CONGRESSO LATINO-AMERICANO

TECNOLOGIA E GESTO NA PRODUO DE EDIFCIOS

Solues para o Terceiro Milnio
Escola Politcnica da Universidade de So Paulo Depto. de Engenharia de Construo Civil PCC-USP
03 a 06 de novembro de 1998 So Paulo - Brasil

219
PROPOSTA DE UMA METODOLOGIA PARA O PROJETO DO
CANTEIRO DE OBRAS

FERREIRA, Emerson de Andrade Marques
Eng. Civil, Doutorando da EPUSP, Professor da Escola Politcnica da UFBa
emerson@ufba.br
FRANCO, Luiz Srgio
Eng. Civil, Doutor em Engenharia, Professor da Escola Politcnica da USP
lsfranco@pcc.usp.br
RESUMO
O presente trabalho apresenta uma metodologia para elaborao do projeto do
canteiro de obras atravs da integrao do projeto do produto e da produo,
abrangendo as etapas da definio do programa de necessidades, elaborao do
estudo preliminar, desenvolvimento do anteprojeto e elaborao do projeto
executivo.
ABSTRACT
This paper presents a design methodology for construction site, by the integration of
building design and production process design, including the briefing, the
preliminary studies, the scheme design, and the definite design.
1. INTRODUO
A implantao da NR18 - Condies e meio ambiente do trabalho na indstria da
construo (FUNDACENTRO, 1996), tornando obrigatrio, para os
estabelecimentos com vinte trabalhadores ou mais, a elaborao do Programa de
Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT), que
exige, entre outros documentos, o arranjo fsico inicial do canteiro de obras, vem,
juntamente com as exigncias do mercado consumidor, incentivar as empresas a
repensarem os seus sistemas de produo e, a organizao dos seus canteiros de
obras.
O presente trabalho, desenvolvido a partir da Tese de Doutorado de Ferreira (1998),
se aplica, principalmente, ao subsetor edificaes, particularmente, s obras de
construo de edifcios residenciais, de mltiplos pavimentos, localizados em reas
urbanas.
A partir das definies apresentadas pelas normas, e procurando incorporar os
princpios mais importantes que devem ser observados no projeto do canteiro de



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obras, relativos movimentao de materiais, ao projeto de produo, e s condies
de trabalho, adotada a seguinte definio:
"O projeto do canteiro de obras o servio integrante do processo de
construo, responsvel pela definio do tamanho, forma e localizao das
reas de trabalho, fixas e temporrias, e das vias de circulao, necessrias ao
desenvolvimento das operaes de apoio e execuo, durante cada fase da obra,
de forma integrada e evolutiva, de acordo com o projeto de produo do
empreendimento, oferecendo condies de segurana, sade e motivao aos
trabalhadores e, execuo racionalizada dos servios."
2. METODOLOGIA PARA O PROJETO DO CANTEIRO DE OBRAS
Apresenta-se, neste item, a metodologia desenvolvida para elaborao do projeto do
canteiro de obras, baseada no desenvolvimento simultneo do projeto do produto e da
produo.
O projeto da produo compreende o projeto dos processos, o projeto do canteiro, a
organizao do empreendimento, o sistema de informaes e o sistema de
planejamento e controle (FRANCO, 1992).
O projeto do canteiro de obras, como parte do projeto da produo, deve iniciar
durante a definio do programa de necessidades (PN) e evoluir paralelamente ao
desenvolvimento do projeto do produto, durante as etapas de elaborao do estudo
preliminar (EP), anteprojeto (AP) e projeto executivo (PE).
A Figura 2.1, apresenta a proposta para o desenvolvimento simultneo do projeto do
produto e da produo, a partir da proposta de MELHADO (1994).
















Figura 2.1 - Proposta para o desenvolvimento do projeto do produto e da produo
AP
PE
PN
EP
Projeto do produto

Projeto da produo
Idealizao
do
produto
Concepo
inicial e
viabilidade
Formalizao
do
produto
Detalhamento
do produto
Planejamento
Estratgico
da produo
Planejamento
Ttico
da produo
Planejamento
Operacional
da produo
Detalhamento do
Planejamento
Operacional
da produo



221
A Figura 2.2 apresenta a seqncia de atividades para elaborao do projeto do
canteiro de obras, ao longo do desenvolvimento do projeto do produto.


