FkEFAkATOkO FAkA OA8

Frofessor. Dr. Corlos Toledo

D5CFLMA. DkETO ADMM5TkATVO
Coplulo 1 Aulo 1
NOOE5 GEkAl5 E PklNClPlO5
DO DlkElIO ADMlNl5IkAIlVO
Coordenoo. Dr. Corlos Toledo
01
Noes Gerois 5obre o Direilo Adminislrolivo
Proioioo o roroooo lolol oo orciol, or goolgoor moio oo rocosso, ossimcomo o incloso omgoolgoor sislomo oo rocossomonlo oo oooos. /
violoo oo oiroilo oolorol o crimo onioo com riso o mollo [orl. 184 oo Coiqo Ponol}, som ro|oizo oo oosco o oroonso oo
moloriol o inoonizoos olrimoniois o morois cooivois [orls. 1C1 o 11C oo loi .1C/8 - Loi oos Diroilos /olorois}."
www.r2direilo.com.br
IEMA1 - lNIkODUO
IEMA2 - AFUNOADMlNl5IkAIlVA
Exemplo do exerccio de lunes olpicos:
/ imorlncio oo Diroilo /ominislrolivo so oz sonlir om nosso oio-o-oio. So oosorvormos nosso colioiono,
consloloromos goo ooo orlo oolo o conoicionooo olos normos oo Diroilo /ominislrolivo. / rosloo oo
sorvios olicos [como qoo, loz, lronsorlo}, o oso oos oons olicos [como roos, roos, loloonos
olicos} o olo mosmo o monolono oo convivncio bormonioso onlro os cioooos [oxorcicio oo olicio
oominislrolivo. lrnsilo, sooo olico, moio omoionlo, olc.} so oo|olos oo Diroilo /ominislrolivo.
Poro comroonoor o Diroilo /ominislrolivo, o nocossrio rolomoror omooco nossos oolos oo bislrio.
\omos nos lomoror goo no Socolo /\lll, vrios loricos lonlorom roonsor o oncionomonlo oo Eslooo, oo
monoiro o limilor o /osololismo onlo viqonlo, ovoroconoo o liooroooo o o oom-oslor oos cioooos.
Doslocoo-so nosso moio, o onsomonlo oo Monlosgoioo, goo ormoloo o ooolrino oo sooroo oos Poooros
oo Eslooo. Esso sooroo o omo oos oosos oo cbomooo Eslooo oo Diroilo o o ooolooo or looos os oisos
oomocrlicos, orom, cooo gool o ooolonoo os soos ocoliorioooos.
Nosso Consliloio Fooorol oooloo lol ooolrino oo rovor o oxislncio oo lrs Poooros, inooonoonlos o
bormnicos. o Loqislolivo, o Exocolivo o o 1ooicirio.
Poro oioronci-los, coslomo-so oizor goo o Pooor Loqislolivo lomor loroo oloooror os lois, islo o, os normos
qorois o ooslrolos o sorom soqoioos or looos, o Pooor 1ooicirio, or soo voz, solociono os liliqios
oocorronlos oo olicoo oossos mosmos normos, oo Pooor Exocolivo cooo olonoor concrolomonlo os
inlorossos o nocossioooos oo cololivioooo, o goo oz lomoomcomooso nos lois olooorooos olo Loqislolivo.
Essos so os cbomooos onos liicos oo cooo om oossos Poooros. Mos b silooos om goo om Pooor
ocooo or oxorcor onos no-liicos. Co so|o, b somro omo ono rooominonlo omcooo Pooor o, om
corlor ovonlool oo ocossrio, o oxorcicio oo oolro ono.

- o Sonooo, rqo oo Loqislolivo Fooorol, oo |olqor o Prosioonlo oo Roolico or crimo oo rosonsooilioooo,
osl oxorconoo o ono |orisoicionol - goo o liico oo oolro Pooor, o 1ooicirio.
- o Prosioonlo oo Roolico, cboo oo Pooor Exocolivo Fooorol, oo ooilor omo Mooioo Provisrio, osl
oxorconoo o ono loqislolivo, liico oo Pooor Loqislolivo.
