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DIREITO AMBIENTAL
o conjunto de leis, costumes e normas que protege o meio ambiente. AMBIENTE 1- Natural: Ex. gua, ar. 2- Arti icial: criado pelo !omem na intera"#o com a nature$a %- &ultural: Espa"o criado ou utili$ado pelo 'omem mais com (alores especiais para a sociedade. )- *eio ambiente do trabal!o: +nde o 'omem exerce ati(idades laborais INSTRUMENTO DE PROTEO DO PATRIMNIO CULTURAL a) Registro b) Vigil !"ia c, To#ba#e!to$ ato do poder publico que declara de (alor especial para ins de prote"#o, podendo ser m-(el ou im-(el e ainda (oluntario .quando o propriet/rio pede, ou &ontenciosa .pra$o de 10 dias para o propriet/rio se mani estar, 1eito por lei ou decis#o judicial, %) Desa&ro&ria'(o DE)ESA DO MEIO AMBIENTE 1- A"#o ci(il publica: *2 2- Adm 2ublica direta ou indireta: Associa"#o 3 A"#o 2opular Nat*re+a ,*r-%i"a$ Art. //0 %a C) 4ireito material: 5ens de (alor do po(o 4ireito processual: 5ens di usos 4AN+ A*56EN7A8: 4i uso, coleti(o, 6ndi(idual. COMPET1NCIA Administrati(o ou material: 2oder de policia 3 8icenciamento Ambiental

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9endo concorrentes entre :ni#o ; Estado e 41 em regras os munic<pios n#o legisla"#o .isto acontecera caso seja o bem ambiental especi icadamente local, :ni#o: Normas =erais 3 &od. 1lorestal Estados e 41: >uando existem leis ederais o estado apenas poder/ a$er legisla"#o suplementar, n#o !a(endo lei ederal poder/ legislar. Pri!"-&ios$ 1- 4esen(ol(imento sustent/(el 2- 2oluidor pagador: paga por usar os recursos naturais %- 2re(en"#o: Ati(idades pre(enti(as para prote"#o )- 2reca(er: medidas antecipat-rias de pre(en"#o 0- 9olidariedade geracional .equidade,: para as uturas gera"?es terem o mesmo meio ambiente que temos. @- Educa"#o ambiental: compreens#o do meio ambiente.

SISNAMA$ &onjunto de -rg#os e entidades da adm publica respons/(el pela mel!oria da qualidade do meio ambiente. INSTRUMENTOS DE PREVENO DO MEIO AMBIENTE.

23 8icenciamento e re(is#o de ati(idades. /3 A(alia"?es de impacto ambiental. 43 &ria"#o de espa"os territoriais especialmente protegidos. +bs. &riar unidade de conser(a"#o: 5asta um decreto precedido de estudos tAcnicos e consulta publica, mais para acabar com estas unidades de preser(a"#o somente com 8ei especi ica. A, Beser(as extrati(istas: 2oder/ ser usada mais com restri"?esC

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5, Doneamento ambiental: di(idir locais por $onas de prote"#oC &, 9er(id#o Ambiental: 4, &oncess#o lorestal: 2ermite que o Estado, conceda a explora"#o da /rea. E, Normati$a"?es de padr?es ambientais:

8icenciamento ambiental

Reg*la#e!to %o CONAMA COMPET1NCIA 1- NA&6+NA8: 65A*A 2- E97A4:A8: Bespons/(el pelas regulamenta"?es %- *unic<pios: Begulamenta"?es locais ESPECIES DE LICENAS 1- 8icen"a 2re(ia. 2- 8icen"a de instala"#o. %- 8icen"a +peracional. +bs. 9empre estas licen"as s#o pro(is-rias. EIA5RIMA$ Est*%os #*lti%is"i&li!ar obrigat6rio7 %e ati8i%a%es 9*e &ossa# "a*sar sig!i:i"ati8os i#&a"tos a#bie!tais. '62+7E9E9: Besolu"#o E1;0@ do &+NA*A. RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL Mo%ali%a%es 1- +bjeti(a: .Begra, independe de culpa ou dolo do agente. 2- 9ubjeti(a: >uando o poder publico omite-se de iscali$ar, o Estado tornar-se-/ solid/rio do autor na indeni$a"#o. 4e(er de repara"#o: N#o sendo poss<(el restaurar o dano causado !a(er/ a compensa"#o ambiental ou moderni$a"#o.

