CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

DEPSITO ESPECIAL - DE 1. CONCEITO (RA art.428) O Depsito Especial (DE) o regime aduaneiro que permite a estocagem de partes, peas e de reposio ou manuteno de veculos, mquinas e equipamentos estrangeiros com suspenso de impostos.
Art. 428. O regime aduaneiro de depsito especial o que permite a estocagem de partes, peas, componentes e materiais de reposio ou manuteno, com suspenso do pagamento de impostos, para veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros, nacionalizados ou no, nos casos definidos pelo Ministro de Estado da Fazenda.

O Ministro da Fazenda no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto nos arts. 428 e 431 do Decreto n 4.543/02, baixou a Portaria 284/2003 determinado que: Art. 1 O regime aduaneiro de depsito especial o que permite a estocagem, com suspenso do pagamento de impostos, de partes, peas, componentes e materiais de reposio ou manuteno, para os seguintes veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros, nacionalizados ou no, empregados nas atividades de: I - transporte: a) aeronaves, motores e reatores para aeronaves, simuladores de vo, ferramentas de uso exclusivo em aeronaves, equipamentos para carga e descarga de aeronaves (loaders) e tratores-rebocadores de aeronaves; b) embarcaes; c) locomotivas, vages e equipamentos ferrovirios; e d) unidades de carga;
II - apoio produo agrcola: tratores, mquinas, equipamentos e implementos agrcolas; III - construo e manuteno de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos, barragens e servios afins; IV - pesquisa, prospeco e explorao de recursos minerais; V - gerao e transmisso de som e imagem; VI - diagnose, cirurgia, terapia e pesquisa mdicas, realizadas pelos hospitais, clnicas de sade e laboratrios; VII - gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica; e VIII - laboratrios, de anlise e de pesquisa cientfica. Pargrafo nico. As mercadorias a que se refere o caput podero, ainda, ser empregadas em servios de reparo e manuteno de veculos, mquinas, aparelhos e equipamentos estrangeiros, em passagem pelo Pas, desde que vendidas em moeda estrangeira conversvel. Art. 2 Somente sero admitidas no regime mercadorias importadas sem cobertura cambial.

O regime de DE institudo pelo novo RA veio substituir o regime atpico de Depsito Especial Alfandegado DEA e o Depsito Aduaneiro de Distribuio DAD, os quais foram extintos em 30.03.2004, conforme determina o art. 726 do Dec. n 4.543/02 com a redao do Dec. n4.765/03.
Art. 726. Ficaro cancelados, em 30 de maro de 2004, os atos administrativos de autorizao ou habilitao para operao de regime aduaneiro especial ou atpico que no esteja regulamentado neste Decreto ou que no atenda aos requisitos e condies estabelecidos para sua aplicao. (NR) Pargrafo nico. No prazo fixado no caput, o beneficirio dever adotar as providncias previstas para extino do regime, sob pena de pagamento dos tributos suspensos e das penalidades cabveis.

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DEPSITO ESPECIAL - DE 2. CONCESSO (RA art. 429 e 431)

Art. 429. A autorizao para operar no regime de competncia da Secretaria da Receita Federal, e poder ser cancelada ou suspensa a qualquer tempo, nos casos de descumprimento das condies estabelecidas, ou de infringncia de disposies legais ou regulamentares, sem prejuzo da aplicao de penalidades especficas. Art. 431. Sero admitidas no regime somente mercadorias importadas sem cobertura cambial, ressalvados os casos autorizados pelo Ministro de Estado da Fazenda.

Em vista a semelhana do regime com o DEA- depsito especial alfandegado, e a base operacional do regime de uso privativo, isto , recinto da empresa interessada, instalada em Zona Secundria. 3. BENEFICIRIOS (RA art. 430)
Art. 430. Podero habilitar-se a operar no regime as empresas que atendam aos termos, limites e condies estabelecidos em ato normativo pela Secretaria da Receita Federal.

