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LEGISLAO APLICADA AO MPU PARA ANALISTA E TCNICO AULA 3


TEORIA E EXERCCIOS
PROFESSOR: ANDERSON LUIZ E ERICK MOURA
LEGISLAO APLICADA AO MPU - AULA 3
PROFESSOR: ERICK MOURA
Ol pessoal,
Bom encontr-los aqui para nosso primeiro encontro.
Antes, gostaria de passar algumas dicas e me apresentar melhor.
Sou Erick Moura, moro em Braslia e tenho 38 anos. Estou no
servio pblico federal desde fevereiro de 1988, quando ingressei na Marinha
do Brasil, por meio de concurso pblico prestado para o Colgio Naval.
Graduei-me em Cincias Navais, pela Escola Naval, no ano de 1994.
Nesses mais de 22 anos de servio pblico, o estudo sempre foi
presente em minha vida. Assim, no poderia deixar de ser diferente o gosto
pelo desafio dos Concursos Pblicos nos quais colecionei sucessos ao longo de
minha trajetria.
Atualmente, aps alguns concursos prestados, estou na
Controladoria-Geral da Unio - CGU, onde exero o cargo de Analista de
Finanas e Controle, considerado um dos melhores cargos do servio pblico
federal.
Aps algum tempo em exerccio na CGU, decidi contribuir para as
pessoas que ainda no obtiveram xito em alcanar a aprovao em um
concurso pblico.
Desta forma, iniciei trabalhos de coordenao em renomados
cursos preparatrios de Braslia e do Rio de Janeiro, onde convivi com
candidatos e professores, muitos destes autores de livros nos quais estudei.
Neste convvio aprendi muito com todos, principalmente com os
alunos, e vi o quanto importante o auxlio de algum que queira
efetivamente contribuir.
Durante essa experincia gratificante, recebi da famlia, dos
amigos, dos alunos, dos professores e dos diretores de cursos um grande
incentivo para iniciar uma nova trajetria: ministrar aulas.
Assim, avalio que chegada a nossa hora de fazermos um trabalho de
colaborao, em uma via de duas mos, onde estaremos juntos na busca de
um objetivo: aprender a fazer prova.
Isso mesmo! Concurseiro(a) no precisa aprender a matria,
precisa aprender a FAZER A PROVA DE DETERMINADA MATRIA!
Prof. Erick Moura www.p!"#$%!%&'$$.%(.)' 1
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bom que o(a) Concurseiro(a) se conscientize de outra regra
bsica: NO PODE "BRIGAR COM A BANCA! Torne-a sua amiga.
Veja suas tendncias de abordagens. No seja teimoso em deixar
que sua viso seja a mais brilhante de todas, pois preciso ter humildade ao
se fazer uma prova de concurso pblico.
Ento, humildemente me proponho a iniciar um trabalho com
vocs em LEGISLAO APLICADA AO MINISTRIO PBLICO DA UNIO.
Aceitam o convite?
Enfim, espero colaborar para a aquisio de um conhecimento
compatvel para esse concurso.
Nessa aula vamos abordar os seguintes tpicos para a
disciplina de LEGISLAO APLICADA AO MINISTRIO PBLICO DA
UNIO:
=> MINISTRIO PBLICO DA UNIO - MPU: Perfil constitucional;
Conceito; Princpios e funes institucionais.
Eventualmente irei inserir alguns temas relacionados para que
possamos cercar o assunto da melhor forma possvel, ok ?
Em nossos 4 encontros, vamos inserir uma teoria com exerccios ao
estilo do CESPE, alm de alguns exerccios de fixao sobre o tema.
Assim fica melhor, certo ?
Desta forma, espero colaborar para a aquisio de um
conhecimento compatvel para esse concurso.
Erick, muito obrigado. Voc muito legal, mas quero
aprender logo essa matria.
Ok.
Todos prontos?
Ento vamos nessa !
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AULA 3
ROTEIRO DA AULA - TPICOS
1 - MPU: Perfil constitucional; Conceito; Princpios e funes
institucionais.
2 - Exerccios de Fixao.
3 - Questes desta aula.
1 - MPU: Perfil constitucional; Conceito; Princpios e funes
institucionais.
1.1 - ASPECTOS HISTRICOS
Vamos comear nossos trabalhos com a abordagem dos aspectos
histricos do Ministrio Pblico no Brasil.
O Ministrio Pblico resultado do desenvolvimento do Estado
brasileiro e da democracia.
A sua evoluo histrica marcada por dois grandes processos
que culminaram na formalizao do Parquet ("assoalho) como instituio e
na ampliao de sua rea de atuao.
O Brasil foi orientado pelo direito lusitano, durante o perodo
colonial, mas no havia o Ministrio Pblico como instituio.
No entanto, as Ordenaes Manuelinas de 1521 e as Ordenaes
Filipinas de 1603 j faziam meno aos promotores de justia, atribuindo a
eles o papel de fiscalizar a lei e de promover a acusao criminal.
Existiam ainda o cargo de procurador dos feitos da Coroa
(defensor da Coroa) e o de procurador da Fazenda (defensor do fisco).
Apenas no perodo do Imprio, com o Cdigo de Processo Penal do
Imprio de 1832, que se iniciou a sistematizao das aes do Ministrio
Pblico.
Na fase Republicana, o decreto n 848, de 11/09/1890, ao criar e
regulamentar a Justia Federal, disps, em um captulo, sobre a estrutura e
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atribuies do Ministrio Pblico no mbito federal. Neste decreto destacam-
se:
a) a indicao do procurador-geral pelo Presidente da Repblica;
b) a funo do procurador de "cumprir as ordens do Governo da Replbica
relativas ao exerccio de suas funes" e de "promover o bem dos direitos e
interesses da Unio." (art.24, alnea c)
No entanto, foi o processo de codificao do Direito nacional que
permitiu o crescimento institucional do Ministrio Pblico, visto que os cdigos
(Civil de 1917, de Processo Civil de 1939 e de 1973, Penal de 1940 e de
Processo Penal de 1941) atriburam vrias funes instituio.
A lei federal n 1.341/1951 criou o Ministrio Pblico da Unio, que
se ramificava em Ministrio Pblico Federal, Militar, Eleitoral e do Trabalho,
onde o MPU pertencia ao Poder Executivo.
A Lei Complementar n 40/1981 disps sobre o estatuto do
Ministrio Pblico, instituindo garantias, atribuies e vedaes aos membros
do rgo.
Com o advento da lei n 7.347/1985, sobre a Ao Civil Pblica,
ampliou-se consideravelmente a rea de atuao do Parquet, ao atribuir a
funo de defesa dos interesses difusos e coletivos.
O Ministrio Pblico desempenhava basicamente funes na rea
criminal, antes do advento da ao civil pblica.
Quanto rea cvel, o Ministrio tinha apenas uma atuao
interveniente, como fiscal da lei ("custus legis) em aes individuais.
Com o advento da ao civil pblica, o rgo ampliou seu rol, pois
passou a ser agente tutelador dos interesses difusos e coletivos.
Quanto aos textos constitucionais, o Ministrio Pblico ora aparece,
ora no citado.
Estas variaes so decorrentes das oscilaes entre regimes
democrticos e regimes autoritrios/ditatoriais.
Vamos sintetizar em um quadro a evoluo histrica do Ministrio
Pblico nas constituies no Brasil.
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EVOLUO HISTRICA DO MP NAS CONSTITUIES BRASILEIRAS
CONSTITUIO
DE 1824
No faz referncia expressa ao Ministrio Pblico
Estabelece que "nos juzos dos crimes, cuja acusao no
pertence Cmara dos Deputados, acusar o procurador da
Coroa e Soberania Nacional".
CONSTITUIO
DE 1891
No faz referncia expressa ao Ministrio Pblico
Dispe sobre a escolha do Procurador-Geral da Repblica e
a sua iniciativa na reviso criminal
CONSTITUIO
DE 1934
Faz referncia expressa ao Ministrio Pblico no captulo
"Dos rgos de cooperao"
Institucionaliza o Ministrio Pblico. Prev lei federal sobre a
organizao do Ministrio Pblico da Unio
CONSTITUIO
DE 1937
No faz referncia expressa ao Ministrio Pblico
Diz respeito ao Procurador-Geral da Repblica e ao quinto
constitucional
CONSTITUIO
DE 1946
Faz referncia expressa ao Ministrio Pblico em ttulo
prprio (artigos 125 a 128) sem vinculao aos poderes
CONSTITUIO
DE 1967
Faz referncia expressa ao Ministrio Pblico no captulo
destinado ao Poder Judicirio
EMENDA
CONSTITUCIONAL
DE 1969
Faz referncia expressa ao Ministrio Pblico no captulo
destinado ao Poder Executivo
CONSTITUIO
DE 1988
Faz referncia expressa ao Ministrio Pblico no captulo
"Das funes essenciais Justia"
Define as funes institucionais, as garantias e as vedaes
de seus membros
Foi na rea cvel que o Ministrio Pblico adquiriu novas
funes, destacando a sua atuao na tutela dos interesses
difusos e coletivos (meio ambiente, consumidor, patrimnio
histrico, tutrtico e paisagstico; pessoa portadora de
deficincia; criana e adolescente, comunidades indgenas e
minorias tico-sociais)
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Deu-se evidncia instituio, tornando-a uma espcie de
Ouvidoria da sociedade brasileira
1.2 - CONCEITO CONSTITUCIONAL DO MINISTRIO PBLICO
De acordo com o art. 127 da CF/88, o Ministrio Pblico
instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
Segundo o eminente jurista Pinto Ferreira, o MP "faz valer a
pretenso punitiva do Estado, proveniente da prtica do crime. Tem ainda a
funo bsica de velar pela defesa dos interesses da sociedade, bem como
exercer a fiscalizao quanto correta aplicao da lei". (in Comentrios
Constituio Brasileira, SP, Ed. Saraiva, 1992).
Vamos criar um quadro, alis, um mantra sobre esse assunto
inicial e fundamental sobre nossa disciplina.
MANTRA !
MINISTRIO-PBLICO - CONCEPO FUNDAMENTAL
INSTITUIO PERMANENTE
ESSENCIAL FUNO JURISDICIONAL DO ESTADO
INCUMBINDO-LHE A DEFESA
DA ORDEM JURDICA
+
DO REGIME DEMOCRTICO
+
DOS INTERESSES SOCIAIS E INDIVIDUAIS INDISPONVEIS
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Destacamos no quadro os conceitos mais destrinchados, conforme
colocaremos a seguir.
INSTITUIO PERMANENTE: o Ministrio Pblico uma das
instituies pela qual o Estado manifesta sua soberania, sendo, portanto, ente
indispensvel.
FUNO JURISDICIONAL: o Ministrio Pblico exerce uma
funo de auxlio da funo jurisdicional, contribuindo para a boa
administrao da Justia.
Ressalta-se que o MP no intervm em todas as aes da Justia,
mas somente quando se trate de feitos nos quais estejam em jogo interesses
sociais e individuais indisponveis.
Ademais, sua responsabilidade de guardio da ordem jurdica pode
ser considerada perante os Poderes do Estado e no apenas perante o
Judicirio.
