odor oF GR. tba fide proteor do Exdo, mana bomildde « na pokes, fot campos nat dade, mst wcclat. not Inboetvin,conomem fom os soot « 403 vids pata © prodigion prograto mater ‘do mundo contemorine, (Or dns soci ao «fo apena, como msitorsoplem, 8 vindiagéer de cnt, 4 vitria do tabalho na ea Ia cowante ones capital. Sto jgualmente congett de ordem moral i felt Enguanto que os iets individeisconnicuem, em etn cobvgninssegaeas pars 0 Eatado, ito & 3 prio de oF po dens pbs aptem conta vid, a popecdade, + Hibedade de Tocomorio decile, de expresio de prsamento dor individ. of ints soca slo noemas de ao, cbgarex posts, pars © Esado de promover,aueguar¢ melborat » ase publics + 4 stnca socal wo toda ar tus frm ‘Aqudes, soo» dios do indvides 3 vids « iberdade: ee, Ho or dntor do indvideo eae, eduagéo, 20 amgaro con” tra 3 moleis, er aients do trabalho e 2 more tem ge 2 arama do sea deenvolvimento mor atk « fc, ‘Conaiando as diversas dotrinas, a nfo nor was fendsmentoe pelo menor no seconbecmento dor diitor dt pesca hemans, > Orzaizaio dat Nogies Unidas (ONU) em 1948 procamos = Delragio Univenl doe Diitor do Homem, que é wm divide 4 mais slee e completa enanagfo dor dritonindivieais « 2 caPtruto xiv coNsTITUIGAG CCONCEITO E DEFINICOES DE CONSTITUICXO, CONS. TITUICAD COSTUMEIRA E CONSTITUICKO ESCRITA. CONSTITUICOES RIGIDAS E CONSTITUIGAES PLAS TICAS. A CONSTITUCIONALIDADE DAS Lis. Src «4, © temo Contigo & empiesdo em sentido am SERS t plo on ex sntido rit Na arp geal, Con. fitugio € peipeia orgtnizagio. do Exdo, slo Initiges pois joriear qo formam « the cream 2 esata, Ness serif, todon ov Extn tm spe tive Constiaicfa, que compeeade at tadies« corte peo, a lec edocameatos que rep 3 euetbo 0s trons, cam Sets, Tes egal © Fenonamens ny sentido reito, gut & 0 wat, Costs «0 cojunte de rection juices, geralmente rani em um inca, ents suspic: ios de orgnizagio do Estado, + omidade de una Consiio 3) tendo © Exsdo, por orgtm, um contate, » Constiagio sera 2 tapes 4 renoraso dhs pte primo 1b) a dae,» fame ds Ii est oboe aI conti, gue é mjsta' defrmaster: ©) 4 Consisigho ects & mais sens. tem mis gaat, nfo pode ser alteada'e€ mito mais Tl de see conbecds por todo 4) € um meio de educyio politi pir 6 povo, qe pla sud eitara 2dquiveconsidaca msi nits de aes vee + ion, (Quis Lima “Teoria do Esudo, pit. 303) Tnsprads sees prinipios «prima Constinigbo exita foi 2 dos Estados Unidos ds Aria do Nowe. em 1787. A se 7HOMA GERALDO ESTADO m 4 Fran, em comeqiieca da Revolio, pomulgra 2 a, om 1791, sabsiaida por vias ont. Coma eaancgtio dhe cosine epanbolas da Amica, dee 1812 foram promulgate ar Conaitiges dit gor magia ame: (© Basi, em 1824, soa tmbim 2 pox uma Contigo cits Aor poses, naurimeate ow por fama de rvclgies po: tics. todos os Estudos moderaoradotram Consign ei 9s com exegio apenas da Tnghater ‘A Inglaterra nunca wun ot im eldigo eerto a8 vii eit fuadamentais 98 praxese costumes polities gue Ihe do orgie aslo eat Indes #0 a8 carte de liberdade aan, pte dacs 0 docomentor politics eaficn, que, com 2s neta ‘comes tadionas, foomam + Conmitwgso ho exit. da Grd-Beetaaha Modezameate, com a formagio dev dominos ¢ 4 Commonavalh, mais comple w toraou tn. organza 4m que o pov ings no etanto, formasm na eorete dor Ee tadoe de Constiig ert meisin Em geal, 26 Consiuigies cate para seem alee epee, todas pea cxigincas pectin que tena 4 ‘it pends ow modifiato mis dill ¢ denoradn do fe 2 eabonglo de ums id exdiniria Chimamet tipios as Consiga dasa nterers,¢plistias sx que podem ‘er aleadas pedo Paamento com at tics formulas Cada pe feta de uma spe les ‘Asin. pot example, + Consitugfo americana, que € do tipo da. exige para tr emtndads gue 2 peop ia aptoeatada ‘or dois eo dos membros 40 Congteto ou dt ten as At semblias des Estados; © memo depo de aprovadn 2 propota pelo Congreso. a eneads 36 enrarh em vgoe for ttifenda por fos quarts ds Asenbléas exadais on convenes eiecalente reunidas ns Esador para et fi 'No Bras, que a Consiigfo impel, quer a rpubliana, igi wempre timite mais denerdor « nquiter cps pues efor,2 Dancy AZAMBUIA ‘A carbo ds cgierconsicaona é gue sendo el un Ii fo: damental que organiza 0 Estado, alo deve sr seformada oa a: terada cootantemente mat apenee endo imeroes mcd ex. Pov 30 4 aprvacio de sxs emendas demands malt tempo sequer maioriat grandes no proponent,» fim & get pabxtes de momeato ¢intweses pastapies nfo peal, toda as outa Ie vem ser coafor- ‘met sn ea pron © 20 ote episte, Toda I edna qo. to tedo on em prt, conta on taneaids wm presto da Cons Titigo, div incoatitcorl, tem umn vio que a anal © eve fer decade plo poder comptete, que €0 Judi. ‘© principio da constitadonalinde dss his foi adotado pela CConstuiéo doe Exados Unidor da América « depois pot toot cr Estados amerianon Na Euros, 90 eatnto le io tem at (jase « poco amevcnor dfeneram sempre ese pin: ipio de que at lei oringar ever em tado conforma com ‘0 texto consiaona, porque vem rele nfo #5 sma baemonia recenia ma orem jada etl como tbl ua gratia Inetimel para oe dion conta shorn de poder on eos do: egior pablcar Dando 20 jadi + competi de dela 2 inconsiaconaliade da ts. avbuiem 20 Seso joi or Cxclinds 0 papel de interpre » Coos, ‘Examen pot iso € que 4 menlidade caopéa se mosta avec Squle rinpio, por entender que, send 0 Podee Lexis Iitivo eet pelo povo pita eaborc a Ick, enbum oateo pode fe menos sinds 0 Joico que aio & dete, deve sebrpoese ‘de aan camprimenta ie lis daboraday epulemeste Al ‘ins aleam or tratadtar coropeu, sia dar aos magieados tibuiges de cakes politico, « de wopremaca ste o Legtivo ‘Meum ene jar american 9 principio de consitudon? Tidade tam encontrado adverts, ght ete outer aumento, Snvocam © de qee dar aor tibunsis agua fcaldade & afin ‘TEOMA GORAL Do ESTADO m permit aut» ni itn dv joa pra sb + do Porat. Rar to ts afin expan» Coes ‘se aean spre ¢ ams gue dept ae it fe tae Fao do ott dh Ia anda Eno tes fl fice px ue pons de sien ae em ta cs Patent orto, uma cnn down, 38 com rifles Co ‘ues ser tom senor mit Bs Soe fir» frase Scene snot dew tur mente quo Prise, em ove bee dee tergos de votos, reafirme a validade da tei mm poe 20t i ‘otro xv. ‘A DIViSxo DE roDERES ‘CENTRALIZACAO INICIAL B DIFERENCIACAO GRA- DUAL DAS FUNCOES DO ESTADO. A ESPECIALIZA. GAO DAS FUNCOES NO ESTADO MODERNO, A TEO. RIA DA DIVISKO DOS PODERES. SEPARAGKO DE PO. DERES E COORDENAGAO DE PODERES. O°PODER LE GISLATIVO; UNIDADE E DUALIDADE DE CAMARAS. ARGUMENTOS PRO E CONTRA A DUALIDADE DE. CAMARAS. IMUNIDADE PARLAMENTAR, 0” PODER EXECUTIVO. O PODER JUDICIARIO. Expose Vimos que o Esado, par promorer 0 tes pli Bites 6. gee #0 vu fim, tem ast competace aor 00 Bee voor ite & cate» nirdde re um conjara 4 stor, service ca obit gat vain 20 tem po ¢ n0,epago. Ampla ou rei potém, » aii- ade do Exado tm dese eter, mantendo 3 ere inter, at segucando 3 defen conta pegs exraon, alizando vitioe bt vigos paca o bemvestar © 0 peuprano dh cltividade Ate de ‘ompaindia © poser do Enso exeide pate promorer tal ‘ag do bem pba, Nas primers foes de mx organizaio « erolgio,o poder do sudo enootte soocetado em a pson, quet wa ped fica, singular ov pesca coleiva, «toda a aividde ¢ acide or ete Gro Uaioe sopermo, Nav sociedad primis, 0 cle ‘antém ordem interna, juga ov dissin ime paadee TEOMA GERAL Do ESTADO 15 comanda oF gues ¢ genlmente daxmpaa fungi relics fees, maga, szrdote. Tudo que interra 3 da do pepe, que hoje desominamos dicto, oral, mlgio, adminitato, evirs pablo govero oe, € como por wan nto fait, got ‘ode ser um home ov mb asembli, como acon, por cx lo, at denocscan geqat. Ainds no pedo medieval, oc Pens ‘ips eta oF cheer mits, of jes, os adminisradors eee ‘ros em aus domision. Ma mmo pines oy aco ta de sda sve plc ono gto ado Tt lage Sas 0 anne tweed ety sv gps me ‘omplce, cigars aeceuamente dag ecto ak dirs poses de enfin do eee ow pine, aun conse iia masta panacea. Ald essa ermanccuae em principio onstatadn ne,» sow mar taht er vido eae visas pomas 3 Anata a pce Sco du fone do vio do aul aat ssn coms esas © rstvannt nana Nat monsosa ons € mimo sar monaeqae sbsloas sa Tade Mi congano 0 par reds det no prince © excio do poder € dela 4 vide drier anita, ah fuori sinda mal did tdoeakotsnor to mont. Ae ‘et eompo, fngo jon, querer ete ¢ cones Siow de veoseotues ities © men aula 9 crcl sr lito qu, 80 te spas eda co 0 apmeetan a0 ri seg desde. Como wumento do tea de popula ecomientemete, doe cans» Scie ft incambe #feadoaio ep» foaio tet em Ontts amor de ativiade do sda, pee meemas cates € por onus, vows tabi demande «tom Seles epee fora deempeaila Fu gow ea anlar, com 4 Fogo Keun que, avoid Ioan congetarrceine Pas sent cua tiation do ona © sr om a.176 DARCY AZAMBUIA 1A corn dat fonger do Estado, mais comumente Sereatigte denominada toa da divisio ov pee, € ati SEG” Ge vise doegtndarentee or tatadtas de Dissio fromm” Pbica, Dezemos de Leo a polimics, ¢ enace mot o asuto de um ponto de vita médo. De modo geal, examinads 2 atvidade do Estado movero, lo ‘bitte sna extrema complerdade, podemos ditingir tris mo Saldades ov epic de forge, Em peimeio lgar vemos 0 ‘te mnifeare sob 4 forma de norman peice sbigatéie porn odor ot habitants, io & aor do Estado ques impéem » todos ‘Sr que oe encontram em deteminadae sang. 8 4 Tego oie Tarte, on © Poder Legion, como w dz na lngesgem (que a iresponebidsde vere someate 200 aon oncom 08, ot que praia no exec do cargo. A iavicailidade& tempo” ‘a, geralmente #6 vigor eaguasto © Patamento fenion, pox ‘ue a0 objetivo € protege 0 Spatad conten aon gue vem i Drdlo de exercer suas fangs: eacerads who do Pulm, -TEORIA GERAL DO ESTADO ry iat 0 maniso do epuado, de ple wr grctado 08 STP cine que hoor comes. A ipo € Fann: amas © memo 9 Praments sd roponbiado imei pnt 0 am pili cnt ope ea pine sh Foe Srv. pur fucone Hee de quaqes conf. Pr io. vite do Dranere ao pode doe de. 56 o Pines mone tag par oso ou pio porcine smut Fats enis pa porte epost Ser eres eon no exci a fn pele Miseos cites tn cdo ct imu, algodo abe ne, Ce Sieg joie tempos remeten, eando SE ASE Sani oo ation ie srt es. or, Bo LS neon a Selizdo engin or anger ar Tie sim mridade€ hoe eo inter aan, gt SEESG at ev cdo fre pac a demas Th tepeita demonstra aoe ov exten plies fo melo- cache mt do Selo M0 prs ch de oj ome 0 CPO So Tplws, sar de Hirde «laden pac or Poe teen piensa it cnn Uy ent 28 {eden dn genes tat on pares. Asi reno orn Goren soda de ants mesind pease, Gilera toto ¢ proce ear gue} sonia di 0 emo SPlitner comes ener que fgpem ings sob pert Gr IREUIN depts je «le ser consadin,provor open te ee «pope a sobenias da ern 1 LC pti gees Conse de ua pin wale € aH. J sotamee ser imprprs & denominasio de Ext ‘esi a0 poder ot Seto incambido de indmeras € lis, Views compleras atsbuiger © apenas a de execaar a8 fambéar que ace se conentravam o# otros dois pode: mas Fs130 pagcy Azau@UsA ‘rims da oganizagio da seidade pica «dle 5 fran det (aetade depois [io ¢ fli enumenethe a atibigS, tats ¢ tio compass fo elas no Exado madeoo. "Gam cite seqido eto a Coastvigs — dr Araza — que a9 Pode Extve compete primi lugar, eepreeatr a totaldade do Ena eo bass smowia com et ida Chfe do Poder Extctive fo Chee do Enado. O Poder Exectvo ¢encaregio tan de dar um i Dub cena ina lta deo 4 coder ce asetos acon Ten 2 dito de incitva perante as Chara, inspeciona ov Tebuna esta, age ov dvesor canoe dh Adminis ¢ soca 204 sos wlgiose, econdmies, dents « tities, mesmo og, ison por endade pacar, ede qu oescem slums topes lca madonsl. O Poder Execativo ve pla order pig no intrioe« peta suranga do Estado no exter, romulge« bln Ks eo mites pais, ap sancons tabi ta asec ay mamas ¢ eda regulamenton opxtuncePresce of cngee, bles, concde honrran, temo dit de guage ¢ adminis Jusia em mata adit Veen. a0 tatar dos egies poideacal « putamen, go ‘ate sine, o Execuivo tm ainda atibuigies de natcess eae lente politica. a ponto de Lah isiaguit um Eatstve po isso ¢ um Exsetvo sancti, [Nor skinos dcnios o Poder Exeatvo tem visto mulkipics. save avombroamente sae atabuigi « seponmidaes alo 4 pels exnécis do pxésioprogreso matral + metal da te ade, como também devido ie profuadss pertarbager qu ce po: ‘08 modenor vm tfendo. © robles ds orgatizaclo do Poder Executive torou-se tae ve © mais apudo em discs politica. Poegue, nde tar Inds ¢ ‘cesiio oraniilo de modo que aia um pode tnieda, ae poder de dro, © alo abtivio © depo, nfo mesos ac, fio tambim & que disponha de fora, rcroy ¢ pee que © ‘bil a eampcic 2 formidive tla exigids oo goer do rade moderna Na Europa de psc gues 1914-1918, ee problema eee “THORIA GERAL 00 FTADO 1 sini gor vba Sonsaton etn + et rc evs decomp Ar novat Coninigt eoopin, sain ap 3 grande ete tele team toda gue ar pes qe sian don doen a elias monarqisn quer nor qo rerstam a tg a fiw dos cog cin ¢ conus: sam tm componioe, tar cum te panier ues, eon 9 pos ‘Space de ables © primo do Legustivo soe o Excetre 'Ne Aleaabs ena Austin a Pons ¢ ta Chrosovgua, ss Lina a Ltn raid sents c cate» eons toe regimes dead ds rio dos Exccnivon monks ¢ cs temedor dase gbe +r optics scram. No to feat par o pov como tamhin prs ot canada xine ‘cde, abo um ine Kine 4 i mae ¢ 8 ths spgio.«denorca pics pepondtac de tt Legit forte oe um Execwtvo ics de tna ope ‘io do pound ‘De oot Indo, nee pies eration pes ge, emagadon amas, 2 ee condi « Rasoeia, 3 moe + mat intent de Guana» hina epatn, Era 0 momento oportno pith ot wrtr extremists, © 0 deat tamentoBolchevsta de propigada mio peda tempo net powpaes ‘sfogoe paca, nose ambiete cregado © angution, suet at ‘masa opeivas contra toda ep de atoidae “A edo das ase constitute plo oto aniveel s- ‘to. dito ¢ peoperons, em pales dante tanto tno sab. ‘maids a repines ston, alo podia daar de leat 0% ple Aiviog cade fam daborr vias cae magaay, me crente ‘mas anagénias ¢ vada. A stucio revclaconst, em que proesavem at elas. mars difldade + confuses devs far. como de ato geon. Resdoniios borgir, camponeier, ‘Scilitas sindaleas omuninay, dfador sab tule pat ‘itioe ce mis dives. fi 0 elemento que se eprenaton ns asemble cm seas, Ena enferavam tds de am mat co [As caiagés que se formavam Gahan de ser trnsgies pol tier em gue. pats se atepurr 2 viii or pridor remanent 4 algunas rtindiagtes taiais.E como em todos grapes ‘decanfangs ¢ 2 setpata contra of atigoe governor setotiiot fram ands muito viv, eas allangs tatament imporavan 2 imiouigte eenfagucimnta dor Sgfon execotivon que 2 20" CConsiiges fam err. Em Extadon fedeador como» Bavirs 4 Prima, o argo de Presidente fo spend «0 gainete deta pelo Parlamentor os Aastes té 1929, se Bava um Presented Conlederio. © Exeatvo em enecdo por am Minisiio to pelo Palament. TNs propria Aleman, a supeito do carzo de Presidente ds epics nso x werificow por oma ibil manobra poiten do jo Ficonto Pres, antor do projeo proviso « do proj defi iti de Consiuige. No projto de governe proviso. come 5 se pronuncaseeposc 3 exitacia do cage, Pree ist ‘ma Pein da Reptblia com stebuiger quate alee ete smamente fer. Eto pela sven, devendo eat 9 ar lone que 2 Consitncio defnitea ase aprovada: eabeado o exes do Exseuivo + um mininiio tubordnado 1 seemblda, » figure ‘onstecional do Praident proviso do Reich nio en de olde 1 Tevantae as ansipatiae dav "equedae™ Aprovado 0 texto pro: Visti 0 preedene fom etabelcida, na Consiiie defi ties aparcre um President com pores mt amplor “Mie metas, on demas pais» sorte do Exsctino fot 1 roma, O Pode Exwctio abe 40 Minit, que depend Darlament, e aim ete € de fato 0 fbi sep, En fot peeonpugio dominant nas moras Const, © pacamentaimo radonalizdo por ean afte do tipo igls ¢ leva Aromas Glimas conegiarns © pimado do Legilaino. em erimento do Exeativo Se na Alemanks, 0 Pradente da Repéblic, peo fat memo de ser eit dieamence pelo ovo. weio a ter atic conti tucinsisrestivamente ample, nor demi py eral aot [TEORA GERAL 90 EBTADO ws textos definitivor do consti, o pronto conta @ Extetive cea tendincis de eedeilo 8 impottns TNs Anstia, 0 proto de Contigo speeatado 4 Asemblin, « rdgido plo eminent jerita Hans Kel, soprimia o cargo d¢ Presidente ds Repibica. A Ula hora, 0 cnstintsitroderie ‘am a igus do chef nominal de Repibic, Mis, por $20 mes tno le feos como ma spereagio no sistema consiuconal a= tao, Nio abi 4 ele, sm 30 bint, exercido do gorerno. Eo gue enrinmeatepecetanva iacio I do art 69: — "AE fangéesmpeemas da adminstagio — salvo at qe compet 20 pesiente ds Confederso —sf0 cnfiadae a0 chaele federal fo vieechanler © a8 oatios mints fea Arran. let foona 0 govern feel, sob 2 presdinis do chante” "Ar atbuigsr propriamentegorerstivas 60 presente ds Co federacio eam pestamente ula. Nio Gaba dito de veto sobre ta lei. queobrignocamentepromalgae. ee decetats 0 ere lum pars es, omen 0 azine obriptriamente, quando asim Seca 0 Conmtho nacional ou em consgSénda de iicatirs po plac. Nio tnha » faeldace excuses de baixar eglamentor fod 2 adminitragio ea xecds mediate leis forma © dent 5 repctivacomprttnca qualgresutridde podia teen reels: "Aedes atibige le cofeias pela i fandamental em sax mamas of mae win que ade qualgae presidente em sie paren. ‘Do lipo eibogo ae wé gato chancler Dafne no tron mia cia a0 Proente da Conedeagio auc; enor do qoe Hie tr a0 Presidente do Reich. Ambor 0 bastante para transforms em em distoral 0 repine pvlamenta. doze anos eps que foram promelgads a ove 2 tormeata pliten quescode 0 mundo. Nem at elormse ¢ o> (ee por que panos 3 mora dar consegsin vil. Ors fore, pura gente 4 Hberdade, submetm 0) Execaivo 30 Legtivo erraramIbe todos ox mon copes de one vives satis refines atone, Confzum peatiamente © fovereo #194 DARCY AZAMBUJA ‘stembliae representantes da soberaia populse qu sobecnamet Sonteolarism 4 poltia © a adminuraio. E ot pedeamente ‘ue Tes oubea'» ibecdade Em muitos dos novos e vehor pais ds Enropa © Executive fro © sborinado deapates devrado, no pls sueobeiss sass pels adorn. As Contes da Poliia, da Aleman ¢ ta Ausuisjazsram em breve. como 4 do ano Ill na Feng ea, ‘cada em oma ara de madizn prin, po tis da cadens do rsidcate da Convegio, eperiado. que amasbeasem sons fempos para» Hberdade Hi ingienta ance que se fla a cise da democas, mse tava resevado a0 sound uate do silo da on ma sadee les a0 regime em gue evolu of ioe « mas cult pe $0 undo ‘Com dus ow tts exces, mas apretes gue rei. ot poe 4s Europa vinbam sendo tabalhador por stds ou isi en lies. Divides om fags oposatealhador inten letios, at asembtas por er tas eam tna age fe done Eos govern, subordinados +cat, dependents da sa vontade insvel. apoiados em collage Que continua ofa ¢ er Geri, apeddes¢ aaados por todor ot ston, begoeivem, Noo (uderam teste 3 enoemiide do prge. [Nem todos os apresores eam ou 4 cones ismigor da kemosraca, Malton pend sabainie'» democracies. 2 deocrca poiiea ou formal, pea denccraca tocal tal, A ‘ualdade pon queam acotentar 1 iguldase word — Por mais liver que si i ore dadio odio de eee ewer eeto Goando Ti fale po & pe ‘ito die 4 todos na propor do sea tabalho © das sus net ude. Pata io € neo... anglamr as revising de toda o apc. toda tendete 4 enfagure © Eeado ¢ spodet 4 do goreno para meboreeiat or progamas. A verdade€ qu este uma satnomia manifesta eat of pea iron ds democtaa lies « 4 welds TEORIA GERAL BO ESTADO 95 A democracs cia nfo conbee oat caida alin do Es ‘do, de um lado, € 0 individao, de outo, «supie que spur € 2 Tela clan eto auegrada ot forem reguladce nae Co Tiraiges ov diitoe« deve ines. ‘Ors. © home modern teade ta Wed {expla decaf solne dh auldade peste «do igo ‘sive Quer ta nova erin do taba ¢ ds pops ic ums pu Sica ds lace + pracde ge oat fs proetos deram gorenae. Pa vat odor Ho. en ise if omni ‘Beats ot opr, Mat, won + ext, egeiador pods ‘Sctagie eguemmre tte Ende Horace vn en ot ist gare + mow do erste pols « on wns fogs eat suites yeu pon em zeue poser pbs Se todo to scan» ee ont, oie «ce cane raed von sto side poi ¢inpatcta, der po Bias que ate © Estado se vim com om =~ define ou Airovoae gue mds tem ehh nar @ sage ral pai. "Anes vgs de aio « dacs ge lave as Estep. seiruda ot pis occa, smobetnda pila deren on ‘Bis « faseca, prazore logos foneen oe peat, de fender de Paseo sem ian sadn po seks fee emperaram dade 3 ve I evoloio ee sbleaicn Ot Diane Alo pudiom ‘it ‘aodamae fenropanent, Starando ind mas» atalo ogo em etor ponte — Tis, pnb, Portes, Pods =e ge doce Boge intimate, sucdndobe go women de Tm eurs's pido movimato dt fan fl eoemse + Congo pat dhe mas Tana so Enrtv, como na Alay ata Ani Pr fn de ins, com Hr Dll, iacawaramse regime gue tu a cone epi o ‘teominnm dade pips pode, fads eed aren(© ero em gat increas ot constitute eropts fo sopor ‘que, pos istic ua time lie, Eatara eafageece en dos ‘Srpor enti do poder — 0 Exeeatvo ~~ sbordini-o inte famenie aor Paceaton A consqitnca nfo. podria se bot. [smo ean fgorar norma. « fo! usta no peiodo tum ‘ove abe atsvenavam ¢ ind atanemam Dugut tem. sobre 0 faninamento do Estado on do pode pi Diz, uma tori que a moitr repagea, por pce bral, Pact © signe fora, cm toda a soidadeeltivamenteevlada pro Ceoase umn dresago ecua: oma parte €formad pelt [Geurmanes, scan elon goernados. Or govenanty so tmp ‘Ss mis fren quer sa fg proveba do poder militar, con® ‘mica, moral gion 00 do poder namic, como & 0 co ds ‘Gemocraa, onde potess male "A tors de Duguie nada tom de bret, sem & oma jsf io do depotsmo da for. Encrma oma verdsde cement. O ‘Que win abd € que 0 govern foe exe pelos mas fact, ado ples mas Fortes ‘Oe o que se verifcos em muito pats foi preciamente gue fo govern ers exldo pele mais foe. Tio ram, como seve acters em wm regime demecco com mais fortes plo imeo. 0 poro, diviido pes Foie © pate ‘iden em mimera exci, envava a0 Palamento sn repeats tagio ultr-ubdioidde + onde ar coiaiexformadas paca poi om Gabinete softies do mal fence do teansitoriedade ‘Nio cam ox mais fortes scondmicamente porge. politics. ho mens de Exado paren, a0 podlam compte Cm a8 oF Zavies fioncrian, comes « indarina que abeangem em 308 ‘aoudron qoate toda 3 popuagf «toda gues de cada pls. Os Gabinees « Pacnrator eam sombras vit anor dito tevites, cart ean tev confederagie de tebe ‘Conta ees inimigo, ane ealigador otros iolndon, mas todos tivorn, temas ¢ woletos os ataques. os Execeivs, deli dor conatitaconslmente ela sebervinca ante as cies € poder encontrar apoio seat que tambien desalecam, fatalmente Socembiram, 2 menos ave, pla fora militar ow por uma ev "TeORIA GERAL po ESTADO 197 revolts ns opiifo pb. padauem imporse, sempre © de qual {oer modo tm pou dtatrialment Pore» verade, que mater ream rwonbeer ov delibera: amen sconden, 4 que ne democrat, tao om mis gue Ce ‘qualqrs outro eps or governor devem ser fortes O govern fone nfo € umm ama, 2 garana da iberdde, come 9 fr {fataimeate avon merte 20 depatisme ov aa amare. (© Pacamato, nafo ds soberania nacional, faz at Ie gue evem dine o Estado atepuar a iberader do ido, pont fo a pode executes o Jadhaiio decra restau 0 dior rontetades ov vilades, potém alo spe dos meios materials fara impor st swat sntenys. Ao Extctivo iocumbe exesar at ‘iberagine Geom or aeaton do onto pode. le € quem icipul- Sona 2 mina adminiativa, quem wala o6sereigs pico, oem rela pela ordem e 2 trangiidade eleva, defendendo- no Inerior« procrvando-s dos pesigos xt ‘A instragho ¢ 4 m6de publi, + police, at forge armas comanicaiertelgfcn + potas, aio ato 08 taney ass Tecate or Sasa, cidade prmaciis da aollade: © lia exter at lager com ones Extadoe, a0 atribigSa Poder Exeative, que ele somente poe ceapic oe dopuer do eaice pretiio ‘Or ontor dos poder, de fate, nfo compre a sua fanito sem fo anrilio dcivo v premaneate do Exerativo. Uma Is, modes: imate, como bem far star Mishine-Guetzeiteh, ao & wm co fo de prctos tec, ma socio aadimiea de queer dow Winkie. E om stems complero de normas conta, pata tt Spade em wine socedade extromamente complera, da qual tem ‘flee ile wa pttiolsidadr« prever ot sie sate Poe ‘dade emer dese. Ua lel de ipo sobre + senda. sobre savgaio srs, wobyebanco, sobre comico « inst, smente de fi coretamente com um eto conbecmento de eda fm dese anton € dat seesidads Jo Estado em waco 9 es fapGe 4 colaboragio de cpr « teicoe,« mute wns oS se far © projet depis de longs, difiisnepcages« dscaeet (om a danerintersida. Tado ino sfo timites © etgior€ Shiest| i 198 ascr xzaupuca Ponitldads de qoesomente o Exestiva poe disor. B, efato, fm todos oF pale, mais de 90% ds lplagte& de crignm aor aenta As nvcesidades matric ¢ complete do soceade reflec s, ‘nfo nas Cimars, mas nos seve pion, ms marche da nda nisteaio. 8 o Execiv, pelos insmeror ponte de costa tom © povo, que a5 mole « ponders. Cad foaconii, eda des, ‘amente, eds éegio da admininengfo € umn aprdho repr aoe transmite aos centtosrperiors or atin, ay diealdades sy ot, lacie € as defcitcias do fanconameato da formidsve tegen do Exado, E 3 todo o Executive dee proven, sedi matin Quem diz demecraia modteas geaimeste alase ao signif: ‘ado politco-dostiniro da expreto. Nu redade scedams, Potém, ela € muito mat. uma oreenizaio incivelmente com Plena, dlads © vastisima. que postamentilgt = wie We ilies de homens joe dite jnamente porque sf vet ce ‘adios de uma democaci, deve ar rpetaden€ peepee ron tea sodas as ponibdades de ageso: exit ncaa apn se, cada ver maior, tio spreads, proamadas pot ile mode, ¢ wbrtedo por uma impress cain adage gealseate Aspende do ele « ecindsl com gor aac, cetera alfiaces © ovo prs gue atendaepidamente tod emus edad ¢ omnsponda + toda eas agra Alem div, ee opi ve ‘lamos¢ is mesma gis, qu som decoatnea spinon pee Diiblico, € deconesa, contain, deticlads ¢ nfo nie me Dostvel de tender. Opinie de conten de popon mais oe oe ‘os mamromos, procaam sempre impor pena por opi sel. Uns quem a iberdade de comic, outer 0 prtecon ‘mo: ws gueem 0 exérito maior, cates achamne jf eco igo de moet sauces demonstam gue + wtablzaSo seth 2 rn fa misria is relamaen ame ei individual ds Wbrdade de tababo, gots smesams Se nee evolu, t a peoprieade ov or mor de protasfo a50 foes ‘ecizads ¢ nfo e resuagir 0 Isro doe patti tm benting f | | | | | | i "WOUA CERAL bo ESTADO 199 dor operos: todor relamam seformas, prteie. sapremaci, ‘emit, trabalho, rendimeata,prtese. "eco informe ¢stroador eperte os patlamencs de onde ‘sora vonts outa rama eleva “peli provident” ‘Todos itor litres, povo e chmara optics © patty, teaoniios«exttemisas instar, aeediam, eure, eam, acim. agidem 0 ergo supremo —o Excntvo, Avete € nes ‘evo, para governar, para peter, para sender, pare seaiza no ‘io dee cas, quaidades extrsrdinivia de intitncs.ponde, ‘aco, ener. habidade, clave. Como ei lie tude a, ‘ur ¢ tanto € to cen ae aso Tle de preigio pce ins, antocidade«autonomia? Noo isensnter eat wn Bont ‘ical « oc € mandar que de marce? No € rmatado aeurdo € peigota impseridtaca depreigae, deiltr diminat om ‘ero tbre gual reaem #50 formidinis roponseiidad, ad ‘oneeterthe « todo exgictbe? Como eigen obs de temanh rons, acfo enti. ea, continua, tia © ecm de wo ou mais homens sem petiole. sm fora ¢ sm apo tee toatos de maioias tanatiie. que wae form I come pers 43 alinacfo dat Ulimar © mingadas petoptvas do Bae trot Em condges sethantes, todo o goveno ealiadot & impos: sivas Quando os Gabinces foram, ips tndmeras trates « comprominot, or wes membros ratio te stario de Domeat ‘+ prometram nfo ralzar programas. clar sus is, apit © ‘nox pone e vio asumie Foner que + Contigo retng 40 minine «ete mesmo sabordinad § ficaliznto de eembleat lsconfadan cons © tnmataiie Nas monargsia, no rpimes dpétice, © govero_ pole set sardo b slices €recamos ds ago, ov aba es, Nev demo ‘aan, ou oe atendepatdsimente 40 ence on mort, a, sio € prio er dicipalo de Le Bon para recone 3 capac dot patlsentos pata govenat.O bowy-aso e+ mit rdimeatar pcloga 0 demonstam. Cabs, pis, ab Exceotve so, erm: ¢ govena, atvalmete, ado € sf admiistar, © que Ib sein vito, mat também enfeentr problemas polices © so200 DARCY AZAMBUSA reste 3 atone de dil Eades forts podeio veneer or sto, © maior dor ets, o er fatal ds democrcis & ins tiuig Executives fan, sm sbtonomia «sem petit, no vio presoposto de que aim srgursm a ibrdade, quando nara Ghies matam, micdamse (© exemplo dhs aovar« velhar democrat da Europa ak eth va sun evidéncia trite. Ente facia to cmunisme, os gue ‘mam 2 liberdade se guise santé, terio de colocla b 3 fide de um poder teatmentelimitado mus batnte forte ps Akfend-i. Do coninio. ensndo granla por slgom tempo, ped 50 ara sempe, ‘Pra Mikine Gctzrth ¢ 4 quse unnimidade dos exittes opens. © regime pulameatar ¢'0 ico par de orgniae um fgoreino fore e 20 mesmo tempo cordende 4 opine pb ito fam Execaiva capar de compris a tan enorme trl ma ‘bedieate 3 vontade acon. eprentads no Paslamento ‘0 regime proidencl, pars or peblitas do velho mando. & emasinamentepropiio 0 eablecimente dx dada Nio eet ss a opinido 4 queixa de Watton, que now lira —- Gove {fe Congrso — seus 0 Pavlamato ametano de aoesorat © to ‘Sej come for: © que aio hi aoar & a neeidde de om Exe ‘tivo } attra da sv missio nx democraca moderns, Nate oo aque vege. 4 aecnidade ¢ 4 misma, O que faz exes o paslamentarsmo ov do presidenainmo é' edbcatio polis dorm, sor quis somente os © Poder Judit. come vimon, & 9 que tem por foc eines interpetar« apie # I aoe de ‘dios sueidos ene or cdadios ou ents cx tdadios¢ 0 Estado, "Nem toda 2 fnglo jeadional es entgue 20 Poder Jud sitio. © Executive tambim exece feng jrsdionsit cm pro ‘exo admiistaivose, em alguns Estados. qusado 0 Legustiva sya um Ministo ame exert funeso de naterezs Jaidonl (© que caacteriza © Judicivio como um dos poder 80 Exide ‘TEOMA GERAL BO ESTADO 201 ros setomomia 2 een compet gue 4 Conisi Te se ‘Uma das uss dh inden do Poser Jui, ma Ew topes ptnosbucuisno, fe fto dein pra seme sat {eed tenden cece din, que sin foram fended oto sam. (0 Palanento fence, ome do 20 Teton de Pat, fx swat ain de js gue am pops do cro « Sahin ‘inv independ © dict gb o iburas rsa foc a ‘Seam cm ov enue ¢ oni bnzadis por Ex Stamas, port, ota ronan pio Parone quando © ‘arenas port que ele ase. [ps Revue Fane, om todo 0 Exadoe moderns foi aruda» indenting do Jodo como wm dv pode fo Vaca de Coogi pata Contiiso sett ae ‘Tanto marisa pts oe poem exams fan Sate Eon gral 2c, 850 pee ot de A sado em verde de seta do ripe oder Jo ‘Somantand to nko pode 9 Exava mort © mai {rca nto por mio Se promos: «treatade eva "Ror Exador mars, enum pode M6 capt de Ismet hcgacco ena e mapdees Ste mater cons» popin ‘Cots an ni br ow da de compris AT wos fo Panto # cigatcn prs Ju slo a ics {Sons mano Lge lo pean as deb do doa {ica qe obvgam oEnrtv. Gent 0 povimento doe arg Ge mopeds ws sess exten igh plo aon, eo to Pulneoto some plo Exe (© pric sistema € sem divdh 0 msi defeiwor, Pratcado em alguns Estdor da Unido Americana, tem concerto pata 0 ‘Sepretigio dh Joi Toes. que fen 2 met dos partido © faci dior O sguado sistema, pratiads tamblm