LISTA DE EXERCCIOS CESPE UNB CONSTITUIO FEDERAL Art.

196 200 (ANS 2005) Considerando a legislao do setor de sade no Brasil, em especial o captulo da sade na Constituio da %#&'2(&))0, *ulgue os itens su!se+,entes# & A Constituio !uscou romper, no Brasil, com o tipo de acesso aos ser-ios p!licos de sade condicionado . situao de tra!al/o do usu0rio# 2 Antes da criao do S1S, um cidado sem carteira de tra!al/o assinada no tin/a acesso a ser-ios p!licos de sade, e2ceto em condi3es de emerg4ncia m5dica# (ANS 2005) Considerando a legislao do setor de sade no Brasil, em especial o captulo da sade na Constituio da %#&'2(&))0, *ulgue os itens su!se+,entes# 6 A Constituio determina +ue as a3es e ser-ios p!licos de sade integrem uma rede /ierar+ui7ada e constituam um sistema nico de acordo com diretri7es +ue incluem a participao da comunidade# ' No art# 200 da Constituio, so esta!elecidas as compet4ncias do S1S# 8ssas compet4ncias no incluem incrementar em sua 0rea de atuao o desen-ol-imento cient9ico e tecnol:gico# (S8S 8sprito Santo 20&&) Na Constituio ;ederal !rasileira (C;), de9ine<se sade como direito de todos e de-er do 8stado# Na clara inteno de atender ao con*unto da populao, o legislador 9e7 constar no te2to constitucional +ue as a3es e os ser-ios p!licos de sade de-em constituir um sistema nico# Com relao ao Sistema =nico de Sade (S1S), *ulgue os itens a seguir# 5 Considera<se ilegal a participao da iniciati-a pri-ada no S1S, ainda +ue em car0ter complementar, -isto +ue o S1S compreende o con*unto de a3es e ser-ios de sade, prestados por :rgos e institui3es p!licas 9ederais, estaduais e municipais, da administrao direta e indireta e das 9unda3es mantidas pelo poder p!lico# > ? conceito ampliado de sade, acol/ido na legislao !rasileira pela C;, a!range os 9atores determinantes e condicionantes da sade, tais como ep!lica e a "ei n#$ ep!lica e a "ei n#$

alimentao, moradia, saneamento !0sico, meio am!iente, tra!al/o, renda, educao, transporte, la7er e acesso aos !ens e ser-ios essenciais# @ 8m 9ace da determinao de a!rang4ncia nacional para o sistema de sade e da dimenso continental do territ:rio !rasileiro, adota<se a centrali7ao como modelo de gesto do S1S, em!ora se*a permitida a e2ist4ncia de diretorias locais em cada estado e municpio# % 8m!ora !astante contestada, a diretri7 +ue orienta o 9uncionamento do S1S, desde a sua criao aos dias atuais, 5 a da prima7ia a!soluta dos ser-ios assistenciais, em ra7o da incapacidade 9inanceira do poder p!lico de custear as ati-idades pre-enti-as# ) 8m!ora considerado um dos maiores sistemas p!licos de sade do mundo, o S1S, cu*a concepo 9undamenta<se nos princpios de uni-ersalidade de acesso, integralidade de assist4ncia e gratuidade, ainda no rece!e aporte 9inanceiro su9iciente para o custeio de despesas com procedimentos +ue no se*am am!ulatoriais ou com cirurgias +ue no se*am de !ai2a ou m5dia comple2idade, o +ue impede, por e2emplo, a reali7ao de transplantes de :rgos por meio do sistema# (ANCA 20&0) Bulgue o item a!ai2o, re9erente . participao da comunidade no S1S# &0 A participao da comunidade 5 uma das tr4s diretri7es da organi7ao do S1S, *unto com a descentrali7ao e o atendimento integral# (ANCA 20&0) No +ue concerne .s regras de9inidas na C; em relao ao S1S, *ulgue os itens +ue se seguem# && ? S1S 5 incompetente para participar do controle e 9iscali7ao da produo, transporte, guarda e utili7ao de su!stCncias e produtos psicoati-os, t:2icos e radioati-os# &2 A C; permite a destinao de recursos p!licos para au2lios ou su!-en3es .s institui3es pri-adas com 9ins lucrati-os, desde +ue /a*a autori7ao mediante lei espec9ica# &6 A e2ecuo das a3es e dos ser-ios p!licos de sade ser0 9eita diretamente ou por terceiros, e, tam!5m, por pessoa 9sica ou *urdica de direito pri-ado#

