COMIT CHILENO DE ORGANIZACIN PREESCOLAR Comunicado

El martes 5 del presente, se aprob en el Senado en segundo trmite constitucional la Obligatoriedad del Segundo Nivel de Transicin NT2 (knder) y la creacin de un sistema de financiamiento gratuito desde el nivel medio menor de Educacin Parvularia, proyecto que es comentado por la Ministra de Educacin Sra. Schmidt en la prensa nacional del da jueves. Siendo loable en general la intencin de los legisladores al reafirmar el valor y relevancia de la Educacin Parvularia, aportando a su financiamiento, el Comit Nacional Chileno de la Organizacin Mundial de la Educacin Preescolar se hace un deber en manifestar, que el proyecto presenta una serie de aspectos que se hacen necesarios de mejorar, ya que de otra forma pueden producirse resultados contrarios a lo que se espera: 1) Establecer NT2 (knder) como pre-requisito para ingresar a Educacin Bsica, implica que los nios que no hayan cursado este curso no van a poder ingresar a la Educacin General Bsica. Al respecto cabe hacer las siguientes observaciones sobre las razones que impiden a nios y nias asistir al NT 2 (knder), una primera es, porque esta modalidad formal, no existe en zonas rurales o se encuentra en sectores muy alejadas de domicilio de los nios/as quienes por su corta edad no pueden caminar dos o tres horas y menos aun cuando el clima es desfavorable; la solucin, sera a nuestro juicio, favorecer otras alternativas de educacin de calidad. En segundo lugar, en las zonas urbanas la inasistencia es debido a que en las Escuelas se atiende a travs de una jornada inadecuada para las madres o apoderadas que trabajan en jornada completa. De aplicarse esta medida se podra generar un efecto no deseado, que complicara el ingreso de nios y nias de seis aos a Primer ao de Educacin Bsica. 2) Al establecerse el knder (NT 2) como prerrequisito, nios y nias tendrn que cumplir con ciertas exigencias obligatorias, las cuales por lo que hemos podido conocer, ya se estn elaborando. La experiencia de esta medida similar en Mxico

que aplic esta poltica a partir del 2003, gener un efecto perverso, disminuyendo la matrcula en el 1 grado de Primaria. As mismo, la Secretara de Educacin Pblica hubo de flexibilizar la obligatoriedad o el prerrequisito, de lo contrario un gran n de nios/as no poda acceder a la Educacin General Bsica. Esto implic que quienes no aprobaban los requisitos, decretados, tenan que repetir el NT 2. (Rivera, Lucia. 2008. Supervisoras de Educacin Preescolar en tiempos de obligatoriedad: el caso del Distrito Federal. Universidad Pedaggica Nacional.) 3) Dems est decir lo nefasto que sera esa medida, y ms an si los prvulos deben someterse a pruebas u otras medidas de aprobacin. La Educacin Parvularia ha cautelado siempre el respeto tanto de las caractersticas individuales como de los niveles de desarrollo de los nios y nias. La Convencin de los Derechos del Nio asegura su derecho a educacin, por ende a todos y a todas y de calidad. Se puede decir que la medida sera atentatoria respecto de su derecho y al respeto por su dignidad en cuanto persona. 4) Adems del aumento de cobertura de atencin que pretende favorecer esta medida, nada se dice en el proyecto sobre el mejoramiento de la calidad en este nivel. En el presente, NT 2, puede tener una matrcula de 45 nios con una Educadora de Prvulos, como se seala en el Ordinario 0443 del 3 de Agosto del 2011 de la Unidad de subvenciones del MINEDUC. A esto es posible incorporar otros aspectos que dicen relacin con calidad cuyo concepto no est presente en el proyecto y que son cruciales para lograr equidad ( N de Educadoras por nio/a, acceso a formacin continua por parte de las profesionales, salarios adecuados a su funcin, material educativo para una pedagoga activa y basada en el juego, N de Supervisoras por Escuela o Jardines, calidad de la infraestructura, entre otros) Por lo sealado, solicitamos a los legisladores, tomar en cuenta estas observaciones, y hacer las modificaciones del caso, para que el proyecto sea efectivamente un aporte a la educacin del pas, y no un cuello de botella o un obstculo que afecte la equidad y calidad del sistema, y sobre todo afecte a nios y nias que son supuestos beneficiarios de estas medidas. Atentamente,

SELMA SIMONSTEIN Presidenta Comit Chileno de la Organizacin Mundial de Educacin Preescolar OMEP - CHILE

21 de noviembre 2013