UNIVERSITATEA BUCURETI FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

TEZ DE DOCTORAT:

POLITICI DE INCLUZIUNE SOCIAL A COPIILOR ROMI

Rezumat

DOCTORAND: Dana Ste !an

COORDONATOR: P"#$% D"% IOAN MRGINEAN

BUCURETI

&''(

IMPORTANT: Deoarece n cadrul unui rezumat, fie el si extensiv, ideile nu pot fi dezvoltate pe larg, le sugerez cititorilor interesai s citeze aceast lucrare, s caute i s lectureze textul complet.

Primul capitol al acestei lucrri exploreaz problema romilor n ncercarea de a rspunde la c!teva ntrebri" #xist ntr$adevr o problem a romilor% Dac da, n ce const aceast problem% &!t de grav este% 'i care ar putea fi strategia optim de abordare a ei% Pentru a rspunde la aceste ntrebri, am ncercat s evaluez situaia romilor n contextul general al unei societi aflate n tranziie. Pe l!ng domeniile clasice de abordare a problematicii populaiei de romi, cum ar fi" comportamentul nupial i natalitatea, sntatea, educaia i pregtirea profesional, veniturile i bunstarea gospodriei, am acordat un spaiu destul de amplu tranziiei identitare a romilor. &apitolul al (($lea reprezint o privire de ansamblu asupra copilriei, n general, din punct de vedere istoric, social, economic, cultural i multi$cultural i asupra copilriei romilor, n special, cu accent pe modelul de socializare. )n finalul capitolului am realizat o analiz detaliat a legislaiei n domeniul proteciei copilului, din *om!nia i a modului n care aceasta reflect sau nu principiile &onveniei cu privire la Drepturile &opilului. )n capitolul al ((($lea, imaginea copilriei romilor este concretizat prin date statistice care reflect riscurile cu care se confrunt copiii romi, de la cstoriile i sarcinile timpurii, la eecul colar, de la accesul deficitar la serviciile de sntate la deficitul de cunotine i practici preventive, de la impactul srciei asupra copiilor la munca acestora. &apitolul al (+$lea prezint o strategie de aciune centrat pe comunitate, care are ca obiectiv promovarea dezvoltrii sociale alturi de dezvoltarea personal i a comunitii locale.

Ca)!t# u I% *!+an!! ,nt"e !+n#"a"e -! ,n+"!.#"a"e/

P"#0 ema "#m! #" 1au )"#0 eme e "#m! #"2 Pentru a rspunde la ntrebarea dac exist sau nu o problem a romilor am ncercat s stabilesc mai nt!i cine sunt romii% i care sunt problemele cu care acetia se confrunt% . Perioada de timp la care m$am raportat a fost perioada post revoluionar deoarece perspectiva lucrrii nu este una istoric ci, mai degrab, una care analizeaz situaia prezent i propune soluii de ameliorare a acesteia ntr$un termen mediu. -odelul propus este o intervenie timpurie care poate salva nu doar persoana n cauz, ci i generaiile care$i vor urma deoarece este mult mai uor, simplu i ieftin s finanezi educaia unui copil .indiferent de etnia din care face parte/ dec!t s plteti costurile sociale asociate cu lipsa de educaie i calificare profesional, oma0, dependen de lung durat .uneori generaii la r!nd/ de serviciile sociale, lipsa asigurrilor de sntate, delincven, etc. (poteza de baz pe care am ncercat s o demonstrez n lucrarea de fa este c investiia n copiii aflai ntr$o situaie de vulnerabilitate .romi sau non$romi/ este o investiie profitabil n viitorul societii. Punctul de plecare al lucrrii este analiza situaiei de fapt a romilor, n contextul social mai larg al societii rom!neti, dup 12 ani de tranziie. Pentru a putea decela ns impactul tranziiei am pornit de la o scurt analiz a situaiei romilor n perioada comunist, iar apoi am analizat situaia acestora n perioada de tranziie urmrind trei dimensiuni fundamentale a problematicii romilor" 3!men1!unea etn!4#5!3ent!ta"67 3!men1!unea e4#n#m!46 -! 4ea 1#4!a 6% 8% ROMII 9N REPUBLICA SOCIALIST ROM:NIA Pentru a nelege care era situaia romilor la sf!ritul anului 1323 am trecut n revist c!teva dintre politicile economico$sociale ale regimului comunist din *om!nia care au avut un impact semnificativ asupra unui important segment al acestei populaii" 1. Cooperativizarea agriculturii a avut, asupra romilor, un impact mai degrab pozitiv deoarece un segment important al populaiei de la sate a fost anga0at n cadrul structurilor nou aprute .&4P$uri, (45$uri, etc./. 2. Industrializarea rapid precum i dreptul i obligaia de a munci a avut ca efect anga0area masiv n munc a romilor c6iar dac lipsa unei pregtiri profesionale adecvate i$a meninut n locuri de munc necalificate i7sau sezoniere. ,. Sedentarizarea din anii 89: a fost probabil singura msur adoptat de regimul comunist care a vizat n mod special populaia de romi. )n opinia mea, motivaia acestei msuri a fost mai degrab, una de tip social dec!t una de tip .anti$/etnic deoarece, sedentarizarea nu a nsemnat doar pierderea forat a unui mod de via tradiional, ci i acces la o locuin, la utiliti, la asisten medical i la sistemul de nvm!nt. ;

;. Sistematizarea oraelor i politicile privind locuirea au afectat populaia de romi deopotriv n sens negativ .prin dispariia sau dislocarea comunitilor/ dar i pozitiv prin accesul la locuine i utiliti. <. nvmntul gratuit i obligatoriu a avut un impact pozitiv semnificativ asupra populaiei de romi, toate programele educaionale implementate dup 133:, nereuind s egaleze rata de colarizare produs n perioada comunist. Printre elementele care favorizau participarea i succesul colar al copiilor am discutat despre obligativitatea nvm!ntului, recensmintele elevilor, vizitarea elevilor de ctre cadrele didactice, orele de pregtire suplimentar, suportul colegilor, interzicerea repeteniei, inuta obligatorie etc. =. Politicile pro-nataliste: -surile pozitive de stimulare a natalitii prin indemnizaii i alocaii au asigurat un venit constant familiilor de romi. Dac considerm o medie de ;,< copii pe familie, putem aproxima c venitul din alocaii i indemnizaii al unei familii de romi era de aproximativ ;<> din salariul mediu net ceea ce, dei nu asigura bunstarea, garanta cel puin supravieuirea familiei. Ideologia statului paternalist i abandonul copiilor n instituii! ?dat cu apariia @egii ,7139:, rolul 5tatului n protecia copilului i a familiei a crescut semnificativ. Dei a adus un plus de servicii pentru copiii aflai n dificultate .abandonai, delincveni etc./, @egea ,7139: accentua rolul i responsabilitatea 5tatului n protecia i ngri0irea copilului n detrimentul responsabilitii familiei i a comunitii locale, favoriz!nd $ n consecin $ alternativele de tip instituional pentru ocrotirea copilului. &% ROM:NIA 9N TRANZIIE 5c6imbrile sociale, politice, economice, legislative profunde prin care a trecut *om!nia dup 1323 au influenat n mod semnificativ i populaia de etnie roma. De aceea, explorarea situaiei acestui grup nu poate fi fcut dec!t n contextul social mai larg, al tranziie. Pentru nelegerea acestuia am urmat modelul propus de &tlin Aamfir. .Aamfir, 2::;/ &%8% Su"1e a e 16"64!e! "egresul economic! #ecul economiei era inevitabil n condiiile colapsului tuturor elementelor sale componente" la falimentul industriei s$au adugat falimentul agriculturii i al strategiilor financiare. .Aamfir 2::;, ,9/ #alimentul industriei a avut dou surse principale" eecul ntreprinderilor de stat .care fie au fost meninute n stare de funcionare prin subvenionri masive, de teama efectelor sociale ale nc6iderii lor, fie s$au transformat n monopoluri de stat/ i eecul privatizrii .cauzat de firmele cpu , strategiile de rentabilizare prin distrugere etc./ .Aamfir 2::;, ;:$;</. <

#alimentul agriculturii *eforma agriculturii, care $ la nivel declarativ $ a avut drept scop reconstituirea dreptului de proprietate, a produs $ n fapt $ fr!miarea excesiv a proprietii agricole i meninerea produciei agricole la un nivel de supravieuire. #alimentul strategiilor $inanciare! Suportul social deficitar, care nu a reuit s compenseze scderea drastic a standardului de via dup 133: i inflaia, prin care costurile pierderilor din economie au fost transferate ctre populaie, sunt principalele cauze care explic explozia srciei n primii ani ai tranziiei. .Aamfir, 1333, =9, 9;, 9</. &%&% Ine+a !tatea 1#4!a 6 Distrugerea ntreprinderilor de stat i eecul procesului de privatizare au avut un impact social semnificativ concretizat n primul r!nd prin concedieri masive, scderea nivelului real al salariilor, reducerea contribuiilor la bugetul de stat, reducerea c6eltuielilor bugetare n sntate, educaie i asisten social i un proces generalizat de srcire a populaiei. Inegalitatea veniturilor a crescut semnificativ, de la un coeficient Bini de :,1<< n 1323 la :,,<2 n 2::, .ating!nd n 2::: valoarea maxim de :,;:=/. .CD(&#E, 2::=/ Proporia persoanelor anga0ate din totalul populaiei cu v!rste ntre 1< i <3 de ani a sczut de la 99,; > n 1323, la =<,;> n 2::;. Dup 1< ani de tranziie, salariul net nu atinsese nc valoarea din 1323, dei se apropia simitor de ea, reprezent!nd 3:,9 > din valoarea acestuia. 5egmentul de populaie cel mai afectat de srcie sunt copiii i tinerii, aproximativ o cincime dintre acetia afl!ndu$se sub pragul de srcie. &%;% C#1tu"! e 1#4!a e a e t"anz!<!e! s$au concretizat n procese de dezagregare social profund" aproximativ un sfert din totalul cstoriilor sf!resc prin divor 1, aproximativ o treime dintre copii se nasc n afara cstoriei, .23,;> n 2::;/, rata criminalitii a crescut de 2 ori n 11 ani, de la 2:2 F n 1323, la 1<9= F n 2:::, cu un v!rf de 199, F n 1332G n timp ce rata delincvenei 0uvenile a crescut i ea de aproape ; ori, de la ,;2 F n 1331, la 129: F n 2:::, cu un v!rf de 2:<; F n 1332. )n primii 12 ani dup revoluie incidena HI&$ului s$a dublat" cresc!nd de la <2,, cazuri noi la 1:: ::: de locuitori, la 121,3 n 2::2. Dup acest v!rf trendul este descresctor, a0ung!nd n 2::< la 1:<,9. .CD(&#E, 2::=, CDDP, 2::9/. Dei cderea economiei poate fi corectat ntr$o perioad relativ scurt, procesele sociale dezagregative sunt ns mult mai greu de absorbit, cu costuri apreciabile, ealonate pe o perioad de timp imposibil de determinat. .Aamfir, 2::;, <1/

n 2::< rata nuptialitatii era de =,= la 1::: de locuitori n timp ce rata divortialitatii era de 1,<.

;% ROMII 9N TRANZIIE IDENTITAR ;%8% !+an 1au "#m 5 4"!za 1au t"a=a !u une! n#! !3ent!t6<! Democraia i consecinele sale n sfera politic .pluripartitismul/ au oferit minoritilor etnice ansa reprezentrii politice. )n dorina de a redefini identitatea etnic a grupului, liderii au oferit identitatea de Jrom ca alternativ la cea de Jigan valorizat negativ i, ca urmare, stigmatizat i stigmatizant. )ntrebarea este dac elitele K care promoveaz identitatea de rom K au ataat acesteia i un set de valori dezirabile% 5unt aceste valori promovate n mod activ% 5au se promoveaz doar o form, lipsit de semnificaii i coninut% 5au, nu se promoveaz nimic i atunci cei care$i caut un model identitar, n lipsa oricrui criteriu de evaluare a acestuia vor opta pentru modelul cel mai vizibil sau mai atrgtor% Dac cea mai mare ans a tranziiei a fost ansa de a proiecta noua societate .Aamfir, 2::;/, cea mai mare ans a tranziiei identitare a iganilor a fost K n opinia mea $ aceea de a construi o nou identitate. &a s nu fiu foarte pesimist a putea spune c aceste anse au fost doar parial exploatate. ;%&% Un m#3e te#"et!4 3e 3e$!n!"e a !3ent!t6<!! 1au De 4e a=em ne=#!e 3e !3ent!tate 3e +"u)2 Din multitudinea modelelor teoretice de abordare a identitii am optat pentru modelul propus de Donald HaLlor, deoarece coreleaz ntr$un mod deosebit de interesant procesul de construire a identitii individuale cu identitatea de grup. )n concepia lui HaLlor identitatea include n egal msur elemente personale i colective, iar identitatea colectiv are un precedent psi6ologic asupra identitii personale. .HaLlor, 2::2, 12/ HaLlor pornete de la premiza conform creia, o identitate personal clar de$init este o condiie a unei $uncionri e$iciente i adaptative! Heoria lui HaLlor postuleaz patru componente c6eie ale sinelui" identitatea personal, stima personal, identitatea colectiv i stima colectiv. -odelul lui HaLlor graviteaz n 0urul conceptului de identitate colectiv pe care el o consider elementul primordial n definirea identitii grupurilor dezavanta0ate deoarece, at!t identitatea de sine c!t i stima de sine se creeaz prin raportarea la grupul de apartenen. Dar, n absena unei identiti de grup clar definite, individul este lipsit de matricea7de cadrul necesar pentru definirea propriei identiti i stime de sine. &oncluzia lui HaLlor este c identitatea de grup este elementul principal n funcie de care se modeleaz toate celelalte. Cultura ca identitate colectiv! &a i concept, cultura este pe c!t de important, pe at!t de eluziv, cu toate acestea, HaLlor consider c ma0oritatea definiiilor culturii au n comun dou elemente" cultura este definit social i este intangibil. (dentitatea colectiv, este i ea definit social i include caracteristicile mprtite de membrii unui grup. &a urmare, HaLlor consider c aceste dou concepte se suprapun, cultura fiind ns forma cea mai penetrant i incluziv a identitii colective a unei persoane .idem, ;;$;</. 9

HaLlor 0ustific importana identitii de grup i nevoia dup o identitate colectiv prin faptul c n absena unei astfel de identiti n grupul de apartenen .respectiv grupul etnic/, individul se orienteaz spre un alt grup cu o identitate puternic cum ar fi o grupare religioas sau un grup cu tendine infracionale. .HaLlor, 2::2, 119$12=/ 4derarea masiv a romilor la bisericile neo$protestante este un argument n plus c aceast minoritate se confrunt cu o criz identitar, precum cea descris de HaLlor. Dac identitatea religioas .sau naional/ a unei persoane i a grupului su de apartenen este deosebit de puternic, atunci acestea pot nlocui cultura .sunt interan0abile/ n rolul su de matrice determinant a existenei individuale. *evenind la cea de$a doua caracteristic a culturii, intangibilitatea" o cultur puternic este greu de ani6ilat .romanii i$au cucerit pe greci, dar cultura greac a cucerit *oma. #litele (mperiului *oman K nvingtor, vorbeau greaca K limba nvinilor/. @imba este aadar una dintre puinele manifestri tangibile ale identitii colective importana ei cresc!nd odat cu creterea pericolului de pierdere a identitii. &riza limbii materne este un element comun al tuturor grupurilor etnice. HaLlor estimeaz c din <, de grupuri de aborigeni din &anada, doar , au anse reale de supravieuire a limbii materne. )ntrebarea fundamental este dac limba este sau nu esenial pentru construirea identitii colective .i subsecvent a celei personale/. %espre identitate& motivaie i educaie 4bsena unei identiti clar definite are un impact negativ asupra educaiei copiilor din grupurile dezavanta0ate, tiut fiind c educaia este considerat elementul central al tuturor programelor de intervenie. HaLlor pornete n construirea modelului su explicativ de la teoria sistemelor motivaionale a lui Eord .1332/, care poate fi sintetizat n formula" MOTIVAIA > OBIECTIVE ? EMOII ? CONVINGERI PERSONALE Pentru a maximiza motivaia, obiectivele trebuie s fie clare, s fie operaionalizate pe termen scurt, mediu i lung, s fie multiple i s reprezinte o provocare optim. #moiile i obiectivele personale se poteneaz reciproc n procesul de construire a motivaiei. Crmrirea unui obiectiv personal este asociat cu un set de emoii pozitive care, la r!ndul lor, ntresc importana obiectivului i implicarea persoanei n urmrirea acestuia. Dar, pentru ca o persoan s fie motivat n direcia atingerii unui obiectiv trebuie s aib convingerea c este capabil i c are oportunitatea de a$l atinge. Deoarece absena motivaiei este larg rsp!ndit n cazul grupurilor dezavanta0ate ipoteza lui HaLlor este c rdcinile acestei situaii trebuie cutate mai degrab la nivelul grupului7al identitii colective. Dac toate aceste probleme sunt generate de absena unei identiti colective clar definite, soluia este crearea unei noi identiti colective. 5e ridic ns dou ntrebri" &ine poate .sau trebuie/ s iniieze acest proces% i &um ar trebui s arate noua identitate a grupurilor minoritare, respectiv a romilor% 2

;%;% C!ne 1unt "#m!! 3!n R#m@n!a2 A1au Cum anume 3e$!n!m !3ent!tatea etn!462B Aamfir M Aamfir descriau n 133, dimensiunea etnic prin principalele sale coordonate" rasa, limba, tradiiile culturale i modul de via specific. @a acestea am adugat identitatea declarat, neleas ca asumare a dimensiunii etnice a propriei personaliti i a propriei existente. Ra1a% Din punct de vedere social i politic, dup drama Nolocaustului rasa ca i criteriu de .6etero$/identificare a unei persoane a devenit politicallL incorect . &u toate acestea, la nivelul percepiei comune, rasa rm!ne principalul criteriu de identificare a romilor at!ta vreme c!t, datele I(* arat c ;:> din populaie utilizeaz criteriul culoare, aspect, fizionomie n identificarea romilor. &e este interesant este c 2,> dintre romii nii utilizeaz acelai criteriu de identificare a co$etnicilor. Din punct de vedere genetic, rasa, respectiv, combinaia rasial pot fi stabilite cu certitudine prin analiza 4DD$ului. Eiecare dintre noi deine un baga0 genetic care nu poate fi nici ales i nici negat i pe care, din punct de vedere medical, ar putea fi util s$l cunoatem, at!ta vreme c!t exist maladii genetice specifice anumitor grupuri de populaie. .pentru detalii vezi textul complet al lucrrii/. L!m0a =#"0!t67 "#man!% Din <,<.1;: de ceteni rom!ni care s$au declarat romi7 igani la ultimul recensm!nt al populaiei din 2::2, mai puin de 0umtate, respectiv 2,<.,;=, vorbesc romani. #ste $ ns $ foarte interesant de remarcat c mai exist nc 1.::: i respectiv 1.:;= de vorbitori de romani care s$au declarat rom!ni, respectiv mag6iari. T"a3!<!! e 4u tu"a e )"#)"!! sunt greu de separat at!t de modul de evoluie al limbii c!t i de modul specific de via. Dar, pentru a nu complica inutil lucrurile, vom urmri modelul propus de Aamfir M Aamfir. )n 133,, acetia considerau c inexistena unei religii proprii, alturi de tradiiile folclorice i culte relativ srace n multe din componentele lor, a fcut ca romii s nu dispun de un masiv corp cultural capabil s evolueze n epoca modern, i care s ofere fiecrui membru al comunitii sentimentul de identitate etnic. )ntre timp ns, am descoperit cu surprindere c dimensiunea magico$religioas a culturii tradiionale romani nu este numai viabil ci i nalt valorizat de populaia ma0oritar. 4m descoperit de asemeni, ca rezultat al eforturilor susinute ale prof. B6eorg6e 5aru i Dr. Delia Brigore, o lume ntreag de simboluri, credine, obiceiuri, srbtori i tradiii, unele nc vii, altele aproape uitate. &!te dintre acestea vor trece din paginile crilor n viaa cotidian a secolului OO( este o ntrebare cu care se confrunt toi promotorii valorilor culturale tradiionale, nu doar cei de etnie roma. M#3u 3e =!a<6 1)e4!$!47 care include de la mbrcminte i locuin, la modul de obinere a resurselor necesare traiului, pare s reprezinte componenta cea mai vizibil a specificului etnic al populaiei de romi. .Aamfir M Aamfir, 133,, 2;/. Du putem merge mai departe fr a ne pune ns c!teva ntrebri" este modul de via tradiional rezultatul unei opiuni sau, mai degrab, al 3

lipsei opiunilor 7 alternativelor% &!i romi mai adopt modul de via tradiional% i nu n ultimul r!nd, sunt cei care adopt un mod de via diferit de cel tradiional mai puin romi% I3ent!tatea 3e4 a"at6 reprezint, n opinia mea, asumarea contient i liber consimit a dimensiunii etnice a propriei existene. 4vem de$a face cu dou procese" unul intern K de formare a contiinei etnice, identitare, de 4#n-t!ent!za"e -! unul extern, de a1uma"e .public/ a a)a"tenen<e! etn!4e% De aceea, consider c identitatea trebuie adugat listei de mai sus. Dac ncercm o sistematizare a elementelor care compun dimensiunea etnico$identitar constatm c" rasa este .aproape/ inutil n definirea .sociologic/ a identitii etniceG limba, tradiiile i modul de via .inclusiv portul, locuina i modul de obinere a resurselor/ reprezint fie caracteristici culturale, fie caracteristici determinate culturalG iar identitatea reprezint .auto$/ identificarea cu un anumit specific cultural. &oncluzia mea este c specificul identitii etnice este unul mai degrab cultural. 4ceast idee este susinut i de datele Iarometrului (ncluziunii *omilor care arat c 0umtate dintre etnicii romi prefer criteriile culturale de 6etero$ identificare a co$etnicilor. .pentru detalii vezi textul complet al lucrrii/. &a urmare, a prefera termenul de !3ent!tate etn#54u tu"a 6 ,n locul celui de identitate etnic. &a urmare, soluiile pentru eventualele probleme de identitate in mai degrab de crearea unui cadru de afirmare liber, dezvoltare i recunoatere a culturii roma, i mai puin de impunerea unor drepturi. 4ltfel spus, valorificarea i conservarea specificului cultural al unui grup este un proces n care familia, comunitatea i societatea civil au un rol mai important dec!t coala, n care dimensiunea informal este mai important dec!t cea formal, n care identitatea asumat este mai degrab rezultatul unei opiuni individuale i mai puin determinat de presiunea grupului. 4bordarea identitii dintr$o perspectiv cultural, mai degrab dec!t din perspectiva unui determinat rasial7genetic, va crea K sper K un cadru n care copiii sunt liberi s $ie romi& nu obligai s devin romi! ;%C% C@<! "#m! 1unt ,n R#m@n!a2 #stimrile cu privire la dimensiunile populaiei de romi din *om!nia variaz de la , milioane .D. B6eorg6e, P.P. @iegeois/ la 1,< milioane, care reprezint mai degrab o limit maxim teoretic, nu neaprat o valoare ateptat. .-rginean, Aamfir M Preda, 2::2/ @a recensm!ntul din 2::2 ns, doar <,<.1;: de ceteni rom!ni s$au declarat romi7 igani, iar mai puin de 0umtate dintre acetia, respectiv 2,<.,;=, .;;>/ declar ca limb matern limba romani. Crmrind modelul descriptiv al straturilor etnice propus de Aamfir M Aamfir .133,/ am ncercat s estimez dimensiunile acestora n tabelul de mai 0os.

