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PREFEITURA MUNICIPAL DE ITABORA RJ SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO E CULTURA SUBSECRETARIA DE GESTO E ENSINO

PLANEJAMENTO como prtic !"#c ti$ % D &i'o G &"i& ( E"i)*!+ Lo,o' %

Que Deus nos d foras para mudar as coisas que podem ser mudadas; serenidade para aceitar as coisas que no podem mudar; e sabedoria para perceber a diferena. Mas Deus nos d, sobretudo, coragem para no desistir daquilo que pensamos estar certo... C ester !. "imit#

-O./!ti$o+ " o.r 0 Moti$ar para um tipo de ao condi#ente com a teoria. %lane&amento ' processo de crescimento umano e no apenas t(cnica de mel orar as a)es. Modelo inspirado em Miguel Cabello, da *quipe +atino,-mericana de %lane&amento .*+-%/, com sede no C ile.

- Por 1#! &2o 3o+t mo+ "! p' &o+4

Maioria dos planos $ai para os arqui$os das institui)es. *m geral, os plane&adores so poucos e os e0ecutores, uma poro. *laborao, e0ecuo e a$aliao ' etapas fundamentais do plane&amento. 1eralmente ficamos apenas na primeira etapa. Dessa forma, muitos pensam que cumpriu,se a misso quando a primeira etapa foi $encida. 2m plano s3 tem sentido se for para p4,lo em pr5tica. 6 plane&amento no consiste na tarefa de preenc er pap(is. 7alta capacidade t(cnica para muitos que plane&am ou coordenam a confeco de planos. 6 plane&amento ( para a mudana, para a transformao, o que, pro$a$elmente, no ( o dese&o dos 8donos9 de nen um dos setores de ati$idade umana.

- P r 1#! p' &!/ r4

6 plane&amento de$e alcanar no s3 que se faam bem as coisas que se fa#em .eficincia/, mas que se faam as coisas que realmente importa fa#er, porque so socialmente dese&5$eis .efic5cia/.

* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

6 plane&amento ( um processo educati$o.

- D!5i&ir /#"

compr!!&"!r%

Defini)es de plane&ar; o o o o o o o o o %lane&ar ( transformar a realidade numa direo escol ida. %lane&ar ( organi#ar a pr3pria ao .de grupo, sobretudo/. %lane&ar ( implantar um processo de inter$eno na realidade. %lane&ar ( agir racionalmente. %lane&ar ( dar certe#a e preciso < pr3pria ao .de grupo, sobretudo/. %lane&ar ( e0plicitar os fundamentos da ao do grupo. %lane&ar ( p4r em ao um con&unto de t(cnicas para racionali#ar a ao. %lane&ar ( reali#ar um con&unto org=nico de a)es, proposto para apro0imar uma realidade a um ideal. %lane&ar ( reali#ar o que ( importante .essencial/ e, al(m disso, sobre$i$er... se isso for essencial .importante/.

- D!+cr!$!r 6 m!'7or

>o as trs as perguntas b5sicas em um processo de plane&amento; o o o 6 que queremos alcanar? - que dist=ncia estamos daquilo que queremos alcanar? 6 que faremos concretamente .num pra#o predeterminado/ para diminuir essa dist=ncia?

Modelos e metodologias dependem das concep)es de omem e de sociedade que tem cada grupo.

6 Q2* Q2*@*M6> -+C-"A-@? o o o Muitos sup)em que essa ( a pergunta mais importante, sem perguntar,se acerca do para que das a)es. "a educao, essa pergunta sup)e a busca de um posicionamento .sempre pronto e sempre pro$is3rio/ a respeito do omem e da sociedade, a respeito da pedagogia. B um duplo posicionamento; polCtico .no sentido de uma $iso do ideal de sociedade e de omem/ e pedag3gico .no sentido de uma definio sobre a ao educati$a e sobre as caracterCsticas que de$e ter a instituio em que se plane&a, uma escola, por e0emplo/.

* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

- Q2* DE>FG"CE- *>F-M6> D-Q2E+6 Q2* Q2*@*M6> -+C-"A-@? o o o o - resposta a esta pergunta nos tra# aquilo que se de$e c amar de diagn3stico. >abendo aonde queremos c egar, de$eremos perguntar se estamos longe ou perto disso, se a dist=ncia ( de um tipo ou de outro, se 5 tendncias de mel oria ou de degenerao. 6 que estamos fa#endo contribui para a e0istncia daquilo que queremos alcanar? B necess5ria uma descrio da realidade .o que estamos fa#endo/, mas o essencial ( o &ulgamento dessa realidade, na comparao com aquilo que querCamos que fosse.

