BRUNT, P.

: Conflictos Sociales en la Repblica Romana Nota Sobre Monedas y Medidas

Los antiguos romanos utilizaban los rebaos como medida de valor y, para el intercambio, el bronce por su peso. La plata y el oro se acuaron por primera vez en el siglo III a. C.. Durante los ltimos 200 aos que abarca el libro, la moneda corriente fue el denario de plata. La unidad de medida de los terrenos era el iugerum, equivalente a unos dos tercios de acre. El Marco De Referencia: La Expansin Romana y Sus Resultados.

De acuerdo con la tradicin, los romanos expulsaron al rey etrusco Tarquino el Soberbio y establecieron una Repblica en el 509 a.C.. La repblica fue derrocada en el ltimo siglo a.C. La institucin Republicana dej de funcionar normalmente en el 59 a.C., como resultado de la alianza entre Pompeyo y Julio Csar. Sus rivalidades fueron motivo de guerras civiles. Su hijo adoptivo y heredero, Csar Augusto fund el sistema de una monarqua que llamamos principado el da 13 de enero del 27 a.C. En el 509 a.C., el territorio romano comprenda unos 800 kilmetros cuadrados. La misma ciudad amurallada estaba siempre en peligro de ser atacada por los extranjeros. Los romanos slo podan formar dos legiones, unos 8000 hombres. En el 27 a.C., toda Italia era romana y todos sus habitantes libres; excepto los inmigrantes extranjeros y algunas tribus alpinas, sus pobladores eran ciudadanos. En el 28 a.C., el censo de Augusto inclua ms de 4 millones. El poder romano se extenda desde el canal de la mancha al Sahara y desde el estrecho de Gibraltar al ufrates. An en el 27 los principados y las repblicas de las fronteras preservaban un cierto grado de independencia como Estados "clientes". La soberana de Roma sobre todo Italia remonta al 280 a.C. La expansin romana fue el resultado de guerras sostenidas contra el extranjero. La guerra y la conquista transformaron la economa de Italia y contribuyeron primero a resolver y luego a exacerbar el conflicto social. La expansin distorsion el funcionamiento de las instituciones polticas. Los antiguos romanos, aunque probablemente incluyan a hombres de origen Sabino y etrusco, eran todos latinos en cuanto a la lengua y actuaban como aliados. Roma adquiri preponderancia en esta liga y, despus que los latinos intentaron en vano desembarazarse de su control, disolvi la liga y convirti en ciudadanos a muchos de sus miembros (338 a.C.). La prctica de conceder la ciudadana a otros pueblos italianos se sigui con frecuencia hasta la mitad del siglo III a.C.. Todos los ciudadanos deban pagar impuestos y luchar en los ejrcitos romanos, y todos tenan los mismos derechos de intermatrimonio y relaciones contractuales privadas, pero a muchos se les

neg en un principio el derecho a votar o a ejercer cargos pblicos en Roma; preservaron un cierto autogobierno local. sta liberalidad con los derechos de ciudadana contribua a que Roma contara con superioridad numrica sobre todo sucesivo enemigo y fue un factor importante en el desarrollo de su fuerza. Resulta poco claro porque Roma permita que los esclavos manumitidos por los ciudadanos adquirieran la ciudadana junto con la libertad. El ingreso de esclavos de fuera de Italia y el nmero de manumisiones crecieron enormemente y por ello una vasta proporcin de ciudadanos tena en sus venas sangre servil y extranjera en tiempos de Augusto. El pequeo y escasamente frtil territorio que tena la ciudad en el 509 a.C. no podra haber sustentado por largo tiempo una poblacin en crecimiento. Era costumbre de Roma tomar un tercio de la tierra de los pueblos italianos que conquistaban y dividir esta tierra entre romanos pobres. De este modo, los ciudadanos carentes de tierras, podan establecer sus propios hogares, crecer y multiplicarse. En el 218 a.C. el territorio romano alcanzaba ya 25.000 kilmetros cuadrados y los ciudadanos registrados (varones de ms de 17 aos) eran 270.000. Otros pueblos italianos estaban sometidos mediante alianzas perpetuas. Conservaban su autonoma local y no pagaban tributo a Roma, pero estaban obligados a proveer contingentes para los ejrcitos romanos; en compensacin eran protegidos por Roma. Galia Cisalpina fue conquistada entre 225 y 170 a.C.. Despus de incorporar la mayor parte de las comunidades latinas en el 338 a.C., Roma sigui fundando nuevas colonias "latinas" en sitios estratgicos de toda Italia. Los colonizadores eran romanos que haban abandonado su ciudadana en Roma a cambio de tierras y la integracin en nuevas comunidades con autogobierno local. La colonias se encontraban a gran distancia de Roma como para que los derechos polticos fueron de algn valor; no obstante, todos los latinos podan heredar y poseer terrenos en territorio romano y desposarse con romanos, de manera que los hijos adquiran la situacin del padre. A partir de fines del siglo II, los que obtenan magistraturas locales se convertan en ciudadanos romanos; de este modo, la clase gobernante local estaba ms estrechamente vinculada con el gobierno central y todos latinos podan obtener la ciudadana romana con slo emigrar a territorio romano. Estos privilegios, junto con la memoria del ancestro romano y con el hecho de que se hallaban en malos trminos con los pueblos vecinos explican por qu las colonias latinas se mantuvieron fieles a Roma en ocasin de cada crisis. Otros aliados hablaban lenguas incomprensibles para los latinos y haban sido sometidos por la fuerza a la hegemona romana. Despus de la derrota de Anbal no tuvieron oportunidad de obtener ayuda extranjera para afirmar su independencia. Los colonizadores romanos y latinos, esparcidos por todo el pas, transmitan las ideas romanas y la lengua latina. Entretanto, Roma estaba adquiriendo un imperio en el Mediterrneo, en parte gracias al valor de los soldados aliados. La parte de los beneficios del imperio de los

italianos era ms pequea y nulos la dignidad y el honor provenientes del poder imperial. Roma intervena en ocasiones arbitrariamente en sus asuntos internos y sus personas carecan de proteccin contra los comandantes romanos. Entre los aliados se urdi la decisin de exigir igualdad de situacin mediante la extensin del derecho poltico romano. La exigencia fue rechazada y la mayor parte de ellos se rebel en el 90 a.C.. Su objetivo no consisti en recuperar su vieja independencia sino en instituir un nuevo Estado federal, llamado Italia, modelado de acuerdo con el Estado Romano. Esta tierra "social" (la guerra contra los socii o aliados) fue una de las ms sangrientos entre las emprendidas por Roma. Roma slo pudo someter a rebeldes con la concesin de la ciudadana que haba negado. La lucha desencaden una serie de acontecimientos que fueron causa de nuevas guerras entre los ciudadanos mismos (87-86 a.C., 83-81 a.C.). En consecuencia todos los pueblos de la Italia peninsular se convirtieron en romanos. En el 69 a.C. un censo arroj un resultado de 1.200.000. Toda la Italia continental fue romana, slo los provincianos estaban sometidos. Roma era la arena en la que por ley deba tomarse toda decisin poltica. El curso de la revolucin que atravesaba la repblica era decidido por los soldados, casi todos reclutados entre el pueblo campesino. Roma haba convertido a Italia en una nacin y se puso a la cabeza de las tradiciones nacionales. Al superar los lmites de una ciudad-Estado, Roma se neg a s misma la posibilidad de la democracia tal como sta era concebida entonces. Roma tambin tena asambleas populares, aunque no se basaban sobre el principio de igualdad. Para que los habitantes rurales no estuvieran tericamente en desventaja, deba darse noticia de las reuniones con larga antelacin y stas eran poco frecuentes. De ah que los ciudadanos no pudieran adquirir mucha experiencia en los asuntos de Estado ni supervisarlos de cerca. Debi de haber sido fsicamente imposible, an en el siglo IV que un nmero crecido de ciudadanos se reuniera en un lugar, escuchara los debates y votara. La asamblea de los centuriones, que elega a los principales magistrados no era democrtica en absoluto. Ostensiblemente ms democrtica, la asamblea tribal era dominada por los que vivan en la ciudad o cerca de ella. Pero el verdadero poder siempre perteneci al aristocrtico Senado, que poda manipular y controlar las asambleas y, en un Estado tan grande, dada la ausencia de instituciones democrticas representativas, no haba alternativa posible a la oligarqua, salvo el gobierno de un hombre. La liberalidad para conceder la ciudadana ayud a ganar la lealtad de sus sbditos en Italia y en las provincias. sta poltica slo pudo triunfar porque el sistema romano no fue democrtico. No obstante, de acuerdo con el sistema aristocrtico romano, la nobleza local de los pueblos italianos podan ser admitidos en la clase gobernante de Roma una vez que hubieran obtenido la ciudadana. Los pueblos aliados italianos y las municipalidades de los ciudadanos romanos se gobernaban de modo semejante al de Roma. Tenan sus propias asambleas populares, sus propios magistrados electos, sus propias juntas formadas por hombres de prestigioso nacimiento y fortuna, que ocupaban sus cargos de por vida. En estas pequeas comunidades hubo vivas luchas intestinas. En general, los gobiernos locales

eran oligrquicos y Roma reprima todo movimiento tendiente a alterar el orden establecido. Las noblezas locales, dominaban sus ciudades patrias. Eran quienes hacan conocer al Senado los deseos de su pueblo y podan ejercer su influencia a travs de vnculos de amistad y hospitalidad que no iban con Roma. Los votos rara vez se concedan sin compensacin. Los sufragios de las clases dirigentes locales, que podan trasladarse a Roma para las elecciones, ejerca gran influencia en la asamblea de los centuriones. Despus de la obtencin del derecho poltico por Italia, los candidatos a las ms altas magistraturas romanas deban cortejar el apoyo de las clases elevadas de los pueblos ms distantes. Los cargos de menor importancia eran llenados por la asamblea tribal. Con el correr del tiempo, la nobleza italiana se elev an ms. La contienda por el privilegio y la dignidad entre las clases superiores no fue de menor importancia, como la de los patricios y los plebeyos ricos, estos ltimos lograron la igualdad de derechos para asumir cargos con el respaldo de los ciudadanos pobres. La miseria social fue aliviada mediante la anexin de territorios enemigos y su distribucin entre los pobres. La prestacin de servicio en las legiones quedaba reservada a los ciudadanos que podan equiparse por su cuenta con armas y la armadura de defensa. Los que tenan una propiedad eran llamados assidui, hombres asentados permanentemente en su propio terreno, el resto eran proletarii, cuyo servicio al Estado consista en procurar los vstagos (proles) que criaban, o capite censi, hombres que se contaban por cabeza, sin propiedad digna de mencin. En el 264 a.C., el pueblo vot la intervencin en Sicilia contra la voluntad del Senado, lo que provoc una prolongada lucha con Cartago, que finaliz en el 241 a.C.. La prdida de vidas fue tremenda y se impusieron pesadas tasas durante la lucha. La victoria sobre Cartago no tuvo por resultado una paz firme. Hubo varias expediciones a Grecia o Asia; la pacificacin de Espaa se complet que en el 19 a.C.. Despus de Mario, las legiones estuvieron constituidas principalmente por proletarii, porque la mayor parte de los ciudadanos perteneca a esta clase. En el 41 a.C. hay noticias de padres, hijos o parientes de soldados que eran despojados de sus propiedades para favorecer a los veteranos. El soldado tena posibilidades de enriquecerse, no a travs de su paga sino del pillaje, los donativos de los generales y la distribucin de tierras al producirse la baja. En algunas regiones los generales eran incompetentes, en lugar de enriquecer a sus ejrcitos los llevaban a la destruccin. La conscripcin fue detestada en todos los tiempos especialmente durante las guerras civiles. Las guerras y la conscripcin agravaron el progresivo empobrecimiento del campesinado. A partir de la conquista, las clases superiores se enriquecieron, los Senadores obtenan enormes beneficios de los botines (donativos en concepto de gastos) y tasas ilcitas impuestas al pueblo. Los ricos que no estaban en el Senado, los

Equites se beneficiaron de los contratos para obras pblicas, el abastecimiento del ejrcito y el cobro de los impuestos provinciales. La expansin de Roma profundiz el abismo entre las clases. La nueva riqueza se prodig en el consumo suntuario en parte, se invirti en tierras italianas compradas a los pobres mediante pago o por la ejecucin de hipotecas o por la mera violencia, y en esclavos. Exista el trfico de esclavos con pueblos allende el imperio y en muchos lugares del este los hombres libres se vendan a s mismos o a sus hijos como esclavos cuando la muerte por hambre era la nica alternativa. Los esclavos trabajaban en los campos y en los talleres, en tareas domsticas y predominaban en el cargo de secretarios, contadores y doctores. En tiempos de la invasin de Anbal, el nmero de esclavos debi haber sido considerable a fin de que procurar en el alimento y otros artculos necesarios ao tras ao. La abundancia de esclavos negaba a los hombres libres la oportunidad de ganarse la vida decentemente en tiempos de paz. Sin ocupacin regular, el pobre no poda permitirse tener una familia.