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DESCONSIDERAO DA RESPONSABILIDADE: >uando este obst/culo para a de(ida repara"#o. or um

RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA AMBIENTAL E PODER DE POLICIA 23 M*lta /3 A&ree!s(o 43 I!ter%i'(o LEI ;.<=05;> ? CRIMES AMBIENTAIS ART. @= E DECRETO 4.2@;5;;

Res&o!sabili%a%e Pe!al A#bie!tal

BE>:6967+9 2ABA BE92+N9A56864A4E >:A8 A 2E99+A F:B646&A. a, &onduta de tipo 2enalC b, 4ecis#o de seus representantes legais e contratuais. c, 7em que ter interesse ou bene icio de pessoa jur<dica d, &onsel!o para julgar &rimes Ambientais .Estado,

Co!"eito legal %e Meio A#bie!te$ Alei <.;4>5>2)$ E o conjunto de condi"?es leis in luencia e intera"?es de ordem <sica qu<mica e biol-gica que permite abrigam e regem a (ida. Obs. M*!i"-&ios "o# #ais %e /=.=== Babita!tes te# 9*e ter &la!o %iretor. 23 Es&C"ies %e be!s a#bie!tais:

1- Meio a#bie!te Nat*ral: s#o os elementos que existem mesmo sem a in luGncia do !omem. Ex. Ar, /gua, lora etc.

2- Meio a#bie!te arti:i"ial: 9#o os elementos criados pelo !omem. Ex. &asa, prAdio, carteira etc.

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%- Meio a#bie!te C*lt*ral: s#o os elementos criados pelo !omem ou utili$ados pelo !omem que tem (alor especial para a sociedade. Ex. 'ist-rico, cultural, cienti ico, paisagem. Esta pre(ista no artigo 21@ da &1.

)- Meio a#bie!te %o trabalBo : E o espa"o onde o !omem labora. Esta pre(ista no artigo 2EE, H666 da &1.

/3 Patri#D!io C*lt*ral Aart. /2< %a C)) 4.2) Co!"eito !a C)$ 9#o os bens materiais e imateriais portadores de re erGncia especial para a sociedade dentre os quais se incluem: a, As :or#as %e eE&ress(o: Ex. dan"a, musicaC literatura, teatro.

b, Os Mo%os %e "riarF :a+er e 8i8er$ 9#o os costumes. Ex. 6nd<genas.

") As "ria'Ges "ie!ti:i"asF art-sti"as e te"!ol6gi"as$

4./) I!str*#e!tos "o!stit*"io!ais %e &rote'(o$ I3 I!8e!tHrios$ Belacionar bens. Ex. F-ias antigas. II3 Registro$ Ex. +bra de mIsica III3 Vigil !"ia$ &uidar do patrimJnio cultural Ex. *useus IV ? To#ba#e!to$ + poder publico determina o tombamento, n#o ica dono mais iscali$a para n#o ocorrer altera"?es que possam mudar a caracter<stica !ist-rica. V3 Desa&ro&ria'(o$ 1icar para si o item. 43 To#ba#e!to I.2) Co!"eito$ E o ato do poder publico que declara de (alor especial determinado bem para ins de prote"#o. .n#o pode alterar,

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OBS. E o ato %o &o%er &*bli"o 9*e %e"lara 5 Pra+o &ara %e:esa 20 %ias %o &ro&rietHrio "o!tra o to#ba#e!to. I./ ) ObJeto &o%e ser$ a) Material e I#aterial$ b) Pri8a%o o* &*bli"o$ 2ara garantir a perpetuidade do bem. ") I#68eis o* #o8eis: :m 5airro, 2raia. %) U# #es#o be# &o%erH ser to#ba%o &or #ais %e *# e!te &ol-ti"o$ desde que tem interesse do ente. ACBa#a%o %e to#ba#e!to C*#*lati8o) I.4) I!stit*i'(o %o to#ba#e!to$ Ato administrati(o precedente de lei especi ica .decreto lei 20;%K,. E !e"essHrio "*#&rir *# tra#ite 9*e C$ a, Noti icar o propriet/rio para impugna"#o em 10 dias.

b, 7omar uma decis#o 3 1a(or/(el ao tombamento: Escre(e-se o tombamento no li(ro do tombo.

c, 9e or im-(el e necess/rio registro ou a(erba"#o no Begistro 6mobili/rio.

d, E poss<(el tombamento por lei .quilombolas, ou ato judicial.