em alae Evador da Repsblien Nore Arvrana « aa Sula, arenta oF rnemor Git do ateoe pena ait atnuado,202 Dance AZAMBUIA [A maoria dos pase adots + nommasio plo Exectivo. Fate (lo 4 fata mediate concoto pas or args lnidas ¢ promoyio or antgudade on merecimeate,apuador polo pio Poe Je fico. A nomegio dor Minutios do Stpeemo ‘rtbueal ede 4 fia plo Prsdente do Repblia, dependend de sprovio pelo Seaado Feet Ccaptruvo xv FORMAS DE GOVERNO DDIVERSAS CLASSIFICACOES DO ESTADO. FORMAS DE GOVERNO. CLASSIFICACOES ANTIGAS. CLASSIFICA ‘GOES MODERNAS. MONARQUIA E REPOBLICA, MODA- sama chaifcaio que sprue sepuradameate of qu tem oF me asa asia pode sr fa tendo em vista qulgute um dot lemestor do Estado on mesmo de wus crac exe A fim, quanto 3 stagio do eri or Extador podem wr iv lids em mavtimes, star ¢ nmlaer Quanto 1 populaio, poderseiam csitiae os Estados em Estados populace ¢ de poe: populgfo,¢ até em Extador brancn, Eadon erie, Exo sare. 08 Estados ltiaos,anglourées, mongslcs et. Quanto 2 atividade da popelago, nfo sea dif spctloe em Estadoe Dario. industria, como também em Estar denravidon ab deenlvidee ete, Ea tina € de aie eomtmico: ado se pode neat in fata na oganizaio do Exado, mas afoot rele snetamente te Ex come ta.necro, pot, procuar ums outa base de casio, que eve sr entbo © ter elemento do Exo, © poder Ov 4 a8 (© poder ou auoridade, que s denomina tambien gover. ton sido realmente 3 bar da caesar © modenas At eras formas de govern, © modo plo gu o poe © ogiiza ae exece,priteaprpat os Esiados em su modo de st subs. land, deerminando a atussfo juries e saat dos snd mn eligio 3 atoridade. AS format de govteno so frase wide e Ertdo, sevdim o carter clive do we elemento hist epresntam a raglo piolgia da soedade i dives «comple tar infltencan de natures mon, foetal pepefcn. etd tics plies staves da iti formes se A mais ain, 2 mais be «sm vite Sani ind hoje + mor cao dar format de Ste nemo, 2 ae Arnie No Heo ll ap. V. FI sos Pots, o grande soo ain exe tam #0 rio que sdotou: "Pols que as palaves comico ‘govern spnifeam 3 mesma coi, pos gonerea€ »suordade Supra nor Estados, « que maascameste tsa aulodade sop fn dee eat nas moe de um a de vain ov da malt, 6. fuese que quando us 5, ou viros ows muldfo um da a Sie au se 0 govern cem em vista 0 iatese particule de um 16, deviios ou ds mult, a onstage ¢ inpara « coven pid” (Arindtes — Le Poliigue, iro Il, ep. We 8 1", tad fease de Thueec) “Atte dota, pois, uma claifiagio dupla. A primeca di vide a formar de governo em pores « impart. conforme 3 a3. ‘dae €execida indo ex vista © bem gual ou somente 0 ite re dot govemants A bate deta GaefiSo & pois, moral oo pelle. ‘A segunda caiigio € sob um ctitsio numéro, conforme © oveno esta nat mos de wm 56 bomen, de vos homens o¥ {e tolo o pve, TEOMA CERAL po ESTADO 205 Combine © citrio mera 0 aumiric, obtin-s 2 eguinte lao roneciuie: govern de um o6 Foxes paces | arate: gorerbo de vin Moers: goveae do pore Formas impures | olga: corepso a sora erga: conrpylo x éemocraia Ua pimsia stv 4 fer neni: © wabalitio com ae hoje ado» cigs de Artes € frente do aot son porte = pce cate a0 ponameta « nfo saat on ‘© que hoje denomiramos demagogia, Aristételes cha- sate depos, po ttn de dor obs ponds coop” {Be de govsao popolt 0 tengo om que ees: € 0 due fowinne denscocs dle dese por poli A sonar. ‘ominon er, Gras depot ‘De owe Indo, Arte ardeose em coset sot sigan formas gone ove nfo 0 de ode cancer ini bt» cl +n cigs. Tete a ee «aap panes olico mode so sinks hoje» sasteaglo to iwigne fsfo geo ¢ 8 malt ‘Sree ¢ mae Own citi ja, pu lo stad Seams no amr don govern ma amb sor or objet Se headada. Porno, to obmante a eras qu he fem, {oles co ete tga madenon sam por sets en (Gniber s nodes men wages po meio Tm emer acm» cneagie de Ait pode oe assim "Quando o goes eee forum 1, tend em vita 0 bem sesh ts nonurgen ou talea: quando € um qbe roremn Sino inte plo, dpsed oa ol dot gover ton optinindoen volando, tener» fon cmape 68206 DARCY AZANBUIA sndmala ds monarui, que & 4 tania ov depots. Quando o go roo € exido por una minora priviiada pla nob, an ‘eno de tods a stidade, tos 3 aocacs; wo poder ¢ ‘xicido por est minora em proveto peti. parce forms fimpura ou deeseads da aiscctaca, gue & 1 oligargun, Seo po der € 08 pode ser execido oe tor or cidadion. pata v bem cos ‘mum, tos a demecraia: seo govern eth at fond mate ‘io revolada on ea domina divamente os govertante,ingan tando em seis de viollnca ede oprenic,euge 4 fem ct. ropa da democracs, que ¢ 3 demagogi 2 bem de ver gut rdade ds via pica dor Estados nfo nos fest ums forma de govern abwlutamente spl € put ‘ada sa dels conti tag dat ontrs « todas seen 0 ellece us feaqenas¢ pans mamas. Seria iil, tele ips, fentemporaneamens,eacontar uma fora de govern pets ¢ oroumeate monirgia, denocsca arto, Sempes ho formas miss realizam apenas aprosimadamnte ope Well ¢ ‘oavemiio da csasto de Anau, Asim, pot exemple. 2 Taglar, dado que pest wm re, € ‘monacaua, Mis. se atentarmos pare @ modo como semen © oder €execido ali, veremon que'© rp80 eedominaste faa sembiia emineatemente popalse, 4 Chace dor Comb, pot ‘ante, dies, com rio. que + Togltars # uma dence, [No satasto,aprofundaado 0 exame, vearenon gor 4 Ci mara dot Comunt 0 depio predominante do govern. mat Eo 6.0 imico, pot existe a Cimara don Lord, gee tabi peg 4 poder. 0 que demonstra a xistncia de ue semen sina fies Em verdad, 2 Inglatera tem un govetae mise, exrede lo "rie seu Palani” As democaas, igalment, pla prptia eaters da eis So apenas aproximadamerte danocasan em stdo rigoosn Em primero lat, dada a exensto de Estados modtaoe¢ 8 srande popilacio, of individvor nio podem exer dintanee 1 govern: eegem reprottanes pura governs em nome det os: 3 demccainwepreenttiva, Mas, ado ido todos qo de em css repeatots: moa don Eade, até Bd bom pow. {TEOMA GERAL bo EFTADO aor om mulher no youram: «de gulgue modo & wept wan 6 atamco de exer oo mancro lout cr etnies fe Man maori pode wot logo, 4 democacs nfo € 9 6 tern de td, mat du mo cote, port qo in Ha. 1 bo pen todos do mma moda, nie wees tase ‘ce'meancerprertnt So ce fo ¢ goeuam, eh i ip pet mai ul om tn poeta € ac nt lps tder or babe de Ete Em thins sale jridcamente «demarca € sores dt fois qoe vec a chien; {ua astern. Vaan a, iamenn do ftom si, ous ae ere pte Gemstar formar ras de govern ope aprox do ios Ge fair ou dito. 5. Tomis ron 4 aig atin que gant 2% dameatn quer quanto soe tips de gorerne cng ite ‘a fooman stad Maciveli, 0 fom ator do Pune « do Dicuss see Tio Lisa, aoa tambln da formas de gone, esando pe Tinimacmrace'danso ote forme pent exropan, Pun > penser floentin. or govenon don Exons ncn mel ide diiagrionem bons «mnt poe Fm cre ‘side espa tmy e enean tne foe ‘ia ieee a50 tarda que o bor dee andes degen {rrp 4 tama. Or homens bout cnspsm solo pore dear fimo ¢o coseues, as poe borer 30 porao dein 4 + filo dos aoa, poée. abe nfo expatica o& ‘otter des pis sb 4 ain aiden se om ber pe ‘over 30 ovo. ew traum sam oar Nio tarda ue se fm ving dete + mua evotadn «deta vet inala See, Enqsnto vive «geo gu sais com » liga, tao vai tem: depart "linens cee. ato conta © ovo como cons ois, ato da em ue, ot comlon ‘eum bomen de bem © poro lg exapar Sede vltando208 Dancy AZAMBUA so gowino de om 26, ¢ rapuene a monargis". (Villar — p.eies vo Il piu 162 ¢ a) "Em sntse, foram esas st a de Machiarlt cob format ‘de governa nio (ato que cle tena proposte uma casio rn en digo fone Ue om Cates Not tempos modeoor a canines vio-se uli freien pando do memo pus que of estador de na reza politi trem adh wer maior semeo de epic. "Montesqeien dating tts ep de governs: sepia, m0 argua, depimo em vas posagens do wa lio Lit det Tove free 3 clafeagio de, Arist « prosstaachar 0 fi darento moral ow "3 wrade” que caacterza cada oma dase formas casas Spundo de, 0 cartrsico da democaca € © mor hpsa« iuaader dh momarguia€'honra da arso- Eniee or autores contemporases,getadamente os juitas al nice, at clans sho trainin mas na verdade mio so Imai comprenseas do que » de Arse Blanch (There (le Etn, pig. 207) etendeae sobre o asunto ¢ sree mt ‘rere forma b clisiiaglo de Arie, 3 tcrae, ime em {le como en oc eves or eins, per tm toca € exe Sido por Dews. A forma courpta da teoxacia € 2 clei, ‘gee 0 cleo governs interes prio. ‘Aiea politi, pel cba nade da vida jritia 4 poltn dor Exador conta ditingeie, noe pos discos de overan, odalidades de iargive inten Anim, BS dives 6 Dé de monaris. de epiblias ¢ de democacis. De onto Thdo, 0 goweno. 0 poder, deve oe enarado 0b outs aspeciot sind, ale da finalidnde do nimero dor qo 0 exer. No 0 dininger pacamente teen, as de serie puto pet spreader raiment 2 matures ea eeorua dos Estados. Rodolpie Laun, profeoc da Univeiade de Hamburg. em sea iro LA DEMOCRATIE, el soioloig, juridique, poi. queef moral (Pars, 1933). azalisnado 2 cvigem. 2 xpanizcio {EORA GERAL DO ESTADO 209 0 execicio do pode, force at bases de uma dasifio ave ferite diner quae tad av formar de goreree sob aquele peo. Pederon, interpetanda e apiando a Tico do eminent ‘ston, chpar 3 guint esfiacio de goveeos, quanto 0% fem, }cxganizyto ¢ a0 ex: govenoe demecritcos 98 populate Quo 4 ee { Er oe ming oreros de tt0 eit cmt ante | armani § ro 2 emcso | indo Sio governor democrticor 0 popelaes agus em que © podee evans Go pores ita em ue © poro € quem govern, et ie Iamerce, come sonteia nos peguencs Exadon great. que i reamente por tivo de eepsetant, como acontee tes Ext ‘dr madence B om serunto que examianremcs melhor 20 (at (de democraa em mpc, Dede qo. como peenmavar 3s dou tans du eigen popala do pode, sam ot ciadcr oF gpe le folate tem a facldade de onpnizat « digr © Esaéo, hi um foverne denoctitn ‘Or governor de dominio #fo agus em que, joridcament poder nao petence ao Povo, on porqa wa enidade sobre unl exe como nas teocracs, ou porgoe 0 indivi on fn- Gividoos gee 0 exec prtendem to congistado, aii de Tintern 08 rebido de Des, cme qorram a= douteass do Dinito mbreataral Desde got © por, jaidcments, nfo tr te de dcr o Bvado, 0 governo & de dominaci. ¢ uma 3 texas, Op govermate alo sf0 representantes do pore, over tam po deco pepo.no Dace AzAMBUSA Quinto 4 erssizasio do poder, ito 4, quanto 40 medo pelo seit governance se invtem 08 io degnade or porto, Ho de fato, se ccupato dar pots diigetes supreme oe fet ‘la for, por ama tevoliio ow golpe de Estado, Deve que fevemante on goveraater suumitan w poder azo peat mot, Iepis € sormas, preaitos pela Contigo do Ex, © sm or mon anormais, so govern de fate, «iso tatoo pose dst nas mosargias come as emia, Hi momento de erie, em que ar cicenstinas execonss 3 permitem obedeet or timate legis que eeulam © eon, reno das fone de govemo, ou em que © proprio pove tm terol dail do cargo or goremantes'« emposs eatto pel orca, ser epsiion tio comune na vids Ge todas as nes a4 Is aio podem peeve nem evits-lon, A tendéncs sata dor overnos de fato& we torarem goverao de dio, conlistens se, trem scones pelon dese Exados¢eeabeleurem » ‘dem e2 normaldade oa vids jorge « poli, A anizacio dos governs dedi, daguces em que sub tiaiho se fer sormalmente pode ser por heediandade, come ontee nas monarasiss. on por l6(S0, como se df nat demo rans. Nas democracas grep. a desma dow govenaser ps. "a as fangs pablias chew a er f6ta por oreo. Dee que © ovenante ase o cargo de acodo com a que prextee 4 Cons ‘tuiclo do Estado. ¢ gore de dnt, pote importande gue 8 proceso ll ses + eritaceade, 4 elec, so ea ‘er oat que invetane A itis parte da elastase tata do exesco do pode Ds ‘ems aboton ot governce gue ao cbedeem # neo Cone, frig, a netuma norma jedi, « conatteionns or que tet ‘eat 9 pods de accrdo com uma Contigio ov ler abesdan [Na sapeio rigorot do temo. ado hi goreracy ableton pot ‘odes, memo na ausfaia de uma Contig, ul fimitador la teadigo. pelo deve moral ow rlgicno, pelo iterae meame oe Mo provorar a revolts, Tales 15 os Estados biburon «no me smo em peciodos excpiomas, coabecsem govern ue ae i nem apeois pela prpra vostade ov capicho Em sentido ‘TEORA GERAL D0 EETADO au ‘ito, denominanse abilator ot govenor dos Exadot que nfo eaem ma Consivigso. um corpo de aormat less seul 2 agdo de atoidae [io se deve confundirgoreeo abslato com o depotsmo o8 4 Simla, Estes so povesos mass por dfsigio, os gue, come ‘Gain Attels. nfo governam pare v interest esl Csi pack itereae ppc. Um gorerte sbaisto pode sr um govene tom, tolerant © aif Wier, dade que ino permits eater do Morale Ainda gue realmente Machiavelli nfo baja rederio ‘rie, ay formas de goveno 4 dua slo’ monuegis ¢ 2 replica ox dois ior comene cm ges apes © powne for Eados modern. Se ands bi aratcrac, aio i mls gore ‘or arstcrtices, «08 cures tpos da clawifagio de Aries ‘ko 360 formas normais, como o grande fis mesmo sent, No entato, fo to complenar a lagen que w esteem entre of gis do Exado, rio tho etn 5v yus a Deanga ae sepuram wim de oota forms, que aio & fal concituee oper: ‘amene a fooms repelicaea¢ + mondegsen No const liso, « verdadero afin, mocarguis€ 4 forma 4 goveno em que 0 poder ti nat mice de um indvidon, de tia pesos fin, “Momaruin € 0 Extado diigiso por wma von lade fsa, Esta vontade deve ser jrdcanente » a alte no deve depender de neboms onta vontade" de Jelinek (Ltt ‘moderne, vol. I. plg. 401.) Sabuiuindo 0 sitive prope “ics” ‘or “individual”, emer 2 defniio corrate de mona sui Acoote, porém. gue somente nor governor brutes ‘conta o Estado digo por uma Gaia vonade feveal qe ‘eh a mis ata © no depends de seabama oat. A dln, rit. nfo se aplia aon Enador moderne. Dior. eea. gor nfo 1a mis mostgnias de ver que modernamente seule sepeem, > poder nfo € nunca um individao 2, « 2 vontade dos tee alo ‘mane s mais alae indepeadente de qualquer outa? Porgoe. de fto. ear monarqiae moderna, toss linitadae « constmvioni. oi ainda quando gore, nio overs tnithss avtoidae €imitada pela de oston egot, colivs quae epee como por explo or Palamentos E a verde € que fer medeoy saan, mar afo govern”, segundo 0 foro Ttadionl e por ten memo #foieesponsvei. De qalgnt fot ra sio diigem © Evado sorinbos, nem sua vontade ¢ 3 mait ec indpendente, Nb mtbr da hipstees,€ a 98 vontade ‘ente com a de onion dor criads pla Constiiso aoe Tigre Ewrdor quse sempre slo cove outs gic, Miiisio € Parlamente, qe digem © Estado Mattos rvtots thn prcerado defn os tags carcerics ds monaruin ani, Gtngala do epiblia, cn consis flo tambem ¢ fl “press etende que “eonarqis 0 stoma politico em que 9 coupe de sift do Poder Eneatvo & weal, heed «ict fomsivel ea repdbia €o extema om qor 0 cindo cago € tem Pro, evo « responsive”. (Op. it, pis, 223.) "Senn mivéswctn apenat 20 tert ds Constiugies das mo- angle € reps modern, © ponte de visa d0 200 © ‘hot seis plecamente saat, pie ase deca gbe i om o'Pesidete da Replica & cele do Poder Exeativo, Acate orem. que de fate, nas momar eepiblas de governo Pa Femenar. ne o i sem © presidente so or cele do Pode Exe: fxtvo: en fengio ax walidade cae ace Drimsror Minis oo Presenter do Const. Deta sore, 3 denise baronies fomente com or text dat Constiagies nfo cm a raidade. ‘Peree, pois que tia nogSo, 0 mesmo tempo formal € tec de onan «replica sia esta nat monarguas © to de Chete do Eaado ¢ heediciio vii; mas repibis, © fargo de Chee do Edo &eltivo « temporstio. "h itrsponsbiiade nfo pode ser um citer diiotivo porast se eas repibias de goreraa paaentar 0 Presidente politi mene iresponsvel, aio w di o menmo ti de gover peeiden- Gal come weet ao tatan detas govas modaiade "ho mowo vero concn de repablie fl reumido pelo grande Rui Barber que, insprado nor cosiaconalias amino, dit te er 2 forza de governo em que lim de “exiiem 0s to “TEORIA GERAL 00 ESTADO a3 ce conntecionsin, 0 Legiativo, 0 Exectivo « o Juice, os (has primers derive, raiment de lego pops i Nerdade gue o Poder Exestve nas repiblon paslamentaes ip ¢ execido plo Presidente € sim pelo Gabe, que oo € ‘ike ons nomendo, No entanto como ee gabine, para © mA cre gqeace da eonfianga do Palsmento, pods comidear aut eae, pelo enon indtamente, de lscbo popula. "Sigae Guat & que ado hi uma efinigio cap comprensio ¢ extosbo se adape eclsiva « perfcamente 3s das formas de fowena, Por isa, 3 nogdo que Iembramot, de que ox monet Men’ creatge de Chete do Exado € heediiia « vital, © mat io. alex sea » ae metho sta “Telovs demuia ergo de aso forma fo vars nenba FSpanttamente cece 2 oma dls. ACE memo » eetividade fio f camcersico rcasive de epibi, dado que Boave mo- foreuin eia. atkney Contaamn os anor ditiogse slgumas ences de Srrngel® onarqua «de republic. Asim, haves monar- Fr” Sas ets « Deedes, de que aia flamos: monarguias slate « contiuconas. de gue tates tm fem ta elaifeio do paigafo anterior. “aaa B pongio do monica, Jl distingoe ts modal ade: rk €comsiderado eas ou epraentante de Dest como 308 (devo, gue se davam como spreentants diva: Ss Teonsideado propio do Estado, como scones 08 gos endl euro» wi ividiam 0 Estado ene oo bers iat bgio do Exado, € win quarto pode, como acontect as mosarquss modernae mh que © monate repens 3 tad Go, ¢um smento moral um poder moderador ene os deals poder. ‘Quanto As repblics,golmentesfo clsfiadas em acinoes vier ¢ democttcs, Nat primes, 0 dito de epee oF Sates Spremor do poder wide cv ama ease sobre oa pivilegids, coma6 classe ds cases pop lianas de Venza, Floren, Gdsova ee. Na repdbng denen, iti ¢ deat, C matte da ne er ¢ nine tans a form a ae ve aie Pomorie, me ‘Sine Ftp reo Fo Eats ha Niemen de senate do ease RB ‘cantrove XVI ‘A DEMOCRACIA AIDEIA DE DEMOCRACIA. A DEMOCRACIA ANTIGA, ‘A DEMOCRACIA CLASSICA. A DEMOCRACIA DIRETA. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, DEMOCRACIA SEMI DIRETA. © DESENVOLVIMENTO HISTORICO DA DE: MOCRACIA SEMIDIRETA, TEORIA E PRATICA DO RE FERENDO. 0 MANDATO IMPERATIVO E © “RECALL” AMERICANO, BASES DA DEMOCRACIA, ‘Adios Neahum temo do vesbuliso politico ¢ ssi con trorero gee Dems, Emprasdo pola primes vez por Herédoto hi gue dis mil « quinhentos sae. a igi ‘acho do velbulo tem vaio ¢ oe tramatado, oa pt a. ‘ox perodoshistvicos. «em tera mas cat de fodor ott fore. Atzalmente. au filosfa « na inca pla, vivenoy ey tumpo de democaca conf, ¢ na sealdade de confuse demo. sthia, como dise Satori. (Teoria donor, pis. 22) [A descrdem comes ou eimoloia ds palara, € eprainse em sefmes qu so oa m disem demneikoe © diet ente 9 come amor antGnimos. Algas + dfinem gramatialmente, © entio se ‘rate que ela nunca existe alee 30 aiid snmaie Outs Procsram descerla tal como la & «enti wei gue howve {hi tnas democracies qunntor Exidor 3 pater « pater E bs or que a concitui tal come dvi ter ¢ enn pee Satin e+ imaging cine sistemas gue v0 do prove oous aReY AZAMDUIA owe! até magnifies ov atone stopis, Nio not deems, po- ‘,lnmidar dante dese tvelinho iealgico: 2 obarvaso € iW hnago podem ale decobir tendéncan e valores queso r- judas an eoluio plies dor power. © penamento de grade homens do pasado ensina mito. + tna « 2 wos polis thse slo tem progredido bastte para ofeete possbildades i enender como & = como poded se 4 Denserisia, ‘Bes fata» trea, exminglaemes em cs peviodor de 08 vac! na Gri, eno Ke ma ated, ‘conc A paivra € 0 covet de Democraca viram da Aan cl, e epeciaimene de Atenas. Signin teal mene “pede do pore", expanse que ea entendida como “poet ‘rerio plo povs” Comegem a a dings aeceas¢ a8 Fale invite, qu concn ede Togo pars distancia © nesta do fro coneitande, ‘Mero mt Atenas. no feo perlodo democitio, poder do go vo, ow Democacin, such foi como alguns TERA. SOPHO Crercido dima ¢exdlasiament plo pove, idenigSo © esinc- ‘inca de govenanes« governor. Tor form. at hoe re aproximada, de Democaca det potim nfo poss etiarente die O poro ates, ea fom pviodon, decide sobre todo: porém elo exec dreameate flu pode, Mas, o.gue ra alent exe "pow", 0 "Gemor’ umpre desde logo elas. Erm teva politi o temo spree ‘Gras compress como vernon mais tarde De momento 2 Talemos tats sorete, "Um pov & + assocagio de indvidoot fre vives de modo permanente fob 0 msm goveno:” (Her. {aur Soitoie Ginza. pit. 19.) ‘© povo da Democrac ateniese oo eam robo os invidaos ‘gee vim de modo permanente 4b 0 gwen de. Atenas. sim vou pequens pene dies, Segundo cielorabalsador ea pope facio es de 230 2 240 mil pencas: dvs. cea de 150 ail from exraves, sem ito slgem. Das 90 mil pesos ven, 60 Ini cam mutters «sagas aber sem diitos polio, € 08 Inbitanes dow sredors ds cidade ado comparciam geralente 35 FORA GERAL 09 ESTADO a7 semblies polit; © ente of pebprios stn sbgns driea- ume far wb ar Srvore que Cimon mandats pata nome (ras merida, ou dante dor tibenni Ar dcisfes mais ipo ‘nts deviam ser tomadar plo “pov intro". segundo a Is a wedade news ean of dadios pens So erm mais de 6 il. (G. Glos — La ei? grec, plg. 180-181.) © “por” hence eam pots quatro se mil iadscs, aos ele av Sata nets por miss seaiam aa dgore, pena poli, (0 undo 1 een, ssemblin plite, para cwie cs demsso9o8, (oe aur diner oventadors do pore. Todo 0 cidadio padi fhe Te'povo "dete que proane ett no poze ds dros plies, tuo deve nada 20 aoaro police ser lgtimamente cand, Ct fone conumes, postir bet de riz ma Ata. we campsdo (rvs pore come sep emit. fl todas a8 expen favs para as qua or conwocedo« lotr aremenado © ude ten qaigns combate (ato wr evarde). (Fate! de Coulonge — To cad antique, Livro V, cap. Xt. pis. 179.) ‘Uma aie de maystradon iio administrador de todas ss eaugorin em tor para ret © poe em nome do pove. [R smembléa do pove detnha realmente 0 supremo pode. pvt ‘endo er indo. Aub 0 aes do evi demote» cons Sines esiiva puadava um complexe difso de pecs eliio= Sto momis¢ cvs que sentum Giadio nora decbederr 08 fear, Eas as leis ene. iaptadas pelos peSpion dees as teigens do pore eto tranomitidas de geagio em sergio. et ade mocdade peor ancien « pls filésofos. “Aries rn discus « votadae ma eli, mas os proton era peciminamenteeabordor pele tometer, os jit do “con iho dor suiabeter" Ear eam oma epicie de parlament (Gin dees devin a eubmetidas 2 efecendo dt asemb "Rtimase gelnente que co sdscr stesenss goravam de iverdade eigen alent les asim penavam ¢ iam rputho div. Conném, satan, adretie got o der eognite ¢ nor propiedad sto enguias democt- “Todo o rime que pede dara ums cas, wi ea 2 dow sion on 3 dan poe» don capitliar ot » on opi, © ‘Sao civ do poles om regime de opto de ine Mince ao en pric gue flaacaem of His gue + demo- Ch wee, nde wait Er mente agar» Sach ato & ml conics extac de yap roa ae 0 ‘Sita pre esr socal dando is meee pacino se temo do poder polio. Mar agai ambi, € cation Thats dy enaca extra, qoe pede far dempse av iediden nor groper ou at sce inti, cae, 2 ‘ion no Eand, ssn oven © comunons, © samo © © facie. "niin sr He «ft, tm wm dein» compe ceding mene pad camps ma se, «3 sda {Gh por fa amet facta gue eo compe.a Dancy azaunusn © hhomem, pois, nfo & um mio de gut sciedade, 3 case. © Extado, » ria e pos servi 3 sciedade 0 Exade, 3 stn, ‘aq € queso mos para © homm stint plen. desea mento des aptides Tas mori © itlecarie A democeacs, como dive Guy. Grand (Archives de Philonophie sue Droit, 1994), € umn equilib ete os deen ds posse me irctor dy sociede, entre» Hbwdade « » sbwana, at eq, trios por, 18 pode eealiar oe perodoe de par interns term. Nos peidor de goera ow roturo, ov de ameae 3 oak ou de outa, o eile s tompe. 3 idade ¢ seplantads pls soberanin, pla supreme lex do snlvaio pubes, Ee an oot ficew ea todo 0 mundo apis + gera cecopie de T9LAI91, ‘rn ameaa «a vgincia da time conte, ‘Se os imperaismos individasis ou coeties, polticr on soe émicos, diz ainds Guy-Geand, coninvuem # & digltinn, soo ‘uecaem ionbest 4 autoidade do Dirt, termes de reece 4s epwranas de ums demecaca pais ¢ ive A norte ds be dade ¢ das insite demos x geda'd r As chamadas democacie toga, eu yrds o> so i vimos que a asumelha'satsceracn, en ema: dewto, quer dine: or cider veniam fegoen SSIRE tment em asembin para wolver assent ony importante do govemo dy cide, is como dec far a poe © fae a paz. ecelher magistrdos¢ antonio ol far coor erie ee ‘Vicas sate permicam s forms deta de powtso 60 pore ‘elo povo nos Estder gegox. Em primsiro luge. + pecan er tensio dees Exadon, que eam stiimete cidade, 9 aor nak fava s reife frente de tor os cidon Em myundo log, © nso dese cidadios era peqora, pois moe parte fo, Delaio ea ecava ou mio tinha dista de voto. or fi, or suneor a resolver erm poocor« desatiter geal, comes pes suse, jlgamento de ces emer, sendo asi sre st dow. Ali de que, 0 cdadio peg, muito dor gust vam do = "HOUA GERAL Bo ESTADO aes tebatbo do ecrvo, taba todo o tempo disponiel para pari i Gas sseblée! ta profilo ea 2 de iad. [Neshoma dear condigb existe no mondo modern, Ox Esta ov tim geealiwente im grande tei, grande populago «ab ‘eécon péblcossfo numerorx. compleron, de aaturza ein, 6 scents» individuor mais oa menor clos epilator, © ime de eleors or grandes Exador modetaon, como, toy xaos Unidos, por exemplo, € de mitt dereae de miles de datos, epalhador em peto de nove miler de quildaeros ‘wadtdoe. Evidentomete io sea posivl ranie dena Se sith de omens pate dats « wott.O gorerno diets f pin Patiamente impose Alem dino, o hoon moderne vive fmgee a sus afte, tem profits abort mio, pers i ot do tempo orriio pura dcatir «vot mires de sever em decenas de reais sean ‘Newarinmen, pois a6 demecrcat modrnas tei est sepraematias. ito ¢ 0 povo nfo di diwamente des ces bia do governo, mat sim por mo de representantes ton le. Os metho, © Poder Exeentivo to Legit. no a0 ‘ecdes divtamente ples idiom, ¢ sin por pasa pel ‘mente estar par io Apeoas em alguns canter sign, ot dois Appenzell, Unie: ald Ako « Unterwald Baixo, Gast Uni ainde pr emocrcia diets, Sio cites de peqeens popular rel ‘adon io pimam pela eficiéna « litesime, No de Us, fie 11, vison sande foram deliadas 4 quato de pr, ‘ite dance aor domings,« om ima tica sso fo! aprorndo 'm Chiigo Cinil completa, (Bathilmy « Duce op. Se. pig mM) A democracia reprsenatira. 09 @ eaime seprsentativa, & 9 fema comom de goveno aot Exdor modernor, Nor iltiace ‘cain, porém. 2 douena pica » lilgzo conmitonl ‘wosisinm ¢ adoaram modifcagiessntvs no regime pe, esta, sergindo ama teeiza modaldade de deme, 1 oe. ‘Como # pépcia expreio ich. ate de wma apeoximasione ancy AZaMDus (8 democacia dita, Bam stems mito, que guards 2 linhas tres do tine reeset, porgae © pore alo w goren ‘itamente mas com poder de faerie, wees, detent flavor dar Iee'¢ em out momento devs do fancions frente dos Gypfor ati “Fete formas rincpuis vee o goreno semiieto — re cendum.o eto populae «+ iniciaive pout 1) 0 erfvendum. A aplicagio do rafeendam conte em Que todas on amas les, depois de eaboradas plo Patlaments, 20- mente roam obsgatriss quando 0 corpo leo, expres: rent convoendo. 35 39%, ‘So divenne av modalidader dens instiuiio do democaia 10 rleendum pode oe obviate ou foutative, conform + onsale ao, poro 4 inpors brigstoramente pla Coniigho fv eta dvna 9 sun pita atti. de uma ateridde 08 de Pendens de peigho de um certo aimero de eators. Hi 0 rf Ferm conaitivo om pebisito, quando o pore ¢ chamado 2 po unciar-s abee a convenéna ou nfo de oma bi sr (tn pelo arlene 0 rlerondum deiberati, quando » conta €0 ove ¢ ponteioe 3 eaborqio da Id. Pode ainda, ding © fwrrondam contin, quando vera sobre weforma ou emendss F'Consiai, « rferendum lei, quando ve sefee 9 It cndindia, 1) Oto popular presepe uma Wi i feta pel Palamento que 2 Contituigho no obriga a sr eeendads pelo pore. Se fm nimero eterminado de cidadios pede sea ea submis 2c Teendare © 0 poro ria Item 0 eto popular, Dis fgucse 0 tlerendam propramente dita-do wto popular em qu. flo pimsio. 4 I somente w= torea obsgatia ps2 aponaSo polar, 20 paso que. pelo sequndo, 2 Ie srh obigtra a. (rato de eto pesto, © povo ado wells expresament 1) A incite popular apeoxima-se ands mai da demo ive. Peo referendum, a fs tlaborada plo Palamento adie fenga obrignticis: pel incites popalt. 