II. El marco de referencia: la economa romana.

La base de la actividad econmica en la antigedad era agraria y todo distrito apuntaba a la autosuficiencia. Fuera de un radio estrecho, el trfico se circunscriba al intercambio de artculos suntuarios u otros como el hierro y la sal que no se encontraran dentro de esos lmites. El acontecimiento local ms importante era habitualmente la cosecha. Pocos pueblos contaban con una regular importacin de alimentos: era demasiado precaria y costosa. En los ltimos tiempos de la repblica, Roma se convirti en una de las excepciones, pero la organizacin de los abastecimientos era difcil. La industria rara vez tena mercados extensos puesto que sus productos podan hacerse a mano con ayuda de utensilios simples. Los artesanos vendan sus propios artculos directamente a los consumidores y fabricaban la mayor parte de su produccin en pequeos talleres. En Roma no se estimaba socialmente ni la industria ni el comercio. "Mercader" no es nunca un trmino honorfico. Lo que en Roma procuraba el honor era la riqueza. Pero la oportunidad de adquirir como de preservar la riqueza adquirida por la industria y comercio era excesivamente limitada y riesgosa. El capital excedente poda invertirse en prstamos. La prctica de cobrar intereses se haba desaprobado e incluso prohibido. Un siglo ms tarde los romanos ms eminentes practicaban la usura.

La ley romana slo reconoca sociedades en las que cada uno de los socios era responsable de las deudas y que se disolvan ante el deseo o la muerte de cualquiera de ellos. La nica excepcin era la de las compaas de contratistas pblicos. No exista la deuda nacional: el Estado pagaba su desempeo con ingresos contantes y reservas de metales preciosos; en consecuencia, no se poda acumular capital en los fondos pblicos. Despus del 200 a.C. la implementacin de la crianza de ganados y la plantacin de viedos y olivos en los lugar de cereales elev la rentabilidad. Los ricos se sentan tentados no a invertir y acumular sino a gastar. Para hacer una carrera poltica era casi necesaria la prodigalidad, pues habra que procurar juegos, larguezas de toda especie e incluso sobornos sin disimulo alguno. La mezquindad significaba el fracaso en las urnas. Los hombres deseaban dejar tras de s un nombre ilustre. sta tendencia a consumir se vinculada con la falta de oportunidades para la inversin productiva. Exista escaso progreso tecnolgico. Las clases cultas despreciaban el trabajo manual y sus operaciones por srdidos. Quiz estuviera degradado por el predominio de la mano de obra esclava. No haba mayor progreso en las provincias donde se empleaba un nmero menor de esclavos, ni tampoco durante el principado cuando los esclavos se haban vuelto ms costosos. A los esclavos especializados habra que darles la perspectiva de una temprana emancipacin como incentivo. Sneca dice que fueron los responsables de muchas invenciones: ventanas transparentes, caeras de agua caliente en los baos, taquilleras fras. El comercio y la industria no habran podido desarrollarse sin progreso en el transporte. El transporte por tierra era sumamente retrgrado en la antigedad. Los caminos pavimentados tenan por objeto facilitar el movimiento de los ejrcitos, es dudoso que hayan contribuido mucho al comercio. El principal obstculo para lograr un transporte barato por tierra eran los mtodos utilizados para el acarreo. El transporte por tierra era lento, ineficaz y costoso. Si se queran evitar los altos costos, los productos deban transportarse por agua. Pero los viajes por mar eran un asunto riesgoso: no existan los mapas o los compases. El Mediterrneo es un mar borrascoso y en ocasiones estuvo plagado de piratas. El transporte por mar serva de muy poco a los pueblos alejados de la costa. El transporte por ro o canales se utilizaba mucho ms. Pero los ros italianos tienden a ser torrentosos el invierno y a secarse en el verano. Las vas fluviales estaban sometidas a calamitosas inundaciones y la obstruccin por sedimentos que se producira en sus desembocaduras en el adritico, daban acceso al mar en un punto muy distante de los centros principales del mundo mediterrneo. En la Galia Cisalpina los precios eran bajos porque la regin careca de mercados extranjeros. Durante los primeros tiempos de la Repblica se obtena el grano de consumo en las regiones circundantes. Desde el 200 a.C., al multiplicarse la poblacin, las fuentes locales fueron inadecuadas y aument el volumen de los productos trados por mar. En

el 70 d.C. Roma dependa principalmente de las cosechas de frica y Egipto. Antes de su anexin, Cerdea y Silicia haban sido ms importantes. Durante la guerra social Campania todava era el granero de la ciudad. Roma no poda vivir sin importaciones. La ciudad se alimentaba a expensas de sus subordinados; los ingresos imperiales no eran asequibles para otras ciudades italianas. Los costos de transporte hacia inevitable que los habitantes del interior cultivaran sus propios alimentos. El cultivo de cereal era ubicuo. El grano era cultivado por los campesinos para el mercado y para la subsistencia familiar. Cada regin estaba obligada a buscar la autosuficiencia. El comercio se reduca a artculos de primera necesidad que no podan obtenerse localmente o a los que podan hallar un mercado an despus de gravados por los altos costos del transporte. Roma estaba lo suficientemente alejada del mar como para advertir con antelacin cualquier invasin martima y lo suficientemente cercana como para gozar del beneficio de los productos trados por mar. Fue el comercio lo que dio a Roma una ventaja marginal sobre las ciudades vecinas el comienzo de su historia. Los romanos hacan remontar ciertas corporaciones privilegiadas (collegia) de artesanos a los comienzos del perodo monrquico. La Roma monrquica encontraba su prosperidad en los impuestos al trnsito y la recesin que sigui a la cada de los reyes etruscos puede explicarse por el deterioro del comercio. Roma involucin y se convirti en una comunidad casi exclusivamente agraria. Los ricos eran los que posean abundancia de tierras. No hubo una nueva o la edificacin monumental hasta el 300 a.C. aproximadamente. Entonces la prosperidad fue la consecuencia de conquistas y conexiones. Roma se convirti en un gran centro comercial naturalmente la ciudad haba tenido siempre un mercado en el que los campesinos vendan sus productos y compraban lo que necesitaban a los artesanos urbanos. La manufactura de armas debi haber sido importante; las legiones se movilizaban en Roma y se las adiestraba all militarmente por un ao. Los barcos de guerra tambin se fabricaban y se hacan a la mar desde el Tber. Aumentaron los trabajadores portuarios y al acelerarse el ritmo de las construcciones pblicas y privadas hubo mucho ms obreros de la construccin. Fue mayor la necesidad de comerciantes al por menor y artesanos de toda clase. La ciudad creci sobre s misma. En Roma era en donde los emprstitos resultaban ms seguros. Italia era pobre en minerales. Los bosques eran una importante fuente de recursos para los propietarios individuales. Cuando anexaban algn nuevo territorio, los romanos solan guardar para s o para los latinos las mejores tierras y dejar los peores para los aliados. El puerto se convirti en una de las ciudades ms prsperas de Italia. Entre el 218 y el 173 a.C., los galos y los ligures tuvieron que ser ms territorio a los colonos romanos y latinos.

Durante la guerra contra Anbal, ninguna parte del territorio romano fue sometido a devastaciones prolongadas, salvo Campania. La guerra se libr en territorio aliados, donde provoc enormes destrucciones y prdidas de vidas. La mayor parte de los pueblos sureos se rebel y se uni a Anbal, y Roma castig su deslealtad apoderndose de grandes extensiones de tierras. La tierra recin anexada no era necesaria para el asentamiento romano y gran parte fue utilizada como terreno de pastoreo por los magnates romanos. La tierra era el modo ms seguro y ms aceptado socialmente de invertir los bienes obtenidos en la guerra y el gobierno. Las pequeas propiedades tendan a ser absorbidas por las grandes, aunque nunca desaparecieron. Muchos hombres ricos tenan propiedades en regiones diferentes. Los pequeos propietarios tenan que ganarse la vida trabajando en las grandes propiedades, arrendando parcelas adicionales de terreno, poniendo en prctica el derecho de apacentar cerdos y recoger lea sobre las tierras del seor o de cercar y cultivar una parte. Siempre precaria, su posicin se volva insostenible si se les negaba tales oportunidades o se les haca servir en el ejrcito un tiempo prolongado. La expropiacin mediante la violencia se volvi muy comn. Desde la guerra contra Anbal, los grandes propietarios recurrieron con mayor frecuencia a los esclavos para cultivar sus tierras y para atender los rebaos. No resultaba econmico por propietarios mantener durante todo el ao la cantidad de trabajadores que necesitaba para las breves temporadas de trabajo ms intenso. Algunos esclavos incorporaban tcnicas especializadas que se dominaban en el oriente. Los trabajadores sin especialidad proveniente del campo no podan competir en las artesanas y an los artesanos nacidos libres parecen haber sido desplazados. Costaba dinero erigir una lpida, la mayor parte de los artesanos que lo hacan eran libertos. Los libertos y los esclavos preponderante numricamente en Roma y los pobres nacidos libres constituan a partir del 270 a.C. slo una quinta parte de la poblacin libre. Los magistrados populares eran a menudo los propulsores de nuevos programas edilicios, con el objeto de crear oportunidades de empleo. La competencia de los esclavos debe de haber provocado un grave Estado de desocupacin o una escasez crnica de empleos entre los libres pobres. El nmero de hombres libres en los negocios de ultramar fue significativo, econmica y socialmente pero no pudo haber sido grande. Las actividades ms lucrativas de los romanos eran la guerra y el gobierno. Durante las guerras las imposiciones tributarias eran ms elevadas pero deban devolverse pronto. El tesoro se alimentaba principalmente en los ingresos provinciales. El dinero se destinaba a la paga anual de soldados. El costo de los abastecimientos militares se

reduca en parte de la paga de los soldados. El gasto de las obras pblicas era fluctuante. La malversacin de la bolsa pblica y la extorsin de los subordinados les permita acrecentar las ganancias a los gobernadores. El botn era otra fuente de enriquecimiento. Los recaudadores impuestos retenan legalmente una buena tajada antes de entregar los ingresos al tesoro, adems de lo que lograban mediante actividades ilcitas. La clase dirigente romana robaba a sus subordinados en el extranjero para poder robar mejor a sus compatriotas. Lo que distingui a Roma fue la enormidad de la escala de la desigualdad econmica y de la explotacin.

III. Plebeyos contra patricios, 509-287 a. C

El conocimiento sobre la Roma primitiva proviene de las historias de Livio y Dionisio de Halicarnaso. En la poca en que cay la monarqua, los romanos eran ya letrados: las leyes y los tratados se escriban. El cdigo legal de c. 450 a.C. es el documento ms precioso con el que se cuenta para el conocimiento del siglo V a.C.. Era costumbre fechar las transacciones romanas mediante el nombre de los cnsules. La lista de los principales magistrados constituan la base cronolgica de los anales romanos. Los primitivos cronistas tuvieron que recurrir principalmente a la tradicin. La tradicin oral era a menudo distorsionada por el orgullo patritico familiar y an por la malicia que alimentaban recprocamente las diversas casas. Las historias a menudo inculcaban lecciones morales o polticas. Al principio, Roma fue gobernada por un rey electo; a su muerte el poder pasaba a un "rey interino" hasta que se designar un sucesor permanente. Una eleccin real exiga el asentimiento del pueblo en armas y del consejo de ancianos. El Senado parece haber Estado otrora constituido por los jefes de familias y se los llamaba patres. Los Senadores constituan el consejo del rey, pero no limitaban su decisin formalmente. Tena el derecho de afirmar la voluntad de los dioses mediante rituales prescriptos y era como intermediario de los cielos. Comandaba en la guerra y tena jurisdiccin sobre la vida y la muerte. Los romanos expresaban la suma de estas prerrogativas en la palabra imperium. El general era un imperator. Por su naturaleza, el imperium era desptico. De acuerdo con la tradicin, el ltimo rey, Tarquino el Soberbio, hizo un ejercicio tirnico del poder y fue destronado por los nobles. En la Roma histrica, la sola palabra reino evocaba algo maligno.

