lavant

plnire
les points importants de la
prochaine plnire pour la
dlgation socialiste franaise
Jos Lavezzi
Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen
06 04 04 76 99
jose.lavezzi@europarl.europa.eu
www.deputes-socialistes.eu
@DSFEurope
Le rendez-vous presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera le mardi 10
dcembre, lissue des votes, en zone canal, niveau 5, salon C 5.1 (btiment Louise Weiss, 4 tages au dessus du
bar des membres).
A lordre du jour :
- Pche en eaux profondes, avec Isabelle Thomas ;
- Dtachement des travailleurs, avec Pervenche Bers
- Tous les eurodput-e-s socialistes franais seront prsents pour prsenter le bilan de la dlgation.
S&D
Groupe de lalliance progressiste des
Socialistes & Dmocrates
au Parlement europen
ff
Lessentiel
Le contexte
Aprs de nombreux mois de
discussions, d'auditions,
d'expertises et de contre-
expertises, la commission de la
pche du Parlement europen est
parvenue un compromis
Lenjeu
Un accord avait t trouv sur la
base d'un zonage qui prvoit une
zone d'interdiction de la pche,
notamment sur les fonds
vulnrables marins (VME) et une
autorisation partielle de la pche
l o elle est dj pratique.
RAPPORT GRANDS FONDS
Isabelle Thomas
+ 32 (0)2 28 45432
+ 33 (0)3 88 17 54 32
isabelle-thomas.fr
Apres de nombreux mols de dlscusslons, d'audluons, d'experuses eL de
conLre-experuses, la commlsslon de la pche du arlemenL europeen esL
parvenue a un compromls. arLanL de posluons en apparence lnconclllables,
lnLerdlcuon ou non du chaluL de fond, un accord a eLe Lrouve sur la base d'un
zonage qul prevolL une zone d'lnLerdlcuon de la pche, noLammenL sur les
fonds vulnerables marlns (vML) eL une auLorlsauon paruelle de la pche.
Le compromls prevolL noLammenL que l'emprelnLe de pche sera gelee sur
une zone qul represenLe envlron 10 des eaux lnLernauonales de l'aLlanuque
nord-esL, eL la pche au chaluL par consequenL lnLerdlLe dans 90 de ces
eaux qul consuLueronL a conLrarlo une emprelnLe ecologlque.
Alors que la ralson d'Lre de la proposluon d'lnLerdlcuon du chaluLage
profond eLalL la proLecuon des vML ll esL a noLer que de nombreux fonds
marlns sonL pour leur parL sedlmenLalres (que la pche de fonds alL eLe
prauquee dans la zone ou non). La zone ou l'emprelnLe sera gelee ne devralL
pas conLenlr de vML, en parue parce que les coraux peuvenL Lre
desLrucLeurs de leLs eL que les pcheurs onL donc LradluonnellemenL evlLe
ces zones. CependanL, an de garanur une proLecuon maxlmale des vML, la
Commlsslon europeenne aura deux ans pour proceder a une eLude des fonds
de la zone gelee. ar mesure de precauuon, LouLe zone reperee comme vML
sera alors a ceue echeance lnLerdlLe a la pche au seln de l'emprelnLe.
Le deuxleme polnL forL de ce compromls porLe sur le 8endemenL maxlmum
durable (8Mu), c'esL a dlre sur la meLhode de calcul permeuanL de garanur la
regenerauon des especes. Alors que dans le reglemenL de base de la olluque
Commune de la che le 8Mu ne s'appllque qu'aux capLures commerclales, le
compromls prevolL que des quoLas respecLanL le 8Mu solenL appllques a
LouLes les especes de grands fonds, permeuanL de garanur leur perennlLe.
Le compromls prevolL enn que, dans les 4 ans sulvanL l'enLree en vlgueur du
reglemenL, la commlsslon europeenne evalue l'lmpacL des mesures adopLees
a la lumlere des ob[ecufs de proLecuon des vML eL d'auelnLe du 8Mu. Sl ces
ob[ecufs ne sonL pas auelnLs, le arlemenL demandera a la CL de falre une
nouvelle proposluon au plus Lard dans 3 ans pour lnLerdlre LoLalemenL le
chaluLage d'eau profonde.

Ce scenarlo propose par la commlsslon de la pche eL noLammenL son
rapporLeur soclallsLe grec krlLon Arsenls permeualL de rempllr un Lrlple
ob[ecuf: a la fols preserver les vML eL garanur la perennlLe des especes
d'eaux profondes, mals egalemenL malnLenlr les nombreux emplols
concernes par la pche profonde. ll s'aglralL de 738 navlres selon l'eLude
d'lmpacL de la Commlsslon europeenne, selon les organlsauons
professlonnelles 400 par LLaL membre concerne (Lspagne, orLugal, Lcosse,
lrlande, lrance, ologne), avec au mlnlmum 4 emplols lndulL a Lerre par
emplol en mer.
A la vellle du voLe en plenlere, coup de LheLre ! Le rapporLeur LrahlL ses
engagemenLs eL propose de ne plus souLenlr la revlslon dans 3 ans mals une
lnLerdlcuon du chaluLage lmmedlaLe.
ff
Apres une campagne agresslve menee par des groupes reacuonnalres (donL les
organlsaLeurs de la "Manlf pour Lous" eL de l'lnluauve "un de nous"), la
plenlere du arlemenL europeen avalL declde en ocLobre dernler, grce au
souuen de cerLalns Llberaux, de renvoyer pour examen en commlsslon des
drolLs des femmes eL a l'egallLe des genres (lLMM), le rapporL LS18LLA.
Apres un accord enLre les shadows sur la procedure (a savolr voLe sans depL
de nouveaux amendemenLs eL unlquemenL sur la base de voLes separes eL par
dlvlslon) eL malgre des manouvres des ConservaLeurs pour repousser le voLe,
|e 26 novembre, ceue mme commlsslon a conrme a nouveau un sounen
ma[or|ta|re en faveur de ceue rso|unon non |g|s|anve relauve aux drolLs
sexuels eL geneslques, par 19 vo|x pour (Soc|a||stes, L|braux, Vets et Gue) et
1S contre (L, LCk, LID, NI).
Ce vote est |ntervenu aprs 4 dbats mens en comm|ss|on ILMM, dont une
aud|non pub||que, |e dpt de 217 amendements et |a rdacnon de 34
comprom|s.
Ceue resoluuon non conLralgnanLe soullgne |'|mpact de |a cr|se conom|que
et des mesures d'austr|t qul aecLenL les budgeLs publlcs, avec noLammenL
une Lendance a la prlvausauon des servlces de sanLe qul a pour consquence
de d|m|nuer |'accs et |a qua||t des serv|ces de sant, et une rducnon des
hnancements pour |es cours d'ducanon sexue||e.
Llle preclse que |'ducanon sexue||e et |'accs |a contracepnon sont
essenne|s pour permeure un cho|x responsab|e du moment pour |es femmes
d'avo|r des enfants et des grossesses ds|res.
Llle releve enn que |'avortement ne devra|t pas tre un||s comme so|unon
de p|ann|ng fam|||a| eL recommande en revanche l'acces a des servlces legaux
d'avorLemenL eL de quallLe an de prevenlr LouL recours a des prauques
clandesunes qul meuenL en danger les femmes.
!" $%&'(%) *+& ,%-'".'&/+& 01")2"'&
les 5oclollstes ftoools oo lotlemeot eotopeo teqteueot les moooovtes et lo
compoqoe Je Jslofotmouoo meoe pot les coosetvoteots poot empcbet le
vote Je ceue tsolouoo. les messoqes loocs solveot pot ollleots ooe cotleose
loqlpoe . J'oo ct, les Jttocteots Je ceue tsolouoo l'occoseot Je voololt
lmposet oox tots membtes Jes tqles, pols, J'oo ootte ct, poooJ ll leot est
expllpo po'elle oe s'lmpose pos lls lo joqeot looule et oppelleot soo tejet poot
ce seol mouf.
les 5oclollstes ftoools esumeot poe toote femme, poel poe solt soo poys Je tslJeoce, Jolt poovolt folte oo cbolx
lofotm et tespoosoble coocetooot so sexoollt et so soot qoslpoe, et vlvte so sexoollt llbtemeot, soos vloleoce
ol Jlsctlmloouoo. ue lo mme fooo, cest Js lcole poe les e[otts Jolveot tte Jploys poot meute fo oox
Jlsctlmloouoos Joot soot vlcumes les femmes - sooveot pbyslpoemeot mme - et poelles soblsseot eocote ttop
sooveot oo poouJleo. ll est eo ootte oootmol poe Jes femmes se voleot ptlves Jo Jtolt Jovottet Joos leot ptopte
poys, Joos les cos Je qtossesses ooo Jsltes, et soleot obllqes, poooJ elles le peoveot fooocltemeot, Je
ptoupoet oo tootlsme Je lovottemeot , et poooJ elles oeo ooot pos les moyeos, Je tecootlt Jes ovottemeot
clooJesuos pol meueot leot vle eo Jooqet et pol coosutoeot ooe ouelote qtove lo Jlqolt bomoloe.
SANT ET DROITS SEXUELS ET GNSIQUES
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
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;@A"/ +) $.@)'B1+ .+ CD >-/%A1+ CEDF < 5%/+ +) $.@)'B1+ .+ DE ;@-+GA1+ CEDF
Lessentiel
Le contexte
Les femmes ne sont pas toutes
gales devant la sant et les
droits sexuels et gnsiques en
Europe : l'avortement reste
interdit Malte, en Irlande et en
Pologne, et mme l o il est
autoris, de nombreux mdecins
opposent leur objection de
conscience, en particulier en
Slovaquie, Hongrie et Italie (c'est
le cas pour 70% des
gyncologues dans ce dernier).
Lenjeu
Dfendre l'accs la
contraception, l'ducation
sexuelle et le planning familial
an de donner aux femmes le
choix de dcider du nombre
d'enfants voulu, de rduire les
grossesses chez les adolescentes,
et permettre ainsi aux femmes et
aux jeunes lles d'tre mieux
mme d'oprer des choix de vie
professionnelle et personnelle.
Avec l'adopuon du rapporL CrooLe a l'unanlmlLe en commlsslon Lnvl (63 volx pour),
nous avons soullgne que ceue delegauon expllclLe du pouvolr de modler des
caracLerlsuques qul lnueronL sur les descrlpuons, les denluons ou les
denomlnauons des produlLs - qul sonL des elemenLs essenuels des dlrecuves - allalL
au-dela du champ d'appllcauon des acLes delegues.
our velller a ce que la delegauon de pouvolr ne concerne que des elemenLs non
essenuels eL evlLer LouLe amblguiLe quanL a la mesure dans laquelle la Commlsslon
peuL adopLer des acLes delegues qul lnueronL sur des elemenLs essenuels, Lels que
la denluon des produlLs, nous avons propose de llmlLer la delegauon de pouvolr a
cerLalnes parues des annexes eL de supprlmer les dlsposluons relauves au pouvolr
d'adopLer des acLes delegues qul concernenL des elemenLs Lechnlques lnuanL sur
les descrlpuons, les denluons, les denomlnauons ou denomlnauons de venLe eL les
caracLerlsuques des produlLs.
Le rapporL CrooLe propose egalemenL de llmlLer la delegauon a une perlode de clnq
ans (renouvelable) eL de conLrler la delegauon de pouvolrs en demandanL a la
Commlsslon de falre rapporL a ce su[eL avanL la n de chaque perlode de clnq ans.
A l'lssue des Lrllogues, un accord en premlere lecLure a eLe conclu avec le Consell.
Ce rapporL sera souLenu par l'ensemble des groupes polluques a l'occaslon du voLe
en seance plenlere.
CHANGE DE QUOTAS D'MISSION DE GAZ
EFFET DE SERRE : CALENDRIER DES ENCHRES
Malgre les nombreux amendemenLs deposes par le L eL l'LC8 en sesslon
plenlere, le arlemenL europeen a souLenu le rapporL de Mauh|as Groote le
3 [ullleL dernler a 370 volx pour, 312 volx conLre eL 16 absLenuons.
Le 20 novembre, le Consell europeen a adopLe le LexLe propose par le
arlemenL europeen sans y apporLer le molndre amendemenL.
Ceue declslon xe les condluons sulvanLes :
1. Les modlcauons apporLees a l'L1S en vue d'lnLervenlr sur le marche ne
seronL appllcables qu'une seule eL unlque fols.
2. La Commlsslon n'esL pas un regulaLeur : elle n'a pas obLenu le drolL
d'lnLervenlr en LanL que regulaLeur du marche.
3. Seuls 900 mllllons de quoLas seronL reures du marche, l'operauon
s'eecLuanL d'une manlere predenle.
4. ll n'y aura pas de gel permanenL eL les quoLas seronL relnLrodulLs sur le
marche de manlere llnealre (par Lranches egales), un an apres la dernlere
allocauon de quoLas eL sur une perlode allanL [usqu'en 2020.
3. ueux uers des receues devronL Lre reaecLees a l'eco-lnnovauon eL aux
energles renouvelables, solL la valeur de 600 mllllons de quoLas sur les 900
mllllons geles . Ces revenus devronL Lre places dans un nouveau fonds
speclquemenL dedle a ces ns, l'L1S reLrouvanL alnsl sa foncuon premlere
de sumulanL pour le developpemenL de Lechnologles a falble emlsslon de
carbone.
6. our meure un freln a la fulLe de carbone, la llsLe acLuelle des secLeurs
lndusLrlels a forLe lnLenslLe de carbone beneclanL de quoLas graLulLs (an
d'evlLer leur delocallsauon) dolL Lre eLendue a la perlode 2013 a 2020,
elemenL lndlspensable pour sauver de larges pans de l'lndusLrle europeenne,
volre pour relndusLrlallser l'uL en ceue perlode de crlse.
7. Les mesures de sLablllsauon du marche a courL Lerme (gel des quoLas) eL la reforme sLrucLurelle a long
Lerme de l'L1S dolvenL aller de palr. Les lnsumsances de l'L1S dolvenL Lre LralLees par des changemenLs
sLrucLurels, pas par des lnLervenuons conunues sur le marche. nous auendons avec lmpauence des proposluons
concreLes en la mauere.
8. une eLude sera reallsee an d'evaluer preclsemenL l'lmpacL du gel des quoLas sur les prlx de l'energle pour les
clLoyens eL les enLreprlses.
Lors du voLe en seance plenlere, le groupe S&u souuendra le rapporL de Mauhlas CrooLe (S&u, uL).
Lessentiel
Le contexte
Le systme d'change de quotas
d'mission de l'Union a permis de
rduire les missions de carbone.
Mais il est aujourd'hui confront
de srieux dsquilibres. La
crise a entran une rduction de
la production industrielle, et
donc un excdent de quotas. Le
prix de la tonne carbone a chut
d'environ 30euros 3 euros.
Lenjeu
Retirer temporairement du
march 900 millions de quotas
CO2 an de stabiliser et relever
le prix de la tonne de carbone
(+/-4 euros la tonne
actuellement).
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Avec l'adopuon du rapporL CrooLe a l'unanlmlLe en commlsslon Lnvl (63 volx pour),
nous avons soullgne que ceue delegauon expllclLe du pouvolr de modler des
caracLerlsuques qul lnueronL sur les descrlpuons, les denluons ou les
denomlnauons des produlLs - qul sonL des elemenLs essenuels des dlrecuves - allalL
au-dela du champ d'appllcauon des acLes delegues.
our velller a ce que la delegauon de pouvolr ne concerne que des elemenLs non
essenuels eL evlLer LouLe amblguiLe quanL a la mesure dans laquelle la Commlsslon
peuL adopLer des acLes delegues qul lnueronL sur des elemenLs essenuels, Lels que
la denluon des produlLs, nous avons propose de llmlLer la delegauon de pouvolr a
cerLalnes parues des annexes eL de supprlmer les dlsposluons relauves au pouvolr
d'adopLer des acLes delegues qul concernenL des elemenLs Lechnlques lnuanL sur
les descrlpuons, les denluons, les denomlnauons ou denomlnauons de venLe eL les
caracLerlsuques des produlLs.
Le rapporL CrooLe propose egalemenL de llmlLer la delegauon a une perlode de clnq
ans (renouvelable) eL de conLrler la delegauon de pouvolrs en demandanL a la
Commlsslon de falre rapporL a ce su[eL avanL la n de chaque perlode de clnq ans.
A l'lssue des Lrllogues, un accord en premlere lecLure a eLe conclu avec le Consell.
Ce rapporL sera souLenu par l'ensemble des groupes polluques a l'occaslon du voLe
en seance plenlere.
CO-INNOVATION- EMPLOIS ET CROISSANCE
INDUITS PAR LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE
Le rapporL de karln kadenbach (S&u, A1) soullgne le double avanLage,
envlronnemenLal eL economlque, qu'ore une Lransluon vers une economle
verLe eL durable, en mauere de creauon d'emplols durables a la fols au seln
de l'unlon europeenne eL dans les pays en developpemenL. ll reconnalL la
necesslLe de meure en place un cadre reglemenLalre sLable en uullsanL les
lnsLrumenLs nanclers exlsLanLs.
our accelerer l'eco-lnnovauon, ce rapporL lnvlLe la Commlsslon europeenne
eL les LLaLs membres a :