DEFESA DA ORDEM JURDICA: o MP deve zelar pela fiel
observncia e pelo cumprimento das normas jurdicas.
Trata-se de seu papel tradicional: o de custus legis, ou melhor, o
de fiscal da lei, velando pela defesa do ordenamento jurdico.
DEFESA DO REGIME DEMOCRTICO: h estreita ligao entre a
democracia e um Ministrio Pblico forte e independente.
Alm disso, o Ministrio Pblico instituio que s atinge sua
destinao ltima em meio essencialmente democrtico.
DEFESA DOS INTERESSES SOCIAIS E INDIVIDUAIS
INDISPONVEIS: genericamente, entende-se por indisponvel aquele que
concerne a um interesse pblico, como por exemplo, o direito vida.
Ou seja, so direitos indisponveis aqueles em relao aos quais
os seus titulares no tm qualquer poder de disposio, pois nascem,
desenvolvem-se e extinguem-se independentemente da vontade dos
titulares.
Abrangem os direitos da personalidade, os referentes ao
estado e capacidade da pessoa.
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So irrenunciveis e em regra intransmissveis. Isto quer
dizer, dever do MP zelar por todo interesse indisponvel, quer
relacionado coletividade em geral, quer vinculado a um indivduo
determinado.
Conforme pensamento de RUY ROSADO DE AGUIAR JNIOR,
so elementos que devem integrar o conceito do Ministrio Pblico:
O Ministrio Pblico rgo constitucional autnomo.
Exerce funo administrativa especfica, atravs de atos
processuais, quando:
promove a execuo de leis que, sendo do interesse
pblico, dependam de prvia apreciao judicial,
figurando como parte em sentido formal na ao penal
pblica
promove a defesa da Constituio Federal, contrariada
por lei ou ato normativo federal ou estadual
defende direitos especialmente protegidos
exerce a funo de "custos legis nos casos definidos em
lei
Exerce funo de administrao geral quando fiscaliza
diretamente atividade de pessoas fsicas ou jurdicas, de direito
pblico ou privado, ou quando participa de rgos
administrativos colegiados, na forma da lei.
1.3 - PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO
PBLICO
De acordo com o art. 127, 1, da CF/88, so princpios
institucionais do Ministrio Pblico:
a unidade
a indivisibilidade
a independncia funcional.
Para guardarmos melhor, segue mais um mantra....
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MANTRA !
PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO
SO PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO
"IUI
INDIVISIBILIDADE
+
UNIDADE
+
INDEPENDNCIA FUNCIONAL
Vamos a um quadro com as explicaes desses princpios.
PRINCPIOS INSTITUCIONAIS - CONCEITOS
PRINCPIO IDEIA BSICA
INDIVISIBILIDADE
o Ministrio Pblico consiste em "um todo
orgnico, no estando sujeito a rupturas ou
fracionamento
os membros do Ministrio Pblico podem ser
substitudos uns pelos outros sem que haja
alterao subjetiva na relao jurdica
processual
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1.4 - FUNES INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO
O art. 129 da CF/88 prev as funes institucionais do Ministrio
Pblico, assim, temos o seguinte quadro.
FUNES INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO
promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei
zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia
promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos
promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos na
UNIDADE
entende o Ministrio Pblico como "um todo
orgnico, sob a mesma direo, os mesmos
fundamentos e a as mesmas finalidades
os membros do Ministrio Pblico integram
um s rgo, todos seus membros agindo
individualmente visando ao atendimento das
finalidades do Ministrio Pblico como um
todo.
apesar disso, no contraria o princpio da
unidade, o fato de o Ministrio Pblico
dividir-se em vrios ramos
INDEPENDNCIA
FUNCIONAL
dota o Ministrio Pblico de "autonomia
perante os demais rgos estatais
no h hierarquia funcional entre os
membros do Ministrio Pblico
Constituio
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defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas
expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-
los, na forma da lei complementar respectiva
exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar respectiva
requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais
exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas
Erick, o que o controle externo da atividade policial ?
Ok. Vamos destacar que ao Ministrio Pblico designou-se o
controle externo da atividade policial, como funo ou dever institucional.
Fazendo um paralelo, como o Ministrio Pblico controlado na
sua atividade-fim pelo Poder Judicirio, a CF/88 atribuiu ao parquet o controle
por igual da atividade-fim da polcia.
Assim, estendeu polcia o sistema dos freios e contrapesos,
apesar dos protestos de alguns, notadamente daqueles que se acostumaram
liberdade de agir sem observar limites, nem os legais nem os morais.
Segundo o membro do Ministrio Pblico paulista, Luiz Fabio
Guasque, "tambm so garantias dos direitos individuais a separao dos
poderes e a determinao precisa das atribuies de cada um deles e da
competncia de cada um de seus rgos. especialmente importante que eles
exeram mtuo contraste e vigilncia de modo que nenhum possa
exorbitar sem incorrer na censura e correo de outros. Os poderes so
independentes enquanto agem dentro da lei. Se a infringem, subpem-
se ao corretiva dos outros. (...) Por isso, a expresso "controle externo
da atividade policial pelo Ministrio Pblico", no significa ingerncia
que determine a subordinao da polcia judiciria ao Parquet. Mas sim
a prtica de atos administrativos pelo Ministrio Pblico, de forma a
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possibilitar a efetividade dos direitos fundamentais da pessoa
assegurados na carta de 1988."
A funo institucional introduzida pela CF/88, o controle externo
da atividade policial ainda hoje um terreno pouco explorado pelo Ministrio
Pblico.
Isto ocorre, pois as discusses sobre seu alcance mais dividem do
que somam ou porque ainda se tenta definir com clareza e praticidade o seu
modo de exerccio.
Ressalta-se que os prprios membros do Ministrio Pblico no
querem assumir essa postura, pois avaliam ser repugnante e arriscada,
chegando ao ponto de prever a contaminao negativa da instituio, trazendo
eventuais vcios dos organismos policiais.
De sorte que h argumentos vrios para cada uma dessas posies
de rejeio ao controle externo, que partem tanto do prprio Ministrio Pblico
como tambm, e principalmente, da Polcia.
No entanto, esses argumentos (a maioria de fundo corporativo ou
de defesa ou disputa de nichos de poder) sucumbem quando confrontados com
o preceito constitucional que prev o controle externo da atividade policial, por
sinal estabelecido de modo genrico.
Voltando s funes institucionais do MP, cabe ressaltar que a
legitimidade do Ministrio Pblico para as respectivas aes civis no fator
impeditivo para que terceiros sejam legitimados para prop-las.
Alm disso, o texto constitucional deixou assentado o
entendimento de que as FUNES INSTITUCIONAIS do Ministrio Pblico
somente podero ser exercidas por integrantes da carreira.
Tais componentes da carreira tero que residir na comarca da
respectiva lotao, exceto se houver autorizao do chefe da
instituio.
Erick, como o ingresso na carreira do Ministrio Pblico ?
De acordo com o art. 129, 3, da CF/88, verifica-se que o
ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos.
Neste concurso publico, assegura-se a participao da OAB em
sua realizao, assim como exige-se do bacharel em direito, no mnimo, 3
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anos de atividade jurdica alm de se obedecer a ordem de classificao,
nas nomeaes.
Observe que estamos a tratar dos MEMBROS DA CARREIRA DO
MP e no dos servidores que compem a estrutura do MP.
No se esquea de que esses servidores tambm se submetem ao
princpio constitucional do concurso pblico.
Como destaque, pode-se afirmar que o seguinte quanto ao
provimento nos cargos:
Outra considerao importante que se aplica ao Ministrio
Pblico, no que couber, o disposto nos princpios previstos no Estatuto da
Magistratura.
Por fim, registra-se que a distribuio de processos no Ministrio
Pblico ser realizada de forma imediata.
Resumindo....
INGRESSO NA CARREIRA DO MINISTRIO
PROVIMENTO DE CARGOS NO MP
MEMBROS S POR CONCURSO PBLICO DE PROVAS E TTULOS
SERVIDORES
CONCURSO PBLICO DE PROVAS
OU
CONCURSO PBLICO DE PROVAS E TTULOS
PBLICO POR MEIO DE CONCURSO PBLICO
PROVAS E TTULOS
PARTICIPAO DA OAB
BACHAREL EM DIREITO
3 ANOS, NO MNIMO, DE ATIVIDADE JURDICA
NOMEA-SE RESPEITANDO-SE A ORDEM DE CLASSIFICAO
Superada essa questo sobre as FUNES INSTITUCIONAIS do
Ministrio Pblico, a partir de agora, trataremos de outros temas sobre o MP
e que esto previstos na CF/88.
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Erick, pode me explicar a diferena entre o inqurito civil e
a ao civil pblica ?
O primeiro passo a destacar:
IMPORTANTE
INSTAURA-SE, ABRE-SE => INQURITO CIVIL
PROPE-SE => AO CIVIL PBLICA
O MP PROMOVE => INQURITO CIVIL E AO CIVIL PBLICA
Alm disso, o INQURITO CIVIL um instrumento de coleta
de informaes de forma a esclarecer, determinar e precisar os fatos
denunciados, para que se possa verificar a necessidade ou no de
ajuizamento de AO CIVIL PBLICA.
A AO CIVIL PBLICA destina-se a conferir integral tutela
aos direitos transindividuais (difusos e coletivos) e, com essa finalidade,
comporta no apenas os provimentos jurisdicionais expressamente previstos
na Lei da AO CIVIL PBLICA (Lei n 7.347/85).
Tambm comporta qualquer outro provimento hoje disponvel em
nosso sistema de processo, que for considerado necessrio e adequado
defesa dos referidos direitos, quando ameaados ou violados.
Com fundamento no art. 129, III da CF/88, o Ministrio Pblico
est legitimado a promover ao civil pblica, alm de outras finalidades,
"para a proteo do patrimnio pblico e social".
Desta forma, inclui-se certamente a possibilidade de postular
tutela de natureza constitutivo-negativa (ou seja, anulao) de atos jurdicos
que acarretem leso ao referido patrimnio.
Por fim, um destaque importante para reforarmos o tema sobre o
inqurito civil e a ao civil pblica:
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O MINISTRIO PBLICO
PROMOVE
INQURITO CIVIL
+
AO CIVIL PBLICA
A FIM DE PROTEGER
PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL
+
MEIO AMBIENTE
+
OUTROS INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS
1.5 - AUTONOMIAS DO MINISTRIO
PBLICO
Os pargrafos 2 ao 6, do art. 127 da CF/88, sero destacados a
seguir. Antes registramos que:
AUTONOMIAS DO MP
FUNCIONAL +
ADMINISTRATIVA
+
FINANCEIRA
Ento....., ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
funcional e administrativa, com as seguintes consideraes:
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AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA DO MP
Observado o limite de gasto com pessoal previsto no art. 169 da
CF/88, pode-se propor ao Poder Legislativo:
a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares
o provimento dos cargos se do por meio de concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos
a poltica remuneratria
os planos de carreira
a LC n 75/1993 (MP da Unio) e a Lei n 8.625/1993 (MP dos
Estados) dispem sobre a organizao e funcionamento do MP
Erick, gostei de sua explicao, mas onde est a autonomia
financeira ?
verdade, at aqui s tratamos das autonomias ADMINISTRATIVA
e FUNCIONAL, mas no art. 127, os 3 ao 6 estabelecem sobre a
AUTONOMIA FINANCEIRA DO MP.
