Alexandre Flecha Campos

A IMPORTANCIA DA PREPARAO DO POLICIAL QUANTO AO USO DA FORA LETAL

Alexandre Flecha Campos Oficial da Polcia Militar do Estado de Gois pela Academia de Polcia Militar. Graduado em administrao de empresas pela Universidade Catlica de Gois.Especialista em Segurana Pblica pela Academia de Polcia do Estado de Gois. E-mail:maj.flecha.go@gmail.com Resumo
Optou se por essa temtica por entender que se deve investir cada vez mais no treinamento policial, tornando o profissional melhor preparado, atualizado e qualificado para exercer suas atividades em conformidade com a lei e especialmente com os direitos Humanos, no respeito e na preservao da vida, e altura da expectativa almejada pela sociedade brasileira.

Palavras Chaves
Treinamento. Preparao. Atualizao. Qualificao. Abstract That chose of that the me above, through for this thematic to understand what should invest more in policy trimming, becoming this Professional much more prepared, actual and qualified to use their activities according to low, justice and specially human rights, in preservation and respects life, and to societies expectation Brazilian.

Keywords Trimming. Prepared. Actual and Qualified.

A IMPORTNCIA DA PREPARAO POLICIAL QUANTO O USO DA FORA LETAL. O tema em tela formou-se a partir do convvio com o meio policial, mais especificamente, por meio da participao e da observao direta e indireta. Foi partindo de experincias, ora como discente ou docente dos diversos tipos de treinamento com armas de fogo, ora diante do uso destas em servio policial, que se deu escolha do tema A importncia da preparao policial quanto ao uso da fora letal. Devemos lembrar que o policial, mesmo investido de sua funo, no deixa de ser homem (ser humano com limites naturais) e portador das mais diversas necessidades inerentes a qualquer cidado e de direitos previstos em nossa Carta Magna. Dentre esses direitos de cidadania destaca se o respeito dignidade, e o amparo do Estado a partir das

necessidades geradas no exerccio da sua profisso. O presente artigo busca abordar a questo dos limites humanos e dos direitos de cidadania mais detalhadamente dentro da organizao policial militar do Estado de Gois, qual este autor pertence. Neste artigo buscaremos fazer um levantamento da atual metodologia de ensino voltada ao treinamento policial com arma de fogo, bem como, apontar propostas de atualizaes e modificaes a partir de tcnicas de treinamento direcionado s questes correlatas aos Direitos Humanos. Pretende-se verificar a atual metodologia de ensino utilizada no treinamento policial na PMGO para o uso da fora letal, incluindo as estruturas fsicas, didticas e logsticas, para que a partir destes dados possamos a tecer algumas consideraes tcnicas profissionais com o intuito de contribuio para a melhoria na rea de treinamento de tiro policial defensivo. Espera-se estar contribuindo, de tal maneira, a oferecer subsdio tcnico profissional dentro do aspecto da aplicao da Fora Policial. Um estudo, dentro de certos limites, capaz de enriquecer e aprimorar o atual sistema de treinamento policial de acordo com a atual poltica brasileira de segurana publica. O tema proposto vai de encontro a uma abordagem mais criteriosa a respeito de uma lacuna existente quanto a procedimentos necessrios ao policial no momento da aplicao da lei, e, mais especificamente, quando aos diversos nveis de resistncia oferecida por parte dos "Agressores. A sociedade espera, por uma correta aplicao da Fora Policial, com eficincia, sem que esteja contida na Ao Policial omisses ou excessos. Resta-nos, ento, investir em qualidade e intensidade na rea de Recursos Humanos (treinamento policial), preparando, acompanhando, e apoiando o policial em suas atividades operacionais, na interao da policia com a comunidade, e principalmente no momento de gerenciamento de crises, entre outros. Tambm importante salientar o aspecto de transversalidade das disciplinas propostas dentro do programa de formao do policial, conduzindo harmonia e a aplicabilidade entre a teoria e a prtica. Entendemos a importncia de estarmos atentos na formao e para o aperfeioamento qualificando-o de acordo com uma padronizao tcnico-cientfica, voltada para a pratica, embasada nos procedimentos ligados doutrina de Direitos Humanos, rompendo com os paradigmas atuais dos princpios pedaggicos de treinamento policial. Tambm importante salientar o aspecto de transversalidade das disciplinas propostas dentro do programa de formao do policial, conduzindo harmonia e aplicabilidade entre a teoria e a prtica.