Los romanos sustituyeron al rey por dos magistrados, llamados cnsules, que se mantenan en su cargo slo un ao y que no eran reelegibles inmediatamente. Heredaron el poder real. Poda hacrseles rendir cuentas de sus actividades al abandonar el cargo. La participacin en el Senado duraba de por vida, ellos mismos eran Senadores. El sistema colegiado debilitaba la fuerza del imperium. En casos de emergencia, hasta fines del siglo III a.C. los romanos designaban a un solo hombre como dictador para que ejerciera un poder sin control, pero su cargo duraba slo seis meses. Con el correr del tiempo se hizo necesaria la eleccin de otros magistrados anuales: los cuestores, que asistan en la administracin financiera; los ediles que supervisaban las edificaciones, las calles y los mercados de la ciudad y, los pretores que hacan justicia en Roma y ms tarde gobernaron las provincias de ultramar. A los pretores y cnsules deba prorrogrseles a menudo el poder. En las provincias eran propretores o procnsules. Los que ya haban sido cnsules podran alcanzar el apogeo de su carrera poltica como censores; se les encargaba cada cinco aos el registro de los ciudadanos, hacer la nmina del Senado, liberar contratos pblicos y vigilar la moral de los ciudadanos. La soberana, en un cierto sentido, perteneca al pueblo. Slo el pueblo elega a los magistrados, declaraba la guerra, celebraba tratados y promulgada leyes. No obstante, el pueblo slo se reuna convocado por uno de los ms altos magistrados, votaba slo lo que ste decida someter a su voluntad, selecciona candidatos una lista que se representaba. Haba un debate preliminar, pero nadie poda hablar a no ser que el magistrado que convocaba lo propusiera. Las asambleas del pueblo estaban muy lejos de la democracia. La mayora se obtena mediante el recuento de unidades y no de personas. Haba ms de una clase de asambleas. En la asamblea de las centurias, las unidades que emitan su voto estaban compuestos de "centurias", originalmente batallones de guerreros. Las centurias se dividan de acuerdo con la clase a la que pertenecan sus miembros y en un principio, estaban compuestos por ciudadanos que pertenecan a la clase ms alta o que servan en la caballera. Si su acuerdo era unnime, las otras centurias no eran convocadas. Los ciudadanos que no tenan propiedad alguna, los proletarii, formaban slo una centuria que era la ltima en reunirse. Las centurias rara vez se reunan; la legislacin no era frecuente. Las guerras no se declararon y se presentaba como guerras defensivas. La tarea regular e indispensable de las centurias consista en la eleccin de los magistrados. Las elecciones decidan quines seran los agentes ejecutivos del Estado y otorgaban a los candidatos triunfadores un duradero prestigio en los consejos del Senado. El Senado y los prncipes (conductores del Senado) eran en realidad los dueos del poder. El Senado no daba rdenes a los magistrados, sino que les sealaba el camino por seguir. En la prctica sus sugerencias no podan ser dejadas de largo. Los Senadores asuman con su prestigio social y su experiencia, la direccin del Estado: constituan "una asamblea de Reyes".

A comienzos de la Repblica, los magistrados eran exclusivamente patricios, quienes tambin dominaban en el Senado. No conocemos el origen de los patricios, ni tampoco el del monopolio de su poder. Constituyeron un orden cerrado durante toda la Repblica; nadie poda ser patricio si todos sus antepasados de sexo masculino no lo haban sido tambin, y en tiempo primitivos intentaron prohibir su matrimonio con los otros ciudadanos: los plebeyos u hombres pertenecientes a las masas. La distincin radicaba en el nacimiento, no la riqueza. La propiedad se concentr originariamente en manos de los patricios. Por sta razn se los culp de las miserias sufridas por los pobres. Los plebeyos ricos deseaban participar en el poder poltico. El consulado les fue abierto slo en el 366 a.C.. Sin embargo, los patricios era muy pocos. La disminucin de su nmero contribuye a explicar por qu tuvieron que ceder. Al abogado romano, que se llamaba en realidad patrn, no se le permitira recibir honorarios, pero poda esperar recompensas mediante otros servicios. Moralmente, patrones y clientes estaban obligados a ayudarse en todo modo que la ley lo permitiera. Los patrones y los clientes no poda acusarse entre s, ni tampoco servir de testigo en mutuo perjuicio. Se esperaba de los clientes que escoltaran a su patrn en pblico, enriqueciendo su prestigio. Las familias ms poderosas contaban entre sus clientes con ciudades, provincias y prncipes extranjeros. Un magnate poda movilizar en su defensa a sus propios dependientes y a los de otros con quienes mantenan relaciones de alianza. Muchas comunidades e individuos tenan ms de un patrn si los patrones rean entre s, estaban obligados a elegir. Originariamente todos los plebeyos eran clientes de los patricios y a principios de la repblica muchos plebeyos estuvieron libres de tener que servir como clientes. Los patricios eran a menudo respaldados por sus clientes en contra del resto de los plebeyos. Los vnculos entre patrn y cliente eran ms estrechos en la Roma primitiva. El sistema de dependencia slo pudo haberse originado en una sociedad en la que el poder econmico y poltico estuviera desigualmente distribuido. En cada generacin algunos escapaban a la condicin de cliente elevndose econmica y socialmente, pero otros se vean sumidos en ella. La justicia era siempre administrada por la clase superior. Los tribunales podran ser susceptibles de sufrir influencia y de recibir sobornos. Por ello, la mayor parte de los hombres tenan que pedir amparo a su patrones. Los patricios mantuvieron su monopolio gracias a la abundancia de su clientes y a que durante los ltimos tiempos de la Repblica, los candidatos a los diversos cargos solicitaban los votos por sus mritos personales o en los servicios que sus antecesores habran prEstado al Estado. A comienzos de la Repblica, slo los patricios eran nobles. An cuando eran elegibles por ley, los plebeyos ricos apenas podan competir, dado que sus intereses coincidan en general con los de los patricios. Sino hubiera sido por su carcter opresor, el gobierno patricio habra podido prolongarse ms tiempo. Haba un gran descontento entre las masas, en parte por una recesin econmica que hubo en el siglo V a.C. los pequeos granjeros se endeudaban

constantemente. El acreedor tena derecho a la larga a vender como esclavo en el extranjero al deudor que no quisiera o no pudiera pagar su deuda. Haba un contrato llamado nexum a partir del cual el pobre tenan que trabajar sometido al rico como devolucin de emprstitos. El Estado, posea abundantes tierras pero eran explotadas por los patricios en su beneficio propio. En el siglo IV a.C. se aboli el nexum. La primera agitacin exitosa de los plebeyos tuvo por objeto lograr una mayor proteccin para el hombre comn, contra la fuerza injusta y la trampa legal. En el 494 a.C., un gran conjunto de plebeyos se asent en masa en las afueras de Roma y se rehus a servir en el ejrcito. Una huelga semejante se manifest en el 287 a.C. y tuvo que producirse una accin revolucionaria similar para explicar la creacin del tribunado de plebeyos. Los diez tribunos eran plebeyos elegidos anualmente por una asamblea organizada en unidades electorales llamadas tribus. Esta asamblea fue verdaderamente democrtica en un comienzo. Los ricos no contaban con un poder electoral superior. La funcin original de los tribunos era proteger a los romanos humildes contra la opresin del magistrado. Lo hacan interponindose literalmente entre ellos y sus vctimas. Pero su poder se limitaba a la ciudad. Esta limitacin se prolong durante toda la Repblica. Como conductores de los plebeyos, los tribunos intentaron incrementar su autoridad de toda manera posible. Celebraban reuniones de la asamblea tribal en las cuales podan promulgarse resoluciones propuestas por ellos. Estos plebiscita en un comienzo no tenan fuerza de aplicacin en todo el Estado. No tuvieron fuerza de ley hasta el 287 a.C. Hacia el final de la lucha entre los rdenes, los tribunos haban convertido su derecho de veto a los actos de opresin cometidos por los magistrados. Los tribunos podran vetar tambin las acciones de otros tribunos. Los tribunos adquirieron un poder poltico de tales dimensiones que sus puntos de vista no podan ser ignorados aunque la ley no los respaldara. Hacia el siglo III a.C., los tribunos haban adquirido el derecho de acusar a los asesores polticos ante las centurias. Los primeros esfuerzos de los tribunos se dirigieron a la obtencin de una mayor igualdad legal; en los aos 451-450 a.C., conquistaron la codificacin y la publicacin de las leyes. Una regla contenida en las Doce Tablas prohiba el casamiento entre miembros de distintos rdenes, pero fue dejado de lado despus de la agitacin plebeya del 445 a.C. La fusin parcial de los rdenes min la exclusividad patricia en el gobierno. Se exigi que los plebeyos fueron admitidos en los cargos pblicos. Los patricios decidieron responder a esa exigencia suspendiendo el consulado y reemplazandolo por un colegio de tribunos militares con poderes consulares; los plebeyos eran elegibles, pero rara vez se los elega en la prctica. Los plebeyos exigieron que un consulado al

ao estuviera cerrado para los patricios. Esta concesin se hizo en el 366 a.C. Quizs el derecho de los tribunos a vetar todos los actos oficiales, se origin a partir de un conflicto en el que movilizaron a las masas en contra del orden pblico de un modo revolucionario. Todos los otros cargos no tardaron en volverse accesibles para los plebeyos, y en el 300 a.C., llegaron a ser elegibles para los grandes colegios sacerdotales. en el 172 a.C., por primera vez, ambos cnsules fueron plebeyos y en adelante esto result comn. A partir del 450 a.C., no cesaron los reclamos intermitentes para que se distribuyera la tierra y se anularan las deudas. El saqueo de Roma por los galos la debilit por una generacin, el volumen de la deuda creci y no hubo ms tierras conquistada por compartir. A partir del 366 a.C., Roma agrand constantemente su territorio lo que contribuy a suavizar las demandas de redistribucin de la tierra. La clase gobernante pudo satisfacer el hambre de tierra de los pobres sin ceder nada de sus posesiones. A fines del siglo III, la gente privada de tierra constitua todava la mitad de la poblacin ciudadana. El peso de las deudas segua siendo abrumador finalmente se prohibi cobrar intereses. En el 326 a.C se aboli el nexum. En adelante fue necesario llevar al deudor a los tribunales. Pero si no poda o no quera pagar, el tribunal autorizaba al acreedor para que lo confinara en una prisin privada; en el 216 a.C. se liber de este cautiverio a centenares para que sirvieran en el ejrcito. La deuda se consideraba casi un crimen. As, el nexum pudo revivir bajo una nueva forma. En cuanto a los deudores que tenan propiedades y no pagaban, a fines del siglo II se invent un nuevo procedimiento, de acuerdo con el cual se poda vender todos sus haberes y privarlos de muchos de sus derechos ciudadanos. El problema de la deuda provoco la ltima gran explosin en la lucha entre las clases. Llev a los plebeyos a la secesin en el 287 a.C.. Se design un dictador llamado Quinto Hortensio (plebeyo), quien promulg una ley de acuerdo con la cual se concedi plena competencia legislativa a la asamblea tribal con presidencia de un tribuno. En adelante, la mayor parte de la legislacin fue obra de las tribus y los tribunos. Roma tuvo entonces ms formas democrticas, pero el vasto tamao del cuerpo ciudadano y el carcter deferencial las haca normalmente ineficaces en la prctica. Las obras pblicas de Roma procuraron empleos. Apio fue quizs el primero en conceder el voto a los libertos. La controversia sobre el voto de los libertos muestra que el nmero de esclavos aumentaba notoriamente. Surgi una nueva nobleza en la que slo unos pocos plebeyos fueron admitidos y que era tan dominante como lo haban sido los patricios. Sus intereses econmicos y

sus sentimientos oligrquicos no diferan. El orden de la sociedad permaneci inalterado. Los viejos conflictos sociales reaparecieron, pero a los pobres les fue ms difcil hallar campeones que defendieron su causa una vez satisfechas las ambiciones polticas de los plebeyos ricos. La conquista del extranjero y la colonizacin, contribuy a mitigar el descontento popular.