(Dinist5rio da Sade 200%) Com relao ao +ue disp3e a C; acerca da assist4ncia . sade, *ulgue os seguintes itens# &' Con9orme o te2to constitucional, as a3es e os ser-ios p!licos de sade integram uma rede regionali7ada e /ierar+ui7ada +ue constitui um sistema nico, organi7ado de acordo com as seguintes diretri7esE atendimento integral, priori7ando<se as ati-idades assistenciaisF descentrali7ao, com dupla direo na es9era municipal, a partir de parcerias esta!elecidas entre estados e municpiosF participao da comunidade# &5 G -edado .s institui3es pri-adas, incluindo<se as 9ilantr:picas e as entidades sem 9ins lucrati-os, o esta!elecimento de con-4nios ou de contratos de direito p!lico para participarem do S1S# &> G -edada a destinao de recursos p!licos para au2lios ou su!-en3es .s institui3es pri-adas com 9ins lucrati-os# &@ G -edado todo tipo de comerciali7ao, no +ue concerne .s condi3es e aos re+uisitos para a remoo de su!stCncias, :rgos e tecidos /umanos, para 9ins de transplante, pes+uisa e tratamento# &% G permitida a participao direta de capitais estrangeiros na assist4ncia . sade no Brasil# (;undao 8stadual de Sade de Sergipe 200%) 8m relao ao 9inanciamento de a3es e ser-ios do Sistema =nico de Sade (S1S), *ulgue os itens +ue se seguem# &) ? te2to constitucional de9iniu diretri7es para o esta!elecimento dos recursos mnimos a serem aplicados pela 1nio, pelos estados, pelo Histrito ;ederal (H;) e pelos municpios em a3es e ser-ios p!licos de sade, comprometendo e9eti-amente as tr4s es9eras do go-erno com o 9inanciamento do setor sade# 20 A no<o!ser-Cncia da aplicao do mnimo e2igido da receita resultante de impostos estaduais nas a3es e ser-ios p!licos de sade autori7a a 1nio a inter-ir nos estados e no H;# 2& Segundo o te2to constitucional, os recursos dos estados, do H; e dos municpios, al5m da+ueles trans9eridos pela 1nio, destinados ao 9inanciamento de a3es e ser-ios p!licos de sade, de-ero ser aplicados por meio de contas espec9icas de cada programa de sade, a e2emplo do

