Você está na página 1de 8

Cuprins:

Informaii generale Alegerile primarului general al municipiului Chiinu......................................................................... 3 Informaii generale privind alegerile primarului general al municipiului Chiinu ................................3 Statutul i atribuiile primarului general al municipiului Chiinu..............................................................4 Legea nr.436 din 28.12.06 privind Administraia Public Local Primarul i viceprimarul.....................................................................................................................5 Confirmarea legalitii i validarea mamdatului de primar..................................................................5 ncetarea nainte de termen a mandatului de primar.................................................................................5 Atributiile de baz a primarului..........................................................................................................5 Informarea consiliului local................................................................................................................7 Alegerea viceprimarilor......................................................................................................................7 Actele primarului...............................................................................................................................7 Suspendarea din funcie a primarului.................................................................................................8 Interimatul funciei de primar............................................................................................................8 Bibliografie.......................................................................................................................................9

Alegerile primarului general al municipiului Chiinu Administrarea public a municipiului Chiinu, capitala Republicii Moldova, se realizeaz de ctre consiliul municipal ca autoritate deliberativ i de ctre primarul general al municipiului Chiinu, ca autoritate executiv, ef al administraiei publice locale. Primarul general al municipiului Chiinu se alege prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat pentru un mandat de 4 ani. Candidaii pentru funcia de primar trebuie s aib vrsta de cel puin 25 ani. Informaii generale privind alegerile primarului general al municipiului Chiinu Dup declararea independenei i suveranitii, n anul 1990 n Republica Moldova au avut loc procese de schimbare a administraiei publice centrale i locale. n anul 1990 n funcia de primar al oraului Chiinu este desemnat Nicolae Costin, considerat primul primar democratic al capitalei i care a exercitat funcia respectiv pn la 9 august 1994, cnd a fost eliberat din funcie prin Decret prezidenial. n timpul mandatului lui Nicolae Costin, n componena municipiului Chiinu au fost incluse localitile din preajm (orae i sate)[1], modificarea avnd drept scop echilibrarea demografic a locuitorilor i alegtorilor. Dup revocarea lui Nicolae Costin, pn n luna mai 1995 interimatul funciei de primar al municipiului Chiinu a fost exercitat de Serafim Urechean. La 16 aprilie 1995 n Republica Moldova au avut loc alegeri locale generale, ns ntr -o serie de localiti, inclusiv n municipiul Chiinu, alegerile au fost declarate nevalabile, din cauza participrii reduse le scrutin (mai puin de jumtate din numrul alegtorilor). Prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova din 10 mai 1995 a fost numit primria municipiului Chiinu, n funcia de primar al municipiului fiind desemnat Serafim Urechean. Decretul a fost emis n baza prevederilor Legii cu privire la alegerile locale valabil la acel moment i mai stabilea c Primria municipiului Chiinu va exercita i atribuiile consiliului municipal, pentru un mandat general de 4 ani. Ulterior, prin Hotrrea Curii Constituionale Nr. 36 din 10.12.1998, Decretul privind numirea primriei municipiului Chiinu a fost declarat neconstituional, ns Curtea Constituional a stabilit c hotrrea sa nu poart caracter retroactiv, va produce efecte doar pe viitor i poate s nu fie executat imediat, avnd n vedere apropiatele alegeri locale generale. Astfel, Serafim Urechean i persoanele care au fost desemnate n componena primriei au exercitat un mandat deplin de organ executiv i reprezentativ (consiliu), chiar dac actul de numire a fost neconstituional. Abia n rezultatul alegerilor locale din 1999 n municipiul Chiinu a fost ales pentru prima dat prin vot direct primarul i consiliul municipal. De regul, alegerile pentru funcia de primar al municipiului Chiinu s-au desfurat concomitent cu alegerile locale generale, ns n anul 2005 au avut loc alegeri noi, din cauza c Serafim Urechean a demisionat din funcie nainte de termen, fiind ales deputat n Parlament. Alegerile noi din anul 2005 au fost nereuite, att n luna iulie, ct i n noiembriedecembrie 2005. Scrutinul a fost declarat nevalabil, din cauza prezenei reduse a alegtorilor. Dup cele 4 ncercri nereuite de alegere a primarului municipiului Chiinu, autoritile centrale au decis s instituie un moratoriu i s amne organizarea alegerilor pn la scrutinul general, preconizat n anul 2007. Astfel, n perioada 2005 2007 interimatul funciei de primar general al capitalei a fost asigurat de ctre