6 Q2* 7-@*M6> ."2M %@-H6 %*D*F*@ME"-D6/ %-@- DEME"2E@ *>>- DE>FG"CE-? o o o o o 6 que ( necess5rio e possC$el concretamente para diminuir a dist=ncia entre o que se fa# e o que se de$eria estar fa#endo? B o que c amamos de programao. Enclui ob&eti$os .a)es que nos comprometemos a reali#ar num determinado perCodo para atingir fins/ e polCticas de ao .princCpios que regero nossa ao no perCodo de $alidade do plano/. *I*C2AJ6 ' ao em conformidade com o que foi proposto. -K-+E-AJ6 ' re$iso contCnua de cada parte e de cada aspecto no processo. %lane&ar (; *laborar ' decidir que tipo de sociedade e de omem se quer e que tipo de ao educacional ( necess5ria para isso; $erificar a que dist=ncia se est5 deste tipo de ao e at( que ponto se est5 contribuindo para o resultado final que se pretende; propor uma s(rie org=nica de a)es para diminuir essa dist=ncia e para contribuir mais para o resultado final estabelecido. *0ecutar ' agir em conformidade com o que foi proposto. -$aliar ' re$isar sempre cada um desses momentos e cada uma das a)es, bem como cada um dos documentos deles deri$ados.

- Mo"!'o "! p' &o

%lane&amento ' momento de con$ergncia e reunio das conquistas do grupo. 2m modelo ( bom se funciona. *m um processo de plane&amento cu&a durao ( indefinida, o.s/ plano.s/ tem durao bem fi0ada ' pra#o m(dio de L a M anos.

PARTES
:. M-@C6 @*7*@*"CE-+

SIGNIFICADO
B o ideal

8UEST9ES FUNDAMENTAIS
Como ( a realidade global?

* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

Q 6 que pretendemos alcanar neste conte0to? Como de$e ser nossa ao .globalmente/ para buscar o que pretendemos? O. -t( que ponto estamos contribuindo para que o mundo umano se&a como pretendCamos que fosse? Quais as causas dos fracassos? Quais as causas dos sucessos? C. - que dist=ncia est5 nossa instituio do ideal que dela fi#emos? 6 que aumenta essa dist=ncia? Quais as causas dessa dist=ncia? 6 que &5 e0iste que a&uda a diminuir essa dist=ncia? 6 que fa#emos no decorrer do plano .orienta)es da ao e a)es concretas/ para contribuir mais na direo do que pretendemos alcanar e para diminuir a dist=ncia entre o ideal e o real de nossa instituio?

D. DE-1"N>FEC6

B a comparao entre o ideal .de$e ser/ e o real

L. %@61@-M-AJ6

B a proposta de ao

- O m rco r!5!r!&ci '

*stabelecer ob&eti$os sem saber para qual finalidade (, no mCnimo, perder o pr3prio tempo. Ousca de identidade ' base sociol3gica, filos3fica, psicol3gica, pedag3gica.

M-@C6 >EF2-CE6"-+ o o "um primeiro momento, o grupo e0pressa sua compreenso do mundo atual. Descrio e &ulgamento do mundo nos aspectos sociais, econ4micos, polCticos, culturais, religiosos e educacionais. 6s pontos que tero realce so os que o grupo &ulgar que merecem. 6 pr3prio fato de ressaltar alguns aspectos e dei0ar outros na penumbra ou no escuro &5 ( um &ulgamento. %ara um plano educacional, ( imprescindC$el a compreenso socioecon4mica,polCtica,cultural do momento, porque ( neste todo que est5 integrada a educao.

M-@C6 D62F@E"-+ o o o "um segundo momento o grupo e0pressa seus ideais, suas utopias, como fora, para orientao. "o pode ser algo inteiramente alcan5$el, embora no possa se constituir do teoricamente impossC$el para o omem. - doutrina de$e ser enunciada a respeito do omem e da sociedade. B preciso ter clare#a sobre o que se pretende com o esforo que se fa#. %or isso, a descrio de uma sociedade ideal e de um omem ideal, no e0istentes .tal$e# nem possC$eis em todos os aspectos ePou em todos os lugares ePou em todos os momentos/, ( fundamental, porque, a partir daC, todo esforo ter5 uma direo clara.

M-@C6 6%*@-FEK6 o B necess5rio um posicionamento a respeito do que ( adequado para que a instituio que se plane&a .e o grupo que a comp)e/ se&a fator eficiente na apro0imao da realidade e0istente < realidade ideali#ada.

* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

6 marco doutrinal se situa no nC$el dos fins, enquanto o marco operati$o se situa no nC$el dos meios. Con$(m ressaltar que no se trata de propor as a)es concretas que se $ai reali#ar .isto ( conteRdo de programao/, mas de enunciar os grandes posicionamentos que guiaro a ao da instituio como um todo e das pessoas que comp)em seus quadros.