IV. LA ERA DE QUIETUD, 287 - 134 A.C

Hacia el 287 a.C., los romanos haban penetrado al mundo en el que los griegos estaban interesados. Las guerras, al menos las sostenidas con Cartago, tenan una grandeza pica, y sus consecuencias, el dominio de Roma sobre el Mediterrneo, fueron inmediatamente patentes, mientras que los efectos sociales y econmicos, se desarrollaron gradual y ocultamente. Los esfuerzos romanos se concentraron en la derrota de los enemigos extranjeros y los conflictos internos fueron raros. El periodo de lucha domsticas comenz cuando hubo desaparecido el temor ante Cartago con su destruccin en el 146 a.C. La agitacin surgi normalmente entre los plebeyos en aos de paz exterior. Los ricos dominaron la asamblea de centuriones durante toda la repblica. Estaba cambiando el carcter de la asamblea tribal. Las diez tribus aadidas desde el 358 a.C. se encontraban ms distantes de Roma. En un principio, los propietarios ms poderosos que podan costearse el viaje, eran los que controlaban su voto. Algunas antiguas tribus nunca tuvieron grandes extensiones de terreno. Cuando los campesinos libres se trasladaban, algunos debieron ser nuevamente registrados en las tribus correspondientes a su nuevo domicilio. Entre el 70 y el 28 a.C., la asamblea tribal no representaba a todo el cuerpo ciudadano, sino slo a la poblacin urbana. Por el contrario, los residentes en Roma nunca dominaron la asamblea de los centuriones, a la cual en ocasiones acudan los ricos desde las regiones ms distantes. La asamblea de los centuriones, que elega a los magistrados ms importantes, se volvi marginalmente ms democrtica, mientras que la asamblea tribal, otrora democrtica, de manera gradual fue cesando de ser representativa y lleg a estar formada por los pobres urbanos. A veces la dominaron agitadores populares, pero probablemente fuera de ordinario controlada por los ricos, de cuya liberalidad debe de haber dependido en proletariado. El soborno directo fue volvindose ms comn. Durante el siglo III a.C., la fundacin de colonias contribuy un tanto a la satisfaccin del hambre de tierras. En el 232 a.C., el tribuno Cayo Flaminio adopt una medida para la distribucin de tierras en la costa adritica y el Senado se opuso. Flaminio lo enfrent. El suministro de empleo mediante la construccin de un circo en

Roma, una carretera que conectaba a la ciudad con Rimini y los nuevos asentamientos fue caracterstico de este jefe popular. Flaminio no propuso la fundacin de nuevas colonias, sino el asentamiento esparcido de los pobres por una zona fronteriza donde su defensa se haca ms difcil. stas medidas condujeron a la conquista de la Galia Cisalpina, donde entre el 218 y el 177 a.C. se establecieron nuevas colonias romanas y latinas. Despus de la guerra contra Anbal, en el sur, tambin se confiscaron extensos terrenos pertenecientes a los italianos rebeldes, y, aparte de la fundacin de algunas colonias, pequeas en su mayora, se asignaron tierras a veteranos. Los propietarios gobernantes, compensaron a una alta proporcin de los que haban sufrido un prolongado servicio militar. La tremenda mortandad acaecida durante la invasin de Anbal haba disminuido el nmero de ciudadanos a los que deba asignrseles terreno. El asentamiento agrario se hizo casi por completo alrededor del 170 a.C., mientras que la conscripcin sigui teniendo efectos directos. Haba muy escasa legislacin "popular" o resistencia al gobierno del Senado. El derecho de los ciudadanos a apelar al pueblo en contra de la pena capital se extendi a las penas impuestas fuera de Roma, pero no puede nunca haberse aplicado a los delitos militares ni a los crmenes comunes, y la nica sancin efectiva para la observacin del derecho radicaba todava en la disponibilidad el tribuno para aplicarla o castigar su violacin. En este perodo el Senado design comisiones extraordinarias para someter a juicio la vida de ciudadanos acusados de conspiracin y de participar en el culto secreto de Baco, considerado inmoral, sin que tuvieran derecho a apelar. La situacin fue diferente cuando se formaron tribunales permanentes para delitos particulares por una promulgacin popular. Antes del 123 a.C., los miembros de todos los tribunales eran exclusivamente Senadores. Sus veredictos no tenan apelacin posible. Hacia el fin de este perodo encontramos testimonios de que los tribunos tuvieron una mayor disponibilidad para adoptar un papel popular. Es significativo de la creciente opresin con que se ejerca la conscripcin, el hecho de que en los aos 151, 149 y 138 a.C. impidieron la leva. El control independiente por la asamblea estaba limitado no slo por el hecho de que nicamente los magistrados presidentes tenan iniciativa y sus mociones podan ser detenidas por vetos y artimaas sacerdotales, sino tambin por no existir el voto secreto. La balota fue introducida por leyes tribunalicias, por primera vez, en las elecciones del 139 a.C. pero no se incorpor a la legislacin hasta el 131. El secreto no fue probablemente efectivo hasta el 119 a.C. La segunda de estas leyes de la balota recibi el poderoso respaldo del principal noble de la poca, Escipin Emiliano. En los aos 148 y 135 a.C., el pueblo, conducido por un tribuno, insisti en que se lo eligiera cnsul, cargo para el que no estaba legalmente capacitado y le confi el mando contra Cartago y Numancia.

Disgustada por la incompetencia de los generales escogidos, la asamblea afirm su control soberano; su derecho a hacerlo iba a convertirse en una exigencia "popular" durante todos los ltimos tiempos de la repblica. Pero Escipin Emiliano fue algo ms que un hroe de guerra: cortej el favor de las masas y era acompaado al foro por una claque de libertos y otros plebeyos. Escipin y sus secuaces no apoyaban coherentemente las causas populares, y no tardaron en contarse entre los opositores de Graco. La balota no alter sustancialmente el carcter de la poltica romana. Las leyes de la balota de los aos 139 y 137 a.C. resultan interesantes como la resistencia a la conscripcin y las agitaciones en nombre de Escipin porque sealaban el creciente descontento con el gobierno de la nobleza y una nueva disposicin por parte de los tribunos a actuar como campeones del pueblo. Se empleaba tambin a los tribunos para vetar acciones de magistrados que el Senado desaprobaba o acusar ante las centurias a o ofensores que haban provocado su disgusto. Los tribunos no hacan casi nada sin que el Senado o una faccin importante dentro de l lo instigara. Se les permita asistir a las reuniones del Senado; muchos eran Senadores, otros eran nobles y el resto estaba constituido generalmente por secuaces de las familias nobles. El trmino "noble" significaba "notable". Caracterizaba no slo a los patricios, sino a los descendientes de plebeyos que hubieran sido cnsules, dictadores o tribunos, o quiz tambin a todos los miembros de tales familias. La nobleza plebeya rivalizaba ahora con los patricios y a menudo los superaba. Poco importaba el talento que pudiera tener un individuo. La incompetencia era corriente. Pero la riqueza era esencial. El carcter exclusivo de la nobleza no debe exagerarse. Las viejas familias estaban siempre agonizando y desapareciendo sumidos en la pobreza: "hombres nuevos" tenan que reemplazarlos. La nobleza y el Senado estaban divididos en facciones. Las amistades eran con frecuencia conexiones polticas, resurgan, se disolvan y se renovaban con rapidez. Ni siquiera las familias estaban unidas y en las guerras civiles los parientes adoptaban posiciones opuestas. Los nuevos hombres no formaron una faccin propia, sino que se unieron a las que ya existan. Provenan de la clase conocida como la de los Equites (jinetes), cuyas fortunas los calificaron para servir en la caballera. Estaban emparentados por vnculos matrimoniales con Senadores y aun con nobles. Participaban de las mismas aspiraciones intelectuales y sociales y, sus intereses econmicos eran idnticos. Los ms importantes, eran los contratadores estatales o publicanos. Los publicanos romanos arrendaron al Estado las ricas minas espaolas y se crearon derechos de aduana en Italia y otros lugares. Realizaron tambin contratos para entregar pertrechos de guerra y reparar edificios pblicos. Los publicanos necesitaban una organizacin bastante elaborada; sus oficinas principales se encontraban en Roma

y sus intereses a menudo chocaban con la poltica pblica. Constituyeron grupos de presin siempre presentes. Otros Equites estaban empeados en "negocios" de otro tipo como banqueros, prestamistas o comerciantes. Se los agrupa con los publicanos y se les llama negociantes en contraste con la clase oficial de terratenientes en el Senado. Algunos Equites eran muy ricos. Pero casi todos los romanos ms ricos de la repblica eran Senadores. Su fortuna consista fundamentalmente en la posesin de tierras y la mayor parte de los Equites eran propietarios de tierras. Los Senadores no compraban artculos para volver a venderlos. Los intereses de los publicanos podan chocar con los del tesoro, del que el Senado era celoso guardin y con los de los contribuyentes provinciales a quienes era su deber proteger. Los publicanos eran los ms ricos de los Equites y slo ellos estaban organizados. Los Equites deseaban el control de los tribunales porque les ofreca un medio de aplicar presin sobre el Senado en beneficio de sus propios intereses materiales. Algunos Equites preferan una vida que les permitiera tranquilidad privada o bien eligieron los beneficios de la celebracin de contratos que les estaba negaba a los Senadores. Pero otros tenan la ambicin de emprender una carrera pblica. Como dictador, Sila dobl el tamao del Senado e increment el nmero de magistrados jvenes recurriendo a "los mejores Equites". Mario, respaldado por los Equites de entre los cuales surgi, se elev al consulado. Las aspiraciones polticas, como tambin los intereses econmicos especiales, podan volver a los Equites opositores de la nobleza en ciertas ocasiones. Pero, en el fondo, no sentan ninguna simpata por los pobres. Eran propietarios de tierras y acreedores, no queran eliminar el gobierno senatorial, sino participar en l, avanzar en la escala social o dividir los beneficios del gobierno; sobretodo exigan que se mantuviera el orden y los derechos de propiedad. En tiempos de Augusto, la vieja nobleza casi haba desaparecido y fue reemplazada por hombres nuevos pertenecientes a la clase ecuestre y sobretodo a las oligarquas municipales.

V. REFORMA Y REACCIN, 133 - 79 A.C.

Tiberio se interes por el empobrecimiento de los ciudadanos y el aumento de la mano de obra esclava. La formidable rebelin que durante aos haba asolado Sicilia, despert en el 133 a.C. el recuerdo de los levantamientos de esclavos en la Italia de los aos 198, 196 y 185 a.C. . Adems, los esclavos no podan utilizarse para luchar por Roma y la continua reduccin del nmero de campesinos disminuira el nmero de assidui y constitua una amenaza para la futura propagacin de la raza Italiana. Los indigentes no se podan permitir casarse o criar nios. Tiberio puso de manifiesto que

uno de sus objetivos era el mantenimiento del poder militar romano. Tiberio intent hacer revivir el campesinado del que se reclutaban los miembros de las legiones. Proyectaba distribuir la tierra pblica entre los pobres, de la que grandes extensiones haban sido "ocupadas". Los que ocuparon la tierra terminaron considerndola como propia y en la prctica, la distincin entre tierra ocupada y propiedad se haba desvanecido la gente acudi del campo para aprobar el proyecto y para oponerse a l. Los partidarios de Tiberio provenan de la poblacin rural. La ciudad creca grandemente, a principios del siglo II se haban construido nuevos muelles y mercados, y fue necesario ms que duplicar las reservas de agua mediante la edificacin de los acueductos de Marcio y Tepulano en los aos 144-140 a.C. y 127 a.C. en el social y el 87 a.C., las multitudes urbanas estaban apegadas a sus patrones, y los clientes de la nobleza ayudaron a asesinar a Tiberio. Los propietarios ricos lograron que otro tribuno, Marco Octavio, aceptara el proyecto de Tiberio. Despus de prolongados altercados, Tiberio acept llevarlo ante el Senado, cuyo consentimiento no sera dado. Como Octavio se rehus a retirar su veto, Tiberio present otro proyecto para deponerlo. Esto careca de todo precedente y destrua una de las salvaguardas de la constitucin. Sus enemigos dijeron que haba violado el carcter sacrosanto del tribunado y menoscabado la libertad de un tribuno. La defensa de Tiberio consisti en sostener que el pueblo era soberano y que los tribunos eran sus criaturas. El proyecto de ley promulgado y se design un triunvirato en el que figuraban Tiberio, su hermano Cayo y su suegro, Apio, con el objeto de que fuera aplicada. No poda confiarse en que otros llevaran a cabo la medida. Necesitaba dinero por equipar las nuevas granjas y el que controlaba el tesoro era el Senado; aparentemente Tiberio haba envigado en su ley la adquisicin de fondos. Atalo III, rey de Prgamo leg a Roma su propiedad personal y su reino. Tiberio promulg una ley por la que el tesoro real deba destinarse para equipar las granjas y por la que el pueblo se reservaba el derecho a decidir cmo deba administrarse el reino. Esto era una intrusin al Senado. Hubo que vencer una grave rebelin antes de que Roma pudiera hacerse cargo del reino. Una vez promulgada la ley agraria, los partidarios rurales de Tiberio haban abandonado Roma, y como las elecciones se celebraban en tiempos de cosecha, no poda contar con su regreso. Muchos de sus colegas se opusieron a su reeleccin, y mientras en la asamblea se discuta, el Senado se reuni y decidi impedir un golpe revolucionario. Tiberio huy en defensa de su vida, pero fue muerto a palos junto con muchos de sus partidarios. Este asesinato fue respaldado por los cnsules del 132 a.C., quienes condenaron a muerte a muchos ms de los que apoyaron a Tiberio, alegando que haban sido conspiradores revolucionarios. El justificativo del cargo contra Tiberio era su conducta inconstitucional; el Senado no se aventur a anular la ley agraria, y la comisin alterada en su miembros, sigui sus tareas. Uno de los comisionados, Marco Fulvio Flaco, tuvo esperanzas de convencer a los italianos ricos de que entregaran la tierra pblica a su cargo a cambio de la concesin de privilegios polticos. El Senado no la acept y Flaco parti a una guerra. El resultado