Figura 2.2 Etapas para elaborao do projeto do canteiro de obras
2.1. Programa de necessidades
Nesta etapa desenvolvido o programa de necessidades, para o produto e para a
produo, definindo-se, o planejamento estratgico da produo, com a participao
do representante do empreendedor, juntamente com o coordenador do projeto e o
representante da equipe de projeto para produo.
Em relao definio do planejamento estratgico, deve-se pensar no atendimento a
objetivos relacionados a prazos, custos, qualidade e produtividade, definindo-se as
metas para produo, os requisitos e diretrizes, e os condicionantes da produo do
empreendimento.
Metas para
produo
Definio do
processo
construtivo
C
O
N
D
I
C
I
O
N
A
N
T
E
S
R
E
Q
U
I
S
I
T
O
S
E
D
I
R
E
T
R
I
Z
E
S
EP
AP
PE
PN
Plano de
ataque
Cronograma e
Alocao de
recursos
Fases do
canteiro
Anteprojeto
das fases do
canteiro
Projeto
global do
canteiro
Alternativas de
transporte



222
As metas para produo devem procurar definir o incio do processo e parmetros de
custo, preo e produo, contendo indicadores globais e por subsistemas, que
podero servir de orientao para o planejamento da produo.
Para a definio dos requisitos e diretrizes da produo devem ser estabelecidas
inicialmente, uma estratgia competitiva, e estratgias de produo associadas, de
acordo com os objetivos e a cultura da empresa.
Devem ser identificados os principais condicionantes que iro influenciar na
produo da edificao, de modo que o projeto do produto e o projeto da produo,
particularmente o projeto do canteiro, sejam permanentemente verificados, durante o
seu desenvolvimento, em relao ao atendimento dos condicionantes existentes.
2.2. Estudo preliminar
Nesta etapa realizado o estudo preliminar, para o produto e para a produo, com o
desenvolvimento do planejamento ttico da produo, devendo participar o
representante do empreendedor, o coordenador do projeto, e os representantes das
equipes de projeto para produo, de projeto de arquitetura, de projeto de estruturas,
e de projeto de sistemas prediais.
Devem ser definidos, o processo construtivo e o plano de ataque, com base nas
metas, requisitos e diretrizes, e condicionantes da produo, simultaneamente
concepo inicial do produto e anlise de viabilidade do empreendimento.
A definio do processo construtivo depende das caractersticas do projeto do
edifcio, do tempo para execuo, das tecnologias existentes, do conhecimento das
mesmas, e do balano entre os recursos necessrios e disponveis (financeiros,
materiais, mo-de-obra, equipamentos e espao), entre outros fatores.
O plano de ataque consiste na estratgia de execuo da obra, com a definio das
etapas iniciais e da seqncia construtiva da obra. Depende das caractersticas do
projeto do edifcio, do prazo para execuo, das tecnologias disponveis e do
conhecimento das mesmas, do balano entre os recursos necessrios e disponveis,
das caractersticas do terreno (acessos e topografia), e das condies climticas, entre
outros.
2.3. Anteprojeto
Nesta etapa desenvolvido o anteprojeto, para o produto e para a produo, com o
desenvolvimento do planejamento operacional da produo, devendo participar o
representante do empreendedor, o coordenador do projeto, e os representantes das
equipes de projeto para produo, de projeto de arquitetura, de projeto de estruturas,
e de projeto de sistemas prediais.
Devem ser definidos o cronograma e a alocao dos recursos, as fases do canteiro, a
alternativa de transporte, e o anteprojeto das fases do canteiro, com a representao
da soluo preliminar adotada, que atenda ao planejamento elaborado.
Devem ser seguidos os princpios de coordenao de projetos, procurando realizar a
compatibilizao entre os anteprojetos de arquitetura, estruturas, e sistemas prediais,
e a integrao com o projeto de produo. Podem ser fornecidas novas



