Ao Penal Privada Denncia e Queixa

1. AO PENAL PRIVADA 1.1. Conceito a ao proposta pelo ofendido ou seu representante legal. O Estado, titular exclusivo do direito de punir (artigo 129, inciso I, da Constituio ederal!, por ra"#es de pol$tica cri%inal, outorga ao ofendido o direito de ao. O ofendido, e% no%e pr&prio, defende o interesse do Estado na represso dos delitos. 1.2. Substituio Processua O Estado ' o titular exclusivo do direito de punir. (as )ip&teses de ao penal privada, ele transfere ao particular a iniciativa da ao, %as no o direito de punir. O ofendido, portanto, e% no%e pr&prio, defende interesse al)eio (legiti%ao extraordin*ria!. (a ao penal p+,lica, ocorre legiti%ao ordin*ria por-ue ' o Estado so,erano, por %eio do .inist'rio /+,lico, -ue %ovi%enta a ao. 1.!. "itu ar 0e o ofendido for %enor de 11 anos, ou %ental%ente enfer%o, ou retardado %ental, e no tiver representante legal, ou seus interesses colidire% co% os deste +lti%o, o direito de -ueixa poder* ser exercido por curador especial, no%eado para o ato (artigo 22 do C&digo de /rocesso /enal!. 0e %aior de 11 e %enor de 21 anos, o direito de -ueixa ' titulari"ado por cada u% deles, independente%ente, confor%e a 0+%ula 394 do 0upre%o 5ri,unal ederal. 0e %aior de 21 anos, a -ueixa ser* exercida apenas pelo ofendido, excluindo6se a figura do representante legal, salvo, ' claro, se %ental%ente incapa". (o caso de %orte do ofendido, ou de declarao de aus7ncia, o direito de -ueixa, ou de dar prossegui%ento 8 acusao, passa a seu c9n:uge, ascendente, descendente ou ir%o (artigo 21!. Exercida a -ueixa pela pri%eira delas, as de%ais se ac)a% i%pedidas de fa"76lo, s& podendo assu%ir a ao no caso de a,andono pelo -uerelante, desde -ue o faa% no pra"o de sessenta dias, o,servada a prefer7ncia do artigo 2; do C&digo de /rocesso /enal, so, pena de pere%po (artigo ;<, inciso II!. = doutrina considera esse rol taxativo e preferencial. (o caso de ao penal privada personal$ssi%a, o direito de ao ' intransfer$vel. 1.#. Es$%cies &e Ao Pena Pri'a&a Ao penal exclusivamente privada> ' a-uela proposta pelo ofendido ou seu representante legal, -ue per%ite, no caso de %orte do ofendido, a transfer7ncia do direito de oferecer -ueixa ou prosseguir na ao ao c9n:uge, ao ascendente, ao descendente ou ao ir%o (artigo 21 do C&digo de /rocesso /enal!. Ao penal privada personalssima: ' a-uela -ue s& pode ser pro%ovida +nica e exclusiva%ente pelo ofendido. Exe%plo> adult'rio (artigo 24< do C&digo /enal!, indu"i%ento a erro essencial (artigo 22;, par*grafo +nico, do C&digo /enal!. =ssi%, falecendo o ofendido, nada )* -ue se fa"er a no ser aguardar a extino da puni,ilidade do agente. Ao penal privada subsidiria da pblica: a-uela proposta pelo ofendido ou por seu representante legal na )ip&tese de in'rcia do .inist'rio /+,lico e% oferecer a den+ncia. Confor%e entendi%ento pac$fico do 0upre%o 5ri,unal su,sidi*ria no te% lugar na )ip&tese de ar-uiva%ento de in-u'rito policial. 1.(. Pra)o E% regra, o pra"o para o ofereci%ento da -ueixa ' de seis %eses a contar do con)eci%ento da autoria. 5ratando6se de ao penal privada su,sidi*ria, o pra"o ser* de seis %eses a contar do encerra%ento do pra"o para o .inist'rio /+,lico oferecer a den+ncia. u% pra"o decadencial, pois seu decurso leva 8 extino do direito de -ueixa. = decad7ncia no extingue o direito de punir (o -ue leva tal direito 8 extino ' a prescrio!. = decad7ncia extingue o direito de ao (-ueixa! e o direito de representao (nas a#es p+,licas condicionadas!. 5rata6se de pra"o de direito %aterial contado de acordo co% o artigo 1< do C&digo /enal, co%putando6se o dia do co%eo e excluindo6se o do final? no se prorroga se ter%inar no do%ingo ou feriado. Interro%pe6se co% o ofereci%ento da -ueixa, e no co% o seu rece,i%ento. O rece,i%ento interro%pe a prescrio. ederal, a ao