J a Lei Complementar n 75/1993 estabeleceu de forma objetiva
as 3 "autonomias do MP.
Assim, temos que o Ministrio Pblico elaborar sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias - LDO.
No podemos nos esquecer de que o MP no elabora o oramento,
mas sim ELABORA A PORPOSTA DE ORAMENTO, ok ? Tenham ateno a
este tipo de abordagem que a Banca poder fazer.
Caso o Parquet no encaminhe sua respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual,
os valores aprovados na lei oramentria - LOA vigente, ajustados de
acordo com os limites estipulados na LDO.
Se ocorrer de a proposta oramentria ser encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na LDO, o Poder Executivo proceder
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
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Por fim, a CF/88 estabelece que, durante a execuo
oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas
ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos
na LDO, SALVO se previamente autorizadas, mediante a abertura de
crditos suplementares ou especiais.
Erick, o que so crditos suplementares e crditos especiais
?
O tema amplo, mas, em sntese, significam que so crditos
oramentrios adicionais em relao dotao previamente estabelecida.
Vamos a um quadro para facilitar o entendimento sobre os
CRDITOS ORAMENTRIOS.
De acordo com o art. 41, inciso I, da Lei n 4.320/64, os
CRDITOS SUPLEMENTARES so utilizados para REFORO DA DOTAO.
Alm disso, o art. 42 da Lei n 4.320/64 estabelece que os
crditos SUPLEMENTARES E ESPECIAIS sero:
AUTORIZADOS por LEI
ABERTOS por DECRETO EXECUTIVO
Resumindo....
CRDITOS ORAMENTRIOS (NO SO ILIMITADOS)
TIPOS
INICIAIS OU ORDINRIOS
ADICIONAIS
ADICIONAIS
ESPECIAIS
MNEMNICO ESE
SUPLEMENTARES
EXTRAORDINRIOS
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1.6 - ESTRUTURA DO MINISTRIO PBLICO
Vamos partir direto ao que interessa com mais um mantra....
MANTRA !
CRDITOS => ESPECIAIS SUPLEMENTARES EXTRAORDINRIOS
DESTINAM-SE A
despesas para
as quais NO
HAJA
DOTAO
oramentria
ESPECFICA
REFORO DE
DOTAO
oramentria
DESPESAS
IMPREVISVEIS E
URGENTES, tais como em
caso de guerra, comoo
intestina ou calamidade
pblica (rol exemplificativo),
observado o art. 62, CF/88.
ESTRUTURA DO MINISTRIO-PBLICO
O MINISTRIO PBLICO DA UNIO - MPU, QUE
COMPREENDE OS SEGUINTES RAMOS:
O MINISTRIO PBLICO FEDERAL - MPF
O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO - MPT
O MINISTRIO PBLICO MILITAR - MPM
O MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E
TERRITRIOS - MPDFT
OS MINISTRIOS PBLICOS DOS ESTADOS - MPE
RESUMINDO
MP = MPU + MPE
MPU = MPF + MPT + MPM + MPDFT
Erick, quem comanda o MPU ?
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Ok. O MPU possui como chefe o PROCURADOR-GERAL DA
REPBLICA - PGR, nomeado pelo Presidente da Repblica.
Ele ter que ser escolhido entre os integrantes da carreira,
maiores de 35 anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta
dos membros do Senado Federal, para mandato de 2 anos, permitida a
reconduo.
Por paralelismo, se a destituio do PROCURADOR-GERAL DA
REPBLICA decorrer de iniciativa do Presidente da Repblica, esta dever
ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal.
ATENO - NO CONFUNDA !
O CHEFE DO MPU O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA - PGR e
no o Procurador-Geral da Unio, que no existe
A APROVAO DOS MEMBROS DO SENADO FEDERAL POR MAIORIA
ABSOLUTA e no de maioria qualificada ou de maioria simples
UTILIZA-SE O PARALELISMO SE A DESTITUIO FOR DECORRENTE
DE INICIATIVA DO PRESREP
RECONDUO NO REELEIO, ou seja, NO H NOVA ESCOLHA
Vamos resumir sobre o PGR.
PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
NO CARGO DE BRASILEIRO NATO
INTEGRANTE DA CARREIRA
MAIOR DE 35 ANOS
NOMEADO PELO PRESIDENTE DA REPBLICA
NOME APROVADO PELA MAIORIA ABSOLUTA DOS MEMBROS DO
SENADO FEDERAL
MANDATO DE 2 ANOS
PERMITIDA A RECONDUO
DESTITUIO POR MEIO DE PRVIA AUTORIZAO DA MAIORIA
ABSOLUTA DO SENADO FEDERAL SE DECORRE DE INICIATIVA DO
PRESIDENTE DA REPBLICA
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Vamos aproveitar para colocarmos um PONTO final nas diferenas
entre REELEIO e RECONDUO.
MANTRA !
REELEIO NO RECONDUO !
REELEIO
NOVA ELEIO
=
RECONDUO
DEVOLUO, RETORNO, PRORROGAO
Erick, e em relao aos chefes do MP nos Estados e no DFT ?
No caso dos Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito
Federal e Territrios, formar-se- lista trplice entre os integrantes da
carreira para escolha de seu Procurador-Geral.
Isso ser feito na forma da lei especfica de cada MP. O respectivo
PROCURADOR-GERAL ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo,
para mandato de 2 anos, permitida uma reconduo.
Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e
Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do
Poder Legislativo, na forma da respectiva lei complementar.
Leis complementares na Unio (LC n 75/1993) e nos Estados,
cuja iniciativa facultou-se aos respectivos Procuradores-Gerais (da
Unio, dos Estados ou do DFT), estabelecem:
organizao
atribuies DE CADA MINISTRIO PBLICO
estatuto
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GARANTIAS E VEDAES a serem observadas por seus
membros
A seguir, vamos esquematizar as GARANTIAS E VEDAES DOS
MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO.
GARANTIAS E VEDAES DOS MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO
GARANTIAS
VITALICIEDADE => aps 2 anos de exerccio, no
podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado
INAMOVIBILIDADE => salvo por motivo de interesse
pblico, por meio de deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa
IRREDUTIBILIDADE DE SUBSDIO, conforme
estabelecida na CF/88
VEDAES
receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
honorrios, percentagens ou custas processuais
exercer a advocacia
participar de sociedade comercial, na forma da lei
exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
funo pblica, SALVO uma de magistrio
exercer atividade poltico-partidria
receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies, ressalvadas as excees previstas em
lei de:
pessoas fsicas
entidades pblicas
entidades privadas
exerccio da advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos 3 anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exonerao
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Erick, qual a diferena entre Direito e Garantia ?
Segundo Olavo de Carvalho direito e garantia no so espcies
realmente distintas, mas uma s espcie acompanhada de duas ticas:
quando a garantia ainda uma promessa, um compromisso, um
dever assumido, ela se chama "direito
assume o nome de garantia propriamente dita quando essa promessa
se invista dos meios concretos de ser cumprida
De acordo com seus ensinamentos, ele coloca que a garantia no
significa nada se no a garantia de cumprir um compromisso anteriormente
firmado. Logo, o direito uma espcie de garantia - de garantia do exerccio
de um poder - e nada mais, porm, nem toda garantia um direito.
Assim, uma garantia um direito quando recproca (no sentido
jurdico) e quando compromete, ao menos em princpio, toda uma sociedade,
no apenas indivduos ou grupos isolados.
A reciprocidade jurdica, segundo Miguel Reale, consiste em dizer que
ao direito de um corresponde uma obrigao para outro. Por exemplo, s cabe
dizer que uma criana tem direito ao alimento se algum, ao mesmo tempo,
tem a obrigao de aliment-la.
Um direito s existe quando h e est claramente indicado o titular da
obrigao correspondente.
Se o titular da obrigao no existe ou no claramente estabelecido,
o direito se torna uma garantia que ningum garante e mero "dizer por
dizer, ou seja, torna-se incuo.
Para encerrarmos esse tpico, falaremos sobre o MP Especial que atua
junto aos TRIBUNAIS DE CONTA.
OBSERVAO
AOS MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO JUNTO AOS TRIBUNAIS DE
CONTAS APLICAM-SE AS MESMAS DISPOSIES RELATIVAS A (VDF):
VEDAES
DIREITOS
FORMA DE INVESTIDURA
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1.7 - CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP foi uma
inovao trazida pela Reforma Constitucional do Judicirio, mais conhecida
como a Emenda Constitucional n 45/2004. Vamos "enquadrar o assunto...
CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO
14 MEMBROS
MEMBROS NOMEADOS PELO PRESIDENTE DA REPBLICA
APS PRVIA APROVAO EM ESCOLHA POR MAIORIA ABSOLUTA
DO SENADO FEDERAL
MANDATO DOS MEMBROS => 2 ANOS
PERMITE-SE 1 RECONDUO
Ento vamos colocar um esquema sobre quem so esses 14
membros do CNMP, ok ?
OS 14 MEMBROS DO CNMP
O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, QUE O PRESIDE
4 MEMBROS DO MPU, ASSEGURADA A REPRESENTAO DE CADA
UM DE SEUS 4 RAMOS
3 MEMBROS DO MPE
2 JUZES, INDICADOS:
1 PELO STF
1 PELO STJ
2 ADVOGADOS, INDICADOS PELO CONSELHO FEDERAL DA OAB
2 CIDADOS DE NOTVEL SABER JURDICO E REPUTAO
ILIBADA, INDICADOS:
1 PELA CMARA DOS DEPUTADOS
1 PELO SENADO FEDERAL
Erick, o que notvel saber jurdico e reputao ilibada ?
Vamos montar mais um quadro a respeito.
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Destaca-se que os membros do CNMP provenientes do
Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos,
na forma prevista na Lei n 11.372/2006.
Nesta Lei estabeleceu-se a forma pela qual os membros do MP so
indicados para comporem o CNMP.
