[Type text]

IV. Analiza riscului la inundaii

IV.1. Riscul la inundaii

Ruperea unui baraj care stvilete volume importante de ap, constituie un accident catastrofal. Astfel de accidente, de regul, nu se admit la proiectarea i execu ia unui baraj. !n func ie de clasa de importan , barajul se proiectea" s re"iste i la evenimente foarte rare. #u toate acestea, $n procesul proiectrii se fac calcule privind formarea i propagarea undei de inunda ie la ruperea barajului pentru a estima nivelurile maxime care se reali"ea" $n diverse sec iuni $n aval $n lungul albiei r%ului i distan a pe care unda de rupere se amorti"ea" p%n la o und de mrimea unei viituri cu asigurarea de calcul pentru care au fost dimensionate lucrrile de aprare $mpotriva inunda iilor. #alculul permite stabilirea cotelor p%n la care nu trebuie amplasate obiective economice noi, de importan deosebit, ar caror inundare ar produce pagube mari, inacceptabile. Totodata, calculul &idraulic ofer posibilitatea aprecierii timpului de parcurgere a undei de rupere a barajului pe diverse distante $n aval, necesar la estimarea duratei de evacuare a bunurilor in ca" de accident. #alculul &idraulic al formrii i propagrii undei de rupere a barajului are la ba" unele ipote"e dintre care cea mai incert este ipote"a privind modul de rupere a barajului. 'u numai evenimentul $nsui de rupere, ci i modul cum are loc ruperea barajului este un fenomen aleatoriu care nu se poate preci"a la aceast etap a cunotin elor. (ncertitudinea privind modul de rupere a barajului poate fi ocolit, $ntrucat calculele arat c exist o limit maxim a breei de rupere pentru care se ob in efecte maxime $n aval. #au"ele ce pot sta la ba"a ruperii barajelor sunt) *robleme la funda ie +eversare necontrolat ,inadecvat #onstruc ie superficial .or e neuniforme *resiune mare $n pori Acte de r"boi ,atentate Alunecri de teren ,micri ale versan ilor /ateriale de slab calitate ,cu defecte 0pera iuni incorecte #utremure +ebitele maxime $n sec iunea barajului, pot proveni $n urma topirii "pe"ilor, sau din ploi toren iale ori de lung durat. +ebitele provenite din [Type text]

[Type text] ploi depesc $n general pe cele provenite din topirea "pe"ilor, pentru ba"ine reduse ca suprafa , iar la ba"inele foarte mari situa ia este invers. 1a noi $n ar cele mai mari valori ale debitelor maxime provin din ploi toren iale ,cu excep ia debitelor +unrii-. *agubele producerii unui astfel de scenariu sunt dintre cele mai $nsemnate, fiind afectate obiectivele economice, cldirile, dar mai ales oamenii i comunit ile locale. #u c%t iminen a producerii unui eveniment de risc se poate prevedea, cu at%t timpul de reac ie pe care $l au oamenii va fi mai mare, i invers, iar cu c%t oamenii, i mai ales autorit ile locale, vor reac iona mai prompt, cu at%t pagubele umane i economice vor fi mai mici. 2cenariul anali"at $n pre"enta lucrare, de rupere ,brusc- a barajului de la ("vorul /untelui, are ca i caracteristic principal numeroasele incertitudini. 3n astfel de eveniment nu se poate prevedea foarte clar, i mai ales, nu se poate prevedea cu prea mult timp $nainte, astfel ca oamenii s aib timp s reac ione"e. *entru ruperea barajului de la ("vorul /untelui s4au reali"at dou scenarii, primul, dac brea format $n structura barajului s4ar $ntinde pe 567 din suprafa a acestuia, i a doua, dac aceast bre ar afecta 687 din suprafa a barajului. !ns pentru anali"a riscului la inunda ii s4a ales cel de4al doilea scenariu, pe principiul situa iei cele mai nefavorabile, i, implicit, al celor mai mari pagube posibile. Astfel, dac barajul de la ("vorul /untelui ar ceda, s4ar creea o und de viitur care ar strbate regiunea ,de la baraj p%n la confluen a cu 2iretul- $n timp de 9: de ore, iar $nl imea maxim a stratului de ap ar varia $ntre ;6 i <5 m ,Tabelul 4.1.-. Tabelul =.<. !nl imea i debitul undei de viitur $n diferite puncte)
Punct Aval de baraj Piatra Neam Buhui Bacu nlime (m) ;6 95 <5 <5 Debit (m3/s) 6<.988 ==.688 96.888 9<.588

