Dreptul constitutional in contextul Uniunii Europene .....

Procesul de constitutionalizare a dreptului

Constitutionalism= set de idei directoare in ceea ce priveste dezvoltarea constitutionala a unei tari. Cateva principii generale pe care un stat doreste sa le imbratiseze in viitor. Constitutie= efect al constitutionalismului. Din multitudinea ideilor dezbatute intr-o societate, rezulta un act cu privire la dezvoltarea constitutionala ulterioara. Constitutionalizare= un proces prin care normele dreptului constitutional se rasfrang in intreg sistemul de drept al acelui stat. Procesul de constitutionalizare este un efect direct al suprematiei constitutiei. In acest proces se intampla doua fenomene: -ascendent:unele reguli juridice din cadrul sistemului normativ al unui stat devin, cu timpul, atat de importante, incat capata rang constitutional (ex. Drepul la cultura, dreptul la replica) -descendent:regulile si principiile constitutionale se rasfrang in tot sistemul de drept al unui stat. La nivelul U.E - etapa a constitutionalismului -s-a incercat in 2005 elaborarea unei constitutii sub forma unui tratat ( nu era o veritabila constitutie) -tratatul de la Lisabona 2007 ( a intrat in vigoare in 2009) U.E. a capatat personalitate juridica S-a introdus in corpul tratatelor constitutive Cartea drepturilor fundamentale a U.E. ( set de drepturi si libertati fundamentale cu valoare juridica care pot fi folosite de orice cetatean al U.E.) Raportul dintre dreptul national si dreptul U.E. ( art.148 - instituie doar principiile generale) - dreptul U.E. are prioritate fata de dreptul national ( doar cand normele au caracter obligatoriu) - sistemul de drept U.E. are unele particularitati specifice dreptului national public pentru ca tratatele incheiate la nivelul U.E. trebuie sa fie ratificate, inclusiv tratatul de aderare - sistemul de drept al U.E. reprezinta un sistem juridic aparte, distinct fata de dreptul international Trei ordini juridice distincte: 1.ordine juridica nationala: sist. piramidal 2.ordine juridica internationala: statele sunt pe pozitie de egalitate si ele decit prin acorduri, conventii, tratate sa se asocieze in organizatii internationale (ONU) Raportul dintre aceste ordini se gaseste in art. 11 3.ordinea juridica U.E.: sistem distinct de celelalte doua. Este data de: *Tratatele fondatoare *Legislatia derivata( regulamente , decizii, directive, avize ) Institutia care garanteaza aplicarea efectiva: * Comisia Europeana * Curtea de Justitie a U.E. - garanteaza aplicarea sistemului normativ

Caracteristici: -are prioritate fata de dreptul national -are aplicabilitate directa in dreptul national -nu am nevoie in dreptul national de legislatie care sa preia normele europene. Normele europene sunt aplicabile direct in legislatia nationala. Nu exista lege de ratificare a regulamentului. -are un efect direct in dreptul national - pot fi invocat inclusiv ca persoana fizica cu un act al U.E. direct in fata instantei. Efect direct asupra persoanelor fizice. -se aplica principiul subsibialitatii - presupune dreptul pe care il au statele de a decide cu privire la organizarea interna a activitatii lor din punct de vedere juridic si de a apela la institutiile europene atunci cand statele nu oot face fata rezolvarii acelei situatii interne Principiul proportionalitatii- deciziile sa fie proportionale cu situatia care le-a determinat. Principiul precautiei