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O Recife que esquecemos

VIDA URBANA| Grupo discute as causas da perda acelerada da qualidade de vida no Recife e aponta solues
Por Luiza Assis Falco

Recife tem a fama de ser uma cidade megalomanaca. Durante anos os moradores da cidade se orgulharam de ter a maior avenida em linha reta do mundo Avenida Caxang e do maior shopping da Amrica Latina Shopping Center Recife. Hoje, porm, a maior cidade pequena do mundo a bola da vez. Com os novos empreendimentos do estado como o Complexo Industrial Porturio de Suape, a instalao da fbrica da Fiat e a chegada da Copa do Mundo, no s a cidade, mas Pernambuco, se tornou a menina dos olhos do Brasil. Sem ironias, a cidade arrecada, hoje, ttulos como ter um dos maiores parques tecnolgicos do Brasil, o Porto Digital, e o mais importante polo mdico do Norte/Nordeste. Este boom econmico pode ser

comprovado em nmeros. O crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) de Pernambuco em 2011 foi de 4,5%, enquanto o nacional foi de 2,7%. O mercado imobilirio do Recife est cada vez mais aquecido. Recife tem o quarto maior valor do metro quadrado do Brasil R$ 5.015 atrs de Braslia, Rio de Janeiro e So Paulo. Em 2011, os preos dos imveis subiram 36,6%, enquanto o quadro nacional registrou um aumento de 24,5%. Mas a cidade est preparada para essa expanso? Para o frum de discusso O Recife que precisamos a resposta no. E a situao emergencial. Eu conheo poucas cidades que se autodestroem to rpido quanto o Recife. Foi a partir desta fala da arquiteta e doutora em sociologia Circe Monteiro que o grupo comeou a discutir a situao da cidade no primeiro encontro que aconteceu

no comeo de maro. Promovido pelo Observatrio do Recife (ODR) A proposta realizar debates mensalmente com o objetivo de propor alternativas que sero levadas para os candidatos ao cargo de prefeito. O alerta de que a cidade est perdendo aceleradamente a qualidade de vida. Qualidade que estaria sendo colocada de lado em meio a nmeros positivos de crescimento da regio. A pedra fundamental da discusso parece ter se perdido na bola de neve que foi causada. A vivncia urbana cada vez mais individual e enclausurada em carros, condomnios fechados e muros altos. Quando o jornalista e cineasta Kleber Mendona questiona no curta-metragem Recife Frio onde esto as pessoas da cidade, a resposta no poderia ser mais clara: nos shoppings. Enquanto isso, o trnsito virou

A reunio foi o pontap inicial da srie de debates O Recife que precisamos


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pauta prioritria das conversas de elevador, superando a reclamao clssica sobre o calor da cidade. O problema da mobilidade virou problema do nmero de veculos. O Recife est parado e no existem opes alternativas. Solues localizadas surgem para desafogar o trnsito, mas os pedestres e ciclistas so cada vez mais esqueci-

dos. Para os pedestres, as caladas em pssimo estado; para os ciclistas, 13,5 km de ciclovias como consta no site da Prefeitura - em uma cidade que tem 217,494 Km de extenso. J a populao, que antes pouco opinava nos rumos urbansticos da cidade, encontrou um meio para obter voz e participar: a internet. O

facebook virou uma ferramenta para poder organizar protestos, boicotes e debates sobre novos empreendimentos do Recife. Com a facilidade de compartilhamento de informao na rede, as queixas dos cidados comearam a ganhar mais ateno das autoridades e assim nasceu uma nova forma de protestar e expor ideias.

Alerta vermelho! hora do recall urbano!


Em meio a um turbilho de investimentos e novas possibilidades surge o a preocupao com a velocidade destes investimentos, proporcional intensidade de crescimento da capital pernambucana. Sob este contexto, o Observatrio do Recife realiza uma srie de encontros temticos mensalmente. As propostas consolidadas nesses encontros sero entregues aos candidatos a prefeito nas prximas eleies, como sugesto de projetos para a prxima gesto. A pauta do primeiro encontro, que aconteceu no incio de maro, foi em volta do alerta de que a cidade est perdendo parte da sua essncia. No debate, Circe Monteiro, ainda que no seja recifense, exps as suas preocupaes em relao qualidade de vida na capital pernambucana e apresentou solues para o problema. O Recife sofre com um processo autofgico, ele come as suas entranhas. uma cidade que para crescer destri o que h embaixo. A gente faz isso to rapidamente que no tem tempo para avaliar o que est destruindo. Para a arquiteta, que nasceu em Curitiba e morou em outras metrpoles como Rio de Janeiro, Londres, Roma, Oxford e Sydney, a discusso no gira apenas em torno das novas construes, mas da vivncia da cidade. A gente est testemunhando uma cidade que est se perdendo. Est perdendo a sua identidade, est perdendo a sua vida, perdendo sua urbanidade. Quando eu cheguei aqui, na dcada de 1970, Recife tinha uma urbanidade, um clima tropical, as pessoas que se encontravam. E nesses anos que eu morei aqui eu pude ver a perda desta qualidade. Qualidade de vida que gira em torno no s de aspectos scioeconmicos, mas de poder andar, conhecer os moradores, os vizinhos e de se sentir seguro. As casas se perderam, assim como a vigilncia natural e as pessoas j no andam mais nas ruas. As pessoas vivem nos edifcios com medo de sair e a procura por essa segurana fez com que a cidade se protegesse por trs de fortalezas de muros altos. J o arquiteto e presidente do Conselho de Arquitetura e Urbanismo em Pernambuco, Roberto Montezuma, afirma ainda que a vivncia de rua continua na cidade, s que nos bairros mais distantes do centro. Para Montezuma, os bairros mais prximos ao centro, que deveriam fazer parte do corao do Recife, esto desertos pelo medo da classe mdia de se deslocar sem carro. No h integrao entre os recifenses, a cidade est segmentada, afirma. DESAFIO neste contexto de crescimento que O Recife que precisamos planeja atuar. Mas Circe Monteiro alerta que a situao emergencial. emergencial porque o espao urbano sofre um processo de adensamento em reas internas na cidade sem polticas que acompanhem ou preparem para este processo. Uma cidade compacta sem nenhum planejamento de mobilidade, de adequao de infraestrutura, sem o uso do solo misto gera grandes problemas. O Recife precisa de um recall urbano, como feito com os carros. O arquiteto Roberto Montezuma diz acreditar que o problema est na preocupao apenas com problemas localizados. preciso repensar tudo na cidade. O modelo que se est usando, resolvendo sem planejar, est falido. preciso ver o Recife como um todo, esta viso pontual mope e prejudica o crescimento urbano. E Circe completa O planejamento circunstancial que vem para dar respostas, surge em fim de governo para dizer que est fazendo alguma coisa. Eu fico muito chocada com as cidades que no so discutidas. Os planos so facilmente legitimados e se uma ou duas pessoas disserem que bom, passa batido. Para Montezuma este o momento chave para a mudar a cidade. O problema sinnimo de oportunidade. O Recife est mudando de escala, no s o processo de metropolizao Ento tem que ter um basta nessa maneira de descuido que no s do poder pblico, mas da iniciativa privada e do prprio cidado. O arquiteto desafia: Ande pelo Recife, use as caladas, tente usar uma bicicleta, tente usar uma praa, tente usar um espao pblico, no v s aos shoppings. Tente usar para ver que a cidade est doente, entregue a ningum, para todo mundo ficar dentro dos seus castelos e o resultado disto o desastre, so as angstias, o trauma, a violncia.

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Caladas degradadas: um obstculo para a mobilidade

O problema da (i)mobilidade
Dizer que o trnsito est catico j virou lugar-comum. Para resolver a questo da (i)mobilidade esto sendo planejados novos viadutos, pontes e corredores que pretendem desafogar o trnsito. Mas o termo mobilidade, que deveria se referir a todas as formas de locomoo carro, nibus, metr, moto, bicicleta e a p - acaba virando o termo para falar das obras que resolvem os problemas dos veculos motorizados. Para Circe Monteiro, a priorizao deve ser dos pedestres. Mobilidade o mantra, s que todo mundo s fala em mobilidade como se fosse uma questo de automveis. Eu acho que a questo da mobilidade da cidade muito mais ampla, para comear no existe mobilidade para o pedestre. Circe Monteiro afirma, ainda, que se as pessoas no podem andar para realizar aes simples como ir padaria ou ao supermercado a p ou de bicicleta, j existe um problema de mobilidade. Os pedestres encontram dificuldades para se locomover devido ao
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A calada da Champs Elyse, em Paris, uma prova de valorizao do pedestre, segundo Circe

mau estado das caladas e falta de segurana. Montezuma diz acreditar que o desenvolvimento passa pela valorizao do pedestre e cita o caso de Paris, que aumentou a Champs Elyse para ter uma calada de 25 metros. Aqui a gente no tem nem de 5, afirma. Quando questionada sobre o que achava da qualidade de vida da cidade a tcnica em edificaes Kelma Gomes disse acreditar que o Recife perdeu muito a qualidade de outrora, principalmente no

trnsito. H um ano a recifense perdeu a moto em um assalto e desde ento voltou a usar transporte pblico. Mas conta que, se pudesse, andaria de bicicleta. Moro em Torres e ando de bicicleta sempre que posso por l, mas no tenho coragem de andar fora do bairro. E a tendncia de que esta resposta seja cada vez mais comum. O servidor pblico Jos Amauri, 27, conta que h um ano a bicicleta fazia parte do seu dia a dia. Eu ia para o trabalho e para a faculdade de bicicleta, mas falta espao e eu tenho medo de ser atropelado. Fora o calor. Circe Monteiro usa como exemplo as cidades europeias L os centros esto sendo fechados para o trnsito de veculos motorizados privados e abertos s para transporte pblico, pedestres e bicicletas. preciso explorar o nibus, o trem e os rios. Mas principalmente o intermodal, ou seja, voc vai de bicicleta at determinado lugar, pega um nibus com a bicicleta e desce no centro para poder se locomover, por exemplo.

O rascunho das solues


Seja a curto, mdio ou longo prazo o Recife uma cidade que clama por solues. As sadas propostas por Circe Monteiro no primeiro encontro do grupo O Recife que precisamos se espelham tanto em outras cidades, sejam elas brasileiras ou de outros pases, quanto em conceitos que podem gerar uma nova forma de ver o Recife. Para que os recifenses possam viver a cidade, a especialista apresentou sugesto como fechar uma das vias, como, por exemplo, a Avenida Boa Viagem ou criar espaos para que as pessoas possam interagir, passear e brincar. Esta ideia j foi posta em prtica no Rio de Janeiro e Joo Pessoa. Outra ideia seria investir em ciclovias e em espaos para os pedestres. Enquanto a gente pensar em mobilidade como automvel ns vamos perpetuar este problema para o resto da vida. Aumentar as caladas, as ciclovias e incentivar bares e restaurantes nas ruas para que exista mais movimentao. Em Melbourn (Austrlia) as pessoas saem do trabalho e ficam na rua at as 6h, 7h da noite. Aqui as pessoas querem correr pra casa. Para o transporte fluvial foi criado o projeto Navega Recife, que tem como objetivo ligar vrios corredores da cidade no s pelos rios como tambm criar conexes com os nibus e ciclovias. Mas pouco tem sido comentado sobre a ideia. O arquiteto Roberto Montezuma ressalta a importncia dos rios. Recife rio, gua, do mar e dos canais. Tem uma estrutura paisagstica onde a gua essencial. preciso desenhar o espao urbano de forma que ela no seja esquecida, ela tem que ser protagonista. Entre os principais tpicos d O Recife que precisamos est a participao das pessoas nas escolhas da cidade, para Circe: estamos vivendo administraes que esto negando ao morador a

Na foto acima, o exemplo de Joo Pessoa e, abaixo, do Rio de Janeiro

opo de escolher, opinar sobre as mudanas e isso precisa ser diferente. Seja qual for a ideia ou o projeto tem que ser analisado do ponto de vista do impacto tanto para a cidade quanto para as pessoas que moram na rea. Montezuma tambm ressalta a importncia da participao de todos os atores para a soluo dos problemas urbanos. preciso que exista um pacto pela urbanidade. O pacto deve ser do poder pblico, do poder privado e dos cidados. As pessoas no esto mais simplesmente aceitando as decises governamentais de cima para baixo, elas querem discutir.

INTERATIVIDADE Prova deste anseio de participar das decises so os diversos grupos de discusso que esto sendo formados nas redes sociais. No Facebook, por exemplo, o grupo Direitos Urbanos | Recife, criado no dia 23 de maro, j conta com mais de 1.500 membros que trocam ideias, debatem e citam exemplos de outras cidades que poderiam ser aplicados ao Recife. Destes grupos esto surgindo iniciativas como convocar audincias pblicas que possam discutir as obras que so anunciadas pela prefeitura e realizar ocupaes culturais. Recentemente, duas
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Cena do vdeo A praa pra quem?, feito pelas estudantes Juliana Duarte, Bruna Monteiro e Amanda Bea audincias foram realizadas. A primeira discutiu o Projeto Novo Recife, que prev a construo de 13 torres no Cais Jos Estelita, e, a segunda, os viadutos da Agamenon. A estudante Maria Ciclia Melo soube da audincia sobre o Novo Recife pelo Facebook e disse acreditar que o ambiente virtual possa ser um meio de transformao da cidade. Cada vez mais as pessoas aderem aos recursos oferecidos pela internet, de forma que o acesso informao e divulgao de notcias e eventos fica mais prximo populao. Para Montezuma, devem ser tomadas atitudes de mbito macro que pensem na metrpole como um conjunto; mdio que pensem os bairros como unidades de paisagem; e micro a rua, a calada, a praa, a borda do rio, o local da parada de nibus etc. As cidades tem diferenas que precisam ser tratadas. Por qu o Rio de Janeiro to vivo? Porque as pessoas usam os espaos. No s um lugar para se ver, para se vivenciar e isso que faz com que a cidade crie a sua prpria identidade. A internet tem sido uma ferramenta usada no s para debater projetos e solues de grande porte como tambm para denunciar e mudar a cidade a nvel micro. No final de 2011 o vdeo A praa pra quem? gerou bastante repercuso nas redes sociais. O vdeo, que pode ser encontrado no Youtube, mostra a dificuldade da estudante Juliana Duarte em passar pela praa So Jos dos Manguinhos, que era ocupada por car ros de clientes da Casa dos Frios. A presso dos internautas e dos sites de opinio, que j lutavam pela praa, fez com que a Prefeitura do Recife resolvesse o problema. A estudante Amanda Bea, que participou da produo do vdeo, diz acreditar que a transformao vem atravs da informao. O Facebook e outras redes so espaos para se expressar e divulgar qualquer tipo de informao. Muitas pessoas falam de suas preocupaes sociais e urbanas. E a surgem grupos com opinies em comum que ganham fora e assim as informaes circulam e vo transformando ou afirmando a opinio de outras, que se aderem ao grupo. E a voz dessas pessoas vai ficando cada vez mais forte.