0 Paramento € obr- {do 9 saber un determina I Se um ett mero de eee {ORIA GERALDO ESTADO ns tors se maf pel secede de uma cota I, o Palamento ia jrcamente Sbegado a dicwtcla e vou Gerlmente Id otal pelo Pasamento em consegbtaca da iniaira opel {submeida aids referendum, a fn de vs se 3 maoia (ha idee sien aprove 2, medida proports por pute dee ‘A intaia popular etl € aqula em que © povo apt seats ao Palanento om proj e le completo, reigido por ar. fogs, endo aude ou por mogio,€ age em Que 0 ovo fale 20 Sogo Lagilativo que prepare wma I sobre determinads ati © demmsk. Barhlemy et Deer, em so Tesité de Droit Cone ESEE ition! (Dalles, 1933), dart que 2 Seis tr. fonds aasea ¢ msn doutinadoe do poder po fir Jed. Rote, € tembem 3 tern cis da emocraa side Ao Indo da acca Landigemsnds, sea ‘Wn egiaia de signs cater ales, desenvlverams, ma Ieisgbo cantonal «federal vii format, dies eficnts, do rweno amide ‘Das wis Connie qu a Sula se dew, 2 conta de 1798, apenas uma t 1801, plo 1 ssbmtids 3 aio populae Fra Continigio de 1874, ainda em vigor. tin matin cons fecomal dive se sebrtda a rfecondum Qualqer fou ob fevsio conuiaona, anton eves flea, come nos cates. fem de at poopota« arorada peo 70%. "Em mits de lor orinan pin. a apliagto do etre dum & mito enon apa, Nem 3 Federaio, sem os antes ‘rate o repine repeoenttvo pore, mas alma esses Ot Tee das mais portant. como a de oraments. no sho sebme= fies ao efeendur, Or tater internacionas. do mesmo modo. to dependan ds aprovaio poptlsr: 0 ewtanio. de 1921 para Ga invrengio do povo neue suuntor tende 2 femaest © 8 enizarse, nko vem slgemar conmeiincss deagradivei, com TRentuam Bartblomy ee Duce [Na Sug, sl do wveondum propriamente dito « do esto po pul, enconte ambi + nisanaa popler. A. Coos26 Darcy AzaupusA federal de 1874, pela evisio de 1881, admit + inicativa pope: Jae pura san forma, mas io 4 chigen em mats los dinhias. Nos canter ao conti, a inidatrs poplar ln ‘pene apliada na elaborate dar tes onindan © esprit demosrtico do povo sas, pom, tm sabido vale s intcigentemente do dispaigo contains federal abet 5 Sak sativa, Nio dininds 2 Consitagho o que ¢ matin coe sloma, quando © povo quer exigi dt asembléia fer! uma Ie crdinitia, propie-na como tmends 4 Consituigio, ¢anior nts tiem abrigo vias mater evidentemente erases 9 la ome rsigbr 3 matunga de ado, pribio da wade de ante ‘4c, por trem tido eigen na inicava. pope Depois da Soi, € por eto nos Etats Ursidos onde 0 go- ‘coo semidto mais se deenvalves, O» Enadon ds Unibo Rees scans coahecam hi muito 0 rfermdum coniticona, cae ek ‘no skalo 2 gue, como wma rahe te dsvitteamenton do efine epesenaiv, © adotaram pata 3 les oedindin a lae dsa itive popslie« de ama outs forma de demecsca semi cama been caracritiamentesanqde ~~ geld dno ode dite $e Constisgfo «a tease feral americans tm, at ago- ‘apado a exe srt ds demociaa semis, nade fae se no entant qe 0 fato continue por tito tempo, pois, or Es {ador Usidot como em toda pate. o regime rprsenttive, ts ido aus futon «0 pore amercano ‘ean jugar nec, Escitors. jurists ¢ politicos smescinos ttm denuncado, vees ‘em conta, um pig que ma pita, tom format nnd ea amacadoras que em outros pales: membror do Pelee Exeulve, feegentemente: legos, ao atament; e jal, bs vee, faem mis mor de poder orasizarés eeondmice, tenes ae ctor ¢ conscos torn ses iasrumenton pasion, pore ‘iado,Ieislando e jlgando em proto dene: teens te -rjizo do inte pea Lawrence Lowel, sstudendo 2 evslugo do govt poplar nor Estador Unido. vein que © feendum st propqor ne TEORIA GERAL no senAC0 ay sande spice om tt wos sncivas © adn vee de mae Em mits comico, © claedm & amigo em bot Estado ere "Ne 1920, um ino Exits, Deas, nfo o ein pat a ree conmosa Em toda 2 uniades dy Fea «forma ds Conia 4. gealment de initia popular. «sempre, deve ser sprvada pele pow dintmeate, tue dete £ tonslodo dues wee feando tats de eormas cus da Contigo, prima ve, odor nonce po ow com 4 trait de uma Conegdo par teformar 41 fends vo silerare sobre + cra feta pla convengo, © wotum for he fontatin 08 opin the cnstieion Quand 8 ws de on fm paral 9 povo apenas pronuna sss» vfoma elas, "Em fie a wel pad vases Enos enteee e tend legato exon, oreo decent sts ais 2 conrapo palin «4 prio de npr ena {2t eam mus. de teers et soe npettime nes ‘minor. soxio do. Exado's cmpicas parle ee tom higuoamente sabmesr 4 spornso pope, Als oa tel do ternary ft vats ming proven ple popes legladors que aim pastor » slo 3 fun Rapons bide ae decontentando oy intenercclce gv The sahtaram owe, fn anslanco ote pls intense do poo. ese ov pines ane dene so, em pande acer de Fs taon rinciatmente or de Ot, earn el esenila = tale aves dese que em ads cso ote un tro Gt thoes. que names € mite Sade variance 63 3°8 poe texto do eatrado, Cra 30 Extado pram fedand fal, pack tose a5 Ita fa cee qo op as yuo pte esa pc (L. Loot — Le goceremen pope Barry et Dues —~ Teoté tu Det Cons) Se. com 0 efrendum, 0 poro amano poe nwa eas te, contri se inte, om» i, bia © copieaa Dance AZAMRUA legdaivo a fazer at que the sho Ses, uma outa forma, aeojada ‘Sng, de democeaca semis, Ie permite sale ado don Init, quando estes leando 0 vido de iacositecionalgade at spam 2 execute cera las ound da inicatis popula. B © call das deises jeder. Quando tim juz se mga a aplet sm I, por jug inconsticadonal, 2 maiora dos lors pode oul a desi. delta costacioal a ee obigt 4a spe ‘aii. uo 8 principalimente em relgbo 3 ei toca oe, segundo mos avers american. » magittatea leva de tios Exador tem entavado. por impoiso do capital que 4 sam dvds, uma forma audacins prio, mat fia ica sem que © povo americana encontrou pra combate et peso ‘vito maioe ~~ eeiilidade don jue, Quem pracoizos o reall das deca jin foi Teodoro ‘Roots em 1912, por eco de wma de suas carmpaahas el ‘was e+ grande populaidae de que gorarafaton# sdoo da ‘eda em viros Exados. Recut excoia do cella dees (4 Sapeema Conte dor Exo Unidos Tots, Dentro dh wora dor gorenoe democritict, nfo itch, hb agar a vatapene do eferendam, Nene ote insite de Dieto Consicuional apeoxima tants, © soveno ds democraca par. Ente oy procson de ‘aonalzalo do pode. 0 reendum & 0 mais dita peri. Por ele a opinio dow edadforw expen de mans iofunivel « intrvim medatmeate no goveno do Estado, Se I lgoma er pode er, como quran oe doutinadores da exla de Rew, expesido de vomtade grt, poe cto hi dese pla inition opule ‘Muito mais do gu através dr patios, or mo do eferndu cidade interven na gestéo da coisa pbc; ante um text de |e que thes ¢ submetigo'« que ov inten disamente des nfo ogitam se pertencen seta oa Sgula conte patria €votam conforme Us indica a costa dor sur inte «aii, t | | | | | | i t } I | ‘TEORIA GERAL DO ESTADO no soba + cians das asebisn pts eine Be sntenta dopo rum tee opts coma st wont 0 TESS, qundo sepa sind ong 0 dia do rated fun seas nie ea mao ce ccc emay wo exe dev da soba. go av mpecntaive pro a “senda dil de, oe peo ei a 10 ee tear nor Paton oro gs tio Weegee nse epee fos yontade de wma fe ssn de estore, Quando st sprevan date Pea inan mask dir abe 3a eine i mer en gna una fo ape tenn em aio from atehde gu a ee fon ale ec wm i de a aide 3 vida polit, 4 stn fcr de tse ppl iresand isonet ‘Grstor ain pai, obceando-e, de ero mod, a eta eee or petlems doe empenbe 3x wegen suport dor seis do Esadl "foccandet oferta oot, takin, ne soe Bayram Inga Sigs go 0 eet om eH Lace par eaters» pase incmperan» rok dea geo Fe crn feet snd mai a « Pe SEE SL "No mats die gor foe bows I. odes EROS tan cio wa pond so cbr. ’ tam no indir as So ured, ee oe 0 5 eon IRC rap enso, on ldo. aa masa informe ot ‘items gee melee nem ger procopm com or aot Se Sacer ter ow sane Tt pon a? ind, sl roca or sm conn fr TENS Se parictr ow odo ta proving cue on vt At Stan psn, as aera oe ‘feos, opera «mands “Co samen Barley rem, sgenete dao, a4 2 Sita Caer rajondom rtafmimente Em pin20 Dancy AzaMBUIA Inga © ue se sete gealnente 20 povo nio sk sutiezas de ‘ical teal, nem the pede 3 eaborgze dwn hk A masts o referendum ¢ sempre. on deve, questi conce cote or exemplo: drow rr obits 0 enna primi? ders ae ‘entades ot venientos do Faconaliame pce? comin Ka ‘aro consumo dar Bebids sec? ees ete aay « ours questes so faimente seis & itis « 40 bomseno dos litres. Sobre ear podem die com multe _maisconaiaca do qu robe or long compleen prope der Patios « dos canddnts 3 cleo, Ape do que liane Me ‘sui, ¢ mais fil 20 homer do poe die tom seso ssa qoocdo assim formalde do que eicler com flidsts oy ne soversantes. B muito mais fel ponvacase sobre a convniecs (no de aumeatar vm imposto do gue comb 9 cae de in omen ques candiata aioe cargo deve © sefecendum, acrecestas of sts detitore elise 0 fata ‘& pie s4 urna uma cua com o vote, supeininde taim ‘sto, fae aeesina ma adie de quigure mids Inv INio pure procdente a acusgle, porque, anes de ama lt ‘mbitids 3 aprorgio poplar. jf dacs no Parnoesee ortanto tere publicidad que + imprest vm disor taba, ‘hor putamen, em todos ot aier demerits. Am dine ante do comico, a imprensa cope da main que ta me ‘endads,podendo todos or eit aneahorer a So sates ste is dar opie © comentiin enon, Podese iat, att. que 0 rendu fala 4 caliborsio de moa capsid ¢especiaisa, que a vida pelts des fon do Padamentos. Economists, mids, jist, ics em vitae sor de coshecimentoe inter anes do rfendam, widerceno 2 opine pb, Na Suig por exemple, a emends consitacionsl gue pita 6 sito foi consetacia da propaganda de uma sxedadr antits ‘lia na quil ado hava acahom depo Gaines dzst. 0 rfterndum tea 0 cansgo 0 deintest or etn, gue em breve mio compare mais 04 cmon, ‘TORIA GERAL bo EsTADO bt Stn divda, o abuso ds intitnio termina produxindo mavs reads, como todo 0 abuso. Ma. iuo nio ¢ motive pa eon eas 0 referendum, gue. de rat, aio dive em pode st pate > contnuameate, mas apenas pura as leis de grande impotines ‘Aegis, ainda, que o rlrendum & um proceso Pouce eons rico € que perturba 3 vidh orn do pis ‘Ese € um defo de qualgue eligi mas parece qu vale ers 2 penn evitae av conan de atr lation ge Ss wees po den ot etd eatstrfe pats um pai © referendum, cbt alguns. « peicgslmente 2 iio ¢ 9 foto popu, € causa de despesigio para or Parlameton, gue sem as sas roles anlads pelo povo ou to como qe ob tos a tabathaeapulboadoe pele moe populares [A ino convierapondese got alguna cosa pode dpe gar um Pasameots € lla contra a vontade ¢» opis Jo ovo, de que se presume sat sepeentants os depos Por fim, smear que 0 govern semi dé nso 20 dopo timo da mld « ja destrono pars at fnanae poblias. Mais vanajoamente gue qusinateexplanaies tits 9 ext: ime dos resultsdor pits do referendum, nos pas pe so. fam, di sexe 260 anteriores arguments wins reposts el © esis, Nada'melhor do que 0 Teaconsmento ¢ onentio pes ‘a dese intiteos polities poder coir sua anise ‘Vamos pretdt 2 exe ipo exame, tendons, ome a tte patil, 3 glo de Barthlemy em sun cba if cad ‘Not Esidos Unidos © a2 Sui, price do vfendum rmoasea que o poro abe interest fla gusts pbc an, (oes sio formeladar de am modo conto «simpler [Net Estados ameecnos, por exemple. aubmetido » efiendurt tm problema nests temos — Drvese cone ito de veo lees? — compares 3 urns £0 dos eleores [A qustio da tsa evox wraat, 90 Estado de Washington, 94.6% do eitrado. Quando, porém. a I sbtida » wren am ey ven earieracentendasete cic, a abtenio& serge ‘ootdeda,TT a a Dancy ARAMAUSA De resto, 0 povo sabe ncamar 0 efetendum pata Ins que © interesam profendameate 1a Shiga, 90% ds lee € peomulgads sem efrendar, mst sempre qe roge uma Ii de verdad interasepablc, © pore o wedama, Segondo Barhiemy, of a seguinte at codass ques podem tarda pda do govern semis 42) 0 sefeendum moses hostil ax inven, Em mata constituonal, sobmtado, 0 ovo ifilmene se ena lear pelos faneiitas de eformas radia. Nea Estados amesicanos, de 1886 S'1H01, foram proprtas 166 tmende constitcoaia¢ tment “4 foram atts plo povo. Na Sui, sobre 69 projtes de wf: fms, 32 foram ejcadon ( mai interesante, porém,& que mesmo para oF projets oi bos da initia popular. 0 elteendam mostse close Ssprovaio. Na Sopa, sobrado, 0 povo rea em maa Is els" ‘Dorada pla Asembléin mediante iictivn poplar felminando rdidas que ce deptador nfo ousm combat. Em 1920. 20 fantio de Zurgae, © pove errors por enorme maica 2 lei do 0, feta ma Asembla por incatva popuie. Em 1921 a initia popular pede a sopesio dos tibuesie militaes 40 por uio, por 390 000 voor conta 195 000, eects es resfo. Em 1922, ede peojetor da mesma orgem, para revisio da CConsisigho. slo desaprovades por 725000 conta 110 000. Ns Alemania, até 1952, fran 7 o& projets emanados dain tia popale,«somente 2 foram aptorades em referendum, 29 ano que de 36 eaberader pelo Parlamento, 26 mereram 2 10 so popula. sso mio deve Jevar& conclsio de que © povo sa seégrado pris tanto nos Estados Unidos como aa Saige an Alemaehs vi Tas reformas de importinds foam sealzade com aprovaie rsh doe comico pope 1) 0 pov metrete crusows nas depen com ot dnt do Euada. Mites projtos que imporavam em geande sania cs cafes pblicon, sm secnidade iments, sf0 recados pedo crue, ato oro abe consent em padon scot, gta (do vd ex coum aloe ites nacional. "5.0 refendum manietese Ural em main sonic ¢ om mates polifin, © poro ro tense mostado cuiono em a ‘ite algemasreoxnas soles mae avangadas. Em 1914, le tects uma emends 3 Constitigi sob o dco 20 tbstbo € Ihre seguro obiptrce, que fora votada a Assema por Timidade Os monopion do Estado eas exceivasexensts de Ue pode sobre iedadefndivdsal merece do pova em sro ‘pio. TNio i neat, todavia. que grandes diicldads de ode soit «dene ea inpedinento pea» splieaco feqente do elren- ‘tam em Eston de erande poplaco. Por ino a+ Consiugbs. Stents 9 preven apenar para aos exepeionin mane Forma ural de epcnaco na Ide Mii, > SEGEO + fpemimente spade eos dovindos da Rave: Sao Frncan' toi flo o Conn mo™ na 0 manta imperstionts ose nora em cots ut eutsn errors apse ‘Ea resume podese diet que 0 mandatoinpertivo asimia conpleanete 8 rprernyio plita 0, manaro de Dito Sendo B ds deren on we cain pis 1 mandso iopativo obs eto a sri elms 3 ok seta to eat ute roe en ‘SNedpadamentedereminado 080 plo qual o depuado wos Sion que In for sib No Haendo intrgie pee eed ida, fds on ain 2 ECS ctcesE per toe amo, 0 dpa pode ee ‘Heide do mendnoy poe quo degra. fa obpdo Pe thet conta do dosmper derase ‘cr sndssecenty ert esti» gaunt onan pus wane deveado 0 depuado wt pat ploBe Dancy azauausa, Prtiamente. 9 mandstoinperativa tem sido retizad, pti: amen, pot alguns purtdos scat da Esropn, faze com ue 0 caput, a0 sr eeito, dace em pode da die do par {ido aus rena, com a data em Branco, pa ser tess Pa lumento quando © repraentante aio eampet atts compromioes pallies. Esa fionomia do mandate imperative eva, de ino, st ‘xgem ¢ sun amigomia com o Dito Pablcn modereo. Nos Exidos Gris da Fran, até 1614, « ace princot Pa laments ingles du Idade Métia, or repentant ttavem jon dos a0 mandsto imperative, © io muito jostmente, poets ‘tam. io reprattanes da nao, mar dat ccensrigies tte tis © das populates que or legam. Na Frang, coe waidade politica fi obra de alguns sclor «de algoos montsteaortes ‘oF diver tetris laorpratan-ie ao ino tm fc dees «sb Formas « conde iter. Por is, mesmo dept de is ‘oxporads,guardavam «eter dnt ¢ preparer Pecencam a cada Um dels exsvamente. Aindh io one irra, € gue se dava em Portgal com or "Fri de cone Quando, pois. o ri convoesra ot Estee Gerais, do vihase 4 sembla medieval epesentanes do pore ee peal ae men apuado de Bio de ea don Ins "Nl lo went pai db inden « tana at sepim en pons sige Sor ee mde tam © Tia enn cm cine Mao bom-mno «ones dona gv 208 fp. saul pre esd gam + monte pace the Tam dal comm fdr amp que se rn «inf ‘ruc para gute ‘De mmo mo ur o homes, ghndo x tons ao ecanipa do pit de ut esa a yee Heeoente 8 pest [tance pee mor ape tpasoram 3 ap Sohn de tie, or alga, pl wow 0 tp Towns des mon, rportat ma ar baat ‘Sanco or gevennns ques gam weir ot Det stroman fe nar cpg pom » fo ‘Ui dar ins mis onda arias um cs ete sentra intense om odor or poves da Eo eda Ante Pera qu im co ar ecberhet ser govern tua ue ee ipo pip pov. goa oy Sree do qe eset tp eben pee tonfans «jlo pce mao Seo govern rea una Bot Siento yore de nae Some i io peiba, como ode too tse ‘Std ew govern inflata. eo on tre eapodeae Darcy n2auavsa 2 revo, seme to cdo quasto at icastncas © permitim, ‘Afcmam ct que combatem 4 demeca que near pee ron Daan caters, saw pri, ertio intext pc, cooee (8 mudhors homes, nm competada par aterit nas complest ‘mone tarde demas para que © castigo ado atinje ox ‘guste poltias que o goverse demactiico sacra, ‘Teosamente, a asesfo sfo pode st atta nem rca, ‘ois now basa em senha Ie cntifin wu pine fleshon, una simple hipster. Praiamente, exemplon gue rn, ‘man car nada provam, porque prov desis O que» bess {0 bomsemo nor morrim € que ot oven, 20 tate se ‘eres, nio ttm erado mais nem acatado menos do gee tye ‘ado ¢ aertado co aires easton 0 caat dor inte ovo. A uns ¢outror aration por igual sive trend inert A vedade€ gue 3 apaiade do poro paca bem dcic as gus ‘es que 0 nsime democrica he aprcenta, alo maior oe ‘menor do qee as dot mulheres goverasnes para bem denen 1 complexe inamirivsatbuigser do gover. Sev fue jl, sar pels cron consid « pla poubidade decom on at, bum pov «sesbsm homes poes gomerase ima defini rigorosimente jardin de democracies Sides apenas como 0 epee gue ov covemsnes so pon. sicamenteceitor elon govenador. Mat, o consi compe de Aemocraa € ma ampl0 Pea que os gowenados realmente deja, isto & exalham ce foveranes, precio abvoutamente gue ha liberdade e ge ¢ igualdade ent or dors, Se. povo nic tem, de dito € d fat, © poder de indkar igus, ‘Nie entaremor age na conccagfo e liberdade wb o poato {TORIA GERAL to ESTADO ae via fiasco. A berate ©» democrat, d que noe cep se. nko slo tars flout em xn sea de prinipice dow also. ‘A democraisde que tatamos & um teine politic, ua forma vida soil um sltodo de cocina © coopeasio ene ind ‘door membios de uma orpaizasio staal A litedade que a democrcs sap, como fundanento¢ felc Aide, € 0 foto de una Tonga eboraio strc ¢ ets expres sm document plo, caja tra «epsto formamide pl. tio da noua cvlzaio: sie or dos individu também ch ‘aon liberdodesindvidai,prdamaatsolenemnte nor ston Unidos ena Franca em 1789, incrpordae» todas a» Conse (Be democriiae, aa liberdade, postva, comers, eedamads ¢ defendide pelos over moderns, pode ser contideada 20 dis sipector: Ibe (ise pita ea Head cv ‘A libedade poles conte ao dso de ecole oe govtenan- fe a pets encargadas da sapeema dno da adminitegto pita eda elaboraio da fee Nio sendo posivd. nom dexjivel, a umnimidade de opi ‘ate todos o individeor que formum 2 poplato de um Eada, (ot gorerasete so etor pla msi De sorte que + lberdade politica afo conse no fata de cada Stadio ae govern pot quem Ie aprouner, «sim no ies de fafa um vote em quem gu, eeger se conte a sew Indo 2 Objeam alguns eciors qu, decdindo spre » mali, + miocia nfo st goveem de acordo com 2 proprinopiife. mio & lime «porate, a democada nfo tegurs 1 libedade 9 tote Poder sia responder gue 3 democracia€o Sco reine que at ingra iberdde do maoe aero pose, com ao i sera tmcbore 0 mais lier doe rine. Mas a verdade€ que, alo vendo» democacia um rg wtipi- 4, om sna de abu, la ado pretende dat» cada va ‘peda absolut. o poder de fae ado e230 que bem eaendene20 pparey A7AuB004 [Nem iso seria edad, as asarqia, © que ea di € a berdade socal. 0 dist de cads um fae tudo o que ado prejudigae a Ierade dow outon coors « a order saci Esa Une Tiberdade ponte 20 home, que vie em sociedad © ni0 pode ‘iver ango tm soGedade. #4 liberdade constiuida polos dios indiideair que alim da ibd politica compeende a iberdade Gil o ditto 3 vin, 3 propedade, 3 awodsio, 8 comasicagio to possmente eligi, Toomogt, ete. Dede gue 2 democa tia bueqate + todoe ce don, odor solve. Alka, dees dito, posers aver outoe como ids come ssn tendince pti 4 oaizae, mar que na fase sual liizago, nfo fo ainda da eninda da democrac © cutee fundameato da democracia€ 2 igualdade. ida qu po eter etm erigem tm pinion fof, mat que na pdt ‘unifies relnagio de uma apeagio mileniia« sncore Ipomem: 3 iguldade peste a 1A Deca dos Dinitor do Home « do Caio, em 1789, oti wim defnigio lapidar ds igeldnde democrta™ A Ii (deve se a misma pars todos, quer gusado prot, que quando pone. Todor or cidos slo igs perante ela e 3a igualmente isis» toda a dignidader, argor fans pilias. con feme 2 sta cpacdae, «tm outs divingee seo at de 208s vinades € elem” i, portant, que 2 igualade na democacin ho um igs turismo sniruio, como Fagen sopor of ses adver. Ela nfo ‘Secon, nem petende anlar, as deigualdades mature titer de itligica « de apie que ifenciam or omens. Ela ‘nfo chara a too indiintamente para ce cargos. at dignidadcs a Fong bles, mas abre sca am a posilidde de exee- Ineo tiver lento, virtues « capaidade apvedas de aordo com ies que expetio da vonage geal. © pela opiniio ds sos Cooridadioe, tidus aa confiang e na tina lieimente mani> ferads através do ligSo "A igualade democriticnnio & como alguns sparta peat, a nepeio abeeds dor deigusldade sates, got fazem dead ‘TeORIA GERAL D0 ESTADO ut omea uo se diveso de vodos os oars. Ela ¢wnicmente a 3 Aro dar deigaldaes arise cada abiteaiamente por i tn prvilgior de clase, asda « fortuna, que prevaledam tor repimee astocticon Memo. quando afitma que todo: so ites perte aI ela ao spac um teatamento able ‘dos, pois endo on omens deren so sia 2 seem desig ‘Deveado sige pra todo,» Ii procera estar cada um con forme ele ealmnt, ie fit de angi, sas do qual as Boas Is demowsia ve apronimam spre mate O pobre ao 258 © team impota que ei © menor Jute, © enfrmo, o wh, feb doe guraniascoador pcs, de que e bose oye Es, igunldade pease i, que & no fando jot, 1 democracCartruvo xvi REGIMES rOLITICos A ERA POLITICA, A DITADURA. 05 REGIMES FO. LITICOS CONTEMPORANEOS. 0 TOTALITARISMO, VALOR DAS FORMAS DE GOVERNO. Age, A Democaia elica peenchew sna ange, atte rites, alegia logan infortinicnpereancte ¢ omen ‘ss doi mil anor de submits govern depos, prcamen ss emancpago. Toraouse relmente 9 homo polities, Wl 2 faa police E a fant la meme gesedo penis eat ftendo ‘outa coi. A submistio da politica 4 eonoma, rome donraon Katl Marx, fois mais equiacada du dae polite se ap too deve ura 20 lado dos grandes penadort plc. © wi. limo cienitico& ates de tudo ums doutins pai, apetage. 1h por Linine para eminae 30 prletsado come congue tea. Paes a confur evoluio «quae deapaiimento da Democraia lisa iris ators concormam ¢inflarnints dieameate a2 ‘rgniragio, no exeiio. na comprtincs« no einen do poet pulico dos Esados modernor Citsmor os peatpa 2) of dios defictcas do segime speentaiv ea inci fds da demon emia, ) a propaganda intense exten dst ins sciisas pele inte ‘TeouIA GERAL Do H5THDO ry ©) 4 commana des propagands nas grandee mass polis 4 2 elvao do sive de iatogo aus camadas populate 1) a versio pri. pela maria do pov, de que or ditor, vidas 96 eam elecvamentegorador for minovs ton’. iia e caltralmente quads 2 ampiaco genmlizads, ae case populares, 3 iberdde & 3 iguldace 18) cenfaguedimeno, numéizo«eeondmio, da clase mia, eos membros em pequena percentage, ngreracn na canada CGpialisas, «om sua maioria decaiam par 2 poleznio, 1) aiseguanea genealzad, a venscho de erie, 2 angina eo oxida pelo cima de gue. sentando dee 8 segunda com Aagragéo mondial Otros fates de oedem pion essa, dcotates dora sm exemplifies, eeeminam 3 ce politica da epoca a Se slgotm qunsse compor ums geogafis dor sistemas poi on contempoineos¢ albu «cada qual wi cvs ast do to solr, do roxo 20 rermelo, acum infec, 0 pa oltane, mesmo abrangendo apse 2 Europe ¢ » Ani wna pelicomis deconcerante or cet, clasicarso de Artes « cates poset. faa someatetpor geri « te nfo etn formas porn im minas, Modernamente, porn. vatedde evra dais Sobre stidadescompleras como at ati nti fators que coos ‘Mo exis ow eam de poues infin Além diss de iets sues yaa lacs pollen detnvonew ee extordganamente ane das formas pois eeeou tanto spcton« pecelinida de aif endo depereidan, que Di sana iflcio interme torsando dil a sate prc a tentative de cont odio esto eo realtad € até certo ponto paradonsl. A dasifcnse of ras nio io moto masses do que a atin: ae formas cis sas pemaowem, st modiddesnovae ao se submeeam 4 si. lunatizagio. Nio era memo pssvelentmeat inunetie.ae Dancy AZaMBULA Pr io, ctmoe apenas lgenas dausfiager [A diadara nfo & corapyo da mosarguia, ania a claifiasto de Ate. Mais seme Ths & monarquia abla, da qual no enanto dle. A tadars tio € 2 tana porgue eta, por defiie, € um mau governo {Ge vie exdarivamente ointerae do goveraate ext pejlzo dt inves dor gover; 20 pao gor » Stador pode wr Boa fou ms, conforme prima ao realizar 0 bem et [io x confande com 2 mosagua porque poe ser exerci por ton por vio individson, acm de outer tau ade Pode der que a dtadara tm como elemento carcterstico © fato de earem wnidos nt mema pesca ov grupo de pesos ot Pods Exeativa Legslatvo, «4s ves tamibim o Poder Jad iio, port isto ramen ‘Quan smpee & 0 Poder Exsctivo que abrore o Legiative, sas houve cca em que foo conti, como sont 24 Ret Tocio France, em que Convegio Nacional. por intermidho do ComistdeSaoarso Plc, exeea » mais wend Stade que 2 Frans concer. (que éewencil, para arscerza ee forma de green. & get 2 fongio exci «4 lgtva jam execs pela mem Seto. ‘er ee aja um Rome ov uma semi, ‘Quan © mene individ ou prapo de inividees adminis owns, e mbem fara Js, tomes uma dita, ‘Gaus spe» ditadara sage por mo de wma eeoledo: & ov homem. apoio pls fort stad. que dep 0 deentor Poder Exctivo,dosveo Palma ¢govens, om sm pari gee 0 api, premulgando ordens qe so et no sentido materia ‘Onias veces ndo a dk propimente uma eevluso: & 9 Che do Poder Exeotivo que, em conseiénda de cies gas de ck {et pico ow socal dale Legiativg e sume oe dos pode fer paca erable 4 otdem pobiea 08 impor ue nova orden pica oa De qualquer odo. a diadu sempre ue dana no exe {WOMA GERALDO ESTADO as io normal ds pods 08 mubor, & 0 exec dot dois Pde. Eneatvo « Leptiv. form diferente dh que extava determi sida‘ Consiuicio. 1 dada & em geval tanita ¢tende a toenar posite 0 tablsimrate de uma nora Constiugio: £0 pros entice ‘recs wna cise qaando 0 governo normal aio o pode fae. or isto die que a ditadora nfo €snemmo de mau govere nits wets aontce que da 0 Gnico eo de soplantr fea hate gor sma desc ot forma, domocritica de Rowen Note cuo vendo 0 perigs, 2 tadura tina est tsabelce 2 roocc “Todo depends, pois, 60 carter e do paeotomo dos homens got ssumem 0 poder distor "hr wat, como dae Montraia. é neces gut © povo pec omentancmente libre pes pois out ia empe (As ditadeas moderns, tanto da dita como ds queda, fem apenas non objeivos qoe dixum almejar. Os prowssoe fallogs« canta, come nko pods dar dese. 2 supesdo era Difrem, no entice, dis diadorae dei mo sao; tas ere ingots qos emp vclentrente por um gps de fr it ‘no, anda que Bt Yess neces. Nas sides moderns «a famenteciviaadas a ditadara aparece “quando os homens dina Gd occtae eo memos sede a niacin don gverados. 92 ts impotinis pra saportar 0 peso da libedade, A oben Ines o homer de sus sponsbildadere0 mesmo tempo 0 1 Gale, pores nfo vendo 0 Unio a ober enconranb attade ‘de man,subnsa como cle e com ee, nm epee de jsificagio fm que ie dialven » anptia de ter de oclber €0 femora de So te exci "A diadara "alo core nem corige os vis que a denvods nina © al slinicando » vid No sabistal a dscns pela armenia, mas peo lino, nfo apefeon nem educa o inivideo parr owo Glicado dx Ubedade,comprine spa anonimaco das Ramat A ditadara nfo € om reine de euteridede,« im 6foxldae;«, 30 contitio do que pete of itadors nS0 ‘rca mwa qualidade esi am deo de caters he (Baedeca — op. cit, ol. WV, pig. 378) Shamim Gorges Bardes, soe vole IV e Vil de ee Tet Sauter de Sse Pogue, pops « deenvslveu © que de Fete, nominow “uma caifagio reales dor rogioss yo ico contemporincce™ Comes dvidindo 0 regimes em dat cscs: governs octet govern deliberate, (Or primis sb agulerem gr foralidade do poder et con ceotrads em um sb Geplo. que aio eonbes nem flrs apoio € 40s, em some de uma idols, preende organiza comple ‘mente 3 rciedade, mesmo empergando a fore. Divider etme. noeraciaautrtria, quando 0 poder & xt pore indivi fave o conaustou por golp de Esta ou reveloyso, © momocasa Populer, quando a toaidade ds fora polisia cede ofealen ‘to & de coro com o Dito Consiucionalvigente em tr id nica (0 governes deliteratios sio ages onde exit opi g- ‘ota pela Conia. e por io tose as disses slo ont tps liveacio dieu, wndo agus gua wpe © ra, ‘ado de om entndimento ene» mania ¢ 2 micora Si oe ot times em que ss mince tim librdade de propagands de rat ‘deat © podem tormarse maori As sonoeacis pepo, tambiet valpumente chmadas moc popular. Borde denomiaa “emocads. govern se poder fechado"; porque, tenants wit @ pono. ata ‘3m partido nic, governs quam dstamente ¢ por io tats 2 oposio € um tugs 2s iatrassdo povo una tentative ‘Sonia de contrat vont scbeane, ‘Aor gowrnos dian, Bardi cama de democain de oder aero plurals: sio aqua em que © Poder Lei 1 € fegietemente © proprio Poder Exctivo.¢formads eos epreentants de vcios partir poliion «nat quis © ebata HORA GERAL bo ESTACO aw 40 aerecamento gradu ds orgiizaio social por mio der foxmassncesivas eno de revoligio. Soo at demerit eldent {ee tem como tees comune 0 pluaismo dor partidos lini ‘ide da ops. ee persicae permitindo rel pomtidade fe ecotba dow gorermnes, exerci esto © garantie dis ier tbe fondamentin ‘Not govenos dlibeaivesdevem dings dos tga: + de smacchclisic, oe gouerade,« 4 atl on gournanre Na primera, © povo alo governs realmente limite a eeer ot govtrnantes A vontade pope ¢ filrade attnis do Seqioh, ‘ewitcionss © a vonade don govrnantes fjurdcamente cons dada vontade do ovo ‘ee € 0 pov ligt, 0 conjuno de Normaadia, ax ome daques que gurevam sa sabeano oe da Frans 6 pitt (see quer, agusavam na iba bomens,dinbero« vere. Pa reas Tan que lhe ran easbar¢ dios, of abet. 4 bur- uals 4 plebe da Inglaterra contbuiam docnte mais dum {clo com ace sangee« avers. Mas unram se contra © tex ‘indo un Knie br eax constants « ruinous "No Paslamento inglés tomaram sucato lém da aobrera ¢ alto cleo, or epresntanter etn dx bugos« condados esi, ‘dete o como o Palamentoeepeetarafeslmente toda + aaco. ‘Ora de um Lad, pan on tes ea mais pido fel pede a conten de que neceitaram so eepecencantes dis divers Guo scons no Palseato do qu reuiitar ieetamente 90 pu Por ae lado 0 Parlamento, pra rota as conribuiges. pea ompenagée qu eam sempre limita da autridade wal. Quan | oo i, evinndoe com a guts continents, trnaamse fou o Pudamento nko peda, xg, como acontera com Jose ‘Som Tera, E asin obtee todas a preogatvas que aeteizm fo regime rpremntatvo ¢ or Plants moderos isto é ley ‘bor eto indvidons, 2 compettnca exlasiva pen daborr © ‘Aeois dss evlagf, que fi longa acdentada, em que ort oti. oro Pasmento wr venedor 3 monargis tages pasou Uke abslas« limitada 4 conmitaconal eLmitada,« 9 reime re ‘sentative st organi ai algusssculos antes do Contin "Ns Fraga, poo, com a Rerlagio € que pla primi Wz. einen tga on sear pics wie, como dogmas fonds: ‘pena 6s demoed moderna meat Quando of revoaconiie faces de 89 sbi i, tam 0 dito ivan don is pelasbeaia opal Slcam, etre + imponbiidade da democais ice « 0 bore a0 absolute monsegsio, cite om gorerne five autora ¢ epontaneamentelangeram as bass contains do regi eepresentativo. 