Você está na página 1de 200

Navegantes Bandeirantes Diplomatas

Aspectos da descoberta do continente, da penetrao do territrio brasileiro extra-Tordesilhas e do estabelecimento das fronteiras da Amaznia.

Synesio Sampaio Goes

Navegantes Bandeirantes Diplomatas


Aspectos da descoberta do continente, da penetrao do territrio brasileiro extra-Tordesilhas e do estabelecimento das fronteiras da Amaznia.

FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO INSTITUTO DE PESQUISA DE RELAES INTERNACIONAIS IPRI Braslia


1991

O presente texto foi originalmente apresentado pelo autor no Curso de Altos Estudos (CAE) do Instituto Rio Branco. As opinies contidas no trabalho so de exclusiva responsabilidade do autor, no coincidindo necessariamente com as posies do Ministrio das Relaes Exteriores. O CAE (Curso de Altos Estudos), institudo pelo Decreto-Lei n e 79.556, de 20 de abril de 1977, no mbito de qualificao para promoo do Ministrio das Relaes Exteriores, organizado pelo Instituto Rio Branco, constituindo-se num dos requisitos para promoo de Conselheiro para Ministro de Segunda Classe dentro da Carreira de Diplomata. Os trabalhos apresentados ao CAE, submetidos considerao de banca especializada, composta de funcionrios diplomticas e professores universitrios, so dossis diplomticos, onde os autores tm tratado de temas da poltica externa brasileira e da conjuntura internacional, baseados em suas experincias profissionais ou interesses intelectuais e acadmicos. (C) Synesio Sampaio Goes

Esta edio foi custeada pelo Instituto Rio Branco

G598

Goes, Synesio Sampaio

Navegantes, Bandeirantes, Diplomatas: Aspectos da descoberta do continente, da penetrao do territrio brasileiro extra-Tordesilhas e do estabelecimento das fronteiras da Amaznia / Synesio Sampaio Goes. - Braslia: IPRI, 1991. 198 p. (Coleo Relaes Internacionais; 11) 1. Brasil - Histria. 2. Brasil - Fronteiras. 3. Brasil - Histria diplomtica. I. Ttulo. II. Srie. CDU: 981 341.222(81)

NDICE
INTRODUO
I - NAVEGANTES 1. A descoberta de Colombo Gnova e o Mediterrneo Portugal e o Atlntico A servio da Espanha Viagens

9
13 17 17 18 22 25 29 29 33

2. O Tratado de Tordesilhas - Rivalidade ibricas - A fronteira indemarcvel

3. O relato de Vespcio
A prioridade espanhola O enigma das cartas Uma decifrao A Amrica e o Brasil

37
37 38 42 44

II - BANDEIRANTES 4. Bandeirismo: a superao de Tordesilhas - Entradas ou bandeiras? - Focalizando o movimento - Histrias - Julgamentos - A viso ortodoxa - A dimenso poltica 5. Rio Amazonas: a conquista do Norte - A descida de Orelhana - A subida de Pedro Teixeira - Ocupao

47 51 51 55
61

64 *>6 70 79 79 81 83

6. Mones: a conquista do Oeste - As mones cuiabanas - Conflitos - As mones do Norte III - DIPLOMATAS 7. O Tratado de Madri - Um acordo favorvel a Portugal? - A obra de Alexandre de Gusmo - As negociaes de Madri - Os tratados de El Pardo, Santo Ildefonso e Badajs - A Amaznia no final da Colnia

86 86 90 94 97 101 101 105 110 114 118

8. As Fronteiras do Imprio na Amaznia 121 - A Independncia e o "uti possidetis" 121 - Duarte Ponte Ribeiro 126 - O tratado de 1851 com o Peru 128 - O tratado de 1859 com a Venezuela; negociaes com a Colmbia . 131 - O tratado de 1867 com a Bolvia 133 - A Amaznia e a poltica de limites no sec. XIX 138 9. A Obra amaznica do Baro do Rio Branco 143 - Rio Branco e Amaznia 143 - A defesa do Brasil na Questo do Amap 148 - A memria sobre a Questo do Pirara 153 - A Questo do Acre 158 - O tratado de 1904 com o Equador e o de 1907 com a Colmbia . . . 168 - O tratado de 1909 com o Peru 170 10. O Tratado de Cooperao Amaznica - Amaznia; progresso e ecologia - Motivaes do tratado - Anlise e crtica 177 177 183 186

Bibliografia bsica

191

Mapas 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) O Tratado de Tordesilhas Algumas bandeiras de prospeco e de preao extra-Tordesilhas. . Misses jesuticas espanholas (secs. XVII e XV11I) Mapa italiano do sec. XVI, mostrando uma "ilha Brasil" fechada curiosamente por um vulco Mapa ingls do sec. XVI, onde a "ilha Brasil" est totalmente separada do continente A rota das mones e o caminho por terra a Cuiab O Tratado de Madri O "Mapa da Linha Verde" A Questo do Amap A Questo do Pirara A Questo do Acre Interpretao grfica da Questo do Acre Mapa da Amrica do Sul mostrando territrios supostamente tirados por Portugal e depois pelo Brasil de seus vizinhos Frentes pioneiras no Brasil - 1980 32 54 60 73 78 89 113 136 150 154 159 161 175 181

INTRODUO
De navegantes, bandeirantes e diplomatas trata este trabalho. Entre os primeiros se individualiza a Colombo e a Vespcio. O genovs descobriu um continente sem querer e morreu sem saber que o fizera, to grande era sua fixao de chegar s "ndias". A ele se vincula o Tratado de Tordesilhas, pelo qual Portugal e Espanha, em 1494, separavam as terras que estavam descobrindo no "mar oceano", como ento se chamava o Atlntico. O florentino, que teve a honra nica de dar seu nome ao continente, no foi um grande navegante e, segundo muitos, no foi fiel verdade nos relatos em que divulgou na Europa as grandes descobertas. Seu mrito indiscutvel foi ter, seno concebido, pelo menos divulgado a idia de que as terras deste lado do Atlntico faziam parte de um "novo mundo", totalmente desconhecido at ento; teria tambm sido o primeiro europeu o que interessa particularmente aqui - a avistar o rio Amazonas em 1499 e a fazer uma "entrada" pelos sertes do Brasil em 1502, a partir de Cabo Frio. Quando Cabral chegou Terra de Santa Cruz, "a que vulgarmente chamao Brasil", como se l em vrios mapas antigos, j tinha esta, portanto, uma fronteira, a linha das 370 lguas a partir das ilhas do Cabo Verde, definida em Tordesilhas. O que no se sabia exatamente, nem ento, nem mais de dois sculos depois, era onde passava; na costa havia ainda a vaga idia de que cortaria a foz do Amazonas ao norte e a do Prata ao sul; mas no interior do pas ningum identificava os acidentes geogrficos em que tocaria. Ao criar em 1534 o sistema de capitanias hereditrias que fracionou a costa em lotes de 10 a 100 lguas de largura, entre a ilha de Maraj e Santa Catarina D. Joo EI respeitou os limites de Tordesilhas. De vrios pontos do litoral leste, principalmente So Vicente, Salvador (capital do Governo Geral, estabelecido em 1549) e Olinda, ocasionais grupos de sertanistas foram devassando terras na parte portuguesa do continente a procura de ndios ou metais preciosos. No fim do sec. XVI surgiu, entretanto, um fenmeno histrico, diverso: um conjunto denso de aes de penetrao territorial, com origem num nico local, objetivo predominante de caa ao ndio e que desrespeitava com frequncia a demarcao de Tordesilhas. Bandeirismo (bandeirantismo, dizem alguns autores) chama-se esse movimento, que cria na cidade de So Paulo, aproximadamente entre 1580 e 1730,

10

uma sociedade de caractersticas especiais: "sua vocao como diz Srgio Buarque de Holanda est no caminho, que convida ao movimento, no na grande lavoura, que cria indivduos sedentrios" 1 . De outro ponto do territrio, Belm, fundada em 1616, subindo o rio Amazonas e seus afluentes, outros homens, mestios de ndios em sua maioria, como em So Paulo, e com os mesmos objetivos econmicos, tambm foram se apossando de lugares que deveriam ser espanhis pela partilha de 1494. Pedro Teixeira, em 1642, teria chegado a fundar uma povoao, Franciscana, em pleno Equador atual; mas a fronteira acabou se fixando mais a leste na boca do rio Javari. Na margem norte do Amazonas os lusos-brasileiros foram subindo os rios Negro e Branco, at quase suas nascentes; na margem sul subiram os compridos rios Madeira, Purus e Juru, at onde puderam. E, assim, j nas primeiras dcadas do sec. XVEII tinham completado o feito excepcional de ocupar os pontos estratgicos da imensa bacia amaznica. Em 1718, bandeirantes de So Paulo descobriram ouro em Cuiab. Para manter contacto com essa rea longnqua estabeleceu-se um sistema de transporte atravs de rios que umas das originalidades da Histria do Brasil, as "mones". Eram comboios de canoas que, por mais de cento e cinqenta anos, ligaram So Paulo aos centros mineradores do Oeste. Dessas minas, o movimento expansionista atravessou o ento chamado "mato grosso do rio Jauru" (que deu nome ao futuro Estado) e atingiu as margens do Guapor, onde novas minas foram descobertas em 1734: da bacia do Prata os bandeirantes paulistas passavam do Amazonas. Em pouco tempo estabeleceu-se a ligao com Belm, pelo rio Madeira, tambm por comboios de canoas, as "mones do norte". Com elas, os dois movimentos de penetrao se encotravam: era a ligao entre os Estados do Brasil e do Maranho que afinal se estabelecia. No h dvida de que a conquista da Amaznia pela calha do grande lio e seus afluentes foi tarefa realizada ou inspirada pelo poder pblico. Discute-se, sim, se as aes dos bandeirantes de So Paulo que resultaram na ocupao do sul da Amaznia, foram espontneas ou dirigidas pela coroa portuguesa. A concluso aqui adotada que as bandeiras, apesar de terem tido imensas conseqncias polticas, foram um movimento de inspirao econmica local. De ambas as penetraes, a p e depois em canoas a partir de So Paulo, sempre em canoas a partir de Belm, resultou o acontecimento fundamental do perodo colonial: a dilatao do territrio brasileiro muito alm de Tordesilhas. Em 1750 assinou-se o Tratado de Madri. Soava a hora dos diplomatas. Pela primeira vez desenhava-se no papel a forma compacta, quadrada, do Brasil que hoje nos familiar: 4.336Kms de leste a oeste,

1. Srgio Buarque de Holanda, O Extremo Oeste, p. 26

11

4.307Kms de norte a sul. Ao lado de Madri, o dnico tratado da Histria que dividiu um continente, todos os demais acordos de fronteira so de pouca importncia territorial. Desenhado principalmente pelo brasileiro Alexandre de Gusmo, estruturou-se em torno de dois princpios: o das fronteiras naturais, como so os cursos dos rios e as cumeadas das montanhas, e o do "uti possidetis", que determina que cada parte conserve o que ocupa no terreno. O tratado representa o reconhecimento, por parte da Espanha, da ocupao portuguesa dos dois teros do Brasil extra-Tordesilhas. Problemas de demarcao no Norte, dificuldades para a remoo dos indgenas dos Sete Povos no Sul e, principalmente, novo e pior ambiente entre as cortes pensinsulares explicam, em 1761, 0 Tratado de El Pardo, anulatrio de Madri. Em 1777, entretanto, pelo Tratado de Santo Ildefonso, as fronteiras de Madri eram retomadas, exceo do extremo sul, onde os Sete Povos retornaram soberania espanhola. Novos conflitos entre as potncias coloniais na Europa e na Amrica provocaram ocupaes territoriais que anularam na prtica Santo Ildefonso. E, assim, a independncia das naes sul-americanas as encontrou sem fronteiras certas e respeitadas. Estabelecido o Imprio do Brasil, em 1822, foram necessrias quase trs dcadas para que se pudesse concluir um primeiro tratado de limites na Amaznia. A partir de ento ficou perfeitamente delineada uma slida poltica de fronteiras, baseada no "uti possidetis", onde houvesse a ocupao, e subsidiariamente, onde tal no ocorresse, no Tratado de Santo Ildefonso. Nessas bases negociou-se com todos os pases amaznicos e se conseguiu firmar acordos de limites com o Peru (1851), com a Venezuela (1859) e com a Bolvia (1867). Um nome de diplomata merece aqui meno especial: Duarte da Ponte Ribeiro, o "fronteiro mor do Imprio" como j se lhe chamou. O fechamento completo da linha divisria obra do comeo da Repblica. O grande artfice da chamada "poltica de limites" foi o Baro do Rio Branco, cuja ao ser focalizada na Amaznia. Sem guerras, conseguiu consolidar e ampliar as fronteiras de sua terra, feito dado a poucos. Ao morrer em 1912, deixava o pas livre dos problemas de fronteira que at hoje atormentam nossos vizinhos. Estes os assuntos que sero desenvolvidos nas prximas pginas. A tendncia geral concentr-los na Amaznia(*), mas isso s ntido na parte dos diplomatas, uma revista dos tratados que estabeleceram as

(*)

A Amaznia de que falamos a chamada Amaznia "legal", uma rea de aproximadamente 5 milhes de Km 2 , isto , pouco menos extensa do que os 2/3 do territrio brasileiro extra-Tordesilhas; tem 12.960Kms de fronteiras (80% do total do pas) com oito pases, Guiana-francesa, Suriname, Guiana, Venezuela, Colmbia, Peru e Bolvia. Inclui, portanto, a Amaznia "geogrfica", caracterizada pela floresta, que tem cerca de 3,5 milhes de Kms2 (50% da Amaznia "continental").

12

fronteiras(**) amaznicas. Observaes sobre a regio, hoje, quando se fazem to presentes os problemas ecolgicos da destruio da floresta, e sobre o Tratado de Cooperao Amaznica, que pretende por as relaes entre os pases da rea em patamar mais elevado, encerram est histria de navegantes, bandeirantes e diplomatas; os que descobriram, os que conquistaram e os que limitaram a Amaznia brasileira.

(**) Fronteiras, limites, raias, lindes, so aqui considerados sinnimos; em trabalhos tcnicos, fronteira faixa de terra - zona pioneira em vrios casos - os outros vocbulos, linha divisria. As fronteiras so estabelecidas em tratados, riscadas em mapas de grandes escala e depois demarcadas por comisses binacionais no terreno. Em reas muito amplas, como a Amaznia, colocam-se primeiro alguns marcos e posteriormente os marcos intermedirios (adensamento chama-se este trabalho). O ideal que de um marco se avistem os dois mais prximos. As fronteiras so naturais (os especialistas falam em arficnio), quando ligadas a um acidente geogrfico importante, como os rios e as montanhas, ou artificiais, quando so linhas geodsicas (freqentemente um parelelo ou um meridiano). O Brasil um pas de fronteiras em grande parte naturais ao contrrio de outros, como os Estados Unidos, cuja longa fronteira como o Canad , em sua maior parte, um paralelo. til tambm lembrar os conceitos de fronteira viva e morta, isto habitada, como a existente entre o Brasil e o Uruguai, e despovoada, a mais comum na regio amaznica; e de fronteira histrico-cultural, como a existente entre Portugal e Espanha, cuja a nica justificativa a Histria dos pases que divide.

I - NAVEGANTES

15

I. NAVEGANTES

"Within a few decades [entre o contorno da Africa por Bartolomeu Dias, 1489, e a circunavegao da terra por Femo de Magalhes, 1519] the European world concept would be transformed. The dominant Island of Earth, a connected body of land comprising six sevenths of the surface, was displaced by a dominant Ocean of Earth, a connected body of water comprising two thirds of the surface. Never before had the arena of the human experience been so suddenly or so drastically revised".
Daniel Boorstin, The Discoverers.

"...the discovery of America and that of a passage to the East Indies by the Cape of Good Hope are the two greatest and most important events recorded in the history of mankind".
Adam Smith, The Wealth of Nations.

"Gracias te sean dadas, Senor, que me permites contemplar algo nuevo" Ponce de Leon, ao descobrir a Flrida.

17

1. A Descoberta de Colombo Gnova e o Mediterrneo incontvel o nmero de livros sobre o mais clebre dos navegantes, Cristvo Colombo, embora pouco se saiba de incontroverso sobre sua vida, particularmente antes da grande aventura de 1492, a descoberta da Amrica. So escassos os escritos de Colombo hoje existentes, fora os abundantes comentrios que deixou nas margens de seus livros, que no s revelam autores favoritos mas tambm indicam temas recorrentes de seu pensamento. Das obras sobre Colombo, duas h que so as fontes bsicas de tudo que sobre ele se tem escrito. Uma a biografia publicada em 1571 pelo seu filho natural, Fernando, da qual se conhece a verso italiana do final do sc. XVI: Historie di Cristofaro Colombo. Muito rica de informaes infelizmente imprecisa nos fatos por ela no se fica sabendo, por exemplo, onde Colombo realmente nasceu e tem o defeito de ter sido escrita com o objetivo de nobilitar o descobridor, tanto em suas aes, quanto em suas origens. A outra fonte a Historia de las ndias, elaborada entre 1550 e 1563 pelo bispo dominicano Bartolomeu de las Casas, clebre por sua defesa dos ndios americanos e denncia de excessos da ocupao espanhola. Neste relato h centenas de pginas sobre o descobridor, com trechos transcritos por Las Casas de originais do prprio Colombo. O famoso Dirio de Bordo da viagem descobridora, o primeiro documento da Histria da Amrica, tantas vezes editado e sempre to citado, nada mais , para dar o exemplo mais importante, do que um conjunto de captulos da Historia; o original ou uma cpia do Dirio, hoje perdido, esteve em mos do historiador, que o resumiu e, em parte, o reproduziu. J se apontaram exageros e imprecises na obra de Las Casas, para muitos um santo, e do gnero corajoso, mas sem dvida um escritor exaltado. No que concerne a Colombo, entretanto, especialistas contemporneos consideram-no autor plenamente confivel. Biografias de Colombo, h vrias em cada um dos quase cinco sculos que transcorreram desde a descoberta, mas s nos ltimos 150 anos passaram a ser mais abundantes e acuradas. Em nossa poca so justamente valorizadas as do espanhol Ballesteros y Beretta, a do italiano Paolo Emilio Taviani, e - esta a mais conhecida a do americano Samuel Eliot Morison. Mas sobre momentos importantes de sua vida, o que h so opinies, muito bem fundadas algumas, mas como todas as

18

opinies, sujeitas a serem contraditadas por outras, ou superadas pela descoberta de novos documentos. Dentro dessas limitaes, vejamos os traos bsicos da vida do navegante. Depois de muita controvrsia, parece hoje provado que nasceu realmente em Gnova, em 1451, no seio de antiga famlia de teceles locais, no sendo, portanto, correta a difundida opinio de Salvador de Madariaga, a chamada tese sefardita, de que era filho de pais judeus, recentemente emigrados da Espanha. A cidade, sede da poderosa Repblica de Gnova, era um dos primeiros portos do Mediterrneo: grande centro financeiro, com seu famoso "Banco di San Giorgio", ento o maior do mundo, no tinha propriamente uma armada, como sua rival Veneza, mas sim uma numerosa frota comercial. Interessa particularmente saber que era um ncleo de conhecimentos martimos, em especial cartogrficos, de importncia nica na poca. E lembre-se que ao tempo da Gnova que conheceu o jovem Colombo, fora das guas do Mar Mediterrneo que fora em tempos clssicos um lago romano e que continuava no final da Idade Mdia a concentrar a navegao europia s havia alguma cabotagem nas costas atlnticas da Europa, alm das navegaes africanas de Portugal e, em menor escaia, de Castela e Arago. Muito moo, com 14 anos, Colombo j se teria engajado em algum navio, dos muitos que abarrotavam o porto de Gnova. Seguramente fez vrias viagens pelo Mediterrneo em sua mocidade, quer de objetivos comerciais, quer, nesse perodo de tanta rivalidade entre as naes circundantes, de propsitos blicos. Hoje se considera certo que foi tripulante de navios corsrios, o que no to surpreendente, num tempo em que os capites dessas naves eram s vezes recompensados pelos governos a que serviam - nem sempre os das regies onde haviam nascido com o honroso e ento raro ttulo de Almirante. Nessa fase de sua vida comandou navios e provvel que, como comandante, aos 25 anos, tenha participado de uma escaramua entre genoveses e franceses, no longe do Cabo de So Vicente, na qual seu barco foi afundado. Nadando e se apoiando num remo ( curioso como este pormenor relatado por Las Casas se repete em todas as biografias), pde chegar praia do povoado de Lagos, bem perto do promontrio de Sagres, onde meio sculo antes o Infante D. Henrique havia estabelecido o ncleo da grande empresa portuguesa de navegao de longo curso, cujo resultado foi a ruptura do mundo fechado do Mediterrneo, o fim do monoplio das cidades italianas no comrcio oriental. Pode ter sido sorte, mas Colombo, homem mstico, sempre viu a mo de Deus na sua sobrevivncia e no local em que foi parar. Mas onde no se demorou... Portugal e o Atlntico Agora, em 1476, j no reinado do sobrinho do Infante, D. Afonso V, o centro das atividades martimas era Lisboa, onde havia, alis, vrios representantes de interesses comerciais genoveses. L tambm estava, exercendo a profisso de cartgrafo, seu irmo mais moo Barto-

19

lomeu. No existia cidade mais internacional nessa poca em que os portugueses j estavam explorando os arquiplagos da Madeira, dos Aores, das Canrias e do Cabo Verde, alm de boa parte do litoral atlntico do continente negro. Embora no haja um s<5 documento sobre a estada de Colombo em Portugal o que estranho, pois se tornou navegante de certo renome, tendo empreendido misses importantes e se relacionado com gente de projeo no h ddvida de que os oito anos em que l viveu constituem o perodo fundamental para a grande empresa de sua vida: aquele em que adquire conhecimentos profundos de navegao ocenica e concebe o projeto de chegar s ndias navegando para o oeste. Menino pobre, se estudou alguma coisa em Gnova deve ter sido o humilde ofcio de seu pai. Cedo foi ao mar e a aprendeu quase tudo que sabia. A escrever, talvez s<5 tenha comeado em Lisboa, onde estudou no s<5 o portugus mas tambm o espanhol, ento comum na Corte e at usado por escritores lusos, e o latim, lngua universal da cultura. E essa circunstncia, aliada ao fato de ter vivido na Espanha depois, que explica por que a lngua corrente de Colombo, como se verifica de seus escritos, era um espanhol truncado com portuguesismos; e porque nunca redigia no dialeto genovs, na realidade mais falado que escrito, nem no italiano clssico, o de Dante, o de Florena, embora devesse falar ambos. Em Lisboa sua bela figura (outro ponto comum dos bigrafos, embora os retratos de Colombo sejam meramente conjeturais) e suas habilidades como navegante devem ter contribudo para superar as dificuldades que um estrangeiro, sem nome, aparecido numa praia, teria para se casar com moa de famlia eminente, como era Felipa Moniz Perestrelo. Sua me era nobre, com parentes bem situados na Corte, e seu pai, que fora um dos capites do Infante D. Henrique, era ento donatrio de Porto Santo, a segunda ilha do arquiplago da Madeira. Morou pelo menos dois anos em Porto Santo e depois na Madeira; provavelmente na primeira nasceu seu nico filho legtimo, Diego, donde provm a linha dos "Colns" espanhis, at hoje existente. Dessas ilhas, possivelmente a servio de mercadores genovenses de Lisboa, viajou s outras possesses insulares portuguesas, Inglaterra, onde se impressionou homem do Mediterrneo que era com o tempo brumoso e a altura das mars, e Islndia, esta a derradeira terra ento conhecida, a "ltima Thule". Com os portugueses fez pelo menos uma longa viagem frica (at o Golfo da Guin), tendo visto pela primeira vez o cu do hemisfrio sul; atento, deve ter observado o grupo de estrelas que se tornaria o indicador de rotas dos viajantes futuros dessa metade da terra: o Cruzeiro do Sul. Instruiu-se o suficiente para ler em latim pelo menos trechos de obras de seu interesse, como eram livros de geografia e de viagem ao oriente. Destes, o grande "best seller" da poca era aquele em que Marco Polo conta sua grande excurso China (Cathay): "II Milione". Descreve a coisas e costumes do imprio monglico fundado por Gn-

20

gis Khan, que, durante a maior parte dos sculos XIII e XIV, de suas capitais Tatu e Shangtu, ambas no longe da atual Beijing, dominou boa parte da sia, e testa da qual estava, no momento, o rei Kublai (Kublai Khan). No esteve no Japo (Cipango), mas tambm fala deste pais. E incerto que Colombo tenha lido Marco Polo em Portugal porque a edio de sua propriedade traz a data de 1485, quando no estava mais l, mas o livro era to divulgado que bem possvel que ele conhecesse suas estrias de outras fontes. O que parece certo que Colombo tomou conhecimento em terras lusas pelo menos de partes dos compndios do saber geogrfico e histrico de seu tempo, respectivamente a Imago Mundi, do Cardeal Pierre d'Ailly, e a Historia Rerum Ubique Gestarum, de Enas Silvio Piccolomini (futuro Papa Pio II). A biblioteca colombiana que se encontra na Catedral de Sevilha tem exemplares desses dois livros em edies datadas de antes de 1483, i.e., anteriores data da sua proposta ao rei de Portugal, com cerca de 1.800 anotaes nas margens, o que mostra seu interesse por essas obras. Em d'Ailly h, alis, claramente expressa, a idia de se chegar ao oriente navegando para leste e foi provavelmente nesse livro que Colombo deve ter encontrado a meno a Esdras, que se tornaria seu profeta predileto da Bblia, certamente porque fala de terras desconhecidas: "Seis partes do Orbe secou Deus" (v. 42 do livro IV, que no faz parte do Cnone). Mas a maior influncia intelectual que sofreu nesse perodo foi a do sbio florentino Paolo dei Pozzo Toscanelli, que havia, em carta dirigida ao matemtico e religioso portugus Cnego Martins, proposto em 1474 "um caminho por mar terra das especiarias mais curto do que aquele que [D. Afonso V] est descobrindo pela [costa] da Guin"1 Colombo pessoalmente se teria correspondido com Toscanelli e h indicaes de que conhecia o mapa feito pelo sbio, com Cathay na outra margem do Atlntico, depois da imaginria ilha de Antilha e de Cipango. No se sabe exatamente quando, mas um dia, em 1483 ou 1484, Colombo teve a coragem de fazer a D. Joo II uma proposta ousada: a de chegar ao oriente navegando para o ocidente. Ou mais precisamente, como informa Joo de Barros, o grande cronista portugus do sculo XVI, de "descobrir a ilha de Cipango, atravs do mar oceano" 2 . A idia podia no ser nova, mas propor realiz-la era se julgar capaz de fazer o nunca feito. Colombo respeitava o soberano portugus, que, nas suas palavras, "entendia en el descobrir ms que otro" 3 . Mas esse sentimento no era reciprocado por D. Joo 13, que no via com bons olhos a segurana, o orgulho e a imaginao exacerbada que caracterizavam a personalidade de Colombo, a ser correta a verso do mesmo

1. Damio Peres, Histria dos Descobrimentos Portugueses, p. 32 2. Joo de Barros, sia, p. 246 3. Paolo Emilio Taviani, Christonpher CoUtmbus. The Great Design, p. 16

21

historiador: " O rei, vendo que esse Cristvo Colombo era um grande falador, e muito vaidoso em alardear suas virtudes, e cheio de fantasia e imaginao com relao a sua ilha de Cipango, e seguro do que afirmava, no fez muita f" 4 . Assim mesmo passou a proposta a uma comisso de entendidos, que no demorou a dar seu veredito em contrrio. H quem diga que, antes da deciso, maliciosa e secretamente mandou D. Joo II que se verificasse a viabilidade do projeto, enviando dos Aores uma caravela para explorar o oeste, a qual no teria chegado a terra nenhuma. De qualquer modo Colombo no oferecia muito, fora sua excepcional experincia como navegante. Alm de no ser original, a base cientfica de seu projeto estruturava-se em torno de premissas que os entendidos nomeados pelo rei podiam, com argumentos respeitveis, recusar. Baseado em Toscanelli, que por sua vez se louvava em Ptolomeu, concebia o mundo um quarto menor do que a realidade, quando j existiam em seu tempo clculos mais corretos; desde os gregos, alis, pois Erasttenes havia avaliado a circunferncia da Terra no equador em cifras bem mais precisas. Colombo calculava a distncia das Canrias a Cipango, o primeiro objetivo de sua empreitada, em 2.400 milhas nuticas (Toscanelli o fazia em 3.000), isto , 24% apenas da distncia real de 10.000 milhas nuticas. A causa principal da recusa parece, entretanto, ter sido outra. Em 1485, ano em que Colombo foi para a Espanha por no conseguir apoio do rei, os portugueses j tinham chegado com as viagens de Diogo Co, o descobridor do Rio Congo, s costas da Nambia ("Cape Cross"): a extremidade sul da Africa no poderia estar longe. Mantinham, ademais, um prspero comrcio de escravos, ouro, marfim e algumas especiarias, no to desejadas como as asiticas, mas de boa aceitao nos mercados europeus, como a pimenta malagueta. A construo em 1482 da grande fortaleza de So Jorge da Mina, junto atual cidade de Elmina, em Gana, indicava ser pela frica o caminho que preferiam para chegar s ndias. No era mesmo para ser Portugal. Outra nao teria a glria de patrocinar a descoberta de um novo mundo, quando Portugal tinha tudo para faz-lo: um rei poderoso e interessado em descobertas, capites e marinheiros habilitados, caravelas aprestadas e, o que modernamente se valoriza muito, estruturas comerciais eficientes e prontas a financiar viagens com possibilidades de lucro. No era para ser ento, nem mais tarde, quando, contrariando o provrbio, pela segunda vez Colombo bateu em sua porta. Na Espanha, j cansado da demoras e negaas, o navegador recebeu uma carta de D. Joo II na qual o soberano lhe dava o tratamento honroso de "nosso especial amigo" e se propunha agora a

4. Ibidem, p. 164

22

utilizar sua "indstria e bom engenho" 5 . Os liistoriadores divergem se Cristvo Colombo regressou pessoalmente ou se foi Bartolomeu quem nesta ocasio renova as tratativas. De qualquer forma no deram certo; por que no se sabe. Existe, entretanto, uma coincidncia que bem pode explicar o novo impasse: um dos irmos estava em Lisboa, em dezembro de 1488, negociando o acordo para a viagem, quando aportou no Tejo a caravela de Bartolomeu Dias, j considerada perdida por muitos estava h mais de 16 meses no mar com a notcia de que a frica era contomvel, que pelo Cabo da Boa Esperana se poderia atingir as ndias. Parecia, pois, a confirmao definitiva de que era dos portugueses, no de Colombo, a opo correta: no havia porque continuar negociando. A Servio da Espanha Recusada a proposta por D. Joo II, Colombo partiu para a Espanha, com seu filho Diego (sua mulher j havia morrido). Fez a viagem por navio, de maneira clandestina, talvez porque nessa poca de tanta rivalidade na Pennsula Ibrica o rei portugus no quisesse v-lo na Espanha. No aceitara sua idia, verdade, mas no gostaria que os espanhis o fizessem; e se desse certo? L, ao contrrio de Portugal, sua negociao com os soberanos conhecida em pormenores. Encontrou defensores dedicados nos frades Antonio de Marchena e Juan Perez, do mosteiro franciscano de "La Rbida", bem perto de Paios, onde aportou em 1485, e em nobres influentes, como o Duque de Medinacelli, que tinha tambm interesses navais, e, Luiz de Santangel, tesoureiro dos reis. A este, alis, retribuiu fartamente depois da sua viagem, pois lhe assegurou certa forma de imortalidade, fazendo-o destinatrio da carta que o primeiro documento em que o descobridor revela ao mundo sua descoberta (mais que o Dirio, permeado de termos nuticos, de cerca de duzentas pginas, a carta, com apenas 8 pginas, texto tpico de divulgao). No demora em expor aos reis Fernando e Isabel seu plano. Uma comisso de entendidos chefiada pelo Bispo de Talavera, confessor da rainha, indicada e aps vrios adiamentos d seu parecer em 1487. Uma frase pinada de explicao dada alguns anos depois por um de seus membros, diz tudo: "todos concordaban que era imposible ser verdad lo que el almirante decia" 6 . Mas assim mesmo os reis o retm na Espanha, deixando uma fresta para suas esperanas. H quem fale, mais baseado na tradio do que em documentos, da simpatia que a rainha teria por Colombo, responsvel pela no-rejeio definitiva de sua proposta. Teria lhe aconselhado esperar o final da reconquista da

5. Damio Peres, op. cit., 273 (5. Luiz Arranz Mrquez, Dirio de Bordo, p. 56.

23

pennsula, nesse momento j vista. Havia, na verdade, pontos de convergncia entre os dois personagens: exatamente da mesma idade, compartilhavam um misticismo exaltado e, lembram pitorescamente vrios autores, a cor ruiva dos cabelos, trao incomum entre os habitantes de pases mediterrneos. Durante os anos de espera na Espanha houve outras juntas, outros adiamentos, outras decises: "cosas de Espana", como se dizia. A ltima palavra, de abril de 1492, sete anos depois de Colombo chegar ao pas, foi tambm negativa. Tudo parecia acabado. Dias depois, por causas no muito claras, nas quais o navegante veria de novo a mo da Providncia, os reis, contrariando pareceres, resolveram concordar com a proposta. Segundo a tradio, perpetuada em gravuras de livros populares, Colombo, que j havia partido, foi alcanado por um mensageiro quando, tristemente montado em seu burrico, atravessava a ponte de Pinos, longe uns seis quilmetros de Santa F, onde estavam Fernando e Isabel. No demora em assinar as chamadas "Capitulaciones de Santa F", pelas quais os reis lhe proporcionavam navios, tripulaes e o que alguns autores indicam como ponto delicado da negociao o faziam "Almirante mayor dela Mar Oceano" 7 , Vice-Rei e Governador-Geral das terras que descobrisse. Granada acabava de ser conquistada aos mouros em janeiro, completando afinal a liberao da pennsula, mas os recursos da Coroa estavam exauridos. A verso mais divulgada diz que foi a rainha quem financiou, com a venda de jias pessoais, a grande viagem; historiadores mais prximos das fontes, sem negar a possibilidade do gesto, vem em San tangei o motor tanto das capitulaes como do esquema financeiro da viagem. Em Paios, porto Atlntico no sul da Espanha, no longe de Sevilha que se tornar em breve a capital da expanso martima espanhola, Colombo arma sua modesta frota de trs barcos e cerca de noventa tripulantes, com o concurso de famlias locais de tradio martima, principalmente os dois irmos Pinzn, Martin Alonzo e Vicente Yanes, que comandaro as duas caravelas que, alis, eram de propriedade deles: "Pinta" e "Nina". Para si mesmo reserva o comando geral e segue na nau capitnia de propriedade de outro navegante, Juan de la Cosa hoje mais conhecido como o autor em 1500, do primeiro mapa-mndi com o novo continente da qual muda o nome, do laico "Gallega" para o religioso "Santa Maria". No dia 3 de agosto de 1492 a frota levanta ferros e em seis dias chega a Gomarra, uma das Canrias, onde ancora durante 28 dias. No dia 6 de setembro apruma para oeste, iniciando a mais clebre das viagens de toda a Histria. Pelo prazo de 33 longos dias, deu mostras Colombo de uma fortaleza de alma tal, que faz deste o momento supremo de sua vida: durante o angustiante percurso rumo ao desconhe-

7. Gianni Granzotto, Christopher Columbus. The Dream and the Obssession, p. 130.

24

eido, enfrentou resistncias, venceu medos, superou obstculos. Conhecendo os homens, mantinha dois dirios de bordo, anotando diariamente menos milhas do que as que realmente percorria no que mostrava a seus comandados, pois sabia que quanto mais distante do conhecido se sentissem, mais dbeis ficariam as vontades. Correu grandes riscos, como entrar no Mar dos Sargaos esta grande e assustadora poro do Atlntico coberta de vegetao at ento no atravessado por ningum. Las Casas, seu primeiro cronista, no deixa dvidas sobre a tenacidade de Colombo na viagem. Os homens fraquejam: "Comearam a reclamar sobre a viagem e sobre quem os colocara nessa aventura", mas o heri no cede: " O almirante acrescentou que era intil reclamar, j que ele tinha decidido navegar para as ndias e pretendia continuar a viagem at, com o auxlio de Deus, chegar l' : -. Na madrugada de 12 de outubro, finalmente, ouviu-se da caravela Pinta, a preferida de Colombo, por ser como dizia "la ms velera", o grito que seus comandados j no mais esperavam, "tierra, tierra" 9 , na voz de um tal Rodrigo de Triana, marinheiro desconhecido que o Destino pinou para a imortalidade, por ter dito uma palavra. Colombo chamou a ilha avistada Guanahani, na lngua dos nativos de So Salvador; tudo era bom, tudo era belo, era a primeira "viso do paraso". As ilhas do Mar do Caribe que conheceu na sua viagem descobridora, formosssimas hoje, mais ainda o seriam ento. Fala das guas lmpidas e tpidas, das praias de areias brancas, das matas de espcies desconhecidas, floridas e perfumadas, e, o que era estranho para um europeu, que nunca perdiam as folhas, conservandose sempre verdes "como en Castila en el mes de abril" 11 . Os "ndios", como chamou Colombo aos habitantes da terra, num erro que permaneceu, eram mansos, alegres e bonitos. curioso como esse tipo de enfoque, quase ednico sobre as coisas e os homens que emerge do dirio de Colombo se repete em outras primitivas descries da terra, como as cartas de Vespcio e de Caminha. O toque de humanidade (de maldade...) dado por alguma guerra interna, vista em cicatrizes nos corpos, e pelo espordico canibalismo, que hoje se sabe ser mais ato simblico do que hbito alimentar, mas que impressionou muito os recm-chegados europeus, que sempre o mencionam em suas relaes e invariavelmente com suas imagens decoram os primeiros mapas do continente. As dores da colonizao, de que trataria Las Casas, no tardariam... mas o primeiro momento foi de idlio. Vale a pena escutar diretamente Colombo, em trechos do seu Dirio11: a) No primeiro dia, o contacto inicial com os indgenas: "... todo tomaban y daban de aquello que tenan de buena voluntad,
8. 9. 10. 11. Ibidem, p. 136. Ibidem, p. 136. Ibidem, p. 127. Luiz Arranz, op. cit., p. 127.

25

mas me pareci que era gente muy pobre de todo. Ellos andan todos desnudos... ninguno vi de edad de ms de 30 anos, muy bien hechos, de muy hermosos cuerpos y muy buenas caras, los cabellos gruesos casi como sedas de caballos y coitos..." (So Salvador, 12 de outubro de 1492). b) A terra linda, florida, aromtica: "la isla, la ms hermosa cosa que yo vi, que si las otras son muy hermosas, sta es ms. Es de muchos rboles y muy verdes y muy grandes..." "...llegando yo aqui a este cabo (Cabo Hermozo) vino el olor tan bueno y suave de flores e rboles de la tierra, que era la cosa ms dulce dei mundo..." (Fernandina, nas Bahamas, em 17 de outubro). c) Logo aparece o que se tornaria a ladainha da colonizao servir a Deus e ficar rico: "Asf que deben Vuestras Altezas determinarse a los hacer cristianos, que creo que si comiensan, en poco tiempo acabarn de los haber convertido a nuestra Santa F multidumbre de pueblos...; sin duda es en estas tierras grandssima suma de oro..., y tambin hay piedras y hay perlas preciosas y infinita especera" (Cuba, 12 de novembro). d) E a boa impresso se mantm at os ltimos dias: "Esta gente no tiene varas ni azagayas ni otras ningunas armas, ni los otros de toda esta isla, y tengo que es grandsima". ... "y hay muy lindos cuerpos de mujeres, y ellas las primeras que venan a dar gracias al cielo y traer cuanto tenan, en especial cosas de comer..." (Hispaniola, 21 de dezembro). Colombo deixou um grupo de 28 homens em Hispaniola num forte que construiu com os restos da naufragada Santa Maria e ao qual chamou "La Navidad", e voltou Espanha onde esperava ser recepcionado com todas as honras. No se decepcionou. Logo ao desembarcar em Paios em 15 de maro de 1493, 8 meses depois da partida, recebeu uma carta dos reis catlicos, cujo envelope j dizia tudo que queria ouvir: destinava-se a "Don Critbal Coln, Almirante de la Mar Oceana, Virrey y Governador-General de las Islas que descobriu en las ndias". "Sweet words" 12 , diz Morison, que conhecia bem o orgulho de seu biografado... Os reis catlicos haviam prometido tftuios, honrarias, riquezas e agora cumpriam sua palavra. Viagens Trs outras vezes esteve Colombo nas suas "ndias". Descobriu mais terras nessas viagens do que qualquer outro navegante de seu tempo, do passado e do futuro. Na primeira, conheceu vrias das Ba-

12. Samuel Eliot Morison, The European Discovery of America', Southern Vovagens, p. 113.

26

hamas (do espanhol "baja-mar"), e duas das Grandes Antilhas, Cuba (Joana) e Haiti (Hispaniola). Na segunda, com uma grande frota de 17 barcos, entre 25 de setembro de 1493 e 11 de julho de 1496 (2 anos e 10 meses), se no descobriu as "mil isls", de que falou aos reis espanhis, identificou Dominica, Guadelupe e outras Pequenas Antilhas, Porto Rico e Jamaica (Santiago); fundou, ademais, Isabela, na costa norte de Hispaniola, o primeiro ncleo urbano das Amricas (alguns anos depois removido para Santo Domingo, na costa sul). Desta viagem j voltou, no entanto, com fama de mau administrador, pelas vrias revoltas havidas em Isabela e pelos resultados econmicos decepcionantes: nem descobriu ouro, nem encontrou as ricas cidades do Gro-Mogol, como prometera. Na terceira viagem, entre 30 de maio de 1498 e fins de novembro de 1500 (2 anos e 6 meses), com seis barcos, avistou a ilha de Trinidad e desembarcou no continente, perto do delta do Orinoco (na pennsula de Pria na atual Venezuela), em 5 de agosto de 1498, data que bem poderia ser mais valorizada, pois , afinal, a da primeira chegada documentada de um europeu na terra firme do continente americano. Reconheceu que a terra era vasta pelo volume de gua que o rio lanava no Oceano e chegou a escrever: "Eu acredito que esta terra pode ser um grande continente que permaneceu desconhecido at hoje" 13 . No a sia ("as ndias"), de que Cuba, s circunavegada em 1508, seria uma
pennsula. Morison, em The European Discovery of America Sou-

thern Voyages, tenta explicar a idia que fazia da terra tocada: "Columbus believed that the mainland he had just coasted along Venezuela had the same relation to China and to the Malay Peninsula as the presente Republic of Indonsia actually does" 14 . Chegando a Isabela, onde havia deixado seus irmos, Diego e Bartolomeu, retoma o Governo de suas ndias. No encontra as coisas bem e no consegue melhor-las. Sua administrao provoca tanta reao que os reis se convencem de que o magnfico navegante era sem dvida mau governador. Depois de muitas queixas e acusaes nomeiam outro, Francisco Bobadilha, inicialmente com funes predominantemente jurdicas. Este, mal chegado terra, no turbilho de motins, traies e execues, que davam a tnica da administrao de Colombo, acaba por prend-lo e assim o enviar Espanha. As vicissitudes por que o novo Governador passar (e tambm seus sucessores, no sculo XVI) deixam, entretanto, dvidas se era realmente possvel administrar os homens violentos e anrquicos que a Espanha mandava para suas colnias americanas. Homens que eram capazes de escrever a seu rei, como Lope de Aguirre, um dos primeiros navegantes do rio Amazonas: "Yo rebeld hasta la muerte por tu ingratitud"...

13. Taviani, op. cit., p. 219. 14. Morison, op. cit., p. 155.

27

Trgica inverso de fortuna: a volta gloriosa da viagem descobridora, o regresso agora acorrentado! Nessa humilhante condio desembarca em Cdiz. O comandante do barco que o trouxe de volta tratou-o com respeito e se ofereceu para deix-lo livre a bordo, mas Colombo recusou, alegando com tpica altivez que s o rei, em nome de quem fora preso, poderia libert-lo. Foi transportado para Sevilha, tendo sido desacorrentado por ordem real seis semanas depois. O lado mstico de Colombo recebia o sofrimento como um martrio. Deus o estava provando atravs dos malvados que pusera em sua frente, como o Governador Bobadilha de quem disse: "Corsrio nunca tal us<5 con mercador" 15 , talvez se lembrando dos velhos tempos do Mediterrneo... Aps a terceira viagem no recuperou mais o Governo das ndias, nem seu prestgio na Corte, mas conseguiu ainda, depois de grandes dificuldades, equipar trs navios para a ltima e mais longa de suas jornadas (de 9 de maio de 1502 a 7 de novembro de 1504). Seu objetivo nesta navegao, muito valorizada por ele, que a chamou "alto viage", era resolver o intrincado problema geogrfico do Caribe, isto , a relao das terras descobertas com o continente asitico. Ou, como coloca Morison, de maneira mais prxima da mente e das palavras de Colomgo: "to find the strait through which Marco Polo had sailed from China into the Indian Ocean" 16 . No teve apoio algum do novo governador de Santo Domingo, Oviedo, e sofreu as agruras de passar longos meses como nufrago na Jamaica, depois de costear boa parte da Amrica Central, explorando vrios portos procura da passagem inexistente. Com grande dificuldade, perdidos seus navios, desertado por muitos, conseguiu afinal, com 20 companheiros, fretar um barco para regressar Europa. Desembarcou pela derradeira vez em Sanlucar de Barrameda, na foz do Guadalquivir, aparentando bem mais do que seus 53 anos, os cabelos totalmente brancos, sofrendo ataques de gota e de reumatismo, tendo tambm febres delirantes. "Legacies of his adventures" 17 , como diz um de seus bigrafos; e tambm de suas desventuras, se poderia acrescentar. Voltou Espanha sem ter conseguido realizar seu intento: a ltima viagem, na qual ps tanta esperana, foi a mais decepcionante. Morreu em Valladolid, cercado de alguns familiares, evitado pela Corte, quase esquecido pelos historiadores, um ano mais tarde, em 19 de maio de 1506. Poucos o velaram e foi enterrado modestamente. Sua orgulhosa alma no devia estar em paz. No sabia que descobrira um continente, que iniciara uma era, que era espreitado de perto pela glria: no a que passa, mas a que lana ferros na Histria.

15. Arranz, op. cit., p. 18. 16. Morison, op. cit., p. 236. 17. Granzotto, op. cit., p. 267.

29

2. O Tratado de Trdesilhas Rivalidades Ibricas J ao voltar de sua viagem descobridora, teve Colombo idia ntida das rivalidades ibricas sobre a posse das terras descobertas. Batido por tempestades, foi obrigado a aportar em Lisboa, antes de regressar a Paios. D. Joo II estava em um mosteiro a cerca de 50 km da capital e l recebeu o navegante que se fazia acompanhar por alguns indgenas. H vrias verses da entrevista, que seguramente foi tensa: o rei tinha razes para estar amargamente arrependido por no ter dado crdito a Colombo; e o orgulho deste certamente o levaria a se vangloriar perante o poderoso soberano que no confiara em seu plano. Rui de Pina, que nesse mesmo ano seria nomeado Embaixador para negociar na corte espanhola exatamente um tratado que solucionasse os problemas criados pela nova descoberta, assim descreve a entrevista: "Em 1493, estando El-Rei no lugar de Vale do Paraso... a seis de maro, arribou ao Restelo em Lisboa, Cristvo Colombo, italiano, que vinha do descobrimento das ilhas de Cipango e Antilha, que por mandato dos Reis de Castela tinha feito, da qual terra trazia consigo as primeiras mostras de gente, ouro e algumas coisas que nelas havia. E sendo El-Rei logo avisado, o mandou ir ante si e... [afirmou] que o dito era feito dentro dos mares e termos de seu senhorio da Guin... [o] Almirante, por ser de condio um pouco alevantado e no recontamento das suas coisas excedia sempre os termos da verdade, fez esta coisa em ouro e prata e riquezas muito maior do que era... E conquanto El-Rei foi cometido que houvesse por bem de ali o matarem, porque com sua morte o prosseguimento desta empresa... dos Reis de Castela, por falecimento do descobridor, se acabaria; e que se poderia fazer sem suspeita do seu consentimento... Mas El-Rei, como era prncipe muito temente a Deus, no somente o defendeu, mas antes lhe fez honra e merc..." 1 . O que importante reter que D. Joo II deixou bem claro ao navegador genovs que considerava serem portuguesas as terras recmdescobertas: estavam nos "mares e termos do seu senhorio da Guin".

1. Jaime Corteso, Os Descobrimentos Portugueses, vol IV, p. 944.

30

Baseava sua afirmao em vrias bulas papais e, em particular, no Tratado de Alcovas, de 1479, pelo qual Portugal desistia das Canrias mas, em compensao, passava a ter direitos sobre qualquer terra descoberta ao sul desse arquiplado. Na realidade os textos das bulas eram menos precisos do que desejaria Portugal e o alcance do acordo discutvel, pois fora negociado para resolver problemas de posse sobre ilhas prximas da frica. Nele se diz que os Reis Catlicos "no turbarn, molestarn, ni inquietarn" a posse portuguesa da Guin e de vrias ilhas, que nomeia, "y qualesquier otras yslas que se fallaren o conquierieren de las yslas de Canrias para bajo contra Guinea" 2 . Convenhamos que considerar as ilhas do Caribe, onde havia chegado Colombo, situadas "de Canrias para bajo contra Guinea"(ao sul das Canrias, prximas da frica) forar o esprito e a letra do acordo. A posio do rei portugus, mais que a expresso de uma certeza ntima, era na verdade um recado para ser levado aos patres do navegador, "los Reyes Catlicos". E para aumentar a credibilidade de suas palavras, D. Joo H tomou providncias para armar uma frota com a finalidade de tomar posse das terras descobertas por Colombo. Dessa frota nada se sabe, afora o nome do comandante; mas a simples notcia de que os portugueses a estavam preparando, que circulou na Corte de Madri, fortaleceu a posio do Governo portugus nas negociaes diplomticas subseqentes. Nesse ano de 1493, no era mais privilegiada, como tinha sido em passado recente (pontificados de Sisto IV e Inocncio VIU), a situao de Portugal na Santa S, que, no incio da Idade Moderna, ainda conservava o papel de rbitro, de que desfrutara entre os povos da Europa medieval. Desde o ano anterior era Papa, sob o nome de Alexandre VI, o cardeal aragons Rodrigo Brgia, muito mais conhecido pelo desregramento de sua conduta pblica e privada e pela m fama de seus filhos Lucrcia e Csar (um dos modelos de O Prncipe, de Maquiavel), do que pelas virtudes de arguto administrador dos Estados Pontifcios, apenas recentemente admitidas. Sem dvida, foi Alexandre VI simptico aos interesses espanhis. Motivos no lhe faltavam: seus conterrneos Fernando e Isabel (a rigor s Fernando era aragons) tinham sido responsveis pela sua eleio e lhe davam apoio militar, nessa poca de agitaes, em que estava ocorrendo a primeira das vrias invases francesas na pennsula itlica. Poderia o papa tambm alegar a necessidade de uma poltica equilibrada do papado. Afinal, desde a conquista de Ceuta pelo Infante D. Henrique, em 1415, at quase o trmino do reinado de D. Joo H, sucessivos pontfices emitiram bulas do interesse dos portugueses. Agora o momento era de favorecer o outro reino catlico da pennsula ibrica,

2. Jaime Corteso, Histria do Brasil nos Velhos Mapas, vol. I, p. 118.

31

que s ento completava a expulso dos mouros de seu territrio, ficando, portanto, mais disponvel para as gestas dos grandes descobrimentos. Sem perda de tempo, no prprio ano em que Colombo regressou da Amrica, Alexandre VI publicou as bulas Eximiae Devotionis e Inter Coetera que asseguravam Espanha a posse das terras descobertas. Por uma terceira bula do mesmo ano, tambm iniciada pelas palavras Inter Coetera e conhecida por "bula da partio", o Papa distinguiu as terras da Espanha das de Portugal, traando a divisa pelo meridiano que passa 100 lguas a oeste dos Aores e Cabo Verde. Por essa bula, certamente inspirada pelos monarcas espanhis, que se louvavam aqui nos conhecimentos tericos e prticos de Colombo, a Amrica seria integralmente da Espanha. Alexandre VI emitiu duas outras bulas (mais
uma Eximiae Devotions e Dudum Siquidem) ainda em 1493, confir-

mando Espanha a posse das terras descobertas, que ento no se imaginava fazerem parte de um novo continente. Embora favorecida pelas bulas de Alexandre VI, a Espanha com srios problemas na Itlia e apenas recentemente unificada no queria correr os riscos de uma nova guerra com Portugal. Resolveu transigir com o adversrio tradicional e chegou a um acordo que a deixava em posio menos vantajosa do que aquela prevista pela bula da partio. As negociaes foram completadas em 7 de junho de 1494, na cidade de Tordesilhas, e o tratado, que tinha o ttulo pomposo de "Capitulao da Partio do Mar Oceano", acabou sendo conhecido pelo nome desse burgo fronteirio de tantas tradies na turbulenta histria de Castela. Ratificado pela Santa S em 1506, pela bula Ea quae probono pacis, seu pargrafo essencial dividia as possesses ibricas no Atlntico pelo meridiano que passa 370 lguas a oeste do arquiplago de Cabo Verde: as terras a leste seriam de Portugal; a oeste, da Espanha. Por motivos diversos, ambas as partes contratantes ficaram satisfeitas com a concluso feliz das negociaes. A Espanha acreditava que Colombo descobrira um caminho melhor para as ndias. Em janeiro de 1494 os reis catlicos haviam recebido correspondncia do genovs ento em sua segunda viagem Amrica muito entusiasmadora quanto s riquezas potenciais das ilhas descobertas: "... las cosas de especeria en solos las orillas dei mar, sin haber entrado en tierra, se halla rastro y principios delia, que es razon que se esperen... minas de oro..." 3 . Os monarcas podiam estar tranqilos: ouro e especiarias eram as provas de que seus navios haviam realmente chegado s ndias... O Tratado de Tordesilhas dava, ademais, importante personalidade internacional Espanha, nesse momento em que estava ainda se consolidando como Estado: afinal a colocava ao lado da primeira nao navegante da poca, Portugal, na diviso do mundo que estava sendo des-

3. Jaime Corteso, Os Descobrimentos Portugueses, vol. IV, p. 978.

32

MAPA 1

33

coberto. E com o aval do Papa, autoridade incontestvel entre todas as naes europias, nesse perodo anterior ao cisma protestante. Quanto a Portugal, embora nas negociaes iniciais tivesse preferido o paralelo traado na altura das Canrias para dividir o Atlntico, a aceitao de um meridiano, como queriam os espanhis, mas no nimero de lguas ento acordado, garantiu-lhe tudo o que poderia razoavelmente almejar: o principal, que era o caminho verdadeiro das ndias, j pressentido com as sucessivas descobertas cada vez mais ao sul da costa africana; e o secundrio, que era uma boa poro das terras americanas, de cuja existncia, j teria indcios. O paralelo das Canrias, proposto por Portugal, parece hoje uma posio negociadora excessiva. Por ele o pas passaria a ser possuidor de todas as regies tropicais do universo: no s a frica e o caminho verdadeiro das ndias, mas tambm a regio que estava sendo descoberta por Colombo ficaria sob a soberania lusa. No futuro faria ser igualmente portuguesas a Amrica do Sul, a Amrica Central, e boa parte da Amrica do Norte (a totalidade do Mxico), j que o paralelo corta a Flrida. E isso sem falar no outro lado do mundo, onde Portugal seria dono do que mais interessava ento aos europeus: a ndia, a China e as ilhas produtoras de especiarias. Jaime Corteso lembra, com razo, que os negociadores portugueses j em 1494 no acreditavam no que Colombo e os espanhis ento criam piamente, isto , que tinham encontrado um caminho mais curto para o Oriente. Se o fizessem, no teriam assinado o Tratado pois que isso significaria "o absurdo de que o monarca [portugus] tivesse desistido do projeto to longamente ambicionado e amadurecido, verdadeiro fulcro da poltica nacional, de alcanar o Oriente e monopolizar seu comrcio" 4 . Vasco da Gama chegando a Calicute em 1498 e Pedro lvares Cabral descobrindo o Brasil em 1500 confirmaram o acerto da posio diplomtica de Portugal em 1494 e conseqentemente o erro da Espanha. A frustrao deste pas durou, entretanto, pouco. Verificado que havia um continente no meio do Atlntico, viu-se logo a imensido das terras que pertenciam Espanha e a riqueza dos imprios asteca (1514) e inca (1528) nelas contidos, sem falar na montanha de prata de Potosi (1545), cedo descoberta. Benefcios bem recebidos, ainda mais porque imprevistos... A Fronteira Indemarcvel O Tratado de Tordesilhas, "a pea mais importante da nossa histria diplomtica" 5 , na expresso de Capistrano de Abreu, tem dado

4. Ibidem, p. 978. 5. Hlio Viana, Histria do Brasil, vol. I, p. 42.

34

margem a muita discusso. Em primeiro lugar, por que trezentas e setenta lguas? Por que no um nmero redondo, trezentos ou quatrocentos? Alguns especialistas acham que essa longitude representaria mais ou menos o meio do Oceano Atlntico, isto , o centro da distncia entre a Europa e as Antilhas. O acordo teria, ento, o objetivo de fazer uma partilha equitativa do mundo que estava sendo descoberto. Srgio Buarque de Holanda, em Viso do Paraso, fala da crena, popular ainda no tempo de Cervantes, de que a raia de demarcao de 1494, entre os domnios de Castela e Portugal, constitua no s uma fronteira meteorolgica, pois "os tormentosos ventos que sopravam na Europa cediam ali a uma amena variao" 6 , mas, ainda, uma fronteira entomolgica: "Isentas de monstros faanhudos e temveis... e de insetos imundos..." 7 seriam as guas e terras a oeste da fronteira. S no explica o autor porque, segundo a mesma crena, teria Portugal aceitado ficar com o lado leste, imundo e faanhudo... O aspecto mais interessante para a Histria do Brasil aquele indicado pelos historiadores que vem, na fixao das trezentas e setenta lguas, a prova de que Portugal conhecia a existncia de terras a leste do meridiano que por ali passa. A hiptese, sem dvida possvel, no foi at hoje cabalmente confirmada, embora tenha sempre partidrios, a partir de Joaquim Norberto de Souza Silva, o criador, no sculo XIX, da chamada "teoria da intencionalidade" do descobrimento do Brasil. Para justificar a assinatura do Tratado de Tordesilhas, muito difundida a idia de que, ao dividir-se o mundo em dois hemisfrios, a Espanha cedia no Atlntico e ganhava no outro lado, onde havia riquezas comprovadas e de onde provinham as especiarias. A idia anacrnica embora encontrada em autores de relevo, como Capistrano de Abreu e Jos Hermano Saraiva. A verdade que o Tratado foi concebido exclusivamente para o Atlntico, pois o Pacfico no existia para os europeus daquela poca. S anos depois de sua assinatura com o estabelecimento dos portugueses e espanhis no Oriente que o antemeridiano de Tordesilhas passou a ser considerado tambm como o divisor das terras nas "ndias" regio que durante o sculo XVI tem muito mais importncia para Portugal do que o Brasil. Alexandre de Gusmo, o diplomata que dois sculos e meio depois arquitetaria o Tratado de Madri, o segundo grande marco da Histria da Formao das Fronteiras do Brasil, assim se expressa a respeito, com a clareza que caracterizava os documentos que nele conhecemos: "Como no se estava seguro de que a Terra fosse redonda quando se fez esse tratado [Tordesilhas], no se regula a expressamente a diviso no lado oposto ao do meridiano estabelecido. Alguns anos depois, entretanto, os aventureiros das duas partes tendo chega-

6. Srgio Buarque de Holanda, Viso do Paraso, p. 203. 7. Ibidem, p. 203.

35

do aqui e ali e a viagem de Ferno de Magalhes tendo revelado a existncia dos antpodas, foi preciso fazer-se a diviso da outra face da Terra. Sem contestao, chegou-se ao consenso de que a diviso desse lado deveria ser feita pelo meridiano oposto quele que o Tratado de Tordesilhas tinha estabelecido em nosso hemisfrio" 8 . Mesmo admitindo que tenha sido concebido exclusivamente para o Atlntico, no h dtvida de que o tratado era impreciso. Primeiro, porque fala em lguas, sem especificar o tipo de lgua, sabendo-se que havia vrios no sculo XV. Depois e esse o carro-chefe dos livros de Histria - porque no indica a partir de qual ilha do Arquiplago de Cabo Verde deveria iniciar-se a contagem das trezentas e setenta lguas. Ora, da ilha mais ocidental mais oriental, a diferena de trs graus, cerca de 330km. Na verdade, se o tratado fosse completado por outro, que precisasse os graus de longitude da lgua adotada e a ilha donde se iniciasse a marcao das distncias, ele continuaria indemarcvel pelo simples fato de que, naqueles tempos, no se conhecia o processo de calcular longitudes com exatido. Que s seria descoberto, alis, mais de duzentos anos depois, j no sculo XVIII. O que os europeus faziam no sculo XVI era o que foi chamado de "navegao das latitudes", na qual localizam bem as terras situadas ao norte e ao sul, mas no a leste ou a oeste. esta a razo por que comum encontrar-se em mapas antigos uma mesma ilha, colocada na latitude correta, mas em longitudes diferentes, o que a transformava, s vezes, num arquiplago estendido na direo leste-oeste. Nossa ilha de Trindade, por exemplo, tem essa forma em alguns mapas dos sculos XVI e XVII. Mas, ento, com todas essas ddvidas e imprecises, em que ficamos com a famosa linha de Tordesilhas, traada em tantos mapas, que geralmente liga Laguna, em Santa Catarina, a Belm do Par? Ficamos em que se trata essa reta, nessa longitude de uma mera hiptese, baseada em dados supostos. H outras. O historiador Jaime Corteso por exemplo, com sua autoridade adicional de cartlogo, prefere um meridiano mais a leste, o que vai da bafa de Maracan, no longe de Bragana, no Par, at Iguap, no litoral de So Paulo. Na realidade os mapas antigos apresentavam divergncias ainda maiores. Se compararmos o clebre Mapa de Cantino, de 1502, o primeiro com o nome do Brasil, com o de Diogo Ribeiro, de 1529, considerado o monumento mximo da cartografia portuguesa, veremos que o primeiro coloca a linha das 370 lguas, a 42 9 30' de longitude, isto , no muito distante de onde est a cidade de Teresina, enquanto o segundo o faz a 49 9 40', isto , mais ou menos no centro da ilha de Maraj. A distncia entre os dois meridianos, no equador, superior a 800 km.