inmediato fue la rebelin de la colonia latina de Fregellae, que fue fcil y despiadadamente reprimida. El Senado decidi apaciguar a la clase gobernante de las ciudades latinas concediendo la ciudadana a los que hubieron ocupado cargos pblicos locales. Hasta entonces no haba habido entre los italianos un deseo de poseer la ciudadana romana. Cayo Graco decidi organizar un apoyo tan extenso como para que la medida pudiera adoptarse por su sola autoridad. Lleg a ser tribuno en diciembre de 124 a.C.. No hubo posibilidad de oponerse a su reeleccin. Tena que vencer al Senado mediante la creacin de una coalicin de otros intereses. La conducta del propio Cayo muestra que sostena que la asamblea podra intervenir en cualquier campo mediante una legislacin que un tribuno poda promover. Cayo promulg una ley sobre las tierras pblicas que reemplazada a la de su hermano. Cayo propuso la fundacin de algunas colonias. El modo ms adecuado de concebir los planes coloniales de cayo es considerarlos una prolongacin de la poltica de rehabilitacin del campesinado seguida por su hermano. Cayo construy tambin caminos que pueden haber resultado ventajosos para los colonizadores graquianos. La ley segn la cual deban ser reclutados los muchachos de menos de dieciocho aos y la de que se deba dar ropa gratuita a los soldados, tambin beneficiaron al campesinado, que era el proveedor de legionarios. Los pobres que vivan en Roma no queran a sentarse en el campo, al ser muy escaso el empleo regular. Para aliviar su miseria, y para reducir su dependencia de los propios adversarios polticos, cayo dispers que recibieran mensualmente raciones de grano a un precio fijo subsidiado por el Estado. En la prctica, la medida beneficiaba slo a los pobres residentes en Roma. Para el pago de la renta, la ropa y otros alimentos, en Roma los pobres siguieron dependiendo de las grandes casas. Los adversarios de Cayo se quejaban de que este estaba agotando el tesoro. Quiz para limitar los gastos emprendi un programa de construccin de graneros en los que poda almacenarse los productos de cosechas abundantes. Como los caminos, tambin los graneros procuraban empleo. Pero tambin costaron dinero. Cayo necesitaba nuevos ingresos. Instituy nuevos derechos de aduana. El beneficiar a los pobres en Italia implicaba incrementar la explotacin de los subordinados a Roma de ultramar. Cayo promulg una ley segn la cual los ingresos de la provincia de Asia deban ser cobrados por publicanos romanos bajo contratos de cinco aos librados en Roma. Las ciudades hasta entonces exceptuadas debieron pagar un diezmo sobre la produccin. En ausencia de una administracin pblica, el empleo de publicanos pareca necesario. Todos los publicanos eran opresores. Cayo deba ganar el apoyo de los Equites ms ricos. Transfiri el derecho de ocupar un asiento en los altos tribunales a los Equites. Esto significaba que los gobernadores no cobraban ms de lo que deban. As se agravaba la opresin del sistema publicano. Las colonias italianas estaban destinadas a los ciudadanos mas respetables, tal vez las colonias no estuvieran destinadas al sostenimiento de labriegos, sino para lucro de hombres de sustanciales recursos. El modo ms adecuado de concebir los planes coloniales de Cayo es considerarlos una prolongacin de la

poltica de rehabilitacin del campesinado seguida por su hermano. Cayo construy tambin caminos que pueden haber resultado ventajosos para los colonizadores graquianos. La ley segn la cual deban ser reclutados los muchachos de menos de 18 aos y la de que se deba dar ropa gratuita a los soldados, tambin beneficiaron al campesinado, que era el proveedor de legionarios. Era vano suponer que los pobres que vivan en Roma pudieran o quisieran asentarse en el campo. Al ser muy escaso el empleo regular. Para aliviar su miseria, sino tambin para reducir su dependencia de los propios adversarios polticos, Cayo dispuso que recibieran mensualmente raciones de grano a un precio fijo, subsidiado por el Estado, en la prctica, la medida beneficiaba slo a los pobres residentes en Roma. Para el pago de la renta, la ropa y otros alimentos, en Roma los pobres siguieron dependiendo de las grandes casas; los adversarios de Cayo se quejaban de que ste estaba agotando el tesoro. Quiz para limitar los gastos se empe en un programa de construccin de graneros, en los que podan almacenarse los productos de cosechas abundantes. Como los caminos, tambin los graneros procuraron empleo, tambin costaron dinero. Cayo necesitaba nuevos ingresos. Instituy nuevos derechos de aduana, el beneficiar a los pobres en Italia implicaba incrementar la explotacin de los subordinados en Roma de ultramar. El reino de Prgamo, ahora la provincia de Asia debi pagar tributo. Cayo promulg una ley segn la cual los ingresos de Asia deban ser cobrados por publicanos romanos bajo contratos de cinco aos librados en Roma; las ciudades hasta entonces exceptuadas debieron ahora pagar un diezmo sobre la produccin. Tambin existan derechos de aduana y tasas sobre el ganado, que cobraban diferentes compaas. Asia era la ms rica de las posesiones romanas. En ausencia de una administracin pblica, el empleo de publicanos pareca necesario. Todos los publicanos eran opresores; para los contribuyentes haba una gran diferencia entre los residentes locales, quienes no podan ser del todo indiferentes a la presin de la opinin pblica, y las distantes compaas romanas, con vastos recursos e influencia sobre el gobierno. Cayo no pudo ser inconsciente de la injusticia, en el 168 a. C. el Senado se neg a dar en arriendo a los publicanos las minas de Macedonia, su medida hizo posible la financiacin de sus reformas sociales; deba ganar el apoyo de los Equites ms ricos. Cayo transfiri el derecho de ocupar un asiento en los altos tribunales a los Equites, esto significaba que los gobernadores no cobraran ms de lo que deban. As se agravaba la opresin del sistema publicano. En el 92 a.C. de hecho la corte ecuestre iba a condenar y arruinar a un eminente miembro consular de destacada rectitud. Debemos distinguir dos medidas, una que impeda a los Senadores la iniciacin de juicios por extorsin, pues su parcialidad estaba probada, la otra daba a Senadores y Equites igual derecho a integrar las listas de personas para juzgar casos civiles y criminales. En el pasado los Equites haban tenido que ceder ante el Senado, pues eran sus jueces en los casos civiles y criminales mas importantes. Para que los Equites fueran verdaderamente independientes, tenan que tener participacin en toda jurisdiccin.

El pueblo corriente no senta amor alguno por los Equites. Cayo estaba tambin decidido a proteger al pueblo corriente contra el ejercicio unilateral de la justicia por una corte senatorial. Su primer medida fue declarar por ley que no poda someterse a juicio la vida de ningn ciudadano, salvo que el pueblo lo ordenara. Eso dej abierta la posibilidad de que el pueblo mismo formara tribunales permanente par juzgar ciertos delitos, cosa que hizo. El objetivo ltimo de Cayo era elevar a los latinos a la ciudadana, y a los otros italianos al derecho latino. Pero tuvo que postergar su proposicin hasta el 122 a.C., y entonces haba perdido su influencia. Estuvo ausente durante mucho tiempo mientras organizaba la colonia de Cartago. La inclusin de italianos entre los colonos despert celos y la eleccin de un lugar que haba sido previamente maldito inspir temores supersticiosos. En Roma su colega Marco Livio Druso le hizo sombra con insincera demagogia, al proponer colonias que nunca se fundaron y sugiriendo que podan satisfacerse los reclamos de los aliados. El propio proteg del cnsul Cayo Fanio, se volvi contra l argumentando que si la ciudadana se extendiera, los habitantes de Roma seran expulsados de sus sitios en los espectculos y las asambleas. La proposicin de otorgar la ciudadana fue vetada o derrotada. Cayo present su candidatura una vez ms pero ya no tena programa positivo alguno. La persistencia del problema de la deuda es interesante. En el 121 a.C. promulg una ley para poner fin a la colonizacin de Cartago. Graco recurri a la fuerza para resistirla, pero el cnsul Opinio estaba bien preparado, tena en la ciudad tropas extrajeras. Tanto los Senadores como los Equites se armaron y armaron a sus sirvientes para reprimir el desorden. Cayo y Flaco, cnsul en 125 a.C. y aliado de su confianza fueron aniquilados y Opimio arrest y ejecut a 3000 de sus partidarios. Opimio tuvo el apoyo del llamado ltimo decreto del Senado, estaba destinado a que los magistrados protegieran la seguridad del Estado. Esto no les confera ninguna nueva autoridad, pero indicaba que el Estado se encontraba en peligro y se justificaba que actuaran de acuerdo con el principio de que la ms alta ley es la seguridad pblica. Opimio fue por cierto procesado ante las centurias pero fue tambin absuelto. Las clases superiores, aun los Equites, no podan perdonarle a Cayo el asalto al orden pblico y aceptaron la defensa de Opimio, que la muerte de Cayo y sus partidarios haba sido justa, anulo la colonizacin de Cartago, tambin se modific la ley del grano. Despus de la muerte de Cayo la primera medida tomada por la reaccin fue abolir la ley. Los ricos pudieron comprar el desalojo de los colonos. Luego se interrumpieron las distribuciones y la comisin se disolvi. Se exigi a los poseedores que volvieran a pagar renta y se aplicaron los procedimientos a las distribuciones, quiz simplemente para pagar el subsidio estatal al grano en Roma . Al fin esta renta tambin se aboli. La ley muestra que toda la tierra otrora ocupada como tambin las asignaciones graquianas pasaban ahora a ser propiedad privada. La mayor parte del resto de las tierras pblicas se reservaba para el libre pastoreo, lo cual no significa que los ricos no podan cercarlas ilegalmente y cultivarlas, el resultado total fue que los pobres perdieron todo y quedaron reducidos a una situacin de desempleo.

Haba una contradiccin intrnsica en el objetivo graquiano de incrementar el nmero de soldados campesinos en Roma, cuando era la conscripcin la que tanto contribua a la destruccin del campesinado. El problema agrario que los Gracos no pudieron resolver no desapareci, al adquirir una nueva forma, la exigencia de asignaciones por parte de los veteranos, provenientes ellos mismos del proletariado rural, exigencia que tenan el poder de imponer si sus comandantes se mostraban dispuestos a respaldarlos. Los Gracos pusieron de manifiesto todas las fuerzas divisorias de la sociedad romana, y sus reformas y ruina comenzaron a mover los acontencimientos que culminaran con la cada de la Repblica. Los pobres no los olvidaron, fueron los Gracos quienes abrieron la gran brecha en la poltica. El Senado tiraniz el Estado, los plebeyos buscaban la libertad que alguna veces significa verse libre de la opresin y otras veces una efectiva participacin en el poder poltico. Para Cicern la divisin se da entre populares, hombres cuyo carcter y actitudes califica a menudo de sediciosos y los optimates o boni (buenos) . Llama con frecuencia a los Gracos populares e incluyen toda la clase de la que provienen los Senadores, la nobleza campesina, los comerciantes y aun los libertos. Son optimates todos los que en poltica cumplen con el deber de servir a los deseos, los intereses y las opiniones de los buenos y los prsperos aquellos cuya moral resulta tan slida como su cuenta bancaria. Los populares solan proponer en desafo al Senado, la distribucin de tierras y de granos o la disminucin de las deudas, los optimates se resistan en nombre de los derechos de propiedad o la economa pblica, los populares actuaban a travs del pueblo todos afirmaban el derecho soberano del pueblo a decidir cualquier cuestin que pudiera referirse a l y a rechazar la pretensin de los optimates de que era necesaria la sancin previa del Senado. Esto era en gran parte la libertad para los populares, para los optimates, la libertad era su propia libertad de participar en el gobierno sin temor o favor. Los optimates eran por cierto oligrquicos los populares eran Senadores y a menudo nobles, apoyaban el derecho soberano de la asamblea a decidir sobre cualquier cuestin que planteara sin la sancin del Senado. En ese sentido limitado eran democrticos en sus declaraciones. Quiz ningn popular fuera sincero, quizs todos buscaban solamente satisfacer su ambicin o la de su jefe. Ni lo optimates ni los populares constituan partidos con una vida permanente. El Senado se mantena casi siempre dividido en facciones, y actuaba en respuesta a disputas privadas, compitiendo por los cargos o discutiendo sobre cuestiones transitorias relativas al momento. Los populares se hacan presentes solo para imponer alguna medida particular. Los partidos del tipo que nos es familiar no tenan razn de ser en Roma, donde tanto los electores del Senado como los de la asamblea gozaban de sus derechos de por vida pero que no tenan por qu comprometerse a actuar juntos continuamente. Los Equites haban ayudado al Senado a destruir a Cayo Graco. La alianza no tard en disolverse. Un ambicioso prncipe del reino africano de Yugurta, se mofaba de la voluntad del Senado y al vencer a su rival local masacr a los italianos, que haban intervenido en su contra. En 111 a. C. la indignacin pblica forz al Senado a