Fig. 4.1. nlimea i debitul undei de viitur n diferite puncte

[Type text]

[Type text] +up cum se observ din tabelul i graficele anteriore, $nl imea undei produse de cedarea brusc a barajului, scade pe msur ce se $ndeprtea" de punctul producerii. +ac imediat $n aval dup baraj, $nl imea undei se ridic la ;6 m, $n apropiere de >acu, spre punctul de vrsare $n 2iret, aceasta va scdea p%n la <5 m. 2imilar, i debitul scade pe msur ce unda de viitur $naintea" spre punctul de confluen cu 2iretul, de la 6<.988 m 9?s la 9<.588 m9?s. Acest lucru este normal, deoarece $n aval de baraj valea >istri ei este $ngust, caracteristic unei "one montane, i se lrgete pe msur ce strbate unitatea 2ubcarpa ilor /oldovei ,o "on depresionar @ a +epresiunii #racu4>istri a- i se $ndreapt ctre 2iret. Astfel c volumul de ap existent $n partea superioar a regiunii, $n imediata vecintate a lacului de acumulare, se scurge printr4un canal $ngust, nivelul su fiind unul $nalt, pe c%nd $n regiunea depresionar, din pr ile mijlocie i inferioar ale regiunii, volumul de ap se scurge printr4un canal mai larg, $nl imea undei fiind mai mic dec%t $n amonte. !n plus, o parte din volumul de ap, ptrunde pe vile afluen ilor sub form de remuu ,aceasta va reveni ulterior $n albia >istri ei, $ns determin scderea volumului, i implicit a $nl imii undei de viitur, scurs prin sec iunea respectiv la nivelul maxim al viiturii-. +e asemenea, volumul de ap la maximul viiturii, poate scdea i datorit infiltra iilor ce au loc la nivelul solului i al p%n"ei freatice, dar i datorit formrii de bl i $n regiunile joase i plane din lungul albiei majore a >istri ei. +e remarcat, este $ns c viitura nu se atenuea" p%n la confluen a cu 2iretul. !n str%ns legtur cu $nl imea undei de viitur este l imea stratului de ap ,Tabelul 4.1.-. +up cum se poate vedea $n .ig. =.5. cele dou sunt direct dependente, $ns invers propor ionale. 1a o $nl ime mare a undei $i corespunde o l ime mic, iar unei $nl imi reduse a undei, $i corespunde o l ime mare a stratului de ap. Tabelul =.5. !nl imea i debitul undei de viitur $n diferite puncte)
Punct Aval de baraj Piatra Neam Buhui Bacu nlime (m) ;6 95 <5 <5 Lime (km) 8.=< <.9= 9.<5 =.:=

[Type text]

[Type text]