8. Jaime Corteso, Alexandre de Gusmo e o Tratado de Madri, Parte I, Tomo I, p. 102.

36

3. O Relato de Vespcio A Prioridade Espanhola Em sua terceira viagem Amrica, no ano de 1498, Colombo poderia ter descoberto a foz do Amazonas, se tivesse continuado por mais quatro dias no rumo sudoeste que j seguia desde Cabo Verde. Decepcionado, entretanto, por no ver terras onde esperava, decidiu aproar para o oeste, passando de uma direo que o levaria de encontro ao continente, a outra, oblfqua em relao linha da costa. Navegou quinze dias mais, em crescente frustrao, at que desistiu e resolveu aproar para o norte, rumo a Dominica. Horas depois, viu uma ilha com trs picos, a que, muito a prposito, chamou Trinidad; costeou-a pelo sul, e, afinal, avistou a terra firme onde desembarcou. Era a pennsula de Pria, no longe do delta do Orinoco. As prolas que viu em alguns nativos confirmaram sua impresso de que desembarcara em algum lugar perto das ndias. E seu misticismo fez que escrevesse mais tarde que no deveria estar longe do Jardim do Eden, pois seguramente o rio que vira era um dos quatro a existentes. Logo rumou para Cuba, indentificada pelo navegante como uma pennsula continental da sia. Outros navegantes, tambm a servio da Espanha, que foram, pouco a pouco, conhecendo os acidentes geogrficos da terra firme situada ao sul das Antilhas. facilmente compreensvel a primazia espanhola em revelar o litoral norte da Amrica do Sul, afinal a continuao atlntica do contorno terrestre do Mar das Carabas, depois que, com Colombo, optaram pelo caminho do oeste para ir s ndias. Como tambm perceptvel, sem dificuldade, que o caminho dos portugueses, o do sul, pela Guin, como se dizia, os acabaria levando, com Cabral, costa leste do Brasil; principalmente depois que Vasco da Gama certificou que a boa rota para o contorno do Cabo da Boa Esperana era a que se afastava bastante da costa africana, com a finalidade de evitar as calmarias do Golfo da Guin. O historiador ingls Prestage adianta, ademais, a idia plena de bom senso de que os portugueses deveriam estar procurando terras na sua parte da diviso das Tordesilhas. Trs pequenas frotas de bandeira espanhola tocaram o norte da Amrica do Sul, entre junho de 1499 e maro de 1500, isto , antes de Cabral: a de Alonso de Hojeda, a de Vicente Yanes Pinzn, ambos

37

companheiros de Colombo, e a de Diego de Leppe. Os dois ltimos seguramente margearam a costa norte do Brasil desde o cabo a que Pinzn chamou "Rostro Hermoso", geralmente identificado com o Cabo de Santo Agostinho em Pernambuco. Este navegante, comandante da Pinta na viagem descobridora, durante cinco meses explorou a regio e foi o primeiro a subir dezenas de quilmetros o rio Amazonas, ao qual deu o eufnico nome de "Santa Maria de La Mar Dulce". Sobre a viagem de Leppe pouco se sabe, a no ser que sua frota navegou quase na esteira da de Pinzn, um ms depois. Hojeda, cronologicamente o primeiro dos trs a tocar o litoral norte da Amrica do Sul, personagem no to conhecido, mas nada opaco. Sempre teve amigos poderosos e j aos vinte e dois anos era capito de uma das caravelas da segunda viagem de Colombo. Pouco depois, com a ajuda do bispo Fonseca, que j se havia ento tornado o principal responsvel pelas viagens espanholas, conseguiu armar uma frota que se propunha a descobrir mais terras e a explorar a "costa das prolas" recm-identificada pelo genovs. Tocou o continente inicialmente na altura das Guianas e o foi costeando para oeste, pela regio a que deu o nome de Venezuela, isto , pequena Veneza, por ter visto um povoado indgena construdo sobre palafitas. Percorreu depois vrias ilhas do Caribe e em todos os lugares tratou os nativos com uma crueldade que seria o primeiro ponto da mancha negra da conquista. Pretendia achar ouro e prolas; o que fez foi escravizar e matar ndios, atacar e destruir aldeias. Inteligente, corajoso e ambicioso, foi visto por Morison, que alis, admira sua atividade incessante, como um "merry devil" 1 , o que talvez seja um julgamento mais favorvel do que o de Las Casas que, quatrocentos anos antes, pensando em sua violncia decretou: "no tivesse ele nascido, o mundo no teria perdido nada" 2 . Com Hojeda vieram dois navegantes que ofuscariam sua memria: o piloto e cartgrafo Juan de La Cosa e, principalmente, um certo comerciante florentino, que em barco independente percorreu toda a costa norte do Brasil, a partir do Cabo de Santo Agostinho, e que bem merece alguns pargrafos... O Enigma das Cartas Entra em cena Amrico Vespvcio, o mais controvertido personagem do perodo das grandes descobertas. As opinies sobre o valor de seus feitos vo de um plo a outro, como se v pelas seguintes citaes contrastantes de historiadores de renome. A do francs H. Vignaud francamente favorvel: "Son mrite... est dans la sret de son jugement, dans sa connaisssance de la Gographie ancienne, qui lui ont fait

1. Morison, European Discovery of America. Southern Voyages, p. 185. 2. Ibidem, p. 194.

38

voir et lui ont permis de soutenir le premier que le Monde dcouvert par Colombo tait un Monde nouveau entiremente distinct de L'Asie. Cette vue gniale le met au-dessus de tous les navigateus de son temps" 3 . Para o ingls Clement Markam, o florentino era apenas um comerciante especializado em carnes, um "beef contracter", na sua divulgada expresso. J a opino do americano Ralph Waldo Emerson (citada por Alberto Magnaghi) pesadamente ofensiva: "Strana cosa che la grande Amrica debba portare il nome di um ladro... che parti nel 1499 come subalterno com L'Ojeda... e che intrigo in questo basso mondo per soppiantare Colombo e battezzare la met delia Terra col proprio disonesto nome". 4 Tudo j se disse tambm sobre as famosas epstolas que divulgaram na Europa as terras e a gente do novo mundo. At os defensores mais extremados de sua importncia documental, como o historiador argentino Roberto Levellier, que acredita na autenticidade bsica de todas as cartas de Vespicio hoje conhecidas, reconhecem que nada h no conjunto que no seja questionado: "Todo en ellas se ha controvertido: su origen, su autenticidad, sus fechas, la certeza de las viagens que discriben, los recorridos supuestos y la identificacin de los destinatrios. Y las divergncias, lejos de reducirse en tan variados exmenes, no han hecho sinon crecer" 5 . Filho de famlia "conspicua e potente" 6 , ao contrario de muitos outros navegantes, Vespicio teve ademais a sorte de nascer e viver em Florena na poca em que a cidade era um dos grandes centros culturais do mundo. Basta dizer que eram seus contemporneos Boticelli, Leonardo da Vinci, Michelangelo e Maquiavel. Em 1491, aos trinta e sete anos, foi para Sevilha trabalhar numa agncia do banco dos irmos Lorenzo e Giovanni di Pier Francesco de Medici (primos de Lorenzo, O Magnfico), que se ocupava tambm de suprimentos martimos. Nessas funes ajudou a equipar a primeira frota de Colombo, que o considera, alis, "mucho humbre de bien". 7 Deve ter-se envolvido progressivamente nas viagens para as "ndias ocidentais", que estavam atraindo mais e mais navegantes, para desespero de Colombo. Tomou-se um entendido em cartografia e nos processos de medio de distncia pelos astros e participou, pessoalmente, de pelo menos duas expedies, talvez porque sua empresa financiasse parte delas, talvez porque seus conhecimentos especficos o fizessem um tripulante disputado, como indica o convite recebido do rei Dom Manuel, para que viajasse com os portugueses.

3. 4. 5. 6. 7.

Alberto Magnaghi, Amerigo Vespucci, p. 1. Ibidem, p. 2. Roberto Levellier, America la bienLlamada, vol. II, p. 273. Pier L. Rambaldi, Vespucci, p. 12. Magnaghi, op. cit., p. 4.

39

O que se sabe das viagens de Vespdcio pouco mais do que ele mesmo diz nas suas cartas; e aqui o "imbroglio" grande e antigo. Vejamos o problema. So duas as cartas cuja publicao, entre 1503 e 1506, trouxe ao florentino renome imediato e fez que muitos o considerassem o prinicipal descobridor do novo continente: a "Mundus Novus", uma verso latina da carta que dirigiu a um dos chefes de sua empresa, Lorenzo; e a chamada "Lettera al Soderini", dirigida ao "Gonfaloniere", isto ,o primeiro magistrado de sua cidade natal. A "Mundus Novus" descreve sua viagem ao Brasil, numa frota portuguesa que visitou o pas em 1501, logo aps a descoberta de Cabral. A "Lettera" relata as quatro viagens que teria feito Amrica: duas em frotas espanholas pelo Caribe e a costa norte da Amrica do Sul, em 1497 e 1499; e duas com os portugueses, pela costa leste do Brasil, em 1501e1504. Vespdcio descreve nessas duas cartas, de uma maneira viva e atraente, peculiaridades das terras descobertas e de seus habitantes. Como na viso inicial de Colombo, o cenrio s vezes paradisaco: "Daqueles pases a terra muito frtil e amena e de muitas colinas, montes e infinitos vales e grandssimos rios abundantes e de saudveis fontes irrigadas e de largussimas selvas e densas e dificilmente penetrveis, e de toda espcie de feras copiosamente cheia... E certamente se o paraso terrestre em alguma parte da terra existir, no longe daquelas regies estar distante estimo" 8 . A descrio dos indgenas contm observaes curiosas: "So gente limpa e asseada dos seus corpos, por tanto continuarem a se lavar como fazem; quando descarregam com respeito o ventre, fazem tudo para no serem vistos... No fazer gua so outro-tanto porcos e sem vergonha; porque estando falando conosco, sem se volverem, ou se envergonharem deixam sair tal fealdade, que nisso no tem vergonha alguma" 9 . H pinturas erticas que seguramente contriburam para despertar a ateno do pblico: "As mulheres... ainda que nuas vaguem e libidinosas sejam... os corpos tm muito formosos e asseados" 10 ; "no tm vergonha de sua vergonha, no de outro modo que ns temos em mostrar o nariz e a boca; por maravilha verias as tetas cadas numa mulher, ou por muito parir o ventre cado, ou outras pregas, que todas parecem que nunca pariram; mostravam-se muito desejosas de juntar-se a ns cristos" 11 . E h tambm comentrios pitorescos sobre canibalismo. "Os vencedores os vencidos comem, e entre as carnes a humana para les um alimento... j est visto o pai comer os filhos e a mulher; e eu um homem conheci, com o qual falei, o qual mais de 300 humanos corpos ter comido divulgou" 12 .

8. Luiz Renato Martins, Amrico Vespcio, p. 97. 9. Ibidem, p. 109. 10. Ibidem, p. 95. 11. Ibidem, p. 110. 12. Ibidem, p. 94.

40

Colombo, explica Morison, escrevia para ser lido por uma rainha pudica; Vespcio, por seus contemporneos liberados da Florena renascentista. Mas no foi apenas por motivos friteis que suas cartas se tornaram "best-sellers" no sculo XVI. Nelas existem descries de costumes, comentrios interessantes sobre animais e plantas, citaes de grandes autores, Plnio, Dante, Petrarca, e observaes sociolgicas interessantes, como esta: "usam guerra entre eles com gente que no da sua lngua muito cruelmente, sem perdoarem a vida a ningum seno para maior pena... no tm capito algum, nem vo com ordem, que cada um senhor de si; e a causa das suas guerras no a cupidez de reinar, nem de alargar fronteiras suas, nem por cobia desordenada, seno por uma antiga inimizade, que pelos tempos passados entre houve eles" 13 . As proezas de Vespcio, desde cedo, encontraram tambm ouvidos descrentes, como os do navegador Sebastio Caboto, que j em 1505 falava ironicamente da viagem de 1497, "que Amrico diz ter feito" 14 , ou o historiador Pedro Martyr d'Anguiera, que em suas "Dcadas", escritas no comeo do Sculo XVI, limita-se a dizer que Vespcio "navegou em direo ao Antrtico muitos graus para alm da linha equinocial, sob os auspcios e a soldo dos portugueses" 15 . Las Casas, por volta de 1570, j o via como um usurpador da glria alheia, tachando de mentirosa a afirmao da "Lettera" de que teria tocado a Amrica do Sul em 1497, isto , antes de Colombo. A situao com o passar dos anos foi-se complicando, com os sucessivos descobrimentos em arquivos de Florena, no final do sculo X V m e comeo do sculo XIX, de trs novas cartas de Vespcio. Ao contrrio das anteriores, impressas, estas eram manuscristas, embora no pelo prprio Vespcio. So conhecidas pelos nomes dos pesquisadores que as encontraram: a "Bandini", de 18 de julho de 1500, trata da viagem que fez em 1499-1500, com os espanhis de forma contraditria com a "Lettera", pois incorpora dados das duas primeiras viagens a referidas; a "Bartolozzi", de setembro ou outubro de 1502, descreve, com parcimnia de pormenores, a terceira viagem de "Letterra" (de que trata tambm a "Mundus Novus"), a que fez ao Brasil em 1501-1502; e a "Baldelli", datada de Cabo Verde, em 4 de junho de 1501, traz elementos desta mesma viagem, alm de mencionar o encontro em Besechicce (atual Dacar) com a armada de Cabral que voltava da ndia. Mais recentemente, em 1937, o pesquisador Ridolfi revelou uma quarta carta manuscrita, conhecida tambm como "fragmentria", que talvez seja autgrafa de Vespcio e seguramente a mais pessoal: defende-se a de crticas feitas a alguma de suas cartas.

13. Ibidem, p. 109. 14. Roberto Levellier, op. cit., p. 306. 15. Ibidem, p. 306.

41

O conjunto das cartas, as duas impressas e as quatro manuscritas, no , para se dizer o menos, harmnico. H dados que no combinam, mas a grande divergncia que a "Lettera" descreve quatro viagens e as outras todas ou se referem viagem realizada com os espanhis em 1499, ou com os portugueses em 1501. Em nenhuma carta Vespcio d o nome do seu comandante, o que torna difcil comprovar a viagem em outra fonte. Quando o menciona, alis, para falar mal: "como nosso capito fosse homem presunoso e muito cabeudo"... 16 . Atribuise, ademais, muitos feitos e quase nada deixa aos outros: "o continente descobri [sic] habitado de mais frequentes povos e animais do que a nossa Europa, sia ou frica" 17 . Uma Decifrao Historiadores eminentes se interessaram pelo problema da autenticidade das cartas de Vespcio, como Humboldt, Harisse,'Fiske e Vignaud. O nosso Varnhagen tem uma obra importante sobre o tema no qual manifesta opinio que encontrou muitos seguidores: julga falsa a srie moderna, a das cartas manuscritas, e autntica a srie tradicional, a das impressas, acreditando, portanto, nas quatro viagens de Vespcio. A maioria dos especialistas de nossos dias tende, entretanto, a adotar a opinio do "scholar" italiano Alberto Magnaghi, defendida em seu hoje clssico Amerigo Vespucci, publicado em 1925, e que basicamente oposta at ento opinio dominante, inspirada em Varnhagen. Considera serem hbeis falsificaes histricas as cartas publicadas no sec. XVI, a "Mundus Novus" e a "Lettera", e julga as trs cartas manuscritas autnticas (no conhecia ento a "fragmentria" e quando o fez posteriormente duvidou de sua autenticidade). Responsveis pela fraude, teriam sido os editores que, aproveitando-se da avidez do pblico de ento por notcias sobre os espetaculares descobrimentos que se estavam fazendo, ampliaram dados e inventaram pormenores, sobre uma base de informaes existentes em cartas originais de Vespcio, hoje perdidas: por exemplo, da "Bartolozzi" se teria editado a "Mundus Novus"; da viagem a descrita se teriam tirado dados para o 3 2 , e A- da "Lettera". Consequentemente d como provadas apenas duas viagens de Vespcio; suficientes, no entanto, para valoriz-lo imensamente seno como navegante, como divulgador esclarecido das descobertas ibricas. Na viagem espanhola de 1499, destacando o barco que comandava da pequena frota de Hojeda ou talvez, no se sabe ao certo, viajando separadamente, Vespcio percorreu toda a costa norte da Amrica do Sul, do Cabo Santo Agostinho em Pernambuco, at a Venezuela.

16. Luiz Renato, Martins, op. cit., p. 131. 17. Ibidem, p. 89.

42

No s "descobriu" o Brasil (tema a que voltaremos), mas tambm teria sido o primeiro europeu a ver o grande delta do Amazonas; antes, portanto, de Vicente Yanes Pinzn, desde o sc. XVI considerado o descobridor do grande rio. A segunda viagem de Vespcio se realizou numa frota portuguesa, enviada em 1501 para conhecer melhor a terra recm-descoberta por Cabral. O comandante desconhecido, embora vrios nomes como os de D. Nuno Manoel, Gonalo Coelho e Ferno de Noronha, entre outros, j tenham sido lembrados por historiadores. Tocando inicialmente o Cabo de So Roque, no Rio Grande do Norte, a frota costeou o litoral leste do Brasil, parando em vrios lugares para identificar as potencialidades da terra e ver se encontrava uma passagem para o oeste (s descoberta anos depois, em 1519, por Ferno de Magalhes). H quem diga, como Levellier, que viajou at 50 2 de longitude sul, caso em que teria descoberto o rio da Prata, antes, portanto, de Juan Dias de Solis; mas a maioria dos autores, tal como Luiz Ferrand de Almeida, para dar o nome de um importante historiador de nossos dias, interpreta os dados existentes nas cartas, como indicando "que no ultrapassou, junto costa, a latitude de 32 2 , ou seja, o atual estado do Rio Grande do Sul" 18 . Mais que descobrir e relatar fez Vespcio. Na primeira viagem, ele tambm, como Colombo, imaginou-se explorando o extremo-oriente da sia: "vim das regies de ndia pela via do mar Oceano" 19 . Mas na segunda percebeu, entretanto, que se tratava de um continente: "l aquela terra soubemos no ser ilha mas continente" 20 ... "Chegamos a uma terra nova, a qual achamos ser firme por muitas razes... fui a regio dos antpodas, que pela minha navegao foi uma quarta parte do mundo"". Tendo em vista trechos como estes e menes a mapas de Vespcio, elaborados aps a viagem pela costa leste do Brasil (hoje desaparecidos), assim, observa o historiador alemo Georg Friederici: "Foi... o primeiro a fazer uma idia mais ou menos acertada quanto distribuio da terra e gua entre a Europa e a sia e a registrar em mapas suas observaes. Colombo, que ainda vivia, jamais a concebera, at o fim da vida" 22 . O brasileiro T.O. Marcondes de Souza, especialista do perodo, elaborando sobre a mesma base tem concluso parecida: "Convencido ficou Vespcio que entre a costa ocidental da Europa e a oriental da sia devia impor-se uma enorme massa de terra, um continente, e que este podia ser dobrado na parte sul"23.

18. Luiz Ferrand de Almeida, "Vespcio e o Descobrimento do Rio da Prata", in Revista Portuguesa de Histria, Tomo VI. 19. Luiz Renato Martins, op. cit., p. 49. 20. Ibidem, p. 91. 21. Ibidem, p. 69. 22. Georg Friederici, Carter da Descoberta e da Conquista da Amrica pelos Europeus, p. 94. 23. T.O. Marcondes de Souza, Amrigo Vespucci e Suas Viagens, p. 177.

43

A Amrica e o Brasil Uma palavra agora sobre o nome Amrica, dado ao continente descoberto. Quem primeiro o empregou foi Waldeseemller, um jovem e at ento obscuro professor de geografia em Saint-Di, capital do Reino de Lorena, num pequeno volume de 103 pginas, publicado em 1507, sob o ttulo de Cosmografiae Introductio. Ao lado de um resumo de Geografia, de Ptolomeu, coloca uma verso latina da "Lettera" e, em comentrio prprio, prope o nome de Amrica para a "Quarta Partis Orbe" (a quarta parte do mundo), que se limitava ento ao litoral atlntico da Amrica do Sul nos seguintes termos: "Agora, estas partes da terra [Europa, frica, sia] tm sido mais extensamente exploradas e uma quarta parte foi descoberta por Amrico Vespdcio... como tanto a Europa como a sia receberam seus nomes de mulheres, eu no vejo porque algum objetaria com justia chamar-se esta parte de Amerige [do grego "ge", terra], isto terra de Amrico, ou Amrica, de Amrico, seu descobridor, um homem de grande habilidade"". O professor de Saint-Di edita tambm um atlas no qual coloca o nome Amrica na massa continental ao sul das ilhas descobertas por Colombo. Identifica a menos traos do relevo do que mapas anteriores, como o de Cantino, mas j inclui, por exemplo, o Monte Pascoal, perto de um certo "Rio Brasil". Anos depois, em 1538, Mercator, o grande nome da geografia naquele sculo, estende a designao "Amrica" tambm Amrica do Norte, s explorada alguns anos depois da Amrica do Sul. Com o prestgio de sua chancela oficializa junto ao mundo cientfico o nome do continente, embora durante muitos anos houvesse denominaes concorrentes. Na Espanha, ptria de doao de Vespdcio, at o sculo XVm seria mais comum o nome "ndias Occidentales", do que "Amrica". Por exemplo, na verso castelhana do Tratado de Utrecht, de 1715, est "ndias Occidentales"; no de Madri, de 1750, j se emprega "Amrica". Na lngua inglesa o termo "west indies" acabou permanecendo, mas limitado regio caribenha. Hoje, pode-se achar que um nome como Colombia, ou "Columba", como queria o Bispo Las Casas, faria justia ao maior valor do feito de Colombo. Isso pensam muitos, agora; no seus coevos. Colombo teve dois rivais, no seu tempo: Amrico Vespdcio, que, graas imensa difuso de suas cartas, foi considerado por muitos seno como o dnico, o principal descobridor do novo mundo; e Vasco da Gama, que, ao chegar a Calecute, em 1498, estabeleceu finalmente a to procurada ligao por mar entre a Europa e o Oriente, que parecia, ento, o grande feito da poca. Como explica o historiador dos descobrimentos Franz Hmerich: " A descoberta do caminho martimo para a ndia

24. Daniel Boorsteen, TheDiscoverers, p. 253.

44

foi considerada pelos contemporneos mais importante do que a descoberta da Amrica" 25 . No final de suas jornadas, o genovs parecia ter perdido as duas batalhas da fama, para ambos os navegantes. Sua morte ilustra a derrota: frustrado, terminou seus dias em Valladolid, no mesmo ano de 1507, em que aparece o primeiro Atlas com o nome Amrica. No se sabe se Vespcio, ao falecer em Sevilha, em 1512, tinha idia do renome de que j gozava nos crculos cultos de toda a Europa, mas se sabe que seu passamento se deu no importante e prestigioso cargo de "piloto mayor" da Espanha, que j passara Portugal como a primeira potncia naval do mundo. Mas quem morreu com toda pompa e glria se esta alguma vantagem foi o Gama, em 1524, na mais alta posio a que um portugus podia aspirar: Vice-Rei das ndias. E que teria, poucos anos depois, a imortalidade assegurada pela epopia de Cames. S com o passar dos tempos que se foi firmando a idia, agora geralmente aceita, de ser o feito de Colombo maior que o do Gama. Tanto do ponto de vista nutico um viajou para o desconhecido, o outro apenas foi mais adiante em rotas j singradas por mouros; como do ponto de vista histrico afinal bem ou mal, sabendo ou no, foi Colombo quem descobriu um continente. Quanto superioridade de Colombo sobre Vespiicio, no pode haver dividas: foi o genovs quem descobriu a Amrica e num feito de valor nutico. Sobre o florentino, tm-se dvida se alguma vez comandou um navio; parece que no teria sido mais que um tripulante privilegiado, uma espcie de comercianteastrnomo, que escrevia cartas... Um nome apenas, no perodo dos grandes descobrimentos supera Colombo, no pela importncia histrica do descobrimento, mas pela magnitude da proeza naval: o do portugus Fernando de Magalhes, que, capitaneando frota espanhola, realizou entre 1519 e 1521 a primeira circunavegao da terra (morrendo Magalhes nas Molucas, a viagem foi completada por Sebastio dei Cano). As opinies dos especialistas de hoje sobre Magalhes tm sempre o mesmo tom admirativo desta: "Nenhum navegante na Histria teve que ir to longe sem comida e gua fresca, sem tocar em terra seca. Ao cruzar o Pacfico desconhecido, Magalhes e seus homens contriburam mais para o conhecimento da geografia universal do que quaisquer outros navegantes anteriores"26. Finalmente, preciso qualificar bem a prioridade cronolgica de navegantes de bandeira espanhola, na descoberta da costa norte do Brasil, provada no estado atual dos conhecimentos. De modo algum esse fato tira aos portugueses a glria de terem sido os verdadeiros des-

25. Fidelino de Figueiredo, Literatura Portuguesa, p. 128. 26. Richard Humble, The Explorers, p. 147.

45

cobridores do Brasil, "descobridores sociolgicos", como explica Capistrano, lembrando que s eles criaram aqui uma "sociedade": com os lusos que, para usar sua expresso, "inicia-se nossa histria" 27 . Os navegantes pr-cabralinos a servio da Espanha no souberam que tinham chegado a um continente; apenas verificaram que havia terras ao sul do mundo antilhano de Colombo. Pedro lvares Cabral, com sua viagem perfeitamente documentada, foi quem provou que realmente existia, como o Gama suspeitara ( Cames quem o lembra), uma grande massa terrestre abaixo das ilhas do Caribe. O escrivo da armada, Pero Vaz de Caminha, assina a carta "Desta Ilha de Vera Cruz", mas assegura a D. Manuel que suas dimenses so importantes: "Pelo serto nos pareceu, vista do mar, muito grande; porque, a estender olhos, no podamos ver seno terra e arvoredos terra que nos parecia muito extensa" 28 . Cabral no passa histria como um grande navegante, passa como um mistrio. Aos 32 anos, sem experincia no mar ou na terra que explicasse a escolha, aparece como comandante da maior frota at ento armada por Portugal, liderando capites do renome de um Bartolomeu Dias, por exemplo; terminada a viagem desaparece totalmente dos anais. Por que, no se sabe; uma explicao possvel que teria sido escolhido por sua posio na nobreza e que sua viagem ndia na teria sido bem sucedida (realmente perdeu sete dos seus treze navios). O que se sabe que a descoberta do Brasil foi fato secundrio na poca; s no sculo seguinte, com a produo de cana do nordeste e a perda do imprio portugus na ndia, a colnia passaria a ter importncia, que cresceria ainda mais no sculo XVin, com a descoberta das "minas gerais". Foi Varnhagen quem localizou o tmulo perdido de Cabral, em 1848, na Igreja da Graa, em Santarm. Na lpide, abaixo de seu nome no h meno a sua descoberta, ou ao comando da frota; abaixo do de sua mulher, sim, diz-se que foi camareira de uma infanta... Caminha teve a mesma sina de seu comandante: sua carta s foi identificada nos arquivos da Torre do Tombo no fim do sculo XVIII e publicada pela primeira vez por Aires do Casal, em 1817 (antes, a data oficial da descoberta do Brasil era 3 de maro, a da 1- missa). E , na opinio de muitos, a melhor descrio da terra, pelo estilo, pela lucidez dos comentrios, pela riqueza das informaes.

27. Capistrano de Abreu, O Descobrimento do Brasil, p. 41. 28. Pedro Calmon, Histria do Brasil, vol. I, p. 82.

BANDEIRANTES

49

II. BANDEIRANTES "Serto onde manda quem forte com as astcias. Deus mesmo, quando vier, que venha armado!"
Guimares Rosa,

Grande Serto: Veredas "... afastados milhares de quilmetros da civilizao litornea, os bandeirantes, sem o saberem, foram os nossos primeiros soldados, os obscuros obreiros da nossa diplomacia, dos nossos consecutivos triunfos nas questes litigiosas de fronteiras. Eles engrandeceram e dilataram o patrimnio recebido dos portugueses, repetindo, na floresta bravia, a tragdia de sangue e fogo dos lusos no mar alto".
Rortald de Carvalho,

"Bases da Nacionalidade Brasileira", in Margem da Histria da Repblica "Brandiram achas e empurraram quilhas, Vergando a vertical de Tordesilhas".
Guilherme de Almeida

Pedestal do "Monumento s Bandeiras", no Parque do Ibirapuera em So Paulo.

51

4. Bandeirismo: a superao de Tordesilhas Entradas ou Bandeiras? O ex-Presidente Washington Luiz, historiador por vocao, comeou a pesquisar sobre o bandeirismo em 1901, nos arquivos da municipalidade de So Paulo. Prefeito e mais tarde Governador do Estado, teve oportunidade de mandar publicar nos anos vinte dezenas de volumes de documentos desses arquivos, que serviram de base para os trabalhos fundamentais elaborados nas trs dcadas seguintes deste sculo. Em seu livro Na Capitania de So Vicente, de 1956, isto , depois de tantos anos e tantos estudos sobre o bandeirismo, dos quais estava perfeitamente a par, reconhece que "apesar das honestas e exaustivas investigaes sobre as 'entradas ao serto', at agora feitas, ainda no se escreveu sobre elas a palavra definitiva" \ mesma concluso chega hoje quem pretenda aprofundar-se no tema, que os manuais geralmente intitulam "entradas e bandeiras". surpreendente constatar-se que um movimento de penetrao territorial to caracterstico do Brasil e de tanta importncia na formao de nossas fronteiras terrestres e conseqentemente na de nossos vizinhos no encontrou ainda sua conceituao bsica, nem tem at hoje uma nomenclatura padronizada. Varia de autor a autor a apreciao do assunto, "insuficientemente consolidado na Histria do Brasil" % como diz Hlio Viana. Vejamos, com comentrios crticos, algumas opinies de especialistas. E corrente nos livros de Histria do Brasil considerarem-se "entradas" as expedies organizadas pelo Governo e "bandeiras" as incurses de carter puramente particular. Essa dicotomia, divulgada por Baslio de Magalhes, em 1913, no deveria ser mais adotada, depois que ficou provado que em muitos casos se confundem a participao do poder pblico com a da iniciativa privada. Alfredo Ellis Jr, cujas principais obras so da dcada de trinta, props, em tese, que tambm no encontra mais aceitao geral, que fossem consideradas entradas os pequenos grupos que percorriam os sertes procura de pedras

1. Washington Lus, Na Capitania de So. Vicente, p. XVII 2. Hlio Viana, Histria do Brasil, vol. I, p. 319

52

e metais preciosos e bandeiras os grandes corpos que guerreavam e escravizavam ndios. O historiador espanhol Ramn Blanco em seu Las "Bandeiras", publicado em 1966, reconhecendo que a nomenclatura do movimento extremamente confusa, gasta mais de quinhentas pginas para tentar provar que as bandeiras nada mais eram que unidades militarizadas algo como as companhias ou os batalhes dos exrcitos de hoje que foram utilizadas em muitas das mais importantes incurses territoriais feitas pelos luso-brasileiros na Amrica do Sul com a finalidade de capturar selvagens. Em suas palavras: "Bandeira no s otra cosa que la organizacin tctica de las instituciones esclavizadoras... copiadas literalmente de la que presentaba el Ejrcito regular" 3. A realidade complexa, pois o movimento de penetrao territorial apresenta aspectos diferentes em lugares e tempos diversos. Uma coisa so os grandes agrupamentos que adentravam os sertes, divididos em unidades militares, bem armados, s vezes at acompanhados pelos agentes bsicos das comunidades urbanas, como juizes, padres, tabelies e policiais. Verdadeiras "cidades em marcha", na expresso de Cassiano Ricardo, tal como a clebre bandeira de Manoel Preto e Raposo Tavares, de novecentos brancos e mamelucos e dois mil e duzentos ndios, que em 1629, destruiu as redues jesuticas do Guair. Outra coisa so as expedies fluviais, de que exemplo o grupo de "118 pessoas, 30 armas de fogo e 88 ndios de frechar" 4 , que, chefiado por Francisco de Mello Palheta, a mando do Governo de Belm, subiu em cinco grandes embarcaes o Amazonas e o Madeira em 1722, encontrando as frentes espanholas da Misso de Moxos e descobrindo o Rio Guapor. Diferente ainda so os corpos armados de sertanistas, como o de Domingos Jorge Velho, contratado em 1694 pelo Governo Geral para guerrear os negros do Quilombo de Palmares em Alagoas. E, finalmente, de espcie diversa so os grupos pequenos quase nunca passavam de cinqenta homens que saam procura de pedras e metais preciosos, carregando muito mais batias e almocrafes do que flechas e arcabuzes, tal como o de Antonio Dias de Oliveira, que descobriu ouro em 1698, no local onde depois nasceria Ouro Preto. Capistrano de Abreu no se preocupa em classificar o movimento, talvez porque em sua poca ainda no tivessem sido divulgados muitos documentos, nem houvesse suficientes monografias sobre o assunto; ou talvez porque, sendo ele homem de snteses, preferisse unificar os diversos tipos de incurses territoriais do perodo colonial num nico gnero. Realmente chama-os todos de "bandeiras" e fala assim tranqilamente em bandeiras amazonenses, maranhenses, pernambucanas,

3. Ramn Blanco, Lar " B a n d e i r a s P . 317 4. Capistrano de Abreu, Captulos de Histria Colonial e os Caminhos Antigos e o Povoa mento do Brasil, P. 341

53

baianas e paulistas. Seu discpulo Affonso Taunay, que escreveu a mais completa obra sobre as incurses a partir de So Paulo, a Histria Geral das Bandeiras Paulistas, tambm no se preocupa em definir as vrias formas assumidas pelo bandeirismo, em nenhuma passagem dos onze volumes de sua magna obra. Nem o fez mais tarde, quando a resumiu em dois volumes. Os historiadores contemporneos brasileiros, por razes didticas, esforam-se por encontrar um critrio prtico para identificar os diversos aspectos do movimento, havendo tendncia em usar o vocbulo "entrada" para designar: a) na costa leste, as campanhas geralmente oficiais de conhecimento da terra e pesquisa de metais preciosos, especialmente as do sculo XVI, que tiveram como origem as vrias cidades litorneas, Porto Seguro, Salvador e Olinda em especial; b) na costa norte, as expedies fluviais do sculo XVII que, depois da fundao de Belm, foram desbravando as margens dos grandes rios da Amaznia. A palavra "bandeira" ficaria pois reservada para o mais duradouro e o mais importante conjunto de aes de devassamento do serto: o que teve por cenrio a Capitania de So Vicente (Capitania de So Paulo a partir de 1681), que, em certa poca chegou a abranger o Sul e o Centro-Oeste do Brasil; e por foco irradiador o povoado de So Paulo de Piratininga. esse o critrio, por exemplo, de Hlio Viana, que, ademais, subdivide as "bandeiras" em cinco ciclos: o do apresamento dos indgenas, ocorrido na prpria Capitania, no Guair, no Tape e no Itatim; o do ouro de lavagem, caracterstico do primeiro sculo e que se desenvolveu inteiramente nos atuais Estados de So Paulo e Paran; o do sertanismo de contrato, caracterizado pelo assalariamento de paulistas para combater, em nome do Governo, ndios ou negros rebeldes em outras regies do pas; o grande ciclo do ouro, de que a descoberta de ouro e a ocupao de Minas Gerais o principal resultado, mas que se estende tambm a Gois e Mato Grosso; e os ciclos de povoamento, assim designadas as levas de paulistas que, em pocas diferentes, foram habitar regies litorneas, como Paranagu e Laguna, ou interiores, como o Rio So Francisco, Curitiba e Palmas. Neste trabalho, em que se estudar a formao das fronteiras amaznicas, todas situadas no lado espanhol da diviso de Tordesilhas, interessa a parte das bandeiras paulistas que ultrapassou de forma habitual o meridiano das 370 milhas, levando os limites terrestres do Brasil at quase os contrafortes andinos (o ponto mais ocidental do Brasil, situado na Serra de Contamana, Acre, na divisa com o Peru, est a mais de quatro mil quilmetros do Atlntico e a quinhentos quilmetros do Pacfico). Focalizaremos, pois, apenas os aspectos do grande ciclo do ouro e do ciclo de apresamento de indgenas que se deram a oeste da Linha de Tordesilhas. Minas Gerais, o mais importante cenrio do grande ciclo do ouro, e o interior do Nordeste, onde os bandeirantes, depois de guerrearem ndios e negros revoltados no ciclo do sertanismo de contrato, transformaram-se nos pecuaristas e boiadeiros do

54

perodo seguinte, ficam, por exemplo, fora de nossas consideraes. So episdios fundamentais para a ocupao do territrio, mas, por se darem em regies intra-Tordesilhas, no se relacionam diretamente com o estabelecimento dos limites oeste e norte do Brasil. J as "entradas" pelo Rio Amazonas, por se darem a oeste de Tordesilhas, sero estudadas em captulo a parte.

MAPA 2

6o-

f*-

AMD/]AS DE - - \OS PC (Itinerriol ri.

PREAA6 O

Conjectural)

|'SLu'*
Ji* TAU**

OCAMf Atl2HT/co

3o-

So

AntnioftjposoTv/s, A n d r Fernandes Pernio Dias Pais 1 6 3 5 1 6 3 7 30 X X X KM a n u ! Preto A n t n i oR a p o s o Tavares 1 6 2 8 1 6 3 3 Antnio A a p o s o Tavares 1 6 4 8 1 6 5 2 t H| Ascenso Ribeiro Andr Fernandes 1 6 3 2 1 6 3 3 Luis Csianho d A J m i d *1 6 7 1 5 -Manutl d C a m p o sB i c u d o1 6 7 3 A * -^<FernioDis Pais 1 6 3 8 S X

40

55

Focalizando o Movimento Uma das poucas coisas certas sobre as bandeiras que os bandeirantes no denominavam assim suas incurses sertanejas, pelo menos na poca das grandes campanhas contra os jesutas missionrios, quando era mais provvel que os grupos armados carregassem realmente uma bandeira (isto , insgnia, pendo) como faziam as unidades militares regulares; nem sabiam, muito menos, que eram bandeirantes... Para designar uma bandeira, os documentos portugueses da poca usam vrios vocbulos, como entrada, jornada, viagem e, mais raramente, frota; s vezes, no caso de grandes expedies contra os indgenas, guerra. O padre Vieira emprega em certa passagem a palavra "arraial" 5 , que d bem idia de aldeia, cidade em marcha. Os que participam dessas jornadas no tm nome especial: so simplesmente homens, em certos casos soldados desta vila. Os jesutas das misses espanholas referem-se sempre aos "portugueses de San Pablo", ou, depreciativamente, aos maloqueiros (de "maloca" na acepo dos dicionrios espanhis antigos, nome de uma tribo indgena que praticava incurses escravagistas) ou mamelucos (do rabe "mamluk", escravo; particularmente o escravo integrante das tropas turcas que conquistaram o Egito no sculo XVIII). Taunay documenta pela primeira vez a palavra bandeira, com o sentido que aqui interessa, num documento do Conselho Ultramarino de 1676; e bandeirantes, s em 1740, quando j se extinguia esse personagem histrico. Diga-se de passagem que h textos jesuticos espanhis do comeo do sculo XVII que falam em "vanderas" e que a chamada coleo De Angelis, que contm importante material do Brasil/Colonia, s mais recentemente explorada, tem um documento que diz: "Este ano 1636 estan fuera de esta villa [S. Paulo] seis banderas contra los ndios que nos ofendem" 8 . Infelizmente no existe um s documento iconogrfico sobre o efetivo uso da insgnia, ou sobre qualquer outro aspecto do movimento. Imagem de bandeirante, no h nenhuma: toda gravura, pintura, desenho, escultura que se v hoje uma interpretao artstica posterior. O que h so descries de contemporneos das quais se pode tirar a seguinte imagem verbal. Os lderes da bandeira, capites, alferes e sargentos, eram portugueses ou colonos da terra: "trajavam calas de algodo, protegidas de altas perneiras, um cinturo sobre o qual caa a camisa, e um gibo [espcie de casaco] de couro ou uma vestimenta estofada de algodo, que protegia o peito e o ventre. Andavam quase sempre descalos. Um chapelo de palha de abas largas, uma bolsa de couro a tiracolo, uma cuia para o rancho e um primitivo cantil de chifre

5. Jaime Corteso, Raposo Tavares e a Formao Territorial do Brasil, p. 440 6. Jaime Corteso, Introduo Histria das Bandeiras, p. 58

56

completavam a farda e os aprestos desses mateiros... " 7 . Quanto a armas, portavam as da poca, "o trabuco, o arcabuz, o mosquete Alguns levavam machados, e todos usavam o faco, ao passo que "os ndios da tropa [a grande maioria, marchando nus ou quase] iam armados de arco e flecha"9. muito comum ligar o movimento expansionista bandeirante existncia das vias fluviais que, do Planalto de Piratininga, demandam o interior do continente. O Tiet, em especial, nascendo nas proximidades de So Paulo, a cinqenta quilmetros do mar, e se embrenhando nas matas do oeste, teria "empurrado" essa idia recorrente os paulistas ao serto. Antes da chegada dos portugueses, j era via freqentada pelos indgenas e, desde o incio da colonizao, foi caminho para os colonizadores, como ensina Capistrano de Abreu: "comearam a descer o Tiet desde os primeiros tempos, provavelmente antes do meado do sculo XVI. Uns foram subindo seus afluentes... Outros foram at o Paran " 10 . Os historiadores divergem entre o Tiet e o So Francisco, como o primeiro rio em importncia para a unidade territorial do pas: Capistrano prefere o So Francisco; Taunay, Mello Nbrega e Baslio de Magalhes, o Tiet. Todos reconhecem, entretanto, a excepcional funo povoadora do velho Anhembi dos bandeirantes. Mas, apesar disso, hoje em geral aceito que as bandeiras foram um movimento basicamente terrestre. Foi Alfredo Ellis Jr.quem primeiro frisou que as rotas das bandeiras eram antigas trilhas indgenas, ou novas picadas abertas nas matas e nos campos. A mais conhecida e possivelmente mais importante trilha pr-cabralina, com cerca de 1.400Kms e cinco palmos de largura, era a que os ndios chamavam "piabiru", rebatizada pelos jesutas de "caminho de So Tom", que ligava So Paulo margem esquerda do Paran (sul do atual Paraguai), cortando os rios Paranapanema, Tibagi e Pequeri. Na verdade, os bandeirantes viam os rios no como caminhos, mas como obstculos a serem transpostos. Isto no quer dizer que muitos rios no fossem margeados ou servissem de pontos de referncia nas longas jornadas pelo serto, como se v nos mapas de sertanistas da poca. Quer dizer, apenas, que no eram habitualmente navegados na poca das bandeiras, como vrios livros levam a supor. S na centria seguinte das bandeiras, isto , no sculo XVIII, com as mones, que os rios do percurso entre So Paulo e Cuiab se tornaram, durante cem anos, uma transitada estrada fluvial. Outra controvrsia sobre as bandeiras refere-se ao perodo da Unio Ibrica (1580 - 1640), considerado por alguns fundamental para

7. 8. 9. 10.

George Friedend, op. cit., p. 180 Ibidem,p. 180 Ibidem, p. 180 Mello Nbrega Histria do Rio Tiet, p. 83

57

seu surgimento e desenvolvimento e a conseqente ocupao das terras extra-Tordesilhas. comum a idia de que nesse perodo no havia fronteiras nas Amricas lusa e espanhola. Como diz Alfredo Ellis Jr: "Os moradores de ambas... regies polticas no tinham... barreiras para passar dos domnios espanhis para os portugueses, pois essas reparties polticas pertenciam a uma s nao" 11 . Na opinio de Cassiano Ricardo duas circunstncias favorveis teriam ento concorrido para estimular o bandeirismo: " a remoo do mito jurdico [a linha de Tordesilhas], que era imobilizador, e a exacerbao do mito do ouro [no havia barrreiras para se chegar ao eldorado] que era expansionista" 12 . H, entretanto, quem julgue ser um erro ver a Unio Ibrica como causa importante do movimento bandeirante, pois que, nesse perodo, as colnias americanas teriam permanecido to separadas quanto o eram antes: "Bem longe de formar com a Espanha uma s nao, Portugal conservava todos os seus foros, liberdades e privilgios, usos e costumes, formando reino e coroa parte, tanto na metrpole como nas provncias ultramarinas" 13 , explica Jaime Corteso, um dos defensores mais radicais da tese da separao das colnias ibricas durante o perodo filipino. Abundam documentos oficiais que justificam essa ltima posio. Na Amrica, como na Europa, as naes ibricas permaneceram independentes, ligadas apenas pelo lao de terem um s monarca, inicialmente Felipe II (1580 - 1598), que, alis, em Portugal chamava-se Felipe I exatamente para marcar a separao. H inmeras cartas-rgias e outras instrues s colnias que se referem aos interesses especficos de uma coroa, s vezes contrrios aos da outra. Mas na prtica o interior da Amrica do Sul, particularmente no atual Centro-Oeste e Norte do Brasil, era o "serto bravo" onde vagueavam tribos indgenas e quase nunca se encontravam portugueses e espanhis. Os pontos de encontro, como as misses jesuticas espanholas, eram exatamente os pontos de atrito. Nas longuras do centro do continente, ningum tinha meios para fiscalizar, nem antes, nem durante, nem depois da Unio Ibrica, o cruzamento da fronteira, se que se pode considerar como tal o fugidio meridiano de Tordesilhas. E curioso observar que os autores que seguem mais de perto as viagens dos bandeirantes, como Taunay, Baslio de Magalhes e Carvalho Franco, no mencionam o final da Unio Ibrica como marco de alguma transformao no movimento. Nada teria mudado naqueles sertes. O que no se pode garantir que o bandeirismo teria existido e se desenvolvido da mesma maneira se no tivesse havido a Unio Ibrica. Afinal, o movimento se iniciou nesse perodo e bem se pode imaginar que, sem a unio, os espanhis teriam tomado mais providncias para

11. Alfredo Ellis Jr., Raposo Tavares e Sua poca, p. 65 12. Cassiano Ricardo, O Tratado de Petrpolis, p. 34 13. Jaime Corteso, Raposo Tavares e a Formao Territorial do Brasil, p. 78

58

defender as fronteiras orientais do Vice-Reinado do Peru e no seriam obrigados, como diz Georg Friederici, "a tratar Portugal com peculiar deferncia, em virtude da tradicional inveja e at inimizade reinante..." 14 . Com Portugal independente, ademais, os holandeses provavelmente no haveriam ocupado Pernambuco e feitorias portuguesas na Africa, fato que, provocando a escassez de escravos negros, estimulou o bandeirismo de apresamento de indgenas. Esta meno aos holandeses nos faz lembrar que, ao trmino da Unio Ibrica, a parte ento mais rica do Brasil, o Nordeste, estava ocupada. Se o perodo foi bom para a nossa formao territorial no interior as bandeiras ultrapassavam facilmente o meridiano - foi mau no litoral. E no era nada certo em 1640 que os luso-brasileiros, representantes de um pas j em declnio, venceriam pouco depois os colonos das Provncias Unidas, que estavam passando pelo momento mais glorioso de sua histria. Mais uma controvrsia sobre esse movimento de aspectos to controvertidos o possvel papel povoador que desempenharam as bandeiras. certo que as bandeiras "de povoamento" levaram populaes a vrias regies do Brasil, o Sul principalmente. E tambm indiscutvel que as do ciclo do ouro povoaram muitos pontos do interior. A esto para comprovar a afirmativa as cidades histricas de Minas Gerais, cada uma nascida de um centro minerador. Aqui interessa particularmente o exemplo, menos importante e menos conhecido, da rede de povoaes surgidas, diretamente da atividade de minerao, em Mato Grosso e Gois, isto , a oeste de Tordesilhas, em torno de ncleos como Gois Velho (Vila Boa de Gois), Cuiab (Vila Real do Senhor Bom Jesus de Cuiab) e Vila Bela (Vila Bela da Santssima Trindade). Sem os garimpeiros aventurosos dos primeiros tempos, vindos nas bandeiras descobridoras, e substitudos pouco a pouco, como em Minas, pelos membros de uma sociedade mais urbanizada, no se pode garantir que seria brasileiro o atual Centro-Oeste do Brasil. , sim, discutvel o papel povoador que teriam tido as bandeiras cujo objetivo principal era o apresamento de indgenas. Vrios autores sublinham, ao contrrio, seu carter despovoador. As primeiras bandeiras, do fim do sculo XVI, j haviam dizimado os estoques indgenas do vale do Rio Tiet; as grandes bandeiras, de dois a trs mil homens, que destruram, nas primeiras dcadas do sculo XVII, as redues jesuticas espanholas do Guair, Tape e Itatim, so sempre apontadas como exemplos da ao anti-povoadora do movimento. Com relao s tribos "reduzidas" pelos jesutas, preciso, entretanto, lembrar que, do ponto de vista portugus, os bandeirantes destruam frentes de penetrao adversas; no caso das tribos "livres", estavam abrindo vcuos populacionais que atrairiam o expansionismo mais dinmico, exatamente o luso-brasileiro. Mencione-se, ademais, que so freqentes os casos de

14.