No antigo regime de DEA eram beneficirias do regime as empresas de transporte, de apoio produo agrcola, explorao de recursos minerais, de transmisso e distribuio de energia, de pesquisa cientfica, etc. Igualmente, a IN SRF 386/2004, que dispe sobre o regime aduaneiro de depsito especial, veio restringir a aplicao do regime de DE para determinados setores estratgicos da economia:
Art. 2 O regime aduaneiro de depsito especial (DE) o que permite a estocagem, com suspenso do pagamento de impostos, de partes, peas, componentes e materiais de reposio ou manuteno, para veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros, nacionalizados ou no, empregados nas atividades de: I - transporte; II - apoio produo agrcola; III - construo e manuteno de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos, barragens e servios afins; IV - pesquisa, prospeco e explorao de recursos minerais; V - gerao e transmisso de som e imagem; VI - diagnose, cirurgia, terapia e pesquisa mdicas, realizadas por hospitais, clnicas de sade e laboratrios; VII - gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica; e VIII - anlise e pesquisa cientfica, realizadas por laboratrios. 1 Os bens referidos no caput podero destinar-se : I - na hiptese do inciso I, a: a) aeronaves, motores e reatores para aeronaves, simuladores de vo, ferramentas de uso exclusivo em aeronaves, equipamentos para carga e descarga de aeronaves (loaders) e tratores-rebocadores de aeronaves b) embarcaes; c) locomotivas, vages e equipamentos ferrovirios; e d) unidades de carga; e II - no caso do inciso II, a tratores, mquinas, equipamentos e implementos agrcolas. 2 As mercadorias a que se refere o caput podero, ainda, ser destinadas exportao ou empregadas em servios de reparo e manuteno de veculos, mquinas, aparelhos e equipamentos estrangeiros, que se encontrem no Pas em regime de admisso temporria, desde que vendidas em moeda estrangeira conversvel. Art. 3 Somente sero admitidas no regime mercadorias importadas sem cobertura cambial.

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DEPSITO ESPECIAL - DE 4. HABILITAO PARA OPERAR O REGIME (IN SRF 386/2004 art. 4 a 5)
Art. 4 A aplicao do regime depende de prvia habilitao da empresa interessada, pela Secretaria da Receita Federal (SRF). Art. 5 Poder habilitar-se a operar o regime a empresa que: I - preencha os requisitos exigidos para o fornecimento de certido negativa ou de certido positiva, com efeitos de negativa, de dbitos relativos a tributos e contribuies administrados pela SRF; II - disponha de sistema informatizado de controle de entrada, permanncia e sada de mercadorias, de registro e apurao de crditos tributrios devidos, extintos ou com exigibilidade suspensa, integrado aos sistemas corporativos da empresa no Pas, com livre e permanente acesso da SRF; e III - exera uma das atividades relacionadas no art. 2 ou, na qualidade de subsidiria ou representante do fabricante estrangeiro, importe em consignao partes, peas, componentes e materiais de reposio ou manuteno para mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros, nacionalizados ou no, empregados em tais atividades. Art. 8 A habilitao da empresa para operar o regime ser concedida em carter precrio, por meio de Ato Declaratrio Executivo (ADE) do titular da unidade da SRF indicada no caput do art. 6o. Pargrafo nico. O ADE referido no caput dever indicar: I - o carter precrio da habilitao; II - o nmero de inscrio no CNPJ e o endereo do estabelecimento onde ser operado o regime; e III - a atividade que a empresa ir exercer ou a indicao de que subsidiria ou representante de fabricante estrangeiro, atendendo ao disposto no inciso III do art. 5o.

Art. 27. As empresas habilitadas a operar o regime de depsito especial alfandegado (DEA), na data de publicao desta Instruo Normativa, devero requerer nova habilitao para utilizar os procedimentos nela estabelecidos, comprovando o atendimento dos requisitos relativos aos controles fiscal e de estoques, de acordo com o cronograma a ser estabelecido pela Coana. 1 A Coana relacionar os requisitos mnimos cuja comprovao de atendimento dever ocorrer at 30 de maro de 2004. 2 Na hiptese de descumprimento do disposto no caput, a habilitao da empresa ser cancelada mediante ADE da autoridade responsvel pela concesso da habilitao, aplicando-se o disposto no art. 14. A IN SRF 478/2004 veio permitir a habilitao tambm aos rgos pblicos.
Art. 1o O art. 27 da Instruo Normativa SRF n 386, de 14 de janeiro de 2004, passa a vigorar acrescido dos seguintes 3 e 4,com a seguinte redao: Art. 27. .................................................................................. ................................................................................................... 3 O disposto neste artigo aplica-se tambm aos rgos da Administrao Pblica habilitados a operar o regime de DEA na data da publicao desta Instruo Normativa. 4 Na hiptese do 3, quando for necessria a contrataode servios de terceiros para o desenvolvimento do sistema informatizado a que se refere o inciso II do art. 5, e mediante solicitao do interessado, as mercadorias admitidas no regime de Depsito Especial devero permanecer em recinto alfandegado at o cumprimento da exigncia. (NR)

5. ADMISSO NO REGIME (IN SRF 386/04 art. 15 a 18)

Art. 15. A admisso de mercadoria importada no regime ter por base declarao de importao especfica formulada pelo beneficirio no Siscomex.

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DEPSITO ESPECIAL - DE
1 Ser dispensado mercadoria importada para admisso no regime o tratamento de "carga no destinada a armazenamento" no Sistema de Gerncia do Trnsito, do Manifesto e do Armazenamento (Mantra), nos termos da norma especfica. 2 A mercadoria objeto da declarao a que se refere o caput ser preferencialmente desembaraada de forma automtica, por meio do Siscomex. Art. 16. A partir do desembarao aduaneiro para admisso no regime, o beneficirio responde pelos tributos, acrscimos e penalidades cabveis, inclusive em relao a extravio, avaria ou acrscimo de mercadorias admitidas no DE.