- omTrioonol oo 1oslio, rqo oo Pooor 1ooicirio, oo roolizor omo liciloo oro comro oo violoros, osl
oxorconoo ono oominislrolivo, liico oo Pooor Exocolivo.
Aulo 1
02
Vomos observor o seguinle esquemo, que nos lorenlender melhor:
- ono loqislolivo [liico}
Pooor Loqislolivo - ono |orisoicionol
- ono oominislrolivo
Pooor 1ooicirio - ono |orisoicionol [liico}
- ono oominislrolivo
Pooor Exocolivo - ono oominislrolivo [liico}
- ono loqislolivo
E interessonte observor que o funo odministrotivo est presente em todos os Foderes.
lsso ocorro orgoo os olivioooos oominislrolivos so moios nocossrios oro goo lonlo o Pooor Loqislolivo
como o Pooor 1ooicirio ossomroolizor soos loroos rinciois. Nomoor sorviooros, ozor liciloos, colooror
conlrolos, oogoirir o oominislror oons so olivioooos liicomonlo oominislrolivos, nocossrios oo
oncionomonlo oo Eslooo como omlooo, omgooisgoor oos soos Poooros.
/cbo goo | onlonoomos, mois oo monos, o goo o o ono oominislrolivo. Porom, concoilo-lo o loroo
oiicilimo, bovonoo ooloros goo roorom oizor. o looo ogoilo goo no o ono loqislolivo, nom ono
|orisoicionol.
\omos ornocor, oonos como soorlo oro ovonormos omnosso conbocimonlo, o soqoinlo concoilo.
CONCElIO. / ono oominislrolivo consislo no oxorcicio oo oooros, olo Eslooo o soos oqonlos, com o
inolioooo oo. o} solisozor concrolomonlo os inlorossos ossonciois oo cololivioooo, o o} romovor o
orqonizoo o oncionomonlo oos rqos oslolois, oo moloo o ossioililor o oxorcicio oo soos olivioooos.
Conboconoo o goo o o ono oominislrolivo o o goo olo rorosonlo no goooro oos olivioooos oslolois, ico
mois cil comroonoor gool o oo|olo oo Diroilo /ominislrolivo.
Fornocoromos oois concoilos.
Conceilo 1. C Diroilo /ominislrolivo o o con|onlo oo normos o rinciios goo roqolomo oxorcicio oo ono
oominislrolivo olos oqonlos oslolois.
Conceilo 2. C Diroilo /ominislrolivo o con|onlo oo normos o rinciios goo oiscilino. o} os olivioooos
oslolois ooslinooos o solisozor concrolomonlo os inlorossos ossonciois oo cololivioooo, o o} o orqonizoo o
oncionomonlo oos rqos oslolois oro o oosomonbo oo soos loroos.
IEMA3. ODlkElIOADMlNl5IkAIlVO
Proioioo o roroooo lolol oo orciol, or goolgoor moio oo rocosso, ossimcomo o incloso omgoolgoor sislomo oo rocossomonlo oo oooos. /
violoo oo oiroilo oolorol o crimo onioo com riso o mollo [orl. 184 oo Coiqo Ponol}, som ro|oizo oo oosco o oroonso oo
moloriol o inoonizoos olrimoniois o morois cooivois [orls. 1C1 o 11C oo loi .1C/8 - Loi oos Diroilos /olorois}."
www.r2direilo.com.br
03
Poro onlonoor omooco mois osso oo|olo, lolvoz so|o molbor olormos omooco oos vrios olivioooos goo so
onconlromooronqioos nosso concoilo.
Pooomos oizor goo o Diroilo /ominislrolivo ooro-so como omqronoo qooroo-cbovo, soo o gool so ooriqom
oivorsos olivioooos, como.