1:

Ta0e u 8%8: E1t!ma"ea num6"u u! 3e "#m! Denum!"ea Ca"a4t% Aut#5!3ent!$!4a"e N" *1t"atu u!/ etn!4 etn!4e F#"ma 6 In$#"ma 6 t"a3!<!#na e 8 *omi tradiionali Da Da Da auto$identificai & *omi modernizai Du Da Da auto$identificai ; *omi tradiionali Da Du Da 6etero$identificai C *omi modernizai Du Du Du 6etero$identificai E Eoti romi Du Du Du

Dete"#5 !3ent!$!4a"e Da Da Da Da Du

E1t!ma"e 4umu at!=6 2,<.,;=Q <,<.1;:QQ 2<:.:::QQQ 1.<::.:::QQ QQ $

E1t!ma"e )e $!e4a"e 4ate+#"!e 2,<.::: ,::.::: ,::.::: =<:.:::

Q romi vorbitori de romani, auto$identificai la recensm!ntul din 2::2G QQ romi auto$identificai la recensm!ntul din 2::2G QQQ romi 6etero$identificai, estimare &ostin, pentru 2::2G QQQQ romi 6etero$identificai, estimare Aamfir M Preda, pentru 1332

DIMENSIUNEA SOCIO5ECONOMIC A *PROBLEMEI ROMILOR/ C% COMPORTAMENTUL DEMOGRAFIC AL POPULAIEI DE ROMI C%8% St"u4tu"a 3em#+"a$!46 a )#)u a<!e! 3e "#m! Populaia de romi este o populaie t!nr, v!rsta medie n cazul romilor fiind cu aproximativ 12 ani mai sczut dec!t v!rsta medie pe totalul populaiei. -ai bine de o treime din populaia de romi este reprezentat de copiii sub 1; ani. Presiunea economic pe care aceti copii o exercit asupra familiilor lor, aflate de0a ntr$o situaie de precaritate .uneori cronic/ a resurselor, are cel puin dou consecine negative" pe de o parte, limiteaz resursele disponibile pentru investiia n copii .n educaie, de exemplu/, iar pe de alt parte, oblig copiii s devin productori de resurse necesare pentru supravieuirea familiei .din nou, cu preul educaiei/. C%&% C@t 3e ma"e e1te # $am! !eF+#1)#36"!e 3e "#m!2 5tereotipul conform cruia romii locuiesc n gospodrii cu un numr mai mare de membri aparin!nd mai multor generaii, pare a fi verificat de datele concrete, numrul mediu de persoane dintr$o gospodrie de romi fiind aproape dublu fa de media populaiei generale .=,= fa de ,,1 n 1332 i respectiv, <,9 fa de ,,= n 2::=/. &u toate acestea, n 1332, <=> dintre gospodriile de romi erau formate dintr$o singur familie nuclear iar ;;> erau gospodrii cu mai multe nuclee familiale. &oncluzia este c nu exist un singur model de familie al romilor .Ierevoiescu n Aamfir M Preda, 2::2/ i, ca urmare, stereotipul menionat anterior nu se verific dec!t parial. Dintre toate posibilele argumente pentru a 0ustifica perpetuarea modelului familiei extinse, personal prefer argumentul modelului cultural i pe cel al strategiei de supravieuire, dei este dificil de decelat care dintre cele dou modele predomin.

11

C%;% La 4e =@"1t6 1e 4616t#"e14 "#m!!2 -! La 4e =@"1t6 au )"!mu 4#)! 2 &adrul general este faptul ca 3:> dintre fetele de etnie roma se cstoresc nainte de mplinirea v!rstei de 2: de ani .Aamfir M Aamfir, 1332/, n timp ce dou treimi se cstoresc c6iar nainte de v!rsta ma0oratului .Ierevoiescu n Aamfir M Preda, 2::2/. 5tudiile cantitative relev o tendin de cretere .n perioada 1332 K 1332/ a v!rstelor medii la prima cstorie .de la 19,:9 la 19,3/ i respectiv la prima natere .de la 12,< la 13,,/. &onform datelor din cercetarea CDDP7(@? din 2::1 putem presupune c v!rsta medie la prima natere pentru fetele de etnie roma ar fi 12,= ani n 2::1. )n aceast ipotez, ar fi interesant de remarcat c, pe o perioad de 15 ani, (ntre 1992 i 2 pentru fetele de etnie roma din %om$nia. C%C% C616t#"!a 4u a4te 1au $6"6 a4te7 4u) u 4#n1en1ua Cnul dintre stereotipurile cu privire la cstoria romilor este acela c romii i formalizeaz relaiile ntr$o proporie mai redus dec!t restul populaiei. &auza ar fi influena puternic a tradiiei concretizat n cstorii timpurii .uneori la v!rste la considerate ilegale conform legislaiilor naionale/. )n 1332, ,3,;> din totalul cuplurilor incluse n eantion s$au declarat cstorii fr acte. )n realitate, ns, este dificil de decelat c!i dintre acetia se afl ntr$o relaie de cstorie fr acte i c!i ntr$un cuplu consensual. 5tudiile calitative pun n lumin faptul c, din punctul de vedere al normelor privind cstoria, pot exista diferene c6iar n interiorul aceluiai neam. .-onica 'erban, 1332/ )n acest caz, cea mai pertinent concluzie este aceea c diversitatea comunitilor de romi este din nou evident i din punctul de vedere al tipului dominant de cstorie. C%E% C@<! 4#)!! ,-! 3#"e14 "#m!!2 -! C@<! 4#)!! au ,n "ea !tate2 Dumrul ideal de copii pentru o familie are valori identice pentru populaia roma i non$roma .2 copii/. )n ce privete rata total a fertilitii 2 ns, aceasta este dubl la populaia de romi fa de populaia non$roma. Dumrul mediu de copii creeaz cele mai mari probleme de interpretare pentru c valorile sunt foarte diferite de la o cercetare la alta i c6iar de la un cercettor la altul, n cadrul aceleiai cercetri. ?ricum, numrul mediu de copii pe femeie de etnie roma, calculat de Ierevoiescu .2,:2 pentru romii auto$identificai/, dei uor sczut, are acelai ordin de mrime cu datele de la cele dou recensminte .2,,< n 1332 i respectiv 2,;< n 2::2/. Pe de alt parte ns, valoarea calculat de mine, de ,,13 copii7 femeie roma se apropie mai mult de valoarea calculat de Aamfir n 1332 .;,,</.
2

!" #$rsta la prima natere pare a fi o constant

4cest indicator nu este unul real ci este un indicator sintetic rezultat din nsumarea ratelor specifice de fertilitate pentru femeile de 1<$;; de ani ntr$o anumit perioad de timp. +aloarea acestui indicator reprezint de fapt numrul mediu de copii pe care i$ar nate o femeie .de$a lungul ntregii sale viei/ dac ar experimenta toate ratele specifice de fertilitate din acest moment. .&ercetarea 5ntii *eproducerii, 133,, ,1/

12

5cderea fertilitii la populaia de romi este evident daca urmrim datele din cercetrile realizate dup 133:. 4stfel, pe de o parte, scade fertilitatea real pe fiecare grup de v!rst" ntre 2: i ,< de ani, aceast scdere depete o unitate, ating!nd un maxim de 1,;= pentru grupa de v!rst de ,:$,; de ani. Pe de alt parte, scade fertilitatea dorit. Dac lum n considerare n mod arbitrar pragul de 2:> din totalul femeilor de v!rst fertil care nu$i mai doresc copii, observm c n 1332 acest prag este atins de grupa de v!rsta ;:$;; de ani, n timp ce n 1332, 2:> dintre femeile de 2<$,: de ani nu mai doresc copii. 5tudiind caracteristicile demografice ale populaiei aflat n stare de srcie extrem, (onica Ierevoiescu a0unge la concluzia c demografic vorbind, etnicul rom!n din comunitile extrem de srace se comport precum etnicul rom .5tnculescu M Ierevoiescu, 2::;, 39/. #ste deosebit de interesant concluzia c $ n acest tip de comuniti $ natalitatea ridicat nu este determinat n primul r!nd de etnie ci, mai degrab de v!rst, educaie i vec6imea n munc , un complex de factori asociai cu srcia neleas ca lips de resurse i de anse. Perspectiva politicilor sociale! Din aceast perspectiv exist cel puin trei puncte de vedere din care trebuie s privim problematica natalitii ridicate" politicile demografice, politicile de asisten social i politicile de ocupare a forei de munc. Din perspectiva politicilor demografice, natalitatea ridicat este un factor pozitiv care contribuie semnificativ la meninerea sporului natural, dac nu la valori pozitive, cel puin la nivelul de nlocuire a populaiei. &a urmare, problema nu este natalitatea ridicat, ci faptul c absena oportunitilor de dezvoltare poate produce o nou generaie de asistai social deoarece, copiii care abandoneaz coala, nu vor avea ansa dob!ndirii unei calificri competitive pe piaa muncii, vor fi confruntai cu dificulti semnificative n gsirea i meninerea unui loc de munc i ca urmare vor pendula ntre salariul minim pe economie, venituri din activiti ocazionale i a0utorul social. (n prezent exist un dezec6ilibru semnificativ ntre populaia total i populaia de romi at!t n ce privete contribuia c!t i n ce privete utilizarea fondurilor de asisten social. Datele Iarometrului (ncluziunii *omilor relev c procentul beneficiarilor de a0utor social este de trei ori mai mare n r!ndul romilor .,2>/ fa de populaia total .1,>/. Dar, o persoan sau o comunitate, Jprins n acest cerc vicios al excluziunii sociale, discriminrii i dependenei, devine din ce n ce mai dificil $ dac nu imposibil $ s$i depeasc condiia i s se transforme din beneficiar al securitii sociale n generator de securitate social. 4ceast sc6imbare nu se poate produce dec!t prin intervenia activ i susinut a unui set de politici sociale care s aib ca finalitate anga0area n munc a unui procent semnificativ din populaia de romi. ? astfel de intervenie va elibera ma0oritatea de povara susinerii minoritii, iar minoritatea va fi i ea eliberat de povara dependenei care $ aa cum spuneam $ genereaz excluziune social. 1,

E% PLANIFICAREA FAMILIAL 9N FAMILIA DE ROMI Discuia despre planificarea familial la populaia de romi trebuie s pun n balan .i n discuie/ nu drepturile romilor vs. drepturile rom!nilor ci, mai degrab, drepturile prinilor romi vs. drepturile copiilor romi. Planificarea familial este un drept al fiecrei persoane $ indiferent de etnie $ drept care deriv din dreptul la informare, la autodeterminare, la educaie, la sntate i la afirmare social. Planificarea familial reprezint un factor determinant pentru creterea calitii vieii n general, i n special, pentru mbuntirea strii de sntate a copiilor i a femeilor de etnie roma. E%8% Ne=#!a 3e ) an!$!4a"e $am! !a 6 a )#)u a<!a 3e "#m!% #xist o team permanent .dar rareori exprimat/ ca nu cumva discuia despre planificarea familial n contextul populaiei de romi s fie confundat cu programele anti$nataliste de ideologie rasist. Dar, discuia despre planificarea familial trebuie s porneasc de la dou elemente eseniale" drepturile copiilor i responsabilitile prinilor, indiferent de apartenena rasial, etnic, religioas sau de alt natur. Pe de alt parte, programele de planificare familial sunt oferite, nu impuse populaiei. 5i, nu n ultimul r!nd, trebuie inut seama de faptul c elementul cel mai important ntr$un astfel de program este componenta educaional. 4cumularea de informaie va produce .mai devreme sau mai t!rziu/ sc6imbarea comportamentului. *esponsabilitatea statului .prin sistemul de asisten medical sau social/ este de a oferi informaii i servicii. *esponsabilitatea individual rezid n a lua o decizie informat i de a aciona n baza acestei decizii. Deoarece exist diferene semnificative ntre numrul mediu de copii nscui de ctre o femeie de etnie roma .,,13 copii/ i numrul de copii considerat ideal pentru o familie .2,2;/ putem afirma c $ n medie $ fiecare familie de romi este mai numeroas cu un copil fa de dimensiunile apreciate ca fiind ideale sau, altfel spus, $iecare al treilea copil este rezultatul unei sarcini neplani$icate' nedorite% 4ceste diferene sunt n mod evident consecina absenei mi0loacelor eficiente de control al naterilor. &onform datelor I(*$2::=, 9<> dintre femei i <=> dintre brbai nu mai doresc copii. 4cetia reprezint populaia int pentru un prim nivel de intervenie al serviciilor de planificare familial. Diferena relev c n 2:> dintre familiile de romi exist un dezacord ntre cei doi parteneri n ce privete fertilitatea viitoare a cuplului, ceea ce demonstreaz nevoia unor programe speciale de consiliere. E%&% O)<!un! e "#m! #" )"!=!n3 4#nt"a4e)<!a Procentul utilizatorilor de contracepie este relativ redus n cazul romilor, comparativ cu populaia total, cu toate acestea, se afl ntr$o continu cretere. Dac comparm datele pentru 1332 .<,<>/ i cele pentru 2::; .1=,<>/ observm c rata de cretere a proporiei femeilor rome 1;

care utilizeaz contracepia modern este de ,::> n 12 ani .fa de 29<> pentru populaia total/. 4sta nseamn o cretere de 2<> pe an, ceea ce reprezint foarte mult atunci c!nd vorbim de sc6imbri comportamentale. Ctilizatoarele de contracepie modern sunt mai degrab persoane tinere, care locuiesc n mediul urban i au un nivel de instrucie, educaie i informare mai ridicat dec!t media populaiei de etnie roma. De$utilizarea contracepiei moderne este motivat de 2,,2 > din totalul populaiei feminine de v!rst fertil prin necunoaterea metodelor contraceptive n timp ce 1<,2> .fa de :,<> n eantionul naional/ invoc Jlipsa banilor . C#n4 uz!! Populaia de romi are o important nevoie potenial .nesatisfcut/ de planificare familial. Datele statistice i studiile calitative susin $ n egal msur $ existena unui grup de poteniali consumatori de planificare familial care ar deveni consumatori reali n condiiile creterii accesibilitii informaiilor i serviciilor de planificare familial. Pentru a oferi un acces larg tuturor categoriilor de populaie, indiferent de venituri, serviciile de planificare familial ar trebui incluse n asigurrile de sntate i ar fi util acordarea de gratuiti pentru persoanele care fac parte din grupuri defavorizate. ? Jdecizie informat n ce privete planificarea familial nu poate fi luat n absena unei campanii susinute de informare i de sc6imbare a atitudinilor fa de mi0loacele contraceptive. .Eormatorii de opinie de etnie roma pot avea n acest proces un rol esenial./ @a nivel comunitar, mediatorul sanitar rom deine rolul c6eie n implementarea unui program eficient de planificare familial. Cn program naional coerent de educaie pentru planificarea familial trebuie s aib subcomponente focalizate pe anumite grupuri int .unul dintre aceste fiind etnicii romi/. Programele de planificare familial trebuie corelate cu programele de educaie pentru sntate, astfel nc!t s previn n mod eficient nu doar sarcinile nedorite, ci i bolile cu transmitere sexual i, n special, N(+75(D4. G% STAREA DE SNTATE A POPULAIEI DE ROMI G%8% A)"e4!e"ea 1u0!e4t!=6 a 1t6"!! 3e 16n6tate )n absena unui studiu de morbiditate realizat pe un eantion reprezentativ, singura soluie de a obine informaii cu privire la starea de sntate a populaiei de romi este auto$aprecierea strii de sntate. Dei informaiile obinute prin testarea opiniilor subiecilor au un grad mare de subiectivitate, ele sunt importante deoarece ofer o imagine a calitii percepute a strii de 1<

sntate. )n dou cercetri consecutive, 2::1 i 2::,, 2,> din populaia de romi i apreciaz starea de sntate ca fiind deficitar .proast sau rea i foarte rea /, ceea ce nseamn c aproape un sfert din populaia de romi are probleme grave de sntate. Habloul pare dramatic dar, dac comparm aceste date cu datele pentru populaia total .22> i apreciaz starea de sntate ca fiind deficitar/ putem concluziona c romii au o percepie uor mai optimist dec!t populaia total cu privire la propria stare de sntate. 4proximativ 2,=> din totalul populaiei de romi sunt persoane cu 6andicap, fa de aproximativ 1,2 pe totalul populaiei, n 2:::. G%&% A1!+u"6"! e 3e 16n6tate -! Se"=!4!! e me3!4a e ut! !zate 4bsena asigurrilor de sntate reprezint o surs semnificativ de excluziune a populaiei de romi de la serviciile medicale. Din punct de vedere statistic, procentul romilor nscrii pe listele unui medic de familie depete valoarea de 2<>. Pentru anumite sub$grupuri ns .definite fie din punctul de vedere al auto$identificrii etnice, fie din punctul de vedere al locului de reziden $ n rural, n localiti izolate/, procentul celor care nu au acces la asisten medical poate crete semnificativ. Ctilizarea serviciilor de asisten medical primar de ctre romi este ns diminuat semnificativ, situaie care conduce la agravarea anumitor afeciuni i la supra$utilizarea serviciilor spitaliceti. 4stfel, n 2::,, ;=> dintre romi au consultat medicul de familie .fa de =,> din populaia total/, 22> dintre romi au vizitat policlinicile i cabinetele de specialitate .fa de ,;> din populaia total/ i 1<> dintre romi au beneficiat de consultaii stomatologice fa de 22> din populaia total. G%;% Cun#-t!n<e -! )"a4t!4! )"e=ent!=e (nalizele medicale i controalele preventive! &ontroalele medicale anuale, reprezint o practic preventiv deosebit de important, care are drept scop identificarea precoce a debutului afeciunilor grave i tratarea acestora ntr$o faz incipient. @a nivelul anului 2::,, 32> dintre romi nu i$au fcut nici o analiz medical n ultimele , luni, fa de 9<> la nivel naional. Diferenele rm!n semnificative i n ce privete controalele periodice. 4stfel, doar 1,> dintre adulii de etnie roma au mers la medic .ultima oar/ pentru un control de rutin sau preventiv. Pentru populaia total procentul este de 2,>. .&ace M +ldescu, 2::;, ,:, ;9/. Din nefericire, sub o anumit limit a srciei .relative/ conduita preventiv devine un lux... Sntatea $emeilor! (gnorarea factorilor de risc i diagnosticul tardiv al cancerului de s!n i al cancerului de col uterin, au determinat $ n *om!nia $ o rat a mortalitii prin cancer de col uterin care este cea mai mare din #uropa i o rat sczut de supravieuire a pacientelor cu diagnostic tardiv de cancer de s!n. .5tudiul 5ntii *eproducerii, *om!nia 2::;/. Datele pentru populaia de romi sunt mai mult dec!t ngri0ortoare" doar 12> dintre femeile rome au 1=

auzit despre metoda auto$palprii s!nilor .fa de 9=> la nivel naional/, i doar => o practic lunar .fa de ,1> la nivel naional/, n timp ce 3:> nu o practic niciodat .fa de <:> la nivel naional/. .5tudiul 5ntii *eproducerii,, *om!nia 2::;/. 5ituaia este similar i n privina testului Iabe$Papanicolau pentru depistarea precoce a cancerului de col uterin. 4stfel, la nivel naional, ,9> dintre femeile cu experien sexual n v!rst de 1<$;; de ani, nu au auzit niciodat de test i 2:> nu l$au fcut niciodat. Dintre femeile rome din eantion 2:> nu au auzit de test i 39> nu l$au fcut niciodat. Cunotine despre prevenirea )I*'SI%(! Datele cu privire la nivelul de informare a populaiei de romi despre existena N(+75(D4 i al cunotinelor compre6ensive despre prevenirea acestora descriu o situaie destul de dramatic" n 2::;, doar <> dintre femeile din *om!nia i ,> dintre brbai au cunotine compre6ensive despre prevenirea N(+75(D4, n timp ce doar 1,<> dintre romi dein aceste cunotine. 5ituaia este cu at!t mai grav cu c!t aceste date nu descriu comportamente preventive, ci doar nivelul de informare cu privire la prevenire. G%C% R!14u"! )"!=!n3 16n6tatea +,periena $oamei i (limentaia de$icitar afecteaz n mod semnificativ starea de sntate a populaiei srace, indiferent de etnie. )n 2::9, n =2> din totalul gospodriilor de romi, una sau mai multe persoane s$au confruntat cu experiena foamei cel puin o dat n ultima lun, n timp ce aproximativ ,<> se confrunt n mod constant cu aceast problem. (ccesibilitatea de$icitar a surselor de ap potabil constituie o problem n multe comuniti de romiG de asemenea, calitatea apei las de dorit, aceast situaie favoriz!nd apariia !nt#?!4a<!! #"7 a 0# ! #" 3!+e1t!=e !n$e4<!#a1e -! nu n ultimul r!nd7 a )a"az!t#ze #"% .&ostin, 1333, ElecR M *ug6ini, 2::2/ Igiena de$icitar! 4ccesibilitatea redus a surselor de ap, creeaz probleme n asigurarea unei igiene corespunztoare. 4stfel, igiena personal, casnic, igiena comunitar i de mediu sunt i ele deficitare. #umatul! )n 2::,, <;> din totalul adulilor i => din totalul copiilor romi fumeaz, iar v!rsta medie pentru nceperea fumatului este de 12 ani. .&ace M +ldescu, 2::;, ,9,,2/. Dac dintre consecinele negative ale fumatului vom meniona doar faptul c fumatul crete de 22 de ori riscul apariiei cancerului la brbai i de 12 ori n cazul femeilor atunci nevoia unor programe pro$active de reducere a acestuia este mai mult dec!t evident. Consumul de alcool este un alt aspect al stilului de via care influeneaz n mod dramatic
,

5tudiul 5ntii *eproducerii a fost realizat pe un eantion reprezentativ la nivel naional, 2> din totalul subiecilor fiind romi .2= de femei i 9< de brbai/. &a atare, sunt contient de faptul c rezultatele cercetrii intr mai degrab n sfera calitativului, fr a putea avea pretenii de reprezentativitate pentru ntreaga populaie de romi din *om!nia. &u toate aceste riscuri, am ales s prezint datele oferite de 55*, deoarece rezultatele studiului mi se par deosebit de valoroase din perspectiva problematicii abordate.