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Mais do que irms um s Patrimnio


PROJETO| Relao entre Recife e Olinda pode conceder ao centro do Recife o ttulo de Patrimnio Histrico de Humanidade
Por Luiza Assis u vi o mundo... Ele comeava no Recife. A frase-ttulo do painel do artista Ccero Dias ainda hoje usada pelos moradores e admiradores como uma ode cidade. Porm, no fosse pelo rumo que a histria do estado tomou com o episdio da ocupao holandesa e do incndio de Olinda, cidade que tinha o centro da regio ocupada, poderia ter sido a homenageada pela lembrana do pintor. Embasado em fatos histricos e ressaltando a relevncia dos centros para o desenvolvimento das cidades, o historiador e arquiteto Jos Luiz da Mota Menezes ministrou a palestra do terceiro debate da srie O

Recife que Precisamos, realizado pelo Observatrio do Recife (ODR) e apoiado pela Algomais. Os encontros tm como objetivo elaborar uma proposta que possa ser levada ao prefeito do Recife. No evento de maio, Menezes apresentou um projeto no qual, apropriando-se da estreita relao histrica entre o Recife e Olinda, seria possvel expandir o permetro de Patrimnio Histrico da Humanidade, ttulo concedido a Olinda, para o centro do Recife. A preocupao do historiador em expor a relevncia desses espaos vem de uma questo histrica. Para Menezes, existe uma diferena entre viver na cidade e querer viver a cidade, que est na relao entre os habitantes e

o centro. O centro da cidade era um lugar quente. Era onde as pessoas discutiam as coisas, onde as pessoas se sentiam como se fosse a sua casa. Quando se dizia Vou ao Recife ia-se ao centro. Era um referencial, explica. Mas nem sempre este ponto referencial ao qual as pessoas se dirigiam esteve no Recife. Historicamente, o primeiro lugar quente estava em Olinda, que possua o posto de centro administrativo e comercial do territrio, mas que tinha uma estreita relao com o Recife, uma vez que era na cidadela que estavam o porto e, na vrzea do seu rio (o Capibaribe), os engenhos que produziam a riqueza (o acar) a ser exportadas. Existia, assim, uma triangulao entre o centro, o porto e

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Reunio do Recife que precisamos na TGI Consultoria e Gesto os engenhos na qual os rios eram os elementos condutores. Em 1631, com a invaso dos holandeses, essa organizao destruda com o incndio de Olinda. Eles (os holandeses) no podiam manter Olinda. Era permetro de 6 km sem mata e com ruas tortuosas. Ento eles resolveram incendiar a cidade. No foi um incndio para destruir uma imagem antiga, mas uma deciso estratgica, explica o historiador. Com o fim dessa triangulao, ocorre a transferncia da sede administrativa e comercial para o Recife, que se torna uma cidade martima. Em 1639 surge o Plano Diretor da Cidade Maurcia para os atuais bairros de Santo Antnio e So Jos, um planejamento encomendado por Maurcio de Nassau para a cidade que estava ganhando impulso para crescer. Nesse processo Menezes ressalta a importncia da participao da populao. A cidade vai crescer porque ela tem um uso, existe uma escolha dos comerciantes em crescer a cidade. Porm, mesmo quando os holandeses so vencidos, em 1654, no h um retorno do centro para Olinda nem houve interesse do comrcio em voltar. O comrcio j estava estabelecido no Recife e no ia se deslocar novamente, seria um retrocesso. Olinda vai ento se transformando em um dormitrio do Recife, esclarece. Um reflexo desta nova organizao o ttulo de Vila, que a Corte concede ao Recife em 1710. Com o grande nmero de habitantes devido ao crescimento da cidade, comea a existir uma verticalizao da regio. Em 1932 ainda existia uma grande concentrao habitacional nos bairros de Santo Antnio, So Jos e do Recife. Para Menezes: uma u

Imagem do Recife em 1817

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Soluo: pontilhado amarelo define os limites da rea a ser tombada transformao foi sendo construda com o novo porto remodelado, desde a segunda dcada do sculo XX. As famlias deixaram o Centro antigo e se transportaram ora para o bairro de Santo Antnio ou para a Boa Vista. Algumas vo para mais distante, organizando bairros como o Poo da Panela, Caxang, Casa Amarela e outros. O esvaziamento do Bairro do Recife comea em 1960, devido a proximidade do porto, que j havia trazido a prostituio, a fuligem do vapor e a presena dos marinheiros. Nessa poca, o bairro ainda uma referncia, mas os moradores comeam a ir para os bairros mais afastados que crescem e adquirem vida prpria e isolada. No bairro de Santo Antnio ainda permanece a vida, relacionada, segundo o historiador, ligao do indivduo com o territrio. Hoje, fatores como a pouca habitao nos bairros do centro, atrelada a questes como a falta de segurana, o comrcio
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popular e a falta de polticas de revitalizao fizeram com que a rea perdesse fora. Os gestores urbanos voltaram suas vistas para os bairros. O centro antigo entrou em degradao, avalia. Olinda, por sua vez, renasce com a religiosidade e o interesse dos senhores de engenho. Sendo assim, o renascimento acontece atravs da renovao, ampliao e reconstituio dos espaos sagrados. Mas para Menezes essa retomada da cidade uma criao artificial uma artificialidade que parece muito o interesse de dar uma imagem que no era real, mas de dar a imagem dos que queriam a imagem. A retomada de Olinda enquanto povoao uma coisa que retardou at o sculo XX. PROJETO Como profissional que trabalhou no processo de transformao de Olinda em Patrimnio da Humanidade, Jos Luiz da Mota Menezes conta que o Recife passou despercebido na poca: Eu

no via no Recife a possibilidade de entrar no permetro pela sua diversidade, pelo seu ecletismo. A cidade a nica no Brasil que tem duas culturas muito claras: a dos holandeses e a dos lusitanos. como se voc tivesse ao longo do tempo cortado uma coisa que tinha lgica neste contexto histrico. Segundo o historiador, o Recife, sozinho, no teria chance de entrar como Patrimnio Histrico da Humanidade, e, por isso, surgiu a ideia de aumentar o permetro da regio para abraar boa parte dos bairros de Santo Antnio, So Jos e do Recife. O historiador diz acreditar na fora da relao entre as duas cidades: Comeou em 1535 e nunca se rompeu. Olinda recebeu o ttulo sem considerar essa dependncia. Ns precisamos restaurar a autoestima do centro recifense. A proposta de extenso de tombamento tem como objetivo no apenas requalificar esteticamente, mas obter recursos e financiamentos para a melhoria

Vista erea do Bairro do Recife: linha amarela destaca bairro histrico da moradia. Em primeiro lugar preciso restaurar os valores. A restaurao da autoestima deu muita fora a Olinda, por exemplo, o que fez com que artistas fossem morar l e houve uma mudana de conceito. No a mesma Olinda do sculo XVI e XVII, AN_martorelli 20,2 X 12,9 CM.pdf 1 a Olinda de hoje, vivida com res peito a tudo aquilo que constituiu a sua histria, explica. Ainda que seja uma ideia trazida para o debate e que Menezes afirme que preciso fazer uma avaliao, o embasamento histrico j existe. preciso unir o processo do Recife altura do final do sculo XVIII e boa parte do sculo XIX presena holandesa no subsolo. Esse esforo no s possvel pelo embasamento histrico que possui como tambm se configura numa necessidade vital para a recuperao, com foco nas possibilidades que podero gerar o ttulo de patrimnio de uma rea u

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hoje grandemente degradada, principalmente Santo Antnio e So Jos, mas essencial luta pelo restabelecimento do Recife como cidade boa para se viver. Disse: A iniciativa um passo para a retomada da autoestima da populao em relao sala de visitas de sua cidade que o centro histrico do Recife. Transformar o centro do Recife em patrimnio da humanidade um importante objetivo a ser trabalhado pelo prximo prefeito considerando, inclusive, a oportunidade da Copa do Mundo. Afinal, no deveramos querer mostrar Santo Antnio e So Jos nas condies em que esto aos turistas de 2014.

Mota Menezes: pela restaurao da autoestima do centro do Recife

O gestor na berlinda
Quem o responsvel pela destruio dos lugares? A questo, levantada pelo historiador e arquiteto Jos Luiz da Mota Menezes, teve uma resposta automtica: o gestor. Apesar da referncia atual ser o prefeito Joo da Costa, a crtica direcionada quele que no cumpre o papel de proteger o patrimnio, priorizar o interesse comum e escutar a populao. A indagao surgiu enquanto o historiador fazia uma crtica ao que foi feito com o prdio da Associao Comercial de Pernambuco. O palacete, que fica em frente ao Marco Zero do Recife, datado de 1915. Tombado como patrimnio histrico pelo Governo Federal, passou por um processo de reestruturao interna e das fachadas, que comeou em 2004 e s terminou em 2008. Menezes participou do projeto de revitalizao e falou sobre sua indignao ao ver, no Carnaval deste ano, o prdio pintado de amarelo para servir de camarote a uma empresa de bebidas: O pala58 >
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cete, cientificamente restaurado, mudou de cor por uma empresa. Foi feito na calada da noite. uma prova de ausncia de presidncia Ainda que traga referncia de fatos histricos, Menezes deixa claro que no idealiza tempos passados. No sou passadista, eu vivo o meu tempo. O passado para mim representa apenas um diferencial. Diferencial que d a viso da importncia da populao para a construo da cidade. Como exemplo cita o caso dos viadutos da Agamenon. Eu vou colocar um viaduto a trs metros da sua janela, mas eu estou trabalhando pelo interesse da comunidade. Ser que eles no so da comunidade?, indaga. E a falta de dilogo com os moradores gera, na viso do historiador, locais como a Praa Dona Lindu, que foi pensado para ser um grande parque, como o Parque da Jaqueira. Mas lhe impuseram dois tanques de gasolina. Foi um projeto ruim em um lugar ruim. desconhecer o que a gente queria.

Prdio da Associao Comercial de Pernambuco antes de mudar de cor

O Parque da Jaqueira bom porque representa a relao entre os vizinhos e o lugar. A participao dos recifenses fica ainda menor quando existe uma poltica de privilgio aos interesses privados. Cada um destes lugares comea a ser alvo dos interesses e aparece uma lei do uso do solo que privilegia no a rua, mas o lote. O mais grave que o gestor da cidade comea a ceder ao maior inimigo de toda cidade, que o interesse de algumas comunidades utilizando os privilegios de partido. Isso grave, afirma. Para Menezes o desmonte do Recife no foi algo planejado, mas uma consequncia, e, agora, preciso tentar resolver a questo, mas diz que nenhum dos candidatos apresentou nenhuma proposta para a cidade. Ns estamos com ausncia de gestores e de atores. Foram os arquitetos que destruram a unidade da cidade quando cada um se ocupou dos seus prdios.

O futuro do Recife
EstUdo| Projeto em parceria com holandeses pode levar a uma nova forma de pensar a cidade
Por Luiza Assis Falco

or mais que seja chamada de Veneza brasileira, voc j parou para refletir sobre estrutura do Recife do ponto de vista da malha hdrica? J pensou que a cidade interligada por canais, crregos, rios e bacias? De So Jos ao canal do Arruda, de Boa Viagem bacia de Tejipi. gua, muita gua. Na rotina, o quanto esta gua esquecida? Ora escondida por rvores, ora negada pela quantidade de sujeira que os prprios moradores jogam, ora ignorada pelo poder pblico. Seja qual for o motivo, a gua um elemento fundamental de toda a estrutura da cidade e s lembrada em cartes postais com fotos areas de Santo Antnio e So Jos. Alm disso, outras perguntas fundamentais: Como voc imagina a cidade daqui a 25 anos? Qual o planejamento existente que pode tornar possvel esta previso? Em pleno ano eleitoral os candidatos j comeam a se articular, mas quais so os projetos para a cidade? A cada campanha so lanadas novas solues para a educao, sade e mobilidade, mas e quanto estrutura fsica? Como o Recife estar quando fizer 500 anos em 2037? Foi pensando em respostas para essas perguntas absolutamente essenciais para o futuro da cidade que o recm-criado Conselho de Arquitetura e Urbanismo de Pernambuco (CAU/PE) firmou uma parceria com os arquitetos de uma outra Veneza. Conhecida como Veneza do Norte, Amsterdam tem uma estrutura fsica que se assemelha recifense e, assim como o Recife, j teve seus canais negados, a cidade dava as costas para a gua de tal forma que pensaram at em transformar os rios em ruas para que

os carros tivessem mais espao. Mas a partir da dcada de 1960 a populao exigiu mudana e o trabalho nestes espaos fez com que, em 2010, os canais chegassem a ser reconhecidos como Patrimnio Cultural da Humanidade. A parceria comeou h trs anos, na vinda de arquitetos holandeses do Amsterdam Centre of Architecture (Arcam) para a preparao de exposio e workshop no mbito das comemoraes do ano do Brasil na Holanda. No ano seguinte, uma parceria entre a Universidade Federal de Pernambuco e o Arcam gerou o intercmbio entre alunos da UFPE e arquitetos holandeses para criar um projeto que contemplasse a recm-anunciada Via Mangue. A iniciativa, chamada Recife Exchange Amsterdam, ficou conhecida como rXa e resultou em uma exposio na capital holandesa. Depois de desenvolver esse trabalho, o grupo percebeu que era apenas a ponta do iceberg, como define o presidente do Conselho de Arquitetura e Urbanismo de Pernambuco, Roberto

Montezuma. Foi uma atitude dentro de uma parte da cidade mas que poderia ser aplicada em outras reas. A partir desse insight, a gente resolveu trazer os holandeses para o Recife, explica. Em 2012, os holandeses participaram de um workshop que durou cinco dias, desta vez no Recife. A necessidade de pensar a cidade no apareceu apenas por 2012 ser ano eleitoral, mas pelo momento de intensa transformao de Pernambuco. Recife est entre trs polos que esto sendo bombardeados com investimentos: ao norte, Goiana com a chegada da Fiat e da Hemobrs; ao sul, Suape com o Complexo Industrial Porturio; e a oeste com a Cidade da Copa. O perigo desta nova configurao, segundo Montezuma, est no esvaziamento desenfreado que pode causar ao Recife os mesmos danos que o centro da cidade sofreu quando Boa Viagem iniciou o atual surto de crescimento, em meados da dcada de 1960. Para Montezuma, estes bairros
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planejados que esto sendo anunciados precisam ser considerados com todo o cuidado. Quando os investimentos foram para Boa Viagem, por exemplo, o centro da cidade (sobretudo os bairros de Santo Antnio e So Jos) comeou o atual processo de esvaziamento. E esse crescimento no pensado e independente da estrutura j existente fez com que tivesse incio a decadncia do centro da cidade. Para o grupo de arquitetos brasileiros e holandeses que estudou o problema, o mesmo pode acontecer com o Recife todo e, como o desenvolvimento inevitvel, importante questionar como a cidade vai se preparar para esta nova lgica. Na edio mais recente da srie de debates O Recife que precisamos, iniciativa do Observatrio do Recife e com o apoio editorial da Algomais, integrantes do Conselho de