REBESP, Goinia, n.1, v.1

30

Alexandre Flecha Campos

BREVE HISTRICO H muito as Polcias Militares do Brasil esto ligadas e subordinadas direta ou indiretamente s Foras Armadas (Exrcito Brasileiro), tendo um papel constitucional de auxiliar (Constituio Federal, Art. 144, pargrafo VI). Durante o perodo do regime militar, em seus mais de vinte anos de vigncia, as polcias militares tiveram uma atuao mais efetiva atrelada ao exrcito. Desta forma as policiais militares do pais absorveram intensamente todo tipo de treinamento militar, tratando a questo de segurana publica e a responsabilidade do combate criminalidade com tema de segurana nacional, sob o controle das Foras Armadas. No que tange ao treinamento das Polcias Militares na rea do armamento e tiro, este era procedido pelos manuais de tiro de combate do Exrcito que tratava da questo como eliminao do inimigo, tal como ocorre em uma guerra (Manual de tiro de Combate / Ministrio do Exrcito) Tambm grande parte dos armamentos e munies, na maioria blicos e com caractersticas desfocadas para o uso no servio policial (dado ao grande poder de fogo e com previso de uso coletivo previstos para o enfrentamento em Batalhas, como as que ocorreram na 1 e 2 Guerra Mundial), foram repassados pelo Exrcito Brasileiro s Polcias Militares do Brasil, como exemplos tm: Sub Mtr Hot Kiss (pesada) 7mm; Fz-Mtr Hot-Kiss (leve) 7mm; Fz Mtr ZB 7mm; Fz Mtr Madsen 7, 62, entre outros. Como podemos verificar, durante o perodo do regime militar as Polcias Militares do Brasil receberam uma influncia direta das Foras Armadas, e no que tange ao treinamento, este foi voltado para a perspectiva militar Tiro de Combate com enfoque na eliminao do inimigo, conforme a doutrina militar do Exrcito. Foi assim que, a partir da, formou-se uma cultura de treinamento para os policiais militares aos moldes do Exrcito, atravs de geraes de instrutores at que, com o advento da Constituio de 1988, que reforou uma srie de direitos, incluindo os contemplados na Declarao de Direitos Humanos, iniciou-se uma busca, mesmo que lenta, porm contnua, da adequao dos treinamentos especficos de armamento e tiro. Desta feita, com uma conotao policial voltada s questes atuais de segurana pblica que procura romper com a Doutrina de Segurana Nacional, luz de Lei e respeitando os Direitos Humanos. Algumas instituies policiais militares mais bem estruturadas e a vanguarda de determinados Estados da Federao passaram a investir na capacitao de instrutores de tiro a partir do encaminhamento destes, inicialmente, aos rgos policiais dos EUA com a finalidade de absorverem conhecimentos e ao retornarem repassarem corporao de origem. Esta prtica de encaminhamento

de instrutores policiais em busca de formao tambm foi estendida a outros pases considerados referencia na atividade de tiro Policial como Israel, Alemanha, Espanha, entre outros. A iniciativa de buscar conhecimentos no exterior deu-se principalmente pela ausncia, naquele momento, de estudos e prtica de treinamento policial no Brasil voltadas a segurana pblica, luz do Direito, rompendo o paradigma de uma formao ainda enraizada no treinamento exclusivamente militar das Polcias Militares. Visto que esse paradigma no mais atendida aos anseios da sociedade por estar nitidamente desfocado com a real atividade policial e portanto, no apresentava muita eficincia no trato dirio com a criminalidade. Apesar das iniciativas de investimento por parte de algumas Polcias Militares, em geral as mais bem estruturadas, o que ocorre nas regies Sul, Sudeste e no Distrito Federal, tal fato restringe-se a segmentos mais elitizados e bem treinados dentro da corporao representando um efetivo ainda muito reduzido em relao ao todo, cerca de 8% do efetivo geral. Outro ponto a ser ressaltado dentro do processo de mudana do treinamento policial quanto instruo de tiro desde os anos de exceo, refere-se influncia do treinamento advindo das Foras Armadas dando um enfoque ao Tiro de Combate, implicitamente ao inimigo. Com a queda do regime militar seguida da formulao da Constituio de 1988 avanou-se muito que tange a direitos individuais. Fatos que desencadearam um processo de democratizao possibilitando uma maior conscientizao e exigncia da sociedade para com a nova instituio governamental como um todo. Atentando para uma maior necessidade de oferecer-se um melhor preparo para o policial, voltando-se questo da criminalidade social de forma menos repressiva e mais preventiva. Todas essas mudanas podem ser verificadas com maior veemncia no Plano Nacional de Segurana Pblica, lanado no governo FHC no ano de 2001. Porm, apesar do despertar para a mudana e os tmidos esforos neste sentido, ainda se v arraigada na estrutura policial brasileira uma serie de problema. PRINCIPAIS METODOLOGIAS APLICADAS NAS ORGANIZAES POLICIAIS BRASILEIRAS. Quando metodologia aplicada nas organizaes policiais brasileiras temos: 1- Os sem mtodos: aquelas organizaes policiais militares que sequer possuem uma metodologia definida de ensino voltada instruo de tiro policial e aplicam treinamentos casuais a critrio do instrutor e/ou da unidade de ensino; 2- Os mtodos eminentemente