lnLegrer le concepL d'eco-lnnovauon a Lous les domalnes d'acuon eL

appeler Lous les acLeurs cles a ouvrer ensemble en faveur de la
crolssance verLe ,

elaborer une nouvelle leglslauon eL a renforcer la leglslauon exlsLanLe

en ce qul concerne le developpemenL eL l'uullsauon des energles
renouvelables alnsl que l'amellorauon de l'emcaclLe energeuque ,

amellorer la coordlnauon de ces polluques eL, en paruculler, a

souLenlr les parLenarlaLs reglonaux pour la crolssance, l'lnnovauon,
l'emplol eL l'egallLe des chances enLre les hommes eL les femmes, alnsl
que les lnluauves LransfronLalleres,

prevolr des mesures d'lnclLauon a l'lnLenuon des enLreprlses, en

paruculler des ML, an de sumuler les lnvesussemenLs prlves dans la
recherche eL le developpemenL,

renforcer la cooperauon LransfronLallere an d'assurer la dluslon des

Lechnologles eL des bonnes prauques dans l'ensemble de l'unlon.

reorlenLer la charge scale de l'emplol vers l'uullsauon des ressources

eL la polluuon, an de sumuler l'eco-lnnovauon.

supprlmer progresslvemenL LouLes les subvenuons dommageables a

l'envlronnemenL avanL 2020, y comprls les subvenuons eL les aldes
nancleres accordees aux combusubles fosslles.

meure en place les lnsLrumenLs eL les ressources budgeLalres necessalres pour garanur une Lransluon
harmonleuse du programme-cadre pour l'lnnovauon eL la compeuuvlLe (Cl) au programme Porlzon
2020 en ce qul concerne l'eco-lnnovauon.
Ln commlsslon envlronnemenL, sanLe publlque eL securlLe allmenLalre, ce rapporL a eLe adopLe le 23 sepLembre
dernler a 47 volx pour eL 3 conLre.
Lors du voLe en seance plenlere, le groupe S&u voLera en faveur de ce rapporL.
Lessentiel
Le contexte
Les problmes
environnementaux, tels que le
changement climatique, la raret
des ressources et la dgradation
de la biodiversit, exigent un
changement radical de
lconomie de lUnion vers une
conomie accordant un rle
essentiel aux technologies
propre. Lampleur de la crise doit
nous pousser oprer une
transformation radicale de
lconomie europenne.
Lenjeu
Elaborer une vision
paneuropenne de lco-
innovation
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
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;@A"/ .+ .K)*' L *@-+GA1+ +/ 5%/+ +) $.@)'B1+ .+ G"1*' DE *@-+GA1+
Avec l'adopuon du rapporL CrooLe a l'unanlmlLe en commlsslon Lnvl (63 volx pour),
nous avons soullgne que ceue delegauon expllclLe du pouvolr de modler des
caracLerlsuques qul lnueronL sur les descrlpuons, les denluons ou les
denomlnauons des produlLs - qul sonL des elemenLs essenuels des dlrecuves - allalL
au-dela du champ d'appllcauon des acLes delegues.
our velller a ce que la delegauon de pouvolr ne concerne que des elemenLs non
essenuels eL evlLer LouLe amblguiLe quanL a la mesure dans laquelle la Commlsslon
peuL adopLer des acLes delegues qul lnueronL sur des elemenLs essenuels, Lels que
la denluon des produlLs, nous avons propose de llmlLer la delegauon de pouvolr a
cerLalnes parues des annexes eL de supprlmer les dlsposluons relauves au pouvolr
d'adopLer des acLes delegues qul concernenL des elemenLs Lechnlques lnuanL sur
les descrlpuons, les denluons, les denomlnauons ou denomlnauons de venLe eL les
caracLerlsuques des produlLs.
Le rapporL CrooLe propose egalemenL de llmlLer la delegauon a une perlode de clnq
ans (renouvelable) eL de conLrler la delegauon de pouvolrs en demandanL a la
Commlsslon de falre rapporL a ce su[eL avanL la n de chaque perlode de clnq ans.
A l'lssue des Lrllogues, un accord en premlere lecLure a eLe conclu avec le Consell.
Ce rapporL sera souLenu par l'ensemble des groupes polluques a l'occaslon du voLe
en seance plenlere.
DCISION RELATIVE AU MCANISME DE
PROTECTION CIVILE DE LUNION
Le rapporL d'Lllsabeua Cardlnl (L, l1) a eLe adopLe a une large ma[orlLe (32
volx pour, 3 conLre eL 3 absLenuons) en commlsslon envlronnemenL, sanLe
publlque eL securlLe allmenLalre le 28 novembre 2012. Ln ralson de
desaccords enLre les LLaLs membres, les negoclauons en Lrllogue n'onL
debuLees qu'en mal 2013.
Les dlscusslons enLre les Lrols lnsuLuuons onL essenuellemenL porLees sur la
reparuuon du nancemenL pour la proLecuon clvlle pour la perlode
2014-2020. Le nancemenL sera aurlbue de la faon sulvanLe : 20 pour la
prevenuon, 30 pour la preparauon eL 30 pour les acuvlLes de reacuon.
une cerLalne marge de exlblllLe a eLe agree en foncuon du caracLere
lmprevlslble ou urgenL de cerLalnes caLasLrophes.
Ln deplL des concesslons falLes sur les quesuons de nancemenL, le groupe
S&u esL dans l'ensemble sausfalL de l'accord obLenu en Lrllogue en
sepLembre dernler.
uans le cadre de ceue declslon, la Commlsslon europeenne esL charge de :