Georg Friederici, op. cit., p. 191.

59

cidades que se desenvolveram em torno de capelas fundadas por bandeirantes, geralmente nos locais onde se estabeleciam com seus agregados e ndios: para ficar com um s exemplo, e bem do incio do movimento nas primeiras dcadas do sc. XVII, lembremos os irmos Fernandes, Andr, Domingos e Baltazar, fundadores de trs das mais antigas cidades de So Paulo, Parnaba, Itu e Sorocaba. A afirmao de alguns historiadores de que os bandeirantes teriam conscincia de que com suas aes estavam conquistando para Portugal, s custas da Espanha, terras no centro da Amrica do sul muito questionvel. Voltaremos a este importante tema. Aqui basta assinalar que vrios episdios demonstraram que alguns bandeirantes, embora no conhecendo os meandros da regra do "uti possidetis"... parecem ter alguma idia de que o descobrimento de terras e a freqncia de suas viagens por elas criavam direitos nao a que pertenciam. Os jesutas autores da Relacin de los Agravios pem a seguinte frase, na boca de Raposo Tavares, antes de atacar uma das misses do Guaiar, em 1627: "Viemos aqui para expeli-los desta regio inteira. Porque esta terra nossa e no do rei de Espanha" 15 . Taunay relata, a propsito, interessante episdio da "petite histoire" das bandeiras, ocorrido no dltimo quartel do sculo XVII, com o grupo integrado por Pedro Leme, em documentos espanhis apelidado "el tuerto" por ter um defeito fsico: "Certa vez viu sua bandeira detida no serto de Vacaria, no sul de Mato Grosso, por numerosa tropa espanhola. Intimou o chefe castelhano aos paulistas que imediatamente deixassem aquelas terras que eram da coroa de seu soberano, o Rei Catlico... e exigiu o espanhol que os intimados assinassem uma declarao de que reconheciam os direitos do rei da Espanha, sobre aquele vasto territrio... adiantouse Pedro Leme a bradar que no assinaria de forma alguma tal papel porque aquelas campanhas eram e sempre haviam sido de El Rei de Portugal, seu senhor, e pelos paulistas seguidas e trilhadas todos os anos a conquistar brbaros gentios" 16 . Cassiano Ricardo, tendo em vista esse episdio e outros semelhantes, tambm identifica a conscincia que tinham alguns bandeirantes de que pertenciam a sua ptria as regies que perlustravam sem oposio, h dcadas. , alis, esse autor dos que mais frisam a relao entre bandeiras e fronteiras, em vrios trechos de sua Marcha para Oeste, como este: "Todos os tratados referentes a limites entre o Brasil e os pases hispano-americanos, esto... ligados ao bandeirantismo que levou nossa fronteira mvel para Oeste. No se pode falar em fronteira, sem o argumento da penetrao histrica" 17 .

15. John Hemming, CambridgeHistory ofLatin America, vol. II, p. 35 16. Affonso Taunay, Guia do Museo Republicano "Conveno de Itu", p. 28 17. Cassiano Ricardo, Marcha para Oeste, p. 576

60

MAPA 3

Lembre-se a observao de Eduardo Prado: " fora de dvida que, se tivessem sido felizes em seus titnicos esforos os jesutas castelhanos, o Brasil seria quando muito a metade do que hoje". (Paulstica, Retrato do Brasil, p. 159)

61

Histrias Apesar de boa parte da expanso geogrfica do Brasil ter-se feito em torno das bandeiras, este movimento, o "nico aspecto original de nossa histria", segundo Euclides da Cunha" 18 , produziu pouqussima historiografia at a dcada de vinte, no nosso sculo. Duas razes principais explicam essa situao. Em primeiro lugar, os bandeirantes no documentavam suas viagens, nem escreviam memrias; esporadicamente faziam testamentos, s vezes em pleno serto, beira da morte "de uma frechada que lhe penetrou o vasio" 19 , como diz em vrias passagens Pedro Taques. Depois, por serem em geral obscuras jornadas de mamelucos, no podiam as bandeiras atrair a historiografia oficial do perodo colonial, de tendncia ulica e sempre "demasiada encantada com os aspectos externos da defesa de Portugal, na Amrica, contra a Holanda" 20 , lembra Jos Honrio Rodrigues. A situao no mudou muito no perodo imperial, como se v na obra daquele que considerado o maior historiador da nacionalidade, Varnhagen, onde o tema no merece estudo mais profundo. "A viso do mundo de Varnhagen poltica" explica um crtico contemporneo "revela a preocupao dominante na classe social dirigente do nosso pas, durante o sculo XIX" 21 . Desse ponto de vista que privilegia a ao dos governantes, no h muito espao para aes de cidados comuns. De contemporneo do bandeirismo, o que h, em abundncia, a literatura jesutica antibandeirante, que se constitui em fonte bsica para muitos historiadores. Especficos sobre o tema foram os inacianos espanhis, cuja expanso missioneira se chocou violentamente, nas trs primeiras dcadas do sculo XVII, com a expanso bandeirante nos aldeamentos do Uruguai, do Tape (ambos no atual Rio Grande do Sul), do Guair (no oeste paranaense) e do Itatim (no sudoeste de Mato Grosso do Sul). O livro mais conhecido, desse ciclo de literatura Conquista Espiritual, do limenho Antonio Ruiz de Montoya, grande homem de pensamento e ao, que era o Superior das redues do Guair, por ocasio das agresses paulistas na segunda dcada do sculo XVH. obra importante mas obra de luta, de propaganda, como reconhece um autor to simptico aos ndios como John Hemming, em
Red Gold from Brazil: "The Spiritual Conquest is a brilliant manifest.

It contained enough exaggeration and embellishment to arouse a reader's full sympathy and indignation, and yet remained essencially accurate" 22 .

18. 19. 20. 21. 22.

Affonso Taunay, Histria Geral das Bandeiras Paulistas, p. 13 Pedro Taques, Nobiliarquia Paulistana Histrica e Genealgica, tomo I, p. 261 Jos Honrio Rodrigues, Histria da Histria do Brasil, p. 113 Nilo Odlia, Varnhagen, p. 16 John Hemming, Red Gold From Brazil, p. 247

62

A historiografia hispano-americana posterior deu curso amplo verso perversa das atividades dos sertanistas de So Paulo. Alimentada adicionalmente pela frustao dos territrios perdidos por causa da ao bandeirante, prdiga em frases injuriosas para com o bandeirismo, tais como estas, sonoras, catadas ao acaso em importantes historiadores argentinos: "El espectculo aterrador de aquel infernal movimiento!" (Carlos Correa Luna); "... aquelas cacerias de esclavos que contribuyeran a la ruina de las missiones y dejaran en las selvas dei Brasil y dei Paraguay un recuerdo de horror" (Enrique de Gandia); "hordas semi salvages... a Ia busca de la carne humana" (Angel Scenna). No perodo colonial h apenas duas obras de valor com compreenso da importncia do bandeirismo na formao territorial do Brasil:
a Memria para a Histria da Capitania de So Vicente, de Frei Gas-

par da Madre de Deus, e um livro de Pedro Taques, fundamental para o estudo do movimento, mas que ficou mais ou menos esquecido at 1869, quando a revista do Instituto Histrico comeou sua publicao (s um tero de seu contedo sobreviveu). Trata-se da Nobiliarchia Paulistana Histrica e Genealgica, redigida principalmente entre 1760 e 1770, isto , quando os bandeirantes j se haviam transformado nos povoadores de Minas Gerais, de Mato Grosso, de Gois, do Sul. Apesar de ser um livro sobre geneologia, recolhe a tradio oral das bandeiras e " uma das maiores fontes de informao do Brasil e de So Paulo, desde o descobrimento aos anos setenta do sculo XVIII" 23 . Estes livros e uma ou outra poesia do movimento arcdico, em especial "Vila Rica", de Cludio Manoel da Costa, formam a primeira conceituao do bandeirismo, com valorizao dos personagens que asseguram para o Brasil a posse de seu imenso interior. Quem o diz Antonio Cndido: "Debruados sbre o passado da terra, os trs homens procuram traar a sua projeo no tempo, irmanados pelo sentimento de orgulho ancestral e a conscincia de dar estilo aos duros trabalhos que plasmaram metade do Brasil. A verdade e a fantasia irma* nam-se igualmente no seu labor, e dle sair a primeira viso intelectual coerente da grande emprsa bandeirante. Contrariando as informaes jesuticas e de mais de um reinol agastado, acentuam-se a lealdade, a magnanimidade, a nobreza dos duros aventureiros de Piratininga, traando-lhes o perfil convencional que passou posteridade" 24 . Joo Ribeiro, em 1900, escreveu sua Histria do Brasil, o primeiro livro em que o povo, os annimos mamelucos inclusive, o agente principal da elaborao histrica. Antes deste livro, os historiadores davam excessiva importncia ao de governadores e outros "figures", como diz Gilberto Amado. Joo Ribeiro "refletia entre ns um

23. Jos Honrio Rodrigues, op. cit, p. 23 24. AntonioCndido,"AspectossociaisdaliteraturaemSoPaulo", inEnsaios Paulistas, p.201.

63

movimento renovador, cujo centro de ecloso foi a Alemanha... Esse movimento veio liquidar o conceito restrito da histria, ligado ao sucesso poltico e administrativo. O campo da histria muito mais amplo. Abrange toda a forma de cultura" 25 . As duas vises do bandeirismo, a apreciativa e a depreciativa, convergem em Capistrano de Abreu, solidrio com o sofrimento dos ndios e ao mesmo tempo interessado na ocupao do territrio. Foi o primeiro historiador a dar a relevncia devida "histria do interior", por oposio "histria do litoral", e a ressaltar o significado excessivo que sempre se deu ltima. A unidade " O Serto", de seus Captulos de Histria Colonial, publicado em 1907, trecho antolgico para o conhecimento do Brasil e assim se inicia: "A invaso flamenga constitui mero episdio da ocupao da costa. Deixa-a na sombra a todos os respeitos o povoamento do serto, iniciado em pocas diversas, de pontos apartados, at formar-se uma corrente interior, mais volumosa e mais fertilizante que o tnue fio litorneo" 26 . A conquista do serto, para Capistrano, era o mais importante evento dos trezentos anos do perodo colonial. Embora seu tema predileto fosse o serto do Nordeste, em particular a zona entre o So Francisco e o Parnaba, onde pensava estar o "n da Histria do Brasil" 27 , a importncia que atribuiu, de modo geral, ao interior do pas e aos caminhos da penetrao foi o grande estmulo que tiveram os historiadores da ocupao do territrio extra-Tordesilhas. Uma comparao de forma bem representativa do esprito: das menos de 200 pginas dos Captulos h 70 dedicados ao serto e 30 ao litoral (Guerras Flamengas); aproximadamente o inverso da proporo existente na Histria Geral de Varnhagen. Conhecedor de todas as fontes, mas mais humanista que nacionalista, Capistrano aceitou julgamentos sobre os bandeirantes contidos nas obras dos jesutas espanhis. Sua generosa simpatia pelos ndios igualmente deve ter contribudo para a dvida moral que expressa sobre algumas proezas bandeirantes, da fase do apresamento de indgenas, em conhecida passagem: "Compensar tais horrores a considerao de que por favor dos bandeirantes pertencem agora ao Brasil as terras devastadas?" 28 . A viso dos jesutas, a postura de historiadores do prestgio de um Capistrano de Abreu, certamente influenciaram os estudiosos e divulgadores brasileiros que criaram uma verso negativa do movimento bandeirante. , embora de forma menos ntida, a "leyenda negra" da colonizao espanhola na Amrica a conquista por ela seria um brbaro episdio de destruio transladada ao fato bsico da formao

25. 26. 27. 28.

Joo Ribeiro, Histria do Brasil, p. III Capistrano de Abreu, op. cit., p. 121 Capistrano de Abreu, Correspondncia, vol. II, p. 82 Capistrano de Abreu, Captulos, p. 126

64

territorial do Brasil. Alis, o captulo LXXV, "Entrada de los de San Pablo en Jess Maria", da Conquista Espiritual, que descreve a detruio de uma das misses do Tape pela bandeira de Raposo Tavares (no mencionado pessoalmente, para que seu nome no tivesse notoriedade, segundo Jaime Corteso), rivaliza-se com as pginas mais eloqentes da obra poderosa e panfletria do Bispo Las Casas, uma das fontes principais da lenda negra. Com a divulgao das atas e outros documentos da edilidade paulistana e de inventrios e testamentos antigos, feita pelo Arquivo Histrico do Estado de So Paulo, nas duas primeiras dcadas do sculo XX, comeou a haver material para as monografias de Washington Luiz, Alcntara Machado, Alfredo Ellis Jr., Paulo Prado, Baslio de Magalhes e Carvalho Franco e para os trabalhos fundamentais de Affonso d'Escragnole Taunay, especialmente sua Histria Geral das Bandeiras Paulistas, cujo primeiro tomo foi publicado em 1924 e o dcimo-primeiro e ltimo em 1950. Mais recentemente outros historiadores, como Aurlio Porto em Histria das Misses Orientais do Uruguai, comearam a explorar os documentos da chamada "Coleo de Angelis" (adquirida pelo Governo em 1853 e hoje depositada na Biblioteca Nacional), que, contrastando com a verso dos jesutas espanhis, deixam os bandeirantes bem melhor perante o tribunal da Histria. Julgamentos Na verdade de muitos eventos histricos se pode tirar uma lenda branca - no caso dos bandeirantes, o heri com escassos meios e seus grandes trabalhos; e uma lenda negra o cruel caador e suas vtimas indgenas. Bem pergunta o gegrafo francs Pierre Monbeig, precisamente ao meditar sobre o bandeirismo: "Mas que episdio da histria gloriosa, em no importa que pas, deixar de estar manchado por algum crime?" 29 . Autores importantes de nacionalidade neutra, como o alemo Georg Friederici, no restringem qualificativos elogiosos ao tratar dos feitos bandeirantes e das conseqncias territoriais de suas aes, ao mesmo tempo em que carregam nas tintas ao descrever o tratamento dado aos indgenas. Bastam dois pargrafos de seu Carter da Descoberta e Conquista da Amrica pelos Europeus para ilustrar essa posi-

o balanceada: "Quando, finalmente, chegou ao termo o perodo das bandeiras, os paulistas, tanto os brancos como os mamelucos, tinham feito grandes descobertas geogrficas e encontrado quase todas as minas e jazidas de ouro e diamantes do Brasil. Deram vida e impulso a

29. Pierre Mobeig, Pioneiros e Fazendeiros de So Paulo, p. 120

65

amplas camadas da populao e muito realizaram em prol da expanso geogrfica e do poder poltico e econmico do Brasil. Pelo carter mpar de seus feitos e por seus mritos insuperveis, sua ao ultrapassa a poca em que viveram, projetando-se no futuro... Mas, durante todo esse tempo, os paulistas deixaram atrs de si indelvel trao de runa e desolao... A indizvel calamidade, a dor e a desgraa que, sua rapinagem e cativeiro, causaram a essa gente [os ndios], as suas mulheres e crianas inocentes, so algo de que no se pode fazer uma idia exata" 30 . Na verdade, em vrios autores hispano-americanos h tanlbm, alm da condenao moral, a admirao pelo feito. Uma frase apenas, de Enrique de Gandia, ilustra bem a afirmativa: "Los tembles bandeirantes, cuyo solo nombre infundia pavor en las missiones jesuticas y en los poblados dei Paraguay, fueran los hacedores de una grande nacin" 3 1 . O que realmente ressalta dos documentos a dureza dos bandeirantes para com os naturais da terra, at a brutal violncia de um outro personagem. Nada a justifica. Lembre-se, entretanto, que "los conquistadores" da Amrica hispnica, "les coureurs des bois" do Canad, os americanos do "farwest", os holandeses nas ndias, os ingleses na Austrlia, os alemes da empresa comercial dos Welser (que ocupou a Venezuela de 1529 a 1546), enfim, todos os outros povos "civilizados" da Europa no foram mais "gentis", em suas relaes com os nativos. A violncia dos fronteirios de uma civilizao em contato com outra, tecnicamente inferior, , infelizmente, uma constante de todos os tempos, de todos os lugares. A verdade que encontramos aes violentas em todos os segmentos sociais, inclusive entre os jesutas, certamente o grupo mais culto e generoso para os padres da poca e do lugar. Tambm eles usaram, na expresso do beato Anchieta, a "espada e a vara de ferro" 32 para ajudar os indgenas... a entrar no paraso: "compelle eos entrare", como reza a passagem bblica. Tambm eles desprezaram os valores culturais dos indgenas na sua poltica de aldeamentos. Hemming lembra bem que os carijs (tribo tupi das proximidades de So Paulo) "marching on slaving bandeiras were probably just as happy as their guarani cousins in secure, pious and artificial world of the jesuits" 33 . Seguir sertanistas nas trilhas do interior, guerrear com outras tribos, estava possivelmente mais prximo do seu mundo cultural, isto , respeitava mais seus valores, do que viver "reduzido" nas aldeias agrcolas dos jesutas, por melhor que fossem as intenes destes. Os bandeirantes poderiam, quem sabe, beneficiar-se do reconhecimento de que os tempos eram outros, rudes para nossos padres

30. 31. 32. 33.

Georg Friederici, op. cit., p. 200 Enrique de Gandia, Las Missiones Jesuticas y Los Banderantes paulistas, p. 84 Paulo Prado, PauUstica e Retrato do Brasil, p. 77 John Hemming, Red Gold from Brazil, p. 25

66

atuais. Isto permitiria, tangenciando a indagao de Capistrano, se valeu a pena a conquista, perguntar se correto julgar com valores contemporneos a ao dos homens de outros sculos, de outras culturas. o argumento usado pelo poeta espanhol Manuel Jos Quintana para explicar a atitude dos conquistadores: "Su atroz codicia, su inclemente sana, "Crimen fu dei tiempo, no de Espana". Mas nenhum argumento desculpa a violncia comprovada de bandeirantes contra indgenas; nem esconde a verdade de que foram os jesutas, com todos os possveis erros de seus mtodos de aculturao, que verbalizaram a conscincia moral da poca, com sua defesa constante das populaes autctones. A Viso Ortodoxa
Oliveira Viana, em Populaes Meridionais do Brasil, que j foi

classificado, com algum exagero, como sendo a Casa Grande e Senzala do Sul, descreve a sociedade bandeirante de tal modo, que a impresso primeira que fica no leitor a da riqueza e do fausto de certos personagens da poca. Fala, por exemplo, da abundncia e do luxo da fazenda do Padre Guilherme Pompeu de Almeida, em Araariguama, no longe de So Paulo, onde por volta de 1700 comia-se muito bem a qualquer hora em que o viajante chegasse; camas ricamente preparadas havia para mais de cem hspedes; e a biblioteca e a prataria eram de primeira qualidade. Este aspecto do livro, publicado em 1918, foi bastante criticado e o autor, a partir da segunda edio, explica-se em um "Addendum", em que reconhece que a riqueza dos paulistas da poca das bandeiras era excepcional: s existia em certos casos, em locais e tempos bem determinados. Pe culpa pela impresso incorreta que dera em Pedro Taques, sua fonte para esses episdios, a quem passa a chamar de "fabulista imaginoso, pois suas descries no condizem com o testemunho que nos do os inventrios dos antigos bandeirantes" 34 . E acrescenta a informao fundamental: "Estes documentos histricos, numerosssimos, revelam, ao contrrio da opulncia e luxo, uma extremada modstia no viver daqueles antigos povoadores" 35 . No h dvida que a viso de Oliveira Viana, refocalizada aps as crticas e, provavelmente, aps a leitura dos testamentos de bandeirantes que estavam sendo publicados na dcada de vinte, corresponde idia geral refletida pelas principais obras sobre o bandeirismo, publicadas depois de Populaes Meridionais. Afora excees, como a do citado padre-fazendeiro-banqueiro, a regra geral a exigidade de bens

34. Oliveira Viana, Populaes Meridionais do Brasil, p. 295. 35. Ibidem, p. 295

67

dos bandeirantes e de seu ncleo populacional bsico, So Paulo. Se a essa caracterstica do movimento, a pobreza, aliarmos duas outras sua independncia e o que se poderia chamar de "atrao pelo serto" teremos os trs elementos bsicos da viso ortodoxa do bandeirismo, isto , aquela que fica da leitura dos principais autores do movimento, que so tambm os que mais se apiam nas fontes documentais publicadas neste sculo. Para atestar a pobreza de So Paulo e dos bandeirantes abundam documentos: "dos quatrocentos inventrios seicentistas, h apenas vinte que delatam alguma abastana" 36 , o que muito expressivo se considerarmos que os que tm posses so exatamente os mais interessados em deixar testamentos. Da a frase que se repete como uma ladainha nos testamentos da poca, a justificar as entradas pelo serto afora: os bandeirantes iam "buscar remdio para sua pobreza" 37 . Segundo Srgio Milliet, do estudo dos inventrios da poca das bandeiras, feito em Vida e Morte do Bandeirante, Alcntara Machado teria achado "um bandeirante pobre e analfabeto, grosseiro de modos e de haveres parcos, vivendo quase na indigncia, duro para consigo mesmo e com seus semelhantes, austero e primrio, em luta permanente contra as dificuladades de toda espcie, amante apavorado do serto, e por todas essas razes naturais, sensatas, lgicas, capaz de arrancadas maravilhosas que no se lhe apresentavam como oportunidades de glrias, mas sim como solues de inexorvel urgncia" 38 . O povoado bandeirante, por sua vez, no passa, por longos anos, "de miservel aldeia, simples entreposto entrada do planalto..." 39 . Teria apenas "mil e quinhentas almas"40 ao terminar o sculo XVI, isto , na poca das primeiras bandeiras. Cem anos depois, no final do ciclo, sua populao no chegaria a mais de cinco mil habitantes. A regio onde se situava a cidade o planalto de Piratininga era pobre, tanto no que se refere s riquezas minerais, quanto qualidade das terras, limitaes fundamentais para uma povoao interiorana da poca, que geralmente tinha sua economia baseada na agricultura ou na minerao. O que salvava So Paulo era a posio estratgica, na encruzilhada das vias de penetrao terrestres e fluviais. So Paulo um "n de comunicaes", como bem explica Caio Prado Jr: "Ser por a sobretudo a sada do continente interior para o litoral, e o acesso deste qule. O primeiro sentido, do centro para a costa, ser imemorialmente o de um dos ramos dos tupis-guaranis (os guaranis, propriamente) que partindo de seu foco original e centro de disperso, a regio entre o Paran e o Paraguai, alcanar a costa passando por So Paulo... Iniciada a civili-

36. 37. 38. 39. 40.

Alcntara Machado, Vida e Morte do Bandeirante, p. 18 Ibidem, p. 16 Ibidem, p. 17 Ibidem, p. 19 Ibidem, p. 49

68

zao, por So Paulo que se faro as primeiras penetraes do continente: para o altiplano central (Minas Gerais), para a grande depresso interior (bacia do Paraguai) e para os campos do Sul" 41 . Quanto independncia do movimento bandeirante, em relao a Lisboa, ou a Salvador, esta uma constatao de todas as fontes. Os jesuftas espanhis referem-se sempre autonomia da populao de So Paulo: "Toda aquella villa es de gente desalmada y alevantada que no hace caso ni de las leyes dei Rey ni de Dios" 42 . Documentos da administrao colonial frisam essa mesma autonomia. A D. Pedro II dizia um Governador do Rio de Janeiro em 1691: "os moradores de So Paulo no guardam mais suas ordens que aquelas convenientes aos seus interesses" 43 . A D. Joo IV informava o Provedor da Real Fazenda no Brasil "que com a maior facilidade [os paulistas] se amotinavam e desobedeciam s mais estritas ordens dos delegados rgios" 44 . Em Lisboa havia a mesma viso da independncia paulista: O Embaixador da Espanha em Portugal informa Madri, em 1676, da impotncia do Governo local para atender s reclamaes espanholas de violaes de fronteiras, porque os paulistas, "jente sublevada y forajida", eram incontrolveis: "Estes portugueses de San Pablo viven sin freno dei respecto y dei terror dei castigo de los gobernadores dei Brasil" 45 . O "caminho do mar", se pela sua simples existncia assegurava a ligao entre So Paulo e So Vicente, pela sua precariedade garantia a independncia do planalto. Pouco mais do que uma ngreme trilha indgena, tornava muito difcil os contatos com a "civilizao", isto , com o litoral, estimulando a vida autnoma. Em casos de ataque de ndios, como o que ocorreu em 1595, quando So Paulo foi quase destrudo, seus habitantes s poderiam confiar em suas prprias foras. Serpenteante, estreito e escarpado, era facilmente bloquevel, o que fazia de So Paulo uma fortaleza inexpugnvel: "uma Rochela" 46 , como diz um documento de 1663, lembrando, para indicar a insubmisso de So Paulo, a agressiva independncia que, em certo perodo da Histria da Frana, teve esse porto, bastio principal do protestantismo francs, frente ao catolicismo dominante. Um exemplo final, muito divulgado, da autonomia exagerada de So Paulo, o episdio da aclamao de Amador Bueno da Ribeira, em 1641. Os paulistas, ao receberem a notcia da restaurao de D. Joo IV, preferiram dar base jurdica a sua independncia de fato e escolheram seu rei na pessoa de um cidado ilustre... que, para o bem da

41. 42. 43. 44. 45. 46.

Caio Prado Jr. Formao do Brasil Contemporneo, Paulo Prado, op. cit., p. 35 Affonso Taunay, op. cit., vol. II, p. 283 Ibidem, p. 283 Ibidem, p. 280 Ibidem, p. 283

p. 61

69

futura unidade nacional, teve o bom senso de no aceitar o cetro e fugir dos seus aclamadores. Uma palavra, agora, sobre a mais abstrata, embora igualmente muito documentada, caracterstica do movimento bandeirante "a atrao do serto". Tirante a costa, tudo no Brasil colonial era serto. A palavra deriva, por afrese, de "deserto", trazendo, portanto, a idia de amplitude geogrfica e baixa densidade populacional. E palavra portuguesa antiga, constando, por exemplo, da carta de Caminha. No plural, entretanto, brasileirismo. De uma forma ou de outra vocbulo bem brasileiro porque talvez s<5 aqui se tenha conscincia ntida do que serto, palavra intraduzvel com exatido em outras lnguas (os espanhis usam o portuguesismo "sertn") e caracteristicamente repetida no ttulo de obras importantes de nossa literatura, como Os Sertes, de Euclides da Cunha, Pelo Serto, de Afonso Arinos, Grande Serto: Veredas, de Guimares Rosa, ou de nossa msica popular, como o antolgico Luar do Serto, de Catulo da Paixo Cearense, e at de nossa menos abundante msica erudita, como os movimentos "Lembranas do Serto" e "Canto do Serto", das Bachianas n- 2 e 4, respectivamente, de Villa-Lobos. O interior era o Serto de Catagus (regio histrica de Minas), o Serto de Vacaria (no Mato Grosso do Sul), o Serto dos Parecis (Rio Tapajs), o Serto dos Patos (interior de Santa Catarina), o Serto do Paraupava (regio do Tocantins) e tantos outros sertes. E So Paulo era a "boca do serto". Da vila de So Paulo, todos vo para o serto: "Vo os adolescentes. Vo tambm os velhos. Cerca de noventa anos tem Manuel Preto ao morrer de uma flechada em plena floresta. Sessenta e seis, o Governador Ferno Dias Paes Leme, ao iniciar a jornada das esmeraldas, rematada pela morte no arraial de Sumidouro, sete anos depois. No se cansam jamais: vinte e quatro vezes Manuel Campos Bicudo se interna no serto" 47 . E a palavra mais comum nos documentos da poca: "... aparece e reaparece nos inventrios paulistas dos dois primeiros sculos, a denunciar que para o serto est voltada constantemente a alma coletiva como a agulha imantada para o plo magntico"4. Teria a atrao pelos serto razes no sangue indgena que corria abundante nas veias paulistas? uma causalidade difcil de provar. O certo que em So Paulo a miscigenao foi uma prtica constante. O patriarca Joo Ramalho, que tanto Martim Afonso de Souza, em 1532, como Anchieta, em 1554, j se encontravam "com seus filhos mamelucos dominando o Planalto de Piratininga" 49 , dera o exemplo inicial. A influncia indgena em So Paulo persistiu durante todo o perodo das bandeiras, o que levou historiadores do valor de Georg Friederici a

47. Alcntara Machado, op. ciL, p. 234 48. Ibidem, p. 231 49. Paulo Prado, op. ciL, p. 46

70

consider-las como fenmeno tipicamente mameluco. Realmente, at meados do sculo XVIII falava-se em So Paulo mais a lfngua-geral do que o portugus. H casos de bandeirantes, como Domingos Jorge Velho, o brutal conquistador dos Palmares, que precisava de um "lngua", como se dizia, isto , de intrprete, para se comunicar com quem falasse portugus. Foi esse o idioma das bandeiras, como indgena era tambm a alimentao e muitos dos hbitos dos bandeirantes: o sistema agrcola das queimadas e o de construir casa de taipa; o costume do banho dirio, de dormir em rede e at, para forar o pitoresco, de comer a formiga i... Com o desenvolvimento atual de So Paulo, a viso ortodoxa do bandeirismo, de que tentamos identificar acima os traos principais, sofre certa deformao idealista. Comearam-se a repetir expresses hericas sobre os bandeirantes, pinadas aqui e ali, tais como "raa de gigantes", uma frase traduzida de Saint-Hilaire, que serviu de ttulo a uma obra de Ellis Jr. O bandeirante, rude caador de ndios, virou o heri de epopias, o ilustre ancestral das famlias "quatrocentonas" de So Paulo, o altivo personagem das pinturas e esttuas, elegante, nobre, de chapu, colete e botas de couro. As vezes a cavalo, como no imponente "Monumento s Bandeiras", de Victor Brecheret. Esse exagero provocou uma reao, tambm excessiva, atualmente em moda, como se v em livros de divulgao mais recente, tais como Bandeirantismo: Verso e Reverso, de Carlos Davidoff, e Como o Brasil Ficou

Assim, de Enrique Peregalli, nos quais os aspectos negativos do movimento a violncia cultural contra os indgenas, a vitria desonrosa contra os mais fracos so privilegiados. Na realidade, acabamos de ver isso, o personagem que se tira dos autores "clssicos", do movimento, de Alcntara Machado em especial, pois foi quem mais estudou o "homo" bandeirante, basicamente um mestio, pobre, ambicioso, rstico, que, "descalso de pie y pierna" M , como diz um documento de 1676 do "Cabildo" de Assuno, percorre sem parar as trilhas do interior do Continente. Dotado, no entanto, daquela vitalidade brutal que lhe permitia, na esteira de seus antepassados paternos, navegar confiante pelas tormentosas rotas do serto sem fim. A Dimenso Poltica Na viso que consideramos ortodoxa do bandeirismo, a impresso dominante a da independncia do movimento em relao Metrpole. Nos livros sobre bandeiras no faltam descries de jornadas mostrando seus protagonistas como representantes de um esprito puramente local, sem nenhuma solidariedade com os objetivos do Gover-

50. Srgio Buarque de Holanda, Caminhos e Fronteiras,p. 25

71

no portugus. " O paulista" - Paulo Prado quem o diz - "palmilhou a maior parte da 'terra inspita e grande' dos sertes brasileiros quase s, na rudimentar organizao da bandeira, sem nenhum auxlio oficial, e muitas vezes infringindo ordens severas do Ultramar"51. No teriam, entretanto, pelo menos alguns bandeirantes a ideia de que estavam ocupando terras para Portugal? No procurariam, ademais, os governantes lusos influenciar o movimento bandeirante na direo de suas metas expansionistas? No estudo do bandeirismo como fator da ampliao territorial do Brasil, o enfoque de Jaime Corteso o que mais privilegia a ao orientadora da Coroa portuguesa. Este enfoque, perceptvel em toda a obra do historiador portugus, central em Raposo Tavares e a Formao Territorial do Brasil, onde, ao estudar os feitos do bandeirante, julga ver claramente a "mens" poltica da Metrpole dirigindo o rude brao que destruiu as redues jesuticas espanholas no Sul e no Oeste e planejando as largas passadas da chamada "bandeira dos limites", que, saindo de So Paulo em 1648, pelos rios Madeira e Amazonas, chegou a Belm em 1651, depois de ter passado pelas regies mais orientais do Vice-Reinado do Peru. Portugus de nascimento, Raposo Tavares veio para So Paulo com vinte anos. Nunca perdeu contato com os interesses da Coroa, inclusive porque seu pai era o preposto do Conde de Monte Santo, donatrio da Capitania de So Vicente e um dos grandes estimuladores oficiais do bandeirismo. Um ano antes da bandeira dos limites, esteve em Portugal, de onde teria retornado "encarregado de uma misso em grande parte secreta" 52 . A parte ostensiva era tentar descobrir metais preciosos; a outra seria conhecer melhor o Oeste do Brasil, para poder bem identificar os interesses de Portugal na regio. Mas Raposo Tavares no a nica exceo, embora suas aes sejam excepcionais; um exemplo entre vrios. Outros bandeirantes, quase todos portugueses de nascimento, como Manoel Preto ou Ferno Dias Pais, tambm estavam interessados em fazer passar Coroa portuguesa, alm do Prata e do Amazonas, o centro da Amrica do Sul, aquela regio quase desconhecida que, em antigos mapas espanhis, figurava sob a rubrica "provincias no descubiertas". No chega Jaime Corteso ao exagero de supor que a razo geopoltica seja a causa de todas as bandeiras; mas no cr igualmente que a caa ao ndio ou a procura de metais preciosos esgotem os objetivos do movimento: "Seria errado... supor que todas as bandeiras e todos os bandeirantes obedecessem estritamente a objetivos econmicos, sem a menor conscincia da poltica e das realizaes geogrficas que a expanso das bandeiras entranhava. Houve tambm, ora anterior ora

51. Paulo Prado, op. cit.,p. 84 52. Jaime Corteso, Raposo Tavares e a Formao Territorial do Brasil p. 341

72

conjuntamente com os ciclos da caa aos ndios e da busca do ouro, aquilo que poderamos chamar uma poltica de realizao da ilha-Brasil..." 53 . Detenhamo-nos sobre esta idia. Desde os primeiros tempos, teria tido o Governo portugus ora representado pelos melhores administradores do Conselho das ndias, ora por governantes locais de tirocnioa noo da impropriedade do meridiano das trezentas e setenta milhas como divisa de sua colnia americana. Como diz Corteso, "o Tratado de Tordesilhas, atribuindo soberania lusa uma base frusta e invivel de Estado, serviu de estmulo busca porfiada de novos lineamentos geogrficos, que lhe dessem formao orgnica e condies de segurana" 54 . A idia da base territorial insuficiente teria sido adquirida dos tupis-guaranis, a grande nao que dominava a costa leste, o atual Paraguai e outras regies do atual territrio brasileiro. Dos tupis-guaranis, o portugus no s aprendeu a lngua, percorreu as trilhas, adquiriu hbitos, mas tambm, o que interessa particularmente aqui, assimilou a noo da unidade do pas que habitavam. "Povos dotados duma grande capacidade de expanso, no possuiriam os tupis-guaranis... [pergunta Corteso, para depois responder afirmativamente] uma cultura geogrfica ainda que rudimentar, correspondente a sua rea de deslocao? E no haveriam comunicado... aos europeus... uma noo de unidade do territrio, incompatvel com o Tratado de Tordesilhas?" 55 A essa ampla rea, os ndios dariam o nome de Pindorama, segundo repetem manuais escolares, sem base nos documentos. E, assim, teriam os colonizadores entrado em contato com o mito da ilha Brasil, expresso divulgada por Corteso, mas j encontrada em um ou outro gegrafo do sculo XIX (Jaime Batalha Reis fala, por exemplo, em obra de 1896, em "ilha brasileira"). O pas dos tupis-guaranis, onde se falava o idioma que os jesutas gramaticalizavam na "lngua geral" (conhecida tambm pelo termo tupi "abeneenga", lngua de gente), seria uma ilha limitada no interior pelo encontro de "um grande rio do Norte" com o rio da Prata. O encontro se daria numa lagoa que, em tempos e lugares diferentes, teve muitos nomes: "xaraes", talvez o mais comum, "eupana", "paytiti", "dourada", "manoa", etc. Nos primeiros tempos, o grande rio do Norte foi identificado como o Tocantins e, dessa maneira, a lagoa estaria no Planalto Central. A viso de uma ilha Brasil alongada na direo norte-sul e quase totalmente dentro do meridiano das 370 milhas estava, alis, bem de acordo com a idia, que persistiu por alguns anos, de que a Amrica do Sul era bem mais estreita do que realmente. Isto explica o s documentos espanhis que falam do perigo que poderiam significar os "raids" dos habitantes de So Paulo, situada a cerca de cinqenta quilmetros do Atlntico,

53. Ibidem, p. 133 54. Ibidem, p. 9 55. Ibidem, p. 21

73

MAPA 4

A "ilha Brasil" no atlas italiano de Ruscelli (1599).

74

para Potosi, o centro da riqueza espanhola nos Andes, como se o Planalto de Piratininga ficasse perto do altiplano boliviano. curioso observar que h base fsica para o mito. Na rea do Distrito Federal encontram-se, quase se tocando, as nascentes de rios das bacias do Prata e do Araguaia-Tocantins (e tambm a do So Francisco). Nas proximidades de Planaltina, no Parque das guas Emendadas, existe o que um folheto da Secretaria de Agricultura do Governo do Distrito Federal, de 1979, chama, provavelmente com exagero, "um dos mais extraordinrios fenmenos hdricos do mundo". Nas extremidades de um pntano, estreito e comprido, nascem dois crregos que vo lanar suas guas, um no rio Maranho, tributrio do Tocantins, outro no rio So Bartolomeu, que pertence bacia do Paran. Se se quisesse forar mais a coincidncia do mito com a realidade, poderia ser lembrado, primeiro, que o pntano pode ter sido um lago e, depois, que bem prximo existe realmente uma lagoa, a histrica Lagoa Bonita, sempre mencionada por visitantes ilustres do Planalto Central, como Varnhagen e Luis Cruls. Mas com o correr do tempo e o melhor conhecimento do territrio, o mito da ilha Brasil foi-se dilatando para oeste e o "rio do Norte" passou a ser identificado como o Amazonas. Em outras palavras, a idia do Brasil foi-se ampliando e o territrio imaginado foi adquirindo forma vagamente parecida com a atual. A fundao de Belm, em 1616, teria sido fundamental para a ampliao da ilha Brasil, pois "a posse do vastssimo delta amaznico fez compreender aos portugueses quanto seria precria a soberania sobre esta rea do territrio brasileiro se o vale amaznico viesse a cair totalmente em mo dos espanhis" 56 . A est a razo da viagem de Pedro Teixeira que subiu, pela primeira vez, o Amazonas e afluentes, at Quito, em 1637. Essa entrada teve duas conseqncias: a fundao de Franciscana, no mtico Rio do Ouro (talvez o Aguarico, em pleno Equador), o que tendeu a dilatar a ilha Brasil na direo do oeste da Amrica do Sul; e o conhecimento do curso do Madeira, cujas nascentes pareciam situar-se na regio argentfera de Potosi, o que estabeleceu "os termos dum programa de geografia e soberania poltica a ser resolvido por Antonio Raposo Tavares" 57 . Isso dez anos depois, na bandeira de limites, a maior proeza da Histria das Bandeiras, possivelmente uma das mais notveis expedies geogrficas do mundo (o Padre Vieira, jesuta, sem simpatia pelos bandeirantes, pensa assim). Como no caso anterior, tambm aqui existe uma realidade geogrfica a apoiar o mito da ilha Brasil dilatada, desde que se considere como "Rio do Norte" o arco fluvial contnuo formado pelos rios Guapor, Mamor, Madeira e Amazonas. Realmente, no sudoeste de Mato

56. Ibidem, p. 306 57. Ibidem, p. 247

75

Grosso, os rios Alegre, afluente do Guapor, e Aguape, formador do Paraguai, correm paralelos e em sentido oposto, por vrios quilmetros, separados por uma estreita faixa de terra de cerca de 7Km. Af existem diversos varadouros, sempre focalizados quando se discutem projetos de unio das bacias do Amazonas e do Prata, projetos existentes desde os tempos coloniais e periodicamente reelaborados. A idia antiga de um lago de origem comum tanto do Amazonas como do Prata tambm pode ter tido base concreta nas vrias lagoas do alto Rio Cuiab, prximas da regio drenada por ambas as bacias, ou, com mais probabilidade, no prprio pantanal um grande lago pontilhado de ilhas, nos perodos de cheia. Corteso muito a propsito traz colocao um trecho do Padre Simo de Vasconcelos, cronista da Companhia de Jesus em meados do sec. XVII, onde h ambas as concepes da ilha Brasil a alongada e a dilatada e meno origem indgena do mito. "Contam os ndios versados no serto que, bem no meio dele, so vistos darem-se as mos estes dois rios [o Prata e o Tocantins] em uma lagoa famosa ou lago fundo de guas que se ajuntam das vertentes das grandes serras do Chile e Peru, e demora sobre as cabeceiras do rio que chamam So Francisco, que vem desembocar ao mar em altura de dez graus e um quarto; e que desta grande lagoa se formam os braos daqueles grossos corpos... que... abarcam e torneiam todo o serto do Brasil... Verdade que, com mais larga volta, se avistam mais ao interior da terra [o Prata e o Amazonas], encontrando no guas com guas, mas avistando-se tanto ao perto que distam somente duas pequenas lguas, donde com facilidade os que navegam corrente acima de um destes rios, levando as canoas s costas naquela distncia entreposta, tornam a navegar corrente abaixo do outro: esta a volta, com que abarcam estes dois grandes rios duas mil lguas de circuito" 58 . , entretanto, nas velhas cartas coloniais que se percebe com nitidez a inteno de ocupar a ilha Brasil. Estudando-as em sua Histria
do Brasil nos Velhos Mapas, Corteso cr ter a confirmao de que os

lusos, desde o primeiro quartel do primeiro sculo da colonizao, procuraram moldar sua colnia americana numa forma geogrfica orgnica, com fronteiras naturais. Isso era geralmente conseguido nos mapas deslocando-se a foz do Prata para leste, de maneira a inclu-la, com a foz do Amazonas, na rea limitada pela linha de Tordesilhas. Esta, por sua vez, era empurrada para oeste, e quase sempre passava perto de uma divisa natural constituda pelos cursos norte e sul dos dois grandes rios continentais. Tudo revelando o desejo portugus de que a ilha Brasil ficasse inteiramente na sua parte do continente. No notvel mapa de Bartolomeu Velho, de 1561, vemos o Prata e o Par - na posio aproximada do Tocantins-ligando-se na Lagoa de Eupana sobre a qual pas-

58 - Ibidem, p. 262

76

sa a linha de Tordesilhas, que corta o delta do Amazonas e deixa a foz do Prata inteiramente na rea portuguesa. Com o passar do tempo e o melhor conhecimento da terra, os mapas vo ficando ainda mais ousados, passando a representar uma entidade cartogrfica mais arredondada, mas tambm com divisas naturais. A penetrao portuguesa j tinha deixado para trs a velha raia das trezentas e setenta lguas nem representada mais em muitos mapas do sculo XVII, como por exemplo no de Luis Teixeira, de 1600, ou no de Joo Teixeira Alberns, de 1640. Em ambos as divisas fluviais do Brasil, unidas na lagoa central, do bem a idia de ilha. (Os trs mapas esto reproduzidos em Mapas Histricos do Brasil, Ed. Abril Cultural). Neste trabalho mostramos dois mapas no portugueses do sc. XVI, onde o Brasil parece uma ilha (Ruscelli) ou realmente uma ilha (Rotz). Faamos agora a crtica das idias do historiador portugus sobre a ilha Brasil e sua ocupao pelos bandeirantes sob orientao da Coroa Portuguesa. Depois que Corteso divulgou a idia da ilha, de se perguntar porque no se falava mais dela antes. Sem dvida muito visvel a fronteira fluvial que daria essa conformao ao pas em vrias cartas antigas, primeiro portuguesas, depois de outras naes europias. Nos famosos mapas-mndi de Hondius (1608) e de Bleau (1650), por exemplo, vem-se claramente os rios que se ligam para formar o contorno oeste da ilha Brasil. Que os portugueses sempre procuraram dar uma forma arredondada e com limites ntidos colnia, no h dvida. No bastassem os resultados prticos dessa poltica expansionista, que no seriam possveis sem o Governo, h vrios documentos oficiais que provam a determinao estatal de expandir o Brasil at fronteiras naturais convenientes: as bocas do Prata e do Amazonas sempre foram assim consideradas (ou pelo menos desejadas) e, no interior do continente, tambm sempre se buscaram limites fluviais, no comeo coincidindo com Tordesilhas, depois, com o avano da penetrao, ignorando esse meridiano. Na verdade o Brasil teria a oeste limites totalmente fluviais - a linha Amazonas, Madeira, Guapor, Paraguai, Prata se a penetrao por um lado no tivesse subido o Rio Amazonas at Tabatinga e, por outro, no tivesse sido rechaada no Rio da Prata. Quanto ao orientadora da Coroa portuguesa sobre o movimento bandeirante, na verdade ela no transparece das obras dos melhores autores. Ao contrrio, a concluso que se chega a, como vimos, que o bandeirismo foi um movimento espontneo, provocado basicamente por razes econmicas locais. Corteso no afirma, preciso frisar, que o movimento teve na orientao da Coroa sua principal causa; afirma, sim, que algumas bandeiras tiveram a finalidade poltica de reconhecer ou ocupar territrio. E considera que dar s bandeiras finalidades exclusivamente econmicas, como a caa ao ndio e a pesquisa de metais preciosos, amputar o movimento da sua dimenso poltica.

77

O argumento original e atraente, como muitos outros do historiador portugus: mas aqui o pesquisador frio parece no conter o poeta patritico, apaixonado por mitos, envolto nas nvoas de um sebastianismo Fernando Pessoa da Mensagem. Na verdade, possvel que algumas bandeiras tenham tido a finalidade de ocupar espao, de tomar conta da terra. E uma opinio, no um fato. No exemplo que d, a "bandeira de limites" de Raposo Tavares, no consegue demonstrar cabalmente a sua tese: no prova, em outras palavras, que o Governo portugus organizou a grande jornada. Publica at um comentrio contemporneo do Padre Vieira, que d bandeira clara finalidade escravagista: "partiram os moradores de So Paulo ao serto em demanda de uma nao de ndios chamados serranos [habitavam a regio de Santa Cruz de La Sierra] distante daquela capitania muitas lguas pela terra adentro, com intento de ou por fora ou por vontade os arrancarem de suas terras e os trazerem s de So Paulo e a se servirem deles como costumam" 59 . Em concluso: certo que se pode ver uma ilha Brasil em vrios mapas antigos: certo que Portugal procurou ocup-la com aes diretas e contnuas no Prata e no Amazonas e, s vezes, apoiando os bandeirantes no oeste (como em Mato Grosso, na dcada de 1720). No est provado que as bandeiras paulistas tiveram, alm de suas finalidades reconhecidas da caa ao ndio e da procura de metais preciosos, o objetivo poltico, de conquistar territrios para Portugal. Motivao poltica, no, portanto; o que no quer dizer que as bandeiras no tenham tido imensas consequncias polticas.

59 - Ibidem, p. 440

78

MAPA 5

A "ilha Brasil" no mapa-mundi ingls de John Rotz (1542).

79

5. Rio Amazonas: a Conquista do Norte A Descida de Orelhana Seja Amrico Vespcio, como querem alguns, seja Vicente Yanes Pinzn, como querem outros, o fato que o Rio Amazonas foi descoberto em 1499 por navegantes a servio da Espanha. A linha de Tordesilhas passava pela foz e o leito do rio estendia-se pelo lado oeste do meridiano; mas, por razes que sero vistas, foi Portugal, quem se apossou das duas margens e da maior parte da enorme bacia do Rio Amazonas. O litoral norte da Amrica do Sul no trecho hoje brasileiro e guianense no foi ocupado no sculo XVI: apresentando dificuladades para o estabelecimento humano, com costas quase desrticas no Cear, de baixios nas proximidades do delta amaznico e de mangues nas Guianas, no revelou, ademais, nada que estimulasse a conhecida ambio dos espanhis e portugueses quinhentistas. Estes ltimos, n primeiro sculo, mal conseguiam consolidar os ncleos urbanos com que haviam salpicado a costa leste, de So Vicente (1532) a Olinda (1535). Aqueles, depois de chegarem ao Mxico (1514) e ao Peru (1527), o que queriam era assegurar-se da riqueza surpreendente dos astecas e dos incas; encontrariam, pouco depois, em 1554, o clebre "Cerro de Potosi", donde sairiam as milhares de toneladas de prata que iriam revolucionar a economia europia. Talvez por isso, pelo abandono dessa regio litornea, a primeira navegao completa do Amazonas foi realizada a partir dos Andes e no, como se imaginaria, a partir do delta marajoara, a entrada natural do continente. Feito excepcional para a poca, foi obra de um dos veteranos da conquista do Peru, Francisco de Orellana, lugar-tenente de Gonzalo Pizarro, Governador de Quito (irmo de Francisco Pizarro). O rio que teve vrios nomes, como o indgena Par, o portugus Maranho e os espanhis So Francisco de Quito e Rio de Orellana, acabou ficaijdo com o nome de Rio (das) Amazonas, pela impresso que fez aos europeus a estria das mulheres guerreiras, contada pelo cronista da expedio, Frei Gaspar de Carbajal. Vale a pena escut-lo diretamente. Em 1541, conta o cronista, saiu de Quito uma expedio, chefiada por Gonzalo Pizarro, procura da "terra da canela". Em momento de grande dificuldade no "Rio dos

80

Omguas" (provavelmente o Napo), Orellana separa-se do grosso da tropa e comea a descer o rio a procura de vveres. Por razes no contadas por Carbajal, mas que porvocaram a ira de Gonzalo, resolve no voltar ou, quem sabe, no consegue fazer o percurso contra a corrente. Seu destino era seguir as guas rumo ao desconhecido e entrar na relao parcimoniosa dos protagonistas de grandes feitos. Tinha apenas dois barcos (bergantins), ambos com cinqenta e sete pessoas. Durante a viagem houve lutas constantes comes muitas tribos das margens, o que faz supor que o vale amaznico fosse bastante povoado nessa poca e os indgenas extremamente belicosos. Mas o grande inimigo foi a fome. Como diz Carbajal, em certo trecho, " falta de outros mantimentos... s comamos couros, cintos e solas de sapatos cozidos com algumas ervas, de maneira que tal era nossa fraqueza, que no nos podamos ter em p" 1 . Quanto s amazonas, o religioso afirma t-las visto combatendo frente das tropas indgenas, "como se fossem seus capites". Eram mulheres "muito alvas e altas, com o cabelo comprido, entranado e enrolado na cabea. So muito membrudas e andam nuas em plo, tapadas as suas vergonhas, com seus arcos e flechas nas mos, fazendo tanta guerra como dez ndios" 2 . Um selvagem aprisionado pelos espanhis contou mais sobre essas mulheres: residiam a umas sete jornadas da margem, em aldeias com casas de pedra; seqestravam homens para com elas coabitar "de tempos em tempos... quando lhes vem aquele desejo...". "Se tm filhos os matam e mandam ao pai; se filha a criam com grande solenidade e a educam nas coisas da guerra" 3 . O relato de Carbajal fez f; seu autor era um religioso de prestgio, que poucos anos depois seria eleito provincial dos dominicanos do ViceReinado do Peru. E assim, talvez, inspirado em fatos reais possvel que houvesse mulheres guerreiras; homens de cabelos compridos poderiam tambm ser confundidos mas certamente influenciado pela mitologia clssica, cujos personagens os europeus queriam encontrar na Amrica, o nome enganoso ficou. Mas se ficou "ndio" para os naturais de uma terra que no eram as ndias, "Amrica" para o continente que Amrico Vespicio no descobriu, por que no "amazonas" para o maior rio de um continente que nada tinha a ver com a Grcia antiga? Depois dessa primeira viagem, Orellana, j com o ttulo de "Governador e Capito-General das terras que descobrisse", organizou na Europa, em 1546, uma expedio para conquistar e povoar a regio. Se tivesse tido xito, talvez a Amaznia toda fosse hoje dos herdeiros dos espanhis; mas fracassou. Desde o incio, a m sorte o acompanhou. J nas proximidades de Cabo Verde perdeu noventa e oito dos trezentos

1. Melo Leito, Descobrimentos do rio das Amazonas, p. 19 2. Ibidem, p. 60 3. Ibidem, p. 66

81

tripulantes. Uma das naus desapareceu para sempre, perto da costa norte do Brasil. Finalmente, o prprio conquistador, tentanto negociar os baixios da foz do Amazonas e ir Ilha Margarita, onde pensava refazer sua frota, foi flechado e morto pelos ndios. Como diz emotivamente seu bigrafo Toribio de Medina: "Enterrado ao p de uma das velhas rvores dos bosques sempre verdes, banhados pela corrente do majestoso rio que havia descoberto, encontrava por fim repouso a seus afans e fadigas no meio daquela luxuriante natureza, que era digno sepulcro do seu nome imorredouro" 4 . A Subida de Pedro Teixeira Setenta e cinco anos depois da viagem de Orellana, que provou o que no se sabia bem ento que "o Brasil era a continuao do Peru", fundam os portugueses, comandados por Francisco Caldeira Castelo Branco, na foz do Amazonas, o Forte do Prespio, origem da povoao de Nossa Senhora de Belm. Era 1616 e acabavam os peninsulares de destruir o sonho francs de criar uma "France Equinoxiale", a partir do ncleo de So Luiz, estabelecido na Ilha do Maranho, por Gabriel de la Touche, quatro anos antes. A tomada de p no imenso delta "clef de tout systme de navigation", como acentua Herv Thery 5 garantiu a ocupao futura da .maior parte do rio e de seus afluentes. No foram fceis as primeiras trs dcadas de Belm, anos de lutas constantes com estrangeiros e ndios hostis. Nas proximidades da grande reentrncia amaznica, havia estabelecimentos holandeses, ingleses, franceses (tanto Jaime I da Inglaterra como Luiz XIII da Frana haviam "doado" a seus nacionais terras entre o Essequibo e o Amazonas). S por volta de 1645, conseguiu-se expulsar todos os estrangeiros das proximidades do delta amaznico. A regio nunca foi prioritria para esses pases, ento j mais poderosos que Portugal. Com os franceses estabelecidos na Guiana (fundaram Caiena em 1634), bloqueouse a expanso portuguesa pela costa norte; mas estava livre a entrada pelo Amazonas, que conduzia at o mago do Continente. Para assegurar melhor apoio da metrpole nova conquista, havia sido criado, em 1622, o Estado do Maranho, com capital em So Luiz, diretamente subordinado a Lisboa. Essa vinculao visava a superar as enormes dificuldades de comunicaes que havia entre a costa norte e Salvador, por causa da direo contrria dos ventos e das correntes martimas. O Estado, que durou at 1774, passou-se a chamar do "GroPar e Maranho", quando Belm, por sua melhor posio econmica e estratgica, se tornou capital em 1737.

