Acuerdos Reparatorios

Los acuerdos reparatorios, es aqul celebrado entre la persona a la cual se atribuye participacin en un hecho punible (el imputado), y la persona ofendida por la comisin de un delito (o hecho punible) llamada victima del delito cuya aprobacin se somete al juez de garanta respectivo (en el estado venezolano al juez de control), y slo podr referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos

RAMREZ MONAGAS, define los acuerdos reparatorios de la siguiente forma se trata de darle al autor la posibilidad de evitar el procedimiento penal en su contra por aceptacin de las disposiciones de reparacin y su consiguiente cumplimiento. Es un procedimiento conciliatorio previo en beneficio de la vctima y de mejorar los intereses de proteccin de sta , el autor no indica que el acuerdo reparatorio trata de mejorar la situacin del sujeto pasivo del delito, aunque tambin se ve beneficiado el sujeto activo o autor del delito, como quiera que se le da la posibilidad de llegar a una suerte de arreglo con la vctima, con el fin de reparar el dao cometido, con lo cual, el primero se evita ser condenado en un proceso penal (lo que implica que no sufrir la pena ni quedar estigmatizado en razn de haber sido procesado), y el segundo obtiene justicia mediante una reparacin con la que se da por satisfecho. Los Acuerdos Reparatorios.

Son diversos los conceptos que hay sobre los acuerdos reparatorios algunos de ellos son:

Es un convenio que se puede celebrar entre quien sea vctima de un delito y la persona a quien se le impute participacin en dicho delito (imputado), con el objeto de que el segundo se obligue a satisfacer la responsabilidad civil proveniente de dicho delito, vale decir, que el imputado se obligue a pagar los daos materiales y morales, y los perjuicios que su accin delictiva haya acarreado. Manifestacin de voluntad libre y consciente, entre el imputado y la vctima, por medio del cual(es), los mismos llegan a una solucin sobre el dao causado por el hecho punible, mediante la restitucin, la reparacin del dao

causado o la indemnizacin de perjuicios, aprobados por el Juez antes de Sentencia Definitiva. De acuerdo al Magistrado. Jorge Rosell, Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de economa procesal, constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos. La figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el cambio del sistema penal, se consideran estos como una forma de auto-composicin procesal de las partes en la cual se afecta menos la integridad humana y se evita la estigmatizacin del imputado y se ofrece a la vctima una respuesta de tipo econmica que de alguna manera le permite subsanar el derecho infringido, catalogado en una norma como delito.

Naturaleza Jurdica

Como se expuso anteriormente, los acuerdos reparatorios constituyen una forma de terminar un proceso, su naturaleza es que son convenios de carcter consensual, bilateral, de celeridad y economa procesal, en donde prevalece la auto disposicin de las partes y existe una mnima intervencin del Estado. - Es consensual: Porque para la procedencia de este convenio se requiere el consentimiento expreso de las partes, el cual debe ser libre, sin estar sometido a ninguna condicin o amenaza. Este carcter consensual determina la intencin de las partes en celebrar un acto mediante el cual se ven involucrados sus intereses, y aceptar las consecuencias del mismo. - Es bilateral: Intervienen en el directamente dos partes, la vctima del delito y el imputado. Es decir en el acuerdo propiamente dicho solo estas son las partes celebrantes del convenio. - Procura la celeridad y la economa procesal: uno de los objetivos de la celebracin de este convenio es simplificar el proceso penal contribuyendo en la celeridad procesal, y del mismo modo procurar para las partes un beneficio que en el caso de la vctima es patrimonial y que para el imputado estara en evitar otro tipo de sanciones.

- La intervencin del Estado es mnima. Este carcter viene dado por la esencia misma de los acuerdos reparatorios y del significado que a ellos les ha dado la ley venezolana, en donde predomina la auto-disposicin de las partes afectadas, sin embargo aun cuando la ley otorga esta posibilidad, la misma no es absoluta, ya que para su procedencia se requiere la ocurrencia de ciertos supuestos, asimismo; la actuacin del Juez ante la presencia de esta figura no es solo de homologacin, pues el mismo goza de la libertad de examinarlo, evaluarlo y realizar un anlisis que comprenda no slo el cumplimiento de los requisitos que contempla la ley, sino de cualquier otra situacin que directa o paralelamente tenga incidencia dentro de los fines que justifican la existencia de dicho convenio para su posterior homologacin. Igualmente, como se ver ms adelante corresponde al Juez verificar su cumplimiento o Incumplimiento y tomar las medidas pertinentes.

Supuestos

l artculo 40 del C.O.P.P, nos seala de forma expresa y precisa los supuestos requeridos para la procedencia de los acuerdos reparatorios y se resumen as:

1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial. 2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado de forma permanente y grave la integridad fsica de las personas. 3. El Consentimiento de las partes intervinientes en la celebracin del convenio debe ser en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, lo cual tendr que verificar el Juez. 4. Opinin del Fiscal del Ministerio Pblico.

El acuerdo reparatorio trata de mejorar la situacin del sujeto pasivo del delito, aunque tambin se ve beneficiado el sujeto activo o autor del delito, como quiera que se le da la posibilidad de llegar a una suerte de arreglo con la vctima, con el fin de reparar el dao cometido, con lo cual, el primero se evita ser condenado en un proceso penal (lo que implica que no sufrir la pena ni quedar estigmatizado en razn de haber sido procesado), y el segundo obtiene justicia mediante una reparacin con la que se da por satisfecho.

El Cdigo Procesal Penal establece en su artculo 34: "Procedencia. Cuando el hecho punible recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se trate de delitos culposos, el juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, verificando que quienes concurran al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos. El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo".

Del anlisis de la norma transcrita se observa, que los acuerdos reparatorios se pueden practicar solamente cuando han ocurrido uno de dos tipos de delitos, es decir, en delitos contra el patrimonio o delitos culposos contra las personas, (siempre que en estos ltimos no se haya ocasionado la muerte o se haya afectado permanentemente o gravemente la integridad fsica de la persona). Otra caracterstica que se desprende de la norma en comentos, es que los acuerdos reparatorios se celebran entre la vctima y el victimario libre y conscientemente del acto que van a realizar. Adems a travs estos acuerdos el victimario debe reponer pecuniariamente a la vctima por el delito.

Una de las finalidades de los acuerdos reparatorios es que se le permite al proceso experimentar mayor celeridad; as como abarata los costos procesales. Los acuerdos reparatorios suponen una serie de ventajas a travs de l las vctimas recuperan el patrimonio perdido; se consigue indemnizar o compensar el dao que ha sufrido la vctima, se suprime la pena al autor y la sociedad no ve afectada su convivencia pacfica, se descongestiona los tribunales de justicia penal as como las crceles; se evita la impunidad; se le reconoce y se le otorga a la vctima un papel importante dentro del proceso penal, y se evita el conflicto interpersonal entre la vctima y el victimario. En otro orden de ideas se podra decir que la correcta y oportuna prctica de los acuerdos reparatorios es una salida positiva al problema de lo delictivo donde el Estado tiene gran parte de responsabilidad, pero siendo la esencia de estos acuerdos el logro de la conciliacin entre la vctima y el imputado, que les permite llegar a una solucin por sus propios medios, sin intervencin de un tercero, que es el Estado. El legislador procesal en el artculo 40 y siguientes del Cdigo Orgnico Procesal Penal, ha estipulado los requisitos y el procedimiento a seguir para

que el Juez de Control pueda aprobar un acuerdo reparatorio, a tal efecto la disposicin contenida en el artculo 40 consagra lo siguiente: Artculo 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando: 1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial; 2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de la persona. A tal efecto deber el juez verificar que quienes concurran al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados . De acuerdo a los comentarios que trae el autor: Eric Lorenzo Prez Sarmiento (2001, p.53) en los Comentarios al Cdigo Orgnico Procesal Penal, el acuerdo reparatorio es un convenio judicialmente aprobado en un proceso penal concreto, entre quien funge como imputado y la vctima o vctimas del delito juzgado, por lo cual el primero se compromete a satisfacer la responsabilidad civil proveniente de dicho delito, vale decir, que el imputado se obliga a pagar los daos materiales y morales, y los perjuicios que su accin delictiva haya carreado. En este sentido y comoquiera que los acuerdos reparatorios constituyen una forma de tratamiento de la Responsabilidad civil proveniente del hecho ilcito, este comentarista considera que a los efectos de este artculo 40 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, dentro de las facultades del juez est conocer y examinar cualquier alegato que se funde en los supuestos del Cdigo Civil, en cuanto sean aplicables. Estos alegatos pueden provenir del imputado o de la vctima o del fiscal, quien tratndose de acuerdos que pueden extinguir la accin penal no puede ser el juez un convalidado de piedra en los acuerdos reparatorios, ya que pudiera existir intereses sociales lesionados con dichos acuerdos. Porque el acuerdo reparatorio no es un contrato civil, pues no se asienta en la autonoma de la voluntad de los pactantes, sino, por el contrario, en la constriccin de la persona del imputado por el presagio de punicin que el proceso penal entraa. Por esta razn, el Juez debe siempre comprobar que respecto al imputado concurran efectivamente los elementos de conviccin que permitan considerarlo incurso en el reato de marras, porque de lo contrario estaramos convalidando el hecho injusto de la extorsin disfrazada de convencimiento judicialmente aprobado. Si no existen los fundamentos de la condicin de imputado, establecidos en el artculo 131, en relacin al artculo 250, numerales 1 y 2, ambos del Cdigo Orgnico Procesal Penal, no puede haber acuerdo reparatorio alguno que constria al tenido por imputado. Segn el autor comentarista, el juez tiene el ius puniendi del Estado y nadie tiene derecho subjetivo a un acuerdo

reparatorio y los tribunales pueden rechazar perfectamente los intentos de algunas personas de hacer uso indebido o exorbitantes de esta institucin.

Efectos:

Articulo 40. Procedencia.

El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando: 1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial; 2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.

A tal efecto, deber el Juez verificar que quien concurra al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo de la investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio. El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo. Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como victimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como nico acuerdo reparatorio, el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible. Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del Poder Judicial que designe, llevara un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin.

En caso de que el acuerdo reparatorio se efectu despus que el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y sta haya sido admitida, se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De incumplir el acuerdo, el Juez pasar a dictar sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo. Incumplimiento

La ley establece en su artculo 41 los efectos que produce el incumplimiento de un acuerdo reparatorio, en tal sentido seala: Que el incumplimiento dar lugar a la continuacin del proceso. Sobre este aspecto hay que determinar lo siguiente:

- Si el acuerdo ha de cumplirse condicionado a plazos o dependiente de un hecho o conductas futuras, el proceso se suspende hasta la reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin, llegado esto se proceder a declarar el sobreseimiento, por extincin de la accin penal, fundamentada en el Art. 48 Ord. 6 del C.O.P.P. La suspensin de este proceso no podr exceder de tres meses, por lo que se entiende que el plazo para el cumplimiento de dichos cuerdos no puede exceder de ese tiempo.

- En el caso de aquellos acuerdos propuestos posterior a la acusacin del Fiscal y de su admisin o antes de la apertura del debate en los procedimientos abreviados, el Juez proceder a dictar sentencia condenatoria, fundamentado en la admisin de los hechos y para tal fin aplicar el procedimiento especial para la admisin de los hechos, contemplado en el Art.376 del C.O.P.P. - En todos los casos, si el imputado incumple y ha realizado algunos pagos y prestaciones producto de su obligacin estos no sern restituidas. Suspensin Condicional Del Proceso.

Esta figura aparece como otro de los medios alternativos a la prosecucin del proceso. Hay quienes consideran que la suspensin condicional del proceso es un beneficio que se le otorga al imputado, ya que este consiste en suspender un proceso penal cuando el imputado que lo solicite cumpla con una serie de condiciones determinadas por la ley. Se encuentra regulado en el Artculo 42 y siguientes del C.O.P.P.

Requisitos:

Como se sealo anteriormente, el imputado es quien solicita la aplicacin de este medio, pero la ley para su procedencia ha establecido una serie de requisitos que se deben llenar estos son: - El delito cometido debe ser leve, y cuya pena no exceda de tres aos en su lmite mximo. Ejemplo de algn delito aplicable a tal caso la Apropiacin indebida por medio del abuso de una firma en blanco Art. 469 del C.P. - El imputado debe admitir los hechos que se le atribuyen. - Debe tener buena conducta predelictual, es decir no debe ser un reincidente. - No estar sujeto a esta medida por otro hecho. Para la comprobacin de estos dos ltimos requisitos el Juez solicitar el registro automatizado que ha dispuesto el Tribunal Supremo de Justicia para verificar si al imputado se le ha aplicado esta suspensin por otros hechos. Procedimiento:

- El imputado presenta la solicitud, la cual deber contener: 1. - Una oferta de reparacin del dao causado por el delito, que podr consistir en la conciliacin con la vctima o en la reparacin natural o simblica del dao causado. 2. - El compromiso del imputado de someterse a las condiciones que le impondr el tribunal.