REBESP, Goinia, n.1, v.1

31

Alexandre Flecha Campos

militares de instruo: aquelas organizaes policiais militares que ainda se encontram completamente enraizadas nos Manuais de Instruo de tiro de combate das Foras Armadas. Esses mtodos ainda tratam os Criminosos como inimigos, tendo, portanto ineficincia e ineficcia nas aes e, ainda, gerando impasses relativos a uma melhor aceitao, aproximao e interao da prpria sociedade nas atividades de segurana pblica e poltica comunitria; 3- Os mtodos estrangeiros: aquelas organizaes policiais militares que absorveram na ntegra, toda a metodologia de treinamento proveniente de outros pases. Isso ocorre a partir do encaminhamento dos instrutores de tiro destas organizaes ao exterior, que por sua vez propagam uma srie de atividades que muitas vezes ao exterior, que por sua vez propagam uma srie de atividades que muitas vezes no correspondem realidade scio-econmica e legal (sob o ponto de vista jurdico) da sociedade brasileira. A doutrina Israelense, por exemplo, trata o criminoso antes de qualquer gerenciamento de crise como inimigo, e com tal, deve ser eliminado. J a doutrina Americana (EUA) extremamente metdica e conta com uma estrutura policial e jurdica intimamente ligadas. Isso possibilita a aplicao do trabalho policial com muito mais imparcialidade e eficincia valendo-se para esse fim do trabalho policial atrelado cincia, no que muito se diferencia da realidade de um pas incluindo na categoria dos em desenvolvimento , como o Brasil, que carece de investimento em vrias reas como a educacional, a social, a econmica para se obter eficcia na atividade policial. 4- O mtodo de tiro esportivo: aquelas organizaes policiais que adotam o princpio bsico de treinamento nas diversas modalidades de tiro esportivo, a partir de regulamentos de clubes de tiro. At certo ponto isso contribui

para a aquisio de uma maior percia no manuseio da arma e os tiros competitivos, mas, decididamente, no condiz com a realidade profissional que o policial potencialmente ir enfrentar. A instruo nesse caso fica desfocada, deficiente e incompleta em relao complexa e dura realidade do confronto letal dentro do trabalho policial. 5- O mtodo de tiro policial defensivo: existem organizaes Policiais Militares, como a da 7 PMESP (Mtodo Giraldi), que esto frente, no sentido de investimento e resultados no treinamento policial voltado s questes atuais de criminalidade. Essas instituies procuram aplicar mtodos cientficos, dando uma nfase especial na questo da segurana da ao policial, aliando ao respeito legislao brasileira e aos Direitos Humanos. Elas tambm promovem simulao de treinamentos voltados resoluo de confrontos onde haja a real necessidade do uso da fora letal, caso tenha-se esgotado todas as outras possibilidades, tratando a questo de forma clara, coerente e aceitvel. Dentre esses mtodos destaca-se o "Giraldi. DO TREINAMENTO DE TIRO POLICIAL DEFENSIVO Nessa parte do trabalho faremos uma abordagem metodolgica sobre o emprego dos fundamentos e tcnicas de tiro policial defensivo voltadas formao, atualizao e aperfeioamento do policial a partir de um treinamento sistematizado e direcionado para a realidade das organizaes policiais, que em sua grande maioria, quase sempre se deparam com dificuldades na busca da preparao ideal do profissional de segurana em relao ao confronto armado e letal, sendo principalmente: a)Efetivo insuficiente e sobrecarregado em diversas frentes de servio, dificultando o remanejamento de parcela para a instruo; b)Falta de investimento e de logstica que gera dificuldades na aquisio de armamentos e munio para serem disponibilizados ao treinamento policial; c)Falta de uma metodologia de instruo de tiro policial eficiente e

REBESP, Goinia, n.1, v.1

32

Alexandre Flecha Campos

eficaz; d)Falta de instrutores devidamente qualificados, e falta de incentivo para assumir o papel de multiplicador; e)Cultura profissional, um tanto tradicionalista, que resiste a atualizao da instruo, que pode ser modificado atravs da interao entre os rgos de segurana publica com a promoo de investimento nessa rea; f)Falta de uma estrutura fsica adequada para a prtica ideal da instruo de tiro policial; g)Falta de uma anlise mais aprofundada em relao responsabilidade de se investir no homem para garantir sua prpria sobrevivncia. De qualquer forma, independentemente do nvel de instruo em que se encontram as organizaes policiais, preciso agir. necessrio continuarmos elegendo o investimento no homem como prioridade pois, o tempo parece correr contra enquanto assistirmos o aumento da criminalidade violenta neste pas. Para delimitar a importncia do tema veremos mais esclarecimentos a respeito do que conhecido como tiro policial defensivo.

viso perifrica, lapsos de audio, a dificuldade de raciocnio rpido, alterao nos batimentos cardacos, presso arterial, respirao, rigidez muscular e dificuldades de movimento. Acreditamos que os tiros efetuados em oportunidade inadequada, alem de coloca a vida do cidado em risco (vtima e agressor), levam muitos policiais a processos judiciais que poderiam ser evitados, assim como o enorme desgaste para a prpria instituio. As pistas policiais devem prever situaes de uso de tcnica, ttica e psicologia aplicadas de forma correta, estudando-se caso a caso. Tambm de suma importncia questo da verbalizao, sonorizao, movimentao e de se estar atento reao dos alvos que figuram como agressores. Deve-se coibir o excesso de confiana ou valentia perigosa, por parte do policial, proporcionando preparo e condicionamento adequados num eventual envolvimento em situao real. Existem, ainda, cinco princpios basilares que devem ser observados pelo policial, na possibilidade real de um confronto letal (armado) para que este obtenha amparo e sucesso na ao quanto s respostas corretas difcil questo: quando, como e porque atirar? Chamamos a ateno, portanto, aos princpios que se seguem abaixo: Armamento e Equipamento: O armamento e o equipamento, aliado a capacidade de gerenciar crises e efetuar procedimentos corretos constituem os principais instrumentos de trabalho do policial. Este deve ter afinidade com o armamento que ir utilizar no seu cotidiano e possuir conhecimentos bsicos, tais como o manuseio, mecanismo de segurana, princpio de funcionamento e fundamentos bsicos de tiro quando do uso especfico do armamento que ir utilizar. O policial deve estar apto utilizao de seu armamento e equipamento, sejam individuais ou coletivos. No difcil, em nosso meio, detectarmos policiais que passam por curso de formao, porm, sem deterem conhecimento mnimo para utilizar sua arma de fogo em servio. A superioridade em armamento e equipamento um dos itens mais importantes para o sucesso de uma ao policial. Atualmente, os agressores dentro do crime organizado detm armamento de ltima gerao, que so contrabandeados atravs do trfico internacional de armas, isto provoca uma preocupao no policial que, muitas vezes, se v acuada sem ter como desempenhar de maneira eficiente sua atividade operacional. Da a importncia de se ter um armamento/equipamento condizentes com a ao em que o policial est empenhado. Com um armamento adequado e preferencialmente superior ao do seu agressor, em muitos casos, bastaria