Assim, teremos:
4 MEMBROS ORIUNDOS DO MPU:
So escolhidos pelo Procurador-Geral de cada um dos ramos, a
partir de LISTA TRPLICE composta por membros com mais de 35
anos de idade, que j tenham completado mais de 10 anos na
IMPORTANTE
NOTVEL
SABER
JURDICO
aquele louvvel, insigne, ilustre, alcanado por
meio de esforo intelectual e natural capacidade
extraordinria do postulante, relativamente a um
aprofundado conhecimento no ramo das Cincias
Jurdicas, o que significa no somente formao
superior em Direito nem apenas o conhecimento
ordinrio sobre a Cincia do Direito
o saber extraordinrio do jurisconsulto, passvel
de observao em sua pretrita atividade
doutrinria, acadmica e profissional
REPUTAO
ILIBADA
pode ser traduzida pela exigncia de que a conduta
do cidado indicado para compor o STF seja
pautada dentro dos parmetros da tica, guiando
sua conduta de acordo com as obrigaes morais
vigentes na sociedade
esses vetores morais devem pautar a conduta do
indicado tanto no campo profissional como no
campo pessoal
respectiva Carreira
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As LISTAS TRPLICES sero elaboradas:
pelos respectivos Colgios de Procuradores do MPF, MPT e do
MPM
pelo Colgio de Procuradores e Promotores de Justia do
MPDFT
O nome escolhido pelo Procurador-Geral de cada um dos ramos
ser encaminhado ao PGR, que o submeter aprovao do
Senado Federal
Observe que os 4 membros correspondem a cada um dos 4 ramos
do MPU. Relembre:
MPU = MPF + MPT + MPM + MPDFT
3 MEMBROS ORIUNDOS DO MPE:
So indicados pelos respectivos Procuradores-Gerais de Justia,
a partir de LISTA TRPLICE elaborada pelos integrantes da
Carreira de cada instituio, composta por membros com mais de
35 anos de idade, que j tenham completado mais de 10 anos na
respectiva Carreira.
Os Procuradores-Gerais de Justia dos Estados, em reunio
conjunta especialmente convocada e realizada para esse fim,
formaro lista com os 3 nomes indicados para as vagas destinadas
a membros do MPE, a ser submetida aprovao do Senado
Federal.
Um detalhe interessante que h um colegiado especial, que no
constitudo nos moldes dos Colgios do MPU, pois apenas uma reunio
deliberativa.
Alm disso, os 3 nomes dos MPEs que saem dessa reunio no
passam pelo PGR e vo diretamente ao Senado Federal.
A Lei n 11.372/2006 estabeleceu algumas vedaes aos membros
do MP durante o exerccio do mandato no CNMP, que veremos no quadro a
seguir.
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VEDAES DOS MEMBROS DO MP C/ EXERCCIO DE MANDATO NO CNMP
INTEGRAR LISTA PARA PROMOO POR MERECIMENTO
INTEGRAR LISTA PARA PREENCHIMENTO DE VAGA RESERVADA A
MEMBRO DO MP NA COMPOSIO DE TRIBUNAL
INTEGRAR O CONSELHO SUPERIOR E EXERCER A FUNO DE
CORREGEDOR
INTEGRAR LISTA PARA PROCURADOR-GERAL
Destaca-se que nem todos os membros do CNMP so oriundos das
diversas carreiras do Ministrio Pblico.
Assim, a Lei n 11.372/2006 consignou que aos Conselheiros do
CNMP so asseguradas as prerrogativas conferidas em lei aos membros do
Ministrio Pblico.
Voltando programao normal, cabe destacar que a principal
atribuio do CNMP o controle:
da atuao administrativa e financeira do MP
do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros
Alm disso, o CNMP possui algumas competncias adicionais
previstas na CF/88.
Para visualizarmos melhor, segue um quadro com todas as
competncias constitucionais do CNMP.
COMPETNCIAS DO CNMP PREVISTAS NA CF/88
controle:
da atuao administrativa e financeira do MP
do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros
zelar pela autonomia funcional e administrativa do MP, podendo:
expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia
recomendar providncias
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zelar pela observncia do art. 37 da CF/88 e apreciar, de ofcio
ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou rgos do MPU e do MPE, podendo,
sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas:
desconstituir atos
rever atos
fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei
receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos
do MPU ou dos MPEs, inclusive contra seus servios auxiliares,
sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo, assegurada ampla defesa:
avocar processos disciplinares em curso
determinar:
a remoo
a disponibilidade
a aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio
outras sanes administrativas
rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do MPU ou dos MPEs julgados h
menos de 1 ano
elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as
atividades do CNMP, o qual deve integrar a mensagem
presidencial prevista na CF/88.
Registra-se ainda que o Presidente do Conselho Federal da
OAB oficiar junto ao CNMP.
Outro tema interessante que consta na CF/88 relaciona-se com as
OUVIDORIAS DO MINISTRIO PBLICO.
Desta feita, o art. 130-A, em seu 5, estabelece que Leis da
Unio e dos Estados criaro OUVIDORIAS DO MP.
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Elas tero a competncia para receber reclamaes e denncias
de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico,
inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao
CNMP.
Vamos destacar.
COMPETNCIA DAS OUVIDORIAS DO MP
RECEBER RECLAMAES E DENNCIAS
DE QUALQUER INTERESSADO
CONTRA
MEMBROS DO MP
+
RGOS DO MP
+
SERVIOS AUXILIARES DO MP
FAZENDO A REPRESENTAO DAS RECLAMEES E DENNCIAS
DIRETAMENTE AO CNMP
Para encerramos essa aula, registra-se que o CNMP possui um
CORREGEDOR NACIONAL escolhido entre os membros do MP que o
compe em votao secreta, VEDADA a reconduo.
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Alm das atribuies previstas em lei, compete ao CORREGEDOR
NACIONAL:
receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas
aos membros do MP e dos seus servios auxiliares
exercer funes executivas do CNMP, em relao inspeo e
correio geral
requisitar e designar membros do MP, delegando-lhes atribuies, e
requisitar servidores de rgos do MP.
1.8 - EM SNTESE....
O Ministrio Pblico abrange:
1 - O Ministrio Pblico da Unio - MPU compreende os seguintes ramos:
a) O Ministrio Pblico Federal - MPF
b) O Ministrio Pblico do Trabalho - MPT
c) O Ministrio Pblico Militar - MPM
d) O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios - MPDFT
2 - Os Ministrios Pblicos dos Estados - MPE
A organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da
Unio divergem do Ministrio Pblico dos Estados. Enquanto o MPU regido
pela Lei Complementar n 75/1993, o MPE rege-se pela Lei n 8.625/1993.
Ao MPU assegurada autonomia funcional, administrativa e
financeira. Sendo as carreiras dos membros dos diferentes ramos
independentes entre si.
Dessa forma, para ser membro do MPF, deve-se prestar concurso
pblico para o MPF. Para ser membro do MPT, deve-se prestar concurso para o
MPT, e assim por diante.
Quanto a carreira tcnico-administrativa, esta nica para todo o
MPU. O candidato presta concurso pblico para o MPU e pode ser lotado em
qualquer um dos ramos.
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O QUE O MPU FAZ?
a) defesa da ordem jurdica, ou seja, o Ministrio Pblico deve
zelar pela observncia e pelo cumprimento da lei.
b) defesa do patrimnio nacional, do patrimnio pblico e social,
do patrimnio cultural, do meio ambiente, dos direitos e interesses da
coletividade, especialmente das comunidades indgenas, da famlia, da criana,
do adolescente e do idoso.
c) defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis.
d) controle externo da atividade policial.
Trata-se da investigao de crimes, da requisio de instaurao de
inquritos policiais, da promoo pela responsabilizao dos culpados, do
combate tortura e aos meios ilcitos de provas, entre outras possibilidades de
atuao.
Os membros do MPU tm liberdade de ao tanto para pedir a absolvio
do ru quanto para acus-lo.
INSTRUMENTOS DE ATUAO DO MPU (alguns exemplos)
a) promover ao direta de inconstitucionalidade e ao declaratria de
constitucionalidade
b) promover representao para interveno federal nos Estados e DF
c) impetrar habeas corpus e mandado de segurana
d) promover mandado de injuno
e) promover inqurito civil e ao civil pblica para proteger:
direitos constitucionais,
patrimnio pblico e social,
meio ambiente,
patrimnio cultural,
interesses individuais indisponveis, homogneos e sociais, difusos e
coletivos.
f) promover ao penal pblica
g) expedir recomendaes, visando melhoria dos servios pblicos e de
relevncia pblica
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h) expedir notificaes ou requisies (de informaes, de documentos, de
diligncias investigatrias, de instaurao de inqurito policial autoridade
policial).
GARANTIAS DOS MEMBROS DO MPU
Vitaliciedade
Inamovibilidade (impossibilidade de remover compulsoriamente
o titular de seu cargo, exceto por motivo de interesse pblico)
Independncia funcional (liberdade no exerccio das funes)
Foro especial
Irredutibilidade de vencimentos
VEDAES AOS MEMBROS DO MPU
Recebimento de honorrios ou custas
Exerccio da advocacia
Participao em sociedade comercial
Atividade poltico-partidria
PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
O PGR o chefe do MPU e do MPF.
Ele , tambm, o Procurador-Geral Eleitoral.
nomeado pelo Presidente da Repblica, aps aprovao do
Senado Federal.
Compete-lhe, entre outras atribuies:
NOMEAR o Procurador-Geral do Trabalho (chefe do MPT), o
Procurador-Geral da Justia Militar (chefe do MPM)
DAR POSSE ao Procurador-Geral de Justia do Distrito Federal
e Territrios (chefe do MPDFT), pois quem o nomeia o Presidente
da Repblica
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Vamos fazer algumas questes ?
Divirtam-se.
111 - (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRE-MA/2009) O MP filho da
democracia clssica e do Estado de direito nascidos da Revoluo Francesa de
1789, que, abolindo o Estado autoritrio do Ancien Rgime, instituiu uma nova
ordem, baseada no respeito lei como expresso da vontade geral.
Gilmar Mendes et al. Curso de direito constitucional. 2. ed. So Paulo:
Saraiva/IDP, p. 993 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta a
respeito do MP segundo a CF.
a) Apesar de ser assegurada autonomia funcional e administrativa ao MP, a
iniciativa legislativa para criao e extino de seus cargos e servios
auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de carreira dos seus servidores
cabem ao Poder Judicirio.
b) A destituio do procurador-geral da Repblica, por iniciativa do presidente
da Repblica, prescinde de autorizao do Senado Federal.
c) O MP da Unio engloba, entre outros, o MPDFT.
d) A CF garante, em favor dos membros do MP, a vitaliciedade e a
inamovibilidade de forma absoluta.
e) Os MPs dos estados e o MPDFT formam lista trplice entre integrantes da
carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu procurador-geral, que
nomeado pelo presidente do tribunal de justia, para mandato de trs anos,
permitida uma reconduo.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (c)
O fundamento da resposta est no art. 128, inciso I, aliena "d da CF/88.
O item (a) destoa do art. 127, 2, da CF/88, que assim estabelece:
"Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder
Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares,
provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica
remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e
funcionamento.
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O item (b) peca pelo fato de que o art. 128, 2, da CF/88, torna
indispensvel a autorizao pela maioria absoluta do Senado Federal.
No item (d), temos que no so absolutas nenhumas das garantias
estabelecidas de acordo com o art. 128, 5, inciso I, alneas "a, "b e "c, da
CF/88.
Assim, temos as garantias de(a):
vitaliciedade => aps dois anos de exerccio, no podendo perder o
cargo seno por sentena judicial transitada em julgado
inamovibilidade => salvo por motivo de interesse pblico, mediante
deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto
da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa
irredutibilidade de subsdio => fixado na forma do art. 39, 4, e
ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I
112 - (CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-AC/2009) O MP
e a polcia, no curso de determinada investigao,descobriram que um
membro de um TCE fazia parte de uma organizao criminosa especializada
em praticar crimes contra a administrao pblica. Diante do farto acervo
probatrio reunido, esse membro do TCE foi denunciado pelo MP por crime
comum.
