Dirio da Repblica, 1. srie N.

167 29 de Agosto de 2008

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Artigo 4.
mbito territorial

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 53/2008
de 29 de Agosto

Aprova a Lei de Segurana Interna

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: CAPTULO I Princpios gerais Artigo 1.
Definio e fins da segurana interna

1 A segurana interna desenvolve-se em todo o espao sujeito aos poderes de jurisdio do Estado Portugus. 2 No quadro dos compromissos internacionais e das normas aplicveis do direito internacional, as foras e os servios de segurana podem actuar fora do espao referido no nmero anterior, em cooperao com organismos e servios de Estados estrangeiros ou com organizaes internacionais de que Portugal faa parte, tendo em vista, em especial, o aprofundamento do espao de liberdade, segurana e justia da Unio Europeia. Artigo 5.
Deveres gerais e especiais de colaborao

1 A segurana interna a actividade desenvolvida pelo Estado para garantir a ordem, a segurana e a tranquilidade pblicas, proteger pessoas e bens, prevenir e reprimir a criminalidade e contribuir para assegurar o normal funcionamento das instituies democrticas, o regular exerccio dos direitos, liberdades e garantias fundamentais dos cidados e o respeito pela legalidade democrtica. 2 A actividade de segurana interna exerce-se nos termos da Constituio e da lei, designadamente da lei penal e processual penal, da lei quadro da poltica criminal, das leis sobre poltica criminal e das leis orgnicas das foras e dos servios de segurana. 3 As medidas previstas na presente lei destinam-se, em especial, a proteger a vida e a integridade das pessoas, a paz pblica e a ordem democrtica, designadamente contra o terrorismo, a criminalidade violenta ou altamente organizada, a sabotagem e a espionagem, a prevenir e reagir a acidentes graves ou catstrofes, a defender o ambiente e a preservar a sade pblica. Artigo 2.
Princpios fundamentais

1 Os cidados tm o dever de colaborar na prossecuo dos fins de segurana interna, cumprindo as disposies preventivas estabelecidas na lei, acatando ordens e mandados legtimos das autoridades e no obstruindo o normal exerccio das competncias dos funcionrios e agentes das foras e dos servios de segurana. 2 Os funcionrios, na acepo do Cdigo Penal, e os militares tm o dever especial de colaborao com as foras e os servios de segurana, nos termos da lei. 3 Sem prejuzo do dever de denncia previsto no Cdigo de Processo Penal, os funcionrios, na acepo do Cdigo Penal, e os militares tm o dever de comunicar prontamente s foras e aos servios de segurana competentes os factos de que tenham conhecimento, no exerccio das suas funes e por causa delas, relativos preparao ou execuo de factos que possam ser classificados como crimes de terrorismo, criminalidade violenta, especialmente violenta ou altamente organizada, nos termos do Cdigo de Processo Penal, sabotagem ou espionagem. Artigo 6.
Coordenao e cooperao das foras de segurana

1 A actividade de segurana interna pauta-se pela observncia dos princpios do Estado de direito democrtico, dos direitos, liberdades e garantias e das regras gerais de polcia. 2 As medidas de polcia so as previstas na lei, no devendo ser utilizadas para alm do estritamente necessrio e obedecendo a exigncias de adequao e proporcionalidade. 3 A lei fixa o regime das foras e dos servios de segurana, sendo a organizao de cada um deles nica para todo o territrio nacional. Artigo 3.
Poltica de segurana interna

1 As foras e os servios de segurana exercem a sua actividade de acordo com os princpios, objectivos, prioridades, orientaes e medidas da poltica de segurana interna e no mbito do respectivo enquadramento orgnico. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as foras e os servios de segurana cooperam entre si, designadamente atravs da comunicao de informaes que, no interessando apenas prossecuo dos objectivos especficos de cada um deles, sejam necessrias realizao das finalidades de outros, salvaguardando os regimes legais do segredo de justia e do segredo de Estado. CAPTULO II Poltica de segurana interna Artigo 7.
Assembleia da Repblica

A poltica de segurana interna consiste no conjunto de princpios, objectivos, prioridades, orientaes e medidas tendentes prossecuo dos fins definidos no artigo 1.