O que Tiro Policial Defensivo? Define-se como tiro policial defensivo, o conjunto de procedimentos adotados pelo profissional de segurana publica, visando resguardar a vida, com a fiel observncia da legislao em vigor. Contudo, h que se ter em mente que o uso do Tiro Policial Defensivo, deve ser o ltimo recurso a ser utilizado pelo policial. Ele tem que ser precedido por uma srie de aspectos formais que tem como finalidade resguardar a vida e fazer com que sejam esgotadas todas possibilidades de negociao e gerenciamento de crise, visando convencer o infrator da lei a renderse. importante salientar que para se passar fase de treinamento em pista policial dever o policial, primeiramente, ter iniciado o nvel fundamental ou bsico, transpondo o intermedirio e, finalmente, chegar ao nvel de pista policial defensiva. O policial dever receber um treinamento que imite a realidade de um confronto armado, considerado a alterao do estado emocional, sua reao em estado de estresse, os brancos momentneos, a dificuldade de definies de imagens claras e objetivas, a viso em tnel, em detrimento

REBESP, Goinia, n.1, v.1

33

Alexandre Flecha Campos

demonstrao do poderio blico policial para no ser necessrio seu emprego, atuando de forma preventiva, caso no seja o suficiente, ter em seu favor a superioridade de equipamento. A incapacitaro imediata e poder de parada (Stopping Power) dos projteis de arma de fogo so essenciais para o sucesso do intento de uma ao policial defensiva, onde for inevitvel o uso da fora letal. Quanto maior a capacidade de um projtil de neutralizar uma ao agressora, menor o numero de disparos sero necessrios, gerando, em conseqncia, mais segurana para a ao e menos possibilidade de incidir o policial em excesso no uso da fora, estando este em situao de legtima defesa, no estrito cumprimento do dever e configurando a excludente de criminalidade legal. Para se obter um bom desempenho dos projteis a partir de sua capacidade de neutralizao da ao agressora, temos que atentar para a necessidade do policial estar bem equipado e observar algumas variantes que sempre estaro presentes numa ocorrncia de disparos de arma de fogo, tais como: alm da considerao da relao calibre/ munio/armamento (tipo de ponta, carga de propelente) tem-se ainda a caracterstica fsica da pessoa atingida, a determinao desta para realizar o intento (agresso), os aspectos do uso ou no de psicotrpicos, entre outros. Analisemos a Tabela de Marshall e Sanow a partir de pesquisa realizada no FBI (USA) sobre o grau de incapacitaro de diversos projteis de arma de fogo (armas curtas), em servio policial, encontrados em confrontos reais da polcia norte americana, considerando um disparo apenas, abaixo:

decises devero estar revestidas da legalidade, legitimidade e proporcionalidade. Naturalmente, em questes conflitantes que levam ao estresse essencial para soluo destas o controle pessoal de quem tem a obrigao de resolv-las profissionalmente, superando todas as tendncias parciais e emotivas peculiares ao ser humano. A habilitao profissional dever ser capaz de levar o policial a atuar dentro dos parmetros aceitveis em uma situao de risco, ou, ainda, diante de um quadro de criminalidade violenta, que naturalmente causa indignao social, tal como ocorre em um estupro contra menor ou ainda um homicdio com requintes de crueldade, por exemplo. A atuao policial diante de um quadro de confronto armado e com a necessidade do uso da fora letal vai exigir que este tenha sido preparado e condicionado previamente a fim de se ter sucesso na ao. Mesmo o policial de posse de um bom armamento, munio e equipamento para o enfrentamento de tal situao, que sem dvida fundamental, ainda assim, dever possuir um bom preparo para agir satisfatoriamente um confronto letal, do contrario, estar o policial merc da sorte/revs podendo gerar conseqncias irremediveis que vo desde a sua morte e de demais policiais envolvidos na ao, como tambm o uso da fora letal num momento inoportuno e portanto ilegal, ou ainda, a morte desnecessria do agressor, ou terceiros inocentes ou a vtima. Assim sendo, ter grandes possibilidades de no promover segurana e ainda ser causador de danos materiais, fsicos e morais revertidos prpria sociedade. Verificamos que num momento de grande estresse decorrente de uma ao de confronto armado, quando inevitvel, ter que recorrer ao condicionamento anterior adquirido durante o seu treinamento especifico, o que chamamos de memria psicomotora, caso no haja tal treinamento meticuloso, certamente estar o policial vulnervel a situao de estremo risco. O policial dever receber todo tipo de preparao necessria ao uso proporcional da fora policial no trato com os mais diversos tipos de ocorrncias que possam surgir em sua carreira, pois sabido que a energia aplicada dever ser proporcional agresso proporcionada. Como exemplo, mostraremos uma tabela confeccionada a partir de uma pesquisa feita pela Universidade de Illinois, EUA, encomendada pelo FBI:

