Mudana completa do sistema policial obtm consenso em audincia pblica no Senado

A reunio desta quarta-feira (13) da Comisso Especial de Segurana Pblica do Senado terminou com uma frase que resume a avaliao dos participantes de mais uma audincia pblica em busca de medidas que levem tranquilidade populao: - O sistema de segurana pblica no Brasil est absolutamente falido - disse o relator do colegiado, senador Pedro Taques, tendo a seu lado autoridades no assunto, como o ex-secretrio da Secretaria de Segurana Pblica do Ministrio da Justia, Luiz Eduardo Soares, e o diretor do Frum Brasileiro de Segurana Pblica, Renato Srgio de Lima. De acordo com Taques, o aparato de segurana precisa de mudanas estruturais, "no em homenagem a uma ou a outra categoria, mas em homenagem ao prprio cidado". O quadro de insegurana compe-se de imagens "dramticas" colhidas pelos especialistas em levantamentos e pesquisas: um polcia que morre muito e que mata muito; resoluo de crimes em percentual pequeno; falta de confiana da populao no sistema de segurana; aumento do nmero de homicdios e de estupros; penitencirias superlotadas; tempo mdio de 1,6 mil dias para os julgamentos de homicdios. Os nmeros do ltimo Anurio do Frum Brasileiro de Segurana Pblica apresentados por Renato Srgio de Lima mostram um Brasil com mais vtimas fatais resultantes de crimes. No ano passado, foram 47.136 homicdios dolosos. Um aumento de 7,8% em relao a 2011. Cresceram tambm as ocorrncias de estupros - 50.617 casos em 2012, o que equivale a 26,1 estupros por grupo de 100 mil habitantes. Se as ruas esto mais violentas, a situao no diferente nas penitencirias. Segundo o anurio, cerca de 38% dos presos esto em situao provisria, abrindo margem para uma srie de problemas, que vo desde a superpopulao carcerria, at a questo de as faces criminosas ocuparem o papel do Estado. De acordo com Lima, um levantamento mais antigo feito em So Paulo mostrou que o tempo mdio para o julgamento de homicdios no Brasil era de mil e seiscentos dias. Mata e morre O anurio revela um Brasil no qual os policiais civis e militares matam muito, mas igualmente morrem muito. O policial sai para trabalhar sem saber se vai voltar e na dvida puxa o gatilho. E isso no falar contra as polcias brasileiras. assumir que o padro operacional est falido. As polcias brasileiras matam mais e morrem mais do que em qualquer outro pas - assinalou Lima.

Enquanto a polcia de Nova York matou nove pessoas em 2011, a de So Paulo assassinou cerca de 250 pessoas. No Rio de Janeiro foram quase trezentas mortes. Por outro lado, para cada cem mil policiais brasileiros, 17,8 so mortos em servio. Fora de servio so 58,7 mortes para o mesmo grupo de cem mil. O resultado desta situao, como acredita o estudioso um crescente distanciamento entre polcia e a sociedade. Isso demonstrado por pesquisa na qual 70,1% dos entrevistados afirmam no confiar na polcia. Nos Estados Unidos, essa relao se inverte: 88% da populao confiam nos rgos encarregados do policiamento e investigao. Na Inglaterra, a confiana chega a 82% dos habitantes. Desmilitarizao Na opinio Luiz Eduardo Soares, que tambm foi secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio, a segurana pblica brasileira permanece como um retrato do passado, com prticas autoritrias herdadas do regime de ditadura militar: Chegou a hora de alguma coragem e alguma ambio para passarmos a limpo a segurana pblica. Para isso precisamos mexer na Constituio, especialmente no Artigo 144, que trata do tema, sugeriu. Soares observou que a insatisfao generalizada. Nem os policiais, nem a sociedade gostam do que veem. No entender do ex-secretrio, os policiais militares no-oficiais so submetidos a regimes disciplinares muitas vezes inconstitucionais. Esses regimes so draconianos. Desrespeitam os PMs como cidados, como trabalhadores e como profissionais - disse, referindo-se ao Cdigo Penal Militar. Ao defender a desmilitarizao da PM, Soares explicou que no h como comparar as funes do Exrcito com as da Polcia Militar, por isso o tratamento deve ser distinto. Soares disse ainda que, ao contrrio do imaginrio popular, o Brasil no o pas da impunidade. So 550 mil presos. A quarta maior populao carcerria do mundo. Formada, em sua maioria, por pobres, pretos e condenados por crimes de menor gravidade, como ressaltou o senador Pedro Taques - No possvel que tenhamos mais de meio milho de presos e destes, quase dois teros em razo de trfico de drogas e crimes contra o patrimnio, enquanto os homicdios no so investigados. Os condenados por homicdio doloso so cerca de 60 mil - exemplificou o relator. Rivalidade O professor da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Cludio Beato Filho, trouxe Comisso Especial de Segurana Pblica mais uma dificuldade encontrada no combate violncia no pas. Segundo ele, existe