4. Torbio de Medina, The Discovery ofthe Amazon, p. 152 5. Herv Thery, "Les Conqutes de l'Amazonie", in Cahiers des Amriques Latines, n s 18, p. 133

82

Em 1637, quase cem anos aps o feito de Orellana, deu-se a primeira viagem contra-corrente, at Quito, de grande relevo para a expanso portuguesa pela bacia amaznica. No h aqui dvidas (como pode haver sobre a viagem de Raposo Tavares, dez anos depois) sobre a origem oficial do empreendimento: eram ordens do Governador do Estado do Maranho, Jcome Raimundo de Noronha. A possibilidade da jornada foi realada pela chegada a Belm de dois padres franciscanos espanhis, vindos da provncia de Quito, numa pequena canoa. Ora, se duas pessoas, quase sozinhas, poderiam descer o rio Amazonas, por que toda uma armada bem equipada no poderia subi-lo? Havia atrativos para isso, como possibilitar o comrcio com os espanhis do Peru, ter acesso a uma regio onde havia metais preciosos e conquistar terras para Portugal. O comando da expedio coube a Pedro Teixeira, um veterano dos primeiros tempos de Belm e da luta para expulsar os estrangeiros da foz do Amazonas. O guia escolhido foi um dos religiosos que haviam recentemente descido o rio, Frei Domingos de Brieva. Compreendia a armada quarenta e sete canoas grandes, setenta soldados, alguns religiosos e mil e duzentos indgenas. Pedro Teixeira levava ordens para fundar uma povoao que marcasse o limite entre as terras portuguesas e espanholas e para tomar posse da enorme regio situada a leste desse ponto, em nome do rei comum da Espanha e de Portugal, mas o que era fundamental para sua Coroa portuguesa. Essas instrues e a proximidade da data de separao das Coroas ibricas faz Jaime Corteso ver a viagem como ligada conspirao de que resultaria a independncia de Portugal, em 1640: tratar-se-ia de assegurar a posse da maior parte do Rio Amazonas, antes que se efetivasse a separao, ento, j previsvel e desejada. A povoao fundada solenemente em 1639 chamou-se Franciscana e ficava "nas bocainas do Rio do Ouro" (provavelmente a foz do Aguarico). No h muitas informaes sobre Franciscana e dela no existem, hoje, traos fsicos. Discute-se sobre a autenticidade da famosa "Ata de Franciscana", divulgada por Bernardo Berredo no sculo XVni, que a copiou dos arquivos de Belm, onde j no se encontra. Mas o gesto ficou. E hoje considerado, como ensina Hlio Vianna , "da maior importncia para a histria da expanso territorial portuguesa na Amrica do Sul" 6 . No conseguiram os portugueses, subindo o Amazonas, manter as fronteiras de Franciscana que estaria em pleno Equador atual. Mas conseguiram fix-la no Rio Javari, depois de superarem o obstculo das redues jesuticas espanholas do Solimes ("Missiones de Maynas"), em seu momento mais exuberante, no comeo do sculo XVIII, lideradas pelo Padre Samuel Fritz, um dos maiores catequizadores da Amrica.

6. Hlio Viana, Histria do Brasil, vol. I, p. 300

83

A viagem de Pedro Teixeira, teve tambm seu cronista em um religioso espanhol. Desta vez, o jesuta Cristbal de Acuna, que acompanhou a jornada de regresso de Quito, onde chegara Teixeira, at Belm. Curiosamente o Padre Acuna, bom observador e bom escritor (ao contrrio de Carbajal, prolixo e desatento, segundo Melo Leito), nada fala de Franciscana, que teria sido fundada em sua presena. Talvez, por Ser espanhol e escrever depois da separaao das Coroas, tivesse o interesse "patritico" de omitir um fato que poderia, no futuro, ser alegado como realmente o foi como prova da ocupao portuguesa. E certo que tinha preocupaes com a expanso portuguesa na Amaznia. Estas ficariam ntidas na memria que, aps a viagem, escreveu ao meu rei, aconselhando-o a ocupar todo o vale do rio. Com bons argumentos, alis: impedir que se criasse uma porta amaznica para o contrabando de metais, obter uma sada atlntica para as possesses espanholas e prevenir uma possvel aliana na regio dos portugueses com o inimigo holands; "pois se unidos com o holands, como o esto muitos do Brasil, intensificassem semelhante atrevimento, j se v o cuidado que poderiam dar" 7 . Mas, felizmente para a formao territorial do Brasil, o rei da Espanha no ouviu Acuna. Certamente no considerava aquela regio "a mais importante daquele novo mundo descoberto" 8 , como afirmava com exagero o jesuta.

Ocupao Assegurados alguns pontos bsicos da bacia amaznica, percebeu a metrpole que teria dificuldades em ocup-la sem a ajuda da Igreja: "desde os primeiros tempos, verificadas a existncia de multides infinitas de tabas indgenas, das mais variadas famlias, o que permitiu a impresso de que se estava numa nova Babel, apelou o Estado para a cooperao das Ordens Religiosas" 9 E, assim, a partir de 1657, quando as jesutas fundaram seu primeiro estabelecimento do Rio Negro, foram os religiosos criando misses nas margens de vrios rios da bacia do Amazonas. Principalmente jesutas, mas tambm franciscanos, carmelitas, capuchinhos e mercedrios. Ernni Silva Bueno, no volume sobre a Amaznia da sua Histria do Brasil, d o ttulo expressivo de "Droga, ndio e Missionrios" ao captulo que trata da ocupao dos vales dos rios da bacia amaznica entre 1640 e 1755, isto , aproximadamente entre a viagem de Pedro Teixeira e as demarcaes do Tratado de Madri. Tem razo, pois nesse perodo o que se v principalmente o entrelaamento desses trs fatores. A obra de catequese religiosa, fundamental para a ocupao portu7. M4o Leito, op. cit., p. 293 8. Ibidem, p. 287 9. Arthur Cesar Ferreira Reis, A Amaznia que os Portugueses Revelaram, p.42

84

guesa da Amaznia, foi realizada nas misses; integradas por nacionais e apoiadas pela Coroa, agiam estas como representantes dos interesses de Portugal. Mas, sem "drogas do serto", no haveria base econmica para se estabelecer permanentemente; prova disso que as misses que prosperaram foram as que tiveram sucesso na explorao dessas especiarias americanas, valorizadas ainda mais no sculo XVIII, quando j estavam perdidas as possesses portuguesas no Oriente. Para completar a meno aos agentes principais da penetrao pelo grande rio e seus afluentes, a partir do foco irradiador de Belm, necessrio citar os colonos leigos, geralmente mestios e falando a lngua geral, como os mamelucos de So Paulo, que eram os "droguistas do serto", ou os integrantes das chamadas "tropas de resgate" (ou "tropas de guerra"), verdadeiras bandeiras fluviais voltadas principalmente para preao dos selvagens. Arthur Czar Ferreira Reis lembra que essas tropas tinham adicionalmente o objetivo militar de "sustentar o domnio lusitano contra as incurses de franceses e espanhis que se sucederam aos ingleses e batavos nas tentativas de apossar-se da Amaznia" 10 . Mais um smile com as bandeiras paulistas. Uma observao agora sobre o papel do Estado: a ocupao da Amaznia no foi apenas conseqncia da geografia, que proporcionou aos portugueses, aps a fundao de Belm, o acesso magnfica avenida da penetrao e s estradas fluviais dos afluentes do grande rio; nem foi somente obra dos indivduos, cujos interesses, espirituais ou materiais, os levaram a entrar naquele imenso "serto florestal". A conquista da Amaznia teve sempre, em escalas variveis no tempo e no espao mais ntida no norte, menos no sul a orientao e o apoio da Coroa portuguesa. Disso no deixa dvida o especialista da regio acima mencionado: "A conquista do espao, pelo que se constata do vasto documentrio j divulgado, foi empresa oficial. Podemos encontrar nas expedies que subiram e desceram rios, montaram pequenos estabelecimentos civis ou aldeias missionrias, expedies realizadas por civis, militares e religiosos, uma iniciativa privada ou uma obedincia a motivaes imediatistas. Nem por isso, todavia, deve deixar-se de aceitar a tese de que a expanso e a conseqente criao da base fsica foi empresa estatal. A srie de cartas rgias, de instrues menores que se expediram de Lisboa, concertando uma poltica decisivamente voltada para a ampliao territorial, no admite dvidas a respeito" 11 .

10. Arthur Cesar Ferreira Reis, Histria da Civilizao Brasileira, tomo I, l 2 vol., p. 262 11. Arthur Cesar Ferreira Reis, A Amaznia que os Portugueses Revelaram, p. 39

85

6. Mones: a conquista do Oeste As Mones Cuiabanas discutvel a incluso do tema "mones" no movimento bandeirante. Alfredo Ellys Jr. termina seu livro principal, o Bandeirantismo Paulista e o Recuo do Meridiano, no comeo dos setecentos, isto , no instante em que se iniciava o episdio das mones, fenmeno caracterstico desse sculo, como as bandeiras ou foram dos seiscentos. D razes para isso: diferente das bandeiras, as mones eram exclusivamente fluviais; seguiam roteiros fixos, passando por pontos conhecidos, onde, com o tempo se formavam arraiais; e tinham um nico objetivo, chegar s minas de ouro dos rios Cuiab e Guapor. A prpria sociedade em que vivia o monoeiro era j bem diversa daquela que favorecia a existncia do tipo individualista e aventureiro, to comum na poca das bandeiras. Era j uma sociedade que produzia padres, militares, artesos e, principalmente, mercadores. Como explica Leandro Arroyo, em sua Relao do Rio Tiet: " O rio e a sua disciplina natural estavam em contradio com a mobilidade do bandeirante, preador de ndios e caador de ouro, mas se ajustavam rotina do povoador e do comerciante" 1 . H, entretanto, pontos comuns entre as bandeiras e as mones, antes de tudo porque so basicamente movimentos de expanso territorial; as primeiras levaram ao conhecimento da terra, as segundas garantiam seu povoamento. Srgio Buarque de Holanda v as mones como as continuadoras das bandeiras: "A histria das mones de certa forma um prolongamento da histria das bandeiras paulistas em sua expanso para o Brasil Central" 2 . Foram realmente as mones que consolidaram a posse das terras entre o Planalto de Piratininga e os campos e as florestas do extremo-oeste, regies h muito trilhadas por bandeirantes e que correspondem a boa parte dos atuais Estados de So Paulo, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Rondnia. No incio do movimento, a prpria gente que compunha as bandeiras seus descendentes mais tarde eram os tripulantes e os passageiros das canoas que demandavam Cuiab. "As primeiras mones" continua Buarque de
1. Leonardo Arroyo, Relao do Rio Tiet, p. 30. 2. Srgio Buarque de Holanda, Mones, p. 47.

86

Holanda "deveriam recrutar a mesma gente fragueira e turbulenta que constitura as bandeiras do sculo XVII" 3 A histria das mones, que durou mais de cem anos, comea com o descobrimento de ouro em afluentes do Rio Cuiab a cerca de 800km a oeste do meridiano de Tordesilhas. Vrias bandeiras haviam percorrido no final do sculo XVII o atual Centro Oeste do Brasil. Mas foi a de Pascoal Moreira Cabral que, em 1718, a encontrou o metal precioso no Rio Caxip-Mirim. Quatro anos depois, Miguel Sutil descobriu, no local onde nasceria a "Vila Real do Senhor do Bom Jesus do Cuiab", os riqussimos aluvies, "as lavras do Sutil", que, se no foram as mais abundantes minas que se descobriram no Brasil, certamente foram as que mais facilmente produziram o ouro. Os instrumentos de trabalho eram as prprias mos: o mineralogista alemo Eschwege compara "o ouro a aflorar da terra com a nata sobrenadada ao leite" 4 . Essa riqueza fcil e abundante que explica o excepcional deslocamento populacional para aquelas regies, to distantes dos ncleos urbanos do Brasil-Colnia. De So Paulo, ensina Jos Barbosa de S, o primeiro cronista das minas de Cuiab, "se abalaro muitas gentes deixando casas, fazenda, mulheres e filhos, botando-se para estes Sertes como se fra a terra da promisso..." 5 . E explica tambm o sistema de transporte to original que se desenvolveu para ligar So Paulo a Mato Grosso: as mones. As mones, mais ainda que as bandeiras, que teriam smiles na conquista russa da Sibria, so um fenmeno exclusivamente brasileiro, nada havendo de comparvel Afonso Taunay quem o diz em outras regies do universo. O nome, que indica sua periodicidade, tirado das mones asiticas, os ventos chuvosos que sopram sempre no mesmo perodo do ano, no Oceano ndico (a palavra vem do rabe "mausin", originalmente "estao"). Eram caravanas de canoas, dez, vinte, trinta - em 1726 o Governador de So Paulo liderou uma mono de "308 canoas e 3.000 pessoas" 6 - que saam do paredo calcrio de Porto Feliz, ento "Nossa Senhora da Me dos Homens de Araritaguaba" (parede das araras em tupi), no Rio Tiet, nos meses de abril e maio, quando os rios estavam cheios e as chuvas comeavam a escassear. Cinco meses depois, no mnimo, chegavam a Cuiab no mesmo tempo da famosa "Carreira da ndia", o comboio de navios que, por trezentos e cinqenta anos, na mais difcil e longa rota martima da poca, ligou Lisboa a Goa. A volta era mais rpida porque as canoas estavam mais vazias; durava dois meses.

3. 4. 5. 6.

bidem, p. 76. Affonso Taunay, Histria das Bandeiras Paulistas, vol. n , p. 294. Srgio Buarque de Holanda op. c i t , p. 49. Mello Nbrega, Histria do Rio Tiet, p. 89.

87

O percurso no poderia ser mais difcil: cachoeiras, onde era necessrio desembarcar e carregar as cargas ou as canoas, havia mais de cem; animais selvagens e insetos hostis abundavam e, entre eles, os "relatos monoeiros" que sobrevivem destacam as vrias espcies de mosquitos, dos quais os viajantes tentavam defender-se durante o dia com roupas espessas o que era um suplcio numa regio geralmente quente e noite com mosquiteiros, dos poucos artigos de origem europia que usavam. Os ndios da regio navegada eram aguerridos e muitas mones foram por eles dizimadas. Duas tribos deixaram legenda: os paiagus, excelentes canoeiros do Pantanal, que destruram, por exemplo, a mono de Diogo de Souza, em 1725, composta de seiscentas pessoas, da qual s houve dois sobreviventes, e os guaicurus, terrveis cavaleiros originrios do Chaco paraguaio-boliviano, os mais agressivos ndios de que se tem notcia... talvez porque dos primeiros que conheceram os brancos, citados que so desde Dom lvaro Nunes Cabeza de Vaca, nomeado Governador do Paraguai em 1540. Sempre montados, deram origem hiptese, hoje abandonada, de que o cavalo seria autctone do continente. Srgio Buarque de Holanda recolhe uma estria da mitologia guaicuru, bem ilustrativa do temperamento desses ndios. O "Grande Esprito" ao formar os seres humanos, teve o cuidado de dar a cada povo um atributo particular, mas aos guaicurus nada. Percorria esta tribo os desvos do Chaco interpelando bichos sobre o por qu de sua sina, quando um dia ouviu a explicao reveladora do gavio carcar: "Queixas-te sem motivo, pois teu quinho o melhor. Uma vez que nada recebeste, trata de tomar o que pertence a outros. Esqueceram-se de ti, e por isso devers matar todos que suijam em teu caminho" 7 . Os guaicurus no deixaram mais de seguir o sbio conselho... e, para comear, mataram o prprio carcar a pedradas. Nas canoas de um s tronco "canoo monxilo, escavado a fogo, machado e enx" 8 , como explica o especialista Mello Nbrega iam at vinte pessoas. A madeira usada era principalmente a peroba, mas outros gigantes da floresta tambm serviam, pois o tamanho interessava mais que a resistncia humildade (a peroba, por exemplo, muito sujeita a rachaduras). Na proa, o piloto, o proeiro (comandante), s vezes um prtico, e cinco ou seis remeiros, todos de p. Na popa, sentados, o mesmo nmero de passageiros que na frente; e no meio, sabiamente distribuda, a carga que seria trocada por ouro em Cuiab. Houve mais de um roteiro para se chegar s minas, mas o mais percorrido foi o que, depois de navegar o Tiet, descia o Paran at o Pardo; subia esse rio at o varadouro da Fazenda de Camapu, de cerca de 14km, que levava bacia do Rio Paraguai; descia ento o Taquari e

7. Srgio Buarque de Holanda, op. ciL, p. 98. 8. Mello Nbrega, op. ciL, p. 123.

88

subia o Paraguai e o Cuiab, para chegar s minas e cidade do mesmo nome. Era muito rdua a vida dos colonizadores nessas distantes regies de Mato Grosso, povoada por vrias naes indgenas. Dois bandeirantes de Itu, pai e filho com o mesmo nome, Antonio Pires de Campos, e com o mesmo apelido, "Pai Pir", destacam-se nos primeiros trinta anos de ocupao, pela liderana respeitada que tinham sobre a nao dos borors, que funcionava como fora pacificadora nos freqentes conflitos entre o "gentio brbaro", como dizem os documentos da poca, e os "civilizados". O segundo Pires de Campos uma exceo entre os bandeirantes pelos documentos de valor que deixou1 sobre vrias tribos, em especial sobre os parecis, um dos mais desenvolvidos e atraentes grupos indgenas do Brasil. Mais rdua ainda era a vida dos ndios depois da chegada dos brancos: "Os paiagus resistiram ferozmente e foram mortos a tiro; os parecis eram muito dceis e maleveis e foram escravizados. Os borors, que viviam a este de Cuiab, tentaram uma poltica diferente... alguns... recuaram profundamente na floresta... outros decidiram aliar-se aos portugueses". 9 Mas estes ltimos tambm no viveram muito como nao aps a morte do segundo Pires de Campos, em 1751, sofrida por eles como a de um grande chefe legtimo. S a fuga para o mato permitia a sobrevivncia de grupos diminudos e espaados. Mas voltemos s mones. No comeo do sculo XIX j estavam agonizantes, em sintoma com a decadncia da produo aurfera. Em 1818, exatamente cem anos depois da descoberta de ouro em Cuiab, j era muito difcil encontrar proeiros, prticos e pilotos em Porto Feliz, como ensina Srgio Buarque de Holanda. Vinte anos mais tarde "houve uma epidemia de tifo no Tiet deixando poucos sobreviventes entre os ltimos mareantes..." 10 . Vinculados s mones cuiabanas h dois episdios de grande importncia para a ocupao do sul da Amaznia. Um deles foi a descoberta de ouro em Gois em 1725, pelo segundo Anhangera, na ltima "bandeira" tpica de que se tem notcia. Era o terceiro "el dorado" que se revelava no Brasil, dpois das "minas gerais" e das minas de Cuiab. A descoberta preencheu o perigoso vazio populacional que havia no Planalto Central, ao norte da rota das mones, justificou a abertura de m caminho para o centro do Brasil. Este caminho mais tarde foi prolongado por mais mil quilmetros at Cuiab, estabelecendo a indispensvel ligao terrestre com os centros administrativos da Colnia. Introduziu na regio o que alguns autores chamam de "ciclo do muar", que acabou por substituir o "ciclo das mones". essa a situao que encontra, por exemplo, Saint-Hilaire, que visitou So Paulo em 1819: "As viagens pelo Tiet, o Paran e o Camapu foram substitu-

9. John Hermming, Red Goldfrom Brazil, p. 405. 10. Srgio Buarque de Holanda, op. c i t , p. 69.

89

MAPA 6

das por outras que no so menos penosas, mas deixam maiores lucros. Parte-se de So Paulo com mulas carregadas; passa-se por Gois e, chegando-se a Mato Grosso, as mercadorias transportadas so vendidas..." 11 . No correr do sculo XIX, com o advento da navegao a vapor, voltou-se a privilegiar a rota fluvial para chegar a Mato Grosso. Mas agora eram navios e os rios eram outros o Prata e o baixo Paraguai; as canoas do velho Anhembi desapareceram e no voltaram mais. O outro episdio importante que interessa mais do ponto de vista da formao das fronteiras foi a descoberta de ouro no Rio Guapor, a cerca de seiscentos quilmetros a oeste de Cuiab. Seu protagonista foi o bandeirante Ferno Pais de Barros, que atravessou, em 1734, a regio ento conhecida por "mato grosso" do Rio Jauru, indo encontrar o metal precioso nas margens do Rio Guapor, no longe da misso jesutica espanhola de Mojos. Passados os primeiros tempos de isolamento e dificuldades, os garimpeiros dessas franjas pioneiras passaram a receber da Coroa portuguesa o apoio necessrio para se manter na rea, justamente considerada castelhana pelos jesutas espanhis, bem melhor aprovisionados e armados. Em 1744, estabeleceu-se a ligao fluvial com o rio Amazonas. Em 1748, criou-se a Capitania de Mato Grosso, com a determinao de se fundar nova sede margem do Guapor, por razes que hoje chamaramos geopolticas. Anos an-

i l . Mello Nbrega, op. cit., p. 23.

90

tes, j se cogitava em documentos portugueses, do estabelecimento de um povoado que assegurasse a presena luso-brasileira na sua margem direita, o que s<5 foi feito, entretanto, em 1752, com a fundao, num remanso do rio, de Vila Bela da Santssima Trinidade, imediatamente feita capital da Capitania. O Tratado de Madri, assinado dois anos antes, j legalizara a posse da rea. O ndcleo criado objetivava consolidar a ocupao do extremo-oeste, servindo de centro aos vrios ajuntamentos mineradores existentes naqueles confins do Brasil. Conflitos Nunca houve dvidas na Histria do Brasil sobre a participao governamental na conquista do Norte e do Sul. Belm, fundada em 1616, e a Colnia do Sacramento, em 1680, so os padres que os portugueses visivelmente colocaram nas bocas dos dois grandes rios continentais que sempre foram considerados (ou pelo menos desejados como) as fronteiras naturais da sua colnia americana. Ambas cidades iniciaram sua vida como fortalezas, erigidas no por movimentos espontneos de indivduos mas por pensadas decises do poder pblico. Mas, e no Oeste? Onde esto a nossas fronteiras naturais? E em que lugar encontram-se no meio das tropelias dos bandeirantes, da mobilidade dos garimpeiros, as provas concretas da ao do Estado? A conquista do Oeste vista geralmente pelos autores como conseqncia, primeiro, das exploraes bandeirantes, depois, da fixao dos aventureiros, agora transformados em mineradores, nesse interior mais profundo da Amrica do Sul. Na verdade, estudando-se a ocupao de ponto de vista que traga mais luz documentos da metrpole, tambm se podem encontrar marcos da ao do Estado, embora bem menos ntidos do que no Sul e no Norte. Sem esta, no garantido que as remotas reas balisadas pelo Rio Guapor fossem hoje parte do territrio nacional. Srgio Buarque de Holanda interessou-se pelo tema em algumas de suas obras, mas, como ele mesmo lembra, o mais completo trabalho uma tese no publicada de David M. Davidson, Rivers Farwest, 1737-1808 (parcialmente reproduzida no captulo "How the Brazilian West Was Won", da obra coletiva Colonial Roots of Modern
Brazil). and Empire: The Madeira Route and the Incorporation of the Brazilian

No tempo da conquista de Mato Grosso, o Brasil estava dividido em dois Estados, sendo o Estado do Maranho, com capital em So Luiz, ligado diretamente a Lisboa. No havia comunicao, nem fsica nem administrativa, entre ambas unidades coloniais. As ligaes por mar eram extremamente difceis e por terra praticamente no existiam, pode-se dizer, ignorando-se as pobres trilhas costeiras abertas por volta de 1700, entre So Luiz e Recife. O centro da Amrica do Sul era o grande serto desconhecido, onde, depois dos cerrados de Gois e de

91

Mato Grosso do Sul, apareciam as florestas de Mato Grosso. Vindos do leste os bandeirantes de So Paulo chegaram s guas amaznicas do Guapor em 1734, pela primeira vez afastando-se da rea normal de suas atividades, a bacia do Prata. Era uma conseqncia natural de suas antigas viagens seiscentistas pela regio da Vacaria (Campo Grande); lembre-se, por exemplo, que j em 1647, Raposo Tavares, na famosa jornada de So Paulo a Belm, demorara-se nessa rea, notvel do ponto de vista geogrfico por ser onde quase se tocam os rios das duas grandes bacias continentais. De outra direo, a partir de Belm, havia menos iniciativas para atingir o Centro Oeste porque toda a energia da conquista deveria ser concentrada, nos primeiros tempos, na foz do grande rio, e, mais tarde, na penetrao pela calha principal. Em 1722, houve, entretanto, a insigne viagem do Sargento-Maior Francisco de Mello Palheta, que subiu o Rio Madeira e afluentes at a regio das misses de Moxos; teria sido o primeiro a navegar o Guapor (chamado Itenez pelos espanhis). Mas foi uma viagem exploratria, no colonizadora. Com as minas de Mato Grosso, descobertas poucos anos depois, que se foi fixando a populao brasileira na rea. Sabia-se que os espanhis estavam por perto e que as guas do Guapor corriam para a bacia amaznica. Mas era proibido tentar a viagem rio abaixo porque as autoridades portuguesas tinham medo da evaso de ouro que poderia ocorrer por essa rota. Era antiga a penetrao espanhola, subindo rios da bacia do Prata, como o Paraguai, e depois descendo rios da bacia Amazonas, como o Mamor. Assuno, fora fundada em 1539 e Santa Cruz de la Sierra, bem mais ao norte, no Rio Mamor, em 1551 (antes de So Paulo, lembre-se). Mais recentemente os jesutas estabeleceram misses nos territrios de Chiquitos (fronteira com Mato Grosso do Sul) e de Moxos, que se estendia at o Rio Guapor com tendncia a ultrapass-lo: houve aldeamentos fundados na margem hoje brasileira. complicada, intrincada, s vezes contraditria a relao entre o Governo e a Ordem de Santo Incio, tanto em Portugal como na Espanha, no perodo colonial. Como regra geral, pode-se aceitar a assero de que os de mesma nacionalidade tendiam aos mesmos objetivos. Na ocupao do oeste os missionrios eram claramente os defensores dos interesses do Estado espanhol, como mostra a malha de correspondncia existente entre os jesutas e autoridades governamentais espanholas da Metrpole e da Colnia, sobre o perigo da invaso portuguesa na rea e as medidas para cont-la. Em 1740 a Espanha no tinha dvidas sobre os objetivos dos portugueses, como se v por exemplo na instruo do Rei a um novo Governador de Buenos Aires: "a inteno e o desgnio dos portugueses tem sido, no somente em tempo de guerra, mas igualmente em tempo de paz, empurrar e estender suas fronteiras em meus territrios e dom-

92

nios, por todos os meios e violncias evidenciados por sua inteligncia e sua malcia"". Naquele momento os espanhis poderiam enfrent-los: "Na verdade, uma invaso bem executada teria provavelmente sido bem sucedida, porque as comunidades de Cuiab e Mato Grosso, distantes dos principais centros portugueses de poder, no eram to populosas, ricas e bem defendidas, nem to agressivas como os relatrios espanhis sugeriam".13 Mas os espanhis no passaram dos preparativos. Na realidade as reas da misso de Chiquitos ao sul e a de Moxos ao norte no eram importantes para a Espanha do ponto de vista econmico e perderam seu interesse estratgico uma vez descoberto que no passava pelo Paraguai a melhor rota terrestre de sada para as riquezas do altiplano boliviano: era pelas cidades argentinas de Salta, Tucuman, Crdoba e Buenos Aires. Seu interesse era apenas manter o "status quo": no gostaria que os portugueses entrassem nessa rea espaosa que os isolava das grandes riquezas no Alto Peru. Ao terminar a chamada Guerra Platina (1735-1737) pela Conveno de Paris, o ponto de tenso entre os dois imprios coloniais deslocou-se do sul para o atual Extremo Oeste brasileiro. Que a ocupao portuguesa da margem direita do Guapor era indevida pelo Tratado de Tordesilhas, parece, hoje, no haver dvida; os espanhis j tinham, ademais, reagido anteriormente na regio de Chiquitos, que ficava mais a leste. Na verdade, ento, a situao no era to ntida: os mapas eram muito imprecisos e nenhum pas tinha noo exata de sua posio no terreno. Sobretudo os rudes mineradores brasileiros que estavam ocupando aquelas terras. Como diz Davidson "neither Government could locate the occupied territories of the interior with assurance, both feared encroachment into their lands..." 14 . Ao chegar ao Guapor os portugueses atingiam afinal a fronteira mais "natural" que poderiam ter nesse ponto central do continente. O rio no era, como o Prata e o Amazonas, um marco notvel, desejado como limite desde o incio da colonizao; mas volumoso e continuando no Madeira parecia fechar o contorno fluvial da ilha Brasil. Em 1742 houve a primeira viagem a favor da corrente de Manuel Flix de Lima que deixou bem claro a possibilidade da comunicao fluvial entre as minas do Mato Grosso e Belm. Em 1748 Joo de Sousa Azevedo, a partir de Belm vem s minas de Mato Grosso vender mercadorias e depois regressa origem, na primeira viagem de ida e volta de que se tem notcia. Seu autor era um intrpido sertanista e um grande navegador que j havia descido dois anos antes todo o rio Tapajs. Mas a navegao pelo Madeira era proibida, tendo por pouco este pri-

12. David M. Davidson, "How the Brazilian West was Won", in Colonial Roots of Modem Brazil, p. 80. 13. Ibidem, p. 81. 14. Ibidem, p. 87.

93

meiro "mononeiro do norte" escapado sina de seu precursor, Felix de Lima, que foi enviado preso Lisboa. Foi apenas ento que os portugueses verificaram que o Rio Guapor dos mineradores de Mato Grosso era o mesmo rio navegado por Palheta em 1722; rio que no existia nem nos mapas nem na cabea dos planejadores portugueses. , ilustrativo ver como D. Luiz da Cunha, um dos grandes estadistas portugueses do sculo, propunha ainda em 1736 como fronteiras ideais da Colnia, o rio Vicente Pinzon ao norte e o esturio do Prata ao sul; a oeste, o Paraguai e, em lugar do Guapor, ainda no perfeitamente localizado, uma linha geodsica ligando as nascentes do Paraguai ao Madeira. Em suas palavras: "As fronteiras interiores poderiam ser o Paraguai que desagua no Prata, provindo da Lagoa de Xaraes (embora parea ter suas nascentes muito mais longe); daf seguiria uma linha para o oeste por uma distncia de 100 lguas... at encontrar o rio Madeira, cujas guas fundem-se com as do Amazonas".' 5 Entre os ncleos portugueses de Cuiab e do Guapor de um lado, e os espanhis de Moxos e, mais longe, Santa Cruz e Chiquitos de outro, as relaes comerciais eram tnues mas existiam, quase que por necessidade de sobrevivncia mtua e contrariando at instrues especficas das metrpoles. Leme do Prado, por exemplo, companheiro da parte inicial da viagem inaugural de Flix de Lima, esteve, em 1742, em tratativas com os jesutas das misses de Moxos e, na volta, encontra, na margem direita do Guapor a misso de Santa Rosa, a primeira que os espanhis edificaram nesse lado do rio (depois criaram mais duas, So Miguel e So Simo). Os portugueses, tentando contrabalanar a ofensiva espanhola, enviam, pela primeira vez, em 1745, missionrios tambm jesutas, para a regio. Outro exemplo. O ouvidor de Cuiab, Joo Gonalves Pereira tentou, em vrias ocasies, comerciar com os espanhis, sem sucesso. E por isso foi admoestado pelo capito-mor de So Paulo: "no provoque, ou permita seja provocada a menor comunicao e, menos ainda, o comrcio entre os domnios de Portugal e Castilha, pois nas presentes circunstncias este assunto muito mais delicado do que Vossa Senhoria pode imaginar16 Os principais atores do drama histrico apareciam claramente em Mato Grosso, s vsperas do Tratado de Madri: os bandeirantes, j agora transformados em comerciantes e mineradores, e os jesutas espanhis; mas havia tambm os coadjuvantes, os Governos de Madri e Lisboa, com seus prepostos coloniais. E o que acabou prevalecendo no tratado pouco depois assinado foi a posio basicamente convergente de Portugal e dos "free lances" paulistas: " O sucesso portugus na defesa, definio e integrao do Oeste foi claramente o resultado da

15. Ibidem, p. 74. 16. Ibidem, p. 87.

94

combinao dos esforos e das posies de fora assumidos por cada parte frente a sua contraparte internacional".17 As Mones do Norte Em 1752, revertendo poltica anterior de proibio de navegar das minas do Guapor ao Amazonas, baseada meramente em questes fiscais, o Governo portugus abriu a rota do Madeira. Mais do que isso, passou a estimular as comunicaes entre Vila Bela e Belm. Era a oficializao das "Mones do Norte" como se chama a essa navegao, para diferenci-las das anteriores, antigamente chamadas "de povoado", hoje "cuiabanas" ou simplesmente "mones" sem adjetivos. Articuladas, ambas mones navegavam boa parte do contorno fluvial da "ilha Brasil". "A funo histrica dessa autntica estrada fluvial de perto de dez mil quilmetros, que abraa quase todo o territrio da Amrica portuguesa" ensina Srgio Buarque de Holanda "supera a de qualquer outra linha de circulao natural do Brasil, sem excluso a do So Francisco, chamado por alguns historiadores o rio da unidade nacional"" As condies das mones do norte eram, entretanto, bem diferentes. As "ubs", como eram aqui chamadas as canoas, muito maiores, carregavam vinte homens e podiam transportar at 3.000 arrobas de carga, isto , umas sete vezes o que transportavam as canoas paulistas. Os rios, bem mais volumosos tambm, no apresentavam tantas dificuldades como no sul. No percurso das mones cuiabanas havia cerca de cem trechos onde era necessrio desembarcar carga e passageiros e s vezes transportar por terra a prpria canoa; na rota do Madeira o nico problema grave eram as corredeiras do alto Madeira, entre Guajar-Mirim e Porto Velho. O trao caracterstico de ambos meios de transporte era o comboio de canoas e a poca propcia s viagens, donde a denominao comum. Essa ligao entre o Oeste e o Norte foi importante durante o meio sculo que se seguiu ao Tratado de Madri para a sobrevivncia da regio, to distante dos centros principais da Colnia e com eles to dificilmente conectada: "De 1752, quando o primeiro comboio de canoas formalmente autorizado navegou corrente abaixo de Vila Bela a Belm, at a primeira dcada do sc. XIX, os rios Guapor-Marnior-Madeira constituram uma artria indispensvel do posto fronteirio de Mato Grosso". 19 As mones do Norte duraram menos que as cuiabanas; comearam depois e morreram juntas na segunda dcada do sculo XIX. Nessa poca, a ligao terrestre entre Vila Bela, Cuiab e as cidades da costa
17. Ibidem, p. 105. 18. Srgio Buarque de Holanda, op. cit., p. 69. 19. David M. Davidson, Rivers and Empire, p. 69.

95

leste sempre mais importantes do que Belm passaram a ser absolutamente dominantes, o que provocou a dependncia econmica definitiva do extremo Oeste para com o Sul. O perodo de existncia das mones do Norte coincide paradoxalmente com o perodo de decadncia das minas de Cuiab e do Guapor, quando a economia da regio passou a assumir seu carter pastoril predominante at hoje. Sem elas, entretanto, teria sido difcil para Portugal manter o controle da regio. Lembre-se que Madri e Santo Ildefonso marcaram trechos de paz em um perodo de muitos conflitos entre a Espanha e Portugal. Davidson, em seu estudo das mones do Norte, divide-as em trs fases: na primeira, entre 1752 e 1768, seriam responsveis por 21% do comrcio do extremo Oeste; na segunda, de apogeu, entre 1769 e 1788, quando florescia a "Companhia do Par", as mones do Norte transportavam 34% das mercadorias que chegavam a Vila Bela e de l safam; a terceira fase, de 1788 a 1808, de declnio: "During the 1790s Vila Bela conducted the great bulk of its commerce with the Brazilian ports [da costa Leste] either directly, or through intermediate agents as Cuiab" 20 . No havia mais no final do perodo o perigo de uma invaso espanhola: as misses jesutas de Moxos e Chiquitos degringolaram com a expulso dos religiosos em 1767 e os portugueses j estavam fixados fortemente na regio. Perdeu-se pois a razo estratgica da via do Madeira que nunca foi uma linha comercial de pleno sucesso, talvez porque Belm nunca chegou a ser um centro comparvel com o Rio ou a Bahia.

20. Ibidem, p. 208.

III - DIPLOMATAS

99

III. DIPLOMATAS "Sendo o Brasil depois da Rssia o pas de mais variada e complexa histria de fronteiras, tambm aquele em que vrios mapas mais e melhor serviram de ttulos justificativos de descobrimento, ocupao e posse, nos litgios de soberania com os demais Estados da Amrica do Sul".
Jaime Corteso,

O Brasil nos Velhos Mapas "Ubique Patriae Memor" (em todo lugar me lembro da ptria) Divisa do Baro do Rio Branco "No hemos hecho el debido esfuerzo para formar un falange de diplomticos de escuela, colocando de este modo nuestra representacin exterior arriba de los caprichos dei acaso y de los vaivenes del espiritu partidista." "La Nacion" de Buenos Aires, 8/11/1895 (ao comentar o resultado da "Questo de Palmas").

101

7. O Tratado de Madri

Um Acordo Favorvel a Portugal? O sculo XVI, o primeiro sculo da colonizao portuguesa na Amrica, basicamente dedicado ocupao de pontos isolados no litoral leste, viu as primeiras entradas. O sculo XVII foi o perodo das grandes bandeiras paulistas, trilhando o sul, o oeste e fazendo as primeiras incurses pela Amaznia; foi tambm a poca da fundao de Belm, das "tropas de resgate" e das primeiras misses de religiosos portugueses no Amazonas e seus afluentes. A centria seguinte foi o tempo das minas, das mones cuiabanas e da ocupao de Mato Grosso no movimento sertanista que vinha de So Paulo; da consolidao da presena portuguesa na Amaznia setentrional e das mones do Norte no movimento de expanso originrio de Belm. Embora a independncia ainda tardasse setenta e dois anos, a exata metade do sculo XVIII, 1750, uma boa data para dividir a Histria do Brasil, como indica Charles Boxer, que exatamente naquele ano termina seu clssico The Golden Age of Brazil. O autor d vrias razes para individualizar 1750: torna-se ento nftida a compreenso de que estava no fim a produo aurfera do Brasil; morre D. Joo V, cujo reinado foi o mais prolongado da Histria de Portugal, e sobe ao trono D. Jos I, com o futuro Marqus de Pombal, inaugurando a poca portuguesa do despotismo esclarecido; completa-se, com a extino das bandeiras paulistas, um ciclo muito importante da ocupao do territrio brasileiro; e, o que mais interessa aqui, assina-se o Tratado de Madri. Curioso o destino do Tratado de Madri. Assinado em 1750, j em 1761 era anulado pelo Tratado de El Pardo. Retomado quase integralmente, no que concerne s fronteiras amaznicas, pelo Tratado de Santo Ildefonso, de 1777, foi de novo anulado em 1801, quandb se desfechou mais uma das muitas guerras peninsulares. Ao se restabelecer a paz, nesse mesmo ano, pelo Tratado de Badajoz, no se revalidou nenhum acordo anterior. Durou, portanto, muito pouco para um "tratado de limites", tipo de acordo que visa a solues permanentes. No entanto, apesar dessa curta vigncia, na Histria do Brasil o texto fundamental para a fixao dos contornos do nosso territrio.

102

Realmente, fora o Acre, captulo posterior da formao territorial do Brasil, e alguns acertos ou ganhos territoriais refletindo a ocupao populacional, foi o Tratado de Madri que legalizou a posse do Sul e do Oeste brasileiros e da imensa rea amaznica, regies situadas esquerda da linha de Tordesilhas. Como dividiu um continente, fato sem precedente e sem conseqente no Direito Internacional, ao fixar os limites brasileiros estava tambm estabelecendo as lindes terrestres de todos os vizinhos do Brasil. Historiadores de vrias nacionalidades encontram no Tratado de Madri as qualidades de equilbrio e de moderao que caracterizam os bons acordos. O ingls Robert Southey assim se expressa: "Impossvel teria sido semelhante convnio sem disposio amigvel de ambas as partes... Mas que eram, para as duas partes, equitativas as condies, pode-se presumir do fato de se terem mostrado ambas igualmente prontas a conden-las no reinado seguinte, em que tal dispositivo deixou de existir... A linguagem e o teor todo deste memorvel tratado esto dando testemunho da sinceridade e boas atenes das duas Cortes. Parecem, na verdade, os dois soberanos contratantes ter-se adiantado ao seu sculo" 1 . O alemo Handelmann tem o mesmo tom lisongeiro: "Este tratado de limites foi, no seu todo, razovel e vantajoso para ambas as partes contratantes" 2 . No Brasil a tendncia tambm elogiosa, sendo padro de muitas opinies esta do Baro do Rio Branco: " O estudo do Tratado de 1750 deixa a mais viva e grata impresso da boa f, lealdade e grandeza de vistas que inspiraram esse ajuste amigvel de antigas e mesquinhas querelas, consultando-se unicamente os princpios superiores da razo e da justia e as convenincias da paz e da civilizao da Amrica" 3 . Capistrano de Abreu a exceo, pois acha o acordo injusto pelos "xodos cruentos" 4 que determinou (os Sete Povos). Os especialistas hispano-americanos geralmente vem o Tratado de Madri com antipatia, pois o consideram prejudicial s colnias americanas da Espanha e, em conseqncia, aos pases sul-americanos em que aquelas se transformaram. A rainha espanhola, Dona Maria Brbara de Bragana, que fora infanta portuguesa, e o Primeiro-Ministro, D. Jos de Carbajal y Lancaster, o negociador principal pelo Governo espanhol, j receberam crticas que raiam pela acusao de traio nacional. Na realidade, ao se olhar um mapa do Brasil com a linha reta de Tordesilhas e a foice do Tratado de Madri, tem-se a impresso de que a Espanha cedeu muito. Afinal cerca de dois teros do territrio nacional so constitudos por terras extra-Tordesilhas. Tal fato geralmente

1. 2. 3. 4.

Robert Southey, Histria do Brasil, tomo VI, p.8. H. Handelmann, Histria do Brasil, p. 245. Rio Branco, Obras do Baro do Rio Branco, vol. I, p. 21. Capistrano de Abreu, Captulos, p.305.

103

justificado com a afirmao de que, no Oriente, foi a Espanha quem se apossou de regies que seriam portuguesas. Teria havido, ento, uma compensao global. O argumento alis consignado no prprio texto do acordo, quando, na introduo do articulado, Portugal alega que a Espanha violou a linha de Tordesilhas na sia; e a Espanha, que Portugal a violou na Amrica. Capistrano acha, entretanto, que essa justificativa valoriza excessivamente as possesses espanholas no Oriente, em relao ao Brasil: "seria uma das ironias da histria averiguar que do mero apego posse das Filipinas procederam todas as concesses por parte da Espanha" 5 . difcil saber se Capistrano quem tem a razo que as Filipinas no valiam o Sul, Oeste e o Norte do Brasil ou se esto certos os negociadores do acordo, que oficializaram o argumento da compensao global. Para a finalidade deste trabalho no necessrio estudar a questo em seu aspecto universal; basta, para explicar o acordo na Amrica do Sul, comentar o que Capistrano chama de "superioridade relativa das posies portuguesas nas zonas litigiosas" 6 . Como esta superioridade conseqncia da ocupao, o que talvez seja oportuno completar as observaes j feitas sobre este tema com outras que expliquem o porqu da relativa inao dos espanhis, representantes, durante toda a Colnia, do Estado mais poderoso da pennsula (e do mundo, no sculo XVI e metade do XVII). Em outras palavras, por que motivo foram os lusos e no os hispnicos que ocuparam a Amaznia? H muitas respostas possveis; vejamos algumas. O imprio colonial espanhol na Amrica do Sul estava fortemente centralizado em Limai situada no litoral, ao p dos Andes. Fundada por Pizarro, a cidade era o porto de onde saam as riquezas minerais que os espanhis descobriram na "sierra", logo nos primeiros contatos com os incas, uma tpica civilizao das montanhas, centrada em Cuzco, a 3.400 metros de altura. A famosa mina de Potosi, descoberta na atual Bolvia j em 1545, com suas imensas reservas de prata, contribuiu tambm para que a populao europia que no estava em Lima se fixasse nas montanhas. Bem diferente do que ocorreu com os portugueses, que durante dois sculos percorreram em vo os sertes para achar "um outro Peru" no Brasil; isto s viria acontecer nos trinta primeiros anos do sculo XVIII, com a revelao sucessiva de nossos trs "el dorados", Minas Gerais, Mato Grosso e Gois. Por que iriam, ento, os espanhis descer a montanha para aventurar-se na selva hostil, cheia de febres e animais repulsivos, se tinham mo as maiores riquezas do universo? Depois, tendo a atividade mineradora fixado os colonos em elevadas altitudes lembre-se que no mundo s a Cordilheira do Himalaia

5. Ibidem, p. 201. 6. Ibidem, p. 201.

104

apresenta cumes mais altos de ar rarefeito e temperaturas muito frias, de certo modo os inutilizou para a vida nas terras baixas e quentes da Amaznia. Os espanhis nisso seguiram o precedente dos incas: apesar de formarem o mais "geofgico" dos imprios pr-colombianos, esses indgenas nunca se aventuraram abaixo dos dois mil metros no versante amaznico dos Andes (onde est, por exemplo, a cidadela-templo de Machu-Pichu). O argumento da inadaptao fsica, sem dvida discutvel, foi usado por Euclides da Cunha, em Contrastes e Confrontos, quando descreve a imensa dificuldade que tinham os bolivianos das alturas de se adaptarem s condies da floresta amaznica. Certamente mais importante para explicar porque foram os portugueses e no os espanhis que ocuparam a Amaznia so as razes geogrficas, de passagem j mencionadas. Desde o comeo do sculo XVH, os portugueses haviam-se apossado das melhores portas de entrada d plancie amaznica. Pelo sul, existiam as trilhas dos bandeirantes e, no sculo seguinte, a rota das mones, que conduzia ao rio Guapor, isto , ao sul da bacia amaznica. Pelo norte, ocupada a foz do grande rio, estava assegurado o acesso, na expresso de um historiador francs de nossos dias, a "voie royale" 7 da penetrao amaznica. Com os espanhis ocorria o oposto: era extremamente difcil deslocar-se para a Amaznia a partir dos centros urbanos na costa do Pacfico e mesmo das regies andinas. Basta um exemplo, embora tardio e individualizado, para se ter uma idia das dificuldades. Em 1886, o Governo do Peru nomeou "Prefecto dei departamento de Loreto" 8 , que contm a maior parte da Amaznia peruana, a Jos Benigno Samanez y Campo; como tinha urgncia para chegar a Iquitos, capital do departamento, optou o novo Governador um notvel explorador dos rios amaznicos, preciso frisar pelo caminho mais rpido: de Lima foi de navio ao Panam; atravessou o istmo de trem; tomou em Coln um navio para Nova York; de l outro para Belm; e, finalmente, no prazo curtssimo para a poca de oitenta dias, chegou a Iquitos! Ao lado das vantagens no terreno, Portugal possua, ao assinar o Tratado de Madri, outros trunfos. No se passou diretamente do "fato" da ocupao ao "direito" do tratado: os portugueses tinham tambm ttulos a apresentar. Para nos confinarmos apenas Amaznia, basta lembrar a Capitania do Cabo Norte ( Territrio do Amap ampliado), criada para os portugueses em 1637, isto , no prprio perodo da Unio Ibrica. O rei comum fez isso no porque quis ser gentil... sim porque eram os portugueses que estavam fortes em Belm, porque a defesa contra holandeses, franceses, ingleses, na rea s poderia vir dos lusos. Estabelecendo a Capitania, o monarca comum criava explicita-

7. Guy Martinire, "Frontires Coloniales en Amrique du Sul", in Cahiers de tAmrique Latine, no. 18, p. 166. 8. Fernandez Cacho, "Con Ramon Castilla desde el Rio al Mato Grosso", in Brasil Visto por Viajeros Peruanos, p. 11.

105

mente direitos lusos ao setentrio amaznico. O outro documento favorvel a Portugal o Tratado de Utrecht, de 1713, do qual a Espanha tambm foi parte, que assegurou nao lusa a posse das terras margem esquerda do Amazonas at o "Japoc ou Vicente Pinzn". Lembrese aqui que para se conseguir a conveniente fronteira de Oiapoque, regio na verdade s<5 parcialmente ocupada pelos luso-brasileiros, houve a sorte histrica de os ingleses se aliarem nas negociaes aos portugueses, por no quererem ver os franceses na foz do Amazonas. Seria fcil encontrar outras razes para explicar as provveis vantagens de Portugal ao assinar o Tratado de Madri, tais como a prosperidade econmica relativa de Portugal, propiciada pelo famoso "ouro do Brasil", de que tanto falam os historiadores portugueses e cujo auge de produo foi a dcada de 1740; a estabilidade poltica do longo reinado de D. Joo V, durante o qual "Portugal atingiu uma posio internacional de prestgio e importncia que no tinha desfrutado desde o reino de D. Manoel I" 9 ; e a conjuntura de alianas pessoais na cpula dos dois pases, favorvel a Portugal. Mais oportuno mencionar a circunstncia propcia de o Governo portugus contar no momento, ocupando* se dos assuntos brasileiros, com um servidor pblico dotado de conhecimentos especficos e habilidade diplomtica excepcionais. Deste homem, especialmente de suas idias sobre as fronteiras do Brasil, trataremos a seguir.

A Obra de Alexandre de Gusmo Duas citaes de Capistrano de Abreu explicam, perfeitamente, primeiro a premncia de um tratado de limites entre Portugal e Espanha, sentida na metade do sculo XVIII; segundo os fundamentos do texto pactuado em Madri: "A rpida expanso do Brasil pelo Amazonas at o Javari, no Mato Grosso at o Guapor e agora no Sul, urgiu a necessidade de atacar de frente a questo de limites entre as possesses portuguesas e espanholas sempre adiada, sempre renascente"... "Ambas as partes reconheceram [no acordo a que chegaram] ter violado a linha de Tordesilhas, uma na sia, outra na Amrica... [a qual] seria substituda por limites naturais... como so a origem e os cursos de rios e os montes mais notveis. Salvo mtuas concesses inspiradas por convenincias comuns... ficaria cada parte com o que possusse... Maior importncia que s terras prestou-se ao aproveitamento dos rios. Estabeleceu-se que a navegao seria comum quando cada um dos reinos tivesse estabelecimentos ribeirinhos; se pertencessem mesma nao ambas as margens, s ela poderia navegar pelo canal" 10 .

9. Charles Boxer. The Portuguese Seaborne Empire, 1415-1825, p. 160. 10. Capistrano de Abreu, Captulos, p. 196.

106

Af esto, pois, as idias inspiradoras do tratado: Portugal ocupou terras na Amrica, mas a Espanha se beneficiou no Oriente; as fronteiras no seriam mais abstratas linhas geodsicas, como a de Tordesilhas, mas sim acidentes geogrficos facilmente identificveis; os rios, quando no fossem limites, seriam exclusivamente navegados pela nao que possusse suas duas margens assim o Prata seria da Espanha, como tanto desejava este pas, e o Amazonas do Brasil; a origem do "direito" de propriedade seria o "fato" da ocupao efetiva do territrio, isto , o princpio do "uti possidetis". Mas quem foi o propulsionador de todas essas idias, o estadista que teve a primazia de usar o "uti possidetis" para resolver uma questo territorial na Amrica do Sul; o que fez de real importncia um personagem ignorado pelos estrangeiros que melhor escreveram sobre o Brasil, no sculo XIX, como von Martius, Southey e Handelmann, e de quem nda falam os dois historiadores, considerados pelos crticos como os maiores da nacionalidade, Varnhagen e Capistrano? Bem mais conhecido hoje, Alexandre de Gusmo, pode ser includo entre os maiores vultos da Histria Diplomtica luso-brasileira. Concebeu o mais importante tratado para a fixao das fronteiras do territrio do Brasil e foi tambm seu principal negociador; "negociador oculto", na verdade, pois o negociador oficial, por parte do Governo portugus, foi Toms da Silva Teles, Visconde de Vila Nova Cerveira, Embaixador de D. Joo V junto corte madrilenha. Para compensar o esquecimento do passado, h agora, sobre o homem do estado e sua obra mxima, um estudo que, pela farta documentao que traz tona, no encontra paralelo em nossa Histria.
Trata-se de Alexandre de Gusmo e o Tratado de Madri, de Jaime

Corteso. certo que algum especialista poder aqui e ali complet-lo, corrigi-lo, irritar-se at com o portuguesismo excessivo do autor; mas no poder, depois da publicao dos nove alentados volumes dessa obra, versar o tema sem tom-la em considerao. Irmo do famoso padre voador, Alexandre era um brasileiro de Santos, que teve funes diplomticas na Europa. Em 1730 ascendeu ao importante cargo de "Secretario dei Rei", no reinado de D. Joo V. Seus conhecimentos da histria e da geografia brasileiras, insuperveis na poca, deram-lhe a convico de que era absolutamente necessrio assegurar junto Espanha a manuteno da base fsica, to arduamente conquistada pelos bandeirantes, a p ou de canoa, alm da linha de Tordesilhas. Sua habilidade diplomtica, servida por esses conhecimentos, fizeram-no o grande advogado dos interesses brasileiros no sculo XVIII. Como o seria Rio Branco, no virar de nosso sculo, sem esquecer a ponte que, entre esses dois grandes vultos, representa, no Imprio, Duarte da Ponte Ribeiro. Particularmente vinculado existncia do Tratado de Madri est o problema da posse da Colnia do Sacramento, tema fundamental na histria da formao territorial do Brasil, mas que foge ao escopo deste

107

trabalho. imprescindvel dizer-se, entretanto, que Alexandre de Gusmo tinha ntida conscincia de que a Espanha valorizava extremamente a posse das duas margens do Prata e que a Colnia do Sacramento teria um imenso valor de troca, numa eventual negociao, que deveria se realizar assim que a conjuntura bilateral o permitisse. Mas para uma transao dessa magnitude dividir um continente era necessrio preparar-se tecnicamente, pois era muito pobre o cabedal de conhecimentos geogrficos que ambas as naes ibricas, pioneiras dessa cincia na poca dos grandes descobrimentos, tinham ento sobre o interior da Amrica do Sul. Portugal, de sua parte, soube reagir: no segundo quartel do sculo XVIII, houve no pas um verdadeiro renascimento dos estudos geogrficos, por estmulo direto da Coroa. Especialistas de vrias naes europias vieram a Lisboa e dois deles, jesutas, os "padres matemticos", como os chamam os documentos da poca, foram enviados ao Rio de Janeiro em 1729, com a misso de elaborar um "Novo Atlas do Brasil". O que queria o Governo portugus era ter idia clara da localizao do territrio ocupado, em relao linha de Tordesilhas, em especial depois dos recentes avanos no centro-oeste (Mato Grosso). Um fato serviu de acicate reao. Foi a publicao, em 1720, pelo clebre gegrafo francs Delisle, da primeira carta cientfica da terra, isto , com latitudes e longitudes observadas por meios astronmicos, com mapas da Amrica do Sul, que mostravam que tanto a Colnia do Sacramento, como todo o vale do Amazonas situavam-se fora da parte atribuda a Portugal pelo Tratado de Tordesilhas. D. Luiz Cunha, ento servindo como Embaixador em Paris, enviou o trabalho a Lisboa e certamente Alexandre de Gusmo dele teve conhecimento. No poderia deixar de ser chocante que um especialista de outra nao pudesse realizar sobre a Amrica do Sul, onde o acesso de estrangeiros era difcil, onde as informaes geogrficas eram segredos, um trabalho que nem os portugueses nem os espanhis, que com seus grandes imprios coloniais tantos interesses tinham no assunto, teriam condies de fazer. Jaime Corteso assim expe a situao em Portugal: " O Rei e as classes cultas acordam para o estudo da geografia, da cartografia e, por conseqncia, tambm da astronomia. Que os problemas da soberania... e o desejo de afirm-la sobre novos, vastos e ricos territrios estavam na base desse renascimento, no h como neg-lo. Mas a Dissertao de Delisle foi o sinal de alerta" 11 . De sua parte, o que fez a Espanha, sem dtvida, interessada em provar que seu territrio americano fora invadido, como certamente tinha elementos para supor? Nada, ou quase nada, segundo Corteso, que acrescenta: " E esse desnvel cultural [entenda-se, cartogrfico] vai pesar... na balana das negociaes do Tratado de Madri a favor de Portugal" 12 . A Espanha, alis, poderia tambm ter reagido recente
11. Jaime Corteso, Alexandre de Gusmo e o Tratado de Madri, parte I, tomo II, p. 281. 12. Ibidem, p. 299.