= decad7ncia do direito de -ueixa su,sidi*ria no extingue a puni,ilidade, s& extingue o direito de ao, portanto, o .inist'rio /+,lico pode oferecer a den+ncia a -ual-uer te%po, %es%o ap&s os seis %eses. 1.*. Princ+$ios &a Ao Pena Pri'a&a 1.6.1. Princpio da convenincia ou oportunidade O ofendido te% a faculdade, no o dever de propor a ao penal. 1.6.2. Princpio da disponibilidade O ofendido pode desistir ou a,andonar a ao penal privada at' o tr@nsito e% :ulgado da sentena condenat&ria, por %eio do perdo ou da pere%po (artigos 31 e ;< do C&digo de /rocesso /enal, respectiva%ente!. = desist7ncia co% a aceitao do ofendido e-uivale ao perdo. 1.6.3. Princpio da indivisibilidade O ofendido ' o,rigado a incluir na -ueixa todos os ofensores. (o ' o,rigado a apresentar a -ueixa, %as, se o fi"er, ' o,rigado a interpor contra todos (artigo 41 do C&digo de /rocesso /enal!. = excluso volunt*ria na -ueixa6cri%e de algu% ofensor acarreta a re:eio da pea inicial e% face da ocorr7ncia da ren+ncia t*cita no tocante ao no inclu$do A esta causa extintiva da puni,ilidade co%unica6se aos de%ais -uerelados (artigo 49 do C&digo de /rocesso /enal!. O .inist'rio /+,lico no pode aditar a -ueixa para nela incluir os outros ofensores, por-ue estaria invadindo a legiti%ao do ofendido. /ara 5ourin)o il)o, entretanto, o adita%ento ' poss$vel co% ,ase no artigo 4;, B 2.C, do C&digo de /rocesso /enal. .ira,ete entende -ue no caso de no6incluso involunt*ria de ofensor na -ueixa6cri%e (por descon)eci%ento da identidade do co6autor, por exe%plo!, o .inist'rio /+,lico deve fa"er o adita%ento, nos ter%os do artigo 43 do C&digo de /rocesso /enal. 1.;.4. /rinc$pio da intranscend7ncia rata!se de princpio constitucional "ue i#p$e "ue a ao penal s% pode ser a&ui'ada contra o autor do (ato e nunca contra os seus sucessores. 2. DENN !A E "#E!$A 2.1. Re,uisitos &a Den-ncia .arti/o #1 &o C0&i/o &e Processo Pena 1 Endereamento: o enderea%ento e-uivocado caracteri"a %era irregularidade, san*vel co% a re%essa dos autos ao :ui" co%petente. Descrio completa dos %atos em todas as circunst&ncias: no processo penal, o r'u defende6se dos fatos a ele i%putados, sendo irrelevante a classificao :ur$dica destes. O -ue li%ita a sentena so os fatos? sua narrao inco%pleta acarreta a nulidade da den+ncia, se a defici7ncia invia,ili"ar o exerc$cio do direito de defesa. = o%isso de algu%a circunst@ncia acidental no invalida a -ueixa ou a den+ncia, podendo ser suprida at' a sentena (artigo 3;9 do C&digo de /rocesso /enal!. (a )ip&tese de concurso de agentes (co6autoria e participao!, se%pre -ue poss$vel, ' necess*ria a descrio da conduta de cada u%. = :urisprud7ncia :* a,riu exce#es para no invia,ili"ar a persecuo penal, co%o nos seguintes casos> cri%es de autoria coletiva (praticados por %ultido!? delitos societ*rios (diretores se esconde% atr*s da pessoa :ur$dica!. lassi%icao 'urdica dos %atos: a correta classificao do fato i%putado no ' re-uisito essencial da den+ncia, pois no vincula o :ui" -ue pode dar aos fatos definio :ur$dica diversa. O r'u se defende dos fatos e no da acusao :ur$dica ( 'uria novit curia A o :ui" con)ece o direito!. O :ui" no pode, ao rece,er a den+ncia, dar u%a classificao :ur$dica diversa da contida na exordial por-ue a fase correta para isso ' a sentena (artigo 212 do C&digo de /rocesso /enal!? o rece,i%ento ' u%a deciso de %era preli,ao, se% o exa%e aprofundado da prova? no )* ainda prova produ"ida pelo crivo do contradit&rio.