emprender una guerra intil y en el 110 a.C. le sigui una vergonzosa derrota. Una comisin designada por ley tribunicia y probablemente integrada por Equites desterr a muchos hombres eminentes, entre ellos al odiado Opimio. La guerra se prolongaba y un hombre nuevo Cayo Mario fue electo cnsul para el perodo del 107 por las centurias , el voto de las tribus lo escogi para el mando, era de origen ecuestre y fue respaldado por los Equites. Despus de vencer en el 105 Mario no aadi un solo acre al territorio romano. Los jefes antisenatoriales, incluido Mario se sentan disgustados por el carcter exclusivo de la oligarqua, durante todo el ltimo tiempo de la Repblica la exclusividad de la nobleza enajen a muchos miembros de la clase superior. Muchos medidas tpicamente populares eran contrarios a sus intereses. El movimiento contra la nobleza durante la guerra con Yugurta fue popular porque implicaba una apelacin al pueblo contra el Senado y porque el pueblo ventilaba su rencor sobre los enemigos de los Gracos. En el norte una serie de generales provocaron a las tribus errantes germanas de los cimbros y los teutones y sufrieron derrotas a sus manos. La asamblea juzg a varios de los culpables por tradicin y los conden. En el 103 a.C., el tribuno Lucio Apuleyo crey por ley un tribunal permanente integrado por Equites que deba jugar los casos de tradicin. Esta ley iba a ser reemplazada por la que promulg Sila que prohiba que los generales abandonaran su provincia o emprendieran una guerra por su propia cuenta sin sancin del pueblo o el Senado. Los procesos por tradicin y le ley de Saturnino muestran al pueblo guiado por los populares y reclamando control soberano sobre el Estado. El miedo a los germanos era tan intenso que Mario fue reelecto cnsul en el 104 y se le dio el mando en el norte. Mario emprenda campaas todos los aos hasta que los venci en el 102 y el 101 a.C. y aclamado como el salvador de Roma, fue elegido por sexta vez para ocupar su cargo en el ciento. Cada una de estas elecciones era contraria a la ley y al espritu de la constitucin. La voluntad popular haba llevado a un parvenu a una intimidad mucho mayor que la alcanzada nunca por noble alguno. Se ali con Saturnino quien probablemente haya promulgado una ley en el 103 a.C. por la cual los soldados de Mario deban recibir parcelas de terreno en el frica. Puede que haya renovado la distribucin de granos. Propuso nuevas distribuciones de tierras y colonias. Los beneficiarios deban ser campesinos, casi todos veteranos, incluidos aliados italianos a los que Mario haba mostrado sus favor otorgando la ciudadana. El Senado se resisti a la proposicin y fue llevada a cabo por mera fuerza. Saturnino hizo asesinar a un candidato al consulado e incluso Mario tuvo que volverse en su contra. El Senado volvi a promulgar l "ltimo decreto", y bajo el mando del cnsul redujeron a Saturnino y sus amigos y luego los lincharon. Mario y los populares se desacreditaron y las colonias de Saturnino nunca se fundaron, tampoco parece que hubo distribucin de tierras entre los veteranos. Desde el 107 a.C. los proletarii fueron incorporados a las legiones. Con muy escasa o ninguna propiedad estos propietarios rurales debieron ser arrendatarios o labriegos sin tierras. El peligro de que un general pudiera hacerse amo del Estado no se materializ con Mario, si no con Sila, Pompeyo y Csar.

La unidad entre el Senado y los Equites se disolvi en el 92 a.C. por causa de la inicua condena de Rutilio que fue motivo para que una fuerte faccin del Senado atacara decididamente a la jurisdiccin ecuestre y provocar a un amargo conflicto entre ambos rdenes. Su campen fue Marco Livio Druso que lleg a ser tribuno (actuaba el inters de la nobleza) y que se propona transferir la jurisdiccin enteramente a los Senadores, pero para ampliar el Senado. Druso propuso doblar el nmero. Los nuevos Senadores de deban escogerse entre los Equites. Los publicanos estaban excluidos del Senado. Sila iba a volver ley lo que Druso haba planeado. Druso tena otro proyecto: el de que los miembros de los jurados de origen ecuestre pudieran ser jugados por aceptar sobornos, de lo que estaban exceptuados por un truco legal. El orden ecuestre como totalidad se resinti por la prdida de su privilegio de clase. Para obtener el apoyo de los pobres, Druso ofreci nuevas distribuciones de grano y tierras y para ello tuvo que invadir las posesiones aliadas en terrenos pblicos. En compensacin, ofreci la ciudadana romana a los aliados. En el 95 a.C. los cnsules haban promulgado una ley por la que se investigaba la legitimidad de una acusacin segn la cual algunos italianos haban usurpado la ciudadana romana. Esto contribuy a enajenar la clase gobernante entre los pueblos aliados y a promover la guerra social. La rebelin del otoo del 91 a.C. fue concertada. Hubo una escrupulosa organizacin y preparativos durante aos. La nobleza, en los aos 88-87 a.C. y va a tratar de limitar el derecho al voto de los nuevos ciudadanos. Druso slo pudo llevar a cabo sus otras medidas por la fuerza y su proyecto de extensin de la ciudadana no se someti nunca a votacin. Muchos aliados se resintieron por la calidad de sus tierras. Filipo persuadi al Senado de anular las leyes de Druso. Druso cedi y despus fue apualado en pblico. Su muerte fue la seal para la rebelin aliada y los Equites se las compusieron para formar un tribunal para condenar a muchos de sus partidarios. Roma debi recurrir a los nacidos libres de la ciudad de Roma para que prestaron servicios de campaa y en las guarniciones debi utilizar libertos las prdidas fueron severas en ambos bandos. Al final casi toda la Italia estaba sumida en la lucha. Se incendiaron y se saquearon muchas ciudades. El dao econmico fue ms extendido que durante la guerra con Anbal. Hacia el 88 a.C. los rebeldes haban sido sometidos, excepto los samnitas y los lucanios, aunque Roma tuvo que conceder la ciudadana a los italianos leales, particularmente a los latinos. Mitrades, rey de Ponto invadi la provincia de Asia y, en el 87 a.C., estaba por entrar en Macedonio y Grecia. Los italianos fueron masacrados por todas partes y no haba tropas para impedir su avance. Roma perdi Asia, su posesin ms lucrativa. Esto agrav la crisis del crdito. Era imperioso enviar tropas contra Mitrades y el cnsul del 88 a.C., Lucio Cornelio Sila fue designado para el mando.

Al conceder la ciudadana a los aliados leales, el Senado haba tratado de anular su poder poltico incluyndolos a todos en unas pocas tribus cuyos votos podran superarse siempre. Sulpicio expuls por la fuerza a los cnsules del foro y luego hizo promulgar leyes para redistribuir a los nuevos ciudadanos y para otorgar el mando en el oriente a Mario. Sila ocup la ciudad, anul las leyes y proscribi a sus principales enemigos. Sulpicio fue perseguido y muerto; Mario escap. Sila se haba ganado el afect de sus tropas disminuyendo la disciplina y permitindoles el saqueo de una ciudad rebelde. El mejor discpulo de Sila fue Csar. Sila en el 88 a.C. promulg nuevas salvaguardias constitucionales para su poder. Parti luego hacia el este, donde en pocos aos derrot a Mitrdades y restaur el poder romano. Entretanto, un enemigo, Lucio Cornelio Cinna, haba vuelto como consulta para el perodo del 87 a.C. y resucit los planes de Sulpicio. El Senado resisti y el foro se aneg de sangre: Cinna se apoy en los nuevos ciudadanos, los optimates de la muchedumbre urbana. Cinna se vio obligado a huir y el Senado lo priv de su cargo. Esta era otra innovacin constitucional y Cinna la consider una violacin de la soberana popular. Pudo apelar a los recursos de las ciudades a las que se haba concedido la ciudadana Mario se le uni y pudo movilizar fuerzas. Los vencedores penetraron en la ciudad y proscribieron a los principales Senadores. Se conden a muerte a algunos de los hombres ms eminentes de Roma. Mario recibi el mando del este pero muri antes de que pudiera asumir. Durante los aos 86-84 a.C., Cinna y sus amigos controlaron a Italia. Haban procesado sentimientos populares, pero una vez en el poder, concedieron muy escasa atencin a los derechos del pueblo. La crisis de crdito habase agravado. Las prdidas en Asia haban hecho quebrar incluso a los publicanos. En el 83 a.C. regres Sila decidido a vengarse. Tena un ejrcito bien adiestrado aunque pequeo. En el comienzo sus enemigos lo superaban ampliamente el nmero. Pero muchos de sus tropas no se sentan inclinadas a la guerra. En el invierno de los aos 83 82 a.C., Sila controlaba extensas partes de Italia. Las muchos acabarn con la guerra. Se trataba de una disputa por el poder que hicieron a Sila amo del Estado, y utiliz su poder para reconstruir el sistema poltico de acuerdo con los intereses de la oligarqua. Se haba nombrado as mismo dictador, sin lmite de tiempo y con poder legislativo, aunque prefiri el pueblo ratificara sus leyes. Salvo en nombre, fue en verdad un rey. Cuando hubo finalizado su tarea, se retir. A principios del 78 a.C. muri repentinamente. Mario y Cinna haban ejecutado a unos pocos de sus principales opositores. El primer paso de Sila como dictador fue proscribir sistemticamente a ms de 2000

hombres que haban dado apoyo a los partidarios de Mario en la guerra. Sila no cumpli la promesa de observar los derechos de los nuevos ciudadanos. El objetivo de Sila no era solamente castigar a sus enemigos, sino recompensar a sus amigos. A los partidarios de Sila se les permiti adquirir gran parte de esta propiedad a precios mnimos. Sila fue el que ms se benefici. Sila deseaba ubicar a sus hombres en colonias en las que pudieran mantenerse juntos con el objeto de poder movilizarlos rpidamente. Los veteranos de Sila con frecuencia fracasaban en sus intentos. El proyecto constitucional de Sila era atrincherar la autoridad del Senado contra la plebe y los Equites por igual. La plebe no tena poder alguno a no ser que pudieran hallar a un jefe de entre los magistrados, generalmente los tribunos. Sila limit el veto tribunicio y priv a los tribunos del derecho de propiciar leyes. El sistema de Sila se consider un ataque a la libertad y la seguridad del ciudadano comn. Aboli la distribucin de granos y dej que el proletariado urbano recurriera a las grandes casas como nico alivio de sus miserias. Los efectos de la medida recayeron en la nobleza. A los Equites se los priv de sus derechos judiciales, pero no de sus contratos para cobrar tasas. Sila no modific los derechos del pueblo, ni siquiera se anularon las leyes de la balota. El Senado se convirti en un cuerpo menos exclusivo. Sila cre una o dos nuevas cortes permanentes para juzgar en lo criminal y revis todas las leyes penales. Acrecent la miseria humana.