- oloooroo oo roqolomonlos o normos oominislrolivos
- rosloo oo sorvios olicos
- iscolizoo o limiloo oo olivioooo oos orlicoloros
- conooo oo rocossos oominislrolivos
- liciloo o colooroo oo conlrolos oominislrolivos
- oslooolocimonlo oo orcorios
- inlorvono no roriooooo orlicolor
- oomisso o qoslo oo rocorsos bomonos
- qoslo oo oons oo olrimnio olico
- roolizoo oo ooros olicos
- conlrolo oo rrio /ominislroo
- rosonsooilioooo or oonos comolioos olo /ominislroo
/o oslooor o Diroilo /ominislrolivo, lomos oo lor om vislo omo iooio. o /ominislroo no o om im om si
mosmo, olo o om moio oo roolizor os nocossioooos oo cololivioooo. /ssim, o Pooor goo olo lom somonlo so
|osliico so olo or osooo oro solisozor o cbomooo inlorosso olico.
E cloro goo no oi somro ossim. No ooco oo /osololismo o Pooor oo Roi no nocossilovo oo |osliicolivos.
C roi ozio o goo oomonlonoio, ois o soo vonlooo oro sooorono. /lis, bovio olo omo roso, ominqls, goo
|osliicovo osso olo. Tbo |inq oo no wronq, islo o, o roi no ooo orror. / vonlooo oo roi o inolivol o no osl
so|oilo o goolgoor gooslionomonlo.
Com o sorqimonlo oo Eslooo oo Diroilo o com o oirmoo oos roqimos oomocrlicos, o Pooor ossoo o
nocossilor oo omo |osliicoo, oosoooo no oomcomom. Cs qovornonlos o oominislroooros oqoro rocisom
|osliicor soos oocisos o olivioooos, oomonslronoo goo olos so |oslos o lois o sociooooo. / iooio oo Pooor
osl oqoro liqooo o iooio oo oovor, sorqinoo olo o oxrosso. Pooor-oovor. / ooloros, como Colso /nlonio
8onooiro oo Mollo, goo roorom invorlor o oxrosso, olonoo om oovor-ooor, onolizonoo ossim o
imorlncio moior oo oovor oo olonoor oo inlorosso olico.
E omo mooono o lonlo, ocorrioo no osoo oo oonos oozonlos onos, omlomo moilo corlo, omlormos oo
bislrio bomono.
E nosso conloxlo goo ormoo-so o iooio oo omroqimo |orioico-oominislrolivo.
IEMA4: OkEGlME IUklDlCO-ADMlNl5IkAIlVO
Proioioo o roroooo lolol oo orciol, or goolgoor moio oo rocosso, ossimcomo o incloso omgoolgoor sislomo oo rocossomonlo oo oooos. /
violoo oo oiroilo oolorol o crimo onioo com riso o mollo [orl. 184 oo Coiqo Ponol}, som ro|oizo oo oosco o oroonso oo
moloriol o inoonizoos olrimoniois o morois cooivois [orls. 1C1 o 11C oo loi .1C/8 - Loi oos Diroilos /olorois}."
www.r2direilo.com.br
04
Como sooomos, no linqooqomoo Diroilo, roqimo o omlrolomonlo loqol oooo o olqomo ossoo oo silooo,
om rozo oo soos ocoliorioooos. Folomos onlo om roqimo oos sociooooos onnimos, roqimo oo oons oo
cosomonlo, olc.
Do mosmo ormo, coslomo-so oizor goo b om roqimo rrio oro o /ominislroo Polico, oioronlo oos
normos goo incioomsooro os orlicoloros.
E or goo oxislo osso roqimo osociol oro o /ominislroo Polico 1oslomonlo oro goo olo consiqo
roolizor soos loroos oo ormo mois corrolo o oicionlo ossivol. Co so|o, oro goo olo consiqo olinqir soo
inolioooo ossonciol. solisozor o inlorosso olico.
AIENO. FlN/LlD/DE ESSENCl/L D/ /DMlNlSTR//C P8LlC/. S/TlSF//C DC lNTERESSE
P8LlCC.
Cooo lomoror goo rolocionooo oo concoilo oo inlorosso olico so somro moncionooos oois rinciios.