"uali%icao do denunciado: individuali"ao do acusado. (o )avendo dados para a -ualificao do acusado, a den+ncia dever* fornecer seus dados f$sicos (traos caracter$sticos!, desde -ue poss$vel. (ol de testemun)as: a den+ncia ' o %o%ento oportuno para o arrola%ento das teste%un)as, so, pena de precluso. /erdida a oportunidade, o rol poder* ser apresentado aguardando6se -ue o :ui" proceda 8 oitiva considerando as teste%un)as co%o suas. *edido de condenao: no se exige f&r%ula sacra%ental (Dpeo a condenaoE!, ,asta -ue fi-ue i%pl$cito o pedido. = falta acarreta %era irregularidade. Nome+ car,o e posio %uncional do denunciante: s& )aver* nulidade -uando essa falta invia,ili"ar por co%pleto a identificao da autoria da den+ncia. Assinatura: a falta no invalida a pea se no )ouver d+vidas -uanto a sua autenticidade.

Fen+ncia alternativa ' a descrio alternativa de fatos, de %aneira -ue, no co%provado o pri%eiro fato, pede6se a condenao do segundo su,sidiaria%ente (princ$pio da eventualidade!. = den+ncia alternativa ' inepta, pois invia,ili"a o direito de defesa. 0egundo a 0+%ula n. 1 das %esas de /rocesso /enal da Gniversidade de 0o /aulo, a den+ncia alternativa no deve ser aceita. 2.2. Re,uisitos &a ,uei2a 0o os %es%os re-uisitos da den+ncia, acrescida a for%alidade do artigo 44 do C&digo de /rocesso /enal. (a procurao, deve% constar os poderes especiais do procurador, o fato cri%inoso e o no%e do -uerelado. = finalidade de a procurao outorgada pelo -uerelante conter o no%e do -uerelado e a descrio do fato cri%inoso ' a de fixar eventual responsa,ilidade por denunciao caluniosa no exerc$cio do direito de -ueixa. O 0uperior 5ri,unal de Hustia :* decidiu -ue a assinatura do -uerelante na -ueixa, e% con:unto co% seu advogado, isentar* o procurador de responsa,ilidade por eventual i%putao a,usiva, no sendo, nessa )ip&tese, necess*ria procurao. 2.!. O3iss4es /ode% ser supri%idas at' a sentena (artigo 3;9 do C&digo de /rocesso /enal!. 2.#. Pra)o $ara a Den-ncia .arti/o #* &o C0&i/o &e Processo Pena 1 O pra"o ' de 13 dias se o indiciado estiver solto. 0e estiver preso, o pra"o ' de 3 dias. O excesso de pra"o no invalida a den+ncia, podendo provocar o relaxa%ento da priso. Pra)os es$eciais5 I I I I cri%e eleitoral> 1< dias? cri%e contra a econo%ia popular> 2 dias? a,uso de autoridade> 41 )oras? cri%e previsto na lei de t&xico> 2 dias (salvo no caso dos cri%es definidos nos artigos 12, 12 e 14, e% -ue o pra"o ser* de ; dias! 2.(. Pra)o $ara a 6uei2a .arti/o !7 &o C0&i/o &e Processo Pena 1 0eis %eses, contados do dia e% -ue o ofendido vier a sa,er -ue% ' o autor do cri%e. (o caso de ao penal privada su,sidi*ria, o pra"o ser* de seis %eses, a contar do esgota%ento do pra"o para o ofereci%ento da den+ncia. 2.*. A&ita3ento &a 6uei2a O .inist'rio /+,lico pode aditar a -ueixa para nela incluir circunst@ncias -ue possa% influir na caracteri"ao do cri%e e na sua classificao, ou ainda na fixao da pena (artigo 43 do C&digo de /rocesso /enal!. O .inist'rio /+,lico no poder* incluir na -ueixa outros ofensores se o -uerelante optou por no processar os de%ais, pois estaria invadindo a legiti%idade do ofendido. (esse caso, de no incluso in:ustificada, )* ren+ncia t*cita do direito de -ueixa e conse-Jente extino da puni,ilidade dos -ue no fora% processados, -ue se estende aos -uerelados, por fora do princ$pio da indivisi,ilidade (artigo 41 do C&digo de /rocesso /enal!. (o caso de no incluso :ustificada (descon)eci%ento da identidade do co6autor, por exe%plo!, no se trata de ren+ncia t*cita. 5o logo se o,ten)a% os dados identificadores necess*rios, o ofendido dever* aditar a -ueixa incluindo o indigitado, so, pena de, agora si%, incorrer e% ren+ncia t*cita extensiva a todos.