- Posteriormente el Juez oir a la vctima, al imputado y al Fiscal del Ministerio Pblico que haya participado en el proceso. - Una vez escuchados todas estas partes, pueden darse dos situaciones: a) Que no haya oposicin de alguna de ellas, caso en el cual el Juez proceder a resolver el asunto, lo cual lo podr hacer en la misma audiencia o a ms tardar dentro de los tres das siguientes, esto si el imputado no estuviere privado de su libertad, porque en caso contrario deber dictar la decisin dentro de un plazo no mayor de veinticuatro horas b) Que haya oposicin de la vctima o del Fiscal del Ministerio Pblico, en esta situacin el Juez deber negar la solicitud y del auto que dictamine esto no hay

lugar al recurso de apelacin, y se procede a ordenar la apertura del juicio oral y pblico. Si aprueba la suspensin debe acordar cuales son las condiciones a las que estar sujeto el imputado, asimismo sealar si aprueba o niega la oferta presentada por el mismo en su solicitud, igualmente fijar el plazo para el rgimen de prueba que no podr ser inferior a un ao ni superior a dos. - Cumplida todas estas formalidades comenzar a computarse el periodo de prueba. Finalizado el mismo, el Juez convocar a una audiencia, a todas las partes intervinientes (imputado-victima-ministerio pblico), con el fin de verificar el cumplimiento total, cabal y efectivo de las condiciones impuestas al imputado. - Una vez verificado todo el Juez decretar el sobreseimiento de la causa. Condiciones:

Las condiciones que deber cumplir el imputado para la aprobacin de esta suspensin y la posterior extincin de la accin penal se encuentran claramente especificadas en l artculo 44 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la aplicacin de alguna de estas condiciones queda a discrecionalidad del Juez quien ser el que estime cual de ella o ellas ser la aplicable al caso. Estas condiciones son: 1-Residir en un lugar determinado. 2. - Prohibicin de visitar determinados lugares o personas 3. - Abstenerse de consumir drogas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas alcohlicas. 4. - Participar en programas especiales de tratamiento, con el fin de abstenerse de consumir sustancias estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas alcohlicas. 5. - Comenzar o finalizar la escolaridad bsica si no la tiene cumplida, aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o la institucin que determine el Juez. 6. - Prestar servicios o labores al Estado o instituciones de beneficio pblico. 7. - Someterse a tratamiento mdico o psicolgico. 8. - Permanecer en un trabajo o empleo o adoptar, en el plazo que el tribunal determine, un oficio, arte o profesin, sino tiene medios propios de subsistencia. 9. - No poseer o portar armas.

10. - No conducir vehculos, si ste hubiere sido el medio de comisin del delito.

Estas condiciones no son taxativas cualquiera puede aplicar el Juez segn el caso, adems la ley le otorga al Juez la facultad de aplicar otras condiciones diferentes a las sealadas.

Efectos:

Los efectos ya han sido sealados en el procedimiento, y se resumen en que si acordado esta alternativa de prosecucin al proceso, cumplidos todos los requisitos legales, se decretar el sobreseimiento de la causa, conforme al artculo 324 del C.O.P.P y basndose en el Art. 48 Ord.7.

Revocatoria:

Este constituye uno de los efectos que causa el incumplimiento de las condiciones impuestas por el tribunal al imputado en aplicacin de la suspensin condicional del proceso. A este fin la ley consagra varios supuestos: - El incumplimiento injustificado de las condiciones impuestas dar lugar a la revocatoria del beneficio y en consecuencia se proceder a dictar sentencia condenatoria, con fundamento en la admisin de los hechos realizada por el imputado.}

- El surgimiento sobre nuevos hechos que relacionen al imputado con otros delitos producto de la investigacin llevada por el Ministerio Pblico, dar lugar a los efectos sealados anteriormente.

- Igual efecto surtir en el caso de que el imputado sea procesado por la comisin de un nuevo delito, una vez que ha sido admitida la acusacin por el nuevo hecho.

- Al producirse la revocatoria de la medida, los pagos y prestaciones no sern restituidos.

Ahora bien, para decidir la revocatoria de la medida, el Juez deber escuchar a la vctima, el imputado y al Fiscal del Ministerio Pblico y su decisin la har mediante auto razonado. Sin embargo el Juez tiene la alternativa, segn sea el caso de acordar no la revocatoria, sino extender el plazo de prueba por un ao ms, para lo cual tendr un informe del delegado de prueba y la opinin de las partes.

Suspensin:

La prescripcin consiste en la extincin que se produce de una obligacin o accin por el solo transcurso del tiempo. En este sentido en los casos en donde s de un plazo determinado bien para el cumplimiento de un acuerdo reparatorio o bien para el cumplimiento de alguna condicin producto de la aplicacin de la medida de suspensin condicional del proceso, ese tiempo que no puede ser mayor de tres meses para el primero de los casos y de un ao o dos para el segundo, no se toma en cuenta para l computo de la prescripcin de la accin penal, sino que por el contrario queda sta suspendida. Articulo 47. Suspensin de la prescripcin: Durante el plazo del acuerdo para el cumplimiento de la reparacin a que se refiere el artculo 35 y el periodo de prueba de que trata el artculo 39, quedar en suspenso la prescripcin de la accin penal.

Conclusin

Este sistema ha sido implementado en nuestro pas recientemente y gira sobre el eje de principios y garantas que buscan la verdad por medios idneos y la correcta aplicacin de los medios necesarios para una sana

aplicacin de normas. En este sentido, la justicia penal venezolana tiende a desarrollar herramientas para su mejor funcionamiento Dentro de este objeto y del cambio radical de las instituciones jurdicas penales, se ha introducido en Venezuela; figuras que anteriormente no haban sido consideradas, tendientes a colaborar con los principios que rigen al derecho procesal penal, permitiendo la celeridad y economa procesal, as como una mayor humanizacin dentro del proceso. Estas figuras son denominadas por el legislador como Alternativas a la prosecucin del proceso, las cuales se conciben como modos de auto-composicin procesal, que tienen la misma eficacia que la sentencia, pero se originan, ya en la voluntad concorde de ambas partes, o bien en la declaracin unilateral de una de ellas. Esto quiere significar que al lado de la solucin judicial de la litis, por el acto del juez, existe la solucin convencional, mediante la cual las partes se elevan ellas mismas a jueces de sus respectivas peticiones y ponen fin al proceso, dejando resuelta la controversia con el efecto de cosa juzgada propio de la Sentencia. Esta institucin que rige la ley adjetiva penal, comprenden la aplicacin del Principio de Oportunidad, los Acuerdos Reparatorios, La Suspensin Condicional del Proceso, la Admisin de los hechos y la Delacin. Los acuerdos reparatorios, es aqul celebrado entre la persona a la cual se atribuye participacin en un hecho punible (el imputado), y la persona ofendida por la comisin de un delito (o hecho punible) llamada vctima del delito cuya aprobacin se somete al juez de garanta respectivo (en el estado venezolano al juez de control), y slo podr referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos Solucin de Conflictos

Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos

Tema N 5

5.1. Fundamentacin Legal.

5.2. Definicin y plazos.

5.3. Circunstancias donde puede aplicarse.

5.1. Fundamentacin Legal

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Arts. 26, 258)

Cdigo de Procedimiento Civil

Ley Orgnica del Trabajo (490 y siguientes)

Ley Orgnica Procesal del Trabajo (Artculo 6)

Cdigo Orgnico Procesal Penal (Art. 40 y siguientes)

Acuerdos Rreparatorios

El Cdigo Orgnico Procesal Penal, desde su vigencia anticipada implant una nueva forma de hacer justicia en el pas, sobre todo con la aplicacin de los llamados: "acuerdos reparatorios", los mismos se vendran a constituir en una de las principales alternativas de que dispondrn las vctimas de delitos, para resolver por una va que no implique la intervencin estatal jurdico penal, en el conflicto del cual result ser la ms perjudicada. Vistos desde esta perspectiva los "acuerdos reparatorios" reportarn grandes beneficios no slo para las vctimas a las que ahora les tocar escoger entre irse por la larga y muchas veces infructuosa va penal, o recurrir a est alternativa de resolucin de conflictos pacfica, y novedoso.

La Sentencia N 0108, de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia (expediente N C00-1301), seala que las alternativas a la prosecucin del proceso son aquellas instituciones procesales que produzcan el efecto de evitar el proceso, de all que los acuerdos reparatorios, lato sensu, pudieran ser vistos como tales.

5.2. Definicin y Plazos

Definicin: Es aqul celebrado entre el imputado y la vctima del delito cuya aprobacin se somete al juez de garanta respectivo, y slo podr referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.

Plazos: ART. 41. Plazos Para la Reparacin. Incumplimiento. Cuando la reparacin ofrecida se haya de cumplir en plazos o dependa de hechos o conductas futuras, se suspender el proceso hasta la reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin.

El proceso no podr suspenderse sino hasta por tres meses. De no cumplir el imputado el acuerdo en dicho lapso, sin causa justificada, a juicio del Tribunal, el proceso continuar.

En caso de que el acuerdo se hubiere realizado despus de admitida la acusacin o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, el juez proceder a dictar la sentencia condenatoria correspondiente, fundamentada en la admisin de los hechos realizada por el imputado, conforme al procedimiento por admisin de los hechos. En el supuesto de incumplimiento, los pagos y prestaciones efectuados no sern restituidos.

5.3. Circunstancias Donde Pueden Aplicarse los Acuerdos Reparatorios

Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de economa procesal, constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos. (Mg. Jorge Rosell, Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal Supremo de Justicia, 03/05/00).

Ahora bien, la figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el cambio del sistema penal, se consideran estos como una forma de autocomposicin procesal de las partes en la cual se afecta menos la integridad humana y se evita la estigmatizacin del imputado y se ofrece a la vctima una respuesta de tipo econmica que de alguna manera le permite subsanar el derecho infringido, catalogado en una norma como delito.

ART. 34. Extensin jurisdiccional. Los tribunales penales estn facultados para examinar las cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del conocimiento de los hechos investigados.

En este supuesto, la parte interesada deber explicar, en escrito motivado, las razones de hecho y de derecho en que se funda su pretensin, conjuntamente con la copia certificada ntegra de las actuaciones que hayan sido practicadas a la fecha en el procedimiento extrapenal.

Si el Juez penal considera que la cuestin invocada es seria, fundada y verosmil, y que, adems, aparece tan ntimamente ligada al hecho punible que se haga racionalmente imposible su separacin, entrar a conocer y decidir sobre la misma, con el solo efecto de determinar si el imputado ha incurrido en delito o falta.

A todo evento, el Juez penal considerar infundada la solicitud, y la declarar sin lugar, cuando, a la fecha de su interposicin, no conste haberse dado inicio al respectivo procedimiento extrapenal, salvo causas plenamente justificadas a juicio del Juez; o cuando el solicitante no consigne la copia certificada ntegra de las actuaciones pertinentes, a menos que demuestre la imposibilidad de su obtencin. En este caso, el Juez dispondr lo necesario para obtener la misma.

La decisin que se dicte podr ser apelada dentro de los cinco das siguientes a su publicacin.

El trmite de la incidencia se seguir conforme al previsto para las excepciones.

ART. 35. Prejudicialidad civil. Si la cuestin prejudicial se refiere a una controversia sobre el estado civil de las personas que, pese a encontrarse en curso, an no haya sido decidida por el tribunal civil, lo cual deber acreditar el proponente de la cuestin consignando copia certificada ntegra de las actuaciones pertinentes, el Juez penal, si la considera procedente, la declarar con lugar y suspender el procedimiento hasta por el trmino de seis meses a objeto de que la jurisdiccin civil decida la cuestin. A este efecto, deber participarle por oficio al Juez civil sobre esta circunstancia para que este la tenga en cuenta a los fines de la celeridad procesal.

Si opuesta la cuestin prejudicial civil, an no se encontrare en curso la demanda civil respectiva, el Juez, si la considera procedente, le acordar a la parte proponente de la misma, un plazo que no exceder de treinta das hbiles para que acuda al tribunal civil competente a objeto de que plantee la respectiva controversia, y suspender el proceso penal hasta por el trmino de seis meses para la decisin de la cuestin civil.

