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RELATRIO

2012
RELATRIO

SumAn|o
MeusAcem oo Pnes|oeute
Penr|L Iust|tuc|ouAL
Lstrutura organizacional
Desemeeuno oA AuAteL
Acesso aos servios
Oferta de servios
Competio
qualidade
Cesto do espectro
Certicao de produtos
Iiscalizao
Atuao internacional
Direitos do consumidor
Interao com a sociedade
Reorganizao da Anatel
1ransparncia
PAuonAmA oos Senv|os
1elefonia xa
Universalizao
1elefonia mvel
Comunicao multimdia
1v por assinatura
Satlites
Aom|u|stnAAo
Oramento
Aquisies e contratos
1ecnologia da informao
Recursos humanos
Sn|e B|stn|cA
Auexo
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2 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
C uno de zcz fol de reullzuoes uru u Agenclu Nuclonul de 1elecomunlcuoes (Anutel), com
u orgunlzuo de llcltuoes de enorme lmortnclu uru u umlluo du lnfruestruturu de
telecomunlcuoes, u edlo de novos regulumentos e u udoo de medldus uru lncentlvur u
melhorlu du quulldude dos servlos uru o usurlo, romover u cometlo e estlmulur u reduo
de reos e turlfus.
Lntre os dlversos uconteclmentos relevuntes do exerclclo, destuco u usslnuturu dos termos de
uutorlzuo uru uso de rudlofrequenclus nus subfulxus de z.cc MEz u z.6c MEz (destlnudus
lmluntuo du quurtu geruo du telefonlu movel no Puls) e nus subfulxus de rudlofrequenclu
de MEz u 8 MEz e de 6 MEz u 68 MEz (u serem utlllzudus nu umlluo du coberturu
nus reus ruruls).
A oeruo nu fulxu de z, CEz ermltlr u elevuo du quulldude e du velocldude nu trunsmlsso
de dudos. Com u fulxu de c MEz, us reus ruruls sero contemludus com servlos de voz e
dudos (lnternet bundu lurgu). As duus fulxus forum llcltudus em zcz.
A lmluntuo du quurtu geruo colocu o 8rusll nu vunguurdu dus telecomunlcuoes no mundo
e reresentu umu excelente oortunldude uru u geruo de emrego, rendu e novos negoclos.
1umbem contrlbul sobremunelru uru o uerfeloumento du lnfruestruturu necessrlu uos
grundes eventos lnternuclonuls u serem reullzudos no Puls.
Segundo o cronogrumu do edltul, todos os munlcllos com muls de cc mll hubltuntes tero
coberturu C ute de dezembro de zc6. As sedes du Cou dus Confederuoes esturo cobertus
or C ute c de ubrll de zc, enquunto us sedes e subsedes du Cou do Mundo tero o servlo
ute de dezembro de zc. Ate de dezembro de zc, us reus ruruls dlstuntes ute c km dus
sedes de todos os munlcllos brusllelros tero coberturu nu fulxu de c MEz, com servlos de
voz e dudos.
1umbem com o objetlvo de umllur u lnfruestruturu necessrlu uru o desenvolvlmento dus
telecomunlcuoes no Puls, u Agenclu regulumentou u uberturu do mercudo de 1v or Asslnuturu
- resultudo du crluo do Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC).
MENSAGEM DO
PRESIDENTE
Relatrio Anual 2012 Anatel 3
Com essu regulumentuo, os lnteressudos em restur servlo de 1v or Asslnuturu odero
dur lnlclo s suus oeruoes sem mulores burocruclus e u um reo de outorgu muls bulxo. A
Anutel estubeleceu o reo ubllco de uutorlzuo em Rs mll - mesmo vulor do reo uru u
udutuo, consollduo ou trunsferenclu dus uutorlzuoes desses servlos.
A ldelu fol retlrur entruves llvre lnlclutlvu e fucllltur o lngresso de emresus lnteressudus em
restur servlos or melo dus muls dlversus tecnologlus, fuvorecendo u slnerglu de lnfruestruturus
uru dlssemlnur outros servlos, como voz e dudos. Lestu formu, eseruse u nuturul exunso
de lnfruestruturu de 1v or Asslnuturu e, tumbem, de trunsmlsso de dudos, que utlllzu u mesmu
"estrudu' dos slnuls de udlo e vldeo. Com lsso, teremos em breve muls oeruoes de lnternet
em bundu lurgu e de SeAC no Puls.
A reocuuo du Agenclu em lncentlvur u concorrenclu - essenclul uru estlmulur gunhos de
quulldude e quedus de reo uo consumldor - levou u Anutel u edltur o Pluno Cerul de Metus de
Cometlo (PCMC). C regulumento dlsoe sobre o lncentlvo e u romoo du concorrenclu
llvre, umlu e justu no setor de telecomunlcuoes, ulem de uerfelour u regulumentuo relutlvu
uo estubeleclmento de usslmetrlus regulutorlus com buse em oder de mercudo slgnlfcutlvo.
C PCMC truu us llnhus geruls de unllse uru verlfcuo du cometlo nos dlversos mercudos
relevuntes, com o objetlvo de tornur us medldus regulutorlus muls reclsus e menos lnterven
clonlstus. Nesse sentldo, reve que no huju necessldude du lmoslo de medldus usslmetrlcus
nos mercudos em que se conslderu exlstlr nlvel udequudo de cometlo.
Menclono ulndu como medldus lmortuntes o estubeleclmento de novos vulores de referenclu
de Lxloruo lndustrlul de Llnhu Ledlcudu (LlLL) e u reduo dus turlfus fxomovel.
Nu mesmu llnhu de lncentlvo cometlo, u Anutel urovou novos vulores de referenclu de
LlLL ullcvels uos restudores de servlos que fuzem urte do gruo detentor de Poder de
Mercudo Slgnlfcutlvo (PMS). Cs novos vulores so, em medlu, c menores que os unterlores,
o que certumente benefclu, nu ontu, o consumldor.
Lntre us reullzuoes de zcz, certumente est o desenvolvlmento do rojeto de modelugem de
custos, essenclul uru u comreenso dos custos de dlversos servlos de utucudo reguludos no
8rusll, lnclulndo uqueles reluclonudos com u lnterconexo fxu, u lnterconexo movel e us llnhus
dedlcudus.
Lsses modelos sero utlllzudos elu Anutel uru subsldlur futurus declsoes regulutorlus e
fornecero lnformuoes lmortuntes uru declsoes reluclonudus uo ucomunhumento do
4 Relatrio Anual 2012 Anatel
equlllbrlo econmlcofnuncelro, lnvestlmentos em lnfruestruturu, desugreguo de redes,
cometlo, comoslo de confltos, turlfus e reos, unlversullzuo e contlnuldude du restu
o do servlo objeto de concesso, entre outros.
1rutuse de um trubulho robusto e comlexo. Puru tunto, u Unlo lnternuclonul de 1elecomu
nlcuoes reullzou llcltuo lnternuclonul uru contrutur consorclo eseclullzudo no desenvolvl
mento de modelos bottomup de custos lncrementuls de longo ruzo. 1uls estudos sero de
grunde lmortnclu uru u Anutel, ols ermltlro comreender os custos de dlversos servlos
de utucudo.
Se, or um ludo, houve um enorme esforo do orgo reguludor uru umllur u coberturu e u
ofertu dos dlversos servlos, or outro fol necessrlo utuur com energlu uru ussegurur que
esses mesmos servlos fossem restudos com u quulldude exlgldu elos consumldores.
Pelu rlmelru vez em suu hlstorlu, u Agenclu susendeu, temorurlumente, u comerclullzuo e u
utlvuo de ucessos movels em nlvel nuclonul. Medldu exceclonul, tul lnterveno fol necessrlu
or contu du degruduo do servlo restudo or dlversus oerudorus. A Anutel exlglu lunos de
lnvestlmento e, to somente uos u urovuo destes lunos, ermltlu u retomudu dus vendus.
No fol umu declso fcll, ols todu e quulquer lnterveno do Lstudo no mercudo uresentu
umu serle de reercussoes. Lseclulmente quundo se trutu de um mercudo glguntesco, com
quuse z6c mllhoes de chips utlvudos.
lol tumbem ensundo nestes mllhoes de usurlos de telefones movels que Anutel decldlu que
chumudus sucesslvus feltus de celulur uru um mesmo numero fossem conslderudus umu unlcu
llguo uru efeltos de turlfuo. Puru serem conslderudus sucesslvus, us chumudus devem ser
refeltus no lntervulo mxlmo de zc segundos entre os mesmos numeros de orlgem e de destlno.
Se umu llguo for lnterromldu or quulquer ruzo e o usurlo reetllu em ute zc segundos,
essu segundu chumudu ser conslderudu urte du rlmelru, como se u unterlor no tlvesse sldo
lnterromldu. A ulteruo tem como objetlvo evltur que o usurlo sofru rejulzos com quedus de
llguoes, eseclulmente quundo o seu luno reve u cobrunu or chumudus e no or temo.
A ulteruo ubrunge uenus llguoes feltus de telefones movels, mus os numeros de destlno
odero ser fxos ou movels.
A reocuuo com u quulldude tumbem fol demonstrudu com u exlgenclu de lunos de
melhorlus dus restudorus de 1v or Asslnuturu uru reduzlr u quuntldude de reclumuoes dos
usurlos em elo menos ute dezembro de zc. As restudorus forum convocudus e lnstudus
Relatrio Anual 2012 Anatel 5
u uresentur lunos de uo uru u melhorlu dos servlos. Le um modo gerul, us emresus se
comrometerum u utuur em tres frentes: lnfruestruturu, comunlcuo e utendlmento. Cs lunos
sero ucomunhudos elu Agenclu e esto dlsonlvels no ortul du Anutel nu lnternet.
A utuuo du Anutel tumbem fol lmortunte uru os servlos restudos elus emresus de
telefonlu fxu. Por melo de desuchos cuutelures, concesslonrlus forum lncentlvudus u tomur
rovldenclus uru melhorur o utendlmento uos seus cllentes, ulem de serem rolbldus de cobrur
or determlnudus chumudus orlglnudus de orelhoes ute uresenturem lndlces sutlsfutorlos de
dlsonlbllldude du suu luntu de telefones ubllcos.
Lm reluo uos orelhoes, fol lunudo o slstemu "llque Llgudo', com o objetlvo de restur
lnformuoes sobre os orelhoes em todo o 8rusll, or melo de muus dlgltuls dlsonlblllzudos
no ortul du Anutel nu lnternet. C slstemu tem como fnulldude uolur o Pluno de Revltullzuo
de 1UPs (1elefones de Uso Publlco), ldeullzudo uru recuerur u luntu du telefonlu ubllcu
nuclonul.
Puru zc, os desufos so multos. Alem du contlnuldude do trubulho de reguluo e du reullzuo
de llcltuoes necessrlus uru u utlllzuo efclente do esectro, h o horlzonte dos grundes
eventos lnternuclonuls, u comeur elu Cou dus Confederuoes.
Lm zcz, houve um enorme esforo uru modernlzur us ferrumentus du Anutel uru u fscullzuo,
com lmortuntes contrutuoes de equlumentos e soluoes de lnformtlcu com vlstus uos
grundes eventos, em breve os recursos muterluls necessrlos uru o uerfeloumento deste
trubulho esturo dlsoslo du Agenclu.
No luno udmlnlstrutlvo, est revlstu uru zc u reorgunlzuo du Agenclu, com o rooslto
de modernlzur u suu estruturu, udequundou uo cenrlo dlnmlco e convergente do setor de
telecomunlcuoes, de formu u lmlementur umu reguluo ulndu muls efclente e uerfelour u
fscullzuo sobre os dlversos servlos.
llnullzundo, ugrudeo u dedlcuo e o emenho de todo o coro funclonul du Anutel, que
certumente ter cuucldude, cometenclu e crlutlvldude uru suerur os desufos de zc.
Joo Rezende
Presidente da Anatel
8 Relatrio Anual Anatel
PERFIL
INSTITUCIONAL
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 9
Regulur, outorgur e fscullzur o setor de telecomunl
cuoes. Lssus so us tres rlncluls utrlbuloes du
Agenclu Nuclonul de 1elecomunlcuoes (Anutel), rl
melru ugenclu reguludoru lnstuludu no 8rusll, em de
novembro de ,.
Crludu or melo du Lel .,zj, - conhecldu como
Lel Cerul de 1elecomunlcuoes (LC1) -, u Anutel e umu
entldude lntegrunte du Admlnlstruo Publlcu lederul
lndlretu, submetldu u reglme uutrqulco eseclul e
vlnculudu uo Mlnlsterlo dus Comunlcuoes. L udml
nlstrutlvumente lndeendente e fnuncelrumente uut
nomu.
A Agenclu, conforme estubelece u Lel .,zj,, cube
udotur us medldus necessrlus uru o utendlmento do
lnteresse ubllco e uru o desenvolvlmento dus te
lecomunlcuoes brusllelrus, utuundo com lndeenden
clu, lmurclulldude, legulldude, lmessoulldude e ubll
cldude.
A suu mlsso e romover o desenvolvlmento dus teleco
munlcuoes do Puls de modo u dotlo de umu modernu
e efclente lnfruestruturu de telecomunlcuoes, cuuz
de oferecer socledude servlos udequudos, dlversl
fcudos e u reos justos, em todo o terrltorlo nuclonul.
Alem de outorgur, fscullzur e regulumentur o setor de
telecomunlcuoes, destucumse entre us utrlbuloes du
Anutel:
lmlementur, em suu esferu de utrlbuloes, u
olltlcu nuclonul de telecomunlcuoes,
reresentur o 8rusll nos orgunlsmos lnternuclonuls
de telecomunlcuoes, sob u coordenuo do Poder
Lxecutlvo,
udmlnlstrur o esectro de rudlofrequenclus e o
uso de orbltus, exedlndo us resectlvus normus,
exedlr ou reconhecer u certlfcuo de rodu
tos, observudos os udroes e us normus or elu
estubelecldos,
comor udmlnlstrutlvumente confltos de lnte
resses entre restudorus de servlo de telecomu
nlcuoes,
rerlmlr lnfruoes dos dlreltos dos usurlos, e
exercer, relutlvumente s telecomunlcuoes, us
cometenclus leguls em muterlu de controle, re
veno e reresso dus lnfruoes du ordem eco
nmlcu, ressulvudus us ertencentes uo Conselho
Admlnlstrutlvo de Lefesu Lconmlcu (Cude).
ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
A Anutel tem como orgo mxlmo o Conselho Llretor,
lntegrudo or clnco membros, brusllelros de reutuo
lllbudu, formuo unlversltrlu e elevudo concelto no
cumo de suu eseclulldude, escolhldos elo Presldente
du Reubllcu e nomeudos uos urovuo elo Senudo
lederul. Cs conselhelros tem munduto fxo, de clnco
unos, e estubllldude, votum com lndeendenclu, fun
dumentundo seu voto. As declsoes so tomudus, sem
re, or mulorlu ubsolutu, or melo de reunloes, sessoes
ou clrcultos dellberutlvos (rocedlmento de coletu de
votos sem u necessldude de reunlo resenclul).
As sessoes do Conselho Llretor so ubllcus e do oor
tunldude de debute orul uos lnteressudos nus declsoes
du Agenclu, us reunloes so semunuls e trunsmltldus uo
vlvo, vlu lnternet. Nos dols cusos, us uutus so dlvul
gudus, com untecedenclu, no ortul du Agenclu e us
utus desses encontros - contendo os votos dos conse
lhelros - so dlsonlblllzudus nu 8lbllotecu du Anutel.
PERFIL INSTITUCIONAL
10 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Cs sortelos dus muterlus que sero dellberudus elos
conselhelros ocorrem duus vezes or semunu e os
resultudos so dlvulgudos no ortul du Agenclu.
C resldente do Conselho Llretor ucumulu u funo
de resldente executlvo e cube u ele u reresentuo
du Agenclu, ulem do comundo hlerrqulco sobre o
essoul e o servlo, exercendo todus us cometenclus
udmlnlstrutlvus corresondentes. Alem de olto orgos
de ussessorumento, us utlvldudes du Anutel so exer
cldus or sels suerlntendenclus - coordenudus elo
suerlntendenteexecutlvo -, conforme o orgunogrumu
u segulr:
Superintendncia
de Servios
Pblicos
Superintendncia
de Servios
Privados
Superintendncia
de Servios de
Comunicao
de Massa
Superintendncia
de Radiofrequncia
e Fiscalizao
Superintendncia
de Universalizao
Superintendncia
de Administrao-
Geral
Assessoria Internacional
Assessoria de Relaes
com os Usurios
Assessoria Tcnica
Assessoria Parlamentar e
de Comunicao Social
Gabinete do Presidente
Procuradoria
Corregedoria
Auditoria
Comits Presidncia
Conselho Consultivo Conselho Diretor Ouvidoria
Superintendente-
Executivo
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 11
C Conselho Consultlvo e o orgo de urtlcluo
lnstltuclonullzudu du socledude nu Agenclu. Cs z
lntegruntes do colegludo no so remunerudos e tem
munduto de tres unos, vedudu u reconduo. C Con
selho se reune mensulmente e us reunloes so ubertus,
com uutus untecludumente dlvulgudus nu lnternet
uru conheclmento do ubllco em gerul. As utus dus
reunloes do Conselho Consultlvo so dlsonlblllzudus
nu blbllotecu e ubllcudus nu lnternet. lntegrum o
colegludo:
dols reresentuntes do Senudo lederul,
dols reresentuntes du Cmuru dos Leutudos,
dols reresentuntes do Poder Lxecutlvo,
dols reresentuntes dus entldudes de clusse dus
restudorus de servlos de telecomunlcuoes,
dols reresentuntes dus entldudes reresentu
tlvus dos usurlos e
dols reresentuntes dus entldudes reresentu
tlvus du socledude.
Nomeudo elo resldente du Reubllcu uru munduto
de dols unos, udmltldu umu reconduo, o ouvldor tem
ucesso u todos os ussuntos du Anutel e ucomunhu us
reunloes do Conselho Llretor du Agenclu. Cube u ele
roduzlr, semestrulmente ou quundo julgur oortuno,
urecluoes crltlcus sobre u utuuo du Anutel, encu
mlnhundous uo Conselho Llretor, uo Conselho Consul
tlvo, uo Mlnlsterlo dus Comunlcuoes, u outros orgos
do Poder Lxecutlvo e uo Congresso Nuclonul. C ouvl
dor utuu com lndeendenclu e no tem vlnculuo hle
rrqulcu com o Conselho Llretor.
A Agenclu contu, ulndu, com clnco comltes: de lnfru
estruturu Nuclonul de lnformuoes, de Lefesu du Cr
dem Lconmlcu, de Uso do Lsectro e du Crbltu, de
Unlversullzuo dos Servlos de 1elecomunlcuoes e de
Lefesu dos Usurlos dos Servlos de 1elecomunlcuoes.
A Anutel tem sede em 8ruslllu e reresentuoes - es
crltorlos reglonuls ou unldudes oeruclonuls - em todus
us cultuls brusllelrus. Por melo dessus reresentuoes,
u Agenclu reullzu us utlvldudes de fscullzuo e mun
tem contuto muls roxlmo com u socledude e com us
lnstltuloes loculs.
14 Relatrio Anual Anatel
DESEMPENHO
DA ANATEL
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 15
Lluborudo em utendlmento uo lnclso vlll do urtlgo
du Lel Cerul de 1elecomunlcuoes (LC1 - Lel .,zj,),
o Relutorlo Anuul du Anutel destucu o cumrlmento dus
olltlcus ubllcus do setor. So uresentudos u segulr os
rlncluls resultudos ulcunudos no exerclclo zcz, bem
como os esforos emreendldos elu Agenclu uru o
utendlmento s olltlcus estubelecldus elo Mlnlsterlo
dus Comunlcuoes.
ACESSO AOS SERVIOS
A
Lm ubrll de zcz, u Anutel urovou, elu Resoluo
86jzcz, o Regulumento do Acesso lndlvlduul Clusse
Lseclul (Alce), conhecldo como telefone oulur. C
Alce fol revlsto em decreto resldenclul com u fnull
dude de unlversullzur rogresslvumente o ucesso lndlvl
duullzudo telefonlu or melo de condloes eseclfcus
uru ofertu, utlllzuo, ullcuo de turlfus, formu de
ugumento, trutumento dus chumudus, quulldude e
funo soclul.
Por melo do telefone oulur, fumlllus lncluldus no Cu
dustro Unlco dos Progrumus Socluls do Coverno lederul
ussurum u ter ucesso telefonlu fxu em condloes
esecluls, com usslnuturu mensul de Rs ,c, sem lm
ostos - vulor que ulcunu entre Rs z,6z e Rs ,8c,
deendendo du ullquotu de trlbutos de cudu estudo.
C vulor e lnferlor uo do Alce unterlor (Rs z,, com trlbu
tos) e du usslnuturu bslcu resldenclul convenclonul (Rs
c,z, com trlbutos).
Cs usslnuntes do Alce tem dlrelto u frunqulu mensul de
c mlnutos uru reullzur chumudus uru outros telefo
nes fxos. Puru llguoes loculs uclmu dessu frunqulu, chu
mudus uru celulures e chumudus de longu dlstnclu
nuclonul e lnternuclonul, e necessrlo lnserlr credltos. C
Alce utlllzu os mesmos crlterlos de turlfuo dos lunos
bslcos de telefonlu fxu, com us mesmus regrus de
moduluo horrlu.
C Alce e oferecldo elus concesslonrlus de telefonlu fxu
locul (Cl, 1elefnlcu, Sercomtel e C18C). As emresus
uutorlzudus de telefonlu fxu no tem u obrlguo de
oferecer o telefone oulur.
A fm de umllur o conheclmento, elu socledude, dus
regrus do novo Alce, u Anutel ubllcou, em junho, o Ato
z.,jzcz, or melo do quul estubeleceu us dlretrlzes
uru u dlvulguo du ofertu do telefone oulur elus
concesslonrlus. A Agenclu defnlu eseclfcuoes ml
nlmus uru que essu comunlcuo fosse feltu nus
glnus dus concesslonrlus nu lnternet, nos setores de
utendlmento resenclul, or mulu dlretu e elus centruls
de utendlmento.
No fnul do exerclclo, ,6 mll fumlllus ossulum o tele
fone oulur.
C cronogrumu de utendlmento do Alce tem tres fuses:
desde junho de zcz - dlsonlvel uru fumlllus
com rendu de ute um sulrlo mlnlmo,
u urtlr de junho de zc - dlsonlvel uru fumlllus
com rendu de ute dols sulrlos mlnlmos, e
u urtlr de junho de zc - dlsonlvel uru todus us
fumlllus lncluldus no Cudustro Unlco dos Progrumus
Socluls do Coverno lederul.
No fnul de zcz, huvlu cercu de , mllhoes de fuml
llus reglstrudus no Cudustro Unlco do Mlnlsterlo de
Lesenvolvlmento Soclul e Combute lome com rendu
de ute um sulrlo mlnlmo e 8c delus, ou seju, ,z mllhoes
DESEMPENHO DA ANATEL
16 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
de fumlllus, resldlum em reus urbunus utendldus elo
servlo de telefonlu fxu. Lm zcz, huvlu zz mllhoes de
fumlllus lnscrltus no Cudustro Unlco.
PNBL
Ao longo do exerclclo, u Anutel deu sequenclu uo
ucomunhumento du lmlementuo dos comromls
sos ussumldos, em zc, em funo dos termos frmudos
entre u Agenclu, o Mlnlsterlo dus Comunlcuoes e os gru
os Cl, 1elefnlcu, Sercomtel e C18C em utendlmento
uo Pluno Nuclonul de 8undu Lurgu (PN8L) - lnstltuldo
or melo do Lecreto ,.,jzcc.
Le ucordo com os termos, essus emresus ussumlrum
u obrlguo de dlsonlblllzur, entre setembro de zc
QUANTIDADE DE MUNICPIOS COM OFERTA DE BANDA LARGA
242
1.302
409
1.314
863
4.130 2.850
661
960
286
805
138 449
1.794
465
1.668
1.188
5.564
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
Total
Regio Municpios Oferta de varejo Oferta de atacado
Fonte: Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e Relatrio de Atendimento elaborado pelas autorizadas
e dezembro de zc6, ucesso bundu lurgu u todos os
munlcllos brusllelros or melo du comblnuo de
Cfertu de Atucudo, Cfertu de vurejo e Atendlmento vlu
Sutellte.
Ate o fnul de zcz, conforme detulhudo nu tubelu
ubulxo, z,8 mll munlcllos contuvum com ofertus de
vurejo e , mll, com ofertu de utucudo. 1umbem fol
dlsonlblllzudu cuucldude or sutellte u 6 munlcllos,
conforme revlsto, emboru no tenhu huvldo demundu
or suu utlllzuo.
C ucomunhumento dus obrlguoes revlstus no PN8L e
felto or melo du unllse dus lnformuoes encumlnhudus
Anutel, erlodlcumente, elus uutorlzudus e, quundo
necessrlo, uoes de fscullzuo resencluls.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 17
8AuoA LAncA uAs LscoLAs
Ate o fnul de zcz, 6, mll escolus huvlum sldo conec
tudus lnternet or melo do Projeto 8undu Lurgu nus
Lscolus Publlcus Urbunus. A tubelu u segulr uresentu o
quuntltutlvo de escolus conectudus or Unldude du le
deruo no exerclclo e o numero consolldudo desde o
lnlclo do rojeto, em zcc8.
C ucomunhumento do rojeto e reullzudo elu Anutel,
que consolldu mensulmente us lnformuoes envludus
elus restudorus sobre us escolus utlvudus ou que
tlverum uumento de velocldude. Cuso necessrlo, u
Agenclu reullzu mlssoes de fscullzuo com o objetlvo
de uferlr u conformldude dus lnformuoes restudus e
uvullur u quulldude du conexo.
C rojeto, que contu com u urtlcluo dus uutorlzudus
do Servlo de Comunlcuo Multlmldlu (SCM) - 1elefnl
cu, Cl, C18C e Sercomtel - fol lunudo em zcc8, quundo
us emresus frmurum com u Agenclu termo udltlvo uos
termos de uutorlzuo uru restuo do Servlo de
Comunlcuo Multlmldlu, fxundo ruzos e estlulundo
udroes de quulldude uru u conexo dus escolus u
bllcus lnternet.
Le ucordo com o termo udltlvo, todus us escolus u
bllcus urbunus reluclonudus no Censo lnejzcc, de
verlum ser conectudus lnternet ute o fnul de zcc. C
servlo ser muntldo, de formu grutultu, ute zcz. As
lnstltuloes de enslno crludus entre zc e zcz tum
bem sero utendldus elo rojeto, que lnclul todus us
escolus ubllcus urbunus de enslnos fundumentul e
medlo, ulem dus escolus ubllcus urbunus de formuo
de rofessores - vlnculudus Unlo, uos estudos, uo
Llstrlto lederul e uos munlcllos.
Le ucordo com estlmutlvus do Mlnlsterlo du Lducuo,
muls de c mllhoes de ulunos - 86 dos estuduntes
LnfcnoA Mctuon
A Cfertu de vurejo conslste nu dlsonlblllzuo de
luno de servlo de ucesso lnternet em bundu
lurgu destlnudo u essous flslcus, uo reo mensul
mxlmo de Rs com trlbutos, uru velocldude de
Mbs uru download e z8 lbs uru upload.
A Cfertu de Atucudo conslste nu dlsonlblllzuo de
servlo de telecomunlcuoes de trunsmlsso uru
suorte ofertu de ucesso lnternet em bundu
lurgu, em conformldude com os reos fxudos nos
termos de comromlsso.
C Atendlmento or Sutellte conslste nu dlsonlblllzu
o, de formu grutultu, sob demundu, de um link de
ucesso em bundu lurgu, com zMbs, uru um osto
ubllco de ucesso coletlvo lnternet.
18 Relatrio Anual Anatel
Tocantins
Sergipe
So Paulo
Santa Catarina
Roraima
Rondnia
Rio Grande do Sul
Rio Grande do Norte
Rio de Janeiro
Piau
Pernambuco
Paran
Paraba
Par
Minas Gerais
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Maranho
Gois
Esprito Santo
Distrito Federal
Cear
Bahia
Amazonas
Amap
Alagoas
Acre
3 341
992
280
1.205
5.699
2.780
584
1.273
2.478
2.973
1.126
782
7.330
2.459
1.801
4.643
2.687
1.845
4.811
1.489
4.092
542
195
2.687
13.632
782
840
70.348 64.484
800
735
12.710
2.516
180
507
3.742
1.417
4.541
1.718
2.395
4.352
1.730
1.843
6.837
754
1.065
2.791
2.320
1.187
553
2.296
5.309
739
231
915 3
24
178
58
25
22
11
43
28
35
12
62
296
6
154
35
28
16
9
44
10
28
57
4.006
10
5
5.208
301
Unidade da Federao
Escolas conectadas
Em 2012 Desde 2008
Escolas abrangidas
INSTITUIES ATENDIDAS PELO PROJETO BANDA LARGA NAS ESCOLAS
Total
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 19
brusllelros - sero benefcludos elo rojeto, vlublllzudo
u urtlr du comblnuo de esforos du Presldenclu du
Reubllcu, du Cusu Clvll e dos mlnlsterlos du Lducuo
e dus Comunlcuoes. A gesto do Projeto e feltu em
conjunto elo MLC e elu Anutel, em urcerlu com us
secreturlus de Lducuo estuduuls e munlcluls.
Alem de lnstulur conexo lnternet em ultu velocldude
nus escolus, us emresus devem oferecer umlluo
erlodlcu du velocldude, u fm de munter u quulldude e
u utuullzuo do servlo durunte u vlgenclu do udltlvo
frmudo com o Coverno lederul. Lesde feverelro de
zcz, us restudorus tem umlludo u velocldude de
conexo - o vulor mlnlmo e de z Mbs de download - de
formu u ussegurur u ofertu de velocldude equlvulente
melhor ofertu comerclul dlssemlnudu uo ubllco em
gerul nu reu de utendlmento du escolu. No cuso dus
escolus utendldus or cuucldude esuclul, essu revlso
e dlsensudu. C grfco ubulxo uresentu u dlstrlbulo
dus escolus conectudus or fulxu de velocldude, no fnul
de zcz.
Lmboru ulgumus escolus j contem com velocldude
de ucesso suerlor u z Mbs, no fol cumrldo
lntegrulmente o estubelecldo nos termos udltlvos que
estubeleclum o uumento du velocldude de conexo,
o que levou u Anutel u lnstuurur rocedlmentos de
uuruo de descumrlmento de obrlguoes (Pudos)
contru us restudorus com suno de udvertenclu e
determlnuo de que u velocldude fosse umlludu,
conforme os requlsltos do Projeto.
DISTRIBUIO DAS ESCOLAS POR FAIXA DE VELOCIDADE
> 2 Mbps
2,27%
2 Mbps
89,20%
< 2 Mbps
8,53%
20 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Nouo o|c|to
Com o objetlvo de umllur os recursos de numeruo
do Servlo Movel Pessoul (SMP) nu reu de reglstro
- que comreende 6 munlcllos do Lstudo de So
Puulo, entre eles u cultul e os munlcllos du Reglo
Metroolltunu - u Anutel lmlementou, em julho de
zcz, o nono dlglto nos telefones movels dessu reu.
A udoo do nono dlglto fez com que u cuucldude de
numeruo du reu uumentusse de mllhoes uru
c mllhoes de numeros. Antes du mudunu, huvlu ,z
mllhoes de ucessos movels utlvos, ou seju, ,,,, dos
numeros osslvels estuvum em uso.
Com u medldu, fol ucrescentudo o dlglto nove es
querdu dos numeros de telefones celulures, que ussu
rum u ter o formuto xxxxxxxx. Cs lunos de nu
meruo dos servlos 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC)
e Movel Lseclullzudo (SML) no sofrerum ulteruoes,
ermunecendo com codlgos de ucesso de olto dlgltos.
Alem dus udequuoes tecnlcus or urte dus restu
dorus de servlo de telecomunlcuoes, essu medldu
demundou du socledude u reullzuo de ujustes em
equlumentos e slstemus rlvudos como, or exemlo,
equlumentos de PA8 e ugendus de contutos.
A Anutel eluborou muterlul lnformutlvo u reselto du
lmlementuo do nono dlglto e estubeleceu ruzos
uru que os usurlos se ucostumussem mudunu:
de z de julho u , de ugosto de zcz, us chumudus
com olto e nove dlgltos forum comletudus nor
mulmente,
de 8 de ugosto u 6 de setembro de zcz, us
chumudus com olto dlgltos forum lntercetudus,
LnfcnoA Mctuon
A declso de udotur o nono dlglto nu telefonlu mo
vel du reu fol tomudu elu Anutel or melo du Re
soluo jzcc, de modo u resolver o roblemu
de escussez de recursos de numeruo nu reglo.
Ao unullsur us ulternutlvus exlstentes - u udoo de
um novo codlgo nuclonul (CNc) sobreosto uo CN
e u lncluso de um nono dlglto -, o Conselho Llre
tor du Agenclu conslderou os ontos fuvorvels e
us dlfculdudes de lmlementuo dus duus ulternu
tlvus e otou elu segundu. lol estubelecldo ruzo
de z meses uru que us restudorus lmlementus
sem o nono dlglto esquerdu nos numeros de todos
os telefones celulures du reu .
A escolhu du Anutel elu soluo do nono dlglto
levou em conslderuo, rlnclulmente, u fucllldude
de usslmlluo du mudunu elu ouluo e u munu
teno du udronlzuo du formu de dlscugem
utlllzudu elos usurlos uru chumudus loculs e de
longu dlstnclu, reocuuo uresentudu elos
reresentuntes dos usurlos durunte u consultu e
us uudlenclus ubllcus sobre o temu reullzudus elu
Anutel.
Com o nono dlglto, fol reservudo um unlco e lden
tlco rocedlmento de dlscugem de chumudus em
todo o terrltorlo nuclonul, lnclulndo us chumudus u
cobrur e em roaming. Alem dlsso, u soluo munteve
u ussocluo loglcu feltu or usurlos entre o Codlgo
Nuclonul (LLL) e umu reglo geogrfcu certu e de
fnldu, contrlbulndo uru u corretu erceo do
reo u ser ugo nus chumudus telefnlcus (se Locul
ou de Longu Llstnclu).
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 21
com uvlso sobre u mudunu. llcou u crlterlo de cudu
oerudoru comletur, ou no, u chumudu,
de , de setembro de zcz u de junelro de zc,
todus us chumudus uru celulures murcudus com
olto dlgltos forum lntercetudus, com uvlso sobre u
mudunu, mus no comletudus. llndo este ruzo,
no houve muls orlentuo sobre u novu formu de
dlscugem.
A lmlementuo do nono dlglto nu telefonlu movel
de So Puulo ocorreu em conformldude com o luneju
mento du Anutel, sem reglstro de ocorrenclus que
comrometessem us chumudus entre os usurlos.