uma rivalidade histrica e crescente, no apenas entre as polcias e dentro de cada corporao, mas entre policiais e o Ministrio Pblico. Alm disso, a polcia no efetiva nem na soluo dos casos e nem no policiamento das ruas. O resultado uma percepo de insegurana Mais de 50% da populao brasileira acredita que vai ser vtima de homicdio nos prximos doze meses - alertou o acadmico. Beato apresentou alguns exemplos bem sucedidos de segurana pblica que poderiam ser replicados no Brasil. Um deles foi o do Uruguai, onde h uma nica polcia. A polcia de Nova York teve um problema gravssimo de corrupo e foi capaz de se reinventar. Como eles fizeram isso? Basicamente com a depurao de suas polcias e com a profissionalizao das organizaes policiais - contou o especialista. A Colmbia tambm teria superado o problema da corrupo. O professor sugeriu medidas para melhorar a eficincia da polcia brasileira. Uma delas so cursos de Direitos Humanos para esses profissionais. Tambm aconselhou a implantao de sistemas integrados de informao e o reforo no policiamento comunitrio. Tem pelo menos vinte anos que ouo falar sobre esse tema e se avanou muito pouco - recordou. Baixa eficincia O nmero de ocorrncias policiais no Brasil incompatvel com a capacidade de investigao. O alerta do professor da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo. Diante de uma situao como essa, o que faz o delegado? Ele escolhe. Ele seleciona e essa seletividade no controlada. Segue o arbtrio do delegado de polcia. Essa , de acordo com o professor, uma das causas da ineficcia policial na elucidao de crimes - avaliou Azevedo. Outra causa a descontinuidade das investigaes. A Polcia Militar, que tem o contato com a ocorrncia, no tem responsabilidade nenhuma com a produo de dados que vo formar o processo penal. Isso extremamente grave e exclusivamente brasileiro. No h no mundo nenhuma situao como essa, de uma polcia que no faz o ciclo completo de policiamento - protestou. O estudioso chamou a ateno para o fato de a polcia civil estar mais preocupada com a produo de um inqurito policial, do que com uma investigao criminal, que seria a sua tarefa. Perguntas e respostas

Taques, que tem um prazo at 3 de fevereiro de 2014 para entregar seu relatrio Comisso Especial de Segurana Pblica, acha que a audincia pblica desta quarta-feira trouxe uma srie de questionamentos a serem respondidos pelos senadores: - Ns temos muitas polcias. Isso bom? Ns gastamos muito? Gasta-se bem? Prende-se muito no Brasil? As pessoas que esto presas, merecem estar l? E aquelas que esto soltas e mereceriam estar presas? A polcia violenta? corrupta? s a polcia? No s a polcia?. Pedro Taques concluiu ser preciso tratar do sistema de segurana pblica como um todo, a fim de responder s cobranas da populao. Fonte: Agncia Senado