Irograma de Sade da ;amlia (IS;), programas de controle de endemias e programa de pre-eno do cCncer de colo uterino# 22 ? te2to constitucional regulamentou os -alores percentuais +ue de-em ser usados para o c0lculo dos recursos mnimos a serem aplicados pela 1nio, pelos estados e pelos municpios em a3es e ser-ios p!licos de sade, assim como as normas de c0lculo do montante a ser aplicado pela 1nio, dispensando a 9ormulao de lei complementar para esse 9im# (;undao 8stadual de Sade de Sergipe 200%) ? sistema de sade !rasileiro est0 constitudo por um amplo con*unto de institui3es gestoras e prestadoras de ser-ios do setor p!lico de sade, mantido pelas tr4s es9eras de go-erno, e ampliado com a participao do setor pri-ado contratado# 8m relao ao S1S, *ulgue os itens seguintes# 26 A legislao permite, de maneira ampla, +ue a assist4ncia . sade se*a li-re . iniciati-a pri-ada, por5m esta!elece +ue a contratao de ser-ios pri-ados de sade pelo S1S, em car0ter complementar, de-er0 considerar de 9orma pre9erencial as entidades 9ilantr:picas e as sem 9ins lucrati-os# 2' Compete ao Dinist5rio da 8ducao ordenar a 9ormao dos recursos /umanos de todas as 0reas, incluindo a 0rea da sade, podendo, no entanto, sempre +ue necess0rio, con-ocar o S1S para participar e emitir parecer a respeito de cada processo# (Dunicpio de Jit:ria 200@) Com relao aos princpios, diretri7es e regulamentos +ue regem o Sistema =nico de Sade (S1S), *ulgue os itens a seguir# 25 Segundo a Constituio de &)%%, +ue 9orneceu as !ases legais para a incluso dos cidados !rasileiros no sistema p!lico de sade, apenas a sade dos po!res 5 um de-er do 8stado#

KABA AL? &C && 8 2& 8 28 &2 8 22 8 6C &6 C 26 C '8 &' 8 2' 8 58 &5 8 25 8 >C &> C @8 &@ C %8 &% 8 )8 &) C &0 C 20 C

LEI 8080/90 (ANS 2005) Acerca da "ei n#$ %# 0%0(&))0, +ue regulamenta o Sistema =nico de Sade (S1S), *ulgue os itens a seguir# & A omisso na re9erida lei so!re a possi!ilidade de os municpios esta!elecerem cons:rcios intermunicipais gerou pr0ticas as mais dspares no sistema, o +ue moti-ou recente pro*eto de lei espec9ico so!re o tema# 2 ?riginalmente, a "ei n#$ %#0%0(&))0 no incluiu o su!sistema de atendimento e internao /ospitalar# 8le 9oi o!*eto de no-a lei editada apenas no ano de 2002# 6 ? su!sistema de -igilCncia sanit0ria 5 de compet4ncia e2clusi-a da 1nio e suas a3es esto concentradas na Ag4ncia Nacional de JigilCncia Sanit0ria, de 9orma similar . sade suplementar, regulada e2clusi-amente pela Ag4ncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)#

(ANS 2005) Acerca do S1S e do 9inanciamento da sade, *ulgue os itens +ue se seguem# ' A concepo /ierar+ui7ada e regionali7ada de ateno . sade, su!*acente . lei +ue criou o S1S, tem 9undamento apenas para o setor p!lico de sade# 8ssa concepo 5 e2clusi-a do modelo !rasileiro e no se aplica ao modelo da sade suplementar, +ue 5 dependente das regras de mercado#

(S8S 8sprito Santo 20&&) Considerando a situao atual da sade no Brasil, *ulgue os itens +ue se seguem, re9erentes ao S1S# 5 8+uidade 5 a garantia do 9ornecimento de um con*unto articulado e contnuo de a3es e ser-ios pre-enti-os, curati-os e coleti-os M entre os +uais se incluem as a3es de promoo e recuperao da sade M e2igidos, con9orme o caso, para todos os n-eis de comple2idade de assist4ncia# > As a3es +ue constituem o segundo n-el de ateno . sade, de acordo com o modelo adotado pelo S1S, so de car0ter indi-idual ou coleti-o e en-ol-em a promoo da sade, a pre-eno, o diagn:stico e o tratamento de doenas e a rea!ilitao dos pacientes# Ca!e . ateno !0sica encamin/ar os usu0rios para atendimento de alta e !ai2a comple2idade consoante as