Fig. 4.!. nlimea i limea undei de viitur n diferite puncte

*er ansamblu, l imea stratului de ap, la nivelul regiunii studiate este destul de mare, variind $ntre <68 m i : Am, dar predomin valorile mari, de peste < Am ,Fig. 4.3.-. #ele mai mici ale l imii stratului de ap se gsesc $n aval de baraj, $ntr4un sector $ngust de vale, valorile mici sunt $nt%lnite p%n la ieirea din "ona carpatic, pentru ca, $n "ona subcarpatic, l imea mtii de ap s se mreasc p%n la peste = Am, c&iar mai mult, pe alocuri. !n urma definirii scenariului de rupere a barajului de la ("vorul /untelui, s4a creeat &arta inundabilit ii. Aceasta este format din dou elemente @ masca de ap i ad%ncimea apei , Fig. 4.4.-. +e asemenea, au fost reali"ate trei astfel de &r i, pentru cele trei momente definitorii ale producerii unei inunda ii @ $nainte, $n timpul ,nivelul maxim al viiturii- i dup trecerea undei de viitur ,Fig. 4.5., Fig. 4.6.-. +in Fig. 4.6. se poate observa c dup ce trece unda de viitur, lacul ("vorului se golete de ap, apa re inut de acesta ajung%nd $n aval. +ac ne uitm la &arta ad%ncimilor stratului de ap de la maximul viiturii, vom observa c cele mai mari ad%ncimi se $nregistrea" $n albia minor a >istri ei, $n lungul talvegului, aa cum este i normal, i $n lacurile de acumulare, pe c%nd cele mai mici valori se $nt%lnesc $nspre versan ii vii. *entru a observa efectele pe care le4ar produce o astfel de inunda ie, s4a procedat la suprapunerea &r ilor inundabilit ii, i mai cu seam a mtii de ap corespun"toare nivelului maxim al viiturii peste &r ile cu localit ile din "ona de studiu, cu cile de comunica ie, cu utili"area terenurilor, dar i peste imagini satelitare cu regiunea i peste un ortofotoplan al oraului *iatra 'eam . +in suprapunerea mtii de ap corespun"toare nivelului maxim al viiturii peste &arta cu localit ile din regiune ,Fig. 4. .-, re"ult c, $n ca"ul producerii unei astfel de inunda ii, peste B8 de localit i ar urma s fie afectate, printre acestea numr%ndu4se i patru orae ,>ica", *iatra 'eam , >u&ui i >acu-, din care dou municipii i reedin e de jude ,*iatra 'eam i >acu-. +intre acestea, <: ar fi acoperite $n totalitate, iar restul ar fi afectate $ntr4o pondere mai mic sau mai mare, $n func ie de po"i ia pe care o au fa de albia >istri ei. [Type text]

[Type text] 'u numai oraele ar fi afectate dac s4ar rupe barajul de la ("vorul /untelui, ci i cile de comunica ie , Fig. 4.".-. Regiunea este una din cele mai importante din punct de vedere al cilor de comunica ie, deoarece pe Calea >istri ei se face legtur ,feroviar i rutier- $ntre /oldova i Transilvania. !n ca"ul $n care o astfel de inunda ie, de mari propor ii ar avea loc, ar fi afectate at%t cile rutiere, c%t i cele ferate, numeroase localit i rm%n%nd i"olate. *e l%ng localit i i ci de comunica ie, i terenurile ar fi modificate, sub aspectul utili"rii lor ,Fig. 4.#.-. +ac p%n amonte de *iatra 'eam predomin terenurile forestiere, acoperite cu pduri de conifere i de amestec, $n aval de *iatra 'eam predomin terenurile agricole. +intre acestea cele mai multe suprafe e sunt ocupate cu terenuri arabile neirigate, cu suprafe e construite i cu puni secundare. +ac aceste terenuri agricole ar fi afectate de inunda ii de mari propor ii, ar fi scoase din circuitul agricol, iar efectele inunda iei asupra lor ar putea fi pre"ente timp $ndelungat prin sc&imbarea caracteristicilor solului ,prin bltirea apei, sau c&iar i prin excesul de umiditate din sol, prin sc&imbarea compo"i iei c&imice a solului etc-. Aadar, toate componentele de mediu ar fi afectate dac s4ar produce o inunda ie datorat ruperii barajului de la ("vorul /untelui, nu numai componenta uman. /agnitudinea inunda ii se poate observa cu uurin $n figurile 4.1$. % 4.14, unde masca de ap a fost suprapus peste imaginile 1A'+2AT i peste stratul vectorial al localit ilor. !n aceste imagini se poate vedea cum apa acoper o bun parte a localit ilor, multe dintre ele, acoperindu4le complet. 'u numai ase"rile mici ar fi afectate, ci i cele mari. 0raul *iatra 'eam , un important ora rom%nesc, reedin a jude ului 'eam , ar avea poate cel mai mult de suferit ,prin prisma pagubelor omeneti-. Acesta, dac s4ar produce o astfel de inunda ie, ar fi aproape jumtate acoperit de ape ,Fig. 4.15.-, $ns pagubele ,mai ales umane- ar fi cu at%t mai mari, cu c%t cea mai afectat "on ar fi "ona central, $n care sunt locuin ele cele mai $nalte i triesc cei mai mul i oameni.