viceprimari: Vasile Ursu (aprilie 2005 ianuarie 2007) i Veaceslav Iordan (ianuarie aprilie 2007). Statutul i atribuiile primarului general al municipiului Chiinu Atribuiile, obligaiile i activitatea primarului municipiului Chiinu se reglementeaz de legislaia privind administraia public local i de Legea Nr. 431-XIII din 19.04.95 privind statutul municipiului Chiinu. Primarul este persoan oficial, reprezentant al autoritii executive din administraia public local. n exercitarea mandatului, primarul este n serviciul colectivitii. Atribuiile primarului general al municipiului Chiinu snt similare atribuiilor oricrui primar din Republica Moldova, stabilite de articolul 29 al Legii privind administraia public local, printre cele mai importante fiind: executarea deciziilor consiliului local; numirea efilor de subdiviziuni, de servicii, de ntreprinderi municipale din subordinea autoritii administraiei publice locale respective, a personalului primriei; exercitarea funciei de ordonator principal de credite; conducerea, coordonarea i controlul activitii serviciilor publice locale; eliberarea autorizaiilor i licenelor prevzute de lege; repartizarea fondului locativ i controlul asupra ntreinerii i gestionrii acestuia; reprezentarea colectivitii locale n relaiile cu alte autoriti publice, persoane fizice sau juridice din ar sau din strintate .a. Primarul general al capitalei mai are i o serie de atribuii suplimentare, speciale, prevzute de Legea privind statutul municipiului Chiinu i care vizeaz, n mare parte, relaia primarului general cu sectoarele administrative ale municipiului Chiinu i administraia acestora (pretorii i preturile). Astfel, n fiecare sector al municipiului Chiinu, primarul general numete, n condiiile legii, un pretor, care este reprezentant al primarului general, fiind asistat de un aparat de lucru, denumit pretur. ncetarea mandatului primarului Primarul i exercit atribuiile de la data validrii mandatului pn la data validrii urmtorului mandat de primar, cu excepia cazurilor cnd mandatul nceteaz nainte de termen, n caz de:

demisie; incompatibilitate a funciei; imposibilitate de a-i exercita atribuiile pe o perioad mai mare de 4 luni consecutive, inclusiv pe motiv de boal; intrare n vigoare a sentinei de condamnare; deces.

Articolul 26. Primarul i viceprimarul (1) Primarul este eful administraiei publice locale. Primarul particip la edinele consiliului local i are dreptul s se pronune asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii. (2) Primarul i viceprimarii cad sub incidena Legii privind statutul alesului local. (3) Consiliul local, la propunerea primarului, decide instituirea funciei de viceprimar i stabilete numrul de viceprimari care vor asista primarul n exercitarea atribuiilor sale. (4) n funcia de viceprimar poate fi aleas orice persoan, inclusiv din rndul consilierilor. (5) Viceprimarii exercit atribuiile stabilite de primar i poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 27. Confirmarea legalitii alegerilor i validarea mandatului de primar (1) Confirmarea legalitii alegerii primarului i validarea mandatului acestuia se fac n condiiile Codului electoral. (2) Validarea sau invalidarea mandatului de primar se aduce la cunotin public, se comunic oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i se prezint de ctre un judector la prima edin sau, dup caz, la o edin extraordinar a consiliului. (3) n caz de invalidare a mandatului de primar, se organizeaz alegeri noi n condiiile Codului electoral. Articolul 28. ncetarea nainte de termen a mandatului de primar (1) Primarul i exercit atribuiile de la data validrii mandatului pn la data validrii urmtorului mandat de primar, cu excepia cazurilor cnd mandatul nceteaz nainte de termen. Prelungirea, prin lege organic, a mandatului primarului poate avea loc numai n caz de rzboi sau catastrof. (2) Mandatul primarului nceteaz nainte de termen n caz de: a) demisie; b) incompatibilitate a funciei; c) imposibilitate de a-i exercita atribuiile pe o perioad mai mare de 4 luni consecutive, inclusiv pe motiv de boal; d) intrare n vigoare a sentinei de condamnare; e) deces. Articolul 29. Atribuiile de baz ale primarului (1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti, stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administrativ, primarul exercit n teritoriul administrat urmtoarele atribuii de baz: a) asigur executarea deciziilor consiliului local; b) propune, n condiiile legii, organigrama i statele primriei, schema de salarizare a personalului acesteia i le supune aprobrii consiliului local; c) numete, stabilete atribuiile i nceteaz raporturile de serviciu sau de munc cu efii de subdiviziuni, de servicii, de ntreprinderi municipale din subordinea autoritii administraiei publice locale respective, personalul primriei, conduce i controleaz