I.I) A'Ges &ara i!stit*i'(o %o to#ba#e!to CABIMENTO LEKITIMIDADE ATIVA

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AO POPULAR AArt. 0 %a C))
1- >uando !ou(er les#o ao patrimJnio publicoC 2- >uando !ou(er les#o a moralidade administrati(aC %- >uando !ou(er les#o ao meio ambienteC )- 2ara de ender patrimJnio !ist-rico e cultural Ci%a%(o, aquele que esta com os direitos pol<ticos em dia. 6sento de custas, sal(o *a - 1e e ainda 1Ex o (alor da custa normal. Obs. O MP no poder entrar com a ao mais poder continuar caso o autor desista ou omisso do mesmo. 23MP$ Estadual , ederal, trabal!o , quando a interesse di uso, coleti(o e somente direitos indi(iduais quando !ou(er interesse coleti(o. /3Org(o e e!ti%a%e %a a%#i!istra'(o %ireta A:ni#o, Estados, *unic<pios e 41, e i!%ireta$ a) &essoas J*r-%i"as %e i!teresse &*bli"o .elas ases ati(idades t<picas de Estado,: AutarquiasC unda"?es publicasC agencias reguladorasC Associa"?es publicas. b) Pessoa J*r-%i"a %e %ireito &ri8a%o esta%*al$ Explora ati(idade econJmicaC meramente executar ser(i"o publico: que s#o: 9ociedade de economia mista, empresa publica, &orreios. ") )*!%a'Ges &ri8a%as: d, Co!s6r"io &*bli"o %e %ireito &ri8a%o$ Ex. 10 munic<pios se reInem para a$er um !ospital. Asso"ia'Ges &ri8a%as$ Re9*isitos: a, prA-constitui"#o a pelo menos um ano .o jui$ poder/ dispensar em situa"?es de interesse publico,C b, pertinGncia tem/tica.

AO CIVIL PUBLICA AArt. 2/; %a C))

L*a!%o Bo*8er les(o$ 1- 6nteresses di usos: 9#o os pertencentes Ls pessoas indetermin/(eis. 2- 6nteresses coleti(os: 9#o os pertencentes a um grupoC categoria ou a uma classe. %- 6nteresse indi(idual !omogGneo: E aquele que tem origem comum, mas e indi(iduali$/(el. Ex. acidente areo nos critrios de indenizao. Cada um recebera indenizaes referentes sua situao de vida. E:eitos M Berga o#e!esN Para to%os Obs. o cabe para impedir a cobrana de tributos. &abe neste caso a"#o de inconstitucionalidade.

Obs. No tendo elementos suficientes para encrencar com Ao civil publico inqurito civil. I.I) I!9*Crito Ci8il$ e o procedimento administrati(o in(estigat-rio de poss<(el les#o a interesse coleti(o de nature$a ci(il.

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Legiti#i%a%e$ 9omente o *2 Obs. o tem contradit!rio" pois esta meramente investi#ando " contendo poder de re$uisio de documentos e de conduo coercitiva. o sendo indispensve% para a ao pub%ica futura. Possibi%idades finais& 1- 'r$uivamento& N#o contem elementos para a re erida a"#o publica. + arqui(amento e eito pelo pr-ximo promotor Mex o icioN e encamin!ado ao consel!o superior do *2. 2- (esu%te em 'o civi% pub%ica& Existem pro(as su icientes %- Ce%ebrao de um acordo& 7A& 3 7ermo de ajustamento de conduta tem uma obriga"#o, multas sendo um titulo executi(o extrajudicial. +bs. >uem poder/ celebr/-lo o *2 e os -rg#os pIblicos. E:eitos %o to#ba#e!to: a, + propriet/rio de(e conser(ar a coisa: ACaso o &ro&rietHrio !(o te!Ba %i!Beiro &ara #a!ter os be!s to#ba%o o &o%er &*bli"o esta a*tori+a%o &ela Lei ar"ar "o# os "*stos)F b, + propriet/rio n#o pode alterar a coisa, sal8o a*tori+a'(o es&e"ial %o 6rg(o tC"!i"oF c, +s (i$in!os n#o podem alterar a (isibilidade da coisaC d, + poder pIblico tem direito de pre erGncia na aquisi"#o da coisa Asob &a!a %e !*li%a%e)F e, + propriet/rio do bem tombado tem direito de ser indeni$ado se ti(er preju<$o patrimonial. , + propriet/rio de coisa tombada n#o pode retir/-la do pa<s sem pre(ia autori$a"#o do poder publico. Interveno na propriedade 1- Confisco: Uma punio e sem indenizao Ex. Fazenda com plantao de Maconha 2- Desapropriao: O estado precisa da rea