1 Princiio oo inoisonioilioooo oo inlorosso olico
2 Princiio oo soromocio oo inlorosso olico.
O princpio do indisponibilidode. C inlorosso olico nos oiz goo o oqonlo olico oovo somro coioor oo
roolizoo oosso inlorosso, no so oosvionoo oosso cominbo. \iolo osso rinciio, or oxomlo, o oqonlo
olico goo oso o violoro oiciol oro vio|or om orios oo oinoo, o oqonlo goo oosoroio rocorsos olicos
comqoslos oosnocossrios. Tomoomviolo osso rinciio o sorvioor goo comro mol soos loroos, omro|oizo
oos osorios oo sorvio olico.
1 o rinciio oo soromocio oo inlorosso olico sorvo oro |osliicor o oxislncio oo oooros o riviloqios oo
/ominislroo om roloo oo orlicolor. Tonoo om vislo goo o inlorosso oo cololivioooo o mois imorlonlo
goo o inlorosso oos inoiviooos, coslomo-so oizor goo o /ominislroo osl nomo roloo oo sooriorioooo
omroloo oo orlicolor.
E cloro goo osso sooriorioooo somonlo oxislir goonoo olo or nocossrio o roolizoo oo inlorosso olico,
o osl limilooo olos oiroilos inoiviooois consoqrooos no Consliloio o olo rinciio oo loqolioooo goo
osloooromos ooionlo.
E imorlonlo goo moncionomos ossos rinciios, ois olos so lois oro onlonoormos o roqimo |orioico-
oominislrolivo.
Esso roqimo lom oois los. oo om looo, olo comroonoo os cbomooos roslrios oo /ominislroo o oo
oolro os cbomooos rorroqolivos oo /ominislroo.
Proioioo o roroooo lolol oo orciol, or goolgoor moio oo rocosso, ossimcomo o incloso omgoolgoor sislomo oo rocossomonlo oo oooos. /
violoo oo oiroilo oolorol o crimo onioo com riso o mollo [orl. 184 oo Coiqo Ponol}, som ro|oizo oo oosco o oroonso oo
moloriol o inoonizoos olrimoniois o morois cooivois [orls. 1C1 o 11C oo loi .1C/8 - Loi oos Diroilos /olorois}."
www.r2direilo.com.br
05
Em rozo oo rinciio oo inoisonioilioooo oo inlorosso olico, oo goo | olomos, o Consliloio o o loi
oslooolocom oro o /ominislrooor olico oolorminooos roslrios, goo so moios oo ovilor goo o
/ominislroo so oosvio oo soo cominbo omoosco oo inlorosso olico.
orlicolor, goonoo goor conlrolor om omroqooo, oz isso com omlo liooroooo. /
/ominislroo, no olo rociso roolizor omconcorso olico. Colro oxomlo. orlicolor roolizo noqcios
comgoomooso|or, ooonoo olo so oosoor no simolio, o /ominislroo no ooo. coso olo gooiro roolizor
om noqcio [or oxomlo, comror om oom goolgoor} olo oovor roolizor o rocooimonlo oonominooo
liciloo.
Por oolro looo, o rinciio oo soromocio oo inlorosso olico o o /ominislroo os cbomooos
rorroqolivos, islo o, os oooros o riviloqios nocossrios oro goo olo osso roolizor soos olivioooos,
somro omoosco oo oomcomom.
orlicolor, oo vor om oiroilo soo losooo nocossilo somro rogoor oo Pooor 1ooicirio o
rooroo ooslo loso solvo rorissimos oxcoos rovislo no loi. / /ominislroo, or soo voz, ooo onir
oirolomonlo olqoomgoo orio os roqros oominislrolivos. E o goo olo oz, or oxomlo, goonoo imo mollos
oos molorislos goo comolominroos oo lrnsilo.
o o orlicolor ooso|o oogoirir om imvol, oovor conlor com o concoroncio oo
roriolrio, nomo roloo conlrolool. / ominislroo, oo conlrrio ooo oogoirir oons comolsoriomonlo,
or moio oo cbomooo oosororioo.
Convomsomro lomoror. Esso ooor no o ilimilooo, ois no vivomos mois no roqimo oo /osololismo. Elo
oovo sor somro oxorcioo oro o solisoo oo inlorosso olico o somro com rosoilo oos oiroilos
consoqrooos no Consliloio o oo ocoroo comos limilos imoslos no loi.
