ANA RITA TAVARES

Advogada especialista em direito pblico Militante direito ambiental e direito dos animais Diretora da Escola Livre de Direito Josaphat Marinho Membro do Instit to dos Advogados da !ahia

Av. ACM, n 2487, Ed. Fernandez Plaza, Cjto. 1404/10 Salvador - /BA - el.! "071# $$%$-44%% / 887&-242& E-'a(l! anar(tatavare)adv*+a,oo.-o'..r

PARECER JURDICO

ASSUNTO: ANIMAIS EM CONDOMNIO SOLICITANTE: ASSOCIAO BRASILEIRA TERRA VERDE VIVA

I - A CONSULTA

Solicita-nos a Associao Brasileira Terra Verde Viva a emisso de Parecer Jurdico sobre a seguinte situao:
Tm sido encaminhadas ao e-mail desta Associao vrias denncias sobre Condomnios que probem a permanncia de animais nas unidades dos Condminos proprietrios! ou locatrios"# probem o tr$nsito de animais nas reas comuns dos edi%cios# probem o transporte dos animais nos elevadores! at& mesmo no de servio# e! al&m disso! abordam os Condminos que tm animais de estimao! de %orma escrita ou verbal! para que estes retirem seus bichos das suas unidades' Al&m de tudo isso! probem que visitantes parentes e ami(os de condminos" subam aos apartamentos ou ) unidades hori*ontais com bichos de estimao' +iante da %req,ncia com que isso vem ocorrendo! solicitamos -arecer .urdico a /'0enhoria! a %im de que

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possamos orientar as pessoas que esto relatando esses problemas'1

Posta a situao dos fatos !assamos a e"aminar e a emitir a nossa o!inio #urdica am!arada em fundamentos $onstitucionais e infraconstitucionais %ue ao nosso ver & o %ue res!onde ao %uestionamento suscitado !or essa Associao ambientalista' II - O PARECER

A PROTEO CONSTITUCIONAL DOS ANIMAIS. LEGISLAO ORDINRIA E A IMPORTNCIA DOS ANIMAIS NO SISTEMA JURDICO.

(s animais desde 1)** data em %ue foi !romulgada a $onstituio +ederal !assaram a ter am!aro #urdico !ela ,ei -aior do Pas conforme se v. do art' //0 112 V33 da $onstituio +ederal %ue dis!4e:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes., e que Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico proteger a fauna e a flora, !"" #

vedadas, na forma da lei,

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as prticas que
ecol%gica, provoquem

coloquem a

em

risco de

sua

fun$o ou

e&tin$o

esp'cies

submetam os animais a crueldade'

5esdobrando o !rinc!io contido no Te"to $onstitucional vem o art' 6/ da ,ei )'780 de 1/'8/')* 9$rimes ambientais: %ue !rescreve:
Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou e&%ticos pena deteno, de trs meses a um ano, e multa

Afinal !rev. o art' 62 do 5ecreto +ederal de 18'8;'6< editado no =overno de =et>lio Vargas %ue: Consideram-se maus tratos " # praticar ato de
abuso ou crueldade em qualquer animal !

Por a #? se v. %ue aos animais foi manifestada a considerao do legislador constitucional e dos legisladores ordin?rios contem!or@neos desde 1)6<' ( %ue se observa de toda essa legislao & %ue o animal est? assim como os seres Aumanos no @mbito #urdico e legal !rotegido !elo Bstado merecendo o res!eito de todos %ue devem trat?-los com dignidade' Cuem assim no !rocede !ratica crime com !ena de deteno de 6 meses a um ano'

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A CONSTITUIO FEDERAL E O DIREITO DE PROPRIEDADE. CONEXO DO TEMA COM A PERMANNCIA DE ANIMAIS EM CONDOMNIO

( sistema constitucional brasileiro consagra o direito de !ro!riedade como um dos vetores %ue definem a forma de vida em sociedade dis!ondo %ue:
Art' 23 Todos so i(uais perante a lei! sem distino de qualquer nature*a! (arantindo-se aos brasileiros e aos estran(eiros residentes no -as a inviolabilidade do direito ) vida! ) liberdade! ) i(ualdade! ) se(urana e ) propriedade! nos termos se(uintes4 56775 - '''" XXII - garantido o direito de propriedade; Art' 89:' A ordem econmica! %undada na valori*ao do trabalho humano e na livre iniciativa! tem por %im asse(urar a todos e;istncia di(na! con%orme os ditames da <ustia social! observados os se(uintes princpios4 5 = '''" II - propriedade privada;