- meure en place un cenLre de reacuon d'urgence (L8C) doLe d'une
capaclLe operauonnelle 24 h sur 24 eL 7 [ours sur 7,
- elaborer un cadre de planlcauon coherenL des lnLervenuons par la mlse au
polnL de scenarlos de reference, le recensemenL des capaclLes exlsLanLes eL
l'eLabllssemenL de plans d'urgence pour le deplolemenL de celles-cl,
- creer une capaclLe europeenne de reacuon d'urgence sous la forme d'une
reserve de capaclLes predenles consuLuee de manlere volonLalre par les
LLaLs membres,
- ldenuer eL combler les declLs de capaclLes de reacuon, en souLenanL la
mlse en place de capaclLes complemenLalres nancees par l'unlon lorsque
ceue soluuon esL [ugee plus economlque que des lnvesussemenLs lndlvlduels
des LLaLs membres,
- envoyer des equlpes d'experLs chargees de formuler des recommandauons en mauere de prevenuon eL de
preparauon, a la demande d'un LLaL Louche ou de l'Cnu eL de ses agences.
Lors du voLe en seance plenlere, le groupe S&u voLera en faveur de l'accord conclu en Lrllogue.
Lessentiel
Le contexte
Au titre du mcanisme europen
de protection civile cr en 2001,
les 28 tats membres de l'Union,
l'Islande, le Liechtenstein et la
Norvge mettent en commun
leurs ressources an de venir en
aide aux pays sinistrs dans le
monde entier.
Lenjeu
Cette dcision prvoit la cration
dun nouveau mcanisme de
protection civile de lUnion
destin soutenir, coordonner et
complter laction des tats
membres dans le domaine de la
protection civile
Gilles Pargneaux
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ff
Le arlemenL europeen approuvera ceue semalne deux nouveaux
programmes pour la perlode 2014-2020 sur les quesuons de !usuce, pour un
budget tota| de 800 m||||ons d'euros. ll s'aglL :
- du programme IUS1ICL (8L8LlnCuL8/CLAL?S), donL les ob[ecufs
prlnclpaux sonL de faclllLer eL souLenlr la cooperauon [udlclalre dans les
domalnes clvll eL penal, la formauon [udlclalre an de parvenlr a une
culLure [udlclalre commune en Lurope, alnsl que de faclllLer l'acces a la
[usuce ,
- eL du programme DkCI1S, LGALI1L et CI1CLNNL1L (CCnCZ), qul
fuslonne les anclens programmes urolLs fondamenLaux eL ClLoyenneLe,
uaphne lll eL les secuons Anu-dlscrlmlnauon eL dlverslLe eL LgallLe des
Cenres du programme 8CC8LSS. ll vlse a amellorer l'appllcauon eL la
prlse de consclence des drolLs eL des llberLes des personnes dans l'uL,
promouvolr les drolLs de l'enfanL alnsl que les prlnclpes de non-
dlscrlmlnauon eL d'egallLe des sexes.
Le voLe de ceue semalne esL |'abounssement de |ongues ngoc|anons avec |e
Conse||, au Lerme desquelles le arlemenL europeen aura obLenu les resulLaLs
sulvanLs :
- sur le programme !uS1lCL : une transparence accrue sur les
beneclalres fuLurs de ce programme, l'lmporLance de la |angue dans la
formauon [udlclalre, le besoln de couvrlr la polluque sur les drogues par
ce programme ,
- sur le programme u8Cl1S, LCALl1L eL Cl1C?LnnL1L : un elarglssemenL
des ob[ecufs des fonds, lncluanL les drolLs des personnes hand|capes
et |a |uue contre |e rac|sme et |a xnophob|e, un |arg|ssement des
|nd|cateurs an d'assurer une mellleure evaluauon de l'uullsauon des
fonds, |'|nc|us|on d'une rfrence |'arnc|e 21 de |a Charte des dro|ts
fondamentaux (non-dlscrlmlnauon) a laquelle le Consell eLalL forLemenL
oppose, eL l'lncluslon d'une reference a l'ldenuLe de genre comme fuLur mouf posslble de dlscrlmlnauon.
!" $%&'(%) *+& ,%-'".'&/+& 01")2"'&
les 5oclollstes ftoools JfeoJeot ooe mlse eo oovte Jes plos toplJes Je ces ptoqtommes cot ll soqlt Je sootces Je
fooocemeot lmpottootes poot les otqoolsouoos ooo-qoovetoemeotoles et poot Jes otqoolsmes optoot Joos le
Jomoloe Je lo josuce et Jes Jtolts fooJomeotoox.
uoos oo cootexte Je ctlspouoo soclole et Je moote Jes popollsmes et Je llotoltooce, ll est plos poe jomols
ocessolte Jlovesut Joos lo Jfeose Jes Jtolts fooJomeotoox et loccs ooe josuce poot toos. Ao-Jel Je llmoqe
eotopeooe lle oox pollupoes Joosttlt, cest le vlsoqe Jooe otope oovette et ptoccope pot les poesuoos
Jqollt pol se ttoove lcl locotoe, oo setvlce mme Jes cltoyeos eotopeos.
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Lessentiel
Le contexte
Avec un nouveau Cadre nancier
pluriannuel et une rationalisation
des programmes de nancements
europens, lUnion europenne
contribue au nancement
dactions destines soutenir
des projets de qualit pour une
plus grande justice pour tous.
Lenjeu
Dvelopper un espace de libert,
scurit et justice permettant un
accs facilit la justice et une
lutte plus efcace contre les
discriminations, tous les
niveaux.
ff
La comm|ss|on des L|berts c|v||es a adopLe, le S dcembre dern|er, une
resoluuon lnslsLanL LouL paruculleremenL sur les polnLs sulvanLs :
- la mlse en place par la Commlsslon europeenne d'un mcan|sme
d'va|uanon des v|o|anons des dro|ts des kroms, noLammenL avec le
lancemenL de procedures d'lnfracuon sl necessalre ,
- une condamnanon des aue|ntes |a ||bert de c|rcu|anon des kroms eL un
appel aux LLaLs membres pour meure hn aux expu|s|ons |||ga|es ,
- la mlse a dlsposluon par la Commlsslon eL les LLaLs membres de ressources
hnanc|res sumsantes pour |e renforcement de |a soc|t c|v||e rrom ,
- un appel a l'amellorauon de la capac|t d'absorpnon des fonds europens
dlsponlbles ,
- l'ellmlnauon par les LLaLs membres de la sgrganon des enfants rroms dans
l'educauon eL des dlsparlLes en mauere de sant ,
- ou encore en soullgnanL le falL que le processus d'|ntgranon esL un
processus double, lmpllquanL des responsablllLes de parL eL d'auLre, selon les
capaclLes economlques, polluques eL soclales de chacun.
A noLer : un amendement de |'LCk lnvlLanL les 8roms a assumer la
responsablllLe de la slLuauon dans laquelle lls se LrouvenL eL a resoudre les
problemes presenLs dans leurs communauLes, a pu Lre adopLe avec le souuen
des Llberaux.
Ln parallele de la dlscusslon eL du voLe de ceue resoluuon, sera egalemenL
adopLe le rapport d'|n|nanve sur |es aspects ||s au genre du cadre europen
pour |es stratg|es nanona|es d'|ntgranon des kroms, de |a nongro|se L,
L|v|a IkCkA, seu|e |ue rrom du ar|ement europen. Ce rapporL soullgne
comblen la slLuauon des femmes rroms esL dlmclle parce qu'elles sonL plus
gravemenL frappees par la pauvreLe que les hommes, qu'elles dolvenL souvenL
quluer l'ecole plus LL ou ne vonL pas a l'ecole du LouL, eL que nombre d'enLre
elles sonL vlcumes de Lracs eL de prosuLuuon. uevanL ce consLaL, les
parlemenLalres lnvlLenL les LLaLs membres a souLenlr, aux cLes des CnC, des
acuons se concenLranL sur les femmes en paruculler, en developpanL des
programmes dans le domalne de l'educauon eL conLre les vlolences falLes aux femmes.
!" $%&'(%) *+& ,%-'".'&/+& 01")2"'&
Les Soc|a||stes frana|s |ns|stent sur |a comp|ex|t de ceue prob|manque.
I|s s'opposent aux d|scr|m|nanons donL fonL l'ob[eL les 8roms un peu parLouL en Lurope, eL encore LouL
recemmenL en lrance sulLe aux propos scandaleux du malre uM de 8oquebrune-sur-Argens, Luc !ousse, sulLe a
un lncendle dans un campemenL rrom. Ceue problemauque ne peut se rdu|re des d|scours s|mp||stes et
s|mp||hcateurs.
lls conslderenL qu'un me|||eur mon|tor|ng des fonds europens dlsponlbles pour favorlser l'lnLegrauon des 8roms,
devralL Lre developpe par la Commlsslon europeenne, LouL en soutenant |es eorts des co||ecnv|ts |oca|es pour
mleux acceder a ces dlsposlufs eL developper des pro[eLs permeuanL un me|||eur v|vre-ensemb|e.
uu cLe des pays d'or|g|ne (prlnclpalemenL la 8oumanle eL la 8ulgarle), des po||nques vo|ontar|stes dolvenL aussl
Lre mlses en place pour meure n aux dlscrlmlnauons qul LouchenL duremenL les 8roms eL leur permeure de
vlvre dans des cond|nons d|gnes, en developpanL un me|||eur accs aux formanons eL une scolarlsauon de Lous
les enfanLs 8roms.
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LA MISE EN UVRE DES STRATGIES
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Lessentiel
Le contexte
la Commission europenne la
indiqu dans son rapport dtape,
le 26 juin dernier, deux ans aprs
le lancement de la
Communication sur un Cadre
europen pour des stratgies
nationales d'intgration des
Rroms, les tats membres
doivent redoubler deforts pour
russir lintgration des Rroms.
Lenjeu
mettre n aux discriminations
dont sont victimes les Rroms un
peu partout en Europe, vivant
souvent dans des conditions
particulirement prcaires et
devenus les nouveaux bouc-
missaires de tous les maux de
nos socits.
ff
ar la declslon 2012/419/uL, le Consell europeen a modle le sLaLuL a l'egard
de l'unlon europeenne de Mayoue avec eeL au 1er [anvler 2014. ar
consequence, a compLer de ceue daLe, l'archlpel cessera d'Lre un LerrlLolre
d'ouLre-mer (1CM) pour devenlr une reglon ulLraperlpherlque (8u) au sens
de l'arucle 349 eL de l'arucle 333, paragraphe 1, du 1ralLe de Llsbonne. Cr, la
mlse en ouvre de programmes eL nancemenLs europeens dependenL de la
capaclLe du LerrlLolre a respecLer la leglslauon communauLalre eL,
noLammenL en mauere d'lnfrasLrucLures de base.
8len consclenLe des conLralnLes mahoralses, la Commlsslon europeenne a
propose au arlemenL eL au Consell europeen une serle de dlsposluons
leglslauves derogaLolres an d'assurer une Lransluon progresslve eL eLalee
dans le Lemps vers l'acquls communauLalre. Ce paqueL reglemenLalre sera
porLe aux volx au arlemenL sous la forme de 4 rapporLs :
Lnvl - 8apporL CrooLe
orLe noLammenL sur la quesuon de quallLes des eaux eL d'assalnlssemenL.
Les derogauons qul onL eLe demandees par la lrance porLe sur des perlodes
de 7 ou 14 ans selon les lnsLallauons. Ces Lransluons se place dans une
coherence globale ou ces domalnes seronL prlorlLalres dans les depenses
communauLalres a Mayoue dans le prochaln cadre nancler plurlannuel.