108

ocupao de Mato Grosso, no prprio terreno; tinha meios e argumentos para tanto. David M. Davidson, no mencionado estudo sobre a ocupao do extremo-oeste, demonstra a superioridade das foras que a Espanha poderia mobilizar na regio e esclarece que tanto portugueses como espanhis no poderiam ter dvidas de que as minas de Cuiab e do Guapor, recm-descobertas por bandeirantes, estavam em terras a oeste da linha de Tordesilhas. Bem a leste dessa regio, no Serto de Vacaria (atual Mato Grosso do Sul), j tinha havido conflitos de posse, que provam que os espanhis consideravam suas essas terras. Ora, com mais razo o fariam no ento chamado "mato grosso do Rio Jauru", situado a 500 quilmetros a oeste. Aconteceu, como se viu, que o Governo portugus, descoberto o novo "el dorado", apoiou com todos os meios de que dispunha, inclusive criando em 1748 a Capitania de Mato Grosso, a ao privada dos bandeirantes. Dessa dupla aq "freelance and State", como diz Davidson, resultou a fixao luso-brasileira na regio. preciso lembrar que a essa altura Portugal j tinha perdido seu imprio asitico (ficara af apenas com enclaves, como Goa), e embora possusse terras na frica (Angola e Moambique), o que tinha de realmente valioso era o Brasil. O Governo espanhol por sua parte limitou-se a elaborar planos para uma reao, a partir das misses jesuticas espanholas de Chiquitos (prximas do Rio Paraguai) e de Moxos ( margem esquerda do rio Guapor); no ousou fazer nada mais prtico, para desespero dos historiadores hispano-americanos, que tanto se queixam da omisso espanhola na Amaznia. Com ricas minas no Alto Peru desde o sculo XVI, com mais da metade da Amrica do Sul, o Mxico ao norte e colnias espalhadas pelo mundo afora, h quem julgue que a Espanha, a essa altura, estava j "saciada de possesses ultramarinas"13. S reagiria em pontos de alta suscetibilidade, como a foz do Prata, por exemplo. Mas voltemos ao cerne do tema. Depois da obra de Corteso, no h mais incertezas quanto ao papel de Alexandre de Gusmo na concepo e na negociao do Tratado de Madri. Sobre a motivao portuguesa para o acordo, h um documento de excepcional valor, em parte manuscrito pelo prprio Alexandre de Gusmo, com correes e adies de D. Lus da Cunha. Tem o ttulo longo, como era uso na poca, de "Dissertation que dtermine tant gographiquement que par les traits faits entre la Couronne de Portugal et celle d'Espagne quels sont les limites de leurs dominations en Amrique, c'est--dire, du cte de la Rivire de la Plate". A obra foi escrita em francs porque objetivava divulgar na Europa a posio portuguesa na poca de mais uma das divergncias entre Portugal e Espanha sobre a posse da Colnia do Sacramento (o chamado Conflito do Prata, que durou de 1735 a 1737).
13. tieOrg Friederici, Carter da Descoberta e da Conquista da Amrica pelos Europeus, p. 191.

109

Nesse trabalho, encontram-se todos os argumentos usados por Portugal ao negociar o Tratado de Madri, alguns dos quais acabaram incorporando-se ao prprio texto do acordo. Realmente, a est a idia de que o Tratado de Tordesilhas deve ser abandonado por ser indemarcvel; de que, mesmo que se prove que os portugueses violaram esse tratado na Amrica, os espanhis certamente o violaram no Oriente; e de que a soluo deveria necessariamente ser encontrada em negociaes globais, com concesses mtuas. Tais negociaes, ademais, s se poderiam basear nas duas regras do "uti possidetis" e das "fronteiras naturais". Regras que curiosamente levam-nos de volta ao passado nebuloso dos mitos: o do "el dorado", que, atraindo os bandeirantes ao mago da Amrica do Sul, levou-os a ocupar dois-teros do Brasil atual, relaciona-se com o "uti possidetis"; o da "ilha Brasil", que tendeu a dar ao pas uma conformao orgnica, com fronteiras basicamente fluviais, liga-se s fronteiras naturais. No se chegou ao Prata, no sul, mas se ficou com o Rio Grande do Sul, Mato Grosso e a maior parte da bacia do Amazonas, o que no pouco... Davidson assim sintetiza o pensamento de Alexandre de Gusmo, s vsperas do Tratado de Madri: "An active participant in the negotiations with Spain over Colnia, Gusmo concluded that the resolution of colonical antagonisms depended on clear definition of Portugal's territorial priorities, and on an uncontestable basis for the possession of disputed lands. He and the elder statesman, Lus da Cunha, considered the pasturelands of the South, the forest and agricultural products of the Amazon, and the mines of Center and West more valuable to the metropolis than the scanty contraband trade conducted through Colnia. Although Portuguese ministers would not relinquish their claims to Colnia and Platine estuary, Spain's resolute determination convinced them that such pretensions were hopeless; royal policy under Gusmo from the mid-1730s was directed toward the occupation and defence of Rio Grande do Sul, the West, and the Amazon" 14 . O mesmo autor, sem diminuir o valor de Gusmo, lembra, com justia, a vinculao de suas idias com aquelas de anteriores administradores coloniais: "Like councillors do Conselho da ndia of the 1720s, Gusmo suspected that a substantial part of the Brazilian interior lay to the west of the Tordesilhas line; and like his predecessors, he looked to occupation as a more effective basis for sovereignty than the tradicional division, and to natural landmarks as the only adequate guidelines for territorial demarcation. Although Gusmo was the first Portuguese minister to state with clarity and sophistication the principles of "uti possidetis" and natural borders, he drew upon trends already expressed in Portuguese imperial thought" 15 .
14. David M. Davidson, Colonial Root! of Modern Brazil, p. 73. 15. Ibidem, p. 73.

110

As Negociaes de Madri Pouco antes da metada do sculo, Portugal encontrava-se, pois, preparado para negociar com a Espanha. Faltava a oportunidade histrica, que surgiu com a asceno ao trono espanhol, em 1746, de Fernando VI, genro de D. Joo V. Imediatamente comearam as tratativas. Dentre os muitos documentos divulgados por Jaime Corteso, sobre as posies de cada parte, destacam-se dois conjuntos: uma primeira proposta portuguesa com bases para um ajuste e a rplica espanhola; e uma nova proposta portuguesa, agora j articulando um acordo, e a trplica espanhola, apenas melhorando aspectos formais. Vamos dar uma idia desses documentos, mas comecemos identificando os objetivos de cada parte. O que Portugal buscava era negociar um tratado equilibrado, que, custa de ceder no Prata se necessrio, conservasse a Amaznia e o centro-oeste e criasse, no sul, uma fronteira estratgica que vedasse qualquer tentativa espanhola nessa regio, onde a balana de poder pendia para Buenos Aires. Nas palavras expressivas de Alexandre de Gusmo, a finalidade era "dar fundo grande e competente", "arredondar e segurar o pas" 16 . J para a Espanha, o objetivo primeiro era parar de vez a expanso portuguesa, que comia gradativamente pedaos de seu imprio na Amrica do Sul; depois, reservar a exclusividade do esturio platense, evitando o contrabando da prata dos Andes, que passava por Colnia; e, finalmente, impedir que a rivalidade peninsular na Amrica fosse aproveitada por naes inimigas de Madri, numerosas na Europa, para a se estabelecerem. As propostas portuguesas, elaboradas por Alexandre de Gusmo, articulavam-se em tomo das seguintes linhas de fora: a) era necessrio celebrar um tratado geral de limites e no fazer ajustes sucessivos sobre trechos especficos, como queria originalmente a Espanha; b) tal tratado s poderia ser feito abandonando-se o meridiano de Tordesilhas, violado pelos portugueses na Amrica e, mais ainda, pela Espanha no hemisfrio oposto; c) a base do acordo seria o princpio do "uti possidetis" assim referido: "que cada uma das partes fique possuindo o que tem ocupado" 17 ; d) as fronteiras deveriam ser rios ou montes notveis; e) a Colnia do Sacramento e o territrio adjacente eram portugueses, se no pelo Tratado de Tordesilhas, certamente pelo segundo Tratado de Utrecht, de 1715; f) poder-se-ia admitir ( clara a lembrana da Colnia do Sacramento) que "uma parte troque o que lhe de tanto proveito,
16. Jaime Corteso, Alexandre de Gusmo e o Tratado de Madri, parte I, tomo I, p. 261 17. Ibidem, p. 285

111

com a outra parte, a que faz maior dano que ela o possua" 18 . As rplicas espanholas, por sua vez, argumentavam: sendo certo que as Filipinas caam na zona da soberania espanhola (sabe-se hoje que no), o melhor para Portugal era prescindir de qualquer alegao nesse hemisfrio; b) sobre a Colnia do Sacramento, mais que qualquer eventual direito, o que importava era ser ela, com o contrabando que propiciava, "a causa da dissipao das riquezas do Peru" 19 , fato intolervel para a Espanha; c) era aconselhvel a troca da Colnia do Sacramento por um equivalente "fcil de encontrar nos territrios de Cuiab e Mato Grosso, ainda que, morte de Felipe V, o Governo espanhol estudasse os meios para recobr-los" 20 . Com o correr das negociaes, foi-se caracterizando o territrio das redues jesuticas dos Sete Povos ("Siete Pueblos Orientales de Misiones") como a moeda de troca da Colnia do Sacramento. A Espanha concordou em ceder os estabelecimentos que possua na margem direita do Guapor (onde hoje est o Forte do Prncipe da Beira havia a misso jesutica de Santa Rosa), mas em compensao ficou com o ngulo formado pelos Rios Amazonas e Japur (onde j havia um forte portugus, ancestral de Tabatinga). E se foi pouco a pouco precisando a descrio das fronteiras, o que pode ser perfeitamente acompanhado pela leitura das longas cartas que Alexandre de Gusmo enviava ao negociador portugus em Madri. Os limites que emergem dessas cartas so basicamente os que figuram no prprio Tratado, cuja primeira verso, que pouco difere do texto definitivo, Gusmo enviou a Madri no final de 1748. Logo depois, no comeo de 1749, Alexandre de Gusmo tambm despacha a Madri, para servir de apoio visual s negociaes, uma carta geogrfica, elaborada sob sua superviso , onde estavam desenhados os limites propostos nas negociaes. o primeiro mapa do Brasil com a forma hoje familiar a todos. Sob o nome de "Mapa dis Cortes", goza de merecida fama, pois foi fundamental para que as tratativas chegassem aonde os portugueses queriam. Nesse mapa, que combinava habilmente cartas conhecidas e confiveis da Amrica do Sul, a rea intra-Tordesilhas do Brasil era bastante aumentada, o que dava a impresso de parcos ganhos territoriais a oeste do meridiano. O mapa, apesar desse defeito era o melhor que havia no momento, pois incorporava os dados obtidos pelas penetraes sertanistas mais recentes. Aprovado por ambas as Cortes, foi a base tanto para as negociaes, quanto para as posteriores campanhas de demarcao. a)

18. Ibidem, p. 285 19. Ibidem, p. 296 20. Ibidem, p. 297

112

Roberto Simonsen assim se expressa sobre o Mapa das Cortes; "A carta do Brasil est visivelmente deformada, apresentando Cuiab sob o mesmo meridiano da foz do Amazonas, prximo ao qual passaria a linha de Tordesilhas [um erro de nove graus!]. Essa construo [mostrando ser menor a rea ocupada] talvez tenha sido feita visando facilitar a aceitao, pelos espanhis, do princpio do "uti possidetis", que integrou na Amrica portuguesa to grande extenso de terras ao oeste meridiano de Tordesilhas" 21 . Corteso franco: "O Mapa das Cortes foi propositadamente viciado nas suas longitudes para fins diplomticos" 22 . Defende, entretanto, tal procedimento: "Alexandre de Gusmo representava ento uma poltica de segredo, que o Estado portugus vinha praticando sobre seus descobrimentos geogrficos, desde o sculo de quatrocentos... D. Joo V, no fio de uma tradio secular, conservava secreta... a cartografia dos Padres Matemticos. O Mapa das Cortes no passava da conseqncia necessria duma velha poltica praticada e oficializada ainda no seu tempo" 23 . Deixando de lado possveis consideraes ticas, o que se pode dizer que os espanhis tambm "adaptavam" mapas a seus interesses polticos, como o revelou, por exemplo, estudo publicado em nmero recente de "Imago Mundi" sobre o mapa da Amrica do Sul de Cruz Cano y Olmedilla, base do futuro Tratado de Santo Ildefonso. O Tratado de Madri foi assinado em 13 de janeiro de 1750. Legalizava-se, assim, a ocupao do centro da Amrica do Sul, penetrado pouco a pouco durante dois sculos e meio por bandeirantes, religiosos, e colonos leigos. Logo depois de sua assinatura foram formadas duas comisses para a demarcao. A do Norte, presidida pelo Governador do Estado do Maranho e Gro-Par, Francisco Xavier de Mendona Furtado, e, no lado espanhol, por D. Jos de Iturriaga. Estes ltimos, alis, no chegaram a se encontrar, embora ambos tenham penetrado na floresta amaznica durante meses com esse objetivo. As campanhas para to ampla e to difcil demarcao duraram anos e contriburam para aumentar consideravelmente o conhecimento da geografia da regio. Houve vrios atritos entre demarcadores, mas foi no Sul fora do mbito deste trabalho que as demarcaes chegaram ao impasse mais grave, com a resistncia dos jesutas e dos indgenas dos Sete Povos ao xodo a que estavam condenados pelo tratado, episdio que ficou conhecido como a "Guerra Guarantica" (1755-1756). Nos cinco anos que se seguiram assinatura do Tratado de Madri, morreram todos os principais responsveis pelo acordo: D. Joo V, Alexandre de Gusmo, D. Fernando VI, sua rainha, D. Maria Brbara, e o negociador espanhol D. Jos de Carbajal y Lancaster. Com a assi-

21. Ibidem, p. 329 22. Ibidem, p. 332 23. Ibidem, p. 333

113

MAPA 7

114

natura do Tratado de El Prado, em 1761, anulatrio do Tratado de Madri, poderia parecer, erroneamente, ao observador da poca que a grande obra de Alexandre de Gusmo fenecia na primeira infncia. Na realidade, estava apenas comeando uma longa vida, que, em suas linhas bsicas, prolonga-se at hoje. O Tratado de Madri ficou perto de dar ao Brasil limites naturais. O grande gegrafo alemo Brandt assim se expressa: " O desenvolvimento das fronteiras brasileiras no geral uma conseqncia da penetrao progressiva do continente, pelos rios navegveis. A linha divisria , assim, considerada como um todo, uma linha razoavelmente natural, em correspondncia com a configurao da superfcie. No sul quase coincide com os limites entre a montanha brasileira e a plancie platina; no norte, com os divisores principais do Amazonas, Orinoco e rios guianenses. No oeste no alcana a raia entre a planura brasileira e o cinto montanhoso do Pacfico, ficando na bacia amaznica. Todavia, tambm, a, dada sua freqente ligao com obstculos fluviais, no desprende da natureza. Pode-se, sem grande inexatido, dizer que ela se aproxima geralmente da divisria continental da circulao fluvial" 24 . Os Tratados de El Pardo, Santo Ildefonso e Badajs Vrios so os motivos que levaram anulao do Tratado de Madri. E certo que, no sul, houve a Guerra Guarantica e, no norte, as dificuldades de demarcao revelaram-se insuperveis. controvertido que a oposio jesutica tenha representado papel decisivo na falncia do tratado. Autores h, da importncia de um Jos Carlos de Macedo Soares ou de um Pandi Calgeras, que consideram a atitude contrria dos jesutas como a causa primeira da anulao. J para outros, como Hlio Vianna, as acusaes aos jesutas no encontram amparo nos documentos; seriam pretextos achados na poca para se atacar a Companhia'de Jesus, que logo mais, em 1759, seria expulsa do Brasil. O historiador portugus Visconde de Carnaxide, especialista das relaes entre o Brasil e Portugal no sculo XVIII, chega a uma concluso que distingue as reaes dos inacianos locais (os dirigentes dos Sete Povos) da orientao da matriz europia. Em suas palavras: "os jesutas missionrios opuseram-se transmigrao dos povos do Uruguai, ordenada no Tratado de Limites de 1750; a Companhia de Jesus empenhou-se tanto quanto os governos de Portugal, e da Espanha em que a transmigrao se fizesse" 25 . A deteriorao das relaes entre as Coroas, provocada, na Espanha, pela asceno de Carlos III, um opositor do acordo, e, em Portu24. Ibidem, p. 381 25. Visconde de Carnaxide, O Brasil na Administrao Pombalina, p. 10

115

gal, pela consolidao do poder de outro, o Marqus de Pombal, foi causa importante da rpida morte (apenas aparente, como revelou o futuro) do acordo. Pombal era contra o Tratado de Madri porque no concordava com a cesso da Colnia do Sacramento, numa atitude "nacionalista", apreciada ento, mas certamente exagerada face evidente vantagem da troca. Talvez a antipatia que o poderoso ministro nutria por seu antecessor em valimento, Alexandre de Gusmo, tambm contribusse para explicar sua posio. O fato que, em 1761, os dois pases assinaram o Tratado de El Pardo, pelo qual, como reza o prprio texto do acordo, o Tratado de Madri e os atos dele decorrentes, ficavam "cancelados, cassados e anulados". Voltava-se assim, pelo menos em teoria, s incertezas da diviso de Tordesilhas, to desrepeitada no terreno, quanto modificada por acordos posteriores. Na prtica, nenhuma nao pretendia renunciar a suas conquistas territoriais ou a seus ttulos jurdicos. O Tratado de El Pardo apenas criava uma pausa durante a qual se esperaria o momento propcio para novo ajuste de limites. E esse momento surgiu em 1777, ano no qual fato sem precedente na Histria de Portugal - uma mulher, D. Maria I, sobe ao trono e inicia a poltica de reao ao pombalismo, que ficou conhecida como "viradeira". J se vinha negociando um tratado, mas a queda de Pombal e, na Espanha, a substituio do Primeiro Ministro Grimaldi pelo Conde de Florida Blanca modificou o equilbrio de foras "para pior quanto aos interesses portugueses" 26 e precipitou os acontecimentos. A Espanha fez exigncias e imps a assinatura de um "Tratado Preliminar de Limites", que ficou com o nome de um dos palcios do rei espanhol, situado em San Ildefonso, nas proximidades de Toledo. Por esse tratado, Portugal conservava para o Brasil as fronteiras oeste e norte obtidas pelo Tratado de Madri, mas deslocava a divisria sul para leste, com a passagem dos Sete Povos das Misses soberania espanhola. No h dvida de que, pelo Tratado de Santo Ildefonso, Portugal perdia com relao ao que havia ganhado no Tratado de Madri; no se pode, no entanto, garantir ter sido o tratado mau para Portugal, pois confirmava a incluso no territrio nacional dos famosos 2/3 do Brasil extra-Tordesilhas. A maioria dos historiadores brasileiros, entretanto, condena o acordo. O Visconde de So Leopoldo julga-o "um tratado mais que todos leonino e capcioso" 27 e Vamhagen afirma terem sido seus artigos "ditados pela Espanha quase com as armas na mo" 28 . Capistrano, sempre pensando por sua prpria cabea e acreditando que nenhurr patriotismo pode sobrepor-se verdade, acha-o "mais humano

26. Artur Cesar Ferreira Reis, Histria da Civilizao Brasileira, vol.-1, p. 376 27. Hlio Viana, Historia da Repblica e Histria Diplomtica do Brasil, p. 152 28. Ibidem, p. 152

116

e generoso que este [o Tratado de Madri], pois no impunha xodos cruentos" 29 . H historiadores hispano-americanos que tambm condenam Santo Ildefonso, mas por motivos opostos ao dos autores brasileiros: a Espanha poderia, segundo eles, ter obtido muito mais naquele momento. O argentino Miguel Angel Scenna assim se expressa, por exemplo: "San Ildefonso... lamentable [para os espanhis] en cuanto fu negociado cuando Espana tenia las cartas de triunfo en la mano y estaba en condiciones de invadir militarmente el Brasil" 30 . Talvez estejam mais perto do julgamento correto aqueles historiadores hispnicos que, com Capistrano, julgam o Tratado de Santo Ildefonso um acordo bastante satisfatrio, que refletiu a situao de poder do momento, mais favorvel Espana do que poca do Tratado de Madri. O internacionalista argentino Carlos Calvo tem, por exemplo, a seguinte opinio sobre o Tratado de Santo Ildefonso: "Ms vantajoso a Espana que el de 1750, la dej en el dominio absoluto y exclusivo dei Rio de la Plata, enarbolando su bandera en la Colonia de Sacramento y estendiendo su dominacin a los campos dei Ibicui en el margen oriental dei Uruguay, sin ms sacrificio que Ia devolucin de la isla de Santa Catalina, de la cual se habfa apoderado por conquista" 31 O Tratado de Santo Ildefonso foi concebido principalmente para regular os limites no sul, j que conservou "basicamente" as mesmas fronteiras do Tratado de Madri no restante do territrio brasileiro. Mas no "exatamente", como levam a crer vrios livros de Histria. Na realidade, a comparao das descries das fronteiras de um e outro acordo mostra diversas variantes, provocadas pelo melhor conhecimento, em 1777, das regies a serem demarcadas. Assinado o tratado em 1777, comeam outra vez as grandes campanhas de demarcao no oeste e no norte. A exemplo do que tinham sido as do Tratado de Madri, no atingem seus objetivos bsicos a caracterizao das lindes no terreno mas contribuem para o conhecimento de reas amaznicas at ento impenetradas, algumas at hoje pouco conhecidas. Surgiram divergncias entre os demarcadores, das quais clssica aquela entre Pereira Caldas (depois substitudo por Lobo d'Almada) e o comissrio espanhol Requena. Este, alis, j no fim do sculo, escreveu uma erudita Histria de las Demarcaciones de Limites en la Amrica, entre los Domnios de Espana y Portugal, onde

d a verso espanhola das dificuldades de demarcao na Amaznia, verso que ser muitas vezes retomada pelas naes hispnico-americanas no sculo XIX. Para cumprir o acordo, Tabatinga deveria ser entregue aos espanhis, mas os comissrios portugueses fizeram o possvel para no dei-

29. Capristano de Abreu, Os Caminhos Antigos e o Povoamento do Brasil, p. 305 30. Miguel Angel Scenna, Argentina-Brasil, Cuatro Siglos de RivaUdad, P. 62 31. Jos Carlos de Macedo Soares, Fronteiras do Brasil no Regime Colonial, p. 168

117

xar o forte, fundado e habitado por brasileiros, aos tradicionais adversrios. Pedro Moncayo, autor do comeo do sculo XIX, explica: "El agente de Portugal, sin desconocer la justicia de la reclamacin hecha por el comissrio espanol, di por excusa para retener la fortaleza de Tabatinga, que no podria entregaria sin recibir al mismo tiempo las fortalezas que pertenecfan a Portugal y que posefa Espana en los mrgenes dei rio Negro" 32 . Por este e outros fatos semelhantes, ao encerrar-se o sculo XVIII ainda no haviam sido demarcadas as fronteiras da Amaznia, embora alguns marcos tenham sido chantados. Como ensina Arthur Reis, "A fronteira entre os territrios portugueses e espanhis continuava merc do mais ousado" 33 . Isto , dos portugueses... Em 1801, a situao agravou-se com nova guerra entre as naes peninsulares, conhecida na Espanha como a "Guerra de Ias Naranjas". Na Europa, Portugal teve seu territrio amputado com a conquista espanhola de Olivena, mas, na Amrica, os luso-brasileiros retomaram, desta vez para sempre, o territrio dos Sete Povos (o oeste do Rio Grande do Sul). O conflito terminou naquele ano, com o Tratado de Paz de Badajs, que no revalidou o Tratado de Santo Ildefonso, nem qualquer outro tratado de limites anterior, omisso que contrariava a prtica habitual entre as naes ibricas, de revalidar limites, quando pactuavam tratados de paz. Tambm no mandou restabelecer o "statu quo ante bellum" e, por isso, Olivena espanhola e so brasileiros boa parte do Rio Grande do Sul e algumas micro-regies da Amaznia, no includas no Brasil pelo Tratado de 1777. H divergncias entre brasileiros e hispano-americanos sobre a validade do Tratado de Santo Ildefonso: os brasileiros negam sua vigncia aps o Tratado de Badajs e a maioria dos autores hispanoamericanos o v, para empregar as palavras de Rail Porras Barrenechea, em sua Historia de los Limites dei Peru, como " e l que fij defi-

nitivamente los limites inter-coloniales" (o grifo da citao). Sigamos com o mesmo autor: "El tratado de San Ildefonso fu el ltimo convnio celebrado entre Espana y Portugal, sobre delimitacin de sus respectivas colonias. Era el tratado vigente al proclamarse la independencia de Sud Amrica. El Brasil, sin embargo, siguiendo la tradicin expansionista de los colonisadores portugueses, sobrepas en muchos lugares la linea dei trabalho de San Ildefonso. En Ias discusiones diplomticas en las que pases vecinos dei Brasil intentaron hacer valer los derechos que les concedia el tratado de San Ildefonso, el Brasil neg la validez y subsistncia de este tratado" 34 .

32. Vicente G. Quesada, Historia Diplomtica Latino-Americana, p. 267 33. Artur Cesar Ferreira Reis, Histria da Civilizao Brasileira, vol. I, p. 379 34. Raul Porras Berrenechea e Alberto Wagner de Rejna, Historia de los Limites del Peru, p.23

118

A Amaznia no Final da Colnia Uma palavra agora sobre o estado da Amaznia no final do perodo colonial. O episdio da expulso dos jesutas, concretizado em 1759, abalou fortemente a regio, onde, do ponto de vista da ocupao portuguesa, eram as ordens religiosas, os inacianos em particular, o que havia de mais importante. Por determinao do Marqus de Pombal, foram todas as sessenta e trs misses de todas as ordens ento presentes na Amaznia laicizadas. Cada padre-superior foi substitudo por um diretor indicado pelo Governo e foi criada uma legislao administrativa exclusivamente para a regio, com a finalidade de substituir o Regimento das Misses dos jesutas e os regimentos das outras ordens. Por ela tentava Pombal valorizar o ndio, pr o trabalho indgena a servio do Estado, substituir a "lngua geral" pelo portugus e favorecer a miscigenao. Os resultados so controvertidos, como, alis, toda a poltica de Pombal no Brasil. Um contemporneo, suspeito por ser jesuta, traa o seguinte retrato caricatural da Amaznia pombalina: "Veio-lhe, pois, ao pensamento [do Governador Mendona Furtado, irmo do Marqus] dar o nome e os privilgios de vilas, semelhana das que h em Portugal, a muitas aldeias que os ndios habitavam, no obstante constarem todas de pobres e rsticas choupanas, exceo da igreja e casas dos procos. Para isto, mandando levantar um grande pau no meio de um terreiro, dava a este stio o nome de pelourinho; depois, escolhendo, entre todos aqueles selvagens, alguns que lhe pareceram, ou pela fisionomia do rosto ou pela mole do corpo, mais hbeis para os empregos a que os queria elevar, os constituiu como vereadores ou juzes dos mais, dizendo-lhes que eles eram to bons como os portugueses; que se governassem a si, sem dependncia ou sujeio alguma dos missionrios. Alm disto mandou vestir e calar estas suas novas criaturas, assentlas sua mesa, fazendo-lhes nela muitos brindes, e ensinando-lhes inter pocula, por meio de um lngua ou intrprete, o modo como se haviam de portar dali em diante, administrando a todos justia, etc. Os ndios, porm, acabada a comida e a companhia desfeita, esquecendose de quanto lhes tinha dito o Senhor Mendona, apenas safam da sua presena tiraram os sapatos e vestidos e se esborracharam com os seus vinhos..." 35 . Ironia de lado, h que se reconhecer que o perodo pombalino foi aquele que a metrpole mais interesse demonstrou pela regio. A Capitania de So Jos do Rio Negro, origem do atual Estado do Amazonas, foi estabelecida em 1755, com sede na aldeia de Mariu (hoje Barcelos), no alto Rio Negro (depois transferida para o Lugar da Barra, hoje Manaus, na foz desse rio). A Companhia de Comrcio Gro-Par e Maranho, constituda tambm em 1755 representou, pelo menos no
35. Capistrano de Abreu, Captulos, p. 184

119

incio, um papel importante na economia amaznica, ento vivificada com a fundao de muitos "lugares" e vilas. Mas o que mais impressiona hoje so os magnficos fortes do perodo, erguidos em locais cuidadosamente escolhidos da imensa fronteira amaznica. Para provar a localizao estratgica dessas construes, repare-se que os territrios federais do Amap, Rio Branco (Roraima) e Guapor (Rondnia), criados em 1943, para dar assistncia federal mais direta s reas amaznicas mais distantes e necessitadas, foram estabelecidos exatamente nas regies dos fortes de Macap, So Joaquim e Prncipe da Beira, respectivamente. O historiador francs Herv Thery, em artigo publicado nos Cahiers des Amriques Latines, observa que, ao se olhar o traado das fronteiras amaznicas, se v nitidamente que ele apresenta "entre ces forteresses des ventres marqus" 36 , o que prova, visualmente, sua importncia na garantia do territrio ocupado. No fim do perodo colonial, a regio amaznica teria menos de noventa mil habitantes, dos quais cerca de setenta mil na Capitania do Par, concentrados no delta amaznico, e uns quinze mil na Capitania de So Jos do Rio Negro. Belm teria umas vinte mil almas; Camet, situada bem prximo, subindo um pouco o Tapajs, umas 8 mil; o resto da populao vivia "em pequenos ncleos esparsos, ao longo dos rios"37. A comunicao entre todos fazia-se exclusivamente por via fluvial.

36. Herv Thery, "Les conqutes de l'Amazonie", in Cahiers des Amriques Latines, n 2 18, p. 134 37. Ernni Silva Bruno, Histria do Brasil, vol. I, p. 86

121

8. As Fronteiras do Imprio na Amaznia A Independncia e o "Uti Possidetis" Liberadas as naes hispano-americanos do vinculo colonial (entre 1811 e 1824), teve o recm-instaurado Imprio do Brasil dificuldade em identificar qual era, em cada trecho da imensa fronteira amaznica, o seu vizinho. Era incerta, entre as novas repblicas, a soberania sobre aquelas terras longnquas , cobertas de florestas, impenetradas em vrias regies. Como se sabe, durante boa parte da Colnia, a Amrica do Sul hispnica se confundia com o Vice-Reinado do Peru, com capital em Lima, subdividido em vrias Audincias, exceo de uma unidade separada, a Capitania Geral da Venezuela, subordinada ao Vice-Reinado de Nova Espanha, com capital na cidade do Mxico. Em 1717, foi criado o Vice-Reinado, de Nova Granada, com capital em Bogot, compreendendo aproximadamente os territrios hoje pertencentes Colmbia, Venezuela e ao Equador (extinto em 1723 foi restabelecido em 1739). Para melhor enfrentar a expanso portuguesa em direo ao sul, os espanhis estabeleceram, em 1776, o Vice-Reinado do Rio da Prata, com sede em Buenos Aires, incorporando, alm do Paraguai, a Audincia de Charcas, tambm chamada Alto-Peru (atual Bolvia), e a "Banda Oriental dei Uruguay", regio disputada pelos portugueses, que haviam l fundado, em 1680, a Colnia do Sacramento. A Capitania Geral do Chile no foi includa no Vice-Reinado do Rio Prata, permanecendo subordinada (teoricamente, pois na prtica gozava de grande autonomia) ao do Peru, embora deste separada fisicamente pelo litoral que a Bolvia ento tinha no Pacfico. Com a independncia, Nova Granada passou a chamar-se GrColmbia. O Peru e a Bolvia estiveram a ponto de se integrarem nessa unidade federativa, para formar os "Estados Unidos da Amrica do Sul" dos sonhos de Bolvar... Mas, j em 1830, as trs unidades da Gr-Colmbia estavam separadas e com srias divergncias de limites nas suas regies amaznicas, algumas persistentes at hoje. A Bolvia apartou-se de Buenos Aires, conservando, como nao independente, dvidas sobre sua fronteira amaznica com o Peru, derivadas da impreciso dos ttulos coloniais que delimitavam, no interior do Vice-Reinado, a Audincia de Charcas. E o Equador, independente, julgou-se herdeiro da provncia de Mainas, lindeira com o Brasil, e passou a disput-la com o Peru. A situao tinha sua complexidade aumentada com as alternncias de soberania sobre as terras amaznicas, havidas nos primeiros lustros posteriores independncia. A Bolvia, para dar um s exemplo, formou uma confederao com o Peru, entre 1836 e 1839. A essas incertezas intra-hispnicas, agregavam-se as que existiam entre o Brasil e os demais pases amaznicos. Os tratados coloniais

122

eram muito imprecisos, especialmente quanto s mal conhecidas regies das fronteiras amaznicas, o que abria enorme margem de atritos entre as comisses demarcadoras. Como diz Capistrano, "Os termos dos tratados prestavam-se s vezes a mais de uma interpretao; os mapas trazidos do reino, muitos feitos a olho e sobre informes infidedignos, aplicavam-se mal aos terrenos" 1 . O Imprio estava, ademais, inseguro sobre a validade do dltimo dos tratados de limites coloniais, o de Santo Ildefonso, e sobre a oportunidade de negociar suas raias amaznicas. Os livros de Histria do Brasil de nossos dias costumam dizer que o tratado de 1777 no era vlido porque, ademais de ser preliminar, isto , necessitando ser completado por tratado posterior, definitivo, fora anulado pela Guerra de 1801 e no tivera suas clusulas operativas restabelecidas pelo Tratado de Paz de Badajs. No havendo, pois, nenhum tratado em vigor sobre fronteiras, preciso para estabelec-las recorrer-se a algum princpio regulador: o que se encontrou foi o "uti possidetis", que determina que cada parte fique com o que possui no terreno. Na verdade, a doutrina da no-validade de Santo Ildefonso e do conseqente recurso ao "uti possidetis" para resolver problemas de fronteira foi pouco a pouco firmando-se na diplomacia imperial, depois de vrios anos de indeciso, onde no faltam documentos oficiais que defendem a vigncia integral do Tratado de Santo Ildefonso. E onde no faltam tambm pareceres assinados pelos mais eminentes membros do Conselho de Estado at pelo menos 1846, onde o "uti possidetis" no considerado uma regra conveniente para o Brasil. A Seo de Negcios Estrangeiros do Conselho em 1842 recusava por exemplo o tratado assinado com o Peru porque "nossos limites, longe de ficarem melhor definidos pela clusula do "uti possidetis" so por ela inteiramente expostos" 2 e em 1846, no aprova o tratado de limites pactuado com a Venezuela, j que "no pode a Seo concordar em que seja a base do tratado definitivo de limites o "uti possidetis" de 1810, porque no pde certificar-se de quais eram esses limites, e no est habilitada para asseverar se a adoo do "uti possidetis" no prejudicar o Imprio em outras demarcaes" 3 . interessante fazer uma referncia ao Tratado de Aliana, Comrcio e Limites, assinado com o Paraguai em 1844 (e no ratificado pelo Governo imperial) o qual, em seu artigo XXXV, estatua: "As altas partes contratantes se comprometem tambm a nomear comissrios que examinem e reconheam os limites indicados no Tratado de Santo Ildefonso de 1- de outubro de 1777 para que se estabeleam os limites

1. Capistrano de Abreu, Captulos, p. 308 2. Jos Francisco Resek, Conselho de Estado: Consultas da Seo de Negcios Estrangeiros, vol. I., p. 106 3. Ibidem, vol. II, p. 224

123

definitivos de ambos os Estados". Por este exemplo, aconselhando o tratado de 1777, e pelos anteriores, desaconselhando o "uti possidetis", v-se que havia incertezas quanto s regras com que se deveriam negociar tratados de fronteiras e se comprova que s com o correr do tempo as autoridades brasileiras foram-se convencendo das vantagens do "uti possidetis" e da perfeita defensibilidade da doutrina da no validade absoluta do Tratado de Santo Ildefonso (feito, como reza seu prembulo, "para servir de base e fundamento ao definitivo de limites"). A Duarte da Ponte Ribeiro cabe a primazia de ter aconselhado, no Imprio, o uso do "uti possidetis" para resolver nossos problemas de limites. Isso ocorreu em 1837, durante as discusses que manteve como enviado brasileiro com o Marechal Santa Cruz, para negociar um tratado de amizade e limites. Curiosamente foi o Governo do ento Presidente da Confederao Peruano-Boliviana que, alegando a no vigncia do Tratado de Santo Ildefonso para seu pas, sugerira o princpio. Do Brasil, ao contrrio, recebeu Ponte Ribeiro instrues para-se cingir s fronteiras descritas em Santo Ildefonso. O diplomata ponderou ao Rio de Janeiro que a Confederao no reconhecia como mandatrio para ela os tratados entre a Espanha e Portugal, propondo que: "em lugar de faz-los valer pela fora [os argumentos baseados em Santo Ildefonso], convm ao Brasil aproveitar-se daquela declarao e argumentar somente com o "uti possidetis" 4 . Ponte Ribeiro, nesse mesmo ano, em despacho Secretaria de Estado, assim expande seu pensamento: "Convencido como estou de que conveniente ao Brasil consentir na declarao feita pelo Governo da Bolvia, de terem caducado os Tratados que ligavam as Potncias [coloniais]... segue-se que toda a questo de limites ficar reduzida ao princpio do "uti possidetis": a sano deste princpio de todo meu empenho, e o consignei como acessrio a ver se passa: chamando imediatamente a ateno sobre o comprometimento de celebrar o tratado especial de navegao fluvial, que tanto desejam" 5 . O princpio do "uti possidetis" passou a ser norma geral da diplomacia imperial, a partir de 1849, quando assumiu o ento chamado "Ministrio dos Negcios Estrangeiros" Paulino Jos Soares de Souza, depois feito Visconde do Uruguai. A doutrina em que se baseia foi claramente formulada em 1857 pelo Visconde do Rio Branco, em memorando apresentado ao Governo argentino: " O Tratado de 1777 foi roto e anulado pela guerra superveniente em 1801, entre Portugal e Espanha, e assim ficou para sempre, no sendo restaurado pelo Tratado de Paz assinado em Badajs aos 6 dias de junho do mesmo ano. A Espanha conservou a praa de Olivena, que tinha conquistado pelo direito da guerra, e Portugal, todo o territrio pertencente Espanha, que, em
4. Jos Antonio Soares de Souza, Um Diplomata do Imprio, p. 133 5. Ibidem, p. 114

124

virtude do mesmo direito, ocupara na Amrica. pois, incontestvel que nem mesmo a Espanha ou Portugal poderiam hoje invocar o Tratado de 1777, porque contra semelhante pretenso protestaria a evidncia do direito internacional. O Governo de S.M. o Imperador do Brasil, reconhecendo a falta de direito escrito para a demarcao de suas raias com o Estados vizinhos, tem adotado e proposto as nicas bases razoveis e equitativas que podem ser invocadas: "uti possidetis" onde esse existe e as estipulaes do Tratado de 1777, onde elas se conformam ou no vo de encontro s possesses atuais de uma e outra parte contratante. Estes princpios tm por si o assenso da razo e da justia e esto consagrados no direito pblico universal. Rejeitados eles, o nico elemento regulador seria a convenincia e a fora de cada nao" 6 . Esta pequena digresso sobre nossa Histria Diplomtica serve para mostrar que a idia da no vigncia do Acordo de Santo Ildefonso e da conseqente aplicao do "uti possidetis" no foi uma "invarivel orientao" 7 de nossa diplomacia imperial, como dizem historiadores do relevo de um Hlio Viana, e nos introduz aos meandros do princpio que, pela importncia na histria da ocupao do territrio brasileiro, merece estudo. Hildebrando Accioly define clara e simplesmente o "uti possidetis": " a posse mansa e pacfica, independente de qualquer outro ttulo" 8 . Parecida, apenas localizando-o no tempo e particularizando-o para a Espanha, a definio do jurista venezuelano Andrs Bello: "El uti possidetis la poca de la emancipacin de las colonias espanolas era la posesin natural de Espana, lo que Espana posea real y efectivamiente con cualquiera ttulo sn ttulo alguno, no lo que Espana tena derecho de poseer y no posea" 9 . A quase totalidade dos juristas e historiadores hispano-americanos fala tambm de um "uti possidetis jris" (ou "de derecho"), diferente do que acabamos de definir, que considerado, por esses autores, como sendo o "uti possidetis de facto" (ou "de hecho"). O "uti possidetis jris" melhor chamado de princpio "de los ttulos coloniales" deriva dos documentos territoriais que cada nao pudesse produzir, quando de sua independncia; sem dvida serviu para resolver vrias questes de limites entre naes hispnicas, onde o que se discutia era, no a ocupao, geralmente inexistente, mas sim o valor dos documentos apresentados. O conceito do "uti possidetis jris", na crtica de Accioly, "repousa sobre uma afirmao contraditria" 10 . Realmente, no fundo significaria simplesmente comparar os ttulos possudos sobre certa regio,
6. Srvulo Lisboa Braga e Juvenal Milton Engel, "Delimitao, Demarcao e Cartografia das Fronteiras do Brasil" in Curso de Conhecimentos e Informaes sobre Cartografia, vol. III, p. 313 7. Hlio Viana, Histria da Repblica e Histria Diplomtica do Brasil, p. 174 8. Jos Carlos de Macedo Soares, op. c i t , p. 207 9. Baro do Rio Branco, ObrasdoBaro doRioBranco, v o l . V , p . 7 8 10. Jos Carlos de Macedo Soares, op. c i t , p. 207

125

por cada um dos Estados em que foram transformadas as antigas unidades administrativas dos Vice-Reinados. Ora, isso seria determinar quem tem mais direito a um territrio e no quem tem dele realmente a posse, o elemento essencial do princpio. Desde o Direito Privado Romano, donde provm, quando o juiz determinava, em certos casos de divida sobre a propriedade de um bem, que quem dele tivesse a posse ficasse com ele at a deciso final: "uti possidetis, ita possideatis" (como possuis, assim possuas), era a frmula utilizada. Para o Imprio brasileiro ficou claro, a partir da metade do sculo XIX, que documentos do direito pdblico interno da Espanha no poderiam servir para resolver conflitos internacionais. Entendendo-se, como o fazem alguns diplomatas e publicistas de origem espanhola, que o "uti possidetis jris" significa tambm comparar documentos de valor internacional, como tratados, ento necessariamente no caso do Brasil se cairia no Tratado de Santo Ildefonso, previamente descartado. Qualquer que fosse sua conceituao, no serviria, portanto, a regra do "uti possidetis jris" para resolver os problemas de limites entre o Imprio e as repblicas vizinhas. A utilizao do princpio do "uti possidetis", tal como entendido pela nossa diplomacia, foi sem dvida uma vantagem para o Brasil, nao de mais dinamismo na ocupao do territrio do que seus vizinhos amaznicos, fato reconhecido por autores de nacionalidade neutra. Guy Martinire, historiador contemporneo francs, com vrios trabalhos sobre o Brasil, em recente artigo, diz que "1'uti possidetis constitue l'enveloppe idologique idale permettant de justifier la dynamique mme du systme expansioniste des conqutes frontalires"". Na verdade, o princpio adapta-se como uma luva aos interesses da nao mais expansionista; a resposta diplomtica dinmica a uma poltica territorial tambm dinmica. "Diplomacia bandeirante", na expresso de alguns divulgadores populares, de convenincia duvidosa... No est o "uti possidetis", entre os princpios mais universalmente admirados do Direito Internacional. Vinculado ao ato da ocupao, s admissvel no perodo de formao das fronteiras, no mais quando o territrio nacional j esta definido. Sua aplicao, como ensina Clvis Bevilaqua, " apenas subsidiria e transitria: no se verifica seno na falta de conveno vlida, e uma vez fixados, por qualquer forma, os limites, j no tem mais cabimento" 12 . Os fatos mostram, entretanto, que tal como conceituado pela diplomacia brasileira, funcionou no continente; resolveu sem grandes traumas os potencialmente imensos conflitos fronteirios entre o Brasil e seus onze vizinhos. importante observar que na Amrica do Sul o Brasil o nico pas que no tem problema de fronteira com nenhum pas limtrofe e que todos

11. Guy Martinire, "Les Stratgies Frontalires du Brsil Colonial", in Cahiers des Amriques Latines, n 5 18, p. 65 12. Clvis Bevilqua, Direito Internacional, p. 289

126

os outros o tm entre si (dcada de 70). Seria o princpio mais prtico do que o do "uti possidetis jris", por estes utilizado; teria sido a diplomacia brasileira mais eficiente; ou estaria o pas em mais forte posio negociadora? E possvel justificar resposta afirmativa cada indagao; mais provavelmente houve concorrncia dos trs fatos. Duarte da Ponte Ribeiro Ao se estudar, no perodo imperial, qualquer problema de limites do Brasil, um nome aparece constantemente, ou como negociador, ou como redator de instrues ao negociador, ou como autor de memria sobre o problema, ou como elaborador do mapa que o ilustra graficamente: Duarte da Ponte Ribeiro. Portugus de nascimento, veio ao Brasil com 14 anos acompanhando seu pai, um dos cirurgies da frota que para aqui transportou D. Joo VI. Ele prprio formou-se em medicina, tendo tido aparentemente sucesso na profisso, pois, moo ainda, chegou a ser o Cirurgio-Mor de Niteri, por designao da Cmara local. Talvez sua vocao diplomtica tenha sido despertada pelas viagens de longo curso, que, como mdico de bordo, costumava fazer com uma freqncia que lhe permitiu visitar todos os continentes. Um acidente de caa, no qual perdeu a mo e parte do brao esquerdo, impossibilitando-o de continuar a exercer a cirurgia, pode ter sido o fator conjuntural que levou o futuro Baro da Ponte Ribeiro s lides internacionais. Por uma razo ou outra, entrou na carreira diplomtica aos 31 anos, em 1825, e nela permaneceu 52 anos, at sua morte aos 83 anos, em 1878 (aposentado em 1853, continuou trabalhando para o Ministrio, como consultor). Embora tenha comeado a carreira na Europa, como Cnsul em Madri, foi a Amrica Latina o cenrio de sua atividade, o objeto constante de seus estudos. Serviu ou teve misses transitrias em Montevidu, Buenos Aires, Santiago, Lima, La Paz, Caracas e Mxico e, na Secretaria de Estado, foi o primeiro chefe da ento criada Seo dos Negcios Polticos da Amrica. Essa vasta experincia, aliada a profundos estudos da histria e da geografia da Amrica do Sul, fizeram-no o grande especialista do Imprio das relaes do Brasil com seus vizinhos: "Assenhora-se, com ningum, do ambiente que se criara depois da independncia dos povos confinantes e, como ningum, penetra o esprito reinante em cada qual dos novos Estados. As idiossincrasias, os preconceitos, as aspiraes, os pontos nevrlgicos e as incompatibilidades das jovens nacionalidades deixam de ter segredos para o diplomata brasileiro"1-3. Em sua poca, o principal assunto do ternrio internacional do Continente eram as fronteiras. E, por isso, Duarte da Ponte Ribeiro escreveu cento e oitenta memrias e elaborou ou orientou a elaborao de centenas de mapas sobre o tema. Castilhos Goycocha, autor de exce13. Castilhos Goycocha, Fronteiras e Fronteiras, p. 168.

127

lente estudo sobre o diplomata, intitulado " O Fronteiro-Mor do Imprio" (includo em seu livro Fronteiras e Fronteiros), assim comenta: "As suas memrias, em regra, acompanhava um ou mais mapas, uma ou mais cartas, esboos ou simples lineamentos. De toda a orla de fronteira do Brasil, do Cabo Orange ao arroio do Chuy, longa de mais de 16.000 km, correndo sobre cumiadas de serras, pelos "thalwegs" de rios, pelas margens de lagoas, por pntanos e terras enxutas, talvez no haja frao de metro que no tenha sido objecto de estudo de Ponte Ribeiro, que por ele no tenha sido desenhada ou feito riscar, sobre cujos direitos no tenha meditado vista dos documentos que reuniu e que prestassem a cotejo entre si ou com elementos que porventura possussem as soberanias confinantes" 14 . Sobre nosso personagem, a quem muito deve a Mapoteca do Itamaraty, a melhor do continente, que se revelou to til nas subseqentes negociaes sobre limites, quase nada havia sido escrito, afora o mencionado estudo de Goycocha e umas notas biogrficas de Joaquim Manuel de Macedo, sempre referidas mas nunca encontrveis nas bibliotecas, at que Jos Antonio Soares de Souza publicou, em 1952, Um Diplomata no Imprio. A biografia pouco fala da vida de Ponte Ribeiro, dedicando-se quase que integralmente obra, pesquisada com denodo nas memrias, mapas, ofcios, despachos e telegramas arquivados no Itamaraty. Entre os raros toques pessoais a mencionados (que citamos por pitorescos), encontram-se reclamaes sobre os atrasos de pagamento do Itamaraty, queixas com as longas viagens em lombo de burro, para acompanhar, em trilhas espremidas entre as montanhas bolivianas, o itinerante Governo do Ditador Belzu, a quem descreve como "soldado de tarimba que viveu sempre nos quartis e nas tavernas, sem jamais aparecer em sociedade de gente decente, nem ter aberto um livro" 15 . Permeava seus ofcios de observaes coloquiais ou mordazes, tais como: "Esta gente mais velhaca do que se cr e s pode ser levada com manha" 16 , ou "No faltar quem deseje os oito contos que me d o Govrno Imperial, mas eu os ciaria de boa vontade para ver-me hoje nessa Crte, trabalhando na Secretaria desde 9 at s 3, e mesmo todo o dia. O aspecto montanhoso e rido dste pas... o silncio sepulcral, a incerteza de conseguir o objeto a que vim, tudo concorre para o mau humor de que estou atacado; e o pior de mostrar cara prazenteira aos que vm importunar-me com suas longas visitas" 17 . Como deu opinio por escrito sobre praticamente todos os trechos de nossas fronteiras, claro que h casos em que seu parecer no hoje considerado o melhor ou no foi transformado em posio de Governo. Achava, por exemplo, que o rio "Japoq ou Vicente Pinzn", do

14. 15. 16. 17.

Ibidem, p. 173. J.A. Soares de Souza, Um Diplomata do Imprio, p. 310. Ibidem, p. 290. Ibidem, p. 304.

128

Tratado de Utrecht, no era o Oiapoque, como depois julgaram, com acerto, Joaquim Caetano da Silva e o Baro do Rio Branco. Terminou a vida, segundo seu bigrafo principal, com poucos amigos; tornou-se homem de gnio difcil, quase intratvel. E deve ter morrido triste, pois, como lembra Goycocha, "nada faltou na vida de homem pblico invulgar, toda ela dedicada ao servio do Brasil... nem mesmo a ingratido... At o dia 15 de abril de 1878, em Petrpolis, havia trabalhado respondendo a consultas do Governo, quando lhe chegou as mos um Aviso do Ministro dos Negcios Estrangeiros comunicando-lhe que mandara cessar o abono da gratificao annual... e convidando-o a recolher as parcellas dessa importncia que houvesse recebido at a data... Dentro de alguns dias o Thesouro Nacional recebia de Ponte Ribeiro a restituio ordenada" 18 . Era octogenrio e morreria poucos meses depois. Mas a posteridade reconhece-lhe os mritos e o considera, nas palavras de Pandi Calgeras, "um benemrito de nossa terra em todas as questes de fronteiras" 19 . Ponte Ribeiro no foi um homem de grande prestgio internacional, como o seria depois Rio Branco, nem foi um personagem de decisiva influncia em decises governamentais, como havia sido Alexandre de Gusmo. No deixou um monumento individualizado, como o Tratado de Madri, nem foi o condutor absoluto e incontrastvel da poltica externa, como chegou a ser o Baro. Nem mesmo escreveu um livro de sntese sobre as fronteiras do Brasil, assunto que conhecia mais que ningum; mas, com seus muitos trabalhos sobre dezenas de trechos de nossos limites, os amaznicos em especial, contribuiu decisivamente para construir a poltica exterior do Imprio, que encaminhou corretamente ou, quando possvel, resolveu tantos e to delicados conflitos. O Tratado de 1851 com o Peru As fronteiras do Brasil com o Peru so as mais distantes da costa atlntica. Como vimos a linha divisria, em certos pontos da Serra de Contamana, perto da nascente do rio Javari, chega a estar a menos de quinhentos kilmetros do Pacfico e a mais de quatro mil do Atlntico. Os tratados de Madri e de Santo Ildefonso, fiis ao princpio dos limites naturais, estabeleciam nesse trecho, uma fronteira totalmente fluvial, os rios Javari, Amazonas e Japur. A oeste do Javari, porque os rios correm em direo basicamente perpendicular qualquer linha de fronteira possvel, no se pode fugir ao estabelecimento de uma geodsica, ligando a nascente do Javari a um ponto determinado no rio Madeira (a meia distncia entre a foz do Guapor, considerada ento no mais hoje o incio do Madeira, e a foz deste no Amazonas).