5os dis!ositivos transcritos e"trai-se %ue o direito de !ro!riedade & !rinc!io consagrado na $onstituio +ederal e como tal A? de ser observado' Assim o !ro!riet?rio de %ual%uer imDvel construdo no territDrio brasileiro & livre !ara administrar a vida do seu bem e no e"erccio do seu direito de !ro!riedade ali viver traando ele !rD!rio as regras e normas %ue devem reger a sua casa sem %ue tenAa de !edir ao viEinAo consentimento !ara isso' 5entro dos limites do seu imDvel !ode o !ro!riet?rio ou o locat?rio ou o cession?rio ou %uem este#a na sua !osse faEer o %ue bem lAe a!rouver Aavendo a!enas de estabelecer crit&rios
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nos modos de Aabitao !or naturais e raEo?veis limita4es %ue lAe im!4e a conviv.ncia em sociedade'
A CRIAO DE ANIMAIS EM

CONDOMNIO E O DIREITO DE PROPRIEDADE

Bm relao F %uesto traEida !ela Associao $onsulente a transcrio desses dis!ositivos constitucionais tem !ertin.ncia #? %ue o $ondomnio bem como os $ondGminos t.m o dever #urdico de res!eitar o direito de !ro!riedade do seu integrante' Ho !odem !or e"em!lo ter o seu es!ao invadido !or viEinAos %ue lAe %ueiram ditar o modo de viver nem determinar o %ue deva ser adotado como !rocedimento da !essoa no convvio com os seus familiares' $om relao aos animais & sabido %ue A? !essoas %ue efetivamente deles no gostam sendo intolerantes !ara com a !resena de %ual%uer bicAo %ue se#a' Im a!enas & o suficiente !ara !rovocar-lAes irritao ainda %ue o animal no emita um sD latido ou miado sendo motivo determinante !ara a alterao de Aumor dessas !essoas o fato de e"istir o animal no ambiente' Bvidentemente so seres Aumanos afetados !or !roblemas emocionais estruturais %ue !recisam de ateno !sicolDgica ou !si%ui?trica a de!ender do grau de !roblemas gerados !elo com!ortamento !atolDgico demonstrado em relao aos animais' Bssas !essoas t.m !ostura !atolDgica contra esses seres tais %uais os AomofDbicos os intolerantes raciais etc'
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Agrava-se o !roblema %uando essas !essoas confundem as suas emo4es !essoais com o e"erccio do munus atribudo ao Sndico do Condomnio' Bleitos ca!itaneiam iniciativas !ara a retirada de animais do edifcio alterando as conven4es submetendo - sem medir as conseqncias jurdicas dos seus atos - os condGminos %ue criam ces e gatos a constrangimentos ilegais %ue !odem desaguar nas delegacias de !olcia se a !essoa constrangida tiver a

mnima noo dos direitos %ue o assistem nessa relao de conviv.ncia condominial' J !ois entendimento assentado em bases #urdicas afinadas com o !rinc!io da raEoabilidade e !ro!orcionalidade %ue somente incmodo ext !" #$%& $" pode !estion"# " p#esen$" de "nim"is em condom%nios' Se o co !or e"em!lo late %uando seu dono cAega em casa faEendolAe festa !or sua cAegada esse com!ortamento no !ode ser considerado um incGmodo F viEinAana' Se da mesma forma algu&m bate F !orta do a!artamento e o animal late isso no !ode ser considerado incGmodo e"traordin?rio'

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Bssas situa4es rotineiras no constituem motivo !ara a retirada do co do condomnio' So rea4es normais do animal %ue convive com seres Aumanos' Se assim !udesse ser considerado certamente no Aaveria um sD condomnio com crianas nas suas unidades !ois & corri%ueiro e faE !arte da vida o alvoroo de crianas brincando nos !laKgrounds correndo !elas escadas gritando e sorrindo' Somente se considerariam anormais e e"traordin?rios latidos intermitentes e constantes' Hesse caso a Ai!Dtese no & a de se retirar o animal da unidade do condGmino mas sim de se saber %ual a raEo 9certamente maus tratos: %ue estaria levando o animal a desconforto tal ca!aE de faE.-lo manifestar a sensao de mal estar atrav&s de latidos intermitentes' (brigar forar o!rimir o condGmino a retirar seu animal da sua conviv.ncia !or%ue A? !essoas no condomnio %ue no gostam de animais & coisa do !assado anterior a 1)** %uando no e"istia a !roteo constitucional e"!ressa na ,ei -aior do Pas' A !roibio da e"ist.ncia ou !erman.ncia de animais em $ondomnio A? de ser enfrentada com o a#uiEamento de Ao de Hulidade da $onveno $ondominial !or absoluta falta de am!aro #urdico !edindo-se ao Poder Judici?rio uma liminar em Ao $autelar no JuiEo $omum ou em Processo deflagrado em JuiEado Bs!ecial !ara obstar os efeitos ilegais da referida $onveno'

