PENGADAAN BARANG / JASA

SWAKELOLA

SWAKELOLA
Kegiatan pengadaan barang/jasa yang direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh: 1. K/L/D/I sebagai penanggungjawab anggaran; atau 2. Instansi pemerintah lain; atau 3. Kelompok masyarakat pelaksana swakelola

Pekerjaan yg bertujuan utk meningkatkan kemampuan dan/atau memanfaatkan kemampuan teknis SDM, serta sesuai dgn tugas & Fungsi K/L/D/I. Pekerjaan yg operasi & pemelirahraannya memerlukan partispasi langsung msyrkat setempat/dikelola oleh K/L/D/I. Pekerjaan yg dilihat dr segi besaran, sifat, lokasi/pembiayaannya tdk diminati oleh penyedia BJ. Pekerjaan yg scr rinci/detail tdk dpt dihitung/ditentukan terlebih dahulu, shg apbl dilaksanakan oleh Penyedia BJ akan menimbulkan ketidakpastian & risiko yg besar.
2

Penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakarya, / penyuluhan. Pekerjaan utk proyek percontohan (pilot project) & survei yg bersifat khusus utk pengembangan teknologi/metode kerja yg blm dpt dilaksanakan oleh Penyedia BJ. Pekerjaan survey, pemrosesan dat, perumusan kebijakan pemerintah, pengujian di laboratorium & pengembangan sistem tertentu. Pekerjaan yg bersifat rahasia bagi K/L/D/I yg bersangkutan.

Pekerjaan Industri Kreatif , inovatif & budaya dalam negeri. Penelitian & pengembangan dalam negeri. Pekerjaan pengembangan industri pertanahan, industri alutsista, dan industri almatsus dalam negeri.

Penyerahan Pelaporan & Pertanggung jawaban Pekerjaan Pelaksanaan Pengawasan

Perencanaan

1.
2.

3.

KLDI Penanggung Jawab Anggaran Instansi Pemerintah Lain Pelaksana Swakelola Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola
6

SWAKELOLA
Ketentuan Umum

Swakelola oleh K/L/D/I Penanggungjawab Anggaran: a. direncanakan, dikerjakan dan diawasi sendiri oleh K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran. b. mempergunakan pegawai sendiri dan pegawai K/L/D/I lain dan/atau dapat menggunakan tenaga ahli c. bila menggunakan tenaga ahli, tidak melebihi 50% dari keseluruhan pegawai K/L/D/I yang terlibat dalam kegiatan Swakelola yang bersangkutan.
7

SWAKELOLA
Ketentuan Umum

Swakelola yang dilakukan oleh instansi pemerintah lain pelaksanaan swakelola dilaksanakan dengan ketentuan :

a. direncanakan dan diawasi oleh K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran.

b.pelaksanaan pekerjaannya dilakukan oleh instansi pemerintah yang bukan Penanggung Jawab Anggaran.
8

SWAKELOLA
Ketentuan Umum

10

Swakelola oleh kelompok masyarakat , pelaksanaan swakelola dilaksanakan dengan ketentuan : a. direncanakan, dilaksanakan dan diawasi oleh kelompok masyarakat Pelaksana Swakelola. b.sasaran ditentukan oleh K/L/D/I penanggungjawab anggaran

c. pekerjaan utama dilarang utk dialihkan kepada pihak lain (subkontrak).

9

KETENTUAN UMUM SWAKELOLA

Swakelola oleh Kelompok Masyarakat

11

Pelaksanaan pengadaan barang/jasa hanya

diserahkan kepada kelompok masyarakat

pelaksana swakelola yang mampu melaksanakan pekerjaan; Pengadaan pekerjaan konstruksi hanya dapat

berbentuk rehabilitasi, renovasi dan konstruksi

sederhana; Konstruksi bangunan baru yang tidak sederhana, dibangun oleh Penanggung Jawab

Anggaran untuk selanjutnya diserahkan kepada

kelompok masyarakat

10

1. 2.

3.

4.

5.

Penetapan sasaran, rencana kegiatan & jadwal pelaksanaan. Penyusunan jadwal pelaksanaan dgn mempertimbangkan waktu yg cukup bagi pelaksanaan pekerjaan/kegiatan. Perencanaan teknis & penyiapan metode pelaksanaan yg tepat agar diperoleh rencana keperluan tenaga , bahan & peralatan yg sesuai. Penyusunan rencana keperluan tenaga, bahan & peralatan scr rinci serta dujabarkan dlm rencana kerja bulanan, rencana kerja mingguan, dan/atau rencana kerja harian. Penyusunan rencana total biaya scr rinci dlm rencana biaya bulanan dan/atau biaya mingguan yg tdk melampaui Pagu Anggaran yg telah ditetapkan dlm 11 dokumen anggaran.