LCP - 8apporL lerrelra
ermeL la mlse en appllcauon progresslve de la polluque communauLalre de
la pche a Mayoue, noLammenL les dlsposluons en mauere de conLrle,
d'encadremenL de la oue eL de proLecuon de la ressource eL des espaces
marlns. noLre prlorlLe sur ce dossler eLanL d'assurer la coexlsLence d'un
developpemenL d'une acuvlLe de pche durable a Mayoue eL de la proLecuon
d'espace marlume unlque.
LML - 8apporL 8eres
ermeL la mlse en ouvre progresslve de l'accord des parLenalres soclaux porLanL sur l'egallLe de LralLemenL de
mauere de conge parenLal.
LCCn - 8apporL Casa
ermeL a Mayoue de benecler des exempuons donL beneclenL les auLres reglons ulLraperlpherlque en mauere
de 1vA eL drolL d'acclse.
Le passage de ce LexLe devanL le arlemenL avanL la n d'annee eLalL lmperauf an d'assurer un maxlmum de
securlLe [urldlque lors de mlse en appllcauon du nouveau sLaLuL au 1er [anvler 2014. nous nous fellclLons de
l'emcaclLe du Lravall parlemenLalre ayanL permls d'obLenlr un paqueL encadranL de manlere equlllbre le processus
de changemenL de sLaLuL de Mayoue.
Lessentiel
Le contexte
A partir du 1er janvier 2014,
Mayotte cessera dtre un
territoire doutre-mer pour
devenir une rgion
ultrapriphrique
Lenjeu
Le passage de ce texte devant le
Parlement avant la n d'anne
tait impratif an d'assurer un
maximum de scurit juridique
lors de mise en application du
nouveau statut au 1er janvier
2014.
PAQUET MAYOTTE
Patrice Tirolien
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ff
L'lndusLrle europeenne a perdu 3 mllllons d'emplols eL 10 de sa producuon
depuls 2008. Sous la presslon du arlemenL europeen, la Commlsslon a leve
un Labou en proposanL enn des plsLes pour une sLraLegle commune,
regroupees dans une communlcauon du 10 ocLobre 2012 lnuLulee "une
lndusLrle europeenne plus forLe au servlce de la crolssance eL de la relance
economlque". Les soclallsLes souhalLenL que ceue sLraLegle solL durable eL
fondee sur la promouon, la valorlsauon eL l'auracuvlLe de l'lndusLrle
europeenne. Cu'elle repose sur des lnsLrumenLs concreLs, an qu'elle pulsse
malnLenlr eL amellorer la compeuuvlLe de nos enLreprlses sur le plan
mondlal.
our les soclallsLes franals, ll esL prlmordlal que, pour reusslr sa relance
lndusLrlelle, l'unlon exlge de ses parLenalres la reclproclLe en mauere de
relauons commerclales, eL paruculleremenL en mauere d'acces aux marches
publlcs. Cu'elle s'assure que les accords de llbre-echange avec des pays uers
ne meuenL pas en perll le poLenuel d'lnnovauon eL de compeuuvlLe des
enLreprlses europeennes. LL surLouL que les auLorlLes europeennes meuenL
enn la polluque commerclale eL la polluque de la concurrence de l'unlon au
servlce de la polluque lndusLrlelle europeenne.
uans ce rapporL, nous avons mls en exergue la necesslLe de recourlr, chaque
fols que les clrconsLances le [usuenL, aux lnsLrumenLs de defense
commerclale a l'egard des pays qul ne respecLenL pas les regles du commerce
lnLernauonal ou les accords de llbre-echange passes avec l'unlon, nous
demandons aussl que l'acces des ML aux procedures anudumplng solL
faclllLe, rendu plus raplde eL molns onereux an que nos enLreprlses pulssenL
mleux se proLeger conLre les prauques deloyales.
ar nos amendemenLs, le arlemenL demande a l'unlon de se doLer
d'lnsLrumenLs permeuanL :
- de mener une polluque anudumplng plus acuve eL de reaglr, enLre auLres, au
nancemenL abuslf des exporLauons prauque par cerLalns LLaLs uers,
- de meure en place une auLhenuque polluque de change defendanL les
lnLerLs commerclaux europeens,
- de falre prevalolr la concepuon du "[usLe echange" qul repose sur le respecL muLuel des normes soclales,
envlronnemenLales, culLurelles ou relevanL du respecL des drolLs de l'homme dans les echanges commerclaux
lnLernauonaux,
- de renforcer de faon proporuonnee la proLecuon des drolLs de proprleLe lnLellecLuelle eL de donner aux
enLreprlses, eL noLammenL les ML, des moyens concreLs, pour luuer conLre les lnfracuons donL elles sonL
vlcumes,
nous demandons egalemenL a la Commlsslon a defendre - dans le cadre de ses relauons avec les pays uers ou des
accords commerclaux- les lnLerLs de l'uL en mauere de securlLe d'approvlslonnemenL des maueres premleres,
lndlspensables a l'lndusLrle europeenne.
Les SoclallsLes onL souLenu en l18L la ma[eure parue des compromls Lrouves a ce sLade, sauf celul sur le gaz de
schlsLe qul nous a semble blalse. Ln eeL, s'll exlsLe en eeL un dlerenuel lmporLanL de prlx de l'energle enLre les
LLaLs-unls eL l'Lurope, de nombreuses eLudes demonLrenL que leur emboiLer le pas en la mauere, au-dela des
rlsques envlronnemenLaux encourus, ne nous permeuralL pas forcemenL de redulre ceL ecarL de faon
consequenLe, eL deLourneralL les lnvesussemenLs d'auLres sources d'energle plus durables.
La delegauon soclallsLe franalse au arlemenL europeen se fellclLe du Lravall accompll lors de ceue mandaLure
sur la relance de la polluque lndusLrlelle. ar noLre acuon, un changemenL ldeologlque eL polluque s'esL enn
opere en Lurope.
Lessentiel
Le contexte
L'industrie europenne a perdu 3
millions d'emplois et 10 % de sa
production depuis 2008.
Lenjeu
Il est temps que lEurope agisse !
Par notre action, un changement
idologique et politique s'est
enn opr en Europe. Lheure
est au concret !
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3"$$%1/ XZ([%0+1
ff
Ce rapporL d'lnluauve esL la reponse du arlemenL Luropeen a la
Communlcauon de la Commlsslon Luropeenne "explolLauon du poLenuel de
l'lnformauque en nuage en Lurope" (ou cloud compuung).
Alors que Lous les acLeurs, y comprls lnsuLuuonnels, s'accordenL a dlre que
l'unlon Luropeenne dolL aglr des malnLenanL sl elle souhalLe avolr une chance
de recuperer son reLard dans le lancemenL de ses propres servlces de cloud,
le arlemenL deplore que le cholx de la Commlsslon europeenne se solL porLe
vers un LexLe non-leglslauf.
Le rapporL lnslsLe donc sur le poLenuel economlque du cloud pour la
crolssance eL l'emplol eL rappelle LouLes les appllcauons que ces servlces
peuvenL avolr pour de nombreux secLeurs de l'economle Lels que les solns de
sanLe, l'energle, les servlces publlques ou l'educauon.
La quesuon qul se pose alors pour la fournlLure de Lels servlces esL celle de la
securlLe des reseaux eL de proLecuon des donnees: en eeL la creauon de
daLa cenLer pour le sLocage des donnees ne peuL Lre envlsagee que dans
ceue opuque, nous nous sommes alnsl auaches a garanur le plus hauL nlveau
de proLecuon pour les des donnees qul y sonL sLocees. our nous, un reglme
plus proLecLeur que celul ayanL cours aux LLaLs-unls esL un avanLage
comparauf sur le long Lerme.
ue plus, l'emergence de servlces europeens de cloud ne pourra se falre sans
lnfrasLrucLures, nous regreuons donc l'lncoherence enLre la volonLe de la
Commlsslon Luropeenne de falre de l'Lurope un leader dans ce domalne eL le
manque d'ambluon dans les lnvesussemenLs dans les reseaux a large bande
en Lurope. La quesuon des sLandards eL d'un Lravall plus coordonne des
organlsmes europeens a egalemenL eLe creusee.
ll esL lndlspensable de Lravalller a ce que la convergence necessalre des normes lnLernauonales ne se fasse pas
Lou[ours sur la base des sLandards developpes par d'auLres grandes reglons, l'Lurope dolL lnLensler ses eorLs
pour Lre plus compeuuve en la mauere.
Lnn nous avons beaucoup Lravallle sur la quesuon des conLraLs, nous conslderons que pour lnclLer les clLoyens eL
les ML a avolr recours aux servlces du cloud, ll fallalL developper un cadre precls. La perspecuve des nombreuses
economles poLenuelles a reallser grce au recours au cloud n'esL pas sumsanLe sl les uullsaLeurs ne fonL pas
conance aux servlces proposes.
nous avons donc obLenu que la [urldlcuon qul s'appllque aux donnees sLocees dans ces servlces de cloud solL
clalremenL lndlquee eL reclamons de la Commlsslon Luropeenne qu'elle eLabllsse un cadre leglslauf clalr en ce qul
concerne les conLenus eL les drolLs de proprleLe lnLellecLuelle dans les servlces du cloud, en aglssanL en paruculler
sur le drolL des conLraLs.
Lessentiel
Le contexte
LEurope a un grand retard dans
le lancement de services de cloud
computing. Les Etats-Unis
dominent le secteur.
Lenjeu
Scurit des rseaux, protection
des donnes, croissance,
emplois... pour toutes ces
raisons, lEurope doit agir pour
dvelopper sa propre
infrastructure dinformatique en
nuage.
INFORMATIQUE EN NUAGE EN EUROPE
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uans sa proposluon de n 2007 sur un paqueL relauf aux communlcauons
elecLronlques, la Commlsslon Luropeenne avalL propose un reglemenL pour la
creauon de l'agence LLCMA, une sorLe de super regulaLeur des Lelecoms,
auquel a eLe preferee une formule plus consLrucuve, l'C8LCL (Crgane des
regulaLeurs europeens des communlcauons elecLronlques, 8L8LC en anglals)
qul regroupe les 28 auLorlLes de regulauon nauonales, assoru d'un bureau de
supporL Lechnlque eL admlnlsLrauf soumls au reglme des agences eL appele
"8L8LC Cmce".
roposluons
Ln eeL, souhalLanL renforcer l'lndependance des auLorlLes de regulauons
nauonales vls-a-vls des LLaLs-membres, mals aussl de la Commlsslon, ceue
formule "a deux nlveaux" a eLe favorlsee par le arlemenL eL le Consell.
Le rapporL d'evaluauon qul nous occupe, eL qul decoule d'une obllgauon
enoncee dans le 8eglemenL 8L8LC, dolL dresser un bllan du foncuonnemenL
eL des premleres acuons menees par le 8L8LC eL denlr des plsLes
d'amellorauon.
8len que la sLrucLure de ce regulaLeur europeen solL encore [eune, ll esL de[a
posslble d'evaluer que la volonLe de base, celle de falre converger
progresslvemenL les approches reglemenLalres des regulaLeurs nauonaux eL
de les obllger a se prononcer de faon plus Lranchee sur les remedes a
apporLer aux problemes de concurrence, a de[a blen foncuonne.
ll ne s'aglL donc pas de preconlser un changemenL radlcal dans l'organlsauon
du 8L8LC, mals de renforcer davanLage son lndependance vls-a-vls de LouLes
les auLres enuLes communauLalres, de sysLemauser le rle consulLauf du
8L8LC dans l'elaborauon des proposluons leglslauves par la Commlsslon
Luropeenne, de clarler le llen eL la reparuuon des Lches enLre 8L8LC eL son
Cmce eL d'uullser plus emcacemenL les ressources de ce dernler.
Lnn, concernanL le slege du 8L8LC, slLue a 8lga, le rapporL rappelle que la locallsauon repond au prlnclpe de
reparuuon egallLalre des sleges des lnsuLuuons Luropeennes, des Agences eL des auLres organlsmes de l'unlon eL
que cecl ne represenLe pas une barrlere a son bon foncuonnemenL sl un usage exhausuf des moyens de
communlcauons elecLronlques esL falL.
1ouLes les suggesuons de ce rapporL pourronL alnsl Lre lnLegrees a la reexlon auLour du rapporL uel Casullo sur
le "ConunenL ConnecLe en vue d'un marche unlque des Lelecommunlcauons".
Lessentiel
Le contexte
Le paquet Telecom vot en 2009
prvoyait une coordination des
autorits de rgulation
nationales.
Lenjeu
Faire converger les approches
rglementaires des rgulateurs
nationaux et les obliger se
prononcer de faon plus tranche
sur les remdes apporter aux
problmes de concurrence. Pour
cela, une attention particulire
est porte l'indpendance des
autorits de rgulations
nationales
ORGANE DES RGULATEURS EUROPENS DES
COMMUNICATIONS LECTRONIQUES
Catherine Trautmann
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Ce rapport fa|t |e po|nt sur |a commun|canon CAkS 2020 de |a Comm|ss|on
europenne. La demande automob||e en Lurope est en chute ou en
stagnanon a|ors que, tout comme |a producnon, e||e augmente dans |es
pays mergents.
ue par sa valeur a[ouLee en 8&u, noLammenL dans le cadre du
developpemenL de vehlcules molns polluanLs, l'unlon Luropeenne a donc une
carLe a [ouer dans la va|or|sanon de son potenne| d'|nnovanon an de
renforcer sa compeuuvlLe. ll fauL donc s'assurer que l'Lurope malnuenne sur
son sol une base de dve|oppement de ces nouveaux produ|ts.
ue la mme manlere, les nouveaux mod|es comportementaux Lels que les
reseaux de LransporL publlcs eL mulumodaux, la gesuon du Lrac, les vllles
lnLelllgenLes, sonL auLanL de nouvelles posslblllLes sur lesquelles l'unlon dolL
accenLuer ses eorLs an de renforcer sa compeuuvlLe.
Ce rapporL deplore egalemenL l'approche lnsumsammenL hollsuque de la
Commlsslon qul devralL englober le marche secondalre. ll recommande
egalemenL une mellleure prlse en compLe de |'ensemb|e de |a cha|ne de
producnon: sous-LralLanLs, dlsLrlbuuon eL apres-venLe...
ll soullgne que la compeuuvlLe du secLeur auLomoblle esL egalemenL llee au
pr|x des manres prem|res, ll esL donc essenuel de garder une producuon
europeenne peu coLeuse d'acler, de garnlLures lnLerleures, de composanLs
elecLronlques.
Le besoln de renforcer le leadershlp europeen dans le domalne de la hxanon
des normes lnLernauonales esL reamrme, la neuLrallLe Lechnologle dolL Lre
respecLee, mals l'Lurope dolL pouvolr s'lmposer sur ce Lerraln.
Lnn, en ce qul concerne les moyens hnanc|ers, le rapporL rappelle
l'lmporLance du Cadre llnancler lurlannuel, en paruculler pour les
resLrucLurauons eL lnslsLe sur l'lmporLance des nancemenLs lssus du
programme de recherche Porlzon 2020 pour palller au manque