18. Castilhos Goycocha, op. cit., p. 178. 19. Pandi Calgeras, Histria Diplomtica do Imprio, p. 21 A.

129

Note-se que o rio Solimes (assim se chama no Brasil o Amazonas, da foz do Javari foz do Negro) de Tabatinga a Tef, e o rio Japr, que desgua no Solimes, bem perto desta ltima cidade rios hoje totalmente brasileiros eram os limites entre os dois imprios coloniais, tendo portanto sua soberania compartida. Havia, pois, um tringulo de terras hoje brasileiras, de dimenso equivalente a um tero do Acre, que pertencia ao Vice-Reinado do Peru. Vimos j que o comissrio brasileiro encarregado das demarcaes de Santo Ildefonso no quis entregar Tabatinga, situada na margem norte do Solimes, isto , na parte espanhola do rio, porque os espanhis no haviam entregado postos que mantinham no alto Rio Negro, que, pelo acordo, deveriam ser portugueses. Outra divergncia foi relativa identificao da "boca mais ocidental do Japur" de que fala o tratado. Este rio, antes de Tef, se comunica com o Solimes por vrios braos, o que provocou rdua discusso geogrfica sobre quais se poderiam considerar "rios" (com bocas no Amazonas), e quais simplesmente "canais". Assim, por essas e outras divergncias no se demarcou, embora se tivesse conhecido melhor, essa grande rea no extremo noroeste do Brasil. O final do sculo XVIII foi um perodo conturtjado nas relaes entre Portugal e Espanha: disputas, lutas armadas e invases ocorreram no s na Europa mas tambm na Amrica e o Tratado de Badajds, de 1801, que restabeleceu a paz entre os reinos peninsulares, nada proveu sobre fronteiras. Ao ficarem independentes o Brasil e as ento chamadas Repblicas do Pacfico o que havia entre as duas partes era, pois, uma enorme zona florestal, quase despovoada e de limites incertos. Nos cem anos que se passaram entre o Tratado de Madri e a assinatura, em 1851, do tratado de limites com o Peru, brasileiros padres missionrios, soldados e colonos leigos; s vezes "droguistas do serto" ou membros de "tropas de resgate" pouco a pouco foram ocupando pontos na margem norte do Solimes, inclusive no trecho que seria espanhol pelos tratados coloniais. Muito importante foi a fundao, em 1766, bem em frente boca do Javari, num local notvel do rio, do forte de, na linguagem dos mapas antigos, So Francisco Xavier de Itabatinga, que se tornou a ncora que fixou a soberania lusa naquela parte da Amaznia (antecessor de Tabatinga na rea era o forte de So Jos do Javari). Mais de cem anos antes de Madri, em 1638, e centenas de quilmetros mais a oeste, Pedro Teixeira j havia lanado a semente de Franciscana (de So Francisco de Assis) que no vicejou. Tabatinga, sim. Limitar esses confins, pr ordem nesse caos que separava o Peru e o Brasil independentes, era a tarefa ingente que aguardava diplomatas e demarcadores de ambas naes. E que foi realizada com o tratado de 1851, o primeiro assinado e ratificado pelo Imprio e um pas amaznico. Esse tratado, cujo ttulo oficial "Conveno Especial de Comrcio, Navegao Fluvial, Extradio e Limites" no tem sua importncia

130

histrica devidamente assinalada pelos autores de nossa histria diplomtica. Apresenta, entretanto, caractersticas notveis: a) estabeleceu o padro pelo qual todos os outros tratados de limites com as naes amaznicas seriam negociados, introduzindo a praxe de trocar facilidades de navegao pelo Rio Amazonas, a porta de sada de toda a bacia, por vantagens territoriais; b) adotou pela primeira vez, entre naes sul-americanas independentes, o princpio do "uti possidetis", na verso brasileira, para o estabelecimento dos limites bilaterais; c) estabeleceu a prtica salutar de se negociar apenas com uma repblica de cada vez, embora houvesse sempre mais de uma disputando a soberania sobre a regio limitada. Na dcada de 1830, o Peru j havia procurado negociar com o Brasil um tratado de limites, o que no fora possvel porque o Governo imperial julgou que no se conhecia a rea suficientemente para limit-la corretamente, mesmo no papel. Em 1842, o ubquo Ponte Ribeiro firmou um tratado com o Peru, pelo qual ambas as naes se comprometiam a demarcar a fronteira de acordo com o "uti possidetis de 1821". O tratado no foi ratificado pelo Rio de Janeiro, mas serviu de base ao de 1851, assinado tambm por Ponte Ribeiro e, pelo Peru, por Bartolomeu Herrera, seu Ministro das Relaes Exteriores. A diferena era que, agora, ao se falar em "uti possidetis", no se colocava data alguma, o que indicava reconhecer a posse efetiva, na data da assinatura. O artigo pertinente diz: "... os Limites do Imprio do Brasil com a Repblica do Peru sero regulados em conformidade com o princpio do "uti possidetis"; por conseguinte reconhecem respectivamente como fronteira a Povoao de Tabatinga e de a para o Norte em linha reta a encontrar o rio Japur defronte da foz do Apapris; e de Tabatinga para o Sul, o rio Javari desde sua confluncia com o Amazonas". Ao sul de Tabatinga, o Tratado continuava com o limite natural do Javari, at sua ento desconhecida nascente. A grande novidade estava entretanto ao norte de Tabatinga, no estabelecimento da nova fronteira pela linha geodsica Tabatinga-Apapris, que fazia passar soberania brasileira o ngulo formado pelos rios Solimes e Japur (a foz do Apapris foi escolhida como ponto de reflexo da fronteira pelos demarcadores do tratado de Santo Ildefonso). No Peru e nos outros pases amaznicos o tratado foi muito mal recebido, suscitando veementes ataques ao que parecia uma cesso de terras ao Brasil. O historiador Raul Porras Barrenechea em sua Historia de los Limites dei Peru, assim resume as crticas que em seu pas se fizeram ao acordo; incluir num convnio fluvial importantes questes de limites; admitir o princpio do "uti possidetis de facto", sem data, favorvel ao Brasil; e no fechar completamente a fronteira no trecho a leste do Javari, "dando com esta omisin origen a nuevas expansiones dei Brasil..." 20 .
20. Raul Porras Barrenechea e Alverto Wagner Reina, op. cit., p. 118.

131

Na realidade ao seu olhar em um mapa moderno o tringulo de terras (Solimes Japur reta Tabatinga foz do Apapris) tem-se a impresso de que o imprio brasileiro teve grande vantagem ao assinar o acordo. Seguramente foi um bom acordo para o Brasil, mas no se pode esquecer que foi tambm bom para a outra parte, como reconhece, por exemplo, o diplomata peruano Victor Andrs Belaunde, lembrando as facilidades fluviais que ele deu a seu pas: "Claro est que de acuerdo com los limites tericos dei tratado de San Ildefonso (desde el punto de vista territorial) la convencin suscrita por Herrera en el 51 fu un desastre diplomtico; pero hay que tener en cuenta que lo nico que le interesaba al Per en esa fecha no era la mayor o menor extensin territorial sino la libre navegacin en el Amazonas, navegacin que el tratado de San Ildefonso concedia exclusivamente al Brasil. De modo pus que para conseguir el objeto y llenar la necesidad esencial dei Per, en ese tiempo, era necesario dejar el tratado de San Ildefonso y atender al "uti possidetis de facto". A eso se debi el reconocimiento de las posesiones brasilenas en el ngulo Yapur-Apaporis. En cuanto a la determinacin de las fronteras a partir dei Yavar no fu error sino prudncia el no pretender estabeleceria dada la falta de noticias exactas que se tenfa sobre la vasta regin comprendida entre el Yavar y el Madera" 21 . Euclides da Cunha introduz um outro argumento importante para explicar por que, segundo cr, foi o acordo de 1851 antes de tudo uma troca de excepcionais favores: "Ali se vendeu a pele do urso equatoriano... O Imprio, admitindo a diviso pelo Javari fortaleceu, com o seu grande prestgio, as pretenses peruanas, que se estendiam at aquele rio, tendo s como elemento de prova a controvertida Cdula de 1802..Z'22. Euclides s falava do Javari porque estava tratando de um problema territorial ao sul do Amazonas, em seu Peru versus Bolvia. Mas o argumento igualmente vlido ao norte do Amazonas, no que concerne reta Tabatinga-Apapris. Aqui a fronteira corria por terras disputadas pelo Peru, Equador e Colmbia, e o acordo com o Brasil tambm favorecia a posio peruana. No para sempre, entretanto, pois o trecho hoje parte de nossa fronteira com a Colmbia (ao norte do I, chamado Putomayo pelos espanhis, por arbitramento de 1891; e ao sul, no chamado trapzio de Letcia, por acordo de 1922). O Tratado de 1859 com a Venezuela. Negociaes com a Colmbia prtico, no Imprio, tratar conjuntamente do estabelecimento dos limites do Brasil com a Colmbia e com a Venezuela, primeiro porque o tema comeou a ser veiculado quando ambas unidades inte21. Ibidem, p. 118. 22. Euclides da Cunha, Peru versus BoKvia, p. 124.

132

gravam a Gr-Colmbia, segundo porque, ao se separarem, ficaram indefinidos os limites entre as duas naes na Amaznia, at o laudo arbitral pronunciado em 1891 pela Rainha Maria Cristina, regente da Espanha. Os tratados de Madri e de Santo Ildefonso eram particularmente vagos na regio ao norte do Rio Amazonas, s muito mais tarde perfeitamente conhecida. Basta lembrar que o Pico da Neblina, o ponto culminante do Brasil, com 3.104 metros de altura, s foi descoberto nas campanhas demarcatrias de 1964. Dizia o Tratado de Madri poucas palavras sobre o imenso arco de limites que vai do Solimes ao Oceano Atlntico: [segue a fronteira] "por este rio abaixo [o Solimes] at a boca mais ocidental do Japur que desgua na margem setentrional. Continuar a fronteira pelo meio dp Rio Japur, e por mais rios que a ele se juntam, e que mais se chegaram ao rumo do norte, at encontrar o alto da cordilheira de montes que medeiam entre o Orinoco e o das Amazonas ou Maranho; e prosseguir pelo cume desses montes para o oriente, at onde estender o domnio entre uma e outra monarquia". O Tratado de Santo Ildefonso procura precisar um pouco mais a linha, j mais conhecida agora, em 1777, depois das campanhas de demarcao que se seguiram ao Tratado de Madri, e especifica as provises que asseguram aos portugueses os povoados por eles fundados e os caminhos por eles percorridos; e aos espanhis, igualmente seus estabelecimentos e comunicaes. Na realidade, depois do Japur, o que ambos tratados pretendem , preservando as posses de cada imprio, deixar basicamente a Bacia do Orinoco Espanha e a do Amazonas a Portugal, fazendo com que as lindes corram pela crista das montanhas divisoras de guas. Nada provm sobre os rios que desguam diretamente no Atlntico, no pertencendo a nenhuma das duas bacias, como o Essequibo e o Courantine; nem poderiam faz-lo pois as Guianas sempre estiveram fora da soberania das naes ibricas. Era, pois, excessivamente dilatada a margem de arbtrio dada aos demarcadores, por mais instrues complementares que se emitissem. As divergncias nas demarcaes, vimos, fixaram-se, nesse trecho da fronteira, na desocupao pelos espanhis do Forte de So Carlos no alto Rio Negro (lembre-se que os portugueses no entregaram Tabatinga alegando a posse indevida de So Carlos). Logo depois da Independncia, a Gr-Colmbia e o Imprio do Brasil tentaram, sem sucesso, negociar um tratado de limites, o que no foi vivel por no haver ainda uma idia clara das bases possveis para uma negociao. Em 1832, quando foi repartida a repblica fundada por Bolvar, os entendimentos foram suspensos. Entre 1849 e 1853 o Imprio teve um de seus maiores Ministros dos Negcios Estrangeiros, Paulino Jos Soares de Sousa, Visconde do Uruguai. Procurou ele resolver todos os nossos problemas de fronteira. Encaminhou-os bem, mas s conseguiu firmar, em 1851, atravs de Duarte da Ponte Ribeiro,

133

o acordo de fronteiras com o Peru, que estabelecia a linha TabatingaApapris, traada numa regio disputada pela Colmbia. Nos dois anos seguintes conseguiu-se, tambm baseado no "uti possidetis", finalizar a negociao de acordos com a Venezuela, em 1852, e com a Colmbia, em 1853, ambos atravs do mesmo plenipotencirio Miguel Maria Lisboa, o futuro Baro do Japur, autor, alis, de memria clssica sobre esse trecho de fronteira. Estes no foram, entretanto, ratificados pelos Congressos das duas Repblicas, contrrios fixao das fronteiras pelo princpio do "uti possidetis". A explicao da recusa dada por um autor colombiano, pode ser generalizada para os dois pases: "En las estipulaciones de aquel pacto de 1853 se apart el negociador colombiano dei princpio del 'uti possidetis' legal de 1810, aceptando el 'uti possidetis' de hecho, conocido como principio brasileno" 23 . Em 1859, o Brasil celebrou com a Venezuela um "Tratado de Limites e Navegao Fluvial", que sem mencionar especificamente o princpio do "uti possidetis" definia a mesma divisria do Tratado de 1852, reconhecendo portanto posses portuguesas no alto rio Negro (o Forte de So Carlos ficou, entretanto, em regio venezuelana). Desta vez o acordo foi ratificado por ambos Governos, embora, como vimos, as demarcaes tenham prosseguido por mais de cem anos, nesses confins montanhosos dos dois pases. A divisa fixada comea a leste num ponto determinado do alto Rio Negro (hoje a trijuno das fronteiras Brasil-Colmbia-Venezuela) e segue por curtas e quebradas linhas geodsicas at a Serra Imeri (onde est o pico da Neblina); continua pela crista desta e das Serras Parima e Pacaraima at o Monte Roraima: basicamente a linha segue, pois, o divisor de guas Amazonas-Orinoco, j previsto em Madri. Assim que o Brasil celebrou o tratado de 1859 com a Venezuela, o Governo colombiano protestou alegando que ele dividia terras colombianas, na regio do Negro. Era j a rotina de protestos de naes vizinhas, aps a celebrao de tratado de limites entre uma repblica amaznica e o Brasil. Menos pelas linhas de fronteira estabelecidas (seriam estas provavelmente aceitas pelos pases "protestantes", como ocorreu em vrios casos), do que pelo fato de que se julgavam com direitos sobre a rea limitada. O Brasil seguia a regra geral de negociar com o vizinho que tinha a posse efetiva da regio; freqentemente informava o outro pas interessado de que respeitaria seus eventuais direitos rea, se e quando fossem estes reconhecidos por negociao direta ou arbitragem. O Tratado de 1867 com a Bolvia As relaes do Imprio com a Bolvia, no incio de suas vidas independentes, viram-se prejudicadas pelo ressentimento boliviano derivado da
23. Francisco Andrade, Demarcacin de lasFronteras de Colombia, p. 219.

134

incorporao a Mato Grosso da Provncia de Chiquitos, "proposta" pelo Governador daquela provncia (contrrio independncia da Bolvia) e "aceita" em 1825 pelo Comandante da Guarnio e pela Cmara de Vila Bela. Mesmo desautorada imediatamente pelo Governo do Rio de Janeiro, o ato teve conseqncias deletrias no relacionamento global do Imprio com as repblicas hispnicas, constituindo-se inclusive num dos elementos causadores da antipatia de Bolvar para com o Imprio, claramente identificada em certa fase de sua vida poltica, como demonstra Nestor dos Santos Lima, em O Brasil nas Cartas de Bolvar. Tambm dificultavam as relaes diplomticas a instabilidade poltica do pas andino, centro da riqueza espanhola durante a maior parte da colnia, agora independente mas empobrecido. Vimos que, em 1837, Duarte da Ponte Ribeiro, j se esforava por determinar nossos limites bolivianos, baseado, pela primeira vez no Imprio, no princpio do "uti possidetis". A queda do General Santa Cruz e o fim da confederao Peruano-boliviana impediram a concluso do acordo. Em 1860, Rego Monteiro, Ministro do Brasil em La Paz, propunha, seguindo instrues do Ministro dos Negcios Estrangeiros, Cansano de Sinimbu, (no se sabe como os Embaixadores europeus pronunciavam seu nome...), novo tratado de limites, tambm baseado no "uti possidetis", agora j transformado em doutrina oficial da Chancelaria brasileira, "sob o disfarce de um instrumento a ttulo de regular o comrcio de fronteira e a navegao dos rios"24, segundo explica maliciosamente Leandro Tocantins, na sua bem documentada Formao Histrica do Acre. Entre os mapas que sei^viram negociao, havia um feito por Ponte Ribeiro, referente ao trecho Madeira-Javari da fronteira, que se tomaria famoso, anos mais tarde, durante a chamada Questo do Acre, sob o nome de "Mapa da Linha Verde". Nessa ocasio tambm no se concluram as negociaes, porque a Bolvia insistia, agora, em que o Tratado de Santo Ildefonso fosse tomado como base do acordo. Em 1867, esse mesmo projeto de acordo, apoiado nos mesmos mapas, inclusive o da Linha Verde, foi reapresentado pelo (depois) Baro de Lopes Neto, Plenipotencirio em misso especial a La Paz, e, dessa vez, foi possvel concluir-se a negociao, com a assinatura do "Tratado de Amizade, Limites, Navegao, Comrcio e Extradio", tambm conhecido por "Tratado de Ayacucho". A fronteira estabelecida tinha trs trechos distintos. Ao norte, regio inabitada, s conhecida por alguns intrpidos exploradores, era constituda por uma nica linha geodsica, ligando a foz do Beni (no rio Madeira) s nascentes do Javari. Ao sul os limites corriam por uma srie de linhas quebradas que procuravam, ligando as lagoas de uma rea pantanosa, resguardar para o Brasil os estabelecimentos brasileiros e o Rio Paraguai; e reservar para a Bolvia os estabelecimentos boli24. Leandro Tocantins, Formao Histrica do Acre, vol. II, p. 124.

135

vianos (como San Matias, para dar um exemplo de um local onde a linha praticamente contorna o povoado). No trecho intermedirio, o tratado de 1867 confirmava o tradicional limite do Rio Guapor, estabelecido pelo Tratado de Madri. A exceo desse segmento de fronteira, o nico, alis, das fronteiras amaznicas, sobre o qual nenhuma dvida houve no sculo XIX, os dois outros foram muito criticados na Bolvia e em outros pases de fala espanhola. Estudemos em primeiro lugar o trecho norte da fronteira, o mais importante, do ponto de vista diplomtico, pois que, anos depois, esteve no mago da "Questo do Acre". O artigo XI do Tratado de Santo Ildefonso rezava: "Baixar a linha pelas guas desses dois rios Guapor e Mamor, j unidos com o nome de Madeira, at a paragem situada em igual distncia do Rio Maranho ou Amazonas e da boca do dito Mamor; e desde aquela paragem continuar por uma linha leste-oeste at encontrar com a margem oriental do Rio Javari...". No tratado de 1867, a definio da linha nesse setor da fronteira Brasil-Bolfvia passa a ser a seguinte: (os limites seguem pelo) "Guapor e pelo meio deste e do Mamor at o Beni, onde principia o Rio Madeira. Deste rio para o oeste seguir a fronteira por uma paralela, tirada da sua margem esquerda da latitude IO9 20' at encontrar o Rio Javari". "Se o Javari tiver as suas nascentes ao norte daquela linha lesteoeste, seguir a fronteira desde a mesma latitude, por uma reta, a buscar a origem principal do Javari". O Peru protestou imediatamente quanto ao estabelecimento da linha Madeira-Javari, por uma nota diplomtica que expressa bem a frustrao que, em certo momento de sua histria no sculo XIX, cada pas vizinho teve em relao ao estabelecimento dos limites bilaterais com o Brasil. Reclamava o Peru contra o "uti possidetis" em que se baseava o acordo (arrependera-se de ter aceito o princpio em 1851) e especialmente contra a linha Madeira-Javari, que, no seu entendimento, dividia, entre o Brasil e a Bolvia, terras que considerava suas. E ainda dividia mal, segundo a nota, pois o ponto de origem da linha no Madeira era levado ao sul (de uns bons 400 km em linha reta), o que significava importantes ganhos territoriais para o Brasil. Realmente Santo Ildefonso falava numa "linha leste-oeste" que comeava em uma "paragem" situada no meio da distncia entre a foz do Madeira (no Amazonas) e seu incio (ponto onde se unem o Mamor e o Guapor para formar o Madeira), isto , aproximadamente a latitude de 7- 39'; e o acordo de 1867 deslocava essa "paragem" rio acima, pelo Madeira, at a localidade de Vila Bela (no confundir com a outra, no Rio Guapor), junto foz do Beni, situada a IO2 20'. Uma das razes alegadas pelo Brasil que s aqui havia um marco notvel: a prpria povoao. curioso notar que, quando surgiram os problemas acreanos, o acordo de 1867 comeou a ser atacado no Brasil por motivos opostos. Julgavam alguns que os negociadores do Imprio, baseados na ocupa-

136

MAPA 8

o do Rio Madeira e de outros afluentes da margem direita do Amazonas, poderiam ter levado os limites muito mais longe para incluir no territrio nacional as reas dos formadores dos rios Purus e Juru. Rio Branco partilhava dessa opinio, que se apoiava na regra do direito internacional de que a posse do trecho inferior de um rio criaria direitos sobre seu trecho superior, caso no houvesse a a ocupao efetiva da outra nao ("watershed doctrine"). Em verdade, e provvel que se poderia ter conseguido mais. O acesso e a ocupao dessas regies eram muito mais viveis pelo Brasil do que pela Bolvia. O problema

137

que, em 1867, em plena Guerra do Paraguai, o Brasil precisava de apoio na Amrica Latina e por isso tinha pressa em resolver suas incertezas fronteirias com a Bolvia, pas com o qual temos a mais longa divisa comum; no podia esperar outro momento, para negociar acordo possivelmente mais favorvel. No trecho sul da fronteira (limites com Mato Grosso, ao sul do Guapor), o acordo igualmente foi atacado por autores hispano-americanos, por ceder ao Brasil terras que eram bolivianas pelo Tratado de Santo Ildefonso. Em um folheto que circulou na Bolvia e que foi recolhido por Vicente G. Quesada, afirma-se que "por el artculo 2-, deja Bolivia el dominio de las dos mrgenes dei alto Paraguay desde la laguna Negra hasta el Jaun, cede unas 16.000 lguas cuadradas de su territorio" 25 . Realmente Mato Grosso incorporava pelo tratado de 1867 uma faixa de terra a oeste da linha definida nos tratados coloniais. Exemplifiquemos: um ponto notvel dos limites do Tratado de Madri era a boca do rio Jauru, no Rio Paraguai, onde foi colocado um magnfico marco de mrmore, hoje adornando a praa principal de Cceres, em Mato Grosso. Ora, esse ponto est no territrio brasileiro, a mais de 60 km da fronteira estabelecida em Madri. H livros hispano-americanos em que o tratado de 1867 considerado uma desmembrao territorial em favor do Brasil. Jorge Escobari Cusicanqui assim concluiu, com humor negro, o captulo que trata do
acordo e m sua Historia Diplomtica de Bolvia: " L o s halagos dei di-

plomtico lusitano [trata-se de Felipe Lopez Neto, que condecora o Presidente Melgarejo com a Gr Cruz do Cruzeiro do Sul, acontecimento excepcional para a poca, e d presentes valiosos a altas autoridades bolivianas] culminaron con la firma dei Tratado de 27 de marzo de 1867, por el qie Bolivia entreg al Brasil 150.000 kilmetros cuadrados de su territrio y sesenta lguas navegables dei rio Madera. La indignacin nacional que produjo la repartija festinatoria de la heredad patria, fu acalhada por la fuerza de las bayonetas. La aprobacin dei Tratado de 1867, suscrito por Lpez Netto y el Ministro de Relaciones Exteriores, Donato Munoz, estuvo matizada en el Congreso con el destierro y la persecucin de los parlamentarios opositores e con la intimidacin de los que concurrieron a la asamblea convocada al efecto. "La extrana y sorprendente cesin al Brasil, de extensas regiones dei territorio nacional, es atribuida a la irresponsabilidad de los colaboradores de Melgarejo y la ignorancia de este. Se refiere que, cuando en presencia de los negociadores brasilenos se indicaban en um mapa las localidades que quedaran en poder dei Brasil, Melgarejo, al escuchar la palabra "San Matias", reaccion sbitamente expresando; "San Matias no, ese lugar es boliviano, pues all estuve confinado em 1828". Si as se evit que esa regin fuese transferida al Brasil, no faltaron quienes desearon que Melgarejo, antes de ponerse a discutir los trminos
25. Vicente G. Quesada, Histria Diplomtica Latino-Americana, vol. Ill, p. 000.

138

de ese acuerdo, hubiese estado desterrado en el punto mdio dei recorrido dei rio Madera, para impedir que la soberania boliviana quedase concretada al origen de este rio"26 A Amaznia e a Poltica de Limites no Sculo XIX Um dos "milagres" da Histria do Brasil a Amaznia brasileira durante a maior parte de sua vida colonial o Estado do Gro-Par e Maranho, independente de Salvador e, depois, do Rio de Janeiro ter composto, com o "Estado do Brasil", o relativamente homogneo Imprio que nasceu com o Grito do Ipiranga. Se verdade que a unificao j havia sido feita em 1774, pelo Marqus de Pombal, tambm verdade que as comunicaes entre Belm e o Rio, poca da Independncia, continuavam to difceis quanto em 1621, quando se criou, exatamente por essa razo, o Estado do Maranho. Os ncleos populacionais da colnia portuguesa eram to espaados que, por exemplo, na Inglaterra a parte lusa da Amrica do Sul era conhecida at o final do sculo XVffl como os Brasis ("the Brazils"). As tradies unitrias portuguesas, transplantadas para a Amrica, e a forma imperial de governo que o Brasil assumiu, com o representante legtimo da dinastia reinante a sua frente, tm sido em geral apontadas como causas bsicas da unidade brasileira. Talvez, no que concerne Amaznia, as comunicaes fluviais as mones do Norte, em particular tenham tambm contribudo para a unidade, ligando, pelo interior, o Centro-Oeste (dependente do sudeste "civilizado") ao Norte. Eram estas mones e a navegao por outros rios, como o Tocantins, as nicas alternativas s ligaes martimas com o Rio de Janeiro, que s se tornariam regulares com a navegao a vapor, na segunda metade do sculo XIX (as ligaes por caminhos terrestres paralelos costa, pelo Nordeste, praticamente inexistiram at a metade do sculo XX). E ilustrativo mencionar que, at ento, o correio Rio-Belm seguia pelo rio Tocantins. Por uma razo ou outra, o certo que a Independncia, s conhecida, alis, na Amaznia mais de um ano aps a proclamao, o que bem ilustra as dificuldades das comunicaes, no foi a recebida com festas. Ao contrrio, houve resistncias e tropelias durante as trs primeiras dcadas do Imprio. "Por sua maior proximidade com Portugal" lembra Ernni Silva Bruno "a Amaznia foi uma regio brasileira que no se libertou do domnio portugus no movimento histrico de 7 de setembro de 1822, sendo mesmo evidente que uma parcela numerosa de suas classes dominantes no escondeu ento o desejo de que o extremo-norte permanecesse fiel ao Reino..." 27
26. Jorge Escobari Cusicanqui, Historia Diplomtica de Bolvia, p. 214. 27. Ernni da Silva Bruno, Histria do Brasil, vol. I, p. 92.

139

Foram tempos de "sangue e decadncia", como o autor citado intitula expressivamente o captulo em que trata do Perodo de 1823 a 1853. Que foram de sangue, basta um dado estatstico: a Cabanagem (1835-1840), uma das primeiras revoltas populares do Brasil, teria deixado quarenta mil mortos numa populao que no passaria de cem mil; que foram de decadncia, a maioria dos autores repete a opinio prestigiosa de Artur Cezar Ferreira Reis, que, em vrios trechos de suas obras amaznicas, compara desfavoravelmente para o Imprio, em relao Colnia, o estado geral da regio. Esse historiador explica o relativo abandono da Amaznia no sculo XIX, pela importncia que nesse perodo assumiram as chamadas questes platinas, que atrairiam para o Sul as energias governamentais. Alega tambm que os estadistas do Imprio, homens do Nordeste e do Sul, por no terem vivncia dos problemas amaznicos, no se interessavam suficientemente para resolv-los. O argumento discutvel, mas a realidade no. E a realidade , como constata Capistrano, que "em 1850, o Par e o Amazonas eram menos povoados e menos prsperos que um sculo antes" 28 . Por volta de 1850 ocorreram dois fatos que mudaram fundamentalmente a vida econmica da regio amaznica: a navegao a vapor, que tornou muito mais accessfvel os pontos mais distantes da grande bacia fluvial e a crescente produo de borracha, que atraiu contingentes expressivos de nordestinos, que se deslocavam acompanhando a descoberta de novos seringais para zonas at ento inabitadas. No campo internacional o perodo que se iniciava viu o aparecimento de uma poltica de limites que consolidou ou alterou para melhor, em casos especficos onde a posse era indiscutvel, os limites estabelecidos pelos tratados coloniais. Seu resultado foi a ampliao da rea da amaznia brasileira, definida originariamente pelo Tratado de Madri. Delgado de Carvalho identifica as seguintes diretrizes dessa poltica: "a) o Brasil nunca admitiu que fossem invocadas como base de direitos atuais os dispositivos do Tratado de Santo Ildefonso... b) O Brasil, nao em expanso, no pde deixar de impor o "uti possidetis" que lhe legou a diplomacia colonial... c) o Brasil, diante da complexidade que oferecem as questes de fronteiras resultantes do desmembramento dos Vice-Reinados hispnicos, adia, em regra, as suas reivindicaes at serem dadas solues definitivas sobre os territrios aos quais tem direito. E, nos tratados relativos a territrios litigiosos, sempre inclua clusulas que ressalvam os direitos do litigante que os contesta... d) o Brasil, senhor de uma rede fluvial de capital importncia como do Rio Amazonas, dispe de um fator geo-econmico
28. Capistrano de Abreu, Captulos, p. 187.

140

ao que, em direito internacional, pode dar o destino de sua convenincia. As concesses, que podemos fazer navegao livre a todas as naes amigas, podem tambm ser suspensas ou condicionadas segundo as compensaes obtidas em outros setores... e) o Brasil no se presta a negociaes diplomticas relativas a contestados com mais de uma Potncia de cada vez e se recusa a discusses com vrios litigantes..." 29 . Fora pequenas qualificaes que tornariam mais precisas as afirmaes de que o Brasil no Imprio "nunca" aceitou Santo Ildefonso e "adia em regra" suas reivindicaes at esperar as solues definitivas sobre os territrios litigiosos (estaria esperando at hoje...), as cinco diretrizes mencionadas identificam bem as linhas de fora da poltica bem sucedida que levou concluso dos tratados de limites do sculo XIX. Os resultados da poltica externa do Imprio com relao a limites amaznicos so geralmente reconhecidos por autores de peso de pocas e pases diversos. Dois exemplos bastam. O primeiro de Vicente G. Quesada, importante historiador argentino do final do sculo XIX: "en la historia de las cuestiones de limites en la Amrica Latina, sea respecto de los estados hispano-americanos entre si, sea entre estos con el Brasil, se renueva en cada caso la cuestin legal de cual es la base jurdica que debe servir de fundamento en las negociaciones. Hay un principio internacional que todos respetan, que nadie niega, al cual recurren con la base decisiva y resolutoria de la dificultad el uti possidetis dei ano diez, tratndose de la demarcaciones entre los estados de origen espanol. Pero si ese debate se refiere a los limites con el Brasil, la cuestin se complica, puesto que generalmente se empieza por discutir sobre la abrogacin o subsistncia de los tratados de 1777 y 1778, celebrados entre las cortes de Espana y Portugal. El Brasil sostiene su abrogacin y funda su derecho territorial en el uti possidetis actual... Los estados hispano-americanos, tratando aislados los unos respecto de los otros, se han encontrado en presencia de la unidad de plan, de miras, y de tendencias, que apona el Imprio dei Brasil, que habilmente ha discutido con ellos sucesiva y separadamente estas cuestiones, pero con una pertinacia verdaderamente notable. Subdivididas las antiguas colonias en estados soberanos, entre ellos mismos surgieron cuestiones de limites, y su situacin se complicaba bajo este doble aspecto. Venezuela, Per, Nueva Granada, El Equador y Bolivia se disputan entre si limites que convienen, en tratados parciales, sean la frontera con el Brasil, y luego se suceden protestas y disputas..." 30 . O segundo exemplo de Bradford Burns, historiador norte-americano de nossos dias, especializado nas relaes internacionais do Brasil: "Os hbeis diplomatas do Imprio dedicaram muito de sua
29. Delgado de Carvalho, Histria Diplomtica do Brasil, p. 237. 30. Vicente G. Quesada, Historia Diplomtica Latino-Americana, vol. Ill, p. 274.

141

energia a esse problema de limites na Amaznia. Uma vigorosa continuidade poltica, caracterstica notavelmente ausente nas vizinhas repblicas hispano-americanas, facilitou-lhes o trabalho. Os tratados com o Peru em 1851, com a Bolvia em 1867, foram acordos preliminares na longa estrada que conduziu soluo definitiva e firmou as bases de acordos futuros" 31 . Na verdade havia o fato da ocupao - por exemplo, o Forte de Tabatinga estava l, pequenos povoados sobreviviam na margem norte do Amazonas; havia o argumento a teoria da no validade de Santo Ildefonso e do recurso ao "uti possidetis"; e, o que tambm muito importante, havia os homens. O Imprio soube recrutar para suas tarefas-chave vrios entre os mais sagazes da elite dirigente. No importava a filiao partidria, uma vez que, em matria de poltica externa, conseguiu-se, sob a orientao direta de D. Pedro II, uma notvel unidade de doutrina e de ao, admirada at pelos seus naturais adversrios, os historiadores hispano-americanos.

31. Biadford Burns, in Histria da Civilizao Brasileira, tomo III, 2- vol., p. 382.

143

9.

A Obra Amaznica do Baro do Rio Branco Rio Branco e Amaznia

Seria difcil encontrar-se outro personagem da Histria do Brasil que desfrutasse, hoje, de maior prestgio do que Jos Maria da Silva Paranhos, Baro do Rio Branco. E tudo indica que continuar, no futuro, pela solidez de sua obra, a ser das poucas "unanimidades nacionais". Em vida mesmo, foi tido como uma espcie de heri, o "maior dos brasileiros", na expresso disseminada pelo ento Deputado Dunshee de Abranches. Companheiros da gerao a que pertenceu, que produziu alguns dos homens mais eminentes da vida poltica e intelectual do pas, no o vem, entretanto, nem como o mais culto, nem como o mais brilhante. Talvez a Rui Barbosa e a Joaquim Nabuco, respectivamente, se aplicassem melhor esses qualificativos. Trs opinies de seus contemporneos do, quem sabe, as chaves para decifrar a personalidade de Rio Branco. Jos Carlos Rodrigues: "Este nosso amigo tem sorte! Grande exemplo do que pode uma persistncia indomvel mesmo sem a aliana de grande talento" 1 . Oliveira Lima: " O seu fundo de conhecimentos especiais... foi a maior superioridade de Rio Branco numa terra de instruo restrita" 2 . Euclides da Cunha: " lcido, gentil, trabalhador, e traa na universal chateza destes dias uma linha superior e firme de estadista" 3 . Comentemos as qualidades atribudas a Rio Branco, respectivamente por um amigo, um desafeto e um colaborador. Em primeiro lugar a chamada "estrela do Baro". No se refere felicidade pessoal, mas sim vida pblica. Ganhando sempre o que disputava a servio do Brasil ficou com fama de ser um protegido dos fados. Mas no seu caso a sorte no era gratuita; recompensava uma excepcional capacidade de trabalho, noites e noites mal dormidas, ou, nos momentos decisivos de sua carreira, no dormidas de todo. Era o "burro de carga", como a si mesmo se chamou mais de uma vez. No possua os pendores artsticos ou literrios, que distinguem vrios homens intelectualmente superiores. Numa pintura, interessa1. Luiz Viana Filho, Trs Estadistas, p. 1087. 2. Oliveira Lima, Obra Seleta, p. 301. 3. Sylvio Rabello, Euclides da Cunha, p. 319.

144

va-lhe mais o valor documental do que o esttico. De Ea de Queiroz, para dar um exemplo de autor muito lido pelos companheiros de sua gerao, "apenas conhecia A Relquia e isto mesmo porque Eduardo Prado insistira muito para que a lesse" 4 . O que conhecia mesmo era a Histria do Brasil, mas conhecia profundamente, nos documentos, nos livros raros, nos mapas perdidos dos arquivos, nos manuscritos relegados das bibliotecas. Era um erudito nesse campo e isso num continente em que a superficialidade e o diletantismo imperavam. Valorizando seus "conhecimentos especiais" tinha uma capacidade incomum de se concentrar sobre o trabalho do momento, que o fazia imbatvel nos seus domnios. Sorte, trabalho, conhecimento, isso se sabia de Rio Branco antes de ficar Ministro. Os resultados que obteve neste cargo, no momento difcil a que foi chamado a ocup-lo, se confirmaram essas qualidades, exigiram, ademais, excepcionais dotes de estadista. Durante a vida teve alguns crticos como Oliveira Lima, seu rival, sempre preterido como diplomata, talvez maior como historiador, com seu D. Joo VI no Brasil; Salvador de Mendona, Ministro em Washington e precursor da aproximao com os Estados Unidos; e Barbosa Lima, orador empolgado e deputado oposicionista. Mas sempre, em qualquer momento, a opinio pblica lhe foi francamente favorvel. Recebido como heri ao voltar da Europa, aps 26 anos de ausncia, continuou admirado durante os 9 anos em que permaneceu Ministro, tarefa bem mais difcil... Tinha aspectos que o faziam popular: o tamanho das peixadas que comia no restaurante "O Minho", o brilho das festas que dava no Itamaraty, o gosto de passear a p pela Rua Larga, respondendo aos cumprimentos dos desconhecidos, a desarrumao antolgica de seu gabinete de trabalho... Tudo tinha sua base de verdade, mas havia tambm a construo lendria. Sobre seu apetite, seu filho Raul lembra que, irregular nas refeies e absorvido no que fazia, havia dias em que s comia um prato. Claro que este no podia ser pequeno, para manter os cento e poucos quilos que pesava... O caos de seus livros e papis era impresso dos outros; para ele, era a ordem que convinha: "chegou a ter 14 mesas, redondas ou quadradas, s vezes mesmo de cozinha. Sobre cada uma das mesas ele trabalhava e remexia papis relativos a questes determinadas, de modo a ter mo, imediatamente, tudo o que a cada uma se referia" 5 . Escrevia em qualquer espao branco que encontrasse, sim, mas servido por uma excelente memria, sempre tinha idia de onde e o qu. Seus amigos costumavam receber telegramas intercontinentais com pedidos como este: "Procure a pgina branca, no tomo tal do Relatrio do Ministrio do Exterior uma nota de meu punho sobre o Rio Vicente Pinzn e telegrafe o teor" 6 .
4. Oliveira Lima, op. cit, p. 299. 5. Raul do Rio Branco, Reminiscncias do Baro do Rio Branco, p. 193. 6. Ibidem, p. 194.

145

Era homem que se dedicava ao essencial o estudo profundo dos assuntos de que se ocupava sem descurar pormenores ou formalidades que favorecessem a causa defendida. No auge da redao de sua memria sobre o Amap, no esquecia de enviar flores filha do Presidente do Conselho em Berna, que iria arbitrar a questo. Sempre, por mais ocupado que estivesse, cuidava pessoalmente das recepes que dava no Itamaraty, escolhendo a dedo os convidados, pois gostava de se mostrar aos estrangeiros cercado de intelectuais, de gente bonita e elegante. Achava que seu prestgio refletia o do pas. Algumas vezes safa da festa tarde da noite para a redao do "Jornal do Comrcio", onde, em mangas regaadas e sob pseudnimo, a descrevia aos leitores de dali a pouco. Sobre a utilizao que fazia da imprensa, preciso que se diga que no se limitava a escrever crnicas sociais; deixou muitos artigos annimos de defesa da sua poltica externa em peridicos da poca. Era ator e crtico... Seu sucesso como Ministro no poderia deixar de criar uma corte a sua volta, que irritava at admiradores como Euclides da Cunha. Realmente ao ler uma ou outra carta de seus colaboradores, v-se que o tratavam como um semi-Deus. Aps uma tpica festa dada no Itamaraty ao ento famoso pensador poltico italiano Gugliano Ferrero, Rio Branco recebeu um bilhete de Graa Aranha em que era comparado a Pricles, sua filha a Minerva, Machado de Assis a Plato... Aps a morte s recebeu elogios. O prprio Oliveira Lima soube de imediato fazer justia ao grande servidor pblico, num jornal de Bruxelas, onde era Ministro: "a sua personalidade dominadora destacava-se da coletividade para fundir-se na entidade abstrata (a ptria) que le de resto to bem e to eficazmente serviu tda a vida, ao ponto de, sem guerras, exclusivamente pelos meios pacficos da negociao e do arbitramento, haver aumentado to consideravelmente a rea nacional o que a pouqussimos personagens histricos, a um resumidssimo nmero de privilegiados, tem sido dado" 7 . No foi bem servido pelas lembranas biogrficas nas primeiras dcadas. Ficou, assim, em pedestal de flores, muitas murchas, at 1945, centenrio de seu nascimento, quando apareceu uma biografia de valor, a de lvaro Lins, na qual, pela primeira vez, seriamente estudada sua vida pblica, a partir de intensas consultas em fontes primrias, principalmente os arquivos do Itamaraty e colees de cartas particulares. Nesse mesmo ano publicada sua obra completa, precedida de um excelente volume le introduo, do Embaixador Arajo Jorge. Em 1959, Luiz Viana Filho escreve a segunda biografia importante, esta tratando igualmente da vida e da obra do grande ministro. Procura decifrar a personalidade complexa e contraditria daquele a quem chama de "a esfinge" - Rio Branco era muito reservado quanto a sua vida pessoal e mostra como, com o passar do tempo, foi-se es7. Oliveira Lima, op. ciL, p. 302.

146

maecendo a personalidade privada, enquanto se afirmava a pblica; no final da vida, ao se procurar o homem, s se encontrava o grande servidor do Estado. Apesar de sua formao intelectual predominante francesa, h quem compare Rio Branco, pelo seu realismo na atuao poltica, com o chanceler alemo Bismarck, como por exemplo Jos Maria Bello, que o conheceu pessoalmente e lhe traa o seguinte retrato sem retoques: "Patriota e nacionalista sincero, Rio Branco era, como os homens da famlia de Bismarck, robusto de alma e de corpo, oportunista sagaz, desdenhoso dos idealismos declamatrios, to espontneos sempre no solo tropical da Amrica Latina, atento aos fatos, absorvente e autoritrio sob aparncia polidas, sabendo servir-se dos homens, das suas virtudes, como das suas fraquezas e seus defeitos, e certo de que na diplomacia, mais do que alhures, as formas jurdicas apenas importam quando servidas pelo dinheiro ou pela fora" 8 . A obra de Rio Branco no tem sido estudada recentemente nem por especialistas brasileiros, nem por estrangeiros. Poucos trabalhos foram escritos nos ltimos anos, que satisfaam a padres acadmicos exigentes. A exceo o livro do norte-americano Bradford Burns, The Umvritten Alliance, que trata da aproximao entre o Brasil e os Estados Unidos, ocorrida durante a longa gesto de Rio Branco no Itamaraty, e das vantagens que o Chanceler dela teria tirado nas relaes com os outros pases do Continente. Mas outros aspectos relevantes da ao pblica de Rio Branco, como as relaes do Brasil com a Argentina, por exemplo, ou as questes de fronteiras de que tratou, no mereceram at hoje anlises completas. Uma das razes talvez esteja nas prprias exposies de motivos sobre os acordos que assinou e nas memrias que redigiu sobre as questes que defendeu: claramente escritas, com uma argumentao cerrada, no deixam muita margem a comentrios. Trechos caractersticos delas so, alis, sempre copiados em livros de Histria. A crtica aqui, s poderia ser feita a partir do uso extenso de bibliografia dos pases envolvidos em problemas de fronteiras com o Brasil, o que no seria indesejvel, pois que dessa "viso dos vencidos" sairia, provavelmente, o mesmo grande estadista, servidor do Estado acima de tudo, mas interessado sincero nas boas relaes com os vizinhos. H outras razes para explicar o relativo desinteresse pela obra de Rio Branco. Talvez por ser considerado o homem que completou definitivamente o traado das fronteiras do Brasil, teria esgotado uma vertente da diplomacia brasileira, sobre a qual nada haveria mais a questionar. Talvez seu endeusamento "Deus Terminus", na repetida expresso de Rui Barbosa seja um elemento inibidor: como tocar na obra sagrada do patrono da diplomacia brasileira? Talvez no haja quantidade e qualidade de monografias que pudessem lastrear nova vi8. Jos Maria Bello, Histria da Repblica, p. 228.

147

so crtica sobre a obra de Rio Branco. Na verdade, quanto s questes de fronteiras de que se ocupou, apenas com a Bolvia mereceu importantes estudos, como o Tratado de Petrpolis, de Cassiano Ricardo, e a
Formao Histrica do Acre, de Leandro Tocantins.

Sem dvida a Questo de Palmas, arbitrada em 1892, foi, do ponto de vista polftico-militar, o mais importante dos problemas de fronteira tratados por Rio Branco. Se a Argentina, o tradicional adversrio, ento superior em vrios campos, ganhasse a contenda, o Rio Grande do Sul ficaria unido ao resto do Brasil por um estreito corredor de apenas 250 km. Mas, fazer acordos sobre o imenso arco de fronteiras amaznicas, do Acre ao Amap, algo de difcil comparao com o que quer que seja. Rio Branco, seguindo a tradio do Imprio, to bem exemplificada na vida pblica de seu pai, foi um diplomata originalmente especializado no Prata: Capistrano de Abreu sempre alegava que no escrevia sobre a Colnia do Sacramento porque estava aguardando a obra do Baro, a seu ver, quem melhor conhecia o assunto. O destino, fez, entretanto, de Rio Branco, tambm um especialista da Amaznia. Poucos conheceram to bem como ele a histria da sua formao territorial. E verdade que nunca viu pessoalmente a hilia, e que o "Rio Branco" do ttulo que ostentava com tanto orgulho, porque era o mesmo do Visconde, seu pai, e do qual no se desvinculou nem no perodo mais jacobino da Repblica, no se referia ao grande rio de Roraima; evocava um pequeno curso d'gua na bacia do prata. Foi apenas um ano antes de sua deposio que D. Pedro II outorgou o baronato ao ento Conselheiro Paranhos, como prmio por alguns trabalhos histricos, como L'Esquisse de L'Histoire du Brsil; antes, portanto, de seus grandes trabalhos diplomticos. A ao de Rio Branco na Amaznia de 1892, quando comeou a estudar a Questo do Amap, at 1909, quando assinou o tratado de limites com o Peru, coincide exatamente com o auge da produo da borracha. Essa coincidncia viria valorizar a obra do Baro, pois se estava ocupando de uma regio que, pra falar apenas nessa matria prima, era responsvel por metade da produo mundial e um tero das exportaes brasileiras (39% em 1910). As grandes transformaes na economia regional no virar do sculo so bem ilustradas pelos rpidos progressos materiais das suas duas maiores cidades: Belm teve sua populao de 45 mil habitantes, em 1815, aumentada para mais de 100 mil, em 1900, e Manaus, foi a primeira capital do Brasil a possuir, a partir de 1896, iluminao eltrica nas ruas; nos portos fluviais de ambas, tremulavam bandeiras de todas as naes do mundo. Em 1910, nas atas do "Primeiro Congresso Amaznico de Comrcio, Indstria e Agricultura", reunido em Manaus, constava a afirmao confiante de que " a superioridade deste pas como produtor de borracha est garantida por algum tempo por causa da excepcional

148

qualidade do produto e tambm pela possibilidade de aumentar, podese dizer indefinidamente, a produo das florestas". Doce iluso... A queda violenta no tardou, mas Rio Branco no viveu para v-la. Morreu em 1912, em seu gabinete de trabalho no Itamaraty, que era tambm seu quarto de dormir. Numa famosa foto, do dia seguinte a sua morte, v-se, encostada na parede, uma modesta cama, mal isolada por uma cortina; atrs de uma grande profuso de livros, mapas, documentos, empilhados em vrias mesas, alguns cados no cho. No difcil adivinhar que o assunto de todos era o Brasil... A Defesa do Brasil na Questo do Amap Fundada Belm em 1616, os portuguesas, como vimos, lograram expulsar os estrangeiros que tentavam fixar-se em pontos estratgicos da imensa e complexa foz do Amazonas. Para consolidar sua posio na margem esquerda do baixo Amazonas, criaram, em 1637, a Capitania do Cabo Norte, cuja rea corresponderia do atual Estado do Amap, dilatado para o interior do continente. No litoral, a capitania estendia-se da foz do Amazonas at o rio Oiapoque, que desgua no oceano, a oeste do Cabo Orange. Nessa poca, os franceses j se haviam estabelecido na vizinha Guiana (Caiena fora fundada em 1634) e pretendiam que os limites de sua possesso sul-americana fossem at o Cabo Norte, onde desgua o rio Araguari, praticamente na foz do Amazonas. O prprio nome da empresa ento criada na Frana para colonizar a regio, "Compagnie du Cap Nord", no deixa dvidas sobre as intenes glicas. Comearam muito cedo, portanto, as divergncias entre portugueses e franceses sobre a posse das terras do Cabo Norte. E cedo comearam os vrios acordos que precederam a deciso final, s conseguida nos primeiros anos da Repblica. Citemos os principais. Em 1700 houve um acordo que neutralizou o territrio disputado, onde os franceses chegaram a ocupar transitoriamente, em 1688, o forte de Macap. O acordo foi anulado pela Guerra da Sucesso na Espanha. Em 1713, ao final da Guerra, os pases nela envolvidos assinaram o Primeiro Tratado de Utrecht, pelo qual Portugal, graas ao apoio de seu aliado britnico, conseguiu que a Frana renunciasse formalmente a sua antiga reivindicao. O artigo que se ocupa dessa matria era clarssimo: "... Sua Majestade Cristianssima desistir para sempre... de todo e qualquer direito e pretenso que pode, ou poder ter, sobre a propriedade das terras chamadas do Cabo Norte, e situadas entre os rios Amazonas e Japoc ou de Vicente Pinzn..." Parecia aos contemporneos que esse importante tratado multilateral resolvera de vez a questo; mas tal no foi. Poucos anos aps sua assinatura, mais precisamente a partir de 1725, as autoridades francesas de Caiena comearam a manifestar dvidas sobre a localizao do rio "Japoc ou Vicente Pinzn" do Tratado de Utrecht. Em 1797, no mo-

149

mento em que comea a ficar mais ntida a fraqueza de Portugal face ao expansionismo da Frana napolenica, os dois pases assinam um tratado pelo qual se estabelecia, como limite da Guiana Francesa, o rio Caloene, entre o Oiapoque e o Araguari. Em 1801, pelo Tratado de Badajs, Portugal concordou com a fronteira do rio Araguari e, em seguida, pelo Tratado de Madri, (no confundir com o de 1750), cedeu mais ainda, aceitando que a fronteira passasse pelo pequeno Rio Carapanatuba, que desgua no esturio do Amazonas, prximo ao Forte de Macap. No ano seguinte, o Tratado de Amiens, entre a Frana e Espanha, restaurou a fronteira pelo rio Araguari. Todos esses atos posteriores a Utrecht foram declarados nulos pelo ento Prncipe Regente D. Joo, em manifesto de 1806, quando j se encontrava no Rio de Janeiro. Alegou que haviam sido obtidos pela fora e, na verdade, alguns, como o de Amiens, nem tiveram a participao de Portugal. No ano seguinte, o futuro D. Joo VI invade Caiena, onde os portugueses ficariam durante oito anos, fazendo uma administrao louvada inclusive por autores franceses (o "Maurcio de Nassau" da Guiana Francesa foi Maciel da Costa, depois Marqus de Queluz). No Congresso de Viena, em 1815, Portugal concordou em restituir a Guiana Frana, mas apenas depois que viu consignado no texto do Tratado seu desejo de que a restituio do territrio fosse "at o Rio Oiapoque, cuja embocadura est situada entre o quarto e o quinto grau de latitude Norte, limite que Portugal sempre considerou como o fixado pelo Tratado de Utrecht" 9 No sculo XIX continuaram tentativas espordicas francesas de se apossar da regio. Em 1836, por exemplo, tropas de Caiena erigiram um forte no lago Amap. Em novo esforo para resolver o conflito, o Visconde do Uruguai foi a Paris em 1855. No curso das negociaes, chegou a oferecer o rio Caloene como divisa, mas o governo de Napoleo LU, de tendncia imperialista, s admitia ento a fronteira pelo Araguari. Em 1861 publicado, em Paris, o livro "L'Oyapoc et l'Amazone" , de Joaquim Caetano da Silva, considerado unanimemente como a maior contribuio com os documentos e mapas que apresentou - para a defesa dos direitos do Brasil ao Amap, at o surgimento, vinte e oito anos depois, da memria do Baro do Rio Branco. Caetano da Silva nascera em Jaguaro, no longe do Arroio Chu, limite extremo sul do Brasil, e curiosamente tornou-se o autor da grande obra a justificar a posse do Oiapoque, o limite extremo norte. Uma exceo extrema "regra" de Arthur Reis de que os homens do Imprio, nascidos fora da Amaznia, por ela no se interessavam muito... Finalmente em 1897, no Rio de Janeiro, depois que fracassaram as negociaes na Frana conduzidas, sem muito tato (na opinio de Rio Branco) pelo Ministro Gabriel de Pizza, firmou-se um compromis9. Araijo Jorge, Introduo s Obras do Baro do Rio Branco, p. 74.

MAPA 9

151

so arbitral. Na regio do Rio Caloene, onde havia sido descoberto ouro, estavam ocorrendo vrios atritos entre guianenses e brasileiros, entre os quais se inclui o curioso episdio da "proclamao da Repblica do Cunani", com o escritor Jules Gros, assumindo a Chancelaria e, de seu apartamento parisiense na Rua de Rivoli, distribuindo fartamente condecoraes da honorfica ordem da "Etoile de Cunani"... Urgia resolver a questo. Outra vez soava a hora de Rio Branco. Tirado do relativo anonimato com a vitria total na Questo de Palmas, em 1895, o Baro fora novamente designado para advogado do Brasil junto ao rbitro escolhido, dessa fez o Governo suo. O Presidente Campos Sales havia assumido em 15 de novembro de 1898, tendo como Chanceler Olinto de Magalhes, que sucedera ao General Dionsio Cerqueira. Ambos foram, alis, colaboradores de Rio Branco, quando da elaborao das memrias sobre Palmas, mas a vitria separa os trs. Cerqueira tornouse um inimigo declarado e Magalhes, amigo, nunca mais o foi. Rio Branco, entretanto, no poderia ser ento preterido: terminada a Questo de Palmas, comeara a estudar o problema do Amap, por determinao do Governo, tendo colaborado nas negociaes conduzidas por Pizza em Paris; no podia, agora, o Itamaraty confiar a misso a outra pessoa, necessariamente sem os conhecimentos e sem a aura de vitorioso do Baro. Rio Branco era partidrio do arbitramento, pois achava que, negociaes diretas, no se conseguiria uma fronteira melhor que o Caloene, j oferecida pelo Brasil em 1856 e recusada pela Frana. Considerava a questo bem mais difcil de ser defendida do que a que tivemos com a Argentina. Primeiro, por tratar-se de um conflito com uma das potncias mundiais da poca. Depois, por ter sido a posio de Portugal, e mais tarde a do Brasil, demasiadamente mutvel quanto defesa de seus direitos. Cedeu-se muito e chegou-se a assinar documentos abdicando formalmente dos limites de Utrecht. E, para remate dos males, vrios autores brasileiros, como Ponte Ribeiro, So Leopoldo e Baena j tinha opinado publicamente que o "Japoc" de Utrecht no era realmente o Rio Oiapoque. Rio Branco no ficou satisfeito, entretanto, com os termos em que foi negociado, no Rio de Janeiro, o compromisso de arbitramento. Achava que o Ministro Dionsio Cerqueira poderia ter conseguido bases melhores, que no permitissem aos franceses alegar o precedente do Tratado de Amiens, nem lhes admitisse reivindicar, pelo interior, terras at o atual Estado de Roraima. Talvez tivesse sido possvel um compromisso melhor, mas no h dvida de que o objetivo bsico, que era por em evidncia o Tratado de Utrecht, favorvel ao Brasil, fora atingido: o rbitro, alm de fixar os limites no interior, deveria estabelecer os limites martimos pelo rio que identificasse como o "Japoc ou Vicente Pinzn" do mencionado tratado. Poderia esse limite ser o Oiapoque, como queria o Brasil, o Araguari, como pretendia a Frana, e

152

tambm um rio intermedirio, mas deveria ser o rio do Tratado de Utrecht. No fundo, como em Palmas, a questo bsica era identificar corretamente um curso d'gua. Os portugueses nunca duvidaram de que ele fosse o Oiapoque, embora tivessem assinado acordos posteriores, estabelecendo a fronteira por outros rios. J os franceses, agora fixados no Araguari, nos quase trezentos anos de divergncia, haviam escolhido, um de cada vez, quase todos os rios que desguam no Atlntico entre o Cabo Orange e o Cabo Norte. J haviam afirmado que o Japoc e o Vicente Pinzn eram rios diferentes e at usaram o argumento etimolgico de que "oiapoque" (ou Japoc) palavra indgena que se traduz por "furo", na linguagem regional amaznica, qualquer rio que corra entre rvores. Rio Branco, contrariamente opinio do Itamaraty que o queria em Berna, onde seria julgada a questo, preferiu ficar em Paris, familiarizado que estava com as bibliotecas locais. Trabalhou dura e continuamente como de hbito: "sua capacidade de concentrao... era incomparvel" 10 , j destacara seu bigrafo Luiz Viana Filho. Tendo o hbito perigoso de deixar a redao para os ltimos dias, na esperana de descobrir algum novo e proveitoso documento, dormia pouqussimo no final do prazo de entrega de suas memrias. Neste episdio quase baqueou, como ele mesmo diz com humor em carta a Eduardo Prado: "No dia 5 fiquei fora de combate, ameaado de meningite, trocando as palavras quando falava ou tentava escrever e invertendo as slabas, como fazia o velho Brotero" 11 . No dia 6 de abril de 1899, o Baro entregou, em Berna, a Primeira Memria do Brasil, acompanhada de dois tomos de documentos e mais dois outros contendo a obra L'Oyapoque et l'Amazone. Oito meses depois entregava a rplica memria francesa, acompanhada de abundantes mapas e documentos. Conforme fizera nos Estados Unidos, s no ltimo ms a redigiu, o que lhe permitiu, alis, incluir a "Anotao" do Padre Pfeil, importante documento do sculo XVIII, na undcima hora descoberto e claramente favorvel posio brasileira. Na questo com a Argentina, descobrira tambm nos ltimos dias as verdadeiras instrues de 1758, dadas aos demarcadores espanhis. Agora localizava o documento do missionrio... era sua "boa estrela" que brilhava outra vez e que permaneceria cintilando at a morte. O Baro acompanhou em Berna a elaborao da sentena, com a discrio que sua posio de parte exigia, mas com todo o interesse do mais diligente dos advogados. Desde que comeou a estudar oficialmente a questo, passou Rio Branco a contar com a ajuda de Emlio Goeldi, cientista suo, profundo conhecedor da fauna e da flora amaznica, benemrito reorganizador do Museu Paraense, que hoje, alis, tem seu nome. Morando, a pedido de Rio Branco, nesse perodo na
10. Luiz Viana Filho, op. cit., p. 1003. 11. Ibidem, p. 1009.