'A Declare doe Divitos do Homer «do Cidedo,sleem: te procamon em seu are 3: "O pelncpio de toda sobernia re ‘ide emeailente nasi: stim individao ou grape dein ‘Svidece poderd exec qualgoeautoidade que rio eraae dit Camente do tapi” Eno att 2 do peeimbolo do vito Il de Contigo de 1791, a Avsombls Nacional eatin: "A nao, (& onde exlsiamente cana todor or poder, a80 of pode tae seodo por deep, A Consiugfo Teancca € repre ies om repeater to 0 cxpo leislativo € 01.” ‘Diss font iraiacam para todo © mundo diiado 0 cont lo novo opine, qur devin fends ene os bomens © reno da ‘deoes. (Na sepo politi, que & tambim a vulgse« coon, ensing Cae de Matberg, 2 expres regime reprtentaivo dig © i tema consttuoasl no qual o poto se gorerna por intermitio de266 ance AzAMBUDA ‘eas elite, «io em ope que a0 depsime, em gue 0 pore ‘fo tem aio alyuma sobre ov set governanta, gut so gonens ecto, em que ot cidadion gorernam or si menor He rine ‘implica portanto uma cea patiparso dn Gadion a peste dx ‘cit pi, partipago que se exe a forma ta medida eso elétor. Alem dso ele implica wma eta solidardade¢ Fiona entre ov eleoe eon etre: aqueles 0 so por am tm, oHimiado, ti de compat com ftervles rdezion, ante of sees ctor, «dees ao obterio seo we ndo se manne ‘em de acordo com at sna opine fie aoe compeomison su ‘idon. Enfin, o regime eepeoenttvo spe, de pare dat soem ‘ins leas, oma inflénca podeces oa dno do pein pore fanem as leis € porque eto sociadae ov str mais imporan de govern, cn quas geriment depend de wa aproraio, Do ponto de vss rgoroamente ju, regime repeats tivo pours ma present lal de que at manifayies de yon. {ade de eto inividaor on gropr de indvidece ttm» meen forga« prodezem oF mama efctor como se emanasea dt smente ds nagfo, em qoe ride a sobecain ‘Mar, do memo paso que 4 vida polite dot pov tem fe bentemente dementido a user dow gue viam a0 reine rept seotatvo a forma moderna e apefcjeada de democaci,» dow a nfo conmquin eactisilo jaidamente de modo pci ‘em comile com os peincpioe fandamenas da ton de sce. ‘asia acon ai as rages ¢tanformagSs que opera eer $0: ies ds maior dor paises, o maleate iui georiads got trbatba 2 alma de quate todoe or poner toda tn se de featanenes polis «son reromidor em wr express qe ‘a tormando banal — a et da demecaia, Tage, © eoreo de repentant er pelo corpo do Eo Tinpee sion ete emp unit pear ‘rome moral meperce «die de dor indie, Sob 1s tadonl wontade pl, © coon de Row TEORIA CERAL bo ESTADO 26 fae, so ot rubatatos dotincoe ds rprsntayio. A nsSo de ‘ngs exerco do poder aos sens repesntantes, outnuando, po. sia, como a fonte de toda « atoridade. O govetea, ou mais + Podees Executive Legitive, so ov repress te tenporitin, os executors see da ontade geal DDeixando de pate 2 quastéo de ssberania nacional ¢ da dele tncio dose exci, examinencn, dentro dr propin pose os ds democrat dine, ¢ problema da rpecmatnte AE nfo Bé mito, x muir dor eitors via aa eeio dos ‘is éegion do govern a coniugio de im yrdseto mandate Intl, A nago sia © mandsate« or individece sein soto, se mandatrion Pasavase, asim, para o Dito Publica ua ion tian de Dito Privado, pocorn seeat le sear tas ene ‘1 fenimenos de ordem polcia gue integtam 4 ontsnenie a fenconamento do reine reprrattive Tic goealizads we tornon en cones, que os peptiog te tos conmicuooas 2 consogeam. No Ben. cae 4 losgie we ton ten coments, Consitviio de 1891 empigeeao temo mandar, em anda menor de quatro ago, rfeindoe fang de sender Cepeda. Nio ¢ de stashar gut, 2 exemplo das exoptia,aqula Cons inicio abasic 4 doutina tadiional do mandate piston, fia pois © 40 pencil ator « revit, Raf Barba, dence Imete eponou ¢ defends» apicio, em Diedto Conttacond os ricipioe gris do mands de Dist Ci, Com 4 profctacis« clerinia que notabitizam todos of tabs hot do genial jurists, dine ‘Bae mandato€ nacional Quem 0 confers & + nso, qo eae memes do Congee On, do mando souia, par © mindine, © ditto de soot peta, Dever & potato, do mandatsio responder 40 mandance pela Imac como cumpris © mandate. Deer & logs, do meses268 Dance AZAMBUSA Congreso Nacional. seponder§ ago plo modo como exec a ages leglts aces ene ea Gcaiasfocontnes sobre or ats dos sas epreatauc,acompana ae berger pakinentars,eobre 3 us deve stat consantemente a opaiZo public, m0 6 pope Brea, joz, feo « popolc. Ora & mediate» publiiade. nfo a pblicidade ofa,» aut fatto’ os os de logs ifs, mae» publicdade gerald i prem 2 sn ampli pablisdade. que sae rags de man ante mandation st execem entre 2 mage « oF membror do Congreuo Nacional ‘Courtéa frouba 3 go 028 dito sbeano de sau dia 4 dia momento por moment, 25 deliberaies dor sus epee Tantes Man tambem, 20 memo temp © por iso mesmo, s0b Ain hon epesentants da ago 0 Gnio mo exitete dee cot- apondeen, ada ia e+ cade moeate, com #88 consint SBN, informado. com a evida continuiadee iniers, do froctdimento de sus procradore.” (Rui Brbous — Petco de Fabeer corps, in Rew. do Supe Tribunal. vol 1, 8° 2, i 239) Nise os teat Gtr como © grande intr da Cont nigh oraciva nectar figura do mandato em Ditso Coos tiacona,empredande aos membre do Congreso 2 situa ex (a de peocwadores da agie. Bun concrglo € comim ¢ cntae, nao ene ov tatadatan, plo meson nor texon Ips 90nd ‘ate paraentares «08 guage sual ‘Entctano,joridamente, nar eles ques estab cate s nalo eo» tembren do Congreso ou Parlament, mada bi que te ideifigue com ae sages ene mandiate © mandatrc, ov ‘Cepante¢ procundot, Fatale, paraiso, clas a8 crac tias somes 4 fats do manda. Em primero fat, 0 mandate rope ama psi que 0 obtongt outs que e racks pars etctar Or 0 deptado & eet por ‘er cligio ou ciclo ltr, e no entanto represent toda 3 m2 (Go endo spans o clio ow ciclo etal gue o ees, Nio “TEORIA GERAL DO ESTADO 269 1c podeiaconcber que o: manda eepesetane outa pasoat (er alo on maadantes, TNs dade Mii, em Frans Toye, sim. o deptado dio cm wo cade, borgo om endado, repent exlsivameate ot ‘Sdadios qur-o Sega, tn quis 0 igava em manda imper- {Go © Dirito Publio modero, pom, sem exceo conhesid. Conidera 0 dputado como repewatante de toi 3 aacto € 10 oimente don cdndSoe gue o eegeam, Foi, mesmo, ea, ua 18 ‘Racal ar reformas pleas dow revlucionsrie frances de 89. ee tiverara em mira beat or depttadoe dos cars das rect- Sos cecum, -Auim spends 2 Constiuigio de 1791 Mts ap. hare 7) "Os rpratantn elitr nox depramentcs, 1 edo eerste de aan departamesto as de toa 9 m4f0-" Em spundo Toga, ama das ccs exes do maa ato dul €3 nen tevraliade plo mandante. Ort, n0 regime ‘tpeventtive moderna, 0 éqpatado aio pode ser daiaido pe tor sew ditopen Paris # eld. rconbeido ¢ empossdo 0 Gepetado, serima réaio. de dependéoca Ilo wince 208 euros que ado Ihe podem caer poderes ave de fato slo foram por is coafedon, mas pela Constiigh oer, sem dvds, algunas exces 2 ot priniio prod: mado pas Revolgio Francesa, Em eto canttes sign onde 2 ‘Tenens dit fencionaainds spueentement,€ a0miida 2 operon mas, na lepcéo fede bei, cm prin aus for admis “Ente és a Consttigo do Rio Grande do Sel. de 14 dejo: tho de 1891, admin » “wevozasto do mandhto" de depatado 3 [Roembléa dou Reprsentantn ¢ doe Totndents Monica. ‘Alor, posim, ese coe snglaes © 0 ell american, foi sm principio svt po todar a8 Consus contemporinas » Iimpobidade de ot 0 depuado detitabdo de seas fogits pot initia do elatondo. ‘Outre tao fendameatal no mandato do Ditto Priva é 8 ‘brgsto qr tem @-mandsto de pra contat 20 mandante (dr non peaiendos come or repentance. Em Dicéto Poblcssada se enconta de senelhant, O depatado afo tem obsgxss legal de prestarcontas 20 eiteado; age egendo asus comet sia com itera Heda. Por fm. wma difeengaeseacil ands, fax diveie sao do eto da do mandstiric. Exe, tem mene pode gue ‘mandaste the ostorgon,« os seus ston, gor utrapacen os pode ‘es conferids, so nul fo obrigam © mandaate Quem pola ‘utetar que, no regime reprentaiv, © representative tieo 3 vontade do eeterado que sam aoles or sot por er pratcdos conta a vont dow sus sears? Vése, sim, como 2 eacrizaso joridica do gee repre tativo eth longe da ida que dele comumente fa. oma recites conxicionais que © regulam afm. iemedarde mente da repecentgio et stile. derseia mesmo diz. com Cart dé Malbers. goo exe rproentative w caceiza por nie admit repeentsi [A dostina contiteconal faneun, sbcberade mus ian & Gaande Revoloio,« queendo conserva Fl at tle a vindicate, consaiu uma soloio conaiatiria de quae Segundo ea, hb mandato. nfo, poxkm, etre of eltore € 6 tléton.¢ sim entre 2 aq, como pasa juin, dem indo, 2 Pacanento, de out. Nio € 0 dputdo, propvamente, que fe presenta + vontade ds aapo,¢ sim o Puilamento, come corps po lio oxeanizado, Os mandntivioe ao siamo rptersacts ‘mata ssemblda em conjentoe dento da compettaca ques Coa Tiago Ibe conf. Se bem que aprentemente counts ¢ sutra, es tri ef sma dor mesos ioe got + do simply mandate, De ini fe pode ier que, se 4 nacdo que confer 0 mip: at, deveria wer a quem segs or mandation. Orn quem de ‘mesmo sot pies onde osaeigio univer é mais ample, meas os puss onde © corpo de adoration & mals exten, ao f 2 nagio. ma una faa. gealmnte eigen, do nme ta do sesbror da malo. As ects, emt watido, eo conden. ‘4 ¢ demensram alo somente que ov esters, pelo ee nba TTORIA GERALDO EETADO am ‘lo pode sex considerados como wndo 2 nao, mat sid, 0 sue € mais gave, or eprsentantr 230 eleitor per ume mind (x cidadion qualifcador tetore Veins, a Fane. te qudeo, wanuito da obra de Dopuit (raid, vl. Th. pig. 730): NWSE v.s.sseeese. 4778000” 5 6000000 sas 7) 3042000 000000 1902 2022! 5159000 $209 600 1906 2200000001 $209000 6 30000 1310 5300000 6739000 apie III gaso00 6421 000, Ex dicen pronunsado na Cimars frac, em 1923, 9 de ‘ido Bonnet demonstton que oF deptador face em 1519 ‘peaatarim apenas 52 por eto dor eatore anes Memo deixando de pate fe ico ingtito tein cote extve, ovr argumeaton, igualmente pondeoon,‘ccrvoms Ja wfiar 3 ora rate eli, iewtoge 0 de que nko pode haver maadato ‘& sacio 20 Palamest, pois que ese, no momrato da tego sinda aio exis, ¢ vem 2 er conetido pon em rade do ipa tigi, do reonbwinento «pose dor cidade don A teria dor Geplor do Evedo,propgads peor extort ‘ala de Dito Polio, tem a vantage dese won contario ‘cia quate pera, mas em compensneio ¢ 2 negro romps abel do epineeepeattivo. Ape dso, ov lve for avs ‘ahos terreno rpidamente © muitas de ates ide cpl she Moca, mesmo pelt que 2 combatem, Boninse 3 tris dav Ggice do Extsdo 20 postlado sepuado 0 al todas atcolividadeserganizader aio une proce jeicn (emo tal, deve ter uma ontade « ot mos de creel Ma,an Dancy AZAMBUIA de ato nfo podende ter vontade seaS0 os individoos. + pesos fide deve contre, pela sua propia oraizago, 2 cos ‘vidoes foncio de expimis 3 vontade cleva on a vontade (i puma jer Eee indoor sto 08 aioe da pea cot (ie ergios aus, pr sua vez, podem se coves também. © man (ico sopbesmpee dase peas: mandantee mandsttio. © exio Sere 20 conrso,sapoe + exstnca de ums «6 peo, a cle Uidadeorpeiads, gue goer © age por seas Gon, Ente 4 en juidn eo Sendo abi nenboma ego de dito, foram [fmboe uma 96 pene, jrdicamenteorgniads, pessando € aot- ‘endo porous Gai: ‘Pana Jelinek, o mae insigne tata alemio que valsarizon completion s toa werd © Extado € ema pesca jeri de [Delte Pubico. que ape por meio de to érplon te a0 dt anos epics Hives isos ¢ indetoe Ditton sto aes f+ amen 20 Estado, ov de qoedecore» prépia erate do Es tare qu exten ¢ pene 2 don to Cans monareinsbeclea tem como Seto diet o momar, Nat hamecracas graimente 0 Sgio dito supremo € 3 naio. Or 6 (ft dean pode se de ido ov eador.O Parla, por remplo, aoe par de eine parlamenta,é um éaio do coe Gove powo que o eee ue Gaia dito de critdo. O pein Sepabtia, no regime presidenal, € um Seyi dito cried, <0 smo 0 Congres, “Triiemence 0 Srgio crag & independente do Srp odor, te ene ds. seabuma eyo Je dependncs 0 sobordinaio © Giada eyo tem a Fangio de querer ¢ aie pelo Exado, O fig cino nao ¢ mandatirio do Gg eiador, tm é 4 Gxie, snus sim do Estado. " Pr out lado, nk or Sraos primi « scundrios dts. Quando, ea coneginca de eqpizaio poliia do Estado, em Sho diet nfo pode exer dectamente sua 80 sobee 0 fom ‘Sonomento do sparlbo etal, pode havc am Grgio dito dese SGeplo dre « que sat entio em égio dito wcandécio em et linlo Agel que & om 6rgfo deo prio ‘TeORIA GERAL 00 EFTAEO a Pde dare ese aso, eee 0 corpo dos dadion. que ¢ um 80 dia primo. eo Palamento, que as entio tm Sto eto send. (V. Dugait — Trai, vol. pls. 368 € wats Fiettach — Dero Pattie, pigh 30 ee.) 'A twos don dre do Estado que tanta wop «sco gozou, tem a vantager de afar mutes das difcaldades soca plo tevimerepertativo,epaaimente no que efere ela ter on detors« 01 een, ¢-0 fendamento do dieito ator ‘Mar etre once. tem am vio que iereneiiel: cia 0 abso- Iwismo do Exado, ado etubvee mais diferenga ene 2 rontade do Exado es dor governante, Tudo gue ees gute € 9 vontade prema « ire do Eade, « » pépria naio sais mas € do que um degio. do Estado, wm dedto gue, apenas com 2 feng de elegerosttor Safar. B ems teria opreiva © aide ‘moc, gor aslo indiidao e+ nila em fae de uma et dhdeabrorente« abaata:o Estado, que ala surge como 0 Lt ard deta por Hobbes. sta sort, todas at eapliagées tetas sobe 0 fandamento {otiio do repime ceprsetativo aburam em obsticalor ina fonives, su grado © talento ¢ alba dain dos sts pro- Pognadors. Eas contd ediise evden. que aomyanham 0 ei te reptesetntiva, «afta tods a ponibidade de caractraito jvidamente, € gue levsram um wssior contemperdaeo + et ‘expen eaten: “Esato stems we. em erdade: for que ov om anor tveram © maligno paz de exile fo- as at sua iit por plans que eoralmente significa o cos tes dela eon lakimamente at conepee mae incon ‘enter representantes n30 representa nade oe mandation io tin mando: oe epromtades viem fer esto nome © ‘ote do gue eles quran; erin ¢ abindonan 40 mesm0 ‘eos pote em tina éelepaclo sem sentido: os gorerants de ‘em obeiecee «on governor fo of seahora; tentse en VIO Cterminar com 2 main fidlidde 4 vontade de uma pesoa jut len icapa de quer ¢fzar as muanas elas de opinies quea Dancy AZAMMUA por su natures varam 4 cade momento. B de perguntar se nio (vonka, ov oe ton ema tris fol daborad por eclogee ste ‘dee de alieeaio mental” (Bigne de Villenave —~ Tea 9 lel de Ftc, wok, lg 74.) (Os terme so ievernt, ssa a € verdad Augessse Tales por ino memo, Rowen, o pai putative de Sette democracin modern, condenars deiniiramente 0 ‘epime eeprsetativa O aor do "Contato Sod” onsidears-o aia contsfagfo ling da demecaca, Squt- {doce 0 powo ¢ 0 dake sobeano « » vontade geal 40 powo + ‘exprnfo viva da sobernia Ore, 2 Yostade & desi mesma iat Tenivel « intasmisie, Ninguém pode pretender expimie vontide sberana do pove sade o pepeio poo. "0 soberano poder dizer: Eu quzo atealnenteo gue ete bo: mem quer” Mat, aio pode dae: “O que ett homem quiet seaubi. ca também querer” — pois sia abrardo que 2 von {adem obrigae pata 0 eto, Se, portant. 0 poro promete Dlesmente obit. cle deaparee, perde sta gtliade de pove: ‘guindo bi um snbor, aio hi male poro scbeano.- O'por0 Ingles jlgese Mere mas enganase. Ble € Tie no momento & tlegde dor membro do Prclameato; logo que ee eto eon fo pore é era, muda.” [Negando, asin, 0 regine rpretaativo, Rossa, 80 extant rscoaece 2 imposibildade de'0 poro goveracce detusnrat, once gbe eles eon chadics paca fee as Tei, Mas ares es scocentat! “Os deputados do poro nio so seu pera: We det nfo sio mie que os ees comission.” ara Rousseau, of deputados so rigorotmente mandir do ‘ovo, mids podem raniersoberaamente, Sto, au ralidae, me fos que prouradoe: of seo ator nfo tim valor ao depo ‘aufieadoeexpesmente pelo pvo. Income bes elaboca a le mat etarsomente at trmam obtgtéiat depois que © povo a peor, ‘Ra, 0 autoe 80 Contato Sei egando 0 regime epee ‘TEORIA GERAL 00 EETADO, as ‘wiv, iin em dogma dh docs 9 mando inpeativo« © inne Sem af no Letina, & 20 manic de omident ‘= ies, no guest topo 10 Easing, Roost Oo ede ‘ir lone are quae pote O gore rare, fete» tec 2 vena pea, a tempt Ie ee ‘tas pelo Legislativo € aprovadas pelo pave soberano. afin, Reautn fx 0 eine epettivo at maid eta ence, admitindo-o exlutramete como um “eal et orem gue © govern deo é imposive © sea gio mite, sia « ewimermado constia, Inge dos omens das mas nes situs o grandiono monumento que Ihe bavia de imersoat 6 Gon mis expen ds homeo «ds xia, tain, st prio «Ind, Montague scion ema als ees Gram do spine repcenniv, on mor Sa bets faoke fp ino ro fo igo Pa Montene,» ei ton po fim, alo hae on rep senda voters ional, eel co ma apse es ey 70 pve & nimi pac cle ga » quem der conor st pe dem atte Ma, bs dee ole ‘fe de ater de orn corr © mons sane terest No, no 0 ubeia (Montagne > Bayt tr ‘veo I, cap. I.) ae en fms upto de vna sobre isp do pore pee tovrae 4 Gitmente «310s psa of cor Seis ev pono, Sonata ss pene os "pre oe Fore govanam com ints incependeca; ser see se {x nko dgendem da aay popula, pores dos cove 1 ipa pent da towns orca Fea cavir ques coon jr dv pies moda, sits 6 Montesa predomiarin soba & Rowsene og servo co pinios © prison, sonore trata to276 Dancy AZAMBUIA Contato Sail «dos dicen ds Asembléarevouconisi, Mat Ser textos lpia ov ave prvlcr fo > concep, mens demo Ccvca prin mae dada, de Menge. Setemgin¢ Sb esamente € ae ot povor modeaoseditians Some Com ampliude, 0 rufigo univer, AW hs algo biti gon ma maior dels 0 compo etc ca exis, trstaedoeeorda que ar mules, que formam me lade, 20 mance, da popaagfo, eam exlidat do dito desu fii. To wom flr em ovtran exclu, que aftavam dae ar fas os cidade 40 ace. "Asim, 8 2 peptin eigfo dos eeptesentantes, othe confers siguen mandato epecenttive, nfo raizava por cso 2 ret Sentaio de toda 8 agi nem de fdr or sus adios, mat &¢ "0 uis grave porn, & que, eleada el ode do eine. ce peeudorepreentnte past, de fat, 4 ennvir nag, pois todor or ors tos « roles ‘po se eaaonsnm davomente dla Est, como que deupacee, Sula leplmente« w slgoma vee tem ini sobre qsalauet vento de ondem pablia, we fegientemente sas epee {es emirem voter dnteramente cotton sem que Te rte ther mio inal de fazer vale sua vortade, aeroe, etudando 1 repeeatcio, achon que 0 eltoado di ao eho sun confi, be 0 epime representa € 4 org ‘izacio de configs”. Bigne de Villencove acha qo ee & ate 2 organizaio do abuso de conan. 1A completa independ loa dot etn em waco aoe ps trios eters, 2 deevolara com gut, sahores do “mands” Fei debe em nome ds nago, tornow pais banal ‘mac. feta a tuna don gepatadoee tas pigias de ale tune dovsiadores de que 0 "Palamento € sbero" “Regumentae € verde, gbe a8 pei, ox elites 50 pot owe de um sanisto,n30 legal mas pico. que & gn efet- amente 1 aagio. Esta bse fii © dampen, através da TS -TEORIA GERAL DO ESTADO a costae «rigors aemcio da impeesa, cenarando~s ow apa SGadovce A pblidade qo rede todos aos ds vido pars (Rint & oto ear que tem ov deputados de prsatem coatat se etorade € ene dea tomazen, como dine Rul Barboo. Se et fuctaco c ose pdes do elctorado € puramente mora, 36 Ce hore menor efcae pls o deep de coven fx com que © rpoade edo se clogee em eposico Is iit « opis dae WP eeanee ov gure pevodkameante, vem pstear sta reonducto Nish negara peocenca doses arguments, em mites son Mat, aio thes deve doe, tomb, uma importinca dem Sha, pdendo de vt 3 edad ‘Soponhamor. no éepotado, 0 deseo, since om no, de combs “exe noun epnido 0 eeitorado, qt. de rite, nfo C4 0 SS Mr on ener pro is sea de Cimara 2 gee Ute Sz ann tem ele dese can caso em debt, cosbeer ages Ghat. parr wotar de corde com ela? Teatar diame com Paces & gerlineteinosiel: alm dso, + soma das opi Ss de todos os einer daria» opinito eal” “Rio we deve iaginae opi piblia”, diz Howiow, “como main vo opnize deerminads, mas oa menor comm» todo ‘Sipove e vetando sobre tim objeto termina: » opinifo pi Site ao vant roeratio de opines diversas gBe km cao Tiribien. fm ocrno de dixomses onde se crozam ent Some coneater mas dveae. A opinido pli € um ambient, Teno ama een eicolpea em ue se deena, 20 ot olboe ewtor do pis a ats dit sie pots, Nas democrat ani fs pinto pale fi 2 ena publi, onde todos os das (Roa or edad, em Aten 4 apore, em Roma o forums as ‘Tonwrncas moderna, sito numeorar ¢ mito apresadas path tevon ddndior posnm rosinse matralente¢ cotdanament, ‘Be publica & een ideal de pensamentos em que 2 it G55 do Jornal mergalhn ads wm dos Ictors:” (Haun — Droit Cont. pig. 160.) "Ea imprest, oi, © meio que em o deputado dé compsnhsr| a Dare xzaMnUIA 2 opiiso, Mat, nese ocano de gt fla eminent coniuion nlite francs, 0 que cle gealmenteeaconta io + opie tc, mas a veifeagio deconartate de oe ou 4 opaie pi bia nfo existe. ou tio eed premte. Parse a opiniso gue ads ‘de um partido, de um grapo fines 4e wins aseigio de clase. Um jornal moderns, plo vate do {como anismente, empress para dow, ‘rinadocs, mas meio de propaganda pars posers coments de interes De sorte que repreentate tia que lt em ranch ‘mero de jornas com opniercontricias pura comet, lo 4 cpio pila, mas um grande németo d opines diverge jocnal emit €» opi 1s, sem dvds sinds. 2 imprenn poptar, que vlee oe se De ret nas democrats moderato deputido no se dé ‘ss penguin enfant ingrata strani doe ceon e publica Ble worn € decide de cord com ora thle com’ dig dor partidos politics, que cds um dels forma plo mene, tt conrent de opis, E ainda iso nfo € om mal pois un pstido ume fora tc, Cum programa de iit 3 nee ralzada No peal govt, © que mentee, € 0 dpatado amir comprominc, past oh voto, om os inweeser mais conradtrios com © bem péblen CCompromtese, por ecto dar campanhae latory 2 vote a fess mais nocivat a0 ices geal, sepreo arbitra impor fos ou aumento de taxas pura prota cea india benef ote priviliion para eet aseagSer de cla, ak dis fe. ‘cies eadvetncias hemthates que wsbe, dos cor elitr dos arepororgnizados, das clggser eftmeat intrses ee. éicorcom for tao. ‘Ea 0 ico, ma maicla do pins, anda os mais euton, do fegime wpesnativa. Ox a indepeadinca sbeolts do sto ew religio 2oreritors © 8 magi, dandothe © depudor econ pct votr a leis mais comes an inte cl, pars apa 235 mals vfs oligarquis, on + mais humane servic ‘ORLA CERAL D0 ESTADO a9 rant as orgningies de cast ¢ 0% conor eetorie das sea ‘decuscige. Em me onto ceo. « negcio da demovtadn, 6 dep da opin ptblca, 2 orasizacio de um rzime lem Te. ‘recite, onde predominam or intees peony, on apres tmbaeron todos soidivos a opreo. dfagada ob een roma cle ow grapo sobre todh » agi. Tem, Ante» maifosimposbildde de ances jo Selig seamen o exine rrennnve, em hermosa smelt com ox wus pinto fundamen, eur conn de Ditto Plc procera oa To sb peta oat polis. Rando 3 opi de Mowesguce, coe, en cs qu sees ni tom px fim Gana oe peat ‘4 so ov do etordo, em ton or mio aps as ‘eo de grea. Noss corte eo Oran (Praga Dt tito Cot) Bahemy et acs op. Se) Mi com sgnsee rnin (Dirita Cart) « Marnoca# Sousa (Dino Patio) 0 costiaconalina porcugue explana 2 torin dizendo gut é de tods a oveidade que ar feager de govern sem excels ‘ls mais cpsze: que esa selegio em sigue egies et Ie ea for. pla idade pelo aaximento. “No goveeno rpreents re et lio € ft plo corpo ela. Or ete primitives ‘eres, a dade ea fra fea js ado basta. A gorade Sadio, como nas democrats diztax, & insiente em vrtade ke ifiealdades mates « da epecialiacia das fansee O pen, ‘iio de naximento e 2 digagio do principe contain ine. ‘estas tends demovetcs da soca steal, Presume, por fn, o¥ mis capaze ox designadce pea esha de um corpo ee tor Asim o expla como + tepeataio polities sn me se. Ike de cascades « ndo uma dlegato de podees” (Marne ‘Sena — op. ct, pi. 163) [Nes tera, poi, or gowenastr nfo so repeetants, nfo ‘eemboms regio juriiea entre dt ¢ or eeitore Onsen ss fancnsrios do Endo, evn duigaacio a faz pot mo dele: ‘ eit sfo om Srpio do Exado, gue tem por feng eee230 Dancy AZAMBUSA gules Os hitor devmpeaham smar fans de aordo com 2 Contigo « a4 hit ¢ nfo eo abslutamente a dependéns doe etre 'S6 hi oma obj fare cates ess tora: segundo ela © regime repreetatne aio ¢ rpemtativa.. De #00, € 0 Suns exons afemam. O chamado regime tpreeaativo nfo ¢ ima modaldode da democrca; aS0 BE tee seabuma tepren fagfo or gorensnt ado sfo representantes do pow. Conn ferent, aio €0 ipime em que 0 povo fowena por mio dec presenti; io € uma forma de demexcaa, mas uma nora fo fis de govecno » aacnta te format isis de Arise, Que a tora et muito pebxima da realidad, fo Bi nee Seria, apenas, conveiente medar © nome do rime, para qUe at ‘lavas isdam, ‘Moiter,porim, nfo duanimam de considera o coime tee sentative como ralmente repreenttivo ¢ portant, como Unt fovma de Gemocrcia Segundo eta tern. 2 eligi tem por ealmente, designe ox main apace, mas ao 98 got Som 80 fs fnaidade, © rltorado ccabe os sis eapzes pare gous: Tem de ord com a opiniéo da maoria« ot eto Fam obtige: tls ave mente Fils 00 programa de goon com gut w ere taram ao etre. ‘Neste sentido, sian representantes da conte poli gv 08 ‘Mss como efetivar en conformidade penanente d opiiso, qual » sania, a0 caso de or ctor se afstarem da opnito dos Alsons? De vie mais, espondem ox adptos da tori, A pebliidade dou ator dor goverment, pata que 2 opiifo pb Eroe faaies + ado redo do depatado quest afastou do Que peomtea: 2 intevengio do ldtordo em ctor gre. por ‘ho’ do veto popular, da iakiatva, do eérendum e a memo eel “Todo depends coma dizi Bartilemy e Dur. das condges soca ads Estado, dh altars do pro: € um problema de ae ‘ona GERAL 19 ESTADO 2 ol, ob em ada cave coneeto as Consuiges« costumes o> liar © poderio slvr opie A democran & como vieos 0 sime em gut ot PB Soyrnaates So lator plo povo e gorersam de feocdo com 2 opto pila, Por ino dexominam tabi 60 ‘reno popar ou guseno de opiide. ‘Couvém. portant, stber 0 qoe éopisiso piblia, © a cela fo € fac Como acnter com 8 iias que repretaam fete ov stin won defngio & exeemamete complexa, Todos temos ia oorio vara, dina, do gue ela sja: mas quando qaccemoe Sola ene, sarge difeldader increas “Vcjmos primeira gue é uma opiig,« dps o ave & pili Opiifo, cxlace Candido de Fguedo em su didonii € fo jizo on seinen, que se muifxa can sim abunto 860 ele. Pcs o noua eso, 2 defngfo deve st interred. Opinio um jal, watinese, convo, mas de casier esa Quan 5 dsemoe —o alr ator corpos — emiimos am joza,€ im julpamente, Quando afrmamor — 0 lor € Bom para a a tami emiimoe aon juzo, uma congo, Mas © pi Sige ja on jtgameate if do sepsade, porque € um jol- ‘Pimento crt. demenssrel, enti, eto por todos. O at indo aio fceao sito po fod ainda que poms se verdad 0 pwineieo € uma verdae, 0 segundo ¢ oma oni ‘Do meno modo, se disermce que “3 momaguia € ama forma de govene™,afrmamor ama verdade,eniimos um jaizo indi ‘Gicay quando aseveramos gor "s-monargua € » mebor frm ‘& goreno™ eniimos um jizo psnal, que pode se pariliado foe melts pms, mar coaraitado por mits outa, ¢ om Fleamento ssa de contoréa: € uma opinto, enfin. A Cpt € um etado deeprto que cnsse eo lac verdadsiro wero ou ums afiomado, mas admitndo que tee etjamos (Grosendor Pode ar uma conwigfo mai 08 menos profands, Qe ‘ners afcmar uma coi € 4 proeder Geom ato modo: mat22 Dancy AzauBUIA uma cosvcso que nio tem infaibidade, 2 cates de uaa we (de cenit, Seado o momo prcdimento a scedade,«sobetudo en pole ia, bamado em opie 2 pela defnigho de pinto. dena: ‘mot verifarqoe a tclrinca ¢o repito mites sto simplecae te prov de bom senso testo, Com ea nogio sumicia dopa, yejmoe © que & pba, Pblico aver dizer “do pov, de uaa sound, comm sea Mignam ce dont, Entio, opinigo piblia € opine do povo, + opinio geal 2 init comem. Gavriel Tarde, 0 pric ecslogo gue era a fando 2 op ible, aim a define: “t wm gropo momento ¢ maa oe menos lio de jalgamentor gue, repoadendo probenas yo. ostos, em dado momento, é partlinde por nentetr pea 4o memo pals. do’ mimo tenpo, ds mcina scedae’” For ¢confesar que alo sos adianta grande oss, pars ber realmente © que € opiniio plea, afrmar que € 2 opiaifo Jo oro, a opinifo gral, on a opiaifo de numrous pecan Paes er pblica € preso qu 4 opine wa de Todo 9 porn, de todas at penoas de um pa, de oeanimidade afin? ‘Seo fox mecesirio, nfo havea nunca. opisiso piblia, em sesh ‘as. pois € absfstamene improrird, «aver impor, ae fodor or habitat de'om pats texbasn'» mena pina tee eager aso, Para sec pic, bastard eto que ais 2 opaiso da msec? (0 problema € compler, alo comport reportas rain Joie sites. Lawrence Lowell examinou-o proiceateoe, ‘com linc altace, adotaremon agi seu posto dev, (CLepinion publique, cae. 1s WV.) [Ns maior pate dov ios. poierse-4 comets opinido pia 2 opinifo ds maria; em muss staaie + aston porta, et ‘lo ia verdadero. Seem um pas com 30 miles deeeitoe, vite € ico mie hie votam em Ae csc mulher em B, pte Prendente de. ‘TEORIA GERAL Do EsTADO 23 bin, wrk Hcto dine que A fi sito pla opinito pb Se tous 25 mins we manifeatem a favor de wot I Qbe stable © enino primiro obsguéro, « or 5. milhies wt ‘manifetnes ‘oat. poe entender gue o Estado ao tem eectic paraiso ina potethafrmar que 0 eaino obiatio€ lama pes opt i padi, ‘Mas, s ot ciados 25 milhies de eeitors esolvsem adotie como eigio ofc urna qualquer celiSo qu oe spate ‘po onto cinco milbes. jt rn duvidow conidee opie Piha + opine angela mais sem diva nio nia mais uma opnito pica» deace 25 niles, alm de ada ama wlio ofc, peste or ace ‘ise: rstante de praia» pcp wligito, Sepoabamos um pais com daca miler de tito, dor qsis this miles ¢ quatocentor mil frmaem um partido de ti, fnkico © miltaizado, or dois miles weients ‘il | twas petncssem 4 um on tue prtidos demeetitcon, Apo: deandose do poder © partido nzita mats © prende dazetos all avers: ontvos cm mil emigtam. Or dois milo gua cats mil azias, em relgdo ace dois miles © tetstes al sbvenition constisviam + opin plblia dene pas? Evident Quand, eno, se pode comsidear onto pba 4 opinito mses? Pacer que 2 epost deve ser eta: 4 opiiio dy maior & isto piblica quando + minors, mesmo divordando, 1 la et beac pacicamente sem empregs da forg. Se 3 migoia con. oma com 2 opisigo da maria sonsderandoa de acrdo con 6 stems legal adotado,sinds que + contidre evs, bd ums op tile pba, Para que baja opinifo pubic, & preciso que. acima dae dive st de opiniioente maoria« minora. esta ene ames ordo sre a Iegiimidade, o dito da maoca em impo pe. io modo de pens. Mas, se 2 opisiso de moi, se sus de. il importa para mira em win crime ny cr deta, eetuma stag intlerie, que ela se podese replica pels for ‘do m pode mais conierat como opaizopubla esa opinido de ‘Tanto 2 opinifo de malora, como 4 da minora, elm de st ‘xaminndss de aordo com 4 mor oF conte, 0 pensmeno Inidio de cas época ede cade pore. Evidenemeate, + minoda ‘Gur cat politica oe conta alo 4 a pores pecentagem de ine ‘aptados.cximinowos inimiges de toda ordem so Jado, @ ceo ambi que alo haves realmente opi ‘em om pals onde mains minora etiveaem separdas por Sot barnes iatasponives det, de lilo, de sendmento a8 Em um Esado caja popuasto foe formada de dus maciona- Tignes disneas, tando ama sajcta 3 out pla forge, alo hae ess init public Poderia ser encontrado uo criti pesca, um mitodo empl: rico pata carsceinat 4 opnifo piblia tomando como hist ot rites fandamentas de qualquer sxedade democitia. ata consi a opiniSopiblica de uma socedade derminads 2 epinido dx maloca a0 pode fie nem decobecr or disitos Tadividasi a iberdaen eens do rege democio. Eis porgee. dade que» opiniso da mova ndo infringe os dior fadividas. a mora ndo the pode nga lptnidad,c, ainds (gu dacordanda dle combatendo-a, deve repel, « campela Telnege ve for tansformads em le 0 eitisio« o seaineato de justia da mais, jamais opeinin do a mini com o depreno dae Uerdades adamant do Aadio. eo resto da minora pea opino € as dees da maior ts atm jotta, € condo indepensiet 30 bom Faadony trent de demon Pra que hain opine publica ¢ portant, pas que exists de smocrcia, ¢ eso umm eta homogeniade socal, ¢ © ambi ‘nce mis favordve € 3 aio. Est spe wma comida ep faa ene sew mcmbcs, wim wnidie moral ¢ pols sobre 3 {TEORIA GERAL OO ESTADO 2s as de opinido sie co ondas que somes a ual a dive fam 2 supe ‘Quando o pore eth subsividido em faces inimiga ¢ ten ciidven que pensam de modo diveso sbee 38 linha fandame tas ee» problemas tncais do Estado, ¢ nfo tio desis 9 fe rapetarem muttameate, aio pode format wna opiniio pi ‘ia ‘Anio., tambim, quando ot individu ¢ 04 groper se doit. rosam abctameate dor probiemss clcivon, quando ads emt fide excusivamente dor propor interes igora © decaca 0 ‘no opinido pablia, em have. democasn Gone Or sxilogs, 0 prielogs « ot vedios pol serve © ice eabem que existe opinito piblica, Néo ignocam FDS. que, como opiide, pode str etOne, provoods a+ ‘calente vids, deorentads do bem public. Mas é oma forg sal ci de movimentosirestves ¢ gel nent gener, Hd, no entanto, qu segue 3 masa ssa, 20 povo,capcdade de oumulat signe acon Logics, conkients, bie to dr oe aaueicn que edo ou devem ser obj opiniio pli etcndom que i eolividader nfo ttm nem sptiddo. nem conbe Centon nt tempo pare fie saber problemas polo. € Geranin sve opiile, quando s manifta, simplemente um Bost, wen dese, wm prodeto dx mgetdo. do hibite, dos pet fonction, dh eGov, dor inure de momento. ‘Nip bl neue gor io & wcdae, mas & erdade tanto pact teividads como part indvdwor oladamente, pa + opsito pila para 18 pies pesos “de opiider paramente cont. "A iensa aici dat nots iis, atitedes,afiemaes € ot ivan quo toda das, nia aio 0 ealtado do econo, € si216 Dancy A2aumsA do momo temperameno, do nono cite, nose efeiso, dat fsa erent. Baas forcs mas om miaoe suonscentes made lam 0 gue apiendemos, vemce « ouvimmon,¢ quate stmpet © aes ‘easideramos rettado do nes pensments io pas de mie erage dor nowoe semimentn, endian, denon ¢ ampere Ali dio, rerbemos ¢ attamoe opines fee. que noe vik 4o mo soci. dos lvos que lemos, dis peas dul a ve vivemos, aero 3 esas ida fits como was tnt feito, Nes. poderia ser de cut modo, por que polcmat solamente po falta de tempo ¢ de conbeomentn adsaadon ‘coinare conic wbre toes cr amator ue noe iment ‘Anim, fora do wor limita da epecdace ea qos dt tum we apetdoon, atmos as opie. don otro, proces * frnemos nos, ¢ com rio. a info dav pero competes Um miico, om engenbsico, um advopade, um eomerat, ode tr opines propria, peoas, sabre os aenos ders poy faso: em tudo mais ata opiiso dor outon epecalinae [io é pros mens conbeciator ou pla maha expec got sme vane cones otifo es vata € pout acto come wanda ‘ata opin dor mics. Nio € pelo edo de Teslogl ¢ Hit Xécia it Relies que of ets ado eaten «ce peters roteanes: ¢ por tradi, educa, nina, Iso, ques di com os indvidce, dbs também com ase Andes. E, pela mesma casio por que epics como acts t Pwo 4 opino eligi de um individvo que nena emo Teologia devo scat opisido do pov que mene etdoe sitca polit. Uma no € mais liga cu raconat do que sam 2a ¢ abst se profundas podem transforma ma exis ¢ model uma soi. (Os eis de Formagio da opinifo pba eo divenos « 2 ‘exis pose examiat todor. Ma, bd algus tien, pois, ae ‘samen todo er outs. Adaptor um exemple dante por Bre, (Le opin ps ‘ica, ge 37) ‘Um comecisio, ou tani, ot fescioneo pba, pla ma abs ances de ie uabahae a tomar o su af 18 no oral gBe se cogia de exablece pena de morte pe itor eines grates [No momento, rio liga maior importa 20 sssnto. No bende tacos um amigo, gic &advoqado, «em pales emi ve pats 4 visa, contro ot faverdvd, 3 pena de mie No epito do sowo home coma 3 bose im gee de epnife A tide 0 vepertno que costuma let ina uma aut € ee pros o pare de um jets ¢ um mice. em gee nem os a {ements po «contra a medida. No din segment nos ele {td tal, debstese 4 queso «ele torn pare a dni tapondo, dos agumente que ants oevica + lao» ue mat 6 mpesioaran. Pasamse alguns dian. ot jens comiouam ‘liar catevistas« aig Um cnems aprons» eporanié ‘ee tora exibr um file em gue pesoagem peincpal ¢ a0 ‘ido deter asasinado um amigo, te todor indies conta ie €exetdo. Algens anos depois vrfcnie sus inetacie © ‘somo home asiste 20 lime e 5 profeademeate impresionsdo, Acompiaha agora com itereue of atigoe« enteistas doe joe- sin cove condaist dfendia plas eae de rid © tee, 8o, dae com on amigos Tem ono fornada sobre 4 peas do more E, como ele. deznas« destnas de late de outer he ‘aes, no pais inter, adotaram um ponto de vit shee santo ‘ea enti no os peocopara Bai form a opine po ia pro on comes» pena. de morte Ves, pois que os divers fates gb infleem no epito Jo latvdoo' da soedae prs formar opine sot warsdor me dex de comuniago do pensimento: 2 converte.» impor, nce, dacroy, confine. edo 4 tlevisio. © cinema te fos proces « mitdos prices « teionempepados com ‘inicodlterado de formar ema opinio no povo, de oventat { modifiar ima opiniio existent. denominus¢ propaganda. A ‘opagands wiliza todos or modon de comuniagio do pentane {© € de sogatio.