Arquitetura e Urbanismo apresentaram um trabalho realizado em parceria com o Instituto de Arquitetos do Brasil, Fundao Joaquim Nabuco, Iphan, Prefeitura do Recife, Governo do Estado, Universidade Federal de Pernambuco e com o grupo holands durante o Recife Exchange Amsterdam (rXa) que pode levar a uma nova forma de pensar a cidade. O arquiteto Roberto Montezuma disse, certa vez, que a melhor forma de criticar um projeto apresentando outro e colocou esta teoria em prtica. Nos trs primeiros debates da srie O Recife que precisamos foram discutidos diferentes tpicos: como pensar a cidade a partir de exemplos que deram certo, com a arquiteta Circe Monteiro; cidades inteligentes, com Slvio Meira; e o centro do Recife com o historiador e arquiteto Jos Luiz da Mota Menezes. Apesar

de serem debates sobre temas distintos, ainda que complementares, o mote de que preciso planejar a cidade para o futuro foi um lugar-comum nos encontros, assim como a ideia de que a falta de continuidade nas polticas pblicas um dos grandes entraves para colocar em prtica o planejamento. A importncia do resultado das reunies do rXa, como o arquiteto Francisco Cunha atentou na abertura do ltimo encontro, est oferecendo alternativas de diretrizes de longo prazo para o planejamento urbano do Recife, j que os diagnsticos, segundo Cunha, feitos tanto pelas conversas do Observatrio do Recife quanto de outros grupos, apontam a ausncia completa de planejamento de longo prazo como raiz da maioria dos males que ns sofremos hoje na cidade, afirma.

Mudar possvel?
Pensar em uma mudana radical no Recife nos prximos 25 anos pode parecer improvvel, mas a Colmbia mostra que possvel. Se o exemplo da recuperao dos rios feita por Amsterd parece distante, pela condio econmica e social, o que dizer das cidades colombianas que estavam em uma situao bem mais complicada que a vivida pelo Recife hoje? Estudioso da revoluo urbana das cidades colombianas, o administrador de empresas Murilo Cavalcanti comeou a pesquisar exemplos de reduo dos problemas de segurana depois que a irm foi vtima de um assalto que a deixou paraplgica. Preocupado com o Recife, encontrou em Bogot um exemplo que poderia ser seguido. A mudana comeou, segundo Cavalcanti, em 1995 quando a populao, j preocupada com a situao da capital e com a prpria segurana - afinal, eram 80 homicdios por 100 mil habitantes - escolheu eleger como candidato o matemtico e fi28 >
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lsofo Antanas Mockus. A proposta foi, a partir do planejamento definido com vrios arquitetos, resolver no s a violncia, tida como o principal problema de Bogot, mas realizar uma grande transformao social. Como no h reeleio, a sequncia de prefeitos aps Mockus deu continuidade ao projeto inicial, mesmo sendo de partidos diferentes. O resultado foi a reduo para 18 homicdios por 100 mil habitantes e uma cidade muito diferente da antiga. Alm da melhora na violncia, foi implantado um sistema chamado TransMilenio, copiado de Curitiba, mas que hoje considerado o melhor transporte coletivo de nibus do mundo. A mudana foi, dentro do planejamento, na forma de pensar a cidade. Os melhores equipa-

mentos pblicos (escolas, parques, bibliotecas, centros comunitrios) foram instalados nos lugares mais pobres. Com isso, uma srie de problemas foram solucionados, como a educao e a violncia. Mas o ex-prefeito Pealosa disse, em entrevista Folha de So Paulo recentemente, que ainda h muito para ser feito: uma cidade terrvel, com problemas gravssimos. Houve experimentos exitosos, mas ainda h muito a fazer. Esse exemplo mostra que possvel mudar a partir de um planejamento srio para a cidade. Outra referncia Medelln, outra cidade colombiana que chegou a ter 381 homicdios a cada 100 mil habitantes em junho de 1991 e hoje tem 45 por 100 mil habitantes. Murilo Cavalcanti, que j participou de excurses a Bogot e a Medelln para mostrar que possvel melhorar o Recife, afirma: A mudana no chegou aqui porque ns ainda no chegamos no fundo do poo.

Um conceito para o Recife


Tomando a estrutura do Recife como uma rvore-gua, o grupo desenvolveu um conceito que envolve os elementos da rvore (folhas, frutos, flores, ramos, galhos, tronco e razes) fazendo uma analogia com a estrutura da cidade (pessoas, crregos, canais, rios, bacias e praias e frentes dgua). Nesta lgica, as folhas, frutos e flores correspondem s pessoas e sociedade civil organizada. Estes personagens seriam responsveis pela articulao, pela vida existente e que ser gerada em uma escala mais detalhada e espalhada por todo o territrio. Depois existem os ramos, representados pelos canais, canaletas e crregos. So 63 canais maiores distribudos nas trs bacias do Recife, sendo 18 na do Beberibe, 21 na do Capibaribe e 24 na Bacia de Tejipi. A funo natural destes canais evitar inundaes e complementar a funo de distribuio e de equilbrio no sistema. Os rios Beberibe, Capibaribe e Tejipi so ilustrados como galhos, que do s estruturas menores a sustentao necessria e que definem as trs bacias da cidade. No galho do Capibaribe est o mais conhecido e significativo eixo da paisagem por sua localizao. O tronco, por sua vez, responsvel por sustentar, conectar e guardar, ilustrado pelas trs bacias juntas: Beberibe, Capibaribe e Tejipi. Por fim, as razes dessa rvore seriam as praias e frentes
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A partir da preocupao com o Recife e do desenvolvimento de um projeto para Boa Viagem durante o primeiro momento do rXa, o grupo decidiu dar continuidade ao projeto. Com a observao da estrutura existente e das caractersticas fsicas da cidade, os integrantes do rXa criaram um conceito que pode nortear o Recife no pacto pelo planejamento. Para dar flego s aes, foi escolhida uma data como prazo final: 2037, quando a capital pernambucana completar 500 anos. Essa necessidade surgiu da importncia, como ressaltou Montezuma, em pensar a cidade a longo prazo ao invs da contnua opo por solues pontuais e/ou temporrias como tem sido a regra predominante das

ltimas dcadas. Porm, para o arquiteto, mais do que planejar para o longo prazo, preciso fazer isso de forma integrada, ou seja, pensando todos os fatores existentes na cidade, inclusive a dimenso ambiental, tanto como forma de preservar quanto tirar proveito da condio geogrfica do territrio. O grupo, ao se debruar sobre o mapa da cidade, percebeu que, ainda que historicamente, boa parte da malha hdrica do Recife tenha sido alterada ou esteja em mau estado, a caracterstica da cidade de ser mida e interligada por filetes, rios e bacias no mudou. Essas guas, identificadas como a alma da cidade, formam uma imagem na qual o contorno tem o formato de rvore.

Folhas, Flores e Frutos Pessoas Sociedade Civil Organizada

Ramos Canais Canaletas Crregos

Galhos Rio Beberibe Rio Capibaribe Rio Tejipi Tronco Esturio 3 Bacias Raizes Praias e Frentes dgua

dgua, onde est fincada a origem da cidade, construda da relao entre os rios e o mar. O esquema pensado no workshop ressalta no s a conexo entre as guas que interligam a cidade, mas o quanto as ocupaes espaciais esto associadas a essas estruturas aquticas. Aglomeraes como a orla de Boa Viagem, a Avenida Agamenon Magalhes, a Beira-rio, o Bairro do Arruda so exemplos desse ponto de vista. A partir deste levantamento, a proposta foi resgatar a fora hdrica da cidade e voltar o olhar das pessoas para esta estrutura, que no vem sendo bem tratada. Interessados nessa mudana no faltam: seja o grupo dos moradores dessas reas, a iniciativa privada ou o poder pblico, so vrias as foras que podem participar dessa mudana, melhorando, tambm, a autoestima dos cidados e da cidade. O planejamento, a partir da viso da gua como parte fundamental e integrada com a sociedade, poderia, segundo Montezuma, ter como fruto um grande parque que corre a cidade inteira e que gera esse contorno de rvore dgua. Vrias escalas de parque contornando todos esses filamentos. Trata-se de uma ideia capaz de reestruturar a cidade a partir dessa lgica integrada. Ainda para o arquiteto, a ideia no exige uma verba fora do oramento por j existir, dentro do plano de saneamento do Recife, o propsito de melhorar a condio dessas guas. A ateno seria, por exemplo, para a reforma no entorno dos crregos: Essa atitude pequena pode gerar uma grande qualidade de vida para a populao. Na hora que a gente trata as bordas dos crregos e canais gera a possibilidade de lazer, de usar o espao, de mobilidade, que no s do carro, mas de querer andar a p e de bicicleta, por exemplo.

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Criar pocket parks, ou seja, parques de bolso. Pequenos parques que estariam espalhados pelos bairros de Boa Viagem, Pina, Imbiribeira e Afogados em pequenas reas verdes que dialogassem com os manguezais.
* No representado no mapa.

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Aes Planejadas
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Avenidas e Boulevards: Criar corredores verdes nas seguintes ruas que ligam a praia ao manguezal: Tom Gibson, Prof Wanderley Filho, Arthur Muniz, Henrique Capitulino, Frana Pereira e Jornalista Adeth Leite. Nestas vias, a prioridade seria dos pedestres e ciclistas. A Avenida Boa Viagem seria tambm um corredor verde, com os pocket parks.

Para Conjunto Habitacional Parque do Bode, cuja ocupao vai at a margem do rio, sem espao aberto, o plano de ao proposto foi transformar a borda em um parque linear arborizado com reas de lazer. O meio das quadras seria revitalizado com a retirada de casas que no tivessem ligao com a rua e com a construo de habitacionais realocando a populao.

O Aeroclube uma rea do Governo do estado que vai ser desativada. A partir da Via Mangue foi pensada uma operao urbana com um parque, que seria construido pela iniciativa privada. Como benefcio, as empresas teriam o direito a construir algumas edificaes . A pista de pouso seria preservada como espao de lazer. As palafitas seriam resgatadas com reas verdes.

No pequeno territrio de terra que se pode construir na regio do manguezal seria criado o Parque Ecolgico dos Manguezais, uma grande rea verde multiuso. Com espao para praticar esportes, realizar eventos etc. alm de uma passarela em vrios nveis foi prevista para que, durante a subida, as pessoas tivessem acesso a equipamentos como biblioteca, centro de educao ambiental, centro comunitrio e restaurante.

* No representado no mapa da pgina 20.

Para esta rea, ocupada atualmente pela Galeria Centro Sul, foi pensada a estao intermodal que abrigaria recursos como bicicleta, monotrilho ou BRT, telefrico e boat bus. As lojas tambm participariam da estao,como forma de dar vida ao lugar.

Aproveitando a proximidade com a Praa de Afogados, com a estao de metr e com galpes que ficam na beira do rio foi proposta uma ligao entre a praa, a estao de metr e a estao de Barco Bus. A estao teria lojas e mercados, e, na sada, uma praa e um parque. O resgate da gua e a criao de uma rea habitacional aberta de classe mdia resgatariam o valor da rea.

No Conjunto Habitacional Parque Sul foi prevista a remoo da favela para criar um novo conjunto habitacional de prdios e gerar espaos verdes de lazer.

Prximo a Faculdade Universo existem galpes e fbricas desativadas e a populao do entorno de baixa renda. Aproveitando a distncia de 1km entre as estaes Antnio Falco e a Estao de Afogados foi proposta uma nova estao de metr. Este novo ponto seria um espao de integrao entre a rea da Imbiribeira e dos manguezais. Aproveitando a faculdade foi planejada uma grande boulevard com prdios empresariais, e, perto do rio, habitaes de classe mdia e habitaes populares.

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Os bairros-parques como uma soluo