Na situao hipottica acima, o rgo do Poder Judicirio competente para
julgar a autoridade denunciada pelo MP o:
a) STF.
b) Superior Tribunal de Justia.
c) tribunal regional federal.
d) tribunal de justia.
e) juiz de direito.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (b)
A questo mais sobre o Poder Judicirio, mas destaca-se que o MP o
responsvel por oferecer denncia ao foro do hipottico membro do TCE.
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Assim, como consta no art. 105, I, "a, da CF/88, o STJ o rgo do
Poder Judicirio competente para julgar a autoridade denunciada pelo MP.
113 - (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA/MPE-RN/2009) Assinale a opo
correta com relao ao que dispe a CF acerca do MP.
a) O MP, apesar de dotado de autonomia financeira, no obrigado a elaborar
sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias.
b) Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos
estados e do DF.
c) Entre as garantias concedidas aos membros do MP est a estabilidade aps
trs anos de efetivo exerccio.
d) funo institucional do MP defender judicialmente os direitos e os
interesses das populaes carentes.
e) Quando um membro do MP se aposenta, vedado a ele advogar no juzo ou
tribunal em que atuava, antes de que hajam transcorrido trs anos da
aposentadoria.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (e)
Vamos corrigir item por item e colocar o respectivo fundamento
constitucional.
Item (a) - art. 127, 3
"O MP, apesar em razo de ser dotado de autonomia financeira, no
obrigado a elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
Item (b) - art. 128, I e II
"Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal, o MP
do Trabalho, o MP Militar, o MP do DF e Teritrios, bem como e o MP dos
Estados e do DF.
Item (c) - art. 128, 5, I, "a
"Entre as garantias concedidas aos membros do MP est a estabilidade
aps trs vitaliciedade, aps dois anos de efetivo exerccio.
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Item (d) - art. 129, V
" funo institucional do MP defender judicialmente os direitos e os
interesses das populaes carentes indgenas.
114 - (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA/MPE-RN/2009) O Conselho
Nacional do Ministrio Pblico
a) pode avocar processos disciplinares em curso nos MPs.
b) no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
c) tem poderes para demitir membro do MP.
d) composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos MPs
dos estados, cada um representando uma regio da Federao.
e) deve ser presidido por seu conselheiro mais antigo.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (a)
A resposta da questo est baseada no art. 130-A, 2, III, da CF.
Corrigindo os demais itens, com os respectivos fundamentos na CF/88.
Item (b) - art. 130-A, 2, III.
O CNMP tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
Item (c) - art. 130-A, 2, III.
A demisso um ato da autoridade superior competente para demitir
membro do MP. Do jeito que est no item, at o PGR poderia ser demitido pelo
CNMP.
Item (d) - art. 130-A, III.
Entre os membros do MPE, 3 compem o CNMP.
Item (e) - art. 130-A, I.
O CNMP presidido pelo Procurador-Geral da Repblica - PGR.
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115 - (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRT-17 REGIO/2009) No
tocante organizao do Estado brasileiro, a CF.
Estabeleceu que o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
justia, qual compete representar a Unio, judicial e extrajudicialmente.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
Essa definio estabelecida pela CF/88 cabe Advocacia-Geral da
Unio, conforme consta em seu art. 131.
A definio do MP foi estabelecida no art. 127 da CF/88 que assim diz:
"O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
Considere que determinado navio petroleiro, ao fazer a aproximao
no porto de Santos, no estado de So Paulo, tenha colidido com outra
embarcao, causando significativo dano ambiental nas praias daquele
estado. Com relao a esse caso hipottico, julgue os itens a seguir,
acerca da organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico.
116 - (CESPE/ANALISTA ADMINSTRATIVO/ANTAQ/2009) Nesse caso,
caber exclusivamente ao Ministrio Pblico do estado de So Paulo propor a
devida ao penal.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
A assertiva compreende conhecimentos relacionados ao art. 23, VI, da
CF/88 o qual estabelece que de competncia comum da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios proteger o meio ambiente e combater a
poluio em qualquer de suas formas.
Alm disso, o art. 129, I, estabelece que uma das funes institucionais
do Ministrio Pblico promover, privativamente, a ao penal pblica, na
forma da lei.
Assim, nada impede nem limita, que s o MPE-SP possa atuar nessa
situao. Ao contrrio, salutar que haja intercmbio com a Unio para se
conduzir melhor o problema.
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117 - (CESPE/ANALISTA ADMINSTRATIVO/ANTAQ/2009) A ao
judicial de reparao de danos ambientais no ser de competncia privativa
do Ministrio Pblico.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
O art. 129, 1, da CF/88, possibilita esse entendimento, pois assim
estabelece:
"A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste
artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o
disposto nesta Constituio e na lei.
Alm disso, conforme art. 129, III, o MP tem legitimidade para
promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos.
118 - (CESPE/ANALISTA ADMINSTRATIVO/ANTAQ/2009) Caber
justia federal da seo judiciria de Santos julgar tanto a ao civil quanto a
ao penal em face do acidente em tela.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
Uma vez tendo o MP ofertado a denncia pelo dano ambiental, a
competncia ser determinada pela matria e pelo local do evento.
Assim, seria a Justia Federal da seo judiciria de Santos, tanto pela
Ao Civil, quanto pela Ao Penal.
119 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-GO/2009) O Ministrio
Pblico (MP) tido constitucionalmente como uma funo essencial justia,
e, nessa perspectiva, atua perante a justia eleitoral. Acerca do MP e de sua
atuao na funo eleitoral, assinale a opo incorreta.
a) O procurador regional eleitoral, que atuar perante o TRE, ser sempre
oriundo do MP federal. Onde houver procuradores regionais da Repblica, o
procurador regional eleitoral ser escolhido entre estes e, onde no houver,
ser escolhido entre os procuradores da Repblica que sejam vitalcios.
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Perante os juzes e juntas eleitorais, a funo eleitoral do MP federal ser
exercida por membros do MP dos estados, ou seja, o promotor de justia
atuar como promotor eleitoral.
b) O procurador regional eleitoral pode ser destitudo antes do trmino de seu
mandato, desde que por iniciativa do procurador-geral eleitoral e mediante
aprovao do Conselho Superior do MP federal.
c) Perante o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) oficiaro os subprocuradores
gerais da Repblica, mediante delegao do procurador-geral da Repblica, o
qual tambm o procurador geral eleitoral.
d) O procurador regional eleitoral designado para um mandato de dois anos,
permitida, contudo, a reconduo e, do mesmo modo que acontece como o
procurador-geral da Repblica, as recondues podem ser mltiplas.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (d)
Conforme vimos no art. 128, 1 da CF/88, entende-se que a
RECONDUO APENAS 1 VEZ e no mltiplas como se colocou na
alternativa (d).
120 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-GO/2009) Segundo a CF, o
Ministrio Pblico da Unio (MPU) compreende vrios ramos. Assinale a opo
que no corresponde a ramo do MPU.
a) Ministrio Pblico Federal
b) Ministrio Pblico Eleitoral
c) Ministrio Pblico do Trabalho
d) Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios
Comentrios:
O gabarito a alternativa (b)
O art. 128, I, da CF/88 estabeleceu que os ramos do MPU so:
O MINISTRIO PBLICO FEDERAL
O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
O MINISTRIO PBLICO MILITAR
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O MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E
TERRITRIOS
O prximo item contm uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com base nos preceitos legais acerca do
controle da administrao pblica e da responsabilidade civil do
Estado.
121 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/STJ/2008 - ADAPTADA) O MP
pretende propor ao civil pblica sobre matria que envolve danos causados
aos consumidores em mbito nacional. Nessa situao, a competncia no ser
da justia estadual, mas, sim, da justia federal, por envolver consumidores
em mbito nacional.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
Neste caso, em termos de relao de consumo, a competncia dos
Estados, pois no se enquadra nos ditames do art. 109, I, da CF/88, a seguir
transcrito, pois a Unio no ser parte.
"Aos juzes federais compete processar e julgar as causas em que a
Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na
condio.
A respeito do direito constitucional, julgue o item.
122 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/STF/2008 - ADAPTADA) O
Ministrio Pblico pode determinar a violao de domiclio para a realizao de
busca e apreenso de objetos que possam servir de provas em processo
criminal, desde que tal violao ocorra no perodo diurno.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
O art. 5, XII, da CF/88, refere-se apenas DETERMINAO
JUDICIAL.
Assim, o MP pode apenas requisitar que se possa violar domiclio para a
realizao de busca e apreenso de objetos que possam servir de provas em
processo criminal.
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123 - (CESPE/JUIZ SUBSTITUTO/TJ-SE/2008) Prescinde de membros do
Ministrio Pblico na sua composio o
a) tribunal regional eleitoral.
b) Superior Tribunal de Justia Militar.
c) Tribunal de Contas da Unio.
d) tribunal regional federal.
e) Tribunal Superior do Trabalho.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (a)
Segundo o texto constitucional, art. 128, inciso I, o MP composto pelo
MPU e pelo MPE.
Como vimos, MPU=MPF+MPT+MPM+MPDFT.
Alm disso, a CF prev o MP dos Tribunais de Contas (art. 130) que
atuam junto s Cortes de Contas e que possuem os mesmos direitos, vedaes
e forma de investidura dos membros do MP.
Em razo disso, parte da doutrina entende que, apesar de no estarem
no rol dos ramos nem da estrutura do MP, os MP junto aos Tribunais de Contas
tm "status de parquet das Contas no Brasil.
Alm disso, o STM, os TRFs, o TST e os Tribunais de Contas possuem
em sua composio membros oriundos do MP em razo do quinto
constitucional.
No entanto, interpretando-se os arts. 120 e 121 da CF/88, observa-se
que no h membros do MP na estrutura dos TREs, razo pela qual, a
alternativa (a) corresponde resposta da questo.
124 - (CESPE/AGENTE FISCAL/PREF. DE TERESINA /2008) Com relao
ao MP, assinale a opo correta.
a) Os membros do MP tm direito a estabilidade aps trs anos de efetivo
exerccio.
b) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico o rgo mximo do MPU.
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c) Os procuradores-gerais de justia nos estados so de livre escolha pelos
governadores entre os integrantes da carreira com mais de cinco anos de
exerccio.
d) O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios integra o MPU.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (d)
A resposta corresponde ao previsto no art. 128, I, "d da CF/88.
Vamos corrigir os demais itens
Item (a) - art. 128, 5, I, "a
"Os membros do MP tm direito a estabilidade aps trs
vitaliciedade, aps dois anos de efetivo exerccio.
Item (b) - art. 130-A, 2.
"O Conselho Nacional do Ministrio Pblico NO o rgo mximo do
MPU.
O CNMP tem como principal atribuio o controle da atuao
administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, mas no h que se falar em rgo mximo do
MPU.
A respeito do direito constitucional, julgue os itens.