6. PRAZO DE PERMANNCIA NO REGIME (RA art. 432)

Art. 432. O prazo de permanncia da mercadoria no regime ser de at cinco anos, a contar da data do seu desembarao para admisso. Pargrafo nico. O Ministro de Estado da Fazenda, em casos de interesse econmico relevante, poder autorizar a permanncia da mercadoria no regime por prazo superior ao estabelecido no caput.

7. EXTINO (RA art. 433 a 435)

Art. 433. Na vigncia do regime, dever ser adotada uma das seguintes providncias, para extino de sua aplicao: I - reexportao; II - exportao, inclusive quando as mercadorias forem aplicadas em servios de reparo ou manuteno de veculos, mquinas, aparelhos e equipamentos estrangeiros, de passagem pelo Pas; III - transferncia para outro regime aduaneiro especial ou aplicado em reas especiais; IV - despacho para consumo; ou V - destruio, mediante autorizao do consignante, s expensas do beneficirio do regime. 1o A exportao de mercadorias admitidas no regime prescinde de despacho para consumo. 2o A aplicao do disposto no inciso V no obriga ao pagamento dos tributos suspensos. Art. 434. O despacho para consumo de mercadoria admitida no regime ser efetuado pelo beneficirio at o dia dez do ms seguinte ao da sada das mercadorias do estoque, com observncia das exigncias legais e regulamentares, inclusive as relativas ao controle administrativo das importaes. Pargrafo nico. O despacho para consumo poder ser feito pelo adquirente de mercadoria admitida no regime, nos casos em que ele seja beneficirio de iseno ou de reduo de tributos vinculada qualidade do importador ou destinao das mercadorias.

O despacho para consumo (DI de nacionalizao) deve ser efetivado at o dia 10 do ms seguinte ao da sada do estoque, com observncia das exigncias legais e regulamentares, inclusive as relativas ao controle administrativo das importaes, mediante o registro de DI na unidade da SRF que jurisdicione o estabelecimento onde seja operado o regime. Havendo exportao o beneficirio deve registrar a DI e DDE para efeitos cambiais. Havendo eventual resduo da destruio economicamente utilizvel, este dever ser despachado para consumo como se tivesse sido importado no estado em que se encontre, sujeitando-se ao pagamento dos tributos correspondentes.

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DEPSITO ESPECIAL - DE LEGISLAO

ATOS LEGAIS - Dec. 4543/2002- art. 428 a 435 - dispe sobre depsitos especiais ATOS NORMATIVOS - Port MF 284/2003 (DOU 20.11.2003) -Dispe sobre o regime aduaneiro de depsito especial. - IN SRF 386/2004 (DOU15.1.2004) -Dispe sobre o regime aduaneiro de depsito especial. - ADE Coana/Cotec n 1 (DOU 22.1.2004) - Especifica os requisitos tcnicos e formais para implantao de sistema de controle informatizado em estabelecimentos habilitados a operar com os regimes aduaneiros especiais de Depsito Afianado e de Depsito Especial - IN SRF 408/2004 (DOU 23.3.2004) Estabelece regras de transio para o regime aduaneiro de depsito especial. - IN SRF 478/2004 (DOU 15.12.2004) - Altera a Instruo Normativa SRF n 386, de 14 de janeiro de 2004, que dispe sobre o regime aduaneiro de depsito especial.

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DEPSITO ESPECIAL - DE

1. CONCEITO DE regime que permite a estocagem de partes, peas, componentes e materiais de reposio ou manuteno, com suspenso de impostos, para veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros, nacionalizados ou no. 2. BENEFICIRIOS Normalmente so beneficirias do regime as empresas de transporte, de apoio produo agrcola, explorao de recursos minerais, de transmisso e distribuio de energia, de pesquisa, inclusive rgos pblicos 3. CONCESSO - A autorizao para o DE dado pelo SRF, a ttulo precrio. - Somente poder ser admitida em DE as mercadorias importadas sem cobertura cambial. A base operacional do regime ser de uso privativo na ZS. 4. PRAZO DE PERMANNCIA NO REGIME - At 5 anos a contar da data de admisso. 5. APLICAO DO REGIME O despacho para consumo deve ser efetuado pelo beneficirio at o dia 10 do ms seguinte ao da sada das mercadorias do estoque. O controle de entrada, permanncia e sada de mercadorias ser efetuado mediante processo informatizado.
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DEPSITO ESPECIAL - DE

6. EXTINO - reexportao / exportao, ou - transferncia para outro regime, ou - despacho para consumo, ou - destruio s expensas do beneficirio