- O Di 3&:+tico

Quest)es fundamentais que de$em ser respondidas num diagn3stico; a/ - que dist=ncia estamos do tipo de ser, do tipo de organi#ao, do tipo de metodologia e do tipo de ao que nos propusemos no marco operati$o? b/ Com que contamos para diminuC,la? c/ Como so, que esperam, que pensam os membros do grupo .da instituio/ em relao aos temas do marco referencial? D/ Quais so as causas dos problemas e0istentes? 6 diagn3stico profere um &uC#o sobre a instituio plane&ada em todos ou em alguns aspectos tratados no marco operati$o .que descre$eu o modo ideal de ser, de se organi#ar, de agir da instituio/, &uC#o este reali#ado com crit(rios reali#ados do pr3prio marco operati$o e, sobretudo, do marco doutrinal. 6 diagn3stico ( o resultado da comparao entre o que se traou como ponto de c egada .marco referencial/ e a descrio da realidade da instituio como ela se apresenta. %or isso, no ( possC$el reali#ar um diagn3stico sem saber o que se quer alcanar ao final .marco doutrinal/ ePou sem saber como se pretende que se&a a instituio .marco operati$o/. "a reali#ao de um diagn3stico inicial e no refinamento de diagn3stico e0istente, ocorrem duas etapas complementares; a pesquisa e o &uC#o, aquela para alcanar uma descrio da realidade e0istente e este para comparar o que se reali#a com o que se pretende .marco referencial/, a fim de estabelecer a dist=ncia.

- %*>Q2E>-

o o

- pesquisa ( a$aliati$a; tem a funo de conseguir os dados com os quais se possa fa#er uma descrio da realidade. 6s seguintes passos no podero faltar numa pesquisa; a/ definio da pesquisa; b/ elaborao de instrumento.s/; c/ aplicao do.s/ instrumento.s/ ' coleta de dados; d/ tabulao de dados; e/ leitura dos dados ' D*>C@EAJ6 D- @*-+ED-D*.

-/ D*7E"EAJ6 D- %*>Q2E>-

Define,se em trs tarefas; estabelecer as 5reas .temas, assuntos/ que se $ai pesquisar, definir o ob&eti$o da pesquisa em cada uma das 5reas; e determinar os indicadores para cada uma delas. De$e estar diretamente relacionada com o marco operati$o. B difCcil estabelecer indicadores, determinar e$idncias ' fatos, situa)es, a)es ' que mostrem que tal aspecto .5rea/ est5 presente na realidade da instituio.

* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

O/ *+-O6@-AJ6 D* E">F@2M*"F6.>/

Question5rios, roteiros de entre$istas e fic as de obser$ao. ' s(ries de perguntas. Fodo instrumento de$e ser aplicado a um pequeno grupo da populao,al$o.

C/ -%+EC-AJ6 D6.>/ E">F@2M*"F6.>/

B um erro pensarmos que con ecemos a realidade em detal es. De$e,se direcionar os instrumentos de pesquisa <s pessoas que con ecem a realidade que se quer abordar.

D/ F-O2+-AJ6 D6> D-D6>

Consiste em estabelecer o nRmero de $e#es que cada resposta aconteceu, com a respecti$a percentagem.

*/ +*EF2@- D6> D-D6>

%assagem dos nRmeros para uma linguagem comum, sem contudo emitir diretamente um &ulgamento sobre essa realidade. Descre$e detal adamente a situao, baseando,se nos dados e somente nos dados.

6 S2TH6

o o

B importante que o &uC#o sobre a realidade se&a e0ecutado pelos que participam da instituio. Frata,se basicamente de responder <s seguintes quest)es &5 anteriormente formuladas; a/ a que dist=ncia estamos do tipo de ser, de organi#ao, de metodologia e ao que nos propusemos no marco operati$o? b/ Que caracterCsticas tem essa dist=ncia? c/ Que fatores influem para aumentar essa dist=ncia? d/ Com que conta a instituio para diminuir essa dist=ncia? e/ Quais so as causas dos problemas e0istentes?

- Pro3r m )2o

%rogramao ( a proposta de ao para apro0imar a realidade e0istente < realidade dese&ada. De$e a$er muita clare#a. %ara isso, de$e a$er um bom marco referencial e um bom diagn3stico.

* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

- programao tem duas dimens)es; a dos ob&eti$os e a das polCticas.

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6b&eti$os so propostas de a)es concretas que de$em ser e0ecutadas em um tempo determinado e ser$em para apro0imar a realidade e0istente < realidade dese&ada ou para preparar condi)es a fim de que essa apro0imao possa acontecer. Crit(rios b5sicos na fi0ao dos ob&eti$os; necessidade e e0eqVibilidade no tempo de durao do plano. "os ob&eti$os, aparece com maior fora a categoria do possC$el. De$em ser concretos. Desen$ol$er o espCrito crCtico, por e0emplo, indica uma ao difCcil porque no 5 nada concreto nesse enunciado em termos de ao. %rop)e,se elaborar ob&eti$os de forma que aparea claramente o que se $ai fa#er e para que se $ai fa#, lo. -ssim, buscam,se resultados significati$os e sabe,se claramente o que se $ai reali#ar. Quando se reali#a algo, procura,se e0plicitamente atingir o que ficou e0presso no marco referencial. 6s ob&eti$os de$em ser propostos a fim de contribuir para a apro0imao da realidade <quele ideal de omem e de sociedade e0presso no marco doutrinal e para apro0imar o modo de ser e de agir da instituio <quele ideal traado no marco operati$o. Muito importante ( que a reali#ao de cada ob&eti$o se&a atribuCdo a algu(m. >3 pode a$er resultados pr5ticos se cada um dos ob&eti$os estabelecidos esti$er sob a responsabilidade ou de algu(m ou de algum 3rgo da instituio. *m plane&amento, no se pode falar em ob&eti$os se a proposio que os encerra no tra#, &unto, a conotao da reali#ao concreta de a)es rumo a alguma coisa.