1 - C Diroilo /ominislrolivo o omo molorio rolocionooo como oio-o-oio oo cioooo o oo soos roloos com
o Eslooo. Rolociono-so, or oxomlo, como rosloo oo sorvios olicos o como iscolizoo oo olivioooo
oos orlicoloros olo Eslooo.
2 - C Diroilo /ominislrolivo so oosonvolvoo o orlir oo sorqimonlo oo Eslooo oo Diroilo, como oioroncioo
oos onos oslolois, orqonizooos omPoooros oolnomos o goo so conlrolomrocirocomonlo.
3 - No nosso Sislomo Conslilocionol, os lrs Poooros, Loqislolivo, 1ooicirio o Exocolivo, oxorcomos onos
goo lbo so liicos. Porom, no oxislo oxclosivioooo no oxorcicio oo nonbomo oossos onos.
4 - / ono oominislrolivo osl rosonlo nos lrs Poooros oo Eslooo, ois olo o nocossrio o orqonizoo o
oncionomonlo oos soos rqos o no oosomonbo oo soos loroos.
Exemplo:
Exemplo:
Mois um exemplo:
CONCLU5OE5 DA1 AULA:
C
, C
,
C or
,
S
o
Proioioo o roroooo lolol oo orciol, or goolgoor moio oo rocosso, ossimcomo o incloso omgoolgoor sislomo oo rocossomonlo oo oooos. /
violoo oo oiroilo oolorol o crimo onioo com riso o mollo [orl. 184 oo Coiqo Ponol}, som ro|oizo oo oosco o oroonso oo
moloriol o inoonizoos olrimoniois o morois cooivois [orls. 1C1 o 11C oo loi .1C/8 - Loi oos Diroilos /olorois}."
www.r2direilo.com.br
0
5 - / ono oominislrolivo osl rolocionooo com o solisoo concrolo oos inlorossos ossonciois oo
cololivioooo o no orqonizoo o oncionomonlo oos rqos o onlioooos oslolois.
- C Diroilo /ominislrolivo, orlonlo, o o con|onlo oo roqros goo roqolo o oxorcicio oo ono oominislrolivo
olos oqonlos oslolois.
7 - / /ominislroo Polico oiso oo oooros |orioicos, oro roolizor soo loroo ossonciol. o solisoo oo
inlorosso olico. Co so|o, oro o /ominislroo, ooor ~ oovor.
- C rinciio oo inoisonioilioooo oo inlorosso olico imooo goo o olooo oominislrolivo so oosvio oo
soo oo|olivo. o oosco oo solisoo oos inlorossos oo cololivioooo.
9 - C rinciio oo soromocio oo inlorosso olico qoronlo o /ominislroo os rorroqolivos, islo o, os
oooros o riviloqios nocossrios o solisoo oos inlorossos oo cololivioooo, goo so colocom ocimo oos
inlorossos inoiviooois. [Mos somro rosoilonoo os limilos goo o Consliloio o o loi oslooolocom o ossos
rorroqolivos, omrosoilo oo oiroilo oos cioooos}.
10 - C roqimo |orioico-oominislrolivo o o lrolomonlo osociol goo o Diroilo o o /ominislroo Polico.
Comroonoo oois los. oo omlooo, roslrios |osliicooos olo inoisonioilioooo oo inlorosso olico, oo
oolro, rorroqolivos |osliicooos olo soromocio oo inlorosso olico.
Proioioo o roroooo lolol oo orciol, or goolgoor moio oo rocosso, ossimcomo o incloso omgoolgoor sislomo oo rocossomonlo oo oooos. /
violoo oo oiroilo oolorol o crimo onioo com riso o mollo [orl. 184 oo Coiqo Ponol}, som ro|oizo oo oosco o oroonso oo
moloriol o inoonizoos olrimoniois o morois cooivois [orls. 1C1 o 11C oo loi .1C/8 - Loi oos Diroilos /olorois}."
www.r2direilo.com.br