Compromiso de la Polica Nacional de Colombia con la Poblacin LGBTI

DIRECTIVA 006 DE 2010

Por el reconocimiento de los Derechos de la diversidad sexual e identidades de gnero diversas.

Compromiso de la Polica Nacional d

La Polica Nacional, por recomendacin de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y al constatar la violencia que en el pas afecta a lesbianas, gays, bisexuales y personas trans (LGBTI), donde aparece como un asunto preocupante el abuso de autoridad por parte de la Fuerza Pblica; asumi la Directiva Permanente 006 de 2010, para el respeto y proteccin especial de la poblacin LGBTI.

DIRECTIVA 0
1. Que es la Directiva 006 de 2010?
Es un documento pblico de obligatorio cumplimiento de la Polica Nacional, que busca transmitir a la Poblacin LGBTI y a la ciudadana en general, la trascendencia de construir con la Polica, escenarios de dilogos encaminados a mitigar los niveles de desigualdad que sufre ste grupo poblacional.

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006 DE 2010
2. Cules son las referencias para emitir esta Directiva?
Los compromisos que tiene la Polica Nacional con el respeto y la promocin de los derechos humanos que estn consagrados en: La Constitucin Poltica de Colombia. La declaracin Universal de los Derechos Humanos. La declaracin Internacional de los Derechos Civiles y Polticos. La declaracin Interamericana de los Derechos Humanos. La convencin Americana de Derechos Humanos. La carta andina para la proteccin y promocin de los Derechos Humanos. Ley 62 de agosto de 1993 por la cual se expiden normas sobre Polica Nacional. Decreto 1355/04 agosto de 1970 por el cual se expide el cdigo de Polica. Instructivo 002, febrero 27/2009:

de Colombia con la Poblacin LGBTI

Observancia de los Derechos Humanos en el servicio de la Polica. Sentencias Corte Constitucional: respeto y proteccin a la poblacin LGBTI. Lineamentos generales de la Polica Nacional.

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3. Cules son los lineamentos internos de la Polica a sus miembros frente a la proteccin de la poblacin LGBTI?
La obligatoriedad de sensibilizarse frente a sta problemtica y brindar una inmediata y especial proteccin a la poblacin LGBTI, que presenta mayores amenazas por manifestaciones

de

los

compromisos ejecucin

acordados y

la

elaboracin,

cumplimiento

de planes de trabajo para la garanta de los derechos de la poblacin LGBTI.

de intolerancia social, basada en motivos discriminatorios, excluyentes y homofbicos.

4. Quin es responsable de materializar la Directiva 006 de 2010 para la proteccin de la poblacin LGBTI por parte de la Polica?
La Polica Nacional est dividida es geogrcamente en 8 regionales y competencia regional de vericar cada el

5. Qu responsabilidad tienen los Comandantes de la Polica en las unidades Metropolitanas y Departamentos con la proteccin de la poblacin LGBTI?
Designar un oficial para que actu como enlace con la poblacin LGBTI y active los procesos par su garanta de derechos. Crear un equipo con funcionarios de la SIJIN, SIPOL y Derechos Humanos para el seguimiento de la garanta de derechos de la poblacin LGBTI. Promover mesas de trabajo para implementar estrategias tendientes a garantizar la proteccin de los derechos de la poblacin LGBTI.

Comandante cumplimiento

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Generar puntos de articulacin entre la poblacin LGBTI y la Polica Nacional para garantizar el goce efectivo de sus derechos. Investigar quejas y denuncias de la poblacin LGBTI contra el comportamiento irrespetuoso y prejuicioso de algunos policas, hacer un seguimiento peridico de las mismas y generar las sanciones necesarias. Implementar medidas especiales en escenarios y situaciones de mayor vulnerabilidad para la poblacin LGBTI en los diferentes contextos. Consolidar un sistema de informacin para identificar las causas principales que ponen en riesgo la vida de la poblacin LGBTI y orientar medidas de proteccin y prevencin. Instruir a todo el personal Policial para que atienda de manera oportuna y efectiva casos denunciados por la poblacin LGBTI y sus organizaciones.