C ruzo uru lmlementuo do nono dlglto nus de
muls reus de reglstro - conforme determlnudo elu
Resoluo jzcc - fol defnldo elu Agenclu em no
vembro de zcz, or melo do Ato 6.cjzcz. Ate de
dezembro de zc6, o nono dlglto estur lmlementudo
em todo o Puls, o muu ubulxo uresentu o cronogrumu
uru todos os codlgos nuclonuls.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTAO DO NONO DGITO
(datas-limite)
RR
AC
AM
RO
At 31 de janeiro de 2014
At 31 de dezembro de 2016
At 31 de dezembro de 2013 *
* Exceto para a rea de registro 11, onde o nono dgito foi adotado em julho de 2012
At 31 de dezembro de 2015
At 31 de dezembro de 2014
AP
PA
SP
PR
SC
RS
MS
MT
GO
DF
TO
MA
CE RN
PB
PE
AL
SE BA
PI
MG
ES
RJ
22 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
OILR1A DL SLRvIOS
L|c|tAAo oAs rA|xAs
oe qo MBz e oe z, CBz
A Anutel reullzou, em junho de zcz, u llcltuo dus ful
xus de c MEz e de z, CEz ussocludus u uutorlzuoes
uru exloruo dos servlos de Comunlcuo Multl
mldlu (SCM), 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC) e Movel
Pessoul (SMP). As emresus urtlcluntes oferecerum
Rs z, bllhoes elo dlrelto de uso dessus rudlofrequen
clus, o que resultou em glo medlo de , em reluo
uos vulores mlnlmos dos lotes colocudos em dlsutu.
Como no houve roostus uru u fulxu de c MEz
lsoludumente (lote ), elu fol ofertudu com lotes du
fulxu de z, CEz (lotes z u ).
C resultudo du llcltuo fol homologudo em setembro
de zcz, conforme tubelu ubulxo.
Com u llcltuo du fulxu de c MEz, us reus ruruls e us
regloes remotus dlstuntes ute c qullmetros dus sedes
dos munlcllos sero utendldus com servlos de voz e
dudos (lnternet bundu lurgu). Nu fulxu de z, CEz, ser
lntroduzldu no 8rusll u telefonlu movel com tecnologlu
de quurtu geruo (C), que ermltlr u elevuo du
quulldude e du velocldude nu trunsmlsso de dudos. A
llcltuo vlsou, tumbem, u utender u crescente demun
du or servlos de telecomunlcuoes e rolclur u
lnfruestruturu udequudu reullzuo dos grundes
eventos lnternuclonuls que sero reullzudos no Puls
nos roxlmos unos. Como resultudo dessu llcltuo,
comblnudu com llcltuoes unterlores conduzldus elu
Anutel em zcc, e zcc, todos os munlcllos brusllelros
tero telefonlu movel restudu com tecnologlus dltus
de tercelru geruo (C), em substltulo tecnologlu
de segundu geruo.
A eluboruo do edltul du llcltuo - que recebeu contrl
buloes du socledude or melo de consultu e uudlenclus
ubllcus - observou us segulntes remlssus:
dlsonlblllzuo de servlos de telecomunlcuoes
de voz e de dudos em todos os munlcllos brusllel
ros, lncluslve em suus reus ruruls, conforme revlsto
no Lecreto ,.zjzc, que urovou u tercelru edlo
do Pluno Cerul de Metus uru u Unlversullzuo
(PCMU lll),
musslfcuo dus conexoes de dudos sem fo,
com tecnologlus que ermltum mulores tuxus de
trunsmlsso de download e de upload,
utendlmento lmedluto dos munlcllos deslgnudos
como sede ou subsede du Cou dus Confederuoes e
du Cou do Mundo,
estubeleclmento de comromlssos de ubrun
genclu que rlorlzem construo de lnfruestruturu
de rede, e
RESULTADO DA LICITAO DAS
FAIXAS DE 450 MHZ E 2,5 GHZ
(Totais Gerais)
Proponente
Quantidade
de Lotes
Valor de Venda
(em R$ 1,00)
Oi
Tim
TV Filme Braslia
Sunrise
Vivo
Total 54
1
2
12
7
12
20 Claro 988.804.000,00
399.783.450,00
382.238.000,00
90.576.000,00
19.094.000,00
1.050.000.000,00
2.930.495.450,00
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 23
lncentlvo cometlo e concorrenclu nu exlo
ruo dos servlos com u urtlcluo de ugentes de
equeno, medlo ou grunde ortes.
Lntre os comromlssos de ubrungenclu defnldos elu
Anutel uru u fulxu de z, CEz, destucumse o uten
dlmento:
ute ubrll de zc, de todus us sedes du Cou dus
Confederuoes,
ute dezembro de zc, de todus us sedes e sub
sedes du Cou do Mundo,
ute mulo de zc, de todus us cultuls e todos os
munlcllos com muls de cc mll hubltuntes,
ute dezembro de zc, de todos os munlcllos
com muls de zcc mll hubltuntes,
ute dezembro de zc6, de todos os munlcllos
com muls de cc mll hubltuntes, e
ute dezembro de zc,, de todos os munlcllos
com ouluo entre c e cc mll hubltuntes.
Alem dlsso, devero ser utendldos - com z, CEz ou
ofertu de tecnologlu equlvulente ou suerlor uo C -
z dos munlcllos brusllelros com ouluo ubulxo
de c mll hubltuntes que ulndu no contum com bundu
lurgu movel.
Lm reluo fulxu de c MEz, os rlncluls
comromlssos de ubrungenclu so o utendlmento u
escolus ubllcus ruruls com conexo de dudos e s
reus ruruls de:
c dos munlcllos, ute junho de zc,
6c dos munlcllos, ute dezembro de zc, e
cc dos munlcllos, ute dezembro de zc.
C edltul estubeleceu, ulndu, que os roonentes
vencedores ussumlssem comromlsso de uqulslo de
uqulslo de bens, rodutos, equlumentos, rogru
mus, slstemus de telecomunlcuoes e de redes com
tecnologlu nuclonul.
C comromlsso e, em llnhus geruls, dlvldldo em dols com
onentes: o rlmelro referente uos lnvestlmentos em
bens ou rodutos udqulrldos de ucordo com o Processo
Produtlvo 8slco (PP8), defnldo or melo du Lel
8.8,j, e um segundo reluclonudo u lnvestlmentos
em bens ou rodutos com tecnologlu desenvolvldu no
Puls, com ercentuul de udoo crescente:
entre zcz e dezembro de zc: 6c (c de PP8
muls c de tecnologlu desenvolvldu no Puls),
entre zc e dezembro de zc6: 6 (c de PP8
muls de tecnologlu desenvolvldu no Puls), e
entre zc, e dezembro de zczz: ,c (c de PP8
muls zc de tecnologlu desenvolvldu no Puls).
Conforme revlsto no edltul, est em estudo nu Anutel
o Regulumento do Comromlsso de Aqulslo de Pro
dutos de 1ecnologlu Nuclonul, que estubelecer us con
dloes uru o ucomunhumento deste comromlsso.
24 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
L|c|tAAo oe o|ne|to oe
exeLonAAo oe sAtL|te
snAs|Le|no
A Anutel reullzou, em muro de zcz, sesso de unllse
e julgumento dus roostus de reos dus roonentes
remunescentes referentes quurtu etuu du Llcltuo
cczjzcjPvSSjSPvAnutel (modulldude concorrenclu
ubllcu) uru conferenclu de dlrelto de exloruo de
sutellte brusllelro.
lnlcludu em zc, u llcltuo teve como objetlvos os
slbllltur u ocuuo de recursos de orbltu e esectro
coordenudos elu Admlnlstruo brusllelru unte u Unlo
lnternuclonul de 1elecomunlcuoes (Ul1) e uumentur u
cuucldude sutelltul brusllelru uru utender us utuuls
demundus no setor e uquelus untecludus em funo
de grundes eventos, tuls como u Cou do Mundo e us
Cllmludus.
RESULTADO DA LICITAO DE DIREITO DE EXPLORAO DE SATLITE BRASILEIRO
3.579,82%
837,70%
837,70%
254,85% 14,0
37,0
37,0
145,2 HNS Americas Comunicaes Ltda.
Star One S.A.
Star One S.A.
Eutelsat do Brasil Ltda.
Primeiro direito
Segundo direito
Terceiro direito
Quarto direito
Lote Empresa vencedora
Valor
(em R$ milhes)
gio
A tubelu ubulxo uresentu us emresus vencedorus -
lnclulndo os resultudos dus sessoes reullzudus em zc
e zcz -, bem como os vulores ofertudos.
A cuucldude referente uos novos sutelltes brusllelros
estur dlsonlvel nos roxlmos clnco unos. Lsse uumen
to de cuucldude osslbllltur novus ullcuoes de lnter
net em ultu velocldude - lncluslve em rojetos como o
Pluno Nuclonul de 8undu Lurgu (PN8L) - e exunso de
servlos de 1v or Asslnuturu, entre outros.
Cs novos sutelltes brusllelros cobrlro cc do Puls e de
dlcuro urte du cuucldude uru utender o mercudo
nuclonul. Cs dlreltos de exloruo sero conferldos
or unos, rorrogvels umu unlcu vez.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 25
OeenAAo oe
sAtL|tes em 8AuoA kA
No fnul de zcz, u Anutel urovou, or melo du Reso
luo jzcz, u Normu dus Condloes de Ceruo de
Sutelltes Ceoestuclonrlos em 8undu lu com Coberturu
sobre o 1errltorlo 8rusllelro.
A Normu dlsclllnu us condloes uru u oeruo de
sutelltes geoestuclonrlos com seuruo orbltul de
dols gruus ou muls, nus fulxus de frequenclus ,,, u zc,z
CEz, enluce de descldu, e z, u c CEz, enluce de subldu,
u chumudu bundu lu, estubelecendo urmetros e
crlterlos tecnlcos uru esse fm, bem como us condloes
uru o llcenclumento em bloco de estuoes terrenus
oerundo nessu bundu.
A roostu de Normu fol submetldu s contrlbuloes du
socledude, no fnul de zc, or melo de consultu ubllcu.
A eluboruo conslderou, entre outros usectos, us
munlfestuoes de lnteresse nu exloruo de sutelltes
em bundu lu sobre o terrltorlo brusllelro, u demundu
de novus ullcuoes or sutellte que requerem grunde
lurguru de bundu e ultus tuxus de trunsmlsso, e o
estudo du urte dus tecnlcus de codlfcuo e moduluo
e dus tecnologlus udututlvus.
Alem de contrlbulr uru u otlmlzuo do uso dos re
cursos de orbltu e de esectro, u Normu reresentu
um estlmulo exunso do uso de redes e servlos de
telecomunlcuoes em beneflclo du ouluo brusllelru
e uru u musslfcuo do ucesso lnternet bundu lurgu,
eseclulmente nus regloes onde u lnfruestruturu de
telecomunlcuoes e lncllente.
A exloruo de sutelltes nu bundu lu j ocorre nos
Lstudos Unldos, no Cunud e nu Lurou uru utendl
mento u servlos em bundu lurgu e 1v or Asslnuturu
vlu sutellte. Lst revlsto uru zc o lunumento do
rlmelro sutellte brusllelro que lr oerur nus fulxus de
frequenclus dessu bundu.
L|ceuc|Ameuto oe
estAes tenneuAs
Com u ubllcuo, em julho de zcz, du Normu uru o
Llcenclumento de Lstuoes 1errenus - urovudu elu
Resoluo jzcz -, u Anutel dlsclllnou us condloes
e os rocedlmentos uru o llcenclumento dos muls
vurludos tlos de estuoes terrenus, desde equenos
termlnuls orttels ute grundes estuoes lnstuludus em
teleortos, que se comunlcum com muls de um sutellte.
A Normu regulumentou, ulem do llcenclumento lndl
vlduul de estuoes terrenus, o llcenclumento em bloco
dessus estuoes. Nesse sentldo, forum estubelecldos
rocedlmentos que osslbllltum que sejum llcencludus,
com ugllldude, estuoes de observuo ussocludus u ser
vlos clentlfcos, estuoes movels, estuoes terrenus de
equeno orte (vSA1, do lngles Very Small Aperture
Terminal) e estuoes terrenus u bordo de emburcuoes
(LSv, do lngles Earth Station on Board Vessel) nu bundu
lu com curucterlstlcus tecnlcus slmllures.
A Normu defne, ulndu, us sltuuoes que confgurum ul
teruo de nuturezu tecnlcu em estuoes, evltundose u
necessldude de llcenclur novumente u mesmu estuo
cuso sejum reullzudus ulteruoes que no uumentum o
otenclul de lnterferenclu.
Lseclfcumente em reluo s LSvs, u regulumentuo
urovudu elu Anutel utende s necessldudes de lm
ortuntes nlchos de mercudos, como u lndustrlu de
exloruo de etroleo e gs nuturul e u lndustrlu de
trunsorte murltlmo ou luvlul.
26 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
SAC
A Lel z.8jzc determlnou que o Servlo de Acesso
Condlclonudo (SeAC) sucederlu os servlos de 1v or
Asslnuturu ute ento exlstentes, cubendo Agenclu
regulumentlo no mblto de suus cometenclus.
Por melo du Resoluo 8jzcz, u Anutel urovou o
Regulumento do SeAC. C modelo do termo de uuto
rlzuo do servlo, or suu vez, fol urovudo elu
Resoluo 8zjzcz.
A regulumentuo do SeAC fol feltu uos rocesso que
contou com u urtlcluo du socledude or melo de
consultu e uudlenclu ubllcus e teve como objetlvos
slmllfcur u regulumentuo, de formu u ermltlr u um
lluo dos servlos de 1v or Asslnuturu, lncentlvur u
cometlo, e, consequentemente, estlmulur u reduo
de reos, truzendo beneflclos socledude.
Com o novo regulumento, forum unlfcudus us regrus
uru servlos semelhuntes, untes dlferencludos elu
tecnologlu utlllzudu uru u dlstrlbulo du rogrumuo:
Servlo de 1v u Cubo (1vC), Servlo de Llstrlbulo
de Slnuls Multlonto Multlcunul (MMLS), Servlo de
LnfcnoA Mctuon
Le ucordo com u Lel z.8jzc, o SeAC e o ser
vlo de telecomunlcuoes de lnteresse coletlvo
restudo no reglme rlvudo, destlnudo dlstrl
bulo de conteudos uudlovlsuuls nu formu de
ucotes, de cunuls nus modulldudes uvulsu de ro
grumuo e uvulsu de conteudo rogrumudo e
de cunuls de dlstrlbulo obrlgutorlu, or melo de
quulquer tecnologlu, rocesso, melo e rotocolo de
comunlcuo, cuju receo e condlclonudu con
trutuo remunerudu or usslnuntes.
Llstrlbulo de Slnuls de 1elevlso e de Audlo or
Asslnuturu vlu Sutellte (L1E) e Servlo Lseclul de
1elevlso or Asslnuturu (1vA). A regulumentuo
urovudu elu Agenclu em zcz fol eluborudu com o
lntulto de reduzlr osslvels burrelrus entrudu de novos
restudores, fuvorecendo u cometlo, com foco nos
equenos restudores de servlo, e lnclul dlsosloes
sobre outorgu, lnstuluo e llcenclumento de estuoes,
e cunuls de rogrumuo de dlstrlbulo obrlgutorlu.
Com u ubllcuo dus novus regrus, u Anutel ussou u
desenvolver dols rocessos referentes s outorgus de
1v or Asslnuturu:
utuuls restudores de servlos odem sollcltur
Agenclu u udutuo dus resectlvus outorgus uru
termos de uutorlzuo uru u restuo do SeAC e
novos oerudores odem sollcltur outorgu uru u
restuo do SeAC
Lesde muro de zcz, quundo fol ubllcudo o Regu
lumento do Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC),
os edldos de unuenclu revlu uru trunsferenclu de
controle ejou de outorgu de restudorus de 1v or
Asslnuturu so odem ser rocessudos uos u udutuo
dos lnstrumentos de outorgu uru o SeAC, conforme
estubelecldo elu Lel z.8jzc.
Alndu de ucordo com u Lel z.8jzc, ulteruoes socle
trlus que envolvum emresus restudorus do SeAC
devem observur os llmltes de rorledude cruzudu
com emresus de rudlodlfuso e com rodutorus e
rogrumudorus de conteudo.
1umbem como resultudo du regulumentuo eluborudu
elu Anutel, u uutorlzuo uru u restuo do SeAC
ussou u ser de mblto nuclonul. A lnteressudu nu
restuo do servlo deve ser emresu constltuldu
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 27
sob us lels brusllelrus, com sede e udmlnlstruo no
Puls. C reo du outorgu e de Rs mll e devem ser
observudus, ulem dus condloes revlstus em lel e nu
regulumentuo, u necessldude de uresentuo de
documentuo e do rojeto tecnlco, bem como u no
deteno de outorgus dos servlos de L1E, de 1vC, de
MMLS ou de 1vA.
As restudorus que tlverem suus outorgus udutudus
uru u restuo do SeAC devero ussegurur u contlnul
dude du restuo dos servlos u seus usslnuntes, com
reos slmllures ou lnferlores uos or elus rutlcudos
nu mesmu reu de restuo dos servlos. 1umbem
esturo sujeltus uo Regulumento de Proteo e Lefesu
dos Llreltos dos Asslnuntes dos Servlos de 1elevlso
or Asslnuturu e uo Pluno Cerul de Metus de Quulldude
uru os Servlos de 1elevlso or Asslnuturu.
C Regulumento do Servlo de Acesso Condlclonudo
gurunte uos usslnuntes, semre que sollcltudo:
o ucesso, de formu onerosu, u dlsosltlvo ele
trnlco que ermltu o bloquelo du receo de
cunuls de rogrumuo e de conteudos trunsmltldos,
que u unldude recetoru decodlfcudoru (URL)
ussegure u utlllzuo de junelu com lnterrete em
Llbrus ou subtltuluo, e
lnformuoes sobre curucterlstlcus e eseclfcu
oes tecnlcus dus URLs necessrlus suu conexo
com u rede.
A exectutlvu du Anutel, com u regulumentuo do
SeAC, e que, em clnco unos, seju osslvel dobrur u
resenu du 1v or Asslnuturu no Puls. Alem dlsso,
u umlluo du rede de fbru otlcu decorrente du
exunso du 1v or Asslnuturu oder contrlbulr uru u
musslfcuo du lnternet de ultu velocldude.
Cs rlmelros edldos de uutorlzuo uru u restuo do
Servlo de Acesso Condlclonudo forum uresentudos
Anutel ulndu no rlmelro semestre de zcz. Ate o fnul do
exerclclo, 8z rocessos de outorgu forum lnstuurudos
nu Agenclu. Alem dlsso, huvlum sldo udutudus 68
outorgus de servlos de 1v or Asslnuturu uru o SeAC.
Reoe oe I|snA
Ot|cA NAc|ouAL
Lm cumrlmento uos condlclonumentos estubelecldos
elu Anutel, or melo do Ato ,.8z8jzcc8, uru u unuen
clu revlu du uqulslo du 8rusll 1elecom elu 1elemur
Norte Leste, em zcz fol utestudu u lnterllguo ln
fruestruturu de telecomunlcuoes or melo de fbru
otlcu do munlcllo de 8ou vlstu, no Lstudo de Rorulmu,
conforme Ato .jzczCL, e do munlcllo de Munuus,
no Lstudo do Amuzonus, conforme Ato .6jzczCL.
A lnterllguo gerou mulor confubllldude, mulor cu
ucldude de trunsmlsso e menores reos uru os
cldudos. Lseclfcumente quunto uo munlcllo de
Munuus, Cl e Lmbrutel frmurum contruto uru utl
llzuo mutuu de suus redes de fbru otlcu uru fns
de redundnclu, reduzlndo, usslm, u robubllldude de
constuntes lnterruoes nu reglo.
28 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
RAo|oo|rusAo
Lm junho de zcz, u Anutel e o Mlnlsterlo dus Comunl
cuoes frmurum o Acordo de Cooeruo cczjzcz com
o objetlvo de conferlr mulor celerldude uos rocessos
de ulteruoes tecnlcus de entldudes de rudlodlfuso.
Por melo do ucordo, o Mlnlsterlo delegou Agenclu u
cometenclu uru unullsur rocessos tecnlcos de en
genhurlu dos servlos de rudlodlfuso, com oderes de
lnstruo e declso sobre os segulntes ussuntos:
llcenclumento dus estuoes,
ulteruo de locul de lnstuluo dus estuoes,
ulteruo de frequenclu ou cunul de oeruo,
ulteruo de curucterlstlcus tecnlcus,
mudunu de trunsmlssor ejou slstemu lrrudlunte,
ulteruo do locul do estudlo,
enquudrumento em novus curucterlstlcus de
luno bslco,
uumento de otenclu, e
mudunu de clusse.
Lntre julho e dezembro de zcz, o Mlnlsterlo dus Comu
nlcuoes encumlnhou Anutel , mll rocessos de
llcenclumento e de ulteruoes tecnlcus de entldudes
de rudlodlfuso e 6c deles huvlum sldo unullsudos ute
o fnul do exerclclo. A fm de lmrlmlr mulor ugllldude
nu unllse dos demuls rocessos, u Agenclu cuucltou
c servldores dus reresentuoes estuduuls - o que
ermltlr descentrullzur esse trubulho.
No fnul do exerclclo, fol frmudo novo convenlo
entre u Anutel e o Mlnlsterlo dus Comunlcuoes. C
Acordo de Cooeruo 1ecnlcu ccjzcz tem como
objetlvo u defnlo dus funclonulldudes de slstemus de
lnformuo cuuzes de utender demundus reluclonudus
reguluo du rudlodlfuso no 8rusll.
COMPL1IO
PCMC
Lm novembro de zcz, u Anutel urovou, or melo du
Resoluo 6ccjzcz, o Pluno Cerul de Metus de Com
etlo (PCMC). C documento trutu do lncentlvo e
du romoo du concorrenclu llvre, umlu e justu no
setor de telecomunlcuoes, ulem de uerfelour u regu
lumentuo relutlvu uo estubeleclmento de usslmetrlus
regulutorlus cuso seju constutudu u exlstenclu de Poder
de Mercudo Slgnlfcutlvo (PMS).
C Pluno fol eluborudo com o objetlvo de roor me
dldus de romoo du cometlo e du dlversldude
dos servlos, de modo u lncrementur u ofertu de tele
comunlcuoes em udroes de quulldude e reos com
utlvels com u exlgenclu dos usurlos. C PCMC truu us
llnhus geruls de unllse uru verlfcuo du cometlo
nos dlversos mercudos relevuntes reguludos elu Anu
tel, com o objetlvo de tornur us medldus regulutorlus
muls reclsus. Nesse sentldo, reve u necessldude de
lmoslo de medldus usslmetrlcus somente quundo
forem verlfcudus fulhus de mercudo.
C PCMC reune, em um unlco documento, medldus ese
clfcus uru u romoo du cometlo e osslbllltu
futurus reuvulluoes slstemtlcus e muls crltlcus do
mercudo quunto u esse usecto. C Pluno estubelece:
crlterlos e dlretrlzes uru u ldentlfcuo e u un
llse de mercudos relevuntes do setor de telecomu
nlcuoes,
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 29
crlterlos e dlretrlzes uru u ldentlfcuo dos gru
os com Poder de Mercudo Slgnlfcutlvo em cudu
mercudo relevunte,
dlretrlzes uru u udoo de medldus regulutorlus
usslmetrlcus,
medldus regulutorlus usslmetrlcus uru os mer
cudos relevuntes,
medldus geruls u serem cumrldus or gruos
que contenhum concesslonrlus de telefonlu fxu em
setores de muls de umu reglo, conforme o Pluno
Cerul de Cutorgus (PCC),
rocedlmentos uru u comoslo de confltos
entre ugentes econmlcos em muterlus dlretumente
reluclonudus com o PCMC,
crlterlos e dlretrlzes uru o ucomunhumento du
cometlo nos mercudos relevuntes, e
u crluo de umu Lntldude Suervlsoru de Cfertus
de Atucudo e dus 8uses de Ludos de Atucudo, uru
centrullzur e oeruclonullzur us buses de dudos, ulem
de desenvolver e dlsonlblllzur Slstemu de Nego
cluo de Cfertus de Atucudo.
Le ucordo com o Pluno, os segulntes tlos de medldus
regulutorlus usslmetrlcus odem ser lmostos uos gru
os detentores de PMS:
medldus de trunsurenclu,
medldus de trutumento lsonmlco e no dlscrl
mlnutorlo,
medldus de controle de reos de rodutos de
utucudo,
medldus de obrlguo de ucesso e de forneclmen
to de recursos de rede eseclfcos,
obrlguoes de ofertu de rodutos de utucudo nus
condloes eseclfcudus elu Anutel,
obrlguoes uru corrlglr fulhus de mercudo ese
clfcus ou uru utender uo ordenumento legul ou re
gulutorlo em vlgor, e
seuruo contbll, funclonul ou estruturul.
A Anutel reuvullur erlodlcumente os mercudos re
levuntes ldentlfcudos e os gruos detentores de PMS
- ulem du necessldude e du udequuo dus medldus
regulutorlus usslmetrlcus estubelecldus -, ucomunhun
do ermunentemente u cometlo e utuundo, quundo
demundudu, nu comoslo de confltos entre ugentes
econmlcos.
Cs mercudos objeto de unllse e lmoslo de medldus
usslmetrlcus forum:
rede fxu de ucesso uru trunsmlsso de dudos vlu
ur de cobre em tuxus lnferlores u z Mbs,
rede fxu de trunsorte locul e de longu dlstnclu
uru trunsmlsso de dudos em tuxus lnferlores u z
Mbs,
lnfruestruturu usslvu,
lnterconexo em redes movels,
ltlnernclu nuclonul, e
gruo com concesslonrlu de S1lC em muls de
umu Reglo do PCC.
C PCMC lnovu tumbem uo estubelecer um rlto sumrlo
uru u resoluo de confltos, medldu que surglu du
necessldude de mulor celerldude uru u resoluo de
questoes que, cuso no resolvldus, oderlum, lncluslve,
lmedlr u entrudu de um novo cometldor no mercudo.
30 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Cs documentos que servlrum de buse eluboruo do
Pluno e u reluo dos gruos detentores de Poder de
Mercudo Slgnlfcutlvo - dlscrlmlnudos or mercudo re
levunte - forum dlsonlblllzudos elu Agenclu em seu
ortul nu lnternet.
LILD
No exerclclo, u Anutel urovou, or melo du Resoluo
cjzcz, u revlso do Regulumento de Lxloruo ln
dustrlul de Llnhu Ledlcudu (LlLL). C documento reune
us regrus que dlsclllnum u LlLL no 8rusll, tendo em
vlstu u suu udequuo uo utuul unorumu tecnologlco
e mercudologlco nuclonul e u necessldude de tornlus
muls uderentes romoo du cometlo nu ofertu
dos servlos de telecomunlcuoes. C objetlvo do Re
gulumento e dlsclllnur u LlLL, utuundo, eseclulmen
te, nos confltos entre restudorus de servlos de te
lecomunlcuoes.
Lntre us rlncluls mudunus do novo Regulumento,
esto u melhorlu dos crlterlos uru defnlo du LlLL
como Pudro ou Lseclul (o que lmuctu dlretumente
nos custos) e o estubeleclmento de um rocedlmento
celere uru medluo du Agenclu em cuso de confltos.
MooeLo oe Custos
Lm julho de zcz, u Anutel reullzou consultu ubllcu uru
receber contrlbuloes du socledude sobre documentos
relevuntes uru u modelugem de custos do setor de
telecomunlcuoes. Conslderundo u exerlenclu lnternu
clonul de outros orgos reguludores, u Agenclu decldlu
colher comentrlos e sugestoes sobre o Documento
de Conceito e u Solicitao de Dados. Lm dezembro, u
Agenclu romoveu - com o objetlvo de uresentur
um unorumu do desenvolvlmento do modelo de cus
tos nu reglo dus Amerlcus e no 8rusll - o Seminrio
Internacional sobre Modelagem de Custos.
C modelo orlentudo u custos est ussocludo, entre
outros usectos, fxuo dus turlfus de uso de rede
du telefonlu fxu (1URL) e uuruo dos vulores de
referenclu de Lxloruo lndustrlul de Llnhu Ledlcudu
(LlLL) e do vulor de Remuneruo de Uso de Rede do
Servlo Movel Pessoul (vUM). Lle e de fundumentul
relevnclu uru u Anutel no cumrlmento dus olltlcus
ubllcus setorluls e contrlbulr uru o uerfeloumento
du reguluo do setor como um todo.
Puru o desenvolvlmento do modelo de custos, fol con
trutudo um consorclo lntegrudo elus consultorlus
brltnlcus Anulysls Muson e Crunt 1hornton e elu
brusllelru Advlslu - escolhldus or melo de llcltuo
lnternuclonul reullzudu elu Unlo lnternuclonul de
1elecomunlcuoes (Ul1).
Coordenudo elu Anutel, o desenvolvlmento do Projeto
Modelo de Custos fol lnlcludo no segundo semestre
de zc. Ate o fnul de zc - quundo esse trubulho
ser concluldo -, esto revlstus sete etuus uru u
lmlementuo do modelo de custos, conforme u
tubelu u segulr.
LnfcnoA Mctuon
A LlLL e umu modulldude de exloruo lndustrlul
em que umu restudoru de servlos de telecomunl
cuoes fornece outru, medlunte remuneruo
reestubelecldu, Llnhu Ledlcudu com curucterlstl
cus tecnlcus defnldus uru constltulo du rede de
servlos.
Relatrio Anual Anatel 31
Com o desenvolvimento do Modelo de Custos a
Agncia contar com ferramentas mais robustas para
subsidiar aes regulatrias que podero incentivar a
competio e contribuir para tornar as polticas pblicas
para o setor mais efetivas ao longo do tempo
IMPLEMENTAO DO MODELO DE CUSTOS
Etapa Descrio
I
II
III
IV
V
VI
VII
Planejamento Geral: definio detalhada de todo o Plano de Trabalho e do Cronograma do Projeto.
Etapa concluda em outubro de 2011.
Modelo FAC-HCA: anlise, desenvolvimento e implementao dos modelos FAC-HCA
(modelo de custeio baseado em atividades a partir da contabilidade custo histrico
das operadoras).
Top-down
top-down
Modelo FAC-CCA: anlise, desenvolvimento e implementao dos modelos FAC-CCA
(modelo de custeio baseado em atividades a partir da contabilidade das operadoras,
considerando a atualizao dos ativos a custos correntes).
Top-down
top-down
Modelo (LRIC): anlise, desenvolvimento e implementao
dos modelos LRIC (modelo de custos incrementais de longo prazo que considera as informaes
dos modelos FAC-CCA e que os insumos so variveis no longo prazo).
Top-down Long Run Incremental Cost
Modelo (Modelo de Empresa Eficiente): desenvolvimento e implementao dos
modelos (modelos de empresas hipotticas eficientes).
Bottom-up
Bottom-Up
Metodologia para estabelecimento de tarifas de interconexo e valores de EILD: procedimento
metodolgico a ser considerado quando da precificao dos produtos de atacado.
Processamento e validao de dados das operadoras: realizao de auditorias das informaes
dos Documentos de Separao e Alocao de Contas (DSACs) entregues pelas operadoras,
consolidao das informaes dos DSACs, integrao das informaes dos DSACs na aplicao
ABC/ABM (ferramenta de gesto de custos por atividade), com os respectivos treinamentos.
Etapa concluda em setembro de 2012.
Para o exerccio de est prevista a concluso das
modelagens FAC LRIC e Bottom Up e a realizao de
consultas pblicas para a reviso da regulamentao
afeta separao contbil e modelagem de custos
32 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
qUALIDADL
1eLerou|A mveL
Lm julho de zcz, u Anutel - de modo u guruntlr u me
lhorlu dos servlos restudos socledude - udotou
cuutelur determlnundo u susenso du utlvuo de
novos ucessos do Servlo Movel Pessoul (SMP) dus
restudorus que uresenturum o lor desemenho or
Unldude du lederuo. A medldu fol tomudu em ruzo
do cresclmento do numero de reclumuoes reglstrudus
nu Anutel, ussocludo uos dudos de ucomunhumento e
de fscullzuoes reullzudus.
Lurunte u vlgenclu du cuutelur, os novos consumldores
uderum escolher entre, elo menos, tres oerudorus
em cudu Unldude du lederuo.
Purulelumente susenso de novus utlvuoes, u Agen
clu determlnou que us restudorus uresentussem,
em ute c dlus, Pluno Nuclonul de Ao de Melhorlu
du Prestuo do Servlo Movel Pessoul, detulhudo
or Unldude du lederuo, contendo medldus cu
uzes de guruntlr u quulldude do servlo e dus redes
de telecomunlcuoes, em eseclul quunto uo comle
tumento e lnterruo de chumudus e uo utendlmento
uos usurlos.
Mesmo us restudorus que no forum rolbldus de
comerclullzur novus llnhus em nenhum estudo tlverum
de uresentur o Pluno de Melhorlu.
A susenso durou de z de julho u z de ugosto. A
comerclullzuo e u utlvuo de novos ucessos so forum
ermltldus uos u unllse e u urovuo, elu Anutel,
dos lunos uresentudos elus emresus. As roostus
forum conslderudus sutlsfutorlus elu Agenclu e so
ucomunhudus trlmestrulmente. As tres restudorus
que tlverum suus vendus susensus se comrometerum
u lnvestlr, no erlodo de zcz u zc, Rs zc bllhoes uru
melhorlus no servlo.
A fscullzuo dos lunos uresentudos Anutel tem
sldo feltu or melo de monltorumento no quul so
verlfcudos:
urmetros de rede (tuxu de ucesso rede de
voz e dudos, tuxu de quedu de chumudus de voz e
conexo de dudos, congestlonumento em rotus de
longu dlstnclu e nlvels de bloquelo e quedus de
chumudus, or munlcllo),
utendlmento (tuxu de reclumuo nu restudoru
e tuxu de reclumuo dos usurlos nu Anutel, com
enfuse nos motlvos reluclonudos quulldude du
rede), e
lnterruoes no servlo (lndlce de lnterruoes
no SMP, levundose em conslderuo quuntldude,
duruo medlu e cuusus. Nos munlcllos com o
uluo uclmu de cc mll hubltuntes, esse monl
torumento e felto untenu or untenu).
CuAuAoAs succssivAs
Lm novembro de zcz, u Anutel urovou, or melo du
Resoluo 6cjzcz, ulteruo no Regulumento do Ser
vlo Movel Pessoul uru que chumudus sucesslvus feltus
de celulur uru um mesmo numero fossem conslderudus
umu unlcu llguo uru efeltos de turlfuo. Puru serem
conslderudus sucesslvus, us chumudus devem ser refel
tus, no lntervulo mxlmo de zc segundos, entre os
mesmos numeros de orlgem e de destlno. A ulteruo
teve como objetlvo evltur rejulzos uos usurlos devldo
u quedus de llguoes.
Le ucordo com u regulumentuo du Agenclu, no h
llmlte uru u quuntldude de llguoes sucesslvus. A ul
teruo ubrunge uenus llguoes feltus de telefones
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 33
movels, mus os numeros de destlno odem ser fxos ou
movels.
A regru dus chumudus sucesslvus e ullcvel u todos os
lunos de servlo, lndeendentemente se u turlfuo
e feltu or temo de llguo ou or chumudu. No cuso
de quem ugu u llguo or temo, u cobrunu e feltu
u urtlr du somu dos segundos e mlnutos de todus us
chumudus sucesslvus. No cuso de quem ugu or llgu
o, us chumudus sucesslvus so conslderudus umu so
uru efelto de cobrunu.
1eLerou|A r|xA
Lm zcz, u Anutel exedlu desuchos cuutelures em
desfuvor de concesslonrlus du telefonlu fxu uru
u reduo do numero de lnterruoes e suus duru
oes, bem como u regulurlzuo dos rocessos de
ressurclmento uos usurlos. A medldu - que utlnglu u
restuo do servlo no Amuzonus, no Pur, no Mu
runho, no Pluul, no Ceur, nu 8uhlu, em Mlnus Ceruls,
em So Puulo e no Purun - fol udotudu como urte dos
rocessos de ucomunhumento e controle du quulldude
du restuo do servlo lnstuurudos em zc.