19

sntatea unei persoane. )n 2::,, 13,,> dintre romi au declarat c sunt consumatori de alcool fa de 1=> n populaia total. Dintre totalul subiecilor romi care au declarat c sunt consumatori de alcool, =,,> sunt minori. (ar un total de <=> au afirmat c au but pentru prima dat la v!rste mai mici de 12 ani. .&ace M +ldescu, 2::;, ,3/. ?piunile legate de stilul de via .precum fumatul i consumul de alcool/ afecteaz generaiile urmtoare pe dou ci" pe de o parte este vorba de influena direct, imediat .cum ar fi violena n familie ca i consecin a consumului de alcool/ sau pe termen lung .malformaiile congenitale sau afeciunile dezvoltate de copiii ai cror prini fumeaz sau consum alcool, n exces/. Pe de alt parte, copiii nv opiunile de stil de via prinilor i $ de cele mai multe ori $ le reproduc, c6iar atunci c!nd sunt contieni de riscurile pe care acestea le implic. G%E% Re a<!a 4u !n1t!tu<!! e me3!4a e )n 1332, 22> din populaia de romi se considera discriminat n relaia cu instituiile medicale. )n 2::= procentul acestora scade la 12,<>. Dintre factorii care favorizeaz discriminarea romilor n ce privete accesul la serviciile medicale, cei mai importani sunt" absena actelor de identitate, locuirea fr forme legale, absena unor venituri stabile, absena asigurrii medicale i, respectiv, imposibilitatea nscrierii la un medic de familie. G%G% Me3!at#"u 1an!ta": )"# -! 4#nt"a 4rgumentele n favoarea mediatorilor sanitari pornesc de la o realitate mai mult dec!t evident" mediatorul sanitar faciliteaz accesul romilor la serviciile medicale, cu toate consecinele pozitive care decurg de aici" o rat mai bun a vaccinrilor, prevenirea complicaiilor, educaie sanitar, educaie i acces la serviciile de planificare familial. )n situaii extreme, mediatorul sanitar reprezint singura ans a unor comuniti de a beneficia de servicii medicale. Dar, n ciuda tuturor bunelor intenii i a eforturilor depuse, existena mediatorilor sanitari are i efecte secundare, unele dintre ele negative. Pe de o parte, n comunitile n care exist mediatori sanitari se observ c at!t potenialii pacieni c!t i personalul medical a0ung s dezvolte o relaie de dependen fa de mediatorul sanitar. Pacienii nici nu mai ncearc s acceseze independent sistemul, ci se bazeaz n exclusivitate pe a0utorul mediatorului. )n acelai timp, personalul medical poate abuza de existena mediatorului sanitar, transfer!nd asupra acestuia o parte din propriile responsabiliti. C#n4 uz!!: Din perspectiva politicilor sociale, principala problem a populaiei de romi o reprezint accesul deficitar la resursele sistemului medical. ? politic de sntate compre6ensiv, incluziv, ar trebui s targ6eteze cel puin cinci elemente care bloc6eaz accesul romilor la serviciile de sntate" 12

&arierele legale $ care in mai degrab de modul n care sunt aplicate prevederile unei legislaii care de altfel, poate fi considerat generoas. .vezi situaia beneficiarilor de +-B care dei au dreptul la asigurare de sntate fr plata contribuiei, de multe ori nu beneficiaz de acest drept./

&arierele fi'ice $ legate de distribuia dezec6ilibrat n teritoriu a centrelor medicale, absena infrastructurii de drumuri i a posibilitilor de transport ntre comunitate i centrul medicalG &arierele financiare $ reprezentate de discriminarea pe criterii economice, n funcie de plile informale .paga / sau formale .de exemplu costul protezelor/ care nu pot fi acoperite de &D45, dar nici de pacienii sraci.

&arierele sociale $ reprezentate de atitudinile i comportamentele discriminatorii ale personalului medical. &arierele personale $ nu n ultimul r!nd, trebuie s acceptm existena unor dificulti de acces a serviciilor de sntate care in de circumstanele personale ale potenialilor pacieni .cum ar fi abilitatea de a$i evalua propria stare de sntate i de a solicita i accepta serviciile medicale atunci c!nd este nevoie, abilitatea de a respecta rigorile tratamentului recomandat i, nu n ultimul r!nd, abilitatea de a vorbi i citi n limba ma0oritii./

H% EDUCAIE I PREGTIRE PROFESIONAL #ducaia insuficient, care determin imposibilitatea obinerii unei pregtiri profesionale, sunt n egal msur factor determinat i consecin a strii accentuate de srcie cu care se confrunt un procent semnificativ din populaia de romi. Din punctul de vedere al stocului educaional i de pregtire profesional, situaia populaiei de romi .n ansamblul su/ se prezint astfel" 4proximativ un sfert din populaia de romi este necolarizat .2,>, fa de 2> populaia non$roma/ i ca urmare analfabet. .I(*$2::=, ElecR M *ug6ini, 2::2/ 4proximativ 2:> din populaia roma, indiferent de generaie, este lipsit de calificare profesional.. &ace M +ldescu, 2::;, ElecR M *ug6ini, 2::2/ -ai puin de un sfert din populaia roma este anga0at ntr$o activitate de tip regulat .22,1> fa de <1> din populaia non$roma/ n timp ce o treime .,=,<>/ nu lucreaz deloc. (% SRCIE I EICLUZIUNE SOCIAL (%8% Ven!tu"! e )#)u a<!e! 3e "#m! )n 1332, venitul mediu pe persoan era de 2,< ori mai mic pentru populaia de romi fa de populaia total. )n 2::= acest raport crete la ,,1 ceea ce indic o cretere a inegalitii veniturilor, i implicit, un proces mai accentuat de srcire a populaiei de romi. #stimarea subiectiv a veniturilor confirm at!t scderea veniturilor populaiei de romi ntre 13

1332 i 2::9 c!t i eecul generalizat al c!tigurilor de a acoperi nevoile minime ale familiei. 4stfel, procentul celor aflai sub pragul de supravieuire estimat subiectiv .veniturile nu ne a0ung nici pentru strictul necesar /, crete n mod constant de la ;1> n 1332 la 9,> n 2::=. Pentru acelai an, doar ,:> dintre rom!ni se aflau n aceeai situaie. ?ricum, n 2::=, 29,;> dintre gospodriile de romi se aflau n situaia n care veniturile c!tigate acopereau cel mult strictul necesar . Procesul de srcire a populaiei de romi este dramatic av!nd n vedere c se deruleaz pe o perioad de doar = ani, timp n care aproape ,:> dintre gospodrii cad din situaia n care veniturile acoper strictul necesar n situaia n care strictul necesar nu mai poate fi asigurat;. )n acelai timp, observm c procentul romilor aflai n aceast situaie este mai mult dec!t dublul procentului din populaia de rom!ni care se confrunt cu probleme similare. &onform raportului CDDP7(@? din 2::1, ;1> din populaia de romi din *om!nia tria cu un venit de sub 1S pe zi. (ar dac raportarea se face la pragul naional de srcie .foarte apropiat de pragul de ;S7zi pe persoan/, atunci aproape 3:> din populaia de romi Jcade n categoria sracilor. )n 2::1, ,,> dintre familiile de romi erau n mod constant confruntate cu lipsa 6ranei. .CDDP, 2::1, (vanov/. 4proximativ 22> au apreciat c triesc Jn mizerie , iar <<> se declar sraci . Pentru a avea o imagine complet asupra dimensiunilor actuale ale srciei romilor trebuie s lum n considerare i urmtoarele date .I(*, 2::9/" $ la nivelul lunii octombrie 2::=, ;,> dintre persoanele de etnie roma i 1:,=> dintre gospodriile de romi nu au avut nici un venit. .comparativ cu 13> persoane i respectiv 1,2> gospodrii de rom!ni/. $ ,2> dintre romi primesc a0utoare sociale sub forma venitului minim garantat .+-B/, fa de 1,> la nivel naional. (%&% C#n3!<!! e 3e #4u!t Pe l!ng srcia veniturilor i a consumului, o alt faet a srciei este reprezentat de condiiile precare de locuit, supra$aglomerarea locuinelor i dotarea deficitar cu bunuri de folosin ndelungat. )n 2::=, densitatea locuirii pentru populaia de romi este dubl fa de populaia general, ating!nd valori medii de aproape , persoane pe camer. )n ce privete accesul la utiliti, conform datelor I(*, la nivelul anului 2::=, 2=> din totalul gospodriilor de romi nu au nici ap curent i nici canalizare .fa de ;; i respectiv ;3> n cazul populaiei totale/. )n ce privete accesul la electricitate, dei situaia romilor pare a fi mult mai bun .doar 1,> nu au acces la electricitate/ totui, acest procent este de peste = ori
;

&u toate acestea, trebuie s recunosc c este posibil ca aceast imagine a srciei comunitilor de romi s fie determinat i de modul de construcie al eantioanelor, cercetrile din 2::= i 2::9 incluz!nd mai degrab comuniti compacte de romi.

2:

mai mare dec!t cel pentru populaia total. -ai mult dec!t at!t, 12> dintre locuinele romilor sunt fie nclzite cu deeuri, fie nenclzite .fa de 2> n cazul populaiei totale/. (ar <:> dintre romi .fa de ,1> populaia total/ triesc n zone n care transportul n comun fie funcioneaz foarte prost, fie lipsete cu desv!rire. .+lad Brigora, I(*, 2::9/ Dotarea locuinelor cu bunuri de folosin ndelungat reflect acelai gap ntre romi i populaia non$roma. 4stfel, procentul gospodriilor care dein un computer este de 9 ori mai mare n r!ndul populaiei non$roma. 4proximativ de = ori mai multe gospodrii non$roma dein un autoturism, un telefon fix sau o main de splat, fa de gospodriile de romi. &6iar i n cazul televizorului color, bunul de folosin ndelungat prezent cu cea mai mare frecven n gospodriile romilor, gap$ul ntre cele dou eantioane continu s fie semnificativ .aproape ,: de procente/. (%;% Ce e ma! !m)#"tante )"#0 eme a e $am! !e! Procentul romilor care acuz srcia i lipsa banilor ca fiind principala lor problem, rm!ne constant .aproximativ =:>/ ntre 1332 i 2::,. Deosebit de interesant este faptul c procentul celor care menioneaz problemele legate de locul de munc se dubleaz .de la => n 1332 la 1,> n 2::,/. (%C% S6"64!a 4#mun!ta"6 -! 16"64!a e?t"em6 &oncluziile studiului P*?*?-( realizat de prof. Dumitru 5andu nu fac dec!t s confirme dimensiunile extinse ale srciei n comunitile compacte < de romi. 4stfel, =:> din comunitile de romi studiate, n care triete mai mult de <:> din totalul populaiei, sunt srace .;<>/ i foarte srace .1;>/. 5tnculescu i Ierevoiescu .2::;/ au concluzionat c ponderea romilor n zonele de srcie extrem este de aproximativ ; ori mai mare dec!t n totalul populaiei. (%E% Cu tu"a 16"64!e! 5unt c!teva elemente care caracterizeaz cultura srciei i care pot fi $ cu certitudine $ identificate la populaia de romi" $ o stare profund i generalizat de nemulumire cu privire la situaia prezent" nemulumiii reprezint 29> dintre romi .fa de =,> n populaia total/, n timp ce doar 12> dintre romi se declar mulumii de felul n care triesc .fa de ,<> n populaia total/. .I(*, 2::9/ $ o lips cronica de speran pentru viitor" romii sunt cu =$9> mai pesimiti dec!t restul populaiei. 4stfel, 2=> dintre romi cred c vor tri mai bine peste un an .fa de ,2> $ populaia
<

5tudiul P*?*?-( s$a desfurat pe un lot de 2;2 de comuniti de romi cu mai mult de 2: de gospodrii, cu localizare relativ compact.

21

total/, n timp ce ,<> cred c vor tri mai prost .fa de 22> populaia total/. .I(*, 2::9/ $ un deficit de asumare a responsabilitii pentru soluionarea propriilor probleme" astfel, aproape <:> dintre romi consider c este responsabilitatea statului s rezolve problemele, deoarece oamenii $ prin propriile fore, nu pot face prea multe . .CDDP7(@?, 2::1/ ? astfel de viziune asupra modului de soluionare a problemelor este un element definitoriu al unei culturi a srciei caracterizat prin deresponsabilizare, lips de iniiativ i dependen fa de stat. J% Pe"1)e4t!=e ,n 3e14"!e"ea -! 1# u<!#na"ea )"#0 emat!4!! )#)u a<!e! 3e "#m!: etn!47 e4#n#m!4 1au 1#4!a (poteza mea este c ordinea abordrii problematicii romilor ar trebui s fie economic , social i etnic . 4ceast ordine nu reflect n mod necesar nivelul de importan al problemelor, ci $ mai degrab $ relaia de cauzalitate care are ca scop soluionarea acestor probleme. Dac se pornete de la rezolvarea problemelor socio$economice .ncep!nd cu acumularea unui stoc educaional i de pregtire profesional care s permit integrarea i meninerea tinerilor pe piaa muncii/, problemele legate de marginalizare i excluziune social se vor diminua treptat. )n primul r!nd, se va reduce excluziunea social pentru c, un copil care merge la coal nv limba, normele i valorile general acceptate, cunotine care$l vor a0uta s devin funcional n societate iar succesul este dependent $ i direct proporional $ cu nivelul de funcionalitate social. Cn copil care merge la coal construiete relaii pozitive cu ma0oritarii i este inclus ntr$un sistem de suport social. &a urmare, va avea ansa de a rm!ne n coal, de a obine o calificare competitiv pe piaa forei de munc i, n consecina, ansa de a se anga0a i de a rm!ne anga0at. Cn astfel de parcurs educaional i profesional va avea consecine pozitive at!t asupra anselor t!nrului de a obine i pstra o locuin precum si de a atinge nivelul mediu de trai al populaiei ma0oritare. (ar n momentul n care o persoan a0unge s corespund profilului alegtorului median , indiferent de identitatea declarat sau de limba vorbit, aceasta va fi parte integrant societii.

Ca)!t# u II: C#)! -! 4#)! 6"!e: 4#n4e)te -! 4#n4e)<!!

8% Pe"1)e4t!=e a1u)"a 4#)! 6"!e! )n societile tradiionale copilria era caracterizat prin dependena de familia de origine n ceea ce privete satisfacerea nevoilor de baz .procurarea 6ranei, asigurarea unui adpost i a proteciei/ i prin absena drepturilor Jcivile . &onform &onveniei cu privire la Drepturile &opilului Jprin copil se nelege orice fiin uman sub v!rsta de 12 ani, cu excepia cazurilor c!nd, n baza legii aplicabile copilului, ma0oratul este stabilit sub aceast v!rst. )n societatea modern, independena decizional devanseaz v!rsta ma0oratului n timp ce dependena 22

economic se poate prelungi o perioad ndelungat dup aceast v!rst .legal p!n la 2;, respectiv 2= de ani/. Dincolo de acest aspect al relaiei paradoxale dintre dependena economic i independena decizional, un impact ma0or n procesul de maturizare a copiilor o au fenomenele psi6ologice care nsoesc tranziia spre statutul de adult. &reterea duratei adolescenei este o consecin direct a creterii masive a volumului de informaii, deprinderi i capaciti necesare unui individ pentru a se putea integra n societate. &% C#)! u 7 3e a *0un 3e )"#3u4<!e/ a *0un 3e 4#n1um/ BarL IecRer, susine c, n societatea modern copilul se transform din bun de producie .care produce venit monetar/ n bun de consum .care consum venit monetar/. &onform modelului propus de IecRer, un copil de calitate superioar nu este un copil mai bun n sensul clasic al acestei expresii .adic nu este n mod necesar mai cuminte, mai frumos, mai detept, mai talentat $ n.a./, ci este un copil mai scump .adic un copil n care s$a investit mai mult/. &ea mai important investiie n copil .at!t din punctul de vedere al consecinelor c!t i din punctul de vedere al costurilor/ este investiia n educaie. +iviana Aeliner, descrie tranziia de la copilul valoros din punct de vedere economic la copilul lipsit de valoare economic .economicallL Tort6less / dar .inestimabil de/ valoros din punct de vedere emoional .emotionallL priceless /. Aeliner apreciaz c, n societatea modern, atenia prinilor se orienteaz ctre educaie ca determinant al viitoarei valori de pia a copilului. .Aeliner, 132<, </ )n opinia mea, fora de munc rm!ne determinantul fundamental al valorii de pia a unei persoane, doar c, nevoia de for de munc nalt calificat din societatea modern, accentueaz importana educaiei i prelungete perioada acesteia. &a urmare, individul nu mai este productiv n perioada copilriei .aceast perioad fiind ocupat cu educaia, respectiv pregtirea profesional/, ci devine productiv la c!iva ani dup v!rsta ma0oratului. ? consecin a acestei situaii este aceea c, de cele mai multe ori, n astfel de situaii, familia de origine nu mai beneficiaz de bunstarea rezultat prin munca copilului .noiunea de copil descrie aici un grad de rudenie i nu v!rsta persoanei/. )n opinia mea, condiia minim .fundamental/ pentru ca o familie s$i poat permite s renune la valoarea economic a copilului este ca supravieuirea acelei familii s nu depind de munca copilului. )n realitate ns, pentru unele familii de romi .i nu numai/ supravieuirea familiei depinde de contribuia economic a copiilor. Pe de alt parte, pentru ca o familie s$i permit s investeasc suficient de mult n educaia unui copil nc!t s$i asigure succesul pe viitoarea pia a muncii, trebuie ca, la resursele necesare supravieuirii familiei .n absena muncii copilului/, s se adauge resursele necesare investiiei n educaie .care presupun, la nivel minim, resursele care s acopere 6rana, mbrcmintea i locuina copilului, rec6izitele, manualele colare i transportul p!n la coal/. 2,

)n *om!nia, o anumit cretere a valorii copilului a aprut ca i consecin a ideologiei comuniste, conform creia copilul nu mai era proprietatea prinilor ci .i/ a statului. 4ceast ideologie a generat pe de o parte atitudine de responsabilizare a statului pentru creterea copiilor .manifestat prin dezvoltarea sistemului de suport social" alocaii, cree i cmine pentru copiii cu ambii prini anga0ai i instituii de protecie pentru copiii abandonai/ dar, n acelai timp, a produs o deresponsabilizare a prinilor i instituionalizarea masiv a copiilor nainte de 1323. &oncluzia lui Aeliner este c, pe de o parte, copiii i$au pierdut valoarea economic n favoarea unei noi valori emoionale, sacre, iar pe de alt parte, aceast valoare nepreuit, sacr, a nceput s fie monetizat i comercializat. Partea cea mai interesant a concluziei lui Aeliner este c #aloarea nepreuit a copilului influenea' procesul de stabilire a preului( acestuia . 4ltfel spus, valoarea monetar a copilului este apreciat n funcie de valoarea sa non$monetar. &opilul este $ n opinia sa $ un caz unic de interaciune ntre efectul de sacralizare al valorilor i efectul de comercializare al banilor . 4utoarea susine c6iar c aceast influen este at!t de puternic nc!t, n acest caz, banii i pierd ntr$o oarecare msur valoarea economic i c!tig n sc6imb o valoare simbolic. #xempul cel mai elocvent este cazul asigurrilor care nu mai v!nd investiii ci securitate i dragoste pentru copilul care i supravieuiete printelui. .Aeliner, 132<, 191, 21: $ 212/ -Plata miresei sau -preul miresei )n opinia specialitilor n antropologie cultural care au studiat aceste practici tradiionale, preul miresei nu are nimic de$a face cu cumprarea , ci mai degrab cu preuirea cu valorizarea calitilor miresei .cinstea, frumuseea, 6rnicia i modestia/, ale familiei sale .respectabilitatea i averea/ i, nu n ultimul r!nd, a forei de munc a viitoarei soii i c6iar a copiilor pe care aceasta i va nate i care vor mbogi familia soului su. *ealitatea social este ns uor diferit i, cel puin din punctul de vedere al societii moderne, aceast situaie are periculos de multe elemente comune cu traficul de fiine umane. ;% O )e"1)e4t!=6 4u tu"a 6 a1u)"a 3ez=# t6"!! umane 5f!ritul secolului OO a fost caracterizat de o explozie informaional n domeniul dezvoltrii copilului. Pe scurt, ideile fundamentale care au influenat at!t creterea copiilor n familie c!t i elaborarea politicilor cu privire la copii la nceputul secolului OO( sunt legate de" 1. importana experienelor de via din copilria timpurie, precum i relaia inseparabil i nalt interactiv dintre baga0ul genetic i mediu n determinarea dezvoltrii creierului dar i a comportamentului umanG 2. rolul central al relaionrii timpurii ca generator fie de adaptare i suport, fie de riscuri i disfuncionalitateG ,. importana copilriei timpurii ca perioad n care persoana dezvolt capaciti fizice, emoii 2;

complexe i abiliti sociale esenialeG ;. i, nu n ultimul r!nd, posibilitatea de a mri ansele de dezvoltare individual printr$o intervenie planificat. Principiile fundamentale ale dezvoltrii umane, adaptate dup modelul formulat de ctre &omitetul pentru (ntegrarea 'tiinei Dezvoltrii Himpurii a &opilului sunt=" (. )e'#oltarea uman este re'ultatul interaciunii dinamice i permanente ntre baga*ul biologic i e+periena uman. ((. ,ultura influenea' fiecare aspect al de'#oltrii umane i este reflectat n con#ingerile care stau la ba'a creterii copiilor i n practicile destinate s promo#e'e o adaptare sntoas. (((. ,reterea auto-controlului este o piatr de temelie a de'#oltrii timpurii care se manifest n toate domeniile comportamentului. (+. ,opiii sunt participani acti#i la propria de'#oltare, ca e+presie a ne#oii umane intrinseci de a e+plora i domina mediul ncon*urtor. +. %elaiile umane i modul n care acestea se influenea' reciproc repre'int temelia unei de'#oltri sntoase. +(. .aleta larg a diferenelor indi#iduale care se manifest la copiii mici, face adesea dificil decelarea ntre #ariaiile normale de de'#oltare i deficitul/ 0andicapul permanent, pe de alt parte. +((. )e'#oltarea copiilor se desfoar de-a lungul unor traiectorii indi#iduale i indi#iduali'ate, caracteri'ate de continuiti i discontinuiti, precum i de o serie de tran'iii semnificati#e. +(((. )e'#oltarea uman este re'ultatul interaciunii permanente ntre sursele de #ulnerabilitate i sursele de re'isten. (O. 1omentul e+perienelor timpurii poate fi important dar, cel mai adesea, copilul aflat n de'#oltare, rm$ne #ulnerabil n faa riscurilor i, n acelai timp, desc0is ctre influenele unui mediu protecti#, din primii ani de #ia, p$n la maturitate. O. ,ursul de'#oltrii poate fi influenat n copilria timpurie prin inter#enii eficiente care modific raportul ntre riscuri i protecie i, ca urmare, cresc ansele unui rspuns de tip adaptati#. "elaiile ca i condiie a dezvoltrii: *elaiile reprezint cel mai important factor care determin dezvoltarea sntoas i bunstarea psi6ologic a copilului. &ulturi diferite, pot determina modele de relaionare diferite, care pot avea efecte diferite asupra dezvoltrii copiilor. Hotui,
=

4daptare dup Erom Deurons to Deig6bor6oods. H6e 5icence of #arlL &6ild6ood Development , 2:::.