Decidida la cuestin prejudicial, o vencido el plazo acordado para que la parte ocurra al tribunal civil competente sin que esta acredite haberlo utilizado, o vencido el trmino fijado para la duracin de la suspensin, sin que la cuestin prejudicial haya sido decidida, el tribunal penal revocar la suspensin, convocar a las partes, previa notificacin de ellas, a la reanudacin del procedimiento, y, en audiencia oral, resolver la cuestin prejudicial atenindose para ello a las pruebas que, segn la respectiva legislacin, sean admisibles y hayan sido incorporadas por las partes.

ART. 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando:

1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial;

2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.

A tal efecto, deber el Juez verificar que quienes concurran al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo de la investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio.

El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo.

Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como vctimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como un nico acuerdo reparatorio el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible.

Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del Poder Judicial que designe, llevar un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin.

En caso de que el acuerdo reparatorio se efecte despus que el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y esta haya sido admitida, se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar, o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De incumplir el acuerdo, el Juez pasar a dictar la sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo.

ART. 518. Acuerdos reparatorios. Los acuerdos reparatorios podrn aprobarse por el juez de primera instancia en cualquier etapa del proceso, antes de la sentencia definitiva.

INTRODUCCION

El sistema de justicia de cada ESTADO descansa sobre unos principios que demandan una sincronizacin y armona entre los mismos, de manera que la sociedad que detenta este sistema se sienta satisfecho con su aplicacin; entre stos tenemos la celeridad, el cual junto con la eficacia dan resultado satisfactorios an sin nmero de conflictos que a diario se presentan en la sociedad. Aunado a esto y tomando en consideracin el principio de progresividad que cada Norma debe tener, se percibe que cada vez son ms necesarios e indispensable los medios alternativos de solucin de conflictos, que vienen a coadyuvar en la puesta en prctica del principio de celeridad.

Tenemos entre stos el arbitraje y los acuerdos reparatorios, ste ltimo se aplica en el mbito penal, especficamente en los casos de delitos culposos; estos medios han tenido excelente resultados en muchos pases del mundo y en Venezuela tienen un rango constitucional. Sin embargo, a pesar de contar con un sistema normativo que incluyen estos medios alternativos, hasta la presente fecha no se les ha dado el uso necesario que permitan despejar el enorme cmulo de problemas jurdicos.

ARBITRAJE:

Definicin.

El arbitraje es un modo de solucin del conflicto que surge de acuerdo entre las partes por el cual un tercero ajeno a ellas y desprovisto de la condicin de rgano judicial y que adems acta con arreglo al mandato recibido (compromiso arbitral), resuelve la controversia. Por ello puede afirmarse que el arbitraje voluntario en una forma de composicin escogida autnomamente por las partes, aun cuando el laudo arbitraje propiamente dicho represente una heterocomposicin del conflicto.

En concepto de Eduardo Couture: El arbitraje es la facultad de las partes de dirimir sus controversias, prescindiendo de la jurisdiccin ordinaria.

El arbitraje es la discusin del negocio controvertido entre las partes, ante personas privadas a cuya decisin lo someten por mutuo consentimiento o acuerdo. Este concepto corresponde al Dr. Ramn F. Feo, quien lo expreso en su Estudio sobre el Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano.

CARACTERSTICAS DEL ARBITRAJE

Las caractersticas esenciales del arbitraje son:

Es un medio alternativo de resolucin de controversias.

La resolucin es decidida por uno o varios rbitros neutrales.

Surge de la voluntad de las partes.

Se trata de un proceso rpido y sencillo.

Sus costes, segn la corte arbitral que lo administre, suelen ser muy econmica e incluso en muchos supuestos gratis.

Los rbitros son expertos en la materia sobre la que se dirime.

Es confidencial: se evita as el conocimiento del asunto por terceros ajenos al procedimiento.

TIPOS DE ARBITRAJE

El artculo 614, pargrafo segundo, CPC, establece que cuando las partes no llegan a un acuerdo sobre el carcter de los rbitros, entonces, se entiende que decidirn como rbitros de derecho. En similar sentido se pronuncia el artculo 8 de la Ley de Arbitraje Com+-ercial. Ahora bien, el artculo 618, pargrafo tercero, CPC, indica que si en el compromiso no se indic el carcter de los rbitros, se entender que son arbitradores.

Nmero de rbitros: En caso de que las partes no hubiesen establecido el nmero de los rbitros en el compromiso arbitral y no hubiere posibilidad de acuerdo en torno al mismo, cada parte nombrar uno y el tribunal designara un tercero (artculo 610, pargrafo primero, CPC). A todo evento, el nmero de los rbitros deber ser impar.

Existen dos tipos de arbitraje:

Arbitraje de Legal: el rbitro dicta su laudo, que se ajusta a unas determinadas normas de Derecho, de acuerdo a la Ley positiva y procedimiento fijado. La exigencia general es que el laudo est motivado conforme a criterios jurdicos.

Arbitraje de Equidad o facultativo: el rbitro resuelve ex aequo et bono, es decir, segn su leal saber y entender, dndole la Ley un mayor margen de discrecionalidad, debiendo mantener firmemente las reglas del proceso legal. El laudo puede o no estar motivado.

PERSPECTIVAS DE LA INSTITUCIN ARBITRAL EN VENEZUELA

La institucin arbitral en Venezuela se puede analizar desde dos perspectivas, una histrica y una jurdica

HISTRICA

El primer caso de arbitraje del que se tiene conocimiento en nuestro pas segn Gonzalo Parra Aranguren es el del ciudadano francs Antonio Fabiani y los hermanos Roncayolo, estos ltimos venezolanos. En vista de las discrepancias surgidas entre estos comerciantes, decidieron someterlas al conocimiento de rbitros. El tribunal arbitral se reuni en Marsella y dict su fallo, el 17-12-1880, en favor de Antonio Fabiani. Los venezolanos pidieron la declaracin de nulidad del compromiso y la revocatoria del fallo, sin embargo, el Tribunal de Primera Instancia de Marsella neg tales requerimientos. Nuevamente, los venezolanos apelaron la decisin mencionada, sin embargo, el Corte Superior de Aix, confirm la decisin a favor de Fabiani. Por su parte, la Alta Corte Federal de Venezuela, en 1881, le neg el exequtur por cuanto no poda considerarse la decisin arbitral como una decisin emanada de un tribunal.

Luego, en 1883, Fabiani solicita la ejecucin del laudo arbitral, y en esta oportunidad se dio un cambio de criterio en nuestra Alta Corte Federal y se le concede el pase por cuanto se estim que se trataba de una sentencia emanada de un tribunal competente de Francia, en la cual se ventilaron derechos y obligaciones privados de las partes en conflicto y que no afectaba la soberana ni el derecho pblico de Venezuela.

Pese a ello, fue imposible para Fabiani ejecutar el laudo, debido a lo que se consider obstruccin y denegacin de justicia, siendo que este es el primer caso en que se vio la dificultad de la ejecucin de los laudos arbitrales, extranjeros, en Venezuela.

En la ltima dcada, luego de la aprobacin de la Ley de Arbitraje Comercial del 07-04-1998, se despert una fase de desarrollo cuantitativo del arbitraje, pero, a pesar de ello, el Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Caracas, solo recibi para su anlisis unos 90 casos, hasta el 2007.

JURDICA

Desde la perspectiva jurdica, tenemos que el antecedente ms remoto que se encuentra en el ordenamiento jurdico venezolano sobre la institucin del Arbitraje est en la Constitucin del ao 1830, la cual entre sus disposiciones generales sealaba, en el artculo 190, que los venezolanos tienen la libertad

de terminar sus diferencias por rbitros, aunque estn iniciados los pleitos con tal que se observen las formalidades legales y de hacer todo lo que no est prohibido por la ley. Esta frase, se repite en la Constitucin de 1857, sin embargo, desde la de 1858 y hasta la Constitucin de 1961, inclusive, el constituyente pareci tratar con indiferencia a la institucin, tal como lo seala Roland Matthies.

En la Carta Magna de 1999, el constituyente, por primera vez desde 1857, vuelve a introducir esta institucin al referido texto, al sealar, de manera excesivamente discreta, en el artculo 258 que La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos.

Con rango legal, la institucin arbitral, normalmente, se regul a travs del Cdigo de Procedimiento Civil, entre los aos de 1897 y 1987, y a partir de 1998, adems, con la Ley de Arbitraje Comercial.

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DEL ARBITRAJE

La institucin del arbitraje tiene dos elementos fundamentales sin los cuales ser imposible llegar a la emisin de la decisin o laudo arbitral. Estos elementos son, en primer lugar, el compromiso y, en segundo lugar, los rbitros.

EL COMPROMISO

Es el acto en virtud del cual las partes, contractualmente o en juicio, se comprometen a lograr la solucin de un conflicto por intermedio de terceros que decidirn conforme a la equidad u observando lo previsto en el cuerpo legal vigente.

Compromiso en juicio: El artculo 608 del Cdigo de Procedimiento Civil (CPC) establece que las partes, antes o durante el juicio pueden comprometerse en rbitros de nmero impar.

Compromiso Contractual: La doctrina lo denomina clusula compromisoria y consiste en que las partes al celebrar un contrato prevn la posibilidad de que cualquier conflicto que tenga su origen en el mismo se dirima por los rbitros que estas designen.

Controversias que no pueden someterse a arbitraje: En el mencionado artculo 608 del Cdigo de Procedimiento Civil se seala que no pueden comprometerse cuestiones sobre el estado, sobre divorcio o separacin de cuerpos, ni sobre los dems asuntos en los cuales no cabe transaccin.

Luego, por su parte, el artculo 3 de la Ley de Arbitraje Comercial indica que no podrn someterse a arbitraje controversias derivadas de delitos, faltas o actuaciones contrarias al orden pblico; las directamente concernientes al imperio del Estado; las que versen sobre el estado y capacidad de las personas; las relativas a bienes y derechos de los incapaces cuando no medie autorizacin judicial; y, sobre las que hubiere recado sentencia firme, a menos que sean las consecuencias patrimoniales de las mismas.

Capacidad para someterse a arbitraje: La capacidad requerida para comprometer en rbitros es la misma requerida para contratar y obligarse libremente, de conformidad con lo previsto en los artculos 1.143 del Cdigo Civil, es decir todas las personas que no estuvieren declaradas incapaces por la ley.

Por su parte, el artculo siguiente, 1.144 eiusdem, nos indica que son incapaces para contratar los menores, los entredichos, los inhabilitados y cualquiera otra persona a quien la ley le niega la facultad de celebrar determinados contratos.

En la Ley de Arbitraje Comercial, en su artculo 49, se seala como causal para denegar la ejecucin de un laudo arbitral, cualquiera que sea su pas de origen, que la parte contra la cual se invoque demuestre que una de las partes estaba afectada por alguna incapacidad al momento de celebrar el acuerdo arbitral (compromiso arbitral).

Formalidad para establecer el compromiso: El artculo 608 del Cdigo Procedimiento Civil seala que el compromiso deber constar, si las partes estuvieran en juicio, de manera autentica. Ahora bien, por su parte la Ley Arbitraje Comercial en los artculos 5 y 6 no requieren que este conste forma autentica, es ms, slo se exige que conste por escrito.

de no de en

Elementos que debe contener el compromiso: El Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Caracas seala como elementos imprescindibles, para redactar el compromiso, los siguientes:

Nmero de rbitros que integrar el Tribunal Arbitral, el cual debe ser impar;

Sealar si los rbitros decidirn conforme a la equidad o al derecho;

Legislacin aplicable al contrato; y,

Determinacin de la forma en que se realizaran las notificaciones.

EL LAUDO ARBITRAL

El laudo arbitral no es ms que la decisin de los rbitros, ajustada al derecho o la equidad, y la cual se debe concretar dentro del plazo establecido en el compromiso arbitral (artculo 623 CPC). De acuerdo con la Ley de Arbitraje Comercial este plazo, si no se estableci uno distinto, ser de seis (6) meses, prorrogable una o varias veces de oficio o a solicitud de las partes.

En el artculo 624 CPC, se estableci que los fallos de los rbitros son inapelables. Sin embargo, si los rbitros hubieren sido de derecho, se permite pacto en contrario, siempre que conste en el compromiso. Esta apelacin se har para ante el Tribunal Superior natural o para ante otro Tribunal de arbitramento que hayan constituido las partes con ese fin.

Por su parte, la Ley de Arbitraje Comercial establece como nico recurso contra el laudo el Recurso de Nulidad.

NULIDAD DEL LAUDO

La decisin arbitral podr ser considerada nula cuando encuadre en uno de los supuestos taxativamente previstos en el ordenamiento jurdico vigente. Estas causales las encontramos en el artculo 626 del CPC y en el artculo 44 de la Ley de Arbitraje Comercial.

