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Cartilha Plebiscito Reforma Pol+¡tica - Lay 03 3-2
Cartilha Plebiscito Reforma Pol+¡tica - Lay 03 3-2
Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) Movimento de Pequenos Agricultores (MPA) Movimento dos Trabalhadores e
Trabalhadoras do Campo (MTC) Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) Movimento Nacional pela Soberania Popular Frente a Minerao (MPMPL - Juiz de Fora/ MG) Movimento Popular Pr Moralizao do Legislativo (MAM) Movimento Reforma J Partido dos Trabalhadores (PT) Pastoral da Juventude Rural (PJR) Pastoral da Moradia Pastoral do Migrante Pastoral F e Poltica Pastoral F e Poltica de Jundia/SP Pastoral F e Poltica de Salto/SP Pastoral Fe e Poltica de Vrzea Paulista/SP Plataforma dos Movimentos Sociais pela Reforma Poltica Pastoral da Moradia Pastoral do Imigrante Pastoral F e Poltica Rede fale Rede Nacional de Advogados Populares (RENAP) Sindicato dos Advogados de So Paulo (SASP) Sindicato dos Eletricitrios (SINDIELETRO/ MG) Sindicato dos Energticos do Estado de So Paulo (SINERGIA) Sindicato dos Engenheiros (SENGE/PR) Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Belo Horizonte (SINDIBEL) Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Curitiba (SISMUC) Sindicato dos Trabalhadores em gua, Esgoto e Meio Ambiente (SINTAEMA) Sindicato Unificado dos Petroleiros de SP Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas (UBES) Unio Estadual dos Estudantes (UEE/MG) Unio de Negros pela Igualdade (UNEGRO) Unio Nacional de Estudantes (UNE) Via Campesina Brasil
Brasil (CTB) Centro de Direitos Humanos e Cidadania do Imigrante (CDHIC) Comisso Pastoral da Terra (CPT) Confederao Nacional das Associaes de Moradores (CONAM) Confederao Nacional dos Trabalhadores em Estabelecimento de Ensino (CONTEE) Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) Conselho Nacional do Laicato do Brasil (CNLB) Consulta Popular Coordenao dos Movimentos Sociais (CMS) Coordenao dos Movimentos Sociais Paran (CMS/PR) Coordenao Nacional de Entidades Negras (CONEN) Federao dos Sindicatos de Engenheiros (FISENGE) Federao Nacional dos Urbanitrios (FNU) Federao nica dos Petroleiros (FUP) Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES) Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (FNDC) Frente Nacional dos Torcedores Federao dos Trabalhadores Urbanitrios do Estado de So Paulo/SP Frente de Lutas de Juiz de Fora Grito dos Excludos Instituto de Estudos Socioeconmicos (INESC) Jubileu Sul Juventude Revoluo Levante Popular da Juventude Marcha Mundial de Mulheres Movimento Campons Popular (MCP) Movimento de Combate a Corrupo Eleitoral (MCCE) Movimento de Mulheres Camponesas (MMC)
Apresentao
Uma mudana que avance alm do sistema eleitoral e crie mecanismos para dar ao povo condies de influir efetivamente nas decises do Pas. Para atingir esse objetivo, defendemos um instrumento fundamental que assegure aos prprios cidados a possibilidade de convocar plebiscitos e referendos - algo que hoje somente o Congresso Nacional pode fazer. A partir de um plebiscito popular, o povo dir sim ou no a uma Constituinte Exclusiva e Soberana composta por cidados e cidads eleitos/as exclusivamente para mudar o sistema poltico, e no pelo Congresso Nacional. Em setembro de 2013, a Plenria Nacional dos Movimentos Sociais aprovou a realizao de um Plebiscito Popular pela Constituinte Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico. A Plenria tambm definiu que a pergunta ser nica: Voc a favor de uma constituinte exclusiva e soberana sobre o sistema poltico? At l, temos muito trabalho pela frente. Por isso, nas pginas a seguir falamos como poderemos fazer essa luta que contribuir decisivamente para a democratizao do Brasil.