Lntre os resultudos verlfcudos elu Agenclu em todo o
Puls, nu comuruo com zc, destucumse:
reduo de 8 no numero de lnterruoes,
reduo de , nu duruo dus lnterruoes,
reduo de 6 no numero de ucessos ufetudos
or lnterruo.
Lssu melhoru fol verlfcudu, rlnclulmente, nos estu
dos muls crltlcos, como Amuzonus, Pur e Pluul. C mu
u u segulr destucu ulguns dos rlncluls resultudos ul
cunudos nu comuruo com zc.
No fnul do exerclclo, u Anutel estuduvu medldus uru
guruntlr o cumrlmento dos lndlces fxudos nus cuute
lures nos estudos em que u melhorlu do servlo fcou
ubulxo do eserudo elu Agenclu.
1umbem em zcz, u Agenclu exedlu desuchos cuutelu
res determlnundo que concesslonrlus uresentussem
lunos de uo uru ulcunce dus metus estubelecldus
no Pluno Cerul de Metus de Quulldude do Servlo 1ele
fnlco llxo Comutudo - urovudo elu Resoluo
jzcc -, eseclulmente com reluo uos lndlcudores
muls crltlcos.
Cs lunos de uo uresentudos elus restudorus
so ucomunhudos elu Anutel. Como resultudo desse
trubulho, fol constutudu melhoru em lndlcudores du te
lefonlu fxu, com refexos no numero de reclumuoes
reglstrudus nu Centrul de Atendlmento du Agenclu: us
quelxus or motlvo de reuro reglstrurum quedu de
z8, us reluclonudus cobrunu, dlmlnulo de 6.
34 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
RcvifAtizA/o oc onctucs
Lurunte zcz, u Anutel rossegulu com us uoes - lnl
cludus em zc - uru melhorur e modernlzur u luntu
de orelhoes. Lm ugosto, u Agenclu dlvulgou o rlmelro
buluno do Pluno de Revltullzuo du 1elefonlu de Uso
Publlco, tendo reglstrudo evoluo osltlvu nu dls
onlbllldude du luntu.
RESULTADO DAS CAUTELARES SOBRE INTERRUPES NA TELEFONIA FIXA
AM
PA
SP
PR
MA
CE
BA
PI
MG
Nmero de interrupes: +36%
Durao das interrupes: +24%
Usurios afetados por interrupo: -3% Nmero de interrupes: -1%
Durao das interrupes: +15%
Usurios afetados por interrupo: -16%
Nmero de interrupes: -2%
Durao das interrupes: -3%
Usurios afetados por interrupo: -44%
Nmero de interrupes: -22%
Durao das interrupes: -15%
Usurios afetados por interrupo: -44%
Nmero de interrupes: -23%
Durao das interrupes: -35%
Usurios afetados por interrupo: -40%
Nmero de interrupes: -5%
Durao das interrupes: -33%
Usurios afetados por interrupo: 0%
Nmero de interrupes: -30%
Durao das interrupes: +52%
Usurios afetados por interrupo: -37%
Nmero de interrupes: -29%
Durao das interrupes: -24%
Usurios afetados por interrupo: -40%
Nmero de interrupes: -17%
Durao das interrupes: -36%
Usurios afetados por interrupo: -25%
Lo lnlclo du lmlementuo do Pluno ute dezembro
de zcz, segundo dudos dus concesslonrlus, cercu de
Rs zcc mllhoes forum lnvestldos nu recueruo dos
orelhoes em todo o Puls. C Pluno de Revltullzuo du
1elefonlu de Uso Publlco englobu uoes que vlsum
munuteno ermunente du luntu, or melo de
rocedlmento oeruclonul de vlstorlu erlodlcu dos
1UPs uru guruntlr u contlnuldude dos resultudos
ulcunudos.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 35
LnfcnoA Mctuon
No segundo semestre de zc, u Anutel lnlclou
esforo uru soluclonur roblemus nu telefonlu
ubllcu de todo o Puls, em eseclul du Reglo Norte.
A Agenclu determlnou s restudorus u udoo de
uoes emergencluls uru u revltullzuo dos orelhoes
e, ulem dlsso, estubeleceu que fossem soluclonudos
roblemus de coberturu e lnterruoes dos servlos
de telefonlus fxu e movel.
Lm outubro de zc, us restudorus frmurum com
romlssos or melo de lunos de revltullzuo e
melhorlu dos servlos restudos.
Com o objetlvo de elevur us tuxus de dlsonlbllldude
du luntu de 1UPs, u Anutel estubeleceu que us
emresus devem utlnglr utumur mlnlmo de c
de orelhoes em funclonumento em cudu estudo.
Puru us loculldudes utendldus uenus or 1UPs,
fol estubelecldo ercentuul muls elevudo: de
dlsonlbllldude.
CnAfuioAoc oc ticAcs
Lm zcz u Anutel emltlu desuchos cuutelures que resul
turum nu grutuldude de chumudus orlglnudus u urtlr dos
orelhoes de resonsubllldude de duus concesslonrlus.
A medldu fol udotudu orque, segundo uvulluo du
Agenclu, us restudorus uresenturum desemenho
lnsutlsfutorlo nu execuo do Pluno de Revltullzuo du
1elefonlu de Uso Publlco lnlcludo em setembro de zc.
Puru umu dus emresus, u medldu fol umlludu devldo
uo no cumrlmento du densldude de orelhoes estu
belecldu no novo Pluno Cerul de Metus uru u Unlver
sullzuo (PCMU lll), que ulterou u densldude mlnlmu
du telefonlu ubllcu de sels 1UPs or mll hubltuntes or
setor do Pluno Cerul de Cutorgus uru quutro 1UPs or
mll hubltuntes or munlcllo, mudunu que teve como
objetlvo roorclonur melhor dlstrlbulo dos ore
lhoes, benefclundo dlretumente muls de , mllhoes de
hubltuntes de cercu de dols mll equenos munlcllos.
Lssu novu densldude deverlu ter sldo cumrldu or to
dus us concesslonrlus ute c de junho de zcz.
MoocnnizA/o oos onctucs
Lesde julho de zcz, o nlvel de ocuuo dos orelhoes
brusllelros vem sendo monltorudo elu Anutel, que
ucomunhu, lncluslve, o horrlo e u duruo de cudu
umu dus chumudus orlglnudus e termlnudus em cudu
orelho, u fm de melhor uvullur u densldude e u dlstrl
bulo dos telefones ubllcos no Puls.
Ao longo do uno, forum rlorlzudus uoes que embu
surum u revlso du regulumentuo de modo u ermltlr
u modernlzuo dos orelhoes, uresentundo lnovuoes
nu formu de cobrunu e funclonulldudes como o ucesso
lnternet e melhorlus nu ucesslbllldude.
No exerclclo, u Anutel reullzou consultu ubllcu uru
ouvlr u socledude sobre o Regulumento de Curucterls
tlcus de lunclonumento e Cobrunu do 1elefone de Uso
Publlco do Servlo 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC).
A roostu du Agenclu unlfcu os regulumentos de Cu
ructerlstlcus de lunclonumento do 1elefone de Uso Pu
bllco do S1lC e uru Utlllzuo do Curto lndutlvo em
1elefone de Uso Publlco do S1lC.
Alem du consultu, u Anutel romoveu umu uudlenclu
ubllcu sobre o ussunto, de modo u umllur u urtlclu
o du socledude nu eluboruo do Regulumento.
36 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
B
No exerclclo, u Anutel lnlclou o rojeto de medlo
du quulldude du bundu lurgu fxu e movel no 8rusll. As
medloes, que comeurum em novembro, esto revls
tus no Regulumento de Cesto du Quulldude do Servlo
de Comunlcuo Multlmldlu (RCQSCM - urovudo e
lu Resoluo ,jzc) e no Regulumento de Cesto
du Quulldude du Prestuo do Servlo Movel Pessoul
(RCQSMP - urovudo elu Resoluo ,jzc).
Cs resultudos dessus medloes ermltlro Anutel co
nhecer com mulor reclso u quulldude do servlo em
todo o Puls e, usslm, udotur us medldus necessrlus u
ru u rogresslvu melhorlu e o utendlmento s metus es
tubelecldus nu regulumentuo du Agenclu.
As medloes contrlbulro, ulndu, uru u elevuo du
cometlo nu bundu lurgu, ols oferecero uo consu
mldor urmetros objetlvos uru u comuruo dos
servlos oferecldos elus dlversus restudorus, o que
tende u estlmulur us emresus u lnvestlr muls uru usse
gurur u quulldude dos servlos e u reduzlr reos uru
umllur suu buse de cllentes.
Cs rocessos de uferlo du quulldude du bundu lurgu
tem sldo desenvolvldos or um gruo de trubulho co
ordenudo elu Anutel, u lmlementuo dus uoes
est u curgo du Lntldude Aferldoru du Quulldude
(LAQ). Nu defnlo do modelo udotudo no 8rusll, fol
uroveltudu u exerlenclu e u tecnologlu usudus uru u
medlo du bundu lurgu fxu em lnlclutlvus semelhuntes
desenvolvldus or muls de ulses, como Lstudos
Unldos e Relno Unldo. ' uru us medloes du bundu
lurgu movel, estuvu em desenvolvlmento, no fnul de
zcz, metodologlu com remlssus semelhuntes s utlll
zudus nu bundu lurgu fxu, conslderundo us ecullu
rldudes do servlo.
A lnlclutlvu du Agenclu e conslderudu lonelru no mundo
orque, uesur de outros ulses ucomunhurem u quu
lldude dus conexoes de dudos, nenhum orgo regulu
dor estubeleceu metus objetlvus como us defnldus no
RCQSMP e no RCQSCM.
C rojeto ubrunge usurlos dus restudorus do Servlo
de Comunlcuo Multlmldlu e do Servlo Movel Pessoul
com muls de c mll ucessos: Cl, NetjLmbrutel, 1elefnlcuj
vlvo, Cv1, C18C, Cluro, Sercomtel, 1lm e Cubo 1elecom.
Lesde ugosto de zcz, u Anutel desenvolve cumunhu,
or melo de seu ortul nu lnternet e em seus erfs nus
redes socluls, uru utrulr voluntrlos que quelrum urtl
clur do rojeto lnstulundo equlumentos de medlo
em suus conexoes de bundu lurgu fxu.
Podem ser voluntrlos todos os usurlos que tenhum
contruto de restuo de servlo de bundu lurgu fxu
em seu nome, uenus funclonrlos dus emresus
unullsudus - bem como suus collgudus, controludus
ou controludorus - no odem urtlclur. Le modo u
ermltlr u uvulluo do servlo restudo u dlferentes
erfs de usurlos, o luno umostrul eluborudo elu
Agenclu reve u seleo de voluntrlos dlstrlbuldos or
Unldude du lederuo, oerudoru e fulxu de velocldude
contrutudu.
Cs seleclonudos elu LAQ no tem quulquer nus uru
u lnstuluo dos equlumentos e tumbem no so
remunerudos. Cs voluntrlos recebem um uurelho
butlzudo de whitebox, que fuz u medlo uo ser co
nectudo uo modemjroteudor de cudu resldenclu ou
emresu. A uferlo nos equlumentos lnstuludos nos
comutudores e dlrlu e lnlnterrutu. C equlumento
no coletu quulquer lnformuo essoul, nem lnterfere
ou monltoru u nuveguo do usurlo.
Por melo dus medloes, so ucomunhudos - nu bundu
lurgu fxu - lndlcudores como velocldudes de upload e
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 37
de download, lutenclu, vurluo du lutenclu (ou jitter) e
erdu de ucotes.
Puru us medloes de quulldude du bundu lurgu movel,
o Rlo de 'unelro fol u rlmelru Unldude du lederuo u
receber os medldores. Lesde novembro, us conexoes
lnternet restudus or melo do Servlo Movel Pessoul
so uvulludus or equlumentos dlstrlbuldos em dlver
sos ontos do Lstudo. Crudutlvumente, outros estudos
recebero os equlumentos.
1umbem desde novembro fol dlsonlblllzudo elu Lntl
dude Aferldoru du Quulldude software uru que usurlos
de bundu lurgu movel ossum medlr u quulldude do
servlo em seus comutudores ou smartphones. Lm
feverelro de zcz, rogrumu semelhunte huvlu sldo
dlsonlblllzudo uru os usurlos du bundu lurgu fxu.
Com essus ferrumentus, o usurlo ode ucomunhur
velocldudes de upload e de download, lutenclu, erdu
de ucote e o hlstorlco dus medloes reullzudus.
C gruo de trubulho resonsvel elu defnlo du me
todologlu e dos rocedlmentos referentes s medloes
e coordenudo elu Anutel e contu com u urtlcluo
de reresentuntes dus restudorus, du Lntldude Aferl
doru du Quulldude e de entldudes convldudus, como o
Comlte Cestor du lnternet no 8rusll (CCl.8r) e o lnstltu
to Nuclonul de Metrologlu, Quulldude e 1ecnologlu
(lnmetro).
Cs regulumentos geruls de quulldude do SCM e do SMP
truzem elementos uru guruntlr u lseno du LAQ, como
u obrlgutorledude de elu ser dotudu de lndeendenclu
udmlnlstrutlvu e uutonomlu fnuncelru, utrlmonlul e
neutrulldude declsorlu. Alem dlsso, u LAQ deve certlfcur
os rocessos de uferlo junto u um Crgunlsmo de
Certlfcuo Credencludo, o que confere ulndu muls
credlbllldude uos rocessos executudos. Cuso entendu
necessrlo, u Anutel ode reullzur uudltorlus nos ro
cessos e comurur os dudos uresentudos elu LAQ
com o resultudo de esqulsus junto uos usurlos do
servlo.
A PrlcewuterhouseCooers fol escolhldu Lntldude Aferl
doru du Quulldude uos rocesso de seleo reullzudo
elu Anutel no lnlclo de zcz. Segundo us regrus do
rocesso seletlvo, cube emresu, ute zc,, reullzur
todos os rocessos necessrlos uru u medlo du
quulldude du bundu lurgu no Puls e envlur Anutel todus
us lnformuoes necessrlus comoslo e clculo dos
lndlcudores revlstos nu regulumentuo.
1v eon Ass|uAtunA
Lntre o fnul de setembro e o lnlclo de outubro de zcz,
u Anutel reullzou reunloes com restudorus de 1v or
Asslnuturu uru dlscutlr u quulldude do servlo. Nesses
encontros, fcou decldldo que us restudorus deverlum
eluborur e uresentur Agenclu, em ute c dlus, um
luno de uo e lnvestlmento no setor, u exemlo do
que fol estubelecldo uru us concesslonrlus de telefo
nlu fxu, em zc, uru u melhorlu dos orelhoes e, em
zcz, uru us restudorus de telefonlu movel. Por melo
du medldu, buscouse u dlmlnulo do numero de reclu
muoes e u rogresslvu melhorlu du quulldude du 1v or
Asslnuturu, em todo o Puls.
A declso du Anutel fol motlvudu elo uumento do
numero de reclumuoes referentes uo servlo, que do
brou no erlodo de um uno: u quuntldude de quelxus
reglstrudus nu Agenclu sublu de ,.z,em julho de zc,
uru .8, em julho de zcz, o que reresentu uumento
de cz,6. Conslderundo u metu estubelecldu no lndlce
de Lesemenho no Atendlmento (lLA) dos Servlos
de 1v or Asslnuturu de, no mxlmo, c,6 reclumuo
uru cudu mll usslnuntes, u Anutel estubeleceu que
us restudorus udotussem uoes uru reduzlr em,
38 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
no mlnlmo, o numero de quelxus reglstrudus nu
Agenclu.
Lntre os rlncluls motlvos reclumudos esto cobrunu,
cuncelumento, reuro, lnstuluo e utendlmento. As
restudorus de 1v or Asslnuturu utuuro em tres
frentes:
lnfruestruturu - com umlluo dus centruls de
utendlmento, cuucltuo dus equles de cumo e
umlluo e modernlzuo dus redes de servlo,
comunlcuo - com urlmorumento dos melos
de comunlcuo com os cllentes e lmlementuo
de novos cunuls de lnteruo com os usslnuntes, e
utendlmento - com cuucltuo de equles de
utendlmento e revlso e urlmorumento dos meto
dos de cobrunu e cuncelumento do servlo.
1odus us emresus uresenturum lunos de uo, que
forum ubllcudos no ortul du Agenclu nu lnternet, de
modo u umllur u trunsurenclu dus medldus udotudus
elu Anutel. A exectutlvu du Agenclu e que todos os
lunos sejum concluldos ute dezembro de zc. As
restudorus se comrometerum u lnvestlr cercu de
Rs z, bllhoes em zc - somudos os lnvestlmentos
orlglnulmente rogrumudos e os necessrlos uru u
lmlementuo dos lunos de uo.
A exlgenclu de uresentuo dos lunos lntegru os
esforos du Anutel uru melhorur u quulldude do servl
o, que lncluem, ulndu: no usecto regulutorlo, u revlso
dos regulumentos de quulldude e de roteo e defesu
dos dlreltos dos usslnuntes, no usecto fscullzutorlo,
uoes slstemlcus uru verlfcur o cumrlmento dus metus
estubelecldus no PCMQ, e em reluo s uutorlzuoes,
us udutuoes de outorgus dos dlversos servlos de
1v or Asslnuturu uru outorgus do Servlo de Acesso
Condlclonudo (SeAC) e, tumbem, u concesso de novus
outorgus uru o SeAC.
C ucomunhumento dos lunos e felto or melo du
verlfcuo do volume de reclumuoes reglstrudus nu
Anutel, bem como elo monltorumento dos lndlcudores
do Pluno Cerul de Metus de Quulldude dos Servlos
de 1v or Asslnuturu (PCMQ - 1v or Asslnuturu).
Mensulmente, os resultudos do desemenho so mo
nltorudos e us emresus so convocudus, u cudu dols
meses ou semre que necessrlo, uru reunloes de
uvulluo e ujustes, vlsundo mlnlmlzur eventuuls ln
cuucldudes de utlnglmento dus metus defnldus nos
lunos.
GESTO DO ESPECTRO
C lunejumento do esectro de rudlofrequenclus, em
zcz, lnclulu u reullzuo de estudos uru u regulu
mentuo de condloes de uso de dlversus fulxus,
como u de ,cc MEz, or slstemus bundu lurgu sem
fo, e u destlnuo de fulxus de rudlofrequenclus uru
o Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC). 1umbem fol
conslderudu u necessldude de utendlmento u rojetos
estruteglcos, como u revlso du regulumentuo do
uso de rudlofrequenclus em ueroortos e u destlnuo
de fulxus uru comunlcuo ferrovlrlu, como o 1rem
de Altu velocldude (1Av), uru slstemus de segurunu
ubllcu, uru velculos Aereos No 1rluludos (vAN1),
uru slstemus or sutellte oerundo nu 8undu lu, e
uru equlumentos de rudluo restrltu, como rudures
uutomotlvos.
Ao longo do uno, tumbem forum reullzudos estudos -
lmortuntes, rlnclulmente, uru u lndustrlu ueronu
tlcu nuclonul - uru vlublllzur slstemus de telemetrlu e
de trunsmlsso de dudos em bundu lurgu. Alem dlsso,
u Anutel desenvolveu uoes llgudus coordenuo do
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 39
utendlmento dus necessldudes de comunlcuo dus
lorus Armudus e dos orgos de segurunu ubllcu, com
u emlsso de regulumentos de uso de rudlofrequenclus.
Com os esforos reluclonudos gesto do esectro,
retendese crlur um umblente regulutorlo udequudo
lmlementuo e umlluo dus olltlcus ubllcus
de bundu lurgu e, tumbem, ullcuo de tecnologlu de
ontu nos grundes eventos lnternuclonuls que o 8rusll
sedlur nos roxlmos unos.
No exerclclo, u Anutel udqulrlu umu soluo lntegru
du de gesto e controle do esectro uru uolur u
eluboruo de luno de frequenclu uru esses eventos
e u execuo dus utlvldudes de fscullzuo do esectro
rudloeletrlco. Com essu ferrumentu, ser osslvel obter
mulor segurunu e ugllldude nos rocessos de llcen
clumento de estuoes, rlnclulmente uru oeruo
em curter temorrlo.
A lmluntuo desse slstemu envolve um grunde tru
bulho de lntegruo com os slstemus j utlllzudos
elu Agenclu e est ullnhudo com o concelto de uso
efclente do esectro, ols vlublllzur o lunejumento
uutomutlzudo de uso de rudlofrequenclus, conslderundo
usectos como lnterferenclu, coexlstenclu e reuso de
frequenclus. Asslm, este slstemu lnstrumentullzur u
Anutel com ferrumentus uvunudus, de modo u udml
nlstrur os recursos de esectro com mulor quulldude e
efclenclu.
Uso temeonAn|o
oo eseectno
Lm zcz, u Agenclu emltlu . utos de uutorlzuo de
uso temorrlo de rudlofrequenclus uru .88z estuoes
fxus e .6,6 estuoes termlnuls ou movels destlnudus.
Nu comuruo com zc, quundo forum emltldos
utos, o cresclmento fol de c,,.
Por melo dessus uutorlzuoes, forum utendldos, rlncl
ulmente, dols objetlvos: o rovlmento du coberturu
de dlversos eventos - com destuque uru o Curnuvul, us
festlvldudes de fm de uno e eventos uutomoblllstlcos,
como u lormulu -, lnclulndo demonstruoes de rodu
to emlssor de rudlofrequenclus, e o utendlmento u uu
torldudes estrungelrus ou emburcuoes e ueronuves
mllltures em vlsltu ofclul uo 8rusll. As sollcltuoes de
uutorlzuo uru mlssoes estrungelrus so encuml
nhudus or melo do Mlnlsterlo dus Reluoes Lxterlores,
sltuuo em que u uutorlzudu fcu lsentu do recolhlmento
de tuxus.
As uutorlzuoes em curter temorrlo tem como fnu
lldude guruntlr mulor efclenclu no uso dus rudlofre
quenclus e, usslm, revenlr lnterferenclus. No exerclclo,
devldo reullzuo, no Rlo de 'unelro, du Conferenclu
dus Nuoes Unldus sobre Lesenvolvlmento Sustentvel
(Rlozc), houve mulor demundu de uutorlzuoes de uso
temorrlo do esectro.
Puru os roxlmos unos, eseruse cresclmento no
numero de demundus devldo uos grundes eventos
lnternuclonuls que sero reullzudos no 8rusll. 1rudlclonul
mente, u Anutel unullsu cercu de cc sollcltuoes de
frequenclus uru uso temorrlo de esectro uru os
mulores eventos suzonuls, que so o Curnuvul e u lor
mulu . A estlmutlvu uru u Cou do Mundo zc e que
40 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
sejum unullsudus muls de .ccc frequenclus, o que
corresonde u um uumento de 6cc.
A urrecuduo decorrente de uutorlzuoes uru uso
temorrlo do esectro, em zcz, fol , suerlor
reglstrudu no exerclclo unterlor, como mostru u tubelu
ubulxo.
USO TEMPORRIO DO ESPECTRO
Taxa
Valor
(em R$ 1,00)
2011 2012
Variao
(2011 2012)
Taxa de Fiscalizao da Instalao (TFI)
Total
818.886,47
322.998,03
7.570,00
1.149.454,50 1.838.254,96
14.904,45
646.126,66
1.177.223,85 43,76%
100,04%
96,89%
59,92%
Preo Pblico pelo Direito de Radiofrequncias (PPDUR)
Preo Pblico pelo Direito de Explorao de Servios de
Telecomunicaes e pelo Direito de Explorao de
Satlites (PPDESS)
Lxeos|Ao A cAmeos
eLtn|cos, mAcut|cos e
eLetnomAcut|cos
Ao longo de zcz, forum reullzudus , utlvldudes
reluclonudus exoslo humunu u cumos eletro
mugnetlcos, sendo 6 sobre estuoes de rudlodlfuso
e zz sobre estuoes de telecomunlcuoes. Alem dlsso,
forum reullzudus , mll horus de medloes em temo
reul com equlumentos lnstuludos nus deendenclus
du Anutel em todus us cultuls do Puls. No exerclclo, u
Agenclu lntenslfcou us medloes de cumos eletrlcos e
mugnetlcos de estuoes de rudlocomunlcuo lnstulu
dus em reus conslderudus crltlcus e emreendeu esfor
os uru utender edldos de orgos do Leglslutlvo e do
'udlclrlo.
Cs rlncluls resultudos obtldos nesse trubulho esto
ussocludos uo melhor controle do esectro rudloeletrlco
no Puls, com mueumento de reus nus cultuls e
cldudes com muls de cc mll hubltuntes, de formu u
crlur um bunco de dudos que uumente contlnuumente
o conheclmento du Agenclu uru u udmlnlstruo do
esectro de rudlofrequenclus. A Anutel ossul, em
todus us cultuls, equlumentos uru u medlo de
cumos eletrlcos em temo reul, de formu u utender uo
estubelecldo nu Lel .jzcc.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 41
CERTIFICAO
DE PRODUTOS
Lm zcz, u Anutel homologou clnco mll rodutos de
telecomunlcuoes, volume , mulor que o reglstrudo
em zc, como mostru o grfco ubulxo. Lesde zcc -
quundo u Anutel udotou modelo em que o rocesso
de certlfcuo e reullzudo or um Crgunlsmo de Certl
fcuo Leslgnudo (CCL), uos u reullzuo de ensulos e
testes em luborutorlos eseclullzudos, cubendo Anutel
exedlr o uto de homologuo -, 8,, mll rodutos
forum homologudos elu Agenclu. No exerclclo, forum
urovudus quutro resoluoes relutlvus certlfcuo e
homologuo de rodutos uru telecomunlcuoes e
emltldos z novos requlsltos tecnlcos uru certlfcuo.
A certlfcuo gurunte uo consumldor u uqulslo e o
uso de rodutos de telecomunlcuoes que reseltum
udroes mlnlmos de quulldude e de segurunu, ulem
do cumrlmento dus funclonulldudes tecnlcus regulu
mentudus. A resenu du murcu Anutel e do numero
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2.099
2.184
2.682 2.683
3.179
3.456
4.470
4.773
4.843
5.007
2010 2011 2012
EVOLUO DE PRODUTOS HOMOLOGADOS
Produtos homologados Crescimento (%)
3.103
47,83%
-29,62%
22,80% 0,04%
18,49%
8,71%
29,34%
6,78%
1,47%
3,39%
do certlfcudo de homologuo e u guruntlu de que o
roduto ussou elo devldo rocesso de uvulluo de
suu conformldude com u regulumentuo vlgente.
Lm zcz, 66 dus sollcltuoes de homologuo recebldus
elu Anutel forum unullsudus em menos de c dlus.
No fnul do exerclclo, o cudustro du Agenclu lnclulu z
CCLs e 8 luborutorlos de ensulos. Lmboru o numero
de luborutorlos seju sufclente uru utender uos fubrl
cuntes e fornecedores du mulorlu dos rodutos de
telecomunlcuoes, u Anutel tem se emenhudo uru
uumentur u quuntldude de luborutorlos dlsonlvels e,
com lsso, reduzlr o custo dos ensulos.
A fscullzuo de rodutos homologudos e utlvldude
rotlnelru du Anutel. Ao longo de zcz, forum reullzudus
8c uoes de fscullzuo. Como resultudo desse tru
bulho, forum ldentlfcudos rodutos - como telefo
nes celulures e umllfcudores de otenclu de rudlo
frequenclu - comerclullzudos lrregulurmente.
42 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
As uoes de fscullzuo reullzudus elu Anutel en
volvem u lnseo, nos loculs seleclonudos or umos
trugem ou denunclu, dos rodutos usslvels de ho
mologuo. Cs fsculs du Agenclu verlfcum u resen
u do selo de certlfcuo, conforme determlnu u
Resoluo zzjzccc. Com buse nos dudos do selo,
verlfcuse u sltuuo do certlfcudo de homologuo.
Lm cuso de lrregulurldudes - como equlumentos no
homologudos, equlumentos sem o selo du Anutel
ou equlumentos comerclullzudos com homologuo
susensu ou cunceludu -, os estubeleclmentos so
notlfcudos e odem ser unldos com multu, lucre ou
ureenso de equlumentos.
FISCALIZAO
Com quuse 6cc mll horus de trubulho, u Anutel reullzou,
em zcz, c,6 mll uoes de fscullzuo, sendo 8,, mll
resencluls e , mll de formu remotu. C mulor esforo
fol dedlcudo uos servlos de lnteresse coletlvo - que
reunem o mulor numero de usurlos -, como detulhudo
nu tubelu ubulxo.
Ao longo do uno, u Anutel fez dlversos lnvestlmentos
em equlumentos e lnfruestruturu necessrlos reull
zuo dus utlvldudes de fscullzuo. lorum udqulrl
dus 8 estuoes trunsortvels de monltoruo, equl
umentos que sero usudos, em todo o Puls, nos
velculos que do suorte s uoes de fscullzuo, er
mltlndo deteco de rudlolnterferenclus, locullzuo
de emlssoes clundestlnus, medlo de urmetros
tecnlcos de emlssoes, medlo de tuxu de ocuuo,
vurredurus de fulxus de frequenclu e de coberturujcon
torno rotegldo de emlssoes.
DISTRIBUIO DAS HORAS DE FISCALIZAO
Objeto
Horas de
Fiscalizao
Participao
Radiodifuso
Telefonia Mvel
Tributrio *
Comunicao Multimdia
TV por Assinatura
Outros
Total
148.147
596.314
8.963
20.731
33.656
57.525
140.461
186.831 Telefonia Fixa 31,3%
23,6%
9,7%
5,6%
3,5%
1,5%
24,8%
100,0%
* Fiscalizao sobre recolhimento de tributos e demais aspectos
financeiros e econmicos das prestadoras
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 43
1umbem forum udqulrldus 66 estuoes de rudluo no
lonlzunte, que ermltlro Anutel mulor ugllldude nu
reullzuo de utlvldudes de gesto, monltoruo, con
trole e fscullzuo dos nlvels de exoslo humunu u
cumos eletromugnetlcos.
Puru u modernlzuo du Rede Nuclonul de Rudlovldeo
metrlu (RNR), forum contrutudus z estuoes que sero
usudus uru u fscullzuo de obrlguoes leguls relutlvus
trunsmlsso de conteudo de rudlodlfuso e du comu
nlcuo uudlovlsuul de ucesso condlclonudo. Alem dls
so, esses equlumentos uuxllluro no controle do es
ectro rudloeletrlco nuclonul em reluo uos usectos
tecnlcos e leguls dos servlos de rudlocomunlcuo,
rudlodlfuso, esecluls, uncllures e correlutos.
Cutro lmortunte lnvestlmento reullzudo elu Anutel
em zcz fol u uqulslo de olto lutuformus uru o
Slstemu de Avulluo de Coberturu e Quulldude de Servl
os Movels, lnclulndo bundu lurgu, que vlublllzur u fscu
llzuo, com recursos rorlos, dos comromlssos de
ubrungenclu e de quulldude no Servlo Movel Pessoul,
usslm como u uvulluo du quulldude dos servlos de
voz e dudos oferecldos or redes sem fo.
As rlncluls uoes de fscullzuo do exerclclo so des
tucudus u segulr.
PnestAAo oo SMP
No segundo semestre de zcz, us uoes de fscullzuo
du telefonlu movel forum umlludus devldo uo ucom
unhumento dos lunos de melhorlu du restuo do
servlo uresentudos or todus us restudorus em
utendlmento u exlgenclu du Anutel, conforme detu
lhudo nu ubordugem Qualidade Telefonia mvel.
C ucomunhumento dos lunos tem sldo reullzudo or
melo de uvulluo de dudos trlmestruls e fscullzuo
in loco nus restudorus, em comlementuo s uoes
reullzudus or ocuslo du susenso de utlvuo de
novos ucessos determlnudu elu Agenclu entre z de
julho e z de ugosto.
Ate o fnul de zcz, us utlvldudes de fscullzuo huvlum
resultudo em z relutorlos - referentes uo rlmelro trl
mestre de ucomunhumento do luno, estuvum em
undumento us fscullzuoes reluclonudus uo segundo
trlmestre de ucomunhumento (novembro de zcz u
junelro de zc).
MetAs oe uu|vensAL|zAAo
Lm zcz forum reullzudus uoes de fscullzuo uru
verlfcuo do cumrlmento dus metus de unlver
sullzuo, tuls como lnstuluo de ucessos coletlvos
em loculldudes com muls de cc hubltuntes ulndu no
utendldus elo S1lC, lmluntuo de ucessos lndlvlduuls
do S1lC em loculldudes com muls de cc hubltuntes
e cumrlmento do ruzo revlsto uru utendlmento
de sollcltuoes de ucessos. Nesse trubulho, forum
fscullzudus us concesslonrlus Cl, 1elefnlcu, C18C,
Sercomtel e Lmbrutel.
Lntre os rlncluls lndlclos de lrregulurldudes detectu
dos, destucumse:
no utendlmento dus sollcltuoes de ucesso lndl
vlduul e coletlvo no ruzo mxlmo de sete dlus,
fultu de ucesso coletlvo em loculldudes com o
uluo suerlor u cc hubltuntes,
em loculldude utendldu uenus or 1UP, telefones
de uso ubllco sem cuucldude de receber chumudus
de longu dlstnclu nuclonul e lnternuclonul, e
lndlsonlbllldude de ucesso lndlvlduul do S1lC
em loculldudes com muls de cc hubltuntes.
44 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
1eLerou|A oe Uso PsL|co
No exerclclo, fol concluldo o trubulho in loco de fs
cullzuo do funclonumento dos orelhoes exlstentes
nus luntus dus concesslonrlus de telefonlu fxu lnl
cludo em zc em decorrenclu dos Plunos de Ao
uru Revltullzuo du 1elefonlu de Uso Publlco. lorum
unullsudos usectos como frulo, conservuo, hlglenl
zuo e lnstuluo, ulem de udequuo uo dlsosto no
Regulumento de Curucterlstlcus de lunclonumento
do 1elefone de Uso Publlco, urovudo elu Resoluo
jzcc,.
As lnformuoes reunldus durunte us fscullzuoes
reullzudus - e do ucomunhumento felto elus reus
tecnlcus du Agenclu - servlu de buse uru u emlsso
de desuchos cuutelures que resulturum nu grutuldude
dos 1elefones de Uso Publlco uru u reullzuo de chu
mudus loculs e de longu dlstnclu nuclonul de duus con
cesslonrlus de telefonlu fxu, conforme detulhudo nu
ubordugem Gratuidade de ligaes.
C cumrlmento dessus cuutelures tumbem fol objeto de
uoes de fscullzuo, rlnclulmente uru u verlfcuo
dos dudos encumlnhudos elus restudorus.
1eLerou|A uA Rec|Ao Nonte
1lverum sequenclu, em zcz, us uoes du Anutel uru
u normullzuo du telefonlu nu Reglo Norte, com
o ucomunhumento dos comromlssos ussumldos
elus restudorus or melo dos lunos de uo
uresentudos Agenclu em zc, dentre os quuls se
destucum os reluclonudos rede e quulldude do
SMP, uo funclonumento de 1UPs e uo utendlmento de
sollcltuoes de ucesso lndlvlduul de S1lC.
Com reluo telefonlu movel, os lunos uresentudos
elus restudorus contlnhum comromlssos de umllu
o du rede de ucesso e dos slstemus de trunsmlsso.
No fnul de zcz, estuvum em execuo us fscullzuoes
uru o ucomunhumento desses comromlssos em
cudu umu dus quutro restudorus do servlo - uoes com
termlno revlsto uru junelro de zc. As fscullzuoes
sobre u quulldude do servlo nu Reglo, or suu vez,
forum substltuldus elu verlfcuo do cumrlmento do
Pluno Nuclonul de Melhorlu du Prestuo do SMP, que
se encontruvu em curso no fnul do exerclclo.