especialidades !0sicas de sadeE clnica m5dica, pediatria, o!stetrcia, ginecologia e suas respecti-as emerg4ncias# @ 8ntre os princpios do S1S, destacam<se, como princpios de organi7ao, a acessi!ilidade, a resolu!ilidade, a regionali7ao e a /ierar+ui7ao# (S8S 8sprito Santo 20&&) Acerca de plane*amento e programao, monitoramento e a-aliao de programas de sade, *ulgue os itens seguintes# % JigilCncia epidemiol:gica re9ere<se ao con*unto de a3es +ue proporcionam o con/ecimento, a deteco ou a pre-eno de +ual+uer mudana nos 9atores determinantes e condicionantes de sade indi-idual ou coleti-a, com -istas . recomendao e . adoo de medidas de pre-eno e controle das doenas ou dos agra-os# (ANCA 20&0) Bulgue os itens +ue se seguem, relati-os ao plane*amento e oramento do Sistema =nico de Sade (S1S)# ) G permitida a destinao de su!-en3es e au2lios a institui3es prestadoras de ser-ios de sade com 9inalidade lucrati-a, desde +ue apro-ados pelo respecti-o consel/o de sade# &0 ? processo de plane*amento e oramento do S1S ser0 descendente, do n-el 9ederal at5 o local, ou-idos seus :rgos consulti-os# && ?s planos de sade sero a !ase das ati-idades e programa3es de cada n-el de direo do S1S e seu 9inanciamento ser0 pre-isto na respecti-a proposta orament0ria# (ANCA 20&0) A respeito das a3es e ser-ios p!licos de sade, *ulgue os itens a seguir# &2 As a3es e ser-ios p!licos de sade e2ecutados pelo S1S de-em ser organi7ados de 9orma regionali7ada e /ierar+ui7ados em n-el de comple2idade crescente# &6 As a3es e ser-ios p!licos de sade no so considerados de rele-Cncia p!lica, podendo sua e2ecuo ser 9eita diretamente ou por terceiros e, tam!5m, por pessoa 9sica ou *urdica de direito pri-ado#

(ANCA 20&0) Bulgue os itens a seguir, acerca da "ei n#$ %#0%0(&))0, +ue disp3e so!re as condi3es para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organi7ao e o 9uncionamento dos ser-ios correspondentes# &' ? agente +ue utili7a recursos 9inanceiros do Sistema =nico de Sade (S1S) em 9inalidades di-ersas das pre-istas nessa lei pratica o crime de emprego irregular de -er!as ou rendas p!licas, +ue tem pre-iso no C:digo Ienal# &5 Caso se*a cele!rado entre a 1nio, os estados e os municpios determinado con-4nio para implantao dos sistemas uni9icados e descentrali7ados de sade, o re9erido con-4nio de-er0 ser mantido inde9inidamente, mesmo +ue seu o!*eto se*a a!sor-ido pelo S1S# &> ?s ser-ios de sade dos /ospitais uni-ersit0rios e de ensino integram<se ao S1S, independentemente de con-4nio# &@ Se /ou-er interesse recproco e desde +ue em tempo de pa7, os ser-ios de sade das ;oras Armadas podero integrar<se ao S1S, con9orme se dispuser em con-4nio +ue, para esse 9im, 9or 9irmado# (Dinist5rio da Sade 200%) A "ei ?rgCnica da Sade disp3e so!re as condi3es para a promoo, proteo e recuperao da sade, !em como para a organi7ao e o 9uncionamento dos ser-ios correspondentes# Acerca das compet4ncias e das atri!ui3es pre-istas nessa lei, *ulgue os itens a seguir# &% N direo municipal do S1S compete participar do plane*amento, programao e organi7ao da rede regionali7ada e /ierar+ui7ada do S1S, em articulao com sua direo estadual# &) A 1nio, os estados, o H; e os municpios tero como atri!uio a de9inio das instCncias e dos mecanismos de controle, a-aliao e 9iscali7ao das a3es e ser-ios de sade# 20 N direo nacional do S1S compete participar na 9ormulao e na implementao das polticas de controle das agress3es ao meio am!iente, de saneamento !0sico e relati-as .s condi3es e aos am!ientes de tra!al/o# 2& A ela!orao da proposta orament0ria do S1S, de con9ormidade com o plano de sade, 5 compet4ncia pri-ati-a da 1nio# 22 A organi7ao e a coordenao do sistema de in9ormao de sade so compet4ncias da direo nacional do S1S#