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L? !ortanto !remissas %ue devem orientar a conviv.ncia com animais em condomnio: A !rimeira & %ue & n!&" e sem e'eito !"& !e# CON(ENO

CONDOMINIAL !e p#o%)" " e*ist+nci", o! pe#m"n+nci", de "nim"is dom-sticos, especi"&mente de c.es e /"tos, em condom%nio0 A $onstituio +ederal nos seus arts' 0o e 1;8 asseguram o direito de !ro!riedade !odendo o !ro!riet?rio ou %uem este#a na !osse do imDvel manter animais na sua unidade' B o art' //0 !ar?grafo !rimeiro inciso V33 tamb&m da $arta +ederal tratos'
1 E2I34NCIA CRUEL O5RI3AR CES D6CEIS E DE PE7UENO PORTE A TRANSITAR DE 8OCIN9EIRA0 CES 5RA(OS DE(EM TRANSITAR PELOS ELE(ADORES E :REAS COMUNS DO CONDOMNIO PORTANDO COLEIRA E 8OCIN9EIRA0

situa o animal como !arte do meio ambiente e

tutela #uridicamente o direito deles F dignidade vedada a !r?tica de maus

(s ces de grande !orte e considerados bravios devem caminAar !elos elevadores e nas ?reas comuns dos condomnios com seus guardies sem!re !ortando coleira e focinAeira'

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Bssa e"ig.ncia !or&m direcionada !ara ces dDceis e de !e%ueno !orte & deciso condominial deEarraEoada %ue !rovoca desconforto desnecess?rio ao animal %ue no oferece %ual%uer ti!o de !erigo Fs !essoas' A rigor deciso dessa ndole %ue venAa a ser adotada !elas administra4es dos condomnios & inconstitucional !ois a manuteno de instrumento %ue dificulta a articulao a liberdade de movimentos im!4e limitao F livre res!irao e im!inge desconforto e sofrimento ao animal ainda %ue transitoriamente caracteriEa !r?tica de crueldade vedada !ela $onstituio' J evidentemente uma forma de desres!eito F dignidade do animal configurando maus tratos %ue deve ser su!rimida das iniciativas adotadas !or sndicos e assembl&ias dos condomnios' L? casos em %ue !essoas %ue convivem nos condomnios oferecem !erigos %ue um co ou um gato no oferecem' So usu?rios de drogas com atitudes intem!estivas im!revisveis violentas !ortadores de armas de fogo ou armas brancas ameaando viEinAos e transeuntes dentro de condomnios' So !essoas insanas !ortadoras de defici.ncias mentais %ue !odem a %ual%uer momento investir contra crianas idosos ou mesmo seres Aumanos e at& contra animais %ue se acAem no mesmo recinto ou ambiente dentro do condomnio' Animais so constantes vtimas de !essoas m?s %ue cometem crimes como envenenamento de ces e gatos em condomnios liderados !or id&ias mal&volas e ilegais de sndicos %ue no gostam desses seres'

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CON8I3URA CONSTRAN3IMENTO ILE3AL DECISO DE ASSEM5L1IA 7UE O5RI3A COND;MINOS A TRANSITAREM COM SEUS ANIMAIS PELAS ESCADAS, PROI5INDO<OS DE CONDU=IREM<NOS PELOS ELE(ADORES

Cuanto Fs !roibi4es ilegais e abusivas do uso dos elevadores !ara conduEir os animais devem ser enfrentadas tamb&m a com a !ro!ositura de Ao Judicial' (brigar os animais a subirem escadas & !r?tica de crueldade vedada !ela $onstituio es!ecialmente %uando esses so !ortadores de doenas %ue !ossam ser agravadas com o movimento 9cardio!atas neuro!atas etc: ou mesmo %uanto aos animais idosos #? im!edidos !ela idade de subir e descer escadas' J incontest?vel %ue o direito de ir e vir do guardio do animal estendese a este' B %ual%uer deciso de assembl&ia condominial em sentido contr?rio caracteriEa-se como constrangimento ilegal !revisto no art' 1<7 do $Ddigo