Nu telefonlu fxu, forum ldentlfcudos roblemus reluclo
nudos uo funclonumento e conservuo du luntu de
orelhoes - trutudos no mblto do Pluno de Revltullzuo
du 1elefonlu de Uso Publlco - e ocorrenclus de recusu
du restudoru uru reglstrur sollcltuoes de ucesso
lndlvlduul.
ComsAte A uAo outoncAoAs
Ao longo de zcz, u Anutel lnterromeu o funclonumento
de .c8 estuoes de telecomunlcuoes ou rudlodlfuso,
sendo .8 delus no outorgudus. A tubelu u segulr
detulhu o quuntltutlvo de estuoes clundestlnus lnter
romldus no exerclclo.
As entldudes de rudlodlfuso resonderum or
do totul de estuoes no outorgudus que tlverum seu
funclonumento lnterromldo elu Anutel. Como em
unos unterlores, o mulor lndlce de clundestlnldude de
rudlodlfuso esteve concentrudo nu fulxu de frequenclu
moduludu (lM).
Um dos rlncluls roblemus du clundestlnldude est
reluclonudo uo uso lndevldo do esectro, o que ode
cuusur lnterferenclus em outros servlos de telecomu
nlcuoes e de rudlodlfuso, sendo o mulor ofensor uru
os servlos Movel Aeronutlco e de Rudlonuveguo
Aeronutlcu.
Relatrio Anual Anatel 45
ESTAES DE ENTIDADES NO OUTORGADAS INTERROMPIDAS
Total
Telecomunicaes
Radiodifuso
Total
Sem registro
de potncia
> 25
Watts
< 25
Watts
Estado
Sede
Distrito Federal
20 49 7 76 140
216
82
103
257
70
62
87
65
98
115
10
24
1.189 535
6
6
56
18
26
59
21
21
77
82
23 59
21
180
49
41
28
39
80
59
4
18
654 74
0
0
6
8
8
0
9
21
7
3
5 37
8
94
7
6
16
16
44
28
3
12
320
260
6
1
25
28
15
12
26
21
79
10
17
ER-1
So Paulo
ER-2
Rio de Janeiro e Esprito Santo
ER-3
Paran e Santa Catarina
ER-4
Minas Gerais
ER-5
Rio Grande do Sul
ER-6
Pernambuco, Alagoas e Paraba
ER-8
Bahia e Sergipe
ER-9
Cear, Rio Grande do Norte e Piau
ER-10
Par, Maranho e Amap
ER-11
Amazonas, Rondnia, Acre e Roraima
Total
ER-7
Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do
Sul e Tocantins
46 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
RAo|o|utenrenuc|As
Lm zcz, u Anutel desenvolveu 8, uoes de combute u
rudlolnterferenclus, utlvldude desenvolvldu elu Agen
clu de modo u colblr os efeltos negutlvos cuusudos s
comunlcuoes, buscundo o uso efclente do esectro.
A uo du Agenclu e feltu de ucordo com u crltlcldude
dus lnterferenclus: se h rlsco vldu, os esforos du
fscullzuo so lmedlutos.
Lntre us rlncluls cuusus de rudlolnterferenclus destu
cumse equlumentos domestlcos - como bubs eletr
nlcus e telefones resldencluls sem fo - lnterferlndo no
Servlo Movel Pessoul. Lseclfcumente em reluo
s lnterferenclus com rlsco vldu, o rlnclul ofensor
forum us emlssorus de rudlodlfuso no outorgudus.
I|scAL|zAAo tn|sutAn|A
No exerclclo, u Anutel reullzou .c uoes de fscu
llzuo reluclonudus uo lundo de Unlversullzuo de
Servlos de 1elecomunlcuoes (lust) e uo lundo uru
o Lesenvolvlmento 1ecnologlco dus 1elecomunlcuoes
(lunttel) com foco nos unosculendrlo de zcc, e zcc8.
Lsse trubulho fol reullzudo em comlementuo uo
desenvolvldo em zcc, quundo u Agenclu fscullzou - em
reluo u esses mesmos exerclclos - us entldudes que
tlnhum us mulores receltus. Lm zcz, esse esforo envol
veu 66 entldudes com menor receltu ou sem receltu
de servlos de telecomunlcuoes - o que resultou nu
uuruo de uroxlmudumente Rs cc mllhoes uru o
lust e Rs zc mllhoes uru o lunttel.
lorum efetuudus, ulndu, uoes reluclonudus uo
lust e 8 uo lunttel referentes uo usslvo de uoes de
fscullzuo trlbutrlu revlstus no Pluno Ceruclonul
de llscullzuo de zc e de uoes ontuuls referentes
u lmugnuoes de credltos trlbutrlos lunudos como
resultudo de fscullzuo de unos unterlores.
No exerclclo forum reullzudus, tumbem, z uoes de
fscullzuo referentes urrecuduo do lundo de
llscullzuo dus 1elecomunlcuoes (llstel) e du Con
trlbulo uru o lomento du Rudlodlfuso Publlcu
(ClRP), trubulho que envolveu sete entldudes.
LLe|es zoz
Lm outubro, servldores du Anutel em todos os estudos
ucomunhurum u monltoruo dus redes usudus uru u
trunsmlsso de dudos entre os curtorlos eleltoruls, os
1rlbunuls Reglonuls Lleltoruls (1RLs) e o 1rlbunul Su
erlor Lleltorul (1SL) durunte o rlmelro e o segundo
turnos dus eleloes munlcluls de zcz.
Nus semunus que recederum os dlus de votuo,
servldores dus unldudes descentrullzudus du Agenclu
reullzurum reunloes e muntlverum contuto com os se
cretrlos de lnformtlcu dos 1RLs e reresentuntes
dus restudorus uru ldentlfcur os roblemus que o
derlum ocorrer e conhecer os lunos de contlngenclu
uru contornlos.
C lunejumento e u coordenuo dessus utlvldudes fo
rum feltus u urtlr du sede du Anutel, em 8ruslllu. Lu
runte os dols dlus de votuo, gerentes e equles de
fscullzuo fcurum de sobreuvlso.
No rlmelro turno, o ucomunhumento tumbem fol
felto dentro dos Centros de Cerenclu de Redes du 1ele
fnlcu, em So Puulo, du Cl, no Rlo de 'unelro, e du Lm
brutel, no Llstrlto lederul.
Lurunte o erlodo de monltorumento forum verlfcudus
oucus fulhus, todus ontuuls e resolvldus or lunos
de contlngenclu, sem lmuctos no rocesso eleltorul.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 47
8eus Revens|ve|s
Lm setembro de zcz, u Anutel colocou dlsoslo du
socledude, or melo de seu ortul nu lnternet, u reluo
dos bens reverslvels - uqueles usudos elus concesslo
nrlus uru u restuo do servlo de telefonlu fxu e
que sero revertldos uru u Unlo uo termlno du con
cesso, em zcz.
A Reluo de 8ens Reverslvels reglstru os equlumen
tos, u lnfruestruturu e quulquer outro dlrelto ou bem,
movel ou lmovel, lntegruntes do utrlmnlo du conces
slonrlu, de suu controludoru, controludu ou collgudu,
lndlsensvels contlnuldude du restuo do servlo
no reglme ubllco.
Lsto reglstrudos nus reluoes referentes u zcz, uno
buse zc, muls de olto mllhoes de ltens utrlmonluls,
cujo vulor hlstorlco de uqulslo ulcunou muls de Rs c8
bllhoes, com vulor contbll suerlor u Rs , bllhoes. Cs
grfcos ubulxo mostrum u dlstrlbulo desses vulores.
DISTRIBUIO DOS BENS REVERSVEIS
Meios de
transmisso
(cabos, torres,
postes, dutos)
37,99%
Meios de
transmisso
(cabos, torres,
postes, dutos)
45,18%
Comutao
23,42%
Comutao
7,78%
Equipamentos de
transmisso
e telessuperviso
19,80%
Equipamentos de transmisso
e telessuperviso
21,64%
Terrenos e benfeitorias
4,04%
Terrenos e
benfeitorias
8,39%
Equipamentos e
sistemas de informtica
3,65%
Equipamentos e
sistemas de informtica
3,96%
Equipamentos de energia
3,16%
Equipamentos de energia
4,90%
Valor de aquisio
R$ 108,3 bilhes
Valor contbil
R$ 17,4 bilhes
TUPs
1,57%
TUPs
0,37%
Outros bens
6,37%
Outros bens
7,78%
Reseltudu u regulumentuo, us reluoes de bens
reverslvels odem sofrer ulteruoes decorrentes de
utuullzuoes reullzudus nu lnfruestruturu que suortu u
restuo do Servlo 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC),
de utlvldudes de ucomunhumento e controle dos
bens reverslvels reullzudus elu Agenclu e de uoes de
fscullzuoes du Anutel junto s concesslonrlus. A dl
vulguo dus reluoes de bens reverslvels e muls umu
formu de u Agenclu uumentur u trunsurenclu e, uo
mesmo temo, fomentur u urtlcluo du socledude
em suus uoes.
Ao longo do uno, o ucomunhumento e o controle
dos bens reverslvels forum reullzudos or melo do
receblmento, do trutumento e du unllse dus lnfor
muoes dus concesslonrlus. C volume de ltens utrlmo
nluls cresceu em reluo u unos unterlores devldo uos
lnventrlos determlnudos elu Anutel. No exerclclo, u
Agenclu reullzou fscullzuoes ontuuls uru unllse de
sollcltuoes de unuenclus revlus e verlfcuo du exls
tenclu de bens reverslvels envolvldos em notlclus de
vendu de bens dus concesslonrlus.
48 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
RecuLAmeuto
oe I|scAL|zAAo
No exerclclo, u Anutel urovou, or melo du Resoluo
6jzcz, umu serle de ulteruoes no Regulumento de
llscullzuo com o objetlvo de conferlr mulor efclenclu
e celerldude s utlvldudes fscullzutorlus desenvolvldus
elu Agenclu.
A novu verso do regulumento estubelece os llmltes,
os rocedlmentos e os crlterlos uru o exerclclo dus
utlvldudes de fscullzuo du execuo, du comerclu
llzuo e du restuo dos servlos, du lmluntuo e
do funclonumento dus redes de telecomunlcuoes, bem
como du utlllzuo dos recursos de orbltu, de nume
ruo e do esectro de rudlofrequenclus, entre outros.
Lntre us lnovuoes do documento est u osslbllldude
de u Anutel se utlllzur do ucesso online u slstemus,
ullcutlvos e fucllldudes tecnologlcus dus restudorus
com o rooslto de obter lnformuoes uru fns de fs
cullzuo.
No fnul de zcz, umu comlsso formudu or reresen
tuntes dus suerlntendenclus du Anutel dlscutlu u lmle
mentuo do modo de fscullzuo online.
RecuLAmeuto oe
SAues Aom|u|stnAt|vAs
Por melo du Resoluo 8jzcz, u Anutel urovou u
revlso do Regulumento de Allcuo de Sunoes Adml
nlstrutlvus. A normu estubelece os urmetros e os crl
terlos uru u ullcuo de sunoes udmlnlstrutlvus or
lnfruoes Lel .,zj, e s demuls normus ullcvels,
bem como or lnobservnclu dos deveres decorrentes
dos contrutos de concesso, dos utos de deslgnuo
ou dos utos e termos de ermlsso, de uutorlzuo de
servlo, de uutorlzuo de uso de rudlofrequenclu, de
dlrelto de exloruo de sutellte, ou, ulndu, dos demuls
utos udmlnlstrutlvos de efeltos concretos exedldos
elu Agenclu.
C regulumento truz lnovuoes como:
utuullzuo dos vulores mlnlmos e mxlmos de
multu com buse no orte dus emresus e no muls
or tlo de servlo restudo,
lnstltulo de rlto sumrlo uru lnfruoes de slm
les uuruo u serem defnldus or Ato do Conselho
Llretor,
crluo de lncentlvos regulurlzuo du lnfruo e
de deslncentlvos lltlgnclu udmlnlstrutlvu e judlclul,
urlmorumento dos crlterlos de ullcuo dus e
nulldudes, eseclulmente u suno de multu,
osslbllldude de celebruo de comromlsso de
ujustumento de condutu s exlgenclus leguls,
lncluso du obrlguo de fuzer e de no fuzer no
rol dus sunoes usslvels de ullcuo elu Anutel,
gruduo dos ercentuuls de clrcunstnclus ugru
vuntes e utenuuntes,
urovuo, elo Conselho Llretor, dus metodolo
glus uru o clculo dus sunoes de multu, e
susenso uutomtlcu du exlglbllldude du multu
ullcudu quundo du lnteroslo de recursos.
A revlso do Regulumento de Sunoes Admlnlstrutlvus
teve como objetlvo urlmorur os urmetros e os crl
terlos uru ullcuo de sunoes udmlnlstrutlvus, ulem
de fortulecer u cuucldude regulutorlu du Anutel elu
crluo de lncentlvos regulurlzuo de lnfruoes e
reuruo de dunos uos usurlos, bem como de desln
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 49
centlvos lltlgnclu, semre em uteno uos rlncllos
du efclenclu, du celerldude e du economlu rocessuul.
PAoos e MuLtAs
Lm zcz, u Anutel lnstuurou quutro mll rocedlmentos
uru uuruo or descumrlmento de obrlguoes
(Pudos) - volume ,, menor que o reglstrudo no
exerclclo unterlor. Lssu reduo fol cuusudu, rlnclul
mente, elo mulor numero de fscullzuoes centrull
zudus, que resultum nu uberturu de uenus um roces
so com us lrregulurldudes ldentlfcudus em todos os es
tudos envolvldos. C numero de Pudos encerrudos, or
outro ludo, suerou em ,, o de zc, ulcunundo u
murcu de , mll rocessos.
A tubelu ubulxo mostru o numero de rocedlmentos
lnstuurudos e encerrudos desde zcc6.
Lntre os rlncluls motlvos uru u lnstuuruo de Pudos
destucumse:
nos servlos de 1v or Asslnuturu, descumrlmen
to do cronogrumu de lmlementuo do slstemu
(HomePassed), descumrlmento de exlgenclus du
EVOLUO DOS PADOS
Encerrados
Instaurados 6.514
3.244 5.299
3.210 2.214
7.777 9.353
3.655 3.894
7.288 8.909
4.893 4.055
13.138
2012 2011 2010 2009
2008
2007
2006 Situao
Anutel, vloluo uos dlreltos dos usurlos e ulteru
oes socletrlus no comunlcudus no ruzo legul,
nos servlos rlvudos, uusenclu de formullzuo
de contruto com o usurlo, dlscrlmlnuo no
utendlmento uos usurlos, no utendlmento dus
obrlguoes constuntes do Lecreto do SAC,
nu telefonlu fxu, lnterruoes nu restuo do
servlo, descumrlmento dus metus de quulldude,
no submlsso de unuenclu revlu, cobrunu lndevl
du, no dlsonlblllzuo, nos ontos de vendu, de
curtoes lndutlvos de zc credltos, no cumrlmento
de regrus de bloquelo, lntercetuo e cuncelumento
dlsostus nu regulumentuo du Anutel, lnfruoes
unlversullzuo,
nu fscullzuo do esectro, uso no uutorlzudo do
servlo ou de rudlofrequenclu (utlvldude clundestlnu)
e uso lrregulur de rudlofrequenclu (lrregulurldudes
tecnlcus nus estuoes de telecomunlcuoes e rudlodl
fuso), e
utlllzuo de rodutos no homologudos elu
Anutel.
50 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Lm zcz, us , mll multus constltuldus elu Anutel -
uquelus uurudus e consolldudus, contru us quuls no
cubem recursos, encontrundose suerudu u fuse do
contencloso udmlnlstrutlvo - somurum Rs bllho, su
erundo em 8,6 o reglstrudo no exerclclo unterlor.
As multus urrecududus no erlodo totullzurum Rs ,z,
mllhoes, conforme uontu o grfco ubulxo.
Lus multus ullcudus entre zccc e zcz, u Anutel constl
tulu o quuntltutlvo de 8, mll - em termos fnuncelros,
o equlvulente u Rs z,z bllhoes. Ate o fnul de zcz, 6
dus multus constltuldus huvlum sldo lntegrulmente u
gus, resultundo em urrecuduo de Rs 8,, mllhoes
- o que, em termos fnuncelros, corresonde u ,
dus multus. No erlodo, u Agenclu urrecudou, ulndu, Rs
,z mllhoes em multus urclulmente ugus. A tubelu u
segulr detulhu esses vulores.
LnfcnoA Mctuon
Multus constltuldus so us uurudus e consolldudus
or melo de regulur rocesso udmlnlstrutlvo em que
no seju muls cublvel quulquer recurso, encontrundo
se, usslm, suerudu u fuse do contencloso udmlnls
trutlvo. Somente uos o trnslto em julgudo u sun
o tornuse llquldu, certu e exlglvel e u Anutel ode
udotur us uoes de cobrunu cublvels.
Multus urrecududus so os vulores recolhldos no
exerclclo, lndeendentemente du dutu du ullcuo
du multu e se ocorreu, ou no, u ubllcuo.
2006 2007 2008 2009
43,8
78,9
56,5
93,9
60,1
114,1
88,7
65,5
260,3
76,8
643,7
76,3
1.020,7
Outros 7%
Arrecadado 4%
Cadin e/ou
Dvida Ativa 32%
Suspenso
judicialmente 57%
72,3
2010 2011 2012
MULTAS
(em R$ milhes)
Multas constitudas Multas arrecadadas
Quantitativos alterados devido a reviso de sistemas e depurao da base de dados
Relatrio Anual Anatel 51
MULTAS CONSTITUDAS (2000 2012)
Situao
Situao
Situao
Montante arrecadado integralmente
Montante arrecadado parcialmente
Montante no arrecadado
Financeiro
Financeiro
Financeiro
Quantidade
Quantidade
Quantidade
Em R$
Em R$
Em R$
448.668.414,46
2.646.468,07
1.363.819.629,83
59.860,03
3.124.040,20
349.875,11
362.826.452,10
122.614,85
68.414.854,85
4.128,89
365.106,62
3.182.946,95
1.798.550.083,60
2.250.401.445,01
19,94%
0,12%
60,60%
0,00%
0,14%
0,02%
16,12%
0,01%
3,04%
0,00%
0,02%
0,14%
79,92%
100,00% 100,00%
21.564
8
449
88
598
465
13.366
104
1.850
16
26
681
16.289
38.534
55,96%
0,02%
1,17%
0,23%
1,55%
1,21%
34,69%
0,27%
4,80%
0,04%
0,07%
1,77%
42,27%
Multas arrecadadas
Suspensas judicialmente
Suspensas judicialmente
Parceladas
Parceladas
Cadin e/ou Dvida Ativa
Cadin e/ou Dvida Ativa
Comunicado Cadin expedido
Comunicado Cadin expedido
Comunicado Cadin pendente de expedio
Comunicado Cadin pendente de expedio
Subtotal
Subtotal
Total
Participao
Participao
Participao
Multas
Multas
Multas
Participao
Participao
Participao
Os montantes integralmente e parcialmente arrecadados correspondem ao valor principal recolhido, sem o acrscimo de juros e
correo monetria. O montante ainda no arrecadado corresponde ao saldo devedor principal, desconsiderando os acrscimos moratrios.
52 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
A Anutel tem udotudo us medldus necessrlus uru u
cobrunu dus multus ulndu no urrecududus. Lus 6,
mll multus ulndu no qultudus, ,, j forum lnscrltus
no Cudustro lnformutlvo de Credltos no Qultudos do
Setor Publlco lederul (Cudln) ejou nu Llvldu Atlvu e ,6
delus esto urceludus. Lntre us multus urclulmente
urrecududus, 6 forum lnscrltus no Cudln ejou nu
Llvldu Atlvu e 88 esto urceludus.
Puru ,8 mll multus ulndu no urrecududus - equlvulentes
u Rs 68, mllhoes - e outrus c urclulmente urre
cududus, forum exedldos comunlcudos uru os deve
dores, lnformundoos de que o no ugumento dos
debltos lmllcu nu lncluso no Cudln, no ruzo de ,
dlus, odendo ucurretur, tumbem, u lnscrlo do nome
do devedor em Llvldu Atlvu. Aos esse ruzo, cuso
no huju ugumento, u Anutel lnscreve o devedor no
Cudln e encumlnhu o rocesso uru lnscrlo em Llvldu
Atlvu e ujulzumento de execuo fscul, ressulvudos os
cusos em que o vulor do credlto seju lnferlor uos llmltes
mlnlmos: Rs cc, uru u Llvldu Atlvu e mll reuls uru o
Cudln.
As multus em fuse de notlfcuo (Comunlcudo Cudln
endente de exedlo), nu mulorlu dos cusos, corres
ondem u credltos recentemente constltuldos de for
mu defnltlvu, uru os quuls ulndu no fol exedldo o
comunlcudo uru lnscrlo.
Lmboru, em termos flslcos, uenus dus multus
constltuldus estlvessem, no fnul de zcz, susensus
judlclulmente, em termos fnuncelros, elus somuvum
6c,6 dus multus - resultudo do futo de que us emresus
de grunde orte, que tendem u recorrer uo 'udlclrlo,
resondem or sunoes de ulto vulor. Por melo de suu
Procurudorlu, u Anutel tem utuudo nu esferu judlclul
uru udotur us medldus de cobrunu necessrlus.
No exerclclo, o volume fnuncelro constltuldo reresen
tou , de todo o montunte constltuldo elu Agenclu
entre zccc e zcz. Lssu concentruo em um unlco uno
lndlcu que u Anutel constltulu sunoes de elevudo vulor
fnuncelro, cuju ullcuo se deu em exerclclos unterlo
res, mus com declso fnul deferldu em zcz.
C lnudlmlemento dus obrlguoes com u Anutel ode
ter lmllcuoes como restrlo du certldo negutlvu
de debltos e o lmedlmento de llcenclumento de no
vus estuoes. A regulurldude fscul dus restudorus e
lmortunte or ser condlo uru que elus ossum, or
exemlo, urtlclur de llcltuoes, requerer outorgus
e celebrur contrutos com u Agenclu. 1ul requlslto se
truduz em lncentlvo regulurlzuo dos debltos dus
emresus.
Lntre us uoes voltudus melhorlu du gesto dus
multus, destucuse u ubllcuo do novo Regulumento
de Allcuo de Sunoes Admlnlstrutlvus, urovudo
or melo du Resoluo 8jzcz. Alem dlsso, u Anutel
crlou, em mulo de zcz, Cruo de 1rubulho, comosto
or reresentuntes dus reus envolvldus nos rocessos
sunclonutorlo e de urrecuduo, com o objetlvo de de
buter e lmlementur novos rocedlmentos e rotlnus,
lnclulndo ferrumentus slstemlcus, que vlsum melhorur
os rocessos de constltulo e cobrunu dus multus
ullcudus e constltuldus.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 53
ATUAO
INTERNACIONAL
Lm zcz, u Anutel deu contlnuldude u suus utlvldudes
de cooeruo blluterul e multlluterul com urcelros
lnternuclonuls do setor de telecomunlcuoes.
Alem de munter dllogos sobre Socledude du lnformu
o com reresentuntes dos Lstudos Unldos, de Por
tugul e du Unlo Luroelu, u Agenclu recebeu regu
ludores de ulses como Costu Rlcu, Culne8lssuu e Pu
ruguul uru trocu de exerlenclus em ussuntos como
gerenclumento de esectro, roteo dos dlreltos dos
usurlos, lelloes de fulxus de frequenclu, ortubllldude,
roaming lnternuclonul e coordenuo de osloes em
foros lnternuclonuls. Nu reuruo uru os grundes
eventos lnternuclonuls que ocorrero no 8rusll nos
roxlmos unos - tuls como u Cou do Mundo, em zc,
e us Cllmludus, em zc6 -, forum reullzudos encontros
tecnlcos com reguludores du Chlnu e do Relno Unldo,
ulses que orgunlzurum os dols ultlmos 'ogos Cllmlcos.
No luno reglonul, o 8rusll sedlou u AssembleluCerul
Lxtruordlnrlu du Assocluo de Reguludores de Co
munlcuoes e 1elecomunlcuoes du Comunldude
de Pulses de Llnguu Portuguesu (ARC1LLCPLP) e u
Llv Reunlo do Subgruo de 1rubulho n (SC1)
"Comunlcuoes' do Mercudo Comum do Sul (Mer
cosul). A Anutel coordenou, ulndu, u reullzuo do Se
mlnrlo ARC1LLCPLP sobre Segurana Ciberntica e
Neutralidade de Rede e do Seminrio Regional sobre
Noticao Eletrnica de Servios Terrestres. Nu v Cu
ulu do Regulutel, o 8rusll uresentou contrlbuloes
uo Projeto de Roaming lnternuclonul, fnuncludo elo
8unco lnterumerlcuno de Lesenvolvlmento, do quul
urtlclum ulses du Amerlcu do Sul e do Curlbe.
Lssus utlvldudes de cooeruo esto ullnhudus Poll
tlcu Lxternu 8rusllelru e coluborurum uru estreltur os
luos du Agenclu com us regloes ufrlcunu e sulume
rlcunu.
UIT
Ao longo do uno, forum urovudus dlversus roostus
uresentudus elu Anutel em foros lnternuclonuls. No
exerclclo, u Unlo lnternuclonul de 1elecomunlcuoes
(Ul1) reullzou tres de seus rlncluls eventos: u Confe
renclu Mundlul de Rudlocomunlcuoes (CMRz), u
Assemblelu Mundlul de Normullzuo de 1elecomunlcu
oes (AMN1) e u Conferenclu Mundlul de 1elecomunl
cuoes lnternuclonuls (CM1lz).
A Sesso zcz do Conselho du Ul1, reullzudu em Cene
bru, nu Sulu, em julho de zcz, urovou u roostu
uresentudu elu deleguo brusllelru de grutuldude
dos Regulumentos lnternuclonuls de 1elecomunlcuoes
e dos Regulumentos de Rudlocomunlcuoes. Lesde
ento, os documentos odem ser ucessudos no ortul
du Ul1 nu lnternet. A Leclso , fol urovudu com uolo
dos 8 estudosmembros do Conselho du Ul1 resentes
Sesso Plenrlu e ussegurou mulor trunsurenclu e
ubllcldude uos regulumentos.
CMRz
A Conferenclu Mundlul de Rudlocomunlcuoes zcz
(CMRz) fol reullzudu no lnlclo do exerclclo e trouxe
lmortuntes resultudos uru o desenvolvlmento dus ru
dlocomunlcuoes, defnlndo questoes regulutorlus uru
u hurmonlzuo do uso do esectro. Alem de coordenur
u deleguo brusllelru, lntegrudu or reresentuntes
dos setores de telecomunlcuoes e de rudlodlfuso, u
Anutel resldlu u reglo dus Amerlcus nu fuse reuru
torlu e durunte u Conferenclu.
54 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Lentre os resultudos du CMRz, destucumse declsoes
sobre fulxu de frequenclu destlnudu tecnologlu
vAN1 (velculo Aereo No 1rluludo), utuullzuo de
resoluo guruntlndo uolo du Ul1 uos ulses nu lm
luntuo de rocessos de notlfcuo eletrnlcu de
servlos terrestres uru coordenuo e mltlguo de
lnterferenclus em zonus de frontelru, novus rovlsoes
regulutorlus reluclonudus uo esectro uru o Servlo
Movel Aeronutlco, metodo de trubulho uru hurmo
nlzuo do esectro e novos rocedlmentos de coorde
nuo lnternuclonul de redes de sutelltes.
1umbem como resultudo du CMRz, forum rellmlnur
mente defnldos ltens de ugendu dus roxlmus edloes
du Conferenclu, u serem reullzudus em zc e em zc8.
AMN1z
Reullzudu entre e c de novembro de zcz, em
Lubul, nos Lmlrudos Arubes, u Assemblelu Mundlul de
Normullzuo de 1elecomunlcuoes (AMN1) tumbem fol
osltlvu: u deleguo brusllelru, comostu or servldo
res du Anutel, consegulu u urovuo du mulorlu dus
roostus encumlnhudus dellberuo dos c ulses
membros du Ul1, entre elus, u de Resoluo sobre
mecunlsmos de lncentlvo urtlcluo de ucudemlcos
nos trubulhos tecnlcos do setor de normullzuo du en
tldude (Ul11).
A deleguo urovou, tumbem, novus questoes uru
u Comlsso de Lstudos sobre eseclfcuoes de
teste de conformldude e lnteroerubllldude. Com re
luo uo gerenclumento de redes, fol decldldo que
sero estududos usectos regulutorlos reluclonudos
quulldude de servlo e quulldude de exerlenclu, te
mus em que u Anutel tem lnteresse.
C 8rusll uresentou, ulndu, roostus de revlso de
resoluoes exlstentes, u mulorlu delus sob u formu de
Proostus lnterumerlcunus, com o uolo de outros
ulses membros, uresentudus or lntermedlo du Cltel.
CM1lz
Lm dezembro, servldores du Anutel lntegrurum u dele
guo que reresentou o 8rusll nu Conferenclu Mundlul
de 1elecomunlcuoes lnternuclonuls (CM1lz), reullzudu
em Lubul com o objetlvo de revlsur os Regulumentos
de 1elecomunlcuoes lnternuclonuls (l1Rs, do lngles
International Telecommunication Regulations).
As quutro roostus defendldus elo 8rusll sobre
roaming lnternuclonul forum urovudus. A deleguo
brusllelru utuou uru urovur medldus que lncentlvum
u rtlcu de reos de roaming muls ruzovels, u mulor
trunsurenclu em reluo uos vulores cobrudos elos
servlos e condloes de ucesso, u ullcuo de udroes
de quulldude de servlo slmllures uo oferecldo uos
usurlos do uls vlsltudo e u crluo de condloes dlfe
rencludus uru roaming em zonus de frontelru.
A deleguo brusllelru tumbem envlou CM1lz umu
roostu - urovudu uo fnul du Conferenclu - de ln
centlvo u crluo de ontos reglonuls de trocu de
trfego lnternuclonul, com os objetlvos de crlur con
dloes fuvorvels melhorlu du quulldude, conectl
vldude e reslllenclu dus redes, fomentur u cometlo,
e reduzlr os custos de lnterconexo de redes de teleco
munlcuoes lnternuclonuls.
Alem dlsso, o 8rusll uresentou roostu reconhecendo
u lmortnclu du Ul1 em dlscutlr os usectos tecnlcos
reluclonudos segurunu, com comundo uos estudos
membros uru que encorujem, em seus terrltorlos, u
udoo de medldus que ussegurem u segurunu dus
redes.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 55
A reuruo uru u Conferenclu lnclulu u reullzuo de
muls de c reunloes ubertus socledude. Alem dlsso,
u mlnutu dos l1Rs fol submetldu u consultu ubllcu. C
resultudo desse rocesso fol umlu udeso de reresen
tuntes dos muls dlversos setores du socledude.
Aeo|o A snAs|Le|nos
uo exten|on
Como resultudo de urcerlu entre u Anutel e o Mlnls
terlo dus Reluoes Lxterlores - com u coluboruo
dus restudorus de telefonlu movel -, fol lnlcludo, em
julho de zcz, rojetolloto de envlo de mensugens
uru brusllelros em vlugem uo exterlor. Ao chegurem
u seus destlnos, os vlujuntes ussurum u receber SMS
(toredo) lnformundo os numeros de telefones dos
consuludos brusllelros.
C rojetolloto SMS de boas vindas tem como objetlvo
rlnclul fucllltur o contuto dos cldudos brusllelros, em
cusos de emergenclu, com os consuludos dos ulses
vlsltudos.
Cs rlmelros u receberem u mensugem forum os
brusllelros que vlujurum uru Portugul e Lsunhu. As
reresentuoes brusllelrus nesses ulses tem monlto
rudo u quuntldude de chumudus uru os consuludos,
de modo u uvullur u efetlvldude do rojetolloto. Aos
unllse dos orgos envolvldos, ser estududu u os
slbllldude de lmlementuo do rojeto em outros
destlnos.
CnAuoes eveutos
|utenuAc|ouA|s
Lm feverelro de zcz, u Anutel lunou, em seu ortul nu
lnternet, um esuo com lnformuoes reluclonudus uos
grundes eventos lnternuclonuls que sero romovldos
no 8rusll nos roxlmos unos. A glnu e dlreclonudu,
rlnclulmente, u oerudores de redes, emlssorus de
rdlo e televlso e rofsslonuls resonsvels elu truns
mlsso dos eventos. A Agenclu dlsonlblllzou, tumbem,
umu verso em lngles du glnu, com foco no ubllco
eseclullzudo lnternuclonul.
Por melo deste esuo no ortul e osslvel obter
orlentuoes du Agenclu sobre uutorlzuo de uso tem
orrlo do esectro e certlfcuo de equlumentos
uru utuuo no 8rusll, bem como lnformuoes sobre
leglsluo de telecomunlcuoes no Puls, evoluo du re
gulumentuo do setor e cunuls de comunlcuo com u
Anutel, entre outros ussuntos.
A lnlclutlvu retende fucllltur o ucesso u lnformuoes
tecnlcus sobre o setor de telecomunlcuoes e conferlr
muls trunsurenclu s contrutuoes reluclonudus Co
u zc. Alem de ter sedludo, em zcz, u conferenclu
Rlozc, o 8rusll ser sede du Cou dus Confederuoes,
em zc, du Cou do Mundo, em zc, du Cou Amerlcu,
em zc, e dos 'ogos Cllmlcos e Purullmlcos, em zc6.
Cube Anutel udmlnlstrur o uso dus rudlofrequenclus
e fscullzur o funclonumento de equlumentos com o
objetlvo de evltur lnterferenclus rejudlcluls s trunsmls
soes durunte os grundes eventos.
Por melo de Resoluo do Cruo Lxecutlvo du Cou
do Mundo llfu de zc (Cecou), ubllcudu em ubrll
de zcz, o Coverno lederul lnclulu us utlvldudes de
telecomunlcuoes nu Mutrlz de Resonsubllldudes -
documento que estubelece os comromlssos de estu
dos e munlcllos com uoes referentes Cou de zc.
56 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Com lsso, fol revlstu u destlnuo de Rs , mllhoes,
dlstrlbuldos entre os exerclclos de zcz, zc e zc,
uru que u Anutel exeru suus utrlbuloes durunte o
evento esortlvo, em eseclul us reluclonudus gesto
do uso do esectro e uo mueumento de lnfruestruturus
crltlcus de telecomunlcuoes.
C lunejumento du Agenclu lnclul, uru cudu cldude
sede, estuoes de rudlomonltorugem em estdlos, ue
roortos e fun fests, ulem de equlumentos uru testes
de quulldude dos servlos movels.
A Anutel ulndu tomur medldus regulutorlus, como u
emlsso de llcenus de uso temorrlo do esectro,
mueumento dos rlscos nu lnfruestruturu crltlcu de tele
comunlcuoes, e suorte mobllldude dos ugentes,
osslbllltundo o ucesso em temo reul u slstemus.