Habilitao Profissional: Diz respeito prpria qualificao do policial atravs de treinamentos altura da exigncia do servio que lhe inerente, principalmente na questo de gerenciamento de crise, e na atuao com o uso da fora letal, caso houver necessidade para tanto. O aspecto a ser abordado justamente o conhecimento assimilado pelos policiais, bem como a eficincia da metodologia didtica adotada. sabido que em misso o policial tem que tomar decises importantes em fraes de tempo/ espao muito nfimos e sob forte estresse. Tais

ASPECTOS LEGAIS: Dever resguardar a sociedade contra situaes e outros cidados que promovam a infrao da lei, e dentro desta tica devemos ressaltar que o bem maior a ser defendido a vida, a sua, a da vtima e, se

REBESP, Goinia, n.1, v.1

34

Alexandre Flecha Campos

possvel, a do agressor. No estamos querendo, com isso, pregar que o policial deva atingir a integridade fsica do agressor, ou tambm, desconsiderar a pessoa humana e sim, gerar uma conscincia que sua vida esta em primeiro lugar no momento do uso da fora letal, pois com ela que devera promover a segurana da vtima, da vida do agressor, sempre que possvel, bem como, a manuteno da lei pois, se invertemos a prioridade, ou seja, agressor, vtima e por ultimo o policial, este ltimo ao ser neutralizado, representar uma baixa na sociedade, no Estado, no fazendo cumprir a lei, alem de no ser mais capaz de garantir a segurana da vtima. O policial devera ter a noo exata do que se passa no local do crime ou no sitio da abordagem, para que no coloque em risco a vida humana, principalmente a de inocentes. sabido que o medo, a falta d segurana e o excesso de confiana gerado pelo prprio policial, so alguns fatores que demonstram falta de profissionalismo, podendo levar a conseqncia irremediveis. O uso da fora pelo policial, mesmo sendo este um atributo de sua profisso tem se dar dentro dos parmetros da Lei. A instruo durante a sua formao tem a obrigao de deixar esses delimitadores do uso da fora de forma clara ao policial. Caso isso no acontea pode ser colocada em questo tanto a ordem pblica quanto a prpria carreira do profissional do policial. De forma que importante nos determos com ateno redobrada para esse ponto. Um disparo inorpotuno, mal realizado o excesso quando do uso da fora letal, pode gerar conseqncias legais indesejveis, excluindo o amparo do Art. 23 do Cdigo Penal Brasileiro, que retrata as excludentes de ilicitude, in verbis. Devemos ressaltar, que para a configurao deste delito no serve a tipificao da resistncia passiva, no basta a simples desobedincia, a ameaa deve ser real com prenncio de causar mal. O jurista e doutrinador H. Fragoso Lies de Direito Penal Parte Especial, IV entende que para o agressor da sociedade estar incurso neste artigo (resistncia) necessrio que a oposio seja mediante violncia ou grave ameaa ao policial, simples improprios no configuram o delito da resistncia. Para que seja considerado crime, tem que haver ameaa real com o emprego de armas ou agresses. O emprego do tiro defensivo, contra o agressor da sociedade, portanto uma arma branca, pode ser justificado se ele estiver a alguns metros do policial, ando teria perfeitas condies de usar sua arma, mas a mesma ao na se aplica ao agressor que na mesma condio, estiver a uma distancia maior ou separado do policial por uma grade, quando poderia ento a oportunidade de agir contra o policial. O policial deve ter conscincia de que a lei apresenta uma serie de condutas capazes de justificar

a prtica de delitos por parte do cidado, que soa as excludentes de criminalidade e outras que 15excluem a culpabilidade (menor idade do agente, doena mental ou desenvolvimento incompleto ou retardado, embriaguez fortuita ou completa e inexigibilidade de conduta adversa). Para a realizao do rito defensivo o policial deve se respaldar na legalidade, na qualidade e no momento oportuno, agindo de forma profissional, sem deixar lacunas para procedimentos processuais futuros. Entendemos que o agente de segurana pblica, deve iniciar suas aes de forma gradual e consciente. Ao chegar no local solicitando e ter visualizado todo o stio da abordagem, bem como o local exato em que se encontra o agressor, deve tomar as providncias necessrias para isolar o local, contendo a passagem de curiosos e tendo a tranqilidade para comear sua verbalizao. Em seu trabalho de manuteno da lei e da ordem, o policial no deve buscar artifcios ou justificativas para o uso de sua arma de fogo. Tiros de advertncia, tiros de intimidao e outras explicaes para uma ao com armamento de fogo sem a devida configurao da necessidade de seu emprego, far com que este policial seja responsabilizado legalmente. O Elemento Surpresa: Entre os princpios de uma abordagem (segurana, surpresa, ao vigorosa, unidade de comando e rapidez), o elemento surpresa, constituise em um fator determinante e diferenciador para o sucesso de uma ao policial, principalmente tratando-se da necessidade do uso da fora letal. Se o policial perde a surpresa estar inevitavelmente comprometendo os outros quatros pilares de uma boa abordagem, possibilitando uma possvel reao do agressor com sucesso, podendo gerar situaes que culminem em letalidade. A cada ocorrncia se exige do policial um estado de alerta proporcional situao apresentada. Outras caractersticas do Elemento Surpresa: O profissional de segurana publica deve preservar vidas e, para minimizar o perigo, devemos considerar alguns aspectos, entre eles o elemento surpresa, composto de algumas determinantes: visualizao, verbalizao, superioridade de efetivo, superioridade em qualidade de armamento e equipamento, e ainda, a antecipao de uma possvel reao por parte dos agressores. A no observncia desses aspectos pode reverter vantagem da ao policial para o agressor deixando a ao policial neutralizada e, ate mesmo, imprudente e impraticvel. A arma de fogo pode e deve ser empregada quando o policial se vier revestido dos aspectos legais e quando no dispuser de outro meio para repelir uma agresso atual e eminente, tendo se esgotado todas as tentativas de negociao. Diante do exposto, temos a certeza de que se