Las causales previstas en el CPC son las siguientes:

Si se hubiere pronunciado sobre la materia de un compromiso nulo o que haya caducado, o fuera de los lmites del compromiso;

Si la sentencia no se hubiere pronunciado sobre todos los objetos del compromiso, o si estuviere concebida en trminos de tal manera contradictorios que no pueda ejecutarse; y,

Si en el procedimiento no se hubieren observado sus formalidades sustanciales, siempre que la nulidad no se haya subsanado por el consentimiento de las partes.

Por su parte, las causales previstas en el Ley de Arbitraje Comercial son las siguientes:

Cuando la parte contra la cual se invoca demuestre que una de las partes estaba afectada por alguna incapacidad al momento de celebrarse el acuerdo de arbitraje;

 Cuando la parte contra la cual se invoca el laudo no hubiere sido debidamente notificada de la designacin de un rbitro o de las actuaciones arbitrales que as lo ameriten, o no haya podido por cualquier razn hacer valer sus derechos;

Cuando la composicin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se ha ajustado a esta Ley;

Cuando el laudo se refiera a una controversia no prevista en el acuerdo de arbitraje, o contiene decisiones que exceden del acuerdo mismo;

Cuando la parte contra la cual se invoca el laudo demuestre que el mismo no es an vinculante para las partes o ha sido anulado o suspendido con anterioridad, de acuerdo a lo convenido por las partes para el proceso arbitral; y,

Cuando el tribunal ante el cual se plantea la nulidad del laudo compruebe que, segn la Ley, el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje o que la materia sobre la cual versa es contraria al orden pblico.

Como se puede observar, estos supuestos son claros y bien definidos, en virtud de lo cual se puede omitir un examen que no excedera la simple exgesis.

RECURSO DE NULIDAD

Una vez que las partes consideren que el Laudo es nulo, por estar encuadrado dentro de alguno de los supuestos sealados en el punto anterior, ambos textos confieren la posibilidad de recurrir a los tribunales para pedir la nulidad del Laudo.

En el caso del Cdigo de Procedimiento Civil se establece un procedimiento que parte de la interposicin del recurso por ante el Tribunal que haya publicado el Laudo y decidido el recurso, todava se puede ir, por va de apelacin, ante los Tribunales Superiores.

De otra parte, el procedimiento previsto en la Ley de Arbitraje Comercial, difiere del anterior en que su interposicin se realizar, directamente, ante el Tribunal Superior competente de la jurisdiccin en que se hubiera dictado el Laudo.

LAUDO ARBITRAL NACIONAL

En el encabezado de este ttulo se transcribi el artculo 48 de la Ley de Arbitraje Comercial, el cual no tiene similar en el Cdigo de Procedimiento Civil, sin embargo, ste tiene una norma supletoria que se encuentra en el artculo 523, correspondiente a la Ejecucin de la Sentencia, el cual seala que La ejecucin de la sentencia o de cualquier otro acto que tenga fuerza de tal, corresponder al Tribunal que haya conocido de la causa en primera instancia. Si fuere un Tribunal de arbitramento el que haya conocido en primera instancia, la ejecucin corresponder al Tribunal natural que hubiere conocido del asunto de no haberse efectuado el arbitramento.

De aqu podemos concluir, con Jos Chilln y Jos Merchn, que la posibilidad de ejecutar el Laudo Arbitral es, precisamente, lo que da sentido a buscar la solucin de las controversias ante esta jurisdiccin privada que es el arbitraje. De no existir la posibilidad de ejecucin, el Laudo sera un simple contrato o un mero trmite conciliatorio, tal como seala Ricardo Henrquez, en su obra El Arbitraje Comercial en Venezuela.

Todo lo anterior lleva a concluir que la posibilidad de ejecutar un Laudo Arbitral, nacido de nuestro propio ordenamiento jurdico, sigue, simplemente, la misma suerte que una sentencia emanada de los rganos jurisdiccionales competentes. Es decir, en primer lugar, la solicitud de cumplimiento voluntario (artculo 524 CPC) y luego, la ejecucin forzosa (artculo 526 CPC).

CONSIDERASIONES Y ANLISIS DE LA NORMATIVA VIGENTE EN LATINOAMRICA SOBRE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS.

Es inherente a la naturaleza humana levantar barreras frente a los procesos que consideran que no poseen sustentacin legal, que son sumamente

novedosos, que no tienen utilidad prctica, que no entienden, o que sencillamente cambian patrones de conducta sumamente arraigados. La mediacin, la conciliacin y el arbitraje constituyen algunos de los MARC que ms xito han tenido universalmente. Muchas son las causas para que estos procesos hayan calado muy hondo dentro de las sociedades, sin distincin de nacionalidades, culto, costumbres y barreras idiomticas.

Son varias las razones que justifican dicho xito tales como que se basan en el principio de autodeterminacin, son econmicos, eficaces y reflejan la voluntad de las partes de buscar una solucin propia al conflicto. Otra razn, de orden social, la constituye la crisis de los sistemas de justicia a nivel mundial, la cual posee motivaciones diferentes de acuerdo a la realidad de cada nacin, no obstante tienen que ver con que la justicia puede ser muy cara, muy lenta, muy adversarial o litigiosa y tristemente muy pervertida, o seamos claros corrompida.

Evidentemente, en algunas instancias la administracin de justicia es difana, clara, justa, honrada y apegada a la normativa vigente. En otras latitudes es completamente lo contrario y para colmo est pervertida o sesgada. La triste y terrible consecuencia es que la sociedad no tiene acceso a una solucin justa, rpida, econmica y eficiente de las controversias. Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos representan una posibilidad cierta, para contribuir a que los miembros de la sociedad puedan ejercer el principio de autodeterminacin, que les permite alcanzar soluciones propias a sus disputas. Es importante recalcar que son medios alternativos, nunca sustitutivos de la justicia ordinaria.

El poder judicial ha sido, es y seguir siendo elemento fundamental de sustentacin de los sistemas democrticos. Los MARC forman parte de los sistemas de administracin de justicia de las naciones, las cuales en el ejercicio de su potestad jurisdiccional, les norman y reglamentan.

Pasamos a realizar un recuento puntual de las normativas pertinentes a la MARC, con nfasis en la mediacin y la conciliacin, vigentes hasta el ao 2.000, en los pases latinoamericanos, comenzando por nuestro pas y luego alfabticamente el resto de las naciones, en esta investigacin nos apoyamos en el excelente trabajo titulado Resolucin Alternativa de Conflictos. Estado actual en el panorama Latinoamericano, brillantemente presentado por la Dra. Gladys Stella lvarez, Presidenta de la Fundacin Argentina Libra, en las

Primeras Jornadas Universitarias Sobre Resolucin Alternativa de Conflictos, en la Repblica Dominicana, 1.999.

VENEZUELA: La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le otorg rango constitucional a los MARC, en su artculo 258, el cual dictamina: La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos. As mismo, en el Art. 253 encontramos: El sistema de justicia est constituido por.. Los medios alternativos de justicia. Por otra parte, en el primer prrafo del artculo 258, nuestra constitucin dicta: La ley organizar la justicia de paz en las comunidades otorgndole igualmente rango constitucional. Al constatar la presencia que el legislado, a travs de los aos le ha concedido a la conciliacin en nuestro ordenamiento legal, nos encontramos con datos estadsticos sumamente interesantes, como que en nuestros cdigos la palabra conciliacin es mencionada 44 veces, en las leyes orgnicas en 70 oportunidades, 88 en leyes y decretos leyes, 56 en decretos y reglamentos y por ltimo 38 veces en normas y resoluciones administrativas (estas estadsticas no incluyen las referencias hechas en las leyes recientemente decretadas por va de la Ley Habilitante).

Evidentemente, no vamos a puntualizar todas estas menciones, pero a ttulo informativo sealaremos algunas de las leyes en la cual la conciliacin est plasmada como medio para resolver los conflictos, a saber LEY ORGNICA DE JUSTICIA DE PAZ , LEY ORGNICA DEL TRABAJO: Art. 3, 117, 408, 470, 478 al 489, 490, 525, 589, 592, 655, 656. LEY ORGNICA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE Art. 201, 311, al 315. CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Art.: 257, 258, 259, 260, 262, 388, 799. 800. CDIGO CIVIL: Art.1982. CDIGO DE COMERCIO: Art.: 540,962, 1005, 1104,1110. CDIGO ORGNICO PROCESAL PENAL: Art.: 25, 156, 159, 409, 411,421, 422.

En cuanto a la normativa vigente para el arbitraje, en 1998 se promulg la Ley de Arbitraje Comercial. Por ltimo, comentamos que actualmente se encuentra para su estudio, en la Asamblea Legislativa, un Anteproyecto de Ley de Mediacin.

Es conveniente resaltar que prcticamente todos los tratados, convenciones y acuerdos de integracin, a los cuales nuestro pas est suscrito o es miembro, acogen la conciliacin, la mediacin y el arbitraje como medios alternos de

resolucin de los conflictos que se presenten entre los pases firmatarios, y entre los particulares y dichos pases. As pues, nos encontramos con que Venezuela fue firmataria de la CONVENCIN SOBRE EL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS ARBITRALES EXTRANJERAS. CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL (New York, 10 de junio de 1958). CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL (Panam 1975). Adems encontramos la LEY MODELO DE LA CNUDMI SOBRE ARBITRAJE INTERNACIONAL (Documento de las Naciones Unidas A/40/17, Anexo 1). La UNCITRAL contiene Reglas de Conciliacin, recomendadas por la Asamblea General de la ONU en 1980. Corte de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional y Convencin para la solucin de disputas de inversin entre Estados ciudadanos de otros Estados, ratificada por 89 pases.

ARGENTINA: LEY DE MEDIACION Y CONCILIACION. Ley 24.573. Boletn Oficial, 27 de octubre de 1995. Art.1: Instituyese con carcter obligatorio la mediacin previa a todo juicio, la que se regir por las disposiciones de la presente ley. Este procedimiento promover la comunicacin directa entre las partes para la solucin extrajudicial de la controversia. Las partes quedarn exentas del cumplimiento de este trmite si acreditaren que antes del inicio de la causa, existi mediacin ante mediadores registrados por el Ministerio de Justicia.

Esta ley estableci un plazo de vigencia de 5 aos el cual fue prorrogado.

BRASIL: El 23/09/96 se sancion la Ley de Arbitraje N 9307 y el 24/11/97 se estableci en Brasilia, la Corte Brasileira de Arbitragem Comercial. En el campo de la mediacin cabe mencionar el Instituto Nacional de Mediacao e Arbitragem - Inama, seccional Sao Paulo. Antes de la Ley 9307 del 23/9/96, no exista ninguna ley especial sobre el arbitraje, pero las reglas principales se encuentran Cdigo de Processo Civil Brasileiro (capitulo XIV del ttulo 1 del libro IV), as como en el Cdigo Civil Brasileiro (captulo X del ttulo II del libro III).

CHILE: El arbitraje est normado en El Cdigo de Procedimiento Civil, en el Ttulo VIII Del Juicio Arbitral Art. 628 ejusdem.

COLOMBIA: Al igual que Argentina ha sido pionero en Latinoamrica en la instauracin de la solucin judicial o extrajudicial de conflictos, durante tres lustros los legisladores colombianos han promulgado leyes sobre la materia, actualizando las normas, hasta llegar a la ltima modificacin que result en la LEY 640 DE 2001 SOBRE CONCILIACIN. Dicha ley fue promulgada en Enero 2001 y entr en vigencia en Enero de este ao, mediante la ley se hizo obligatoria la conciliacin antes de acudir a otras instancias judiciales ordinarias.

Con esta nueva ley se espera no solo descongestionar los despachos judiciales del pas, mediante conciliacin se podrn arreglar asuntos de custodia, cuidado personal, visitas y proteccin de menores, fijacin de cuotas alimentaras, declaracin de la unin marital de hecho y las disputas patrimoniales relativas a la celebracin, ejecucin y terminacin de contratos civiles y comerciales, tales como compraventa, arrendamiento y prestamos entre otros. Con la aplicacin de la ley 640 se espera adems solucionar, antes de pasar a los estrados judiciales, cerca del 65% de los 600 mil casos que anualmente entran a la justicia ordinaria en Colombia, lo que implica una descongestin de por lo menos 390 mil casos al ao

COSTA RICA: LEY SOBRE RESOLUCIN ALTERNA DE CONFLICTOS Y PROMOCIN DE LA PAZ SOCIAL LEY No. 7727. Publicada en 1.997.