¢ ¢ medenamente um formidivelinumeat tendo pelos govenot, partidos politics © cerprages de todPcie para cit corents de oisito, seca desejos colts, dis (aie ptr e digi 2 senso do pore. HE para i mice tbo podeosor« ontos tH satis. gut, pe: Siamente sobre qualquer sata oa problem a propepands pode ecerminat a formagio de ama opiido piblia. A propagiads ‘ios asin, tender « facie © fonioaamento ds demoed, ‘decabrindo métodos quae ieinives de devprtar 4 ata ¢ ‘ae pontos de isa, de inuresae © pore not ssuntoe politics ‘hablo 2 pronuniarse. Mat, 20 mesmo tempo, ea & um font de desvetsamento ¢ cexrapréo da epiaif, pois Pode songar ov dafiqurar or For ‘Segre flor motives, flor eto, falas epeana,« ce op side ere njstar ou simplemente indepen 0 bem poBio. inte, Poe malt ata gue ca ovo, pode exiie 0 #0 dele ums opinido pba sobre ct 00 (os: poe mai alto que sja um povo, bs eor a seat ea compleridace« tamerndtecs ao the peritem fre mar uia opiido sobre eles NSo poael tage eran par de ‘trminar rigorommente os limites da opingo publi pas ees Fear quae at mate em que ela €comptente« quai geet capa 3 compro, A veedade, 0 entasto, € que, 20 campo police,» compettacia ts opinigo, a ran posbidace, ¢ mas ampla do gue geslnate Se supée. Porque or problemas polities nSo so problema de Flos, de Matenitea roperion ov dealt cca, ea que 0 ovo incompetent. So complexor muito dl, mat om 1 frees, on anto 3 ses esaca ov quanto 20 modo de rane To, permite + exintna de opinido public, J vice que opinite, quer cleiea, quer individ, sempre resltado de um tiocnio orgie, do ado de expe Silos, Aestamot 3 cxpecinga 0 ado alhioe para formar nous propia opicdo, « alo rao eramos unicamete lerdoe pelo insato, plo hibit. pelo inte, peor peeonceion “TEORIA GERAL DO ESTADO 29 ae io € um modo ideal de formar opin, mas € asim gst sine on omens, n80 poderia rr de outro modo ‘Or sssuntor sre of quai 0 goteno de um Estado moderns tem de provers sadn vex mais numeotoe€ itor de mua ‘remanent complex, Mar. de wm lado, os mon de informa {Go dvelgaci tami w desenvolream meio ede osteo Indo. (Qose senpe € pom © parece de tenes espns pies Scarce © eptito pale. Além dis, 2 opinido publi nfo to por fangio pr em pti mitodr tznizes de govern, € sim (dedi soee a ontacfo gel. of peiipis fendamentis « oF ‘ios conto de maior eleva "A ela edo compete decid, por emp, qual melhor wacado de uma erteada de foro, nemo po de lcomotias 2 smpreat ovvdo de pons a conta, sas catamcote ea cr gut 4 ob tej entepe x engeahier competent « hon, © govern epee individecs reonesidanete sey idoncidade, proce om ta opinio pablo, ‘0 poro nfo tem mics para der um individuo & iments fo autor de won cram hediondo: fora de duvide, enttanto, + init piblea dena que ele aja jalado regelarmente por mi tade integoon equ eneng 3 camped, ‘Sein provevelmente intl pee © prosuadamento popelat 2 wspeto da datbunio dh compstincs e sibuigio dos orn (do Exado. Mos, uma Constisgio que rie poder sentra, feces «sem antoiade, on que toraae em doe odes seperioe tev ont ¢iimitad, ida deencntro 1 opiniso public poraee fmm cso, xtra em prgo a orem. € no out, iberade, [io bb egar que a adminizrayio de um grande Estado mo. demo soit queer qbe epitope mio pode apeendet ‘Beecamente endo nei 0 wo de mie inion pata se Claciments « forage, como tambien hi problemas em que 3 {adacoments a pode interfere. Da 3 necemdade ds comises tinier de nguiste, do. emprgo cada vex mae de eenicos a8 Hsiao pili. ‘De um molo geal, & opnito piblica € mais competente notnee agg ina a 200 Dancy azaainusa vues loa. mas prguense cade, ce manips, porque shee dramente ot problemas, at mcaidnder + os homens. Eis por que 2 desntalizaio polite « adniniativa € um coroliso star dor pines demoerteas (grandes problemas soci morse ques gris dep Ia, € atria em que »opiniso pba se mowes tambien Salvo momeater de profands pertatbgéo socal « poi, de anaauia ¢confeio not epitc,momentor gue sS0sempee pat ‘igure, ado ¢ dil aor gowenaner saber onde eed 3 opiate ible « cede. Sabeetuda,ndo ¢ dif camper oder ‘laze ls informa letiente ‘As coltividndes tem sido acuadargealente de impuliva € ‘deatarodse, porque st confande, ie vse ieedamente 4 met taldade dis lide, gropee csionaie de pag pal, wi + amos violets com 3 nao, seine evel, comre dca giads poe profand tndeacn 3 owdem 3 sparing 3 ‘A cyniéo pba aio & © impuio das muidées penageias eure por Aonteimentog exttaordincot exstades por om owes apuionades:€ conics da ates 2 sea vonade tote tadameneexpresa por Seon prtnents« omer’ orn ‘tok paid politicos. secdader de fina sconmicn ¢ de Bat (+ grandes eros poco fram sempce comeidos poe homens ‘ue uibrara ow emagarm + vpiiso publi. Nor moments ‘is ifs sobre os mas paves problemas, a decio de ope pla €gealmente acetads,gntors «jana, glam ado 0 que serve pars extimir 0 pessento pode pris ar um érpfo dopa public, como & 2 inpren 1.0 fir Mas. de todr opie, o mais imporante & 0 pa o pales Scidade peimanete, que aprapam os individ que pen: sam do mesmo modo sobre or problemas de gover ¢ of uses lion em gual os pasigos seem pra exprinie 2 epnifoptblca, Contendo em war programa indicates deo. Ingo « micodr de slugio pars ack amuntos ¢ preblems ataem of homest gee attach cr eur pons de vite emer, tx, pel larga propaganda gue fam, pa car opiigo pelt pore ‘Sho asim am foco peemasente de difesto do pensmentspoi- call de div ndetament eile os iadividec 4 man ‘ey expimis« defender sas pine. 4 intratarte portant a ‘eins piblias, como & dever de todo ciadio. [Na Enrope ¢ as Amis tts dito muito mal dor pardon, ‘A maoria dos wes deters €componts de advenitioe dr demo tra. qu, nko qurendo stack de ent, scometem na Se lnc Moitasdesas erties sho prcedentrs seams dan wm to: sas cenids, ho de molde 2 provar que melioe fora no exis tm pais, ‘Us dor vin apotador€ que ce partidos falta 2 opiido toloando mal as quete,sieadande que aio the convésn fm nome da disilinn.obigaem sees Adetce vote conta ot ‘poe poatoe de vt, Tio € verde « ¢ um pride mal, porim enivel, Cada ids uo, stoalmente,peloe oraz pelo tdi, pela propagends do ‘nt pctidon. tm mein de bra pra vee contait © vedi 0 eu perio. deve fazer seni aun dcrdincia nar smabléas partidrns« epar apoio terminantemeate quando de 0 sues do programa adotade, ds verde « do bem Ee Acme tmbés of pardor de sem organiza light as dominadst por um chetee algons sua. que mantjam 9 fer estore proveito propo, atificando interatesdo ove, sprmentando candidates ipo om deco, Fientemene sont tsi, mar um mal que 3 escigio lia pode afatar. Or partdor ope seni da fore gue 1m dio on was adres. ¢ aenhom hele on grapo de chefeet adr hrga o iadoe a apeorar Ibe of majo Fradaletos Coda membro de ee partido tem a se dior waa stm ies1 a DARCY AZAMBUIA sitvl contra ee abun: nfo ota, ses. erase do pate tide Quando a maior, o2 mesmo vina bos parte dos eos core Teinsrioe fixe oa ames fer x0, neabuata dio de partido reir prod de corde com 4 opiniso Kvremente maifs- faa pros sodas, ‘Os partido, como ot Extadon. tm de ser diigios« oiatadot por che, que vem clare a opiilo« prceae cla gan {aio exit, Ar campus polar so tase pacfian que ‘rium iro firme, exo © diiplinn do partido. Mat, dso ‘io tania dcilna nfo € subeeriénda Os chefs eo. de peta + opinifo preramente « lvemente manieads poe fmembros do partido, Quando exes, pla edvato moral ¢ pol fies qucae. ua oventago denote «Bonet, at ees pat titviae tro de agie Honest « democatcaments, (defor do partidos so. poi. os eftor dow homens. © ‘gor camps ¢ ir temeiando «corgi, pore os partion po Ties do eevearies an democada. Sem ci, nfo haves opiniso bln onpnizads, sm opisio publi orgaisadn nfo exe sine democice. Or benrfikor que peetam sperm mito ot ‘Estos gee apreeatim. vita + tania dos goveros« os cp ‘hoe dos goveenndo, eaten ¢ a ma tests conthm 2 ont ‘Covteu ae liter da Is, do dever fanaa ed tlericin. ‘Sem pants, » opiiza ple, permaneee aml, esporiia inca, sicia 4 eapicoe momentntes « Sem outta posbi Iidade aio ake du evi. “Todos ot ontor Srpfor da opsito pli, » imprens, 0 fi ro, dsuton rio 80 apenar mos de exresio: ot par Tides sio mei de expo «de alo. Eleendo candidate, vo: fdo pedo conta projets de Ii no Patent, interes Gecamene 90 governs, fsalizam ¢ costolia + aémiitgio 2 polit, ‘Do meme modo por gat at meimas crear eligions ¢ a me sma peofisso agrupam ot bomeas em iris « coporgie profi onsis as ids politins iintiasrekarm os cidaion em pact (os polticon Os programas que defeadem,ataem como bandas ‘TORK GERAL DO ESTADO 23 cox gue vem eles © shor mio de tesoner cts problems 50: is «sémuaietivos “Oe pation modernor dine Lowell, sf ealmente mais do gve agupamentn Je homens seeidor poe ceeds polite derma dis to princislate Geos de goveno, que ecanam tend Gr gaa coe propsem governar 4 nase de acordo com dls © ‘ace da peniiidader do momento. A misio dos homens de oudo em bina democraca nio & somente interpetar 2 opaize ibics, mar tenn ef italiar sintiar em fGrmulas Fri ar asics eleva, Eau formulas sfo 0 progam dot doco fm provima ¢o poder para eaizae esas (rma Pitfo 2 dela de priciionsbeates, $6 se ocoam de proeos jor tehim probbliades de er aesitos plo ovo e. quando Uma Soles se torne impopular, 2 abaadonam. Essa oesagho doe Tortdoe tm um lado mau: de wig 0 Cte como fim a vida Publieas us ofeece grander benef: torma pose wot acordo rat nbee ss grandes quer tende 3 eliinar ds pola oF Senenoe icedatves«eeolucionsics. i iE um care pragmatico qoe expla 0 fo de tantor politics cevnentes mua de pao: nfo uma apostsia de princpin fodamenais sm coniio de que jstia » oprtuidade td reise © bem pico se encontm em outro Ido. © rmisto maior dos partidos plios €0 decom o etgime eqmoenatve. no tentida de toratle ealmente deme, les Teananes proeemas ito &, mito ara tata eroolver oro ‘Sens de sdiuisraio © de pli, © apresntam candidatos ors ceoptem. uma we eater aliar ests progam. Os in ‘Fiidscr que apd aks programas voum nor rapectvos cn Gluatos Asin. a maioria nfo elge apenas o# goernntes: ls ovenantes qe deverio gorersar de acordo com iis « pontoe Fein prestablecdon. Sim grave dimievign mon sem mai flan indignidade or eats nse podetdo afar ds opnio pe ‘Bese modo © veime democritco aio se resme na eligi fe condo depiso»gonenanes com abla iberdae,ncasive x de296 Dancy Azenusa octder conte 3 epnifo do poro, Bae tm o ditto de eit ages fielidade aoe progres com que wbirim. Os gore "suns ni fea diminator nm suber, poraoe 0 sie ge pecans Iss 3 die que livremente adotrem e pai. ‘Beate prommerm defender «wala. 8 fora de dvi. poix qur ot defor dos partidos so ef eatemene compensedos pele Beneion que pret, Com tod 2h intends} en, «eS psec, deaparce com le © gorerno poplar. t Ccartruto 20% FORMAS DO REGIME REPRESENTATIVO FORMAS DO REGIME REPRESENTATIVO. GOVERNO DE ASSEMBLEIA. GOVERNO PRESIDENCIAL, COVERNO PARLAMENTAR. SUA FORMACAO HISTORICA, GOVER NO PARLAMENTAR NA LEGISL ACAO. 0 PARLAMENTA. RISMO NA DOUTRINA. O PARLAMENTARISMO. NA PRATICA. A RACIONALIZACAO DO GOVERNO PARLA MENTAR, Sop 0 mtne npeenaiv & pide or Estado me Torn dernor sob modlidades diferentes sada wore doe eqsgen cnet» denominated pee sn {earn over tps# seven} fine tan rtieny (opt pi 148) ddan sent «Poder Ext «Lage. Ses Comision Alas 2 Lav. his giso te eumblags thane on tn poo or Se» Conrio conned sais Ga to Exe Bio pcr prdona eee ecto eu et or deis Pore tones o soon poe Tate ing mis dntmeste 2 anc des for fo rine remain detondows te nls pos ge fir Poo Ent & se? ours wien we "eo 9 Liao, tenor 0 goer pec. ae206 Dancy AZAMBUSA em qne 0 Exxatvo &exrio alo Present da Repablica, come Si eradeies poder do Exade, sm qualquer sebordioaio jt: (den om polit 20 Legiativo uando 6 Executive ed subordinado itciramente 20 Legis ise nso goveno de asembla on ioral: qsando, oom Fave. ‘beeinsdo completa, 0 Exteutvo pend dx confane do Pa Tincnt, suet o govern pulameate 08 de gabine® Tans sfo ce tpon oir di te emus do egime repre acna,vaando cada won dlt_ace Estador que os dom, otdo com sua conde peal cowro Em sua forms hitéia, 0 goveno de asemblia Sorina. pueea dante» Revlario Francs, com 2 Com ‘agdo Nacional ede wan modo gual todas as vet que ali ot anie uma asenblin consitunt em moment de cis ‘Modeamente, ea form de goveno, com o nome dt gvero ior on clei, 19 existe na Suis, ‘Nagudk pais 0 Legiiiv € formado pela Asebiia Fede o Bxeetito pelo Contho Federal. (Bande). “0. Conutho' Federal #compaso de ministos cits pela As. sable por tis anos © wn dale € 0 Prsdente dy Replica. for Exectvo @ mnramente wm corpo de comisii dh Asem ‘das a € gee di impale 3 adminiaraio « gowena 0 Estado [As estos do Combo peo ar moifcndas € meio ancl ‘Be elo Legioiva. Assim dapde 2 Constigio si st bem se we cade © Constho gra de cota atonomia« &afimal Sis goveenosemeante aot dos Estados palamentres. [A sntese do gorcno dewotal 0 govern pre Genial. Corceriae pela idependénia dos Pode Tes nfo independéncia no nnido de sparc. de opasio ete ‘its sim no de que alo hi subocdnago de wm pata cuto, 150 a apremaca de um sobre ooo. Seo Sndependentes deazo das sibs que 2 Consiiso Tes outers, mas claboram ¢ 5 Fitam serecament “eons GERAL 00 ESTADO 237 (0 eno fundamental do stems pridencal & que 0 Pode Exe ive €caerido de mantra atonema pelo Presidente & Rep Baan decd um érpfo do Estado, um 6ipio eprecatativo come tree gaps emo et {esto plo pov. Bo Paste Cgete do Endo ¢ Chee do Exective, cacando 2 pola gral cat eto a adearasio, com inte atonemia em staS0 40 LiauRtee. por sso plenamente responsive ples. stor de ge Let dminsasto. Or miniton sto ors sins, por ele TeRiston ¢ demos ivzemene. «aso km politica pope ¢ Gi a do Presidente "O govene pesiencsl foi crindo peda Conttsicio dos Estadot ‘ass Amrea do Norte, em L787, € pois adotado por 10 ree ar do Continete. com Fgsiar modifies. Asin $e SLamptseaquanto gue oot Eston Unidos oe misirot 80 Fa eetngare pence 0 Patameno, porgae sia wma Pat Tene oe ulsmentar, nos ones ples amesianos gealment ot sine Pode compact 20 Leglatve,» fis de prtar uments abe asenton de aba rspctvas ps6 Uma pemoptva importante do Presidente da Repébli 00 see Maar fe eto de et, ito & sept apsovasto FTG pal Legit, cso em gue ete ters gue vot 20° wanrat oo ornando chigtas se aprovadas or dot (8 Tree tro do Parlamento. Nar Constvices ameiaas te se rar guninene o Exsctivo o dieto de super» cabo Bi ps Padasent «mesa 0 aprocnar peo ‘Ao contrso. do. governo prienial, neaizado Sere, ten «intent peas ents ee Eevee thon de 1787, 0 goveno prlamentat fi ma ats ‘Gio da sia plea da Tgltera, © gern de gabe, como estat denomini-lo 0: erie gli, 2 ee Crtosnt, na sea Tomaso « eoleso, 3 wisitode PeStdtade do ambiente juriic « poco dale i, Por Peentemo, oe mecanino complers ¢detiado, 2 eaita is aa or pinpios Fandamentis 2 S02 eH Weeno dietorial caigado, que» Sua praia, io ake od (Cons Federal saga € lito pelo Patient, mas abo tem. police em. creatagio. popes, ¢ uma simples comisio ee Foota dat dlibragie do Leplatve. Sem dvds, © Comselo ca at dae TEORIA GERALDO ESTADO 309 Fodkal pode expor § Astmblés a aus pont de ita © sug fit uma polices, ae 3 AsemblGa io aca ee poatas de ua mem adee a ea pai, © Coasiho aio e demie, 150 Ul demise Ele nio pode ter autonomia, nio Ibe compete ‘Greater » pola © 4 adainixeo. ¢ sim excate a deibet Bo ch Auembléa, Se um Conho Feleal suo we exonerae oe dacndar dn Aseria, o epee tain desvietun ‘sna decent tsencl «tala comle ado eta o govern patamesta asttudo. plas vias Constiugies eropéas em onradigho com cr pinciios da instuigio. Deide que o Mir ‘Sct ow Gabinee taba esto a inprimit uma ovientagio propia Soe negin pblicce, 9 padamentaimo exe, No sett Gao pertamenain clawio, mar ema forma que evoluia 80 Jentdo ta sapremacn do Parkmento, muito senelbante 20 pat aentatime frac onde + dinlagio da Camara nio era amit Drstcaa,¢ mate diver do iagls a0 gal 20 consti do que ‘itor epson. a sopemacs abe 20 Gabinete ‘Se andntam bem ot conssoites dor puis que adotaram squle untena, & outs quia. Como os indvidues 0s Over don de aprender ect dans expec.Ccavtrove xt TEORIA DA DEMOCRACIA, DIALETICA DA DEMOCRACIA. ANALISE DA DEMO. GRACIA. CONDIGOES DE EXISTENCIA DA DEMOCRA. IA. DIVISKO E LIMITACKO DOS PODERES. PLURALL DADE DE PARTIDOS. CONSENSO GERAL SOBRE 0 RE GIME. A OPINIAO PUBLICA. DEFINIGAO DE. DEMO. cRACIA, Boca so No iinriro do pensameato poco, de Patio € Dennees Article tf 4 aon toon, 2 Demons, sews foi considera apes como forma de goveso. A tes ompne imolia superpuiramse sempre idsar, presto ale A pola dos argos jt ea repuada a forme bos de Sp rizacio da cidade, « moderamente os. penndors von ake slém de uma ticles de etrturasto do pode. ums forme at ila, 50 06 ds ssiedade, mas tambio, do bomen my sosclde E feo sapce paca am + outa dior inlenves dee se ‘owes ¢ vrades pereeant Rousse, © tt sale fides depois dete sobre ca falado « medtado’ mute, conics mele coliament: "Se howvewe um poro de deans, goretarses emocratcamente. Um goveno to pefeito aio € pepo ts be smeas." (Du Contr Soi, Livt Il ap IV. Dele emeoay No weno X0X, ea foi 2 Deus damit, + stern popula fm mito replandescnte de ifiaitarempeanea Mas at Beis ‘madeurram, Enasinto o povor acide, em wis mate oe om vite 4 Denes em amen co wi feo inet de td cna ateneam-se em nome de fil ae come ganas sgn poe so ens SEARO fate anc ate top ws patos Rin 3 dol oman, cone congo ei tut aan bp. om mo pce i Sit pte emt me Dec He Se nat ww il cro ed Fm som iw wot da «exe Ga Ge SGav'atasece com t moms tomers dear Ema ‘Sint cinco bone de estceto come 3 fe © Por Gea jan aio anita oom rpads ta, «am etedin ipa Spar alo ln rm pein € si uh ioe a saga doce st wa ¢f ST clon 1 mil eran ea uy {6 caverns quanto os ge fe sada ¢ om stems uae tos aim gue » Denes 2 set pte evr er pe ho» nd rm de sl in «eal ele iso anblee ine pct 0 dacvolvimen ILLS conmac inden Se tn fests ete o> oe a aid ot pit emits ane doco aint a Door tin ie ya ao gota ton dv yen peo no Cepen findcado com neo tapas Ge domnconae tn ends econ yds ¢ pis pn sou few don hn tno ants mm 3 i ena ome ete no se ae ars seen det dr ao de Inigo, Sens imate nic fem Wa masa2 ance AzauBusA 2 mais outa ¢ 4 mais prominors forma de organza so Sedade humana” (Hane Khon — © Siulo Vint, pip- 252) ‘Asialaeat, tle aio ja um exitor de sotredie gut rece 2 Democac Or git 4 arpa, edo ohesdce por tm toi qo her encarta 2 visto: acme em cond ani fogas aoe gee, confandor Sr realidad trees aegem 3 Deu, porgue andam 3 proura do verdadero Deve « 26 conta fa fos dese, como dia Leclaeg, Os poucos que nio 2 advopam far 0 povo & porge, como Route, 2 sobrevalian, como el muta alto pun + imperfqdo dor homene. Se sagem, co (er dl, cca sera, logo se denusdl como festa. 08 fevalgas inconfdae, pars qoem » Democaca simboliza 0 (eho de ora ds raps abu ‘Asim, na wpunds ate do ecu XX, indiviuos, partidos sumss, povor coutinas ieclogas, todos queem 2) Demos Ga Aue ua imagem, alo bd cima, nem mesmo ete 0 Oren: tee 0 Orden. E uma eotnimidae pertrbadors. +. prgse fi a deunsar diveptndan,dimimulair ow subconciete, de ‘Deinando de ldo 3 ignrincia, que ¢inelrante, € mi pot indigns de dialogs, © concsto de Democaca ¢ compleo, dso hap seme tempo flexive. A Democraca eases fot elizada plenamente. por vo 4 peepyio 4 imager que temos dela Big coafoume 0 tempo e 0 lat. A obeerragio hist € w Solgiea provera daematogtafar esas perepies« imagens mat fo mltado ¢ oma repreentiio meatal apeosimada. Somat 0 fciociio pode siatetizias, mas corte 0 fico, ter invite ‘ede otc concer peti sobre 9 gue eo gue pode wt 2} Democra ‘Todavin, ot Snguloe divence sb ot quis € conden, ot isin clin ue Ie detrminam as nox, concoreem par Tox defnger mominix lps, dociuvas, on pees (gor talver pouibitem mais tarde uma defcigio inter, que ‘oopernda + forma, 0 conttdo ¢ 4 fnaidade dx Democacia ‘Como subd para wma ansize do eeime demo, © ad> ‘TEORIA GERAL Do ESTADO 313 cds para ees complsidade, convém mension algun js ecto de exntacn de vale euacades sobre se. Nio € 10- ‘ene nna font de esiazenton mar também um pe in- femal que atinula o etudo comprar ¢ media 0 abe bomeas de peommento caro « wager chervinim ¢ conduicam bre 3 Demoada A democacia — dia Mac Iver — nfo & ama forma de 90° vrno da main ou ds minora, mas &peaciptmente um modo (he deerminae quem deve governa e par que fim. O énico modo flo qual o pote, todo 0 pore. pode deerinar quem deve 5 ‘euat coos om apelar pars opinito pela « ena sempet (verde die onan” (Mar Tore At malas do gore, pi 208) J. Schampene, procando wr objetivo, eteade gat Demecraca “alo signifi. « nfo pode sgifir. que 0 povo 2 ‘eae efvament at eae dor setdosevdentes que ot lurmos povo « govern. Democtacs significa someate qbe 0 pore tem conde pe nntar ow scone OF bomest csmados 20> sremar" Eo mitodo democico para io ¢ "cs candidaton + (Geyer de gover dipatacem livemente votor do eee” (Schumpeter — Ceptlie, wciliane ot dimes, pig. 423.) (No tarda em a fer pesnte no coneido da Demo amt concto soclegica impergeado de matral explosvo: at mat ‘te Une propaganda intnea « extenia prodigaliza a8 promesst ‘ican de Lisi: "ela primeira vex na biden da vce ce ‘ized 2 man da popaligho deena para + paripaio inde Fndnte ado sé ao voto esas ees, gus tambim sa admin Cylo ditia doe egicon. Com © advento do sovalinmo rode feo ten yer a0 goreno". (Linioe —~ L'Btat tl revalution, popelgio pode exer inflstca positive mat deci que cont ‘oem o eabalho do governa.” (G. C. Fld — Teorie Police,lg. 106.) Para Catia, Democruia “signifia nfo somente 6 ‘apcio ds mica mas tambien + raponsblidade formal do to ‘erno pernte 0 eeorade, de forma sugar 0 “poe do por vo" na sidade o conttole contuconal si pot ei (G.-Y. Calin — Tretado de Politic, pg. 196). [No entnto que oe encrwin«iaterveosfo do poro na ogati- ‘zasio ¢ no execiio do poser, muito provurvamn difiie mo 10 des patios “A democracia € 0 poder de minosiat demos avs: @ sigifiado de palivea demccada ¢ 0 de got 0 serutamento de 438 minoia deve ser lve «sas devem compte de acordo com as repr do sistema mulipatido” (Sartor — Teor De ‘rocetice, pig. 105-108.) Tina ehegado cr tempos em ae 2 eens no poro sberan comearia a deat dh su slider Ho ‘ens de peedinca ecincn, soxilogn, pone + centias fo. Ticker retraram condusser depconanes soe 2 apd fo. Tita das masa A eagfo «a seeidde de cies fsa. com sem) visor aeons de tess de pugesn,veram a confcmat (0 ac, hava dada. 38 de obare rei, dnvendara Gata Le Bon, to mesovabado por tantor ae tnt lhe deer. Ae ‘bes ds ctcias menos cbegum b condo qut 2 mat ‘ence cneoplo da Democacia mia 0 over dat mane. 2 mat seria © que ls, Actes jb ders, hi 2.230 ano, Gitando os tanstorace inet § expatica demo, M Ginsberg eublinha que es deriva de eon pisces, ene 9 ‘quis salenta: "A dncpacidade do sites representative, deride Signoria « avider dar mater ¢ 3 enstince de aloe per 1 deformagio ds opinifo. Ar grande asus nio poder se He ‘Gvamente consulted, sem memo qeiado ects de gut simple « com 2 erecntecompleidade dos stor « 2 ne ‘ade de debs tipi, la a tornam pouto fexive ¢ tafe ents" (Meres Ginabrp — Pacloya de Socidete, pig. 158) [Nenbums creo signifi « quis aries we eacontra at dtncin soci 4 onanimidae, 6 quase mondtona, du woria da pein, pode ser exemplifies pelo ue de om de aot ‘TORA GERAL bo eFtADO us fnsigns mates: "Se a democeaca sigan que 0 idivideo por sw exper coaviies afiemar saa voatade, € porgue existe 3 ‘rmins de qu le tem uma covieio + amp wont, Coste fits demoastam que o homem moderse, send, tem op see peeconecton porém nso convier? tm preeencan ‘io tem vonade. Suas opines epreconcts pe joiner 0 manipslads, da mesma forma qv © we gone, pels muguaas de propgands —~ ay quai tle lo oss cae we le no exces prvomente condi: do oti influ pels niacin « pos tia sso forma ae fda de vid” (E. Fromm — Posen de Saciedde Con tenposins, pig. 325.) © grifo & oso, puta adverts sobre» eperang de ama rece eayfo de homem, como 0 peSpio aator ado amie © bomen aieado, 2 gue alae Fromm, £ 0 homem.maus, de penonldade evnetns, gulowo doe notion de cme ‘dadnlon, faminco de tcnia, mio de dénca,stltado de pnado Satis dar quae aio cou aeaboma « fois aimlow mal rb eodidonado pars begs sebmisso on wolinca, “wm vida Inte. vaio de son ripe bin Ea sempre em spo Wade para figir oer qulgoee cose Tem sb apts et or 1 tem dcton« alo ct que tea cbigne, #0 homem sm fotrena, que obs. sine nbitte™ que or ingles sbeviaan, ft mob. (Ortega y Gaset — La ebeion de lor mast, Pie. 1) Ezas verdes sobre 0 homem-maue afo deve ster inimic se eae 0 homem-pesoa + Democraca. A doeng clr, que tafe boa pare dr wcdades do silo Xk, # ctv. Como fendlio 30 epontinee plncameato piclérico para » vgn fe,» ambigio« » reals, Kas! Manali prope wm plas fate pra berdde © 2 jaya socal, "em planeamento, 280 ‘ue es ssedade sm cles, sim pars um saciedade ue Fira of exemos de viqera € mii: um planejamento pars ‘eles, ¢ x80 pra aivelsmento por bite: um planjaeeto ‘ger eiteo prigo das saccade de manat: um planeiment po316 Dancy AZAMBUIR etoile Tan ian By Tm i Ta oe tas i se, Bene tle a ma nana ee cei ee ni ie A Sse com oe comrarawen 2 a er + ani mi, Chie meant ae ai erent Somer cp cs Soe mS one rt Seis et Samet pe wa eee Se pata eons tte i at Sts Tam i ig eam maces mat aca saan We ss A ie om Mee si el i a re te in en wa Smac r ocares a Si ud’ Sa ttn vise eset ee Ni ee cam was a Pl yp er aceon) “ORIA GERAL 00 ESTADO a7 ori € cents politico ete pareceessemetante, Dts te pation poltcor eo fenconamento &x Dene: E peeao sett 4 frmla ‘ove So do_pove pelo povo’ por esa: ‘goveno do povo por ems le maide do pow” (Maurie Duoergor — Les partie politiut, ie N66) R. Avon, serlando sestocaca « iar, ¢ 1 Tretedose sen gies dmociieos odernon. ase: “Os re ee Gonnitedonsieporaltas a0 olgqucos, mat 0 30 menot (ges maior pate don regimes coaeidon” (Reymond Aron — Deeerca«totaltas, pit. 152) ‘este modo, at tworas poo demote de Moxa, Paro € Ccoce sobre ees fom pate seas, mas intads em ‘ido democrtio "No entant. pela opinido de alguns, com aegi de oxton € ten de muiton a sits poltiar eto sndo peigosment in fincnadase quae submetidas pear tecnolgias. Um doe 4 (dm nctlogos entemporineor saver: "Or exits «polos ‘E hojs com seponsbldader soprems, edo w conveendo Gs ves ma em simples figuras execotors das onde lec Sin da cilacin¢ du nica. que Ths so dads por sees expect ‘ices eomelcen ¢comisses” Comsidetando 2 incompets Sa potitn deses pcan plein 0 advento de ma elite Seact dd vm so para 0 fare! “Sem oma onatacfo dot ‘Beir ¢ santon_o goveino Jor pedals cetificn pods - fatter sinda mis deasrozo que © governo dor plies” (P. Swrokin > Tendéncas Sen da nose tect. 8. 56.) pots, fora de vids que. como todat a insite, » Dee aca ating oma zona de tempest. onde » isola dat ovis aponta pars quadrant de mar gress. No si do cone, TSE apenas de der somo Lippman que "2 ace de govenar ‘a hedade et hoje quate queda”. (Le ct Wee, ig. 395) ‘evemor aver adie que arte de bem govermar ¢ bole ate impose ei diperdio de tempo sitar aq alguss ikloga in congocaesCerceastore, 20 penetar narra pit, sofem‘onto, € © individu cove som solorfos tof fre sonora 0 gue se df com a intigacs de eal ts profas de meplsps Yoru, quando las oan ude tania” ¢ “Stade democrtan”, B menalie pe treo qualquer deo dy, Denson deveminic © aue el & « 6 que podek mr. Ema & tah elena & sitacs poten nor tempos gee conem, em que seg on imagem. a teria ¢ 4 pri, Wecloga ¢ 4 Binet a Pee, {si saconamse entemsan-aertadamente O coe ey Eiabe oh subsine 38 crates mis gave, 2 paler Bem Adacitia wma enorme carga iatdeeal afeiea as meneion, © bomen moderna, ¢ waa iden que comprons wc, & Hayakawa: “Os homens unm at paliras eat pulses oo & Boman.” (A tinguapem no penument # oa ete) A a ‘cso intuiiva a Democraca pemanac em ante ede 2 Soe do pensamento comemporinr. Por ino, iagutt © aes aint ode on deve str é dito e dew dor gut nfo 30 indticrns © conjnto dr Spier que odes Legativ, Exere Soe politico, ov melor,¢ 0 exxtido do pede poi poke ‘rts wepecivos,¢ tomar deien ite les, deeeton,rebee sents ¢ xentengs B endenar, dando arden TEORIA GERAL 10 HETADO. 