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6utra modalidade de proposio para a mudana da realidade ( o estabelecimento de polCticas e estrat(gias. %olCticas so, como os ob&eti$os, propostas de programao. -o contr5rio dos ob&eti$os, que so a)es concretas que de$em ser reali#adas em um determinado tempo, as polCticas so princCpios de ao, propostas para dar uma direo pr3pria a tudo o que se fa# na instituio. "em tudo pode estar nos planos, a$endo sempre coisas que acontecem fora e al(m dos ob&eti$os propostos. - elaborao de polCticas ( a tentati$a de abarcar de modo mais amplo todas as a)es da instituio; qualquer coisa que se faa se&a reali#ada dentro dos princCpios de ao que so as polCticas, escol idas para o tempo do plano. W5 casos em que a$er5 necessidade de e0pressar polCticas que se&am apenas um dese&o, sem um princCpio que as fundamente, mas isso no tem fora e de$e ser e$itado. - ideia ( que todas as a)es que se reali#em em qualquer nC$el na instituio se&am orientadas pelas polCticas escol idas.
* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

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-s estrat(gias so modos concretos de reali#ar, naquela realidade particular, o princCpio e0presso pela polCtica. *0emplos de estrat(gia; a/ organi#ar equipes de refle0o; b/ elaborar te0tos que le$em < refle0o; c/ reali#ar debates sobre o sistema educacional do *stado; d/ elaborar ob&eti$os &unto com os alunos; e/ incenti$ar grupos e0istentes; f/ descentrali#ar as decis)es. *strat(gias so sugest)es de a)es e de modos de ao propostos para nC$eis di$ersos, todos le$ando < reali#ao do princCpio de ao .polCtica/ escol ido. Fanto as polCticas como as estrat(gias apro0imam,se muito dos ob&eti$os .polCticas, dos gerais; estrat(gias, dos especCficos/. >o diferentes por causa de sua formulao e porque os ob&eti$os de$em ser programados com a considerao de recursos, tempo, etapas e ati$idades, enquanto as polCticas e estrat(gias ficam no campo da orientao.

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E">F@2AY*> %-@- - *I*C2AJ6

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-p3s o marco referencial e o diagn3stico, escre$emos a programao, com ob&eti$os, polCticas e estrat(gias. >er5 necess5rio incluir, ainda, Enstru)es 1erais para a *0ecuo. Fais instru)es contero; a/ ordem e datas amplas de e0ecuo dos ob&eti$os; b/ respons5$eis pelo desencadear e pela coordenao geral dos ob&eti$os; c/ possC$eis orienta)es para os ob&eti$os especCficos; d/ indica)es sobre a $i$ncia das polCticas, incluindo prioridades; e/ (pocas e respons5$eis pela coordenao dos planos de curto pra#o e dos planos setoriais; f/ freqVncia de reuni)es que di#em respeito < e0ecuo do plano; g/ indica)es a respeito de recursos em geral e, em especial, os umanos e os econ4mico,financeiros; / esclarecimento de relao entre ob&eti$os e polCticas.

- P ++ 3!m "o p' &o 3'o. ' "! m6"io pr ;o o+ o#tro+ p' &o+

B mais importante o processo de plane&amento do que os planos. 6s planos consolidam o processo de plane&amento e do aos que dele participam a oportunidade do esclarecimento e da preciso. %lano global de m(dio pra#o ' $igncia de trs a seis anos de durao.

- Pro/!to+ ! roti& +

%ro&eto ( uma ao desencadeada dentro de um perCodo de tempo determinado, geralmente para criar algo que no e0istia antes. @otina ( um con&unto de a)es que se repetem continuamente, cu&a durao ( indefinida dentro da instituio. "uma escola, so mais importantes as rotinas do que os pro&etos; em primeiro lugar porque ( na sala de aula e em outras rotinas escolares que acontece $erdadeiramente a educao e, depois, porque a maior parte do tempo ( gasta, &ustamente, nestas rotinas.