153

Sua, Goeldi, de grande prestgio nos meios acadmicos de seu pas, trazia preciosas indicaes sobre as opinies dos especialistas que seguramente dariam o embasamento tcnico da sentena. Entregues as memrias, o que Rio Branco queria evitar era a soluo da "poire coupe en deux", de que lhe havia falado um prestigioso jornalista, que lembrara pessimisticamente que os rbitros tm "decidida preferncia pelas solues intermedirias e s<5 se pronunciam por uma das partes quando verificaram que no podem proceder de outro modo" 12 . Finalmente, a l 2 de dezembro de 1900, foi entregue a Rio Branco, na sede de sua misso, a Vila Trautcheim, em Berna, a sentena do rbitro. Rio Branco decora especialmente para o ato a sala de visitas onde se daria a cena, no esquecendo nem o hino nacional, nem o busto de seu pai. Em que pese a opinio em contrrio de alguns autores, entre os quais Dionsio Cerqueira, a sentena foi inteiramente favorvel ao Brasil. Na costa atlntica, a diviso foi fixada pelo Oiapoque afinal reconhecido como o Japoc ou Vicente Pinzdn de Utrecht e, no interior da Guiana, o limite ficou sendo um divisor de guas, os montes de Tucumaque, muito mais prximo das pretenses mximas do Brasil do que das da Frana, que reivindicava diferentemente do que mostram muitos mapas da questo um territrio que ultrapassava a regio do Rio Trombetas. A Questo do Amap, para ela, envolvia uma rea de 500 mil km 2 , isto , quase quatro vezes maior do que o atual Estado do Amap, que tem 140 mil km z . Fazendo jus fama da seriedade sua, o laudo arbitral consistia num volume de 838 pginas redigidas pelo Conselheiro Eduardo Muller e assinado pelo ento Presidente do Conselho Federal Suo, Walter Hauser. Com a segunda vitria, Rio Branco via-se, agora, confirmado em sua situao de heri nacional. O "Colosso de Rodes", na expresso amical e brincalhona de Nabuco: um p em Palmas, outro no Amap... A Memria sobre a Questo do Pirara Ao contrrio de nossas outras questes de limites levadas ao arbitramento, os problemas com a Guiana Britnica no se iniciaram na Colnia, mas sim no sculo XIX, no incio do II Imprio, pla ao de um nico homem, o geografo e explorador alemo, naturalizado ingls, Robert Herman Schomburgk. Em 1835, comissionado pela "Royai Geographical Society", de Londres, entidade privada que teve um papel importante no conhecimento de regies remotas da sia e da frica, fez uma longa viagem de explorao pelo interior da Guiana Inglesa. At ento, nem os ingleses, nem os holandeses, antecessores daqueles na soberania sobre a atual Guiana, manifestaram dvidas sobre os limites com o Brasil. Reconheciam como brasileira a regio dos rios
12. Ibidem, 1017.

154

MAPA 10

155

formadores do Rio Branco (o Pirara inclusive) e dos outros afluentes da margem esquerda do Amazonas. Tal como reconhecamos como inglesa a regio drenada pelos formadores do Essequibo e do Rupururi, rios que desguam no Atlntico, no pertencendo, portanto, bacia hidrogrfica do Amazonas. Schomburgk, em sua segunda viagem regio (18371838), agora a servio do governo ingls, encontra desarmado o posto militar brasileiro no Pirara regio de grande beleza natural, habitada por indgenas, com metais preciosos por perto e muito reduzida a guarnio do forte So Joaquim, fundado em 1775 no incio do Rio Branco (confluncia dos rios Uraricuera e Tacutu), a tradicional atalaia luso-brasileira nesse setor de nossas fronteiras. Era a poca da Cabanagem e o Par passava por um perodo de imensas dificuldades. Sob a alegao de proteger dos brasileiros escravizadores as tribos que viviam na regio as tropas de resgate ainda existiam conseguiu Schomburgk, j famoso na Europa como o descobridor da "Victoria Rgia", no s que o pastor anglicano Thomas Yond se instalasse no Pirara, mas tambm que se formasse na Gr-Bretanha um movimento apoiando a apropriao da rea. No livro que publicou em 1840, A Description of British Guiana, passou a reivindicar para a Guiana a fronteira pela Serra do Acara, no sul, e pelos rios Tacutu e Cotingo, a leste: a chamada "Schomburgk Line". Pequenos conflitos armados e certa mobilizao da opinio pblica inglesa para os aspectos "humanitrios" da questo... e estava, na prtica, caracterizado o conflito. Em 1842, fltnbos os Governos resolvem neutralizar a zona em litgio, mas o fazem de forma prejudicial ao Brasil: no s a rea do Pirara era considerada litigiosa, mas tambm a dos rios Cotingo, Ma e Tacutu, todos formadores do Rio Branco. A partir dessa data, foram feitas vrias tentativas de acordo entre as partes, chegando a haver propostas britnicas que o futuro revelou serem mais favorveis do que o laudo arbitrai posteriormente pronunciado. As ltimas tentativas foram feitas por intermdio de Souza Correia, Ministro do Brasil em Londres, entre 1890 e 1900. Em 1898, Lord Salisbury, Primeiro Ministro e Ministro das Relaes Exteriores britnico, props uma fronteira natural, que deixava cada pas com praticamente metade da rea contestada: no foi aceita porque o Governo brasileiro achava ento que tinha mais ttulos posse da regio do que a Gr-Bretanha. Para serem aproveitadas nessas negociaes diretas, havia publicado o Baro do Rio Branco, em 1897, isto , durante o tempo em que j estudava a Questo do Amap, uma memria sobre o conflito com a Guiana Britnica. Nesta questo sua responsabilidade foi, entretanto, muito menor: apenas redigiu o estudo como um consultor tcnico do ento negociador brasileiro. Mas, de qualquer forma, como nas que fizera para a Questo de Palmas e faria para a Questo do Amap, "o que impressiona, primeira leitura [da memria sobre o Pirara], no so as inmeras citaes de vetustos pa-

156

pis desentranhados de bibliotecas e arquivos, nem as pginas crespas de erudio, nem os venerveis textos diplomticos trazidos colao, nem mesmo a monumental documentao cartogrfica que as acompanha, mas a escrupulosa interpretao dos documentos, o bom gosto da exposio, toda uma srie de qualidade de clareza, harmonia, elegncia e ordem que se acreditaria incompatveis com a austeridade de redao de arrazoados concernentes a questes de fronteiras" 13 . Mas tambm nessa ocasio no foi possvel chegar-se a um acordo, segundo os autores brasileiros, pela intransigncia do Ministro das Colnias, o imperialista Joseph Chamberlain. Para sair do impasse, a GrBretanha e o Brasil decidiram pelo arbitramento, entregando a questo ao Rei da Itlia, Vtor Manuel EU. Joaquim Nabuco foi designado inicialmente como o advogado do Brasil e, meses depois, com a morte de Souza Correia, acumulou este cargo com o de Ministro Plenipotencirio junto ao Reino Unido. Ao elaborar sua memria, muito se aproveitou do trabalho anterior de Rio Branco, conforme ele, generoso e cavalheiro como sempre, expressamente reconhece, em vrios documentos e cartas. A Rio Branco, por exemplo, escreve: "Tenho estado a ler suas Memrias e documentos. "Mais vous tes un savant Monsieur! '...V. faz sozinho, e melhor, o que fazem, com imensos vencimentos, dezenas de especialistas, gegrafos, advogados, etc. franceses e ingleses reunidos" 14 . A defesa de Nabuco trabalho de excepcional valor na opinio dos entendidos, inclusive a de Rio Branco, digno do autor de Um Estadista do Imprio, provavelmente o melhor livro escrito sobre a vida poltica do segundo reinado. A primeira memria, a que deu o ttulo de O Direito do Brasil, obra at hoje bsica para se estudar a formao territorial do Brasil, ao norte do Rio Amazonas. Nela, exps a doutrina em que se baseava a posio brasileira, centrada em dois princpios: o do "inchoate title" (ttulo nascente ou incompleto), que d ao possessor temporrio ou intermitente direito contra terceiros; e o do "watershed" (separao das vertentes), que d ao ocupante de um rio certos direitos sobre seus afluentes. Expondo os fatos e os ttulos da conquista portuguesa dos Ris Negro, Branco e afluentes, demonstra que a Inglaterra no tinha nenhuma base pgra atravessar o Rupunini (afluente do Essequibo) e se estabelecer na Amaznia; quanto pequena rea entre o divisor de guas das bacias e a margem esquerda do Rupunini, justifica a reivindicao brasileira "fundado na posse que Portugal exerceu por mais de um sculo" 15 . Mas a deciso arbitral de 1904 decepciona os brasileiros e, obviamente, o prprio Nabuco: "Pelo prazer que voc teve" escreve a Rio Branco - "calcule meu desprazer" 16 . Vtor Manuel III dividiu o territrio contestado em duas partes, dando a maior, de 19,6 mil Km2 (60%), Gr-Bretanha e a menor, de 13,5 Km2 (40%), ao Brasil. A deciso
13. 14. 15. 16. Arajo Jorge, op. cit., p. 120 Luiz Viana Filho, op. cit., p. 1011 Joaquim Nabuco, O Direito do Brasil, p. 20 Alvaro Lins, Branco, p. 460

157

arbitral curta de apenas duas pginas (em contraste com as quase 900 da do Amap), diz que tanto o Brasil como a Gr-Bretanha s provaram a posse efetiva de parte do territrio disputado. Nessas condies, resolve fixar uma linha arbitrria que corre do monte Roraima, junto Venezuela, at a nascente do rio Mari; desce esse rio at sua foz no Tacutu; sobe o Tacutu at sua nascente; e daf segue pelo divisor de guas das bacias do rio Amazonas, de um lado, e dos rios Rupunini, Essequibo e Courantine, do outro. Pela sentena, a Inglaterra ganhou mais do que havia proposto anteriormente em negociaes diretas e levou os limites da Guiana aos rios Tacutu e Mari, da bacia amaznica. A regio do Pirara, origem do conflito, passou tambm soberania inglesa. Autores brasileiros costumavam dizer que a sentena abriu para a Gr-Bretanha as portas do Amazonas, o que parece hoje um exagero geopoltico. Talvez na poca se justificasse o temor de ter na bacia amaznica a maior potncia de ento. Nossa pretenso mxima inclua o alto Essequibo e, se ganhssemos, certamente no teramos, com isso, aberto as portas da dominao da bacia desse rio. O que procurou o rbitro, alegando que os documentos exibidos pelas partes no constituem ttulos histricos e jurdicos suficientes, foi dividir a regio entre os contendores e adotar fronteiras naturais, rios e montes. Preferiu, entretanto, aos divisores de gua das bacias, o que certamente seria mais justificvel, os prprios cursos d'gua. Para defender essa preferncia foram alegadas razes secundrias, de menores despesas e maiores facilidades de demarcao, j que os divisores correriam por uma regio de campos periodicamente alagados. A sentena, aceita pelo pas sem nenhum protesto, foi criticada por juristas de pases neutros, como o francs A.G. Lapradelle que, em 1905, juntamente com N. Politis, publicou um longo artigo de 100 pginas na Revue du Droit Public et de Science Politique. Lapradelle

condena a deciso arbitral tanto pela alegao de que no podia decidir pelo direito insuficiente das partes, quanto pelo seu afastamento uma vez recusada a deciso puramente jurdica da posio anterior de equilbrio a que haviam chegado as partes: "il (o rbitro) trouvait dans les ngociations diplomatiques d'autres lignes fluviales, que eussent permis un partage plus gal, notamment celle qu'en 1898 avait propose Lord Salisbury (16,790 kilomtres carrs la Grande-Bretagne contre 16,410 au Brsil)... Puisque l'Angleterre elle-mme avait accept cette ligne, en 1898, pourquoi, dans l'absence de droit certain, l'carter? Et, pour remonter jusqu'au principe, n'est-ce pas un devoir, pour l'amiable compositeur, de rapprocher, autant qu'il le peut, sa transaction de la meilleure de celles qu'antrieurement se sont, spontanment, proposs les parties?" 17 .
17. La Pradle, "L'Arbitrage Anglo-Brsilien", in Revues de Droit et de Science Politique, n 9 2,1905

158

Completando as observaes sobre as fronteiras do Brasil com as Guianas, uma palavra sobre a Guiana Holandesa. o nico trecho de nossas extensas fronteiras amaznicas sobre o qual nunca houve problema algum. Rio Branco, ao comear a eleborar sua memria sobre o Amap, em 1894, esforou-se para que o Brasil assinasse tratados de limites com as Guianas holandesa e inglesa, o que necessariamente limitaria as reivindicaes francesas , na regio divisora de gua entre os rios que desguam no Atlntico e os afluentes da margem esquerda do Amazonas. Mas nada conseguiu. A Holanda preferiu esperar a deciso dos conflitos com a Frana e a Gr-Bretanha. Em 1908, exarados e executados os dois laudos arbitrais referentes s fronteiras com a Guiana Francesa e a Guiana Inglesa, Rio Branco d incio s rpidas e simples negociaes com os Pases Baixos, que levam ao estabelecimento dos limites pela Serra do Tumucumaque, divisora de guas e fronteira tradicionalmente reconhecida por ambos os pases. A Questo do Acre A produo da borracha atraiu Amaznia, entre 1860 e 1900, cerca de quinhentos mil nordestinos, expelidos de sua terra, do Cear em particular, pelas secas, sobretudo pela de 1878. O trabalho de recolher o ltex de seringueiras (a nativa "hevea brasiliensis") dispersas na floresta equatorial hmida era extremamente penoso e exigia grande capacidade de adaptao dos sertanejos, na maioria acostumados pequena agricultura de subsistncia, nos sertes ridos. Mas, l na floresta, pelos menos ningum morria de fome e alguns podiam ter sucesso. Muitos autores j descreveram essa vida dos "homens que trabalham para escravizar-se", na expresso de Euclides da Cunha, mas ningum o teria feito melhor que o portugus Ferreira de Castro, em A Selva, romance publicado em Lisboa, em 1930, refletindo impresses pessoais do autor, que passou parte de sua juventude em um seringal (entre 1910 e 1915). Pela calha do grande rio, os nordestinos foram subindo os afluentes da margem direita e, no final do sculo, j estavam no alto Purus e alto Juru, regies onde eram mais abundantes as seringueiras. A explorao geogrfica dessas zonas anterior ao "boom" da borracha; foi contempornea da fase das drogas do serto e prova a prioridade da penetrao brasileira no ltimo "far-west" da Amrica do Sul. No alto Purus, houve um grande explorador, mulato humilde, Manoel Urbano da Incarnao, que ainda no teve quem lhe escrevesse uma biografia, apesar das referncias to admirativas de Euclides da Cunha e do sbio ingls William Chandless, que mais tarde exploraram cientificamente a rea. Mas pelo menos deu seu nome a um rio, o que talvez lhe assegure memria mais duradoura. Entre suas muitas proezas, teria sido o primeiro a subir, em 1861, o Rio Acre, que no fim do

MAPA 11

160

sculo, se tornaria a meca da borracha. J o alto Juru (onde hoje est Cruzeiro do Sul) foi pela vez primeira navegado, em 1854, por Joo Cunha Correia, de quem no h nem referncias de notveis, nem biografia, nem nome de rio... Depois dos exploradores, vieram os seringueiros. Achando a terra desocupada, foram subindo os afluentes do Purus e do Juru, estabelecendo seringais que, s vezes, se transformavam em povoados, como Rio Branco, s margens do Acre, cuja origem o "Seringal Empresa". No sabiam que estavam entrando na Bolfvia. Muitos autores j compararam as "entradas" amaznicas dos seringueiros, no final do sculo XIX, s bandeiras do sculo XVII. "Ningum mais bandeirante que o seringueiro" 16 , disse por exemplo Vianna Moog. A terra mal era conhecida e onde o seringueiro fincou o p, o territrio ficou brasileiro, como ocorrera com os bandeirantes. Em ambos os casos, havia um tratado que dava a outrem a propriedade do territrio, mas os agentes da penetrao no tinham noo clara de onde passava a raia. A nica diferena que Tordesilhas j no tinha muito prestgio em meados do sculo XVII e o Tratado de Ayacucho acabava de ser assinado em 1867, sendo sua vigncia expressamente reconhecida pelo Governo brasileiro. Ao se concluir este acordo, no conhecia o Brasil, muito menos a Bolfvia, a regio limitada pela linha geodsica que, a partir de 10 e 20' de latitude sul (juno do Beni com o Madeira), demandava a nascente do Javari: era ainda o perodo das exploraes geogrficas. Mas imaginavam os negociadores que a nascente principal do Javari estaria na mesma altura da foz do Beni por isso falavam em "paralela". Admitiam, entretanto, a hiptese de que a nascente do Javari estivesse acima da "paralela" e indicavam a soluo para ento fechar a fronteira: "Se o Javari tiver suas nascentes ao norte daquela linha leste-oeste, seguir a fronteira, desde a mesma latitude, por uma reta a buscar a origem principal do Javari". A interpretao primeira desta clasula, adotada claramente nas instrues dadas aos demarcadores, em 1868, de que a paralela seria nesse caso substituda por uma oblqua. E possvel, entratanto, ver o pargrafo como absolutamente subordinado ao anterior que estabelece a linha paralela e interpret-lo como mandando, que a divisa siga pelo paralelo de IO9 20' e depois pelo meridiano que passa pela origem do Javari. Em outras palavras, em vez de seguir pela hipotenusa de um tringulo retngulo, a divisa seguiria seus dois lados. Em 1874, por clculos, concluiu-se que o Javari teria origem na latitude 7- 1', isto , mais trs graus geogrficos acima da latitude da foz do Beni; em outras palavras, a aproximadamente 400Km ao norte desse acidente geogrfico (o ponto calculado foi exatamente 1- 1' 17" 5 de latitude sul e 74 9 8' 27" de longitude oeste). Esse ponto foi adotado pelo Regulamento da Comisso Mista Brasil-Bolfvia, que tinha no Coronel Taumaturgo de Azevedo e no Coronel Jos Manuel Pando
18. Vianna Moog, Bandeirantes e Pioneiros, p. 175.

161

MAPA 12

(Presidente da Bolvia, na poca do conflito) seus comissrios. Taumaturgo foi dos primeiros a alertar o Governo, em 1895: "A aceitar o marco do Peru [nascente do Javari] como o dltimo da Bolvia... o Amazonas ir perder a melhor zona de seu territrio, a mais rica e mais produtora, porque, dirigindo-se a linha geodsica de IO9 20' a 7- V 17", ela ser muito inclinada para o norte, fazendo-nos perder o alto Rio Acre, quase todo o laco e o Alto-Purus, os principais afluentes do Juru e talvez os do Jutaf e do prprio Javari; rios que do a maior poro de borracha exportada e extrada por brasileiros" 19 . Tinha a esperana de que houvesse algum erro no levantamento das nascentes do Javari e sugeriu que se verificasse novamente as coordenadas geogrficas desse ponto. O Ministro das Relaes Exteriores Dionsio Cerqueira no concordou com sua sugesto e por isso Taumaturgo se demitiu. Mas a presso de setores de opinio acabou obrigando o Governo a refazer tal levantamento. O Capito-Tenente Cunha Gomes chegou pessoalmente nascente do Javari e refez o clculo. O resultado foi uma decepo: descobriu um erro mnimo de 10 segundos, o que em nada alterava o problema. "Rufra a esperana de o rio nascer pelo menos prximo ao paralelo 10 9 20' comenta Leandro Tocantins.
19. Leandro Tocantins, Formao Histrica do Acre, vol. I, p. 178 20. Ibidem, p. 181

162

Que atitude tomaria o Governo brasileiro, j nos primeiros anos da Repblica, ao verificar que os seringueiros brasileiros estavam ao sul da linha geodsica Madeira-Javari (que nessa poca passou a ser conhecida como a linha Cunha Gomes)? Simplesmente continuou a reconhecer que eram bolivianas as terras situadas abaixo da oblqua, atravs de vrios atos, como, por exemplo, a abertura de um Consulado brasileiro em Puerto Alonso (Porto Acre), um pouco ao sul da reta-limite. E o Governo de ento estava certo. Hoje conhecendo-se o Mapa da Linha Verde, no se pode deixar de concluir, com Leandro Tocantins, "que a verdadeira inteligncia do artigo segundo do Tratado de Ayacucho estava na interpretao dos ministrios do Imprio e dos primeiros chanceleres da Repblica" 81 . Essa opinio no compartilhada por todos. Cassiano Ricardo, por exemplo, julga correta a interpretao que os setores mais "patriticos" comearam a dar, ao surgir a Questo do Acre, isto , a da admisso da paralela tirada da foz do Beni no Madeira, ligada por uma perpendicular nascente do Javari. Com o agravamento da questo, brasileiros ilustres, como Serzedelo Correa e Paula Freitas, foram liderando adeses tese heterodoxa da paralela, passando, portanto, a condenar a posio oficial que admitia a oblqua. Esta maneira de enfocar o problema ia adquirindo crescente apoio no Congresso e na imprensa, onde cada vez mais se escutavam vozes considerando bsico o fato de que o Acre fora ocupado e valorizado exclusivamente por brasileiros: descobriram a regio, identificaram suas riquezas, criaram seringais, estabeleceram meios de transporte, fundaram povoados. Em uma palavra, tinham a posse pacfica e de boa f da regio. Rio Branco, em 1902, poucos antes de assumir o Ministrio, em carta a seu amigo Hilrio de Gouvea, adianta opinio coincidente com a dos setores contrrios admisso da oblqua: "... h esta questo do Acre que, bem manejada e rompendo-se com a m interpretao dada em 1868 ao Tratado de 1867, poderia afirmar... nosso direito sobre um territrio imenso, direito que com toda probabilidade ficaria reconhecido em processo arbitrai. No haveria inconveniente em dizermos que tnhamos dado aquela inteligncia ao tratado somente para favorecer a Bolvia, mas que estvamos resolvidos a sustentar agora a verdadeira inteligncia, isto , a defender a linha do paralelo IO2 20' que j foi grande concesso feita quela Repblica, porque, nulo o Tratado de 1777, tnhamos direito a ir muito mais ao sul, at as nascentes dos tributrios do Amazonas que ocupvamos na foz e no curso inferior..." 22 . J se v o arguto diplomata, identificado com os interesses nacionais, com um roteiro de ao poltica: precisar romper com a interpreo tradicional; "bem manejada", a questo daria o Acre ao Brasil.
21. Ibidem,p. 185 22. Luiz Viana Filho, op. cit., p. 1043

163

De passagem, lembre-se que Rio Branco mudou de opinio sobre o arbitramento, no o querendo mais quando Ministro, e destaque-se a idia que tinha de que fora no ano seguinte ao do acordo, quando se elaborou o Regulamento da Comisso Mista, encarregada de demarcar os limites estabelecidos, que comeara a interpretao errada de se admitir a da oblqua (mais tarde, quando descobrisse o Mapa da Linha Verde, Rio Branco reconheceria que estava errado, pois a possibilidade da oblqua j existia na "mens" do negociador de 1867). Saberia Rodrigues Alves dessa opinio de Rio Branco sobre o grave problema diplomtico ao convoc-lo para o Itamaraty? Provavelmente no. Convidando Rio Branco, o que queria, era contar em seu governo com "um homem de reconhecida autoridade para estud-las [as questes diplomticas do momento] e de real competncia para indicar as melhores solues" 23 . E aceitaria em cheio o antigo Conselheiro do Imprio ao escolher um Baro, tambm do Imprio, a quem no conhecia pessoalmente, mesmo ao risco de ser acusado de formar um governo monarquista. Ao compor seu Ministrio e ao convidar outras personalidades para funes importantes no Governo, estava, alis, confirmando sua fama a melhor que um governante pode ter de saber bem escolher seus auxiliares. Depois de tentar em vo, durante meses, demover Rodrigues Alves da idia de faz-lo seu Chanceler achava que Nabuco quem deveria s-lo Rio Branco curvou-se ao seu destino. Faria o que lhe parecia, ento, um sacrifcio pessoal. Voltava ao Brasil vivo, com 56 anos, aps 26 anos de residncia na Europa. Era Ministro do Brasil em Berlim e estava aguardando sua transferncia para Roma, onde, pensava, iria ganhar o suficiente para liberar-se das dificuldades financeiras que o atormentaram durante toda vida. Talvez pensasse tambm embora nenhum bigrafo o diga que j era considerado um grande servidor da Ptria; no tinha por que arriscar sua reputao num cargo poltico. No podia saber ento que iria continuar a trilhar o caminho da glria, agora numa rua mais larga, que o levaria a distncias no atingidas por outro homem pblico do seu pas. Pela sua atuao nas questes de Palmas e do Amap, foi recebido no Rio como um general vencedor: transportado do navio praia na velha galeota de D. Joo VI, desfilou em carruagem aberta pelas ruas principais. Era 1- de dezembro de 1902. Seria Ministro de trs presidentes e morreria nove anos depois, autor de uma obra sem paralelo na histria das relaes externas do Brasil. A crise do Acre atingia seu pice ao assumir Rio Branco o Itamaraty. Os rebeldes de Plcido de Castro venciam no terreno e o prprio Presidente Pando descia de La Paz, frente das tropas que deveriam enfrentar os revoltados. Anos antes, tambm com o apoio do Governo do Amazonas, outra tentativa separatista, menos sria, fora tentada no
23. Alvaro Lins , Rio Branco, vol. I., p. 376

164

Acre, sob a liderana do aventureiro (ex-diplomata) espanhol Luz Galvez. Agora a situao era ainda mais complexa pois o Governo boliviano, adotando o alvitre de seu Ministro em Londres, o magnata do estanho Flix Aramayo, cedera a explorao econmica da regio a um consrcio anglo-americano, o "Bolivian Syndicate". A razo, como explica Burns, era tentar de alguma maneira ocupar o territrio: "Bolivia hoped that a prosperous foreign company would be able to .settle and to hold in its name the Amazonian territory it claimed" 24 . O efeito foi contrrio ao desejado; a possibilidade de uma empresa estrangeira semi-soberana, atuando no centro da Amaznia, estimulou mais brasileiros a se juntarem queles que no queriam compreender, j antes do "Bolivian Syndicate", que uma terra colonizada pelos seus patrcios, que l viviam em nmero da ordem de sessenta mil, fosse considerada estrangeira por seu prprio Governo. Rio Branco, recm empossado, age com presteza. "As suas decises caem sobre os acontecimentos com uma perfeita preciso... como se houvessem sido calculadas e estudadas com rigor",25 observa com justeza Alvaro Lins. Calculadas e estudadas as decises o foram certamente. Durante toda sua vida se ocupara de problemas de fronteiras e, nos ltimos tempos, havia pensado muito sobre o Acre. O "velho estudante", como a si mesmo se classificaria o Baro, ao responder a Graa Aranha, que o tratara de "mestre", nunca parou de estudar o Brasil: a separao fsica s estimulara o amor por sua terra. Mas, para que as "decises cassem sobre os acontecimentos com perfeita preciso", era porque "un homme d'Etat" estava se revelando. At ento, apesar de j ser considerado heri nacional, fora um grande conhecedor da histria e da geografia ptrias; um hbil diplomata; um magnfico advogado dos direitos do Brasil. Agora, s agora, emergia o estadista, o homem de ao que procurava conduzir os acontecimentos para os objetivos escolhidos. "Inicialmente, depois de a Bolvia recusar-se a vender o territrio" Luiz Vianna Filho quem explica "cuidara de isolar as duas foras interessadas na regio; o Sindicato e o Peru" 2 . A este pas deu todas as garantias de que teria a maior considerao pelas suas reivindicaes territoriais sobre o Acre, no caso de um acordo com a Bolvia. Com relao ao sindicato, antes de qualquer ao, identificou precisamente o interesse do Governo americano e o interesse dos acionistas privados; e concluiu, com acerto, que estes j estavam preocupados com a segurana de seus investimentos no meio daquele "imbroglio" amaznico e que aquele se daria por satisfeito com a simples indenizao dos acionistas americanos. Burns explica em pormenores: "The strategy of Rio Branco to keep the syndicate and the State Department separated was working well. He knew that the American Gover24. Bradford Bums, The Unwritten ABance, p. 76 25. Luiz Viana, op. cit., p. 1067 26. Ibidem, p. 1068

165

nment's only interest was in seeing that investitors received a just compensation. He also knew that in the last analysis the syndicate would accept an indemnification in return for its contract. Furthermore he realized that poverty stricken Bolivia could not indemnify the company. The logical conclusion was for Brazil to assume Bolivia's responsibility and to repay the investors" 27 . Aguardando o momento oportuno (Luiz Vianna frisa em Rio Branco a caracterstica de esperar para agir na hora exata), muda radicalmente a posio tradicional da Chancelaria brasileira sobre o tratado de 1867 e em janeiro de 1903 instrui o Ministro do Brasil em La Paz a comunicar ao Governo local, que a interpretao brasileira do acordo de 1867 passava a ser que a "linha leste-oeste" era uma paralela. Cortou-se o n grdio: "de um momento para outro, o territrio at ento reconhecido como boliviano torna-se litigioso" 28 . Aqui necessrio interromper-se o curso da estria por um problema moral. Saberia Rio Branco, ento, da existncia do Mapa da Linha Verde, que tornava falha esta nova interpretao oficial? Oliveira Lima diz que sim, mas no prova. Rio Branco diz que no e explica que conheceu o mapa s meses mais tarde, com a questo resolvida, quando um funcionrio da mapoteca do Itamaraty o descobriu. A verdade pura no se sabe e, na dvida, prefervel ficar com Rio Branco. Mas, admitindo-se a hiptese de que Rio Branco conhecesse durante as negociaes com a Bolvia o clebre mapa e omitisse o fato, deveria ele por isso ser condenado? Se sim, de se perguntar quantos governantes seriam nesse tribunal absolvidos... Como o Presidente Pando no interrompera sua marcha do altiplano Amaznia, Rio Branco faz com que o Governo desloque tropas para a regio. No seria o Ministro belicoso, de que falariam alguns crticos estrangeiros; seria antes o estadista, que achava chegado o momento de usar todas as cartas de que dispunha. Talvez o "homo ludens", como o classifica lvaro Lins, que comeava a jogar com "astcia e segurana" 29 , que caracterizariam esse tipo psicolgico. Felizmente para o futuro das relaes entre o Brasil e a Amrica hispnica, no houve choque entre os exrcitos. Rio Branco conseguiu a tempo negociar um acordo provisrio, pelo qual as tropas brasileiras ocupariam o norte do paralelo de 10 s 20', isto , praticamente toda a regio disputada. A rea do rio Acre (extremo leste do atual Estado do Acre e teatro das operaes blicas) j estava, alis, em poder das tropas de Plcido de Castro. Cessando as hostilidades, houve clima para que se iniciassem as negociaes de um acordo definitivo. Essas transcorreram em Petrpolis, onde morava Rio Branco. Por desejo do Chanceler, Rui Barbosa e

27. Bums, op. cit., p. 82 28. Luiz Viana Filho, op. cit., p. 1068 29. lvaro Lins, Rio Branco, vol. I p. 41

166

Assis Brasil associaram-se a ele na delegao brasileira. Quando Rio Branco aceitou a troca de territrios desiguais, compensada por outras vantagens, Rui dissociou-se do grupo negociador. Preferia s concesses, que julgava excessivas, o arbitramento. A sada do poltico e intelectual de maior prestgio da poca teve grande repercusso. "Para Rio Branco o golpe era terrvel e inesperado" 30 , mas no o desviou do caminho escolhido. Finalmente, depois de quatro meses de intensas negociaes, foi assinado em 17 de novembro de 1903 o Tratado de Petrpolis. Por ele, o Governo boliviano cedia ao Brasil um territrio de 191.000 Km 2 , em troca de: compensaes territoriais em vrios trechos da fronteira matogrossense; uma rea de 3.200 Km 2 habitada por bolivianos entre o Beni e o Madeira; a construo de uma estrada de ferro entre Porto Velho e Guajar-Mirim; e a indenizao de dois milhes de libras esterlinas. O Tratado de Petrpolis considerado o mais importante de toda a obra de Rio Branco. Ele prprio o afirmou, na exposio de motivos em que apresentou o tratado ao Presidente. lvaro Lins resume magistralmente a ao de Rio Branco na questo: "Foi no caso do Acre, sem dvida, que o Baro do Rio Branco encontrou ao mesmo tempo a sua questo mais difcil e obteve a sua vitria mais importante. Ultrapassou as de Washington e Berna. Nas duas anteriores havia alguma coisa que no dependia dele, que estava em poder dos rbritos. Agora, ao contrrio, tudo viera dele prprio: a competncia em Geografia e Histria, a sagacidade e a firmeza diplomticas, a viso poltica" 31 . O tratado, entretanto, foi muito atacado na poca. Desfez-se no pas, por algum tempo, a unanimidade de aplausos que cercava Rio Branco, aps suas vitrias nos arbitramentos. Primeiro, houve a crtica cerrada da "Exposio de Motivos do Plenipotencirio Vencido", de Rui Barbosa. Depois foram polticos importantes, como Joaquim Murtinho, e jornalistas influentes, como Edmundo Bitencourt, que acoimaram o tratado de excessivamente concessivo. Houve tambm quem combatesse o acordo de 1904 por razes opostas, que hoje talvez tivessem mais apoio na opinio pblica. O lder positivista Teixeira Mendes, por exemplo, achava que por ele o Brasil expoliava a vizinha Repblica. A grande defesa do tratado a prpria exposio de motivos de Rio Branco. "Pelo estilo, pela construo dos argumentos, pelo jogo dialtico das questes esse documento o mais perfeito dentre todos os que ele escreveu como Ministro de Estado" 32 . O episdio do Acre tambm no bem visto em livros da Amrica espanhola. Para exemplificar, seja permitido numa citao talvez longa transcrever o resumo que dele faz Jorge Escobari Cusicaflqui,
em sua Historia Diplomtica de Bolvia: " E n el desesperado esfuerzo

30. Ibidem, vol. II, p. 336 31. Ibidem, vol. II, p. 436 32. Ibidem, vol. II, p. 441

167

para separar el movimiento separatista proclamado por los libertadores brasilenos del Acre [trata-se do episdio de Galvez], el Gobierno de Bolivia destac sucesivas expediciones compuestas por contatos elementos, las mismas que para llegar al lugar de los sucesos tuvieron que vencer graves dificudades, debido, principalmente, a la falta de vias de comunicacin, a la escasez de recursos y a la inhospitalidad y inclemncia de esa regin azotada por enfermedades tropicales. Como resultado de la resuelta y valerosa accin de los expedicionrios, en enero de 1901 los revolucionrios depuseran las armas y el Coronel Ismael Montes, en su calidad de Comandante en Jefe, decret en el Acre, una amnistia general. 1 11 de Julio de 1901, el Gobierno de Bolivia, en el deseo de consolidar de alguna manera su presencia en ese territorio, celebr un contrato de administracin fiscal con "The Bolivian Syndicate" de Nueva York. El contrato motiv vehementes crticas por cuanto se dijo reflejaba la impotncia dei Estado boliviano de administrar la zona. El Gobierno brasileno se vali de dicho argumento para justificar sus pretensiones sobre el Acre. La pacificacin no fu dei agrado dei Gobierno brasileno, el que alent una segunda rebelin encabezada, esta vez, por Plcido Castro, en agosto de 1902. Entonces el Brasil actu dezembozadamente enviando 8.000 soldados al Acre, rompi relaciones diplomticas con Bolivia, clausur el trnsito dei rio Amazonas y exigo la rescisin dei contrato con "The Bolivian Syndicate". El Canciller dei Brasil, Barn de Rio Branco, dirigo una circular a las cancilleras americanas calificando ese contrato de 'monstruoso' y similar a las concesiones realizadas en frica... La Cancillera boliviana replic ese documento exhibiendo sus legtimos ttulos de soberania sobre aquella regin. Empero el Brasil obtuvo que esa compana norteamericana le subrogase sus derechos, pese a que ella se hallaba prohibida de transferir la concesin 'a ningtn Estado o Gobierno extranjero'. Indtiles resultaron las protestas dei Gobierno boliviano, el Ejrcito brasileno se apoder de las localidades bolivianas y de Puerto Alonso el 2 de abril de 1903. A fm de evitar la agravacin del conflicto armado, Bolivia se vio obligada a suscribir primero un 'Modus Vivendi' y luego, el Tratado de Petrpolis, de 17 de noviembre de 1903, por el que result cediendo al Brasil todo aquel extenso y rico territorio, a cambio de dos millones de libras esterlinas y de la construccin del ferrocarril desde el puerto de San Antonio sobre el Ma' lera, hasta Guayaramern en el Mamor, con un ramal a Villa Bella. El Tratado de Petrpolis fue firmado por parte de Bolivia, por los senores Fernando E., Guayachalla y Cludio Pinilha, y por el Brasil, por los senores Jos Maria da Silva Paranhos, Barn de Rio Branco, y Joaquin Francisco de Assis Brasil" 33 .
3 3. Jorge Cusicanqui, Historia Diplomtica da Bolvia, p. 216.

168

O Tratado de 1904 com o Equador e o de 1907 com a Colmbia A fronteira noroeste do Brasil, do Rio Solimes (Tabatinga) ao Rio Negro (Cucu) por razes prticas pode ser dividida em trs trechos: l 9 ) do Solimes (Tabatinga) ao Japur (foz do Apapris); 2 9 ) deste nascente do Memachi; 3 9 ) desta ao Rio Negro (Ilha de So Jos do Cucu). Essa linha de limites era disputada, no sul, ( l 9 trecho), pelo Peru, Equador e Colmbia; no centro (2- trecho) apenas- pela Colmbia; e, no norte, (3 9 trecho), por esse ltimo pas e a Venezuela. Com o Peru, o Brasil definira o limite da reta Tabatinga foz do Apapris em 1851. E tentara, em seguida, com os outros dois pases que disputavam essa mesma seo, Colmbia e Equador, assinar tratados que confirmassem o limite pactuado. Com ambos os pases foram negociados acordos em 1853, os quais, por razes polticas internas de cada um deles no entraram em vigor. Mais tarde, ainda durante o Imprio, houve novas tentativas de acordo com a Colmbia, que inclua o segundo trecho, que tambm no tiveram resultado. Com a Venezuela, sim, o Brasil assinou o tratado de limites de 1859, definindo a fronteira no trecho norte (o 3 9 ). Em 7 de maio de 1904, o Baro do Rio Branco negocia com o plenipotencirio equatoriano no Rio de Janeiro, C.R. Tobar, um acordo que reconheceu, como limite de ambos os pases, a mesma linha do tratado de 1851 com o Peru (Tabatinga-Apapris), no caso em que conclusse favoravelmente ao Equador o conflito fronteirio que o pas mantinha com o Peru (o conflito, resolvido pelo Protocolo do Rio de Janeiro de 1942, teve sua soluo considerada inexequvel pelo Equador, em 1951; de maneira que a questo continua aberta para esse pas). Em 1907, Rio Branco d instrues ao Chefe da Misso Especial em Bogot para concluir as negociaes de um tratado de limites com a Colmbia, ltimo pas amaznico a aceitar um acordo baseado no "uti possidetis", dado seu tradicional apego ao tratado de 1777. E oportuno reproduzir aqui a nota a esse respeito enviada ao Ministrio das Relaes Exteriores da Colmbia pelo nosso representante: "Nmero 1. Legacin de los Estados Unidos dei Brasil. Misin Especial. Bogot, 12 de febrero de 1907. Senor Ministro; Con referencia a nuestras conferencias sobre asuntos de limites y al respecto dei protocolo de 3 de septiembre dei ano pasado, en el cual convinimos en las declaraciones hechas en l, el modo de estudiarlo y discutirlo, tengo el honor de llevar a conocimiento de V.E. que estoy autorizado, por aprobacin de mi gobierno, para tratar de la nombrada linea de fronteras de la manera establecida en dicho protocolo, esto es, cerrar immediatamente la parte compreendida entre la Piedra dei Cocuhf y la confluncia de Apapris y el Yapur, dejando para ser discutidas y resueltas en tiempo oportuno la parte comprendida entre el Apapris y

169

Tabatinga, en caso de ser reconocida Colombia como propietaria de estos terrenos, una vez resueltos sus pleitos com el Pen y el Ecuador. Reitero a V.E. las seguridades de mi ms alta consideracin. Enas Martins" 34 . O tratado, assinado em 24 de abril, limitava, pois, a 2- e a 3- das trs sees distintas, em que se pode dividir a fronteira brasileira-colombiana. Os limites da primeira seo (a linha Tabatinga-Apapris do Tratado de 1851, com o Peru) no puderam ser estabelecidos pelo tratado, porque a Colmbia preferia esperar que fosse solucionada sua pendncia com o Peru sobre a regio. A segunda linha de limites reproduzia, com as precises trazidas pelo melhor conhecimento da regio e algumas concesses mtuas aconselhadas pelo "uti possidetis", a mesma linde que havamos negociado em 1853. A terceira seo j havia sido limitada pelo tratado de 1859, com a Venezuela. Com a deciso arbitrai de 1891, a regio passou soberania colombiana; pelo presente acordo a Colmbia aceitava a mesma linha de 1859. O Embaixador Arajo Jorge assim conclui suas observaes sobre o tratado de 1907, com a Colmbia: "Este ato internacional, sem a transcendncia dos celebrados com a Bolvia e com o Peru, tem um significado especial na histria das lindes territoriais na Amrica do Sul: o de haver fixado uma linha de limites atravs de territrios disputados por quatro naes diferentes: Venezuela, Colmbia, Equador e Peru" 35 Na exposio de motivos sobre o tratado, Rio Branco manifestava a esperana de que, caso a Colmbia viesse a ter a soberania sobre as terras contguas linha Tabatinga-Apapris, esse limite fosse adotado. Ambas as situaes ocorreram. Em 1922, o Peru assinou um tratado em que cedia Colmbia as terras contguas linha de limites com o Brasil - o chamado "trapzio de Letcia". Por esse acordo, hoje geralmente considerado no Peru como lesivo aos seus interesses, a Colmbia passou, portanto, a ser ribeirinho do Amazonas; e em 1928, esse pas aceitou como fronteira, como esperava Rio Branco, a linha Tabatinga-Apapris, isto , o mesmo limite brasileiro-peruano de 1851. Embora extravase o perodo de Rio Branco, interessante dar a opinio de Francisco Andrade S., autor de conhecida obra sobre as fronteiras da Colmbia, acerca do acordo de 1928, com o Brasil: "Las anteriores afirmaciones [de que a linha Tabatinga-Apapris dava ao Brasil territrios por direito colombianos] son inatacables, pero con ellas no se quiso significar que el tratado de 1928 haya sido un fracaso para Colombia. No lo fue, naturalmente, teniendo en cuenta las condiciones desfavorables en que nos hallbamos. A estas circunstancias llegamos por errores y descuidos de muy vieja data, como se ha podido ver a lo largo dei desarrollo de este estdio. Espana arranc de
34. Francisco Andrade S., Demarcacin de las Front eras de Colombia, p. 228. 35. Arajo Jorge, Introduo s Obras do Baro do Rio Branco, p. 234.

170

la bula Inter Caetera de Alejandra VI; retrocedi 270 lguas hacia el poniente en Tordesilhas, lnea que sostuvo hasta la terminacin de los Austrias. Durante Ia unin de las dos monarquias, imprudentemente se adjudic a Bento Maciel Parente la capitania de Cabo Norte, entre el Oyapoc y el Amazonas... Terminada la guerra de sucesin, Francia devuelve a Portugal la capitania de Cabo Norte por el tratado de Utrecht y, por el mismo tratado, Espana devuelve a Portugal en 1713 la colonia de Sacramento, fijando Portugal con esta maniobra, puntos de posesin al occidente de Tordesilhas, anulando completamente este meridiano, labor completada por sus constantes avances en el rio Negro y en el rio Blanco, acompanados por el desalojamiento de los misioneros jesutas dei Amazonas todo como ya los vimos atrs. Estas maniobras, muy bien apoyadas por la labor diplomtica portuguesa, llevaron al segundo Borbn de Espana a trazar su lindero por la boca dei Yavar. El ltimo paso ya nos toc a nosotros; los dimos de la lnea Yavar-Amazonas Avat-Paran a la geodsica Tabatinga-Apaporis. Ellos heredaron de Portugal la habilidad, nosotros de Espana la despreocupacin" 36 . Mais adiante discutiremos a tese da "habilidad" versus a "desprecupacin", comum entre historiadores latino-americanos; por hora registremos apenas o sentimento tambm comum de frustrao pela perda de territrios, aos portugueses na Colnia, aos brasileiros no Imprio e na Repblica. O Tratado de 1909 com o Peru Na Repblica nosso maior problema de limites na Amaznia pela extenso de territrio envolvido, foi com o Peru, no com a Bolvia, como se poderia pensar pela gravidade que chegou a assumir a questo acreana. O Peru reivindicava no comeo do sculo XX um territrio imenso de 442.000 Km 2 , que inclua, no apenas, o Acre, com seus 191.000 Km 2 , mas tambm uma grande rea contgua ao sul do Estado do Amazonas. Conhecemos a origem do conflito. Pelo Tratado de Santo Ildefonso a divisa na regio focalizada era a famosa linha traada do meio do rio Madeira origem do rio Javari; depois o rio Javari at a foz do Solimes; este rio at a boca do Japur; e finalmente o rio Japur. O Tratado de Limites de 1851 confirmava a divisa do rio Javari e, passando soberania brasileira o ngulo de terras limitado pelos rios Solimes e Japur, introduzia a geodsica Tabatinga-foz do Apapris. Nada provia sobre a regio, at ento inexplorada, do Acre, situada ao sul da linha Madeira-Javari, cuja soberania era disputada pelo Peru e pela Bolvia. Em 1867, acordamos com a Bolvia limitar essa regio por uma nova

36. Francisco Andrade S.,op. cit.,p. 234.

171

linha geodsica que ia da nascente do Javari ao comeo do rio Madeira (confluncia dos rios Beni e Mamor). O Peru protestou contra a assinatura deste Tratado. Em 1903, resolvendo de vez nossos problemas fronteirios com a Bolvia, assinamos o Tratado de Petrpolis, pelo qual o Acre passou a ser territrio brasileiro. De novo protestou o Peru. O que reivindicava esta repblica, com mais preciso a partir da obra Geografia dei Per, do seu grande gegrafo Paz Soldn, publicada em 1863, era o imenso territrio situado ao sul da linha que ia da nascente do Javari mdia distncia do Madeira, de que fala o Tratado de Santo Ildefonso. Como a reivindicao inclua o Acre, tambm por esse motivo foi o Tratado de Petrpolis atacado no Brasil: incorporando-o, teramos implicitamente comprado parte do conflito de limites entre o Peru e a Bolvia. Em 1904, agravaram-se as escaramuas entre os "caucheros" peruanos e os "seringueiros" brasileiros nas regies do alto Juru e do alto Purus, includas no recm-adquirido Territrio. No era a primeira vez que ocorriam conflitos entre os "entalhadores" de seringueiras brasileiros, que subiam pelos rios formadores do Purus e do Juru, e os "derrubadores" de caucho peruanos (para se extrair o ltex dessa espcie, a "castilloa elstica", necessrio derrubar a rvore), que passavam do vale do Ucayale s bacias do Purus e do Juru. No auge da crise, o Baro do Rio Branco negocia a neutralizao de ambas as reas os territrios do Breu e de Cathai e concorda, fiel doutrina tradicional brasileira, que comisses mistas fossem a essas remotssimas regies para verificar quem delas tinha posse. O chefe de uma das comisses que no ano seguinte visitam as regies conflitadas bem merece breve comentrio. Era Euclydes da Cunha, j ento famoso pela publicao em 1902 de Os Sertes. O escritor procurou essa rdua misso impelido por sua sede de mato, como explicou em carta a um amigo: "no desejo a Europa, o 'boulevard', os brilhos de uma posio, desejo o serto, a picada malgradada e a vida afanosa e triste de pioneiro" 37 . A Amaznia seria seu assunto predileto at a morte, que no estava distante: do serto rido do nordeste passava ao serto florestal do norte. J havia lido boa parte da bibliografia sobre a regio e queria fertilizar seu conhecimento terico com a vivncia local para escrever um livro que, pretendia, fosse o "pendant" de seu grande livro vingador sobre o nordeste. No queria morrer como o autor de uma s obra; mas no conseguiu realizar seu intento, embora tivesse escrito talvez as mais antolgicas pginas sobre a Amaznia, primeiro publicadas em artigos de jornais e depois reunidas em Contrastes e Confrontos e no seu livro pstumo A Margem da Histria.

Relacionando-se com sua misso, publicou, em 1905, um erudito estudo sobre o conflito de fronteiras Peru versus Bolvia, no qual toma
37. Sylvio Rabelo, Euclides da Cunha, p. 254.

172

partido, como era seu costume, adotando a posio boliviana. O conflito foi arbitrado pelo Presidente da Argentina, em 1909, de maneira diversa, alis, da propugnada por Euclydes: o rbrito preferiu dividir a regio, o que provocou grande descontentamento na Bolvia. Meses mais tarde, entretanto, os dois pases envolvidos chegaram a um acordo que mantinha em grande parte a deciso do rbrito, apenas retificando a linha divisria, de modo um pouco mais favorvel a La Paz, no trecho da fronteira que tocava o Acre. S aps arbitrado esse conflito, procurou Rio Branco resolver as dvidas entre o Brasil e o Peru. Nesse mesmo ano, com o Chanceler peruano Hernn Velarde, assina, no Rio de Janeiro, o tratado que completava afinal a linha de nossos limites amaznicos. Ambas as zonas neutralizadas (39.000 Km 2 ) passavam soberania peruana, pois, fiel ao "uti possidetis", verificou-se que eram nacionais desse pas que ocupavam as nascenstes do Juru e do Purus. Dessa forma, o Acre diminua seu territrio de 191.000 Km 2 para 152.000 Km 2 , mas, em compensao, o Peru desistia de sua persistente e sempre incmoda reivindicao, baseada no tratado de 1777, sobre os restantes 403.000 Km 2 da rea contestada. Parecia que o Brasil ganhava muito, na verdade era o Peru que reivindicava exageradamente, como bem explica Rio Branco: " O confronto da enorme vastido em litgio com pequena superfcie dos nicos trechos que passaro a ficar por ns reconhecidos como peruanos sem levar em conta a parte que poderamos pretender na bacia do Ucayale pode deixar a impresso de que, pelo presente tratado, o Governo brasileiro se reservou a parte do leo. Nada seria menos verdadeiro ou mais injusto. Ratificando a soluo que este tratado encerra, o Brasil dar mais uma prova do seu esprito de conciliao, porquanto ele desiste de algumas terras que poderia defender com bons fundamentos em direito" 38 . Como exemplo da argumentao imbatvel de Rio Branco, transcrevemos este pargrafo da posio brasileira (retomado, na posterior "exposio de motivos"), onde pe a nu um erro geogrfico do Peru, que bastante contribuiu para o excesso de sua posio: "A linha do Tratado de 1777, nos mapas oficiais peruanos, segue erradamente o paralelo 1 52' 15". A verdadeira a do paralelo de 7? 38' 45", como indica o mapa de Euclides da Cunha, porque sse limite provisrio devia partir, na direo do oeste, de um ponto no Madeira situado a igual distncia do rio Amazonas e da bca do Mamor (Artigo 21). E o mesmo Tratado explica (Artigos 20 e 21), que o rio Madeira formado pela juno do Mamor e do Guapor: ('Baixar a linha pelas aguas d'esses rios Guapor e Mamor, j unidos com o nome de Madeira...'); de sorte que naquele tempo o nome de Mamor no era ainda dado seo compreendida entre a bca do Guapor e do Beni" 39 .
38. Rio Branco, Questes de Limites, p. 109. 39. Ibidem, p. 111

173

Todas as "exposies de motivos", redigidas pessoalmente por Rio Branco para defender os tratados de limites que negociou durante sua gesto, so documentos valiosos, tanto pelas razes e provas apresentadas repetidas, alis, por todos os autores posteriores quanto pelo estilo clarssimo em que so vazadas. A exposio de motivos relativa ao Peru a mais trabalhada e a mais longa das que redigiu Rio Branco. E tambm a ltima sobre a Amaznia. Dir-se-ia que, por referir-se ao tratado que fechou a linha de limites norte do Brasil, quis tambm fechar perfeitamente o pacote dos argumentos que negociou, com tanto sucesso, todos os acordos amaznicos. Finalmente se enterrava definitivamente Santo Ildefonso, e o Brasil se tornava o primeiro pas amaznico a ter seus limites reconhecidos por solenes e incontroversos tratados bilaterais. A situao definitiva.
E m Borders and Territorial Disputes, repositrio publicado em 1982

arrolando todos os conflitos fronteirios existentes no mundo, so estudadas 11 situaes na Amrica do Sul, que envolvem, sem exceo, todos os pases hispano-americanos e tambm a Guiana. No se fala do Brasil. Nenhum pas da regio at hoje conseguiu essa proeza, que certamente teve o efeito de libertar as energias nacionais para outras lutas. Estava encerrada uma fase brilhante da diplomacia, que se manteve altura do esprito empreendedor luso-brasileiro, representado no final do sec. XIX pelos seringueiros, responsveis, s vezes com apoio do governo, s vezes no, pela conquista da Amaznia brasileira. Ao final deste captulo, o ltimo sobre limites, sejam permitidas algumas observaes sobre aspectos positivos da Histria do Brasil, que contrastam com o que se l nas Histrias de nossos vizinhos. A formao das fronteiras brasileiras - neste trabalho focalizada em seu trecho amaznico pode ser imaginada como um dilogo entre bandeirante e diplomata. Um ocupava o territrio que, na prtica, no tinha dono; outro legalizava a penetrao atravs de um tratado. Ambos serviram o Estado: o diplomata seu mais tpico representante; se a ao do bandeirante no foi de inspirao estatal, o fato que as conseqncias desta atenderam aos fins polticos do Estado. Houve sempre solues satisfatrias para os conflitos territoriais que se foram caracterizando com o correr do tempo. Tordesilhas, antes da descoberta do Brasil; Madri e Santo Ildefonso, na Colnia; os tratados de limites do Imprio; e os arbitramentos e os acordos da poca de Rio Branco so marcos perenes de uma jornada exitosa. Nunca houve derrotas debilitantes, traumas inassimilveis. Entre os demais pases amaznicos as coisas no se passaram assim. Todos, sem exceo, se julgam prejudicados por ajustes de fronteira que pactuaram, quer entre si, quer com o Brasil. A sensao de perda, j vimos, vem de longe desde Tordesilhas, que um historiador colombiano quem diz "inicia la serie no interrumpida de xitos de la habilidad portuguesa contra el quijotismo espanol" 40 ; mas princi40. Francisco Andrade, op. ciL, p. 54.