1 A Assembleia da Repblica contribui, pelo exerccio da sua competncia poltica, legislativa e financeira, para enquadrar a poltica de segurana interna e para fiscalizar a sua execuo.

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2 Os partidos da oposio representados na Assembleia da Repblica tm o direito de ser previamente consultados pelo Governo em relao orientao geral da poltica de segurana interna. 3 A Assembleia da Repblica aprecia anualmente um relatrio, a apresentar pelo Governo at 31 de Maro, sobre a situao do Pas em matria de segurana interna, bem como sobre a actividade das foras e dos servios de segurana desenvolvida no ano anterior. Artigo 8.
Governo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 167 29 de Agosto de 2008 tre o Ministro da Administrao Interna e os ministros competentes. Artigo 10.
Regies Autnomas

As medidas destinadas coordenao e cooperao das foras e dos servios de segurana dependentes de diferentes ministrios, aplicadas nas Regies Autnomas, devem ser executadas sem prejuzo das competncias do Representante da Repblica e dos rgos de governo prprio da Regio. CAPTULO III Sistema de Segurana Interna Artigo 11.
rgos do Sistema de Segurana Interna

1 A conduo da poltica de segurana interna , nos termos da Constituio, da competncia do Governo. 2 Compete ao Conselho de Ministros: a) Definir as linhas gerais da poltica de segurana interna e as orientaes sobre a sua execuo; b) Programar e assegurar os meios destinados execuo da poltica de segurana interna; c) Aprovar o plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de segurana e garantir o seu regular funcionamento; d) Fixar, nos termos da lei, as regras de classificao e controlo de circulao dos documentos oficiais e de credenciao das pessoas que devem ter acesso aos documentos classificados. Artigo 9.
Primeiro-Ministro

Os rgos do Sistema de Segurana Interna so o Conselho Superior de Segurana Interna, o Secretrio-Geral e o Gabinete Coordenador de Segurana. Artigo 12.
Natureza e composio do Conselho Superior de Segurana Interna

1 O Primeiro-Ministro politicamente responsvel pela direco da poltica de segurana interna, competindo-lhe, designadamente: a) Informar o Presidente da Repblica acerca dos assuntos respeitantes conduo da poltica de segurana interna; b) Convocar o Conselho Superior de Segurana Interna e presidir s respectivas reunies; c) Propor ao Conselho de Ministros o plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de segurana; d) Dirigir a actividade interministerial tendente adopo das providncias adequadas salvaguarda da segurana interna; e) Coordenar e orientar a aco dos membros do Governo em matria de segurana interna; f) Nomear e exonerar o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, mediante proposta conjunta dos Ministros da Administrao Interna e da Justia, aps audio do indigitado em sede de comisso parlamentar; g) Nomear e exonerar o Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna, mediante proposta conjunta dos Ministros da Administrao Interna e da Justia, ouvido o Secretrio-Geral. 2 O Primeiro-Ministro pode delegar, no todo ou em parte, as competncias referidas nas alneas b) e d) do nmero anterior no Ministro da Administrao Interna. 3 Quando no dimanarem do Primeiro-Ministro, nos termos do n. 1, as medidas destinadas coordenao e cooperao das foras e dos servios de segurana dependentes de diferentes ministrios so acordadas en-