CUBA: En el CDIGO DE FAMILIA se establece que cuando la Fiscala conoce del caso y verifica que los padres han incumplido con los deberes que le asisten al amparo del artculo 85 del Cdigo de Familia, el mediador estudia el expediente preventivo y las diferentes actas de advertencias formuladas a estos. El mediador comienza primero con tratar de lograr un acercamiento con la familia, con esos padres y con el menor respectivamente, con el objetivo de lograr no tener que llevar el caso a la va judicial, sino amerita llegar a tales extremos y cabe an la posibilidad de resolver el caso extrajudicialmente.

Igualmente en los casos en que esta etapa de mediacin no resulte, el Fiscal actuante procede a iniciar un expediente prejudicial, donde har constar todos estos elementos y antecedentes del caso y decidir si tramitar, segn proceda ya sea un proceso Civil Ordinario de Suspensin o privacin de la patria Potestad.

ECUADOR: Los medios alternativos de resolucin de conflictos fueron reconocidos por la Nueva Constitucin de Ecuador, sancionada el 18 de junio de 1996. El 04/09/97 se dict la ley RO/145 que regula en Arbitraje Domstico y el Arbitraje Internacional y la Mediacin.

EL SALVADOR: El Salvador tiene desde antigua data prevista la conciliacin tanto en la legislacin civil, familiar, de trnsito, laboral, y actualmente en penal de menores y de adultos. En la mayora de los casos est prevista intraprocesalmente y en casos especficos con carcter previo al juicio (extraprocesal). Est regulada en varios cuerpos normativos, entre ellos: Ley Procesal de Familia, Cdigo Procesal Penal, Ley del Menor Infractor

GUATEMALA: Ley de Arbitraje (Decreto 67/95 publicado el 1 de noviembre de 1995) que regula el arbitraje nacional e internacional.

MEXICO: De acuerdo con los objetivos del Tratado Norteamericano para el Libre Comercio (NAFTA) se cre el Centro de Arbitraje y Mediacin para las Amricas (CAMCA) para suministrar a las partes incluidas en el tratado servicios de RAC. NICARAGUA: La ley Orgnica del Poder Judicial, dictada en 1998, estableci la mediacin judicial obligatoria en todas las materias salvo la penal.

PARAGUAY: El 13/11/97 se public en el Diario Oficial la ley n 26.876 que regula, entre otros temas, la Conciliacin Prejudicial Obligatoria. La obligatoriedad de la conciliacin entrar a regir a dos aos de su sancin. En cuanto al Arbitraje, los rbitros actan conforme a las reglas procesales que las partes hubiesen establecido en el compromiso o, en su defecto, conforme a las del Cdigo de Procedimientos (Art. 717). En cambio, los amigables componedores actuarn segn lo previsto en el artculo 735; es decir, sin sujecin a formas legales.

PER: 13/11/97 se public en el Diario Oficial la ley N 26.876 que regula, entre otros temas, la Conciliacin Prejudicial Obligatoria. La obligatoriedad de la conciliacin entr a regir a dos aos de su sancin

REPBLICA DOMINICANA: Se ha legislado por medio de la LEY DE ARBITRAJE del 15 de Julio de 1.978, tambin en el Cdigo de Procedimiento Civil, Libro III, Titulo nico. Del Arbitraje Art. 1003 al 1028.

URUGUAY: LA LEY DE ARBITRAJE.La Ley 15.982 aprob el Cdigo General del Proceso que en su Titulo VIII (Art. 472 a 507) trata el Proceso Arbitral. El 26/08/98 se sancion la ley 16.995 (publicada en el Diario Oficial el 04/09/98) en cuyo artculo 2 se dispone que en todo procedimiento de conciliacin en sede judicial o administrativa, mediacin o arbitraje, cada parte deber estar asistida por abogado desde el comienzo hasta su culminacin. Esta norma ha operado negativamente en el desarrollo de la RAC, especialmente de la mediacin.

Ciframos nuestras esperanzas en que al concluir la lectura de este trabajo, le hayamos proporcionado suficientes elementos para concluir que la conciliacin, la mediacin y el arbitraje, efectivamente constituyen unas herramientas jurdicas de inmensa utilidad, reconocidas prcticamente por todas las legislaciones latinoamericanas, desde hace muchos aos, ya sea como mecanismos de autocomposicin procesal o como procedimientos especiales.

LOS ACUERDOS REPARATORIOS.

Conceptos.

Son diversos los conceptos que hay sobre los acuerdos reparatorios algunos de ellos son:

Es un convenio que se puede celebrar entre quien sea vctima de un delito y la persona a quien se le impute participacin en dicho delito (imputado), con el objeto de que el segundo se obligue a satisfacer la responsabilidad civil proveniente de dicho delito, vale decir, que el imputado se obligue a pagar los daos materiales y morales, y los perjuicios que su accin delictiva haya acarreado.

Manifestacin de voluntad libre y consciente, entre el imputado y la vctima, por medio del cual(es), los mismos llegan a una solucin sobre el dao causado por el hecho punible, mediante la restitucin, la reparacin del dao causado o la indemnizacin de perjuicios, aprobados por el Juez antes de Sentencia Definitiva.

Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de economa procesal, constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos. (Mg. Jorge Rosell, Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal Supremo de Justicia, 03/05/00.

Ahora bien, la figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el cambio del sistema penal, se consideran estos como una forma de autocomposicin procesal de las partes en la cual se afecta menos la integridad humana y se evita la estigmatizacin del imputado y se ofrece a la vctima una respuesta de tipo econmica que de alguna manera le permite subsanar el derecho infringido, catalogado en una norma como delito.

CARACTERISTICAS

Los acuerdos reparatorios constituyen una forma de terminar un proceso, su naturaleza es que son convenios de carcter consensual, bilateral, de celeridad y economa procesal, en donde prevalece la auto disposicin de las partes y existe una mnima intervencin del Estado.

Es consensual: Porque para la procedencia de este convenio se requiere el consentimiento expreso de las partes, el cual debe ser libre, sin estar sometido a ninguna condicin o amenaza. Este carcter consensual determina la intencin de las partes en celebrar un acto mediante el cual se ven involucrados sus intereses, y aceptar las consecuencias del mismo.

 Es bilateral: Intervienen en el directamente dos partes, la vctima del delito y el imputado. Es decir en el acuerdo propiamente dicho solo estas son las partes celebrantes del convenio.

Procura la celeridad y la economa procesal: Como se sealo anteriormente, uno de los objetivos de la celebracin de este convenio es simplificar el proceso penal contribuyendo en la celeridad procesal, y del mismo modo procurar para las partes un beneficio que en el caso de la vctima es patrimonial y que para el imputado estara en evitar otro tipo de sanciones.

La intervencin del Estado es mnima. Este carcter viene dado por la esencia misma de los acuerdos reparatorios y del significado que a ellos les ha dado la ley venezolana, en donde predomina la auto-disposicin de las partes afectadas, sin embargo aun cuando la ley otorga esta posibilidad, la misma no es absoluta, ya que para su procedencia se requiere la ocurrencia de ciertos supuestos, asimismo; la actuacin del Juez ante la presencia de esta figura no es solo de homologacin, pues el mismo goza de la libertad de examinarlo, evaluarlo y realizar un anlisis que comprenda no slo el cumplimiento de los requisitos que contempla la ley, sino de cualquier otra situacin que directa o paralelamente tenga incidencia dentro de los fines que justifican la existencia de dicho convenio para su posterior homologacin. Igualmente, como se ver ms adelante corresponde al Juez verificar su cumplimiento o Incumplimiento y tomar las medidas pertinentes.

FUNDAMENTACIN LEGAL

Como todas las figuras que establece la ley como Alternativas para la prosecucin del Proceso, los acuerdos reparatorios para su procedencia requiere la presencia de algunos supuestos que la ley seala. Estos supuestos que regulan dichos acuerdos han sufrido varias reformas. Con el Cdigo Orgnico Procesal Penal, que entr en vigencia el 01 de Julio de 1999, estableca la aplicacin de este convenio sobre todo hecho punible que recayera sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos (artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal. Posteriormente, dadas las elevadas crticas por la procedencia de la institucin para el caso de los Homicidios Culposos, es incluido en la reforma parcial publicada el 25 de Agosto de 2000, en la cual se limita el mbito de aplicacin de los acuerdos reparatorios, exclusivamente cuando el hecho punible recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare

de delitos culposos en los cuales no se haya ocasionado la muerte o se haya afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas. (Artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal).

El 14 de Noviembre de 2001, se presenta otra reforma parcial de Cdigo en la cual es nuevamente incluida la institucin de los Acuerdos Reparatorios slo a los efectos de incluir en el contenido del artculo la necesidad de escuchar la opinin favorable de la vctima y el Fiscal del Ministerio Pblico antes de decidir, exigindose tambin la adecuada y debida reparacin o indemnizacin a la vctima por el dao que se le haya causado, equilibrndose as los intereses del Estado, del imputado y de la vctima. (Artculo 40 Cdigo Orgnico Procesal Penal).

Asimismo, se estableci la consideracin en los casos en que ya haya sido presentada acusacin, que el imputado admita los hechos, adelantndose as a la sancin en caso de incumplimiento. El Juez pasara de inmediato a dictar Sentencia Condenatoria, sin la rebaja de pena establecida en el procedimiento por Admisin de los hechos. Tambin se incluy la limitacin de aprobacin de acuerdos reparatorios por imputado (lmite no inferior a tres aos luego de haber cumplido con un anterior acuerdo) y la obligatoriedad de informar sobre los Acuerdos Reparatorios celebrados al Tribunal Supremo de Justicia a los efectos de llevar un registro automatizado de las personas que concurren al acuerdo y la fecha de su realizacin.

En fin, actualmente l artculo 40 del C.O.P.P, nos seala de forma expresa y precisa los supuestos requeridos para la procedencia de los acuerdos reparatorios y se resumen as:

El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial.

Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado de forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.

 El Consentimiento de las partes intervinientes en la celebracin del convenio debe ser en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, lo cual tendr que verificar el Juez.

Opinin del Fiscal del Ministerio Pblico.

Oportunidad Procesal:

Del anlisis del artculo 40 del C.O.P.P, se infiere que la oportunidad procesal para proponer acuerdos reparatorios es desde la misma fase preparatoria hasta antes de dictar sentencia definitiva, ya que el mismo artculo seala: El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios, de esta manera seala desde cundo puede proponerse los acuerdos pero no determina hasta cuando son permitidos, sin embargo, en el mismo artculo encontramos que el legislador da otra oportunidad procesal al establecer que en el caso de que el acuerdo sea propuesto despus de haberse formulado la acusacin este puede ser aceptado si el imputado o mejor dicho acusado admita los hechos, por lo que permite inferir que hasta la sentencia estos se pueden proponer. Algunos autores sostienen que los acuerdos reparatorios incluso se pueden celebrar antes de que los hechos punibles lleguen al conocimiento de las autoridades, mediante un documento. En tal caso, se puede ir posteriormente ante el Juez de Control para que lo examine y determine la veracidad o no del mismo.

CIRCUNSTANCIAS DONDE PUEDE APLICARSE

Articulo 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando:

El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial; o

Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.

A tal efecto, deber el Juez verificar que quien concurra al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo del investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio.

El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo.

Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como victimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como nico acuerdo reparatorio, el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible.

Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del Poder Judicial que designe, llevara un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin.

En caso de que el acuerdo reparatorio se efectu despus que el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y sta haya sido admitida, se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De incumplir el acuerdo, el Juez pasar a dictar sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo.

PLAZOS:

Incumplimiento:

La ley establece en su artculo 41 los efectos que produce el incumplimiento de un acuerdo reparatorio, en tal sentido seala: Que el incumplimiento dar lugar a la continuacin del proceso. Sobre este aspecto hay que determinar lo siguiente:

Si el acuerdo ha de cumplirse condicionado a plazos o dependiente de un hecho o conductas futuras, el proceso se suspende hasta la reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin, llegado esto se proceder a declarar el sobreseimiento, por extincin de la accin penal, fundamentada en el Art. 48 Ord. 6 del C.O.P.P. La suspensin de este proceso no podr exceder de tres meses, por lo que se entiende que el plazo para el cumplimiento de dichos cuerdos no puede exceder de ese tiempo.

En el caso de aquellos acuerdos propuestos posterior a la acusacin del Fiscal y de su admisin o antes de la apertura del debate en los procedimientos abreviados, el Juez proceder a dictar sentencia condenatoria, fundamentado en la admisin de los hechos y para tal fin aplicar el procedimiento especial para la admisin de los hechos, contemplado en el Art.376 del C.O.P.P.