19 ‘manda 0 povo, mas tambim india, prevent, ogee, etimalie ‘wientar¢educt 0 pore. (Dabin,ep- ct pie. 192) 2B ino gue sigitin a exprarto "gorerne do pove" J8 vince (2p. If) 0 que € pore m0 tntdo jso © weoléien, vo, raos dizer que 0 goreno & exeido whre todo 0 pore tm ‘emidade de mains epecicagien Mat, quanto segunda par fs Seema, “plo pore", impocse iterpearto adeunds elo povo” quer ditt indbitareimente,exolhido. pelo po . duignado pelo pov, elto geo pone, Pods signifas toc ‘im tecdo por todo povo? A iso o pepe Linole roponded Upidaemene: Uma parte do povo pode goveaat Yodo 0 Teno, ‘edo 0 powo po govern lum tempo, mas fodo © powe nfo pe govern fdo'9 tp. At ctio as tks modalidade da Demonia, “Parte do povo oven tedo 0 tempo", € Democraca tpentativas “todo © poro govenatalgem tempo", ¢ 1 Demowacia mimi (ce fend, initia popale ee): “todo 0 pove nie pode gore ‘todo 0 tempo" # a imposibidade dx Democrats dies No mesmo impase reairamos x, pac cariterat 0 reine enocritio, sxe que o gotecan foie sat por todo 9 po t0 8 abeootamenteimprovirl, undo imposivelqoe todos oy Siadios, qe formam o pove, no Estado merna, vot hor ‘emor cindiatos acs crgorgowrnamentain O mex ge € I sto eperar € que uma pate do povo lea oe govenuat, & Qt parte aja + mara. Contudo, nem iso at pode exigie ems i ¢ por falar esa concgio um signe aio damtia det Se secttco, preenchene cutee, Dividamor o asuato em parte, pce diner ay difieatédes 4 fo slo pouas. Desemor de Ido as vives signifies do feo "pore". Um aster, Sato om extidio,enumon cnc, swizdss em worn polit, For € que the aceeenemas mit [No ema em apo, eeSo dow governnies, para Fit a8 ade incontrtivl. “pore 0 corpo lao. frmaso poe individoe adultos alizaoe elitr « que devem vr de amber obm0 ancy AZAMmUIA sexo sm distigio de ag, wabaho, edo ete on conve: (Ser poltiar Ar exdsSe moment podem devar de incapacda- de permanente ou temporka, para x ate da ide ii, nds stim, 0 diitn podcor sof rate, got Taran de uxt ps para out. Poe exemplo: so Basil « em outros Estados, f+ analfetor nfo tim dieto de voto nem podem ser volar! fm Sui someate wotum of “egos no sl dos Esador Unidos © voto dos nets tinda mio € gut pacfia. Com 4 didi redagto do conesio de powo + um corpo a= tora, parca Iipien a exigincs de que on goveranter foot tletor pla maton dow eltores. Se fowe suum, bos parte dot Enador com razfo conideados demos, af0 0 sam. [Na maioia dot pases onde eealmente we enconra 3 Democrad ‘nb vison paride politics, e €rro que um dls sje detonl- ‘mente mais gumeroso que + soma dos outs, O que sedi nor ‘malmente & que, nor puamenten cade etio tepreatador ot Putidos. 0 partido que faz as Is € minora em rlagio 208 ov tor somaden, «9 poder executivo et mat mamas condiiet Mas ade que um ¢ onto represent 2 mala do corpo te ‘onl. 60 “pore lea, iso nfo buts, O regime demecrtc, pried « verdad, cxige mais, Nee, frmalmeste considedo, ‘quem govern ¢ 0 partido que forma o poder extativo « tem ‘Boia no paslamento. A ralidade plies ¢ um pouto dives, Coals complena [A cxinincia de partidos © ma iateveasfo as dabornio das us Come compeigo que concomre para inteprgso demecrd- tie, As decitesgovermamentis ea fis sho a rel nts sas ou mor cata do qbe quem tose se coats de pinto. Asim, pode dizer que todo o povo intervém na ot- {tisizacdo € no exaciio do pode. ainda que © gouno. etter ‘Bente flando, sj exercdo por uote minora. Esenbums outta folaci, af agora, aia malt demo, pois que 0 govern di ‘eto pelo pov & impose. inda que 2 mais importante para qualquer spe, a pate Seal da formals de Lica, “par © pore", ¢ de intepeacto {ORLA GERAL D9 EFTAD9 su via. Exprime 2 ditigto aitotia ence formas boas « mis 4: governs. "Poa 0 pore", sigiia caramente para o bem do ‘oro, de todo 0 povo, tomado o temo em sua mais amplsexta- {So Nio bk de trem proveto dor goveenntes, on dz mio fon de oma cane, «sim para 0 bem de todos: eafim, para ra taro bem publica. Esa, + interpreagio gual dt cere dfnigfo; mas 2 anise eye proumpuin, para tevear © que contém implicte, ce pre ste de que went 0 coneto de Deora, suns conde [Neat convém distingie candice de exsticia « condor de eins, on de bows fendomamento 43 Democra. Nlo & Donte dite tado sobre umn amos, ejb wed muito se poder ‘Bot dine alums coisas ext. eg dp Slo aguas em at gs atau epine sei com SEES deco democstio na tora polite 9) Une contig © gee Ht denen sae Caio, em epitelo ati, dagen mains expanse Ni w coe um sen democc jt de conpieo + See stan prose peters, mo une pees abseio rego. por soem expla permanente Shecdncsburvads pelos porate In & to iewcsied gue tinple bom tee qesguer contovcia Alm de Ge 3 femurs e2 peoga di odd contemperos indcam 2 Tapas de Conte como ea lndpesel 3 or fen'e) exaiidde paisa, € €donrenio went igor tSacs, pre» gna intprtaio da ei fandametal, és {eacn de em poder ji independent in. "A ont cond, qo 4 seit cares, deve sar, pela swine tm eine pare comida expla inplicamente 2 Contande, Ares inate 40 proce demacitio alo [edema & met do bio don goenon mem on ites Ae pro «da unt invite tim de conta da Cons tuo eda Ise io de er apts por aguaswe Dance AZAMBUA 2) Diritorindividunis. Se em tri polit hooves axioms fm dele esis ode que sem Iiterdde cil vm iberdade Fl ‘ie nfo pode haver Demos. Esa ¢ agua so sndnimor de serena pelo ovo e para © poro. Em quale reine pestle ‘rts Ierdades concdidas, toleades. pesenteadss pelo, govern, aquinto nio Ihe ausam tnvornor $6 2 Democrca 1 90 leap, 4 aus € 0 eto da bere, ¢ wna so nde exe sem sobrevive sem 2 ontea. Ses inimaginive um governe dene. eo, ave por defiio € um gorerno repentant do pov © poro nko tveseTiberade par masifetar sua vou © eo ‘opinido pla palara, pla imprenta pelt scat, peor pr ids, pla eles. Em verde, menos dor seiior mit 4s Democracia erisirinm se n3o existe esa liberdade fens amenas. Iso ¢ hoje 80 cat, mesmo pra 4 eters ioe eta dav camadas popoloes, qe aio valiia a pia cat ae Coated, nfo sek deemcnstio ember gue & condo de pe imunini « auentidade do epite democtitcs qe 0 ot dirs inaiesivsexige Ge todo 0 ido 0 camprimento ‘itrado € lea de seer ders: pr ino Montequte elas qu @ Pinclpio wll ds Repsbla& virtue, CCabe aqui asnala, + itr incur ou mal informados, sue as endian Pacem in tre € Mater #f mop conten tm dousina exata e ples sobre of disc © dee do home sa ocedade demon. dre ctl. Toss os que pocorn 2 vedade na cin « na orf politica podem aat paletee de Joo XXIII: "Sequese da gue» doutinn por nce expen € ‘onpative! com quslguer regime setuitamene demon (Pacem in tere 38) ©) Govemantseltoe peradcemente por efi sive € lie, libre dle ott, & qae tran postive ral o cuts flemento eseecal ds Democrxias + degnaco. des govern flo pore. Na imposibiidade de govenirse ditamente © pov dep homens que em nome de deve orn. tele sepse te. {TEORIA GERAL 90 EerADO a emacamente a Hberdade, Eleger vem do lati ligne, be. cer € prefrir uns ¢eaclae oats, « ee to picgico de Abaco voliso ett na ina da liherdade, (0, Cureteh = Determiner soci tt bets humsine pi. 87) aa eleigio dos goreraater que 0 poro densa se podke egorenar. que se ma sobraia poplar. No intrvale at ‘ig tem dito somente de sprovar ou depromae,siiat, 9 fpr, protsae. ates dos Sepior de opiniio publia. A liter ‘ee deve scompsahae todo 0 prectes taiter deste + props. ands dos cndidacose do ato 8e ota até + tparcio gene die sfrigion manfeadon. Se. wbernia popula se masifats melee doe gvernante eva tambien coneretizar se na dotiteio dren quedo tis merecesem 2 confiangs do dlsiorada, A deta. sra ‘pomivel pelo mancnto imperativo « 0 real, que jt examinees ‘que palate at Conetviies ni conigamn. A rverbibade i, tem de ser teardada 25 se eftva pelt nfo regio. Pot ‘ao os mandatoreletvoe aide pazon eter ¢wlatvamate cor tor ¢ as dager so peiddias Nem por in entetanto, fea fr goveranesimane » gasiqer penaidade. A vepele veemene 4 opiaiio pila € cpus de rata 4 contacts da bho dos feveennie com a vontde popalie ou determinarthes 2 tensa hs pontine dr cargos que cexpam. Alqumas lglg pe ‘ite mesmo aot prtidospolcos caatt o mandate dos dep tas on senadores que lege Deiramos de tatar, por engeans, dt cuiasexteras de sictnca atva ou volenta 4 agio do goveino, ca seas im vrot de fico be disor gorernamentai, A sbiaizfo persica don govenantes dot de dois mot x Primero porque + pose do poder ado deve ser defines nem Indica, "E wm easiamento de tadiio wiveral, fondado 4 exeritca nivel, que or homens io cortompiden pelo po (x. Vendo que of onto os sdoram, tle termine por aera 44 mesmoy pensam valer cm vers maiz do que of cutee” (Gwurt Mill — Le Gouwrnent cepa, pi 169) eta4 pager azaunusa esioamenton jt tevin, spcamse sobetado 208 membros do poder excativo. A ele, st 0 poder nfo coromper, oF exiee ¢ Gopusta, O volume # + compleidade do tabalhe, meltipiado las prerapaces. ob sero soportis longo tayo por homes ‘rerplonaleente fore, meatal « foiameate, Em geal dept ‘de muitos anon j6 nfo govenam realmente: algoma "emintnca purds" on madiccrdades dnzenas govenam 3 sombra dle E edo. por um ego inisent ou inonecers, iene #8 Inurase prio a0 income pba « af0 mais previem at io tes conus de ro dees © segundo motivo & que dispondo 0 Estado moderao & o tot eo eficentes meior de pennsio lina « de propegseds se ete 0 govern ¢ a opindo pba se exabelce oma dicrdie a permanente «grave, 0 conto somete pode we demoaticr ‘mente tslvido pela subsialo dos goresunts. Estes. no eu se democrico, devem siz rperamtantes do. povo, e nfo Bi te pretntagio sem reponabildade, aadonads Ieal 08 morlnente fom 3 perds do mandsto, Reprsetaio maponnblidade 10 ineeates a wena democio, pois eae expen sun eis seo, 0 constimento pope (Quando estamos da opine palin refeimo-nos,abevada: ‘meat, a0 dever © posbilidade de os govemanes& conbecrem iaerpreasen, [Na Demoeracia ingot pea fodo 0 pode. orm smeimo o poro. A sobeatiapopelr nfo ¢iimia: 4s nem dept, em em cog sf de orgaizagio politica, Tem linitagieraatenis e-mecnaias 90 eitema deme ‘iio, pis ete ado & apenas © goRetD0 pare 0 poe. mn € fiacigulmeat, para a pesca bamana, que posi dir inal rit Se oma imbia de todo em poro saprnise um 36 di tito individual fundameatl,exiguita ipo Foro + Dents: {Ga "Oade quer que o povo taba tsado roa wheraia para saa Sonar 0 advento de ama diaders — e inflamene ino ato ‘mais um (ato aro — att meme © dembfilo mais feverve Fu {HORA GERAL BO ESTADO ws tanta que um tl regime nfo & demoeric." (Sertosi — Teorie Demoertica, pig. 282.) aes eviae epee, damos como inl ante pio 0 ae |i toh expono. quando tates da visio de pode. (Sop op XV) cline araenendo Lino, ditamos aio st inponivd 2 rat Gee nom dado somento sobre alguns stunts todo o pore sta de acordo com 0 governo: mas & ables: ‘Bene provi gor todo. povo ete todo 0 wpe de 30% do como governo saber todor or auator. Uma minora dor. ‘owe ex sempee «oe ea nfo win nem accstha 2 scbresio otents da ondem socal, deve ser reptadn, A oposio € 90, Clrmentosalutar no tngime demowrtico. De reo, nfo ot deve te tm apn» opogh"no mio eit de pan, oe ha nciedadeselatvamente dearaolvds, €natoral que. ante (oe problemas » tte, or formem corentes diversas de oii, Sifu ern om pron cuando wo pond ¢ lance Dat drome que alo Bi Democraca sm pluliade de favdes, Esra depedio de tempo debater 2 bipoiin polit Gre eontado seminsca do “partido dic” ‘Acinic de pin «2 ico eae ele alin deserve 4 elo pola sons par evar qv on prods mot {temas opin afore no lndenismo, 0 "50 a ste sna pion Baw i je rt reed comprento doe deers «dito indus, eas Saeeaimeate” Denwcacs »tormicae ma comola medica 1k wuiin do poder alo deus tambim » pei wma cl equa canine oe oma Sader dr [A competi etre os patidoe contribu para aiat © police de indvidues + tae ¢ logs com ot gorenants Bjscuses# diloge peoporionay acs palmentares 3 froma, fue to a les «a0 Exava + concluso, ito as ci € tr decen. (E- Well. op it)Compme, A Democaia nfo pia de ines eoeivas pans OUEST fr o que deve. Sin “demitifeaio™ common sve le € digna do osm « itsars homers se igno dt ‘Mas a Democaci, para exis, mscmits do conseeimento 4 ‘al do povo. pelo menor ds maiocs conideivel do pore leo ‘ao sguifca se indipenivel um conhwcneats “atic.” Jo tine: omer politico € piv de poucon que poset fo tengo cbsvat etedat« lie muito. Pars quae vies mo Demecran ¢ pratcla. basta 0 aber empirico que ¢ neice ‘aca vive normalmeate em saccade “Ae ida © crn 8 ee to da scedie sio fas gue tim de sr leads conta ‘Um nimiro eda vee maior de pesous toma conbcinen, dot continents dios: © que penam ¢ statem forse ied ‘mente importante paca as quater de economia © pita (6 ‘Aub — Patologia Soc, vols 1 pag 14) poi alate deisvo para aexsténsa da Demers got ‘© poro aqua, « qu ee pean ¢eera qu asin, Prs aie se «promt. 0 regime demcerdco equr apis inecany bibitor de eps, conics e aemimeatos qu be jam fave vis; rquer a exitincs dh mentlidade democitea, do "hows enccatices", com 1 coandinca « 0 cemportameate que 4 De aw mentaldade, pote, ado que dizer confrmismo « pi fivdade. A Ita e dian € ese 30 rep, mas spe one ‘die interest ¢ oledacia."E ercerico da Demecadh a mice deve logo divers e posioe diwonans, comport tna vredade moe de pesamenter. © parte da wdacho demo. tia deravolver en tpo de mentalidae que i ae snts con fos a0 ter de ajasarse a divenos mains suis « divergent” (K Maohim — op. cit, pig. 177) uses requir infeem-n facimete outros, cae casio de leagars 0 staat Néo bauer spree eal oposicio violets ante pees ponds do povo. Att eto ponte ets condo. deere db ‘TEORIA GERAL DO ESTADO wer ioe, mas refercse 2 uma stuagfo grave, Quando 4 Demos ‘ia nko conta com a leldade du meivi des Gdndlos nd Ista wolata de dates. dir de raga, confor teigine etenet ‘ pexmanents, fanatmor de tdclopian, diverse lplacieee x sacionalidaes. «st os graporantginicrsJo poderonn, » ‘revnént do regime no pode dura. ¢fandoas mute mel, me more ebsiuido por ema dada ‘Agpiso Da segunda dads dete clo pata ct formant san” eater esradon sche a opiite péblic, Nesout {i poco tem maida maior ateagio. E aatoralmens, quate 4 valor ds into pba, as opnid io. divergent Ente 4 gue the nega valor, a a etn, os que tepam Dek ‘mecca, Bi um ponto em que absoatamente todos concord 4 Democraca nie pode erste t nfo extir'« opty pion, Queriamos também afiemar que onde existe opine pac, site a Demecraca. Entrtamto, nfo ae deve fcat or slo 4 tives posbildades, que so 0 pmo dea pers. Un looge epotamo ciestiio, a8 tence de pert, de popupinde 3 loop ctrl, (ver © lite de J. AC. Brown, tom eet 4o) tales consigam fabs interiimene una “opin pabley tttidemocrten Amnon, pontm que se gett ase easel ‘om ss paiva, ont opingo miaipuada Wendenconsment ou inposa mediante procs compusives, 250. “opin” Esa ‘pie necesiiamente 4 iberdade de impeeos ¢ de plata. pors 6 fndiidvo acinar as informayies Ninguéo incest oe ¢ bem dificil antes propaganda macs. Mat fora dos tines tothe € talver af neo, leo scat ema ood ‘mixima de Lincoln: "Uma pate do povo pode ser engeneds to oo tempo: todo o poro pode ser emanado por ster tee, ‘a todo © poro nio pale er enganade todo v mpo. Nio camer no exaptado otimiamo de afirmat gut 4 of fio péblca ation prtescin sempre a Demecacia Ma ¢ Terdae evidente que em qualquer regime, onde nio baje lite. fe, ndo bi opingo pba tem Democratsom Daxcy AZAMDUIA CGovwnar pare eliar 0 bem piblco, Em sgor sia da esica mengonat esa condi, pis ela € eatamente 0 qte dir Ainge av formas pormais dx formas coroptae Je go%ea0 “Condises para 0 born fucionamento da Derocai. © antgn ce vecadeia 2 coaviclo,apiads aa expriéa, de que o homes {abet en ado tom condi pra exer etiam ‘redictoe «compris on deers que » Democrats augura «ext ‘Ea fasten mae fins gue 8 coments svialintas arene fim conta 4 Demecra clsia. Hoje € costo enivesal ave em tin minimo de bom-star combo, na aac de lito, evuirio e babiag parr bos parte da poplagio, » Demecrada Tio funciona bem, € um arf, que sein isl weno fom de Frimente. Nov pases subdewnvatis 0 tpime demowrtico & i exo, ima temativa geeron de elites inteteas, mat quate Tempre ado psa de ours legal pa ligarauias de toda pice “Tendo em vinta a Demosraca quse ica em Atenas, Arist: tee ise quo homeam w peee tabular para vier, no pode fe um bom cdadio. Montageeu. em 1748, antecpoa 3 peli Tan da stealidade, “Algumas emolas que se fam a om o- Tham gue oe ache depido nar rent a rabeitoem as obripSe b Baado, o geal deve proporconar 2 tor or cidadios uma bncoca asegeradn, a aimetaio. vetso convenient. € tm gineo. de vida oe no aja socivo 4 sa6ce” (Montesquieu TO eepito dos ei, exp. XXIK) ‘Para que 2 Democtadi nio sea om ato jrico « asa pats verbalizaglo de conicioe polos 2 maicria 20 menos 00 ovo bi de ear péaima do sive que 2 Decaacso dor Distr { Hemem, das Nace Unidas, procamon em sw art. XXV-1 oe vrtode bomen tem dinizo 2 um padcio de vids caper ét oegera, a a esa familia sade « beret, Hnelasie limes Cardo. westsro, bia, assitinin mica « ot sevicor indi Planch e dito & segaranga em cao de deempcno, doen, vatger, etie ov em ontos uo de perda de min de sbsis: daca em Gaconstingas alheae 3 ua vente” As duns enc Car jt ctaday arnt ee condigies minimas de uma org | | | | | {THOMA CEEAL DO ESTADO a ‘bo vcoeconbinic. propia 40 tstabeletimento do resin de moe. ‘No e™aeio, ob 9 atrunto ocorem dais pars demons: ear que aioe stem condmicos tormam 2. Democca ema fieede nie em 1917, data que no stem capitalta “os mo- Algor exravo asaliiadosof0 de (modo esmagidos pela po ‘recs que nfo se podem preocopar com 1 poli Eo amigo vero ov Wcnen de misturne vedas © eat, ponte de tornar difisl datingsie onde edo unas ¢ oe. OF Flacevosasalindor” pescopavan-se mito com 4 polit, 198- tego fot aves onde op comanisae w apsiaram « apSiam para fost tautbar d polis ¢ de goers mesmo. com excs0. ds Unit Sorta das demain popular. onde o longo sin tio das mass proletian deve sige 0 gozo de uma feliiade conple ‘Uon minimo de inurogdo eae camadas popolara & também condgio pars 0 bom fanconamento ds Democraca ¢0 reonbe Cimento do eth em Qoe 2 maior das legiacber eps 0 disito do wote don sealfabete, No nivel de istruto. como no de a enna wcondmie, € fil ear ema linha divisra etre 0 or Enecsirio eo que aria melbor. Mas £ cto que a alle (fal ¢ 2 edacagio abet a todos € congo indsensivel Pompreensio ek pic do ree demociico “A sutcidade inetd ¢ meal de govenanes é umb wm equito eaenal. Dis muito ban om juta « solo: © (gr ot horas pensm do pode € em dos fundamentor do po- Ee Podersmos glour 0 aero diatedo: que 0 povo pens doe governantes Cum dor fuadamentor do bom gover. "A cho pels mains confers 2 “leiimidade jorida”. mas em sempre 45 sutriade politic, que deve ot princplmente exdem mera. Nio postive ignorae que gealmente Box parte {do pove pens mal dor fowsnaner "None se encontow 0 meio (& or gowennnes sem de moralidade eotareente speior 4 tnéda do poo, Sio eponas « oxglhorr como oF obs, 08 tsais precast, tio egitar quanto ox outros € mix ogo: ee330 DARCY AZAMBUIA os. Orglboos jlgam que o que deidem & necasramente © ten ¢ elem que o muor intr da comenidade to de ot tt somo de, Egosta, srvim-ie + st prio wh 0 peter de servi 30 bem publi” (J. Lely —-Didlogo de heme ¢ Drs, pig. 154) Se ot homent tives mais sso ¢ menor ride, pentane com sis tleincis dr goreant, prs poise st ma to anes comigo meimot poise ing filiofo + eccoge cima sitado também ensina: "Os bomen ti needed vive js tos, mis € tio iil egtndeem-ee con pasnen uns sat et cotton. Os mas fortes explora ce mar face: mat geando #80 isto, ees abordnados normalments no oso « nda segue ‘em de or explendon Como 4 mice parte ¢ ortho, eine «asus, exer of diits prprioe, dts 20 minimo ov po. ios devs , em contapatida, rages ct deve det tae ther edo 40 minima ov disica™ Ulby pig, 152) Seis dewabido, ¢ fluraoeia stride par tater age ds ree, que campee 2 todo 0 home part tr «pete, Man fos gorerantes como tl i qualidade tigidas 130 em cone: ‘dase poderam se coifcadan, come exempta. ‘Sevidore do bem pbc. os govesants nfo tim dio de tina instruments do. pode pats fie de ite peel fo disco, quer m tate de rurzn, de glia ow de presi. (Os governants oti gualmene 0 dito de govtnc tm po. veito de wma cla, dum partido, de sms capers acon de uma rpdo:" (Code de Morals Poltigs, at 29" Obra pw ‘lads pela Unido Incrasdoral de Estodor Soca, Mabon, 1957) CConvém opie as eadinat pnimias 9 ge» prictgia ideal sol esi. Os gorernanes,gerlmeate, alo eam ‘nen sio mows volestaraments A complesidade dos prebleeat 8 ccustincas € que ot levam 2 i, ¢ meream, pos, tle ‘ca propordona 3s icles gue tim de entrar Alem 4 gue els como tedor 0s homens, procsram spain plane ‘prio: uma opinifo paca exineia vigilante de ther TEOMA CORAL Do ESTADO v1 © gee denjam, sem denimeato do tem pis, « podeto tet a stoidne seca pas governs bem © democatcamente, nto de Antigo afosima ensina got toda defnigio € pe Benes geue cama de mites dacusee Pore ie wise it exten, eo rurunas geando bem intenconates compe tex corgem de afostar amb or os, Do qoe expuiomos ¢ pose ifei uma diigo compres sia ¢ extensna. Comprernsra,porgeeenuncia odor € 2 le rntos cwendnis 4 Democaca!extesina, por abranget. nnd ‘odor, pelo menor o maior niswro da modaldade Uo. eine emocitico os princiais Etador que 0 adotam, Néo ¢ ers ‘in, poino conbeimeato claro ob t cbtim sledonsndn © gor ‘foadamental« scfieando stpecton secundicon Propemos eta defies: Demariia #0 sister politico om ‘ur, pars promovee 0 bom pica, uma Constnakdo. eager dios indicus fandementls @ hilo price doe 90 antes poe sufpio unica, « sto « lmitaido dor pode ‘mee pluraldede don partidos Dude logo cnvém ciareimentes,geveindo 40 menot al me tpare conten enttva de cbier umn formals Tati concn do conto de Decca, Nio se menciona Tiealneste © poler judo, que alo st indi ma eS “leis perioiea dor goverante”, A ominfe aarente apenas, jonificse porgr. aa dourina «as organiee so conuitaconal dot Exador demociton, + testis tin Aependinn do. poder juditio um aiomaunaniaemtate 0 s alede também explictasiente ao fato de que © po 4 exetivo somente £elsito 0 regime peesdenal no dee sewblén ov cleido. Mat. indobitsreiente, no powetno. pa lunesta o poder extuivo repraen » opiiio da muon, de fir indtameate de logio pope, Esecicat todor ov po exer do mecnismo demacrito tormaia » defincio longs, em taps de rage intraladan. por fim cbcars, Plas mesmat rates ado mferimoe o contol da cost:3 DARCY AZAMBUA amenaie pois a Tia dees distor, sar Constuies mode fas € muito exten, e nem todor aio emia § Demers, Por exemplo: A Constiigio do Beal ¢ outs delaam di tor individane + proitigio de pees de mort, asia el ow nar foras armadat ec Nio oe aegiva. no eaten, exe taca do rpime democrico em Exador onde ees dite nia fowem reconhadon, (Or dvetor fandamentaie. no convenso geal, so 4 liberade de pave, de impress, de peasameato. de eens religion, de Tecomogo. de reniso, 3 igualdade pease» Ie ¢ oon got f= tormaram siadaimor de reine demowtio. A einigio peoposts aio poseria se pris, & “operacionl” tno statido socolepico. Tomads como tim minimo radonal de fequbiton poder, em confonto com om sirens polit, en tifiar 2 Demowrca,ertfiar ou aio aut extnia sua ‘A Demosraca também nfo et perfea. Obra do home, elt fvolut aa histéria com 2 paclopia dor indvideos « 4 et (ie soiedaden "O homem 0 Gnico animal gee pode aborcr: "Todo 0 novo estiio que sige deo satisfto « perplero: «esa mesma perplesidade imple-o 4 30" far em busca de nova solutes” (E- Fromm — Andie do He ‘meio ssl, 0 proprene da elias ¢ da tcnologis false: pemitam 2 pita da Democacia dees. Esperance qut ‘roduza ama eenica pela qual ja pose a0 home tovenat ¢ goversarse an bead cantrove Xxtt (0 suFRAGIO NOGAO DE SUFRAGIO. VALOR DO SUFRAGIO. NA- ‘TUREZA JURIDICA DO SUFRAGIO. SUFRAGIO RESTRI- ‘TO E SUFRAGIO UNIVERSAL. DISTRITOS UNINOMI- INAIS E ESCRUTINIO DE LISTA. A_REPRESENTACAO DAS MINORIAS. A REPRESENTAGAO PROPORCIONAL. Nee eB nia polite 0 waelgio tem doi appcos. Em wii primi Iga. 0 satigio ou voto ¢ a manifesta do amenimesto ov aio suctinento 4 una props frit 10 lator. Nox democrat divas, onde © cididfo decide wbre 32 quatée de soverso, 0 sla sigifia » proraio 08 3 rpc vacdo a deeemida wedida, € 4 forma pela gual se masifeca 2 ‘piso do individu sobre stanton gee pendem de aa rose ‘lo. Now insieos de demas snide, como 0 rfendar, © veo poplar ec. 0 sutigio tambim exprine 4 opiilo do ‘Eideo sabee 3 questi que be &sobmetia, [No regime repeetativo,o efi € procs legal para 2 de siqngio, pelo ltorado. das pos que deve deempeabae de ‘eeminada feng, dumadas fengea erat Ann se acolhes for membros do Poder Ligslatve, 0 Preddeate da Repébia © uu suoridade. Em lingnagem da democracy 0 rfc fo € 0 mao plo qual o poro deigns a pesose que deve go fernar em nome die, com sees enti Sob ete appt, o sfrgio tambim ¢ 2 manifeacho opi slo, ¢ 1 expresio do modo de pensar do er. colo acontct,os Dancy AzauavsA democracies, poi que, quando ele vota em ma deter ‘mina pesos, manifesta se tarentinento i ddan que ls pede reazar ou defender na admiaistagio do Exado on no Pode Li Blatvo.Seposto gue ada candidate ae ergs tlie tea cs ‘ropa a execu, em pontes de vita definidn mbes gore ‘5a pile, o voto que 0 esitor Ib di exeena conforms ‘om ests pootor de vist. & umbém uma deste sobre madot, ives de ttar oF problemas de govern B + cnpinizgie ptt ‘ia do asentinete, come © dfs Hassow No eatanto, nfo wria azole considers 0 sulégio como # esto perempti «weeds 60 individ sate tdor o# Poke a politica, condi juries « soda, «at filestics que 9 oreo do Exado modern efest. Exigt una tal epee oo ‘ada ior, seria tema osfrgio impotied pas se don ciadion, Porge, pondo de pte celts expec sxcepsionsis que en eapcde oral pois nedadef et ‘msiota ds individeen nio pode dedicat vo wtudo do poke ‘at de goreno para terse slagdo des wm jee Senate © ave & care sim, & considera gue ete tem bate icenimeato ara caer pesoar qo pr wen combate ¢ oniade, sam capes de bem govern, oor voto fd expresio da confanga que als dpe, Nese senso, fl coe ‘azio que Hinrioa dise que + repeataio t+ oratzago dt. ‘configs do detorado ns idivdecr leon De onto lao, 0 sfeigio signif também « panicpugfo do individso a vide do Endo, demons aio 5 0 ma inet ‘elon dione da socidadepoltia a que petence, como € ain 8 coneretiragio do sea dito 4 x fnte cern, 4 Inflat bo po ‘eno, 3 emir epinido sobve seston gor Ibe concerned mente, como nofon Adolfo Ponds, uaa conta do bones Tua conta o egies despsicos. ma neazo do poset stow. Jato dor seis «wma afimagio do pode abesato don pov. (- sale — Fl saagio, pig. 18) Acsiando, como 0 tnico zoe, 0 priscipio de qb o pater paleo reside no poro ou ns aac, sugis€ ems connie, TEORIA GERAL bo estADo as a Iori, «0 meio ntcrniro de ese poder manifesta oe tngio ¢ a dgfo do Endo, Wie de Ente os advessor do sepine democtitic, © met ies mo ente alguns dos que 0 acim, tem migide c= tie srbas conta © slegi, mottaade-Ie os vcr © ote fice ‘Alpi primviameate que o povo aio sabe exstber ot ho ‘mca sis capaes para 0 governa« ctamst cor de inivucs eminent que amas foram embrador pret elores ow Que syreetaram is elder aio cosegiram ge Sem conteat 4 vrdade do fato, rspoadem ov defenores do ‘oto qve muitas pesos eminent nko so Inbred nase Pore, por apatia, indies oa ongulho, a fecham em som "ore de arf” ese aegam a coe oe res ¢ leona ot in stmodor ds vide polit, Outece. que ado conmguem ser dete, ‘even-n0 oe sas deft prin ¢ ao 3s ust quaade, so decoahecimento da satarers humana, 3 fata de tte simpati outs es, 0 eitrado nfo wots mies porae nde concord com ts ia, apse de eepctarihes calor t » probiade ‘lim dso. €eolodar mal a quetio ngat que 0 seg era 0 cio nflivel de design espacidads, pis ningoem airs gue ‘deo mia, © que se afiza, sim, que, de todos ws meios pre ense os homens mais capazes pas 0 overno. © suleglo 6 sce defetuoso, Sense, ejsmot: hi tis ice amis pace 6 reschimento dor cargos de govern: 4 deo,» heedtaridade Or fora A hureitaidade,peépia dor tegines moniraios, & no fas 4 entregat 20 nso 4 ectha dos goveraanies Em is dint, ‘ano pode ener wi tei bom como ain pesimo re 3 ts ‘ak chs de exemploe.E hi ainda 3 agravante de que x rh af0 ‘los equ. mavs tei, 0 ovo tn de suport fos por malts tengo ov eevee se. att de fora podem lene 40 poser homens excepconst € goon, mas sn a expeesio merma da searquia que wna mole36 Dancy AZAMBUSA de bec comma nctms de call dow gvernntes ro Ingio to gope de Estado. Era um convite permanente 25 20 Cursos conrpindore de tode epice 2 que se apodersem 40 fovea, totaando © poder ado um iasrumento de orem. mat Ae sorte peraneate Dt tts proce, pois a eo, o sutigio € 0 mais ait el, pit €o que apeenta menor inconveniente em ser pet (0, Co mais conlrme soe intone da scedade.o:mais cl Jauatieel de spefegeamentor Alem de que €0 dnico realmente Geaceriieo, Pou at maioas que degem podem eae. € eam freqentement, a8 minors de qualquer mores eo mje tambon ao ero" ning ¢ infalivd, NSO bi sociedade ae hum individeo, eenbum grep, rabuma clase que pom prt: fender estat sempre com 1 Justa ¢ 2 aro, io € om motivo fara que todos moran ou misoran jam tolerates, modes. for e cicunspee ianlete, 0 suftgo & wis condigo encl da Uberdde, Hi sempre oprasio quando 0 poro sft a aplacto de Is qoe Consider init. Ora, em tor ce repints ino ve pode da, mst fonde as kia slo fas pela aioria ds idividoos, niente fica redazido 20 minino, pois & wma minors que cone. drach masa ke vigente A democracs, pelo slrgio, tae dim fui 0 mero dow que s podem consider eos pola Iie pla politica geal do Estado. E rata empee 3 mina + posibiidade A, pela propaganda de suse iiss, tornarse maior, mediiat 1 lee politen dominante « abo see mais opin, DDeatro, pot, da eaividide humans, code ao rept pe fats, que 0 sftgio repeseta ainda © menor mat, incom poravelmente mais pefectvel do que qualquer out. (V. Giraud we cre del democrat, pigs 64 ew) ener, oi quatio muito atid aa doeinn » aces ‘idee juricea do sutgio, uns coniderando-o um dio, foetror um fengo. Or que 0 comndeavim am toe baeavarn gerlente aa dutcina da sobeasia popalt € THONIA GERAL 00 ESTADO 37 x oxigen contatal do Extado, © voto ea om dic igi: dual imperil einen. que perenia 2 todos os mem ‘wor da comunidad nacional, Esc orente eigorada pelt con- gitar franguie cide contra 9 abralatismo,ploiara 2 ex todo do vote «vin ale osimibolo da ota conta se 288 ‘isos ds nobreza« das dest. Ontroe doscinadory, avos Hy trie cise, vam no s0- {eigio im foncio sale nS0 um diniteindvidsl.Pois que (¢ Exado e¢orpanizou sob 0 eyime tepeeatative, 2 uns abe ‘eer at fanger de governo « obtor tia 4 fanlo de dignat flo voto 1 cue pimiron Cerlmente pou simpiticos bias emorics, so sree quanto 3 eapaiade dtr, resingin doa sob vices cites, A primeira orrente, pleieava 0 vaso rivera: 2 sponds, defends 0 vadgio sit [A dlivertnia pees aoe pose @ intr, ¢ ¢ quis anise 9 aeordo, quer an donna quer is lilacs, em consider © ‘oto am dino wma fangio ou dever Depende do poato de ‘ins po gual le &examiaado (Quis todes or dics sho deve ¢ fone. se enarados quanto 0 anc, O pltco poder, por exemplo, & em dio, que pa tem o deer de exer de acordo com 2 I sb pena de perdélo ot velo suspense, Asin 6 sufiio. (© poder emana do pove ¢ sea exerci Its pelo con- seatineato d conse colitis, Nlo podeado o povo grease se ‘lament, designn pelo oto agckes que devem gover. B un ‘ito, poi. do individu digas a8 psoas que deve err Ot corp dees, ‘Ro mesmo tempo, porém,sendo mcr que haj govenan- tor diqndon plo voto dor cdion, como @ da esta do te fine mpeeatatve, © iodides temo deve de maifetar sat ‘oatade pedo Yor, usta feng satura ¢indapensivd 3 ore ‘lao do Bando. Posco imports juiicameat. 