Na nova organizao mundial que estamos vivenciando no dia a dia, est cada vez mais comum o compartilhamento de expertises e de experincias. Hoje, principalmente com a Web 2.0, a conexo entre os mais diferentes povos e culturas torna as trocas possveis, independentemente da distncia. Um exemplo desse processo de troca foi a experincia do Recife Exchange Amsterdam (rXa) em 2011. A partir do anncio da construo da Via Mangue os professores da Universidade Federal de Pernambuco Luiz Vieira, Roberto Montezuma e Geraldo Marinho desafiaram os alunos a criar um projeto integrado que trabalhasse essa nova rea da cidade. A ideia era no trabalhar apenas a mobilidade, o ambiente ou a habitao, mas propor uma soluo que envolvesse todos os aspectos da regio. O grupo, formado pelos professores orientadores, alunos, arquitetos convidados e profissionais de Amsterd fez video conferncias, debates e apresentaes at chegar no resultado final. Partindo de uma enorme rea de manguezal que toca os bairros Boa Viagem, Pina, ImbiNo sistema de mobilidade desenvolvido ,a Avenida Domingos Ferreira receberia o Monotrilho ou o Sistema Rpido de nibus (BRT). Um telefrico foi planejado para ligar a Estao Intermodal de Boa Viagem com a Estao Intermodal da Imbiribeira, cruzando o manguezal. Para as guas que cercam o manguezal foi proposta a instalao do Barco Bus, j utilizado por Amsterdam, interligando as estaes. ribeira e Afogados surgiu a ideia de criar um projeto que envolvesse, alm da regio da Via Mangue, a requalificao da Imbiribeira e de Afogados. Entre os objetivos do projeto estava encontrar solues para a mobilidade de baixa qualidade, os contrastes sociais e econmicos, o problema da Via Mangue como uma barreira, a viso de que a cidade vira as costas para a gua e a falta de espaos pblicos. A partir desta compreenso, os participantes estabeleceram focos de ao em torno do manguezal, principalmente em reas por onde a Via Mangue vai passar. Para o trabalho, o grupo escolheu implantar a ideia de bairros parques integrados ao manguezal, ou seja, distribuir o verde pelos bairros a partir da criao de novos lugares pblicos, espaos de convivncia e de interao com a rea verde do mangue. Nestes bairros as guas que margeiam o manguezal so tratadas como o fundo quando deveriam ser tratadas como a frente. Sendo assim, houve a preocupao de interagir com a gua e utiliz-la a favor da populao. E, para solucionar o problema de fluxo na regio, foi criado um sistema intermodal de mobilidade que utiliza metr, monotrilho, bicicleta, transporte fluvial e telefrico. Foram propostas dez reas de interveno: A orla (Boa Viagem e Pina) e as ruas que ligam o mangue orla; os pocket parks que estariam pelos quatro bairros; a comunidade do Bode; Conjunto Habitacional Parque Sul, espao da marinha dentro do manguezal; Parque aeroclube; Galeria Sul; Estao de metr de Afogados; e o espao prximo Faculdade Universo; A partir de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), praas, pocket parks e espaos vazios perto dos rios, a proposta inicial dos bairros parques era de explodir a regio em espaos verdes, ou seja, criar espaos arborizados na orla, na margem dos mangues e nas ruas que ligam o mangue orla (Tom Gibson, Prof. Wanderley Filho, Arthur Muniz, Henrique Capitulino, Frana Pereira e Jornalista Adeth Leite). Segundo o arquiteto Luiz Vieira, a importncia desta exploso de espaos verdes est na melhora tanto na qualidade de vida da populao quanto no resgate do manguezal, alm de melhorar o fluxo com a criao de ciclovias. Com o projeto foram identificadas oportunidades de requalificao urbana que podem ser, no futuro, objetos de Parcerias Pblico Privadas (PPP). Ainda que a proposta no venha a ser colocada em prtica na totalidade, o grupo mostrou que com o planejamento possvel mudar a realidade e que ainda existe uma sada para resolver os problemas que hoje afligem os moradores do Recife. A partir desta forma de pensar os bairros e a integrao entre eles, o projeto pode ser aplicado ao resto da cidade de forma a criar um espao mais agradvel, verde e com mais interao entre as pessoas.
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O resgate do Capibaribe
AMBIENTE | O Capibaribe precisa voltar a ser rio. O rio no mangue, o rio rio, adverte engenheira ambiental em debate no Observatrio
Uma vez Antnio Baltar (engenheiro e urbanista) disse que o Recife tem a grande virtude, a grande felicidade de ter o rio Capibaribe porque no rio a gente no constri. O rio alarga os espaos da cidade e permite que voc tenha grandes corredores livres. Foi com essa fala que a engenheira ambiental Ftima Brayner atentou um dos benefcios que o rio pode propiciar para os recifenses durante a palestra Revitalizao fsica e sentimental do rio Capibaribe, que teve como intuito entender melhor a relao entre a cidade e o rio. O encontro foi o quinto da srie de debates O Recife que precisamos, iniciativa do Observatrio do Recife em parceria com a Algomais. O rio Capibaribe, apesar de toda a sujeira que lanada nele, continua no imaginrio popular como parte importante do Recife, da beleza natural da cidade. O rio, um dos mais cantados, passeou pelos versos de vrios autores pernambucanos como Joo Cabral de Melo Neto, Josu de Castro e Austro Costa, alm de ter sido objeto de movimentos culturais, como o Manguebeat. Hoje, a relao da cidade com o rio hostil. O Recife d as costas para o sistema que por tantos j foi eternizado. Os espiges que hoje ocupam as margens do Capibaribe j no se voltam para ele, do as costas, como o fundo de quintal que j no satisfaz a vista. Mas ainda possvel encontrar casarios no bairro da Benfica, por exemplo, que tm a frente voltada para o
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Litografia de Luis Schlappriz do bairro da Madalena. rio, prova de que o Capibaribe nem sempre foi negligenciado. Brayner estudou o rio tanto do ponto de vista histrico quanto do ponto de vista cientfico. O rio Capibaribe era parte primordial do comrcio recifense no transporte da cana-de-acar, mas tambm fazia parte do dia a dia das famlias, como retrata Gilberto Freyre: No Nordeste da cana de acar, a gua foi e quase tudo. Sem ela no teria prosperado do sculo XVI ao XIX uma lavoura to dependente dos rios, dos riachos e das chuvas; to amiga das terras gordas e midas [...] rios sempre bons e serviais, prestando-se at para lavar os pratos da casa(...) passeios de canoas [...] mudanas de mveis em botes. Mas nos sculos XVII e XVIII a dinmica da cidade comea a mudar. O desenho da cidade comea a ser definido, acontece a expanso no sentido leste-oeste, com os engenhos da Torre e da Madalena, grandes marcos nesse movimento. Mas em que momento o rio perde a participao no dia a dia? O que aconteceu para que as pessoas parassem de tomar banho, lavar as

roupas e fazer passeios de barco pelo Capibaribe? Brayner explica que essa mudana comea no sculo XIX, com a modernizao da cidade. Nessa poca houve a vinda de uma srie de tcnicos que fizeram uma releitura da cidade com uma viso europeia. Na Europa a cidade incorpora o rio, tem uma lgica completamente diferente. Nesse processo de urbanizao foram construdos o Palcio do Governo, a penitenciria - que hoje a Casa da Cultura -, o teatro Santa Isabel e os passeios da Rua da Aurora. No sculo XX acontece a ruptura com o rio. A cidade cresce e o rio deixa de ser usado. O Capibaribe comea a ser visto de uma outra forma, j no se toma mais banho em suas guas e passa a significar doena. A referncia de praia deixa de ser fluvial e passa a ser martima e as pessoas comeam a frequentar a recm-valorizada orla de Olinda e de Boa Viagem. No incio do seculo XX surge o automvel, as ruas vo sendo cal-

adas, o rio comea a ficar cada vez mais poludo e comea a deixar de ser atrativo para as pessoas. Como reflexo as casas comeam a se voltar para as ruas. Por fim, os aterros fazem com que as cheias sejam mais intensas, afastando ainda mais os recifenses. Mesmo com essa mudana de valores atribuda ao rio e com as paisagens escondidas pelos mangues, o seu valor foi perpetuado. Simbolicamente ele est incorporado a beleza da cidade, incorporado pelas pessoas como uma coisa de valor. A relao com o rio foi ilustra-

da nas palavras de escritores como Joaquim Cardoso, Carlos Pena, Mauro Mota, Manuel Bandeira, Renato Carneiro Campos, Austro Costa e Joo Cabral de Melo Neto. Para Ftima Brayner o significado do Capibaribe faz parte da construo da cidade. Essa construo simblica gera uma identidade da prpria cidade, a identidade do recifense. Qual a primeira imagem que voc tem da cidade? a das pontes e dos rios, conclui. A conexo com os rios comeou a ser retomada nos ltimos anos com a volta do rio como paisagem. A u

Gilberto Freyre, no Guia Prtico, Histrico e Sentimental da Cidade do Recife:


Nada mais natural que o fato de no Recife haver gente que adore a gua. A cidade pode-se dizer que saiu de dentro da gua como uma Iara. O rio est ligado da maneira mais ntima histria da cidade. O rio, o mar e os mangues. Assassinatos, cheias, revolues, fugas de escravos, assaltos de bandidos s pontes fazem parte da histria do Capibaribe a histria do Recife.

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O mangue, segundo Brayner, resultado de um replantio margem do Capibaribe est sendo ocupada, a exemplo da beira-rio na Ilha do Leite. RESGATE FSICO Emergncia! Um choque rpido ou o Recife morre de infarto! No preciso ser mdico para saber que a maneira mais simples de parar o corao de um sujeito obstruindo as suas veias. O modo mais rpido, tambm, de enfartar e esvaziar a alma de uma cidade como o Recife matar os seus rios e aterrar os seus esturios. O que fazer para no afundar na depresso crnica que paralisa os cidados? Como devolver o nimo, deslobotomizar e recarregar as baterias da cidade? Simples! Basta injetar um pouco de energia na lama e estimular o que ainda resta de fertilidade nas veias do Recife. O primeiro manifesto Caranguejos com Crebro do Manguebeat, escrito em 1992 pelo msico e jornalista Fred Zero Quatro, faz uma crtica ao abandono dos rios e esturios recifenses. Dez anos depois, a situao no muito diferente. Para entender o estado do Capibaribe atualmente a engenheira ambiental Ftima Brayner levanta dois aspectos importantes desse diagnstico e possveis solues para a poluio nos rios e para a
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questo do mangue. Apesar da parcela de culpa que as indstrias tm na poluio do rio, Ftima Brayner explica que a maior contribuio para a pssima qualidade do rio Capibaribe o esgoto. Ainda segundo a engenheira, vrios prdios de classe mdia/alta estariam jogando o esgoto no rio. Uma soluo seria que os prdios incorporassem o tratamento primrio do esgoto. Com a tecnologia que existe muito simples. O custo no tem nada de outro mundo, tudo absolutamente normal, afirma. Ainda que parea utpico, o Recife j chegou a ter quase toda a sua rea saneada em 1910, quando o engenheiro Saturnino de Brito fez a implantao do sistema de esgotamento sanitrio e melhorou a sade pblica com foco no saneamento. Entre as dcadas de 1920 e 1970 houve pouco investimento e em 1970 apenas 22% da cidade era saneada. Nos 32 anos seguintes a rea saneada (coletada) praticamente duplicou, chegando aos 40% atuais, ainda que menos de 10% seja tratada. Em 2025, as 14 cidades da Regio Metropolitana do Recife (RMR) e Goiana po-

dero viver uma realidade parecida com o Recife de 1910. Em maio, o governador Eduardo Campos assinou o edital para uma Parceria Pblico-Privada (PPP) que ir sanear toda essa regio. A previso que as obras comecem no primeiro semestre de 2013. A segunda problemtica apresentada pela engenheira ambiental a questo do mangue que acompanha o Capibaribe, que, para Brayner, est no lugar errado. O mangue est todo na beira do rio. Ele tem uma importncia grande por ele reter os sedimentos, ento quando ele comea a se mover, carrega esses sedimentos. A espcie que foi usada no replantio faz um papel inverso do que se quer. Como o rio daqui um esturio, ele faz os dois movimentos, de entrada e

de sada. Ento, o que o mangue plantado nas margens do rio est fazendo hoje acumulando lixo, porque cada curva daquela tem o que a gente chama de pontos mortos do rio, diz. Esse replantio foi feito, segundo Brayner, com as duas espcies que so as mais resistentes poluio, as sementes se deslocam com muita rapidez e se fixam muito rapidamente, alm de ter um crescimento muito rpido. Isso no existia, foi plantado, nunca existiu. Essa a distoro. Foi na poca de Jarbas. Para mim o mangue que tem que ser preservado o do Pina. A preservao dessa rea muito importante pela questo das guas, o Recife uma cidade de guas. Os mangues cresceram e em muitos pontos da cidade j no permitem a viso direta do rio. Para a engenheira ambiental, o perigo de deixar o mangue crescer chega a passar por uma questo de segurana. Quem anda ali sabe, uma floresta. Mas todo mundo fica ofendido com essa ideia. Se no vai retirar, pelo menos manter o mangue em uma altura

Ftima Brayner: O rio no est morto, um rio vivo razovel. No se v mais o rio. Recentemente, o Governo do Estado anunciou a dragagem do Capibaribe para torn-lo navegvel, e, entre as aes, est prevista a retirada de uma parte da vegetao das margens. O paisagista Luiz Vieira sugere que o mangue seja retirado da parte histrica da cidade Na Casa da Cultura, por exemplo. Mas ele pode ficar na parte mais larga, perto da Prefeitura do Recife e da Polcia Federal. Ali no manguezal, mangue. Manguezal um ecossistema, como o de Boa Viagem. O Capibaribe precisa voltar a ser rio. O rio no mangue, o rio rio, afirma.

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Os ensinamentos de Bogot e Medelln


SEGURANA | Duas das maiores cidades colombianas podem ser um bom exemplo para o Recife

esta era de fluxo intenso de informaes, o compartilhamento de experincias tm se mostrado uma tendncia. Um exemplo o TransMilenio, sistema de Bus Rapid Transit (BRT) de Bogot, na Colmbia, que foi adaptado dos curitibanos. Agora o Brasil quem est copiando iniciativas colombianas, a exemplo do Rio de Janeiro, que est implantando bibliotecas-parques nas comunidades mais pobres da cidade. O Recife, por sua vez, j trocou experincias com Amsterd no rXa, que teve como resultado um planejamento de longo prazo para a cidade. Agora, o Recife pode aprender com duas cidades colombianas que fizeram uma verdadeira revoluo urbana. Na mais recente reunio da srie de debates O Recife que Precisamos, iniciativa do Observatrio do Recife com o apoio editorial da Revista Algomais, o tema Segurana foi abordado pelo administrador de empresas Murilo Cavalcanti, hoje especialista em polticas pblicas de segurana. O interesse de Cavalcanti pela temtica surgiu depois que a irm, Mosana Cavalcanti, levou um tiro durante um assalto, que a deixou paraplgica. Comecei a estudar experincias exitosas no campo da violncia e a viajar para conhecer essas realidades e duas cidades me
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O TransMilenio um dos sistemas de transporte mais eficientes do mundo chamaram muito a ateno: Medelln e Bogot, na Colmbia. Nesses ltimos seis anos eu j fui l 12 vezes e fico muito encantado com os resultados dessas duas cidades, explica. Para perceber a mudana preciso entender o contexto. H 20 anos, Medelln chegou a ter uma taxa anual de 381 homicdios a cada 100 mil habitantes. Bogot tambm estava entre capitais as mais perigosas, chegando a 80 homicdios por 100 mil habitantes e o trfico de drogas era protagonista nas duas cidades. Medelln chegou a ter dificuldade para recolher os corpos, tamanha violncia. A mudana comeou em 1995, com a eleio do filsofo e matemtico Antanas Mockus. Depois do planejamento traado pela gesto, sucessores ao cargo de prefeito deram continuidade e Bogot comeou a alcanar as metas estabelecidas e hoje serve de referncia para as cidades. Hoje, a violncia na cidade foi reduzida para 16 homicdios a cada 100 mil habitantes, o TransMilenio considerado o sistema de transporte mais eficiente da Amrica do Sul e Bogot serve de referncia, assim como Mendelln. SOLUES Se comparado realidade dos