activitatea acestora, contribuie la formarea i reciclarea profesional; d) stabilete atribuiile viceprimarului (viceprimarilor); e) asigur elaborarea proiectului de buget local al unitii administrativ-teritoriale pe urmtorul an bugetar i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i le prezint spre aprobare consiliului local; f) exercit funcia de ordonator principal de credite al satului (comunei), oraului (municipiului); verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea i cheltuirea mijloacelor de la bugetul local i informeaz consiliul local despre situaia existent; g) rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor domeniului public i celui privat ale satului (comunei), oraului (municipiului), n limitele competenei sale; h) exercit, n condiiile legii, supravegherea activitilor din trguri, piee, oboare, parcuri, spaii verzi, locuri de distracie i agrement i ia msuri operative pentru buna lor funcionare; i) propune consiliului local schema de organizare i condiiile de prestare a serviciilor publice de gospodrie comunal, ia msuri pentru buna funcionare a serviciilor respective de gospodrie comunal; j) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, asigur funcionarea serviciului stare civil, a autoritii tutelare, contribuie la realizarea msurilor de asisten social i ajutor social; 1 j ) asigur elaborarea studiilor de fezabilitate i propune spre aprobare listele bunurilor i serviciilor de interes public local pentru realizarea proiectelor de parteneriat publicprivat; j2) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat public-privat n care autoritatea administraiei publice locale particip n calitate de partener public; k) elibereaz autorizaiile i licenele prevzute de lege; l) asigur securitatea traficului rutier i pietonal prin organizarea circulaiei transportului, prin ntreinerea drumurilor, podurilor i instalarea semnelor rutiere n raza teritoriului administrat; l1) asigur nregistrarea i evidena troleibuzelor, a ciclomotoarelor, a mainilor i a utilajelor autopropulsate utilizate la lucrrile de construcii sau agricole, care nu se supun nmatriculrii, precum i a vehiculelor cu traciune animal, n corespundere cu regulamentul-tip aprobat de Guvern; m) asigur repartizarea fondului locativ i controlul asupra ntreinerii i gestionrii acestuia n unitatea administrativ-teritorial respectiv; n) reprezint colectivitatea local n relaiile cu alte autoriti publice, persoane fizice sau juridice din ar sau din strintate, precum i n instanele judectoreti, n condiiile legii; semneaz actele i contractele ncheiate n numele colectivitii locale, cu excepiile prevzute de lege; o) prezint consiliului local, anual i ori de cte ori este necesar, rapoarte cu privire la situaia social-economic a satului (comunei), oraului (municipiului); p) nregistreaz asociaiile obteti care intenioneaz s activeze n unitatea administrativ-teritorial respectiv; q) exercit, n numele consiliului local, funciile de autoritate tutelar, supravegheaz activitatea tutorilor i a curatorilor; r) coordoneaz activitatea de asisten social privind copiii, persoanele n etate, invalizii, familiile cu muli copii, familiile afectate de violen intrafamilial, alte categorii de persoane socialmente vulnerabile, sprijin activitatea asociaiilor obteti de utilitate public din teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului);