125 - (CESPE/AGENTE PENITENCIRIO/SGA-AC/2008-ADAPTADA) A
Constituio Federal estabelece o Ministrio Pblico como um dos poderes da
Unio.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
O pensamento que prevalece na doutrina o de que o MP, POR SER
RGO QUE EXERCE FUNES ESSENCIAIS JUSTIA, no faz parte
de nenhum dos Poderes.
Refora-se esse pensamento o fato de que o MP possui autonomias
funcional, administrativa e financeira.
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De acordo com a disciplina constitucional acerca do Poder Judicirio e
do Ministrio Pblico, julgue os prximos itens.
126 - (CESPE/DELEGADO DE POLCIA CIVIL/POL. CIVIL-TO/2008 -
ADAPTADA) Entre as funes institucionais do Ministrio Pblico, esto o
controle da atividade policial e a requisio de diligncias investigatrias e da
instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas
manifestaes processuais.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
A assertiva se baseia nas funes institucionais do MP, que destacamos
em nossa parte terica, quando descrevemos as funes preconizadas em todo
o art. 129, especialmente nos incisos I a IX.
Na assertiva, a Banca verificou os conhecimentos dos seguintes incisos
do art. 129 da CF/88:
INCISO VII - controle da atividade policial
INCISO VIII - a requisio de diligncias investigatrias e da instaurao
de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas
manifestaes processuais
No que diz respeito s funes essenciais justia, em especial ao
Ministrio Pblico, julgue os itens a seguir.
127 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) Um membro
do Ministrio Pblico estadual pode ser designado para atuar como membro do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do estado.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
Os Membros dos MP junto aos Tribunais de Contas compem o quadro
de Membros das respectivas Cortes de Contas, pois seu ingresso se d por
meio de concurso pblico de provas e ttulos para provimento de cargo junto
ao respectivo Tribunal de Contas.
Da mesma forma, os Membros do MPE prestam concurso pblico de
provas e ttulos diretamente para o parquet estadual.
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Em face do raciocnio exposto, depreende-se ser impossvel esse tipo de
designao para atuar como membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas do estado.
Alm disso, o art. 37 da LC n 75/93 trata genericamente das funes
eleitorais, pois dispe que o Ministrio Pblico Federal exercer suas
funes nas causas de competncia dos tribunais e juzes eleitorais.
A Constituio Federal de 1988 no incluiu o Ministrio Pblico Eleitoral
dentre as modalidades distintas da instituio conforme se depreende do art.
128.
Na estrutura atual, portanto, no h um Ministrio Pblico Eleitoral de
carreira e quadro institucional prprio, como ocorre com o Ministrio Pblico do
Trabalho e o Ministrio Pblico Militar.
Quanto ao mbito de atuao do Ministrio Pblico, a estrutura dos
cargos e as atribuies so as seguintes:
1) Procurador-Geral Eleitoral: exerce suas funes nas causas de
competncia do TSE.
2) Procurador Regional Eleitoral: exerce suas funes perante as causas
de competncia do TRE.
3) Promotor eleitoral: o membro do Ministrio Pblico local que atua
perante os juzes e juntas eleitorais.
128 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) O Ministrio
Pblico da Unio compreende o Ministrio Pblico Federal, o Ministrio Pblico
do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar e o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e Territrios. Sendo assim, o tribunal competente para julgar um
habeas corpus impetrado contra um membro do Ministrio Pblico do Distrito
Federal e Territrios que atua na 1. instncia o TRF da 1. Regio.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
Apesar de no ser necessrio sabermos de qual Regio seria a
competncia do TRF, de acordo com o art. 108, I, "a, da CF/88, temos o
seguinte:
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"Compete aos Tribunais Regionais Federais processar e julgar,
originariamente os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da
Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de
responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral
129 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) A unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional so princpios institucionais do
Ministrio Pblico.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
Assertiva condizente com a literalidade do art. 127, 1, da CF/88.
130 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) Um
promotor de justia do estado do Amazonas, no exerccio pleno de suas
funes, pode ser membro da executiva regional de um partido poltico.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
De acordo com o art. 128, 5, II, "e, da CF/88, vedado ao membro
do Ministrio Pbico exercer atividade poltico-partidria.
No entanto, nada impede que um membro do MP seja filiado a algum
partido, pois isso no representa atividade poltico-partidria.
O ato de filiao volitivo, ou seja, proveniente da vontade. Assim, ao
se filiar aperfeioa-se, no mximo, um vnculo formal entre filiado e partido
filiante
J para a caracterizao do exerccio da atividade poltico-partidria
exige-se algo a mais, representado, em concreto, pela prtica tpica ou
material dessa atividade, no ocorrente enquanto permanecer, de forma
latente, o estado meramente de filiao.
Erick, pode definir o que uma atividade poltico-partidria ?
Vamos montar um quadro.
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ATIVIDADE POLTICO-PARTIDRIA
CONJUNTO DE AES DESEMPENHADAS EM DECORRNCIA
DE VINCULAO A PARTIDO POLTICO
Exemplos:
participao em campanhas de candidatos a postos eletivos
exerccio de cargos ou funes nos rgos dos partidos
polticos.
No Direito brasileiro, veda-se ao juiz, ao membro do MP e aos
conselheiros de tribunais de contas, sob pena de perda do cargo
judicirio.
131 - (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007 - ADAPTADA) Determinado
estado-membro da Federao criou, no primeiro semestre de 2007, por meio
de emenda Constituio Estadual, um rgo estadual denominado Tribunal
de Contas dos Municpios (TCM), destinado fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial dos municpios que integram esse
estado. Esse tribunal integrado por nove membros, denominados
conselheiros, sendo seis escolhidos pela Assemblia Legislativa e trs
escolhidos pelo governador; tem atribuio para requerer ao governador do
estado a interveno em municpio; e deve prestar contas anualmente
Assemblia Legislativa, qual compete julg-las. Alm disso, suas decises,
das quais resulte imputao de dbito ou multa, tm eficcia de ttulo
executivo. Funciona, ainda, junto a esse tribunal, um Ministrio Pblico
especial, dotado de autonomia administrativa e financeira, que se compe de
um procurador-geral, de provimento em comisso, nomeado pelo presidente
do tribunal entre brasileiros portadores de diploma de bacharel em cincias
jurdicas, trs subprocuradores-gerais e quatro procuradores. Esse Ministrio
Pblico tem competncia para executar judicialmente as decises impositivas
de dbito ou multa.
Considerando a situao hipottica apresentada no texto, julgue o
item a seguir.
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Ofende a CF a norma que atribui ao presidente do TCM a competncia para
nomear o procurador-geral do Ministrio Pblico que atua junto a esse tribunal
entre quaisquer brasileiros portadores de diploma de bacharel em cincias
jurdicas.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
Os membros do MP que atuam junto aos Tribunais de Contas so da
carreira, logo NO POSSVEL que uma norma atribua a membro estranho ao
"grupo essa hiptese de nomear o Procurador-Geral do Ministrio Pblico
especial.
132 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TSE/2007) O Ministrio Pblico
Eleitoral
a) um rgo do Ministrio Pblico da Unio.
b) um rgo do Ministrio Pblico Federal.
c) um rgo do Ministrio Pblico dos Estados.
d) no integra o rol dos rgos do Ministrio Pblico definido pela Constituio
da Repblica.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (d)
Como vimos em questo anterior, o MINISTRIO PBLICO FEDERAL
exercer funes eleitorais nas causas de competncia dos tribunais e
juzes eleitorais.
Julgue o item a seguir.
133 - (CESPE/PROCURADOR DO MIN. PBLICO/TCE-PE/2004-
ADAPTADA) Devido ao princpio da unidade do Ministrio Pblico (MP),
previsto constitucionalmente, o Supremo Tribunal Federal (STF) firmou o
entendimento de que o MP junto aos TCs deve, em princpio, integrar a
estrutura do MP do respectivo estado, salvo se a Constituio estadual
preceituar de maneira diversa.
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Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
Os MP junto aos Tribunais de Contas NO INTEGRAM A ESTRUTURA DO
MINISTRIO PBLICO.
O STF tornou pacfica a questo ao decidir, por unanimidade, a ADIn n.
789-1 (STF, 1994), DF, Tribunal Pleno, publicada no DJ de 19/12/94, em que
esclareceu:
O Ministrio Pblico que atua perante o TCU qualifica-se
como rgo de extrao constitucional, eis que a sua
existncia jurdica resulta de expressa previso normativa
constante da Carta Poltica (art. 73, 2, I, e art. 130),
sendo indiferente, para efeito de sua configurao jurdico-
institucional, a circunstncia de no constar do rol taxativo
inscrito no art. 128, I, da Constituio, que define a estrutura
orgnica do Ministrio Pblico da Unio.
O Ministrio Pblico junto ao TCU no dispe de fisionomia
institucional prpria e, no obstante as expressivas garantias
de ordem subjetiva concedidas aos seus Procuradores pela
prpria Constituio (art. 130), encontra-se consolidado na
intimidade estrutural dessa Corte de Contas, que se acha
investida - at mesmo em funo do poder de autogoverno
que lhe confere a Carta Poltica (art. 73, caput, in fine) - da
prerrogativa de fazer instaurar o processo legislativo
concernente sua organizao, sua estruturao interna,
definio do seu quadro de pessoal e criao dos cargos
respectivos.
Com relao organizao, competncia e jurisdio do Poder
Judicirio bem como s funes essenciais justia e ao Ministrio
Pblico, julgue o seguinte item.
134 - (CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCU/2004-
ADAPTADA) O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil
pblica em defesa de interesses individuais homogneos que decorram de
relao de consumo ou que sejam indisponveis.
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Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
Essa assertiva est de acordo com previsto no art. 129, III, da CF/88 c/c
o art. 21 da Lei n 7.347/1985 (Lei da ACP) e o art. 81, III, da Lei n
8.078/1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC).
Considerando as atribuies do Ministrio Pblico e as funes
essenciais justia, julgue os seguintes itens.
135 - (CESPE/DEFENSOR PBLICO DO ESTADO DE ALAGOAS/2003)
Considere a seguinte situao hipottica.
O Ministrio Pblico de uma cidade do interior passou a exercer a fiscalizao
de um abrigo que comportava idosos e de outro que abrigava deficientes
fsicos. Constatou irregularidade em ambos. A direo do abrigo de idosos
apresentou representao contra o promotor de justia no prprio Ministrio
Pblico, usando, entre outros fundamentos, o de que isso no estava na esfera
de atribuio e funes institucionais do rgo.
Nessa situao, havia razo e fundamento jurdico para a representao.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
De acordo com o art. 129, III, da CF/88, a hiptese est dentro do
previsto em relao proteo de outros interesses difusos e coletivos.
A partir de agora, deixo vocs com alguns exerccios de
fixao para auxili-los nos estudos.
2 - Exerccios de Fixao.