223
especificaes, ou serem modificadas algumas das especificaes existentes, devido
identificao de necessidades da produo, que impliquem em alteraes nos
demais projetos, com vistas otimizao dos processos de produo.
Com base no plano de ataque, definido durante o estudo preliminar da produo, e de
acordo com as metas, requisitos e diretrizes, condicionantes da produo, processo
construtivo, e o anteprojeto do produto, definida a programao de execuo da
obra, e elaborado o cronograma fsico e a alocao dos recursos necessrios para a
produo.
A definio das fases dever ser feita em funo dos principais marcos existentes,
que impliquem em alteraes substantivas na alocao de espao no canteiro, devido
ao incio de novos servios, alterao nos processos de produo, chegada ou
utilizao de novos materiais e equipamentos, implantao de novas instalaes, ou
necessidade de liberao de espaos para novas frentes de servio, entre outros.
Para cada fase da obra, devem ser definidos os meses crticos, com base na maior
dificuldade de movimentao dos materiais, e em funo dos quantitativos de mo-
de-obra.
A avaliao das alternativas de transporte, deve ser feita com base em dois critrios,
o primeiro em funo da avaliao da capacidade do sistema atender produo, e o
segundo em funo do custo das alternativas, podendo ser utilizado como referncia
a metodologia proposta por LICHTENSTEIN (1987), e os trabalhos desenvolvidos
por SOUZA; FRANCO (1997a; 1997b).
Anteprojeto das fases do canteiro
O anteprojeto das fases do canteiro, deve ser desenvolvido a partir do anteprojeto
arquitetnico, dos requisitos e diretrizes, dos condicionantes da produo, dos
cronogramas de materiais e mo-de-obra, das fases do canteiro e da alternativa de
transporte selecionada.
O anteprojeto das fases do canteiro, consiste, basicamente, da definio dos
elementos que devem estar presentes no canteiro e suas caractersticas, da anlise das
inter-relaes dos elementos, do estudo dos fluxos dos processos, da priorizao dos
elementos, da anlise da alocao dos elementos no canteiro, da elaborao do
arranjo fsico, e da avaliao do arranjo fsico, para cada uma das fases definidas.
O fluxograma com as etapas para elaborao do anteprojeto das fases do canteiro
apresentado na Figura 2.3.
Devem ser identificados os elementos do canteiro e suas caractersticas, para a fase
em estudo, com base nos dados do ms crtico.
Devem ser verificadas as inter-relaes entre os elementos, com o objetivo de
identificar as necessidades de proximidade entre eles.
Devem ser elaborados os fluxos para os principais processos, identificando as etapas,
e as intensidades do fluxo em cada etapa.
Os processos devem ser estudados de acordo com as estratgias de produo
estabelecidas, seguindo os princpios da racionalizao construtiva (FRANCO,
1992), e da nova filosofia de produo (KOSKELA, 1992), tendo como objetivo a



224
simplificao, e a reduo ou eliminao de perdas e interferncias.
Devem ser definidas as prioridades para alocao dos elementos no canteiro e,
avaliados os espaos necessrios e disponveis, e as restries sua utilizao. A
priorizao dos elementos do canteiro de obras deve ser feita com o objetivo de
garantir que os elementos mais importantes para o processo de produo da
edificao tenham condies de ser alocados em melhores condies, e os outros
elementos ajustados s condies disponveis, inclusive alterao das especificaes
de espao, ou alocados em rea fora do canteiro, se for o caso.
Figura 2.3 - Fluxograma para elaborao do anteprojeto das fases do canteiro
A alocao dos elementos no canteiro de obras, deve ser feita com base no
anteprojeto arquitetnico, nos requisitos e diretrizes, nos condicionantes da produo,
nas caractersticas dos elementos do canteiro, nas suas inter-relaes, nos fluxos dos
processos e na priorizao para a fase em estudo.
O arranjo fsico do canteiro, deve ser elaborado, a partir do estudo da alocao dos
elementos, tendo como objetivo atender s necessidades da fase atual, utilizando
porm, o arranjo fsico da fase anterior como referncia, para possibilitar o mnimo
de alteraes entre as fases.
O estudo do arranjo fsico do canteiro tem como objetivo otimizar o seu
Priorizao dos
elementos do
canteiro
Alocao dos
elementos no
canteiro
Arranjo fsico
do
canteiro
Avaliao
ok ?
N
S
Inter-relaes
dos elementos
do canteiro
Elementos do
canteiro
Fluxos dos
processos
Anteprojeto
das fases do
canteiro
N
Nova fase
?
S