Penal Brasileiro al&m de constituir crime ambiental art' 6/ da ,ei )'780M)* 9crime de maus tratos: com!ortando inclusive a adoo de !rovid.ncias !oliciais e #udiciais !ara conter o ilcito' 5e igual modo as abordagens verbais ou escritas feitas !or viEinAos sndicos ou !orteiros aos condGminos %ue t.m animais nas suas com!anAias
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com o !ro!Dsito de constranger-lAes obrigando-os a transitar !elas escadas !roibindo-os de utiliEarem o elevador configuram tamb&m constrangimento ilegal a ser coibido com %uei"a !olicial contra o autor do fato'
7UANTIDADE DE ANIMAIS NAS UNIDADES0 O DIREITO DE PROPRIEDADE ASSE3URA AO COND;MINO A MANUTENO DE 7UANTIDADE 7UE L9E PAREA RA=O:(EL DENTRO DA SUA UNIDADE

A %uantidade de animais dentro da unidade residencial ou de trabalAo & algo %ue deve ser determinado !or %uem a ocu!a' Se o condGmino acAa %ue !ode conviver com mais de um ou de dois ou de tr.s ou de cinco animais & uma avaliao sua e uma deciso %ue lAe cabe tomar dentro do direito %ue det&m de reger a sua !ro!riedade assegurado !ela $onstituio +ederal' (s viEinAos ou o sndico no !odem interferir na vida intra proprietatis do condGmino' $abe ao condGmino %ue mant&m os animais em sua unidade observar o asseio e a AigieniEao do local dis!ensando-lAes os cuidados necess?rios F sa>de 9vacinao tosa e banAo regulares:N cuidados m&dicos %ue lAes !ro!orcionem conforto e bem estarN contratar !essoas !ara cuidar deles de forma a %ue este#am sem!re bem mantendo-se a unidade em condi4es normais de Aabitao'

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PROI5IO A (ISITANTES DE ACESSAREM AO CONDOMNIO ACOMPAN9ADOS DE ANIMAIS0 ILE3ALIDADE

A !roibio a visitantes de acessarem ao condomnio acom!anAados de animais & ato inconstitucional e ilegal'

$onfigura-se

constrangimento

ilegal

ense#ando

!edido

de

indeniEao !or dano moral tanto ao guardio do animal %uanto ao condGmino %ue iria receber a visita do guardio' A!licam-se a essa Ai!Dtese todos os fundamentos discorridos no cor!o do !resente !arecer' III > CONCLUSO $oncluindo cabe a orientao #urdica %ue se registra a seguir: a: & nula e sem efeito %ual%uer $(HVBHOP( $(H5(-3H3A, %ue !roba a e"ist.ncia ou !erman.ncia de animais dom&stico es!ecialmente de ces e gatos em condomnio veE %ue tal !roibio afronta a ,ei -aior do Pas %ue & a $onstituio +ederal onde esto tutelados #uridicamente a vida e o bem estar desses seres' b: os condGminos %ue se ve#am violentados nos seus direitos de terem e manterem seus animais de estimao em suas unidades integrantes de
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condomnios devem 91: registrar %uei"a nas delegacias de !olcia civil da #urisdio do seu bairro !or constrangimento ilegalN 9/: !ro!or ao #udicial de natureEa cautelar buscando liminar !ara a !erman.ncia do seu animal sob sua guardaN 96: !ro!or ao #udicial ordin?ria !ara desconstituir a deciso de sndico ou deliberada em assembl&ia condominial %ue !roba a !erman.ncia de animais nas unidadesN 9<: !ro!or ao #udicial de natureEa cautelar buscando liminar !ara vetar !roibio emanada da administrao do condomnio da !resena desses animais nos elevadores e %ue obriguem o tr@nsito a!enas !elas escadasN 90: !ro!or ao criminal !or maus tratos ao animal no caso de deciso do condomnio %ue o obrigue a subir escadas !roibindo-o de entrar e transitar no elevadorN 97: !ro!or ao de indeniEao !or danos morais em decorr.ncia do constrangimento Aavido !or fora dessa ordem !roibitiva de o animal transitar !elo elevadorN 9;: !ro!or ao #udicial contra !roibio de ingresso de visitantes acom!anAados de animaisN 97: !ro!or ao de indeniEao !or danos morais em face dessa !roibio' c: & ilegal e configura !r?tica de crueldade a deciso de sndico ou adotada em assembl&ia condominial %ue obrigue a utiliEao de focinAeira em animais dom&sticos de !e%ueno !orte dDceis de ndole !acfica cabendo do mesmo modo a adoo das !rovid.ncias !oliciais e #udiciais mencionadas na letra anterior' J o Parecer sm#' Salvador ; de #ulAo de /88;

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AHA Q3TA TAVAQBS

Advogada e $onsultora Jurdica (AB'BA *161

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