s) asigur elaborarea planului general de urbanism i a documentaiei de urbanism i amenajare a teritoriului i le prezint spre aprobare consiliului local, n condiiile legii; t) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane fizice i juridice n teritoriul administrat, ia msuri pentru nlturarea sau curmarea acestora i, dup caz, sesizeaz organele de drept, acestea fiind obligate s reacioneze cu promptitudine, n condiiile legii, la solicitrile primarului; u) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau altor manifestri publice care contravin ordinii de drept sau bunelor moravuri, care atenteaz la ordinea i linitea public; v) propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum n probleme locale de interes deosebit, ia msuri pentru organizarea acestor consultri; x) ia, n comun cu autoritile centrale de specialitate i cu serviciile publice desconcentrate ale acestora, msuri de prevenire i diminuare a consecinelor calamitilor naturale, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor i epizootiilor i, n acest scop, dispune, cu titlu executoriu, mobilizarea, dup caz, a populaiei, agenilor economici i instituiilor publice din localitate; y) sprijin colaborarea cu localiti din alte ri, contribuie la extinderea cooperrii i a legturilor directe cu acestea. (2) Primarul, n calitatea sa de autoritate public local executiv, exercit i alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare sau ncredinate de consiliul local. Articolul 30. Informarea consiliului local Primarul prezint, la cererea consiliului local, informaii despre executarea deciziilor adoptate de consiliu, alte informaii despre activitatea sa de exercitare a anumitor atribuii ce i revin potrivit legii. Articolul 31. Alegerea viceprimarilor (1) Viceprimarii snt alei, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei. n cazul n care candidatura propus nu ntrunete numrul necesar de voturi la 2 edine consecutive, primarul propune consiliului o alt candidatur. (2) Eliberarea din funcie a viceprimarului se face, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului local, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei. Articolul 32. Actele primarului (1) n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ i individual. (11) Proiectele de dispoziii ale primarului n problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu, social (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice) se consult public, n conformitate cu legea, cu respectarea procedurilor stabilite de ctre fiecare autoritate reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativteritoriale de nivelul nti sau al doilea, dup caz. (2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i intr n vigoare la momentul aducerii lor la cunotin public. (3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la cunotin persoanelor vizate. Articolul 33. Suspendarea din funcie a primarului

(1) n cazul n care a fost deferit justiiei pentru svrirea unei infraciuni, primarul poate fi suspendat din funcie pn la soluionarea definitiv a cauzei. Organizarea de noi alegeri pentru funcia de primar nu se admite pe ntreaga durat a suspendrii. (2) Suspendarea poate fi dispus numai de ctre instana de judecat, n condiiile legii. (3) Dac a fost achitat sau dosarul su penal a fost clasat, cu excepia cazurilor de amnistie, primarul suspendat din funcie are dreptul la reparare, n condiiile legii, a prejudiciului cauzat. Primarul este restabilit n funcie pentru perioada pn la expirarea mandatului su. (4) Prevederile prezentului articol se aplic, n modul respectiv, i viceprimarilor. Articolul 34. Interimatul funciei de primar (1) n cazul ncetrii nainte de termen a mandatului, al sus-pendrii din funcie sau al imposibilitii primarului de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de drept de ctre un viceprimar. (2) Dac viceprimarul, din motive obiective, refuz interimatul funciei de primar sau dac primarul i viceprimarul snt suspendai din funcie concomitent, sau, din anumite cauze, aceste funcii devin vacante, consiliul local mputernicete, n termen de 5 zile, o alt persoan s exercite temporar atribuiile primarului. (3) n caz de absen temporar, primarul poate delega, sub proprie rspundere, exercitarea atribuiilor sale viceprimarului sau, dup caz, secretarului consiliului pe ntreaga durat a absenei sale. (4) n exercitarea temporar a atribuiilor de primar, secretarul consiliului nu este exonerat de exercitarea atribuiilor sale de baz.

Bibliografie:
LEGE Nr. 436 din 28.12.2006 privind administraia public local

Democracy.md