6. Qu debe hacer la Institucin con las quejas y denuncias presentadas por la poblacin LGBTI frente a Policas que no protegen, vulneran y desconocen sus derechos?
Deben ser investigadas y sancionadas por la Inspeccin General de la Polica, y en el caso de ser vericada la afectacin a los derechos humanos de las personas LGBTI, se debe pedir de inmediato, la actuacin del poder preferente de la Procuradura General de la Nacin, en ningn caso se puede conciliar una violacin a los derechos humanos.

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7. Qu labor deben cumplir la Oficina y los grupos de derechos humanos en cada comando?
Realizar con el oficial de enlace un plan de trabajo anual con actividades tendientes a superar la exclusin que sufren las personas LGBTI. Capacitar y actualizar en materia de derechos humanos a la Polica y sus funciones de vigilancia, para protejan a la poblacin LGBTI. Emitir informes mensuales sobre al situacin de los derechos de la poblacin LGBTI, sus denuncias e investigaciones y campaas preventivas. Implementar accin de proteccin, respeto y garanta de los derechos humanos de la poblacin LGBTI.

Apoyo, interlocucin y atencin oportunas a las personas de la Poblacin LGBTI. Participar en la articulacin supervisin y cumplimiento de los planes de accin que surjan de las mesas de trabajo con la poblacin LGBTI. Coordinar la ejecucin de la agenda de trabajo mensual con las particularidades de cada territorio. Presentar un documento de trabajo sobre las relaciones del servicio con las demandas de la poblacin LGBTI, e informes trimestrales de los resultados obtenidos. Controlar el cumplimiento de las responsabilidades asignadas en esta directiva.

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8. Cmo garantizar el compromiso con esta directiva de los nuevos Policas?

La Direccin Nacional de Escuelas de Polica, debe implementar dentro de

9. Cmo contribuir desde la Polica con la creacin y consolidacin de informacin que de cuenta de la situacin de derechos de la poblacin LGBT?
Desde la Direccin de Investigacin

los proceso de formacin, capacitacin y especializacin policial, los contenido bsicos y normativos para atender la garanta de derechos de la poblacin LGBT.

Criminal, desarrollar una base de datos sobre lecciones personales y homicidios que afectan a la poblacin LGBT y generar acciones de apoyo a las investigaciones sobre violencia hacia ste grupo poblacional.

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10. Cul es el compromiso de la Polica para socializar el respeto de los derechos de la poblacin LGBTI con la ciudadana en general?
Desde la Ocina de Comunicaciones se deben producir mensajes reexivos en los medios de comunicacin, donde se enfatice en el respeto a la poblacin LGBTI, haciendo especial nfasis en el trato que para ello debe dar la Polica y la correcta aplicacin de los procedimientos policiales, el trato ciudadano orientado hacia una actitud mas educativa y preventiva que reactiva.

Recomendaciones a la Directiva 006 de 2010 y a la ejecucin de la misma realizadas por Colombia Diversa1.
Para implementar una poltica de prevencin y atencin contra las violaciones y el abuso de la Polica es necesario

1. Garantizar a la poblacin LGBTI los principios constitucionales, en especial los relacionados con el derecho a la participacin, al acceso a la informacin (registro y reportes) y la proteccin del acceso a la justicia (derecho a la

MAURICIO ALBARRACN CABALLERO y VIVIANA BOHRQUEZ MONSALVE: Orden sin libertad: abusos policiales contra lesbianas, gay, bisexuales y personas trans. En: Impunidad sin n. Informe de Derechos Humanos de lesbianas, gay, bisexuales y personas trans en Colombia. 2010 2011. Colombia Diversa.