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O Povo Muda
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O Povo Muda
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O Povo Muda
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Mudanas Polticas
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Ao e Organizao
As manifestaes
89% da populao disseram ter apoiado as manifestaes 46% dos manifestantes disseram nunca ter participado de manifestaes de rua 63% tinham entre 14 e 29 anos 49% tm renda acima de 5 salrios mnimos 87% se mobilizaram por meio das redes sociais 61% declararam ter muito interesse em poltica 64,9% acham que manifestaes vo interferir nos resultados das eleies de 2014 29,9% alegaram motivos polticos, como corrupo, para protestar 55% acham que as manifestaes visaram corrupo 40% defendem que prxima pauta dos jovens deva ser a melhoria da sade 20% acreditam que a educao deveria ser a principal reivindicao das ruas
Fontes: pesquisas da CNT, Ibope (feita em 7 capitais) e DataFolha, realizadas entre junho e agosto de 2013
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As Mudanas Polticas
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As Mudanas Polticas
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Participao e Representao
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Participao e Representao
Gasto em 2010
R$ 12,2 milhes R$ 3,7 milhes R$ 996 mil R$ 428 mil R$ 4,4 milhes
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Participao
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Participao
A sub-representao da mulher
No possvel falar em democracia representativa diante do fato de que mais da metade da populao brasileira, as mulheres, no est devidamente representada no Congresso Nacional. As mulheres ocupam 9% dos mandatos na Cmara dos Deputados e 12% no Senado. No item igualdade de gnero na poltica, o Brasil est em 106 lugar entre 187 pases. Nas eleies municipais de 2012, foram eleitas 7.648 mulheres para ocupar prefeituras e cmaras municipais em todo o Brasil - 13% do total de vagas disputadas e um recorde positivo na histria brasileira. Os movimentos sociais defendem a garantia de instrumentos que possibilitem a ampliao da participao das mulheres na poltica, como, por exemplo, listas com paridade e alternncia de sexo, fundamentais para a democratizao do Estado, com reflexos positivos na construo de polticas para ampliar a autonomia das mulheres.
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Participao
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Participao
A sub-representao da juventude
Para ser de fato representativa, a poltica deve trazer para o seu seio setores da sociedade at ento afastados. Democratizar os espaos de poder tornar a poltica mais acessvel e menos excludente. O nmero total de jovens entre 15 e 24 anos no Pas supera os 50 milhes, o que corresponde a um quarto do total da populao brasileira, conforme dados do IBGE do Censo 2010. O nmero de jovens cresceu 19,5% desde o levantamento anterior, em 2002, que apontou 33,8 milhes. Os jovens so 40% do eleitorado no Pas (de 16 a 35 anos), mas menos de 3% no Congresso Nacional. No queremos a incluso nesta ordem que a est. Queremos mudar esta ordem. Queremos construir uma outra institucionalidade. Por isso, pensamos o debate sobre a Reforma do Sistema Poltico como um elemento-chave na crtica s relaes que estruturam este mesmo sistema. Entendemos que o patrimonialismo e o patriarcado a ele associado; o clientelismo e o nepotismo que sempre o acompanha; a relao entre o populismo e o personalismo, que eliminam os princpios ticos e democrticos da poltica; as oligarquias, escoltadas pela corrupo e sustentadas em mltiplas formas de excluso (pelo racismo, pelo etnocentrismo, pelo machismo, pela homofobia e outras formas de discriminao) so elementos estruturantes do atual sistema poltico brasileiro que queremos transformar. Lembrando que o nosso sistema poltico oriundo da Constituio de 1988 no rompeu com vrias amarras criadas na ditadura.