En todos los casos, si el imputado incumple y ha realizado algunos pagos y prestaciones producto de su obligacin estos no sern restituidas.

SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO.

Esta figura aparece como otro de los medios alternativos a la prosecucin del proceso. Hay quienes consideran que la suspensin condicional del proceso es un beneficio que se le otorga al imputado, ya que este consiste en suspender un proceso penal cuando el imputado que lo solicite cumpla con una serie de condiciones determinadas por la ley. Se encuentra regulado en el Artculo 42 y siguientes del C.O.P.P.

Requisitos:

Como se seal anteriormente, el imputado es quien solicita la aplicacin de este medio, pero la ley para su procedencia ha establecido una serie de requisitos que se deben llenar estos son:

El delito cometido debe ser leve, y cuya pena no exceda de tres aos en su lmite mximo. Ejemplo de algn delito aplicable a tal caso la Apropiacin indebida por medio del abuso de una firma en blanco Art. 469 del C.P.

El imputado debe admitir los hechos que se le atribuyen.

Debe tener buena conducta predelictual, es decir no debe ser un reincidente.

No estar sujeto a esta medida por otro hecho.

Para la comprobacin de estos dos ltimos requisitos el Juez solicitar el registro automatizado que ha dispuesto el Tribunal Supremo de Justicia para verificar si al imputado se le ha aplicado esta suspensin por otros hechos.

Procedimiento:

* El imputado presenta la solicitud, la cual deber contener: 1. - Una oferta de reparacin del dao causado por el delito, que podr consistir en la conciliacin con la vctima o en la reparacin natural o simblica dl dao causado, 2. - El compromiso del imputado de someterse a las condiciones que le impondr el tribunal..

* Posteriormente el Juez oir a la vctima, al imputado y al Fiscal del Ministerio Pblico que haya participado en el proceso.

*Una vez escuchados todas estas partes, pueden darse dos situaciones: a) Que no haya oposicin de alguna de ellas, caso en el cual el Juez proceder a resolver el asunto, lo cual lo podr hacer en la misma audiencia o a ms tardar

dentro de los tres das siguientes, esto si el imputado no estuviere privado de su libertad, porque en caso contrario deber dictar la decisin dentro de un plazo no mayor de veinticuatro horas y, b) Que haya oposicin de la vctima o del Fiscal del Ministerio Pblico, en esta situacin el Juez deber negar la solicitud y del auto que dictamine esto no hay lugar al recurso de apelacin, y se procede a ordenar la apertura del juicio oral y pblico. Si aprueba la suspensin debe acordar cuales son las condiciones a las que estar sujeto el imputado, asimismo sealar si aprueba o niega la oferta presentada por el mismo en su solicitud, igualmente fijar el plazo para el rgimen de prueba que no podr ser inferior a un ao ni superior a dos.

* Cumplida todas estas formalidades comenzar a computarse el periodo de prueba. Finalizado el mismo, el Juez convocar a una audiencia, a todas las partes intervinientes (imputado-victima-ministerio pblico), con el fin de verificar el cumplimiento total, cabal y efectivo de las condiciones impuestas al imputado.

* Una vez verificado todo el Juez decretar el sobreseimiento de la causa.

Condiciones:

Las condiciones que deber cumplir el imputado para la aprobacin de esta suspensin y la posterior extincin de la accin penal se encuentran claramente especificadas en l artculo 44 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la aplicacin de alguna de estas condiciones queda a discrecionalidad del Juez quien ser el que estime cual de ella o ellas ser la aplicable al caso. Estas condiciones son:

1.- Residir en un lugar determinado.

2.- Prohibicin de visitar determinados lugares o personas

3.- Abstenerse de consumir drogas o sustancias psicotrpicas y de abusar de las bebidas alcohlicas.

estupefacientes

4. - Participar en programas especiales de tratamiento, con el fin de abstenerse de consumir sustancias estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas alcohlicas.

5. - Comenzar o finalizar la escolaridad bsica si no la tiene cumplida, aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o la institucin que determine el Juez.

6. - Prestar servicios o labores al Estado o instituciones de beneficio pblico.

7. - Someterse a tratamiento mdico o psicolgico.

8. - Permanecer en un trabajo o empleo o adoptar, en el plazo que el tribunal determine, un oficio, arte o profesin, sino tiene medios propios de subsistencia.

9. - No poseer o portar armas.

10.- No conducir vehculos, si ste hubiere sido el medio de comisin del delito.

Estas condiciones no son taxativas cualquiera puede aplicar el Juez segn el caso, adems la ley le otorga al Juez la facultad de aplicar otras condiciones diferentes a las sealadas.

Efectos:

Los efectos ya han sido sealados en el procedimiento, y se resumen en que si acordado esta alternativa de prosecucin al proceso, cumplidos todos los requisitos legales, se decretar el sobreseimiento de la causa, conforme al artculo 324 del C.O.P.P y basndose en el Art. 48 Ord.7.

Revocatoria:

Este constituye uno de los efectos que causa el incumplimiento de las condiciones impuestas por el tribunal al imputado en aplicacin de la suspensin condicional del proceso. A este fin la ley consagra varios supuestos:

El incumplimiento injustificado de las condiciones impuestas dar lugar a la revocatoria del beneficio y en consecuencia se proceder a dictar sentencia condenatoria, con fundamento en la admisin de los hechos realizada por el imputado.

El surgimiento sobre nuevos hechos que relacionen al imputado con otros delitos producto de la investigacin llevada por el Ministerio Pblico, dar lugar a los efectos sealados anteriormente.

Igual efecto surtir en el caso de que el imputado sea procesado por la comisin de un nuevo delito, una vez que ha sido admitida la acusacin por el nuevo hecho.

Al producirse la revocatoria d la medida, los pagos y prestaciones no sern restituidos.

Ahora bien, para decidir la revocatoria de la medida, el Juez deber escuchar a la vctima, el imputado y al Fiscal del Ministerio Pblico y su decisin la har mediante auto razonado. Sin embargo el Juez tiene la alternativa, segn sea el caso de acordar no la revocatoria, sino extender el plazo de prueba por un ao ms, para lo cual tendr un informe del delegado de prueba y la opinin de las partes.

Suspensin:

La prescripcin consiste en la extincin que se produce de una obligacin o accin por el solo transcurso del tiempo. En este sentido en los casos en donde s de un plazo determinado bien para el cumplimiento de un acuerdo reparatorio o bien para el cumplimiento de alguna condicin producto de la aplicacin de la medida de suspensin condicional del proceso, ese tiempo que no puede ser mayor de tres meses para el primero de los casos y de un ao o dos para el segundo, no se toma en cuenta para l computo de la prescripcin de la accin penal, sino que por el contrario queda sta suspendida.

Articulo 47. Suspensin de la prescripcin: Durante el plazo del acuerdo para el cumplimiento de la reparacin a que se refiere el artculo 35 y el periodo de prueba de que trata el artculo 39, quedar en suspenso la prescripcin de la accin penal.

LA ADMISIN DE LOS HECHOS

Consiste en el reconocimiento que hace el imputado de los hechos que se le imputan a fin de que le sea aplicada la pena correspondiente de forma inmediata y rebajada desde un tercio a la mitad por su reconocimiento.

Naturaleza Jurdica:

La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N 2000-1504, de fecha 26/02/03, hizo referencia a la naturaleza jurdica de esta figura introducida en el nuevo sistema procesal penal venezolano y sobre este aspecto seala lo siguiente: ... La admisin de los hechos si se aplica correctamente puede ser un instituto muy eficaz para poner fin a un gran nmero de procesos, en los cuales por reconocer el acusado los hechos que se le imputan, resultara intil u ocioso, adems de oneroso para el estado, continuar con un proceso penal que puede definirse all mismo; pero si por el contrario su utilizacin o aplicacin se hace en forma errada, alterando su fin o naturaleza bien sea por el Juez, el Ministerio Pblico o cualquier otra de las partes, ms bien va a surgir como un instrumento para desviar la justicia y hasta para crear un estado de impunidad, que constituye el principal reclamo a la justicia penal en los actuales momentos.

En este sentido, en cuanto a la naturaleza jurdica de la admisin de los hechos, la misma no puede entenderse como un atenuante e incluirla en el elenco de los atenuantes genricos que traen como consecuencia, al momento de aplicar la pena, la utilizacin de las reglas contempladas en el artculo 37 del Cdigo Penal.

Su naturaleza no puede ubicarse en el campo del derecho penal sustantivo y mucho menos confundirse con el rgimen de las atenuantes; ya que ste instituto procesal apartndose del delito y de la personalidad del imputado se inserta en el mrito procesal del mismo, es decir, se concentra en el cumplimiento de los requisitos o formalidades establecidos en la Ley Procesal.

Es descartable tambin, buscar su naturaleza en el campo civilista de los negocios jurdicos al tratar de encuadrarlo en ciertas categoras de actos donde la voluntad y los vicios de la misma pudieran recibir un tratamiento parecido al reservado en materia civil a los negocios jurdicos. Todo lo cual es descartable, no tan slo desde un punto de vista de la construccin dogmtica, sino tambin de las consecuencias prcticas. En ste instituto, por lo dems, la solicitud y el consentimiento del imputado asume la caracterstica de una verdadera declaracin de voluntad tendente a conseguir determinados efectos procsales y sustanciales que redundan a su favor, a la vez que permiten al Estado, sin renunciar a los propsitos y fines del proceso. Es all donde se encuentra su verdadera naturaleza jurdica. ...

Del anlisis de estas palabras, podemos decir, que la admisin de los hechos es un acto unilateral, porque solo al imputado se le otorga esta facultad de reconocer o no su responsabilidad en los hechos objeto de una acusacin, tal como se observa en lo establecido por la ley adjetiva en su artculo 376, cuando seala que el Juez instruir al imputado sobre el procedimiento por admisin de los hechos, le conceder la palabra y ste podr admitir los hechos objeto de la acusacin. Como se ve, el legislador otorga al imputado la posibilidad de decidir si lo acepta o no. Por otra parte, tal como lo expresa el magistrado de la Sala de Casacin Penal, esa declaracin de voluntad tiende obtener una sentencia ms favorable.

Igualmente, se puede decir que la admisin de los hechos representa una solucin al fondo de la causa, y constituye a su vez una alternativa para evitar procesos largos e intiles.

Oportunidad Procesal:

La admisin de los hechos, se produce en la fase intermedia del proceso penal ordinario, especficamente en la audiencia preliminar, una vez que haya sido admitida la acusacin.

En los casos donde se deba aplicar el procedimiento abreviado la oportunidad para admitir los hechos es una vez presentada la acusacin y antes del debate.

Efectos:

En este caso, el efecto que produce la admisin de los hechos, es la aplicacin de la pena de forma inmediata, con su respectiva rebaja y por ende la extincin de la accin penal. Sin embardo la ley seala otros aspectos y sus efectos, estos son; Cuando en los delitos de que se trate haya existido violencia contra las personas, o en los delitos contra el patrimonio pblico o los previstos en la Ley Orgnica sobre sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cuya pena exceda de los ochos aos en su lmite mximo, solo se rebajar la pena hasta un tercio, incluso no se podr imponer una pena inferior l imite mnimo de la pena correspondiente al delito.

En los casos en donde la sentencia se realizara con base al incumplimiento a un acuerdo reparatorio o por el incumplimiento de las condiciones impuestas en razn de la suspensin condicional del proceso no se realizar la audiencia prevista en este procedimiento.

LOS ACUERDOS REPARATORIOS EN EL DERECHO COMPARADO

Chile. Desde diciembre del 2000 se puso en marcha un proceso de reforma integral al sistema de justicia penal, pasando desde un procedimiento escrito, secreto y de carcter inquisitivo, a un proceso oral, pblico y adversarial.

Este paso de un sistema adems introdujo lgicas de resolucin alternativa de conflictos. Entre estos mecanismos alternativos existe uno particularmente novedoso e interesante; los Acuerdos Reparatorios. Estos consisten bsicamente en la posibilidad que tiene la vctima de un delito que afecte bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, de lesiones menos graves, (que son aquellas que producen una incapacidad menor a treinta das), y de delitos culposos, para llegar a un acuerdo con el imputado, y convenir en una forma de reparacin satisfactoria de las consecuencias daosas del delito. Este acuerdo debe ser prestado en forma libre y con pleno conocimiento de los derechos por ambas partes. El acuerdo debe ser aprobado por el Juez de Garanta, quien velar que se cumplan los requisitos de consentimiento libre e informado, y debe adems establecer que no existe un inters pblico prevalente que haga que el acuerdo sea perjudicial socialmente.

Si el acuerdo reparatorio es aprobado, ste produce el efecto de sobreseer definitivamente la causa, extinguindose la responsabilidad penal del imputado que haya concurrido al acuerdo.