VI. LA CAIDA DE LA REPUBLICA, 78-27 A.C. Apenas haba muerto Sila , cuando el descontento estallo con violencia. En Etruria los campesinos desposedos atacaron a los colonos. El cnsul del 78, Marco Emiliano Lpido , recluto un ejercito formidable y exigi la reinstitucin de la distribucin de granos , la restauracin del poder tribunicio , la reinstitucin a las comunidades italianas de los derechos de ciudadana que Sila haba eliminado. Sila en su derrota desempeo un papel esencial el joven Pompeyo , nuevamente llamado para convocar y dirigir un ejercito y durante los diez aos siguientes , el Senado sufrio la desventaja de carecer de talentos ; casi todos sus miembros experimentados y habia parecido en las guerras civiles y las proscripciones. Era necesario reforzar a Metelo y el Senado no tuvo otra alternativa que enviar a Pompeyo. El y Metelo lograron reducir a Espaa solo en el 71. Pompeyo nunca se hallaba verdaderamente satisfecho , salvo que estuviera activo como general. Persegua una sucesin de altos mandatos. Esto les negaba oportunidades a sus pares y le provoco conflictos con los oligarcas que surgio la sospecha de que aspiraba al poder autocrtico que Sila haba sustentado. No fue leal a

los optimates , que temian su mal disimulada ambicion , su violento pasado y sus inescrupulosas maniobras polticas. En el 74 estallo una gran guerra una vez mas contra Mitridates y hasta el 62 se mantuvieron grandes fuerzas. En el 73 una rebelin de esclavos conducida por Espartaco en Italua , adquiri tales proporciones que en el 71 fueron necesarias diez legiones para sofocarla. Espartaco no condujo un movimiento de protesta contra la esclavitud y menos aun un levantamiento de todo el proletariado. Pocos Hombres libres colaboraran con los esclavos. La mayor parte de sus seguidores provenan de los pueblos Allende Los Alpes , queran escapar y recobrar la libertad en su patria. La mayor parte muri luchando o fue ejecutada una vez capturada. La demanda de trabajadores libres debio de aumentar que quienes mas sufrieron fueran los pequeos labriegos. Con los levantamientos de Lpido y Espartaco volvieron a surgir en una escala menor las miserias provocadas por las guerras civiles que se repitieron en los 43-40. Los mismos ejrcitos romanos provocaron grandes daos. La violencia era ahora endmica. La expropiacin forzosa era mas comun. Por ese tiempo quiz tambin se concibieron otros remedios contra la fuerza o el terrorismo. Los pequeos labriegos eran obviamente mas vulnerables a la violencia practicada por los vecinos influyentes. Un mtodo para acrecentar la propiedad era simplemente derribar las seales de limitacin de los terrenos. Un siglo mas tarde se considero una peculiaridad de los tiempo de Ciceron el hecho de que los caballeros no viajaran fuera de Roma sin una escolta armada. Abundaban los salteadores de caminos que se apoderaban del viajero indefenso y lo vendan como esclavo , si no robaban o mataban. Es posible que muchos capturados en el curso de las guerras sociales y civiles hayan llevado una prolongada vida de desdicha en esas prisiones. Exista una ley penal, contra el secuestro y un proceso civil por el que se poda exigir la liberacin de un hombre libre ilegalmente demorado; pero Cmo podran los amigos de ese hombre conocer su paradero?. En la ciudad los tribunos podan todava intervenir en defensa de un individuo que estuviera sufriendo una injusticia, pero su mandamiento no tena peso ms all de esos lmites, y puede que Sila haya anulado su poder para acusar a antiguos magistrados ante las centurias. En el 78 a.C. comenz una estacin para repeler la legislacin de Sila sobre el poder tribunicio y en el 75 a.C. a un cnsul, Cayo Aurelio Cotta, le pareci prudente promulgar una ley por la que los tribunos podan aspirar a otros cargos ms elevados. Pero el tribunado haba obtenido su poder como resultado de las "secesiones" o las huelgas militares; ahora las masas estaban demasiado dispersas y desorganizadas. El instrumento popular eficaz era el ejrcito.

Pompeyo volvi en el 71 a.C., electo cnsul. Aprob abiertamente la restauracin de los viejos derechos tribunicios y prorrumpi en invectivas contra los malos gobiernos en las provincias y la corrupcin en las cortes senatoriales. Su colega fue Marco Licinio Craso, que haba aplastado la rebelin de esclavos; las subastas de los tiempos de Sila le haban permitido amasar una fortuna y consagr su carrera en gran parte a frustrar a Pompeyo, a menudo fingiendo colaborar con l. Juntos promulgaron una ley que suprima las limitaciones que haba impuesto Sila al poder de los tribunos. Se eligieron censores y se eliminaron 64 hombres de la lista de senadores. Concedieron a muchos de los nuevos ciudadanos, derechos efectivos. Luego Pompeyo y Craso disputaron abiertamente. Aurelio revis la composicin de las cortes y su ley prevea que estuvieron integrados por tres paneles compuestos de senadores, Equites y tribuni aerarii. Los tribunii aerarii eran poseedores de un cargo, sinecura anticuado, y puede que hayan sido designados por los censores. La corrupcin sigui constituyendo un mal de proporciones habituales. Lo que logr la ley fue terminar con la vieja lucha entre el senado y los Equites por ganar el control judicial. El senado no tuvo oportunidad de rechazar la ley de Aurelio. Poco fue lo que las masas ganaron con stos cambios, fuera del hecho de que los tribunos podan dispensarles ahora una mayor proteccin personal. An a los soldados se los privaba de recompensa. Tampoco se reanudaron plenamente las distribuciones de grano. En el 75 a.C. hubo escasez. Los cnsules haban sido asaltados por una multitud hambrienta. Sus sucesores en el 73 a.C. haban sido obligados a introducir distribuciones. An despus del 70 a.C., pocos tribunos se manifestaron campeones de las masas. El tribunado haba recobrado su viejos derechos, pero los que no ocupaban seguan pensando en sus futuras perspectivas polticas. Slo Clodio constituye un caso aparte. Las actividades de los piratas haban agravado durante aos las aflicciones de Roma. Haban equipado grandes flotas y como Roma no tena armada, controlaban los mares. El senado haba adoptado medidas sin resultados. El transporte de tropas y dinero corra muchos riesgos. En el 67 a.C. el tribuno Aulo Gabinio propuso que se y vistiera a Pompeyo con poderes extraordinarios durante tres aos y se le diera el mando de numerosos barcos y hombres para destruir a los piratas. En unos pocos meses Pompeyo barrio los mares con una eficacia incomparable. Una nueva ley tribunicia, le confiri el mando en la guerra oriental. Muy pocos optimates se opusieron a ella. Los acontecimientos mostraban que Pompeyo no tena ambicin de actuar como Sila. Craso trat de asentar su propia influencia para contrarrestar la de Pompeyo. En el 70 a.C. contaba con amplio apoyo en el senado y con la ayuda de Cayo Julio Csar, joven Patricio hasta entonces distinguido slo por su extravagancia y sus deudas, su elocuencia, su pretendida descendencia de los dioses y por su parentesco con Mario y su declarada oposicin a los optimates. Se declaraba ferviente opositor al arbitrario

castigo de los ciudadanos. Su popularidad se sum al soborno masivo y obtuvo de ese modo en la eleccin del 63 a.C. el cargo de Pontifex Maximus, puesto supremo en la religin del estado. Tanto Craso como Csar haban intentado conferir la ciudadana a los pueblos del norte de Italia. Csar les dio la ciudadana en el 49 a.C.. Pompeyo estaba engrosando los ingresos pblicos. Craso y Csar se propusieron hacer lo mismo anexando a Egipto. Craso y Csar instigaron un proyecto de ley agraria promulgado por el tribuno Rulo en el 63 a.C.. Craso y Csar intentaron ubicar a sus amigos en los puestos claves. Apoyaron la candidatura de Cayo Antonio y Lucio Sergio Catilina para el consulado del 63 a.C. Ambos eran figuras de dudosa reputacin. La nobleza respald a Cicern, el hombre nuevo que gozaba del apoyo de los Equites. Antes de las guerras sociales, la violencia era un fenmeno ocasional, ahora se haban vuelto endmica. En el 66 a.C. comienza a haber noticias de pandillas de asesinos a sueldo, compuestas en parte por gladiadores y esclavos fugados. La ley prohiba, bajo pena de muerte, portar armas con intencin criminal, pero era difcil aplicarla. La ciudad careca de guarniciones y de polica. Los magistrados tenan slo pocos hombres armados. Los collegia desempeaban un papel cada vez ms importante en este desorden. Algunos eran asociaciones de artesanos. Otros estaban compuestos por hombres que celebraban los mismos cultos o que vivan en el mismo vecindario. Todos eran bsicamente locales. Los artesanos se congregaban juntos, y la gente que viva en el mismo distrito sola celebrar los oficios religiosos en los templos de las encrucijadas locales. Todos los collegia contaban con funcionarios electos con cuya intervencin era fcil conducirlos a una manifestacin o motn. En el 64 a.C., el senado aboli por decreto a los collegia, que se manifestaban "contrarios a los intereses de la repblica", y prohibi la celebracin de cultos en las encrucijadas. La pobreza era una fuente de criminalidad. La condicin del bajo pueblo urbano era desdichada. La mayor parte de ellos slo poda aspirar a un empleo casual. Hasta la dcada del 50, hubo pocas grandes obras pblicas. El grano no era gratis para nadie y slo era barato para una reducida minora. El agua nos distribua, y no haba conexin entre las casas ordinarias y las admirables cloacas. La reserva de agua de la ciudad debi volverse insuficiente. No existan brigadas para extinguir el fuego ni tampoco se tomaban precauciones eficaces contra las graves inundaciones. En la ciudad, los pobres deben de haberse atrasado en el pago de la renta con mucha frecuencia. Los veteranos de Sila, despus de la prdida de su patrimonio, eran obligados a trabajar para sus acreedores con el objeto de saldar el resto de la deuda, violando el abolido nexum.

Quiz la escasez de esclavos, que fue la consecuencia de la rebelin de Espartaco, cre una demanda temporaria de esta nueva especie de trabajadores dependientes. Derrotado en las elecciones del 64 a.C., Catilia volvi a presentarse en el 63; aparentemente falto del apoyo de Craso y Csar, recurri a los descontentos: veteranos de Sila y campesinos desalojados de sus tierras, unidos en una comn miseria. Catilina fue rechazado y comenz a planear un golpe armado. Entre sus partidarios se incluan otros nobles (como Publio Cornelio Lntulo) cuyas finanzas, estaban desquiciados, por lo que intentaban alcanzar la riqueza y el poder mediante la revolucin, recurriendo a toda clase de criminales y a la gente endeudada y necesitada de toda Roma e Italia. Mientras las plebes urbanas no guardaron fidelidad a Catilina, hay testimonio de que estallaron disturbios en casi toda otra regin de Italia. La conspiracin indicaba el alcance e intensidad del descontento agrario. En octubre hubo en Etruria un levantamiento armado. Catilina abandon Roma y asumi el mando. A toda zona inquieta se enviaron senadores con plenos poderes de represin, se reclutaron tropas y se instalaron guarniciones en todos los lugares amenazados. Todos los ciudadanos propietarios se aunaron en la crisis. Cicern encontr en diciembre pruebas decisivas de la culpabilidad de Catilina y la mayor parte de sus secuaces desert. A principios del 62 a.C. los restantes fueron vencidos en una batalla y el mismo Catilina muri al frente de ellos. Esta enajenacin de la Repblica puede atribuirse ms a causas econmicas y sociales que a causas morales. Las plebes urbanas haban sido separadas de los conspiradores por haber declarado Cicern que planeaban quemar la ciudad hasta sus cimientos. Cicern haba hecho ejecutar a Lntulo y a sus cmplices sin juicio. Era un flagrante quebrantamiento de la ley de Cayo Graco. Antes de que Cicern hubiera cesado en las funciones de su cargo, comenz una agitacin en su contra. Para mantener el orden y su autoridad, era necesario hacer una concesin. Las conquistas de Pompeyo haban incrementado los recursos del tesoro y en el 62 a.C., Catn extendi la distribucin barata de granos a todos los habitantes libres de Roma. A fines de ese ao, Pompeyo volvi desde el este. Al disolver inmediatamente su ejrcito, dio muestras de que no tena aspiraciones inconstitucionales. Lo empujaron a aliarse con Csar, a quien no se pudo mantener alejado del consulado del 59 a.C.. Csar haba defendido la Ley Gabina y a pesar de su alianza con Craso, no haba roto nunca con Pompeyo. Pudo incluir a Craso en una coalicin llamada primer triunvirato. Csar estaba dispuesto a concederle a Pompeyo la autoridad consular y sus artes demaggicas a cambio de una gran provincia que el senado le haba negado. La oposicin del senado hizo que Csar no demorara en someter directamente a la Asamblea un proyecto de ley agraria. A los tribunos opositores se los expuls del foro.