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-s polCticas e as estrat(gias, escol idas a partir do marco referencial e do diagn3stico, do lu# <s rotinas e p)em todos os setores e todas as pessoas ligados < instituio em que se plane&a num esforo ordenado rumo a algo bem determinado. "a programao, 5 necessidade de estabelecer orienta)es sobre as rotinas, incluindo seu relacionamento com as polCticas e com o marco referencial, a forma de reali#ao das estrat(gias e outras especifica)es que forem Rteis ao desen$ol$imento das a)es cotidianas da instituio. W5 necessidade de o pro&eto ser algo muito simples. 6 pro&eto ( a m50ima apro0imao ' &unto com a orientao da rotina ' entre a elaborao .pensar/ e a e0ecuo .agir/. -s partes de um pro&eto so essencialmente; o o o o o o o o 6b&eti$o, com os o qu e para qu .tomados do plano/ muitas $e#es aparecendo sob os tCtulos de ob&eti$o e de finalidade; Sustificati$a .bre$e/, se parecer necess5rio; +ocali#ao, di#endo onde sero desdobradas as ati$idades do pro&eto; Cronograma, di#endo quando acontecer5 cada ati$idade; Metodologia, descrio circunstanciada das ati$idades, incluindo todas as orienta)es necess5rias para que o pro&eto acontea no espCrito que o gerou; @ecursos umanos, indicao de pessoas com a respecti$a abilitao que sero necess5rias para a e0ecuo do pro&eto; @ecursos fCsicos e financeiros, di#endo o que ser5 gasto e de onde sairo os recursos; Crit(rios de eficincia, em que se descre$e o resultado que seria aceit5$el como consequncia da e0ecuo do pro&eto.

- P' &o+ ! proc!++o+ "! p' &!/ m!&to

- elaborao de planos ( muito importante num processo de plane&amento. %lanos so escritos para tornar mais eficiente e mais efica# nossa ao e, sobretudo, para dar consistncia a um processo de plane&amento, alcanando, como resultado adicional, ser processo educati$o.

- Pri&cip i+ c#i" "o+ & !' .or )2o "! p' &o+

%ara a coordenao de plane&amentos, ( essencial uma pequena equipe. *ssa pequena equipe ' no de plane&adores, mas de coordenadores ' ter5 como fun)es; o o Con ecer a teoria de plane&amento; Fer claro um modelo de plano e um modelo de metodologia de plane&amento;
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o o

>er capa# de; e0plicar estes modelos; no tomar posi)es que inibam os participantes; sentir o momento de propor cada etapa ou cada ati$idade do processo; @edigir, em Rltima forma, sempre respeitando o pensamento do grupo.

- A .#+c "o mom!&to oport#&o

>er5 oportuno que a equipe direti$a da instituio constitua uma equipe que dei0e bem clara a proposta de implantar um processo cooperati$o de plane&amento. Frs $ari5$eis de$em ser obser$adas no que se refere <s caracterCsticas do grupo principal da instituio .no caso de escola, o corpo docente e o corpo administrati$o/; a/ moti$ao para a mudana; b/ capacitao para o plane&amento, incluindo con ecimento dos esquemas mais amplos da metodologia de implantao de um processo e, sobretudo, domCnio dos pontos b5sicos do modelo de plano adotado; c/ competncia profissional.

"unca se parte do #ero. - ist3ria, a filosofia, mesmo implCcita, e as caracterCsticas atuais da ao do grupo so, sempre, o ponto de partida.

- Mo"!'o "! p' &o ! "! r!' cio& m!&to !&tr! p' &o+

6 importante ( que cada instituio $5 firmando seu modelo de plane&amento. W5 a possibilidade de a equipe coordenadora de plane&amento ir organi#ando o seu pr3prio modelo. Edeal a ser perseguido; ter clare#a cada $e# maior a respeito de cada plano em particular e da relao que eles de$em guardar entre si.

E<PERI=NCIAS DE APLICAO0

:. *scola com LD professores. Dois dias para elaborao do marco referencial, dois para o diagn3stico, e um dia e meio para programao. Furnos; de Z <s :D ; :Q <s :Z ; D\ <s DD . D. Frabal ar com grupos de M a X pessoas, no m50imo. "o decidir nem a$aliar nada em plen5rio. L. Frabal os indi$iduais precedem trabal os em grupo. Q. 6rgani#ar equipes de redao para organi#ao dos te0tos. M. Decidir sempre, antes de cada tarefa, o tempo que se dedicar5 sobre ela. a. - forma correta ( retornar $5rias $e#es < mesma tarefa, introdu#indo sempre no$as mel orias em no$as $ers)es;
* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

::

b. 6 tempo pode ser decidido pela equipe coordenadora, com anuncia da equipe coordenadora; c. 6 tempo estabelecido para cada tarefa de$e ser escrupulosamente mantido para o bom andamento do todo. U. Quando se c ega a algum resultado, mesmo que intermedi5rio, de$e,se apresentar os resultados de forma que todos os participantes possam acompan ar a leitura. X. >ugest)es de palestras a serem proferidas antes dos trabal os; a/ - realidade global e educacional do Orasil; b/ - educao libertadora; c/ - ao transformadora; d/ o processo de plane&amento. Z. *n$iar relat3rios <s lideranas locais; polCticas, comunit5rias, religiosas. Disponibili#ar aos pais e respons5$eis de demais interessados.