O pra"o para adita%ento da -ueixa pelo .inist'rio /+,lico ' de tr7s dias, a contar do rece,i%ento dos autos pelo &rgo %inisterial. =ditando ou no a -ueixa, o .inist'rio /+,lico dever* intervir e% todos os ter%os do processo, so, pena de nulidade. 5ratando6se de ao penal privada su,sidi*ria da p+,lica, o .inist'rio /+,lico poder*, al'% de aditar a -ueixa, repudi*6la, oferecendo den+ncia su,stitutiva (artigo 29 do C&digo de /rocesso /enal!. 2.8. Causas &e Re9eio &a Den-ncia ou 6uei2a 2.).1. Quando o (ato narrado evidente#ente no constituir cri#e O :ui" re:eitar* a den+ncia -uando concluir -ue o fato narrado ' at$pico ou -ue est* aco,ertado por causa de excluso de ilicitude, por-ue falta u%a condio da ao A u%a verdadeira impossibilidade 'urdica do pedido. O artigo 42, inciso I, do C&digo de /rocesso /enal fa" coisa :ulgada %aterial (no pode ser oferecida a den+ncia nova%ente!.

2.).2. Quando &* estiver extinta a punibilidade do a+ente alta u%a condio da ao, -ue ' o interesse de a,ir. a" coisa :ulgada %aterial (artigo 42, inciso II, do C&digo de /rocesso /enal!. 2.).3. ,le+iti#idade de parte Kuando se verifica i%pertin7ncia su,:etiva da ao (artigo 42, inciso III, do C&digo de /rocesso /enal!. Ocorre, por exe%plo, -uando o .inist'rio /+,lico oferece -ueixa e% ao privada. Laver* ta%,'% ilegiti%idade -uando u% %enor de 11 anos ingressar co% a -ueixa e% u%a ao privada. (esse caso, opera6se a c)a%ada ilegiti%idade ad processum (incapacidade processual!. 2.).-. Quando (altar condio de procedibilidade Exemplo: apresentar a den+ncia se% representao -uando esta for exigida por lei (artigo 42, inciso III, 2.M parte, do C&digo de /rocesso /enal!. 2.)... Quando (altar &usta causa para a denncia preciso u% %$ni%o de lastro da exist7ncia do cri%e ou sua autoria (artigo ;41, inciso I, do C&digo de /rocesso /enal!. 2.7. Ren-ncia a a,dicao do direito de oferecer -ueixa ou representao. 0& ' poss$vel renunciar a u%a ao penal privada ou a u%a ao penal p+,lica condicionada, tendo e% vista -ue o .inist'rio /+,lico :a%ais pode renunciar a -ual-uer ao p+,lica. = ren+ncia ' unilateral, ou se:a, no depende da aceitao do agente, sendo causa extintiva da puni,ilidade. = ren+ncia, no entanto, ' extraprocessual, s& poder* existir antes da propositura da ao. Existe% duas for%as de ren+ncia> expressa> -uando )ouver u%a declarao assinada pela v$ti%a? tcita> -uando a v$ti%a praticar ato inco%pat$vel co% a vontade de processar (exe%plo> o casa%ento da v$ti%a co% o agressor!.