REBESP, Goinia, n.1, v.1

35

Alexandre Flecha Campos

utilizando do elemento surpresa o agente de segurana estar com certa vantagem em relao ao seu agressor, dando aquele tranqilidade e a confiana necessrias durante uma ao. a)Visualizao constitui se no ato em que o policial ou sua equipe define os opositores da sociedade, podendo, ento traar um plano de ao imediato, aumentando a possibilidade de sucesso na operao a ser desenvolvida; b)Verbalizao o policial se identifica para o agressor, buscando colher o maior numero de dados possveis. Em ato contnuo, passa a observar o aspecto psicolgico do mesmo para dar continuidade ao planejamento imediato, definindo rapidamente sua linha de ao.
Durante esta verbalizao o policial deve estar numa posio de segurana, para resguardar-se de uma possvel investida do agressor. c)Superioridade de efetivo por questes de segurana o numero de policiais deve ser superior ao numero de agressores da sociedade; comum deparar com situaes onde o inverso esteja ocorrendo porem, o profissional de segurana deve ter a tranqilidade e sensatez de analisar a situao e definir uma estratgia segura que permita resguardar sua integridade at a chegada do apoio operacional. d)Superioridade em armamento e equipamento: O policial devera atentar se quanto importncia da superioridade de seu armamento e equipamento para a sua segurana numa ao de risco. e)Antecipao da ao: Mesmo com todo treinamento recebido para o exerccio de sua funo, procurando condiciona lo a procedimentos e aes que prevejam uma serie de situaes, ainda assim, essencial que o policial esteja atento, tendo maturidade e cautela, procurando evitar eu seja pego de surpresa, promovendo estratgias seguras com o intuito de agir no sentido de neutralizar aes agressoras adversas, evitando tornar-se uma vitima em potencial.

esclarecimentos didticos em relao s diversas situaes que possam surgir, As quais exigem nveis de alerta diferenciados pois, no basta estar bem armado e equipado, com habilitao para o agir e ainda dentro do amparo legal, tambm de suma importncia estar em nvel de alerta condizente com a situao. Vejamos a definio que se segue: Nvel 0 o estado de ateno em que se encontram a maioria das pessoas no dia-a-dia, totalmente dispersas e desligadas dos acontecimentos sua volta. Nesta situao, podero ser vtimas em potencial de agressores e no recomendado a reao sob risco de serem feridas ou mortas. O policial em servio no poder estar nestas condies, somente de folga e ainda assim com restries, em segurana e desarmado. Nvel 1 Este nvel de alerta corresponde ao policial em servio, mesmo que burocrtico ou interno no estabelecimento policial como quartis ou delegacias. A necessidade de estar armado exige um certo nvel de ateno para sua prpria segurana ao lidar com o armamento e equipamento que estar portanto, assim como para a segurana de sua equipe de trabalho. Nvel 2 O policial em servio que, na rotina de sua ronda diria ou na realizao de Blitz educativa, por exemplo, necessita prevenir-se, identificando ameaas em potencial e situaes de perigo. Nvel 3 O policial em servio e em atividades de alta periculosidade, tais como, operaes de abordagem a locais de alto ndice de criminalidade violenta procura de armas e drogas, ou abordagens individuais a elementos suspeitos de rime e de estarem armados ou em fuga, exigindo uma ateno maior devido o grande risco da operao. Nvel 4 Uma guarnio de Radio Patrulha Policial que acabara de receber a designao da Central Policial para atendimento de emergncia policial envolvendo criminosos armados, inclusive, desferindo disparos em via publica ou em recinto fechado, na qual, a ateno e cautela devero ser redobrados para o atendimento da ocorrncia. Caso o agressor tenha esboado reao, tentando contra a vida de outrem ou do policial, constitui-se em um circunstancia legal para que o policial realize disparos com caractersticas defensivas, primando pela legalidade e proporcionalidade de sua atitude. A atividade policial desenvolvida sob os aspectos 16preventivo e 17repressivo, consoante seus elementos motivadores (ao dos agressores da sociedade) que coloquem o policial em constante situao de risco, deve o mesmo permanecer em nvel de alerta 2. Este nvel de alerta o ideal para a atividade de policiamento preventivo, no colocando no policial um cansao desnecessrio devido reteno causada por um nvel de alerta maior, porem,