ELABORAO DE UM MARCO REFERENCIAL "!5i&i)2o " i"!&ti" "! " !+co' %

Distribuio de pequenas fic as para registro de temas que de$eriam constar no marco referencial. Cada fic a ( preenc ida indi$idualmente ou em dupla. *m cada fic a, um Rnico tema, anotando, cada $e#, se se trata$a de tema para marco situacional, para marco doutrinal ou para marco operati$o. - ideia ( recol er os temas que mais preocupam os participantes, em abund=ncia. Fempo; L\ minutos. @edistribuio das fic as di$ididas em trs partes; M> .marco situacional/, MD .marco doutrinal/ e M6 .marco operati$o/. %or e0emplo, os grupos : e D ficam com o M>, os grupos L e Q ficam com o MD e os grupos M e U ficam o M6. - tarefa consiste em, utili#ando os temas propostos, reuni,los de forma coerente, tentando elaborar um esquema .um Cndice/ para o futuro M>, MD ou M6. Crit(rios para a organi#ao e seleo dos temas; a/ que se&am claros; b/ que se&am abrangentes, mas concretos; c/ que sugiram ino$ao; d/ que ten am embasamento te3rico; e/ que, no con&unto, ten am sequncia; f/ que, no con&unto, se&am coerentes entre si. P "o$amente em grupos, fa#,se a a$aliao dos esquemas propostos. - tarefa consiste em di#er o que esta$a bom e o que esta$a mau, segundo crit(rios claros. 6s temas de$em ter coerncia no todo. P +eitura, em plen5rio, das obser$a)es sobre cada esquema. Fempo; U\ minutos. *m plen5rio, cada grupo e0plicou como reali#ara seu trabal o e que dificuldades te$e, sendo lido cada esquema e respondidas as perguntas que incidissem sobre como se de$eria entender cada aspecto apresentado. -ntes de iniciar a e0posio dos grupos, foram escol idos membros para, ap3s o plen5rio, cuidarem dos detal es de redao e de apresentao. Fempo; D\ minutos. 6s mesmos procedimentos podem ser seguidos para o diagn3stico e para a programao. 6 importante ( sempre pri$ilegiar a participao e a busca de resultados. >ugest)es de quest)es; Que fen4menos caracteri#am, o&e, a realidade mundial, latino,americana e brasileira? Que $alores predominam na sociedade atual? Que funo a escola est5 e0ercendo na sociedade? Quais as causas dos fen4menos que $oc citou acima? 6 que significa ser um omem crCtico, solid5rio, em libertao, participati$o, &usto, construtor da ist3ria? 6 que significa uma sociedade no$a nos seguintes aspectos; participati$a, fraterna, li$re, que $alori#e o ser e no o ter? Como ( uma escola em que o aluno ( su&eito do seu pr3prio desen$ol$imento? Como se caracteri#a a comunidade educati$a? Qual ( a funo do professor numa escola que trabal a a educao libertadora? Qual ( a import=ncia da participao? De que participao? Caracteri#e o di5logo numa metodologia libertadora.

o o

Quest)es para pesquisa a$aliati$a;

* Fichamento organizado pelo Prof. Ivo da Costa do Rosrio (SEMEC Ita!ora" R#$*

:D

-t( que ponto a escola contribuCa para a e0istncia do tipo de omem e do tipo de sociedade propostos no marco referencial? - que dist=ncia esta$a a escola do ideal que se propusera no marco operati$o?

- E>!mp'o "! p' &o .em ane0o/

- A "ir!ti$i" "! " coor"!& )2o

*ntre as lin as orientadoras do plane&amento, a participao ocupa detacado papel; ( um meio para a eficincia e para a efic5cia e ( um fim a ser buscado na organi#ao das institui)es e da sociedade em geral. %remissas b5sicas; -/ < coordenao compete a proposta da metodologia do plane&amento; apresentao de esquemas de trabal o, encontro do momento oportuno para cada coisa, pro$isionamento de te0tos de de pessoas que $en am a contribuir para a camin ada do grupo, redao de te0tos finais, cobrana de tarefas solicitadas pelo grupo a alguns de seus membros; O/ no compete < coordenao, mas ao grupo, tomar decis)es quanto ao conteRdo e ao m(todo de sua ao, isto (, de seus planos; C/ a coordenao, se for bem compreendida, camin ar5 de uma direti$idade grande .quanto < metodologia do plane&amento, nada tendo a di#er, desde o comeo, sobre conteRdo/ quando da formao do grupo .ou na implantao de um processo de plane&amento/ at( uma quase no,direti$idade total, < medida que o grupo for descobrindo e definindo seus pr3prios camin os.

- Di+ti&)2o import &t!0 m rco r!5!r!&ci ' ! pro3r m )2o

6 plane&amento ( o con&unto de t(cnicas para dar aos grupos e <s institui)es; o o -/ a $iso global da realidade e da ao do grupo, inserindo,a num todo mais amplo, buscando fins reais e significati$os; O/ a adequada firme#a, clare#a e preciso nas a)es concretas do dia,a,dia.