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colombianos h 15 anos atrs, o Recife uma cidade com muitas possibilidades de mudana. Nos ltimos anos a violncia diminuiu, figurando, inclusive, um cenrio no qual a cidade a nica no Nordeste a conseguir minimizar os nmeros. Mas ainda h muito o que ser feito. Hoje, a taxa de homicdios no Recife de 40 a cada 100 mil, quatro vezes mais do que o ndice recomendado pela Organizao das Naes Unidas (ONU). E, ainda que menor, a segurana foi eleita como o quarto principal problema da cidade em pesquisa do Instituto Datafolha. Cavalcanti alerta para a importncia da integrao de aes no processo de mudana e diz acreditar que no existe soluo nica. No s construir mais prises ou apenas fortalecer a polcia, aes pontuais no vo resolver. At a questo da mobilidade est relacionada com a questo da violncia, pela questo das cmeras, por exemplo. O TransMilenio s registrou uma morte em cinco anos, passam pelo sistema diariamente 1,8 milhes de pessoas, diz. Para que uma mudana como a das cidades colombianas acontea, a primeira ao, segundo o administrador de empresas, deve partir do prefeito para que ele assuma uma parcela de responsabilidade sobre a segurana da cidade. A constituio colombiana, por exemplo, prev que a segurana seja responsabilidade do prefeito e que seja tratada como uma das prioridades do mandato. O prefeito do Recife, no ltimo ano, gastou 35 milhes de reais no Carnaval. A Secretaria de Segurana Cidad ga-

nha dois milhes por ano para todas as despesas, at o pagamento de funcionrios. importante que todos os poderes (Federal, Estadual e Municipal) estejam articulados com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Polcia e Guarda Municipal. Em Bogot, por exemplo, eram feitas reunies s segundas com o Presidente da Repblica, o prefeito de Bogot e o secretrio de segurana para avaliar o que tinha acontecido e estabelecer polticas para o futuro. Apesar da cobrana que existe em torno dos governantes, imprescindvel que a sociedade participe do processo de mudana da cidade, de dirigentes empresariais a associao de moradores e grmios recreativos. Para Cavalcanti, o problema da violncia no um problema s da polcia, mas um problema de todos, causado por fatores como desigualdade social, pobreza, cidades mal cuidadas e gestes desonestas. Uma das principais filosofias dos prefeitos de Bogot e de Medelln o melhor para os mais pobres. Nas reas mais carentes esto localizadas as melhores escolas, bibliotecas, transportes pblicos, caladas, parques e bibliotecas. Tudo isso contribui para a cidadania e para o comportamento das pessoas nas ruas. A cidade tem que gerar igualdade para as pessoas, afirma Cavalcanti. Para o administrador importante investir tambm em iluminao pblica de qualidade, mobilidade e ordenamento urbano, mas, em contrapartida, preciso que as regras sejam cumpridas. Fui para

A Biblioteca Espaa, em Medelln, serve de exemplo Bogot com o governador Eduardo Campos e ele foi conhecer um presdio que tinha sido construdo pela prefeitura com uma alta autoridade da polcia. Os dois foram revistados, tiveram que deixar o celular na entrada e colocaram a marca dgua no brao. So regras. No importa a sua posio Este presdio, que fica em Bogot, existe h 11 anos e no tem nenhum histrico de drogas, arma de fogo, fuga e nem rebelio. Aqui em Pernambuco proibiram a construo de presdios dentro do permetro urbano. um reconhecimento da falncia do estado, presdio no foi feito para ter fuga e nem rebelio, arma de fogo ou drogas, u afirma.

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PROPOSTAS A pedido do Observatrio do Recife, Murilo Cavalcanti elencou 15 propostas a partir da viso dele sobre o Recife e do conhecimento adquirido com as experincias em Bogot e em Medelln. Acima das propostas definidas, o administrador elegeu como prioridade a recuperao das caladas do Recife. Alm de gerar se-

gurana quanto mais gente na rua, menor ser a violncia e acessibilidade, o calamento foi eleito como o segundo maior problema da cidade (16%), ficando atrs apenas da Sade (18%), de acordo com a pesquisa do Datafolha. Apesar das propostas, importante que exista uma mudana na forma de pensar. Em entrevista

Folha de So Paulo Enrique Pealosa, que foi um dos gestores a reerguer Bogot deixou a dica para os futuros prefeitos: Devemos pensar em cidades para os mais vulnerveis. Para as crianas, os idosos, os que se movimentam em cadeiras de rodas, para os mais pobres. Se a cidade for boa para eles, ser tambm para os demais.

15 propostas para um Recife melhor


01 . Polcia metropolitana com gesto da prefeitura - Em Bogot a gesto da polcia feita pelo prefeito. Embora a constituio brasileira no delegue esses poderes ao gestor da cidade, no h impedimento em fazer isso. O prefeito no teria um poder sobre a polcia, ele seria responsvel pela gesto e tambm em prover oramento. Em Petrolina, por exemplo, a prefeitura alugou viaturas para a polcia; 02. Criar uma Casa da Justia - um lugar que pode ter mediao de conflito, acesso justia, apoio psicolgico e treinamento de jovens que estavam no trfico, por exemplo; 03. Criao da secretaria de segurana cidad e de valorizao da vida importante que a secretaria tenha um oramento robusto, Recife tem um ndice de homicdio de 40 para 100 mil e se coloca para a cidade um oramento de dois milhes para toda a secretaria; 04. Parte do oramento de publicidade para a difuso da cultura da paz - gasta-se muito dinheiro com publicidade, mas nada disso voltado para a cultura da paz; 05. Disciplinamento de horrio de funcionamento de bares e similares impossvel ter uma polcia eficiente em eventos que comeam s 20h da noite e terminam a qualquer hora. Uma cidade tem que ter regras. No podem ficar funcionando bares
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e similares at 6h da manh. Bogot fecha tudo s 3h da manh. Depois, o prefeito colocou metas para o bairro e afrouxou um pouco, colocou para as 5h da manh mas quando a violncia voltou a aumentar voltaram a fechar s 3h da manh novamente. o preo que a gente tem que pagar para ter uma cidade civilizada; 06. Ordem pblica em toda a cidade Tem lugares no Recife que tomaram conta da calada e colocam at a placa de estacionamento privativo. um absurdo, a calada de todos; 07. Bibliotecas pblicas em reas pobres Antanas Mockus conta que fez a votao do oramento participativo para saber o que a populao queria e biblioteca no estava entre os tpicos. No segundo mandato ele acabou com o Oramento Participativo e criou mega bibliotecas dentro das comunidades; 08. Recuperao das praas, parques, campos de futebol na periferia da cidade - Bogot tem 4 mil praas e parques; 09. Identificao com a placa da moto no capacete e no colete do condutor - No se gasta nada para isso. L em Bogot todo mundo tem que usar. O nmero de roubo de motos caiu, porque teriam que roubar tambm o capacete e o colete e caiu tambm o nmero de acidentes; 10. Criar um mapa de violncia da cidade com todos os dados

Murilo Cavalcanti prope mudanas

econmicos das vtimas - Obter e oferecer informaes confiveis transparentes para a populao. importante que a prefeitura tenha informaes como: Quem? Onde? Estava empregado? Quem matou? Era do bairro onde aconteceu? Era de um bairro distante? Tinha problema com a polcia? Era usurio de drogas? Etc. Quando uma pessoa morre em Bogot e em Medelln a prefeitura tem uma fora-tarefa s para levantar essas informaes. So dados sociais que so usados para determinar polticas sociais para aquele lugar onde ocorrem os maiores ndices de violncia; 11. Mediador de Conflito em todas as escolas da rede municipal de ensino. Ele pode ser um professor ou um funcionrio; 12. Ateno aos grupos vulnerveis: prostitutas, moradores de rua e usurios de drogas; 13. No armar a Guarda Municipal nem a CTTU - Tenho conversado muito com os secretrios de segurana, os de So Paulo e Londrina s tiveram problemas. Eles querem ser polcia sem ser e no tem uma legislao para punir o guarda. A Guarda Municipal tem que ser uma guarda patrimonial, eles podem ajudar muito na segurana da cidade; 14. Plano especial para o centro da cidade com a revitalizao das caladas; 15. Programa de combate violncia com recursos, metas e integrao com as secretarias.

Um outro olhar para o Recife


PAISAGISMO | Arquiteta do Laboratrio da Paisagem, da UFPE, prope uma nova forma de ver a paisagem

ma forma diferente de ver a cidade o que prope a arquiteta Ana Rita S Carneiro. A maneira que ela enxerga a cidade destoa em dois pontos da viso comum. O primeiro a opinio de que o Recife no precisa de reas verdes, mas de ateno para cuidar dos espaos j existentes como praas, parques e jardins. E essa preservao no pode ser apenas responsabilidade da prefeitura, preciso que a populao se mobilize por esses equipamentos pblicos. A arquiteta faz parte do Laboratrio da Paisagem, parte da ps-graduao e da graduao do curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Pernambuco, que foi criado em 2000 com o livro Espaos Livres do Recife, que foi uma pesquisa feita em parceria com a Prefeitura do Recife. Ana Rita S Carneiro apresentou na stima edio da srie de debates O Recife que Precisamos a palestra Em busca da conservao da paisagem do Recife. Os encontros vem sendo promovidos pelo Observatrio do Recife (ODR) e contam com o apoio editorial da Revista Algomais. O segundo ponto de vista incomum trazido pela arquiteta se refere paisagem, ou melhor, forma de ver a paisagem, como explica Ana Rita: Eu acredito que seja esse olhar paisagstico o que est faltando no planejamento. A gente sente que ele existiu em alguns momentos, nos sculos XVII, XIX e comeo
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Para Ana Rita falta cuidar do que j existe do sculo XX, mas depois parece que isso foi sendo esquecido. A nossa proposta que se volte a ver o Recife com esse olhar. O prprio conceito de paisagem vai alm do que repetido na geografia. Mais do que um conjunto de elementos fsicos e materiais, a paisagem definida pela Conveno Europeia da Paisagem como sentimento, emoo, sensibilidade. um envolvimento das pessoas nas decises que afetam o seu territrio. Nesse sentido, a conservao tambm tem um sentido mais especfico. So aes para prolongar a vida do patrimnio cultural e natural, incluindo reas histricas e paisagens culturais. Segundo a arquiteta, a importncia de planejar as reas verdes que elas sejam integradas. A cidade rica em canais, foram 66 canais cadastrados pela prefeitura. O que existia era o sistema de parques, praas, arborizao de ruas e a ligao com os canais. Tudo interligado, isso sim seria um plano verde para a cidade. O rio um grande elemento estruturador da paisagem no Recife. O Rio Capibaribe a nossa linha de fora, conceito presente no livro Paisagem Urbana, de Gor-

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don Cullen, publicado em 1961. Utilizar essa caracterstica, segundo Ana Rita, uma preocupao que o planejamento deve ter. Essa linha de fora o que marca, o que diferencia uma cidade da outra, a gente precisa dar nfase gua no planejamento. Alm da integrao com o rio, importante o pensamento de que a paisagem engloba no apenas a cidade, mas toda a regio metropolitana. Precisamos ligar os verdes da cidade aos da regio metropolitana, no pode ficar s no Recife como uma ilha. A paisagem tem um valor espiritual tambm que muitas vezes esquecido. Em 2008 aconteceu em Quebec, no Canad, uma reunio onde foi assumida uma declarao com princpios da preservao do esprito do lugar spiritu loci. Sob esta tica, so tombadas as paisagens e as tradies pelo valor que a populao d. O contato da populao com as paisagens um dos fatores que podem gerar afeto pelo lugar. Por que no criar mirantes, por exemplo, no Rio Capibaribe, para as pessoas se debruarem mais,

assim que houver o tratamento do rio? importante ter pontos que permitam a visualizao da cidade, lugares onde voc possa desfrutar disso, a voc comea a ter amor pelo lugar, afirma a Ana Rita. Para entender como se pensar e se conservar uma paisagem preciso voltar para a histria. Para a arquiteta, o passado um ponto de relevncia, to importante que todos os trabalhos realizados pelo Laboratrio da Paisagem trazem esse resgate histrico. por isso que a gente voltou para o plano diretor da Cidade Maurcia e viu que Maurcio de Nassau j no sculo XVII faz um projeto de Cidade Maurcia e cria o Parque de Friburgo,lugar que hoje ocupado pelo Palcio das Princesas. O Palcio, voltado para o Rio Capibaribe, tinha no parque um planejamento que permitia uma visualizao de pontos importantes e mirantes, explica. Na poca j existia a preocupao com os mirantes, por exemplo: como era que se avistava, do Palcio de Friburgo, o Palcio da Boa Vista que era a outra residncia de Nassau. Ele tinha um projeto

de cidade, tinha um planejamento e um projeto de parque. Havia preocupao com os eixos, com a questo da paisagem. O Parque de Friburgo tinha, alm do palcio, viveiros de peixe, pomar, alameda de coqueiros, enfim, era um jardim de carter utilitrio e decorativo em uma ponta estratgica de onde se via Olinda e se v Olinda ainda hoje. Depois de destrudo, o Palcio de Friburgo ficou na memria dos recifenses e outra iniciativa de paisagismo to forte quanto a primeira s aconteceria em 1935, quando Burle Marx chega ao Recife e passa a integrar uma diretoria de arquitetura e urbanismo junto com o urbanista Atlio Correia Lima e com o arquiteto Luiz Nunes. Na poca, havia a compreenso de que a cidade precisava ser discutida dentro da arquitetura, do urbanismo e do paisagismo. Burle Marx traz uma filosofia diferente, uma filosofia de jardim, de paisagem com a influncia dos jardins botnicos da Alemanha, pas que ele conheceu e viveu dois anos antes de chegar ao Recife. Aqui ele atua no planeja-u

Reconstituio do Palcio de Friburgo feita pela arquiteta Liana Mesquita


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mento como diretor de parques e jardins pelo Governo do Estado de Pernambuco. Est sendo feito um inventrio dos jardins de Burle Marx no Recife pelo Laboratrio de Paisagismo. Entre pblicos e privados, so aproximadamente 50 jardins, nmero ainda em processo de verificao. Esse inventrio uma investigao de todos os elementos do jardim, sempre do ponto de vista histrico. uma histria do jardim nos mnimos detalhes. No tempo que ficou no Recife o paisagista fez modificaes na Praa Arthur Oscar, no Largo das Cinco Pontas, Praa Dezessete, Praa

da Repblica e Jardim do Campo das Princesas. As Praas Maciel Pinheiro, Euclides da Cunha, do Entroncamento, Farias Neves, de Casa Forte e Parque do Derby tem o desenho do paisagista. As Praas Chora Menino e Pinto Damos tambm tiveram desenhos feitos, mas a construo no foi a partir do planejamento feito por ele. A oportunidade de fazer a restaurao dos jardins recifenses surgiu com a realizao, em 2002, de um encontro nacional de paisagismo. No ano anterior, a equipe comeou a discutir com a PCR a ideia de restaurar alguns jardins de Burle Marx e o aval veio depois

do convencimento sobre a importncia do trabalho do paisagista e da presena, no ano seguinte, de estudiosos da paisagem. Em 2004 teve incio a primeira restaurao, que foi a Praa Euclides da Cunha

Entre as lutas do Laboratrio de Paisagem da UFPE est o pedido de tombamento de seis jardins - Praa do Derby, Praa Euclides da Cunha, Praa de Casa Forte, Praa da Repblica e Jardim do Campo das Princesas, Praa Salgado Filho e Praa Faria Neves - que tem o desenho de Burle Marx, realizado em 2008. O tombamento vem para pro-

TOMBAMENTO

Praa Euclides da Cunha


Antes de comear a restaurao existiam dvidas sobre a existncia da praa. Entre as descobertas estavam cactos enormes, que o paisagista trouxe de viagens de estudo. Formado por um jardim de cactceas, a viso da praa reflete a aridez do serto e traz, na escultura de Abelardo da Hora, o vaqueiro simbolizando a regio. Ana Rita conta que, na restaurao, foram retiradas 25 rvores doentes do canteiro central com o parecer do botnico e foram implantadas 48 na periferia, nos anis da praa. Muitas destas plantas no faziam parte do projeto original previsto por Burle Marx e teriam ido parar na praa depois da enchente de 1975, quando, depois de alagada, passou a servir de moradia para os mendigos. As sementes das frutas que eram jogadas na praa deram vida s novas rvores, que no combinavam com a proposta inicial para a praa. Frases como aquela praa abandonada no surpreendem a paisagista. Por no conhecer a histria muitos no entendem a mensagem que Burle Marx quis passar. Ela no abandonada, ela retrata a regio do serto. Basta ler Os Sertes, mas a populao no entende. Ele (Marx) quis fazer uma grande provocao para as pessoas se preocuparem. Ali era onde ficavam os grandes casares da Benfica, os grandes proprietrios de terra. Isso foi um ato poltico, a gente tem que render essa homenagem a essa coragem, essa irreverncia. Quando a gente despertada pela histria a gente comea a ver as coisas.