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funcionamento global, em relao capacidade e segurana das instalaes e
produtividade das operaes, atravs principalmente, da minimizao do custo da
movimentao dos materiais e da otimizao das relaes de proximidade, sendo
procurado a melhor soluo global para cada fase.
A partir do arranjo fsico do canteiro para a fase em estudo, deve-se avaliar a soluo
obtida, com base na anlise dos fatores para terrenos restritos e, atravs do clculo do
centro de gravidade quando o projeto for desenvolvido para grandes reas livres. Para
complementao da avaliao dos arranjos fsicos, devem ser analisados os fluxos,
atravs da sua representao em planta, com o objetivo de visualizao de
interferncias, e utilizadas listas de verificao para a avaliao do atendimento s
outras exigncias do canteiro, relativas segurana do trabalho, higiene, limpeza,
arrumao, e organizao, entre outras.
Aps a elaborao e avaliao dos arranjos fsicos de todas as fases do canteiro, ser
apresentado o anteprojeto das fases do canteiro, com o conjunto de arranjos
desenvolvidos.
O anteprojeto deve conter desenhos, especificaes para os elementos do canteiro,
recomendaes para a movimentao de materiais, e a definio dos equipamentos de
transporte, alem dos fluxogramas dos processos para cada uma das fases do canteiro,
fornecendo especificaes para o anteprojeto arquitetnico, estrutural e de sistemas
prediais, de forma a atender as necessidades de operao do canteiro.
2.4. Projeto executivo
Nesta etapa, simultaneamente ao detalhamento do produto, deve ser realizado o
detalhamento do planejamento operacional da produo, com a elaborao do projeto
global do canteiro, devendo participar o representante do empreendedor, o
coordenador do projeto, os representantes das equipes de projeto para produo, de
projeto de arquitetura, de projeto de estruturas, e de projeto de sistemas prediais,
alm da participao do engenheiro de produo, se o mesmo j estiver definido para
a obra.
O detalhamento do planejamento operacional da produo, deve ser realizado atravs
do projeto global do canteiro, abrangendo a reviso do cronograma, das fases do
canteiro, das alternativas de transporte, e do anteprojeto das fases do canteiro,
buscando, atravs de uma sntese, compatibilizar o que foi otimizado no
desenvolvimento das fases, e realizar o detalhamento dos elementos do canteiro.
Aps a definio do arranjo fsico das diversas fases do canteiro, deve-se realizar o
detalhamento dos elementos, com a diviso funcional dos ambientes e a localizao
de mveis, mquinas e equipamentos, seguindo os mesmos princpios do arranjo
fsico do canteiro. Deve incluir o projeto evolutivo das fases do canteiro, os fluxos
dos processos, especificaes para recebimento, movimentao e armazenamento de
materiais, recomendaes para mobilizao, desmobilizao, operao e manuteno
dos equipamentos, especificaes dos diversos elementos do canteiro, e
recomendaes para comunicao, iluminao, sinalizao e limpeza.
O projeto global do canteiro, pode ser desenvolvido juntamente com o Programa de
Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT), de
forma a integrarem um conjunto de documentos, contendo, alm dos documentos j



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especificados, os projetos de execuo das protees coletivas de todas as fases do
canteiro, o estudo dos riscos de acidentes e de doenas do trabalho e suas medidas
preventivas, a especificao tcnica das protees coletivas e individuais, e um
programa de treinamento sobre os processos de produo e a segurana no trabalho,
criando assim as condies para a execuo das obras, com eficincia, qualidade,
produtividade e segurana.
3. CONCLUSES
A metodologia desenvolvida, procura atender a dois outros princpios estabelecidos
para o seu desenvolvimento: ser uma metodologia "aberta" e de simples aplicao, de
forma a possibilitar a sua utilizao por qualquer empresa, no necessitando um
especialista para sua aplicao, podendo ser utilizada por qualquer profissional de
engenharia civil ou arquitetura, que esteja envolvido com o projeto de produo do
empreendimento.
Consideramos a aplicao desta metodologia, de fundamental importncia para a
elaborao do Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo (PCMAT), de forma a no se desenvolver apenas, o arranjo fsico inicial
do canteiro de obras, mas sim, um projeto integrado para todas as fases da obra.
A importncia deste trabalho, do ponto de vista tecnolgico, est relacionada ao
preenchimento de uma lacuna na organizao da produo no canteiro de obras,
possibilitando a incorporao de princpios, que, podero aumentar a eficincia,
aumentar os nveis de qualidade e produtividade, contribuir para a melhoria do
resultado final do empreendimento e aumentar a competitividade das empresas.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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FRANCO, L. S. Aplicao de diretrizes de racionalizao construtiva para a evoluo
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KOSKELA, L. Application of the new production philosophy to construction. California,
Stanford University - CIFE, 1992. (technical report 72).
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