1 O Conselho Superior de Segurana Interna o rgo interministerial de audio e consulta em matria de segurana interna. 2 O Conselho Superior de Segurana Interna presidido pelo Primeiro-Ministro e dele fazem parte: a) Os Vice-Primeiros-Ministros, se os houver; b) Os Ministros de Estado e da Presidncia, se os houver; c) Os Ministros da Administrao Interna, da Justia, da Defesa Nacional, das Finanas e das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes; d) Os Presidentes dos Governos Regionais dos Aores e da Madeira; e) Os Secretrios-Gerais do Sistema de Segurana Interna e do Sistema de Informaes da Repblica Portuguesa; f) O Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas; g) Dois deputados designados pela Assembleia da Repblica por maioria de dois teros dos deputados presentes, desde que superior maioria absoluta dos deputados em efectividade de funes; h) O comandante-geral da Guarda Nacional Republicana, os directores nacionais da Polcia de Segurana Pblica, da Polcia Judiciria e do Servio de Estrangeiros e Fronteiras e os directores do Servio de Informaes Estratgicas de Defesa e do Servio de Informaes de Segurana; i) A Autoridade Martima Nacional; j) O responsvel pelo Sistema de Autoridade Aeronutica; l) O responsvel pelo Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro; m) O director-geral dos Servios Prisionais. 3 Os Representantes da Repblica participam nas reunies do Conselho que tratem de assuntos de interesse para a respectiva Regio.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 167 29 de Agosto de 2008 4 Por iniciativa prpria, sempre que o entenda ou a convite do presidente, pode participar nas reunies do Conselho o Procurador-Geral da Repblica. 5 Para efeitos do nmero anterior, o Procurador-Geral da Repblica informado das datas de realizao das reunies, bem como das respectivas ordens de trabalhos. 6 O presidente, quando o considerar conveniente, pode convidar a participar nas reunies os ministros que tutelem rgos de polcia criminal de competncia especfica e outras entidades com especiais responsabilidades na preveno e represso da criminalidade ou na pesquisa e produo de informaes relevantes para a segurana interna, designadamente os dirigentes mximos de outros rgos de polcia criminal de competncia especfica. Artigo 13.
Competncias do Conselho Superior de Segurana Interna

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Artigo 15.
Competncias do Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna

O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna tem competncias de coordenao, direco, controlo e comando operacional. Artigo 16.
Competncias de coordenao

1 O Conselho assiste o Primeiro-Ministro no exerccio das suas competncias em matria de segurana interna, nomeadamente na adopo das providncias necessrias em situaes de grave ameaa segurana interna. 2 Cabe ao Conselho, enquanto rgo de consulta, emitir parecer, nomeadamente, sobre: a) A definio das linhas gerais da poltica de segurana interna; b) As bases gerais da organizao, funcionamento e disciplina das foras e dos servios de segurana e a delimitao das respectivas competncias; c) Os projectos de diplomas que contenham providncias de carcter geral respeitantes s atribuies e competncias das foras e dos servios de segurana; d) As grandes linhas de orientao respeitantes formao, especializao, actualizao e ao aperfeioamento do pessoal das foras e dos servios de segurana. 3 O Conselho elabora o seu regimento e submete-o aprovao do Conselho de Ministros. Artigo 14.
Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna

1 No mbito das suas competncias de coordenao, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna tem os poderes necessrios concertao de medidas, planos ou operaes entre as diversas foras e servios de segurana, articulao entre estas e outros servios ou entidades pblicas ou privadas e cooperao com os organismos congneres internacionais ou estrangeiros, de acordo com o plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de segurana. 2 Compete ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, no mbito das suas competncias de coordenao e atravs dos respectivos dirigentes mximos, a articulao das foras e dos servios de segurana necessrios a: a) Coordenar a aco das foras e dos servios de segurana, garantindo o cumprimento do plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de segurana aprovado pelo Governo; b) Coordenar aces conjuntas de formao, aperfeioamento e treino das foras e dos servios de segurana; c) Reforar a colaborao entre todas as foras e os servios de segurana, garantindo o seu acesso s informaes necessrias; d) Desenvolver no territrio nacional os planos de aco e as estratgias do espao europeu de liberdade, segurana e justia que impliquem actuao articulada das foras e dos servios de segurana. 3 Compete ainda ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna: a) Garantir a articulao das foras e dos servios de segurana com o sistema prisional de forma a tornar mais eficaz a preveno e a represso da criminalidade; b) Garantir a articulao entre as foras e os servios de segurana e o Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro; c) Estabelecer com o Secretrio-Geral do Sistema de Informaes da Repblica Portuguesa mecanismos adequados de cooperao institucional de modo a garantir a partilha de informaes, com observncia dos regimes legais do segredo de justia e do segredo de Estado, e o cumprimento do princpio da disponibilidade no intercmbio de informaes com as estruturas de segurana dos Estados membros da Unio Europeia; d) Garantir a coordenao entre as foras e os servios de segurana e os servios de emergncia mdica, segurana rodoviria e transporte e segurana ambiental, no mbito da definio e execuo de planos de segurana e gesto de crises; e) Garantir a articulao entre o Sistema de Segurana Interna e o planeamento civil de emergncia; f) Articular as instituies nacionais com as de mbito local, incluindo nomeadamente as polcias municipais e os conselhos municipais de segurana;