[Type text]

[Type text] Culnerabilitatea popula iei la inunda ii

'u putem vorbi de riscul la inunda ii fr s introducem i factorul uman, repre"entat prin comunit ile i indivi"ii care triesc $n aceast "on de risc. Regiunea este una intens populat, densitatea popula iei av%nd valori medii de =8 @ :8 loc?Am 5. #ele mai multe localit i sunt situate $n imediata vecintate a >istri ei, unele construc ii fiind reali"ate c&iar $n albia major a >istri ei. #am $n fiecare iarn i?sau primvar, datorit formrii "poarelor, $n amonte de ("vorul /untelui, sau datorit topirii brute a "pe"ii, $n aceast regiune au loc inunda ii, soldate cu pagube materiale $nsemnate i c&iar pierderi de vie i omeneti. Totui, pentru aceast regiune, aceste inunda ii nu sunt ceva neateptat, ci, dimpotriv se cunosc parametrii formrii lor, iar sistemele de pregno" i averti"are a popula iei au putut fi elaborate i perfectate $n timp, astfel ca pagubele s $i micore"e valoarea economic. !ns situa ia ar fi cu totul alta dac s4ar rupe barajul de la ("vorul /untelui. !n primul r%nd, deoarece acest fenomen este unul cu desfurare foarte rapid, autorit ile nu ar avea timp suficient pentru alertarea popula iei, $n plus, dac are loc noaptea, pagubele umane ar fi cu at%t mai mari cu c%t pe timpul nop ii oamenii sunt $n propriile locuin e, iar dac evenimentul $i surprinde $n timp ce dorm, puterea lor de reac ie va fi diminuat. #onsecin ele umane i sociale ale producerii unui astfel de risc pot fi poten ate sau, dimpotriv, diminuate de ctre caracteristicile sociale ale popula iei ce triete $n astfel de regiuni expuse unui risc la inunda ii. .actorii sociali care duc la creterea pagubelor umane i economice sunt) nivelul de trai 4 veniturile @ cu c%t veniturile sunt mai mari, cu at%t oamenii $i pot permite s triasc $n construc ii foarte bine reali"ate, iar dup trecerea fenomenului de risc, acetia $i pot redob%ndi mai repede ec&ilibrul, sau c&iar s ajung la starea ini ialD omajul 4 cu c%t rata omajului $ntr4o regiune este mai mare, cu at%t vulnerabilitatea popula iei respective, $n fa a oricrui risc, i mai ales a unui risc la inunda ii cu desfurare rapid ,de tipul ,,flas&4floodE-, este mai mareD structura familial 4 familiile $n care copii triesc cu ambii prin i sunt mai pu in expuse riscului dec%t cele $n care copii sunt crescu i numai de ctre un singur printeD nivelul de instruire @ cu c%t popula ia are un nivel mai ridicat de instruire, cu at%t capacitatea lor de face fa unui risc este mai mare. Acetia vor fi mai bine pregti i ,material @ cu alimente, cu &aine etc- i vor reac iona mai bine fa de indica iile autorit ilor. Tendin a celor cu un nivel de instruire mai [Type text]

[Type text] sc"ut este aceea de resemnare $n fa a inevitabilului i reticen a fa de avertismentele autorit ilor competenteD v%rsta @ grupele de v%rst extreme ,copii mici i btr%ni- sunt cele mai vulnerabile la riscuri deoarece, pe de o parte $nt%mpin probleme fi"ice i nu pot reac iona prompt, iar de pe alt parte exist posibilitatea s nu $n eleag exact magnitudinea riscului la care sunt expui. !n plus, aceast categorie de popula ie trebuie s fie asistat $n timpul producerii fenomenului de riscD starea de sntate @ cu c%t popula ia sufer mai mult de diferite boli, dar mai cu seam, de boli care le afectea" mobilitatea, cu at%t sunt mai expui risculuiD $ncredere $n autorit i @ dei nu pare un factor important, totui acesta este unul din factorii care determin mrimea pagubelor economice i umane. #u c%t comunitatea local are mai mult $ncredere $n conductori i $n persoanele competente din administra ia public, cu at%t va reac iona mai prompt, urm%nd sfaturile i avertismentele autorit ilor. !ns, dimpotriv, c%nd aceast $ncredere lipsete, oamenii tind s ignore avertismentele i semnalele de alarm date de autorit i. ec&iparea te&nic ,centre sociale, spitale etc- @ este un factor important nu numai $n timpul producerii riscului, dar i $n perioada urmtoare, de refacere. !n primul r%nd dac o comunitate beneficia" de suficiente autoturisme ,fie personale, fie de transport public-, evacuarea popula iei se va face mai facil. !n al doilea r%nd, cu c%t sunt mai multe centre sociale, cmine culturale, coli, sli de sport etc., cu at%t vor fi mai multe spa ii de adpostire a popula iei $n ca" de necessitate. Fi nu $n ultimul r%nd cu c%t o comunitate are mai multe spitale, policlinici, cu at%t persoanele ce au nevoie de $ngrijiri medicale vor fi mai repede i mai bine $ngriji i. !n plus, toate cele enumerate mai sus, poten ea" i capacitatea comunit ii, astfel $nc%t s revin la starea ini ial, dinaintea producerii riscului, sau mcar la o stare de ec&ilibru. *entru regiunea anali"at, in%nd cont i de riscul studiat, s4au ales pentru anali" cele patru orae din aval de >istri a) >ica", *iatra 'eam , >u&ui i >acu. #ele patru ae"ri urbane au fost considerate repre"entative pentru "ona anali"at, prin prisma densit ii popula iei i a eterogenit ii acesteia. Astfel c, pentru stratul vectorial al oraelor s4a creeat o ba" de date ce cuprinde, pe l%ng datele de identificare a oraelor i date referitoare la caracteristicile sociale ale popula iei) 'umrul total al popula iei @ cu c%t popula ia este $n numr mai mare, cu at%t va fi mai vulnerabilD *opula ia feminin @ acesta este considerat un factor cu poten ial de cretere a vulnerabilit ii deoarece femeile sunt privite ca persoane cu venituri mai mici, dependente, $ntr4o msur mai mic sau mai mare de alte persoane, [Type text]