Per: Un Acuerdo Reparatorio es un medio que permite resolver el conflicto de orden penal, acudiendo a una conciliacin, un arbitraje o una mediacin, donde el Fiscal acta como conciliador o como mediador dependiendo del momento y del origen de la convocatoria, y no le falta razn; el Fiscal cuando de Oficio pretende llevar adelante un Acuerdo Reparatorio ser un Conciliador y por tanto su papel es ms activo en lograr una cabal justicia restaurativa; pero cuando las partes: victima e indiciado se avienen a solucionar el conflicto penal, el Fiscal pasa a un segundo plano y los protagonistas son ellos, quiere decir, que estamos ante un Fiscal mediador. De eso se colige que los MARCs (medios de resolucin de conflictos) tambin se dan en el derecho penal, aunque limitado a los delitos sealados taxativamente en la norma. En el Acuerdo Reparatorio el resarcimiento del dao es una meta racional por tanto un requisito genrico ser que el acuerdo recaiga normalmente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial; y ese requisito lo expresa textualmente el ordinal 6to del 2 del NCCP, cuando refiere : ...o que afecte bienes jurdicos disponibles. Finalmente un aspecto fina l sobre el medio de resolucin de conflictos, es que en las diligencias de Acuerdos Reparatorios que hemos convocado, hemos considerado en verdad que el Fiscal no es tercero en el proceso, sino es parte pues le corresponde la persecucin penal y responde al inters pblico exigiendo el pago de la reparacin civil, esto hace un tanto dificultoso su papel al momento de llevar adelante la diligencia del Acuerdo Reparatorio sin estar contaminado, con ese criterio de persecucin que anima nuestra funcin.

Existen diversas experiencias que han visto en los mtodos alternativos una poltica de justicia de gran convocatoria. Pases como Estados Unidos, Canad, Alemania, Austria y Colombia dan fe de un exitoso uso de ellos, pero que han sido precavidos, y no han llamado mediacin al mtodo que sirve para lograr acuerdos. Esto es debido al grado de desarrollo que ha alcanzado la mediacin en esos lugares, utilizando ms bien el nombre de "Conciliacin" como la frmula de obtencin de ellos. Estas son realizadas por centros especializados, los cuales no estn vinculados a ningn organismo interviniente en el proceso, garantizando de esta forma tanto la imparcialidad como la confidencialidad indispensables para un acuerdo justo.

EN EL SISTEMA ALEMN se han desarrollado planes de conciliacin delincuente - vctima, la mayora en el mbito del derecho penal de menores. Del mismo modo, en los casos de delitos de accin privada (Absolute Antragsdelikte), se contempla un procedimiento de conciliacin previo al ejercicio de la accin. En otra categora de delitos, los cuales la persecucin es efectuada primaria y generalmente a travs de la instancia de parte (Relative Antragsdelikte), se prev por la legislacin alemana igualmente una instancia de conciliacin (pargrafo 280 Cdigo de Procedimiento Criminal Alemn).

Semejante es lo que ocurre en Austria, pas en el cual el trmino de resolucin de conflicto fue reemplazado por el de "Compensacin de la ofensa fuera de los Tribunales" (Aussergerichtlicher Tatausgleich). El tercero manejador del conflicto es llamado Konfliktregler (regulador del conflicto) y no Vermittlend (mediador), obedeciendo el orden de los acuerdos a instancias de negociacin (Verhandlung) y conciliacin (Vershnung), no as de mediacin (Vermittelung).

En Colombia, en el marco del programa para la modernizacin de la administracin de justicia, se promulg la ley de Descongestin de Despachos Judiciales, la que cre los centros de conciliacin en materia penal del Ministerio de Justicia.

Del mismo modo, en Canad, por medio de la Law Commision of Canada Divertion, se llevaron a cabo los procedimientos conciliatorios entre la vctima y el autor del delito, diligencia realizada con la ayuda del fiscal, del juez y hasta del mismo defensor.

As, como se observa, en los pases sealados, en los cuales s se da un orden de negociacin permitiendo la autocomposicin en materia criminal, la mediacin como tal no se presenta como herramienta de gestin.

CONCLUSIN

La implementacin de mecanismos extrajudiciales para la resolucin de conflictos en varios pases y Venezuela ha sido propuesta como una de las alternativas ms prometedoras para reformar y mejorar nuestros sistemas de tutela jurdica.

La experiencia en nuestro pas, desde la entrada en vigencia de las Alternativas para la prosecucin del proceso, permiti descongestionar en gran proporcin los Tribunales de Justicia, permitindose con ello que los funcionarios judiciales hayan volcado sus esfuerzos en casos que se amerita la tutela judicial como mediadora de conflictos por tratarse de delitos que no encuadraban en los supuestos de procedencia de los acuerdos y por ser de carcter enjuiciable, que por su entidad le es correspondida una privativa de libertad, al no haber ms alternativas.

Se considera que la crcel debera ser el ltimo lugar para destinar a la persona que ha infringido una norma penal, la cual debe obedecer a incursin en delincuencia de mayor gravedad, esto permitira combatir la sobrepoblacin penitenciaria. El empleo de las normas penales debe racionalizarse en el sentido de considerar formas de castigo alternativo a la reclusin, en el cual se imponga el desarrollo de actividades que mantengan ocupado al infractor y le hagan reconocer en s mismo las destrezas que posee y la posibilidad de canalizarlas en obras justas propias de empleos remunerados que le permitiran su adaptacin-aceptacin social y principalmente de su grupo familiar constituyndose en un ejemplo a seguir. La Conciliacin

as.

Antecedentes Conciliacin:

Los antecedentes de esta forma de solucin se remontan a las XII Tablas, en concreto, en la Tabla I (Si alguien es citado segn derecho, acuda. Si no acude, que se d fe: y que se le capture.) Y en derecho espaol estn los mandadores de paz (pascis absertores) de fuero juzgo, que enviaba el Rey para que intervinieran en un pleito concreto, buscando la avenencia (Convenio) entre las partes. Se ocupa de los hoy conocidos como conciliadores y de los jueces avenidores, que son los actuales rbitros

Etimolgicamente el vocablo "conciliacin" proviene del latn "conciliatio", que significa congregar de ah conciliacin ("composicin de nimos en diferencia")

Definicin Conciliacin:

Por conciliacin se entiende, aquella accin mediante la cual dos posturas encontradas se ponen de acuerdo, y llegan a un arreglo beneficioso para todos. Acuerdo entre partes de una disputa o conflicto de cualquier naturaleza que puede alcanzarse con la intervencin de un tercero, con independencia de la naturaleza de este ltimo.

Caracterstica de la conciliacin:

La conciliacin como toda institucin posee ciertas caractersticas que definen su lgica operacional. Entre las caractersticas principales tenemos:

un comportamiento (acuerdo), determinado. El acuerdo es vinculante y obligatorio, solo si las partes lo han aceptado libremente.

conciliacin buscando diversas alternativas en la solucin de su conflicto. Sufre variaciones dependiendo del tipo de modelo conciliatorio por el que haya optado el legislador. El Cdigo Procesal Civil tiene prevista la audiencia de conciliacin como fase obligatoria del proceso. La ley de conciliacin N26872 (extrajudicial), ha establecido que la conciliacin extrajudicial deber agotarse necesariamente porque ser requisito de procedibilidad desde el 14 de enero del ao 2000.

necesitan la intervencin del mismo para hacer fluida la comunicacin.

ivo de Parte del Tercero: dentro de la conciliacin el conciliador es una persona especializada en tcnicas de conciliacin y resolucin de conflicto.

La conciliacin quiere justamente evitar que el procedimiento sea rgido y lento.

cuanto a la presentacin de pruebas, argumentos e inters. No hay fases ni momento definido que impidan usar cualquier tipo de informacin. En algunos casos las pruebas no son necesarias.

satisfactorio a las partes proponiendo formulas de solucin.

confidencialidad de modo tal que sean las partes directamente implicadas las que tomen parte en la audiencia. Entendindose con ello que los participes de la audiencia estn obligados a mantener absolutamente reserva en esa sesin.

es de competencia del conciliador motivar la comunicacin entre las partes siendo estas, las nicas que tienen la facultad de solucionar el conflicto a travs de un acuerdo; con lo que queremos decir que tanto partes, como el conciliador intervienen en el control de la conciliacin

Principios ticos de la Conciliacin:

a) IMPARCIALIDAD.- implicar el compromiso del conciliador de colaborar con las dos partes en la consecucin de una solucin concertada en beneficio de ambas actuando libre de prejuicios y aceptacin tal como son. Ante cualquier inclinacin negativa o positiva respecto a alguna de las partes, el conciliador tiene la obligacin de inhibirse del conocimiento de la conciliacin. Cuando alguna de las partes intente involucrar al conciliador mediante el establecimiento de alianzas que pretendan hacer ejercer presin sobre el o hacer sentir a la otra parte su vinculacin con "alguien" capaz de hacerlo, el conciliador debe responder reafirmando su rol y valorando su posicin frente a las dos partes.

b) NEUTRALIDAD.- alude a la no existencia de relacin alguna entre las partes y el conciliador, evitando as el surgimiento de un conflicto de intereses que afecte en alguna medida la funcin desempeada por el conciliador. De existir dicha situacin el conciliador "mutuo propio" o a pedido de parte debe inhibirse de la conduccin de la conciliacin. Sin embargo, si a pesar de conocer las partes tal circunstancia, las partes aceptan su permanencia en la dileccin de la gestin del conflicto, es posible que el conciliador prosiga a cargo de la conciliacin. Tngase en consideracin que las diferencias existentes entre las sociedades individualistas y las sociedades colectivistas condicionan la pertinencia de la excepcin tratada en el presente numeral.

c) MANEJO DE ASIMETRIAS DE PODER.- por lo general el conciliador percibe la relacin de dependencia entre las partes que determina una posicin de dominio de una respecto a la otra, basada en la presencia, relacin intima,

autoridad, experiencia, recursos, informacin, etc. Para compensar la situacin antedicha, el conciliador puede recurrir a la reunin privada para instruir a las partes sobre las consecuencias de una gestin confrontativa o a terceros para que acompaen a la parte disminuida respaldando a esta con su presencia.

DIFERENCIA Y SEMEJANZA ENTRE LA MEDIACIN Y LA CONCILIACIN:

El proceso de mediacin se orienta hacia una solucin contractual cualquiera del conflicto de intereses entre las partes. En cambio el proceso de conciliacin se orienta hacia una solucin justa del conflicto de intereses. Da a cada parte lo suyo.

En la mediacin, el tercero neutral denominado Mediador tiene un menor protagonismo durante el desarrollo de todo el proceso, pues participa pasivamente en el proceso limitndose a acercar, aproximar y juntar a las partes, facilitar la comunicacin entre las partes, abstenindose de proponer soluciones al conflicto.

En cambio, en la conciliacin el tercero neutral denominado Conciliador, tiene un mayor protagonismo en el proceso, ya que puede proponer a las partes soluciones no vinculantes para solucionar el conflicto.

En el proceso de mediacin las partes tienen un mayor protagonismo, un papel mas activo en el desarrollo del proceso de mediacin, ya que el mediador no propone soluciones al conflicto.

En cambio en la conciliacin las partes tienen menor protagonismo, desde el momento en que el tercero puede proponer formulas de solucin al conflicto, pero a su ves mas activo que en un proceso judicial.

La mediacin es facultativa para las partes, la conciliacin puede serlo o ser obligatoria.

El mediador no es, necesariamente, un perito en derecho, mientras que el conciliador si debe serlo, o, al menos, tener conocimientos mayores que el normal de las personas.

Mediacin: Procedimiento en el cual dos partes de un conflicto se renen con un tercero, ajeno e imparcial, que facilita la comunicacin entre aquellas para que puedan delimitar el conflicto y encontrar su solucin. El tercero no hace propuestas de arreglo

La conciliacin y mediacin facultativa y legal.

Conciliacin facultativa: se adelanta por iniciativa de las partes

Conciliacin obligatoria: el trmite se desarrolla en atencin a un mandato legal.

El Arbitraje

Definicin y Caractersticas.

Procedimientos para su aplicacin.

Tipos: facultativo y legal.

Laudo Arbitral

El sistema de justicia de cada ESTADO descansa sobre unos principios que demandan una sincronizacin y armona entre los mismos, de manera que la sociedad que detenta este sistema se sienta satisfecho con su aplicacin; entre stos tenemos la celeridad, el cual junto con la eficacia dan resultado satisfactorios an sin nmero de conflictos que a diario se presentan en la

sociedad. Aunado a esto y tomando en consideracin el principio de progresividad que cada Norma debe tener, se percibe que cada vez son ms necesarios e indispensable los medios alternativos de solucin de conflictos, que vienen a coadyuvar en la puesta en prctica del principio de celeridad.