1 O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna funciona na directa dependncia do Primeiro-Ministro ou, por sua delegao, do Ministro da Administrao Interna. 2 O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna equiparado, para todos os efeitos legais, excepto os relativos sua nomeao e exonerao, a secretrio de Estado. 3 O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna dispe de um gabinete de apoio, ao qual aplicvel o regime jurdico dos gabinetes ministeriais. 4 O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna pode optar pelo estatuto remuneratrio de origem quando seja trabalhador que exera funes pblicas ou quando esteja vinculado magistratura judicial, ao Ministrio Pblico, s Foras Armadas ou s foras e servios de segurana.

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g) Estabelecer ligao com estruturas privadas, incluindo designadamente as empresas de segurana privada. Artigo 17.
Competncias de direco

Dirio da Repblica, 1. srie N. 167 29 de Agosto de 2008 da populao, meios e vias de comunicao ou meios de transporte colectivo de passageiros e infra-estruturas classificadas como infra-estruturas nacionais crticas; b) O emprego de armas de fogo em circunstncias em que se ponha em perigo a vida ou a integridade fsica de uma pluralidade de pessoas; c) A utilizao de substncias explosivas, incendirias, nucleares, radiolgicas, biolgicas ou qumicas; d) Sequestro ou tomada de refns. Artigo 19.
Competncias de comando operacional

1 No mbito das suas competncias de direco, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna tem poderes de organizao e gesto administrativa, logstica e operacional dos servios, sistemas, meios tecnolgicos e outros recursos comuns das foras e dos servios de segurana. 2 Compete ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, no mbito das suas competncias de direco: a) Facultar s foras e aos servios de segurana o acesso e a utilizao de servios comuns, designadamente no mbito do Sistema Integrado de Redes de Emergncia e Segurana de Portugal e da Central de Emergncias 112; b) Garantir a interoperabilidade entre os sistemas de informao das entidades que fazem parte do Sistema de Segurana Interna e o acesso por todas, de acordo com as suas necessidades e competncias, a esses sistemas e aos mecanismos de cooperao policial internacional atravs dos diferentes pontos de contacto nacionais; c) Coordenar a introduo de sistemas de informao georreferenciada sobre o dispositivo e os meios das foras e dos servios de segurana e de proteco e socorro e sobre a criminalidade; d) Proceder ao tratamento, consolidao, anlise e divulgao integrada das estatsticas da criminalidade, participar na realizao de inquritos de vitimao e insegurana e elaborar o relatrio anual de segurana interna; e) Ser o ponto nacional de contacto permanente para situaes de alerta e resposta rpidas s ameaas segurana interna, no mbito dos mecanismos da Unio Europeia. Artigo 18.
Competncias de controlo

1 Em situaes extraordinrias, determinadas pelo Primeiro-Ministro aps comunicao fundamentada ao Presidente da Repblica, de ataques terroristas ou de acidentes graves ou catstrofes que requeiram a interveno conjunta e combinada de diferentes foras e servios de segurana e, eventualmente, do Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro, estes so colocados na dependncia operacional do Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, atravs dos seus dirigentes mximos. 2 No mbito das competncias extraordinrias previstas no nmero anterior, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna tem poderes de planeamento e atribuio de misses ou tarefas que requeiram a interveno conjugada de diferentes foras e servios de segurana e de controlo da respectiva execuo, de acordo com o plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de segurana. Artigo 20.
Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna

1 Compete ao Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna: a) Coadjuvar o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna no exerccio das suas funes; b) Exercer as competncias de coordenao e direco que lhe forem delegadas pelo Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna; c) Substituir o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna nas suas ausncias ou impedimentos. 2 O Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna equiparado a titular de cargo de direco superior do 1. grau. Artigo 21.
Natureza e composio do Gabinete Coordenador de Segurana

1 No mbito das suas competncias de controlo, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna tem poderes de articulao das foras e dos servios de segurana no desempenho de misses ou tarefas especficas, limitadas pela sua natureza, tempo ou espao, que impliquem uma actuao conjunta, de acordo com o plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de segurana. 2 Compete ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, no mbito das suas competncias de controlo e atravs dos respectivos dirigentes mximos, a articulao das foras e dos servios de segurana necessrios: a) Ao policiamento de eventos de dimenso ampla ou internacional ou de outras operaes planeadas de elevado risco ou ameaa, mediante determinao conjunta dos Ministros da Administrao Interna e da Justia; b) gesto de incidentes tctico-policiais graves referidos no nmero seguinte. 3 Consideram-se incidentes tctico-policiais graves, alm dos que venham a ser classificados como tal pelos Ministros da Administrao Interna e da Justia, os que requeiram a interveno conjunta e combinada de mais de uma fora e servio de segurana e que envolvam: a) Ataques a rgos de soberania, estabelecimentos hospitalares, prisionais ou de ensino, infra-estruturas destinadas ao abastecimento e satisfao de necessidades vitais

1 O Gabinete Coordenador de Segurana o rgo especializado de assessoria e consulta para a coordenao tcnica e operacional da actividade das foras e dos servios de segurana, funcionando na directa dependncia do Primeiro-Ministro ou, por sua delegao, do Ministro da Administrao Interna. 2 O Gabinete composto pelas entidades referidas nas alneas e) e h) a m) do n. 2 do artigo 12. 3 O Gabinete presidido pelo Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna. 4 O Gabinete rene: a) Ordinariamente, uma vez por trimestre; b) Extraordinariamente, sempre que o presidente o convoque, por sua iniciativa ou a pedido de qualquer dos seus membros.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 167 29 de Agosto de 2008 5 Sob a coordenao do Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna funciona um secretariado permanente do Gabinete constitudo por oficiais de ligao provenientes das entidades referidas nas alneas h) a m) do n. 2 do artigo 12. 6 O Gabinete dispe de uma sala de situao para acompanhar situaes de grave ameaa segurana interna. 7 O gabinete previsto no n. 3 do artigo 14. presta apoio tcnico e administrativo ao Gabinete Coordenador de Segurana. 8 O Gabinete SIRENE integrado no Gabinete Coordenador de Segurana. 9 A Autoridade Nacional de Segurana e o respectivo gabinete funcionam junto do Gabinete Coordenador de Segurana. Artigo 22.
Competncias do Gabinete Coordenador de Segurana

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no mbito do combate ao terrorismo, entre os servios que a integram. Artigo 24.
Gabinetes coordenadores de segurana regionais e distritais

1 Compete ao Gabinete Coordenador de Segurana assistir de modo regular e permanente o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna no exerccio das suas competncias de coordenao, direco, controlo e comando operacional e, designadamente, estudar e propor: a) Polticas pblicas de segurana interna; b) Esquemas de cooperao de foras e servios de segurana; c) Aperfeioamentos do dispositivo das foras e dos servios de segurana; d) Condies de emprego do pessoal, das instalaes e demais meios, normas de actuao e procedimentos das foras e dos servios de segurana, a adoptar em situaes de grave ameaa segurana interna; e) Formas de coordenao e cooperao internacional das foras e dos servios de segurana; f) Estratgias e planos de aco nacionais na rea da preveno da criminalidade. 2 Compete ainda ao Gabinete Coordenador de Segurana: a) Dar parecer sobre os projectos de diplomas relativos programao de instalaes e equipamentos das foras de segurana; b) Proceder recolha, anlise e divulgao dos elementos respeitantes aos crimes participados e de quaisquer outros elementos necessrios elaborao do relatrio de segurana interna. 3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna pode: a) Definir as medidas consideradas indispensveis ao normal funcionamento do Gabinete; b) Emitir directrizes e instrues sobre as actividades a desenvolver. Artigo 23.
Unidade de Coordenao Antiterrorismo