Perencanaan kegiatan Swakelola dapat dilakukan dgn memperhitungkan tenaga ahli/peralatan/bahan tertentu yg dilaksanakan dgn Kontrak/Sewa tersendiri. Kegiatan Perencanaan Swakelola dimuat dalam KAK. Perencanaan kegiatan Swakelola yg diusulkan & dilaksanakan oleh Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola, ditetapka oleh PPK setelah melalui proses evaluasi.

12

Penyusunan jadwal kegiatan Swakelola dilakukan dgn mengalokasikan waktu utk proses Perencanaan, Pelaksanaan, Pengawasan, Penyerahan & Pelaporan Pekerjaan. PA/KPA bertanggungjawab thdp penetapan Klp Masyarakat Pelaksana Swakelola termsk sasaran, tujuan & besaran anggaran Swakelola. PA/KPA dpt mengusulkan standar biaya utk honorarium pelaksana Swakelolakepada Menteri Keuangan/Kepala Daerah. Swakelola dpt dilaksanakan melebihi 1 tahun anggaran. 13

15

TAHAPAN PERENCANAAN
Kontrak Pada Swakelola

PPK mengadakan kontrak dengan pelaksana swakelola pada instansi pemerintah lain, atau dengan pelaksana swakelola dengan kelompok masyarakat Kontrak swakelola paling kurang berisi: 1. Para pihak; 2. Pokok pekerjaan yang diswakelolakan 3. Nilai pekerjaan yang diswakelolakan 4. Jangka waktu pelaksanaan; dan 5. Hak dan kewajiban para pihak.

14

PELAKSANAAN SWAKELOLA
1) Pengadaan Bahan/Barang, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang & tenaga ahli yg dilakukan oleh ULP/Pejabat Pengadaan. 2) Pembayaran upah tenaga kerja yg diperlukan dilakukan scr berkala berdasarkan daftar hadir pekerja / dgn cara upah borongan. 3) Pembayaran gaji tenaga ahli yg diperlukan dilakukan berdasarkan kontrak. 4) Penggunaan tenaga kerja, bahan dan/atau peralatan dicatat setiap hari dalam laporan harian. 5) Pelaksanaan Pengadaan B/J yg menggunakan uang persediaan (UP)/Uang Muka kerja atau istilah lain yg disamakan dilakukan oleh instansi Pemerintah pelaksana Swakelola. 6) UP/Uang Muka kerja / istilah lainyg disamakan, dipertanggungjawabkan scr berkala maksimal scr bulanan. 7) Kemajuan fisik dicatat setiap hari & dievaluasi setiap minggu yg disesuaikan dgn penyerapan dana. 8) Kemajuan non-fisik / perangkat lunak dicatat & dievaluasi setiap bulan yg disesuaikan dgn penyerapan dana. 9) Pengawasan pekerjaan fisik di lapangan dilakukan oleh pelaksana yg ditunjuk oleh PPK, berdasarkan rencana yg telah ditetapkan.

A. Pengadaan B/J melalui Swakelola oleh K/L/D/I SELAKU PENANGGUNG JAWAB ANGGARAN dilaksanakan dgn ketentuan sbg berikut :

15

PELAKSANAAN SWAKELOLA
B. Pengadaan B/J melalui Swakelola oleh INSTANSI PEMERINTAH LAIN dilaksanakan dgn ketentuan sbg berikut :
1) Pelaksanaan dilakukan berdasarkan Kontrak anatara PPK pd K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran dgn pelaksana Swakelola pd Instansi Pemerintah lain pelaksana Swakelola. 2) Pengadaan Bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang & tenaga ahli yg diperlukan dilakukan oleh ULP/Pejabat Pengadaan pd Instansi Pemerintah lain pelaksana Swakelola. 3) Pembayaran upah tenaga kerja yg diperlukan dilakukan scr harian berdasarkan daftar hadir pekerja / dgn cara upah borongan. 4) Pembayaran imbalan tenaga ahli yg diperlukan dilakukan berdasar Kontrak. 5) Penggunaan tenaga kerja, bahan/barang dan/atau peralatan dicatat setiap hari dalam laporan harian. 6) Kemajuan fisik dicatat setiap hari & dievaluasi setiap minggu yg disesuaikan dgn penyerapan dana oleh Instansi Pemerintah lain pelaksana Swakelola. 7) Kemajuan non-fisik / perangkat lunak dicatat & dievaluasi setiap bulan yg disesuaikan dgn penyerapan dana oleh Instansi Pemerintah lain pelaksana Swakelola. 8) Pengawasan pekerjaan fisik di lapangan dilaksanakan oleh pihak yg ditunjuk PPK, pd K/L/D/I penanggung jawab anggaran, berdasarkan rencana yg telah ditetapkan.