2<

toi copiii au nevoi comune cum ar fi nevoia de" $ $ $ $ $ $ $ $ Suport, care s faciliteze formarea unei relaii de ncredere cu adultulG %ecepti#itate, care ntrete ncrederea copilului n capacitile sale de a aciona i de a produce un efect .ca rezultat al aciunilor sale/G .rotecie fa de pericolele de care copilul se teme, ca i fa de cele de care copilul nu este contientG 2feciune, care faciliteaz dezvoltarea ncrederii n sine a copiluluiG 3portuniti de a experimenta conflictele precum i strategii de rezolvare a acestora prin cooperareG Suport pentru dezvoltarea unor noi abiliti i capacitiG 4nteraciune reciproc prin care copiii nva s ofere i s primeasc n cadrul unor relaii sociale pozitiveG %espect reciproc, bazat pe valoarea intrinsec a fiinei umane.

C% De a )e"1)e4t!=a 4u tu"a 6 46t"e # )e"1)e4t!=6 mu t!54u tu"a 6 a1u)"a 3ez=# t6"!! umane &ea mai mare parte a lucrrilor pe tema dezvoltrii copilului se bazeaz pe .i consider normal/ dezvoltarea copilului n cultura contemporan, de tip european i american. Problema este c etapele de dezvoltare ale copilului ca i abilitile dob!ndite .la anumite v!rste/ depind n mod fundamental de cultur de aceea ele trebuie interpretate ntr$un anumit context cultural. ? serie de diferene culturale care pot fi observate n cazul populaiei de romi deriv din faptul c, n special n grupurile cu un mod de via tradiional, copiii au mai multe responsabiliti, la v!rste mai reduse dec!t copiii care triesc n mediul urban, de exemplu. De ex., munca copiilor are $ n familiile de romi i nu numai $ i valene pozitive, educative, de transmitere a meseriilor7rolurilor tradiionale i a unei ntregi culturi care se construiete n 0urul acestor meserii .respectiv roluri/ dar c!nd munca acapareaz ma0oritatea timpului copiilor i nu mai las loc pentru educaie sau 0oac, atunci valenele sale pozitive sunt contracarate de riscuri. @iteratura de specialitate identific trei tipuri de paternuri .culturale/ care pot explica modul n care cultura influeneaz dezvoltarea uman .adaptare dup *ogoff, 2::,/" 1. 5$rsta ca factor de ierar0i'are i segregare. ?dat cu industrializarea i cu eforturile de sistematizare a sistemului educaional, medical i al serviciilor sociale, v!rsta a devenit o msur a dezvoltrii i un criteriu de clasificare .a instituiilor sau serviciilor, de ex./. 2. 4erar0i'are i control #s. cooperare n cadrul unui grup de egali. 5ocietatea vestic se bazeaz pe structuri de tip ierar6ic n care responsabilitatea, decizia i controlul se distribuie inegal, spre deosebire de societile tradiionale n care controlul este exercitat de ctre grup n ansamblul su. 2=

,. Strategiile de supra#ieuire modeleaz n mod esenial procesul de cretere i educare a copiilor. )nelegerea propriei moteniri culturale, precum i a motenirii culturale a altor comuniti sunt eseniale ntr$o societate post$modern, intercultural, ca i recunoaterea faptului c, temerile minoritilor legate de riscurile pe care le implic educaia n sistemul .instituional i de valori/ al ma0oritii, pentru propria identitate cultural, sunt temeri universale trite de toi cei aflai la grania dintre dou culturi. Strategii de lrgire a orizontului multi-cultural" 1. %epirea perspectivei etnocentrismului i a modelelor de$icitului! #tnocentrismul presupune a considera strategiile standard de soluionare a unor probleme, elaborate n cadrul unui model cultural, drept imorale, nenelepte sau inadecvate , av!nd ca baz de evaluare modelul cultural al evaluatorului. -odelul deficitului consider cultura de referin .de obicei ma0oritar i de tip occidental/ drept standard. Prin contrast, orice model cultural diferit este un deficit care trebuie corectat prin programe de intervenie. 2. %epirea modelului de socializare cu obiectiv unic! &ondiiile sociale, economice, istorice foarte diferite fac ca obiectivele dezvoltrii umane .ceea ce este considerat dezirabil i specific maturitii/ s difere considerabil, n funcie de modelul cultural. E% A t"e!a 4u tu"6 &opilul celei de$a treia culturi a fost inventat i definit pentru prima dat de Dr. *ut6 Nill Cnseem, la 0umtatea anilor 8<:, c!nd a studiat problematica copiilor .originari din 5C4/ ai cror prini s$au mutat $ n interes de serviciu $ pe un alt continent dec!t cel nord$american. (deea era c copiii dintr$o anumit cultur .cultura prinilor, cultura de acas / care triesc ntr$o alt cultur .gazd / devin parte a unei a treia culturi care este mai mult dec!t suma celor dou. &aracteristicile comune ale experienei celei de$a treia culturi sunt .+an *eRen M Iet6el, TTT.crossculturalRid.org/" Stil de #ia cros-cultural $ frecventarea colii transform stilul de via al copiilor din comunitile tradiionale ntr$unul cros$cultural. 1obilitate mare $ de la marea migraie din (ndia i nomadismul contemporan al comunitilor de travelers din -area Iritanie, Erana, 5pania sau (talia, p!n la migraia sezonier .practicat n perioada comunist, dup sedentarizare/ sau naveta european post$integrare, mobilitatea pare a fi o caracteristic definitorie a populaiei de romi. %epatrierea (ca e+perien ateptat, undeva n viitor/. @ipsii de un teritoriu naional romii nu pot atepta repatrierea, dar concepte precum naiune non$teritorial poart n sine 29

nostalgia unei repatrieri, cel puin simbolice. 6n sistem identitar( construit n *urul unei organi'aii (armat, biseric, corporaie, etc.".

-odelul copilului cros$cultural include urmtoarele categorii" &opilul cu o a treia cultur care este copilul care se mut ntr$o alt cultur mpreun cu prinii si .de obicei datorit traseului profesional al acestora/. &opiii din familii bi7multi$culturale sau bi7multi$rasiale. &opii romi din familiile mixte se ncadreaz n aceast categorie. &opiii refugiailorG &opiii aparin!nd minoritilor etnice sau rasiale care triesc n mi0locul unei populaii ma0oritare de alt etnie sau ras. #ste evident c situaia copiilor romi .din ntreaga lume/ se suprapune perfect pe aceast categorie. &opiii care au fost adoptai n strintate. &opilul cu o a treia cultur dezvoltat n limitele naionale sunt copiii ai cror prini se mut n regiuni diferite, cu o sub$cultur semnificativ diferit de cea a regiunii de unde au plecat .dar n cadrul unui teritoriu naional/. Dou sunt provocrile ma0ore care trebuie rezolvate $ prin strategii adaptative proprii $ de ctre persoanele cu o experien cros$cultural" identitatea cultural i pierderea nerezolvat. Identitatea .multi-/cultural! *spunsul la ntrebarea cine sunt eu% . 4a cum am artat n capitolul (, identitatea personal se definete n funcie de identitatea de grup. &a urmare, rspunsul la ntrebarea cine sunt% deriv din rspunsul la ntrebarea care este grupul meu de apartenen% .sau unde este acas %/. Pentru persoanele cu o experien cros$cultural, de obicei, rspunsul este pretutindeni i nicieri . 4ceast situaie este descris de conceputul marginalitate cultural care reflect experiena persoanelor care $ lu!nd contact cu mai multe culturi $ nu se pot ncadra de fapt n nici una dintre ele ci, mai degrab, se simt confortabil la grania dintre ele. .Iarbara 5c6aetti, P6eonix rising" 4 Uuestion of cultural identitL , TTT.TorldTeave.com/ &opilul cu o experien cros$cultural nva cultura n acelai mod ca i copiii cu o experien mono$cultural, n cadrul procesului de socializare. Diferena, n cazul copiilor cu o experien multi$cultural, este c ei triesc n mai multe lumi i, ca urmare, trec prin multiple procese de socializare n fiecare dintre aceste lumi. &ombinarea elementelor culturale vizibile i invizibile ale identitii creeaz diferite tipologii ale persoanelor cu o experien multi$cultural, n raport cu cultura dominant. *evenind la modelul de clasificare a romilor n funcie de tradiionalitate7 modernitate, auto sau 6etero$identificare, 22

propus de Aamfir, propun urmtoarea sc6em de nelegere a identitii roma.

Ca1eta &%8: M#3e 3e ,n<e e+e"e a !3ent!t6<!! "#ma 3!n )e"1)e4t!=a e?)e"!en<e! mu t!4u tu"a e 8% ROMI TRADIIONALI Aaut# -! Kete"#5!3ent!$!4a<! B 4rat diferit B!ndesc diferit &% ROMI ROMANIZAI -! ROMI MODERNIZAI AKete"#5!3ent!$!4a<!B 4rat diferit B!ndesc la $el ;% ROMI MODERNIZAI Aaut#5!3ent!$!4a<!B 4rat la $el B!ndesc diferit C% FOTI ROMI 4rat la $el B!ndesc la $el

? alt modalitate de prezentare a acestui model al identitii roma este de a utiliza ceea ce am putea numi identitatea explicit .exprimat prin manifestri vizibile/ vs. identitatea implicit .interiorizat, ascuns /.
Ca1eta &%&: M#3e 3e ,n<e e+e"e a !3ent!t6<!! "#ma 3!n )e"1)e4t!=a !3ent!t6<!! !m) !4!te -! e?) !4!te 8% ROMI TRADIIONALI Aaut# -! Kete"#5!3ent!$!4a<! B (dentitate explicit roma (dentitate implicit roma &% ROMI ROMANIZAI -! ROMI MODERNIZAI AKete"#5!3ent!$!4a<!B (dentitate explicit roma (dentitate implicit ma0oritar ;% ROMI MODERNIZAI Aaut#5!3ent!$!4a<!B (dentitate explicit ma0oritar (dentitate implicit roma C% FOTI ROMI (dentitate explicit ma0oritar (dentitate implicit ma0oritar

5igur c, orice model are limitele dar i avanta0ele sale. Principalele limite ale acestui model sunt legate de caracterizarea experienei multi$culturale .caseta 2.2./. )n opinia mea, o experien cros$cultural autentic presupune, n egal msur, o identitate multi$cultural implicit i explicit. 4 spune c romii modernizai sunt implicit romi i explicit rom!ni constituie o limitare a conceptului de multi$culturalitate dar, poate c este util n scopuri scolastice. Principalul avanta0 al acestui model este c propune una dintre puinele sc6eme de nelegere a problematicii identitii etnice7roma .cel puin din cunotinele mele cu privire la literatura sociologic rom!neasc/. Pierderea nerezolvat este cea de$a doua provocare care trebuie soluionat de ctre persoanele cu o experien cros$cultural. (dentitatea multi$cultural genereaz un sentiment de inadecvare n culturile mono$cromatice, deoarece o persoan cu un bacR$ground multi$cultural se va raporta ntotdeauna la mai multe sisteme de valori, la mai multe seturi de reguli, la mai multe ierar6ii de grup. )n opinia mea, ceea ce pierd copiii minoritari prin contactul cu alte culturi este identitatea mono$cultural .cu toate certitudinile care deriv din aceast situaie/. &a n toate 23

ciclurile pierderii i aici nt!lnim negare, m!nie, depresie, rebeliune, tristee7nostalgie acut sau nt!rziat. &auza cea mai important pentru care $ de multe ori $ ciclul acestei pierderi nu se nc6eie .ci se reia mereu de la capt/ este faptul c, adesea, aceast pierdere nu este contientizat. )n cazul copiilor romi, cel mai adesea, valorile promovate i nvate n cadrul socializrii secundare .colare/ contrazic o parte dintre valorile promovate de socializarea primar iar copilul este pus n situaia de a alege ntre cele dou identiti culturale. &eea ce nseamn c, adesea, copiii romi nu au ansa exprimrii identitii lor multi$culturale, ci sunt obligai nu doar la o navet ntre lumi, ci la o navet ntre dou sau mai multe identiti. G% *Le+! e at"e!H/ 5 4#)! u -! 4#)! 6"!a ,n 4u tu"a t"a3!<!#na 6 "#man! Delia Brigore consider c n absena unei religii, spiritualitatea roma se modeleaz n cadrul familiei i n relaie cu aceasta. De aceea, autoarea construiete i propune ca model de nelegere a culturii roma, un model mistic care graviteaz n 0urul familiei. 4stfel momentul creaiei i deopotriv al revelaiei este cstoria, care pune bazele unei religii $ familia, ai crei sacerdoi sunt btr!nii i sfini sunt copiii , soborul este Rriss$ul , legea este p6ralipe .fria $ n.a./, iar practica este paRiv$ul .respectul/. .Delia Brigore, 2::1, 29, 2=/ )umne'eul familiei de romi este copilul, ntruc0ipare a puritii absolute, garanie a continuitii neamului.( .Delia Brigore, 2::1, 29/ Socializarea copiilor romi ar putea fi ncadrat n modelul laisse faire deoarece aparent nu se exercit nici un control asupra lor i nu li se interzice nimic la modul verbal .nu face asta /, .Delia Brigore, 2::1, ,;/ Cnii autori caracterizeaz modelul educaional al romilor ca fiind experienial i intuitiv .Brigore, 2::1, <2/ n timp ce alii l descriu ca fiind de tip participativ" c!nd romii sporoviesc, negociaz, se bat, danseaz, beau sau 0elesc, copiii sunt ntotdeauna prezeni. .Hauber, 2::,, 1:/ #lementele specifice procesului de socializare a copiilor n familia de romi sunt"
9

copiii sunt considerai egali ai adulilor, capabili de a nelege tot ceea ce li se spune i ca urmare sunt expui acelorai stimuli ca i adulii. .Brigore, 2::1, ,;/ &opiii sunt educai n spiritul fraternitii, al a0utorului reciproc i al responsabilitii pentru ceilali. copiii nu au tabu$uri pentru c sunt puri . &a urmare, pot avea acces la orice tip de informaie, inclusiv la informaii despre sexualitate, despre care se vorbete desc6is . codurile comunitare le sunt sugerate copiilor n cadrul unui proces lent i firesc , fr
5intagma J@egile 'atrei este mprumutat din romanul cu acelai titlu, scris de +aleric 5tnescu.

,:

interdicii. copiii sunt ncura0ai, nc de la o v!rst fraged, s demonstreze iniiativ i independen . copii sunt rareori disciplinai prin pedepse fiziceG nclcarea regulilor este mai degrab sancionat prin glume i ironii care$l fac pe copil s se simt ruinat, 0enat i$i modeleaz n acest fel comportamentul .Brosso$Dicolin M ?sella, apud. HracL, 1339, 2;</. Cnul dintre obiectivele educaiei n familia de romi este dezvoltarea rezistenei la frustrare, a forei morale i a puterii de aprare, care se realizeaz prin provocarea copilului la un duel verbal. 4v!nd n vedere diferenele n filosofia i practica procesului de socializare a copiilor romi fa de copiii non$roma, putem afirma c exist un potenial conflict ntre modelul de socializare a copilului rom i modelul educaiei formale, specific culturii ma0oritare. 4cest conflict rezid n structurile, valorile i interesele diferite 2;,$2;;/ D!$e"en<e ,nt"e m#3e u e3u4a<!e! $#"ma e -! m#3e u e3u4a<!#na "#m" 0ediu di$erit $ educaia formal se desfoar n clas care este un mediu nc6is, nalt structurat, unde fiecare obiect sau persoan are un loc pre$determinat. )n contrast, copiii romi sunt obinuii s nvee ntr$un mediu desc6is, clasa lor fiind ntreaga comunitate. 1rup social di$erit $ n comunitate copiii triesc ntr$un mediu mono$cultural .etnic/, pe c!nd la coal sunt de obicei o minoritate n cadrul unui grup diferit. "elaia cu educatorul este di$erit - n comunitate copiii nva ntr$un mediu familial , de la prini, frai mai mari i alte rude, cu care au o relaie informal, de egalitate7fraternitate . @a coal, relaia cu educatorul este formal, iar poziia acestuia, ierar6ic superioar. Program di$erit $ la coal copilul trebuie s vin n fiecare zi, iar programul este de obicei identic .exist un numr limitat de obiecte de studiu care se repet/. )n comunitate, copilul experimenteaz o diversitate mult mai mare a posibilitilor de nvare. Perspective di$erite asupra per$ormanei i eecului educaional $ eficiena nvrii formale se msoar prin criterii de performan standardizate. Prin contrast, n cadrul nvrii informale, educatorul stabilete criteriile de testare i le aplic .de cele mai multe ori adapt!ndu$ le situaiei specifice a copilului/. 5pre deosebire de nvarea informal unde participarea copilului la situaia educaional se poate repeta p!n c!nd este atins criteriul performanei, n educaia formal, situaia educaional este de obicei unic, iar consecinele eecului sunt permanente. 0etode di$erite de nvare" )n familia de romi este cultivat modelul n#rii de tip ,1 ale celor dou modele educaionale menite s conserve i s promoveze coeziunea grupului n dou tipuri diferite de societate. .HracL, 1339,

participati#. &opilul ascult, observ, dar n acelai timp este liber s exploreze, s experimenteze, s imite activitile adulilor i c6iar s participe la ele. .4dams, 139<G HracL, 1339, 2;=, Brigore, 2::1/. )n contrast, modelul de nvare din coal este de tip socratic, profesorul pune ntrebri iar elevii se afl ntr$o permanent competiie pentru a gsi rspunsul corect. 4ceast modalitate de nvare este $ pentru copiii crescui n cultura de tip occidental7european $ parte integrant a procesului de socializareG ca urmare, la momentul intrrii n coal copiii educai dup acest model intr cu uurin n 0ocul nvrii . .HaLlor, 2::2, 22$2=/ Pentru copiii romi ns, care nva n comunitate procesul de nvare n sine reprezint o provocare serioas creia de multe ori nu reuesc s$i fac fa. 2orme di$erite din punct de vedere calitativ i cantitativ $ mediul colar este un mediu nalt normativ, spre deosebire de mediul comunitar n care copiii nu sunt supui prea multor reguli, p!n la adolescen. Dormele referitoare la respect sunt, de asemenea, diferite" n comunitatea de romi, copiii se pot adresa adulilor cu m , biete sau fato , fr ca aceste formulri s fie considerate nerespectuoase. )n acest context, este uor de neles ocul cultural pe care$l triesc K deopotriv $ copiii i educatorii. &onfuzia i conflictul create din acest motiv, n primele zile de coal, pot avea consecine negative pe termen lung. %ecizia& n comunitatea de romi este $ de obicei $ luat prin consens. 'i, de vreme ce nu exist adevr absolut , fiecare parte are dreptatea ei iar 0ustiia este distributiv .decizia final trebuie s ofere satisfacie ambelor pri/. .Brigore, 2::1, ,;/. )n cadrul sistemului educaiei formale, standardizarea i organizarea ierar6ic .specifice oricrei structuri/ ofer puine anse de participare a copiilor la procesul decizional. "elevana di$erit a cunotinelor obinute! @iteratura de specialitate identific lipsa de relevan a cunotinelor pentru viaa zilnic a elevilor ca i cauz a abandonului colar timpuriu. #alsele prezumii ale educatorilor! @ipsa de informare a educatorilor cu privire la specificul mediului cultural din care provin copiii romi este o potenial surs de confuzie i conflict. 4bsena dialogului cultural ntre cele dou lumi creeaz dificulti de integrare a copiilor romi n sistemul educaional i este o cauz potenial a eecului acestora. De asemenea, lipsa de informare a educatorilor cu privire la condiiile de via specifice ale copiilor romi, n special ale celor care triesc n srcie, genereaz prezumii false asupra posibilitii acestora de realizare a temelor .respectiv asupra existenei unui spaiu i unui timp special dedicat temelor, precum i a suportului parental n aceast direcie/. H% C#n1t!tu<!a C#)! 6"!e!: C#n=en<!a 4u )"!=!"e a D"e)tu"! e C#)! u u! &onvenia cu privire la Drepturile &opilului2 a fost adoptat de 4dunarea Beneral a
2

Pe care o vom numi n continuarea textului J&onvenia

,2

Daiunilor Cnite la 2: noiembrie 1323. *om!nia a ratificat aceast &onvenie la 22 septembrie 133: i a nceput la acea dat un proces amplu de sincronizare a legislaiei naionale cu prevederile &onveniei. 4cest subcapitol conine o analiz compre6ensiv a legislaiei naionale i a gradului n care aceasta respect prevederile &onveniei. Pe scurt, am putea spune c dei legislaia rom!neasc este o legislaie prin care protecia copilului este nalt valorizat si respectat, exist ns i prevederi care trebuie modificate pentru a respecta pe deplin principiile &onveniei. 4stfel, trebuie soluionat contradicia care exist ntre prevederile @egii nvm!ntului i cele ale &odului -uncii cu privire la v!rstele minime, deoarece un copil de 1< ani anga0at n munc nu poate urma cursurile de zi sau, dac o face, este nevoit s lucreze n sc6imburile 2 i ,, situaie care ar duna cu siguran dezvoltrii sale fizice i intelectuale. )n ce privete consimm!ntul sexual, copiii nu sunt prote0ai de o relaie sexual neconsensual dec!t p!n la v!rsta de 1< ani. )n cazul agresrii unui copil n v!rst de 1<$12 ani fptuitorul primete aceeai pedeaps ca i n cazul unui adult. De aceea, consider c sunt necesare aciuni imediate pentru modificarea legislaiei n sensul oferirii unei protecii speciale pentru copii, p!n la mplinirea v!rstei de 12 ani. 4rt. 213 &.P., care trateaz problema seduciei, nu ofer protecie bieilor aflai sub v!rsta de 12 ani. De asemenea, nu se face nici un fel de referire la relaiile 6omosexuale. Cstoria! +!rsta la cstorie este deosebit de important deoarece cstoria ec6ivaleaz n multe ri .inclusiv n *om!nia/ cu dob!ndirea ma0oratului i, ca urmare, cu pierderea drepturilor speciale la protecie de care se bucur copiii. )n *om!nia, &odul Eamiliei, adoptat prin @egea nr. ;713<,, modificat i completat, stabilete urmtoarele v!rste minime pentru cstorie" 12 ani pentru brbat i 1= ani pentru femeie .dar, Vpentru motive temeinice, se poate ncuviina cstoria femeii care a mplinit v!rsta de 1< aniV/. 4ceste prevederi, dei nu sunt dintre cele mai nefavorabile din lume, nu ntrunesc, totui, nici standardele recomandate de organismele internaionale relevante. &a urmare, consider necesar modificarea lor n direcia creterii v!rstei minime la cstorie pentru fete p!n la 12 ani. @egislaia rom!neasc are prevederi mai favorabile .dec!t prevederile &onveniei/ n ce privete v!rsta minim pentru )n"# a"ea =# unta"67 "e4"uta"ea ,n $#"<e e a"mate -! )a"t!4!)a"ea a #1t! !t6<! a 4#)!! #"% 4stfel, &onstituia *om!niei, n art. << prevede c pot fi incorporai doar cetenii care au mplinit v!rsta de 2: de ani. @egea nr. ;=7133= prevede c, n timp de rzboi, tinerii sunt recrutai la v!rsta de 12 ani.3 )n ce privete v!rsta minim pentru R61)un3e"ea )ena 6, legislaia rom!neasc nu are cele mai favorabile reglementri ci, dimpotriv, se ncadreaz n categoria prevederilor care st!rnesc Vngri0orareaV &omitetului pentru Drepturile &opilului.
3

-anual pentru (mplemenarea @egii nr. 29272::; privind protectia i promovarea drepturilor copilului, pag.29

,,

,;

Ca)!t# u III% RISCURILE COPILULUI 9N FAMILIA DE ROMI

8% C@n3 1e te"m!n6 4#)! 6"!a "#m! #"2 6n copil e un copil p$n se mrit((femeie roma, 7ueti, apud. 5oicu 8 .opescu, 2 !" Ct de devreme se cstoresc $etele rome3 i Ct de multe $ete se cstoresc -prea devreme3 Dei normele comunitare privind v!rsta optim pentru cstorie difer de la o comunitate de romi la alta, putem afirma c fetele rome din comunitile tradiionale ncep s se cstoreasc la v!rsta pubertii, 12$1, ani. &ercetrile cantitative relev c" $ $ $ 1:> dintre femeile rome s$au cstorit7 sau au fost cstorite la o v!rst inacceptabil de sczut, aflat n afara limitelor legalitiiG 1:> dintre femeile rome s$au cstorit7 au fost cstorite la v!rsta minim legal, fr a avea ns capacitate deplin de exerciiu iar, un total de <1> dintre femeile rome s$au cstorit de fapt nainte de v!rsta ma0oratului .care este v!rsta minim considerat acceptabil n condiiile non$discriminrii i a respectrii dreptului femeii la auto$determinare/. 4v!nd n vedere faptul c 29> dintre biei se cstoresc nainte de mplinirea v!rstei de 12 ani, deci nainte de minimul acceptabil din punct de vedere legal, putem concluziona urmtoarele" Cstoria timpurie este o practic care ncalc deopotriv - c4iar dac nu n egal msur drepturile bieilor ca i pe cele ale $etelor! Copii cu copii! 5tudiile naionale pe populaia de romi relev un tablou ngri0ortor" astfel, n 1332, mai bine de 0umtate .<<>/ din totalul naterilor de rang 1 avuseser loc nainte de mplinirea v!rstei de 12 ani. )n 1332, procentul se reduce la aproximativ o treime .,2,1>/ dar continu s rm!n semnificativ. .Aamfir M Aamfir, 133,, Aamfir M Preda, 2::2/ 5arcinile i naterile la v!rsta adolescenei, ca i debutul prematur al vieii sexuale, au consecine negative asupra dezvoltrii normale bio$psi6o$sociale at!t a copilului$mam c!t i a copilului$copil. Concluzii: &storiile timpurii sunt parte integrant a unui cerc vicios care include sarcinile la adolescen, natalitatea ridicat, mortalitatea matern i infantil ridicat, problemele de sntate i deficitul de dezvoltare al copiilor, abandonul, instituionalizarea i exploatarea acestora i, nu n ultimul r!nd, deteriorarea dramatic a nivelului de trai al familiilor. 5ocietatea, are datoria de a prote0a drepturile cetenilor si, i n special drepturile celor mai vulnerabili dintre acetia .femeile i copiii/. )n virtutea acestui mandat, societatea are nu doar dreptul ci i obligaia de a interveni $ cu tot respectul pentru normele tradiionale ale unui anumit grup $ pentru a asigura tuturor nu doar drepturi egale ci i anse egale.