= ren+ncia concedida a u% r'u estende6se a todos, ou se:a, -uando )ouver v*rios r'us, a ren+ncia co% relao a u% deles i%plica, o,rigatoria%ente, renuncia a todos. (o caso de dupla titularidade para propositura da ao, a ren+ncia de u% titular no i%pede a propositura da ao pelo outro. (o se deve confundir ren+ncia co% desist7ncia, tendo e% vista -ue a-uela ocorre antes da propositura da ao e esta depois da propositura da ao. = +nica situao de desist7ncia da ao est* prevista no artigo 322 do C&digo de /rocesso /enal. *er,unta> = aceitao por parte da v$ti%a da indeni"ao civil gera ren+nciaN (esposta> (o, por expressa previso do artigo 1<4, par*grafo +nico, do C&digo /enal. (o caso de infrao penal de %enor potencial ofensivo, contudo, a )o%ologao :udicial do acordo civil, reali"ada na audi7ncia preli%inar, i%plica ren+ncia ao direito de -ueixa ou representao (artigo O4, par*grafo +nico, da Pei n. 9.<99Q93!.

2.:. Per&o &o O;en&i&o < $oss+'e so3ente na ao $ena $ri'a&a= ten&o e3 'ista ,ue o >inist%rio P-b ico no $o&e $er&oar o o;en&i&o. O $er&o aceito obsta o $rosse/ui3ento &a ao= causan&o a e2tino &a $unibi i&a&e. Veri;ica?se o $er&o a$0s o in+cio &a ao= $ois= tecnica3ente= o $er&o antes &a ao con;i/ura ren-ncia. A&3ite?se o $er&o at% o tr@nsito e3 9u /a&o ;ina . Existe% duas for%as de perdo> expresso: -uando )ouver u%a declarao assinada pelo -uerelante? tcito: -uando o -uerelante praticar ato inco%pat$vel co% a vontade de processar.

O perdo ' ,ilateral, depende se%pre da aceitao do -uerelado. Caso no )a:a aceitao, o processo prosseguir*. = lei assegura ao -uerelado o direito de provar sua inoc7ncia. = aceitao do -uerelado poder* ser> expressa: -uando )ouver u%a declarao assinada? tcita: se no se %anifestar e% tr7s dias.

O perdo concedido a u% co6r'u estende6se a todos, entretanto, se algu% dos co6r'us no o aceitar, o processo seguir* so%ente para ele. = doutrina entende -ue ' poss$vel o perdo parcial, co%o, por exe%plo, perdoar por u% cri%e e no perdoar por outro (a lei ' o%issa a esse respeito!. 0e a v$ti%a for %aior de 11 e %enor de 21 anos (caso e% -ue )* dupla titularidade!, o perdo concedido por u% titular, )avendo oposio do outro, no produ"ir* efeitos e o processo prosseguir*. =ssi%, prevalece a vontade de -ue% no -uer perdoar (artigo 32!. (o caso de o -uerelado ser %enor de 21 anos, a aceitao s& produ" efeitos se )ouver concord@ncia do seu representante legal (artigo 34 do C&digo de /rocesso /enal!. =ssi%, prevalece a vontade de -ue% no -uer aceitar. 2.1A. Pere3$o 0ignifica a D%orteE da ao penal privada e% ra"o da neglig7ncia do -uerelante. 0o )ip&teses de pere%po (artigo ;< do C&digo de /rocesso /enal!> -uando o -uerelante deixa de pro%over o anda%ento do processo por 2< dias seguidos, a pere%po ' auto%*tica? -uando %orre o -uerelante ou torna6se incapa" e nen)u% sucessor aparece para dar prossegui%ento 8 ao, e% ;< dias? -uando o -uerelante deixa de co%parecer a ato e% -ue deveria pessoal%ente estar presente? -uando o -uerelante deixa de pedir a condenao do -uerelado nas alega#es finais? -uando o -uerelante ' pessoa :ur$dica -ue se extingue se% deixar sucessor? -uando %orre o -uerelante na ao penal privada personal$ssi%a.