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O Povo Decide
A participao social
Fortalecimento da democracia direta
H uma urgente necessidade de reformar o poder do Estado para democratizar as formas de exerc-lo e ampliar as alternativas de submet-lo ao controle popular. Tambm aperfeioar a relao entre os poderes Executivo e Legislativo, no que se refere ao processo de elaborao e execuo do oramento, para aumentar a transparncia e reduzir as vulnerabilidades que levam a distores na aplicao dos recursos pblicos. essencial o fortalecimento de mecanismos de democracia direta como plebiscitos, referendos e projetos de iniciativa popular, assim como o aperfeioamento de instrumentos de democracia participativa e controle social. preciso garantir o poder do povo de decidir sobre questes de interesse nacional, com a instituio de mecanismos de participao efetiva no desenvolvimento de polticas. A prtica de referendos e plebiscitos sobre questes fundamentais vida dos/as brasileiros/ as precisa deixar de ser uma excepcionalidade. preciso tambm democratizar as regras para validao de projetos de lei de iniciativa popular. Um dos instrumentos para fortalecer a democracia direta o povo ter o poder de convocar plebiscitos e referendos (hoje s o Congresso pode fazer isso) e definir que sobre determinados temas somente o povo pode decidir, por meio desses instrumentos. Por exemplo: limite da propriedade da terra, privatizaes, leiles de riquezas estratgicas, grandes obras e eventos. O fato de o Estado ser o ator central em todo processo decisrio implica que mudanas em suas instituies so indispensveis a qualquer estratgia de construo de um novo sistema poltico. Mudanas tambm no sentido de destruio de determinadas instituies que inviabilizam transformaes sociais, econmicas, culturais e polticas. Portanto, fazem parte dessa estratgia mudanas profundas na prpria estrutura do Estado, em todas as suas esferas federal, estadual e municipal -, nos mbitos do Executivo, do Legislativo e do Judicirio. Por isso, nos opomos ao paradigma do Estado mnimo e concepo neoliberal de Estado e ao endeusamento do mercado, que transforma a cidadania em consumo. Entendemos que no existe aprofundamento democrtico e reforma no plano poltico sem uma verdadeira reforma nos espaos pblicos de deciso das polticas econmicas.
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O Povo Decide
O que um plebiscito?
uma consulta na qual os cidados/s votam para aprovar ou no uma questo. Uma lei pode ser aprovada ou rejeitada por meio de um Plebiscito ou referendo. No Brasil, a Constituio Federal, que de 1988, determina por meio do artigo 48 inciso XV que somente o congresso nacional pode autorizar o referendo e convocar o Plebiscito. Portanto, atualmente um plebiscito somente poder ser legalmente convocado pelo congresso nacional (composto por deputados federais e senadores). Isso precisa mudar. Instrumento da democracia direta tem que estar na mo do povo. A maioria dos parlamentares far tudo o que puder para impedir uma Constituinte Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico, pois no quer mudar as regras que lhes permitem o controle do poder.
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O Povo Decide
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O Povo Decide
Um processo de votao transparente, srio com credibilidade pblica Um sistema de votao que garanta unidade nos mtodos e na simbologia em todo pas Um processo de votao gil, desburocratizado que motive as pessoas a participar Condies para que toda a populao possa votar, buscando atingir o maior nmero
possvel de eleitores
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Ao e Organizao
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GLOSSRIO
O que entendemos por esses conceitos: Patriarcado Qualquer sistema de organizao poltica, econmica, cultural, industrial, financeira, religiosa e social na qual a esmagadora maioria de posies superiores na hierarquia ocupada por homens. Patrimonialismo: Conduta poltica de elites dominantes no exerccio de funes pblicas de governo, que se caracteriza pela apropriao do que pblico do Estado, suas instituies e seus recursos como se fosse patrimnio privado. Oligarquia: Forma de governo em que o poder est concentrado nas mos de um pequeno nmero de indivduos, em geral com laos familiares e/ou vnculos partidrios, e pertencentes a classes sociais privilegiadas. A organizao poltica patriarcal e a conduta patrimonialista so traos marcantes dos poderes oligrquicos. Nepotismo: Prtica de favorecimento e distribuio de empregos a parentes por parte de pessoas que exercem cargos e funes pblicas. Clientelismo: Prtica baseada na troca de favores e no apadrinhamento, usando-se as estruturas e servios pblicos no interesse particular daqueles que exercem a funo pblica. Personalismo: Culto s personalidades, com a consequentee desvalorizao do debate poltico e a despolitizao dos conflitos. Corrupo: um outro lado da moeda da oligarquia, pois envolve apropriao e desvio de recursos pblicos para fins particulares de quem j tem poder, alm de servir como instrumento de ficar imune s punies legais e meio para manter-se no poder. Portanto a corrupo esta associada a oligarquizao do poder, em outras palavras, s pode ser corrupto ou ser corruptor quem tem dinheiro e poder. Sabemos dos limites da democracia liberal e do prprio capitalismo, mas entendemos que, mesmo com esses limites, possvel avanarmos na direo de um projeto poltico de sociedade centrado no combate a todas as formas de desigualdades e que comea com a construo de um outro sistema poltico.
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Expediente
Est uma publicao realizada pela Plenria Nacional dos Movimentos Sociais Edio
Secretaria Nacional de Comunicao da CUT
Capa
Diva Braga
Ilustraes
Pedro Nathan
Impresso
Bangraf
Tiragem
10.000 mil