,<

&% E3u4a<!a 4#)!! #" "#m! 5!6! Participarea colar Dac comparm datele cercetrilor realizate la nivel naional pe populaia de romi, am putea concluziona urmtoarele" *ata de nscriere a copiilor romi n nvm!ntul precolar are un trend cresctor. &u o anumit rezerv putem spune c ntr$o perioada de 2 ani .1332 $ 2::=/, rata de nscriere a copiilor romi n nvm!ntul precolar s$a dublat .de la 19> n 1332 la ,;> n 2::=/. &u toate acestea, rata de nscriere a copiilor romi n nvm!ntul precolar continu s fie redus .cel mult o treime dintre copiii de ,$= ani frecventau grdinia sau crea n 2::=/. Decala0ul dintre populaia de romi i populaia total n ce privete rata de nscriere a copiilor n nvm!ntul precolar are valori ridicate i constante .aprox. <:>/. nvmntul colar . nvmntul primar i secundar/ *ata de cuprindere a copiilor romi n nvm!ntul general are un trend cresctor .ntre 1332 i 2::9/, cu o rat medie de cretere de aproximativ 1,< pe an. 4diacent, ratele abandonului colar i ale ne$colarizrii sunt n scdere. &u toate acestea, rata de cuprindere a copiilor romi n nvm!ntul general continu s fie semnificativ mai redus dec!t cea a populaiei totale .21> fa de 32> pentru grupa de v!rst 9$1: ani i =1> fa de 3=,2> pentru grupa de v!rst 11$1; ani/. De$colarizarea afecteaz grav un segment important al copiilor romi .aproximativ 1<> din totalul copiilor romi cu v!rste ntre 9 i 1, ani nu au fost niciodat nscrii la coal/. Pentru grupa de v!rst 12$23 de ani, rata total a ne$colarizrii .care include i abandonul nainte de absolvirea ciclului primar/ este de 21>, comparativ cu 1> pentru populaia non$roma. 4bandonul colar are i el valori ridicate .ntre 11 i 1, >, pentru anul 1332/. &a o consecin a valorilor ridicate ale ne$colarizrii i abandonului colar, ratele analfabetismului sunt i ele ridicate, c6iar dac i acest aspect pare a avea un trend pozitiv .n sensul reducerii analfabetismului/ n ultimii 1: ani. 4stfel, 5urdu raporteaz n 1332 o rat a analfabetismului de ,<,2> pentru populaia peste 1: ani, n timp ce ElecR i *ug6ini raporteaz $ pentru populaia de 1; ani i peste, o rat a analfabetismului de 22> .fa de 2> pentru populaia non$roma/. 5!5! 7colile roma& ntre coli segregate i coli speciale 5urdu .2::2, 2::,/, Pigu i 5urdu .2::2/, ElecR i *ug6ini .2::2/ sunt doar c!iva dintre autorii rom!ni care au abordat $ n ultimii ani $ problematica segregrii copiilor romi n coal. Poziia fr ec6ivoc a acestora este c segregarea pe criterii etnice afecteaz n mod profund ,=

sistemul de nvm!nt, cu consecine deosebit de grave asupra anselor la educaie ale copiilor romi. (vanov .2::1/ descrie trei tipuri de coli roma segregate: colile ma*oritar roma, clasele roma n colile cu ma*oritate non-roma i colile speciale ca coli (ma*oritar" roma. Procentul colilor segregate este de 1,,<> n cazul *om!niei, valoare apropiat de cea estimat de 5urdu $ 12,2>. 'colile segregate sunt mai srace n faciliti i mai aglomerate dec!t colile non$roma, au mai muli profesori necalificai i mai puine biblioteci. De asemenea, rata de promovare a examenului de capacitate este cu 2<> mai mic n colile segregate dec!t n colile non$roma .;;,= fa de =2>, pentru anul 1332/. *ata repeteniei este de aproape trei ori mai mare n colile roma segregate .11,,> n colile cu mai mult de 9:> romi fa de ,,3> pe totalul sistemului educaional, n perioada 133<$1332/ n timp ce rata participrii la competiiile colare este de = ori mai mic dec!t media naional. .5urdu, apud. (vanov, 2::9, <,/ 7colile speciale ca coli .ma8oritar/ roma pot lua dou forme" colile destinate copiilor din familii dezavanta0ate , care au o program special i, n 2::1, conform raportului CDDP7(@?, existau nc n Cngaria, 5lovacia i *epublica &e6. colile pentru copiii cu deficiene. &onform raportului CDDP7(@? .2::1/ i a raportului CD(&#E .2::9/ elevii de etnie roma sunt supra$reprezentai n colile speciale. )n *om!nia, conform raportului CDDP7(@? .2::1/, mai puin de <> din familiile de romi au un copil ntr$o coal special .conform declaraiei prinilor/, fa de o medie regional de 1,,2> i valori de 13> nregistrate n 5lovacia i respectiv 29,,> n &e6ia. &a opiune a prinilor, frecventarea colilor speciale de ctre copiii romi este eficient pe termen scurt .deoarece asigur ntreinerea copiilor la un standard superior celui din familie/. Pe termen lung ns, deoarece colile speciale ofer un curriculum simplificat , continuarea educaiei devine extrem de dificil pentru absolvenii colilor speciale. Din perspectiva sistemului educaional, nscrierea copiilor romi n colile speciale, ca rezultat al pre0udecilor sau pregtirii insuficiente , reflect atitudinea larg rsp!ndit a colilor i profesorilor conform creia copilul trebuie s fie pregtit pentru coal i s se adapteze .fit / colii i nu coala trebuie s se adapteze nevoilor educaionale i de dezvoltare ale copilului. .CD(&#E, 2::9, <;/ Ce reprezint coala pentru prinii i copiii romi3 *aloarea colii @a nivelul anului 1332, educaia reprezenta principala strategie de succes pentru mai puin de <> din populaia de romi, procent consecvent $ de altfel $ cu procentul cumulat al celor care au absolvit liceul sau facultatea .<,3 pentru generaia 19$2< de ani i 9,1 pentru generaia de 2=$;< de ani, date valabile pentru anul 1332/. 4tunci c!nd sunt posibile opiuni multiple, educaia este considerat o strategie de succes de aproape o treime dintre persoanele intervievate .29,1>/. ,9

?ricum, la nivelul anului 2::1, sntatea& norocul i munca sunt de .mai bine de/ dou ori mai importante dect coala pentru atingerea succesului. 'i suportul din partea statului devanseaz educaia n strategiile de succes ale populaiei de romi, cu un procent de ,,,2>. Cna dintre concluziile care s$ar putea desprinde din aceste date este c, n opinia romilor, succesul depinde mai degrab de factori care scap controlului individual, sunt un dat .sntatea, norocul i suportul din partea statului/ i mai puin de factori care pot fi influenai de opiuni i caracteristici personale .educaie, munc, seriozitate/. 4cest fapt este o expresie a culturii srciei caracterizat printr$un orizont de ateptri extrem de limitat. Pentru acetia, succesul nu nseamn -a $ace carier ci -a nu $i n srcie! Iar -a tri bine nseamn -s nu dormi pe cmp1:! &a urmare, investiia raional n educaie este cea pe termen scurt, care asigur abilitile de a te descurca, i nu cea pe termen lung asociat acumulrii capitalului cultural. .5tnculescu M Ierevoiescu, 2::;, ,:911/ #actorii determinani ai eecului colar! &onceptul de eec colar este un concept larg care include pe l!ng variabile care pot fi considerate mai degrab cantitative cum ar fi abandonul colar, repetenia i analfabetismul, eecul la examenele finale i prsirea colii nainte de obinerea unei calificri, i variabile mai degrab calitative cum sunt" dificultile individuale de nvare, incapacitatea de a atinge obiectivele pedagogice i, n final, decala0ul dintre potenialul personal i rezultate. .Pigu M 5urdu, 2::2, 19/ #xist multe clasificri ale factorilor care determin eecul colar al copiilor romi i exist, de asemenea, multe alte modaliti n care aceti factori pot fi grupai pentru a servi modelului explicativ adoptat sau imaginat de un autor. Personal, am decis s privesc aceti factori i s$i clasific din perspectiva deficienelor de capital financiar, uman, cultural, simbolic i social. Fa4t#"! 3ete"m!nan<! a! e-e4u u! -4# a" 3!n )e"1)e4t!=a 4a)!ta u u!: I% De$!4!tu 3e 4a)!ta $!nan4!a" D!n )e"1)e4t!=a 4#)! u u! -! $am! !e!7 srcia este o cauz ma0or a abandonului colar. &ostul de oportunitate al colarizrii copiilor crete direct proporional cu scderea veniturilor familiei .*ingold, 2:::G Homova, 2:::, apud. (vanov, 2::2, <,/. ?ricum, am putea spune c srcia este o cauz primar .dar indirect/ a eecului colar deoarece se manifest7 operaionalizeaz n urmtoarele cauze directe ale abandonului" 1. %i$iculti ma8ore n acoperirea costurilor educaiei .rec6izite, manuale colare, contribuiile pentru fondul clasei i al colii, transportul etc./,n condiiile n care peste ;:> din populaia de romi are ca principal surs de venit suportul social.
1: 11

ElecR M *ug6ini, 2::2, 122. idem.

,2

2. %i$icultile n asigurarea 4ranei zilnice corespunztoare .i respectiv a pac6eelului pentru coal/ au un impact semnificativ at!t asupra dezvoltrii fizice i intelectuale a copiilor, c!t i asupra randamentului colar. ,. %i$icultile n asigurarea inutei corespunztoare . mbrcminte& nclminte " &onform rezultatelor studiului realizat de ElecR i *ug6ini .2::2, 2,/, <,> dintre copiii romi cu v!rste ntre 1 i 1; ani triesc n gospodrii care nu$i permit s cumpere $ n fiecare an $ c!te o perec6e de cizme pentru fiecare copil .fa de 1<> copii ne$romi/ i c!te o 6ain groas de iarn .fa de 1,> copii ne$romi/. ;. Condiiile precare de locuit .supraaglomerarea locuinelor, lipsa curentului electric, a apei i cldurii/. Densitatea ridicat a locuirii n cazul populaiei de romi .,,1 persoane pe camer nclzit n perioada de iarn/ determin, pe de o parte, dificulti n reali'area temelor pentru acas iar, pe de alt parte, dificulti n respectarea standardelor de inut i igien specifice mediului colar. <. 9tilizarea muncii copiilor .pentru ngri0irea frailor mai mici, n gospodrie sau n activiti agricole/ este, pe de o parte, o consecin a dificultilor economice iar, pe de alt parte, o consecin a unui model tradiional de nelegere a copilului ca productor de resurse materiale, nu ca deintor de capital uman .IecRer, 133;/. D!n )e"1)e4t!=a -4# !! -! a 1!1temu u! e3u4a<!#na : =. In$rastructura de$icitar care pare a afecta mai degrab colile cu romi
12

. (nfrastructura

deficitar determin supraaglomerarea claselor" la nivelul anului 2:::, n mediul rural, 29,=> din totalul colilor generale .($+(((/ cu romi, din mediul rural, .fa de 12> pe totalul colilor rurale/ funcionau n condiii de suprancrcare .spaiul colar pe elev era sub limitele considerate normale/. .Pigu i 5urdu, 2::2, <,/. 9. %e$icit de ec4ipamente i materiale didactice $ nu exist date care s msoare acest deficit dar studiile calitative1, pun n eviden o criz profund de resurse educaionale" la situaia mobilierului colar care este nvec6it i ne$ergonomic, se adaug absena sau dotarea necorespunztoare a laboratoarelor colare, biblioteci colare inexistente sau cu un fond de carte srac i nvec6it, absena materialelor didactice .cu excepia celor realizate7 procurate de ctre cadrele didactice prin resurse proprii/, absena mi0loacelor moderne de instruire .proiector, televizor, filme documentare, copiator pentru copierea materialelor didactice, etc./

12

1,

n 2:::, 2<,;> dintre colile cu romi din mediul rural, erau construite nainte de 13:: .fa de 12,9> din totalul colilor rurale/ Pigu i 5urdu $ 2::2, 5tnculescu i Ierevoiescu $ 2::;, ElecR i *ug6ini $ 2::2

,3

II% De$!4!tu 3e 4a)!ta uman D!n )e"1)e4t!=a 4#)! u u! -! $am! !e! 1. %e$icitul educaional al prinilor determin a. Cn ni#el redus al aspiraiilor educaionale( - succesul colar e o realitate pe care nu o cunosc i nu o pot proiecta sau o proiectea' negati#. a. )ificulti n a oferi copiilor suport n reali'area temelor pentru acas . *ata ridicat a analfabetismului .22> n populaia de peste 1; ani conform ElecR M *ug6ini, 2::2/, 0ustific aceste dificulti. b. Prin procesul de socializare, deficitul educaional al prinilor se reproduce( n deficitul educaional i profesional al copiilorG 2. %e$icitul de capital educaional .sau altfel spus de educaie precolar/ al copiilor& la momentul intrrii n coal, nu face dec!t s poteneze negativ toate celelalte dificulti cu care acetia se confrunt i s creeze .din start/ un gap care va fi foarte dificil de recuperat i care poate facilita eecul colar. D!n )e"1)e4t!=a -4# !! -! a 1!1temu u! e3u4a<!#na ,. %e$icitul de cadre didactice cali$icate este semnificativ mai ridicat n colile n care predomin elevii romi. )n 2:::, n mediul rural, procentul nvtorilor necalificai era de ;3,9> n colile predominant roma, fa de 2:,,> pe totalul colilor rurale. (ar procentul profesorilor necalificai era de <2,2> n colile predominant roma, fa de 21,3> pe totalul colilor rurale. (((. De$!4!tu 3e 4a)!ta 1#4!a % )n opinia mea, problema fundamental atunci c!nd discutm problematica capitalului social al populaiei de romi nu este neaprat absena acestuia ci faptul c acest capital nu reprezint moned de sc6imb n societatea ma0oritar. &a urmare, putem spune c romii sunt lipsii de capital social pentru c nu aparin reelelor sociale ale ma0oritii. 1. %istana $izic i social7 izolarea comunitilor de romi, a colilor de romi, a claselor de romi de ceilali , sunt o expresie a segregrii. (ar segregarea, respectiv coala exclusiv roma , produce cele mai slabe rezultate colare . .5urdu n Aamfir M Preda, 2::2, 122/ 2. 7coala ca spaiu necunoscut - studiile calitative evideniaz coala ca un teritoriu necunoscut, pe care WpriniiX simt c nu$l stp!nesc i care nu le aparine . ,. +,periena negativ precoce a copiilor& n relaia cu coala .care include relaiile cu colegii i cu cadrele didactice, ostilitatea real sau perceput a mediului colar, dar i experiena insuccesului/ creeaz premizele etic6etrii acestei relaii drept o relaie frustrant.

;:

;. Cstoria precoce! &a form de manifestare a normelor tradiionale sau ca strategie de evadare din srcia familiei de origine, cstoria precoce, dei pare o form de sporire a capitalului social .prin gsirea unui so dintr$o familie bun, capabil s ntrein viitoarea familie/, pe termen lung se dovedete a fi o strategie falimentar deoarece, n absena unei pregtiri profesionale, a unei planificri a dimensiunilor familiei n funcie de resursele disponibile i a unei strategii de via care s asigure succesul, cstoria nu face dec!t s reproduc ciclul srciei, al natalitii ridicate i al lipsei de anse. (+. D!$e"en<e $un3amenta e 3e 4a)!ta 4u tu"a -! 1!m0# !4% Cna dintre sursele eecului colar al copiilor romi este tocmai gap$ul cultural i simbolic dintre cele dou lumi" lumea de$ acas i lumea de la coal . +oi enumera n cele ce urmeaz c!teva dintre elementele acestui gap. 1. *alori di$erite% Putem spune c exist un conflict de valori ntre mediul familial al copiilor romi .care valorizeaz mai degrab autonomia/ i cel colar .care valorizeaz mai degrab conformismul, disciplina, obediena, respectul fa de autoritate/. 2. nvare in$ormal vs! nvare $ormal #ducaia tradiional roma este o educaie de tip comunitar , centrat pe oameni , n cadrul creia copiii nva prin participarea zilnic la viaa comunitii. &opiii nva privind, ascult!nd i observ!nd viaa social, comunicarea verbal i non$verbal, codurile morale i de comportament. .5mit6, 1339/ )n contrast, educaia colar se desfoar ntr$un sistem nalt structurat .at!t din punct de vedere al spaiului fizic c!t i al timpului alocat/ i normat .n coal exist norme de comportament dar i norme de eficien7 succes/. ,. Cultura srciei determin .aa cum am discutat de0a/ opiunea pentru strategii de #ia centrate pe pre'ent i pe supra#ieuire care sunt incompatibile cu investiia pe termen lung .singura rentabil/ n educaieG ;. :piuni de via determinate de capitalul cultural i simbolic! 4m inclus aici elemente de0a discutate dar care au o puternic determinare cultural" a. aspiraiile educaionale diferite de ale ma0oritiiG b. opiunea pentru activiti aductoare de venit n detrimentul educaieiG c. opiunea pentru cstorie n detrimentul educaiei. D!n )e"1)e4t!=a -4# !! -! a 1!1temu u! e3u4a<!#na 7 putem identifica diferene de curriculum i metodologie care se origineaz de fapt n deficitul de capital cultural i simbolic. <. %e$icitul de curriculum& metodologie i abiliti care s asigure succesul colar al ma8oritii elevilor.