1 Os gabinetes coordenadores de segurana das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira so presididos por pessoa a nomear pelo Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, mediante proposta do Presidente e integram os responsveis regionais pelas foras e pelos servios de segurana previstos nas alneas h) a m) do n. 2 do artigo 12. 2 Os gabinetes coordenadores de segurana dos distritos so presididos pelos governadores civis e integram os responsveis distritais pelas foras e pelos servios de segurana previstos nas alneas h) a m) do n. 2 do artigo 12. 3 Aos gabinetes coordenadores de segurana regionais e distritais cabe exercer as competncias de aconselhamento referidas no n. 1 do artigo 22., no mbito das respectivas reas geogrficas. 4 A convite do respectivo presidente, podem participar nas reunies dos gabinetes coordenadores de segurana regionais e distritais os comandantes das polcias municipais. 5 O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna informa os Representantes da Repblica acerca das questes de interesse para a respectiva Regio. CAPTULO IV Foras e servios de segurana Artigo 25.
Foras e servios de segurana

1 As foras e os servios de segurana so organismos pblicos, esto exclusivamente ao servio do povo portugus, so rigorosamente apartidrios e concorrem para garantir a segurana interna. 2 Exercem funes de segurana interna: a) A Guarda Nacional Republicana; b) A Polcia de Segurana Pblica; c) A Polcia Judiciria; d) O Servio de Estrangeiros e Fronteiras; e) O Servio de Informaes de Segurana. 3 Exercem ainda funes de segurana, nos casos e nos termos previstos na respectiva legislao: a) Os rgos da Autoridade Martima Nacional; b) Os rgos do Sistema da Autoridade Aeronutica. 4 A organizao, as atribuies e as competncias das foras e dos servios de segurana constam das respectivas leis orgnicas e demais legislao complementar. Artigo 26.
Autoridades de polcia

1 Integram a Unidade de Coordenao Antiterrorismo representantes das entidades referidas nas alneas e), h) e i) do n. 2 do artigo 12. 2 Compete Unidade de Coordenao Antiterrorismo garantir a coordenao e a partilha de informao,

Para os efeitos da presente lei e no mbito das respectivas competncias, consideram-se autoridades de polcia os funcionrios superiores indicados como tais nos diplomas orgnicos das foras e dos servios de segurana.

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Artigo 27.
Controlo das comunicaes

Dirio da Repblica, 1. srie N. 167 29 de Agosto de 2008 tromagntico ou o barramento do servio telefnico em determinados espaos. Artigo 30.
Princpio da necessidade

A execuo do controlo das comunicaes mediante autorizao judicial da exclusiva competncia da Polcia Judiciria. CAPTULO V Medidas de polcia Artigo 28.
Medidas de polcia

1 So medidas de polcia: a) A identificao de pessoas suspeitas que se encontrem ou circulem em lugar pblico, aberto ao pblico ou sujeito a vigilncia policial; b) A interdio temporria de acesso e circulao de pessoas e meios de transporte a local, via terrestre, fluvial, martima ou area; c) A evacuao ou abandono temporrios de locais ou meios de transporte. 2 Considera-se tambm medida de polcia a remoo de objectos, veculos ou outros obstculos colocados em locais pblicos sem autorizao que impeam ou condicionem a passagem para garantir a liberdade de circulao em condies de segurana. Artigo 29.
Medidas especiais de polcia