d'lnvesussemenLs prlves en LanL de crlse.
kestructuranons:
Les dlsposluons relauves aux resLrucLurauons appellenL la Commlsslon eL les
LLaLs-membres a souLenlr les reglons en crlse pour developper des
reconverslons eL demandenL a ce uLre que les lnsLrumenLs nanclers (8Ll,
lSL, lLuL8) solenL moblllses. ll rappelle egalemenL aux LLaLs-membres que les
rapprochemenLs enLre enLreprlses Lels que les consorua ou les fuslons ne sonL
pas a exclure car lls peuvenL permeure de resLer compeuufs face aux pays
uers.
Clause de condluonnallLe:
ll esL a noLer un polnL Lres lnLeressanL sur l'lnLroducuon d'une c|ause de
cond|nonna||t (31) "pot lopoelle les eotteptlses ootomoblles bofcloot
J'ooe olJe l'lovesussemeot poot oo slte Jooo setoleot teooes Je moloteolt leots ocuvlts sot leJlt slte jospo' lo
fo Je lo ptloJe J'omotussemeot %K *+ 1+GA%K1&+1 .+& G%)/")/& +)^"^@& $"1 .46K1%$+ +) -"& *+ *@.%-".'&"(%)".
Lessentiel
Le contexte
La Commission europenne a
prsent en novembre 2012 un
plan d'action pour le secteur
automobile "CARS 2020" destin
amliorer la comptitivit de
l'industrie automobile l'horizon
2020. Avec 12 millions de
salaris, le secteur de
lautomobile est vital pour la
prosprit et la cration
demplois en Europe.
Lenjeu
LUnion europenne doit
conserver une industrie
automobile de rang mondial,
produire les vhicules les plus
conomes en nergie et les plus
srs de la plante, et fournir des
emplois hautement qualis
des millions de personnes.
CARS 2020
Catherine Trautmann
+ 32 (0)2 28 45425
+ 33 (0)3 88 17 54 25
www.catherinetrautmann.eu
Henri Weber
+ 32 (0)2 28 45788
+ 33 (0)3 88 17 57 88
www.henriweber.eu
3"$$%1/ =1%K&/
;@A"/ +) $.@)'B1+ .+ L *@-+GA1+ CEDF < 5%/+ +) $.@)'B1+ .+ DE ;@-+GA1+ CEDF
ff
Lessentiel
Le contexte
Aprs deux annes de longs
dbats, nous voterons lors de la
session le rglement organisation
commune des marchs (OCM) et
le rglement de base de la
Politique Commune de la Pche
dans leur forme nale.
Lenjeu
Nous nous flicitons que les
concessions de pche
transfrables aient t
compltement abandonnes,
mais nous regrettons quil reste
lobligation du dbarquement des
poissons actuellement rejets.
POLITIQUE COMMUNE DE LA PCHE
Isabelle Thomas
+ 32 (0)2 28 45432
+ 33 (0)3 88 17 54 32
isabelle-thomas.fr
Apres deux annees de longs debaLs, nous voLerons lors de la sesslon le
reglemenL organlsauon commune des marches (CCM) eL le reglemenL de
base de la olluque Commune de la che dans leur forme nale.
Le reglemenL CCM clarle pour sa parL les regles porLanL sur la creauon
d'organlsauons de producLeurs eL lnclLe Lres forLemenL a la Lransparence eL a
l'educauon du consommaLeur. un ecolabel europeen devra volr le [our, alnsl
que des normes d'euqueLage plus compleLes, avec en conLreparue davanLage
d'exlgence pour les produlLs lmporLes en Lurope, rappelons-le, ll s'aglL
au[ourd'hul de plus de 63 des produlLs de la mer que nous consommons. Le
reglemenL CCM esL donc un bon reglemenL, qul nous donnera un cap pour les
10 prochalnes annees a venlr. ll faudra cependanL aller plus loln dans la
leglslauon encadranL ce que nous lmporLons.
Le bllan des Lravaux sur le reglemenL de base esL quanL a lul plus mluge. nous
sommes parus de Lres loln, avec, rappelons-le, lnlualemenL un LexLe qul vlsalL
a prlvauser eL llberallser le secLeur allmenLalre qu'esL la pche, par le blals de
l'lnLroducuon de concesslons de pche Lransferables, creanL un marche des
drolLs de pche. 8eorlenLer la phllosophle a domlnanLe punluve eL amchanL
une posLure envlronnemenLale n'a pas eLe posslble. La prlse en compLe des
aspecLs soclaux eL de la problemauque allmenLalre n'a pu se falre que
marglnalemenL.
Alors que nous pouvons nous fellclLer que les concesslons de pche
Lransferables alenL eLe compleLemenL abandonnees par le Consell eL le
arlemenL europeen, resLe encore l'obllgauon du debarquemenL des polssons
acLuellemenL re[eLes. C'esL un slogan allechanL cerLes, mals le verlLable
probleme resLe le falL qu'on capLure ces polssons, eL donc que la pche n'esL
pas sumsammenL selecuve. 8e[eLer un polsson dans une broyeuse a farlne
pluLL qu'a la mer paralL a cerLalns eLhlquemenL plus responsable, mals ceue
farlne nourrlra a son Lour un polsson d'elevage eL non un polsson sauvage.
Alors que nous avons mene un verlLable combaL conLre le cholx de ceue
soluuon pour s'auaquer au probleme des re[eLs, fauLe d'une vlcLolre, nous
avons au molns obLenu des a[usLemenLs. ll esL en eeL prevu que pour les
pcherles ou la mlse en ouvre du debarquemenL s'averera la plus complexe,
7 des capLures pulssenL encore Lre re[eLee [usqu'en 2017, puls 3. ue plus,
ce pourcenLage n'esL plus calcule sur l'ensemble des capLures mals
unlquemenL sur les capLures clbles.
La verlLable avancee de la C enn, c'esL l'obllgauon d'uullser le prlnclpe du
rendemenL maxlmum durable pour la xauon des quoLas, cela semble Lre du
pur bon sens. Les quoLas devronL en eeL malnLenanL Lre xes a un nlveau
permeuanL aux especes de se renouveler eLernellemenL, volre a leur
blomasse de crolLre.
arLanL de Lres loln, c'esL donc avec soulagemenL que nous voLerons un LexLe
qul cerLes enLralnera de nombreuses compllcauons dans sa mlse en ouvre,
mals ou onL eLe relnLegres quelques Louches de reallsme eL evacuees les
proposluons les plus llberales. nous voLerons donc en faveur de ce LexLe.
ff
Lessentiel
Le contexte
L'Union europenne s'est donne
pour objectif de dvelopper le
potentiel de croissance et de
cration d'emplois de la mer et
du littoral, par le biais de la
stratgie "Croissance bleue"
Lenjeu
La croissance bleue pourrait nous
permettre datteindre les 7
millions d'emplois et 600
milliards d'euros en valeur
ajoute brute
PLANIFICATION DE LESPACE MARITIME ET
GESTION INTGRE DES ZONES CTIRES -
lSA8LLLL 1PCMAS 8AC81Lu8L Cu8 AvlS Ln CPL
Isabelle Thomas
+ 32 (0)2 28 45432
+ 33 (0)3 88 17 54 32
isabelle-thomas.fr
L'unlon europeenne s'esL donnee pour ob[ecuf de developper le poLenuel de
crolssance eL de creauon d'emplols de la mer eL du lluoral, par le blals de la
sLraLegle "Crolssance bleue". Sl elle esL correcLemenL mlse en ouvre d'lcl
2020, la crolssance bleue pourralL nous permeure d'auelndre les 7 mllllons
d'emplols eL 600 mllllards d'euros en valeur a[ouLee bruLe, conLre d'ores eL
de[a 3,4 mllllons d'emplols eL une valeur a[ouLee bruLe de 300 mllllards
d'euros par an a l'heure acLuelle. our auelndre ceL ob[ecuf de crolssance, ll
esL necessalre de se doLer d'ouuls, qul prennenL noLammenL la forme de la
planlcauon de l'espace marlume eL la gesuon lnLegree des zones cueres.
Ceux-cl dolvenL permeure d'apprehender de manlere sLraLeglque les
dlerenLes acuvlLes marlumes qul se deroulenL de[a eL celles qul se
derouleronL a l'avenlr grce aux nouvelles Lechnologles noLammenL dans les
domalnes energeuques eL blologlques. Avec l'augmenLauon des usages, les
conlLs sur les zones cueres sonL de[a nombreux (conchyllculLure, plalsance,
LransporL, pche, exLracuon de granulaLs...). ll s'aglra desormals de les
anuclper eL de les encadrer an de permeure le parLage sLraLeglque dans le
Lemps eL dans l'espace des dlerenLes acuvlLes marlnes, eL l'epanoulssemenL
de Lous les secLeurs dans le respecL de l'envlronnemenL.
Alors que quelques LLaLs eL 8eglons se sonL de[a doLes de Lels ouuls, la
dlrecuve SM eL ClZC a pour vocauon a obllger les LLaLs membres a
consLrulre des polluques marlumes lnLegrees en vue de faclllLer l'emergence
de ces nouvelles acuvlLes pourvoyeuses de crolssance eL d'emplols, eL a
favorlser la cooperauon LransfronLallere enLre les LLaLs de l'unlon alnsl
qu'avec leurs volslns. La dlrecuve esL avanL LouL un supporL meLhodologlque
pour les LLaLs membres, leur permeuanL d'encadrer eL d'organlser au mleux
la coexlsLence des usages, de manlere sLraLeglque, Lransversale eL concerLee.
ll s'aglL en premler lleu de promouvolr la carLographle des espaces marlns eL
des acuvlLes economlques qul les occupenL, d'lnLegrer sur ces carLes les
espaces marlns senslbles eL d'assurer leur proLecuon, eL d'anuclper le
developpemenL de fuLurs usages. Mals le plus lmporLanL conslsLe a organlser
la cohablLauon de l'ensemble de ces acuvlLes an d'evlLer les conlLs d'usage
de[a forLemenL handlcapanLs.
Comblner la SM eL la ClZC permeL par allleurs d'apprehender l'lnLerface
Lerre-mer eL de falre coexlsLer les acuvlLes dans le Lemps eL dans l'espace. Ln
eeL, plusleurs usages sonL amenes a se [uxLaposer. Conslderer que l'espace
marlume esL compose d'espaces secLorlallses a usage excluslf lalsseralL a
penser qu'll esL saLure, alors qu'a l'lnverse la planlcauon de l'espace
marlume esL un ouul evoluuf eL sLraLeglque permeuanL de reguler des
acuvlLes sur un espace donne.
Seul bemol du rapporL soumls aux voLes en plenlere, dans sa formulauon
acLuelle, les auLorlLes compeLenLes pour meure en ouvre la SM eL la ClZC
ne peuvenL Lre, a l'echelon le plus bas, que les faades marlumes qul
recouvrenL d'lmmenses LerrlLolres ne correspondanL pas forcemenL a des
plloLages admlnlsLraufs eL polluques perunenLs. La 8reLagne par exemple se
reLrouveralL dlvlsees enLre Lrols faades marlumes, donL une parLagee avec
l'lrlande pour la zone mer celuque. Alors que de nombreuses 8eglons se sonL
de[a doLees de Lels ouuls, ll esL lmporLanL de leur permeure de ne pas Lre
depossedees de leurs prerogauves polluques eL LerrlLorlales en mauere de
concerLauon eL de gesuon de leur lnLerface Lerre-mer.
ff
Lessentiel
Le contexte
Le nouveau protocole cotera 30
million d'euros par ans l'UE,
dont 16 million d'euros seront
attribus au Maroc pour l'accs
sa ressource et 14 millions
d'euros iront au soutien au
secteur de la pche marocain
Lenjeu
Au total, 126 navires europens
pourront bncier de licences.
PROTOCOLE DE PCHE UE-MAROC
Isabelle Thomas
+ 32 (0)2 28 45432
+ 33 (0)3 88 17 54 32
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Ln vlgueur depuls le mols de [ullleL 2013, le proLocole de pche uL-Maroc
s'appllquera pour 4 ans. Le nouveau proLocole coLera 30 mllllon d'euros par
ans a l'uL, donL 16 mllllon d'euros seronL aurlbues au Maroc pour l'acces a sa
ressource eL 14 mllllons d'euros lronL au souuen au secLeur de la pche
marocaln.
L'Lspagne esL le prlnclpal pays beneclalre de ceL accord, mals egalemenL la
lrance, le orLugal, l'lLalle, l'Allemagne, la LlLuanle, la Leuonle, les ays bas,
l'lrlande, la ologne eL le 8oyaume unl. Au LoLal, 126 navlres pourronL
benecler de llcences.
SulLe au re[eL du proLocole de pche uL-Maroc par le arlemenL europeen en
decembre 2011, la Commlsslon europeenne a mene de nouvelles
negoclauons avec le 8oyaume du Maroc, LchanL de repondre aux auenLes du
arlemenL europeen qul avalenL eLe exprlmees dans la resoluuon mouvanL
son re[eL. Les reucences du arlemenL europeen concernalenL la renLablllLe eL
la durablllLe de l'accord, alnsl que le respecL du drolL lnLernauonal.
Ln ce qul concerne la durablllLe, le prlnclpe du surplus esL malnLenanL
appllque a Lous les accords de pche. ll s'aglL du prlnclpe selon lequel les
drolLs de pche sonL xes a des nlveaux n'enLravanL pas l'acuvlLe economlque
du Maroc eL ne meuanL pas en perll la ressource. Les navlres de l'uL dolvenL
egalemenL respecLer les regles de la polluque commune de la pche.
our ce qul esL de la renLablllLe, la Commlsslon europeenne a negocle une
clause de suspenslon des palemenLs permeuanL de falre face a une
poLenuelle sous-uullsauon des llcences de pche. ar allleurs, les posslblllLes
de pche augmenLenL de 33 dans le nouveau proLocole, alors que la
conLrlbuuon nanclere desunee a l'acces a la ressource dlmlnue de 30.
Lnn le nouveau proLocole repond aux lnquleLudes qul avalenL eLe exprlmees
au su[eL du drolL lnLernauonal eL de la quesuon sahraoule. ueux causes de
re[eL avalenL eLe avancees. La premlere concernalL les urolLs de l'Pomme.
our y repondre, le nouveau proLocole comprend desormals une clause qul
permeL a l'uL de suspendre le proLocole en cas de vlolauon des drolLs de
l'Pomme. La seconde crluqualL la reparuuon des nancemenLs ocLroyees par
l'unlon dans le cadre du proLocole donL ne beneclalenL pas les populauons
locales des zones cueres concernees, eL noLammenL la zone sahraoule. Le
8oyaume du Maroc s'esL engage a fournlr un rapporL annuel sur la venulauon
des fonds reus pour le souuen au secLeur de la pche, echanL noLammenL
les reLombees economlques pour le Sahara CccldenLal. une commlsslon de
sulvl de ces fonds sera egalemenL lnsLauree. Ces modlcauons repondenL aux
preconlsauons de l'avls [urldlque fournl par les servlces du arlemenL
europeen, qul consldere l'accord en lul-mme conforme au drolL
lnLernauonal, mals preclse que c'esL dans l'appllcauon de l'accord que sa
legallLe devra Lre lnLerpreLee. Les nauons unls appellenL en eeL a ce que
LouL accord conclu avec le Maroc eL couvranL les ressources du Sahara
CccldenLal alL des reLombees economlques beneques pour ceue reglon.
La delegauon soclallsLe franalse souuendra donc ceL accord qul permeura
d'enclencher un processus polluque avec le Maroc eL lnclLera le
developpemenL economlque de la 8eglon du Sahara CccldenLal. Le arlemenL
europeen a envoye un slgnal en voLanL conLre l'accord en 2011, l'heure esL
malnLenanL a la cooperauon consLrucuve.