Debido al quebrantamiento de la ley, los adversarios de Csar declararon su intencin de someterlo a juicio cuando volviera hacer un ciudadano privado. El senado haba quedado reducido a desempear el papel de la oposicin. Se ratific el asentamiento de Pompeyo en el este. Los Equites no controlaban el equilibrio poltico ni tampoco estaban unidos entre s. El poder de los triunvirios sigui vigente, al principio respaldado por los veteranos de Pompeyo, luego por la proximidad del gran ejrcito que Csar haba formado en Galia. Los triunviros tuvieron en el tribuno Publio Clodio un eficaz colaborador. Era Patricio, pero en el 59 a.C., Csar haba sancionado su adopcin por una familia plebeya, lo que lo capacitada para ser electo tribuno. Clodio promulg una ley para anexar a Chipre y Catn fue designado para organizar la nueva provincia. Cicern fue tratado con mayor aspereza; Clodio lo envi al exilio. Clodio promulg una ley que exclua de la legalidad a todo aquel que hubiera condenado a muerte a alguien sin juicio previo. Esto aluda a Cicern, que implor la proteccin del senado y los Equites, los cnsules y los triunviros. Pero los cnsules haban sido sobornados por Clodio. Pompeyo y Csar mantuvieron una abierta neutralidad que pona a Cicern en manos del enemigo. Casi todos los tribunos estaban en contra de Clodio, pero no haba autoridad ms alta que hicieran cejar en su cometido. Cicern huy, luego fue desterrado y su propiedad se confisc. Clodio instaur la ddiva gratuita de granos y legaliz sin restricciones el derecho de asociacin (collegia). La abolicin del cargo para las raciones pblicas de grano fue seguida de un vasto incremento de los beneficiarios. Como dictador, Csar redujo el nmero de beneficiarios. La mayor parte de los habitantes de Roma, eran aparentemente de origen servil, y los amos no necesitaban tantas mujeres como hombres. En cuanto a los pobres libres, les era extremadamente duro criar a sus hijos; el ofrecimiento de nios debi ser presumiblemente corriente. Una vez legalizados los collegia, Clodio comenz a organizarlos sobre una base casi militar, en batallones y compaas, y les distribuy armas. Clodio debi su poder sobre las multitudes a la gratitud que haba sabido ganarse. Clodio enfrent a Pompeyo. En el 57 a.C. Pompeyo se decidi a volver a llamar a Cicern. Pompeyo organiz al pueblo respetable de toda Italia para que se dirigiera a Roma y votara la vuelta de Cicern. Por el tiempo de su destierro, haba habido escasez de alimentos. La ley de Clodio increment la demanda sin incrementar la reserva. En julio y septiembre del 57 a.C. hubo disturbios por la hambruna. Fue necesario confiarle a Pompeyo una comisin. Los precios bajaron. En febrero, abril y agosto del 56 a.C. vuelven a aparecer precios elevados, esterilidad de los campos y cosechas pobres. El hambre fue el motivo fundamental de la violencia de la dcada del 50. Clodio acus a Pompeyo de matar al pueblo de hambre.

En el 56 a.C., los triunviros que venan separndose, reanudaron su unin. Csar iba a retener su provincia hasta el 50-49 a.C. Pompeyo y Craso fueron designados cnsules en el 55 a.C. y mientras Craso fue a luchar contra los partos (por los que fue muerto), a Pompeyo se le asign el gobierno de Espaa. En noviembre del 56 a.C. Cicern fue atacado sorpresivamente por las pandillas de Clodio y se salv por la intervencin de su escolta. Pompeyo y Craso slo ganaron las elecciones por la violencia. En el 54 a.C. el desorden fue tal que no pudieron elegir cnsules. A principios del 52 a.C. tampoco hubo magistrados excepto los tribunos. Miln asesin a Clodio. Enfurecida la multitud, mat a todos los que se topaban si vestan ropas finas o usaban anillos de oro (slo los senadores y los Equites tena derecho a usar anillos de oro). El odio de clases era evidente. Los optimates que haban fomentado algunas veces la anarqua para perturbar a Pompeyo, tuvieron que demandarle ayuda. Se lo nombr cnsul nico y con la ayuda de tropas restableci el orden. Los optimates no haban perdonado a Csar y tenan la intencin de hacerlo volver para que rindiera cuentas. Pompeyo, celoso de su antiguo aliado no mostr disposicin alguna para garantizarle seguridad. El senado deseaba reemplazar a Pompeyo. Los tribunos partidarios de Csar vetaron sus decretos. En enero del 49 a.C., el senado emiti "el ltimo decreto" y amenaz la seguridad personal de los tribunos cesaristas si persistan en su veto. Estos huyeron para unirse a Csar, quien march sobre Italia. Las fuerzas de Pompeyo eran inadecuadas, las ciudades habran sus puertas al invasor, los nuevos reclutados se dispersaron o se unan a las fuerzas de Csar. Pompeyo se retir a travs del adritico. En sucesivas campaas (49 y 48 a.C.) Csar aniquil sus ejrcitos en Espaa y luego en el este. Refugiado en Egipto, Pompeyo fue muerto. Los sobrevivientes de su partido lograron organizar una nueva resistencia. Csar haba sido el amo de Roma e Italia desde el 49 a.C. y de la mayor parte del imperio desde el 48 a.C.. Gobern autocrticamente como dictador. Sus enemigos alegaban que aspiraba al regnum, despotismo. En el 49 a.C. Csar exhibi tanto respeto por la correccin legal y los derechos de propiedad como las condiciones lo permitan. Haba escasez de dinero en circulacin. Csar hizo que los deudores satisficieran a sus acreedores entregando propiedad segn la evaluacin de preguerra. Los italianos al norte del Po eran clientes a la vez de Pompeyo y de Csar, pero Csar era el que tena su control y se alistaron en sus ejrcitos. Csar venci por la superioridad de su genio militar y la lealtad de su ejrcito veterano de las Galias. El botn ya los haba enriquecido y tenan esperanzas de enriquecerse an ms. Csar dobl la paga de todos los soldados. El viejo orden poltico qued alterado en las luchas: Csar haba profesado fidelidad a los principios populares. Una vez obtenido el poder, los burl. Se reserv la eleccin de muchos de los magistrados y priv al pueblo de derechos electorales. En el 44 a.C., cuando los tribunos le disgustaron, los depuso. Fue un monarca, pero no pudo fundar una monarqua.

Hasta el 46 a.C., frica estuvo en manos pompeyanas y Roma qued aislada de uno de sus principales proveedores de granos. Esto caus la subida del precio del grano y ocasion gran afliccin. En el 48 y el 47 a.C. hubo sangrientos tumultos en las calles. En el 48 a.C. en Roma tuvo que conceder la anulacin por un ao del pago de rentas que dio alivio a los deudores permitindoles descontar el inters pagado del capital adecuado. Con Csar hubo grandiosos proyectos edilicios y se les dio tierras a pobres en el extranjero. Los colonos no fueron todos a tierras vacantes y fue necesario expropiar a provincianos a los veteranos, se les asignaron terrenos en Italia. Csar evit desalojar a los terratenientes existentes. Csar fue asesinado el 15 de marzo del 44 a.C. por hombres a quienes haba perdonado o que haban luchado por el, pero no aceptaron someterse a un amo. No tocaron a sus principales partidarios, Marco Lpido y Marco Antonio. Una serie de hbiles maniobras convirtieron a Antonio casi en amo del estado. Durante algn tiempo hubo una coalicin antinatural entre el senado conducido por Cicern y Octavio (el heredero de Csar), que ocasion la derrota de Antonio y la disolucin de la mayor parte de su ejrcito. Antonio hall nuevo apoy en Lpido y en los ejrcitos de las provincias occidentales. Comprendi la necesidad de un trato con Octavio. Octavio deseaba vengarse de los asesinos de su padre adoptivo y haba descubierto que el plan del senado era usarlo y descartarlo. Los tres dinastas sumaron sus fuerzas, entraron en Roma y proscribieron a sus opositores. Asumieron conjuntamente poderes autocrticos como triunviros para la constitucin del estado". En el 42 a.C. destruyeron los ejrcitos de Bruto y Casio, quienes se quitaron la vida. La repblica haba acabado. Antonio emprendi la tarea de apaciguar el este y vengar la derrota de Craso ante los partos. Octavio elimin primero a Sexto, hijo de Pompeyo y luego a Lpido. Se enfrent con Antonio y lo conden por haber abandonado los intereses de Roma por Cleopatra. Derrot a Antonio quien se suicid junto con Cleopatra. Reuni el imperio bajo su control y anex a Egipto (30 a.C.). La paz se restaur, los veteranos se asentaron, se entregaron prdigas distribuciones de tierras entre la plebe se inici un gran plan de edificacin. En el 27 a.C. fingi restaurar la repblica y convertirse en el primer ciudadano (princeps). Conserv para s las provincias ms importantes y los ejrcitos ms grandes. Su control comenz a volverse ms severo en todas las ramas del gobierno. Su nuevo nombre Augusto significa "reverenciado". Fue equiparado a los dioses y a Rmulo.

EPILOGO

Augusto se gan a los soldados con regalos, al pueblo con grano y a todos con el orden. Los soldados reciban ahora regularmente tierras o dinero al retirarse. El tratamiento de los soldados fue siendo cada vez menos favorable a medida que Augusto se ubicaba ms firmemente en el poder y tuvo mayor posibilidad de restaurar la disciplina. La lealtad se deba ahora al emperador. Los centuriones, que haban sido los jefes de los soldados durante los motines y deserciones eran ahora mucho mejor remunerados y por lo general se poda confiar en ellos para reprimir la sedicin. La indisciplina militar iba otra vez a arrojar al imperio en una terrible confusin en el siglo III, pero fuera de dos graves interrupciones en los aos 68-70 y 193-197 d.d.C., el sistema logr subordinar el ejrcito al poder civil. Augusto y sus sucesores se mostraron indiferentes ante el destino de las plebes rurales. Los propietarios enfrentados con la escasez de mano de obra probablemente recurran a la coercin, apoyndose en la sancin de la ley de deudas o en su influencia poltica. Hacia el siglo IV, el gobierno encaden al suelo a los trabajadores rurales, a los libres como a los esclavos; ellos y sus hijos despus de ellos, tenan que trabajar la tierra donde haban nacido. El empobrecimiento de los hombres libres se correlacion siempre con el empleo extensivo de esclavos. Augusto gan para s a las paredes urbanas. Los sucesores de Augusto bastaron enormes sumas en promover el comercio de granos y mejorar las instalaciones portuarias de Roma. Los emperadores tambin aumentaron las reservas de agua y tomaron precauciones contra los incendios y las inundaciones. La mayor parte de ellos fueron grandes constructores de diverso modo: la ciudad se adorno de templos, teatros, palacios, etc.. Todo esto creo nuevas posibilidades de empleo para trabajos ocasionales. Haba tambin esplndidos espectculos para divertir al proletariado y sus superiores. Octavio en el 39 a.C y Claudio, fueron casi linchados por multitudes hambrientas. Las plebes haban desempeado un papel subsidiario , slo por momentos importantes. Todos, parecera se beneficiaron con la restauracin de la paz y el orden. El hambre fue endmica hasta su derrota en el 36. Entre los partidarios de Antonio y los de Octavio tuvo lugar una pequea guerra civil; otra vez afligieron a Italia la conscripcin y las devastaciones. Slo en el 36 pudo Octavio comenzar a someter el bandolerismo y los secuestros que haban sido un mal prolongado. Los nuevos hombres de las ciudades de Italia, quienes en gran parte haban suplantado a la vieja nobleza, obtuvieron una situacin ms elevada y una mayor influencia, no slo en el Senado sino tambin en el orden ecuestre que cada vez dio a los emperadores agentes ejecutivos y asesores. Con el correr del tiempo el acceso a las posiciones de poder e influencia en el Estado fue cada vez ms fcil tanto para los provincianos, como para los italianos de las clases superiores.

Los emperadores eran autcratas y muchos degeneraron en tiranos. Los crmenes y caprichos de algunos emperadores provocaron silenciosos resentimientos y conspiraciones ocasionales, pero lo que los hombres deseaban era la eliminacin del gobernante y no la destruccin del rgimen. El rgimen estaba asegurado porque responda a las necesidades e intereses de las clases ms elevadas. Ningn hombre poda gobernar solo el Imperio sin ayuda. Se mantuvo la institucin de la esclavitud a lo largo del principado, se fortaleci la estructura jerrquica de la sociedad. La libertad de toda ndole sufra deterioro. Las oligarquas locales eran cada vez ms estrechamente controladas por el gobierno imperial. Aun la tolerancia religiosa desapareci. En la Repblica el descontento de los pobres y la ambicin de unos pocos magnates se combinaron para producir la anarqua , la guerra civil y la revolucin. El resultado fue poltico y no social o econmico. Fuera de Roma, la condicin de las masas slo mejor en la medida en que el mantenimiento de la paz y el orden de por s lo permitieron. El abismo entre los ricos y pobres era tan profundo como siempre. El costo de la paz era elevado. La prdida de libertad se acompa del estancamiento en la mayor parte de las artes y las ciencias. Al mismo tiempo, los hombres buscaron consuelo en mltiples variedades de filosofa y religin, por la desdicha y la nulidad de la vida en este mundo.