26 N direo estadual do S1S compete coordenar e, em car0ter complementar, e2ecutar a3es e ser-ios de -igilCncia epidemiol:gica e de -igilCncia sanit0ria# (;undao 8stadual de Sade de Sergipe 200%) ? sistema de sade !rasileiro est0 constitudo por um amplo con*unto de institui3es gestoras e prestadoras de ser-ios do setor p!lico de sade, mantido pelas tr4s es9eras de go-erno, e ampliado com a participao do setor pri-ado contratado# 8m relao ao S1S, *ulgue os itens seguintes# 2' Iessoas +ue se*am propriet0rias, administradores ou dirigentes de entidades ou ser-ios contratados pelo S1S esto impedidas de e2ercerem cargos de c/e9ia no Cm!ito do pr:prio S1S# (;undao 8stadual de Sade de Sergipe 200%) Acerca dos princpios e da organi7ao do S1S, *ulgue os itens su!se+uentes# 25 Atualmente, utili7a<se o princpio da e+uidade em lugar do princpio da igualdade, por+ue eles t4m conceitualmente o mesmo sentido# 2> ? princpio da uni-ersalidade garante o atendimento gratuito no apenas aos cidados !rasileiros, mas a +ual+uer ser /umano e em +ual+uer n-el de comple2idade# 2@ ? processo de descentrali7ao em sade predominante no Brasil 5 do tipo administrati-o, en-ol-endo apenas a trans9er4ncia de ser-ios, mas mantendo o controle e o poder por meio da manipulao dos recursos e da legislao, concentrados no n-el 9ederal# (Dunicpio de Jit:ria 200@) Com relao aos princpios, diretri7es e regulamentos +ue regem o Sistema =nico de Sade (S1S), *ulgue os itens a seguir# 2% Segundo a Constituio de &)%%, +ue 9orneceu as !ases legais para a incluso dos cidados !rasileiros no sistema p!lico de sade, apenas a sade dos po!res 5 um de-er do 8stado# 2) 1m dos princpios do S1S 5 a participao da comunidade# 8ntretanto, no /0 mecanismos 9ormais para o controle social +ue assegure, de 9ato, essa participao#

60 8ntre os princpios do S1S, incluem<se a uni-ersalidade, a integralidade e a descentrali7ao# 6& A direo do S1S 5 e2ercida pelo Dinist5rio da Sade e pelas secretarias de sade dos estados, do Histrito ;ederal e dos municpios# (Dunicpio de Jit:ria 200@) Ouanto ao gerenciamento e plane*amento no S1S, *ulgue os pr:2imos itens# 62 Apesar de o S1S garantir maior acesso da populao aos ser-ios de sade, continuam sendo pagas pelos usu0rios desse sistema as consultas m5dicas e as /ospitali7a3es, o +ue *usti9ica a crescente adeso aos planos de sade pri-ados# KABA AL? &8 && C 2& 8 6& C 28 &2 C 22 8 62 8 68 &6 8 26 C '8 &' C 2' C 58 &5 8 25 8 >8 &> 8 2> 8 @8 &@ C 2@ 8 %C &% C 2% 8 )8 &) C 2) 8 &0 8 20 C 60 C

LEI 8142/90 (ANS 2005) Considerando a legislao do setor de sade no Brasil, em especial o captulo da sade na Constituio da %#&'2(&))0, *ulgue os itens su!se+,entes# & A "ei n#$ %#&'2(&))0 esta!elece +ue o Consel/o Nacional de Sade tem car0ter pro-is:rio e de-e reunir<se para atuar em situa3es de crise sanit0ria# 2 Ior meio da "ei n#$ %#&'2(&))0, atri!uiu<se a condio de status p!lico ao C?NASS e ao C?NAS8DS# 6 A representao dos usu0rios nas con9er4ncias de sade, nos termos da re9erida lei, 5 proporcionalmente igual . o!ser-ada para a composio dos consel/os de sade# ' A "ei n#$ %#0%0(&))0 9oi ela!orada ap:s a "ei n#$ %#&'2(&))0, e produ7 maior detal/amento de itens relacionados ao modelo de ateno . sade# ep!lica e a "ei n#$