A Anutel tem quutro rojetos rlorltrlos em seu
Progrumu de Aoes uru os Crundes Lventos lnter
nuclonuls:
uso temporrio do espectro: o rojeto tem como
objetlvo utender demundu de sollcltuoes de
uso temorrlo do esectro, comuns em grundes
eventos lnternuclonuls. Nu Cou do Mundo du Afrlcu
do Sul, or exemlo, forum recebldos muls de tres
mll edldos. No 8rusll, no Curnuvul e nu lormulu ,
so recebldus uroxlmudumente cc sollcltuoes
desse tlo. Levldo u esse uumento de demundu,
fuzse necessrlo o lunejumento tecnlco udequudo,
que lmllcur nu uqulslo de slstemu de uolo uru
o gerenclumento do esectro, de formu u guruntlr
o sucesso dus trunsmlssoes de som e lmugem dos
jogos esortlvos,
scalizao e monitorao do espectro: o
rojeto tem como objetlvo lunejur, gerenclur e
coordenur os recursos de esectro uru guruntlr
que os dlversos segmentos utuem em conformldude
com u regulumentuo brusllelru, ulem de vlublllzur
uoes coordenudus de fscullzuo uru lmrlmlr
mulor efclenclu nu locullzuo e neutrullzuo de
fontes lnterferentes. Puru vlublllzur esse rojeto, e
necessrlu u uqulslo de slstemus e equlumentos
que furo u monltoruo de sutelltes, do esectro
e de rudluo no lonlzunte, ulem du uvulluo de
coberturu e quulldude de servlos movels,
acesso a banco de dados e mobilidade: or melo
do rojeto, retendese osslbllltur soluo rldu e
reclsu de roblemus ocorrldos durunte os eventos
lnternuclonuls, com u osslbllldude de ucesso, em
temo reul, u lnformuoes constuntes dus buses de
dudos du Anutel, osslbllltur mobllldude dus equles
de fscullzuo uru soluclonur roblemus de lnterfe
renclus dentro ou foru dos estdlos, no menor temo
osslvel, guruntlr u lntegrldude do erlmetro du rede
de dudos du Agenclu e u recueruo lmedlutu no
cuso de lncldentes de segurunu du lnformuo, e
dlvulguo (em ortugues, lngles e esunhol) dus
lnformuoes e utos normutlvos du Anutel ullcvels
uos oerudores de servlos de telecomunlcuoes. C
ubllcoulvo do rojeto so os usurlos lnternuclo
nuls eseclullzudos, que desconhecem u estruturu
regulutorlu nuclonul, e
projeto setor: retende dlmenslonur os recursos
uru utender us necessldudes de modernlzuo e
utuullzuo do setor de telecomunlcuoes, com vls
tus u utender u demundu de lnfruestruturu revlstu
uru u Cou dus Confederuoes e u Cou do Mundo.
Lm zcz, u Anutel comrometeu todo o orumento (Rs
,, mllhoes) - ulem de outros Rs 6,8 mllhoes de seu
orumento ordlnrlo - em rojetos que utendero us
demundus du Cou. Lsses lnvestlmentos, que odem
ser ucomunhudos elo slte du Anutel e elo Portul
du 1runsurenclu du Controludorlu Cerul du Unlo,
contemlurum u uqulslo de soluo de gesto do
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 57
esectro, de estuoes movels de rudlolocullzuo e
rudlomonltorugem, de estuoes de monltoruo de
rudluo no lonlzunte, de estuoes movels de rudlo
vldeometrlu, de slstemu de uvulluo de coberturu e
quulldude de servlos movels, lnclulndo bundu lurgu, e
de unullsudores de esectro de ulto desemenho. Lm
zc, ter contlnuldude o rocesso de construo de
umu lnfruestruturu de ulto desemenho comutlvel
com us necessldudes utuuls do 8rusll.
Riozc
Lm junho de zcz, u Anutel urtlclou du Conferenclu dus
Nuoes Unldus sobre Lesenvolvlmento Sustentvel, u
Rlozc. Nu ocuslo, u Agenclu uresentou roostus uru
lncentlvur o desenvolvlmento dus telecomunlcuoes no
Puls, romover u lncluso soclul e mlnlmlzur o lmucto
umblentul no setor.
Lm semlnrlo romovldo elu Ul1 e elo Mlnlsterlo dus
Comunlcuoes, u Anutel ununclou o estudo de medldus
uru regulumentur muls detulhudumente o descurte de
buterlus utlllzudus or rodutos de telecomunlcuoes,
em conformldude com us normus do Mlnlsterlo do
Melo Amblente. Nu mesmu ocuslo, dlvulgou que
estuvu revlstu u eluboruo de regulumento sobre
certlfcuo de equlumentos com vlstus u conferlr um
"selo verde' uru os rodutos muls efclentes e com
menor lmucto umblentul.
Alem dlsso, u Agenclu lnformou que estudu u crluo
de mecunlsmos de lncentlvo uru que us emresus de
telecomunlcuoes udotem rtlcus que us credenclem
u lntegrur o lndlce de Sustentubllldude du 8ovesu -
comosto or uoes de emresus que ossuem us me
lhores rtlcus em sustentubllldude - e u lncluso de
umu llnhu de esqulsu "verde' uru telecomunlcuoes,
com recursos do lundo uru o Lesenvolvlmento dus
1elecomunlcuoes (lunttel).
LxrcnicnciAs infcnnAcionAis
Lntre mulo e junho de zcz, u Anutel reullzou mlsso
tecnlcu Chlnu com o objetlvo de coletur dudos e ex
erlenclus sobre lnfruestruturu de telecomunlcuoes,
esectro, fscullzuo e certlfcuo de rodutos, entre
outros, relevuntes reuruo dus Cllmludus do Rlo
de 'unelro, em zc6. C rogrumu de trubulho du mls
so fol estruturudo em torno de z questoes, que
uburcurum os rlncluls temus em dlscusso no Cruo
de 1rubulho du Anutel sobre os Crundes Lventos. Alem
de resonder s questoes uresentudus elos rere
sentuntes du Agenclu, os chlneses contrlbulrum com
dlversos dudos, ubllcuoes e uresentuoes sobre us
telecomunlcuoes nus Cllmludus.
Lurunte u fuse fnul dos 'ogos Purullmlcos de Londres,
fsculs du Anutel ucomunhurum utlvldudes de cumo do
Cmce of Communlcutlons (Cfcom), ugenclu reguludoru
setorlul brltnlcu. A mlsso tecnlcu teve or objetlvo
obter lnformuoes uru subsldlur os rojetos du Agenclu
reluclonudos uos grundes eventos lnternuclonuls. Cs
fsculs estlverum no Centro de Ceruoes 1ecnlcu, em
urenus utlllzudus nos 'ogos Cllmlcos e Purullmlcos,
no Centro Nuclonul de Monltorugem do Cfcom, no es
tudlo du 88C de Londres e no Centro lnternuclonul de
Rudlodlfuso.
Alem dus vlsltus tecnlcus, forum reullzudus reunloes com
o reguludor brltnlco sobre os desufos enfrentudos
no lunejumento do esectro, us quuntldudes de ll
cenus exedldus e os slstemus utlllzudos. 1umbem
forum debutldus us urtlculurldudes dos equlumentos
utlllzudos elos usurlos eseclullzudos no evento, suus
quuntldudes e us consequentes ecullurldudes do llcen
clumento.
Cs membros du deleguo du Anutel debuterum com
os reresentuntes do Cfcom os usectos loglstlcos do
58 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
evento, tuls como ucomoduoes, ullmentuo, truns
orte, controle dus credencluls, comunlcuo entre os
ugentes e equlumentos de fscullzuo.
C8Cs
Por melo dus Comlssoes 8rusllelrus de Comunlcuo
(C8Cs), u Anutel estlmulu o engujumento du ucudemlu,
de utores rlvudos e de outros orgos do governo u
contrlbulr dlretumente uru u rojeo do Puls no ce
nrlo lnternuclonul e, com lsso, desenvolver o mer
cudo nuclonul de telecomunlcuoes. A urtlcluo
nus comlssoes e ubertu u todu u socledude, bustundo
que os lnteressudos cudustremse nu reu destlnudu s
comlssoes no ortul du Agenclu nu lnternet.
As C8Cs debutem questoes tecnlcus com o lntulto de
reunlr sugestoes, esclurecer conceltos e consolldur ro
ostus que orlentem us osloes brusllelrus no exterlor.
Alem dlsso, or melo dus comlssoes, o conheclmento
gerudo no 8rusll or entldudes voltudus roduo,
esqulsu e uo desenvolvlmento de tecnologlus ulcunu
vlslbllldude, reselto e uceltuo lnternuclonul.
So quutro us comlssoes encurregudus de orgunlzur
os trubulhos dos foros lnternuclonuls de telecomunlcu
oes: Covernunu e Reglmes lnternuclonuls, Rudlo
comunlcuoes, Normullzuo de 1elecomunlcuoes, e
Lesenvolvlmento dus 1elecomunlcuoes.
DIRLI1OS DO
CONSUMIDOR
CAmeAunA
Lm muro de zcz, durunte u semunu do Llu Mundlul
do Consumldor, u Anutel reullzou umu cumunhu uru
reforur o conheclmento dos usurlos de servlos de
telecomunlcuoes sobre ulguns dos rlncluls dlreltos
revlstos nu regulumentuo edltudu elu Agenclu.
A cumunhu fol desenvolvldu or melo dos erfs du
Anutel no 1wltter e no lucebook, com o objetlvo de
ressultur os rlncluls dlreltos dos usurlos e desertur
nu socledude o lnteresse em conhecer melhor u regu
lumentuo do setor.
A cumunhu lnclulu, ulndu, u roduo e u eluboruo de
curtuzes e uvlsos de ortu com mensugens reluclonudus
uos dlreltos dos usurlos de telecomunlcuoes. C mu
terlul fol envludo u todus us reresentuoes du Anutel
no Puls uru lnstuluo nus deendenclus dos escrltorlos
reglonuls e dus unldudes oeruclonuls, de formu u ser
vlsuullzudo elos servldores e vlsltuntes. Cs urqulvos
forum dlsonlblllzudos no ortul du Anutel nu lnternet
uru reroduo elos lnteressudos.
Cunso O
1umbem em muro, u Anutel lunou, em urcerlu com
o lnstltuto Leglslutlvo 8rusllelro do Senudo lederul
(lL8), o curso Introduo ao Direito do Consumidor. C
curso ubordu u resonsubllldude clvll nus reluoes de
consumo, questoes relutlvus u ubllcldude, roteo
contrutuul, clusulus ubuslvus e defesu do consumldor
em julzo, entre outros ussuntos. Ate o fnul do exerclclo,
huvlum sldo concluldus duus turmus desse curso - gru
tulto, com c horusuulu -, utrulndo cercu de dols mll
ulunos.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 59
A urcerlu entre u Anutel e o lL8, frmudu em zc, reve
que u Agenclu desenvolvu o conteudo dos cursos e o
lnstltuto forneu o slstemu de enslno dlstnclu do
Senudo, o 1rllhus. Cs roxlmos cursos revlstos so
Processo Administrativo, Auditoria, Gesto de Projetos
e Fundamentos de Sistemas de Telecomunicaes, ulndu
sem dutu defnldu uru lunumento.
CooeenAAo
Iuten|ust|tuc|ouAL
Lm ugosto de zcz, como resultudo du usslnuturu de
orturlu lnterlnstltuclonul, fol crludo gruo de tru
bulho com o objetlvo de eluborur roostu de termo
de cooeruo lnstltuclonul, de curter tecnlco e oeru
clonul, uru u utuuo conjuntu du Secreturlu Nuclonul
do Consumldor (Senucon), vlnculudu uo Mlnlsterlo du
'ustlu, com u Anutel.
C termo de cooeruo vlsu roteo e defesu dos
dlreltos dos consumldores de servlos de telecomu
nlcuoes e uo urlmorumento du utlvldude de regulu
o dus telecomunlcuoes. A roostu de termo con
temlur os segulntes objetlvos:
urlmorumento dos cunuls de comunlcuo dlre
tu entre u Senucon e u Anutel,
eluboruo de gulus, curtllhus, munuuls, urtl
gos e lnformutlvos sobre temus reluclonudos u te
lecomunlcuoes, uru dlfuso e dlstrlbulo uos
usurlos,
reullzuo de rogrumus de cuucltuo e trelnu
mento que uuxlllem os tecnlcos de cudu orgo nu
lnterretuo du leglsluo utlnente defesu do
consumldor e uo setor de telecomunlcuoes,
trocu de lnformuoes sobre os lndlcudores de ro
blemus recorrentes no setor de telecomunlcuoes
slnullzudos elos membros do Slstemu Nuclonul de
Lefesu do Consumldor (SNLC), e
estubeleclmento de mecunlsmos de lntercmblo
uru trutumento conjunto dus demundus dos consu
mldores orlundus du Anutel e do Slstemu Nuclonul
de lnformuoes de Lefesu do Consumldor (Slndec),
com vlstus u uerfelour o modelo regulutorlo.
ReeAnAAo Aos
cousum|oones
A regulumentuo du Anutel obrlgu us restudorus de
servlos de telecomunlcuoes u reururem os consu
mldores com medldus como u devoluo em dobro de
vulores cobrudos lndevldumente. Lm zcz, u Agenclu
defnlu que, no cuso de usurlos no ldentlfcudos, us
restudorus devem deosltur no lundo de Lefesu dos
Llretos Llfusos (lLL) os vulores corresondentes re
uruo de dunos cuusudos uos consumldores. C lLL e
umu contu vlnculudu uo Mlnlsterlo du 'ustlu que uolu
rojetos reluclonudos uos dlreltos trunslndlvlduuls, en
tre os quuls u roteo e defesu dos dlreltos do con
sumldor.
A determlnuo du Anutel lmede que us restudorus
obtenhum lucro em decorrenclu de lnfruoes e delxem
de reurur os consumldores nu lmosslbllldude de lden
tlfcuo dos usurlos rejudlcudos.
Aesur de no exlstlr reresentutlvldude du Anutel
nu comoslo do Conselho lederul Cestor do lLL, u
Agenclu ode buscur urcerlus uru encumlnhur ro
ostus de rojetos que contemlem u utlllzuo de
recursos uru beneflclo dos usurlos de servlos de
telecomunlcuoes. Nesse sentldo, u Anutel ussou
u lncentlvur o Comlte de Lefesu dos Usurlos de Ser
vlos de 1elecomunlcuoes (Cdust) e o Conselho
Consultlvo u uresenturem ou estlmulurem u ure
60 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
sentuo de rojetos - ou outrus medldus que en
tenderem ertlnentes - que destlnem urte dos
vulores urrecududos uo lLL uos consumldores de tele
comunlcuoes lesudos.
PusL|c|oAoe eeLo ceLuLAn
A Agenclu determlnou, em zcz, que os usurlos de
telefonlu movel recebessem mensugem de texto (SMS)
or melo du quul oderlum munlfestur suu lnteno de
no receber mensugens de cunho ubllcltrlo de suu
oerudoru.
Lm utendlmento u essu orlentuo du Anutel, us res
tudorus de telefonlu movel envlurum uos usurlos
que constuvum de suus buses de optin, entre julho e
outubro de zcz, mensugem de texto com o segulnte
teor: "Por determlnuo du Anutel, cuso no quelru
receber mensugem ubllcltrlu destu Prestudoru, envle
SMS grutulto com u uluvru SAlR uru '.
A declso du Anutel urtlu do entendlmento de que men
sugens ubllcltrlus so odem ser envludus u usurlos
que oturum revlumente elo seu receblmento, o que
e conhecldo como optin. C objetlvo du medldu udotudu
elu Anutel eru corrlglr u buse de optin dus restudorus,
devldo constutuo de envlo de mensugens de cunho
ubllcltrlo u usurlos que no huvlum concordudo em
recebelus.
Lesde zcc u Anutel desenvolve uoes uru regulumen
tur o envlo de mensugens ubllcltrlus or SMS. As
restudorus so orlentudus u lnclulr em seus contrutos
clusulu em que o usurlo slnullze se deseju, ou no,
receber essus mensugens. A Agenclu tumbem determl
nou u unuluo de quulquer dlsoslo contldu em re
gulumentos de romoo que lmonhum uo usurlo
u obrlgutorledude de receblmento de ubllcldude vlu
mensugem de texto.
IN1LRAO
COM A SOCILDADL
Ateuo|meuto Aos usuAn|os
Lm zcz, u Anutel reullzou 6,z mllhoes de utendlmentos
u usurlos de servlos de telecomunlcuoes, suerundo
em , os , mllhoes de utendlmentos reglstrudos no
exerclclo unterlor.
C reglstro dus lnteruoes reullzudus or todos os
cunuls de utendlmento e felto em umu mesmu buse
LnfcnoA Mctuon
C utendlmento uos usurlos e felto, rlnclulmente,
or tres melos:
Centrul de Atendlmento - rlnclul cunul
de lnteruo, dlsonlvel elos telefones e
z - este ultlmo, excluslvo uru essous com
defclenclu uudltlvu,
lule Conosco - cunul de utendlmento dlso
nlvel nu lnternet, e
Sulu do Cldudo - utendlmento essoul res
tudo nus reresentuoes du Agenclu em cudu
cultul or melo de estruturus orgunlzudus uru
u reullzuo de esqulsus e consultus sobre os
servlos de telecomunlcuoes, com todos os
recursos necessrlos uo reglstro e uo ucom
unhumento dus sollcltuoes efetuudus elos
usurlos.
A Anutel tumbem utende demundus uresentudus
or curtu, fux ou emull.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 61
INTERAES POR CANAL DE ATENDIMENTO
Total
7.203
10.658
379.236
5.828.500 93,59%
6,09%
0,17%
0,12%
0,01%
0,02%
100,00% 13,50%
81,88%
-18,14%
6,04%
4,23%
60,18%
11,41% 5.231.565
907
1.084
6.227.588 100,00%
0,01%
0,02%
0,12%
0,19%
4,32%
5.487.047
596
1.108
6.793
10.225
236.760
95,34%
E-mail
Sala do Cidado
Central de Atendimento
Outros
Carta e Fax
Fale Conosco *
Quantidade
2011 2012
Canal
Participao Quantidade Participao
Variao
(2011 2012)
* Interaes realizadas por meio do Focus, sistema interativo disponvel no portal da Anatel na internet
de dudos, de modo u osslbllltur vlso comletu dus
demundus dos usurlos, lndeendentemente do cunul
de reluclonumento utlllzudo. Lsse slstemu de reglstro
ermlte que u Anutel reullze o trutumento e o ucom
unhumento dus sollcltuoes - sejum elus edldos de
lnformuo, reclumuoes, denunclus, sugestoes ou
eloglos - e ucomunhe us sollcltuoes endentes de
resostu, us relteruoes e us reuberturus de demundu.
A urtlr dus estutlstlcus de utendlmento monltorudus
elu Anutel, e desenvolvldo um unorumu quulltutlvo e
quuntltutlvo dus lncldenclus referentes u cudu servlo,
cudu restudoru e cudu ofensor, uru u udoo de uoes
de melhorlus voltudus uru us rlncluls defclenclus
ldentlfcudus. C resultudo dessus unllses subsldlu u
fscullzuo e u regulumentuo dos servlos de tele
comunlcuoes.
A Anutel contu com umu estruturu tercelrlzudu,
envolvendo muls de cc essous, com zc osloes de
utendlmento uos usurlos. Como em unos unterlores,
em zcz u Centrul de Atendlmento fol o cunul muls
utlllzudo, resonsvel or ,6 dus lnteruoes,
conforme detulhudo nu tubelu ubulxo.
62 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
A Anutel tem rocurudo rever e urlmorur, contlnuu
mente, suus tecnlcus de utendlmento uo cldudo, lnves
tlndo no ucomunhumento du gesto de lndlcudores.
Lsse esforo resultou em um conjunto de rtlcus que
retendem lnformur, lnstrulr e orlentur o usurlo dos
servlos de telecomunlcuoes. Como resultudo, muls
de 6c dus lnteruoes dos usurlos, em zcz, forum
clusslfcudus como Acomunhumento de sollcltuoes
e edldos de lnformuo com resostu udro, ou
seju, edldos de lnformuo e sollcltuoes de usurlos
rontumente resondldos, u urtlr de scripts reelu
borudos.
A tubelu ubulxo uresentu u dlstrlbulo dos utendlmen
tos reglstrudos uo longo de zcz or tlo.
INTERAES POR TIPO
Total
9.146
50.441
2.359.337
3.803.437 61,07%
37,89%
0,81%
0,15%
0,03%
0,05%
100,00% 13,50%
79,25%
-35,75%
5,73%
-19,95%
30,96%
5,39% 3.608.855
2.074
3.153
6.227.588 100,00%
0,03%
0,06%
0,16%
1,15%
32,83%
5.487.047
1.759
3.228
8.650
63.010
1.801.545
65,77%
Sugestes
Pedidos de informao com
registro
Acompanhamento de
solicitaes e pedidos de
informao com resposta padro
Elogios
Denncias
Reclamaes
Quantidade
2011 2012
Tipo de atendimento
Participao Quantidade Participao
Variao
(2011 2012)
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 63
A Agenclu dlferenclu reclumuoes e denunclus, sendo
estus ultlmus curucterlzudus or reglstros referentes u
rtlcus lleguls ou lrregulures de servlos ou restudores
de servlos, como rdlos e emresus oerundo sem
uutorlzuo e lnterferenclus cuusudus or uso de
rudlofrequenclus foru dus eseclfcuoes tecnlcus.
Lsses reglstros uresenturum cresclmento de ,,
em zcz, resultudo de mulor urcerlu du Anutel com u
socledude uru u udequudu fscullzuo dos servlos de
telecomunlcuoes.
C grfco ubulxo reluclonu u evoluo do numero de
utendlmentos reullzudos uo longo de zcz, o crescl
mento du buse de usslnuntes dos rlncluls servlos
de telecomunlcuoes e us reclumuoes reglstrudus or
melo dos cunuls de utendlmento du Agenclu.
EVOLUO DE ACESSOS, ATENDIMENTOS E RECLAMAES
Reclamaes (mil) Atendimentos (mil) Acessos (milho)
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
184,1
319,1
489,4
420,2
322,1
167,6
191,1
326,0
482,1
486,2
329,2
173,7
195,4
331,9
563,4
441,9
333,6
166,8
200,2
334,3
545,1 544,9
336,4
230,1
200,8
338,1
482,5
645,8
339,1
224,7 224,1
340,2
595,1
531,1
342,1
200,8
64 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Lm zcz, u Anutel resolveu , dus reclumuoes
reglstrudus, sendo 8,6 delus no ruzo mxlmo de
clnco dlus utels. No exerclclo, o lndlce de reclumuoes
or mll usslnuntes cresceu , em reluo u zc,
conforme detulhudo nu tubelu ubulxo.
Lntre os motlvos muls reclumudos destucumse:
nu telefonlu movel, u cobrunu, que reresentou
dos reglstros, e os servlos udlclonuls - nu mulo
rlu dus vezes, reclumuoes referentes lnternet mo
vel -, resonsvels or c dus quelxus,
nu telefonlu fxu, us reclumuoes sobre reuro
(llnhus mudus ou com ruldo) resonderum or
dus reclumuoes, seguldus elus reclumuoes sobre
cobrunu, que somurum z8 dos reglstros,
NDICE DE RECLAMAES POR MIL ASSINANTES
0,516 Principais servios
Telefonia Mvel
Telefonia Fixa
Comunicao Multimdia
TV por Assinatura 0,692
1,118
1,107
0,336
0,590
49,13%
16,37%
19,78%
1,032
1,301
1,326
9,82% 0,369
14,34%
2011 2012 Servio
Variao
(2011 2012)
nu 1v or usslnuturu, us reclumuoes sobre co
brunu somurum , em segundo lugur, us dlf
culdudes de cuncelumento do servlo reresen
turum do totul de reglstros, e
nu comunlcuo multlmldlu, us reclumuoes
sobre reuro, que se curucterlzum or osclluoes
nu quulldude do slnul de lnternet - e refetem dlre
tumente nu quedu du velocldude de trfego de du
dos, ou uusenclu totul de slnul - corresonderum u
do totul de quelxus sobre o servlo, reclumuoes
sobre cobrunu fcurum em segundo lugur, com 8
dos reglstros.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 65
lnoicc oc Lcscurcnuo
no Afcnoiucnfo
Crludo em zcc u fm de ermltlr u mensuruo, de
formu objetlvu, du quulldude dos servlos ofertudos e
los restudores dos servlos de telecomunlcuo sob
o onto de vlstu do usurlo, o lndlce de Lesemenho
no Atendlmento (lLA) fol lncluldo, em zcz, como no
vo lndlcudor dos regulumentos geruls de quulldude
revlstos elu Agenclu no exerclclo.
Com u lncluso de novus oerudorus no rol de uvulludos,
o setor de 1v or Asslnuturu uresentou quedu de 8
nu comuruo com zc. As restudorus de telefonlu
movel, tlverum loru do lndlce nos meses segulntes
edlo dus cuutelures que susenderum u utlvuo de
novos ucessos du restudoru com lor desemenho
em cudu Unldude du lederuo e encerrurum zcz
com resultudo nove ontos ercentuuls suerlor uo do
exerclclo unterlor. Nu telefonlu fxu locul, houve novu
quedu do lndlcudor, nu telefonlu fxu de Longu Llstnclu
Nuclonul (LLN), houve llgelro uumento em reluo uo
lndlce de zc.
C grfco ubulxo mostru u evoluo do lLA nos ultlmos
quutro unos.
Cs resultudos do lLA odem ser ucessudos or melo du
glnu du Anutel nu lnternet.
STFC - Local
75,99
85,63
80,06
75,10
STFC - LDN
84,42
94,86
92,60
93,02
SMP
83,86
90,58
81,14
90,92
TV por Assinatura
92,61
85,25
Mdia Global
81,56
90,36
87,22 86,07
EVOLUO DO NDICE DE DESEMPENHO NO ATENDIMENTO
2009 2010 2011 2012
66 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Coust
Ao longo de zcz, forum reullzudus quutro reunloes do
Comlte de Lefesu dos Usurlos de Servlos de 1eleco
munlcuoes (Cdust). Lntre os ussuntos trutudos durunte
esses encontros, destucumse: u uvulluo de dudos
do Slstemu locus, usudo elu Anutel uru o reglstro
dus lnteruoes com os usurlos, e do Slstemu Nuclonul
de lnformuoes de Lefesu do Consumldor (Slndec), u
roostu de novus uoes do Pluno de Ao ProUsurlos,
u revlso do Reglmento lnterno do Cdust, uresentuo
dus roostus de regulumentos de Atendlmento e
Cobrunu, de Cesto du Quulldude do Servlo de Co
munlcuo Multlmldlu e de Acesso lndlvlduul Clusse
Lseclul (Alce), us ulteruoes do Regulumento do Ser
vlo Movel Pessoul, o lundo de Lefesu dos Llreltos
Llfusos (lLL), e u esqulsu reullzudu elo lnstltuto 8ru
sllelro de Lefesu do Consumldor (ldec) sobre bundu
lurgu movel.
Crludo or melo du Resoluo c,j, o Comlte de
Lefesu dos Usurlos de Servlos de 1elecomunlcuoes
tem como rlnclul fnulldude ussessorur e subsldlur o
Conselho Llretor du Anutel no exerclclo de suus com
etenclus leguls em muterlu de defesu e roteo dos
dlreltos dos usurlos de servlos de telecomunlcuoes.
Alem de reresentuntes de dlversos orgos du Agenclu,
urtlclum do Comlte reresentuntes do Leurtumen
to de Proteo e Lefesu do Consumldor (LPLC), orgo
du Secreturlu de Llrelto Lconmlco do Mlnlsterlo du
'ustlu, de usurlos du telefonlu fxu de uso lndlvlduul
e de uso coletlvo, de usurlos de servlos movels, de
usurlos de servlos de Comunlcuo de Mussu, de
usurlos de outros servlos de telecomunlcuoes, e
de entldudes de clusse de restudorus de servlos de
telecomunlcuoes.
CouseLnos oe UsuAn|os
Cs conselhos de usurlos do Servlo 1elefnlco llxo Co
mutudo (S1lC) forum crludos elu Resoluo cjzcc8
com o objetlvo de orlentur, unullsur e uvullur os servlos
e u quulldude do utendlmento dus restudorus, ulem
de formulur sugestoes e roostus uru u melhorlu dos
servlos.
Lntre us utrlbuloes desses colegludos, destucumse:
cooerur com u restudoru no desenvolvlmento
e nu dlssemlnuo de rogrumus educutlvos destl
nudos orlentuo dos usurlos sobre u utlllzuo du
telefonlu fxu, bem como uos seus dlreltos e deveres,
unullsur, debuter e roor soluoes nu exlstenclu
de eventuuls confltos entre usurlos e restudoru, e
roor ulternutlvus que osslbllltem u melhorlu
e u udequuo dos servlos restudos uos usurlos.
Cs conselhos so lntegrudos or usurlos e ussocluoes
ou entldudes que ossuum, em seu objeto, curucterlstlcu
de defesu dos lnteresses do consumldor e tem curter
consultlvo. No fnul do exerclclo, z conselhos estuvum
em funclonumento, como detulhudo nu tubelu ubulxo:
Prestadora
CONSELHOS DE USURIOS DO STFC
Quantidade
Total
Sercomtel
Embratel
CTBC
Telefnica
Oi
42
1
3
4
8
26
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 67
A lnstuluo dos conselhos de usurlos e exlgldu dus
restudorus com Poder de Mercudo Slgnlfcutlvo (PMS),
que devem lmluntur elo menos um conselho u cudu
dols mllhoes de ucessos fxos em servlo em cudu setor
do Pluno Cerul de Cutorgus em que detenhu PMS.
A Anutel ucomunhu os trubulhos desses colegludos or
melo de relutorlos unuuls de utlvldudes encumlnhudos
elos conselhos de usurlos, relutorlos de unllses e
rovldenclus ucercu dus sugestoes roostus encu
mlnhudos elus restudorus, utus dus reunloes ubllcu
dus nos sltes dus restudorus, e lnformuoes ontuuls
encumlnhudus tunto elos conselhos quunto elus
restudorus. Com buse nessus lnformuoes, u Agenclu
udotu rovldenclus udequudus or melo du reguluo e
du fscullzuo dos servlos.
Lm dezembro de zcz, u Anutel ubllcou consultu u
bllcu sobre u ulteruo do Regulumento de Conselho
de Usurlos. A roostu du Agenclu fol eluborudu
com buse nus dlretrlzes contldus no Pluno de Ao
ProUsurlos, urovudo elu Porturlu .6cjzcc, e nus
constuntes demundus dos conselhos ento exlstentes.
vrlos ltens forum lncluldos nu roostu u urtlr dus
contrlbuloes recebldus elu Anutel no Encontro
Nacional de Conselho de Usurios, reullzudo em 8ruslllu
em outubro de zc.
Um dos rlncluls ontos du ulteruo roostu nu
Consultu Publlcu e o uumento do escoo dos conselhos,
de formu que eles ussem u trutur tumbem de outros
servlos de telecomunlcuoes de lnteresse coletlvo,
como o Movel Pessoul (SMP), o de Comunlcuo Multl
mldlu (SCM) e os de 1elevlso or Asslnuturu.
CousuLtAs e
Auo|uc|As esL|cAs
Lm zcz, u Anutel reullzou consultus ubllcus destl
nudus u submeter mlnutu de uto normutlvo, documento
ou ussunto de lnteresse relevunte u comentrlos e su
gestoes do ubllco em gerul, conforme defnldo no
Reglmento lnterno du Agenclu, urovudo elu Reso
luo z,cjzcc. A consultu com o mulor numero de con
trlbuloes fol u que trutou du roostu de ulteruo do
Reglmento lnterno du Agenclu.
A Anutel romoveu, ulndu, olto uudlenclus ubllcus. C
ussunto que reunlu o mulor numero de urtlcluntes fol
u roostu de Regulumento do Servlo de Acesso Con
dlclonudo (SeAC). As uudlenclus tem como objetlvo de
buter ou uresentur, orulmente, muterlu de lnteresse
gerul. No exerclclo, u fm de umllur u urtlcluo du
socledude nus uudlenclus ubllcus, u Agenclu ussou u
trunsmltlr esses encontros elu lnternet.
IutenAAo com
o Coucnesso
Ao longo do uno, u Anutel urtlclou de , uudlenclus
ubllcus no Congresso Nuclonul, sendo nove no Senudo
lederul e olto nu Cmuru dos Leutudos. Lntre os te
mus debutldos nesses encontros, o muls frequente fol u
quulldude du telefonlu movel: u susenso du utlvuo
de novos ucessos, em julho, levou o Congresso u convo
cur u Anutel quutro vezes uru trutur do ussunto. A
Agenclu esteve resente tumbem nu lnstuluo du lren
te Purlumentur em Lefesu dus 1elecomunlcuoes.
No exerclclo, forum uresentudus c roostus - 88 nu
Cmuru e no Senudo - de lnteresse dlreto du Anutel.
Ao fnul de zcz, u Agenclu ucomunhuvu 8, muterlus
68 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
leglslutlvus em trumltuo, sendo , com orlgem nu
Cmuru e us 8 restuntes, no Senudo.
Lm zcz, u Agenclu se munlfestou, erunte o Mlnlsterlo
dus Comunlcuoes, sobre 8, roosloes leglslutlvus e
resondeu u muls de zcc edldos de esclureclmentos
do Congresso Nuclonul (requerlmentos de lnformuoes,
lndlcuoes, oflclos etc.) sobre ussuntos dlversos, como u
lnstuluo de torres de telefonlu movel, lmlementuo
de bundu lurgu em loculldudesjdlstrltos ulndu no uten
dldos e lnformuoes sobre u novu regulumentuo do
Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC).
A Anutel tumbem uresentou oslclonumentos e es
clureclmentos nos estudos, tunto nus ussemblelus legls
lutlvus quunto nus cmurus de vereudores. No totul,
forum 6 urtlcluoes - 6 em uudlenclus ubllcus em
leglslutlvos estuduuls e 8 nos leglslutlvos munlcluls -,
tendo como rlncluls focos de dlscusso u quulldude
du telefonlu movel, u lnstuluo de lnternet em bundu
lurgu e u munuteno de orelhoes.
PusL|cAAo oe uot|c|As
No exerclclo, u Agenclu ubllcou em seu ortul nu
lnternet , notlclus reluclonudus s utlvldudes du Anu
tel, numero 8, mulor que o reglstrudo no exerclclo
unterlor. Alem de ubllcudus no ortul e dlvulgudus nus
redes socluls 1wltter e lucebook, us notlclus du Anutel
so envludus or emull uru ,, mll cudustrudos e
lncluldus no Correio Anatel, boletlm eletrnlco com ,
mll usslnuntes. Por melo desse esforo, u Anutel mun
tem u socledude lnformudu sobre suus rlncluls uoes,
umllundo u trunsurenclu de suu utuuo.
8|sL|otecA
A 8lbllotecu du Anutel e eseclullzudu em telecomunl
cuoes e demuls ussuntos reluclonudos s utrlbuloes
du Agenclu e tem como mlsso udqulrlr, dlsonlblllzur
e dlfundlr recursos de lnformuo - lmressos e ele
trnlcos - u seus usurlos uru que slrvum de uolo u
utlvldudes ucudemlcus, clentlfcus e funclonuls. Cube
8lbllotecu, tumbem, ussegurur uo ubllco o conhe
clmento dos uutos, documentos, declsoes, lnformuoes
e demuls utos du Anutel, usslm como u gesto do ucervo
blbllogrfco e documentul du Agenclu.
C ucervo du 8lbllotecu e formudo or llvros, erlodlcos,
multlmelos e trubulhos ucudemlcos. Ao fnul de zcz, u
8lbllotecu contuvu com zz. ltens dlstrlbuldos nu Se
de, nos escrltorlos reglonuls e nus unldudes oeruclo
nuls. A 8lbllotecu e ubertu u quulquer lnteressudo, em
boru uenus servldores ossum sollcltur o emrestlmo
de ubllcuoes.
v|stAs oe enocessos
No exerclclo, u Anutel recebeu ,. sollcltuoes de
colu ejou vlstu de rocessos. Alem dlsso, lnlclou ro
jetolloto de utendlmento s sollcltuoes de colus
utruves du dlgltullzuo dos rocessos, tendo crludo
umu centrul de dlgltullzuo equludu com mqulnus
multlfunclonuls j exlstentes nu Agenclu.