0 conaito que x taka do sa- tigi. Se ¢ mdi, € am disito que deve nr exe: w €338 DARCY AZAMBUIA ‘ums feogo, € uma faago que dere cbt + todos os ciddion x- ize de valdamente manifeat sa opnso, pos © poder poet no contentimento dot fadiviace, on polo menor dh moira en Seta Au pice Consist eat les que thet ASR." sui, sinds que imran ae ida igual ‘Sioa din doutsnas do Contato Soc, ndo dem od ‘ito de voto a todor or membros da soda, A pines grande excoso foi 2 dan malbe, eilo qoe tacit logo teh po em todos ot pores sf bom mentee ainda, Or hgiade res Revologio Franc, tm contradigfo com a ine de ig dade que pergavam. partic do aroma de que rocdade det ter digs pel mse sent, ain itligenter, mala pete, lor melbors, por uma elite enfin. B o que m denomins Set io cerita. Para dacobee a elie doi itis foram adoade 1.2) sho mais cpus ot indvidne gee pomem bens de fortes; 25) sho mais pam on gue pow main iatrego, Bo sna do cen ato, do voto erito peas conde deferens ou de Intrgi, Plo primero criti, ot era elatores 00 lito o individ ‘que pgavam impost oa que peream propiedade imi. St ‘enbam oF legiladores que» pene dn siguea, al de permit 4 isstesio, que & imponivel 3 pobrera, dt 20 indvdao ma tempo paca dediarse a0 endo dor problemas olicon maa apego 4 tera, amor }ozdem « repo 3 Ie. "Urn pla goreande or propecia — diin Boiey Ang, digindose 3 Con. ‘veogio francesa — wth au ordem sada? agule cade or nfo ro- rice govemam permanee no etado de masts,” © suftgio resto pea instragio basari-te mais ov meee not mesos argementon Nio slo aeitivas de modo sbsleto 0 cittoe apontdon, ‘quando exigem como coadiio aera 3 capaiade letra ¢ posse de eas de fora einstresio secuodiin ov wapion. No 1 pede prim, negt que o individen, par ter ple cpaidade TEORIA GERAL 00 EsTADO ne palit, deve sem for aivo no eabatho cil te at ins frlo. Po iso, sind hoje a sia dar lee nega © sto de voto ace mendigee «sor analfsberon Os primes por ‘2% vrendo ds cidade pibla, nfo tim condi de indepen: ‘inc par masifotar lvemente 2 opine: or segandor porgoe. fo sends lr nem eeevr, mal poem intr de vids do ado « wtiosujtr fra na ceatso de ot ‘Rot poscar, 9 Exadoe modern. 0 afta cst fo en- & enbiaigo plo sftio unio. A expresso aio € tem ‘era, pols por etcgio wniveal ado w enende que abla ‘Bene todr ox membrce dx socedsde polite tsbam dite + ‘ott Ela signin qur 0 sufigio afo sd resingido por mot ‘ede fortuna ou de ascimenta. O principio do safipo eave. {Sl admit + exigincia de ear conde, ma ear condges nfo feproeetams piilegice de gers oa de cae socal. Asim, #0 ‘alder cr notes or locar, or condenado por ctor eimes fe, Poem se iiss certs conde que se refeem 30 tmp 4 roidéncs no lugar onde indvidvo val va, saber ler ee fee, fo see meng, Dentro deus lini, deaomins-e usivesl o mftigo porque the tende 2 ampliarse sempre. abangendo © maior aero po tel de inivivos com civtto« intervie a defo do Extado por Tio do voto. Feo que a den com o roto feminin, Dette ‘ito tempo, nor povr mai aiantads, dicta se» gece do ‘Geto de voro he mulberes, Asesitici ft Tonga 3s eampanhat feminists que 9 plciavam « podese dine qu snus Glimar dé ‘ius af leat adotsram leancameate 2 ipualdade de cicioe ‘pales para mbes on exon Nao ee ans quot urea, mat Seplesace soil € polite, A pectendidsinferioade ds ma Ther ado conta mais com maitorGfeaore. Vases sm, de pit pea pais a sung socal ds mull, variavam or costumes # oF Peconcitor. Dei portm. que » liao uisrow. pats 0 ‘eri dor distor ci, + metber 30 homer. ra de puever ase ‘edeoem, con ete, 48 tia rests contra 9 80 fe30 Dancy AZAMBUIA Doras A prt do safigio tem lerantado inimeas que ap * tere ilealdaes da ce diveron sistemas io Bia” ein que procoram do 66 aseguar 2 wrdade « 2 libre do voto como tabi apefcartbe ot ios de expresso. ‘Quando at wate de lege um individ, de preenchee um 45 ‘argo eltiv. como por exemplo o de Presidente da Repiblc, ‘Eicldade nto tho yrnde, 0 wtema € majoritii, ito & ence ‘9 mais vorda, sinda que 0 comptdor ow competidors obte ‘aban pouco mesos ea Vote, (A legdo das Charade virion indidaos puta viios argos cin problemar de mai cif salogfo. Em rigor, todor or at ‘devin vou em om amare de peo igual Be vapi »preee- het. Os Parlamentor moderos, povém. postem algunas tt: far de membror«fanr com que tm ector ecalha «vote em Ut eats ou quiabetce somes do sta wm proceso scons, BE porque mda, ao @ sensi eprat que © etn abet ttezents oa quinbentt penser que the mergm 3 cafang pare dlaxnpenaraqultfangees. Gales pois, divides 0 pats em ‘irconacigiet om ditriton eltrais« etre de eada Um des. daritonclgem urn pequno amero de membro do Pacameato. Maitor Exdorciaram diitoe pgoenon, de modo 2 er eto fm 26 depatado em ada um dees, Sio datsits winominas. Ete stems, se permite ao eétor eer am fomem de xa confang. {he cle conbece puoalente,aproent 0 iaconvenitate de eestin fie o Bocgoate clitoral « de cat excel depends etre © tleto or elton, que impiem srs iaterase Hala 20 candidato ‘ge se quer dee. "Act powcon 0 stems sninominsl fi sendo subwitido pelo de tia, mn gbe 0 elctor vols em vie nome, spondose entio datritn atc, mai popelone, Bo promo gealmente 240 com era exces, * oer so sistem sino, gt 20 de ia. dade ETE ewe comidcea etn o qe otin maori Seuadotba tot an vege 3 prec, se “TEORLA GERAL Do ESTADO am tums questo importante: + rpretntasio das minors, Pace importante dor Gdadi nio eee nenbam candidate, mio si0 eprecatadat no Primate, E 0 fato pode assum propor de avisina inj. Soponhave, por exemplo, que em um dis {eto devon sr shite cinco depatads. Dez mil eletcres de om favo rota em cinco nomi, nore mil elton vot em ou tor cin. Plo sistema majoritii, cto eétos or cinco repre Sentaner do der mil elt, « ee nove mil cre rotates ‘io egem eae, ara asgarar wma stpcuntacfo is minora que em andes so de maces ea de mules de eons, invent Se vsion proces, de que ctatomoe signs, pis © wa etudo ealizdo € matiea de drt deo ‘entre ct mas simples figura o tema do voto ado, elo qual o lion no. vota tm tor ox candiatn 2 deper em 48 Gincie, mus om am mimeo menor Sere tata de deger 3 dee fputadot por exemple elitr 96 poder votar mh quato. ‘ste modo, fen sempee ua Yaga. que 2 minoia prescerk com qualqar admieo devote [A derantagem do voto limitado & got se ssequra repens fo da mini ndo segura de modo justo ¢proprconl. No Provo exenplo que cites, + maloca eleena 4 canddaton, apondo de 10 mil vote, «4 minor, com 9 mil vote, elgera ‘Um spundo sistema & o do yoo cumlative, plo qual ada tlétor donde de tance vos qeantar tio or candidsts 3 eget {dite ees voor de acordo com sus preeénian,Asim, ten fo 5 vega a prenher, 0 eleltoe posert dar cinco votes 2 um 36 ome ow tes am « dot 4 onto a2. Dase modo, + miner Gleolando suas forat pode deger um omero etivamente propersocal de canidatoe. Se, pot exemplo, ea conta com Uosido aimero de seins, eer acemalario seus voto «Um candidate, que asim teh mais probabidades de ser eeio. Patiado derate moto tempo, o sistema de voto comelativoae Dance azaupusa, fem os mamos deste dos anterior, slim de peemitefeder Plas quai 4 maioa pode aseahortse de tals ae nat o entrees as raps sem efit pltcameate 0 Pisliment, Qeando, portm, bi sis 08 cto partidos. o Palate se torn 1m fator de isaiidae. de inde «at de perigo part o Ee omens OF SHERAS gb Finitavam a aunpuae a eres inpde menea de uma foga que apse | Como © peipio seine seperti. a eepeatie opr, Sonal & om sistema peretive, no no sentido destomitr & we proentago ¢ sim no de exabiir hatmonia. + cdo ¢ cor rapondéncia seis entie a sosndae € odes fo comenter ian gee ‘sacioal. Mas, devem fatcae ouvir por ee, {antes proporccnal & sus importace ¢ © aa tlstoa seria o que permite s rprnentayso poperonn de we (sa opine OF sistemas eeitoris que peocuam ralitt se chino ako dmados de epesenosso propocondl, ou sbstindamroes Sto nomeromy, sgoar exremamente complador oe nea ‘empendos, d autora de matensticos, equcem aos conbeonen to seus, A ion das aagSer modenas enh ‘Proporconal «alguns stem sega tin gr cende ea {ecfo, consgundo, pratcamente, fot gue se tepearnn Ss Parlaentos todas a orents de opi digas & apes quan 0 nero de psoas goes pons, ‘as apereeamento. do regime sepeeeatatvo, pokm, ao & em inonvestne. Or Pulamentor secs pea R. Pr sean ‘emolas mis tccamente pelts, to Parlamentos see mai is © que toma 0 governo diff «2 eabrsio dos Ie oss « desordenads,imposibiitando mates ess absto Oe wean auras € de uma orietgio defiida a winds des Pea Biblios Quando, em ume mio, hi somente dis ou tie pon dos plicos.» RP, Tascons com vantage Jucibec oro + rproentaloCcavtruvo 2xIIE ‘A REPRESENTAGAO DE INTERESSES A_REPRESENTAGKO.PROFISSIONAL. TENTATIVAS DE REPRESENTAGAO PROFISSIONAL, 0S CONSELHOS ‘TECNICOS. . 1b um scat ¢ meio, © maior douinaor Av ‘Serretge seta Nacoot de 8, Sys asim ome Se quar eso ie, tu mas, ua nin oii, ocrnten toe Cee pr pn in de 19 Leetive on eters mn o8 ee gu Ten datas ovis punta, by pn i Can que conpfon © nevinmte +» ris de an dae Ge pers ine aida undo nae Fe nce ele sere on pr no cobs otro Gh tt om gute de omprente gue uo qtr Tic w expes 0 dog ei dec Cone o Beno tn denne a premio yl, ao & 1 baw de an eet tomb nore po tna dese spot wo Line, ae Bowens eo {Sm sve win yond tabard ods nen oe ore fae Lh eer peta ‘Um dalatnn« amt qua mela vin Seanad, i ao cose eprarnin pica © minim de que sem #0 Smeal mm sopra, Pl loser sea Tar incon pels Geo gue tena proporna fm -TEORIA GERAL 0 £57400 sas aude em miter pss, plor esultaos infrtitrs, quando ‘lo anisquicer « noun, da aidnde dor patlamentos pics, {nega no mando wa novo idlo, que coaton com stu cates € (eve of seu apts tbe: @ prlamento eoadmio, 4 ep seniagio profision. "Boe novo sitema, que ao Beal etron uma ver com 0 nome tirade mainndo de "represent ‘elem, com rato, deominat echo interpcagies difeentes. "Em remo conine em dat 0 dito de elegr deptados 230 apenas sor individaor «ao partidos polos. mas tomb 38 28: Senin profisions, 108 fairer eontmiten e Hance, 2 indinta, 40 comico, soe operon patie. 20 tabulho € 29 Capital ts sindator caf, poit 0 sndialimo @ hoje uma fr tno de swocago que aprepa dede os emprgador de armasiaho tos miicn, advognos © profesor, Pea a democrac clic, ante 0 Estado oindviduo nab sna watidade mais poesia ser cobecds, nem socedde nem ator. nem gropos de qualgor espice. Somente o edad, ¢ fm eadio, pois voter Or diets plitcs eompeendiden 90 \iecto fandimenal do efao, cram exdusivamente rconbcios te indivdvo, coma nacional, como pate integrand nach, # ‘hia, surema « peta exptemio ds sober ‘Cedo, por, comesaam alg epitor mais stfeegor 2 des confit t's ducer dese prvilpo do cade, O que scbrerado (Rime o individ, agunient se 0 que tbe 38 Sonoma, mio € SStealo toa de membre de uma socedade pola, de id (io de ama democrcia ov sidito de um Estado sbolto, «sim fos modo ¢ or wor moe de Wa, a sa profisio, oF sos in Ceewses Plo menos, en uma sieade dulzada, mas Jo que © Indivdoo «ot pido, alta ae suas expences econdaics cr grandes trots « sindston a podkons empresas que move om wie tm dinbsro« milhaer de homes. Ho 0 qu move ager ado io concepts poltias nem tos abst mat ‘titer conic a fora formidives do capital edo t+a6 Dancy AZAMBUA batho, Oo indo © oF paidos tm dito de fn ‘prorat 20 Pasamento, por gue gato mesmo dio he soci prisons jo Intent mater sho. fee ‘peemo tots da naa? Se partido dial elidel, 0 mpubliano « 0 monagtiea, resdvs de ieclogas que pana, npn dm i tera elitr, elerm eeptotate ants meat 6 oes a tri ¥‘pclton, 0 comtca, be india nada hege ‘ue inplionam visionm soda! "No ko ape o invidon «oy pris plis que cone tice sme no: Bb onror deena que lems safc testa stent do efi ss lo on groper funds ee 4 comuniade de Snteaes © de tao. ty aprpinenes oe fins. Se nor quires aprvimar do del qu dee clas tod + mprennato polca,w Geacmay ase Pa, sents. 4 sepenentagio de todo o smear de ids seco Preise clos. 20 do dasa deta pls Inve nk Poronitente Se fo meme dos deen pads, te femblis dits pelos sep peciionin” (Deput == Tae th pie 753). No fond, uate de uma spo conta 0 menopiio dr presataio polite pelt dates mais numer ds ote Aeris Sem recat ae 4 screen de cone du Tne Mid lo de modo alge iia ova Bach teow raliza «repent de inte pu one trabilinae 2 aletaa de "esr mesic fe selene Rechte: Blatt pecnizave come wm ceive meeaios 420 tine wprcentaino +o amigo masdo opus fo ae ts princi © ode conan, Mas fi sem diva 9 sn HX gue o movimento em fair 4 tpemasio proftonl w torca une pane c pesos tecrnt, Dentro ie. podemse ding vie tedines Un 2 extrema eu, &formad plo sade st Gini ime mes de mada sbstre es pris do Benes {TEOMA GERAL Bo ESTADO we Ani. “8 pci bine » demon oma pe ener tek asf Sena pen pes nc ol. Or He trio nea tv epson do os po Bete Te oni fren gem fr conta fom ct do ny ue oso sami 9 ott pl "Pao, mi? par gu erm tas tease ets oe. g © pl ete for pecs. ayoduen do Bando pn teem Sek pret a i peer dora ws doin quo to nmin ra Boe eon pr lo wt se oat Na igen oo Fowp we ee plc neerg sep fons ‘lm upctmctsolcorkan, signa © go st Sir orareemas Et emee 9 mie pe ‘ua sats o Eanlo moto. Ao quis sada ra icin vf so ten fore ferme me» Ed Feta. castee nesta ¢ oop 4s (dae mie ate npn dodo tame Sites tan po movin tna sore a 9S enti ev cae count ttc pope fio ic psn em eos poe "aad io, em alge Eed, como» Ri ses pe pense de Sinsiom, en ut com 3 ii c,d sd ce nao Sp to polis 0 Baste coparv Ont conen mlsmodein,piia scma ‘Una in u,b moma Chath, ein ste sp sent fs teen Sr pte tn ha fess une. ous ado de Chats pl Man crsane tos Chennai, snes on ‘inst Cee € on eal ur po pun a tanfernae erratic dey inten, B ho fd ene ero pon a com pol Seo8 Dancy Azauotsa rns sm eons sade go com nits de lgenat “dos alam, alin da rnd jk ade» ecsidade de dat 40 tcnicos, aoe representantes det forts conti, ua par ‘ipa efiva a eaboragfo dati que atin trio mais bem fotos mat bem obetaiae Da is associates profinionss, 08 milo, confer is gtands foxgas econdmies © dito de seem ouidas¢ de claboraens m2 angio leglava. deendendo on sr intron qut sno #0 © intrese coe. representa, fora de diva, inti pond ves legtimes,¢ iin conta a qual aiaguém pode, despa: ‘amente ebelars. Sen aie ox exapto da tcora mara, ‘ee considera os Taos econdmicn como or dios € ean 2 eolugi das secede, ao pater raolve sear gue i lures wonton devam er admits 3 olboralo eat elm 15 asemblie logit, Nio serio, por cto, of argument ds democracs individ Hina os que fazam rewaelber eae iio Quando ve tat, porkm. de da 0 sinito de dlibeacio € go vero As asiacigies profisionsis, a qo sabe infinite de avid e pelo menos dentro do elo de die em que afl seat nov movemos, a expestasomeste pode st mgtiva, E io or motives © rates que efo so excluivamene de ondem to tea, mat de indicate valor pica « conc, ‘De come. podeselembrar, conta + conveiéaa on wldade «4 representagio profsional com erste deci, emp de ig ‘ade com a epeseatio pois, que o goreno. dem s4i0 ‘fo & matin econdica€ profisional. mat polite, 1H a iti poica 2 politica dos politicos, Max. evident sens, a primera € que ¢ edad de goveno, senha int tee condmice, por maior que sa. pode sropaese dito da dnegio do Estado, sem 2 peoficincs em qualquer tomo pati cular da atividade onsite) eapacidade para die + con pe ‘a. Coltsra slid © geal, expeitocn Jor anges pablicn co sbeciemo eato do problemas neceniade mana, tao, ce ‘TEORIA GERAL DO ESTADO 349 dio seguro, laguecs de vistas aids + ma itizente princi So as qualiddes eencis 2 um homem de Evade, ¢ ninguée poder dace que o exo de uma éerminada profiso, a Peiaiaio nn digo de eta epic de interes ecndmiot a htulo cue de fazer psu ages restr de dem fetal ¢ mora ‘O homem de Exado, o leladoe. 0 poco oa vedas sep cio do temo, & quae» ati do profisionel ¢ do especial TEnqusnto ste tem coohecmentos expecaiades sobre uma de teeminada mata «ve dis 30 execico de ume determina ai inde, aqele deve ter conbesmentos geri sobre grande mimeo (sons geese, rns obeear poe neohoma; equaaco em or hibit ¢ asewidade profsional,epcarae dentro do cielo Ge oma determinads rpcilidade, © out dicamente ent emt Coats com or mai varadoe¢ divs problemas, de orem «o- ‘mia, de orden pita, de ondem jus, (© expecta tem todo © sm eforo intelectual cocetrado sobre um nimero tedvido de quests 0 politico tem necesidade (& conserve 0 eopito abeto 1 todas a erent dein, 3 (ear slictagies,tendinias « elas soi. ‘Sem dvds, poor de tl eavegedar sio poss, slo rare neta aor mor mie santadon Is, pom, abo iafima aque Tas weedade, enn dato podera condi, sem flgrante abso, fer 0 nelhce homem de Estado fose aque que mente 2 dt- ‘Tease 9 am Geico camo de conbecmenton 2 oma lala pat fala, 2 eam profiako excl, ‘Mas, dexando de pte arguments de ordem geal, ontos i caja fnga couvincrate So pode ner sce, ‘Niagoém menor got Barthlemy fer ete do repreentacfo profisions! com cikter deci, demoastando, primo, + 8 Tmpecbidad, + po fis + on inatiade e pode sr pe fads (V. Barthlemy et Dace —~ Ted de Droit Cons.) Seporhamer ¢ problema que mais comment formolam ot deptes du epretagioprofsional ou de interes 9 eeigho de ims seenblda elon groporecondatcn © profisioni350 Dancy Azan 2) Em princico top; qua serfo oe fate seem epreentadon? Ar pf as ¢ tales mithae AS fendigit, a fecepenn Joes he ‘atio um 36 eropo ou cada uma chp ses tpcatnone? nda txtestioremida ov 4 In a ede eo todo rexestacto 5 pare? Os aeoation, ce een on Pehennaes {ero cada um sepeeatagio pea one 4 lvoue te goal ok seek deputadee? Taginese, em um pais grande, cis india de cde reido avinndo um spreeatinte. 20 menos + quanter mien ee © mtimero de dcputador nu Cimat. Mas, sim dt acne ce i cats profitnies © outce intereuen Or hte elt faction alfa tars. 80 athe sepstad! On wat ae um lei, por we opti, cons o iteens doe eee dos de pudaris? E 0 comico, como srt repeat? Or tas, vrejstas, oF de armatnbo «or de stagens Bese esis ou srparado? © ponto mais importante, pom. £0 seguine: os pats vio tia teprsentaco #88 ce oper tani? Eatio dopa ¢ ‘imeco dos tepesetine,atngindo a sfas impremoranee, ) Suponhamos, ao enteto, relvidas eas quae real ‘mente inoles_ sapoahamo detminader ov glapor ne ty io prorat, Como dost a rpreentago deer groper? Duss ‘a sindiato wen eeprentane sa toreat aiaetieente eek Ye, por ecesivamente sumeroiy, 2 tenido de ain al ae, bi Dar um adie de repreentnte poporioail ao ainero dor individwos de cada grape on proto, ow imports fesse de cad gropo? Sea inponitel eta aaligio Se lo aie operirosdominaiam dctionaramate; po eae, dasnoeas ‘amente dominaram of ptr «ene tt, os aoe oa planadoes © indica E como, em qualgeer proporie, deemiaar 4 eeperucio ss profes ibs artes « detifias? Quiator eprera {es 20s midis, aos advopado. 408 engnbrirn, tn Pines ae mises, ow podkrsed der gbe Um midco reptntarh os en ‘hates, or profesor « or gander? [io € if werifcar ques atbitaamente se poderiam cet teresa guste. tansformando 2 tpreaagie profeaeas! oh epraeatagio de lpumer profit, agavance shim nian fereao eondmic, 2 deiguldade que ¢ 0 vio treme oy ata organiacio cal, conforms apregoum eset advo: ©) Admiese, para agumente,reovide waste de gueten fem suelo racionl, © ganizads ima asemblds comps ae prsenanes is profuse inte Quai atstor de sun compténcia — os eomdmice? Mas, como dings, ma imenss mara dos ca. gue © hoteea a imica © 0 que € mates poles? Quate mine, wee oes ‘tio itgrdss no contexte ds mama elon made poles ‘Alin dis de daat uma: ou or tpentate eter poe rot profisionss slo epeilnas« tein ou nbe So sie, et por tera 0 principio memo da repsentagio rofaionl, «ea redaida 4 ua seproemagio pon enitos «apelin, ¢ 0 cso jasamente em que's tepeennnnts ‘rofisonal masa a sea inwldade' me 0 se prion Porvenura uma asemblia composts, por defini, de ep fina nas mai vsadas aidan tem competincs pea ns sci « role todas a quest? Se oe at de Une et sacs 2 aia, 3 ov eesti de Laven tt comprions 8 dius, € 0 voto dor midon, advoguton,slsore Coed tio de indncie citdins alo tem aentnam sorte L,Sce, os densi scompanhasem © paver dor eels coe ns Mas 0s intertseionbmior th, de fate ietxonives, € 8 ‘iia dor coe © voto das epeclias wis snulndg rox on mis reproentnts, tos de infers sniagonicn, E deny ta mesma profiso, 0 acordo aia gealmente dif ou imrneach 4) A verdad, porim. & que 8 ipreentgio pofsnel sae sera, smut. 4 clio dos melons enc €or mate oe Yimentadce de cada profs, Cada propo peofieionl oe32 Dancy AZAMBUIA ito, pela for indavel da coisas. € viendo « vou sem re, dente os wes membros. pelo que dmonstrem qualidade de Dolio. Nio sie ce mais itis percios acm os pefisionas ‘mas experimentados qur rcbem or votos mas asocgies espe firs: soo que falam melhor que empolam. poe oma ste de qualidade potas,» sipatia de sur conscion Es € umd afimatia to confrme 3 piclogaindividaal«coletia que po esr verifiada. 2 eds paso, poe quem s der 0 cabalbo de ob secvar 2 vide dis asocingie, de qualquer nature. “Mas, spoito mesmo got of eto fone ot muthonts tenor € ‘opwialstat decade profit. gui inde orveatura experéa. (Gh em uma profrso habits 0 individao 2 ver umm bom leila: ‘der? Um hibil ecco, um agile exetimentad, um gul- rico de nome. ado. #6 por in, competnter em poles ee 0 fato de que maloria dor homens politics nem tempts am moridce lon vedadnen ides que or Gresian oral, ‘ignorinc ¢ 4 desonestidade de muitos que se arogem ito te iigir 2 cous pba, ndo det» werdade de gue 3 tn paliiea nfo se confende com 3 especalizigo em qualquer pro: fieio e que st qualidade de am homem de Enad digno dee some AZo sio as de um especie um teico em aSUtos a (alas oe indasriie Seo stem ateal de epesenaco. pela impereia edocxto das muss, mio aproeats garantie segura de ligio dor home {ptor paea 0 goveno, dsl alo we segue » adosio de wm sem (gee. pels sua peop nature, ae Fecionsne bem, degea pre ‘Gumente cx que ado to aptos part © govern De resto, 2 soma dos interses particulars das proses ¢ ds ‘pieudo “ls” ado conan o ince geal fin primal do overao € do Estado, Biss interes pustules s8o incon fire quando = coneliauem. mri pata 3 rains 0 psi io se preade dase com iso que os representantes de ro fuser « interes no tearm nem intigtnanem rato, TFORIA GERAL no esrAD0 353 que sia indvidaneinepszes de beet see 2 malo. Pessoa Irene, aim to Bone como oF rpracatantes polis. ‘Mas, forgosemente, os representantes dos grupos de interes \denifiario oc ines dees geupoe com 0 interes geal, Os ‘spresentantes & apclr,sncramente convietr de que 3 falta € 2 maior gues do pas, nclamacio para ea todos oF tovfion mimo so prelizn de onto inteemet Os indus Tatas, conidrando que m indista et 0 fru do pas. fio Ie para prot la que bom podedo levar 5 alas tods » eco ‘min maionl, Or rpeteatnte dot foncionsor pablo in oder, simp got posite, um aumento de rnsimentot m4 Ie de omameat, alegaado 0 cto ada vez aioe da via Sobrtid, ein de temer que represent dit profits ot procese spre em dermento de um grupo social considera © dor consumidors Os gue s asian. os que deg do oF Prodan ear su rages mance team em conta Const ‘dos. Nio tae alegar que of prodtors sio também cose: ‘ides Ao indesvata 0. que interes €ganhse mis der no fw prodto, so agricltor mas cinco, pis wm « cute n80 pas ‘lo mais de um como coneemiore Eh groor inti, como © doe Cunconbie. dis profier bic corte Ee esaram em permanente calito COM oF seus servgoe na proporgéo do aumento do custo dos produton ‘A primes consegiéed da eragdo de ums Cimars protic, ‘a, com guais posers aos de uma Ciara politn, svi ait finds main “Tata de daser" eguer one conta autor oF ‘rapes proisionsis organizar ena area ofa paras apts tee opeiios «putes. sem sesuados tis pen anos, ¢ sem ‘elhanteiitigo. O grupo strreera o rpreninte.jengia- oo a umn mandato impersvo pura defn exlsiva de inte tess finan « econdmicos Banhilemy conser, com rzio. 2 repraeaacso profsiona356 Dancy azanausa mse doutrina om marcha pare 0 bolcwvumo. Pats Hasson, “indialamo maar a liedadepolica, ou a0 mence 0 tepie Brlamestar.E um tlo dia puca mat 0 sndialome, nee ade impor ums Execaivo forte, como o Presets dy Repables smvcicana leo dctamente plo pve ¢ iaponsive pects at Cima" Tete Se em doateian scondeatio da repeentact pro SERIES? fiona com poder de deliberaio &innplie ¢ eka consiional doe pr gee 4 wataram lave sind sas conludente © ato mais impeevisto foi o ds Consitugio stent de 1919. Na coositsinte de Weinae viram 3 Tae coda as to € age esos, pro e conta, a eagto de uma Carat eeta pelo wl io peofisional. Or debuts wavador dem em concio e a 165 3 Constiugso de 11 de sgoto de 1918, asi wedigi ‘Os opcicin « empeegadoe deve colaborar kom oF pata to pk de igualdade na xacho dor sain ¢congen Set, tho, bem como no deeavelviment9 dit fora sombmay prde. ‘ors. As organzaces patrons «opeias «os eonetor po tt Somados sto leaimente rhc. + opecvos« empegadosdesignaio, para velar pelos seu ine fer soci ¢ scones, representantes qu fortatio os cu schoe optics de empwens, connor operon de dtc for sides nas reies econSmicat « um conto opeirio do Enade, Paes 0 deepenho de toda a Fagin ecndmias € pats eo Inbort sa execucdo das fis de solizago, cv sonathor. pte or de dstitae'0 conslho opera do Estado, reuirar-S6 a0 reproetanes dos empregadore« de outoniatesades pats fore ‘mar conelhosecondmicer de ditto « um cone erimco do Estado. Ox consthos ecoadmier de dite ¢ 0 sono aon rico do Estado devem st consuidas de modo que todos og ‘or profisonsis importants jam sepeatadey no mee Se (© goveno do Reich ants de apreentar oF pojtce de is got POR GERAL 50 EETAEO ass reer do conto econdmico do Eade. Este es tmbir ii ta de proposes del sobre 4 mesma matin, O governs do Raich, mesmo que nio apeore eas propose, deve submit 2 Pudamento, com 0 sa pareer © eonaibo conimie do Es {ado pode enviar um eprentante pata defender asses peop. ‘a pernce 0 Paslaments Eis 4 que seedzie 0 famoso “prnwio palameato econémico do mundo” —um conaiho contuliva paca dhe avec sob ters lei, com dito de inkitvn, ‘Veins. alim dito, 0 cho onde soca sempee a rept senaiSoprofisionsls devem ser repentdoe todor oe gree mportantes ms medida de wes inpoting sone € sos Quis so os geupos importantes, gual oii para lg de sus imporinis eondmica sic? Piro arise lgaments trains, sem reyes. ne erento, nem limites, nem sede, De resto, 0 oaslho tonimico do Estado nfo chgou a ext ti Fol erindo um provizoriament, em 1920, para crgaizat st reentaio defini. Sos existaca, lem de proves, rt pe ‘dia aboltamente apap ‘Nance ehegow 4 tr nem om connate conmltive. do Panlameato, que o ignore. ‘A Frags, em 1925, instcia um Conttho Nacional Econ co. ans on mens aoe elder do ina gemini, gaat tee 1 rmems infin indc IN opin dor toes francs, sus vide io dava marge sinda para neahuma previo. a 6 abiearantm tm que se mn ‘ina [A Bipasha, 20 prodamarse repibli, pt om foo 2 questo as eepresntgio peofisional. A comin de juan, pra por ‘Osco y Galada incembids dered um pote de Const so, ne con. 26 lado da Cimsr, eta por suspic waiver ‘eno « wert, um Sead eleito por visas ecard dls. 1 comisso ds amembliaconsiuintesabercn nove pojto. ‘wimindo o Sendo, e land apenarconthor tens A sem356 DARCY AZAMBUSA da omit spins no ao ftv edo ge wea 18 conselhos técnicos. es is al a sorte di eepreetagho profisions em wan pis exja Consituigio, em su ago 1 delve que 2 "Eee € ume ‘epiblca de tabalhadores Nom + mentaidade acntuadamente tect das cares eposhole admin + repeentaso profi sal. (V, Jou Augusto — A Representgdo Proisonal nas De occas, pig. 77 « se.) Passes, hove um . pat em gue a reper poison fc ingame rsa, com» cogio dew Clara come ota excluivameste de erent de ssns pecisiona Foi a Itiia fascists, © Estado corporativo italiano, : On, jasamente © exemple da Hein demons que 25 arbi teaiamente se pode organiza 4 spreentanzo pofsronl, ‘As eee conflergiee snd, em gue paticamente etavam enquadrades todos c tore do rno, indavam tm aimee de plo de candidutoe 8 Ciara Vejvse agora © modo intent 2 tetera ialan ditties caer Contes mana dot aeons ne ene strep pio ie % 8 enero sao on nds TT Cfo tan oe ede © pir ‘inte ae ates Canto said sone on Canter scat So pe # oi —— : x Cents ao pas ampere tine ts aon CConfeerio.maional doe emprrsdor opie. doe Ceanpores manos € 2a ess srecseeons 59% {TEORA GERAL 09 ESTADO 337 CConfeeragéo saional dor empresivios de tasportes te errs « navegao ices 7 a CConfdeagio nacional dor emprgidos «operon de ramones terete € mavegac interior 4% CConfeeagzo coma beocsria 3% CConfdergdo maionsl doo emprgadcebativos 3% CConfoeacdo aconal ds profes Tibenis anisiat 20% [io é prasio conbectr a fundo o ais para watifcr gbe seme fita de 13 confedeapes de sndzatas nfo eto iniidas rodor profs, E » proporso legal dos eprsentanie, ase vain 32°20 por cemando pode deixar deo também cbc, ora Iteando em conta © nner or © eptal,oraambor ot ore, hinds ro importa socal « caltual como € 0 a0 &a th iu ¢ aie clevadn Sen supine a cosso Il. a8 © eine fans ine. fora de ton Grids aeabuma das confederyies testa 3 percentage que The comb, ‘De eto, Hts aim orgesizado, © Grande Constho Fa igo 3 da eerids I lor podia Iie Sremente ince noms estanhos que “teaham sido etidos” « ion formar a tepeataio da Cian. ‘Com tev. a fiaybo da percentage ao € 0 tno vido: ais- iio, € complete por parte do Ex ‘Asim, #28 ivndigSes sos dis decominadas “cla” rofiins «groper de ites tim mareido de ror os pit {os imprcais 2 moe simpatia alo ar, © mat iid con evo. at suas riindaaer polls eneontam € enoatarSo 3 fist vva reste, oir davam om conseqiéads anigis fneno Uiberdade politica es dkformago do Exado demexei- Tico eigiado em se lat oma teocaia devirtands opr ‘a bem teabuma das vader que alga com todot of vss de Tin depot econmico ea fi ea de wer, depois de passat fla sanguin, ¢ comunione ov © fase,Sethe Btw acrumensos.