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Tribune publie par le Hufngton Post - 5 dcembre 2013
DTACHEMENT DES TRAVAILLEURS :
MAUVAISE FOI, MENSONGES ET IGNORANCE L'UMP
L'arleslenne du arlemenL europeen a publle, avec un collecuf de depuLes eL
de senaLeurs de l'uM, une Lrlbune dans les Lchos du 26 novembre dernler
lnuLulee "ueLachemenL des Lravallleurs: la fauLe de 8ruxelles".
Lncore une occaslon pour la drolLe d'a[ouLer des conLre-verlLes sur ce su[eL
cenLral qul moblllse les eurodepuLe-e-s soclallsLes depuls la dernlere
campagne des Luropeennes.
remlere remarque, la celle esL blen grosse: ces elus mesurenL l'lmpopularlLe
de M. 8arroso eL de son college de Commlssalres, lls veulenL donc s'en
dlsunguer... sans s'lnLerroger une mlnuLe sur leur parL de responsablllLe ! Cul
a porLe au pouvolr M. 8arroso Lux! Cul a voLe son lnvesuLure Lncore eux,
quand nous vouons conLre, noLammenL parce que M. 8arroso refusalL de
revlser la dlrecuve deLachemenL des Lravallleurs ! ue quel paru esL-ll lssu uu
leur, le aru populalre europeen, comme la Lres grande ma[orlLe des
Commlssalres europeens, du arlemenL europeen eL de celle des chefs d'LLaL
eL de CouvernemenL des pays de l'unlon. Ln resume : leur Lrlbune denonce
leur propre bllan, les ravages causes par leur ldeologle, celle du lalsser-falre, eL
de la concurrence a LouL va. Cue n'onL-lls voLe conLre une polluque qu'lls
denoncenL ue quelle vlgllance se fellclLenL-lls
LnsulLe, les mmes lrresponsables s'en prennenL en vrac aux charges dlLes
excesslves en lrance, alors que l'acuon de lranols Pollande vlse [usLemenL a
resLaurer la compeuuvlLe franalse massacree par 10 annees de drolLe au
pouvolr : le credlL d'lmpL pour la compeuuvlLe eL l'emplol esL le mellleur
exemple de l'acuon volonLarlsLe eL courageuse menee par la gauche au
pouvolr.
Lnn, eL c'esL le plus grave, LanL le conLre sens esL enorme, lls ecrlvenL que "le
gouvernemenL franals a LouLes les pelnes du monde a falre adopLer la
dlrecuve d'execuuon". C'esL mal connaiLre le processus declslonnel europeen
eL l'eLaL des dosslers. C'esL oubller de dlre que seuls la deLermlnauon des
soclallsLes europeens eL le souuen du mouvemenL syndlcal onL nalemenL
conLralnL M. 8arroso a proposer a mlnlma une dlrecuve d'appllcauon.
La lrance, d'une fermeLe exemplalre dans ce dossler fondamenLal, a empche
la slgnaLure d'un compromls Lrop umlde, volre dangereux, lors d'une reunlon
des mlnlsLres europeens du Lravall, le 13 ocLobre a Luxembourg. Llle a reussl a
assocler d'auLres pays auLour d'un nouveau pro[eL de LexLe. ll fauL non
seulemenL remedler aux deLournemenLs par des employeurs lndellcaLs des
dlsposluons de la dlrecuve de 1996, mals surLouL gagner sur deux polnLs
lmporLanLs. Le premler, l'arucle 9, LralLe des mesures de conLrle eL des pleces
[usucauves que les LLaLs membres sonL hablllLes a exlger d'une enLreprlse
eLrangere deLachanL des Lravallleurs sur leur LerrlLolre. La lrance -aux cLes de
l'Allemagne, du Luxembourg, de l'lLalle ou de l'Lspagne- defend le prlnclpe
d'une "llsLe ouverLe", auLorlsanL les LLaLs a exlger un large evenLall de mesures
de conLrle. Ce que refuse un auLre groupe, emmene par la Crande-8reLagne
eL cerLalns pays de l'LsL, qul exlge une llsLe "fermee", plus llmlLauve,
preLexLanL l'lnsecurlLe eL les lourdeurs [urldlques pour les enLreprlses.
Tribune publie par le Hufngton Post - 5 dcembre 2013
DTACHEMENT DES TRAVAILLEURS :
MAUVAISE FOI, MENSONGES ET IGNORANCE L'UMP
arce qu'une llsLe ouverLe esL le seul moyen de conLrler les faux
deLachemenLs ou les enLreprlses 'bolLes a leures', nous avons denl ce polnL
comme une "llgne rouge". L'auLre polnL qu'll fauL arracher, c'esL l'arucle 12,
pour lnsLaurer la responsablllLe des donneurs d'ordre. La lrance -avec une
posluon Lres amblueuse du arlemenL europeen eL le souuen d'auLres LLaLs-
souhalLe volr lmpose le prlnclpe d'une "responsablllLe solldalre", obllgeanL par
exemple une enLreprlse a prendre en charge les salalres des Lravallleurs
deLaches qul n'auralenL pas eLe verses par un sous-LralLanL defalllanL. Mals la
encore, ceue obllgauon - mme clrconscrlLe dans l'acLuelle proposluon de
dlrecuve au seul secLeur du bumenL - se heurLe a l'opposluon d'auLres LLaLs,
qul enLendenL que ceue responsablllLe solL seulemenL "opuonnelle".
L'absence d'obllgauon rendralL dlmclle LouLe sancuon dans le cas des
presLaLalres qul, par des [eux de facLurauon complexe, sonL organlses en
cascade a Lravers plusleurs LLaLs europeens.
C'esL pour obLenlr des avances reelles sur ces deux arucles que la lrance eL ses
allles onL renvoye les negoclauons enLre mlnlsLres au 9 decembre prochaln eL
que le resldenL de la 8epubllque a souhalLe que ce dossler solL evoque lors
du sommeL sur l'emplol des [eunes a l'Llysee le 12 novembre.
Lalssons les clLoyens Lrancher, en mal 2014, enLre ceux, qul comme nous,
plaons Lres hauL le prlnclpe de responsablllLe eL de Lravall en profondeur des
dosslers, eL ceux qul, sysLemauquemenL, fonL la course au plus europhobe, en
oubllanL que le bllan qu'lls crluquenL avec LanL de hargne esL le leur !
Communiqu de presse - 6 dcembre 2013
PRESSEUROP DOIT POURSUIVRE SA MISSION
La delegauon soclallsLe franalse au arlemenL europeen a apprls avec
consLernauon la n programmee de resseurop d'lcl le 20 decembre 2013.
A slx mols Jes lecuoos eotopeooes, olots poe les moyeos poot Jveloppet
oo espoce pobllc et mJloupoe eotopeo moopoeot ctoellemeot, cest looe
Jes loluouves les plos coocttes pol vo Jlspotoitte. Oo oe peot eo petmooeoce
oppelet lo coosttocuoo Jooe otope cltoyeooe et cosset les totes oouls pol
lo sooueooeot , esumenL les membres de la delegauon soclallsLe franalse au
arlemenL europeen.
Les soclallsLes franals condamnenL egalemenL le premler appel d'ores
publle par la Commlsslon europeenne, pour deux ralsons :
- Ln premler lleu, les aldes a la presse ne dolvenL en aucun cas donner aux
pouvolrs publlcs le molndre drolL de regard quanL a la llgne edlLorlale des
medlas concernes. ManlfesLemenL, la premlere verslon de ceL appel d'ores
pouvalL lalsser crolre que la Commlsslon europeenne voulalL falre de
resseurop un mJlo-molsoo . our les soclallsLes franals au arlemenL
europeen, lo llbett Je lo ptesse oe se Jlscote pos .
- ar allleurs, ceL appel d'ores eLalL Lallle sur mesure pour un seul acLeur ce
qul, de facLo, pose la quesuon de la bonne gesuon des denlers publlcs. Les
soclallsLes franals sonL auaches a des appels d'ores LransparenLs, qul
lnLegrenL des obllgauons de reprlse du personnel.
Au[ourd'hul, 70 employes vlvenL dans l'lnceruLude, alors que le arlemenL
europeen eL le Consell se sonL posluonnes pour un prolongemenL du
nancemenL de resseurop en 2014, en auendanL la publlcauon d'un nouvel
appel d'ores.
nous appelons V|v|ane ked|ng eL la Commlsslon europeenne a debloquer
ceue slLuauon qul releve de l'urgence, a slx mols des elecuons europeennes.
ar la sulLe, ll faudra reechlr a une verslon modernlsee des aldes a la presse
europeenne, qul respecLe l'lndependance de celle-cl, la Lransparence eL
l'equlLe enLre les medlas.
ff
L'Lurope vlenL au[ourd'hul, [eudl 28 novembre, de s'accorder sur le nouveau
londs europeen pour l'alde allmenLalre aux plus demunls, bapuse lLAu.
C'esL un succes donL nous nous fellclLons. nlcolas Sarozy eL Angela Merel
voulalenL enLerrer l'alde allmenLalre, creee par !acques uelors eL Coluche
(volr le premler paragraphe de la page 3, declarauon commune de la lrance
eL de l'Allemagne, 12 [anvler 2012). lmmedlaLemenL, nous nous euons
moblllses au arlemenL europeen. L'elecuon de lranols Pollande avalL
permls de pousser noLre avanLage.
Alors que l'hlver esL blen la, les fonds seronL dlsponlbles des le 1er decembre
2013. C'esL la encore une exlgence soclallsLe qul abouuL.
3,3 mllllards d'euros seronL mls a la dlsposluon des CnC dans Lous les LLaLs
membres pour la perlode 2014-2020 pour alder a fournlr une alde
allmenLalre eL une asslsLance maLerlelle comme des vLemenLs, des
chaussures, des produlLs sanlLalres pour les personnes en slLuauon d'exLrme
pauvreLe, eL a souLenlr les mesures d'lncluslon soclale.
Le lLAu, qul remplace l'anclen programme, aura une porLee beaucoup plus
large. ar exemple, ll lnLervlendra dans l'ensemble des LLaLs membres,
conLralremenL a l'acLuel programme europeen qul esL mls en ouvre dans 19
LLaLs membres seulemenL. Les procedures admlnlsLrauves pour l'acces au
lLAu seronL egalemenL slmpllees. Lnn, le lLAu aglra en complemenL
d'auLres lnluauves de l'unlon europeenne, Lelles que la reducuon des decheLs
allmenLalres (230.000 Lonnes de nourrlLure sonL [eLees chaque [our), la
promouon de la sanLe publlque eL de la producuon locale.
nombreux sonL ceux qul se fellclLenL au[ourd'hul , ceux qul, la semalne
dernlere encore, onL voLe conLre le budgeL europeen eL ceux qul onL souLenu
des dlrlgeanLs voulanL enLerrer l'alde allmenLalre devralenL s'lnLerroger sur
leur coherence.
Communiqu de presse - 28 novembre 2013
LAIDE ALIMENTAIRE POUR LES PLUS DMUNIS : GRCE AUX
SOCIALISTES, LES FONDS SERONT DISPONIBLES DS LE 1ER DCEMBRE !
Communiqu de presse - 27 novembre 2013
ERIC ANDRIEU DFEND UN NOUVEAU MODLE DE DVELOPPEMENT DES
TERRITOIRES
Au[ourd'hul, le depuLe europeen Lrlc Andrleu, fondaLeur de la marque ays
CaLhare en lrance, a presenLe un rapporL d'lnluauve devanL la commlsslon
de l'agrlculLure eL du developpemenL rural du arlemenL europeen, sur la
marque d'excellence LerrlLorlale, qul a reu un appul quasl unanlme de ses
collegues.
renanL appul sur les recenLs changemenLs apporLes par le LralLe de Llsbonne,
le rapporL d'Lrlc Andrleu consldere que le Lemps esL venu de repenser en
profondeur la polluque de developpemenL rural au seln de la AC en
l'orlenLanL resolumenL sur une approche LerrlLorlale. ll appelle lmpllclLemenL a
un renforcemenL du second plller de la AC pour le fuLur.
Ces preconlsauons valables pour l'avenlr eL pour la preparauon au seln des
LLaLs membres des prochalns programmes de developpemenL rural
2014-2020, lnvlLenL a promouvolr des gouvernances paruclpauves eL
dynamlques avec l'ensemble des acLeurs presenLs sur les LerrlLolres ruraux,
dans le buL d'elaborer des pro[eLs communs. lorL de son experlence passee,
Lrlc Andrleu consldere que la mlse en ouvre de parLenarlaLs, auLour de la
marque d'excellence LerrlLorlale, peuL permeure une mlse en valeur opumale
de LouLes les rlchesses de chaque LerrlLolre.
Son rapporL soullgne que ces convergences sLraLeglques, depassanL de slmples
loglques secLorlelles ou de lleres, sonL sources de renLes LerrlLorlales
lmporLanLes, grce a une producuon durable de blens (allmenLalres eL non
allmenLalres) eL de servlces de Lres hauLe quallLe, ancree dans l'ldenuLe de
chaque LerrlLolre, parce qu'en llen dlrecL avec son paLrlmolne hlsLorlque,
naLurel Ceue approche de la marque d'excellence LerrlLorlale, reconnalssanL
la quallLe de son organlsauon basee sur une forLe solldarlLe enLre Lous les
acLeurs eL sur une quallLe des lleux de vle, esL source de nombreux emplols
paruculleremenL dans les zones fraglles eL peuL procurer des debouches
nouveaux aussl blen sur des marches de proxlmlLe, que sur des marches
lnLernauonaux.
Lrlc Andrleu lnvlLe la Commlsslon a uullser Lous les moyens dlsponlbles dans la
polluque de developpemenL rural, comme l'lnluauve communauLalre LLAuL8,
les mesures d'anlmauon de cooperauon, de mlse en reseau, eL a creer LouL
auLre ouul qul s'avereralL necessalre a la promouon de mellleures
gouvernances eL de davanLage de cooperauon sur les LerrlLolres, qu'lls solenL
ruraux, urbalns ou perl-urbalns.
Eric Andrieu
+ 32 (0)2 28 45170
+ 33 (0)3 88 17 51 70
www.eric-andrieu.eu
Communiqu de presse - 27 novembre 2013
DONNES PERSONNELLES: "CIRCULEZ, Y'A RIEN VOIR!"
8ruxe||es - La Comm|ss|on europenne do|t adopter mercred| 27 novembre
un texte dans |eque| || est c|a|rement |nd|qu qu'e||e connnuera trava|||er
tro|tement avec |es serv|ces de rense|gnement amr|ca|ns.
uans ce documenL de Lravall, ll esL soullgne que la Commlsslon europeenne ne
suspendra pas les LransferLs conLroverses de donnees personnelles vers les
LLaLs-unls, eL ce malgre les revelauons d'Ldward Snowden eL les demandes
repeLees des parlemenLalres relauves a la proLecuon de la vle prlvee. Ln
paruculler, la Commlsslon ne veuL pas suspendre l'accord Swl-1l1 comme
l'a reclame le arlemenL europeen dans une resoluuon du 23 ocLobre dernler.
Llle re[eue egalemenL LouLe revocauon de l'accord Safe Parbour,
permeuanL l'uullsauon commerclale des donnees personnelles des Luropeens
par les socleLes amerlcalnes.
lrancolse CasLex lronlse: _R4+&/ ." 0"2%) `K4" ." R%GG'&&'%) *+ .")-+1 ."
-"G$"^)+ *+& +K1%$@+))+&a ;@bc +) CEEdJ .%1& *+ .4"*%$(%) *K $"`K+/
7+.+-%GJ \'5'")+ 3+*')^ )%K& "5"'/ 0"'/ .+ -%K$eDfg \%/+h -+ `K+ 5%K&
5%K*1+hJ %) )4+) (+)*1" $"& -%G$/+a_
AvanL d'a[ouLer, plus serleusemenL: _R4+&/ K) /1B& G"K5"'& &'^)". +)5%i@ "Kj
@.+-/+K1& `K' )4+) k)'&&+)/ $.K& *+ &+ *+G")*+1 c `K%' &+1/ .46K1%$+a_g
our l'eurodepuLee soclallsLe: _8$1B& 8R78 +/ .+ 77P=J X"11%&% &+ 0"'/ K)+
)%K5+..+ 0%'& .+ &K$$.@(0 *+& ')/@1l/& "G@1'-"')&g_
L'elue gersolse concluL: _!+ 1m.+ *+ ." R%GG'&&'%) +K1%$@+))+ +&/ *+
*@0+)*1+ .+ $1%b+/ +K1%$@+)J $"& *+ .+ 5+)*1+a_g