1) O ______________ instituio ______________,
____________________________, incumbindo-lhe a defesa da
______________, do ______________ e dos ______________ e
______________.
2) So princpios institucionais do ______________ a ______________, a
______________ e a ______________.
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3) Ao ______________ assegurada autonomia ______________ e
______________, podendo, observado o limite de gasto com pessoal
previsto na CF/88, ______________ ao ______________ a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso
pblico de __________ ou de ______________, a ______________ e os
______________; a lei dispor sobre sua ______________ e
______________.
4) O ______________ elaborar sua ______________ dentro dos limites
estabelecidos na ______________.
5) Se o ______________ no encaminhar a respectiva ______________
dentro do prazo estabelecido na ______________, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da ______________, os valores
aprovados ______________, ajustados de acordo com os limites estipulados
na ____________________________.
6) Se a ______________ for encaminhada em desacordo com os limites
estipulados na ______________, o ______________ proceder aos
ajustes necessrios para fins de consolidao da ______________.
7) Durante a ______________ do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na ______________, exceto se ______________, mediante
a abertura de ______________ ou ______________.
8) O ______________ abrange:
o ______________, que compreende:
o ______________;
o ______________;
o ______________;
o ______________;
os ______________.
9) O ______________ tem por chefe o ______________, nomeado pelo
______________ dentre integrantes da ______________, maiores de
____ anos, aps a aprovao de seu nome pela ______________ dos
membros do ______________, para mandato de ____________,
permitida a __________.
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10) A ______________ do ______________, por iniciativa do
______________, dever ser precedida de ______________ da
______________ do ______________.
11) Os ______________ dos ______________ e o do ______________
formaro ______________ dentre integrantes da ______________, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu ____________, que ser
nomeado pelo ______________, para mandato de ________, permitida
uma _____________.
12) Os ______________ nos ______________ e no ______________
podero ser ______________ por deliberao da ______________ do
______________, na forma da lei complementar respectiva.
13) Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
______________ aos respectivos ______________, estabelecero a
organizao, as atribuies e o estatuto de cada ___________, observadas,
relativamente a seus ____________:
as seguintes ______________:
______________, aps _______ de exerccio, no podendo
perder o cargo seno por ______________;
______________, salvo por motivo de interesse pblico,
mediante deciso do ____________competente do
______________, pelo voto da ___________ de seus
_____________, assegurada ampla defesa;
______________, fixado na forma prevista na CF/88;
as seguintes ______________:
receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, ___________,
_________ ou custas processuais;
exercer a ______________;
participar de ______________, na forma da lei;
exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo
pblica, salvo ______________;
exercer ______________;
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receber, a qualquer ttulo ou pretexto,____________ de
__________, entidades _____________ ou ________,
ressalvadas as excees previstas em lei.
14) Aplica-se aos ___________ a vedao quanto ao exerccio da advocacia
no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos ______ do
afastamento do cargo por ________ ou _________.
15) So ______________do ______________:
promover, ______________, a ______________, na forma da lei;
zelar pelo efetivo respeito dos ____________ e dos servios de
relevncia pblica aos __________ na Constituio, promovendo as
medidas necessrias a sua garantia;
promover o ______________ e a ______________, para a proteo
______________, do ______________ e de
____________________________;
promover a ______________ ou ______________ para fins de
______________ da Unio e dos Estados, nos casos previstos na
Constituio;
defender ______________ os direitos e interesses das
______________;
expedir notificaes nos ______________ de sua competncia,
______________ informaes e documentos para instru-los, na forma
da lei complementar respectiva;
exercer o ______________ da ______________, na forma da lei
complementar respectiva;
requisitar ______________ e a instaurao de ______________,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis
com sua finalidade, sendo-lhe vedada a ______________ e a
______________ de ______________.
16) A legitimao do ______________ para as ______________ no
impede a de ______________, nas mesmas hipteses, segundo o disposto
na Constituio e na lei.
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17) As ______________ s podem ser exercidas por ______________,
que devero ______________ da respectiva lotao, salvo autorizao do
______________.
18) O ingresso na ______________ far-se- mediante concurso pblico de
______________, assegurada a participao da ______________ em sua
realizao, exigindo-se do ______________, no mnimo, _______ de
______________ e observando-se, nas nomeaes, a ______________.
19) Aplica-se ao ______________, no que couber, o disposto nos princpios
previstos no ______________.
20) A distribuio de processos no ______________ ser
______________.
21) Aos membros do ______________ aplicam-se as mesmas disposies
relativas a direitos, vedaes e forma de investidura.
22) O ______________ compe-se de ______________ nomeados pelo
______________, depois de aprovada a escolha pela ______________ do
______________, para um mandato de _________, admitida uma
______________, sendo:
o ______________, que o preside;
______________ do ______________, assegurada a
representao de ______________;
______________ do ____________________;
______________, indicados _____ pelo ___________ e
____________ pelo ______________;
______________, indicados pelo ______________;
______________ de ______________ e ______________,
indicados um pela ______________ e outro pelo
______________.
23) Os membros do ______________ oriundos do ______________ sero
indicados pelos respectivos ______________, na forma da lei.
24) Compete ao ___________ o controle da atuao ___________ e
___________ do _________ e do cumprimento dos deveres funcionais de
seus ___________, cabendo-lhe:
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zelar pela autonomia __________ e ___________ do
______________, podendo expedir ______________, no mbito de
sua competncia, ou recomendar providncias;
zelar pela observncia do art. 37 da CF/88 e apreciar, ___________ ou
mediante ___________, a legalidade dos atos administrativos
praticados por ___________ ou _________ do __________ e
__________, podendo desconstitu-los, rev-los ou ________ para
que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
sem prejuzo da competncia dos _____________;
receber e conhecer das _____________ contra ___________ ou
____________ do __________ ou ______________, inclusive
contra seus ____________, sem prejuzo da competncia
___________ e ______________ da instituio, podendo
___________ processos disciplinares em curso, determinar a
____________, a ____________ ou a aposentadoria com
___________ ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar
outras __________, assegurada __________;
rever, ______________ ou mediante ______________, os
______________ de ______________ ou ______________
julgados h ______________;
elaborar ______________, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do ______________ no Pas e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem presidencial
prevista na CF/88.
25) O ______________ escolher, em ______________, um
______________, dentre ______________que o integram, vedada a
______________, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
______________ e dos ______________;
exercer funes executivas do ______________, de
______________ e ______________;
requisitar e designar _____________, delegando-lhes atribuies, e
____________ de rgos do __________.
26) O ___________________ oficiar junto ao ____________.
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27) Leis da Unio e dos Estados criaro ______________, competentes para
receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou
rgos do ______________, inclusive contra seus ______________,
representando diretamente ao ______________.
3 - Questes desta aula
111 - (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRE-MA/2009) O MP filho da
democracia clssica e do Estado de direito nascidos da Revoluo Francesa de
1789, que, abolindo o Estado autoritrio do Ancien Rgime, instituiu uma nova
ordem, baseada no respeito lei como expresso da vontade geral.
Gilmar Mendes et al. Curso de direito constitucional. 2. ed. So Paulo:
Saraiva/IDP, p. 993 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta a
respeito do MP segundo a CF.
a) Apesar de ser assegurada autonomia funcional e administrativa ao MP, a
iniciativa legislativa para criao e extino de seus cargos e servios
auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de carreira dos seus servidores
cabem ao Poder Judicirio.
b) A destituio do procurador-geral da Repblica, por iniciativa do presidente
da Repblica, prescinde de autorizao do Senado Federal.
c) O MP da Unio engloba, entre outros, o MPDFT.
d) A CF garante, em favor dos membros do MP, a vitaliciedade e a
inamovibilidade de forma absoluta.
e) Os MPs dos estados e o MPDFT formam lista trplice entre integrantes da
carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu procurador-geral, que
nomeado pelo presidente do tribunal de justia, para mandato de trs anos,
permitida uma reconduo.
112 - (CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-AC/2009) O MP
e a polcia, no curso de determinada investigao,descobriram que um
membro de um TCE fazia parte de uma organizao criminosa especializada
em praticar crimes contra a administrao pblica. Diante do farto acervo
probatrio reunido, esse membro do TCE foi denunciado pelo MP por crime
comum.
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Na situao hipottica acima, o rgo do Poder Judicirio competente para
julgar a autoridade denunciada pelo MP o
a) STF.
b) Superior Tribunal de Justia.
c) tribunal regional federal.
d) tribunal de justia.
e) juiz de direito.
113 - (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA/MPE-RN/2009) Assinale a opo
correta com relao ao que dispe a CF acerca do MP.
a) O MP, apesar de dotado de autonomia financeira, no obrigado a elaborar
sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias.
b) Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos
estados e do DF.
c) Entre as garantias concedidas aos membros do MP est a estabilidade aps
trs anos de efetivo exerccio.
d) funo institucional do MP defender judicialmente os direitos e os
interesses das populaes carentes.
e) Quando um membro do MP se aposenta, vedado a ele advogar no juzo ou
tribunal em que atuava, antes de que hajam transcorrido trs anos da
aposentadoria.
114 - (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA/MPE-RN/2009) O Conselho
Nacional do Ministrio Pblico
a) pode avocar processos disciplinares em curso nos MPs.
b) no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
c) tem poderes para demitir membro do MP.
d) composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos MPs
dos estados, cada um representando uma regio da Federao.
e) deve ser presidido por seu conselheiro mais antigo.
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115 - (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRT-17 REGIO/2009) No
tocante organizao do Estado brasileiro, a CF.
Estabeleceu que o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
justia, qual compete representar a Unio, judicial e extrajudicialmente.
Considere que determinado navio petroleiro, ao fazer a aproximao
no porto de Santos, no estado de So Paulo, tenha colidido com outra
embarcao, causando significativo dano ambiental nas praias daquele
estado. Com relao a esse caso hipottico, julgue os itens a seguir,
acerca da organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico.
116 - (CESPE/ANALISTA ADMINSTRATIVO/ANTAQ/2009) Nesse caso,
caber exclusivamente ao Ministrio Pblico do estado de So Paulo propor a
devida ao penal.
117 - (CESPE/ANALISTA ADMINSTRATIVO/ANTAQ/2009) A ao
judicial de reparao de danos ambientais no ser de competncia privativa
do Ministrio Pblico.
118 - (CESPE/ANALISTA ADMINSTRATIVO/ANTAQ/2009) Caber
justia federal da seo judiciria de Santos julgar tanto a ao civil quanto a
ao penal em face do acidente em tela.
119 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-GO/2009) O Ministrio
Pblico (MP) tido constitucionalmente como uma funo essencial justia,
e, nessa perspectiva, atua perante a justia eleitoral. Acerca do MP e de sua
atuao na funo eleitoral, assinale a opo incorreta.
a) O procurador regional eleitoral, que atuar perante o TRE, ser sempre
oriundo do MP federal. Onde houver procuradores regionais da Repblica, o
procurador regional eleitoral ser escolhido entre estes e, onde no houver,
ser escolhido entre os procuradores da Repblica que sejam vitalcios.