¢ ands oor que aia fic eo ler. 40 Ido da innidade de todas at tents aa & repesntagio profsionl, tim gerade 4 sonrigde de a Inadminbitidade oa psa connicaondl, Sepcse dat meen ae ‘seabema das iis objetivo que a carcteeam port a open Yeiads n0 aperecamento do tpime rpronsuion? Prose que a tendéncis predominant, no ato, ¢ da isa ‘seacba profisionais 0 nso de rpesnardo, nfo porn » ee governo, isto & dar 4 repeectantes don ines soos Or goe preconizam tl sistema ali que + verde fal ede da weprertacio profsional € permite» csaborye, dea competi, & da anita, ae thaioe« wpeialas tos co selbor do govern, par quest ks win mares, mais hente far porasto mas ease ‘Seb tae amet, nfo hi divi de que» rpretaticto profi onl we aprenta com melhor ttloe pers tar neato Sendo 0 Estado 0 ceo poco, o wa poder de mando, ot eat ton poicos « adminiseativn podem ter compara nek ‘#04 volition do indvidao. News, m3 vonade, 1 pcslogse co ‘uma diinguc quatro fas ements» conan,» hbo, + deisdo ou ralgdo ¢ exert Na conto apace 0 objcivo vid, frma-se + imagem ov ldkia do fi » ating. Na delbeacioo in Samet. oot cian ¢sutlamem A datooge foe ‘radio promis sonnion, ee tt me nnd ieper se € opines & encontiam « 28 entechocam. Gren, fort or easy exepeiosis« anormaix, om ii, ov sentiment, oo ‘onpleror afeivo-intdacuais ermisem por tent « impor te. 2 2 desio. 0 momento em que 0 eta sve agie pore 08 Suede motive, dts 08 duals mincen. E eguese pot fim a ‘xecoco de um ato ou de wma sede ato gue podem prose daraete mito tempo No ct. por exemple, da angio leita, © procezo & peo fundanentetemsbante 1A concepsho pola & inition em matin Ign, € 4 conapeio de um cx objetivo + ating de uma ecnidade sender, de ama wpe 4 etsanes Segue» della. oe Ho of dates parlsmentre 2 deisho que ¢ 2 votasio no Bate ‘mento, « afinal a exenglo pelo Pode Bxerutivo ¢ 0 Judsisn, Oa, tates exstamente de permite 4 pistipatio das aso igs econdicas« poisons por ae representantes, a cn ‘applo on inivog, Se vezrs a dela sempre, ¢ a0nca 8d Gintama exeugdo. Or conulion ccs, componton de pro Fisiomls, dado o seu pacer sobre os pojeoe de is poedo smeano ter 2 initia des. mas nfo trio into de vot la, tomo a Cinara pliea Admitindo que» sepreetatio prof tional se compoaha de homens competent, ca im na sua Dcialdede,af0 bi nega» convniaca de vic ies opti tobre af Tei a stem eaboradae nfo romente pla sa comput ‘ia as sind porque repeetam intzower que 4 Wd val ange ‘gue devem se adaidoe 3 opnat ‘Um exitor francs consteuu wes plano gel pata ees mods lide de repeeeaagfo,qoe vale spent se cada ‘A represntacio aio daria Tuga ama semble Iweando em conjunto,« sit uma amemblia compesta de v4 oe conse tenia «eter dvdr em mee (0s constboseepteeacarim repecivamente a agile, in isa, © comirce, a1 profi iba ¢ 0 fensionasme. pe ico. As ses crrsponderam 2 eda epailiade ntdnmente Tinie360 DARCY AZAMBUSA Aim, 20 constbo de acuta fovea as ses de ers honiclers, clare induct ete No costo do como, 38 seb de armariaho,feragens, drops et. ‘Ocdnaismente, cade seo a reonca sepradament, mas po- cin eeunie-e com ovtrr ser do mesmo coho ow de 8 teor: quando, por cxempla, ama sefo indus se copie de tm projto sobre certo prodete, tanit-seia om a so comer- fal coverpondente: O conto we seunnia para tar do arto fue interne o conjato da especiva profit € todos ox con {elboe em surmblia quando etivesem em feo iat a ro= ‘ugio e do eontuao em gal, Desa sort. sobre eda projeto de leurs pote! ouvie + opinio de um ou mat epee, sn do para friar que pes ¢ option se fan fepreetar om cad eo, As deiges dos epesentants seri fits pls indicts, “4 um dipondo de am mero de Yor igual s0 de seus com ponenter Se uma pofisio toute visio sndicton ates dep ‘Ho proporoaslmente 30 nimero Ge suncador de tha um. A ‘mara formada aim, sin meesramente Seaton, mas 0 0 feoconamento, pocando-se por so consbos, nla se to aici moro, como scone no Parlamesto. O conslbo podea {mbm enviar um sepeaentante pease 4 Clmara 8 perane af Cominiespalamentars para defender © posto de vith don in. ‘ewe conten « profisions Em esos cxepeiosis, of On tsthor podeiam ter dicta de decide, quando poe exemple 0 Prameato aprovaic una ki af referdum da proSisio 3 que tls dictamente angie ‘Ao lado dese connor prfisionss, devin ext um con sath legisatva, formado po juss de tconhecidosber © ro: fino, a0 qual iacumbiia fever todos of projets textos de Ie, 4 fia de darts wma forma jaridcs peta © conslbo eg lav teria ema angio, ef neaasea, de ecimae a eis dos de- (tos de orem cnc, que 2 dando pelamente fz to fe iene pelo aodamento dor debate ou em comsqiteca de ad (Ser © roprenier no tate {POR GERAL BO ESTADO 36 [Asim organiza 0 novo sistem legistivo, marcha do pro- ceo oho tdit mat compladss Apreseatado um proto de hi tt Palament, de imeditamente enviado 20 toxielho 0 con Senora qoem fee e eter diebuido 3s ste competent ‘nto em am pinto detrminado n50 mito longo. apse 2 di onto « modifies, 0 conslbo devolve a9 Palsmento 0 po jo defstvo, Darante ee atipo, um memibro do costo {lative acompatha os tabalbor fim de ceaeer oe epee fants profisionis sobre or pornos de orem jen 2 fuagio. do projet. no qaadto geal da lpi, Voltndo 20 Paramento.o presto ¢ enviada pst comin, paste 2 qual pode Compacer un eeprsatate profisional para defender trabalho € o ponto de vista ropective. 0 que ambi pode fe fier prante-o proprio Prlamento. Da comisso vem 0 pre foro Plkaiio «for emendado, pode nds volar 208 con on profisionsiss fn de que estes se pronenciem sobre a8 Inodifiagea Se 0 cobmtho profisonal se confomar com 3 mend, 0 proto vai 20 contlbo legaivo para 2 redo. fal nfo se conformar 00 propueremendas, volar 39 Par tim Neste plier, of condor teicr funcoram arepadce A uni inorporota tees da foto de dois ou mais Exadoe independents pare formar um soto Estado, cnservando aqui arenas vieualmente a designaclo de Exadou 00 tivos De fto de dito or Exados ai incorporaon deepen ou cone, ‘iugfo di nova entidae, e somente om ingagen proteole368 ancy AZaMBUIA squacdam 4 antigs deignaie. (Qurtés Lima — Trois do Es feo, pig. 131) ‘A Gri-Breaahs & ama moni do antigor race da Ingater, Esa € ‘STaieoio: Qaiso peaanente « coatatual de Estados indepen eae gor sane com 0 objetivo de defender 0 terisio ds Confedergio ¢ sunguat 9 paz inteor alin de outros fialida- ‘de qe podem ser putea. Em oni, para tingle eos obje- tivon acceta om organizasfo permancte, mar nfo fee 4 ‘bavia dos Extado conderadon. que apenas se obtgam 2 xt for em comom cara foniSe ou 2 exechlat em enor determi Sedan. Exar fungi geramente st releen 20 Dit fnteraco- ‘i, come cist de paz € de gua, condasi de tmtados. ee. [A Fedeoio om Estado Feleal ¢ 0m Estado formado pes nifo de viros Extadon, qoe perdem + sobwasia em favor dt Unido Fede, a qual spare ssi wo Dirsito internaional «0: smo um Estado sinpls "A eon jue da Feerasbo de Estados € sind mais comple. sa do que a da Conedeaho, «ema eompangio etre amas 2 format de tide, ematando as dfeengas. sexilirs 2 compre fo de ada oma [Lapeadelle, em os obra cada, asin expe a fern exit teate ene ea "A Confoeagto € om simples pesca de Disito Pablo: a Federgio € min do gue uma pesca de Dicéto Piblio, € em Endo sbecno 72!) Ox membros ds Confleao slo Bxtaor: ot membros de Exado Fede, nfo cbwaste o stlo ¢ as hoans que conser ‘am, alo sh soberanee «pot consguintt, nfo so Exados. ‘Neste patel, + opinifo do eminetejuista mio proce. Jé vimor que a sobirnia aio ¢ um canted esenal do Estado, ‘veemor que or membres de ua Fedeario io calmente Ex tad, {FORA GERAL Bo ESTADO 369 3). atividnde da Confeergio Hiita-se 205 neon exe os A sutorade do Exado Federal abrange o¢ mycin exter: “4) Or indvidoe, na Confdeaglo, gnréam 2 macionatidade doy repecivn Extado. no Estado Fede todos tim uma nao talidnde dni, 2 que deoee do Estado Fede 52), Na Conledeaco, or Eades ligase por um titado, 0 omiaio do Divsto International: no Exado Feel or Estados sto ides nfo por um tatado, mat poe uma Consitio, & (Bodo que o Estada Federal ¢rguado plo Dito Consituionl 1!) Na Contlernio, Srgfo cosfedeal & uma dita, veda to Congreso onde a cider 80 tomas, como as rane “Eplomiias, por ananinidade. No Estado Fedeat © Glo cen teal ¢ um Paslament em que az decir st tomam no pela le CEplomitca da snaninidade «sim pea hi paramentar da maior 0) Na Confleraio, cada Exado guards sirto de ac so, pode compet © pct «stars, No Estado Federal, nfo hi ‘Gecito de sno, a wnibo € peptua, eo Estado que se gist ‘epaear pode oe leitimamente congdo pla foga da Unido & permaneer 1) Ne Confedragio, ada Exado tem 0 dinito de nue so, de oporae ie deca do Geglo ental. No Estado Federal, 1 deer dor érgon enti so obegatiries pa tor ox Ex {ador meboe. ‘30) A Confseagbo tende para 2 Fedeagio ¢ Brtado Fede ral pera Exado wniiia. (Lepadlie — Droit Cont, 50 e san) "As trezecolbniss inlet ds Ams, 20 se emancpaem, for imaram ma Confideio, que logo depois se tansformou em eden, ox ata Eeados Unidos dn Amin do Nor, A Sai Grea Alemania igalmnt, pasaram de Coofedeacio 2 Fede. (isko, Atsalmente afo exiktenenbuma Confedeacio oruizad eaooa Ali das alana, que pertenem 20 Diet inte Gear. cosa, « dae formas de unio, gue aabamor de370 DARCY AzAMBUsA fzanin o Eaades tbo vem bias, be Neo ngs destruc oe snc Etat op. gp ah gin tnt como enact» xt he End lowe ov eiscben i pinpas feo ‘lem «0 poner i"vamligtm, lo come date + Idle Mia, Enado ‘tem te tai propa Conse eae iat €shneno «pau in prone teats ia no Ende sotto Sita cepeyse Te ie rent ‘razon € una cps amino de indeed, cme sine Lap um esate ene» cole aes 1 vial om ito He pus Fagen. A Sa ¢ 4 Renin de 18569 878. Bulgin, Se 3 90 fam Ennio ros de Toit © proto ¢ uns aio hide et ie Exon ti spin om ciao «fae wd pce as owl, Renita ls iene pees Stem Enqun © Edo mal ete sean © Dito iran format male one ek ate os soe ate Eres gual ame a a Ui tt aaa ou enous 4 Traee CO eB caPtruto xxv (© ESTADO FEDERAL TEORIA DA FEDERAGAO. TEORIA DE CALHOUN, ‘TEORIA DE LE FUR, TEORIA DA ESCOLA DE VIENA, NATUREZA JURIDICA DO ESTADO FEDERAL. CON. CCEPCAO POLITICA DO ESTADO FEDERAL. DISTINGRO ENTRE ESTADO E COLETIVIDADES TERRITORIAIS AUTONOMAS. TERE A Teta ds Fedegho, into 6, 2 coniusso jor Fete de do Exado Federal a soa ino, at tli om {ee 2 Unido © op Estadas fedradon, 4 staczo ey su ain: so de cats colviades estonia ¢ vm doe problemas de lor complerdade. Que ox Estados Fedrais eistem, que nfo ‘onfandem com as cates formas de snito de Ess fort Se fos divs. Acbacibe porim. a caacrtasjuidcas ¢ qr. do que divide profundamene as piste, dando margem is mas ‘Antes de examinasrapdamente as principis deatce dat, fie sora trmislogs do Estado Federal Chama se indfeetemes, te Estado Federal ou Fedeasio a en forma de Estado composts ‘ Exadot. No Dinito Consitaconal dor pores ameter de mina também Unido 20 prigeio Estado Federal © quand s empegs 0 temo Estado tense em vit patictlarmente soa Aides federatvas gue o formam. o Estee rnmbvon a Peer so, os membros fderadoe. Anim. 0 adjtive stadua ree ton Estados membecs, ¢ federal a9 Estado compost. 4 Undo, ‘ma I etd! @ uma Ie do Estado-membro, ema flee, fms les Unilo. Ao paso que 0 advo etre tm signan ancy azaunusa Seago amplarefeese ae Estado em ge 0 advo ead de- signa 0 que ¢ do Esado feeado, do Eitado-membro. 'A Uniso ¢ os Estado ako otros costs na dotsna ¢ a leslaio. dos povor smeranor pars inst 0 Estado. Fe. lal eo Estados fearon, pectin Teg de Cathoun, polio « etitr ameicano do. sete xix, foto primo a tar do Estado Feder em ‘kina anise pata meio. euipaando-o 4 uma Confeeato. Pie dle de que sendo a tberania tm aributo wencial do Ee ado, mama soda de Exador a eben alo pode pcten tr ao mesmo tempo 1 Unido aoe Eton: perenee Sel fn a cies Se poten aoe Exdormembrer,etamor diate de tuna Confedeaiio de Eades, nfo tistiado nenham Estado 20. vo. neshoms eetidade superior a Estador srcindossundo © Dineto. Se. a0 conto, erect b Unio, st anidade fede ‘ie aio sf0 Enador, « utamor dante de um Estado snipe, ‘Calloun proces mosteat ainda que. butandoe 0 Estado Fe- eal om uma Consituigio © 3 Confederagio em sin tatado, « ‘do podendo um tatado ente putes independents tansormar rt Ia, que & uma norms imparts por em pode sop, € fo foe contr qo, ou 0 Exado Federal w bea em um trata, 14 entio ama Confederagie, ou ao tom bus ji ‘A tora de Calhoun. divagada na Earopa pot Sei. encon trou ali gande veistinda, mas ditou veipior cate or jarstar gue segam 2 qualidade de Extado Se nidaderfedeaan, poe en tendevem be somente pode biver Estados soberanor © qe, Pt tencendo + soberaia 20 Exado Federal, 4 Unido, ox menor da Fedeagho perdem 2 qualidade de Extadoe por pdetem 3 robe. Tojo Dente of jus que proceraram maser 0 dems (efor de Cathoun sobre ergem contratal dos Estados Fedenis, detacase Le Par, segundo 0 qual a Federado pode as ‘ee histrea ¢ joridiamene de des mode, conforme ace dito ‘Sete federal €naconsl [TEORIK GERAL Do ESTADO an 12) © Baado Fedeal pode ease indopendentemente de um teatado, de doe modor: 12) Qusndo um Estado, sid « principio, ernsforma em Esnado Peden, ontorgando + sat atigas poviacas ca a0 toma concreado Ie partipagto na Formagio da vomtade da Unie oi o que we dea com o Bai que, dt Inpétio writin, se teansformos em Repibia fedeatira, com 2 promaliio de se CConstio de 1891, ') Quando 0 satimento do Estado Feel aio ¢ realtado a wontade dos Eston parila, «sim de om movimento 2 ‘onl, pacifico ou aio. Fol o que se dea com a Suka, em 1848, ‘or de Conleasho pon s Fedeagio, nfo obstate tr cn servado & deignaco prnitva "2") O Evade Fede pode rater de wm tatado femado en tae pelos Ends particles. Resta apenas demonsta, conta 1 aegientacio de Calboun, que exe tata pose dat vigem 3 Contigo que guna o Estado Federal Le Fer diz que @ precio distngee 0 conto do eeltado do contrato, que 2 eno juin exableids ao contato ¢ inde. endeae do meso corto. ‘O prec de formaio do Estado Federal pss asin por vi on Primer, Bi o tatado, glo qual os Estados reste formae tum novo Enado, de que serio membros ¢ sob cua dependenis viveio: firam 2 orpanizaio’ do. novo Estado e vabonm 08 ‘anda dabort 0 proto ds wus Constio. "A segunda fase connate aprorsgio deme proto pelos di vest Exados, de aordo com a Consiugio aniior de ada tim, Por fim. vem 2 viinca da Consttaiio federal com 0 fo Sonamento dor gor federal, Sorge asim 0 Estado Feder ‘tito dos Extador que 0 craram e fpeior 2 chs. A Constiai- to federal fo &, pois um tatado,¢ sim a conenca de um {rstado. O nove Estado te sea Constiuigio «sew gor peo- pice ¢ ot antgoe Estar independents tansormacam-se em (bembros sees "Desde er momento, a wagSe conta eea4 DARCY AZAMBUIA dem © logar it racbes de dominio « saborinaio ¢ o Disito ermacional ¢subatitudo plo into Pico interno” (La Fur tado por Mousel em Trois jardin del Eade Fede, pis 141 ean) Toma Go A Eucla de Vien. repenetads por Keen ¢ Vet SFne dross concorda com 2 tora de Le For, siads get, partindo de porto diva, No sistema witinio do Diteito que ara Excls detendh, cape cine © Dito iter rncoaal que €a onde jriia msi leva, supe, sodas determina as oats oxnsjeidae subordinadae Bai, DDireito internacional que determina o navcmtnto ds oxdem ark. dia sadonal oa etal do memo todo que ¢ 0 Eitado quem ete as outas orden jr pci » mesial 4 peo, Wiacial ee: Date modo. critdo ov seconde o Estado’ Pedal pel ordem introns. € 0 Estado Federal que detrmina as ‘ndens joi interns quando de Exadee os ses mst ‘© Eaado Fodeal & um Estado segundo o Ditto interna al: of Estados fedendor So Eaton geno 0 Dito nt Nowra, Sendo 0 Estado Fital um Estado de Esadon 0 ESSE ® problema tendemenal € eeabelenr at laser rc Fedrot, procs ene Unido « or Evtdse, problema ue fem vic fees Do ponto de vite do Ditto intrmconal, © Extado Fadel apacece como wn Estado simple. A sobernia tide ta Unido t flo or Exador-membrot, que nko farm pare 2 ordem je Fidica iteaciona. Dai por que o dito de repcsetaio sis pasa, 3 maionaldade, tet. 0 dito de poena © pat fe. € mia da competina do Uriso ‘Do porto de vt, prim, do Dito Publica interno, © Est do Fedeal space em sez aepecto complex, una unite de Ex taos. uma exdem Jordin em que ceritem © coopera doit poderes tsi. 0-ds Uniso 0 dor Erdos, ‘TEORIA GERAL 00 EeTADO ors Para or que comtidea soberanis como wm critica «- sexcal do Estado, € quenio stim 3 de exten como sons deacon Exados membros verdadcice Estado, de ver que ao ‘Ho woheanee, pois + saben ¢ ds Unibo 43 vigos que es, como Lapa, anpas simplemente act Eades federade 4 qealidade de Exadon Onion, como Bore ¢ Le Far, procaram rasiver © problems 4 otto moda. Tambén les consideram a wberninenncel 20 Enudo, mus arganentam qoe cx Estidorembnee nfo dam de ser Estados porque ptipam ds sobernia do. Estado. Feder fencer pra formar # vontde do Estado Fede. Fol Le Fer quem, compleando 4 tris de Bore, t2fon com sms seguranga 2 matters jriia do Estado Peder. Com sf (o, diz de. sendo + sobeania » fealide que tom o Endo de dceinar loremete a people competncia ¢ a facldae ot ‘idindo na Unido « io ne Exadcermembrot, patti que ete fo lo Estadce «gor 0 Exado Frleal# fnalmente nm Estado nitro. Asim no ¢. porém. Realmente ot Eaadon-membror do Exado Federal aio tna acldade de deerminats props com. ptinda. € Unigo que deermina » peipia comptince + » dou Exador membros, Ma, vontade és Unilo, do Eade Fede (qundo determina exarcompetinciat ¢ em todo mat, compen (em sus sabstnca « no sm exec vontade don Exsdo. ‘membros: on mulher, or Extador membros, pela propia eae. ‘Befo do Estado Federal, patiigem da wbstica « do ererco 4 vontade do Unit. Vesifiate ino, de um modo pete, staando pare a com picio don Sales fede do Legistivo peincialmente Ele ¢ Formado de dase Cimaraz¢ em ambut cr Exador we rpveen tam Ns Cimara tana, ropeetase 2 popelario der Estador: smembes, propordoesimente; a Clara alt oe Extadoy pte feolanest em iqaidade Dats sore, oma I federal &, em ne tac + vontade do Exado Fedral, at des vostade partis pam intgralmente ot Extador memosa6 Dance AZAMBUSA A Constiuiio fdeal, que fea competinca da Usifo dot Estados € daborada ov aprovads exprsamente plos Estados «, poms & linitgge que els faz an competiada dees @ oat toi (io bi argae que tosis de Le Fer € verdad, evo eon aspects, « que ta um expla active da nature join 0 Bando Fede [Not poatas em que ei falta, € de Bom avin secede que smoicas da difaldads, que ela teata expat, fo exten, dd ue fo se consider + soberanis um aactrinico wendal Jo Es fda, como pares tormor demonstra, Po fato de afo sem teberanon ot Extndorsembon do Estado Federal sip deca de ‘er Estados, pois como vines. 0 Dinito internacional reonbec ‘ifaca de Eaadon alo wbeaaon Com Mouse. podeseresumie ase. aateeeajoridica do tdo Federal: bi regime fdeativo quando a eoltividader men ‘os ttm facedade de labora ena Conan. peopl. petando of pinion consivconsis Gxador pela Unifo) coo: fram como eatdade datas mx formalo da Yorade acca (Op. de, nig. 389) A facaldae de ato-rgaizagio ¢ de antogovern, destvo dot Nites ander 28 Consider, € um don tage fade: rmentais do rege felerativo, Se ele falta, io bi mais Estado Fedral, ¢ sm am Bredo tata, Exe peiocipo ¢ acco, porém ao bavtante Devem também as coltiidader fedeadat ‘oncorrer para Tormasfo da vontade fede. paclpa 23 or rizacio dos Gxgioe cents edeativon [A wailo dots des pincipioe d 0 eraceinico ewenal do ‘egine fedeaivo. que alo exe onde wan eles falta imgpeso Segundo Ch. Durand (Le Bas Ficus, pig 313) Nn eoncpso Fandamatal dos Estados Fedeas € 2 dt -TeoRIA GERAL DO ESTADO a7 ams coletvdade mai vata, permantcem unidader pitas € 2 is dint, endo interes peopioe © devendo tr ot meiot Jeiion de ia on, tho paso que 2 concio cantata, dos Estado nition Mica qr fato da anido dese qropos humanor denon & ‘inc deum inter dni « comum, 2 fnwtito deinada 20 bem piblice,e contibsig ow apcio it ‘dens editadae pelo Eoudo tendo em visto bem pubicn [A mtvdae do Estado se prose mediante o psa ¢ of ecu 100 ino detinadon Quanto 20 pesoal (goversatr, fecionivios, agentes péblcos divers epcies) © Estado on obi gerlmente mane eo (8 nomeacio. Tanto of candidator sor crgoreltivr come 0 ‘andidnton aoe cargor de somo. so em grande némeco no! tempos modeoos. No eatanto, sz, por qualquer cctastinca, © mero de candidates aor arg ne dveson services public nfo foe siete, 0 Estado poder, seedo necitio, fer rca rato forado pars eas feng, abi thes emunedo aie. O servo mila € apenat um aipecto de dito inc vel que tm 9 Extado de recruit individocs pats fomsee secs ‘Para defenderse de inimigos interne «extent, o Extado deve ior de fora militar. Podendo 0 sevico ae, em evo 8e gr on prtrbago ds orden. scart 4 perda da vide pa © Individno, prea qo exe secrtamentoofende © mais elemenat os ‘ditt indiidasi: 0 dvsito bv. Mas ama compo ciitalta do mundo, vids ndo € 9 maior ben, «todo 0 bo sem tem o dever de scifi, io foc mci, pra ase fae 0 bom piblco dar geragie sanse das fauray quandoat DARCY AZAMBUIA rac éinjosanens aged of » sci amends por om pe {go imine. poe «inert Pa emuaor ntvido qo to 40a vo ¢ pts anne oor ps qe Ibe compet rar. 0 Eade Garde ecuon replacement pode our don cdo, treat conc dies: oor iors e ia. © Eto lo tum dito de prota sobre as et indvido, m ‘Eco de domi. on siddo dvem 0 ipo. « & nt ida de jen porge ear ta dead tts pent ure Endo rales pa 0 ten de toon Tos oF indian {as demo pots mus € jo gue wm const he Spedae o monn doe dese impor Ese consent 2 impute sé rece com eu jest es eis Gemo- Thien onde oc andes vom diwtamente por to er States ce etn gro 20 Ena “Qurado ond scr cometinet, coe uma st do tvludoniin ques Bands nf pode of «deve ena Se pn mindy do gwen ow pe conto dor open SS ow poe nga otro mio to (dude dre niin cdc i odes ds avoid le sin. Nio bored Beado acolo penal «pei: eco tabi que confosme I eee dese gue vt tala o tem pbc. “has sarge» adn quetio du inj, ds ipo cea wbivinn gut eo a1 gue oleae 3 Monon 4 cm fv det iniidsi "Nis Exudor de do, por, « questi pede muito de 0 rade pos ome vison, Cony ees dio ace {Gor remuonjcison conta gunner at ge fdas: ot Siete laid o avercorpu 0 mando de verre eres © primto diver ds sdiedade pita, wb a diego EEGS"ey Gor gowimantes com 0 conruro dor gowendos SHELLS? Eualizaro bem pico mateial ¢ moral da colt Sidade,detco 6 oedem temporal (© Exado, por mio de wus divaoe servis de gorrno © de {TEORLA GERAL 00 ESTADO 305 sdminitaio, far ecinat a par € 2 jt, procra cordate at ttividade parcalaer e senile at inicativa pevadat. Todor ‘tr beefcon, que formam o bem pbc. so oferecidar 2 todos nto sindividoce detinndn, sho ditriuidor ese ot oe ‘ros dt coetividde polite. © Estado, ois, pour « disribat oF beneficion do bem pbc, mar ema diibigio io deve set bitera, 20 bel-pazee eprcho des Glares do pedet. Deve ‘tr subordinads 4 uma wera bestia, que srk oma vara Je Sia socal, pla se tata da ibaa de benefice soci ferk uma gra de fat dsribtog, Nao 05 on beni, com tambien ov encargon devem cbedewr 4 ma oem de jst dis tubutva, que asim, compreende a admisso 208 empegs, © oto dos servos, os imposts ee. Portante, for do dominio prado, onde 0 Estado aio pode Intec alem do gozo dos dios individouis ou du persnali- hie bumana. gue 9 Extdo tem que rapt, individuo tem ‘ito, como embro de saciade politica » sr watado, no got ropa sot eaeicoe © aon encrg, segundo uma repr de 08 tia disuibutva Esa rep dt jstia ditbatva€ gb os jurists enciams igaldade cll ox igualdede pros o a (Os homens si, 20 mesmo tempo, igus « desi as, Iga pla matures de peson humana. com as pecoptoas dest qualidade que m eaconta em toloe es: ‘mat digs tamben pela cvesigae ds sae conden de wd 2 ordem fis. peiclgia, moral, socal ¢ econémica: dives (de de vero, de iMate, de sade, de intignca de intrgio, verde, de educa, de profit, de fortuna, de ra, de Hag, opine, de ersigosprstaos 20 Estado. Braminando sus dveiddes, veificrae que wmss dxcrrem compreemio de apt. Be € valores pelos soxdlogon sof jute, costae ma cons erica, permanente « elcint. para cabot poe, sito ge. fats compernder« star pel const toca * ofe-las aoe éeplos do poder péblico sim de stem expe fat em noumas « province Ignis Sem esa feaqae, beni, suitor transtornos © violscae amencam + cada instnte ee vio socal e podem leat »sabvenerimprevsves. No enn tor € preiso lembrarincamaelmente que a moemas clan amente peor spies do Doder sb serio Diwito se nfo olen dren ov diritos fandamentat do bomem. Do conto, So fis mo sentido formal, «leis injsta. Em emeratocan raver x ceaionsi. Ena poder eltar leis snpendendo on esa. 4o temporriamente 0 execcio de signs dvitoeindivduais pa. fa mater» ordem vilada ov areas, av deve rtabelee at ‘medina ¢ istgralmente logo que conjardo 0 pipe Na sociedad contemporines. mais do que nance, ¢ 0 Exado © gsi da iberdade: Revindiads ostrors conta ce poveraot, roles, a libréide statment eaontes toa maior gutta no Poder do Estado atraie do Dist. Nov regimes rededcrmete demecttcs, da nfo ¢ ameayada plo Poder do Estado sc ‘lo individues, grearizado por fanaimenpeltcon, por iden, logias da viola. como o aaziomo de Hite, fascom de Mat. soln, 2 idsologin materia de Marx 0 penunmste cons de Mao Toe Tang. Contes eas Poder ‘um gut dabors le de 7 Dirito porge ivrpetam 2 aio da ene cotes que ameagn submerge a Tibrdader be Imanat nas vagas vemetho-agras do iaumanieme total.ser ‘paReY AZAMBUIA Porgoe of dictos individ so ineeater 20 home, 380 abutes coeaiain da natren Domina Se, por ema hist Tnndmisive uma socisade setae Tes que pretend xtt~ tminae at peerogativas fondamentae do er alien ele, Tis ao st incusam no Dito: seam ato impebives, fates de donqultig mora cli, epicie de aquatica, de Qe oven, como indiidaoy, oem safer ¢ que os leva scones. Tranns poles Na socedade, 0 homem & em valor absolute: tle nfo ete pata» Socisad, + scedade€ que exit pos Boma ‘0 Baado to Dirsito #40 0 quadro eectsiio « 0 ambiente i> smo pata sodade« pra 0 bomen O leidor ou agate do de por igcrinca,inadverto o8 mala, podee eaborat pe praca ator novos bsocedade, mayest Ie ao so Di tito nom cots aos slo do Euado. A renponaiidade onsen edo parlamonta« da storia deve ss eno, sr 2960 ada, com a decor da incooitaconatidade on droga dat Tans ponico dos agentes calpadon 0 que ovale afial cowigireros de pettas « a0 do Estado on do inst, ‘Do expovo se pode coli. epilgaado, que © Dito deriva de ae font 2)" ts normaselaboradss na contin scl os costes ce an aspirin, cong, comportamenton esetios, taduzidor fm tis plo Estado ‘oy norms caborade pela eonslénia jai”, de oma ele de juctas fiefon,petadorer,sodlogs. a8 quis so “pro: ject" adotados«promlgadce plo Estado « ques x incxpocah fealmente a0 Dirsito quundo compeendias ¢ conseatdes pela Tocca, De eto, te dis prcescs de eaborcio x iter frocram einteragem reipeocmene,€€ Polit, wus noi, fea, inerpecs ¢ aapea at normas 3 ealizaio do omen publica, (Dubin — Le Technique de Plaboraion du Droit Po ‘ive, Cap. 1) ‘Boe ¢ 9 Dito pio, que pela sun oxgem ¢formacéo vasa ‘ee adapta } meataidade 38 conde hits de ada sce fade mas aprewata lemestos permanents « semedhases 0 ca {FORA GERAL 60 ESTAEO a9 turn de odor o& powor No etato,épeedso fsa que o Disco postive, norma ersten, soldo concede stuns ist Fiat esos & a iterpetacf « aplcaci, om cada soceade, de tim Dito humane ¢ univiral, @ Dito Natwal 'Nio entaremor a larga ontontsia sobre © Disco Natura hoje gealmente rondo por denomiayis tnt contro™ rertido quanto 3 eigen, poi afo sobre 0 contd TLembrenos sobre le algamar noe tem claras « ext. "O Ditcto Navel sio os prneitosprincpioe ementres de moral reruns da eaorera dar eck que ato humana perce glo nlite com sedis, po itt « como por lastint."O Dinca Natural coreeponde de xigincos da nature soil do Thom, « de conde de deeentsiment © sede sve de todor fs homens (J. Lace — Le Fondement da Droit le Sait, pies 31-52.) O que fot argomentado concent até age ee fer concn infuiveia permite tefiear que 0 Poder, cu 0 Ee ado, uma fore pora realizar ume i, ¢ wa idia #0 Dir, Stem de nen que ouspuram 0 bem pdb sy Flint « jas ile diy 2 fs SS See wenn a oom bea Rep sence wemee oe en aoe eres epee aces ocean [erie nace op Se ee ore a sew en Rant sftea a sao poles ae ain Ore ce errr i sents on ir to Sa Seo Sat mei eco Pes felorreg opp ereimriaegaatry fochmepeert narnia eeepc ant on aa sie or convo Teed altro ane ometielt le Eas Toc ot pna rt por pag tect aoraca| oat pat eat SUMS iene ee394 Darcy Kzaunwsa Verssloemosprmeicamente do pont de vist ers © gaat fo € pernent not regimes autores ende 0 dro 320 St ‘etn. decisis, ordens de minis. de faniondion demas ed ‘num apeidndos jz, « dn pola pola, [Nov regimes democttcos 250 pode have stisomis nem sab: missio etre Etado Dito. O Extado ao ta 0 Dito peas © promulga, campe «faz camprc. © Ewado & 0 Dirt inte ‘ionsirado, é'0 Dieito ue a waliza stain ag ow plot inattconsi. © Diteito ¢ iin do tem pie encrad 20 Entado. Nio w confendem, mas s intgram nema sine oe © compe a aim do home, Em uma expresio conetal tata «6 xine 0 Fito de Dic ‘wit. Se 0 Estado af for de Disc. hi uma corapeto do ste or se © Dino ndo fo a expreao, plo Exado, de contac foci juridis, Bs uma flac de De. ‘Seb uma reflexio ow andi pelts a solesfo€s mesma. O ‘ado tem por finalidae © bem pbc, cae coud de xin: sia sho azeguradas pelo Dita Seat abode. qo Eade nfo olvevase ar ncenas que ee perio formaley pur ating Os duaseatimentce sobre ones placipioe fundamen leva sempre aot decamiahoe inflzmente nio tron que align ot focicddescontemporiss. O pensamento palitka modkene ¢ We tive ¢gealmentecondicionado por ‘deloga inten eer us, Estrcato, os politics responsive por deine aconia se acudidon pla virade da prodeca que € fil da obmrao, ls expestncia da reli, podem aint com on tamer mbes Paez 3 ida sf das sociedad, ponte. liminand ot eros e conciiedo a verdad de to- as pois antagonias,enconta ition epee ¢ enc: tos vidos. Asi 0 pesameato de atoe de darmizie rele, «a, tas como Comte. Spencer, Dope, Maonivim, Marian, ao setinadaltrado we distsemer: Onto do Estado pretfat 2 coxdem, 3 jute asegurar ce dizetor do homens © dere do Bo: sem € exer ses dior pats deevalver» personalidad no ‘dem soci, moc itll DIBLIOGRAMA DE AUTORES CITADOS (SIRO tt om socket {RR MH — sain Coe at ca Be yoy, SPER Tae a DUBIN J Boas Git tH Se yy "GPW de Ptr hes Pein Te396 fancy AZAMBUZA Jae Serie Parke PDC on sage Re carters kta sg ra ee a pais (int eee see ot sare oe Boas i git Sgn ie aa Rey La es Cari te ho Ie i et BeBe ts oon oe Dm om i, Es i Pa "TeORIA GERAL DO ESTADO a7 ee Sn 1, i A ie SEE aac bs Pr ig Sea ei ems wert ie eee rhea noe Bn MASEL Vee — Great en EF, Seee erica bee he me SOROR, Pig Sina Cat Prada 2 aH bo, oe ‘rain as ans foe Bo Za, Kn 190 ad irl, Te La, Pl 03 Rabi Ft "td Be P97