[Type text] dei, pe de alt parte, $n situa ii de risc, acestea reac ionea" mai bine dec%t brba iiD *opula ia masculin @ aceasta are rol invers dec%t factorul precedent deoarece se consider c brba ii sunt persoane mai re"istente, cu venituri mai mari i mai pregtite, $ns acest lucru poate s nu fie general valabil. (ndiferent dac predomin popula ia feminin sau masculin, contea" mai mult pregtirea acestora, nivelul de instruire, informarea cu privire la riscul poten ial i nivelul de trai, numai dac toate acestea sunt la fel pentru ambele sexe, atunci putem vorbi de o diferen iere a capacit ii de a reac iona $n timpul producerii fenomenului de risc, precum i a capacit ii de a4i reveni dup producerea riscului. *opula ia t%nr ,copii sub <= ani- @ copii pre"int un factor de poten are a vulnerabilit ii popula iei. #u c%t $ntr4o comunitate sunt mai mul i copii ,i cu c%t sunt ei mai mici-, cu at%t popula ia va fi mai vulnerabil. #opii nu se pot descurca singuri $n timpul producerii unui risc i nici dup ce acesta a trecut, $n special copii mici. *e l%ng impedimentele fi"ice, acetia nici nu contienti"ea" foarte bine pericolul, nu pot reac iona prompt, fr a se panica i nu $n eleg prea bine mesajele de averti"are emise de autorit i. +e asemenea, nici dup ce trece pericolul, nu se pot descurca singuri. *opula ia v%rstnic @ asemeni popula iei tinere, i aceast grup de v%rst repre"int un factor ce duce la creterea vulnerabilit ii popula iei $ntr4o regiune, cu c%t ponderea v%rstnicilor $n totalul popula iei unei regiuni va fi mai mare, cu at%t popula ia regiunii respective va fi mai vulnerabil $n fa a oricrui risc, mai cu seam $n ca"ul producerii unui risc de inunda ie rapid, c%nd popula ia trebuie s reac ione"e foarte repede. C%rstnicii sunt $n general persoane cu diferite boli, unele fi"ice, care le limitea" mobilitatea, astfel c ei nu pot pleca repede, dac se recurge la evacuarea popula iei. !n plus, acetia sunt foarte lega i sentimental de locuin ele lor, mai ales dac sunt propriet i personale, av%nd o reticen destul de mare $n a4i prsi locuin ele, dac se recurge la evacuare. 'ici dup ce inunda ia a trecut, iar apele s4au retras, popula ia v%rstnic nu se poate descurca singur, av%nd nevoie de asisten ,fie social, fie financiar @ repararea locuin ei, fie numai pentru a ajunge $napoi $n locuin a lor-. *onderea minorit ilor @ acest categorie social pre"int o vulnerabilitate mai mare, dac nu cunoate limba oficial. !n acest ca", grupurile etnice minoritare nu $n eleg prea bine avertismentele emise de autorit ile publice locale, i nu pot reac iona prompt. !n plus, la acest lucru se adaug i situa ia $n care, acetia sunt veni i de cur%nd $n regiunea respectiv, i nu cunosc riscurile la care este supus acea regiune, sau nefiind familiari"a i cu acel tip de risc, nu tiu cum s reac ione"e $n timpul i dup producerea acestuia. Rata omajului @ acest indicator este $n str%ns legtur cu veniturile reali"ate de popula ie. #u c%t rata omajului va fi mai ridicat, cu at%t [Type text]