Com excepo do caso previsto no n. 2 do artigo 28., as medidas de polcia s so aplicveis nos termos e condies previstos na Constituio e na lei, sempre que tal se revele necessrio, pelo perodo de tempo estritamente indispensvel para garantir a segurana e a proteco de pessoas e bens e desde que haja indcios fundados de preparao de actividade criminosa ou de perturbao sria ou violenta da ordem pblica. Artigo 31.
Dever de identificao

Os agentes e funcionrios de polcia no uniformizados que, nos termos da lei, aplicarem medida de polcia ou emitirem qualquer ordem ou mandado legtimo devem previamente exibir prova da sua qualidade. Artigo 32.
Competncia para determinar a aplicao

So medidas especiais de polcia: a) A realizao, em viatura, lugar pblico, aberto ao pblico ou sujeito a vigilncia policial, de buscas e revistas para detectar a presena de armas, substncias ou engenhos explosivos ou pirotcnicos, objectos proibidos ou susceptveis de possibilitar actos de violncia e pessoas procuradas ou em situao irregular no territrio nacional ou privadas da sua liberdade; b) A apreenso temporria de armas, munies, explosivos e substncias ou objectos proibidos, perigosos ou sujeitos a licenciamento administrativo prvio; c) A realizao de aces de fiscalizao em estabelecimentos e outros locais pblicos ou abertos ao pblico; d) As aces de vistoria ou instalao de equipamentos de segurana; e) O encerramento temporrio de paiis, depsitos ou fbricas de armamento ou explosivos e respectivos componentes; f) A revogao ou suspenso de autorizaes aos titulares dos estabelecimentos referidos na alnea anterior; g) O encerramento temporrio de estabelecimentos destinados venda de armas ou explosivos; h) A cessao da actividade de empresas, grupos, organizaes ou associaes que se dediquem ao terrorismo ou criminalidade violenta ou altamente organizada; i) A inibio da difuso a partir de sistemas de radiocomunicaes, pblicos ou privados, e o isolamento elec-

1 No desenvolvimento da sua actividade de segurana interna, as autoridades de polcia podem determinar a aplicao de medidas de polcia, no mbito das respectivas competncias. 2 Em casos de urgncia e de perigo na demora, a aplicao das medidas de polcia previstas no artigo 28. e nas alneas a) e b) do artigo 29. pode ser determinada por agentes das foras e dos servios de segurana, devendo nesse caso ser imediatamente comunicada autoridade de polcia competente em ordem sua confirmao. 3 Salvo em casos de urgncia e de perigo na demora, a aplicao das medidas de polcia previstas nas alneas e) a h) do artigo 29. previamente autorizada pelo juiz de instruo do local onde a medida de polcia vir a ser aplicada. Artigo 33.
Comunicao ao tribunal

1 A aplicao das medidas previstas no artigo 29. , sob pena de nulidade, comunicada ao tribunal competente no mais curto prazo, que no pode exceder quarenta e oito horas, e apreciada pelo juiz em ordem sua validao no prazo mximo de oito dias. 2 No aplicvel o disposto no nmero anterior no caso de a aplicao da medida de polcia ter sido previamente autorizada nos termos do n. 3 do artigo anterior. 3 Para efeitos do disposto no n. 1 competente o juiz de instruo do local onde a medida de polcia tiver sido aplicada. 4 No podem ser utilizadas em processo penal as provas recolhidas no mbito de medidas especiais de polcia que no tiverem sido objecto de autorizao prvia ou validao.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 167 29 de Agosto de 2008 Artigo 34.