16

PELAKSANAAN SWAKELOLA
C. Pengadaan scr Swakelola oleh KELOMPOK MASYARAKAT Pelaksana Swakelola dilaksanakan dgn ketentuan sbg berikut :

1) Pelaksanaan Swakelola oleh Klp Masyrkt pelaksana Swakeloa dilakukan berdasarkan Kontrak antara PPK pd K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran dgn Klp Masyrkt pelaksana Swakelola. 2) Pelaksanaan Pengadaan B/J hanya diserahkan kpd Klp Msyrkt Pelaksana Swakelola yg mampu melaksanakan pekerjaan. 3) Pengadaan pekerjaan Konstruksi hanya dapat berbentuk rehabilitasi, renovasi dan konstruksi sederhana. 4) Konstruksi bangunan baru yg tdk sederhana, dibangun oleh K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran utk selanjutnya diserahkan kpd Klp Msyrkt. 5) Pengadaan B/J, jasa lainnya, peralatan/suku cadang & tenaga ahli yg diperlukan dilakukan oleh Klp Msyrkt Pelaksana Swakelola dgn memperhatikan prinsip2 pengadaaan & etika pengadaan.
17

PELAKSANAAN SWAKELOLA
C. Pengadaan scr Swakelola oleh KELOMPOK MASYARAKAT Pelaksana Swakelola dilaksanakan dgn ketentuan sbg berikut (lanjutan.) :

6) Pencairan dana swakelola oleh kelompok masyarakat disalurkan langsung kepada kelompok masyarakat tersebut, dengan tahapan: 40% total dana apabila kelompok masyarakat telah siap 30% total dana apabila pekerjaan selesai 30% 30% total dana apabila pekerjaan selesai 60% 7) Pencapaian kemajuan pekerjaan & dana Swakelola yg dikeluarkan, dilaporkan oleh Klp Masyrkt Pelaksana Swakelola scr berkala kpd PPK. 8) Pengawasan pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh Klp Masyrkt Pelaksana Swakelola. 9) Pertanggung Jawaban pekerjaan/kegiatan pengadaan disampaikan kpd K/L/D/I pemberi dana swakelola.

18

1.

2.

3.

4.

Pelaksanaan Swakelola diawasi oelh Penanggung Jawab Anggaran / oleh Klp Masyrkt Pelaksana Swakelola. Kemajuan pelaksanaan pekerjaan & pengunaan keuangan dilaporkan oleh pelaksana lapangan/pelaksana Swakelola kpd PPK scr berkala. Laporan kemajuan realisasi fisik & keuangan dilaporkan setiap bulan scr berjenjang oleh pelaksana Swakelola sampai kpd PA/KPA. APIP pd K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran melakukan audit thdp pelaksana Swakelola.
19

QUIZ

SWAKELOLA

22

KETENTUAN UMUM SWAKELOLA

Swakelola oleh Instansi Penanggungjawab Anggaran

MENTERI/ KEPALA DAERAH

PA/KPA

ULP

PPK

PP

PPHP

TIM PERENCANA

TIM PELAKSANA

TIM PENGAWAS

23

KETENTUAN UMUM SWAKELOLA

Swakelola oleh Instansi Pemerintah lain

PA/KPA

PIMPINAN

PPHP

PPK

TIM PELAKSANA

ULP/PP

TIM PERENCANA

TIM PENGAWAS

24

KETENTUAN UMUM SWAKELOLA

Swakelola oleh Kelompok Masyarakat

PA/KPA

PPHP

PPK

PIMPINAN POKMAS

TIM PENGADAAN

TIM PERENCANA

TIM PELAKSANA

TIM PENGAWAS