5 A "ei n#$ %#&'2(&))0 cuida dos recursos do ;undo Nacional de Sade relacionados a despesas de custeio do sistema, mas tam!5m inclui as despesas de capital 9eitas pelo Dinist5rio da Sade# > Ouando esta!elece a possi!ilidade de os municpios 9ormarem cons:rcios para a e2ecuo de a3es de sade, a "ei n#$ %#&'2(&))0 no autori7a +ue para tal se*am remane*adas parcelas de trans9er4ncias do Dinist5rio da Sade# (S8S 8sprito Santo 20&&) Considerando a situao atual da sade no Brasil, *ulgue os itens +ue se seguem, re9erentes ao S1S# @ ? 9inanciamento do S1S 5 de responsa!ilidade da 1nio, dos estados e dos municpios, de-endo cada uma dessas es9eras assegurar o aporte regular de recursos ao respecti-o 9undo de sade# % As con9er4ncias nacionais de sade, +ue ocorrem a cada +uatro anos, t4m por 9inalidade a a-aliao da situao de sade e a proposio de diretri7es para a re9ormulao da poltica de sade, de-endo ser con-ocadas pelo Ioder 82ecuti-o ou, e2traordinariamente, pela pr:pria con9er4ncia ou pelo Consel/o Nacional de Sade# (ANCA 20&0) Acerca da "ei n#$ %#&'2(&))0, +ue disp3e so!re a participao da comunidade na gesto do S1S e so!re as trans9er4ncias intergo-ernamentais de recursos 9inanceiros na 0rea da sade, e com relao . 8menda Constitucional n#$ 2), *ulgue os itens de %5 a %)# ) ?s recursos do ;undo Nacional de Sade (;NS) sero alocados como in-estimentos pre-istos no Ilano Ouin+uenal do Dinist5rio da Sade# &0 As con9er4ncias de sade e os consel/os de sade tero sua organi7ao e normas de 9uncionamento de9inidas em regimento pr:prio, apro-ado pelo Ioder "egislati-o# && Iara +ue um municpio possa rece!er recursos re9erentes . co!ertura das a3es e ser-ios de sade +ue pretenda implementar de-er0 contar com 9undo de sade e plano de sade# &2 A con9er4ncia de sade reunir<se<0 a cada +uatro anos com a representao dos -0rios segmentos sociais e ser0 con-ocada ordinariamente