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Indenizao: usta! pre"ia! e em dinheiro sal"o #uando no cumpre a $uno social da terra o pa%amento poder ser $eito com titulo inclusi"e na rea ur&ana. '- Servido administrativa: (nus real de coisa alheia em $a"or de um ser"io pu&lica e ser indenizada a $rao ideal da ser"ido pu&lica da rea. )- Requisio administrativa: *minente peri%o pu&lico. +utoexecut,rias e -emporrio e ainda se hou"er dano indenizao posterior. .- Limitao Administrativa: *mposio %eral e %ratuita #ue delimita o direito das pessoas. Ex. /rea rural o c,di%o $loresta diz #ue cada propriedade tem #ue reser"ar 201 da sua rea. Nat*re+a J*r-%i"a %o be# a#bie!tal a, L*a!to ao %ireito Material$ A considerado pela &1 um bem de uso comum do po(o .Art. 220, &aput da &1, b, L*a!to ao %ireito &ro"ess*al$ 5em di uso pertence a pessoas indetermin/(eis. c, Da!o a#bie!tal$ 4i uso, coleti(o, indi(idual. Co#&etP!"ia e# #atCria A#bie!tal$ a) Co#&etP!"ia A%#i!istrati8a5 "o#&etP!"ia #aterial$ E a competGncia de executar as 8eis no plano concreto. Ex. 1iscali$ar, licenciar, tombar. Co#&etP!"ia "o#*#$ :ni#o ; Estados; 41; *unic<pios. Lei ;.<=05;> ? Cri#es e I!:ra'Ges A%#i!istrati8as.

b) Co#&etP!"ia Legislati8a$ E concorrente da U!i(o Ae%ita !or#as gerais) ; Esta%os 5 D) AI3 se Bo*8er lei :e%eral &o%e so#e!te s*&le#e!tar)F II3 9e n#o 'ou(er lei ederal podem legislar de orma plena,C Na super(eniGncia de uma 8ei ederal re(ogam-se os dispostos da lei estadual ou distrital total ou parcialmente no que contrariar a lei ederal. ") Os #*!i"-&ios &o%e# legislar e# i!teresse lo"al5 &e"*liar5 %o#i!a!te %o #*!i"-&io.

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Pri!"-&ios %o Direito A#bie!tal 1- Dese!8ol8i#e!to s*ste!tH8el: E aquele que imp?e compatibili$a"#o entre o desen(ol(imento econJmico e social e a prote"#o do meio ambiente. AArt. 2@= %a C)7 &orta!to %e"orre %a C))

2- Pol*i%or &aga%or$ 4ois aspectos: a, As&e"to Re&ressi8o$ imp?e aquele que poluir repare o dano ambientalC .se quer recuperar n#o receber em din!eiro, b, As&e"to Pre8e!ti8o$ 6mp?e a internali$a"#o das externalidades negati(as. Ex. crAditos de carbono 43 Pre"a*'(o e Pre8e!'(o Pri!"-&io Pre"a*'(o *edidas pre(ias Nos casos de incerte$a de dano. Pri!"-&io Pre8e!'(o *edidas pre(ias Nos casos de certe$a cienti ica de dano ambiental.