Tenemos entre stos el arbitraje y los acuerdos reparatorios, ste ltimo se aplica en el mbito penal, especficamente en los casos de delitos culposos; estos medios han tenido excelente resultados en muchos pases del mundo y en Venezuela tienen un rango constitucional. Sin embargo, a pesar de contar con un sistema normativo que incluyen estos medios alternativos, hasta la presente fecha no se les ha dado el uso necesario que permitan despejar el enorme cmulo de problemas jurdicos.

Definicin y Caractersticas

ARBITRAJE:

Definicin

El arbitraje es un modo de solucin del conflicto que surge de acuerdo entre las partes por el cual un tercero ajeno a ellas y desprovisto de la condicin de rgano judicial y que adems acta con arreglo al mandato recibido (compromiso arbitral), resuelve la controversia. Por ello puede afirmarse que el arbitraje voluntario en una forma de composicin escogida autnomamente por las partes, aun cuando el laudo arbitraje propiamente dicho represente una heterocomposicin del conflicto.

En concepto de Eduardo Couture: El arbitraje es la facultad de las partes de dirimir sus controversias, prescindiendo de la jurisdiccin ordinaria.

El arbitraje es la discusin del negocio controvertido entre las partes, ante personas privadas a cuya decisin lo someten por mutuo consentimiento o acuerdo. Este concepto corresponde al Dr. Ramn F. Feo, quien lo expreso en su Estudio sobre el Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano.

CARACTERSTICAS DEL ARBITRAJE

Las caractersticas esenciales del arbitraje son:

s decidida por uno o varios rbitros neutrales.

econmica e incluso en muchos supuestos gratis.

Los rbitros son expertos en la materia sobre la que se dirime.

Es confidencial: se evita as el conocimiento del asunto por terceros ajenos al procedimiento

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DEL ARBITRAJE

La institucin del arbitraje tiene dos elementos fundamentales sin los cuales ser imposible llegar a la emisin de la decisin o laudo arbitral. Estos elementos son, en primer lugar, el compromiso y, en segundo lugar, los rbitros.

EL COMPROMISO

Es el acto en virtud del cual las partes, contractualmente o en juicio, se comprometen a lograr la solucin de un conflicto por intermedio de terceros que decidirn conforme a la equidad u observando lo previsto en el cuerpo legal vigente.

Compromiso en juicio: El artculo 608 del Cdigo de Procedimiento Civil (CPC) establece que las partes, antes o durante el juicio pueden comprometerse en rbitros de nmero impar.

Compromiso Contractual: La doctrina lo denomina clusula compromisoria y consiste en que las partes al celebrar un contrato prevn la posibilidad de que cualquier conflicto que tenga su origen en el mismo se dirima por los rbitros que estas designen.

Controversias que no pueden someterse a arbitraje: En el mencionado artculo 608 del Cdigo de Procedimiento Civil se seala que no pueden comprometerse cuestiones sobre el estado, sobre divorcio o separacin de cuerpos, ni sobre los dems asuntos en los cuales no cabe transaccin.

Luego, por su parte, el artculo 3 de la Ley de Arbitraje Comercial indica que no podrn someterse a arbitraje controversias derivadas de delitos, faltas o actuaciones contrarias al orden pblico; las directamente concernientes al imperio del Estado; las que versen sobre el estado y capacidad de las personas; las relativas a bienes y derechos de los incapaces cuando no medie autorizacin judicial; y, sobre las que hubiere recado sentencia firme, a menos que sean las consecuencias patrimoniales de las mismas.

Capacidad para someterse a arbitraje: La capacidad requerida para comprometer en rbitros es la misma requerida para contratar y obligarse libremente, de conformidad con lo previsto en los artculos 1.143 del Cdigo Civil, es decir todas las personas que no estuvieren declaradas incapaces por la ley.

Por su parte, el artculo siguiente, 1.144 eiusdem, nos indica que son incapaces para contratar los menores, los entredichos, los inhabilitados y cualquiera otra persona a quien la ley le niega la facultad de celebrar determinados contratos.

En la Ley de Arbitraje Comercial, en su artculo 49, se seala como causal para denegar la ejecucin de un laudo arbitral, cualquiera que sea su pas de origen, que la parte contra la cual se invoque demuestre que una de las partes estaba afectada por alguna incapacidad al momento de celebrar el acuerdo arbitral (compromiso arbitral).

Formalidad para establecer el compromiso: El artculo 608 del Cdigo Procedimiento Civil seala que el compromiso deber constar, si las partes estuvieran en juicio, de manera autentica. Ahora bien, por su parte la Ley Arbitraje Comercial en los artculos 5 y 6 no requieren que este conste forma autentica, es ms, slo se exige que conste por escrito.

de no de en

Elementos que debe contener el compromiso: El Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Caracas seala como elementos imprescindibles, para redactar el compromiso, los siguientes:

Nmero de rbitros que integrar el Tribunal Arbitral, el cual debe ser impar;

Sealar si los rbitros decidirn conforme a la equidad o al derecho;

Legislacin aplicable al contrato; y,

Determinacin de la forma en que se realizaran las notificaciones.

TIPOS DE ARBITRAJE

determinadas normas de Derecho, de acuerdo a la Ley positiva y

procedimiento fijado. La exigencia general es que el laudo est motivado conforme a criterios jurdicos.

decir, segn su leal saber y entender, dndole la Ley un mayor margen de discrecionalidad, debiendo mantener firmemente las reglas del proceso legal. El laudo puede o no estar motivado.

EL LAUDO ARBITRAL

El laudo arbitral no es ms que la decisin de los rbitros, ajustada al derecho o la equidad, y la cual se debe concretar dentro del plazo establecido en el compromiso arbitral (artculo 623 CPC). De acuerdo con la Ley de Arbitraje Comercial este plazo, si no se estableci uno distinto, ser de seis (6) meses, prorrogable una o varias veces de oficio o a solicitud de las partes.

En el artculo 624 CPC, se estableci que los fallos de los rbitros son inapelables. Sin embargo, si los rbitros hubieren sido de derecho, se permite pacto en contrario, siempre que conste en el compromiso. Esta apelacin se har para ante el Tribunal Superior natural o para ante otro Tribunal de arbitramento que hayan constituido las partes con ese fin.

LOS ACUERDOS REPARATORIOS

Conceptos

Son diversos los conceptos que hay sobre los acuerdos reparatorios algunos de ellos son:

Es un convenio que se puede celebrar entre quien sea vctima de un delito y la persona a quien se le impute participacin en dicho delito (imputado), con el objeto de que el segundo se obligue a satisfacer la responsabilidad civil proveniente de dicho delito, vale decir, que el imputado se obligue a pagar los daos materiales y morales, y los perjuicios que su accin delictiva haya acarreado.

Manifestacin de voluntad libre y consciente, entre el imputado y la vctima , por medio del cual(es), los mismos llegan a una solucin sobre el dao causado por el hecho punible, mediante la restitucin, la reparacin del dao causado o la indemnizacin de perjuicios, aprobados por el Juez antes de Sentencia Definitiva.

Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de economa procesal, constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos. (Mg. Jorge Rosell, Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal Supremo de Justicia, 03/05/00.

Ahora bien, la figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el cambio del sistema penal, se consideran estos como una forma de autocomposicin procesal de las partes en la cual se afecta menos la integridad humana y se evita la estigmatizacin del imputado y se ofrece a la vctima una respuesta de tipo econmica que de alguna manera le permite subsanar el derecho infringido, catalogado en una norma como delito.

FUNDAMENTACIN LEGAL

Como todas las figuras que establece la ley como Alternativas para la prosecucin del Proceso, los acuerdos reparatorios para su procedencia

requiere la presencia de algunos supuestos que la ley seala. Estos supuestos que regulan dichos acuerdos han sufrido varias reformas. Con el Cdigo Orgnico Procesal Penal, que entr en vigencia el 01 de Julio de 1999, estableca la aplicacin de este convenio sobre todo hecho punible que recayera sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos (artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal. Posteriormente, dadas las elevadas crticas por la procedencia de la institucin para el caso de los Homicidios Culposos, es incluido en la reforma parcial publicada el 25 de Agosto de 2000, en la cual se limita el mbito de aplicacin de los acuerdos reparatorios, exclusivamente cuando el hecho punible recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos en los cuales no se haya ocasionado la muerte o se haya afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas. (Artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal).

El 14 de Noviembre de 2001, se presenta otra reforma parcial de Cdigo en la cual es nuevamente incluida la institucin de los Acuerdos Reparatorios slo a los efectos de incluir en el contenido del artculo la necesidad de escuchar la opinin favorable de la vctima y el Fiscal del Ministerio Pblico antes de decidir, exigindose tambin la adecuada y debida reparacin o indemnizacin a la vctima por el dao que se le haya causado, equilibrndose as los intereses del Estado, del imputado y de la vctima. (Artculo 40 Cdigo Orgnico Procesal Penal).

Asimismo, se estableci la consideracin en los casos en que ya haya sido presentada acusacin, que el imputado admita los hechos, adelantndose as a la sancin en caso de incumplimiento. El Juez pasara de inmediato a dictar Sentencia Condenatoria, sin la rebaja de pena establecida en el procedimiento por Admisin de los hechos. Tambin se incluy la limitacin de aprobacin de acuerdos reparatorios por imputado (lmite no inferior a tres aos luego de haber cumplido con un anterior acuerdo) y la obligatoriedad de informar sobre los Acuerdos Reparatorios celebrados al Tribunal Supremo de Justicia a los efectos de llevar un registro automatizado de las personas que concurren al acuerdo y la fecha de su realizacin.

En fin, actualmente l artculo 40 del C.O.P.P, nos seala de forma expresa y precisa los supuestos requeridos para la procedencia de los acuerdos reparatorios y se resumen as:

de carcter patrimonial.

o hayan ocasionado la muerte o afectado de forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.

debe ser en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, lo cual tendr que verificar el Juez.

Oportunidad Procesal:

Del anlisis del artculo 40 del C.O.P.P, se infiere que la oportunidad procesal para proponer acuerdos reparatorios es desde la misma fase preparatoria hasta antes de dictar sentencia definitiva, ya que el mismo artculo seala: El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios, de esta manera seala desde cundo puede proponerse los acuerdos pero no determina hasta cuando son permitidos, sin embargo, en el mismo artculo encontramos que el legislador da otra oportunidad procesal al establecer que en el caso de que el acuerdo sea propuesto despus de haberse formulado la acusacin este puede ser aceptado si el imputado o mejor dicho acusado admita los hechos, por lo que permite inferir que hasta la sentencia estos se pueden proponer. Algunos autores sostienen que los acuerdos reparatorios incluso se pueden celebrar antes de que los hechos punibles lleguen al conocimiento de las autoridades, mediante un documento. En tal caso, se puede ir posteriormente ante el Juez de Control para que lo examine y determine la veracidad o no del mismo.

CIRCUNSTANCIAS DONDE PUEDE APLICARSE

Articulo 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando:

de carcter patrimonial; o

an ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.

A tal efecto, deber el Juez verificar que quien concurra al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo del investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio.

El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo.

Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como victimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como nico acuerdo reparatorio, el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible.

Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del Poder Judicial que designe, llevara un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin.

En caso de que el acuerdo reparatorio se efectu despus que el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y sta haya sido admitida, se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de

la acusacin. De incumplir el acuerdo, el Juez pasar a dictar sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo.

PLAZOS:

Incumplimiento:

La ley establece en su artculo 41 los efectos que produce el incumplimiento de un acuerdo reparatorio, en tal sentido seala: Que el incumplimiento dar lugar a la continuacin del proceso. Sobre este aspecto hay que determinar lo siguiente:

hecho o conductas futuras, el proceso se suspende hasta la reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin, llegado esto se proceder a declarar el sobreseimiento, por extincin de la accin penal, fundamentada en el Art. 48 Ord. 6 del C.O.P.P. La suspensin de este proceso no podr exceder de tres meses, por lo que se entiende que el plazo para el cumplimiento de dichos cuerdos no puede exceder de ese tiempo.

Fiscal y de su admisin o antes de la apertura del debate en los procedimientos abreviados, el Juez proceder a dictar sentencia condenatoria, fundamentado en la admisin de los hechos y para tal fin aplicar el procedimiento especial para la admisin de los hechos, contemplado en el Art.376 del C.O.P.P.

prestaciones producto de su obligacin estos no sern restituidas.