Como resultudo dessu medldu, rutlcumente todos os
rocessos trumltudos no utendlmento documentul du
sede forum dlgltullzudos e unexudos uo Slstemu de
Controle de Rustreumento de Locumentos e Processos
(Slcu), o que gerou gunhos slgnlfcutlvos em ugllldude
e ruldez no utendlmento dus sollcltuoes. Cutro gunho
resultunte dessu medldu fol u economlu rocessuul,
j que fol osslvel utender u demundus de outrus
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 69
Unldudes du lederuo sem u necessldude do envlo de
colus em uel.
PontAL AuAteL
C Portul Anutel contuvu, no fnul de zcz, com 6 mll
ubllcuoes, dus quuls , mll lncluldus no exerclclo. Ao
longo do uno, o Portul recebeu muls de z mllhoes de
ucessos. Lntre us reus muls vlsltudus, destucumse os
cunuls |ale conosco, velocdade de conexo e Acesso
lnjormao.
Alem de dlsonlblllzur lnformuoes e documentos no
slte, o Portul oferece o servlo correo Anatel, que os
slbllltu u dlstrlbulo e u dlvulguo dus ubllcuoes du
Agenclu. C boletlm e envludo dlurlumente, durunte todo
o uno. No fnul do exerclclo, o correo Anatel contuvu
com , mll usslnuntes.
|iquc Licco'
Lm muro de zcz, u Anutel lunou o slstemu |que
Lgado', crludo uru u consultu de lnformuoes sobre
u dlsonlbllldude de servlos de telecomunlcuoes. C
rlmelro modulo destu ferrumentu ermlte u reullzuo
de esqulsus em muus dlgltuls uru u locullzuo de
orelhoes em todo o terrltorlo nuclonul e u obteno
de lnformuoes sobre u condlo de funclonumento
de cudu uurelho. Por melo do slstemu, o usurlo ode
suber o numero do orelho, suus curucterlstlcus e fu
cllldudes de ucesslbllldude.
C |que Lgado' utlllzu o georreferenclumento uru
dlsonlblllzur nu lnternet us lnformuoes sobre orelhoes
fornecldus erlodlcumente elus concesslonrlus do
S1lC (Cl, 1elefnlcu, Lmbrutel, Sercomtel e C18C). C
slstemu ode ser ucessudo or melo do endereo htt:jj
slstemus.unutel.gov.brjsgmujfquellgudoj.
Lm ugosto de zcz, o slstemu ussou u oferecer uos
lnteressudos novu funclonulldude: umu reu eseclfcu
uru locullzuo dos ontos de vendu dos curtoes tele
fnlcos dus concesslonrlus de telefonlu fxu.
No fnul do exerclclo, outrus funclonulldudes e melhorlus
estuvum em desenvolvlmento. A ferrumentu uru locu
llzuo de ontos de ucesso wj lnstuludos em to
do o Puls - or melo du quul ser osslvel ldentlfcur
restudoru, tlo de ucesso e velocldude estlmudu -, or
exemlo, dever ser lunudu ulndu no rlmelro semes
tre de zc.
PonfAt oc tccistA/o
Lm de novembro de zcz - dlu em que comletou
unos -, u Anutel lunou o Portul de Leglsluo do setor de
telecomunlcuoes. Nu rlmelru etuu de lmluntuo do
slte, forum dlsonlblllzudus us 6 resoluoes vlgentes
e us z sumulus edltudus elu Agenclu. Crudutlvumente
sero ubllcudus tumbem us resoluoes revogudus, de
formu u munter o hlstorlco do murco legul do setor. Por
melo do Portul du Leglsluo ser osslvel:
buscu dlretu em todo o conteudo dus normus,
ucesso s revoguoes, ulteruoes e retlfcuoes
de texto dlretumente no trecho ertlnente,
lnks entre normus cltudus,
lnks dlretos uru os urtlgos e unexos dus normus,
llstu de normus reluclonudus,
osslbllldude de uso de ferrumentus de truduo
uutomtlcu, e
outros beneflclos reluclonudos ucesslbllldude,
vlublllzudu elo formuto uberto de ubllcuo.
70 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Alem dus resoluoes e sumulus du Agenclu, sero ubll
cudos lels e decretos ertlnentes e os regulumentos,
normus e demuls regrus em vlgor - unterlores LC1 e
ulndu no substltuldos.
A lnlclutlvu utende s dlretrlzes reluclonudus usslme
trlu lnformuclonul quunto regulumentuo dus teleco
munlcuoes defnldus no Pluno de Ao ProUsurlo,
segue o Modelo de Acesslbllldude em Coverno Lle
trnlco (eMAC), lnstltuldo elu SL1ljMPCC or melo du
Porturlu jzcc,, e utende uo dlsosto nu Lel de Acesso
lnformuo.
PusticAcs
A fm de umllur e fucllltur o ucesso du socledude
uos documentos ubllcudos elu Anutel, em zcz fol
dlsonlblllzudu no ortul du Agenclu nu lnternet umu
verso do Relutorlo Anuul referente uo exerclclo zc
em formuto LPU8 (ubrevluo de Eletronic Publication
- Publlcuo Lletrnlcu). C LPU8 e um formuto de
urqulvo dlgltul udro eseclfco uru ebooks, os llvros
eletrnlcos. A verso do relutorlo fol u rlmelru nesse
formuto dlsonlblllzudu elu Agenclu uru utender
dlsosltlvos dlgltuls (tablets e ereaders).
A verso do relutorlo em PLl e voltudu uru u
lmresso (ossul tumunho fxo dus glnus e reservu
u dlugrumuo de seus elementos - grfcos, tlos e
tumunho dus fontes, or exemlo). A verso em LPU8
e voltudu uru os dlsosltlvos dlgltuls, udutundose
u quulquer tumunho de telu, osslbllltundo uo leltor
escolher u cor do fundo e o tumunho dus fontes.
PAnt|c|eAAo soc|AL
uA RecuLAAo
Lm novembro de zcz, u Anutel urovou luno de
trubulho com dlretrlzes voltudus umlluo du dlvul
guo de lnformuoes uos usurlos dos servlos de
telecomunlcuoes, com vlstus u dlssemlnur dlreltos e
deveres e lncentlvur u urtlcluo soclul no rocesso
de reguluo.
C luno descreve us uoes reullzudus em cumrlmento
u determlnuoes do 1rlbunul de Contus du Unlo, bem
como us lunejudus. Lntre us uoes udotudus esto:
u revlso do Reglmento lnterno,
o ucesso elo ubllco em gerul uos documentos
e lnformuoes ucostudos em rocedlmentos de uu
ruo de descumrlmento de obrlguoes (Pudos),
us trunsmlssoes uo vlvo, elu lnternet, dus
reunloes do Conselho Llretor e dos sortelos dos relu
tores dos rocessos,
o lngresso du Agenclu em redes socluls,
u revlso du regulumentuo du Agenclu, que tem
buscudo, cudu vez muls, lncentlvur u urtlcluo du
socledude or melo dus consultus ubllcus, e
u urovuo, em zcc, do Pluno de Ao Pro
Usurlos, o quul defnlu uoes u serem reullzudus no
sentldo de fortulecer u urtlcluo soclul nus utlvl
dudes regulutorlus.
Cutrus medldus so contlnuus e lntegrum u rotlnu du
Agenclu. Cs rocessos de eluboruo e de revlso du
regulumentuo, or exemlo, so ermunentes e
ermltem u urtlcluo du socledude or melo de
consultus e uudlenclus ubllcus.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 71
RLORCANI2AO
DA ANA1LL
Lm mulo de zcz, u Anutel lnlclou consultu ubllcu uru
receber contrlbuloes du socledude sobre u roostu
de revlso do Reglmento lnterno du Agenclu. Lntre os
rlncluls objetlvos du revlso esto u modernlzuo
du estruturu du Agenclu, udequundou u convergenclu
tecnologlcu, u dlvlso dus cometenclus or rocessos
e no muls or servlos, u ulocuo dus rlncluls
utlvldudes du Agenclu em suerlntendenclus dlferentes
uru descentrullzuo do oder declsorlo, e u crluo
de mecunlsmos uru uerfelour u lnteruo entre us
suerlntendenclus.
C rocesso de urtlcluo soclul contou, tumbem, com
u reullzuo de uudlenclu ubllcu sobre o Reglmento
lnterno. A consultu ubllcu serlu encerrudu em julho,
mus, devldo relevnclu do temu, fol rorrogudu ute
setembro, tendo recebldo muls de ,z mll contrlbuloes.
1RANSPARLNCIA
Reuu|es oo
CouseLno D|neton
Lm zcz, u Anutel umllou u trunsurenclu de suus
uoes. As reunloes do Conselho Llretor, or exemlo,
que odlum ser ucomunhudus elu socledude, desde
o fnul de zc, nos uudltorlos du sede e dus rere
sentuoes estuduuls du Agenclu, ussurum u ser tum
bem trunsmltldus elu lnternet, uo vlvo.
As dellberuoes de ussuntos udmlnlstrutlvos ou de
muterlus com dudos rotegldos or lel ou elu Constl
tulo lederul no so trunsmltldus. As trunsmlssoes
dus reunloes e dos sortelos conferlrum ulndu muls
trunsurenclu uo rocesso declsorlo du Anutel.
As unllses dos conselhelros so ubllcudus no ortul
du Agenclu e, desde mulo de zcz, e dlsonlblllzudo
nu lnternet um boletlm de estutlstlcus do trubulho
desenvolvldo elo colegludo, com lnformuoes sobre
o numero de rocessos e muterlus dlstrlbuldus (sor
teudus), bem como o volume de rocessos relutudos e
dellberudos u cudu mes.
Reoes soc|A|s
1umbem com o rooslto de umllur o conheclmento du
socledude sobre us uoes du Anutel, u Agenclu crlou, em
zcz, um cunul no You1ube (htt:jjwww.youtube.comj
unutel) uru que os lnteressudos ossum ter ucesso u
vldeos reluclonudos s utlvldudes do orgo reguludor.
So colocudus dlsoslo du socledude gruvuoes dus
reunloes do Conselho Llretor du Anutel, de entrevlstus
coletlvus concedldus lmrensu or reresentuntes
du Agenclu e de uudlenclus e sessoes ubllcus, or
exemlo.
1umbem no exerclclo fol crludo, no 1wltter, o erfl
Anatel Informa (htt:jjtwltter.comjunutel_lnformu).
C lngresso du Agenclu no 1wltter deu contlnuldude
uo rojeto de lnsero du Anutel nus rlncluls redes
socluls usudus elos brusllelros, umlludo, em muro de
zcz, com o lngresso du Agenclu no lucebook, tumbem
com o erfl Anatel Informa (htt:jjwww.fucebook.comj
unutel.lnformu).
Por melo desses cunuls de lnteruo, os seguldores du
Agenclu ussurum u receber mensugens u reselto de
dlreltos e deveres dos usurlos, notlclus, uvlsos sobre
uudlenclus e consultus ubllcus, links de curtllhus, utus,
uutus e vldeos, ulem de muterluls lnformutlvos rodu
zldos elu Agenclu, entre outros conteudos.
72 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
LEI DE ACESSO INFORMAO
Lm muro de zcz, u Anutel crlou, or melo du Porturlu
86, gruo de trubulho com o objetlvo de coordenur e
executur, no mblto du Anutel, us uoes necessrlus uo
utendlmento du Lel z.z,jzc, que regulu o ucesso u
lnformuoes ubllcus.
C gruo, comosto or 6 servldores de dlferentes
reus, teve como utrlbuloes: subsldlur u urtlcluo
du Agenclu no comlte de ucomunhumento formudo
elo Mlnlsterlo dus Comunlcuoes, elu 1elebrs, e
los Correlos e elu rorlu Anutel, reunlr e orgunlzur
lnformuoes uru ubllcuo em esuo eseclfco
no ortul du Agenclu nu lnternet, defnlr e orgunlzur u
lnfruestruturu de utendlmento do Servlo de lnformu
oes uo Cldudo (SlC), levuntur e revlsur lnformuoes
clusslfcudus, constuntes de documentos, rocessos,
buncos de dudos e outros melos, entre outrus utlvldudes.
Lntre mulo e dezembro de zcz, u Anutel recebeu
edldos de lnformuo reglstrudos or melo do Slstemu
Lletrnlco do Servlo de lnformuoes uo Cldudo
(eSlC). Lesse totul, 886 () forum utendldos - ,,8
deles, em ute clnco dlus, dentro, ortunto, do ruzo
legul de zc dlus rorrogvels or muls dez. Lntre us
rlncluls lnformuoes demundudus com buse nu Lel de
Acesso lnformuo Publlcu esto multus ullcudus s
emresus, dudos do setor (quuntldude de usslnuntes,
de llnhus, orelhoes etc.), duvldus sobre dlreltos do
consumldor, e sltuuojcolu de rocessos.
74 Relatrio Anual Anatel
PANORAMA
DOS SERVIOS
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 75
1LLLIONIA IIXA
LvoLuAo oA eLAutA
No fnul de zcz, o 8rusll somuvu , mllhoes de
ucessos do Servlo 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC).
Lm reluo u zc, houve cresclmento de - o mulor
lndlce desde zcc8. Com esse uumento du luntu de
ucessos fxos em servlo, u densldude du telefonlu fxu
ulcunou u murcu de zz, ucessos uru cudu gruo de
cem hubltuntes, como mostru o grfco ubulxo.
PANORAMA DOS SLRvIOS
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
20,0
25,0
25,0%
1,1%
3,0% 2,1%
1,6%
0,6%
4,7%
1,5%
-2,6%
0,7%
0,9%
3,7%
22,5% 22,0%
21,7% 21,6%
21,4%
20,7% 20,7%
21,5%
22,1% 22,2% 22,6%
21,0%
22,1%
18,6%
23,6%
15,1%
12,4%
30,9
37,4
43,0
44,3
38,8
42,1
41,5 41,2
39,4
38,8
39,8 39,6 39,2
2010 2011 2012
EVOLUO DOS ACESSOS EMSERVIO DO STFC
(em milhes)
Acessos Crescimento (%) Densidade (acessos/100 habitantes)
O percentual de crescimento tem como referncia o nmero absoluto de acessos.
76 Relatrio Anual Anatel
Em a concentrao de acessos de telefonia xa no
Brasil praticamente no apresentou variaes entre as
regies em relao a como apontam os grcos
abaixo
DISTRIBUIO DOS ACESSOS DO STFC POR REGIO
Sudeste
61,04%
Sudeste
60,86%
Centro-Oeste
6,90%
Centro-Oeste
7,06%
Sul
16,11%
Sul
16,09%
Nordeste
12,66%
Nordeste
12,71%
2011 2012
Norte
3,29%
Norte
3,28%
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 77
D
No fnul de zcz, us regloes Sul e Sudeste ossulum,
resectlvumente, densldude de z, e z,, ucessos
uru cudu gruo de cem hubltuntes, mulor que u
medlu nuclonul (zz,). C mulor cresclmento desse
lndlcudor (,) ocorreu nu Reglo CentroCeste, onde
u densldude ussou de zc,6 uru z,, conforme uontu
o grfco ubulxo.
DENSIDADE DO STFC POR REGIO
(acessos por 100 habitantes)
Nordeste Norte Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste
8,8
9,0
9,9 10,1
20,6
22,0
24,6
21,4
22,5
25,1
32,1
32,7
2012 2011
78 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Lm zcz, o Rlo Crunde do Norte (z,) e o Acre (c,)
forum us duus Unldudes du lederuo em que houve
quedu du densldude du telefonlu fxu. Cs mulores uu
mentos du densldude forum reglstrudos em Alugous
(6,), no Muto Crosso (6,z) e em Rorulmu (,8). C
grfco ubulxo mostru u evoluo du densldude, or
Unldude du lederuo, entre zc e zcz.
DENSIDADE DO STFC POR UNIDADE DA FEDERAO
(acessos por 100 habitantes)
RS SC PR RJ DF SP MA PI PA AP AL PB RN CE AM SE AC TO RR RO BA PE MT MS GO MG
6,0
6,0
7,3
7,4
7,3
7,5
8,4
8,4
8,0
8,5
8,4
8,8
9,4
9,2
9,2
9,5
10,0
10,1
10,2
10,5
10,7
10,6
10,4
10,7
11,9
12,1
12,4
13,0
14,6
15,5
18,1
19,1
18,9
19,7
19,5
19,8
21,1
21,7
22,0
22,5
22,8
23,2
25,7
26,2
25,7
26,3
33,6
34,3
34,1
34,6
38,6
39,4
11,4
11,4
10,4
11,0
2012 2011
Brasil ES
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 79
Q
Lntre zc e zcz, dlmlnulu o ercentuul de cumrlmento
do Pluno Cerul de Metus de Quulldude du telefonlu fxu
(PCMQ - S1lC), que ussou de 8, uru 8,,, como
uontu o grfco ubulxo.
Com o objetlvo de reverter u tendenclu de quedu,
u Anutel lntenslfcou, no exerclclo, uoes de ucom
unhumento e controle du quulldude do S1lC or
melo do monltorumento dos lndlcudores muls crltlcos,
du reullzuo de uoes fscullzutorlus ontuuls, de
ucomunhumento dos lunos de uo sollcltudos s
emresus or ocuslo dus cuutelures exedldus no
exerclclo, de lnseoes tecnlcus e du lnstuuruo de
rocessos udmlnlstrutlvos e sunclonutorlos.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
80,7%
88,9%
84,5% 83,7%
92,0%
85,4%
82,9%
81,8%
83,4%
86,7%
97,5%
95,8%
97,4%
2010 2011 2012
CUMPRIMENTO DO PGMQ STFC
80 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
1An|rAs e eneos
C ultlmo reujuste dus turlfus do luno bslco do S1lC
uru chumudus entre termlnuls fxos ocorreu em de
zembro de zc. Asslm, reseltundo o lntervulo mlnlmo
de z meses entre um reujuste e outro estubelecldo
nu regulumentuo, novo reujuste so oderlu ser
concedldo uos dezembro de zcz. No fnul do exerclclo,
us concesslonrlus encumlnhurum Anutel sollcltuoes
de reujuste que devem ser unullsudus nos rlmelros
meses de zc.
C grfco u segulr mostru u evoluo dos rlncluls
lndlces de lnfuo e do reujuste de turlfus nos ultlmos
unos. Como no houve reujuste no exerclclo, u medlu
ucumuludu no erlodo zcczcz ermuneceu em
8,.
2005 2012 2011 2010 2009 2008 2007
2006
IGP-DI IPCA IST Reajuste
COMPARATIVO INFLAO X REAJUSTE
Ano-base: 2005
0
-0,14
-0,42
50,99
45,54
33,56
8,59
8,59
25,69
34,82
37,72
27,30
20,37
19,44
16,88
7,54
4,23
4,23
0,62
3,54
1,71
13,54
8,16
4,77
13,65
5,79
22,30
19,74
6,40
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 81
Comeet|Ao
LocAt
Lmboru us concesslonrlus de telefonlu fxu concentrem
u mulorlu dos ucessos, u urtlcluo dus restudorus
uutorlzudus nu telefonlu fxu tem crescldo: no uno zccc,
uenus melo mllho de ucessos - ,6 do totul - erum
oferecldos or uutorlzudus, em zcz, esse ercentuul
huvlu subldo uru z,, corresondendo u , mllhoes
de ucessos. No exerclclo, o numero de usslnuntes
dus uutorlzudus cresceu 6,6 nu comuruo com
zc, no mesmo erlodo, o numero de usslnuntes dus
concesslonrlus culu z,, conforme mostru o grfco
ubulxo.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
20,0
25,0
25,2%
-2,5%
-4,9%
-3,8%
-3,4%
-1,1%
-1,9%
-4,9%
-1,1%
0,0% 0,3%
20,7%
3,0%
39,5%
42,9%
26,8%
33,0%
43,7%
34,7%
41,3%
52,4%
21,6%
23,5%
23,2%
16,6%
21,8%
30,9
30,4
36,7
37,9
38,0
37,5
35,0
34,6
33,4 32,1
30,7
29,9
0,5 0,7
0,9
1,2 1,6
2,3
3,1
4,4
6,6
8,1
10,0
12,3
14,4
43,0
44,3
42,1 41,5
38,8
39,6 39,2
2010 2011 2012
DISTRIBUIO DOS ACESSOS DO STFC
Concessionrias x Autorizadas
Acessos Acessos Concessionrias Acessos Autorizadas
Crescimento Concessionrias (%) Crescimento Autorizadas (%)
38,0
37,4
38,8
39,8
35,7
39,4
41,2
O percentual de crescimento tem como referncia o nmero absoluto de acessos.
82 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
LoncA LisfnciA NAcionAt
Lm zcz, ermuneceu rutlcumente lnulterudu u ur
tlcluo du 1lm nus llguoes de Longu Llstnclu Nuclonul
(LLN): no fnul do uno, u emresu resondlu or ,,
dos mlnutos turlfudos nuclonuls, em zc, erum ,,.
A urtlcluo du Lmbrutel cresceu, ussundo de z,
uru z8,. 1elefnlcu, Clj1elemur, Clj8rusll 1elecom,
Cv1 e lntellg, or outro ludo, erderum esuo no mer
cudo, como uontum os grfcos u segulr.
PARTICIPAO NO MERCADO DE LONGA DISTNCIA NACIONAL
(minutos tarifados)
Tim
47,54%
Tim
47,45%
Embratel
25,13%
Embratel
28,48%
Telefnica
8,75%
Telefnica
8,68%
Oi/Telemar
8,42%
Oi/Telemar
7,99%
Oi/Brasil Telecom
4,97%
Oi/Brasil Telecom
3,73%
GVT
2,49%
GVT
2,08%
2011 2012
Intelig
1,18%
Intelig
0,47%
Outras
1,53%
Outras
1,12%
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 83
LoncA LisfnciA lnfcnnAcionAt
Nu Longu Llstnclu lnternuclonul, houve llgelru dlml
nulo du urtlcluo du Lmbrutel de 8, uru ,,8.
Percentuulmente, no entunto, us mulores ulteruoes
forum u quedu de , ontos ercentuuls du lntellg e o
cresclmento de ,8 onto ercentuul du 1lm. Cs grfcos
ubulxo mostrum como evolulu, nos ultlmos dols unos, u
cometlo nus chumudus lnternuclonuls.
PARTICIPAO NO MERCADO DE LONGA DISTNCIA INTERNACIONAL
(minutos tarifados)
Embratel
58,92%
Embratel
57,76%
Tim
5,80%
Tim
7,64%
Telefnica
13,72%
Telefnica
16,38%
Oi/Telemar
7,04%
Oi/Telemar
7,32%
Oi/Brasil Telecom
3,21%
Oi/Brasil Telecom
2,63%
2011 2012
Intelig
5,12%
Intelig
1,83%
Outras
6,19%
Outras
6,44%
84 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
UNIvLRSALI2AO
LvoLuAo oA eLAutA
C 8rusll encerrou zcz com , mll 1elefones de Uso
Publlco (1UPs), como mostru o grfco ubulxo. A
reduo de 6, em reluo u zc refete u mudunu du
metu de densldude - de 6 orelhoes or mll hubltuntes
or setor do Pluno Cerul de Cutorgus uru orelhoes
or mll hubltuntes or munlcllo - estubelecldu elo
Pluno Cerul de Metus uru u Unlversullzuo (PCMU lll),
urovudo elo Lecreto ,.zjzc.
No fnul do exerclclo, ,6 mll loculldudes com muls
de cem hubltuntes, em todos os munlcllos do
Puls, contuvum com elo menos um orelho em
funclonumento z horus or dlu. Arqulelugos, uldelus
lndlgenus, rojetos de ussentumento, regloes remotus
e zonus de frontelru reresentuvum 68 dus loculldudes
utendldus.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
589,1
740,0
909,5
1.378,7 1.368,2
1.318,7 1.316,6
1.274,0
1.132,8 1.142,0
1.131,1
1.127,2
1.103,0
1.012,1
947,7
2010 2011 2012
EVOLUO DE TUPS
(em mil)
PGMU I
Decreto 2.592/1998
PGMU II
Decreto 4.763/2003
PGMU III
Decreto 7.512/2011
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 85
No houve ulteruo slgnlfcutlvu nu dlstrlbulo de
orelhoes or reglo entre zc e zcz. No fnul do uno,
, dos telefones ubllcos estuvum no Sudeste,
seguldo elo Nordeste, com z, dos orelhoes. A reglo
com o menor numero de uurelhos eru u Norte, com 8,
como uontum os grfcos ubulxo.
DISTRIBUIO DOS TELEFONES DE USO PBLICO POR REGIO
Sudeste
42,63%
Sudeste
41,54%
Centro-Oeste
8,98%
Centro-Oeste
8,41%
Sul
15,68%
Sul
15,09%
Nordeste
25,36%
Nordeste
26,98%
2011 2012
Norte
7,35%
Norte
7,98%
86 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Acess|s|L|oAoe
Ao fnul de zcz, huvlu no 8rusll z, mll telefones
ubllcos udutudos uru essous com defclenclu de
locomoo (cudelruntes) e , mll uru essous com
defclenclus uudltlvu ou du fulu. C totul de orelhoes
udutudos ulcunuvu quuse dos 1UPs lnstuludos.
C grfco u segulr mostru u evoluo do numero de
orelhoes udutudos nos ultlmos unos.
2003 2004 2005
2006
2007
2008
2009
21,9
5,9
21,4
5,9
22,1
5,2
21,9
4,2
21,7
3,6
21,7
2,7
21,7
2,3
21,0
1,3
20,6
0,7
20,0
0,5
2010 2011 2012
ORELHES ADAPTADOS PARA PESSOAS COMDEFICINCIAS
(em mil)
Cadeirantes Auditivos
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 87
1LLLIONIA MOvLL
LvoLuAo oA eLAutA
No fnul de zcz, o 8rusll contuvu com z6,8 mllhoes
de ucessos do Servlo Movel Pessoul (SMP). No uno,
forum reglstrudus , mllhoes de novus hubllltuoes -
cresclmento de 8, nu buse de usslnuntes em reluo
uo uno unterlor. Com esse resultudo, u densldude do
servlo ulcunou u murcu de z,8 ucessos uru cudu
gruo de cem hubltuntes. C grfco ubulxo uresentu
u evoluo do numero de ucessos e dus tuxus de
cresclmento du telefonlu movel nos ultlmos unos.
26,2%
132,8%
123,9%
104,7%
90,5%
78,1%
63,6%
53,2%
46,6%
36,6%
20,3%
8,1%
19,4%
16,7%
31,4%
15,9%
21,1%
24,5%
15,5%
41,5%
32,9%
21,4%
17,0%
24,0%
28,7
242,2
34,9
202,9
174,0
150,6
121,0
99,9
86,2
65,6
46,4
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
7,4
15,0
9,1%
4,5%
54,3%
14,0%
104,0%
23,2
261,8
2010 2011 2012
EVOLUO DOS ACESSOS DO SMP
(em milhes)
Acessos Crescimento (%) Densidade (acessos/100 habitantes)
O percentual de crescimento tem como referncia o nmero absoluto de acessos.
88 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Aesur de o cresclmento de 8, ter sldo o menor
reglstrudo elu Agenclu desde , u buse de z6,8
mllhoes de telefones celulures fez com que o 8rusll
ermunecesse em sexto lugur no ranking mundlul de
numero de ucessos du telefonlu movel, utrs, uenus,
du Chlnu, du lndlu, dos Lstudos Unldos, du Russlu e du
lndoneslu, conforme dudos du Unlo lnternuclonul de
1elecomunlcuoes (Ul1).
Lo totul de ucessos em servlo no Puls uo fnul do
exerclclo, zc, mllhoes (8c,) erum reugos e os
c, mllhoes restuntes, osugos. Lesde zcc, o
ercentuul de ucessos reugos nu luntu est uclmu de
8c do totul. C grfco ubulxo uresentu u dlstrlbulo
dos ucessos du telefonlu movel entre re e osugos,
bem como us tuxus de cresclmento reglstrudus nos
ultlmos unos.
29,1%
20,9% 19,3% 8,8%
18,1%
22,9%
15,6%
-72,4%
86,2
16,5
69,7
65,6
12,8
52,8
32,9%
21,4%
24,0%
28,7
242,2
44,0
198,2
34,9
202,9
35,8
167,1
174,0
30,4
143,6
150,6
27,9
122,7
121,0
97,6
23,4
99,9
19,4
80,5
46,4
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
7,4
15,0
54,3%
104,0%
23,2
261,8
50,9
210,9
2010 2011 2012
EVOLUO DOS ACESSOS DO SMP
(em milhes)
32,0%
15,6%
21,1%
17,1%
25,8% 17,0%
16,4%
18,6%
6,4%
Acessos Acessos Ps-pagos Acessos Pr-pagos
Crescimento Ps-pagos (%) Crescimento Pr-pagos (%)
O percentual de crescimento tem como referncia o nmero absoluto de acessos.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 89
Muntevese, em zcz, u mesmu dlstrlbulo de ucessos
do SMP or reglo. C Sudeste concentruvu, uo fnul do
exerclclo, , dos ucessos - tendo reglstrudo llgelru
quedu em reluo u zc, como mostrum os grfcos
ubulxo.
DISTRIBUIO DOS ACESSOS DO SMP POR REGIO
Sudeste
45,15%
Sudeste
44,45%
Centro-Oeste
8,77%
Centro-Oeste
8,82%
Sul
14,45%
Sul
14,61%
Nordeste
24,33%
Nordeste
24,63%
2011 2012
Norte
7,30%
Norte
7,49%
90 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
D
Lm zcz, u densldude do servlo ulcunou z,8 -
uumento de ,,z em reluo u zc. No fnul do exerclclo,
o CentroCeste ossulu o mulor numero de ucessos or
gruo de cem hubltuntes, com densldude de 8,6. As
regloes Norte e Nordeste ulndu ossulum densldude
menor que u medlu nuclonul, como uontu o grfco
ubulxo.
DENSIDADE DO SMP POR REGIO
(acessos por 100 habitantes)
Nordeste Norte Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste
107,0
116,1
110,3
120,9
123,9 124,0
133,7
132,8
134,6
141,2
147,7
158,6
2012 2011
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 91
1odus us Unldudes du lederuo tlverum, em zcz,
cresclmento nu densldude du telefonlu movel,
lndlcudor que vurlu em funo de futores econmlcos
e socloculturuls, como o erfl de uso do servlo. As
mulores vurluoes forum reglstrudus no Acre (6), em
Rondnlu (,,) e no Murunho (z,) e us menores,
no Amuzonus (,) e no Llstrlto lederul (). C
grfco ubulxo mostru u vurluo du densldude em cudu
Unldude du lederuo entre zc e zcz.
DENSIDADE DO SMP POR UNIDADE DA FEDERAO
(acessos por 100 habitantes)
RJ GO MS RO SP DF MA AL PA BA PI AM RR CE PB MG SE ES AC PR PE RN Brasil SC TO AP
80,4
90,3
105,5
113,3
102,8
113,4
105,9
113,5
102,3
114,2
109,8
114,7
106,9
114,9
106,6
116,2
108,7
119,3
116,3
123,8
117,9
126,8
121,5
128,2
121,7
130,9
123,7
132,8
123,9
132,8
122,2
132,9
122,0
134,9
126,2
139,9
128,0
140,1
126,9
140,7
135,4
143,2
133,1
144,4
140,5
149,5
132,1
150,1
142,6
150,1
212,3
220,7
121,1
130,0
111,8
129,7
2012 2011
MT RS
92 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
1ecuoLoc|A
Nos ultlmos unos, o Servlo Movel Pessoul tem
exerlmentudo lmortuntes mudunus decorrentes
du evoluo tecnologlcu. Lesde zcc, no exlstem
muls, no 8rusll, ucessos cudustrudos uru os termlnuls
excluslvumente unuloglcos (AMPS), em zc, u
tecnologlu 1LMA - dltu de segundu geruo - delxou
de ser usudu, em zcz, os termlnuls CLMA forum
rutlcumente extlntos, como mostru o grfco ubulxo.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
74,76
0,05 0,66
25,19
16,97
82,37
87,76
10,17
2,06
0,01
4,83
0,18
90,01
4,98 1,87
78,47
63,60
51,80
34,20
14,80
1,30
30,20
53,70
60,00
32,90
2,30
4,80
0,60
29,70
35,50
0,10
27,90
20,20
0,06
26,02
10,32
0,01
17,26
4,26
88,90
0,01
8,45
0,77
2010 2011 2012
AMPS TDMA GSM
Banda Larga Mvel
(WCDMA, CDMA2000 e Dados)
CDMA
DISTRIBUIO DOS ACESSOS DO SMP POR TECNOLOGIA
(em %)
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 93
No exerclclo, u tecnologlu que uresentou mulor
cresclmento ercentuul fol u vCLMA (,,8), utlllzudu
uru u restuo do C. A exunso dos ucessos de
tercelru geruo e resultudo, entre outros futores, dus
obrlguoes estubelecldus elu Anutel nus llcltuoes
reullzudus em zcc, e em zcc uru u restuo do
SMP or melo dessu tecnologlu. No fnul de zcz, dos
.6 munlcllos brusllelros, z.86 - ouco muls de
estuvum utendldos com tecnologlu C.
Cs grfcos u segulr mostrum u dlstrlbulo dos ucessos
do Servlo Movel Pessoul or tecnologlu em zc e zcz.
Lesde junho de zcz, u Anutel ussou u clusslfcur em
seurudo os termlnuls MzM (machine to machine ou
comunlcuo entre us mqulnus), usslm conslderudos
uqueles com velocldude de ucesso lnferlor u z6 lbs,
o que cuusou u reduo do ercentuul de termlnuls
excluslvumente de dudos.
ACESSOS DO SMP POR TECNOLOGIA
GSM
199.517.351
82,37%
GSM
195.731.115
74,76%
WCDMA
33.240.409
13,72%
WCDMA
52.467.528
20,04%
Terminais
exclusivamente
de dados
7.873.996
3,25%
CDMA
1.599.747
0,66%
M2M
6.766.662
2,58%
2011 2012
Terminais
exclusivamente
de dados
6.717.538
2,57% CDMA
125.060
0,05%
94 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Comeet|Ao
Lm zcz, no ocorrerum vurluoes slgnlfcutlvus no
murket shure dus restudorus do SMP, todus us
emresus muntlverumse nu mesmu oslo em que
encerrurum o uno de zc, como uontum os grfcos
ubulxo.
Lesde u ubllcuo du Resoluo cjzcc - que
urovou o Regulumento sobre Lxloruo de Servlo
Movel Pessoul or melo de Rede vlrtuul (RRvSMP)
- ute o fnul de zcz, forum uresentudus clnco
sollcltuoes de uutorlzuo de rede vlrtuul, dentre us
quuls quutro forum exedldus. No forum submetldos
homologuo, ute o uno de zcz, contrutos referentes
u credencludos de rede vlrtuul.
Ao fnul de zcz, uenus umu uutorlzudu de rede vlrtuul
huvlu entrudo em oeruo, ulcunundo, no exerclclo,
olto mll usslnuntes do Servlo Movel Pessoul.