verdad, imparcialidad en la valoracin de pruebas, reparacin y garanta de no repeticin). 2. Reconocer la orientacin sexual, las identidades y las expresiones de gnero,

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desde la concepcin misma de los planes de prevencin y atencin, los cuales deben contemplar algunas medidas diferenciadas. 3. Hacer una caracterizacin peridica de las violaciones y del abuso policial en Colombia, para orientar el desarrollo de los programas en contra del abuso policial, dando cuenta de las dinmicas del problema en las diferentes regiones del pas. 4. Crear un sistema unicado de denuncias por violaciones de derechos humanos contra la poblacin LGBTI, que permita emprender las siguientes acciones:

de Atencin Inmediata de la Polica; y el tipo de conducta denunciada o probada, entre otros aspectos. 5. Crear un comit para la coordinacin interinstitucional, con las autoridades locales, los rganos del Ministerio Pblico y con la participacin de la sociedad civil, para tratar los casos de violaciones de derechos humanos contra la poblacin LGBTI. 6. Unicar la implementacin de las medidas de prevencin, poniendo

en marcha estrategias que busquen garantizar la no repeticin de las violaciones y abusos por parte de la Polica, tales como: Crear un perfil unificado para el Oficial de Enlace en el que se especifiquen sus funciones y tareas, y disear planes de trabajo unificados que permitan evaluar y medir el impacto de su trabajo.

caracterizar a las vctimas; identicar las zonas del pas particularmente afectadas por estas violaciones; determinar

el nmero de denuncias; el nmero de miembros de la fuerza pblica involucrados; los comandos y Centros

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Crear un esquema de difusin de informacin sobre los derechos de la poblacin LGBTI en los lugares pblicos que suelen frecuentar, en diferentes emisoras, incluyendo las de la Polica Nacional, la pgina web y en todos los medios de comunicacin a su alcance. Lnea de telfono gratuita, diferente al 123 (se ha demostrado que en esta lnea persisten los patrones de discriminacin y que las quejas no son debidamente tramitadas). 7. Crear rutas de atencin para las vctimas del abuso policial, donde queden muy claros aspectos sustanciales, procesales y formales que faciliten la proteccin y garanta de los derechos de la poblacin LGBTI 8. Crear un mapa de riesgo para la caracterizacin del problema, y como referente geogrco que sirva para adoptar medidas preventivas que

LGBTI y disponer de patrullas de policas de vigilancia y polica comunitaria especializadas en la poblacin LGBTI. 9. Se recomienda incorporar en el informe anual de la Polica un acpite sobre abuso policial contra la poblacin LGBTI. 10. Hombres y mujeres Policas tengan en cuenta que: Al momento de entrar en contacto con poblacin LGBTI en el desarrollo de cualquier procedimiento policial, el trato deber ser respetuoso: no podrn usar expresiones discriminatorias, humillantes o estigmatizantes. En ningn caso podr hacer juicios de valor sobre la orientacin sexual identidad y expresiones de gnero de una persona. Tampoco podrn hacer comentarios sobre la forma de vestir o el estilo de vida que expresen las/los ciudadanas/os.

garanticen los derechos de la poblacin

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Debern tratar con respeto a las parejas del mismo sexo y debern protegerlas ante cualquier ataque fsico o verbal de particulares. Las requisas de mujeres trans debern ser realizadas por mujeres policas. La detencin de una persona por su orientacin sexual o identidad de gnero est prohibida por la Constitucin. Tampoco podrn ser detenidas ni amonestadas aquellas personas que tengan manifestaciones de afecto en el espacio pblico. En caso de retencin transitoria por razones debidamente establecidas en la ley, la Polica deber garantizar la dignidad y los derechos de la poblacin LGBTI.

Esta publicacin fue posible gracias al apoyo del pueblo Americano y el gobierno de Estados Unidos, a travs de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos de este documento son responsabilidad exclusiva de sus autores y no necesariamente reejan los puntos de vista de USAID ni del gobierno de los Estados Unidos.

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