;1

=. %e$icitul de curriculum& metodologie i abiliti necesare pentru o educaie inter-cultural care s promoveze deopotriv egalitatea n drepturi i respectul fa de diversitatea individual i motenirea cultural. ;% S6n6tatea C#)!! #" R#m! (sigurarea de sntate i respectiv nscrierea pe lista unui medic de $amilie este prima condiie pentru a asigura accesul unei persoane la serviciile medicale. Dei @egea 4sigurrilor 5ociale de 5ntate .@egea 1;< din 2; iulie 1339, art.=, alin.a/, prevede c toi copiii beneficiaz de asigurare de sntate, fr plata contribuiei, studiile recente indic un procent de copii care nu se afl n evidena medicului de familie, procent care variaz ntre = i 3> .&ace M +ldescu, 2::;, ;;, ElecR M *ug6ini, 2::2/. A)"e4!e"ea 1u0!e4t!=6 a 1t6"!! 3e 16n6tate a 4#)!! #"% Procentul copiilor despre care prinii apreciaz c au probleme de sntate rm!ne constant .ntre 1332 i 2::,/ cu o valoare aproximativ de 2>. Pentru comparaie, n 2::,, acest indicator ia valoarea 2,> pentru populaia adult de romi i aproape 22> pentru populaia total. .&ace$+ldescu, 2::;/ Se"=!4!! me3!4a e ut! !zate @a nivelul anului 2::,, aproape =:> dintre copiii romi au fost consultai de medicul de familie .<3,2>/. Hot la nivelul anului 2::,, ,=,;> dintre copii au fost consultai de ctre medicul specialist .n ultimul an /. (ar 19,=> dintre copiii romi au fost spitalizai n anul 2::, .fa de 2:,<> adulii romi i 19> adulii din populaia total/. Durata medie a spitalizrii pentru copii a fost de 19,2 zile n ultimul an .fa de 1=,2 zile, media pentru adulii romi i 2,= zile media spitalizrilor la nivel naional, pentru 2::2/. .&ace$+ldescu, 2::;, ;<$;9, <2$<3/ (ar 9<> dintre copiii romi nu au mers niciodat la stomatolog. Cun#-t!n<e -! )"a4t!4! )"e=ent!=e A 6)ta"ea 4#)!! #"8C% CD(&#E i ?-5 recomand alimentarea exclusiv la s!n a copiilor, n primele ase luni de via. &onform datelor statistice, la nivelul anului 1332, Jdou treimi dintre mamele rome i alpteaz copiii mai mult de 3 luni . .Aamfir M Aamfir, 1332, 1<,/ &onform datelor Iarometrului (ncluziunii *omilor .2::=/ durata medie a alptrii este de 1, luni pentru copiii de etnie roma i 3 luni pentru copii de alt etnie. .&osima *ug6ini, I(*, 2::9/ Va44!na"ea 4#)!! #" reprezint un element esenial n prevenirea mbolnvirilor. )n studiul realizat n 2::,, numai 22> dintre copii au fost vaccinai .conform declaraiei prinilor/. 4adar, o proporie important de copii .12>/ se constituie ntr$o categorie de risc expus unor boli grave. .&ace$+ldescu, 2::;, =;/ R!14u"! )"!=!n3 16n6tatea
1;

5ursa informaiior" JPromovarea alptrii" curs pentru medici i asistente , (nstitutul pentru ?crotirea -amei i &opilului, -inisterul 5ntii, CD(&#E, Iucureti, #ditura +anemonde, 2::, i JHu i copilul tu , -inisterul 5ntii i Eamiliei, (nstitutul de -anagement al 5erviciilor de 5ntate i CD(&#E, #ditura &4*#

;2

(limentaia de$icitar i +,periena $oamei! Ca o consecin a dificultilor economice cu care se confrunt un segment important al populaiei de romi, alimentaia copiilor este, n multe cazuri, deficitar. Conform datelor studiului realizat de UNDP/IL n !""#, o treime dintre copiii romi $%"&' triesc n familii care se confrunt n mod constant cu e(periena foamei $)constantl* star+ing,' iar alt treime $!-&' triesc n familii care e(perimenteaz foamea de c.te+a ori pe lun. (ccesibilitatea de$icitar a surselor de ap potabil constituie o problem n multe comuniti de romi. &a i n cazul adulilor, aceast situaie favorizeaz apariia !nt#?!4a<!! #"7 a 0# ! #" 3!+e1t!=e7 !n$e4<!#a1e -! nu n ultimul r!nd7 a )a"az!t#ze #"% .&ostin, 1333/ #umatul $ aa cum am artat n capitolul referitor la sntatea adulilor, fumatul are consecine deosebit de negative asupra strii de sntate at!t a fumtorului c!t i a familiei sale. Datele referitoare la copiii romi sunt ngri0ortoare i din acest punct de vedere" => din totalul copiilor fumeaz, iar v!rsta medie pentru nceperea fumatului este de 12 ani. Pentru comparaie, <;> din totalul adulilor romi fumeaz. Consumul de alcool este un alt aspect al stilului de via cu influene serioase asupra strii de sntate. )n 2::,, 13,,> dintre romi au declarat c sunt consumatori de alcool iar =,,> dintre acetia sunt minori. -ai ngri0ortor este faptul c <=> dintre consumatorii de alcool au but pentru prima dat la v!rste mai mici de 12 ani. .&ace M +ldescu, 2::;, ,9$,3/. C#n4 uz!!: 5tarea de sntate a copiilor romi este apreciat foarte pozitiv de ctre priniG &u toate acestea, bolile asociate srciei .neleas ca un cumul de condiii precare de locuit, alimentaie deficitar, lipsa 6ainelor corespunztoare, n special pe perioada de iarn/ pot afecta negativ calitatea vieii acestor copii. Problemele de sntate, cum ar fi afeciunile respiratorii .cele mai frecvente n cazul copiilor/ afecteaz participarea colar a acestora. .@a nivelul anului 2::,, prinii apreciau c n ultimile 2 sptm!ni , 1<> dintre copii au lipsit o sptm!n de la coal din cauza problemelor de sntate/G Problema cea mai mare a copiilor romi nu este absena asistenei medicale pentru copiii bolnavi ci, mai degrab, absena consultaiilor de tip preventiv .inclusiv vizitele pentru vaccinare i controalele stomatologice/. (ntervenia n domeniul sntii pentru comunitile de romi ar trebui s se centreze pe o flexibilizare i accesibilizare a serviciilor pentru a reduce procentul celor care a0ung n situaii extreme .precum cele descrise anterior/G @a aceasta trebuie s se adauge un program de prevenire care s conin i o component ;,

de #ducaie pentru o via sntoas. C% C#)!!! "#m! 4a"e mun4e14 )n societatea rom!neasc tradiional $ n general $ i, cu at!t mai mult n familiile tradiionale de romi, munca are un rol deosebit de important n socializarea copiilor, acetia beneficiind de o adevrat Jucenicie n familie .&ozma, &uco, -omanu, 133=/ 1<. )n ultimii 2: de ani ns, practicarea meseriilor tradiionale a cunoscut un declin constantG drept consecin, ucenicia n familie a urmat i ea acelai traseu descendent. &u toate acestea, utilizarea muncii copiilor n familiile de romi nu a disprut ci s$a transformat, pierz!ndu$i n mare parte valenele pedagogice i lu!nd nuane de exploatare. )n 2::9, <,3> dintre copiii romi .p!n la 12 ani/ realizau venituri prin munc remunerat pentru vecini i prieteni iar 1,2> primeau venituri regulate de la o companie privat sau de la o instituie de stat sau municipal, ceea ce nseamn c erau anga0ai. .2::2, 1,</ (nformaiile din studiile calitative conduc spre urmtoarea tipologie a muncii copiilor romi" 0unca n gospodrie este reprezentat de activiti de mena0 .curenie, splat, gtit/ n cazul fetelor i lucrri de agricultur, eventual ngri0irea animalelor i mici reparaii ale locuinei. .&ace, 2::2, ,/ ngri8irea $railor mai mici! Prinii romi din *om!nia consider ngri0irea frailor mai mici un motiv ntemeiat pentru absenele de la coal n 2,1> din cazuri pentru biei i n 19,=> din cazuri, pentru fete .(vanov, 2::1/. 0unca n agricultur .de tip sezonier/ este comun tuturor comunitilor pentru care agricultura reprezint principala .sau una dintre cele mai importante surse de venit/, indiferent de etnie. &opiii romi dedic acestei activiti, n sezon , ntre 9 i 1: ore pe zi. .&ace, 2::2, ,/ Hrebuie salutat aici iniiativa -inisterului #ducaiei de a flexibiliza structura anului colar n funcie de sezoanele agricole. )n acest fel, c6iar dac nu pot fi eliminate toate efectele negative ale muncii copiilor n agricultur cel puin se diminueaz semnificativ impactul asupra educaiei deoarece copiii nu mai sunt nevoii s lipseasc de la coal pentru a$i a0uta prinii la muncile agricole. 0unca n atelierele deinute de $amilie .turntorie, crmizi etc./. &a i munca n agricultur, i munca la turntorie este o munc deosebit de grea i c6iar periculoas, care pune n prime0die sntatea i bunstarea copilului. (ctiviti de mena8 n alte gospodrii - acest tip de munc pare a fi o activitate tradiional pentru femeile rome din Iucureti .&ace, 2::2, 2;/.
1<

Heodor &ozma, &onstantin &uco, -ariana -omanu K J#ducaia copiilor de igani" reprezentri, ipoteze, dificulti n vol. J-inoritari, -arginali, #xclui , coord" 4drian Deculau i Billes Eereol, #ditura Polirom, (ai, 133=, pag 11;.

;;

Implicarea n activiti comerciale - la patron sau n activiti de comer ambulant. 0unca n construcii i n alte uniti productive estte $ de obicei $ practicat de copiii cu v!rste peste 1; ani. .&ace, 2::2, 2;/ Colectarea materialelor re$olosibile; 0unca pe rampa de gunoi $colectarea materialelor refolosibile de pe rampa de gunoi este o afacere de familie n care copiii reprezint o verig esenial.

Cauzele muncii copiilor sunt: 5rcia, uneori extrem care face imposibil supravieuirea familiei doar prin munca prinilor sau a adulilor din familie. &ultura srciei. 5e pare c n condiii de srcie extrem munca copiilor devine o norm comunitar . .&ace, 2::2, 22/ .5tnculescu i Ierevoiescu, 2::1, 2,,/ 4a cum am subliniat mai sus, munca copiilor romi are $ uneori $ i valene formative i de reproducere profesional, asigur!nd transmiterea profesiilor tradiionale de la o generaie la alta. Consecinele negative ale muncii asupra copiilor! Pe l!ng valenele educaionale i formative, munca n exces produce $ n special n cazul copiilor $ o serie de consecine negative, unele cu efect imediat, altele cu efecte pe termen lung dintre care cele mai importante sunt" riscuri privind sntateaG perturbarea procesului normal de dezvoltare bio$psi6o$social a copilului .prin absena 0ocului i a posibilitilor de relaionare ntr$un grup de egali/, reducerea anselor de reuit n via ca i consecin a abandonului colar. E% S6"64!a 4#)!! #" "#m! S6"64!a =en!tu"! #"% )ntr$un raport al Incii -ondiale din 2:::, care aborda problematica populaiei de romi n #uropa &entrala i de #st, Dena *ingold estima $ pentru *om!nia anului 1339 $ o rat a srciei de 92,2> la populaia de romi fa de 23,9> pentru populaia de rom!ni. *ata total a srciei pe ar, n 1339, a fost de ,:,,> .conform *aportului &45P(5/. *aportul CDDP7(@? din 2::1, relev c ;1> din populaia de romi triete cu un venit de sub 1S pe zi. (ar dac raportarea se face la pragul naional de srcie .foarte apropiat de pragul de ;S7zi pe persoan/ atunci aproape 3:> din populaia de romi Jcade n categoria sracilor. @a nivelul anului 2::=, venitul mediu pe persoan pentru populaia de romi era de trei ori mai sczut dec!t pentru non$romi .1 mil. lei7persoan pentru romi fa de ,,1mil. lei 7persoan pentru non$romi/. .+lad Brigora n I(*, 2::9/ Structura veniturilor determin nivelul acestora. 4stfel, veniturile salariale sunt o condiie a meninerii n limitele unui nivel decent de via. Dar, dac veniturile populaiei totale provin n ;<

cea mai mare msur din activiti formale .;:,< >/ i din pensii .,2,< >/, pentru ;:> din populaia de romi, cea mai important surs de venit este reprezentat de transferurile sociale" indemnizaiile de natere, alocaiile pentru copii i alte a0utoare sociale, pentru 2=,1>, iar pentru ali 1;,; >, venitul minim garantat. .ElecR M *ug6ini, 2::2, 1,,/ <ipsa veniturilor afecteaz i ea n mod semnificativ o proporie important a populaiei de romi. 4stfel, la nivelul lunii ?ctombrie 2::=, ;,> dintre persoanele de etnie roma, i 1:,=> dintre gospodriile de romi nu au avut nici un venit. .comparativ cu 13> persoane i respectiv 1,2> gospodarii de rom!ni/. )n consecin, peste 66= dintre copiii romi triesc n gospodrii n care nici o persoan nu are nici un venit , fa de doar 2> dintre copiii non$roma. .+lad Brigora, I(*, 2::=, ,=/ +stimarea subiectiv a veniturilor Procentul celor aflai sub pragul de supravieuire estimat subiectiv .veniturile nu ne a0ung nici pentru strictul necesar /, crete n mod constant de la ;1> n 1332 la 9,> n 2::=. Pentru acelai an, 2::= doar ,:> din totalul populaiei se afl n aceeai situaie. .Aamfir M Aamfir, 133,, I(*, 2::=/ S6"64!a #4u!n<e! este consecina natural a srciei veniturilor. )n 2::=, densitatea locuirii pentru populaia de romi era dubl fa de cea a populaiei generale, ating!nd valori medii de aproape , .2,9/ persoane pe camer. .+lad Brigora, I(*, 2::9/ )n timpul iernii, datorit imposibilitii de a nclzi ntreaga locuin, densitatea pe camer crete i mai mult a0ung!nd p!n la ,,1 persoane pe camer pentru populaia de etnie roma .fa de 1,< persoane pe camer pentru populaia non$roma/. )n medie, numrul de persoane care dorm ntr$un pat este de 1,3 pentru populaia de romi i 1,; pentru populaia non$roma .ElecR M *ug6ini, 2::2, 2;/. +,periena $oamei i a $rigului sunt o alt consecin sau form de manifestare a srciei. )n 2::1, ,,> dintre familiile de romi erau n mod constant confruntate cu lipsa 6ranei. .CDDP, 2::1, (vanov/. )n 2::9, n =2> din totalul gospodriilor de romi, una sau mai multe persoane s$ au confruntat cu experiena foamei cel puin o dat n ultima lun, n timp ce aproximativ ,<> se confrunt n mod constant cu aceast problem. (arna este un factor agravant pentru srcia copiilor. 4stfel, 59 : dintre copiii romi de p$n la 1; ani triesc n gospodrii care nu-i pot permite s cumpere o perec0e de ci'me i o 0ain groas pentru fiecare copil. Pentru comparaie, 1=> i respectiv 1, > dintre copiii non$romi se afl n aceeai situaie. .ElecR M *ug6ini, 2::2, 2;/.

;=

Ca)!t# u

IV% 9N LOC DE CONCLUZII 5 UN MODEL DE INTERVENIE

COMUNITAR7 INCLUZIV I INTERCULTURAL 4m pornit n elaborarea lucrrii de la o ideea de a msura disparitile dintre populaia de romi i populaia total pe cele patru domenii prioritare de intervenie .educaia, sntatea, ocuparea i locuirea/ stabilite de documentele Deceniului de (ncluziune al *omilor i de a imagina apoi un model compre6ensiv de politic social i eventual de intervenie comunitar care s conduc la eliminarea acestor dispariti ntr$un orizont de timp mai fezabil dec!t cel propus de Deceniu. Cna din concluziile surprinztoare ale lucrrii a fost ns aceea c n acest moment nu ducem lips de politici ci, mai degrab, de un model compre6ensiv de integrare a acestora i de un model de aplicare a lor la nivel comunitar. De aceea am decis s m concentrez pe elaborarea unui astfel de model comunitar de intervenie deoarece, n fervoarea construciei instituionale i a elaborrii politicilor, exist uneori riscul de a uita de beneficiari. )n modelul de nelegere i abordare a problematicii populaiei de romi .care este prezentat n figura ;.1./, educaia deficitar este educaia care nu se finalizeaz cu obinerea unei calificri profesionale competitive pe piaa forei de munc. Srcia, conform definiiei Incii -ondiale, nu este doar o srcie a veniturilor ci include, n acelai timp, sntatea deficitar, acces deficitar la servicii de calitate .inclusiv educaie/, deficit de reprezentare .lips de voce i putere /, la care putem aduga un deficit de alternative7perspective, deficitul de anse, deficitul informaional i nu n ultimul r!nd cel de capital social. )n modelul cultural tradiional, pe l!ng tradiii, cultur, identitate i limb se includ i caracteristici precum natalitatea ridicat, utilizarea predominant domestic a forei de munc a femeilor i favorizarea relaiilor sociale intra$ comunitare n detrimentul celor extra$comunitare, inter$etnice. F!+% C%8% Ce"4u =!4!#1 a )"#0 emat!4!! )#)u a<!e! 3e "#m! EDUC AIE DEFI CITA R

EICLUZIUNE SR CIE SOCIAL CULTUR TRADI IONAL

*elaiile puternice, de determinare reciproc dintre cele trei elemente ale modelului din ;9

figura ;.1. au drept consecin stabilitatea ridicat a sistemului dar sunt, n acelai timp, i un element pozitiv deoarece intervenia n oricare dintre cele trei arii produce efecte .c6iar dac de amplitudine mai redus/ n celelalte dou arii problematice. -odelul de intervenie pe care l$am propus se centreaz pe componenta educaional deoarece pe de o parte investiia n educaie 1= produce o sc6imbare semnificativ, pe termen lung, ntr$un timp relativ scurt, iar pe de alt parte, o strategie de intervenie construit n 0urul educaiei este strategia optim n cazul copiilor, despre care am stabilit de la bun nceput c sunt subiectul acestei lucrri. Perspectivele teoretice care au influenat elaborarea modelului de intervenie sunt" Perspectiva -de$icitului versus perspectiva -atuurilor' a -punctelor tari6> Perspectiva deficitului, dominant n diagnoza problemelor sociale, se centreaz pe identificarea problemelor, riscurilor sau a punctelor slabe pentru a putea apoi formula o soluie de revenire la normalitate. Dintr$o perspectiv centrat pe atuurile sau punctele tari ale beneficiarilor, rolul tiinelor sociale i al profesionitilor este de a construi competene i de a promova dezvoltarea i bunstarea , n cadrul unui proces care implic beneficiarii n elaborarea i implementarea soluiilor. &6iar dac mi$am asumat p!n la urm perspectiva deficitului pentru identificarea i descrierea problematicii populaiei de romi, recunosc valoarea incontestabil a perspectivei atuurilor7 a punctelor tari, n cadrul procesului de elaborare i implementare a soluiilor. De fapt, c6iar dac diagnoza problemelor se face din perspectiva deficitului, asta nu exclude participarea beneficiarilor nc din faza de identificare i prioritizare a problemelor. Perspectiva suportului social vs! perspectiva dezvoltrii sociale .de tip comunitar/ Principiul solidaritii sociale asigur intervenia statului n soluionarea problemelor care depesc capacitatea sau resursele persoanelor, grupurilor sau comunitilor. 'i, deoarece marea ma0oritate a comunitilor de romi se afl n imposibilitatea de a soluiona cel puin problemele legate de srcie i de deficitul educaional, suportul semnificativ al statului este imperios necesar. Diferena dintre perspectiva suportului social i perspectiva dezvoltrii comunitare este nivelul de implicare al beneficiarului care devine din destinatar pasiv al suportului social, un factor activ, implicat n toate etapele procesului. 7colarizare vs! Socializare 'colarizarea obligatorie a fost una dintre puinele msuri adoptate n perioada comunist care au produs rezultate pozitive pe termen lung n direcia asigurrii unei calificri, a unui loc de munc i prin urmare a unui venit constant, pentru toate categoriile dezavanta0ate. )ns, n actualul
1=

19

Decizia de a focaliza modelul de intervenie pe problematica educaiei nu contrazice opiunea prezentat la finalul capitolului nt!i conform creia Jordinea abordarii problematicii romilor ar trebui s fie economic , social i etnic ,.pag. 1,,$1,;/ deoarece i n acel context subliniam c soluionarea problemelor socio$ economice trebuie s porneasc de la acumularea unui stoc educaional i de pregtire profesional. 5treng6ts$based approac6 , n englez.

;2

context caracterizat de o explozie informaional n domeniul dezvoltrii timpurii, de revigorarea identitii grupurilor etnice i de promovarea unei culturi a drepturilor copilului, colarizarea nu mai este nici pe departe un obiectiv suficient. 4ccentul trebuie s se mute pe procesul de socializare n ansamblul su. 5ocializarea primar, n cadrul familiei trebuie spri0init prin programe de educaie timpurie i de educaie a prinilor care vor deveni $ la r!ndul lor $ parteneri n procesul de socializare secundar .prin educaia formal/. Cn alt element important este crearea $ pe c!t posibil $ a unui continuum n socializare n sensul educaiei interculturale care recunoate i valorizeaz impactul culturii n care s$a realizat socializarea primar. (poteza mea este c o astfel de abordare va facilita dialogul i parteneriatul ntre coal i familia de romi, cu efecte benefice pentru participarea i reuita educaional a copiilor. Integrare social vs! Incluziune social (ncluziunea social este K din perspectiva lucrrii de fa $ imaginea pozitiv, n oglind, a srciei definit multidimensional. 4ltfel spus, dac srcia este un complex de factori negativi mpotriva cruia trebuie s luptm, incluziunea social este un complex de factori pozitivi pe care trebuie s$i promovm .n cadrul unui proces de dezvoltare social/. )ntr$o lume n care cauza srciei este adesea atribuit victimei, incluziunea social responsabilizeaz deopotriv clasa politic i comunitatea, ntr$un efort comun, de creare a unei societi incluzive. De aceea, consider c un model de inter#enie pentru soluionarea problematicii populaiei de romi trebuie s porneasc de conceptul de sociali'are multi-cultural a copiilor, s utili'e'e atuurile grupului n cadrul unui proiect de de'#oltare comunitar i s-i propun ca obiecti# final inclu'iunea social adic, accesibili'area resurselor sociale pentru atingerea potenialului ma+im de de'#oltare personal i utili'area acestuia n beneficiul comun al indi#idului i societii. Un m#3e 3e !nte"=en<!e 4#mun!ta"6 !n4 uz!=6 -! !nte"4u tu"a 6 9nitatea de intervenie n modelul imaginat de mine este comunitatea local i, c6iar dac subiectul lucrrii sunt copiii romi i dificultile cu care acetia se confrunt, soluiile trebuie s vizeze ntreaga comunitate, nu doar grupul etnic al romilor. -odelul de intervenie ar putea urma modelul zonelor defavorizate, adic s ofere faciliti profesionitilor i oportuniti beneficiarilor. Programul de intervenie ar urma s aib dou mari componente" una educaional i una de dezvoltare social i comunitar. 7coala ca centru educaional i comunitar! (nstituia n 0urul creia se construiete intervenia este coala, care ar trebui s devin un centru comunitar. 4t!t prinii c!t i personalul didactic, spun ElecR i *ug6ini, au acelai obiectiv" binele copiilor .ElecR M *ug6ini, 2::2, 1<:/ i ;3

c6iar dac perspectivele culturale, cunotinele i metodologia sunt $ de cele mai multe ori $ diferite, potenialul unei relaii de parteneriat ntre coal i familie este una dintre cele mai valoroase resurse ale comunitii deoarece poate oferi resurse umane, expertiz i capital social. 'coala este de0a, n multe cazuri, un loc comun al comunitii, un loc de dialog .sau uneori conflict/ intercultural dar, de multe ori, singurul spaiu de contact al celor dou culturi. &a centru comunitar coala trebuie s catalizeze comunitatea, ca centru educaional trebuie s ofere servicii i s dezvolte proiecte care s faciliteze succesul educaional al copiilor din comunitate. P"#!e4te 4ent"ate )e e3u4a<!e +ducaie timpurie i 7coala prinilor. &opiii romi au nevoie de programe de educaie timpurie pentru c, pe de o parte, un procent redus dintre acetia frecventeaz grdinia iar diferenele semnificative ntre cunotinele i abilitile copiilor care au mers .sau nu/ la grdini condiioneaz succesul7respectiv eecul educaional al copiilor. Pe de alt parte, copiii romi au n mod special nevoie de programe de educaie timpurie datorit consecinelor pe termen lung ale discriminrii i marginalizrii timpurii care sunt o cauz a abandonului colar. Programele de educaie timpurie trebuie privite ca o resurs menit s ofere copilului ansa unei dezvoltri plenare iar familiei, mi0loacele necesare pentru a spri0ini acest proces .de aceea programele de educaie timpurie trebuie cuplate cu programe de educaie a prinilor/. 1eneralizarea i $le,ibilizarea educaiei precolare! Pentru copiii care nu au avut posibilitatea frecventrii anului pregtitor la grdini, se impune derularea unui program de grdini intensiv , organizat pe perioada vacanei de var care precede intrarea copiilor n clasa (. Preluarea de ctre stat a costurilor educaiei! Dincolo de discuiile contradictorii pe aceast tem, n opinia mea este inadmisibil ca n *om!nia secolului OO( ansele unui copil la educaie s fie limitate de lipsa resurselor materiale. De aceea consider c obiectivul unui astfel de program trebuie s fie acoperirea progresiv, p!n la 1::>, a costurilor asociate procesului educaional, pentru copiii din familiile care se confrunt cu dificulti economice, indiferent de etnie. Pentru a evita ns pericolul pasivitii i al pierderii interesului copilului sau familiei, fa de educaie, acest suport trebuie s combine criteriul testrii mi0loacelor cu criteriul performanei colare. De asemenea, este deosebit de important ca diferenele dintre nivelul social i cel de merit al suportului s fie semnificative pentru a accentua dezirabilitatea celui din urm.