Perante os juzes e juntas eleitorais, a funo eleitoral do MP federal ser
exercida por membros do MP dos estados, ou seja, o promotor de justia
atuar como promotor eleitoral.
b) O procurador regional eleitoral pode ser destitudo antes do trmino de seu
mandato, desde que por iniciativa do procurador-geral eleitoral e mediante
aprovao do Conselho Superior do MP federal.
c) Perante o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) oficiaro os subprocuradores
gerais da Repblica, mediante delegao do procurador-geral da Repblica, o
qual tambm o procurador geral eleitoral.
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d) O procurador regional eleitoral designado para um mandato de dois anos,
permitida, contudo, a reconduo e, do mesmo modo que acontece como o
procurador-geral da Repblica, as recondues podem ser mltiplas.
120 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-GO/2009) Segundo a CF, o
Ministrio Pblico da Unio (MPU) compreende vrios ramos. Assinale a opo
que no corresponde a ramo do MPU.
a) Ministrio Pblico Federal
b) Ministrio Pblico Eleitoral
c) Ministrio Pblico do Trabalho
d) Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios
O prximo item contm uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com base nos preceitos legais acerca do
controle da administrao pblica e da responsabilidade civil do
Estado.
121 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/STJ/2008 - ADAPTADA)
O MP pretende propor ao civil pblica sobre matria que envolve danos
causados aos consumidores em mbito nacional. Nessa situao, a
competncia no ser da justia estadual, mas, sim, da justia federal, por
envolver consumidores em mbito nacional.
A respeito do direito constitucional, julgue o item.
122 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/STF/2008 - ADAPTADA) O
Ministrio Pblico pode determinar a violao de domiclio para a realizao de
busca e apreenso de objetos que possam servir de provas em processo
criminal, desde que tal violao ocorra no perodo diurno.
123 - (CESPE/JUIZ SUBSTITUTO/TJ-SE/2008) Prescinde de membros do
Ministrio Pblico na sua composio o
a) tribunal regional eleitoral.
b) Superior Tribunal de Justia Militar.
c) Tribunal de Contas da Unio.
d) tribunal regional federal.
e) Tribunal Superior do Trabalho.
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124 - (CESPE/AGENTE FISCAL/PREF. DE TERESINA /2008) Com relao
ao MP, assinale a opo correta.
a) Os membros do MP tm direito a estabilidade aps trs anos de efetivo
exerccio.
b) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico o rgo mximo do MPU.
c) Os procuradores-gerais de justia nos estados so de livre escolha pelos
governadores entre os integrantes da carreira com mais de cinco anos de
exerccio.
d) O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios integra o MPU.
A respeito do direito constitucional, julgue os itens.
125 - (CESPE/AGENTE PENITENCIRIO/SGA-AC/2008-ADAPTADA) A
Constituio Federal estabelece o Ministrio Pblico como um dos poderes da
Unio.
De acordo com a disciplina constitucional acerca do Poder Judicirio e
do Ministrio Pblico, julgue os prximos itens.
126 - (CESPE/DELEGADO DE POLCIA CIVIL/POL. CIVIL-TO/2008 -
ADAPTADA) Entre as funes institucionais do Ministrio Pblico, esto o
controle da atividade policial e a requisio de diligncias investigatrias e da
instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas
manifestaes processuais.
No que diz respeito s funes essenciais justia, em especial ao
Ministrio Pblico, julgue os itens a seguir.
127 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) Um membro
do Ministrio Pblico estadual pode ser designado para atuar como membro do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do estado.
128 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) O Ministrio
Pblico da Unio compreende o Ministrio Pblico Federal, o Ministrio Pblico
do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar e o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e Territrios. Sendo assim, o tribunal competente para julgar um
habeas corpus impetrado contra um membro do Ministrio Pblico do Distrito
Federal e Territrios que atua na 1. instncia o TRF da 1. Regio.
129 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) A unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional so princpios institucionais do
Ministrio Pblico.
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130 - (CESPE/AGENTE TCNICO-JURDICO/MPE-AM/2008) Um
promotor de justia do estado do Amazonas, no exerccio pleno de suas
funes, pode ser membro da executiva regional de um partido poltico.
131 - (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007 - ADAPTADA) Determinado
estado-membro da Federao criou, no primeiro semestre de 2007, por meio
de emenda Constituio Estadual, um rgo estadual denominado Tribunal
de Contas dos Municpios (TCM), destinado fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial dos municpios que integram esse
estado. Esse tribunal integrado por nove membros, denominados
conselheiros, sendo seis escolhidos pela Assemblia Legislativa e trs
escolhidos pelo governador; tem atribuio para requerer ao governador do
estado a interveno em municpio; e deve prestar contas anualmente
Assemblia Legislativa, qual compete julg-las. Alm disso, suas decises,
das quais resulte imputao de dbito ou multa, tm eficcia de ttulo
executivo. Funciona, ainda, junto a esse tribunal, um Ministrio Pblico
especial, dotado de autonomia administrativa e financeira, que se compe de
um procurador-geral, de provimento em comisso, nomeado pelo presidente
do tribunal entre brasileiros portadores de diploma de bacharel em cincias
jurdicas, trs subprocuradores-gerais e quatro procuradores. Esse Ministrio
Pblico tem competncia para executar judicialmente as decises impositivas
de dbito ou multa.
Considerando a situao hipottica apresentada no texto, julgue o
item a seguir.
Ofende a CF a norma que atribui ao presidente do TCM a competncia para
nomear o procurador-geral do Ministrio Pblico que atua junto a esse tribunal
entre quaisquer brasileiros portadores de diploma de bacharel em cincias
jurdicas.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
Os membros do MP que atuam junto aos Tribunais de Contas so da
carreira, logo NO POSSVEL que uma norma atribua a membro estranho ao
"grupo essa hiptese de nomear o Procurador-Geral do Ministrio Pblico
especial.
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132 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TSE/2007) O Ministrio Pblico
Eleitoral
a) um rgo do Ministrio Pblico da Unio.
b) um rgo do Ministrio Pblico Federal.
c) um rgo do Ministrio Pblico dos Estados.
d) no integra o rol dos rgos do Ministrio Pblico definido pela Constituio
da Repblica.
Julgue o item a seguir.
133 - (CESPE/PROCURADOR DO MIN. PBLICO/TCE-PE/2004-
ADAPTADA) Devido ao princpio da unidade do Ministrio Pblico (MP),
previsto constitucionalmente, o Supremo Tribunal Federal (STF) firmou o
entendimento de que o MP junto aos TCs deve, em princpio, integrar a
estrutura do MP do respectivo estado, salvo se a Constituio estadual
preceituar de maneira diversa.
Com relao organizao, competncia e jurisdio do Poder
Judicirio bem como s funes essenciais justia e ao Ministrio
Pblico, julgue o seguinte item.
134 - (CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCU/2004-
ADAPTADA) O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil
pblica em defesa de interesses individuais homogneos que decorram de
relao de consumo ou que sejam indisponveis.
Considerando as atribuies do Ministrio Pblico e as funes
essenciais justia, julgue os seguintes itens.
135 - (CESPE/DEFENSOR PBLICO DO ESTADO DE ALAGOAS/2003)
Considere a seguinte situao hipottica.
O Ministrio Pblico de uma cidade do interior passou a exercer a fiscalizao
de um abrigo que comportava idosos e de outro que abrigava deficientes
fsicos. Constatou irregularidade em ambos. A direo do abrigo de idosos
apresentou representao contra o promotor de justia no prprio Ministrio
Pblico, usando, entre outros fundamentos, o de que isso no estava na esfera
de atribuio e funes institucionais do rgo.
Nessa situao, havia razo e fundamento jurdico para a representao.
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GABARITO
GABARITO - EXERCCIOS DE FIXAO
1) O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
2) So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
3) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o limite de gasto com pessoal previsto
na CF/88, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e
servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor
sobre sua organizao e funcionamento.
4) O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
5) Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da
proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na lei de diretrizes
111 - C 112 - B 113 - E 114 - A 115 - E
116 - E 117 - C 118 - C 119 - D 120 - B
121 - E 122 - E 123 - A 124 - D 125 - E
126 - C 127 - E 128 - C 129 - C 130 - E
131 - C 132 - D 133 - E 134 - C 135 - E
oramentrias.
6) Se a proposta oramentria for encaminhada em desacordo com os
limites estipulados na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
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proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
7) Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou
especiais.
8) O Ministrio Pblico abrange:
o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
o Ministrio Pblico Federal;
o Ministrio Pblico do Trabalho;
o Ministrio Pblico Militar;
o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
os Ministrios Pblicos dos Estados.
9) O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da
Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela
maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida a reconduo.
10) A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do
Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria
absoluta do Senado Federal.
11) Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e
Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma
da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado
pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma
reconduo.
12) Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e
Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do
Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
13) Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada
aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as
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atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
as seguintes garantias:
vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o
cargo seno por sentena judicial transitada em julgado;
inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante
deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico,
pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada
ampla defesa;
irredutibilidade de subsdio, fixado na forma prevista na CF/88;
as seguintes vedaes:
receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,
percentagens ou custas processuais;
exercer a advocacia;
participar de sociedade comercial, na forma da lei;
exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo
pblica, salvo uma de magistrio;
exercer atividade poltico-partidria;
receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies
de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas
as excees previstas em lei.
14) Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico a vedao quanto ao
exerccio da advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao.
15) So funes institucionais do Ministrio Pblico:
promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
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promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos;
promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos na
Constituio;
defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas;
expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los,
na forma da lei complementar respectiva;
exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar respectiva;
requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis
com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a
consultoria jurdica de entidades pblicas.
16) A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis no impede a de
terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto na Constituio e na lei.
17) As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva
lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
18) O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas
nomeaes, a ordem de classificao.
19) Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto nos princpios
previstos no Estatuto da Magistratura.
20) A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
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21) Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas
aplicam-se as mesmas disposies relativas a direitos, vedaes e forma de
investidura.
22) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de
dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a
representao de cada uma de suas carreiras;
trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro
pelo Superior Tribunal de Justia;
dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado
Federal.
23) Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero
indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
24) Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio
Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua
competncia, ou recomendar providncias;
zelar pela observncia do art. 37 da CF/88 e apreciar, de ofcio ou
mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados
por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos
Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se
adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem
prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;
receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus
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servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em
curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria
com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar
outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares
de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados
julgados h menos de um ano;
elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem presidencial
prevista na CF/88.
25) O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional,
dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a
reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas
pela lei, as seguintes:
receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio
geral;
requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
26) O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil oficiar junto ao Conselho.
27) Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus
servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do
Ministrio Pblico.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
CONSTITUIO FEDERAL DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL.
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Stio do Ministrio Pblico da Unio:
http://www.mpu.gov.br
LOPES, J. A. V. Democracia e cidadania: o novo Ministrio
Pblico . Rio de janeiro: Lumen Juris, 2000.
MAZZILLI, H. N. Introduo ao Ministrio Pblico . So
Paulo: Saraiva, 1997.
SALLES, C. A. Entre a razo e a utopia: a formao histrica
do Ministrio Pblico. In: VIGLIAR, J. M. M. e MACEDO JNIOR, R. P.
(Coord.). Ministrio Pblico II: democracia . So Paulo: Atlas, 1999.
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