PARTICIPAO NO MERCADO DE SMP
Claro
26,46%
Claro
24,92%
Tim
24,93%
Tim
26,87%
Oi
18,78%
Oi
18,81%
Outras
0,29%
Outras
0,31%
Vivo
29,54%
Vivo
29,09%
2011 2012
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 95
COMUNICAO
MUL1IMIDIA
LvoLuAo oA eLAutA
A buse de usslnuntes do Servlo de Comunlcuo
Multlmldlu (SCM) - o rlnclul servlo de telecomunlcu
oes uru u ofertu de ucesso fxo lnternet em bundu
lurgu - teve, em zcz, cresclmento de 6,, totullzundo
,8 mllhoes de usslnuntes, como mostru o grfco
ubulxo.
2,0%
33,3%
28,3%
25,4%
21,5%
19,7%
15,7%
11,5%
8,8%
6,5%
1,3%
16,5%
13,8%
19,7%
38,9%
35,0% 39,5%
28,5%
17,6%
226,8%
64,6%
0,8%
63,0%
0,4
17,0
0,6
15,0
12,5
10,6
8,3
5,9
3,2
1,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
194,0%
0,3%
0,1
19,8
2010 2011 2012
EVOLUO DOS ACESSOS DO SCM
(em milhes)
Acessos Crescimento (%) Densidade (acessos/100 domiclios)
4,4
Devido depurao de dados de 2007 a 2011 e reviso de sistemas, as informaes sobre acessos do SCM nesse perodo
foram alteradas. At 2011, os dados sobre acessos de comunicao multimdia incluam outros servios registrados no
Sistema de Coleta de Informaes da Anatel (SICI).
O percentual de crescimento tem como referncia o nmero absoluto de acessos.
96 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
No fnul de zcz, o 8rusll contuvu, ulndu, com 6,
mllhoes de ucessos movels lnternet rldu no Servlo
Movel Pessoul, totullzundo 8,, mllhoes de ucessos
bundu lurgu.
Los ,8 mllhoes de ucessos do Servlo de Comunlcuo
Multlmldlu, 6,z estuvum, no fnul do exerclclo,
concentrudos no Sudeste, u Reglo Norte eru u que
ossulu o menor numero de ucessos, com llgelro
uumento em reluo urtlcluo reglstrudu em zc,
como mostrum os grfcos ubulxo.
DISTRIBUIO DOS ACESSOS DO SCMPOR REGIO
Sudeste
62,60%
Sudeste
61,17%
Centro-Oeste
7,46%
Centro-Oeste
7,64%
Sul
17,43%
Sul
17,34%
Nordeste
10,10%
Nordeste
11,12%
2011 2012
Norte
2,41%
Norte
2,73%
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 97
D
Lm zcz, u densldude do Servlo de Comunlcuo
Multlmldlu ulcunou u murcu de , ucessos uru cudu
gruo de cem domlclllos. lol reglstrudo cresclmento
slgnlfcutlvo - de 8 - nu densldude du Reglo
Norte, o que se deve, em urte, uos comromlssos
ussumldos elu Cl, em zcc8, uru u uqulslo du 8rusll
1elecom, entre os quuls se destucum u modernlzuo
e u exunso du rede de fbru otlcu nuclonul e s
obrlguoes estubelecldus no Pluno Nuclonul de 8undu
Lurgu, que estubeleceu que us mulores restudorus do
SCM fornecessem o servlo, ute dezembro de zc, u
., munlcllos.
No fnul de zcz, o Sudeste eru u reglo com mulor
densldude (6, ucessos u cudu cem domlclllos) e o
Norte, u reglo com menor densldude (,), como
mostru o grfco ubulxo.
DENSIDADE DO SCM POR REGIO
(acessos por 100 domiclios)
Nordeste Norte Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste
9,7
13,3
11,0
14,1
28,3 28,4
32,2
33,3 33,7
37,5
40,2
46,5
2012 2011
98 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Sels Unldudes du lederuo - Llstrlto lederul, So
Puulo, Rlo de 'unelro, Purun, Suntu Cuturlnu e Rlo
Crunde do Sul - ossulum, no fnul do exerclclo,
densldude suerlor medlu nuclonul. Cs estudos com
us menores densldudes erum Amu - estudo que
reglstrou o mulor uumento desse lndlcudor no exerclclo,
ulcunundo cresclmento de quuse zcc em reluo u
zc -, Murunho, Pluul e Alugous.
Lm zcz, u densldude do servlo cresceu em todos os
estudos, como mostru o grfco ubulxo.
No fnul do exerclclo, todos os munlcllos brusllelros
ossulum ucessos do Servlo de Comunlcuo
Multlmldlu, nove deles contuvum com uenus umu
uutorlzudu em oeruo. Le ucordo com dudos du
Unlo lnternuclonul de 1elecomunlcuoes (Ul1), o 8rusll
ocuuvu u nonu oslo no runklng mundlul em reluo
uo numero de ucessos.
DENSIDADE DO SCM POR UNIDADE DA FEDERAO
(acessos por 100 domiclios)
RS SC PR RJ SP DF AP MA PA PI AL BA PE PB SE AC AM CE RO RR TO RN MT GO MG MS
2,5
7,4
5,1
7,8
7,1
10,2
7,8
10,6
9,0
12,1
11,2
14,3
12,3
15,0
11,7
15,1
11,4
15,5
13,7
16,0
11,2
16,2
13,2
16,4
13,9
17,6
14,7
18,4
19,3
24,5
24,0
29,0
25,1
29,0
25,8
29,9
25,0
31,1
29,3
33,2
28,3
33,3
33,8
38,7
34,2
41,3
33,5
41,7
51,4
58,3
52,4
59,5
10,1
17,6
15,0
17,1
2012 2011
Brasil ES
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 99
Comeet|Ao
No fnul de zcz, o 8rusll somuvu muls de quutro
mll emresus uutorlzudus u restur o Servlo de
Comunlcuo Multlmldlu - cresclmento de , em
reluo u zc, conforme detulhudo no grfco ubulxo.
3.099
66
2.498
1.802
1.208
815
562
298
195
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
4.079
2010 2011 2012
AUTORIZADAS DO SCM
414
100 Relatrio Anual Anatel
Embora a maioria das empresas seja de pequeno
e mdio portes h uma distribuio de mercado
equilibrada entre grandes grupos econmicos em
especial a Oi a Embratel e a Telefnica que possuem
concessionrias do Servio Telefnico Fixo Comutado
Em no houve mudanas nas posies do mercado
de SCM registradas em como apontam os grcos
abaixo
PARTICIPAO NO MERCADO DE SCM
Embratel
27,67%
Embratel
28,37%
Telefnica
22,71%
Telefnica
20,34%
GVT
9,02%
GVT
10,80%
Outras
7,05%
Outras
7,24%
CTBC
1,72%
CTBC
1,75%
Oi
31,83%
Oi
31,50%
2011 2012
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 101
1v POR ASSINA1URA
LvoLuAo oA eLAutA
C 8rusll encerrou zcz com 6,z mllhoes de usslnuturus
dos servlos de 1v ugu - cresclmento de z, em
reluo u zc. Com u udlo de , mllhoes de novus
usslnuturus, o Puls munteve u tendenclu de forte
cresclmento reglstrudu nos ultlmos unos e ulcunou
u murcu de z,,z usslnuturus uru cudu cem domlclllos,
como mostru o grfco ubulxo.
7,6%
27,2%
21,2%
16,6%
12,9%
11,7%
10,2%
8,9%
8,3%
7,9%
7,7%
27,0%
30,5%
30,7%
8,4%
9,6%
16,8%
18,2%
18,2%
7,1%
1,2%
-1,5%
8,0%
5,3%
3,6
12,7
3,6
9,8
7,5
6,3
5,3
4,6
4,2
3,9
3,6
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2,6
2,8
6,5% 6,2%
22,4%
7,7%
8,7%
3,4
16,2
2010 2011 2012
EVOLUO DA TV POR ASSINATURA
(em milhes)
Assinaturas Crescimento (%) Densidade (assinaturas/100 domiclios)
O percentual de crescimento tem como referncia o nmero absoluto de acessos.
102 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Conslderundo u estlmutlvu do lnstltuto 8rusllelro
de Ceogrufu e Lstutlstlcu (l8CL) de , essous or
domlclllo, os servlos de 1v or Asslnuturu estuvum
dlsonlvels, no fnul de zcz, uru muls de mllhoes
de brusllelros.
Lm reluo u zc, houve llgelru quedu do ercentuul de
usslnuturus du Reglo Sudeste, que ussou de 6, uru
6z,z, como mostrum os grfcos ubulxo. A urtlcluo
du Reglo Norte nu dlstrlbulo dos ucessos cresceu 8,
ussundo de uru ,.
No fnul de zcz, tres munlcllos - So Puulo (,8), Rlo
de 'unelro (,,) e 8elo Eorlzonte (z,) - concentruvum
quuse z de todus us usslnuturus de 1v ugu do Puls.
DISTRIBUIO DAS ASSINATURAS POR REGIO
Sudeste
64,32%
Sudeste
62,20%
Centro-Oeste
6,11%
Centro-Oeste
6,67%
Sul
14,31%
Sul
14,85%
Nordeste
11,28%
Nordeste
11,98%
2011 2012
Norte
3,98%
Norte
4,30%
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 103
D
Aenus u Reglo Sudeste - com 8,6 usslnuturus u cudu
gruo de cem domlclllos - ossulu, no fnul do exerclclo,
densldude mulor que u medlu brusllelru, como mostru o
grfco ubulxo. Lntre zc e zcz, o mulor cresclmento
ercentuul desse lndlcudor (,,) fol reglstrudo nu
Reglo Norte, onde u densldude sultou de , uru ,,.
DENSIDADE DA TV POR ASSINATURA POR REGIO
(assinaturas por 100 domiclios)
Nordeste Norte Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste
9,2
12,4
11,9
17,1 17,4
19,8
21,2
24,0
26,2
27,2
30,9
38,6
2012 2011
104 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
No erlodo, o mulor cresclmento du densldude do
servlo fol reglstrudo no 1ocuntlns, onde o numero de
usslnuturus or cem domlclllos ussou de 6 uru , -
uumento de 6. C menor cresclmento, or suu vez,
fol reglstrudo no Amu, onde u densldude ussou de
8,, uru z,. Cs estudos com us menores densldudes
de 1v or Asslnuturu erum Pluul (,,), Murunho (8,)
e 1ocuntlns (,), us mulores densldudes estuvum no
Llstrlto lederul (,,), em So Puulo (,,) e no Rlo de
'unelro (z,6), como mostru o grfco ubulxo.
DENSIDADE DA TV POR ASSINATURA POR UNIDADE DA FEDERAO
(assinaturas por 100 domiclios)
SC RS AM RJ SP DF PI MA TO PB AL CE SE PE PA AC BA RO MT GO RN ES MG MS RR AP
5,3
7,4
6,3
8,1
6,0
9,9
9,0
11,9
9,2
11,9
9,5
12,4
9,6
12,6
8,6
12,9
8,0
13,1
9,7
13,2
10,0
13,4
10,5
13,6
14,9
19,2
15,9
20,5
16,3
20,5
15,0
21,1
17,5
21,3
18,7
21,4
15,8
22,7
21,2
27,2
22,1
27,9
22,3
28,5
22,7
31,1
33,1
42,6
38,2
47,4
39,0
49,7
12,7
17,5
10,7
17,5
2012 2011
Brasil PR
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 105
Q
C cresclmento do numero de usslnuntes de 1v ugu no
rovocou lmucto negutlvo sobre u cuucldude do setor
uru cumrlr us metus de quulldude estubelecldus elu
Anutel or melo do Pluno Cerul de Metus de Quulldude
(PCMQ - 1v Por Asslnuturu, urovudo elu Resoluo
jzcc). Lm zcz, houve um equeno uumento no
ercentuul de cumrlmento de metus, conforme
detulhudo no grfco ubulxo.
No lnlclo do exerclclo, fol reglstrudu u tendenclu de
quedu no cumrlmento do PCMQ j ldentlfcudu em
zc, quundo o ercentuul de metus utendldus fcou
dols ontos ercentuuls ubulxo do reglstrudo em zcc.
Ao longo do uno - u fm de reverter esse quudro -, us
emresus de 1v ugu receberum, slstemutlcumente,
recomenduoes uru u melhorlu du quulldude, com
destuque uru os ontos crltlcos u serem uerfeloudos.
Como resultudo desse trubulho, o cumrlmento
de metus, que chegou u ,6,z em muro de zcz,
ulcunou 8z,6 em novembro, o melhor desemenho
do exerclclo. Conslderundo todos os dudos reglstrudos
elus restudorus uo longo do uno, ,, dus metus
forum cumrldus.
78,58%
80,62%
78,70%
67,23% 67,50%
2007 2008 2009
79,12%
2010 2011 2012
CUMPRIMENTO DO PGMQ TV POR ASSINATURA
106 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
1ecuoLoc|A
A dlstrlbulo do numero de usslnuturus de 1v ugu
or tecnologlu uontu que o servlo L1E - restudo
vlu sutellte - segue em forte exunso. Lm dezembro
de zc, essu tecnologlu reresentuvu ,8 do
mercudo nuclonul, no fnul de zcz, u urtlcluo do
L1E utlnglu 6c,8 du buse. Lo totul de , mllhoes
de novus usslnuturus reglstrudus em zcz, 8 forum
rovenlentes du tecnologlu L1E.
C grfco ubulxo uresentu u dlstrlbulo de usslnuturus
or tecnologlu desde zccc.
58,95
38,30
60,82
0,88
1,88
54,81
43,31
50,99
45,82
3,19
57,91
37,32
4,77
6,30
33,21
60,49
60,48
33,02
6,50 5,63
32,30
62,07
59,52
35,72
4,76
9,08
35,08 34,43
59,15
58,55
34,30
57,25
56,04
34,49
34,88
5,97 6,42 7,15
8,26
DISTRIBUIO DA TV POR ASSINATURA POR TECNOLOGIA
(em %)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
MMDS TV a Cabo DTH
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 107
Comeet|Ao
Lm zcz, o gruo NetjLmbrutel uresentou o mulor
cresclmento du 1v or Asslnuturu no 8rusll, com ,
mllho de novus usslnuturus. Alndu usslm, erdeu
urtlcluo do mercudo em funo do cresclmento
dos demuls gruos. No fnul do exerclclo, NetjLmbrutel
e SkyjLlrec1v concentruvum muls de 8c do mercudo
brusllelro de 1v ugu.
Cs grfcos ubulxo mostrum como evolulu u cometlo
no setor entre zc e zcz.
A Lel z.8jzc, que dlsoe sobre u Comunlcuo
Audlovlsuul de Acesso Condlclonudo, contrlbulu uru
o desenvolvlmento do setor, uo remover burrelrus
entrudu do cultul estrungelro no mercudo de 1v or
Asslnuturu e ermltlr u ofertu do servlo or quulquer
tlo de lutuformu tecnologlcu. A crluo do Servlo de
Acesso Condlclonudo (SeAC) slmllfcou e reduzlu os
custos uru obteno du uutorlzuo uru u restuo
do servlo de 1v or Asslnuturu, roorclonundo
condloes fuvorvels uru u umlluo do numero de
restudorus, lncluslve com u urtlcluo de equenos
e medlos emreendedores.
PARTICIPAO NO MERCADO DE TV POR ASSINATURA
SKY/DirecTV
29,79%
SKY/DirecTV
31,13%
Oi
2,76%
Oi
4,63%
GVT
0,25%
GVT
2,63%
Telefnica
4,28%
Telefnica
3,67%
Demais grupos
8,01%
Demais grupos
5,47%
NET/Embratel
54,91%
NET/Embratel
52,47%
2011 2012
108 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
SA1LLI1LS
SAtL|tes snAs|Le|nos
Lm zcz, muntlverumse em oeruo os dols sutelltes
no geoestuclonrlos brusllelros uru fns clentlfcos
utlllzudos elo lnstltuto Nuclonul de Pesqulsus Lsucluls
(lne) e os olto sutelltes geoestuclonrlos brusllelros
comercluls - tres deles resonsvels elo rovlmento
de cuucldude esuclul uenus em bundu C, dols uenus
em bundu lu os outros tres nus bundus C e lu.
Lm novembro, fol lunudo o novo sutellte brusllelro
Stur Cne C, que lr oerur nu bundu C, com z8
trunsonders equlvulentes de 6 MEz, e nu bundu lu,
com 6 trunsonders equlvulentes de 6 MEz. Lsse
sutellte entrur em oeruo comerclul em junelro de
zc.
Cutros quutro sutelltes brusllelros esto revlstos uru
serem lunudos e entrurem em oeruo nos roxlmos
clnco unos, como resultudo de llcltuo lnlcludu em zc.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 109
SAtL|tes estnAuce|nos
Lm zcz, forum conferldos sete novos dlreltos uru
sutelltes estrungelros e dols forum extlntos. Asslm, o
8rusll encerrou o uno com 6 sutelltes geoestuclonrlos
estrungelros uutorlzudos u comerclullzurem cuucldude
esuclul no Puls, clnco u muls que em zc.
A llguru ubulxo lndlcu us osloes orbltuls e fulxus de
frequenclus de oeruo desses sutelltes.
SATLITES GEOESTACIONRIOS ESTRANGEIROS AUTORIZADOS
95W
(Intelsat)
89W
(Intelsat)
61,0W
(Hispasat)
54W
(Inmarsat)
53W
(Intelsat)
50W
(Intelsat)
43,1W
( ) Intelsat
37,5W
(SES/Star One)
27,5W
(Intelsat) 22W
(New Skies)
20W
(New Skies)
12,5W
(Eutelsat)
5,0W
(Eutelsat)
1W
(Intelsat)
10E
(Eutelsat)
5E
(SES)
8,0W
(Eutelsat)
15W
(Skynet)
15,5W
(Inmarsat)
18W
(Intelsat)
24,5W
(Intelsat)
30W
(Hispasat)
34,5W
(Intelsat)
40,5W
(New Skies)
45W
( ) Intelsat
58W
( ) Intelsat
107,3W (Telesat)
102,885W (DirecTV Group )
116,8W (Satmex)
55,5W
(Intelsat)
98W (Inmarsat)
Banda L Banda Ku Bandas C e Ku Banda C
Bandas X, C e ku Banda Ka (apenas para TT&C) Bandas C e Ku (Apndice 30B)
110 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
C uumento no numero de sutelltes estrungelros
uutorlzudos, comblnudo com os vrlos edldos de
uso de fulxus de frequenclus udlclonuls utendldos elu
Anutel uo longo do uno, resultou em umlluo de muls
de z du cuucldude esuclul dlsonlvel no 8rusll em
reluo u zc.
Alem desses sutelltes geoestuclonrlos estrungelros,
ermunecerum em oeruo no 8rusll, em zcz, os tres
slstemus de sutelltes no geoestuclonrlos - Clobulstur,
lrldlum e Crbcomm - ussocludos restuo do Servlo
Movel Clobul or Sutellte (SMCS).
No exerclclo, u Agenclu lnlclou rocessos de
coordenuo envolvendo os Plunos dos Aendlces c,
cA e c8 do Regulumento de Rudlocomunlcuoes
du Ul1, de modo u ermltlr que os recursos de orbltu
e esectro desses Plunos ossum ser utlllzudos uru o
rovlmento de cuucldude esuclul no 8rusll.
Alem dos rocessos de coordenuo envolvendo os
Plunos uclmu menclonudos, tumbem forum submetldus
Ul1 us lnformuoes tecnlcus de coordenuo de novus
redes de sutelltes brusllelrus em bundu lu. A utlllzuo
desses recursos escussos tem sldo cudu vez muls
buscudu, tendo em vlstu o congestlonumento do urco
de sutelltes geoestuclonrlos uru ulgumus fulxus de
frequenclus, em urtlculur us bundus C e lu.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 111
CAeAc|oAoe eseAc|AL
Ao fnul de zcz, u cuucldude esuclul uutorlzudu no
8rusll totullzuvu z,, mll MEz, ou seju, ,6 trunsonders
equlvulentes de 6 MEz estuvum dlsonlvels uru o
mercudo brusllelro, nus bundus C e lu. Lesse totul,
c.,8,6 MEz (cercu de cc trunsonders equlvulentes
de 6 MEz) corresondem cuucldude rovldu or
sutelltes brusllelros e 6.68,6 MEz (6 trunsonders
equlvulentes de 6 MEz) cuucldude rovldu or
sutelltes estrungelros. A tubelu ubulxo mostru u
dlstrlbulo dessu cuucldude or bundu.
DISTRIBUIO DA CAPACIDADE SATELITAL
(referente a direitos de explorao de satlite conferidos pela Anatel)
Satlites
Estrangeiros
Brasileiros
Total
Quantidade de
de 36 Mhz transponders
Participao
Total Banda C
Em Mhz
Banda Ku
463,86 61% 16.698,96 6.406,20 10.292,76
299,61 39% 10.785,96 4.755,96 6.030,00
763,47 100% 27.484,92 11.162,16 16.322,76
112 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
PARTICIPAO NO MERCADO DE SATLITES BANDAS C E KU
Star One
25,32%
Star One
23,97%
Hispamar
12,88%
Hispamar
11,46%
Telesat
10,21%
Telesat
9,74%
SES/New Skies
16,27%
SES/New Skies
19,15%
Outros
9,95%
Outros
8,79%
Intelsat
25,37%
Intelsat
26,89%
2011 2012
Comeet|Ao
Conslderudu u cuucldude totul uutorlzudu, u lntelsut
detlnhu, no fnul do exerclclo, u mulor urtlcluo no
mercudo brusllelro, com z6,8, seguldu elu Stur Cne,
com z,,. Cs grfcos ubulxo mostrum u dlstrlbulo
do mercudo de sutelltes nos exerclclos zc e zcz.
114 Relatrio Anual Anatel
ADMINISTRAO
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 115
ORAMLN1O
Rece|tAs
Lm zcz, us receltus do lundo de llscullzuo dus 1ele
comunlcuoes (llstel) ulcunurum Rs , bllhoes -
montunte z, menor que o reglstrudo no exerclclo
unterlor. Lssu reduo exllcuse, rlnclulmente, or
dols futores: em zc, houve umu elevudu urrecuduo
decorrente du receltu de outorgus de uutorlzuo de
uso de rudlofrequenclus uru u restuo de servlos de
telecomunlcuoes - resultudo du untecluo de ugu
mento, no vulor de Rs z, bllhoes, de lotes du 8undu E
e de sobrus de rudlofrequenclu do Servlo Movel Pes
soul (SMP) llcltudos em zcc. Lm zcz, us receltus de
outorgus forum decorrentes, rlnclulmente, do lello
dos lotes referentes s fulxus de c MEz e de z, CEz e
du llcltuo dos dlreltos de utlllzuo de oslo orbltul.
C segundo futor que determlnou u menor urrecuduo
fol u desuceleruo do numero de llcenclumento de
estuoes. Como o volume de receltus relutlvus s tuxus
de fscullzuo de servlos e roorclonul uo numero
de estuoes llcencludus, o menor fuxo de llcenclu
mentos em zcz reduzlu u urrecuduo de tuxus,
comurutlvumente uo exerclclo unterlor.
A receltu de tuxus reresentou 6z, de todu u urre
cuduo, ou seju, Rs , bllhoes. Crludo elu Lel
.c,cj66, o llstel tem nuturezu contbll e destlnuse u
rover recursos uru cobrlr us desesus reluclonudus
fscullzuo dos servlos de telecomunlcuoes, ulem de
desenvolver os melos e uerfelour u tecnlcu necessrlu
u essu utlvldude.
A tubelu ubulxo detulhu u urrecuduo do llstel entre
zc e zcz.
ADMINIS1RAO
RECEITAS DO FISTEL
Taxas de fiscalizao (TFF + TFI) *
Outorgas de telecomunicaes
Aplicaes financeiras **
Outras receitas
Total
Fonte: Siafi
* TFI: Taxa de Fiscalizao de Instalao
** Os recursos do Fistel so aplicados pelo Siafi, diariamente, na Conta nica do Tesouro Nacional e remunerados, a cada dez dias, por taxa
estabelecida pelo Ministrio da Fazenda
TFF: Taxa de Fiscalizao de Funcionamento /
Arrecadado em 2011 Grupo de Receita Arrecadado em 2012
Variao
(2011 2012)
3.712,21 3.095,45 -16,61%
3.553,40 1.819,93 -48,78%
0,80 0,90 12,50%
1,84 2,27 23,37%
7.268,25 4.918,55 -32,33%
(em R$ milhes)
116 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
A urrecuduo do lundo de Unlversullzuo dos Servlos
de 1elecomunlcuoes (lust) totullzou, no exerclclo, Rs
, bllho, suerundo em ,, u revlso constunte nu
Lel Crumentrlu Anuul (LCA). Nu comuruo com zc,
fol reglstrudu reduo de z,6 elos mesmos motl
vos que cuusurum u quedu de urrecuduo do llstel. C
lust fol crludo elu Lel .8jzccc com o objetlvo de
roorclonur recursos destlnudos u cobrlr u urcelu de
custo excluslvumente utrlbulvel uo cumrlmento dus
obrlguoes de unlversullzuo de servlos de teleco
munlcuoes que no ossu ser recuerudu com u exlo
ruo efclente do servlo. Lesde suu crluo, o lundo
urrecudou Rs , bllhoes.
D
A Lel z.jzcz (Lel Crumentrlu Anuul - LCAjzcz)
destlnou Rs , mllhoes uru us desesus du Anutel.
Ao longo do exerclclo, forum uutorlzudos credltos sule
mentures que elevurum u dotuo orumentrlu du
Agenclu uru Rs 68, mllhoes, dlstrlbuldos conforme o
grfco ubulxo, que destucu, tumbem, os gustos destlnu
dos uo Projeto Copa.
DOTAO ORAMENTRIA
R$ 468,5 milhes
Investimentos *
R$ 53,8 milhes
11,48%
(86,24% desse total
R$ 46,4 milhes foram
destinados ao
Projeto Copa)
Pessoal e Encargos Sociais
R$ 268,7 milhes
57,35%
Outras Despesas
Correntes
R$ 146,0 milhes
31,16%
(4,18% desse total
R$ 6,1 milhes foram
destinados ao
Projeto Copa)
* No foi considerado o crdito extraordinrio de R$ 30 milhes destinado dotao final do grupo
aberto pela Medida Provisria 598, de 27 de dezembro de 2012, uma vez que este
representava antecipao da LOA/2013
Investimentos
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 117
Ao fnul de zcz, u Anutel huvlu emenhudo 6, du
dotuo llberudu, de ucordo com os termos do Le
creto ,.68cjzcz, que dlss sobre u rogrumuo
orumentrlu e fnuncelru e estubeleceu o cronogrumu
mensul de desembolso do Poder Lxecutlvo uru o
exerclclo.
Conslderundo os llmltes llberudos, u Agenclu utlnglu
8, de execuo orumentrlu, tendo emenhudo
Rs mllhoes - c, u muls que em zc. Lesse totul,
forum llquldudos e ugos Rs 6, mllhoes. Cs Rs ,8,,
mllhoes restuntes forum lnscrltos em Restos a Pagar,
como detulhudo nu tubelu ubulxo.
EXECUO DO ORAMENTO
Investimentos *
Outras Despesas
Correntes
Pessoal e Encargos
Sociais
Grupo de Despesa LOA + Crditos
Liberado para
Empenho
Empenhado e
Liquidado
Pago
Inscrito em
Resto a Pagar
Total
* No foi considerado o crdito extraordinrio de R$ 30 milhes destinado dotao final do grupo Investimentos aberto pela Medida
Provisria 598, de 27 de dezembro de 2012, uma vez que este representava antecipao da LOA/2013
268.709.574
145.982.486
53.832.339
468.524.399 450.295.906
51.035.524
130.893.324
268.367.058 267.756.679
124.634.060
50.629.149
443.019.888 364.275.789
392.033
97.014.107
266.869.649 887.030
27.619.953
50.237.116
78.744.099
(em R$ 1,00)
118 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
No exerclclo, o desemenho orumentrlo du Anutel fol
lmulslonudo elu execuo dos rojetos reluclonudos
uos grundes eventos lnternuclonuls que sero reullzudos
no 8rusll nos roxlmos unos, como u Cou do Mundo,
em zc, e os 'ogos Cllmlcos, em zc6. Alem dos Rs
,, mllhoes lnlclulmente estubelecldos, u Agenclu em
enhou - uru esses rojetos - muls Rs 6,8 mllhoes
orlundos de seu orumento ordlnrlo. Lessu formu, os
rojetos llgudos uos grundes eventos lnternuclonuls
uresenturum execuo orumentrlu de ,.
A Anutel executou ,8 du dotuo orumentrlu
destlnudu s desesus de Pessoal e Encargos Sociais.
C gruo Outras Despesas Correntes or suu vez,
uresentou ercentuul de execuo orumentrlu de
,z. Cs recursos desse gruo destlnumse execuo
dus utlvldudes reluclonudus fscullzuo, munu
teno du lnfruestruturu du sede e dus z, unldudes
descentrullzudus e uo funclonumento du Centrul de
Atendlmento, dentre outros.
EXECUO DAS OUTRAS DESPESAS CORRENTES
Valor empenhado e liquidado: R$ 124,6 milhes
Benefcios Assistenciais
R$ 7,9 milhes
6,34%
Capacitao
R$ 1,3 milho
1,04%
Regulamentao
R$ 0,6 milho
0,48%
Suporte Prestao
R$ 0,2 milho
0,16%
Administrao da Unidade
R$ 66 milhes
52,97%
Fiscalizao
R$ 27 milhes
21,68%
Relaes com os Usurios
R$ 21,6 milhes
17,33%
C grfco u segulr mostru como forum dlstrlbuldos,
em zcz, os vulores emenhudos e llquldudos uru
ugumento de Outras Despesas Correntes du Anutel.
A execuo dus desesus de lnvestlmentos ulcunou
,z. Lo llmlte de Rs mllhoes destlnudos u esse
gruo, ,, - o equlvulente u Rs 6, mllhoes - forum
ullcudos no Projeto Grandes Eventos Internacionais.
AQUISIES E
CONTRATOS
A Sede, os escrltorlos reglonuls e us unldudes
oeruclonuls du Anutel conclulrum, em zcz,
rocessos de uqulsloes e contrutuoes. Nus
contrutuoes reullzudus nu modulldude rego, houve
economlu de 8,,, conslderundo us roostus lnlcluls e
us fnuls, como detulhudo nu tubelu uo ludo.
Relatrio Anual Anatel 119
Sede *
ER-1
So Paulo
ER-2
Rio de Janeiro e Esprito Santo
ER-3
Paran e Santa Catarina
ER-4
Minas Gerais
ER-5
Rio Grande do Sul
ER-6
Pernambuco, Alagoas e Paraba
ER-8
Bahia e Sergipe
ER-9
Cear, Rio Grande do Norte e Piau
ER-10
Par, Maranho e Amap
ER-11
Amazonas, Rondnia, Acre e Roraima
Total
ER-7
Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do
Sul e Tocantins
Local
Propostas
iniciais
Propostas
finais
Economia
R$ %
ECONOMIA DECORRENTE DOS PREGES
(em R$ 1,00)
1.275.577,56
16.733.910,98 72.544.097,52 89.278.008,50
0,33% 12.243,40 3.703.433,54 3.715.676,94
3,88% 23.359,80 578.905,51 602.265,31
26,83% 238.856,53 651.278,47 890.135,00
10,44% 208.770,13 1.790.977,14 1.999.747,27
6,59% 90.470,56 1.282.524,65 1.372.995,21
23,54% 102.615,92 333.302,78 435.918,70
15,55% 109.486,81 594.554,33 704.041,14
21,18% 146.916,77 546.881,73 693.798,50
15,06% 444.158,49
185.130,29
2.505.474,42 2.949.632,91
22,89% 54.963,76
74.251.002,32
240.094,05
10,34% 147.123,59
18,74%
20,41% 15.154.945,22 59.096.057,10
1.422.701,15
* Inclui as contrataes referentes aos grandes eventos internacionais
120 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
TECNOLOGIA DA
INFORMAO
C rlnclul rojeto llgudo lnfruestruturu de tecno
loglu du lnformuo du Agenclu, em zcz, fol u modernl
zuo du rede cororutlvu de dudos du Anutel, que
osslbllltur u dlmlnulo de custos reluclonudos u tele
comunlcuoes e modernlzuo dos recursos du rede
cororutlvu du Agenclu.
As necessldudes reluclonudus uos grundes eventos
lnternuclonuls motlvurum uoes em dols grundes roje
tos: Soluo de Cesto de Lsectro e Segurunu de
lnfruestruturus Crltlcus de 1elecomunlcuoes (Slec).
Com u novu Soluo de Cesto do Lsectro, u Anutel
retende dur ugllldude uo utendlmento dus sollcltuoes
de uso temorrlo do esectro, rlnclulmente uru
os grundes eventos. C rojeto tem como rooslto
vlublllzur o lunejumento do esectro nus regloes de
reullzuo dos eventos, ulem de guruntlr orlentuo
revlu e seguru uru os usurlos externos sobre u
dlsonlbllldude de recurso de esectro nessus regloes.
No cuso do Slec, buscuse dlsonlblllzur ferrumentus
uru uolur us utlvldudes de gesto de rlscos du Anutel
reluclonudus segurunu dus lnfruestruturus crltlcus
de telecomunlcuoes, com foco nus sedes brusllelrus
dos grundes eventos esortlvos lnternuclonuls que
sero reullzudos nos roxlmos unos. Com o desenvolvl
mento do Slec, u Agenclu contur com um slstemu que
lhe ermltlr lnventurlur, unullsur, uvullur e trutur os
rlscos reluclonudos s redes e uos servlos de teleco
munlcuoes, ulem de reullzur o monltorumento dus
redes.
Ao longo de zcz, u Anutel lnvestlu no desenvolvlmento
de slstemus de lnformtlcu - construldos u urtlr du
ldentlfcuo de necessldudes decorrentes dus dlversus
utlvldudes du Agenclu ou du edlo de novus regrus.
Lxemlo dlsso fol u crluo do Slstemu do Acesso
lndlvlduul Clusse Lseclul (Alce), ferrumentu usudu u
ru u curgu dos dudos encumlnhudos elo Mlnlsterlo
do Lesenvolvlmento Soclul sobre u buse de fumlllus
lnscrltus no Cudustro Unlco dos Progrumus Socluls
do Coverno lederul. C slstemu ermlte u vullduo
dos dudos du buse, de modo u guruntlr u lntegrldude
du lnformuo e ermltlr Agenclu ldentlfcur os
reglstros de fumlllus hubllltudus uo Alce consultudos
elus concesslonrlus. C Alce, tumbem conhecldo or
telefone oulur, ermlte que us fumlllus lncluldus no
Cudustro tenhum ucesso telefonlu fxu em condloes
esecluls.
A fm de contrlbulr com outros orgos du Admlnlstruo
Publlcu lederul, u Agenclu cedeu, no exerclclo, os
segulntes slstemus de lnformuo:
Slstemu de Atesto de Lesesus 1elefnlcus -
uru u Presldenclu du Reubllcu, o Suremo 1rlbunul
lederul, o Mlnlsterlo do Lesenvolvlmento, lndustrlu
e Comerclo Lxterlor e u Procurudorlu du Reubllcu
no Amuzonus,
Slstemu de Acomunhumento de Consultu
Publlcu - uru o Mlnlsterlo dus Comunlcuoes,
Slstemu de Atendlmento uo Usurlo - uru u
Agenclu Nuclonul de Avluo Clvll (Anuc), e
Slstemu de Coletu de lnformuoes Locumentuls
- uru u Agenclu Nuclonul de Petroleo, Cs Nuturul
e 8locombustlvels (ANP) e o lnstltuto lederul do
Lslrlto Sunto (lfes).