Meios coercivos

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PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 133/2008 Sob proposta da Cmara Municipal, a Assembleia Municipal de Beja aprovou, em 24 de Setembro de 2007, a suspenso parcial do respectivo Plano Director Municipal (PDM) em vigor, na rea delimitada na planta anexa presente resoluo, pelo prazo de dois anos e o estabelecimento de medidas preventivas para a mesma rea e pelo mesmo prazo. O PDM de Beja foi ratificado pela Portaria n. 359/92, de 22 de Abril, revisto pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 123/2000, de 7 de Outubro. O municpio fundamenta a suspenso parcial do PDM de Beja na alterao das perspectivas econmicas e sociais que determinaram a elaborao do mesmo, sendo que a actual regulamentao condiciona a implementao de um aterro sanitrio no concelho de Beja, devido sua centralidade geogrfica relativamente aos outros concelhos da AMALGA, estrutura associativa dos municpios de Aljustrel, Almodvar, Barrancos, Beja, Castro Verde, Mrtola, Moura, Ourique e Serpa, com o objectivo principal da gesto de resduos numa perspectiva supramunicipal. A suspenso parcial do PDM incide sobre uma rea delimitada na planta de ordenamento, correspondendo integralmente Herdade do Montinho, cuja regulamentao est presente no artigo 35. O estabelecimento das medidas preventivas tem por objectivo evitar a alterao das circunstncias e das condies de facto existentes que possam limitar a liberdade de planeamento ou comprometer ou tornar mais onerosa a alterao do PDM em curso. A presente suspenso foi instruda com a colaborao da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Alentejo, nos termos do n. 3 do artigo 96. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro, tendo sido concluda j na vigncia do Decreto-Lei n. 316/2005, de 19 de Setembro, que por fora do disposto no n. 1 do seu artigo 4. aplicvel imediatamente aos procedimentos j iniciados data da sua entrada em vigor. Face ao exposto, o processo em apreo j se encontra sujeito ao regime introduzido pelo Decreto-Lei n. 316/2007, de 19 de Setembro, respeitando a ratificao unicamente deliberao de suspenso do PDM e no incidindo sobre o texto das medidas preventivas, que se limita a publicar, atento o disposto nos n.os 5 do artigo 100., 3 do artigo 109. e 2 do artigo 80. (a contrario) daquele diploma. Assim: Ao abrigo do disposto na alnea b) do n. 2, nos n.os 4 e 5 do artigo 100. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, na redaco conferida pelo Decreto-Lei n. 316/2007, de 19 de Setembro, e nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve: 1 Ratificar a suspenso parcial do Plano Director Municipal de Beja, pelo prazo de dois anos, na rea delimitada na planta anexa presente resoluo e que dela faz parte integrante, abrangendo o artigo 35. do Regulamento. 2 Publicar, em anexo, o texto das medidas preventivas aprovadas pela Assembleia Municipal de Beja, em 24 de Setembro de 2007, para a mesma rea, a vigorar pelo prazo de dois anos. Presidncia do Conselho de Ministros, 24 de Julho de 2008. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

1 Os agentes das foras e dos servios de segurana s podem utilizar meios coercivos nos seguintes casos: a) Para repelir uma agresso actual e ilcita de interesses juridicamente protegidos, em defesa prpria ou de terceiros; b) Para vencer resistncia execuo de um servio no exerccio das suas funes, depois de ter feito aos resistentes intimao formal de obedincia e esgotados os outros meios para o conseguir. 2 O recurso utilizao de armas de fogo e explosivos pelas foras e pelos servios de segurana regulado em diploma prprio. CAPTULO VI Disposies finais Artigo 35.
Foras Armadas

As Foras Armadas colaboram em matria de segurana interna nos termos da Constituio e da lei, competindo ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna e ao Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas assegurarem entre si a articulao operacional. Artigo 36.
Disposio transitria

A avaliao de desempenho dos elementos das Foras e dos Servios de Segurana regulada em legislao especial, ficando excepcionados da aplicao do disposto no artigo 113. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, e sujeitos aos respectivos regimes estatutrios. Artigo 37.
Norma revogatria

1 revogada a Lei n. 20/87, de 12 de Junho, alterada pela Lei n. 8/91, de 1 de Abril. 2 revogado o Decreto-Lei n. 61/88, de 27 de Fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 51/96, de 16 de Maio, e 149/2001, de 7 de Maio. 3 revogado o Decreto-Lei n. 173/2004, de 21 de Julho. Artigo 38.
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor 30 dias aps a data da sua publicao. Aprovada em 11 de Julho de 2008. O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama. Promulgada em 19 de Agosto de 2008. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendada em 19 de Agosto de 2008. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.