174

palmente depois de Madri, onde - na linguagem forte de um historiador paraguaio - "triunf la astcia lusitana sobre la torpeza y venalidade de los diplomticos espanoles" 41 . A tese da "habilidad" versus o "quijotismo" embora corrente entre historiadores hispano-americanos, est longe de ser provada. Ser mesmo que os portugueses foram mais competentes ou mais astutos; ser que os espanhis foram, como se diz numa outra verso da mesma tese, por eles ludidriados (Jaime Corteso)? Na verdade ao se estudar as sucessivas vitrias diplomticas portuguesas e depois brasileiras se poderia pensar numa superior preparao ou atuao de uma das partes. Essa impresso precisa, entretanto, ser corrigida, pois isola indevidamente uma regio no tabuleiro universal dos interesses das potncias coloniais. Nas palavras de Srgio Buaque de Holanda: "A comdia de erros parte do pressuposto de que seria possvel destacar o continente americano de um contexto global onde as perdas e os lucros se distribuem mais equitativamente entre as duas coroas ibricas. Se, para usar a expresso consagrada, houve recuo do meridiano no Oriente [a ocupao espanhola das Filipinas], nada mais plausvel do que pleitear outro recuo em favor dos que se achavam sacrificados pelos primeiros" 41 . J nos conflitos territoriais ocorridos aps a Independncia, a verdade que o Brasil sempre pde apresentar argumentos factuais e intelectuais pelo menos to vlidos quanto os da outra parte. No s negociadores com "habilidad"... Nos livros de Histria das naes ibero-americanas, sobretudo naqueles que refletem mais diretamente setores do pensamento "nacionalista", so freqentes trechos de amargura e at de revolta quanto ao destino dado a parcelas do territrio nacional, como este, por exemplo: "La fatalidad h querido convertir a uno de los pases ms generosos dei mundo en el Prometeu encadenado de Amrica; a quien poco a poco han ido desgarrando su territorio por culpa de algunos de sus hijos, quienes, por temor, falta de idoneidad, o exceso de buena f, otras circunstancias han entregado un patrimonio que ya pertenecfa a otras generaciones" 43 . O autor no um boliviano, nem um equatoriano, nem um peruano, como lembrando a histria de desmembramento desses pases, talvez pudesse pensar; um venezuelano, professor dos cursos de Estado-Maior de seu pas. No Brasil no se achariam textos equivalentes. Comparando com a de nossos vizinhos sul-americanos temos o que se poderia considerar uma experincia histrica positiva: preservou-se a unidade, amalgamaram-se as raas e, este o tema tratado, ampliou-se o territrio. A diplomacia luso-brasileira teve aqui sua parcela de mrito: Alexandre de Gusmo, Duarte da Ponte Ribeiro, Rio Branco foram grandes servido41. Efraim Cardoso, El Paraguay Colonial, p. 210. 42. Sergio Buarque de Holanda, O Extremo Oeste, p. 92. 43. Aquiles Lopez Sanchez, Venezuela Geopoltica, Caracas, 1975; tambm artigo de mesmo ttulo de Jos Moretzsohn, in A Defesa Nacional, p. 63, 1980.

175

res do Estado que, com o seu conhecimento profundo do pas, com sua avaliao correta da realidade internacional da poca, muito contriburam para que, nas encruzilhadas da Histria, se encontrassem os melhores caminhos. MAPA 13

Mapa de livro venezuelano, mostrando "anexaes" luso-brasileiros... desde a "bula de partio" de 1493 (A verdade que nem a divisria por esta estabelecida tocava o territrio brasileiro, nem os pases limtrofes tinham argumentos mais fortes que o Brasil para provar sua soberania sobre os territrios assinalados).

177

10. O Tratado de Cooperao Amaznica. Amaznia: Progresso e Ecologia Em alguns trechos deste trabalho foram feitas obervaes sobre a situao da Amaznia, em especial sua ocupao e sua economia. Antes de cuidar do ltimo tratado que tem a regio como objeto, o de Cooperao Amaznica o nico, alis, da longa srie que j no limita mais nada, pelo contrrio abre veredas de cooperao parece oportuno dizer algo sobre os progressos recentes da Amaznia brasileira e a importncia que o tema do meio ambiente passou a ter para a rea na dcada dos oitenta. Entre outras razes porque desenvolvimento e ecologia, juntos com a idia da cooperao regional, so as fontes principais do tambm chamado pacto amaznico. Talvez no haja outra regio no Brasil sobre a qual mais se tenha escrito do que a Amaznia. Como disse, entretanto, h poucos anos, Arthur Cezar Ferreira Reis: "por mais estranho que possa parecer, todo esse imenso acervo de experincia acumulada acerca da Amaznia, ainda no admite afirmativas definitivas e abundantes. Realmente pouco sabemos... para concluses justas" 1 . Sem pretender fazer o histrico dos erros cometidos na Amaznia, nas tentativas de impulsionar seu desenvolvimento, lembre-se os problemas surgidos na execuo de duas das mais divulgadas obras da dcada de setenta: a rodovia transamaznica e os projetos de desenvolvimento da SUDAM. A transamaznica, que pretendia ligar o Nordeste, cheio de gente sem terra, Amaznia, cheia de terra sem gente, se no chegou a ser o fracasso total de que falam seus crticos mais acerbos, que a condenam porque no conseguiu ser uma vlvula de escape para as presses sociais do Nordeste, porque no pde atender aos colonos assentados ao longo da rodovia (que foram, alis, apenas 10% do milho previsto pelo INCRA), seguramente no o sucesso que os planos governamentais antecipavam. Hoje se poderia questionar se os investimentos nela aplicados no teriam sido mais rentveis em outros setores, ou, admitindo-se a estrada, se ela no deveria ter sido planejada de modo a

1. Artur Reis, A Amaznia que os Portugueses Revelaram, p. 4.

178

cortar regies de topografia mais favorvel e de terras mais prprias agricultura. Os projetos aprovados pela SUDAM atraram, pelos incentivos fiscais oferecidos, grande quantidade de capital de empresas privadas Amaznia legal. A grande maioria dos investimentos (631 dos 950 aprovados at 1985) concentrou-se, regionalmente, no sul do Par e no norte de Mato Grosso, e, setorialmente, na pecuria, baseada em pastagens artificiais, criadas aps a destruio da mata (era obrigatrio deixar-se 50% de cobertura florestal, mas isso em muitos casos no ocorreu). Com o passar do tempo muitas dessas pastagens degradaram-se irrecuperavelmente, por no se ter experincia da gramnea adequada, e, principalmente, por se ter iluso sobre a fertilidade da terra. E assim, hoje, em vrias reas da Amaznia, onde havia uma luxuriante mata virgem, h uma pobre vegetao secundria, abandonada ou suportando esqulidas cabeas de gado. Tantos erros, tantos fracassos os vrios planos de recuperao da borracha, as grandes plantaes como Fordlandia, Belterra j levou muitos a se perguntarem se a Amaznia no seria a "terre des promesses non tenues" 2 de que fala um especialista francs, ou " o meio hostil onde o homem, anulado pela natureza e enervado pelo clima excessivo e sem mudanas, ser quando muito o ator secundrio de um drama que o excede" 3 . Opinies como essas so to exageradas como as opostas que consideram a Amaznia, se no o "celeiro da humanidade", pelo menos o "futuro centro propulsor do desenvolvimento nacional". O Embaixador Luiz Orlando Glio, um estudioso da regio, em 1978 tinha a seguinte viso realista: "A Amaznia pode e deve ser desde agora o campo de ao de um processo de desenvolvimento cuidadoso e seletivo, respeitoso, do equilbrio ecolgico e atento localizao de cada uma das subregies deste gigantesco territrio, muito mais heterogneo do que se costuma imaginar. Este processo dever ser um complemento, um suporte... ao desenvolvimento das outras regies de nossos pases, os que compartilham a Amaznia continental, com as quais cabe integrar sem mais demora o complexo amaznico, a fim de acelerar o atingimento dos objetivos de progresso e bem estar de nossos povos" 4 . No se pode, apesar dos equvocos cometidos, deixar de reconhecer que as ltimas dcadas foram o perodo em que mais houve esforo para desenvolver a regio e integr-la na economia do pas. Praticamente estagnada depois de 1912, quando comeou a fase descedente do curto e fosforescente ciclo da borracha, a Amaznia parecia ter voltado definitivamente apatia e decadncia de outras pocas. Sua economia

2. Guy Martinire, "Fronteres Coloniales", in Cahiers des Amriques Latines, n s 18. p. 165. 3. Luiz Orlando Glio, "La Experincia Amaznica del Brazil", conferncia pronunciada em Lima, em 1977, p. 3. 4. Ibidem, p. 4.

179

se reduzia a alguma atividade extrativa, pesca e garimpagem no leito dos rios. Primeiro foi Braslia, inaugurada em 1960, que significou, afinal, a interiorizao do progresso, a conquista do serto. Com Braslia se propuseram, agora com muito mais proximidade, as conquistas do cerrado e da floresta, necessrias para que o Brasil se transforme numa nao desenvolvida. Em 1966 foi criada a SUDAM, para substituir, em bases fortalecidas, a j decadente SPVEA. Os projetos da SUDAM e outros mecanismos financeiros criados posteriomente como o "Poloamaznia" foram os grandes responsveis, para o bem ou para o mal, pela ocupao recente da Amaznia, atravs principalmente da formaode grandes fazendas de criao de gado. A Zona Franca de Manus, coordenada pela SUFRAMA, estabelecida, em 1967, transformou radicalmente esta cidade e influenciou todo o Estado (representa hoje 31% da economia do Amazonas); a Hidreltrica de Tucuruj projetada para ser a terceira maior do mundo, inaugurada em 1984, e o Complexo Mineral de Carajs, que contm a maior reserva de ferro do universo, so exemplos suficientes para mostrar o elevado nvel de atividade econmica atingido pela Amaznia brasileira e para entrever suas possibilidades futuras. Detenhamo-nos um instante apenas na rede rodoviria e nos projetos "de colonizao". Com a Belm-Brasflia unia-se, por terra, pela primeira vez, principal ncleo da Amaznia com os plos de desenvolvimento do Sudeste. Ligada Braslia a Cuiab e esta diretamente aos Estados de So Paulo e do Paran, estavam abertos os eixos que levariam o progresso do Sudoeste rumo ao Oeste (at Porto Velho) e rumo ao Norte, (at Santarm). Com a ligao Porto Velho-Manus, o centro geogrfico da regio passava finalmente a articular-se com o resto do Brasil. O que os rios no conseguiram em sculos, as rodovias fizeram em poucos anos: integraram a Amaznia no Brasil. Projetos de colonizao do Governo (INCRA) ou de empresas privadas assentaram centenas de milhares de pequenos agricultores em zonas pioneiras. Rondnia foi um caso especial, pelo nmero excepcional de pequenos agricultores assentados pelo INCRA em sete projetos concebidos entre 1970 e 1975, numa rea total de 2,7 milhes de hectares. A penetrao do ento territrio comeou com a abertura da estrada Cuiab-Porto Velho na dcada de sessenta e se acentuou intensamente com o asfaltamento da rodovia em 1981 e com a construo de muitas estradas vicinais. Estas duas ltimas aes foram tomadas no mbito do projeto "Polonoroeste", financiado em sua tera parte pelo Banco Mundial. Foi a primeira vez que se tentou dar um contedo ecolgico ao desenvolvimento da Amaznia, pensando-se em estimular a silvicultura racional e o plantio de espcies arbreas, como o cacau e o caf, e em preservar as terras indgenas. Sem sucesso, entretanto, pois para dar um s dado a rea desmatada de Rondnia, que era de 3% em 1980, passou a ser de 24% em 1988.

180

A essa emigrao organizada soma-se a esponatnea, de agricultores, sim, mas tambm de garimpeiros e aventureiros para vrias outras reas, principalmente as servidas pelas novas estradas. Este ltimo movimento agravou os conflitos sobre a propriedade da terra, numa regio onde ainda impera o caos fundirio. Os resultados do censo de 1980 bem mostram como foi intensa a ocupao dessas novas fronteiras populacionais do Brasil: das dez zonas urbanas que mais cresceram no Brasil, na dcada de 70, quatro esto em Mato Grosso, cinco em Rondnia. No final da dcada de oitenta, um tema, j presente muito antes em certos setores da sociedade mas no ntido como poltica de governo, emerge com violncia, principalmente no mundo desenvolvido: a ecologia. E uma regio, justa ou injustamente, passa a ser o principal foco das atenes mundiais: a Amaznia. Como diz ironicamente Luiz Orlando Glio: "Nossos irmos das naes mais desenvolvidas, depois de haver contaminado seus rios, seus lagos e sua atmosfera para alcanar o progresso de que hoje desfrutam e de continuar contaminando nossos mares, desejam preservar a Amaznia como garantia de seu-bem estar futuro" 5 . Muitos erros e exageros tm sido divulgados sobre os efeitos da devastao da floresta. Sabe-se hoje que no correta a teoria de que a Amaznia teria um papel importante na preservao da porcentagem de oxignio da atmosfera: o que produz de dia praticamente absorvido de noite. Sabe-se tambm que irrelevante o dano ao clima universal provocado pela retrao da cobertura vegetal: o prejuzo seria da regio e do pas. Danos globais so, sim, provoados pelos pases ricos, com sua utilizao macia quer de combustveis fsseis, como o petrleo e o carvo mineral (que produzem dixido de carbono, causador do aquecimento da terra pelo "efeito estufa"), quer, de agentes qumicos, como os "CFCs" (usados em refrigerao e em aerosis, que lesam a camada de oznio da atmosfera). Na verdade, h uma realidade extremamente preocupante sob nossos olhos. No sem razo, pois, no pas tambm, parte pondervel da opinio pblica comea a se inquietar com a destruio da ltima grande floresta tropical do planeta e a pr em dvida o modelo de desenvolvimento regional arquitetado pelo Governo, baseado principalmente nos incentivos fiscais a investimentos privados e nas grandes obras pblicas. No h dvida de que o processo de destruio da mata pela queimada, que o habitual, tanto nos projetos de colonizao, como nos,, projetos agropecurios da SUDAM, causa danos irreparveis a um ecossistema muito especial alm de acarretar produo de dixido de carbono (5% do total mundial, informam alguns especialistas). Alm disso, a finalidade da queimada , na grande maioria dos casos, a for-

5. Ibidem, p. 4.

181

MAPA 14

As frentes pioneiras grosso modo coincidem com os eixos rodovirios e as reas de maior desmatamento. p. 78.

182

mao de pastagens para a bovinocultura. Dennis J. Mahar, consultor do Banco Mundial e especialista da Amaznia, calcula que a atividade pecuria responsvel "por dois teros do desmatamento da regio" 6 . Ora, sabe-se hoje, depois de estudos tcnicos respeitveis, que a criao de gado em terras anteriormente cobertas por florestas, do ponto de vista econmico s rentvel se houver estmulos fiscais ao investimento inicial, ou crditos subsidiados produo; e, do ponto de vista ambiental, , para a Amaznia, "a pior... dentre todas as alternativas concebveis" 7 . No Govmo Sarney j se comeou a reconhecer a inconvenincia dos desmatamentos, feitos a partir da dcada de 70, que reduziram de cerca de 10% a cobertura arbrea: "a forma de ocupao que vem sendo feita inadmissvel" 6 , diz abertamente pela primeira vez em 1989 o Ministro encarregado da rea. E se comearam a tomar medidas para interromper o processo de destruio da floresta, principalmente atravs da suspenso do incentivo fiscal (suporte econmico indispensvel para a grande maioria dos projetos) e da exigncia de um relatrio do impacto ecolgico para cada novo projeto pblico ou privado a ser aprovado (se requerido anteriormente, poucos teriam sido executados). O Governo Collor mudou mais ainda a atitude das autoridades sobre o meio ambiente em geral e a Amaznia em particular. O que era visto como ingerncia descabida das organizaes ecolgicas no governamentais (as moderadas evidente), passou a ser poltica de governo: a ordem preservar tanto quanto possvel os ecossistemas vegetais existentes no pas. Isso no quer dizer que se tenha modificado imediatamente a atitude dos agentes que destroem a floresta (empresas agro-pecurias, fazendeiros, posseiros, pequenos agricultores, garimpeiros) tanto porque difcil alterar uma mentalidade de sculos, quanto porque o governo no tem meios para fiscalizar o cumprimento rigoroso de suas diretrizes. Mas a filosofia mudou e a prtica mudar, com o tempo... desde que o Brasil retome o caminho do desenvolvimento. No seu primeiro pronunciamento nas Naes Unidas, o Presidente Collor deixa patente que no existe mais o sentimento defensivo com relao ao meio ambiente: "Estamos enfrentando com energia os problemas ecolgicos brasileiros. Apesar de srias dificuldades econmicas, de graves problemas sociais, de enorme extenso de nosso territrio, o governo e a sociedade j realizam no campo ambiental um esforo que no fica a dever ao de outros pases. Enquanto cresce entre ns a vigilncia ecolgica, caminhamos para o zoneamento do pas, em especial na regio amaznica, para delimitar, de forma cientfica, as

6. Dennis J. Mahar, "As Polticas Governamentais e o Desmatamento da Regio Amaznica", in Amazonia Adeus, p. 91. 7. Ibidem, p. 90. 8. Rubem Bayma Denys. "O Programa Nossa Natureza", conferncia pronunciada em Braslia, p. 4 (circ. post, do Itamaraty n- 9.492), 1989.

183

grandes reas que devem ser integralmente preservadas e as que devero servir, em diferentes graus e sob rigorosa disciplina, ao desenvolvimento econmico" 9 . Na verdade muito difcil a tarefa de coordenar o desenvolvimento com a preservao ecolgica na Amaznia. A construo de estradas e represas, a abertura de fazendas, a criao de cidades, medidas que provocaram, no passado, o progresso de outras regies, como So Paulo, podem ser consideradas como lesivas ao meio ambiente. E com boa dose de razo, pois, como explicam os especialistas, o ecossistema da floresta tropical hmida, riqussimo em espcies vegetais e animais, fcil e irrecuperavelmente lesado porque auto sustentvel (produz boa parte do que consome) e se assenta em terras de qualidade inferior (as grandes rvores, em outras regies padres de terra boa, so aqui indicaes ilusrias). A idia de se estabelecer um rigoroso zoneamento, para identificar a vocao de cada sub-regio no a panacia que curar todos os males amaznicos, mas bsica para se tentar o desenvolvimento respeitoso do meio ambiente. S assim se poder delimitar as reas propcias agricultura, (as melhores terras), pecuria (os campos e cerrados), ao extrativismo (borracha e castanhas do Par, entre outros produtos) que no destri a cobertura vegetal; e, principalmente, as grandes reas absolutamente intocveis, que se convertero em florestas nacionais, reservas indgenas ou estaes ecolgicas, onde s um turismo muito seletivo poderia talvez ser admitido. Em resumo, razes no faltam para, passada a euforia do desenvolvimento a qualquer custo da dcada de 70, passado o perodo da tomada de conscincia, mas de insuficiente ao da dcada de 80, reconhecer-se os erros do passado e se encontrar um novo modelo de ocupao da Amaznia: "Um modelo baseado na ordenao, na explorao racional e orientada, na mxima preservao do meio ambiente..." 10 . Ser isso possvel? o desenvolvimento do pas quem dir. No fundo do problema, a poluio ambiental se confunde com a misria... Se o Brasil conseguir tingir certo nvel de desenvolvimento econmico, a floresta poder em grande parte ser preservada, inclusive porque haver uma forte opinio pblica a isso favorvel; se no, ningum impedir que seja aos poucos destruda pelas correntes migratrias carentes de terras e de tudo o mais. Motivaes do Tratado Vrias foram as razes que levaram o Governo brasileiro a propor, no comeo de 1977, aos demais pases amaznicos, a assinatura de

9. Fernando Collor, Discurso de Abertura da XLV Sesso das Naes Unidas, 1990. 10. Rubem BaymaDenys, discurso cit., p. 2.

184

um pacto que favorecesse o desenvolvimento e a integrao da Amaznia. Uma das principais foi o nvel elevado de atividade econmica que, no momento, caracterizava a Amaznia brasileira e ps em evidncia a necessidade de se procurar o progresso harmnico da Amaznia continental. As redes virias nacionais, para dar um s exemplo, precisam ser articuladas com as dos Estados confrontantes. Embora estivesse havendo uma ntida liderana brasileira na ocupao da Amaznia, outros pases da regio tambm procuravam desenvolver sua zona de floresta, em todos os casos situada a margem dos poios dinmicos de suas economias. A Venezuela, por exemplo, estava construindo a represa do Guri, a segunda maior do mundo depois de Itaipu; petrleo havia sido descoberto na Amaznia peruana e equatoriana; a regio de Santa Cruz de la Sierra, na Bolvia, lindeira com Rondnia, progredia muito mais rapidamente do que os centros tradicionais andinos, como La Paz e Potosi; grandes projetos de industrializaes do alumnio surgiam no Suriname e na Guiana. O Embaixador Rubens Ricpero, em conferncia feita na Cmara dos Deputados, em 1977, isto , antes da assinatura do acordo, examina os fatos internacionais que lhes pareciam justificar a proposta que o Brasil acabava de fazer aos seus vizinhos amaznicos, para que se unissem por meio de um acordo multilateral. Passa em revista os acordos recentemente assinados pelo Brasil com cada um dos parceiros regionais e demonstra no s a densificao das relaes bilaterais, mas tambm a mudana qualitativa destas. Os vnculos entre as naes amaznicas, que sempre foram basicamente polticos e protocolares, tendiam a ganhar contedo econmico, com as novas facilidades rodovirias e as possibilidades de trocas comerciais que o desenvolvimento econmico propiciava. Outro argumento em favor de um acordo regional seria sua contribuio para separar os dois elementos do ttulo da obra clssica de Arthur Cesar Ferreira Reis, A Amaznia e a Cobia Internacional. O vazio populacional da imensa rea sempre ofereceu perigo na verdade nunca claramente provado para os setores "nacionalistas" da opinio pblica. O acordo contribuiria para afastar as tentativas estrangeiras, reais ou irreais, isoladas ou multilaterais, de exercer alguma espcie de controle na regio, das quais o projeto do "Instituto Internacional da Hilia Amaznica", patrocinado pela UNESCO, em 1948, e o projeto de criao de grandes lagos artificiais idealizado por Herman Kahn, do "Hudson Institute" dos Estados Unidos da Amrica, so os exemplos mais recentes. "Liquida-se assim o fantasma da internacionalizao pela nica via correta que a regionalizao, j que a bacia no cabe inteira dentro da soberania de um s pas, nem mesmo do Brasil". 11

11. Rubens Ricilpero, "A Cooperao Regional na Amaznia", conf. pronunciada na Cmara dos Deputados, em 1977, p. 11.

185

A iniciativa da UNESCO na verdade teve origem nas idias generosas e internacionalistas do ento Embaixador brasileiro junto organizao, Paulo Berredo Carneiro, que pretendia que a tecnologia e a cultura dos pases mais desenvolvidos fossem colocadas a servio da regio. O acordo criando o instituto chegou a ser assinado, numa reunio realizada em Iquitos, da qual participaram alm do Brasil, a Bolvia, a Colmbia e o Equador, entre os pases amaznicos, e mais a Frana, a Itlia e os Pases Baixos, mas no foi ratificado pela maioria dos pases, devido controvrsia que seu texto provocou no Brasil, onde vozes influentes do Congresso e das Foras Armadas levantaramse contra o que lhes parecia srio risco de internacionalizao da rea. J o projeto do Professor Kahn, que, com mais uma srie de grandes lagos artificiais pretendia facilitar o transporte e a gerao de energia regionais, era mais uma elocubrao de intelectuais do que uma soluo prtica, baseada em estudos no terreno: pouco mais que uma idia, muito menos que um projeto detalhado de construo. Mas de qualquer forma serviu para estimular o nervo nacionalista brasileiro, muito sensvel quando se trata da Amaznia. Sem divida, motivaram tambm as negociaes a importncia mundial que o tema "ecologia" j estava adquirindo na dcada de 70. Campanhas conservacionistas do exterior tiveram repercusso interna, muitos tendo sido os artigos e os livros escritos no Brasil sobre a ocupao predatria da Amaznia. Ora, um acordo regional que desse nfase a aspectos conservacionistas, alm de ajudar a coibir os descalabros cometidos, poderia unir os Governos dos pases amaznicos na resistncia a presses externas e na defesa das decises nacionais para a regio. Na realidade difcil encontrar documento internacional da dcada de 70 que d maior nfase preservao do meio ambiente do que o Tratado de Cooperao Amaznica (TCA). Outro motivo para se celebrar um acordo entre pases amaznicos a tendncia existente na Amrica Latina em se fazer acordos de integrao. "O Tratado Amaznico ocupa espao at ento desaproveitado pelos esforos latino-americanos de cooperao multilateral e cumpre valioso papel de complementao em relao a esses esforos" 12 , como disse o ento Chanceler Ramiro Saraiva Guerreiro. Na verdade, houve certa dificuldade inicial para convencer alguns pases (a Venezuela, em especial) de que o TCA entrava numa rea virgem da cooperao regional e de forma alguma conflitava com o Pacto Andino, ao qual pertencem seis dos oito membros signatrios. Em outras palavras, que o TCA visava basicamente integrao fsica estradas, navegao fluvial, problemas comuns de preservao da fauna, da flora, da populao indgenas no integrao econmica, que tem como temas tpicos as tarifas alfandegrias e a coordenao de polticas industriais. Para no haver divida sobre os diferentes objetivos, no prprio texto do
12. Ramiro Saraiva Guerreira. "1 Reunio de Chanceleres dos pases do Tratado de Cooperao Amaznica", 'm Resenha de Poltica Externa do Brasil, n ? 27, 1980, p. 27.

186

tratado h um artigo que explicita o fato: "Artigo XIX. Nem a celebrao do presente tratado, nem sua execuo tero algum efeito sobre quaisquer outros tratados ou atos internacionais vigentes entre as partes". Finalmente pode ser includo entre os diversos fatos que justificariam a assinatura de um pacto amaznico a tendncia universal de se negociarem acordos abrangendo as bacias hidrogrficas de soberania compartilhada: as bacias dos rios Reno e Danbio na Europa, do Mekong na sia e do Nger na frica so objeto de alguma forma de tratado de cooperao multilateral; no nosso continente, lembre-se o precendente do Tratado da Bacia do Prata, de 1958. Analise e Crtica O Tratado de Cooperao Amaznica foi assinado em 3 de julho de 1978 e entrou em vigor em 3 de agosto de 1980, quando a Venezuela, ltimo pas signatrio a faz-lo, depositou seu instrumento de ratificao na Chancelaria brasileira. Na classificao dos tratados, pertence categoria "acordo-quadro", isto , aquele que d os parmetros gerais da cooperao, mas que necessita de ajustes complementares para ter efeitos prticos. A leitura de seus vinte e oito artigos no deixa dvidas sobre seus objetivos fundamentais: o desenvolvimento econmico da regio, respeitoso das caractersticas ecolgicas locais, e a cooperao entre os pases amaznicos para dar harmonia ao processo de ocupao racional da rea. Ricpero, em conferncia de 1979, v o acordo estruturado em torno de cinco temas fundamentais: "1) a competncia exclusiva dos pases da regio no desenvolvimento e proteo da Amaznia; 2) a soberania nacional na utilizao e preservao dos recursos nacionais e a conseqente prioridade absoluta do esforo interno na poltica de desenvolvimento das reas amaznicas de cada Estado; 3) a cooperao regional como maneira de facilitar a realizao desses dois objetivos; 4) o equilbrio e a harmonia entre o desenvolvimento e a proteo ecolgica; 5) a absoluta igualdade entre os parceiros" 13 . Comentemos brevemente essas "vigas mestras"14 do acordo. A competncia exclusiva dos pases amaznicos significa que no ser permitida a interferncia no solicitada ou no autorizada de pases estranhos ara. um princpio erga omnes que defende a regio de intervenes externas: "Amaznia for the Amazonians" 15 , como formula um comentarista norte-americano. Alm de reservar a rea para os paf-

13. Rubens Ricpero, "O Tratado de Cooperao Amaznica", in Revista de Informao Legislativa, n 9 21, 1984, p. 186 14. Ibidem, p. 186 15. Georges D. Landau, "The Treaty foi Amazonian Cooperation: A Bold New Instrument for Development" in Georgia Journal of International and Comparative Law, vol. 10 1980 p. 191.

187

ses membros, o acordo confirma cada parte contratante a soberania absoluta sobre a "sua" Amaznia: "Dentro das zonas nacionais explica Ricdpero a Amaznia seguir sendo de exclusiva responsabilidade do governo de cada pas" 16 . A cooperao regional o terceiro princpio estrutural e representa a necessria ligao entre a competncia regional e a soberania nacional. O enfoque cooperativo explcito em vrios artigos do acordo, o que compreensivo, j que uma das razes bsicas de sua existncia estimular o intercmbio regional. Da porque onze (I, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV e XVII) dos vinte e oito artigos do tratado trazem, sob palavras diferentes, a idia de cooperao entre os pases membros. O quarto princpio d grande atualidade ao tratado, pois introduz nos diplomas multilaterais latino-americanos o tema do meio-ambiente. O tratado busca a harmonia (difcil) entre desenvolvimento e ecologia, de maneira extremamente louvvel, na opinio do "Brazilicmisf' da Universidade da Gergia, Georges G. Landau: "In advancing the cause of conservation and equating it with economica growth... the eight South American parties to the TAC have carried the concept of development to a higher plan of international responsability" 17 . A dltima viga mestra do tratado cuida da igualdade jurdica dos parceiros: as decises s podem ser tomadas por unanimidade. Esse artigo elimina a hiptese de hegemonia de qualquer uma das partes. No , por exemplo, porque o Brasil tem 60% da Amaznia continental que suas solues teriam prioridade sobre aquelas propostas por outra parte contratante. A estrutura institucional do tratado a seguinte: o rgo supremo a Reunio de Ministros das Relaes Exteriores (RMRE), convocada ordinariamente a cada dois anos e, extraordinariamente, por uma das partes, com o apoio de pelo menos quatro outras; o rgo que zela permanentemente pelo cumprimento dos objetivos do tratado o Conselho de Cooperao Amaznico (CCA), integrado por representantes diplomticos dos pases membros; o rgo que administra o dia a dia do acordo uma Secretaria pro-tempore que funciona, por rotao, no pas onde se realizar a prxima reunio do CCA. Fora esses trs mecanismos, h em cada pas membro uma Comisso Nacional Permanente (CNP) encarregada de aplicar, no mbito interno, as decises adotadas pela RMRE e pelo CCA. Para o tratamento de problemas especficos podero se constituir Comisses Especiais, como as quatro criadas na primeira RMRE, com as finalidades de estabelecer um programa de cooperao tcnica em desenvolvimento regional; favorecer a, cooperao em cincia e tecnologia adaptadas Amaznia; criar um planejamento comum para obras

16. Rubens Ricpero, "O Tratado de Cooperao Amaznica" Revista de Informao Legislativa, x2\,\9%4, p. 187 17. Georges D. Landan, op. cit., p. All

188

de infraestrutura; e estudar a formao de um fundo d pr-investimentos. Mais recentemente a importncia crescente do tema meio ambiente indicou a necessidade de se criar outra Comisso Especial a ele dedicada. Finalmente, cabe lembrar que o texto do acordo identifica como reas prioritrias de ao conjunta a sanitria (VIU), a fronteiria (XH), e a turstica (XIII). O Tratado de Cooperao Amaznica pouco exigente quanto s obrigaes que cria para os Estados-membros e tem uma estrutura administrativa muito leve, nem chegando a ter um Secretariado permanente. Ambas caractersticas se tomam evidentes ao compararmos o acordo, por exemplo, com o Pacto Andino que tantas obrigaes estabelece e que tem um Secretariado de centenas de funcionrios. H quem veja nesses "flimsy structural arrangements" 18 , um empecilho ao atingimento dos objetivos do acordo. No seria ele, pensam outros crticos, mais do que "uma carta de meras intenes19 ou, pior ainda, "um gesto da diplomacia brasileira destinado a desarmar os espritos" 20 , num momento em que o pas estava interessado em ter apoios no continente, pelas dificuldades ento existentes com a Argentina, sobre o aproveitamento energtico do Rio da Prata. Na verdade a estrutura leve do acordo, no restringe necessariamente sua atuao. A forma para ele delineada, propositalmente a de um "acordo-quadro", apenas define a moldura institucional, onde se encaixaro futuros ajustes entre as partes, quer bilaterais, quer multilaterais. Concebido numa poca em que havia compreensvel reao contra a burocracia internacional, limitouse a instituir um mecanismo de contactos, um "locus" favorvel negociao. Alm disso h um outro fato a explicar porque os pases membros preferiram no criar uma Secretaria permanente. Dificilmente essa Secretaria poderia ser eficaz se fosse instalada fora do Brasil, tanto pela parte que o pas controla da Amaznia continental, quanto pelo fato de que ento era ntida a liderana brasileira na implementao de projetos de desenvolvimento regional; se sediada no Brasil, tenderia a dar um peso muito grandeza participao brasileira, o que no era do interesse de ningum e talvez at afetasse a regra de unanimidade do tratado. Afinal preciso no esquecer que o acordo foi aceito pelos parceiros amaznicos, depois que ficou claro que no confrontava com outros acordos regionais e que nada tinha em comum com os antigos problemas de fronteira, resolvidos no passsado pela regra do "uti possidetis". Certo temor de que o Brasil poderia se aproveitar das circunstncias para ganhos territoriais totalmente infundado para os observadores

18. Ibidem, p. 472 19. Maria de Nazar Oliveira Imbira, "Experincias Nacionais em Desenvolvimento Amaznico e a Cooperao Amaznica", Belm, 1984, p. 13. 20. Jos Estanislau do Amaral Souza Neto, "O Tratado de Cooperao Amaznica", in Ensaios de Histria Diplomtica do Brasil (1930-1986), Cadernos do IPRI, n 9 2. p. 172.

189

realistas - existia na imaginao de um ou outro analista, como bem lembra, Nancy Ostrander: "the fear of losing territory because it is under populated is real and shared by all countries in the basin. As a result, at least in part, Brazilian activity in the Amazon has always caused uneasiness, as it raises the possibility of encroachement on territory claimed by other amazonian nations" 21 . criatividade dos crticos, no h limites... De um modo geral, entretanto, o acordo foi muito bem visto por especialistas dos pases da bacia amaznica e de outras regies. Georges G. Landau, por exemplo, o considera um documento notvel porque: "(i) it revitalizes the faltering process of Latin American economic integration... (ii) it brings about a long overdue convergence between the Andean group, on the one hand, and Brazil, on the other, thus overcoming what had been for many years a somewhat strained political relationship; (iii) recognizing that untrammelled economic growth must... be balanced with ecological conservation, it institutionalizes the concept of internationally enforceable environmental protection... and (iv) it provides the legal foundation for the harmonious development."22 O certo e' que o T.C.A. institui um mecanismo propcio a cooperao amaznica e pode favorecer o desenvolvimento com a mxima preservao do meio ambiente. Ele ser o que as partes quiserem ou puderem. Sua potencialidade poltica, por exemplo, ficou clara na reunio presidencial realizada em Manaus, em 1989, na qual se adotou uma nica diretriz ecolgica regional e se consertou uma poltica de resistncia a presses exteriores descabidas, ento bastante intensas. Infelizmente assinado num tempo em que a crise econmica atingia indiscriminadamente todos os pases da rea, no trouxe ainda os resultados desejados, do ponto de vista do desenvolvimento da Amaznia.

21. Nancy Ostrander, "The Amazon Pact. Long Range Development Planning Whithin an Ecosystem", estudo apresentado na 23- Sesso do "Foreign Service Institute", 1989-1991. 22. Georges D. Landau, op. cit., p. 471

191

Bibliografia Bsica
ABRANCHES, Carlos Alberto Dunshee de. Rio Branco e a Poltica Exterior do Brasil. Rio de Janeiro, Jornal do Brasil, 1945, 2. v. ABREU, Joo Capistrano de. Captulos de Histria Colonial,
1500-1800 e os Caminhos Antigos e o Povoamento do Brasil.

Braslia Editora Unversidade de Braslia, 1963, 402 p.


O Descobrimento do Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Bra-

sileira, 1976.
A C C I O L Y , Hildebrando. Limites do Brasil: a Fronteira com o Para-

guay. So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1938.


A D O N I A S , Isa. A Cartografia da Regio Amaznica: 1500-1691. Rio

de janeiro, Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia, 1963,


2. v. Jaime Corteso e Seus Mapas. Rio de Janeiro, 1984, 4 3 p. O Acervo de Documentos do Baro da Ponte Ribeiro, Rio de

Janeiro, 1984, 91 p.
ALBUQUERQUE, Manoel Maurcio de. Pequena Histria da Formao Social Brasileira. Rio de Janeiro, Edies Graal, 1981, 728 p. "Formao Territorial do Brasil". In Curso de Conhecimento
e Informao sobre Cartografia. Braslia, M R E , 1968. v. 3.

ALMEIDA, Luis Ferrand de. A Diplomacia Portuguesa e os limites


Meridionais do Brasil. Vol. I, Coimbra, 1957, 2. v. A N D R A D E S, Francisco. Demarcacin de Las Fronteras de Colom-

bia. Bogot, Ediciones Lerner, 1965. lisco, 1965, 62 p.

ARROYO, Leonardo. Relao do Rio Tiet. So Paulo, Editora Obe-

BARRENECHEA, Ral Porras & RENYA, Alberto Wagner de. Historia de los Limites dei Peru. Lima, Editorial Universitria, 1981,

200 p., il.


B A T H , Sergio. Cinco Tratados Histricos (1494-1895). Braslia, Ins-

tituto Rio Branco, 1980.

192 B E C K E R , Bertha K. Geopoltica da Amaznia: a Nova Fronteira de

Recursos. Rio de Janeiro, Zahar, 1982, 233, p. BELAUNDE, Victor Andrs. Bolivar y el Pensamiento Poltico de la Revoluctin Hispanoamericana. Lima, Talleres Grficos, 1977,

400 p.
B E L L O , Jos Maria. Histria da Repblica (1889-1954): Sntese de Sessenta e Cinco Anos de Vida Brasileira. So Paulo, Companhia

Editora Nacional, 1964, 426 p.


B E N C H I M O L , Samuel. Amaznia, um Pouco-Antes e Alm Depois.

Ed. Umberto Calderaro, 1977, 841 p.


BEVILAQUA, Clvis. Direito Internacional Pblico. Livraria Freitas

Bastos, Rio de Janeiro, 1939.


BEVILAQUA, Clvis e AZEVEDO, Thaumaturgo de. Relaes Exteriores. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1902.
B O X E R , C . R. A Idade do Ouro do Brasil: Dores de Crescimento de

uma Sociedade Colonial. So Paulo, Companhia Editora Nacio-

nal, s. d., 334 p.


The Portuguese Seaborne Empire. N e w York, Alfred A .

Knopf, 1969, 366 p.


B R U N O , Ernni Silva. Histria do Brasil-Geral e Regional: Amaz-

nia. So Paulo, Cultrix, 1966.


B U R N S , E. Bradford. The Unwritten Alliance; Rio-Branco and Brazi-

lian American Relations. New York, Columbia University Press,

1966, 305 p.
CALMON, Pedro, Histria do Brasil. So Paulo, Companhia Editora

Nacional, 1951, 5 v.
C A L G E R A S , J. Pandi. A Poltica Exterior do Imprio. Rio de Ja-

neiro, Imprensa Nacional, 1927, 3 v.


CAMARGO, Paulo Florncio da Silveira. Histria de Santana do Par-

naba. So Paulo, Conselho Estadual de Cultura, 1971, 372 p. Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1981, 2 v.

CARDOSO, Vicente Licnio. A Margem da Histria da Repblica. CARDOZO, Efraim. El Imprio del Brazil y el Rio de la Plata. Libra-

ria del Plata, Buenos Aires, 1961. CARNAXIDE, Antonio de Souza Pedroso, Visconde de. O Brasil na
Administrao Pombalina: Economia e Poltica Externa. So

Paulo, Companhia Editora Nacional, 1979, 313 p. CASTRO, Ferreira de. A Selva. Lisboa, Guimares & Cia Editores, 1980, 288 p.
CASTRO, Therezinha de. Histria Documental do Brasil: So Paulo,

Record, 1968, 415 p.

193 O Brasil no Mundo Atual: Posicionamento e Diretrizes. Rio

de Janeiro, Colgio Pedro II, 1982, 63 p., il. CARVAJAL, Gaspar de; ROJAS, Alonso de & ACUNA, Cristobal de.
Descobrimento do Rio das Amazonas. So Paulo, Companhia

Editora Nacional, 1941, 294 p.


CARVALHO, Delgado de. Histria Diplomtica do Brasil. So Paulo,

Companhia Editora Nacional, 1959, 409 p.


C E R V O , A m a d o Luiz. O Parlamento Brasileiro e as Relaes Exte-

riores (1826-1889). Braslia, Editora Universidade de Braslia,

1981, 254 p.
CHAVES, Emir Omar. Fronteiras do Brasil. Rio de Janeiro, Editora

Bedeschi, 1943, 219 p. CORRA, Anna Maria Martinez & BELLOTO, Manoel Leio. A Amrica Latina de Colonizao Espanhola. Antologia de Textos Hist-

ricos. So Paulo, Hucitec, 1979, 264 p.v


C O R T E S O , Jaime. Alexandre de Gusmo e o Tratado de Madri. Rio

de Janeiro, Instituto Rio Branco, s.d, 8 v.


Histria do Brasil nos Velhos Mapas. R i o de Janeiro, Minis-

trio das Relaes Exteriores, Instituto Rio Branco.


Raposo Tavares e a Formao Territorial do Brasil. M E C ,

s.d., 454 p.
Introduo Histria das Bandeiras. Lisboa, Portugalia edito-

ra, 1964.
COSTA, Craveiro. A Conquista do Deserto Ocidental. So Paulo,

Companhia Editora Nacional, 1974, 213 p.


C R U L S , L. Relatrio da Comisso Exploradora do Planalto Central

do Brasil. So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1947, v. 1.

C U N H A , Euclides da. Um Paraso Perdido: Reunio dos Ensaios Amaznicos. Petrpolis, Vozes, 1976, 327p. Contraste e Confrontos: com o Estudo Critico do Dr. Araripe

Jnior. Rio de Janeiro, Record, s.d. 255 p.


.Peru versus Bolvia. So Paulo, Cultrix, s.d.

CUSICANQUI, Jorge Escobani. Histria Diplomtica de Bolvia. La

Paz, Universidade Boliviana, 1978.


D ' A L I N C O U R T , Luiz. Memria sobre a Viagem do Porto de Santos

Cidade de Cuiab. So Paulo, Editora Universidade de So Pau-

lo, 1975, 206 p. DAVIDSON, David M. "How the Brazilian West Was Won: Freelance & State on the Mato Grosso Frontier, 1737-1752", in Colonial
Roots ofModern Brazil. 1973, p p . 59/106. D A Y , Alan J. Border and Territorial Disputes. Longman, 1982, 333 p.

194 D LEGUEZ J U N I O R , Manoel. Ocupao Humana e Definio Territo-

rial do Brasil. Conselho Federal de Cultura, 1971, 182 p. ELLIS JUNIOR, Alfredo. O Bandeirantismo Paulista e o Recuo do Meridiano. So Paulo, Companhia Editora Nacional, s.d., 321 p.
F E R R E I R A , Alexandre Rodrigues. Viagem Filosfica pelas Capitanias do Gro-Par, Rio Negro, Mato Grosso e Cuiab 1783,

1792. Conselho Federal de Cultura, Rio de Janeiro, 1971. FRANCO, Afonso Arinos de Melo. Rodrigues Alves: Apogeu e Declnio do Presidencialismo. So Paulo, Editora da Universidade de So Paulo, 1973. 2 v., il.
F R A N C O , Carvalho. Bandeiras e Bandeirantes de So Paulo. 312 p. Dicionrio de Bandeirantes e sertanistas do Brasil. So Pau-

lo, Editora da Universidade de So Paulo, 1989. FREITAS, Amadeu Fagundes de Oliveira. Geopoltica Bandeirante. Porto Alegre, 1975
F R I E D E R I C I , Georg. Carter da Descoberta e Conquista da Amrica

pelos Europeus. Rio de Janeiro, Instituto Nacional do Livro, 1967


G A N D I A , Enrique de. Las Missiones Jesuticas y los Bandeirantes

Paulistas. Editorial "La Faculdad", Buenos Aires, 1936. GLIO, Luiz Orlando C. "La Experincia Amaznica dei Brasil", Conferncia, Lima, s. ed., 1978, 47 p. GEORGESCU-PIPUA, Constantino e Paul, Los Rios de la Integracin Sur americana. Univesidad Simn Bolvar, Caracas, 1984. GUICHONNET, Paul. Geographie des Frontires. Imprimerie des Presses Universitaires de France, France, 1974, 133 GOYCOCHA Castilhos. Fronteiras e Fronteiros. So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1943, 298 HANDELMAN, Henrich. Histria do Brasil. So Paulo, INL, 1978. 2 v.
H E M M I N G , John. Red Gold; the Conquest of the Brazilian Indians.

New York, Macmillan, 1978.


H E N N E S S Y , Alistair. The Frontier in Latin America History. Albu-

querque, University of New Mexico Press, 137 HERMES, J. S. da Fonseca e outro. Limites do Brasil. Florianpolis, 1940, 135 p.
H O L A N D A , Srgio Buarque de. Viso do Paraso: Os Motivos Ednicos no Descobrimento e Colonizao do Brasil. So Paulo, Com-

panhia Editora Nacional, 1977, 360 Mones. So Paulo, Alfa-mega 1976, 136 p. O Extremo Oeste. So Paulo, Editora Brasiliense, 1986,172 p.

195

HOLANDA, Srgio Buarque de & FAUSTO, Boris. Histria Geral da Civilizao Brasileira. So Paulo, Difuso Europia do Livro, 10. v. IGLSIAS, Francisco. Caio Prado Junior. So Paulo, tica, 1982.
I R E L A N D , Gordon. Boundaries, Possessions, and Conflicts in South

America. Cambridge, Massachussets, Havard University Press, 1938, 328 p. JORGE, A. G. de Arajo. Ensaios de Histria e Crtica. Rio de Janeiro, Servio de Publicaes do Instituto Rio Branco, 1916, 235 p.
Introduo s obras do Baro do Rio Branco. Rio de Janeiro,

Imprensa Nacional, 1945, 211 p. KONING, Hans. Columbus: His Enterprise. Monthly Review Press, New York and London. LAFER, Celso & PENA, Flix. Argentina e Brasil no Sistema das Relaes Internacionais. So Paulo, Livraria, Duas Cidades, 1973, 126 p. LAPRADELLE, A. G. de et POLITIS, N. "L'Arbitrage Anglo-Brsilien de 1904", in Revue de Droit Public et de la Science Politi-

que. Paris, 12 e Anne, Tome XXII, n 9 2, 195.

LEVILLIER, Roberto. America La Bien Llamada. Guilhermo Kraft Ltda, Buenos Aires, Vols I e H. LIMA, Nestor dos Santos. La Imagem dei Brasil en las Cartas de Bolivar. Brasilia, Banco do Brasil, 1978, 67 p. LIMA, Oliveira. Memrias. So Paulo, J. Olympio, 1937. LINS, Alvaro. Rio-Branco. Rio de Janeiro, Livraria Jos Olympio, 1945, 2. v MACHADO, Alcntara.Vida e Morte do Bandeirante. Belo Horizonte, Itatiaia, 1980, 247 p.
M A G A L H E S , Baslio de. Expanso Geogrfica do Brasil Colonial.

Rio de Janeiro, Companhia Editora Nacional, 1978, 348 p. MAGNAGHI, Alberto. Amerigo Vespucci. Frotilli Treves di Roma, 1926.
M A H A R , Dennis J. Desenvolvimento Econmico da Amaznia: Uma Anlise das Polticas Governamentais. Braslia, IPEA, s.d.

" A s Polticas Governamentais, e o Desmatamento da Regio Amaznica do Brasil", in Amaznia Adeus. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1990. MRQUEZ, Luiz Arranz. Dirio de Bordo. 1987, Madrid.

196

MATTOS, Carlos de Meira. Uma Geopoltica Pan-Amaznica. Rio de

Janeiro, Biblioteca do Exrcito, 1980, 215 p.


MEGGERS, Betty J. Amrica Pr-Histrica. Rio de Janeiro, Paz e

Terra, 1979, 242 p il.


MELLATI, Julio Csar. ndios do Brasil. Braslia, Coordenao da

Editora de Braslia, 1970, 208 p.


MELO, Rubens Ferreira de. Textos de Histria Diplomtica: 1815 a

1949. Rio de Janeiro, 1950.


MENDONA, Renato. Fronteira em Marcha. Livraria So Jos, Rio

de Janeiro, 1956.
MONBEIG, Pierre. Pioneiros e Fazendeiros de So Paulo. Editora

Hucitec, So Paulo, 1984.


MONTOYA, Antonio Ruiz de. Conquista Espiritual. Porto Alegre,

Martins Livreiro Editora, 1985.


MORISON, Samuel Eliot. The European Discovery of America The Southern Voyages A.D. 1492-1616. Oxford University Press,

New York, 1974.


NABUCO, Joaquim. O Direito do Brasil. So Paulo, Companhia Edi-

tora Nacional, 1941.


NBREGA, Mello. Histria do Rio Tiet. Belo Horizonte, Itatiaia,

1981,245 p.
N U N E Z , Estuardo. El Brasil Visto por Viajeros Peruanos. Lima, Cen-

tro de Estdios Brasilenos, 1981, 92 p., il.


OLIVEIRA, Imbiriba Maria de Nazar. Experincias Nacionais em
Desenvolvimento Amaznico e a Cooperao Amaznica. Belm,

1984, 99 p.
P A N D O L F O , Clara. A Amaznia Brasileira e suas Potencialidades.

Belm, SUDAM, 1979, 74 p., il.


PEREIRA, Moacyr Soares. A Navegao de 1501 ao Brasil e Amrico Vspcio. Rio de Janeiro, ASA Artes Grficas, 1984, 231 p. PERES, Damio. Histria dos Descobrimentos Portugueses. Portuca-

lense Editora, Porto, 1943.


POMBO, Rocha. Histria do Brasil. So Paulo, Melhoramentos, 1961,

502 p.
P R A D O , Paulo. Provncia e Nao: Paulstica, Retrato do Brasil. Rio

de Janeiro, Livraria Jos Olympio Editora, 1972, 240 p.


P R A D O J N I O R , Caio. Evoluo Poltica do Brasil e outros Estudos.

s. 1., Brasiliense, 1963, 264 p.


Formao de Brasil Contemporneo; Colnia, s.l., Brasi-

liense, 1963, 390 p.


Q U E S A D A , Vicente G . Histria Diplomtica Latino-Americana: La Poltica Imperialista dei Brasil y las Questiones de Limites de las

197

Repblicas Sudamericanas. Buenos Aires, Talleres Grficos,

1920, v. 3.
REIS, Arthur Czar Ferreira. A Amaznia e a Integridade do Brasil.

Manaus, Edies Governo do Estado do Amazonas, 1966, 309 p.


A Formao Espiritual da Amaznia. Rio de Janeiro, EDI-

GRAF, 1964, 18 p.
A Amaznia que os Portugueses Revelaram, s. 1., s.d. Aspectos da Formao Brasileira. Rio de Janeiro, Jos Ol-

ympio, 1982, 273 p.


Limites e Demarcaes na Amaznia Brasileira. Rio de Janei-

ro, Imprensa Nacional, 1974, 2.v.


A Amaznia e a Cobia Internacional. Editora Civilizao

Brasileira, 1982.
R E Z E K , Jos Francisco. Consultas da Seo dos Negcios Estrangei-

ros, 1842-1845. Braslia, Centro de Documentao e Informao da Cmara dos Deputados, 1978, v. 1.
Direito Internacional Pblico. So Paulo, Editora Saraiva,

1989, 407 p.
R I C A R D O , Cassiano. Marcha para o Oeste: A Influncia da "Bandeira' ' na Formao Social e Poltica do Brasil. So Paulo, Editora

da Universidade de So Paulo, 1970, 2 v.


O Tratado de Petrpolis. Rio de Janeiro, Ministrio das Rela-

es Exteriores, 1954.
R I O - B R A N C O , Baro do. Obras do Baro do Rio Branco. Rio d e Ja-

neiro Imprensa Nacional, 1974. 8 v.


R I O - B R A N C O , Raul do. Reminiscncias do Baro do Rio Branco. Jo-

s Olympio Editora, Rio de Janeiro, 1942.


RICPERO, Rubens. O Tratado de Cooperao Amaznica. Braslia,

Cmara dos Deputados, 1979, 8 p.


A Cooperao Regional no Amaznia. Braslia, Cmara dos

Deputados, 1977, 16 p.
RODRIGUES, Jos Honrio. Conciliao e Reforma do Brasil: Um desafio Histrico-Cultural. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1984,

271 p.
Correspondncia de Capistrano de Abreu. Rio de Janeiro, Ci-

vilizao Brasileira, 1977, 2 v.


Histria da Histria do Brasil. So Paulo, Companhia Editora

Nacional, s.d., 2 v.
Histria Combatente. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1982,

407 p.

198

SNCHEZ, Aquiles E. Lopes. Venezuela Geopoltica, s.n.t., 400 p. SANTIAGO, Sanz Luis. La Cuestion de Misiones. Buenos Aires, Li-

braria Editorial Cincias Economicas, 1957, 94 p.


S C H I L L I N G , Paulo R. O Expansionismo Brasileiro: a Geopoltica do General Golbery e a Diplomacia do Itamaraty. So Paulo, Global

Editora, 1981, 288 p.


SERAPHICO, Luiz. Os Caminhos do Brasil. So Paulo, Editora Pre-

videncirio, 1978, 84 p., il.


SELVA, Jorge de Carvalho e. Poltica Externa. Braslia, UNB, 1972,

18 p.
SOARES, Jos Carlos de Macedo. Fronteiras do Brasil no Regime

Colonial. Rio de Janeiro, Livraria Jos Olympio Editora, 1938, 239 p.


S O A R E S , Teixeira. Histria da Formao das Fronteiras do Brasil.

Rio de Janeiro, Conselho Federal de Cultura, 1972, 300 p.


SOUZA, Jos Antonio Soares de. Um Diplomata do Imprio: Baro da Ponte Ribeiro. So Paulo, Companhia Editora Nacional, 1952,

lv.
S O U Z A , Mrcio. A Expresso Amazonense: do Colonialismo ao Neo-

colonialismo. So Paulo, Alfa-mega, 1978, 217 p.


S O U Z A , T . O . Marcondes de. Amerigo Vespuci e suas Viagens. So

Paulo, 1949.
SOUTHEY, Roberto. Histria do Brasil. Melhoramentos, Braslia,

INL, 1977.
T A Q U E S , Pedro. Nobiliarquia Paulistana Histrica e Geneolgica.

So Paulo, Editora USP, 1980.


T A U N A Y , A f f o n s o de E. Guia do Museu Republicano ' 'Conveno

de It". So Paulo, Indstria Grfica Siqueira, 1946, 73 p.


Histria das Bandeiras Paulistas. So Paulo, Edies Melho-

ramentos, 197$, 3 v.
T O C A N T I N S , Leandro. Amaznia-Natureza, Homem e Tempo: Uma

Planificao Ecolgica. Rio de Janeiro, Biblioteca do Exrcito

Editora, 1982, 177 p.


Formao Histrica do Acre. R i o de Janeiro, Civilizao Bra-

sileira, 1979,2 v.
T R A V A S S O S , Mario. Aspectos Geogrficos Sul-Americanos; Ensaios.

Rio de Janeirq Imprensa Militar, 1933, 116 p.


V A R N H A G E N , Francisco A d o l f o de. Histria Geral do Brasil: Antes de sua Separao e Independncia de Portugal. So Paulo, Edi-

es Melhoramentos, 1975, 5 v.