- A t!ori ! prtic

7alando com professores, muitas $e#es ou$i que di#iam; Esto ( assim na teoria, mas na pr5tica ( diferente. - dis&uno que se fa# entre teoria e pr5tica mostra a incompreenso que os professores tm da teoria. >e uma teoria di# algo sobre a pr5tica que, na pr5tica, no ( assim, isso no ( teoria, ( ignor=ncia, se no for interesse. Di#er teoria significa di#er um con&unto de con ecimentos que e0plicam a realidade, isto (, que e0plica os fen4menos e suas causas. >er te3rico significa e0plicar uma determinada realidade, um determinado con&unto de fatos, significa compreender o que est5 acontecendo e por que est5 acontecendo.

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- escol a de teorias $ai estar em funo do que se dese&a fa#er; resol$er problemas pr5ticos. >upon amos que $oc tem um problema pr5tico relacionado < aprendi#agem. Koc estuda um pouco mais, $ sua realidade, estabelece uma ip3tese .se deu certo em outra situao, pode dar certo nesta em que estou en$ol$ido/ e age segundo essa ip3tese. Koc no s3 est5 usando teoria como est5 teori#ando; se seus resultados forem bons, $oc confirma a teoria; se no forem to bons, $oc tem de re$er tudo; se abordou o assunto de forma suficientemente global, se $iu a realidade, se p4s em pr5tica uma ip3tese bem organi#ada. >e fe# tudo certo e o resultado no foi satisfat3rio, $oc descobriu que o que e0plicou uma realidade em outro lugar ePou para outras pessoas no e0plica a realidade aqui e agora. Fanto no e0plica que fe# $oc fa#er pre$is)es erradas. Esto significa que ( errado trabal ar inspirado na teoria? "o. >ignifica apenas que ( errado trabal ar sem con ecimento. 6 cuidado com teorias ( importante. "en uma teoria e0plica completamente o ser umano. B a partir da aplicao da teoria que $oc aumenta a qualidade da sua pr5tica. Fanto para sua opo doutrinal quanto para sua opo operati$a, o grupo necessita do embasamento te3rico sob pena de propor,se o que ( impossC$el ou o que no tem significao.

- A "i&?mic "

)2o(r!5'!>2o

6 que acontece com mais freqVncia ( o seguinte; a/ professores que discutem em cursos, semin5rios, encontros, escolas, sobre uma poro de id(ias .c amam a isso de refle0o/ e que reali#am uma pr5tica completamente dirigida por outras id(ias; b/ salas de aula em que os alunos decoram f3rmulas e fatos completamente desligados de sua $ida e de seus interesses; 7alar em din=mica .processo, metodologia/ de ao,refle0o e p4,la em pr5tica significaria transformar inteiramente a atual concepo de educao escolar. "o ( admissC$el o estudo desligado da pr5tica ou a pr5tica desligado do estudo. *mbora as coisas no ocorram de forma linear, podemos di#er, esquematicamente, que acontece o seguinte; a/ uma ao tra# inquietude porque os resultados no so con$incentes; b/ sobre esta ao incide a refle0o; c/ a partir desta refle0o, a ao seguinte sofre transforma)es; d/ sobre esta no$a ao 5 uma no$a refle0o. - grande dificuldade para uma total aplicao do processo da educao escolar ( o constrangimento e0ercido pela e0pectati$a de todos .ou quase/ de que o estudante na escola decore algumas informa)es descone0as, discutC$eis, menospre#adas pelas pessoas competentes e quase sempre sem ser$entia.

- P' &o como 7ip:t!+! "! tr . '7o

6 plane&ar foi sempre pensado como mane&ar um con&unto de t(cnicas para tornar eficiente ePou efica# a pr3pria ao .da pessoa ou do grupo/. Mas ( necess5rio que, al(m disso, ele se&a o domCnio do que fa#er. 6 plane&amento da educao ( educati$o e sua metodologia ( moldada por seu conteRdo. *le se processa assim; partimos de uma situao que ( $ista como necessidade ou problema. %ara compreender essa situao e para solucionar o problema .a necessidade/ que nela se $iu, so necess5rios a teoria e o con ecimento da realidade. -plicada a teoria atinente ao caso e con ecida, to amplamente quanto possC$el, a realidade, pode,se c egar a uma ip3tese de soluo, ou se&a, uma proposta de ao. *ssa proposta, uma $e# reali#ada, solucionar5 o problema .em
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parte ou globalmente/ ou trar5 mais problemas. "o primeiro caso, consolidar5 a teoria utili#ada; no segundo, trar5 dR$idas sobre esta teoria, sobre o con ecimento da realidade ou sobre a qualidade da ip3tese proposta.

B fundamental que a&a uma ao. B to fundamental quanto a e0istncia de uma teoria e do con ecimento da realidade.