---
1 Le 24 sepLembre 2008, quelques heures apres l'adopuon de l'amendemenL
138 sur le paqueL 1elecom, vlvlane 8edlng avalL annonce que la Commlsslon
europeenne ne reprendralL pas ceL amendemenL pourLanL voLe par 80 des
parlemenLalres, avanL de se reLracLer.
Franoise Castex
+ 32 (0)2 28 45129
+ 33 (0)3 88 17 51 29
www.francoisecastex.org
Communiqu de presse - 26 novembre 2013
IP-TRACKING : LE PARLEMENT TRAQUE LA COMMISSION EUROPENNE
8ruxe||es - Les eurodputs demandent que |'I-track|ng so|t reconnu
comme une pranque commerc|a|e d|oya|e.
La Commlsslon des aalres [urldlques du arlemenL europeen a adopLe
au[ourd'hul un rapporL sur l'appllcauon de la dlrecuve 2003/29/CL sur les
prauques commerclales deloyales. uans ce rapporL, voLe a l'unanlmlLe, les
parlemenLalres demandenL aux LLaLs membres eL a la Commlsslon
europeenne une proLecuon adequaLe des consommaLeurs face a l'l-
Lraclng1.
lranolse CasLex se fellclLe que l'ensemble des groupes polluques alenL
souLenu son amendemenL vlsanL a reconnaiLre l'l-Lraclng comme une
prauque commerclale deloyale. _R4+&/ ." $1+K5+ `K+ .+ 1"&<.+<A%. +&/ ^@)@1".
0"-+ c -+& $1"(`K+& ')"*G'&&'A.+& `K' /%K-I+)/ *+& G'..'%)& *+
-%)&%GG"/+K1& +K1%$@+)&a_ declare l'eurodepuLee soclallsLe.
_!+ ="1.+G+)/ &%KI"'/+ G+N1+ K) /+1G+ c .4')"-(%) *+ ." R%GG'&&'%) +/ *+&
n/"/& G+GA1+&", esume lranolse CasLex, qul avalL salsl l'execuuf europeen
un [anvler puls en [ullleL dernler2. "Q%K& *+G")*%)& c ." R%GG'&&'%)
+K1%$@+))+ *+ &+ $+)-I+1 &K1 -+ $I@)%GB)+ A'+) -%))K *+& -%)&%GG"/+K1&
+/ *+ $1%$%&+1 +)k) K) /+j/+ `K' ')/+1*'&+ -+& $1"(`K+& -%GG+1-'".+& &K1 .+
)+/g_
"o *@0"K/J )%K& *+G")*+1%)& c ." R%GG'&&'%) +K1%$@+))+ K)+ 1@5'&'%) *+ ."
*'1+-(5+ CEEpWCL_, concluL la vlce-presldenLe de la Commlsslon des Aalres
[urldlques du arlemenL europeen.