Os nveis de alerta: Embora esteja implcito como condio exigida a toda atividade policial o fato de estar em alerta, deve-se apresentar alguns

REBESP, Goinia, n.1, v.1

36

Alexandre Flecha Campos

deve estar atento e preparado para a qualquer momento agir se necessrio. Nesse momento passando a outro nvel de alerta para no deixar jamais margem a que um agressor em potencial o surpreenda durante o seu servio. Tambm importante que o policial esteja preparado para no agir, instantaneamente, caso tenha sido surpreendido por terceiros em situao adversa, Isto , o policial que for encontrado com o fator surpresa em desfavor a sua pessoa e/ou equipa, precisa ter a cama e o controle necessrios para saber o momento ideal de reverter, se possvel, o fator surpresa. Quase sempre seu agressor deixara uma margem para que ele possa agir oportunamente dentro da legalidade. Este controle s adquirido por policiais bem orientados que tm a segurana e o preparo profissional adequados para o desempenho ideal de sua funo junto sociedade. Aspectos Psicolgicos: Para o bom desenvolvimento da funo a atividade policial deve estar intimamente atenta aos fatores psicolgicos. O policial tem que possuir uma personalidade bem definida. O ser humano, em situao de estresse, tende a perder o seu raciocnio intelectual, trabalhando apenas com seu raciocnio intuitivo ou por meio de seu condicionamento psicomotora. Dessa forma, em uma possvel situao de perigo, onde o policial entra em uma situao de estresse, seu conhecimento intelectual de quando atirar fica prejudicado. O policial que s pode agir com fora letal se a situao se enquadrar dentro das excludentes de criminalidade, tendo uma difcil tarefa de visualizar, ouvir, identificar e agir corretamente em uma situao de tiroteio e, sob estresse, poder ser pego numa situao de incerteza no desfecho de ocorrncia. Essa situao pode gerar conseqncias irremediveis, tais como alvejar pessoas inocentes, ser ele prprio alvejado ou, ainda, provocar a letalidade a algum componente de sua equipe policial. Conforme Oliveira, Gomes e Flores (2001. 288), descrevem em detalhe a reao do organismo em situao de estresse:
O crebro manda o resultado de sua analise para o hipotlamo, glndula que controla as atividades mais importantes do organismo, e este envia comandos hipfise, glndula e funes mltiplas, situada no crnio. A hipfise libera substncias qumicas para a glndula suprarenal, que, por sua vez, joga adrenalina, noradrenalina, cortisona e outras substancias ativas no sangue. Comeam, a seguir as reaes de defesa: o corao acelera, a presso sobe, os msculos se contraem, tudo em fraes de segundo.

Esses autores tambm descrevem as reaes possveis quando h temor real de perder a vida. Situao rotineira na atividade policial.
O policial utiliza sua arma, sempre, sob circusntcias de grande estresse, originado pelo real temor em perder a vida. Este temor causa uma serie de efeitos sobe seu organismo. Inicialmente, h a chamada reao de alarme, quando a mente, atravs de um ou mais sentidos, percebe a existncia do perigo, desencadeando uma reao imediata no metabolismo. A presso arterial aumenta, o pulso acelera, a concentrao se intensifica, a respirao acelera e se torna ofegante, a adrenalina secretada em grande quantidade pelas glndulas supra-renais, diretamente na circulao sangunea. O sangue desviado para os grandes msculos prejudicando a irrigao para o crebro, em conseqncia, a interferncia no raciocnio lgico, e o corpo se preparam para reagir fonte de perigo, e para, em ultima instancia, sobreviver.

Segundo esses mesmos autores o aumento das taxas de adrenalinas provocam reaes que tambm podem auxiliar, caso o policial esteja reinado para reconhec-las e potencializ-las em seu favor:
medida que a adrenalina circula no organismo, o corpo se prepara para um esforo muito grande. Esta mesma adrenalina a que faz o organismo suportar disparos de munies potentes, em locais onde a incapacitaro seria, normalmente imediata. Faz tambm pessoas comuns capazes de feitos surpreendentes, como erguer um automvel a fim de salvar algum muito prximo. A viso e a audio, tambm, tornam se, freqentemente, em tnel, ou seja, consegue-se apenas ver e ouvir o que imediatamente esta frente fixa no foco da ateno e a representao do perigo, prejudicando a viso e audio perifrica. O instinto de sobreviver leva o homem a concentrar todos os esforos no chamado reflexo de luta ou fuga, preparando-se para o memento do confronto.