Praa Faria Neves


A Praa Faria Neves, que fica no bairro de Dois Irmos, tambm foi restaurada. Antes do processo, estava servindo de estacionamento para veculos, principalmente nibus e caminhes que visitavam o Zoolgico de Dois Irmos. Com a mudana, o local voltou a ser uma praa, e, na opinio da paisagista, uma praa muito bonita. A gente no tinha o projeto original, ns recuperamos a partir de vestgios, dos discursos de Burle Marx e dos desenhos dele. Mas no tinha planta baixa do projeto, ento as pessoas que moravam ali na Vila do Beberibe, antiga Compesa, desenharam pra a gente no cho como era essa praa. Isso o esprito do lugar, relembra.

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teger jardins como o da Praa Euclides da Cunha. A construo de prdios no entorno da praa pode ser extremamente prejudicial para a vegetao rida pela sombra gerada pelo edifcios. Em Casa Forte, essa situao j realidade. Os espiges bloqueiam a passagem do vento e geram um microclima prejudicial vegetao do local. Alm dos tombamentos, outras duas iniciativas vo ajudar a recuperar a rea verde da cidade: o projeto restaurao da Praa Salgado Filho, que fica em frente ao Aeroporto Internacional dos Guararapes, j est pronto na PArefeitura e em discusso no Ministrio _Pblico e a proposta de criar uma praa dgua na Praa da Repblica, que j foi aceita. A proteo desse polgono deve guardar as possibilidades visuais de paisagem que a regio possiO jardim da Praa de Casa Forte est na lista do Laboratrio de Paisagem bilita. AFT-DEL-SolucaoGraco_AlgoMais212x139-14278-006.indd | Pasta : 9565

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No existe frmula para mudar cidades


Luiza Assis

cidade

Exemplo de Bogot foi discutido por quem procura solues para melhorar a capital pernambucana

esde fevereiro deste ano a srie de debates O Recife que Precisamos vem procurando entender como esta cidade e o que necessrio fazer para melhor-la. Um dos principais exemplos adotados, tanto pelo contexto social quanto pelo histrico, foi a capital da Colmbia, Bogot. A cada debate foram levantados temas como o centro do Recife, o Rio Capibaribe, os espaos verdes da cidade, mobilidade, desordem urbana e planejamento a longo prazo. Estes pontos surgiram em cada discusso separadamente, mas a ideia de que a cidade precisa mudar de forma conjunta sempre esteve presente. No dia 15 de outubro o encontro teve a presena do especialista em mobilidade urbana Ricardo Montezuma, assessor do prefeito Antans Mockus, governante que deu incio ao processo de mudana da cidade. Mas de onde vem a necessidade de entender experincias como a de Bogot? Antes de mais nada, preciso entender que a capital colombiana uma cidade muito maior que o Recife, so 7 milhes de habitantes distribudos em 35 mil hectares. So um
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milho de carros nas ruas de um pas que tem uma histria poltica violenta, marcada por uma guerra contra o narcotrfico. Apesar da fama do Recife de ser uma cidade megalomanaca, evidente a diferena entre estas cidades. Somos 1,5 milho de habitantes com 692 mil carros particulares nas ruas de uma cidade de 218 km. Alm das caractersticas territoriais e habitacionais, a transformao colombiana aconteceu em um momento de crise econmica em um pas que tem um Produto Interno Bruto (PIB) muito

mais baixo que o Brasil: 331 bilhes de dlares enquanto o brasileiro de US$ 2,4 trilhes. Como ento tirar proveito de realidades to diferentes? Para Montezuma, apesar de ser um exemplo muito interessante que vem inspirando outras cidades da Amrica Latina e do mundo, existem muitos mitos sobre como se muda uma cidade. Obviamente a realidade no coincide com nenhum (dos mitos). Um deles o de que uma pessoa mudou tudo em trs anos. Isso imposs-

EXpERINCIA. AUtoridades e especialistas conHeceram eXperincia colombiana

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BOGOT 7 milHes de Habitantes, 35 mil Hectares, Um milHo de carros nas rUas

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vel, afirma. A mudana de Bogot, segundo o colombiano, particularmente significativa porque se d em duas estruturas da cidade no espao de uma dcada: social na mentalidade, na cultura e no comportamento dos cidados que ele julga necessrio para que uma cidade se transforme e uma transformao tradicional - j conhecida, espacial, fsica, material e de infraestruturas. CONTEXTO. A histria desta nova cidade comea em 1991, com uma nova Constituio. Montezuma ressalta que at ento os prefeitos eram eleitos pelos presidentes e governadores, que passaram a ser eleitos pelo povo. O primeiro passo, e, para mim, o mais importante, a liderana pelas pessoas. triste dizer que a liderana individual, porque no mais o caso da Colmbia a liderana de um partido e muito menos de uma ideologia. a liderana de uma pessoa que constitui uma equipe que ter capacidade de gesto pblica efetiva. Afinal, alm de um lder e de boas ideias a gesto requer a capacidade para transformar as ideias em realidade. No houve apenas a transformao cultural e social, mas tambm de muitos setores da gesto pblica. O prefeito que comeou a mudana foi o filsofo, matemtico e fsico Antans Mockus, que governou entre 1995 e 1998. O mandato de prefeito na Colmbia tem durao de trs anos e no h reeleio. O sucessor foi o economista Enrique Pealosa, entre 1998 e 2001; Mockus volta para o cargo em 2002 e governa at 2004. Em 1995, quando Mockus assumiu, a situao de Bogot era catica: o engarrafamento da cidade chegou ao ponto de a velocidade mdia ser 5km/h. A cidade estava totalmente bloqueada, a cada dia ocorriam quase dez mortes violentas, quatro destas em acidentes de trnsito. A capital chegou a ensaiar uma sada com um sistema de bondes, e, posteriormente, com um sistema de empresa pblica que administrava os nibus, mas ambos fracassaram. A segurana tambm estava entre os problemas mais graves para a Colmbia, e, prin46 Algomais NOV/2012

RICARdO MONTEzUMA

O cliente o cidado e ele tem que estar satisfeito


cipalmente, para Bogot e Medelln. Em 1994, Bogot tinha 70 mortes violentas por 100 mil habitantes. Se o ndice da capital colombiana fosse comparado com a lista atual do estudo do gabinete de Drogas e Crimes da ONU, Bogot s perderia para dois pases: Honduras (91,6) e El Salvador (69,2). CULTURA CIdAd. Para a mudana, Mockus buscou durante os dois mandatos a transformao das mentalidades e da cultura da cidade a partir de um conceito chamado cultura cidad, que buscar a corresponsabilidade entre todos os cidados e a autorregulao. Montezuma explica que a ideia surgiu na campanha de Mockus em 1994: Ele no era um poltico, ele era um acadmico, reitor da universidade. Ento ele disse: A cidade de Bogot no vai ser mudada pelos polticos. Os polticos demonstraram a incapacidade para melhorar essa cidade. Os nicos que podem

mudar a cidade so os cidados, mas, para transform-la, preciso que os cidados tambm se transformem. Essa transformao passava pela prpria relao dos moradores com a cidade. Por ser a capital, Bogot tem muitos moradores de todas as partes do pas, pessoas que no nasceram l e que, por esse motivo, no tem uma relao de pertencimento com a cidade situao semelhante de So Paulo. Para mudar este comportamento, Mockus fez uma prefeitura totalmente atpica que concentrava a ao nestas campanhas. A cultura cidad prev que os colombianos tenham o senso de corresponsabilidade, ou seja, todos so responsveis pelos seus atos e tambm pelos atos dos demais, seja por ao ou por omisso. Aconteciam exerccios simblicos para sensibilizar as pessoas a manifestar-se pelas aes das outras pessoas. Em uma das aes, por exemplo, foram criados cartes, como os dos rbitros de futebol e foram distribudos pela cidade para que os moradores pudessem reprovar ou aprovar o comportamento das pessoas nas ruas. MENTALIdAdE. A forma diferente de pensar no foi proposta apenas pela Cultura Cidad, mas tambm foi aplicada na prpria prefeitura. Com o problema de insegurana, os cidados pediam mais policiais nas ruas. Montezuma conta que Mockus escolheu no colocar mais policiais nas ruas de Bogot por preferir a qualidade antes da quantidade. O discurso do prefeito foi de que ele preferia 12 mil policiais bem equipados, bem pagos, com bons veculos, uniformes e meios de comunicao a ter 20 mil policiais corruptos, mal reformados, mal comunicados e sem veculos. Neste caso existe uma outra diferena entre o Brasil e a Colmbia: os prefeitos colombianos so responsveis pela polcia e tem dinheiro para investir. O futuro prefeito do Recife, Geraldo Jlio, se reuniu com Ricardo Montezuma e destacou a importncia da prefeitura na problemtica da segurana. Essa viso de que o combate criminalidade cabe apenas ao Governo do Estado caducou.

Bogot, Medelln e Nova Iorque so alguns exemplos de como o poder pblico municipal pode atuar com sucesso no combate violncia, afirmou. A deciso de Mockus foi enviar os 13 mil policiais para as universidades de Bogot para aprender alguns temas que eles no aprendem na academia de polcia como: Cultura Cidad, Direitos Humanos, Relaes Pessoais e Relao com o Cliente. Afinal, como explica Montezuma, o cliente o cidado e ele tem que estar satisfeito. GESTO. A gesto pblica tambm passou por uma revoluo. Os governos trabalham com temticas educao, sade, transportes etc - e cada secretaria tem muitos projetos. O problema est no fato de que muitas vezes os departamentos no apenas da Colmbia, mas em vrias outras cidades - no dialogam e fazem polticas separadas, alm de existirem divergncias entre os grupos que lideram cada secretaria. Para resolver essa falta de comunicao os ncleos

EDUCAO. ao de mmicos, qUe corrigem as atitUdes no trnsito

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foram divididos em grupos por objetivos que todas as pastas deveriam cumprir: cultura cidad, segurana, espao pblico, progresso social, urbanismo e legitimidade institucional. Foi estabelecido que cada secretrio precisaria cumprir tanto as prioridades quanto os objetivos gerais citados acima. No final do ano h uma avaliao para cada secretrio e se ele no conseguir cumprir as metas, outro assume o cargo. uma questo embasada em metas e resultados, em um segmento bastante exigente. Mockus era um acadmico que buscava como a prtica poderia trazer o conhecimento e como o conhecimento poderia ser aplicado na prtica, explica Montezuma. Na gesto de Mockus houve inverso na maneira como os impostos eram gastos. Ricardo conta que a prefeitura gastava muito, principalmente mantendo funcionrios pblicos que se acomodavam por ter um cargo pblico. Mas o ex-prefeito de Bogot mostra que a prefeitura no uma mquina para dar estabilidade, mas uma mquina para administrar a cidade e, ento, se busca a eficincia da gesto pblica desaparecendo o manejo poltico e a burocracia nos postos de trabalho. Assim, esse dinheiro passa a ser revertido para a cidade. A preocupao da transparncia pblica de Mockus e da determinao em criar a conscincia cidad reflete atualmente na priso do ltimo prefeito de Bogot por corrupo. Ele roubou vrios milhes de dlares e, hoje, felizmente, existe uma presso da populao para que ele seja julgado, condenado e que se possvel o dinheiro seja recuperado, conclui. OUSAdIA. Para poder diminuir a violncia, Mockus perguntou polcia onde, quando e como as mortes violentas aconteciam e, para levantar esses dados foi criado em 1995 um observatrio da violncia e do delito. A primeira concluso foi que a cidade inteira no perigosa, tambm existem lugares muito seguros. Depois de descobrir o onde, o levantamento mostrou que a maioria dos cidados morriam nos fins de semana, principalmente noite. O colombiano explica que o n48 Algomais NOV/2012

mero de mortes est diretamente relacionado ao lcool. O lcool um detonador que, associado a uma arma de fogo ou a alguma outra arma muito perigoso, assim como associado conduo de um veculo. Ento Mockus vai ser muito drstico e vai tentar limitar o consumo de lcool na noite dos fins de semana. Ele gera uma lei seca a partir da 1h da manh. Isso foi terrvel, totalmente impopular, todo mundo pedia a cabea de Mockus porque na Colmbia a atividade social mais importante danar. E danar sempre est associado ao lcool, assim como msica, lembra. Ainda que a reao tenha sido negativa, a lei seca conseguiu alcanar resultados e reduzir muito fortemente as mortes violentas aliada s campanhas de conscientizao, maior ateno nos hospitais e uma mudana da relao entre os moradores e a polcia. A instituio deixa de ser vista como corrupta e negativa dentro da sociedade colombiana e passa a ser uma das instituies mais valorizadas, inclusive quando comparada s polcias de outros pases da Amrica Latina. MOBILIdAdE. O prefeito Enrique Pealosa trabalhou durante a gesto a recuperao do espao fsico dando prioridade ao transporte pblico e investindo na construo de milhes de metros quadrados de caladas, praas, alamedas, espaos de qualidade para bicicletas, e, por ltimo, criando um rodzio para os automveis. Era pouco desenho urbano, pouco desenho paisagstico, quase sem nenhuma alternativa para os pedestres, a terceira idade, as crianas, deficientes fsicos e bicicletas, lembra Montezuma. A sada de Pealosa foi fazer a estrutura veicular sem impactar na cidade, na paisagem e, sobretudo, para permitir a ao de todos os atores da mobilidade. O Transmilenio, sistema de Bus Rapid Transit (BRT) de Bogot, surgiu em trs anos, inspirado no modelo de Curitiba. O importante, segundo o especialista em mobilidade, o conceito de dar prioridade a essas pessoas no melhor espao da rua, com a melhor qualidade possvel. A qualidade do BRT tambm vista nas caladas, nas praas e nos

parques porque o conceito paisagstico e humanstico do sistema no se faz para o nibus, mas principalmente para os pedestres, como o centro da prioridade do transporte pblico. O Transmilenio, alm de ter elevado a confiana na cidade e no governo municipal, hoje serve para inspirar outras cidades. Nos ltimos 10 anos foram feitos mais de 100 BRTs no mundo, todos inspirados em Curitiba, mas o detonante, segundo Montezuma, foi Bogot. Jaime Lerner (prefeito que implantou o BRT em Curitiba) disse que era a pessoa mais feliz com o Transmilenio porque era a prova de que possvel fazer em qualquer parte. Inclusive no Recife. Geraldo Jlio diz acreditar que possvel trazer a experincia da capital colombiana para a cidade. Bogot e Recife guardam muitas semelhanas e muito do que foi feito l pode ser aplicado aqui. O Transmilenio um grande exemplo disso: um moderno sistema de transporte pblico integrado e feito atravs de BRTs, modelo idntico ao que apresentamos durante a nossa campanha, afirma. A preocupao das caladas outro