pelo Consel/o de Sade, pelo Ioder 82ecuti-o, e, e2traordinariamente, pelo Ioder "egislati-o# (Dinist5rio da Sade 200%) Bulgue os itens a seguir, acerca da "ei n#$ %#&'2(&))0, +ue disp3e so!re a participao da comunidade na gesto do S1S e so!re as trans9er4ncias intergo-ernamentais de recursos 9inanceiros na 0rea da sade# &6 As instCncias colegiadas do S1S so as seguintesE con9er4ncia de sade e consel/os de sade# &' Ca!e . con9er4ncia de sade a-aliar, na es9era de go-erno de sua compet4ncia, a situao de sade e propor as diretri7es para a 9ormulao da poltica de sade nos n-eis correspondentes# &5 A con9er4ncia de sade de-e ser con-ocada, anualmente, por determinao con*unta dos Ioderes "egislati-o e 82ecuti-o# &> Iara o rece!imento dos recursos do ;NS alocados para co!ertura de a3es e ser-ios de sade, os municpios, os estados e o H; de-em apresentar, no respecti-o oramento, contrapartida de recursos para a sade# &@ 8ssa lei esta!elece +ue o no<atendimento pelos municpios dos re+uisitos esta!elecidos para o rece!imento dos recursos do ;NS destinados . co!ertura de a3es e ser-ios de sade implica a reteno e inati-ao imediata dos recursos na es9era 9ederal at5 a apresentao de *usti9icati-as e *ulgamento do caso pelas instCncias colegiadas# (Dinist5rio da Sade 200%) Considerando a legislao pertinente . participao da comunidade e ao controle social no S1S, *ulgue os seguintes itens# &% A con9er4ncia de sade reunir<se<0 a cada dois anos com a representao dos -0rios segmentos sociais# &) ? consel/o de sade, :rgo colegiado composto por representantes do go-erno, prestadores de ser-io, pro9issionais de sade e usu0rios, atua na 9ormulao de estrat5gias e no controle da e2ecuo da poltica de sade na instCncia correspondente# 20 ? consel/o de sade 5 um :rgo colegiado de car0ter permanente e consulti-o# 2& A representao dos usu0rios nos consel/os de sade e con9er4ncias ser0 parit0ria em relao ao con*unto dos demais segmentos#

(;undao 8stadual de Sade de Sergipe 200%) 8m relao ao 9inanciamento de a3es e ser-ios do Sistema =nico de Sade (S1S), *ulgue os itens +ue se seguem# 22 A atuao e9eti-a do consel/o de sade no acompan/amento e na 9iscali7ao dos recursos destinados .s a3es e ser-ios de sade -isa compro-ar a legalidade e a-aliar os resultados da gesto orament0ria, 9inanceira e patrimonial nos di9erentes n-eis do S1S, imputando as penalidades +ue cou!erem, prescindindo da atuao dos Ioderes "egislati-o e Budici0rio# (;undao 8stadual de Sade de Sergipe 200%) A Constituio ;ederal de &)%% (C;) garante a participao da populao no controle social do S1S por meio das con9er4ncias e consel/os de sade# Am!os t4m composio parit0ria entre usu0rios, go-erno e pro9issionais de sade e prestadores de ser-ios# Acerca do controle social do S1S, *ulgue os itens# 26 Antes da criao do S1S, as discuss3es so!re sade esta-am restritas aos pro9issionais de sade e eram de cun/o estritamente cient9ico, inacess-el aos leigos# 2' Apesar da importCncia dos consel/os de sade e da 4n9ase do DS na descentrali7ao e na municipali7ao, pouco menos da metade dos municpios *0 organi7ou seus consel/os, permanecendo a gesto do S1S a cargo das secretarias de sade# 25 1m dos pro!lemas para o 9uncionamento dos consel/os 5 a in9inidade de leis e normas so!re sua regulamentao, +ue so descon/ecidas, em n-eis municipal e estadual, e +ue permitem distor3es e inter9er4ncias de gestores e pre9eitos, impedindo a participao popular# 2> ? DS tem inter9erido nas es9eras estaduais e municipais para impedir a c/amada Ppactuao entre gestoresQ, mano!ra por meio da +ual os gestores municipais e estaduais tentam impedir a participao e a 9iscali7ao da comunidade, -isando au9erir -antagens pessoais# (Dunicpio de Jit:ria 200@) Ouanto ao gerenciamento e plane*amento no S1S, *ulgue os pr:2imos itens#

2@ ? S1S pode ser considerado como uma poltica de grande incluso social no Brasil# 2% 1su0rios dos ser-ios de sade, prestadores de ser-ios, pro9issionais de sade e representantes do go-erno t4m espaos institucionali7ados de participao na gesto do S1S# KABA AL? &8 && C 2& C 2C &2 8 22 8 6C &6 C 26 8 '8 &' C 2' 8 5C &5 8 25 8 >8 &> C 2> 8 @C &@ 8 2@ C %C &% 8 2% C )C &) C &0 8 20 8