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1 MeLhode uullsee par un operaLeur eL qul conslsLe, lorsqu'un usager
eecLue une recherche de bllleLs, a enreglsLrer ceue recherche eL l'assocler a
l'adresse l du Lermlnal uullse. Sl l'usager n'acheLe pas lmmedlaLemenL, eL se
declde un peu plus Lard, l'operaLeur ayanL garde en memolre l'lnLerL
manlfesLe par l'usager pour ce Lra[eL, propose alors un prlx un peu superleur,
cecl an de susclLer l'achaL lmmedlaLemenL en lalssanL penser a l'lnLernauLe
que le nombre de places dlmlnue eL que le prlx augmenLe.
2 lranolse CasLex avalL salsl la Commlsslon europeenne le 29 [anvler 2013
par une quesuon avec demande de r eponse ecr l L e ( hup: //
www.europarl.europa.eu/sldes/geLuoc.dopub8ef-//L//1L1C
-2013-0008730uCCMLv0//l8&languagefr) eL lnLerpelle le
Commlssalre a la proLecuon des consommaLeurs lors de sa prlse de foncuons
le 2 [ullleL:hup://www.francolsecasLex.org/2013/07/lp-Lraclng-francolse-
casLex-salslL-le-nouveau-commlssalre-croaLe.hLml
Franoise Castex
+ 32 (0)2 28 45129
+ 33 (0)3 88 17 51 29
www.francoisecastex.org
Communiqu de presse - 26 novembre 2013
PAS D'AVENIR SANS RENFORCEMENT DE LA COOPRATION ENTRE
MAYOTTE ET LES COMORES
L'Assemblee parlemenLalre parlLalre (A) AC-uL se reunlL a Addls-Abeba
(LLhlople) du 23 au 27 novembre. Llle rassemble des depuLes europeens eL
des parlemenLalres lssus des 78 LLaLs d'Afrlque des Carabes eL du aclque
(AC). arml les nombreux su[eLs dlscuLes lors de ceue 26e sesslon, les
membres de l'A onL noLammenL debauu sur les fuLurs ob[ecufs
lnLernauonaux de developpemenL posL-2013 eL la slLuauon dans l'archlpel des
Comores.
"Noos Jevoos plocet lo moblllsouoo Jes tessootces oouoooles oo ceotte Jo
fooocemeot Jo Jveloppemeot", a declare aLrlce 1lrollen, depuLe europeen
soclallsLe franals, lors de la seance solennelle d'ouverLure qu'll presldalL en
compagnle du premler MlnlsLre eLhloplen Pallemarlyam uesalegn. "uoe telle
opptoptlouoo posse pot le teofotcemeot Jes copoclts fscoles oouoooles et
pot ooe loue fotoocbe cootte les fox foooclets llllcltes pol eottoveot
cooslJtoblemeot le Jveloppemeot Je oombteox poys," a[ouLe l'eurodepuLe.
ConcernanL la slLuauon dans l'archlpel des Comores, aLrlce 1lrollen a lnslsLe
pour que "lo volx Jes mobotols oe solt lqoote" face aux revendlcauons de
souveralneLe repeLees des comorlens sur Mayoue.
8appelanL que le volslnage de Mayoue eL des Comores cree une lndenlable
communauLe de desun, l'eurodepuLe soclallsLe volL "ooe oppottoolt oolpoe
poot l'uoloo Jes comotes Joos l'occessloo Je Moyoue oo stotot Je tqloo
oltto ptlpbtlpoe eotopeooe le 1et joovlet ptocbolo". "le cbolx Je l'oveolt
c'est Je meute Je ct oo cooteoueox oocleo, eo ussoot Jes lleos eocote plos
ttolts eotte Moyoue et les iles volsloes Jes comotes", concluL l'eurodepuLe
guadeloupeen.
Patrice Tirolien
+ 32 (0)2 28 45829
+ 33 (0)3 88 17 58 29
www.patricetirolien.fr