<:

:rganizarea unui sistem educaional $le,ibil& adaptat, pe de o parte, nevoilor extrem de diverse ale beneficiarilor iar, pe de alt parte, exigenelor ntr$o continu sc6imbare ale pieei muncii. Cn astfel de sistem ar trebui s includ" - 9n program $le,ibil care trebuie s porneasc .pentru colile din mediul rural/ de la corelarea semestrelor cu perioadele agricole astfel nc!t s nu existe pericolul suprapunerii acestor perioade12. Hot n direcia flexibilizrii programului, ar trebui explorat posibilitatea organizrii unor cursuri intensive de recuperare .fie n perioada anului colar, fie sub forma colilor de var/. - 9n curriculum mai $le,ibil care ar putea fi structurat pe dou nivele" cunotinele de baz7 eseniale i dezvoltarea acestora .cu excepia materiilor de baz/. (ar ncadrarea ntr$o anumit clas ar putea s se bazeze mai degrab pe un sistem naional de evaluare a cunotinelor de baz dec!t pe parcurgerea i absolvirea ntr$un procent de 1::> a unui curriculum extensiv. - 9n sistem de promovare a claselor bazat pe teste naionale structurate pe aceleai dou nivele ca i curriculumul. @a nivelul sistemului de evaluare flexibilitatea ine de momentul aplicrii testului. Cn program flexibil presupune posibilitatea testrii elevilor n momentul n care au atins un anumit nivel de cunotine .de exemplu la sf!ritul cursurilor intensive de var/, nu neaprat la sf!ritul anului colar. Suport educaional suplimentar concretizat n programe de asisten n realizarea temelor pentru acas, programe de recuperare prin cursuri intensive, eventual cursuri suplimentare de limb acolo unde acestea sunt necesare. ? alt msur de suport educaional care poate fi luat n calcul este anga0area unor asisteni de educaie de etnie roma care s ofere suport suplimentar copiilor. 4cest suport se poate limita la nivelul clasei ( i poate avea ca obiectiv depirea dificultilor iniiale de adaptare i atingerea obiectivului de alfabetizare a tuturor copiilor la absolvirea clasei (. #ste K de asemenea $ important ca mediatorul colar s se asigure c sc6imburile culturale sunt bi$laterale nu uni$ laterale i c exist elemente din cultura tradiional romani care penetreaz cultura colii astfel nc!t copilul rom s se poat regsi n mediul colar. Crearea unui mediu colar incluziv este consecina fireasc a eforturilor comune ale mediatorilor colari romi i ale cadrelor didactice. #forturile de remediere a acestei situaii sunt cu at!t mai necesare cu c!t un sistem educaional incluziv, n care copiii romi nva n aceleai coli cu copiii ma0oritii, este apreciat ca fiind soluia ideal pentru asigurarea accesului egal la educaie al copiilor, de ctre <<> dintre prini romi din *om!nia. .CDDP, (vanov, 2::2, 32/
12

4cest lucru este posibil c6iar n condiiile legislaiei actuale dei, n ciuda tuturor eforturilor depuse nu am reuit s identific legislaia care reglmenteaz acest aspect. Dar, exemplul colii de la Dol6asca, 0ud. 5uceava, prezentat de ElecR i *ug6ini i citat pe parcursul acestui material, este o dovad n acest sens.

<1

Cn mediu colar incluziv trebuie s mearg dincolo de respectarea specificului cultural sau multi$cultural al copiilor, trebuie s a0ung s valorizeze acest specific cultural i implicit copilul cu un bacR$ground multi$cultural. &red c este momentul s trecem de la o coal prietenoas pentru copii la o coal prietenoas i pentru copiii romi . De asemenea, un alt element care ar potena n mod semnificativ nivelul de incluzivitate al unei coli ar fi anga0area cadrelor didactice de etnie roma care s predea n clase incluzive dar pentru aceasta este nevoie de msuri active, de discriminare pozitiv care s stimuleze nscrierea tinerilor romi n nvm!ntul post liceal i universitar cu profil pedagogic. %iscriminarea pozitiv& n special n educaie, este una dintre premizele dezvoltrii durabile pentru c asigur acumularea de capital uman i social la nivelul grupului etnic. )n opinia mea, obiectivul unei dezvoltri durabile n educaie, din perspectiva comunitilor de romi, va fi atins n momentul n care procentul absolvenilor de etnie roma din nvm!ntul superior va egala procentul acestora n populaie. +ducaia pentru diversitate' educaia intercultural #ducaia intercultural este, n acelai timp, una dintre modalitile de creare a unui mediu educaional incluziv i o caracteristic a acestuia. )n acest moment, cred c obiectivul educaiei interculturale ar trebui s fie trecerea de la acceptarea la respectarea i aprecierea di#ersitii. )n *om!nia, coala i mass$media au .nc/ un rol mai important dec!t familia n realizarea educaiei pentru diversitate deoarece n multe cazuri, prinii nii au nevoie de o astfel de educaie. 0entoring! (nfluena pozitiv a grupului de referin i a mentorilor, care condiioneaz at!t formarea unei imagini pozitive de sine c!t i experiena succesului educaional, pot ntrerupe cercul vicios al reproducerii dezavanta0elor sociale. )n cultura vestic programele de mentoring au un succes deosebit n comunitile dezavanta0ate. )n comunitile de romi, astfel de programe pot implica elevii de liceu din comunitate ca mentori ai elevilor din ciclul gimnazial, iar studenii ca mentori ai elevilor de liceu. +ducaia pro$esional sau post-liceal intensiv poate constitui o modalitate de a oferi tinerilor romi ansa unui loc de munc calificat i stabil. 5tudiile privind cstoria timpurie relev c pentru fetele din familii srace, cu muli copiii, care sunt mpovrate de muncile casnice, cstoria reprezint uneori o evadare . (poteza mea este c persoanele aflate n aceast situaie ar rspunde pozitiv unor soluii de tip evadare oferite de coal. 'colile profesionale sau

<2

liceele internat, structurate pe un sistem de educaie intensiv, ar putea constitui o astfel de soluie. Programul Centrelor de +ducaie! *evenind la ideea centrelor de educaie, programul copiilor care frecventeaz un astfel de centru de educaie ar trebui s includ pe l!ng orele de curs, o mas la pr!nz i un timp destinat temelor pentru acas. (deal ar fi ca la acestea s se adauge i un program special de lectur. Pe perioada vacanelor se pot organiza coli de var, fie pentru recuperarea cursurilor fie, pur i simplu, pentru meninerea unei conexiuni pozitive cu coala .tematica acestora poate mpleti elemente de recapitulare a programei de studiu cu elemente de 0oc i dezvoltare a abilitilor personale, totul realizat ntr$un mediu informal i, acolo unde este posibil, cu implicarea comunitii locale/. 'colile de var pot fi susinute de studenii care se pregtesc s devin profesori i care pot s$i acopere astfel necesarul de ore de practic. (mplicarea unor organizaii non$guvernamentale n organizarea colilor de var ar putea asigura pe de o parte un aport de personal specializat .inclusiv psi6ologi, specialiti n educaie timpurie, asisteni sociali etc./ dar i un aport suplimentar de resurse financiare i materiale. A te )"#0 eme 4#mun!ta"e -! )#1!0! e 1# u<!! a e a4e1t#"a Cna dintre problemele comunitilor srace este i lipsa unui mediu sigur i sntos care s stimuleze dezvoltarea copiilor. &opiii romi care cresc pe rampele de gunoi sau n blocurile devalizate din g6etourile marilor orae dezvolt o cultur a srciei i a devianei care va produce tineri periculoi pentru c nu au nimic de pierdut i nu mprtesc valorile promovate la nivel de societate . .5tnculescu i Ierevoiescu, 2::;, ;:</ Cna dintre cele mai simple modaliti de abordare a acestei probleme este amena0area unui spaiu de 0oac i eventual a unui Club pentru copii i tineri. 4mena0area acestuia trebuie fcut prin implicarea comunitii adic, c6iar dac resursele financiare vor fi puse la dispoziia comunitii de ctre stat, comunitatea trebuie s contribuie prin munc voluntar la realizarea acestui obiectiv. Cn astfel de club ar putea constitui de fapt locul de desfurare al proiectelor de educaie timpurie pentru copiii, de consiliere i orientare profesional sau de proiecte vocaionale pentru tineri. 4v!nd n vedere c n secolul OO( alfabetizarea include i cunotine de baz de operare pe calculator, c!teva computere .obinute eventual prin donaii/ pot pune bazele unui curs de informatic .apreciat n &+$uri i necesar celor care vor merge la liceu/. Dincolo de aceste avanta0e formale, un astfel de program va crea cu siguran un spaiu comun de interaciune i relaionare pentru toi, indiferent de apartenena etnic, construind astfel o comunitate liber de pre0udeci i discriminare. Campanie media <,

Dici un program care are ca obiectiv sau care necesit sc6imbarea unor mentaliti nu poate fi complet fr o campanie media. 5ingura problema este c, dac ar fi s trecem n revist toate mentalitile care ar trebui sc6imbate, am a0unge la concluzia c avem nevoie .poate/ de 1: ani de campanii... Dar poate c mai mult dec!t orice copiii romi au nevoie de modele. De aceea cred c este timpul pentru o campanie care s le arate copiilor c succesul este posibil .i nu este condiionat etnic/ i, mai ales, s le arate c drumul spre succesul durabil trece prin educaie. )n acest moment este nevoie de o campanie pozitiv, pro$activ, care s promoveze modele reale de succes care, pe l!ng faptul c pot trasa drumul spre succes, pot s contribuie la crearea unei identiti pozitive, de grup, care s favorizeze formarea propriei identiti i stime de sine a copiilor. 4m prezentat pe parcursul acestei lucrri situaia romilor din *om!nia i situaia populaiei totale .at!t c!t o mai cunosc/. @a acestea am adugat situaii, experiene i proiecte din alte pri ale lumii .at!t c!t am a0uns s le cunosc/. 4 spune c reueti s preuieti un lucru doar atunci c!nd l$ai pierdut e de0a un clieu dar nu este mai puin adevrat, c6iar i atunci c!nd vorbim despre politici sociale. 'i, dac este adevrat c avem ansa construirii unei noi societi, a unei noi lumi, trebuie s recunoatem c mai avem o ans i anume s pstrm ce este bun, s nu cedm n faa presiunilor politice, a crizelor sau a trendurilor. #ste momentul ca 6otr!rea politicienilor, competena profesionitilor, talentul financiar al oamenilor de afaceri, devotamentul liderilor comunitari, creativitatea practicienilor i perseverena educatorilor s se alture speranelor i viselor fiecrui printe, pentru a construi o lume n care fiecare copil s aib nu doar drepturi egale ci i anse egale. Pentru ca m!ine, copiii lor i copiii notri s fie toi oameni $ egali, deplini, fericii.

<;

Ane?a 8

B!0 !#+"a$!e
4c6im, +iorel .1332/ <iganii n istoria %om$niei, #ditura #nciclopedic, Iucureti 4lfaro, Bomez, 4ntonio, 1area .rigonire a %omilor, &entre de rec6erc6es tsiganes, #ditura 4lternative, Iucureti 4nstsoaie, +iorel M Harnovsc6i, Daniela .edit./ .2::1/ .roiecte pentru %omii din %om$nia, 199 -2 , &entrul de *esurse pentru Diversitate #tno$&ultural, &lu0$Dapoca, 4-- Design 4ng6elescu, &armen M (liescu, -arta .coord./ .2::=/ ,unotine, 2titudini i .ractici .arentale n %om$nia, CD(&#E *om!nia 4ries, P6ilippe, .13=2/ ,enturies of ,0ild0ood, DeT YorR, +intage Idescu, Babriel .2::9/ ,apital uman i capital social la populaia de romi, n &arometrul 4nclu'iunii %omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is Iaican #ugen M Pervain, 4ugustin .coord./ .1339/ 4maginea celuilalt, percepii i atitutdini ale populaiei fa de romi, -edecins sans Erontieres, &lu0 Ialea, @uciaG @upu, Beorgeta M &lianu, *oxana, .1333/ Sarcina n adolescen - naterea la #$rste sub 1! ani, %e#ista de .ediatrie .ra0o#ean, +ol.2, Dr. ,$; Ialica, -agdalenaG Eartunic, &iprianG Norga, (rinaG Pigu, -i6aela M +oinea, @ucian .2::;/ .erspecti#e asupra dimensiunii de gen n educaie , (nstitutul de 'tiine ale #ducaiei, CD(&#E *om!nia, #ditura -ar@inR Ianton, -ic6ael .1332/ )iscriminarea, ?pen 5ocietL (nstitute $ Iudapest, #ditura DC 5tLle IecRer, BarL .133;/ ,omportamentul 6man o abordare economic, #ditura 4ll, Iucureti IecRer, BarL .1339/ ,apitalul 6man o anali' teoretic i empiric cu referire special la educaie, #ditura 4ll, Iucureti Ierevoiescu, (onicaG &ace, 5orinG &ostin$5ima DanaG Dan, Dicolae 4drianG 5tnescu, -irceaG 5troie, 5imona M 5urdu, -i6ai .1332/ Situaia social a romilor din =udeul &u'u, *evista de &ercetri 5ociale nr. ,7; , 1332, pag ,$32 Ierevoiescu, (onicaG &ace, 5orinG &ostin$5ima DanaG (lie, 5imonaG -rginean, (oanG Dicolae, Dan$ 4drianG Preda, -arianG 5urdu, -i6aiG 'erban, -onica, +oicu, -lina M Aamfir, &tlin .2::2/ 4ndicatori pri#ind comunitile de romi din %om$nia, -inisterul (nformaiei Publice, ?ficiul Daional pentru *omi, Cniunea #uropean $ Programul PN4*#, #ditura #xpert Ilea6u, 4naG &ace, 5orinG &ostin, DanaG -anole, 4lina M 5urdu, -i6ai .1332/ ,opiii romi din %omania/ %oma c0ildren in %omania, 5alvai &opiii $ *om!nia, Eundaia pentru o 5ocietate Desc6is IurRe, Peter M ParRer, Po6nat6an .editors/ .2::=/ Social >or? and )isad#antage. 2ddressing t0e <<

%oots of Stigma t0roug0 2ssociation, Pessica ZingsleL Publis6ers Iurtea, +asile .133=/ 1arginali'are istoric i cooperare social n ca'ul populaiei de romi, 4ltera <, 4nul ((, 133= Iurtea, +asile .1332/ %omii - o nou minoritate naional sau o etnie european@ *evista de &ercetri 5ociale ,$;71332, pag 12:$123 Iurtea, +asile .133372:::/ Puncte de vedere" *omii $ o nou Jminoritate naional sau o etnie european%, H6an romano, studii despre romi, 133372:::, nr. ;$< Iurtea, +asile, .2:::/ )ocumentele de stare ci#il i cetenie n comunitile cu populaie de romi, n Aamfir, #lena M Preda -arian .coord./ .2:::/ )iagno'a problemelor sociale comunitare. Studii de ca', #ditura #xpert, Iucureti Iurtea, +asile .2::2/ *omii n sicronia i diacronia populaiilor de contact, #ditura @umina @ex, Iucureti &ace, 5orinG &ostin$5ima, DanaG 5tnescu, -ircea M 5urdu, -i6ai .2:::/ Studiu de ca' pri#ind problemele sociale ale comunitii romilor din comuna ,al#ini, *udeul &u'u , n H6an *omano $ 5tudii despre romi, nr ;$<72:::, #ditura &entrului *omilor pentru Politici Publice J4ven amentza , Iucureti &ace, 5orin .coord./ .2::2/ ,opiii %omi ,are 1uncesc 7i Aamiliile 2cestora. ,aracteristici Socio,ulturale i ,ondiii de 5ia, (@? $ (P#&, #ditura *?$-edia &ace, 5orin M +ldescu, &ristian .coord./ .2::;/ Starea de Sntate a .opulaiei %oma i 2ccesul la Ser#iciile de Sntate, #ditura #xpert &ace, 5orin M @azr &ristian .2::,/ )iscriminarea mpotri#a romilor n *ustiie i sistemul penitenciar din %om$nia. .erspecti# comparat pentru rile Buropei ,entrale i de Bst , Penal *eform (nternational, ?pen 5ocietL (nstitute &ace, 5orin .coord./ .2::;/ ,artea 2lbC Ainari pentru ,omunitile de %omi din %om$nia,CDDP, nepublicat &ace, 5orinG Duminic, Belu M Preda, -arian .coord./ .2::</ B#aluarea .rogramelor pentru ,omunitile de %omi din %om$nia, CDDP *om!nia, 4genia de Dezvoltare &omunitar )mpreun &ioab$-i6ai, @uminia .2::=/ Dacrimi %ome, #ditura *?$-edia &iobanu Iacanu, -ariaG &iobanu, #lena M 4lexandrescu, Petru .coord./, .133</ Btnia romilor in municipiul .loietiE, studiu monografic, diagno' i inter#enie social, (nstitutul Dational de 5ociologie, 4cademia *om!n &6elcea, 5eptimiu .2::,/ ,um s redactmC o lucrare de licen, o te' de doctorat, un articol tiinific n domeniul tiinelor socioumane, &omunicare.ro &onstantin, Hicu .133=/ 1inoritatea romilor - de la in#estigaii constatati#e la inter#enie social <=

n Deculau, 4drian M Eereol, Billes, .coord./ 1inoritari, 1arginali, B+clui, #ditura Polirom, (ai &onstituia 5tatelor Cnite ale 4mericii &ostin$5ima, Dana .2:::/ ,opiii %omi ntre 1arginali'are i 4ntegrare , n -i6ilescu, (oan .coord./ 6n )eceniu de Fran'iie, Situaia ,opilului i a Aamiliei n %om$nia, 31$1:1, CD(&#E &ostin$5ima, Dana .2::,/ ,opilul n Aamilia de %omi, *evista de 4sisten 5ocial &ozma, Heodor G &uco, &onstantin M -omanu, -ariana .133=/ Bducaia copiilor de iganiC repre'entri, ipote'e, dificulti n Deculau, 4drian M Eereol, Billes, .coord./ 1inoritari, 1arginali, B+clui, #ditura Polirom, (ai &uco, &onstantin .1333/ n Dansen, PiereG Peregaux, &6ristiane M *eL, -ic6eline .1333/ Bducaia intercultural, #ditura Polirom, (ai Dansen, PiereG Peregaux, &6ristiane M *eL, -ic6eline .1333/ Bducaia intercultural, #ditura Polirom, (ai Dezso, (ulianaG Blatz, Ieata M ZereRes, Zinga, .2::</ Studiu asupra fenomenului migraiei n <ara 3aului, CD(&#E *om!nia Dobric, Petronel M Pderu, Babriel. .coord./ .2::</ Bducaia colar a copiilor romiC )eterminri socio-culturale, CD(&#E, #ditura +anemonde, Iucureti Duminic, Belu M Preda, -arian .coord./ .2::,/ 2ccesul %omilor pe .iaa 1uncii, #ditura &rii de 4gribussiness, Iucureti Duminic, Belu .edit./ .2::=/ %oma 2ccess to Social Ser#ices, 2 de Dezvoltare &omunitar )mpreun , #ditura 4-- Design ElecR, Babor M *ug6ini, &osima .edit./ .2::2/ 5ino mai aproape, 4nclu'iunea i e+clu'iunea romilor n societatea rom$neasc de a'i, Iucureti, Numan DLnamics B6eu, +asile .133=/ 3 proiectare condiional a populaiei %om$niei pe principalele naionaliti, .1332 $ 2:2</, *&5, ,7133= Borgos, &onstantin .coord./ .1329/ )icionar Bnciclopedic de .si0iatrie, #ditura -edical, Iucureti Brigora, +lad .2::9/ ,ondiii de locuit i probleme financiare la populaia de romi n &arometrul 4nclu'iunii %omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is Brigore, Delia M 5aru, B6eorg6e .2::=/ 4storie i Fradiii %ome, 5alvai &opiii $ *om!nia, Iucuresti Brigore, Delia .2::1/, %omanipen-ul (romani d0arma" i 1istica Aamiliei. Aamilia tradiional n comunittile de romi din arealul rom$nesc, ?rganizaia 5alvai &opiii, Iucureti Brubb, Dort6on i @azerson, -arvin .1322/ &ro?en .romises, DeT YorR, Iasic IooRs NodgRin, *ac6el M DeTell, Peter, .2::;/ 1anual pentru 4mplementarea ,on#entiei cu pri#ire la <9 5 - Aacts and Frends, 4genia

)repturile ,opilului, CD(&#E, #ditura +anemonde, Iucureti Naziza0, 4ltinG Pano, 4urela M IarRleL, H6orton .2::2/ F0e 5ictims of FruancG, 2 studG on t0e reasons H0G 2lbanian c0ildren drop-aut of sc0ool, &6ildren8s Numan *ig6ts of 4lbania, Hirana (onescu, -ariea M &ace, 5orin .2::2/ .ractici .o'iti#e n ,omunitile de %omi, 4genia de Dezvoltare &omunitar )mpreun (onescu, -ariea M &ace, 5orin .2::=/ .olitici .ublice pentru %omi. B#oluii i .erspecti#e, #ditura #xpert (onescu, -ariea M &ace, 5orin .2::=/ .olitici de 3cupare pentru %omi, #ditura #xpert (onescu, +asile .133,/ 4storia romilor din %om$nia, V4ven amentzaV, Iucureti, Dr. 1.</ (onescu, +asile .coord./ .2:::/ )eportarea romilor n Fransnistria. )e la 2usc0Hit' la &ug, %omii din %om$nia - Studii i )ocumente 4storice, #ditura &entrului *omilor pentru Politici Publice V4ven amentzaV, Iucureti (onescu, +asile .coord./ .2:::/ %obia iganilor n <rile %om$ne. 1oldo#a. %omii din %om$nia Studii i )ocumente 4storice, #ditura &entrului *omilor pentru Politici Publice V4ven amentzaV, Iucureti (vanov, 4ndreL .2::2/ 2#oiding t0e )ependencG Frap, 2 %egional Iuman )e#elopment %eport, CDDP *egional Iureau for #urope and t6e &ommonTealt6 of (ndependent 5tates, Iratislava Pigu, -i6aela M 5urdu, -i6ai. .coord./ .2::2/ .articiparea la educaie a copiilor romi. .robleme, soluii, actori, -inisterul #ducaiei i &ercetrii, (nstitutul de 'tiine ale #ducaiei, (nstitutul de &ercetare a &alitii +ieii, CD(&#E *om!nia, #ditura -arlinR, Iucureti Pigu, -i6aela .coord./ .2:::/ Jn#m$ntul rural din %om$niaK probleme, condiii si strategii de de'#oltare, -inisterul #ducaiei Daionale, (nstitutul de 'tiine ale #ducaiei, Iucureti Po6n Eriedmann, Po6n .133=/ 3 reconsiderare a srcieiC autonomi'area i drepturile cetenilor , n Deculau, 4drian M Eereol, Billes, .coord./ 1inoritari, 1arginali, B+clui, #ditura Polirom, (ai Po6nson$PoTell, Bloria M Yamamoto, Poe, .edit./ .1339/ Franscultural ,0ild )e#elopment. .sGc0ological 2ssesment and Freatment, Po6n [ileL M 5ons, (nc. Zagan, Perome, .132;/ F0e Lature of t0e ,0ild, Iasic IooRs, (nc., Publis6ers, DeT YorR ZenricR, Donald .1322/ %omiiC din 4ndia la 1editerana, &entre de rec6erc6es tsiganes, #ditura 4lternative, Iucureti Zill\n, Zari .1332/ ,opilul 1altratat, CD(&#E *om!nia Zill\n, Zari .2::,/ ,opilria durea' generaii la r$nd, #ditura Eirst, Himioara @arse, Diane M @arse, Po6n, .1332/ F0ird ,ulture MidsC e+patriate c0ildren, &6ristian &ounseling HodaL @erner, *ic6ard .2::2/ ,oncepts and F0eories of Iuman )e#elopment, @aTerence #rlbaum <2