MOdELO O sistema brt de bogot, administrado por enriqUe pealosa (Acima) foi adaptado da ideia aplicada em cUritiba e serviU para inspirar oUtras cidades da amrica latina e do mUndo

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exemplo de Bogot. Pealosa ousou ao priorizar os pedestres e retirar os carros das caladas. Em Bogot as caladas estavam totalmente invlidas por causa dos carros e motos. O prefeito seguiu a tarefa de retirar os carros de todas as caladas da cidade. Essa medida foi muito impopular. Aos bogotanos se pode tirar os bailes, o lcool, mas no o carro. Foi extremamente impopular, mas o prefeito se manteve em uma linha de mostrar que, para a cidadania, era absolutamente prioritrio e necessrio ter espaos dignos para se locomover a p. Para os carros foi implantado um rodzio nos horrios de maior congestionamento podendo rodar antes ou depois da restrio. A medida foi feita de maneira que as pessoas no precisassem comprar outro carro ou moto. Assim, 85% das pessoas iam antes ou depois, 15% iam de txi e alguns iam de transporte pblico. LIES. Ricardo Montezuma deixa claro que a mudana da cidade foi conjuntural e que essas mudanas so multissetoriais com uma grande base
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Um exemplo desta conana no governo aconteceu durante a campanha de reeleio de Mockus (foto), quando lhe perguntaram se ele iria aumentar os impostos. Ele respondeu positivamente e cresceu nas pesquisas

sociocultural. Foi um feito maravilhoso, os astros se alinharam, apareceram dois prefeitos muito bons, lderes, pessoas ousadas com muita coragem para fazer medidas impopulares que logo as pessoas comearam a dar valor e a apreciar. Esses prefeitos conseguiram fazer uma complementaridade entre a poltica de mudana cultural e espacial. Nestes temas, no precisa inventar a roda, a roda j existe, j a inventaram. Agora precisamos aprender com as experincias das outras cidades, compreender essas experincias e, o mais importante, adapt-las. preciso adaptar a cada cidade, a cada contexto, afirma. O exemplo de Bogot deve ser considerado notvel pelo investimento em cultura, e, ao mesmo tempo, em infraestrutura, alm de fazer uma inverso no espao pblico para os pedestres, ciclistas, transporte pblico e at para os carros, mas dando prioridade principalmente para as pessoas e no aos veculos. Montezuma ressalta a importncia da confiana da populao no governo, que s tem xito a partir da legitimidade do setor pblico. Um exemplo desta confiana aconteceu durante a campanha de reeleio de Mockus, quando, em um debate, lhe perguntaram se ele iria aumentar os impostos. Ele respondeu positivamente e cresceu nas pesquisas. Quando eleito, no conseguiu colocar novos impostos porque os vereadores no concordaram e Mockus sugeriu um imposto adicional voluntrio, ou seja, ao invs de pagar o imposto normal a pessoa pagaria 10% mais dos impostos e 10% dos cidados aceitaram contribuir. O recado de Montezuma claro: no existe frmula. preciso dizer que no existe receita, nem manual ou modelo para a mudana de uma cidade. Existem ideias que cada cidade pode adaptar. Mockus diz que o mais importante para melhorar uma cidade voc detectar qual o vrus que prejudica a cidade porque para cada vrus existe um antdoto. A maior parte dos governos no se preocupa em descobrir os vrus, mas um antdoto que no conhece o vrus pode ser ineficiente.

capa

O RECIFE QUE TErEMoS


No lanamento da Agenda TGI 2013 foi revelado projeto do Observatrio do Recife que prope solues para a cidade
Luiza Assis

o h nada como o sonho para criar o futuro. Utopia hoje, carne e osso amanh. Foi com essa frase do escritor Victor Hugo que o arquiteto Francisco Cunha finalizou a palestra de lanamento da 14 Agenda TGI. Com o tema Do mundo em transformao ao Recife que precisamos, foi apresentado aos mais de 500 convidados o projeto que pretende mudar a forma de pensar a cidade para o presente e, principalmente, para o futuro. O pessimismo e o conformismo dos brasileiros em relao s perspectivas futuras so claras, basta lembrar da frase que virou resposta clssica aos problemas que surgem: imagina na Copa. esta falta de iniciativa que o projeto O Recife que precisamos tenta mudar. O ingls Alvin Toffler afirma que ou voc tem uma estratgia prpria ou voc parte da estratgia de algum, frase que ilustra bem a situao vivida pela
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cidade. Preocupados com este Recife que faz parte da estratgia de vrios agentes - menos dele prprio, por no ter estratgia alguma - e alertados pela fala da arquiteta Circe Monteiro: Eu conheo poucas cidades que se autodestroem to rapidamente quanto o Recife, o Observatrio do Recife se mobilizou realizando reunies mensais para discutir a cidade e achar solues para os principais problemas da metrpole. Com convidados que tinham propostas inovadoras, foram sendo levantados novos pontos de vista sobre os diversos problemas que assombram a cidade. Cinco eixos de atuao foram definidos: desordem urbana, mobilidade, falta de planejamento de longo-prazo, o Rio Capibaribe e o resgate da histria da cidade. A primeira concepo foi de que possvel mudar. Muitos no acreditam na transformao pelo descrdito da populao com a poltica, mas

o Brasil vive hoje um momento que poucos diriam ser possvel h alguns anos: o primeiro presidente negro de um tribunal foi empossado pela primeira presidente mulher da histria do pas, que, por sua vez, foi eleita por um ex-operrio, tambm eleito pela populao. Duas vezes. Esta uma prova de que o momento que estamos vivendo diferente. Alm da mudana da sociedade, as redes sociais vem provocando burburinhos e gerando debates nos quais os jovens se mobilizam para lutar por causas da urbe, situao que ilustra o momento catico que o Recife vive. De certa forma, a populao est se conscientizando de que preciso ter uma cidade diferente, e, mais importante que isso, preciso que a sociedade perceba que possvel mudar. Isto o que o Recife que precisamos vem tentando provar.

Controle urbano. Ainda que Per-

nambuco viva um bom momento econmico, Recife no estava e no est preparado para o ritmo de crescimento que foi aplicado, sendo,

assim nas palavras de Francisco Cunha atropelado pelo desenvolvimento. O Recife uma das cidades mais fotognicas que eu conheo. Todavia, cada vez mais, o Recife uma paisagem bonita s de longe, de perto tende a ser uma caricatura grotesca de cidade, afirma Cunha. Esgoto sendo jogado diretamente nos rios que do a beleza da cidade, insegurana, caladas que dificultam a circulao, engarrafamentos que se comparam aos de cidades como So Paulo, super adensamento de determinadas reas e, outras, pouco exploradas, perda de urbanidade e total falta de ateno com os equipamentos pblicos. A cidade comeou a entrar em colapso. Para o economista Srgio Buarque, esta degradao se deve a uma combinao de fragilidade operacional da prefeitura e descontrole urbano. Mas ainda h tempo para a mudana, e, segundo o mote levantado pelo arquiteto Roberto Montezuma nos primeiros encontros d'O Recife que Precisamos, o problema sinnimo de oportunidade. Este seria

ento o momento de reestabelecer a ordem e de fazer o que a arquiteta Circe Monteiro primeira palestrante da srie de debates chamou de recall urbano, fazendo uma aluso aos carros defeituosos. Para esta mudana, Srgio Buarque diz acreditar que haver melhoras pela preocupao do futuro prefeito Geraldo Jlio em fortalecer a Diretoria de Controle Urbano (Dircon). muito positiva a iniciativa de fortalecer a Dircon. No adianta voc ter o rgo, ter uma boa legislao de uso e habitao do solo se voc no tem um rgo que controle. E tem que ser rgido, a falta de urbanidade na cultura e falta de uma instituio que faa essa fiscalizao. indispensvel retomar o controle urbano na cidade como medida prvia moralizadora e legitimadora para as demais iniciativas fundamentais. Se a prefeitura no retoma o controle urbano no tem condies de sequer fazer mais nada, afirma Cunha. A preocupao com a qualidade de vida no Recife vai alm dos problemas relacionados prpria estrutura fsica. A urbanidade, a vivncia da cidade pelos cidados estaria se perdendo. O problema de segurana, por exemplo, pode ser associado a essa forma de viver a cidade em condomnios fechados e espiges. Assim, as ruas perdem a vigilncia natural e se tornam mais perigosas, fazendo com que as pessoas evitem andar a p, por exemplo.

Planejamento de longo prazo.


CIDADE sEGUNDO fRANCISO CUNHA "O RECIFE UMA PAISAGEM BONITA S DE LONGE, DE PERTO TENDE A SER UMA CARICATURA GROTESCA DE CIDADE"

Grande parte dos problemas que a cidade enfrenta hoje causada pela falta de planejamento de longo prazo de gestes passadas, aliada falta de continuidade dos projetos entre uma prefeitura e outra. Em 2011, professores e alunos da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) se uniram, com o apoio do Conselho de Arquitetura e Urbanismo de Pernambuco (CAU), a arquitetos e estudantes holandeAlgomais DEZ/2012 35

ses para debater projetos e solues para a capital pernambucana. Deste encontro, que foi batizado de Recife exchange Amsterd (rXa), foi criado um esboo de planejamento de longo prazo, com a meta de ser colocado em prtica at 2037, comemorao de 500 anos da cidade. Partindo do fato de que o Recife uma plancie alagatcia, os arquitetos e estudantes se debruaram sobre o mapa da cidade para criar alternativas que colocassem a gua extremamente presente na cidade porm

constantemente esquecida em um patamar de destaque. A pesquisa gerou um conceito, chamado de rvore d'gua, no qual o projeto assume a caracterstica aqutica da cidade, composta por bacias, esturios, canais, rios e visualiza que os caminhos que a gua percorre tem o formato de uma grande rvore. Este conceito permite que as frentes d'gua da cidade sejam valorizadas. A partir desta ideia foi gerada uma sugesto de planejamento de longo prazo para o bairro de Boa

Viagem com o uso da ideia de Bairros-parques, ou seja, distribuir o verde pelo bairro na criao de novos espaos pblicos que tenham contato com as guas e os mangues, reestabelecendo a relao dos habitantes com as estruturas naturais da cidade. Entre as preocupaes do projeto desenvolvido no rXa estava criar no apenas um planejamento voltado para aspectos especficos, mas que conseguisse solucionar problemas como habitao, mobilidade e meio ambiente de forma integrada.

entrevista

SRGIO BUARQUE

O Recife est inchado


Oitenta e cinco por cento da populao brasileira vive, atualmente, em espaos urbanos. A expectativa de que em 2050 esse nmero suba para 93%. Nesta entrevista o economista Srgio Buarque diz acreditar que o Recife vive um processo de inchao por causa do crescimento desordenado como consequncia da falta de planejamento, principalmente na expanso da Regio Metropolitana do Recife (RMR). Diante do crescimento econmico de Pernambuco, o que se pode esperar do avano das cidades? Ns estamos caminhando para um adensamento da Regio Metropolitana do Recife tanto para o oeste, com a Cidade da Copa, quanto para o litoral. A RMR vai ser altamente adensada, o que cria um desafio adicional para os gestores. Os ltimos prefeitos do Recife pensaram apenas na cidade. Se o prximo fizer isso ele estar perdido. Por qu? Se voc criar uma estratgia para o Recife sem contar com a RMR, voc vai ser atropelado por este adensamento que estamos tendo com os centros habitacionais no entorno e a industrializao do norte. Este adensamento vai fazer com que Recife,
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Alexandre Albuquerque

mem que tem uma cabea de planejamento, est aparentemente sinalizando na direo de planejamento da cidade dentro de uma estratgia metropolitana. Tem que existir uma parceria entre os municpios e a criao de uma estratgia que no depende s do Governo do Estado, mas tambm dos prefeitos. Acho que ele tem que pensar em uma ao metropolitana e o Recife pode liderar esse movimento para uma estratgia que prepare a RMR para daqui a 20, 30 anos. A questo do transporte, por exemplo, no se resolve sem que haja esse engajamento na Regio Metropolitana. Os prefeitos tem que se reunir, constituir um consrcio, definir uma estratgia da metrpole e partilhar aes que se complementem para melhorar o conjunto. No adianta cada um querer salvar a sua pele porque no tem fronteira. A fronteira est aberta, a populao se desloca de um lado para o outro. Se correta a minha hiptese de que vai haver um grande adensamento, em termos de servio e de produo, ser essencial um planejamento de longo prazo. Sobre os governantes, compreensvel, so quatro anos para se reeleger, mas preciso que eles incorporem ideias que fiquem para o futuro.