Entretanto Oliveira, Gomes e Flores (2001: 288289) tambm nos alerta para efeitos complicadores de uma ao oportuna e proporcional:
A noo do tempo perdida, e tem se

REBESP, Goinia, n.1, v.1

37

Alexandre Flecha Campos a impresso de que as coisas acontecem em cmara lenta, alem da sensao de que o policial participante da ao sob estresse apenas um telespectador desta, assistindo a tudo, criando iluses psicolgicas e defensivas de que no participa momentaneamente da ocorrncia tornando-se ainda mais vulnervel. Entretanto, estes efeitos podem no se manifestar em sua totalidade, ou com total intensidade, variando em funo do organismo e do treinamento, e tambm da prpria avaliao que o policial faz do grau de perigo a que esta submetido, conforme os autores Joo Alexandre Voss de Oliveira, Gerson Dias Gomes e rico Marcelo Flores.

no vou envolver me em ocorrncias desta natureza; ou por problemas de ordem ideolgica e/ ou religiosa. CONCLUSO: Estamos convictos de que todos os investimentos tcnico-prifissionais de treinamento policial que visem melhoria da qualificao do policial so validos e devem ser compartilhados com o maior nmeros de organizaes policiais militares possveis e, quanto s experincias que obtiveram xito no que se refere eficincia no confronto real, lembrando que esta englobada ai a preservao da vida, estas aes poderiam ser universalizadas em todo o pais, uma vez que estamos todos subordinados s mesmas leis penais e processais e a uma mesma Constituio. A especializao em Direitos Humanos mostrou que perfeitamente compatvel e imprescindvel a sua incluso nas disciplinas tcnicas Professional de tiro policial defensivo com vistas preservao de vidas o que sugere o Mtodo Giraldi. Deve-se investir numa boa formao do policial, rompendo-se com antigos paradigmas, pois atravs do treinamento policial altura de sua espinhosa misso que se ter reais condies de se buscar o ideal para a aplicao do trabalho policial junto sociedade brasileira.

Como j vimos anteriormente o aspecto psicolgico agem diretamente sobre o desfecho da ocorrncia em que o policial se v na necessidade do uso da fora letal. Mesmo co todos os outros quesitos para o sucesso da ao presentes, ou seja, a utilizao de um bom armamento, munio e equipamento; a habilitao; o aspecto legal; o elemento surpresa; ainda falta para o desfecho da ocorrncia o aspecto legal; o elemento surpresa; ainda falta para o desfecho da ocorrncia o aspecto psicolgico. O agressor, mesmo percebendo-se que o policial esta em grade superioridade e legitimidade para ao, ainda pode dar continuidade no intento da ao letal contra o policial ou inocentes. As motivaes podem ser variadas, tais como, hipoteticamente: 1 - Trata se o agressor de um foragido do Sistema Prisional, condenado a pena mxima e portanto sujeito a reagir para eu no retorne ao cumprimento da pena; 2 Psicopata que, dado ao grau de periculosidade e violncia assumira as conseqncias de reagir; 3 Agressor sob efeito de psicotrpicos extremamente agressivo e com perda momentnea do raciocnio lgico. Alem disso, o policial no momento do desfecho da ocorrncia em que se exige o uso da fora letal, no estando atento questo psicolgica, incorre num instante de colapso do raciocnio lgico e de ao, possibilitando ao agressor sacar a arma da cintura e alveja lo. Outra possibilidade de o agressor tomar a arma do policial e alveja - lo com a sua prpria arma. Isso pode ocorrer, pois, a frao de tempo, normalmente, curta, representando segundos de tempo. O policial numa necessidade do uso de sua arma de fogo em sua prpria defesa, pode titubear a partir do efeito psicolgico, com a criao de bloqueios diversos para tomada de deciso, tais como: nunca ouve a real necessidade de atirar em algum; no vou envolver-me em processo; vou resolver com o uso de outras formas de controle mais brando (verbal, fsico, etc.); vai prejudicar minha ascenso carreira; falta pouco tempo para aposentar me e

REFERNCIAS ALMEIDA, Jr. A. Lies de Medicina Legal. 19 ed. revisada e ampliada. Ed. Nacional. So Paulo. 1987. CAVALCANTI, Ascendiro. Criminalstica Bsica. Ed. Raiz. Pernambuco. 1985. F.B.I. Law Enforcemente Bulletin Volume 67 n 02, FBI, EUA, 1998. GIRALDI, Nilson. Tiro Defensivo na preservao da vida. M-19 PMESP. MARSHALL, Evan e Sanow Edwin. Handgun Stopping Power. A Definitive Study. Paladin Press. EUA. MIRABETE, Jlio Fabbrini. Cdigo de Processo Penal Interpretado & Cdigo Penal Interpretado. Editora Atlas. Ano 2000. OLIVEIRA, Joo Alexandre Voss de; GOMES, Gerson Dias de Flores, rico Marcelo. Tiro de Combate Policial: Uma Abordagem Tcnica. Ed. So Cristvo. Ano 2001. pg. 288 e 289.

REBESP, Goinia, n.1, v.1

38

Alexandre Flecha Campos

OLIVEIRA, Luiz Henrique de. Deciso de Tiro. No Prelo. Porto Alegre. 1997. Instrues ministradas durante o CIT/97, na Academia da Policia Militar. RABELO, Eraldo. Balstica Forense, vols. 1 e 2. Ed. Sulina. Porto Alegre. 1980. REVISTA, A Fora Policial. (Peridico). Ed. Magnum. So Paulo. 1986 a 1995. SCHRODER, Andr Luiz Gomes. Artigo Princpios Delimitadores do Uso da Fora para os Encarregados da Aplicao da Lei. Edio Independente. Ano 2000. TATICAL, Team Instructor Courso, H&K, EUA, 1995. THE POLICECHIEF, Magazine Volume 67, n 02, F.B.I., EUA, 1998. ZANOTA, Creso M. Identificao de Munies. Vol. 1. Ed. Magnum. 1992.

REBESP, Goinia, n.1, v.1

39