[Type text] vulnerabilitatea popula iei va crete. +ei faptul c un individ este omer poate $nsemna c acesta se afl tot timpul $n locuin a sa i poate reac iona mai bine $n timpul unei inunda ii ,nu $i este necesar deplasarea de la locul de munc p%n la locuin a saD poate limita pagubele, $ntr4o oarecare msur @ adpostirea bunurilor, evacuare mai timpurie etc.-, totui, $i revine mai greu dup trecerea inunda iei ,sub aspect financiar-. +ensitatea popula iei @ este un indicator mai bun dec%t cel al numrului popula iei, deoarece nu ia $n considerare numai efectivul popula iei, ci raportea" acest numr la suprafa ,c&iar dac o localitate are un numr de locuitori mult mai mare dec%t o alta, $ns i suprafa a ocupat de aceasta este net superioar, popula ia nu va pre"enta aceeai vulnerabilitate $n ca"ul ambelor localit i, ea fiind mai mare, acolo unde i concentrarea uman are valori mai ridicate-. !n ca"ul regiunii de fa , densitatea popula iei este cu at%t mai mare, cu c%t importan a unui ora este mai mare ,$n consecin cea mai mare valoare a densit ii popula iei se regsete $n >acu, apoi $n *iatra 'eam , >u&ui i >ica". !n tabelul de mai jos, sunt pre"entate valorile fiecruia dintre factorii men iona i mai sus, corespun"toare pentru fiecare ora $n parte din "ona anali"at.

Tabelul. =.9. Tabelul de atribute utili"at pentru evaluarea vulnerabilit ii sociale a popula iei urbane de pe Calea >istri ei)

!n urma anali"ei multicriteriale a vulnerabilit ii popula iei $n programul (1G(2, modulul 2/#H ,2patial /ulti4#riterial Hvaluation- i pe ba"a datelor pre"entate mai sus ,conform metodologiei explicate $n capitolul ((-, a re"ultat &arta vulnerabilit ii sociale a popula iei urbane din Calea >istri ei , Fig. 4.16.-. +up cum se poate observa din anali"a acestei &r i, o vulnerabilitate social ridicat o pre"int oraele >u&ui i >acu ,jude ul >acu-, iar o vulnerabilitate medie o pre"int oraele >ica" i *iatra 'eam ,jude ul 'eam -. +in anali"a valorilor vulnerabilit ii, reiese c "ona este una destul de omogen, sub aspect al caracteristicilor sociale ale popula iei, totui [Type text]

[Type text] primele dou orae se situea" sub valoarea de 8,B6, iar ultimele dou, se situea" peste aceast valoare, oraele >u&ui i piatra 'eam pre"ent%nd o vulnerabilitate social mai mare dec%t oraele >ica" i *iatra 'eam . Aadar, sub aspectul vulnerabilit ii popula iei la producerea unei inunda ii datorate ruperii barajului de la ("vorul /untelui, cele mai mari valori le $nregistrea" oraele >ica" i *iatra 'eam ,$n ceea ce privete suprafa a acoperit cu ape la maximul viiturii-. !ns, din punct de vedere social, cea mai mare vulnerabilitate o pre"int oraele >u&ui i >acu. Acestea dou, c&iar dac suprafa a acoperit de ape la maximul viiturii este mai mic fa de suprafa a celorlaltor dou orae, totui, dup producerea inunda iei, cel mai greu $i vor reveni oraele >u&ui i >acu. >ine$n eles, acest lucru este valabil numai dac autorit ile locale nu elaborea" un plan bine documentat de pre$nt%mpinare i de limitare a pagubelor produse de o astfel de inunda ie.

[Type text]