Olinda e Jaboato sejam receptculos dessa dinmica toda para o bem e para o mal. Acredito que o Recife vai terminar se beneficiando em alguns segmentos de maior valor agregado, principalmente servios prestados s empresas. O senhor acredita que a nova gesto pode mudar esta forma de ver a RMR? Acho que Geraldo Jlio, que um ho-

A viso de que os problemas so tratados de forma pontual , segundo o economista Srgio Buarque, um dos grandes entraves da cidade. O Recife veio acumulando nas gestes passadas alguns muito bons projetos em termos de reordenamento do territrio. Mas so dispersos. Tem um projetinho aqui, outro ali, mas no tem uma estratgia. Os gestores olham pedao por pedao, projeto por projeto, formando uma colcha de retalhos que termina na sua sntese tendo um resultado pior do que se no tivesse feito nada. E isso no acontece apenas aqui, uma coisa que ocorre no Brasil inteiro.

Mobilidade. Se antigamente os pases competiam entre si, atualmente a disputa ainda maior entre as cidades, assim como o intercmbio de experincias. A partir da globalizao as empresas tem opo de escolher entre um nmero muito maior de lugares para se instalar e investir. Desta forma se faz necessria a capacitao da cidade para estar mais bem preparada que as outras. Desta concorrncia surgem iniciativas importantes e, da comunicao da aldeia global, novas formas de aprender com as boas experincias. As duas maiores cidades da Colmbia Bogot e Medelln - so exemplos a serem seguidos. A partir de uma mudana na forma de pensamento, as cidades conseguiram mudar a realidade em vrias esferas. Enrique Pealosa, um dos prefeitos que participaram da mudana da capital, deixou vrios ensinamentos como a necessidade de preparar a cidade para os idosos, crianas e cadeirantes, porque se a cidade for boa para eles ser boa para os demais. Para isso, importante mudar a mentalidade de favorecer o transporte privado em relao ao pblico, s caladas e s ciclovias. A calada considerada o primeiro degrau da cidadania, ela pertence a todos. Cunha lembra que a calada a grande via urbana e faz parte do sistema de transporte. Ns no consideramos isso. E usada por 70% da populao do Recife. Cerca de 35% se deslocam pelas caladas, ou seja, se deslocam a p do lugar onde esta-

CUNHA. O RecIfe uma das cIdades maIs fotognIcas que conheo

vam para o lugar onde pretendem ir, cerca de 35% usam o transporte pblico. Mas 80% das vias da cidade so ocupadas pelos 30% que usam carros. No podemos mais pensar daqui pra frente nisso como uma regra. A prioridade deve ser dada ao pedestre e ao transporte coletivo. Alm de dar prioridade s caladas, ciclovias e ao transporte pblico de qualidade, Srgio Buarque considera importante inibir o uso do transporte particular. O que se v o contrrio, h um incentivo para comprar carro. As duas coisas tem que correr paralelamente. No adianta voc fazer um e no fazer o outro. Eu acho que tem que ter um sistema que iniba a pessoa de sair com o carro para qualquer lugar. Seria necessria uma ao a entra o papel da prefeitura numa estratgia de cidade, voc desconcentrar as atividades econmicas. Est tudo concentrado em Boa Viagem e no Pina. O nmero de automveis no Recife cresce alguma coisa como 5% ao ano; a populao cresce menos de 1% ao ano; as motos crescem 17%. A rea a mesma e ainda tem o resto da regio metropolitana, onde o crescimento de carros semelhante. "Em 10 anos teremos a frota dobra-

da. Imagina dobrar a frota de carros da cidade. No tem nem espao. Tem que pensar no pedestre e ter uma viso mais abrangente da cidade," diz Buarque. Centro histrico. O historiador Jos Luiz da Mota Menezes defendeu, durante a apresentao no Recife que Precisamos, a recuperao do centro histrico os bairros do Recife, de So Jos e de Santo Antnio a partir da extenso do ttulo de Olinda Patrimnio Histrico da Humanidade para estes dois bairros. A ideia vem a partir da ligao histrica entre as duas cidades. O esvaziamento do Bairro do Recife se deu apartir da dcada de 1960, com a prostituio, a fuligem do vapor e a presena dos marinheiros que ocorreu com o remodelamento do porto. Alm de poder promover uma requalificao esttica na regio, o tombamento traria recursos para atrair moradores. Alm da revitalizao do Centro, o projeto tambm prev um resgate da histria da cidade, conforme destaca Francisco cunha. O que a gente precisa considerar que no estamos tratando de uma cidade qualquer. O Recife no uma cidade qualquer. Sempre foi um polo
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O Recife que precisamos


Formadores de opinio opinam sobre a realidade da cidade e as expectativas para o futuro. Tendo em vista o bom momento da economia de Pernambuco, a preocupao com o Recife como ator desta mudana foi recorrente nas falas, principalmente em relao a pontos crticos como a violncia, a mobilidade e o ordenamento urbano. Para trilhar este caminho surgiram sugestes como ter um planejamento de longo prazo, a conscientizao a respeito de prticas que priviliegiem a coletividade e a desburocratizao para a realizao de projetos. Apesar da situao catica na qual o Recife se encontra, notvel a esperana no potencial que a cidade tem para ocupar o espao que merece: boa qualidade de vida para todos os moradores, desenvolvida economicamente, que valorize tanto a histria quanto os recursos naturais, como o Rio Capibaribe.

MURILo CAVALcANTI esPecIalIsta em PoltIcas de segurana Recife corre o srio risco de virar a Medellin dos anos 90: mal cuidada, marcada pela violncia, desordem urbana e falta de planejamento. Cabe ao novo gestor liderar um processo que leve a cidade a reverter esse ciclo de decadncia, investindo fortemente em polticas integradas de mobilidade urbana, segurana cidad e planejamento de longo prazo.

KILSA RocHA Integrante do ObservatrIo do RecIfe Aceitar a forma destruidora e predadora de ocupao e gesto da nossa cidade e considerar essa uma situao irreversvel no condiz com a histria de luta do Recife. O compromisso com a cidade o grande exerccio de democracia. A qualidade de vida diz respeito, principalmente, coletividade. Apenas um amplo movimento poltico, mas no partidrio, ir resgatar a conscincia do cidado capaz de definir seu futuro.

NGeLo De MeLLo PresIdente da abaP-Pe O desenvolvimento econmico que Pernambuco tem conquistado nos ltimos anos apresenta grandes oportunidades tambm para o Recife, principalmente naquela que a sua principal vocao: o setor de comrcio e servios. Mas precisamos preparar a cidade para receber as benesses do momento econmico do Estado, pois o crescimento no vem por sorte ou por gravidade.
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EDUARDo CATo PresIdente da cdl recIfe Sem receio de cair no lugar comum, afirmo que o destino da nossa cidade o desenvolvimento. Na educao, na sade, na infraestrutura, o Recife tem que acompanhar o crescimento do Estado e do Brasil e se tornar a principal capital do Nordeste. Ruas limpas e seguras, transporte pblico de qualidade e escolas de referncia. Isso no s o que o Recife precisa, o que o cidado merece.

HENRIQUE MARIANO PRESIDENTE DA OAB -PE O Recife caminha para um futuro sustentvel, onde a sociedade pensa de maneira consciente e trabalha junto ao poder pblico para fazer a cidade crescer. importante que o Recife busque o seu desenvolvimento atravs de investimentos que gerem emprego e renda para a populao. Mas todo esse processo deve buscar sempre o respeito aos princpios constitucionais da igualdade de direitos.

ANTNIo CARLoS VIeIRA PresIdente da SINAPRO O Recife deve caminhar na direo de um progresso sustentvel. Um Recife com saneamento, mobilidade, transporte de qualidade e controle urbano. Caminhar na direo de um futuro com mais qualidade de vida, que corresponda ao aumento da expectativa de vida. Caminhar para ser uma cidade bonita de se ver, com ruas bem cuidadas, rios bem tratados, praias menos sujas. Um Recife que possa ser de todos e para todos.

RAYMUNDo De ALMeIDA dIretor-executIvo da APESCE Acho que o Recife deve ter uma s direo, que seria a humanizao da estrutura urbana, visando o bem-estar e por que no dizer? a felicidade dos recifenses. A burocracia e o alto custo do aparato estatal so uma carga muito pesada. Muitos so os projetos e ideias, mas os recursos so sempre insuficientes. necessrio associar os grandes projetos estruturais a intervenes locais.

de atrao do Nordeste, foi considerada durante muito tempo a capital do Nordeste, aqui vieram muitas pessoas para estudar, fazer a vida e a histria da cidade muito importante para o Brasil. Na frente da Central de Artesanato, por exemplo, tem vrios prdios completamente degradados que poderiam ser habitaes (no Bairro do do Recife). Colocar as residncias tem duas grandes vantagens: a primeira que se otimizam os recursos como energia eltrica, sistema de telefonia, estrada etc. A outra que d uma dinmica maior ao local. A grande aposta deveria ser nessa direo. Como foi feito em Curitiba e em Bogot. Precisa ter um investimento maior em infraestrutura, em segurana, para que as pessoas arriscarem mais em termos de investimento.

Resgate do Rio Capibaribe. O Rio

LUIZ FeRNANDo BANDeIRA PresIdente da urbana-Pe O Recife deve caminhar para que seja criada uma melhoria na infraestrutura pblica de transporte tornando-a mais eficiente. Com essa melhoria, a classe media poderia passar a usar o transporte pblico, deixando o carro na garagem para ser usado nos passeios de fim de semana. Assim, ser possvel ampliar o nmero de usurios, contribuindo para uma menor quantidade de veculos individuais na cidade.

RobeRTo MoNTeZUMA PresIdente do Cau-Pe O Recife pode e deve caminhar para alcanar uma meta para 2037, quando completa 500 anos: se transformar em protagonista internacional da renovao urbana com cultura cidad do sculo XXI. Para isso, precisa de um projeto de cidade corajoso, com integrao radical das polticas fsicoambientais, econmicas e sociais. preciso convidar e envolver a sociedade organizada nisso.

Capibaribe fez parte da vida das famlias recifenses at o sculo XIX, quando comeou a modernizao acelerada do Recife e, consequentemente, a ruptura da relao entre o Capibaribe e a cidade. Hoje, apesar de fazer parte de cartes postais que ilustram o Recife de cima, o rio perdeu parte da relao que tinha com os moradores. E, mesmo poludo e abandonado, no perdeu totalmente o vnculo sentimental com a cidade, que comeou a dar as costas para ele. A poluio causada principalmente pelo lanamento de esgoto nas guas do Capibaribe. Francisco Cunha diz acreditar que a cidade precisa de um rio vivo integrado cidade. O Recife cresceu em torno do Capibaribe. Ftima Brayner, especializada em meio ambiente,diz que o rio ainda est vivo e que se quisermos possvel recuper-lo em menos de uma dcada. Restaurar o rio deveria ser uma misso de todos os recifenses. Conseguimos restaurar uma fala de Antnio Baltar em que ele diz que o Capibaribe pode ser reabilitado se dispusermos de recursos suficientes, no somente financeiros como tambm tecnolgicos e pessoal capacitado, mas, sobretudo, de vontade poltica para enfrentar a tarefa.
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Recife 500 Anos - Uma viso da Cidade


Ao completar 500 anos em 2037 o Recife ser economicamente pujante, socialmente justo, ambientalmente equilibrado e espacialmente planejado com todos os cidados recifenses orgulhosos de uma cidade que ter:
1. Plena Fluidez da Mobilidade: A prioridade estar claramente definida e implantada para a circulao dos pedestres em caladas livres, regulares, desconfinadas, acessveis e sombreadas; para ciclovias seguras implantadas em toda a malha urbana; para transporte coletivo rpido, seguro, confortvel e com paradas e estaes distantes, no mximo, 500 metros do destino do usurio; e para engenharia de trfego municipal equiparvel s melhores do Brasil. 2. Intensa Apropriao do Espao Pblico O espao pblico da cidade estar intensamente apropriado pelo cidado recifense e a legislao municipal pertinente estimular a maior permeabilidade possvel entre as vias pblicas e os lotes privados, estabelecendo parmetros de adensamento compatveis com as redes e os servios pblicos disponveis. 3. Desenvolvimento Espacialmente Descentralizado Os bairros da cidade, inclusive as reas perifricas, estaro urbanisticamente desenvolvidos, com servios pblicos (inclusive administrao pblica municipal), comrcio e vida cultural dinmicos de modo a suprir as principais necessidades de seus habitantes e desestimular deslocamentos intramunicipais extensos. 4. O Rio Capibaribe Revitalizado: o Rio Capibaribe estar despoludo e sem lixo, completamente reintegrado vida da cidade sendo o principal eixo de integrao municipal e parque linear interligando, por vias de pedestre e ciclovias, as principais reas verdes, praas e parques do entorno, desde a foz (incluindo o Parque dos Manguezais) at o seu ponto extremo navegvel da vrzea recifense (Parque Brennand) e, da, at a Cidade da Copa. 5. Saneamento Bsico Resolvido 100% do territrio do Recife ter cobertura de coleta de lixo (inclusive seletiva) e esgoto sanitrio e 100% do esgoto ser tratado de modo a que os efluentes lanados nos cursos dgua sejam de melhor qualidade ambiental do que a gua deles. 6. Sade, Educao e Segurana exemplares A sade, a educao e a segurana pblicas sero exemplares no Recife, com indicadores bsicos acima da mdia brasileira, nenhum cidado desassistido pela rede de ateno primria, 100% do ensino fundamental integral e zero moradores de rua. 7. Economia Forte O Recife ter consolidada sua vocao histria de cidade criativa e ter uma economia forte e competitiva sendo referncia nacional e mundial no tercirio moderno, na economia da cultura, nos servios modernos e na tecnologia da informao. 8. Histria Preservada: os pontos, locais e monumentos histricos do Recife estaro completamente recuperados e sinalizados, em especial o centro da cidade (habitado e revitalizado) que ser reconhecido como patrimnio da humanidade associado a Olinda, de modo a que os cidados tenham acesso fcil ao rico patrimnio histrico e possam inspirar-se nele para cuidarem da cidade e quererem bem a ela. 9. Equilbrio Ambiental A cidade estar ambientalmente equilibrada, com rea verde por habitante e nveis de poluio ambientais compatveis com os padres recomendados pelos organismos internacionais, com as reas de risco completamente mapeadas e controladas e com planos desenvolvidos para enfrentamento das consequncias sobre o municpio das mudanas climticas. 10. Ampla Participao Cidad Os cidados recifenses participaro intensamente da vida da cidade encaminhando suas opinies e colaboraes pelo fortalecido canal da sociedade civil organizada que funcionar em estreita colaborao com a administrao pblica municipal (que tambm ser padro no Brasil).

Verso 01 apresentada no lanamento da Agenda TGI 2013 em novembro/2013

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