- Doi+ co&c!ito+ "! E"#c )2o

B fundamental a compreenso de que o processo de plane&amento tem seu sentido maior quando se con$erte em processo educati$o. %aulo 7reire; "ingu(m educa ningu(m, ningu(m se educa so#in o, todos nos educamos no relacionamento. *ducar,se (, em primeiro lugar, pro&etar e buscar a pr3pria identidade, se&a pessoal se&a do grupo. .7rancisco Faborda/. Esto quer di#er que, pessoalmente ou em grupo, pro&etamos para n3s um futuro dese&5$el e o buscamos com mais ou menos intensidade, com ou menos moti$ao, com mais ou menos capacitao. %lane&ar ( &ustamente isso; propor,se uma identidade e agir para apro0imar o que somos .como grupo/ daquilo que queremos ser. *ducar,se (, em segundo lugar, dotar,se de instrumentos para participar na sociedade. .Demer$al >a$iani/. *sta segunda conceituao ( necess5ria para completar a anterior, uma lin a mais social, dada a possibilidade de ser aquela considerada essencialmente ligada < pessoa. "um processo de plane&amento em que a participao ( fundamental, no ( e0agero insistir $5rias $e#es na necessidade de que as pessoas ten am condi)es ' e capacitao ' para participar. De fato, as pessoas s3 fa#em aquilo para o qual esto capacitadas.

- F#&)*!+ " E"#c )2o

7ins b5sicos que de$eriam ser buscados armoniosamente na escola; a/ a formao do ser desen$ol$imento da cincia; c/ o domCnio da t(cnica.

umano; b/ o

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:M

- cincia ( o meio indispens5$el para compreender a realidade; a t(cnica ( utili#ada para transformar essa realidade, $isando ao bem,estar; e a formao ( entendida aqui como elemento b5sico na reali#ao da identidade das pessoas e dos grupos, incluindo a pr3pria utili#ao da cincia e da t(cnica.

- P' &!/ m!&to ! !"#c )2o 'i.!rt "or

"o plane&amento, ( fundamental a id(ia de transformao da realidade. Esto quer di#er que uma instituio .um grupo/ se transforma a si mesmo tendo em $ista influir na transformao da realidade global. *ducao libertadora ' proposta educacional apta a inspirar um processo de plane&amento, com $istas < mudana. - educao libertadora de que 1andin fala ( a que tem sua base na EE Conferncia 1eral do *piscopado +atino, -mericano .MedellCn, Col4mbia, :[UZ/. -s duas lin as fundamentais so; o o a que con$erte o educando em su&eito do seu pr3prio desen$ol$imento. o meio,c a$e para libertar os po$os de toda a escra$ido e para fa#,los ascender de condi)es de $ida menos umanas a condi)es mais umanas.

Dois grandes problemas da -m(rica +atina; organi#ao in&usta da sociedade e a falta quase total do rem(dio para isso, a participao. -o propor que o educando se&a su&eito de seu desen$ol$imento, est5 propondo a e0istncia do grupo, da participao e, como conseqVncia, a conscienti#ao que gera a transformao. Oasicamente est5 dando ao pedag3gico a fora que ele realmente pode assumir como contribuinte de uma transformao social ampla em pro$eito do omem todo e de todos os omens. - apro0imao entre educao libertadora e plane&amento educacional sublin a as mesmas id(ias b5sicas, de grupo, de participao, de transformao da realidade.

- P rticip )2o

- democracia ser5, pro$a$elmente, a sal$ao da umanidade. Democracia ( essencialmente participar. 2m processo de plane&amento e0ige, quando se pretende o bem de todos, que a participao acontea em cada momento e em cada ao. Fodos agem em cada situao. Frata,se de construirmos todos &untos com a contribuio que temos a dar, coordenados por aqueles que tm, por algum moti$o, algum destaque, cu&a atuao ser5 at( menor nas decis)es, uma $e# que estaro mais enga&ados em promo$er a $ontade do grupo. 6 mel or au0Clio que se pode dar a uma pessoa ( incenti$5,la e oferecer,l e informa)es .quando for o caso/ para que ela se torne mais pessoa, para que assuma suas posi)es de modo claro, consciente e crCtico dentro do grupo. %rocesso de plane&amento ' contribuio para que, em nossa sociedade, diminuam as diferenas entre os que tm e os que no tm, os que agem e os que no agem, os que sabem e os que no sabem.

- T!c&ocr ci ! p' &!/ m!&to

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"ossa sociedade sofre tremendos problemas e as discuss)es se a$olumam incessante e desnecessariamente. >e o plane&amento for de todos .um processo participado e, por isso, educati$o/, os t(cnicos sero e0traordinariamente Rteis. "o sero tecnocratas que imp)em suas solu)es independentemente da $ontade e da necessidade do po$o. Frata,se de a$er uma polCtica estabelecida democraticamente pelos que tm interesse nos resultados da t(cnica. W5 os que &ulgam que insistir no plane&amento ( buscar pris)es, impedir a inspirao, esquecer,se das pessoas. Esso realmente ( assim quando 5 os que dominam o plane&amento, os que reali#am plane&amento burocr5tica e tecnocraticamente. "o ( assim para aqueles que usam o plane&amento como uma estrada asfaltada para ir mais depressa a algum lugar.

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