4ssociates, Publis6ers, -a6Ta6, DeT PerseL @i\geois, Pean$Piere M B6eorg6e, Dicolae .133=/, %omiiC o minoritate a Buropei, ?radea -asloT, 4.N. .13;,/ 2 t0eorG of Iuman 1oti#ation -aton, Zennet6G 5c6ellenbac6, &LntiaG @eadbeater, Ionnie M 5olarz, 4ndrea .edit./ .2::,/ 4n#esting in ,0ildren, Nout0, Aamilies and ,ommunities. Streng0ten-&ased %esearc0 and .olicG, 4merican PsLc6ological 4ssociation, [as6ington D.&. -rginean, (oan .coord./ .2::1/ )iseminarea ,ercetrii cu pri#ire la 1inoritatea %om, 2cademia %om$n, (nstitutul Daional pentru &ercetri #conomice, (nstitutul de &ercetare a &alitii +ieii, Iucureti -eeRers, DominiUue M (onescu, 4ndreea .coord./ .1332/ )ragostea n anii O9 . Studiu narati# asupra tineretului din %om$nia, Population 5ervices (nternational, *omania -erfea, -i6ai .1331/ 4ntegrarea social a romilor, #ditura I!rsa, Irasov -i6ilescu, (oan, .coord./ .2:::/ 6n )eceniu )e Fran'itie. Situaia ,opilului i a Aamiliei n %om$nia, CD(&#E *om!nia, Iucureti -i6ilescu, +intil .2:::/ ,opilria. %epre'entri i .ractici Bducaionale, n -i6ilescu, (oan .coord./ 6n )eceniu de Fran'iie, Situaia ,opilului i a Aamiliei n %om$nia, <;$=:, CD(&#E *om!nia -itrofan, (olanda .coord./ .2::,/ ,ursa cu 3bstacole a )e'#oltrii 6mane. .si0ologie, psi0opatologie, psi0odiagno', psi0oterapie centrat pe copil i familie, #ditura Polirom, (ai -Lers, *obert .133</ F0e FHel#e >0o Sur#i#eC streng0tening progarmmes of earlG c0ild0ood de#elopment in t0e F0ird >orld, Nig6 5cope Press Deculau, 4drian M Eereol, Billes .coord./ .133=/ 1inoritari, 1arginali, B+clui, #ditura Polirom, (ai Deculau, 4drian M Eereol, Billes .coord./ .1333/ 2specte .si0osociale ale Srciei, #ditura Polirom, (ai Demet6, David M Bropper, *ena, .2::2/ 2 cGber-et0nograp0ic foraG into P%8F internet p0oto blogs, *omani 5tudies <, +ol.12, Do.1, pag. ,3 $ 9: DeTman, P6ilip M DeTman, Iarbara, ,0ild0ood and 2dolescence, IrooRs7&ole Publis6ing ?8BradL, &at6L M Harnovsc6i, Daniela .nedatat/ 1inoritile din Buropa de Sud-Bst, %omii din %om$nia, &entrul de Documentare i (nformare despre -inoritile din #uropa de 5ud$#st ?lson, @aTrence, .132,/ ,osts of ,0ildren, @exington, -4, @exington IooRs Papu, #dgar .132=/ )espre stiluri, #ditura -i6ai #minescu Parasc6iveanu, +irgil M *dulescu, #leonora .2::</ Jmpreun pentru o comunitate mai bunC perspecti#e educaionale asupra comunitilor de'a#anta*ate, &entrul #ducaia 2:::], CD(&#E *om!nia, #ditura *? -edia <3

Petcu, Petre, Brigore, Delia M -ariana 5andu, .2::</ 4storia i tradiiile minoritii romaniC manual pentru clasele 54-544, Iucureti, #ditura 5igma Piasere @eonardo, .1333/, 6n mondo di mondi. 2ntropologia delle culture rom, Daples, @8ancora PollocR, David M +an *eRen, *ut6 .2::2/ F0ird ,ulture Mids. F0e e+perience of groHing up among Horlds, Dic6olas IrealeL Publis6ing Pop, @uana, .coord./ .2::2/ )icionarul de .olitici Sociale, #ditura #xpert, Iucureti Potra, Beorge .13,3, 2::2/ ,ontribuiuni la 4storicul <iganilor din %om$nia, -i6ai Dascl #ditor, Iucureti Preda, -arian M *ug6ini, &osima .1332/ QbruiC diferene i di#ergene ntr-o comunitate urban, *evista de &ercetri 5ociale ,$;71332, pag 32$12< Preda, -arian .2::2/ Politica 5ocial *om!neasc ntre srcie i globalizare, Polirom, (ai Preda, -arian .2:::/ ,aracteristici ale e+clu'iunii sociale specifice pentru populaia de romi din %om$nia, n Aamfir &tlinG Idescu, (lie M Aamfir, #lena .coord./, Starea societii rom$neti dup 1 ani de tran'iie, #ditura #xpert, Iucureti *aRad0iisRa, Hemenuga .133=/ )emocrati'area i marginali'area n societile est-europene (ca'ul &ulgariei", n Deculau, 4drian M Eereol, Billes, .coord./ 1inoritari, 1arginali, B+clui, #ditura Polirom, (ai *ecRos6, #., 5leeper, -. .editors/ .2::;/ ,ombating )iscrimination 2gainst %oma in Bducation, .ublic 4nterest DaH 4nitiati#e, &olumbia CniversitL, Iudapest *ex, Po6n .1339/ %as i Btnie, ?pen 5ocietL (nstitute $ Iudapest *ot6, 4ndrei .1332/ 3 minoritate marginal, romii din %om$nia , *evista de &ercetri 5ociale ,$ ;71332, pag 12<$1<1 *ingold, Dena .2:::/ %oma and t0e Fransition in ,entral and Bastern BuropeC Frends and ,0allenges, H6e [orld IanR *eport *ogoff, Iarbara .2::,/ F0e ,ultural Lature of Iuman )e#elopment, ?xford, CniversitL Press *ug6ini, &osima .2::9/ ,ine sunt romii@ n &arometrul 4nclu'iunii %omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is *ug6ini, &osima .2::9/ B+clu'iunea formal a cetenilor de etnie roma, n &arometrul 4nclu'iunii %omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is *ug6ini, &osima .2::9/ Segregarea re'idenial, n &arometrul 4nclu'iunii %omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is *ug6ini, &osima .2::9/ +iaa de familie de la natere la moarte, n Iarometrul (ncluziunii *omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is 5andu, Dumitru .2::</ ,omunitile de %omi din %om$nia, 3 0art a srciei comunitare prin sonda*ul .%3%314, Ianca -ondial, 4genia Dational pentru *omi =:

5aru, B6eorg6e .1333/ 2nuarul Jn#m$ntul pentru romi n sistemul educaional din %om$nia, (anul colar 199R-1999", -inisterul #ducaiei, TTT.edu.ro.anuarinf.6tm 5cience DeTs, +ol.1==, 2::;, 139 'erban, -onica .1332/, 2specte ale ataamanetului fa de comunitatea local, *evista de &ercetri 5ociale ,$;71332, pag 1<1$12: 56onRoff, PacR M P6illips, Debora6 .edit./, .2:::/ Arom Leurons to Leig0bor0oods. F0e Science of BarlG ,0ild0ood )e#elopment, &ommittee on (ntegrating t6e 5cience of #arlL &6ild6ood Development, Dational 4cademL Press, [as6ington D.&. 5mit6, HracL .1339/ %ecogni'ing )ifferenceC t0e %omani PGpsG( c0ild sociali'ation and education process, Iritis6 Pournal of 5ociologL of #ducation, :1;2<=32, +ol.12, (ssue 2 5tativ, #caterinaG 4ng6elescu, &armenG -itulescu, *odicaG Danu, -ic6aela M 5tanciu, *odica .2::</ Situaia abandonului copiilor n %om$nia, CD(&#E *om!nia 5tativ, #caterina .coord./ .2::</ ,au'ele medico-sociale ale mortalitii copiilor sub 5 ani la domiciliu i n primele 2; de ore de la internare, CD(&#E *om!nia, -inisterul 5ntii, (nstitutul pentru ?ctorirea -amei i &opilului 4lfred *usescu , #ditura -ar@inR, Iucureti 5tativ, #caterina M Danu, -ic6aela .coord./ .2::=/ Statusul nutriional al femeii gra#ide, al copiilor cu #$rsta sub 5 ani al colarilor n #$rst de !-S ani, %om$nia - 2 #ditura -ar@inR, Iucureti 5tativ, #caterina M Danu, -ic6aela .coord./ .2::=/ Statusul nutriional al copiilor n #$rst de p$na la 5 ani, %om$nia - 2 5, 5ol. 44, CD(&#E *om!nia, -inisterul 5ntii, (nstitutul pentru ?ctorirea -amei i &opilului 4lfred *usescu , #ditura -ar@inR, Iucureti 5tativ, #caterina M Danu, -ic6aela .coord./ .2::=/ Starea de nutriie i statusul iodului la colarii cu #$rsta de !-S ani, %om$nia - 2 5, 5ol. 444, CD(&#E *om!nia, -inisterul 5ntii, (nstitutul pentru ?ctorirea -amei i &opilului 4lfred *usescu , #ditura -ar@inR, Iucureti 5tnculescu, -anuela$5ofia M Ierevoiescu, (onica .coord./ .2::;/ Srac lipit... caut alt #iaT Aenomenul srciei e+treme i al 'onelor srace n %om$nia 2 CD(&#E *om!nia, nepublicat 5tnescu +aleric .2::;/ Degile 7atrei, CD(&#E *om!nia, #ditura +anemonde, Iucureti 5urdu, -i6ai .1332/ Bfectele condiionrii alocaiei de pre'ena colar n ca'ul populaiei de romi, n &alitatea +ieii, *evist de Politici 5ociale, nr. 1$2, 1332 5urdu, -i6ai .2::,/ Segregarea %omilor n Bducaie )istan Ai'ic sau Social@, #ditura 4rves 5urdu, -i6ai .2::;/ )esegregating %oma Sc0oolsC 2 ,ost &enefit 2nalisis .TTT.policL7surdu/ 5urdu, -i6ai M 5urdu, @aura .2::</ ,storia i sarcina timpurie n comunitile de romi , =1 1, #ditura Demira 5tnculescu, -anuela$5ofia .2::;/ 3n )iscriminationC insig0ts from t0e %omania c0ildren , 5, 5ol. 4 CD(&#E *om!nia, -inisterul 5ntii, (nstitutul pentru ?ctorirea -amei i &opilului 4lfred *usescu ,

CD(&#E *om!nia, &entrul #ducaia 2:::], #ditura *o -edia Hauber, #lisabet6 .2::,/ Sinti Bstrai+aria c0ildreen at sc0ool or, IoH to preser#e t0e Sinti HaG of t0in?ing(, *omani 5tudies, +ol. 1,, Do.2 HaLlor, -. Donald .2::2/ F0e 3uest for 4dentitG. Arom 1inoritG Proups to Peneration Uers, [estport, &onnecticut, Preager Publis6ers @ondon H6e @ancet, +ol. ,=2, 2::= Hrebici, +ladimir .133=/ 1inoriti Laionale din %om$nia. .re'ent i estimaie prospecti#, *evista de &ercetri 5ociale, ,7133= Hurner, @oriG ZellL, #rin M &onnell, &laudia, SeH Gour oHn bo0o, n DailL -ail din 9 (ulie, 2::< Cnseem, *ut6 Nill F0ird ,ulture MidsC Aocus on 1a*or StudG, (nternational 5c6ools 5ervice, TTT.iss.edu +an *eRen, *ut6 M Iet6el, Paulette .2::</ F0ird ,ulture MidsC .rototGpes for 6nderstanding 3t0er ,ross ,ultural Mids, (ntercultural -anagement ^uaterlL +oicu, -lina M Popescu, *aluca .2::=/ ,storia i sarcina timpurie n comunitile de romi, CD(&#E *om!nia, &entrul #ducaia 2:::], #ditura *o -edia +oicu, Iogdan i +oicu, -lina .coord./ .2::9/ 5alori ale rom$nilor 1999 - 2 #uropean, (ai +oicu, -lina .2::9/ Foleran i discriminare perceput n &arometrul 4nclu'iunii %omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is +oicu, ?vidiu .2::9/ Stare de spirit, instituii, opiuni politice ale romilor din %om$nia, n &arometrul 4nclu'iunii %omilor, Eundaia Pentru o 5ocietate Desc6is [ieviorRa, -ic6el .133;/ Spaiul %asismului, #ditura Numanitas, Iucureti [ong, #lsie .2::2/ %apid 2ssesment and %esponse on I45/24)S among BspecialG 5ulnerable Noung .eople in Sout0 Bastern Burope, CD(&#E 4rea ?ffice for t6e IalRans Aamfir, &tlin M +lsceanu, @azr .coord./ .133,/ )icionarul de Sociologie, #ditura Iabel, Iucureti Aamfir, &tlin .coord./ .133;/ )imensiuni ale srciei 199;, #ditura #xpert, Iucureti Aamfir, &tlin .coord/ .1339/ .entru o societate centrat pe copil, #ditura 4lternative, Iucureti Aamfir &tlin, Aamfir #lena .coord./ .1333/ .olitici sociale n %om$nia, #ditura #xpert, Iucureti Aamfir &tlinG Idescu, (lie M Aamfir, #lena .coord./ .2:::/ Starea societii rom$neti dup 1 ani de tran'iie, #ditura #xpert, Iucureti Aamfir, &tlin .coord./ .2::1/ )icionarul de Srcie Aamfir, &tlin .2::;/ 3 anali' critic a tran'iiei, Polirom, (ai Aamfir, &tlin M @aura 5toica .coord./ .2::=/ 3 nou pro#ocareC )e'#oltarea Social, Polirom, (ai =2 !, (nstitutul

/amfir, 0lena 1 /amfir, Ctlin, .coord.' $#22%' <iganii ntre ignorare i ngrijorare, 0ditura 3lternati+e, 4ucure5ti Aamfir, #lena .1339/ .si0ologie Social, Fe+te 2lese, #ditura 4DZ4*?-, (ai Aamfir, #lena M Preda -arian .coord./ .2:::/ )iagno'a problemelor sociale comunitare. Studii de ca', #ditura #xpert, Iucureti Aeliner, 4. +iviana, .132</ .ricing t0e .ricelless ,0ild. F0e ,0anging Social 5alue of ,0ildren , Iasic IooRs, (nc. Publis6ers, DeT YorR Aoon, (na .2::1/ Da periferia societii %omii i ser#iciile publice din %om$nia , ?pen 5ocietL (nstitute

Ra)#a"te -! )u0 !4a<!!

&enter for Disease &ontrol, 4tlanta, Beorgia, C54 .2::;/ F0e Iealt0 ,onseVuences of Smo?ing, Surgeon PeneralOs %eports on Smo?ing and Fobacco 6se #uropean *oma *ig6ts &enter, &ountrL *eport 5eries, nr 27133=, Sudden %age at )aHn. 5iolence against %oma in %omania #uropean *oma *ig6ts &enter, &ountrL *eport 5eries, nr 271333 2 Special %emedGC %oma and Sc0ools for t0e 1entallG Iandicapped in t0e ,'ec0 %epublic Buvernul *om!niei, &onsiliul pentru -inoriti Daionale, (nstitutul *om!n pentru Drepturile ?mului, .133;/ ,adrul legislati# i instituional pentru minoritile naionale din %om$nia Buvernul *om!niei, Departamentul pentru Protecia -inoritilor Daionale .2:::/ 3rdonana pri#ind pre#enirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare Buvernul *om!niei, 5ecretariatul Beneral al Buvernului, .2::</ .lanul Laional 2nti-Srcie i .romo#are a 4nclu'iunii Sociale Buvernul *om!niei, CD(&#E *om!nia .2::,/ %om$nia i ,on#enia 3L6 cu .ri#ire la )repturile ,opiluluiC al doilea %aport .eriodicC 2 9, #ditura -ar@inR, Iucureti (nstitutul Daional de 5tatistic .2::=/ Situaia )emografic a %om$niei (nstitutul Daional de 5tatistic .2::=/ 2nuarul Statistic al %om$niei (nstitutul Daional de 5tatistic, .2::9/ %om$nia n cifre 2 S (nstitutul pentru ?crotirea -amei i &opilului, -inisterul 5ntatii, CD(&#E *om!nia, .2::,/ .romo#area alaptariiC curs pentru medici i asistente, Iucureti, #ditura +anemonde (nstitutul pentru ?crotirea -amei i &opilului, Iucureti, *om!nia, &entrul pentru Prevenirea i &ontrolul Iolilor, 4tlanta, Beorgia, 5C4, .133</ ,ercetarea Sntii %eproducerii, %om$nia 1999, %aport Ainal =,

(nstitutul *om!n pentru Drepturile ?mului .133;/ &adrul legislativ i instituional pentru -inoritile din *om!nia, Iucureti -edecins 5ans Erontieres .1339/ 4sistena celor mai defavorizate comuniti Hransilvania -etro -edia Hransilvania, &entrul de *esurse pentru Diversitate #tnocultural, .2::1/ &arometrul relaiilor interetnice -inisterul #ducaiei, Directia Beneral a )nvm!ntului pentru -inoritile Daionale, Strategia pri#ind n#m$ntul rom, TTT.edu.ro7invrom.6tm -inisterul (nformaiilor Publice, 4genia Daional pentru *omi, Strategia Pu#ernului %om$niei de Jmbuntire a Situaiei %omilor -inisterul (nformaiilor Publice, ?ficiul Daional pentru *omi, Cniunea #uropean $ Programul PN4*#, )mbuntirea 5ituaiei *omilor, .2::2/ .roiecte de succes din %om$nia ... i multe n#minte -inisterul 5ntatii i Eamiliei, (nstitutul de -anagement al 5erviciilor de 5ntate, CD(&#E *om!nia, Fu i copilul tu, #ditura &4*# -inisterul 5ntii, Ianca -ondial, CDEP4, C54(D, CD(&#E *om!nia, .2::</ Studiul Sntii %eproducerii, %om$nia 2 Buropa , Iucureti ?rganizaia 5alvai &opiii, .2::;/ Fradiii ale %omilor din Spaiul %om$nesc, Iucureti *oma *ig6ts, ^uarterlL Pournal of t6e #uropean *oma *ig6ts &enter, no. ,$;, 2::2, Segregation and )esegregation *omani &*(55, .2:::/ %olul mediatorului sanitar n comunitile de romi din %om$nia , Depublicat *omani &*(55, .2::;/ %especting Iuman %ig0ts in %omaniaC %oma citi'ens of t0e state of laH, 2nual %eport, 2 9, Iucureti *omat6an, +ol.1, Dr.1, Eundaia pentru o 5ocietate Desc6is *omat6an, +ol.1, Dr.2, Eundaia pentru o 5ocietate Desc6is CD(&#E Elorence, 4nnocenti Social 1onitor 2 &##7&(57Ialtic 5tates CD(&#E *om!nia, (nstitutul de -arReting i 5onda0e .2::</ %eforma Sistemului de .rotecie a ,opilului n %om$nia, 2 ; CD(&#E *om!nia .2::=/ ,opii la limita speraneiC 3 anali' focali'at asupra situaiei copiilor #ulnerabili, e+clui i discriminai n %om$nia, #ditura +anemonde, Iucureti CD(&#E *om!nia .2::=/ 1anual pentru 4mplementarea Degii nr. 2S2/2 ; pri#ind protecia i =; 2, 2 ;, 2 5, 2 !, H6e -?D## Pro0ects ;, #diura 4p6a -DD, Iuzu ?rganizaia 5alvai &opiii, .1332/ %aport Ainal la Seminarul 4nternaional W,opiii romi n de romi din

promo#area drepturilor copilului, #ditura +anemonde, Iucureti CD(&#E 5erbia, .2::9/ &rea?ing t0e ,Gcle of B+clusionC %oma c0ildren in Sout0 Bast Burope CD(&#E .2::9/ >omen and ,0ildren, F0e )ouble )i#idend of Pender BVualitG , H6e 5tate of H6e [orld8s &6ildren CD(&#E 5erbia .2::9/ IreaRing t6e &Lcle of #xclusion" *oma c6ildren in 5out6 #ast #urope, #ditura PubliRum, Ielgrad CDDP *om!nia, .2::=/ %aportul Laional al )e'#oltrii 6mane 2 Iucureti CDDP *om!nia, .2::=/ Lational 1illennium )e#elopment PoalsC 2 frameHor? for action, Burope and F0e ,4S %egional 1)P %eport, CDDP *egional Iureau for #urope and t6e &ommonTealt6 of (ndependent 5tates, Iratislava [orld IanR, .2::2/ &ulgarian .o#ertG 2ssesment [orld IanR, 2:::72::1, 2ttac?ing .o#ertG, [orld Development *eport 9-2 5, #ditura #xclus,

S!te5u"!
TTT.anp6.ro TTT.anr.gov.ro TTT.caspis.ro TTT.cdc.gov TTT.c6ildrens6opeint.org TTT.c6ildrens6ealt6campaign.org TTT.copii.ro TTT.edition.cnn.com TTT.crossculturalRid.org TTT.edu.ro TTT.electsusie.com
TTT.euvac.net

TTT.6abitat.org TTT.6abitat;6umanitL.net TTT.6abitatclu0.ro TTT.imUuaterlL.org TTT.indiasurogacL.com TTT.insse.ro TTT.iss.edu =<

TTT.llu.edu7llumc TTT.main.edc.org TTT.m$T.com7dictionarL TTT.ninds.ni6.gov7disorders7taLsac6s TTT.osf.ro TTT.policL7surdu TTT.policL.6u7flora7romii.6tm TTT.resolve.org TTT.sicRlecelldisease.org TTT.tcRTorld.com
TTT.t6elancet.com

TTT.unicef.ro TTT.unicef.org TTT.unicef$irc.org TTT.uncf.org TTT.undp.org TTT.TiRipedia.org

TTT.T6o.org

TTT.TorldTeave.com7I5identitL.6tml TTT.TorldbanR.org

==