SISNAMA ? Siste#a !a"io!al %o #eio a#bie!te$ A o conjunto articulado de -rg#o e entidade dos entes pol<ticos respons/(el pela prote"#o do meio ambiente. E um sistema 1ederati(o .:N6O+; Estados; 41 ; *unic<pios,. Estr*t*ra$

a, Org(o S*&erior$ &onsel!o de =o(erno, mero assessor do presidente da republica.

b) Org(o Co!s*lti8o e %eliberati8o$ CONAMA3 Co!selBo Na"io!al %o Meio A#bie!te.

Co#&etP!"ias$ a) Assessorar o "o!selBo %e go8er!oF b) EE&e%ir !or#as e &a%rGes a#bie!taisF

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") ,*lga os re"*rsos %as %e"isGes %o IBAMA.

Co#&osi'(o %o COMANA$ Presi%e!te se#&re serH o Mi!istro %o Meio A#bie!te. 666666Bepresentante do =o(erno 1ederalC Estados e *unic<pios 9ociedade &i(il +rgani$ada - +N=s

Obs. N(o re"C# re#*!era'(o7 !e# &aga tra!s&orte !e# !(o &o*"o Bos&e%age# !as re*!iGes.

Org(o Ce!tral Mi!istCrio %o Meio A#bie!te$ &oordenar a pol<tica nacional de *eio Ambiente. Org(o EEe"*tor. IBAMA ? Autarquia ele (ai iscali$ar, licenciar etc. Org(os se""io!ais AEsta%os) e lo"ais A#*!i"-&ios) 1un"#o: Execu"#o, iscali$a"#o, licenciamento. I!str*#e!tos %a Pol-ti"a Na"io!al %e Meio A#bie!te .art. P da 8ei @P%Q;Q1 3 ler 1% instrumentos, )* +icenciamento 'mbienta%& Co!"eito$ E o procedimento Administrati(o obrigat-rio para as ati(idades que possam causar impacto ambiental. Co#&etP!"ia$ a, U!i(o &ara i#&a"tos Na"io!ais o* Regio!ais. Ex. 7ransposi"#o do Bio 9#o 1rancisco. b, Esta%os e D) para impactos microrregionais. Ex. Estrada que passa por E0 cidades. c, M*!i"-&ios$ 6mpactos 8ocais .somente se ti(er consel!o municipal do *eio ambiente,

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,* -ases e Etapas& a, Li"e!'a &re8ia$ apro(a a locali$a"#o e determina os requisitos para as demais ases. b, Li"e!'a %e i!stala'(o$ Autori$a o inicio das obras. c, Li"e!'a %e o&era'(o$ Autori$a o uncionamento da ati(idade. Se#&re te#&orHria ? %e I a 2= a!os ? Keral#e!te =0 a!os 43 Est*%o %e I#&a"to a#bie!tal AEIA) 5 Relat6rio %e i#&a"to a#bie!tal ARIMA)$ EIA5 RIMA ? Estudo multidisciplinar obrigat-rio para ati(idades que possam causar signi icati(o impacto ambiental.

Cara"ter-sti"as$ a, E6A ; B6*A e eito antes do licenciamentoC b, + rol .meramente exempli icati(o, dos casos esta pre(isto em resolu"#o &+NA*AC c, + estudo e publico e o pagamento e a indica"#o da equipe A o empreendedor.

I3 Res&o!sabili%a%e Ci8il A#bie!tal Mo%ali%a%es$ a, Begra geral A objeti(aC b, Exce"#o: A subjeti(a quando o poder pIblico se omitir na iscali$a"#o .

03 A Re&ara'(o %o %a!o %e8e ser es&e"i:i"a Ai!at*ra)7 !(o se!%o &oss-8el a re"*&era'(o a#bie!tal "abe# i!%e!i+a'(o e "o#&e!sa'(o a#bie!tal.

<3 Res&o!sabili%a%e A#bie!tal Cri#i!al$

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Re9*isitos &ara res&o!sabili+ar a &essoa J*r-%i"a$ a, 6n ra"#o 2enal R 4ecis#o de representante legal ou contratual da 2essoa jur<dica R bene icio ou interesse da pessoa jur<dica.

Le#brete i#&orta!te 3 Co#&etP!"ia &ara J*lgar "ri#es A#bie!tais$ ,*sti'a Esta%*al