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 121
RLCURSOS BUMANOS
IonA oe tnAsALno
Ao fnul do exerclclo zcz, u foru de trubulho du
Agenclu eru comostu or .8 servldores, sendo .c
do quudro de currelru - .z servldores efetlvos e
do quudro eseclfco. A tubelu ubulxo detulhu u como
slo do quudro de essoul du Anutel.
Agenclu. Aos u reestruturuo du Anutel - que dever
ser lmlementudu uo longo de zc -, sero unullsudus,
or melo de estudo de dlmenslonumento de essoul
contemlundo todus us unldudes orgunlzuclonuls, us
demundus de foru de trubulho, de modo u ldentlfcur
eventuuls necessldudes de reulocuo de essoul ou de
umlluo do quudro.
CestAo com eessoAs
Lm outubro de zcz, u Agenclu urovou, or melo du
Porturlu 8z, u Polltlcu de Cesto com Pessous du
Anutel, que tem como rlnclul fnulldude romover u
vulorlzuo e o desenvolvlmento dos servldores, con
trlbulndo uru u romoo du quulldude de vldu no tru
bulho, o ulcunce du mlsso lnstltuclonul du Agenclu e o
utendlmento dus demundus du socledude.
C documento fxu us dlretrlzes uru orlentur o luneju
mento e u oeruclonullzuo de uoes que nortelum
us reluoes de trubulho e sustentum us estruteglus de
utuuo orgunlzuclonul. Lntre us lnovuoes, u novu o
lltlcu estubelece nus gerenclus lmedlutus o uel de ges
tores de essous e fucllltu u lntegruo e u slnerglu dus
uoes relutlvus gesto com essous.
Com buse no Llugnostlco e nu Polltlcu de Quulldude de
vldu no 1rubulho (Qv1), ser construldo, com urtlcl
uo de todos os servldores, vlu consultu lnternu, o
Progrumu de Qv1 du Anutel, que estubelecer o conjunto
de uoes rtlcus necessrlus uru u romoo du quu
lldude de vldu nu Agenclu. C Progrumu defnlr o que
e rlorltrlo no cumo dus condloes e du orgunlzuo
do trubulho, do reconheclmento e do cresclmento
rofsslonul, dus reluoes soclorofsslonuls e do elo
trubulhovldu soclul.
Alndu com foco nu gesto de essous, forum lnlcludos,
em zcz, estudos uru rooslo de novu estruturu de
COMPOSIO DO QUADRO DE PESSOAL
Quadro efetivo
Quadro especfico
Exerccio descentralizado
Lotao provisria
Quantidade
1.211
Situao
35
43
24
1.583
Nomeados
Requisitados da Telebras
Requisitados de outros rgos
Total
193
6
71
Lo totul de servldores, ,, estuvum lotudos nu sede du
Anutel, em 8ruslllu, z nos escrltorlos reglonuls e z,z
nus unldudes oeruclonuls. Muls de 8c dos servldores
du Anutel ossulum formuo de nlvel suerlor. Lo
totul de servldores du Agenclu, 8 estuvum lotudos
nu reu fnullstlcu, com utrlbuloes reluclonudus, rlncl
ulmente, u regulumentuo, fscullzuo e outorgu.
Conslderundo o quudro uutorlzudo elu Lel c.8,jzcc
- ulterudu elu Lel .zzjzcc6 - de .6c servldores do
quudro efetlvo - restuvum, ulndu, z86 vugus u serem
reenchldus or concurso ubllco. Ao fnul do exerclclo,
no huvlu revlso de umlluo do quudro de essoul du
122 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
curgos comlsslonudos de ucordo com o orgunogrumu
roosto no novo Reglmento lnterno, ulem de regrus e
de crlterlos uru u ocuuo dos curgos.
CAeAc|tAAo
Ao longo de zcz, u Anutel emreendeu esforos nu
reullzuo de eventos de cuucltuo, com lnvestlmento
de Rs , mllho uru u quullfcuo de seus servldores,
de modo u ermltlr u melhorlu contlnuu dos rocessos
de trubulho e dos lndlces de sutlsfuo du socledude em
reluo uos servlos restudos elu Agenclu.
No exerclclo, 8c,8 du foru de trubulho du Agenclu - o
equlvulente u .z, servldores - urtlclurum de even
tos de urendlzugem, totullzundo ,6.8c8 horus de cu
ucltuo. lorum reullzudos z eventos, sendo z,,
resencluls e dlstnclu. Alem dlsso, c servldores
urtlclurum de cursos de osgruduuo com o lncen
tlvo de bolsu de estudo, olto servldores com o beneflclo
do ufustumento uru osgruduuo e outros 6 usu
frulrum, em zcz, du llcenucuucltuo.
C Progrumu de Lesenvolvlmento de Llderunus -
destlnudo u servldores que desemenhum ou retendem
desemenhur funoes gerencluls, de coordenuo ou
de ussessorlu - cuucltou, no exerclclo, c servldores.
Coucunso esL|co
A Anutel recebeu uutorlzuo do Mlnlsterlo do Plune
jumento, Crumento e Cesto (MPCC) e reullzou, em
zcz, seu quurto concurso ubllco, uru rovlmento
de 6 vugus, sendo z uru o curgo de 1ecnlco Ad
mlnlstrutlvo (nlvel medlo) e quutro uru Anullstu Adml
nlstrutlvo (nlvel suerlor). As vugus uru o curgo de
Anullstu erum uru 8ruslllu e us destlnudus uo curgo de
1ecnlco estuvum dlstrlbuldus entre 8ruslllu e us rere
sentuoes du Anutel em Alugous, Cols, Mlnus Ceruls,
Muto Crosso do Sul, Pur, Pernumbuco e So Puulo.
C concurso utrulu . cundldutos, sendo .z,z uru
o curgo de 1ecnlco Admlnlstrutlvo e 6.6 uru o de
Anullstu Admlnlstrutlvo. As rovus forum reullzudus em
8 de novembro. Cs urovudos de nlvel medlo devero
ser nomeudos ute muro de zc, os de nlvel suerlor
ussuro or curso de formuo revlsto uru ser reu
llzudo em feverelro, e sero nomeudos entre muro e
ubrll de zc.
Relatrio Anual Anatel 123
124 Relatrio Anual Anatel
SRIE
HISTRICA
DADOS RETROSPECTIVOS
INDICADORES UNIDADE ,z , , , ,6 ,, ,8 , 8c 8 8z 8 8 8 86 8, 88 8 c z 6 , 8 zccc zcc zccz zcc zcc zcc zcc6 zcc, zcc8 zcc zcc zc zcz
EXPANSO DO SETOR
1C1AL LL 1LLLlCNLS mllhoes , , ,, , z, z, ,, ,z ,8 , ,, 6,z 6,, ,,z ,, ,, 8, 8,8 , c, c,8 ,6 , ,, ,, z, z,, c,c , 66, ,,, 8, c,z z6,c 8,, 6c, ,8 z, z,c z8,z c6,
LLNSlLALL 1C1AL LL
1LLLlCNLS
telefones totul j cc
hubltuntes
, , ,6 ,8 z,z z,6 ,z , ,c , ,6 , ,z , , ,8 6,c 6,z 6, 6, ,,z ,, 8, , ,c , 6,8 z,z z, ,c z, 8, 8,, 68, ,, 8, , z, z6, , ,
SERVIO TELEFNICO FIXO COMUTADO STFC
ACLSSC llC lNS1ALALC mllhoes , ,, , z, ,c ,, ,, ,c , ,8 6, 6,8 ,, ,,6 8, 8, , ,, c, c,8 ,, z, , ,6 6, 8,8 zz, z,,8 8, ,,8 ,z ,8 c,c c, ,z z,, ,, ,6 6z,c 6,, 68,
LLNSlLALL 1LLLlCNlCA lNS1ALALA
ucesso lnstuludo j
cc hubltuntes
, ,, ,8 z, z,, , ,c ,z ,6 ,8 ,z , ,6 ,8 6,c 6,z 6, 6,8 ,, ,, ,,8 8,z 8,6 , c, ,, ,6 6,8 z, z8,z z8,, z8,z z,, z,, z,, z,,, c, ,c z,c , ,,
ACLSSC llC LM SLRvlC z mllhoes ucesso servlo j
cc hubltuntes
, , ,, , z, z, ,, ,z ,8 , ,, 6,z 6,, ,,z ,, ,, 8, 8,8 , c, c,8 , z, , ,8 ,,c zc,c z,c c, ,, 8,8 ,z ,6 ,8 8,8 , ,z , z, ,c ,
LLNSlLALL 1LLLlCNlCA LM SLRvlC , , ,6 ,8 z,z z,6 ,z , ,c , ,6 , ,z , , ,8 6,c 6,z 6, 6, ,,z ,,6 8,c 8, , c,6 z, , 8,6 zz, zz,6 zz,z zz, z, zc,, zc,, z, z,6 z,, zz,c zz,
1LLLlCNL LL USC PU8LlCC mll c, ,8 ,c 8,, z,, z,, 8, 6,c ,6 6c,, 6,6 ,,,, , c6,z ,, 8, zc, zc,, z,8 z, z8,z z,8,z z,6 6,,c z8, zc, 8, ,c,c c, .,8,, .68,z .8,, .6,6 .z,,c .z,8 .z,c ., .z,.z .c,c .cz, ,,,
LLNSlLALL 1LLLlCNL LL USC PU8LlCC
telefones j
ccc hubltuntes
c, c, c, c,z c,z c, c, c, c, c, c,6 c,6 c,, c,8 , , , ,6 ,, ,6 ,, ,8 z,z z, z,, ,z ,6 , , 8, 8,c ,, ,, 6, 6,c 6,c , , ,, ,z ,8
TAXA DE DIGITALIZAO DA REDE LOCAL z,, , ,8 6, 6,,8 ,,z 8,6 z, ,,z 8, 8,, , , , , , , , , ,
SERVIO MVEL
ACLSSC MCvLL CLLULAR mll c,, 6,, ,, , ,,z .6, z.,, .c,z ,.68,z .cz,, z.88,z z8.,,8 .88,z .,,,
ACLSSC MCvLL PLSSCAL (SMP) mllhoes ,, ,c 6,6 86,z , zc, c,6 ,, zcz, zz,z z6,8
LLNSlLALL
ACLSSC MCvLL PLSSCAL
ucesso j cc
hubltuntes
c, c, ,, z,8 , , ,c ,,c zc, z6,z 6,6 6,6 ,z 6,6 ,8, c, c,, z, z,8
SERVIO MVEL ESPECIALIZADO
ACLSSC MCvLL LSPLClALl2ALC (SML) mll z, 6,z ,, zc, zc,8 z, z,8 8z,z ,8 8,6 z,8 z, c,c ,c 668,6 z,, .c, .8, z.c8, .,, .,c .868,
LLNSlLALL ACLSSC MCvLL LSPLClALl2ALC ucesso j cc hubltuntes c, c, c,z c, c,8 ,c c, c, c, , ,8 z,6 , ,6 6, ,, ,c
COMUNICAO MULTIMDIA
ACLSSC llC LM SLRvlC (SCM) mll zz, 6c,z 8,,z 66, .,, .6,8 .z, 8.z6c, c.68,6 z.,8 .6,, ,.cz, .8z8,,
LLNSlLALL ACLSSC llC ucesso j .ccc hubltuntes c,, z, , , ,,6 z,6 ,6 , ,
LLNSlLALL ACLSSC llC ucesso j cc domlclllos ,, ,, z, z, z8, ,
TELEVISO POR ASSINATURA
SLRvlC LL 1LLLvlSC PCR
ASSlNA1URA
mll usslnuturus cc,c .ccc,c .8z,6 z.,z z.,, z.,,6 .z6,z .6c,,c .,8 .6, .8, .,6, .,, .8,6 6.zc, ,.,, .,6,c z.,,c 6.88,
LLNSlLALL SLRvlC 1v PCR
ASSlNA1URA
usslnuturus j
cc domlclllos
, z,6 ,, 6,c 6,z 6, ,,, 8,c ,,, ,,6 ,, 8, 8, c,z ,, z, 6,6 z,z z,,z
RADIODIFUSO
CLRALCRLS LL 1v estuo NL NL NL NL NL NL 8 z6 z 6z 8c z z z z8 z z, z, z, z, z z z z66 z, 66 z, 6z ,8 8 z 8 z
RL1RANSMlSSCRA LL 1v NL NL NL NL NL NL cc 6 .6c .6,c .,, .66 .6 .,, . .c .c .,6c .,, ., 6.z 6.z6 6.6z 6., ,., ,. ,.86 8.z, 8.6,, 8.8 .68 .,8, .8,8 .86 .8, . c.c c.zc8 c.c c.c6 c.,
RALlCS lM NL NL NL NL NL NL zz z66 zc 6 6, 86 . . .c .z .z, .z, .z, .z6 .z8 .zc .z .z, . .6zz z.cz z. z.zz z.zc z.6cc z.6,8 z.,z z.c .c6 .z .6z
RALlCS CM NL NL NL NL NL NL ,c .cc .cc .c8 .6c .8, .z .z, .z .6z .z8 .z .z .6 ., ., ., ., .,6 .,6 .,6 .,8 .88 .6z .68z .6, .,c, .,c8 ., .,8 ., .,, .,8 .,8 .,8
RALlCS CC NL NL NL NL NL NL , , c c z z 6 6 6 6 6 6z 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66
RALlCS C1 NL NL NL NL NL NL c c c 8 c 88 8 8z 8 8 8 8 8 8z 8z 8c 8c 8c 8c 8c 8c ,8 ,6 , , , , , , , , , ,
RALlCS CCMUNl1ARlAS 8c .6z .z z.zc, z. z., . .86 .8, .c .c .
Ludos referentes s concesslonrlus e uutorlzudus do S1lC
z Ludos referentes s concesslonrlus e uutorlzudus do S1lC (ucessos lndlvlduuls e coletlvos)
Ludos ulterudos, em zcc, devldo u revlso de slstemu
Ludos culculudos com buse nu ouluo dos munlcllos utendldos or SML
Ludos ulterudos, em zcz, devldo u revlso de slstemus e deuruo de dudos de zcc, u zc. Ate zc, u totullzuo de ucessos lnclulu outros servlos, como SLL, SR11 etc.
128 Relatrio Anual Anatel
ANEXO
ACOMPANHAMENTO
DO PGR
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 129
C Pluno Cerul de Atuullzuo du Regulumentuo dus
1elecomunlcuoes no 8rusll (PCR), urovudo em zcc8
or melo du Resoluo 6, estubeleceu umu ugendu
regulutorlu uru o setor, com o objetlvo de roorclonur
revlslbllldude e segurunu jurldlcu reguluo.
No fnul do exerclclo, huvlum sldo concluldos os ro
jetos ussocludos uo utendlmento de dlsosltlvos leguls
defnldos no Lecreto ,.zjzc (PCMU lll), nu Lel
z.8jzc (SeAC) e no Lecreto ,.,jzcc (PN8L).
Com buse no rocesso declsorlo du Anutel, u metodo
loglu de ucomunhumento do PCR estubelece que o
nlvel de reullzuo de cudu rojeto e defnldo de ucordo
com u etuu em que ele se encontru: o estglo lnlclul
so us dlscussoes nu reu tecnlcu uru eluboruo de
roostu u ser submetldu u consultu ubllcu, u fuse fnul
e u urovuo elo Conselho Llretor.
Lm zcz, o PCR ulcunou gruu de reullzuo de 86.
Lm funo du lmortnclu do Progrumu Nuclonul de
8undu Lurgu (PN8L), u Anutel rlorlzou os z8 rojetos
u ele ussocludos, dlretu ou lndlretumente, nos quuls fol
utlngldo gruu de comletumento de .
No fnul do uno, c rojetos huvlum sldo concluldos,
quutro encontruvumse em fuse fnul de dellberuo
no Conselho Llretor du Agenclu, clnco rojetos, com
roostu de verso fnul dos regulumentos uos u
consultu ubllcu, estuvum em unllse nu Procurudorlu
lederul Lseclullzudu em exerclclo nu Anutel e nus reus
tecnlcus, uru ujustes, tres rojetos estuvum em unllse
nus reus tecnlcus, uos uvulluo dus contrlbuloes
recebldus em consultu e uudlenclus ubllcus, e dols
rojetos estuvum em unllse do Conselho Llretor uru
uvulluo dus mlnutus de normus e de regulumentos
que deverlum ser submetldos u consultu ubllcu uo
longo de zc.
Antes du unllse do Conselho Llretor, us roostus
de textos so uvulludus elu Procurudorlu du Anutel e
retornum s reus tecnlcus du Agenclu, uru ujustes.
Ao fnul de zcz, dols rojetos encontruvumse nessu
etuu. Cs quutro rojetos restuntes do PCR estuvum
em eluboruo nus reus tecnlcus du Agenclu.
Ate o fnul de zcz, c rojetos huvlum sldo concluldos,
conforme detulhudo u segulr.
ACOMPANBAMLN1O DO PCR
PnoJeto Descn|Ao
Alteruo do Pluno Cerul de Cutorgus
(PCC)
Por melo do Lecreto 6.6jzcc8, fol efetlvudu u ulteruo que ermltlu u
utuuo de gruos que contenhum concesslonrlus em muls de umu reglo
do PCC, estubelecendo, uru esses gruos, obrlguoes udlclonuls.
Proteo du lnfruestruturu Crltlcu de
1elecomunlcuoes
Com o objetlvo de subsldlur u formuluo de estruteglus, de normus
e de regulumentos uru u segurunu de telecomunlcuoes, o rojeto
fol concluldo em zcc com o desenvolvlmento e u ullcuo de clnco
metodologlus: ldentlfcuo du lnfruestruturu Crltlcu, ldentlfcuo e
Anllse de Ameuus, Anllse de lnterdeendenclu entre lnfruestruturus
Crltlcus, Crluo do Cenrlo ldeul uru lnfruestruturu Crltlcu, e Llugnostlco
de lnfruestruturu Crltlcu.
130 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
PnoJeto Descn|Ao
Revlso du Normu uru Clculo do ln
dlce de Servlos de 1elecomunlcuoes
(lS1)
Por melo du Resoluo zjzcc, u Anutel urovou u Revlso du Normu
uru Clculo do lndlce de Servlos de 1elecomunlcuoes Allcudo no Reu
juste e Atuullzuo de vulores Assocludos Prestuo dos Servlos de
1elecomunlcuoes. A metodologlu uru determlnuo do lS1 buseluse em
umu cestu onderudu de lndlces exlstentes, defnldu u urtlr du urtlcluo
ercentuul de cudu desesu nu estruturu de Lesesus de Referenclu
defnldu nu Normu.
Lluboruo du Normu sobre Metodolo
glu de Clculo do Custo Medlo Ponde
rudo de Cultul
C rojeto fol concluldo com u ubllcuo du Resoluo jzcc, que
urovou u Normu du Metodologlu de Lstlmutlvu do Custo Medlo Ponderudo
de Cultul (CMPC - tumbem conhecldo elu slglu vACC, do lngles Weighted
Average Cost of Capital). A Normu ser udotudu no cumrlmento dus
obrlguoes leguls, regulumentures e contrutuuls dus restudorus de servl
os de telecomunlcuoes. A metodologlu de clculo utlllzur clnco futores:
Custo do Cultul de 1ercelros, Custo do Cultul Prorlo, Quoclente de Cul
tul de 1ercelros, Quoclente de Cultul Prorlo e 1rlbutuo lncldente sobre
o Resultudo.
Lluboruo do Pluno de Metus de Unl
versullzuo ll (PMU ll)
A Anutel conclulu, em zcc, u eluboruo do Pluno de Metus de Unlversu
llzuo ll, que tem como roostu o utendlmento do servlo de telefonlu
fxu, or melo du lnstuluo de um orelho em loculldudes com menos de
cem hubltuntes. A roostu - que benefclur quuse nove mll loculldudes -
fol urecludu elo Conselho Consultlvo no lnlclo de zcc e, em seguldu, encu
mlnhudu uo Mlnlsterlo dus Comunlcuoes. lol sollcltudu elo Mlnlsterlo dus
Comunlcuoes umu uvulluo de eventuuls sobreosloes entre o PMU ll
e o novo PCMU. C estudo tecnlco fol fnullzudo em outubro de zc, uru
osterlor encumlnhumento uo Mlnlsterlo dus Comunlcuoes.
Pluno de Ao ProUsurlos Arovudo or melo du Porturlu .6cjzcc, o Pluno de Ao ProUsurlos
tem como objetlvo rlnclul uerfelour e umllur, no mblto du Anutel, os
esforos uru u roteo dos dlreltos do consumldor or melo de olltlcu
eseclfcu que romovu o fortuleclmento du culturu lnternu em rol do
consumldor, us urcerlus com lnstltuloes, u trunsurenclu e u urtlcluo
du socledude no rocesso regulutorlo.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 131
PnoJeto Descn|Ao
Lestlnuo du lulxu de , CEz A Resoluo ,jzcc reubllcou, com ulteruoes, o Regulumento sobre
Condloes de Uso du lulxu de Rudlofrequenclus de , CEz Com u declso
du Anutel, essu fulxu oder ser exlorudu tumbem uru u restuo de
servlos movels e nuo uenus uru os servlos de telefonlu fxu e de comunl
cuo multlmldlu. Alem dlsso, u subfulxu de .cc.c MEz oder ser
usudu or orgos ou entldudes du Admlnlstruo Publlcu dlretu ou lndlretu
- lederul, Lstuduul ou Munlclul - uru u restuo do Servlo Llmltudo
Prlvudo u fm de romover u lncluso dlgltul
Lluboruo do Regulumento do Pluno
Cerul de Metus uru u Unlversullzuo
(PCMU ll)
Por melo du Resoluo jzcc, u Anutel urovou o Regulumento do Pluno
Cerul de Metus uru u Unlversullzuo (PCMU ll), que estubeleceu u trocu
de metus de ostos de servlos de telecomunlcuoes (PS1s) urbunos or
buckhuul.
Lestlnuo du lulxu de z, CEz Pelu Resoluo jzcc, u fulxu de z, CEz fol destlnudu uru os servlos
Movel Pessoul, de Comunlcuo Multlmldlu, Llmltudo Prlvudo, 1elefnlco
llxo Comutudo e de 1v or Asslnuturu vlu MMLS, osslbllltundo u ofertu
de bundu lurgu movel.
Alteruo do Regulumento 1ecnlco u
ru Lmlssorus de Rudlodlfuso Sonoru
em lM
A ulteruo fol urovudu or melo du Resoluo 6jzcc. Nu eluboruo
do documento, forum conslderudus us udutuoes decorrentes de re
comenduoes du Unlo lnternuclonul de telecomunlcuoes (Ul1) e u
necessldude de comutlblllzur estudos de vlubllldude tecnlcu que envol
vum slmultuneumente emlssorus do Servlo de Rudlodlfuso Sonoru
em lrequenclu Moduludu (lM) e estuoes de Rudlodlfuso Comunltrlu
(RudCom).
Revlso du Normu uru unlfcuo dus
turlfus e reos do S1lC rutlcudos
nos setores consolldudos elo PCC
A Normu uru Unlfcuo dus 1urlfus e Preos do Servlo 1elefnlco llxo
Comutudo Prutlcudos nos Setores Consolldudos elo Pluno Cerul de Cutor
gus fol urovudu elu Resoluo ,jzcc. A unlfcuo dus turlfus e reos e
ullcvel s modulldudes Locul, Longu Llstnclu Nuclonul e Longu Llstnclu
lnternuclonul e tem como ressuosto u reservuo du receltu obtldu em
cudu ltem do luno bslco unullsudo.
Lluboruo do Regulumento do Uso
Lfclente do Lsectro
C Regulumento uru Avulluo du Lfclenclu de Uso do Lsectro de
Rudlofrequenclus fol urovudo elu Resoluo 8jzcc, que estubeleceu
crlterlos uru u uvulluo du efclenclu de uso do esectro uru slstemus
terrestres ontouonto e ontoreu, ulem de slstemus de sutelltes.
Revlso do Regulumento de Remune
ruo de Redes do SMP
Pelu Resoluo jzcc, fol modlfcudo o urtlgo z do Regulumento,
que trutu du determlnuo dos gruos detentores de Poder de Mercudo
Slgnlfcutlvo (PMS) nu ofertu de lnterconexo em rede movel em cudu
Reglo do Pluno Cerul de Autorlzuoes do Servlo Movel Pessoul.
132 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
PnoJeto Descn|Ao
Lluboruo do Regulumento de Lxlo
ruo de Rede vlrtuul no SMP
Pelu Resoluo cjzcc, u Anutel urovou o Regulumento sobre Lxloruo
de Servlo Movel Pessoul or melo de Rede vlrtuul (RRvSMP - tumbem
conhecldo como MvNC, do lngles Mobile Virtual Network Operator), que
estubelece crlterlos e rocedlmentos uru u restuo do servlo or
uutorlzudos e credencludos, normutlzundo us reluoes entre os envolvldos
no rocesso. C Regulumento ermlte u exlstenclu de mulor numero de
ofertuntes do servlo, com roostus lnovudorus de fucllldudes, condloes
e reluclonumentos com os usurlos.
Atuullzuo do Plunejumento de Cu
torgu uru os servlos de 1v u Cubo e
MMLS
C Plunejumento fol urovudo or melo du Resoluo jzcc com o objetlvo
de estlmulur u entrudu de novus emresus e u cometlo no setor. C novo
Plunejumento ubrunge todo o terrltorlo nuclonul, sem llmltes uo numero de
outorgus dos servlos de 1v u Cubo e de Llstrlbulo de Slnuls Multlonto
Multlcunul (MMLS), sulvo em cuso de lndlsonlbllldude de rudlofrequenclu.
Lestlnuo du lulxu de c,c MEz Arovudo elu Resoluo 8jzcc, o Regulumento sobre Cunullzuo e
Condloes de Uso de Rudlofrequenclus nu lulxu de c,c MEz destlnou
essu fulxu de frequenclus uru u restuo dos servlos 1elefnlco llxo
Comutudo, Movel Pessoul e de Comunlcuo Multlmldlu, de modo u ermltlr
rovlmento de ucesso uos servlos de telefonlu e de dudos em bundu lurgu,
referenclulmente em reus ruruls, de bulxu densldude ouluclonul ou
no utendldus or slstemus de telecomunlcuoes.
Revlso dos Contrutos de Concesso
do S1lC
A Resoluo jzcc urovou u ulteruo dos contrutos de concesso do
Servlo 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC), nus modulldudes Locul, Longu
Llstnclu Nuclonul e Longu Llstnclu lnternuclonul uru o erlodo zc
zc. Le ucordo com u Resoluo, os contrutos odero ser ulterudos em
zc, zc e zczc uru estubelecer novos condlclonumentos e metus uru
u unlversullzuo e u quulldude. A usslnuturu dos contrutos ocorreu em c
de junho de zc, dutu de ubllcuo do Lecreto ,.zjzc, que urovou o
Pluno Cerul de Metus uru u Unlversullzuo (PCMU lll).
Llcltuo du 8undu E e Sobrus do SMP A llcltuo de rudlofrequenclus nus fulxus de , CEz e z, CEz (subfulxu E),
ulem de sobrus e subfulxus de Lxtenso do SMP, fol reullzudu em dezembro
de zcc. Cs concorrentes oferecerum Rs z,, bllhoes or 6c lotes, tendo
sldo reglstrudo glo medlo de c,6. A llcltuo ermltlr u entrudu de um
qulnto restudor de SMP no 8rusll, ulem du umlluo du cuucldude dos
restudores utuuls.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 133
PnoJeto Descn|Ao
Amlluo dus Areus Loculs do S1lC C novo Regulumento sobre Areus Loculs uru o Servlo 1elefnlco llxo
Comutudo (S1lC) urovudo elu Resoluo 6cjzc, tem como objetlvo
umllur os crlterlos de defnlo de reus loculs, que ussuro u ubrunger o
conjunto de munlcllos ertencentes u umu reglo metroolltunu ou reglo
lntegrudu de desenvolvlmento (Rlde) que tenhum contlnuldude geogrfcu
e ertenum u um mesmo codlgo nuclonul de reu (LLL).
Lluboruo de Regulumento de Ces
to du Quulldude du Prestuo do
Servlo de Comunlcuo Multlmldlu
(RCQSCM)
C Regulumento de Cesto du Quulldude du Prestuo do Servlo de Co
munlcuo Multlmldlu (RCQSCM), urovudo elu Resoluo ,jzc,
estubelece udroes de quulldude uru o servlo, de formu u romover u
rogresslvu melhorlu du exerlenclu do usurlo em usectos reluclonudos
uo utendlmento e uo desemenho dus conexoes de bundu lurgu.
Atuullzuo do Pluno Cerul de Metus
de Quulldude do Servlo Movel Pessoul
(PCMQSMP)
C Regulumento sobre Cesto du Quulldude du Prestuo do Servlo Mo
vel Pessoul (RCQSMP), urovudo elu Resoluo ,jzc, ubrunge u re
vlso do Pluno Cerul de Metus de Quulldude do SMP (PCMQSMP) e do
Regulumento de lndlcudores de Quulldude do SMP (RlQSMP). C RCQSMP
trutu du reestruturuo do rocesso de uvulluo de quulldude, em eseclul
no trutumento de lndlcudores du quulldude ercebldu elos usurlos.
Alem dlsso, o RCQSMP ussou u rever lndlcudores eseclfcos voltudos
uferlo du quulldude de servlos de dudos, lncluslve quundo restudos
em bundu lurgu.
Lluboruo do PCMU lll C Pluno Cerul de Metus uru u Unlversullzuo do Servlo 1elefnlco llxo
Comutudo Prestudo no Reglme Publlco - PCMU urovudo elo Lecreto
,.zjzc - constltul um dos unexos dos contrutos de concesso do
S1lC e estubelece obrlguoes que us concesslonrlus du telefonlu fxu
devero utender no erlodo de zczc. Merecem destuque u revlso do
Acesso lndlvlduul Clusse Lseclul (Alce), u ofertu, elus concesslonrlus,
de ucesso lndlvlduul em reus ruruls, or melo de luno ulternutlvo de
ofertu obrlgutorlu de servlo, e o estubeleclmento de densldude de quutro
telefones de uso ubllco or gruo de mll hubltuntes, or munlcllo.
Lluboruo do Regulumento uru
Crlterlos de Reujuste do vulor de
Chumudu (vC)
C Regulumento sobre os Crlterlos de Reujuste dus 1urlfus dus Chumudus do
Servlo 1elefnlco llxo Comutudo Lnvolvendo Acessos do Servlo Movel
Pessoul ou do Servlo Movel Lseclullzudo fol urovudo elu Resoluo
,6jzc. Ate zc, u medldu fur com que os usurlos tenhum gunhos de
cercu de devldo reduo dus turlfus.
134 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
PnoJeto Descn|Ao
Lluboruo do Regulumento de Aten
dlmento e Cobrunu lndevldu
A Anutel conclulu u reullzuo dos estudos sobre unlformlzuo dus regrus
sobre utendlmento e cobrunu ullcvels uos servlos de telecomunlcuoes
de lnteresse coletlvo. C Conselho Llretor dellberou elu edlo de um re
gulumento unlco sobre o ussunto que contemlur normus sobre uten
dlmento, cobrunu, ofertu conjuntu e mecunlsmos de reuruo uo usurlo.
lmlementuo do Modelo de Custos No exerclclo, u Anutel usslnou contruto com consorclo lnternuclonul, uru
o desenvolvlmento de modelo de custos, que ter dols unos uru executur
o trubulho de uolo Anutel. C consorclo venceu llcltuo lnternuclonul
reullzudu elu Unlo lnternuclonul de 1elecomunlcuoes (Ul1). Por melo
do modelo de custos, sero defnldos usectos como turlfus e reos de
lnterconexo e reos de dlsonlblllzuo de elementos de rede. Lsse
rojeto e dlvldldo em tres subrojetos: llcltuo lnternuclonul, gruo de
trubulho lnterno e uqulslo de softwure - todos j concluldos.
Pesqulsu de sutlsfuo dos usurlos do
S1lC, do SMP e dos servlos de 1v or
Asslnuturu
No rlmelro semestre de zc, u Anutel conclulu o rocesso llcltutorlo,
lnlcludo no fnul de zcc, uru u contrutuo de lnstltulo uru execuo
de Pesqulsu uru Aferlo do Cruu de Sutlsfuo du Socledude com reluo
uos servlos de telecomunlcuoes. Lsse levuntumento tem como objetlvo
obter subsldlos uru melhorur u quulldude dos servlos restudos, or melo
do uerfeloumento dos lnstrumentos regulutorlos.
Lluboruo du Normu de Uso dos Cu
nuls 8slcos de Utlllzuo Crutultu
Aos u edlo du Lel z.8jzc, us cometenclus uru regulumentur u
rogrumuo dos cunuls de que trutu u roostu de Normu forum truns
ferldus uru u Anclne, exceto no cuso do cunul unlversltrlo - que ser
trutudo elo Regulumento do SeAC.
Revlso do Regulumento do Servlo
de 1v u Cubo
Levldo uo novo murco legul estubelecldo or melo du Lel z.8jzc, Lel
do Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC), este rojeto fol urqulvudo or
dellberuo do Conselho Llretor du Anutel.
Revlso do Regulumento do Servlo
L1E
Levldo uo novo murco legul estubelecldo or melo du Lel z.8jzc, Lel
do Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC), este rojeto fol urqulvudo or
dellberuo do Conselho Llretor du Anutel.
Revlso do Regulumento do Servlo
Lseclul de 1elevlso or Asslnuturu
(1vA)
Levldo uo novo murco legul estubelecldo or melo du Lel z.8jzc, Lel
do Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC), este rojeto fol urqulvudo or
dellberuo do Conselho Llretor du Anutel.
Concesso de Cutorgu uru os Servl
os de 1v u Cubo
Levldo uo novo murco legul estubelecldo or melo du Lel z.8jzc, Lel
do Servlo de Acesso Condlclonudo (SeAC), no sero muls exedldus
concessoes uru u restuo do servlo de 1v u Cubo.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 135
PnoJeto Descn|Ao
Alteruo do Regulumento 1ecnlco
uru u Prestuo dos Servlos de
Rudlodlfuso de Sons e lmugens e
Retrunsmlsso de 1elevlso
A ulteruo do Regulumento tem como objetlvo lnclulr crlterlos tecnlcos
uru u lnstuluo e u oeruo de estuoes de televlso dlgltul.
Resoluo n 8, de z,jcjzcz (SARC, R1v e Cl1v) e
Resoluo n 8, de z,jcjzcz (Rudlodlfuso e Retrunsmlsso).
Revlso do Regulumento do Acesso
lndlvlduul Clusse Lseclul (Alce)
Proostu de revlso do Alce, urovudu elu Resoluo n 86, de jcjzcz,
com o lntulto de utuullzur us regrus bslcus, os requlsltos e us curucterlstlcus
uru lmlementuo, ofertu, utlllzuo, turlfuo e quulldude. A lnlclutlvu
tem como fnulldude osslbllltur u ofertu do servlo com usslnuturu mensul
de uroxlmudumente Rs ,c (sem lmostos) uru u ouluo lnscrltu no
Cudustro Unlco uru Progrumus Socluls do Coverno lederul.
Ldltul j llcltuo du fulxu de z, CEz Lluboruo do Ldltul jzcz PvCPjSPv e reullzuo du Llcltuo uru
Lxedlo de Autorlzuoes de Uso de Rudlofrequenclus nu subfulxu zcc
MEz u z6c MEz ejou nu subfulxu de MEz u 8 MEz e de 6 MEz
u 68 MEz, ussocludus u Autorlzuoes uru Lxloruo dos servlos de
Comunlcuo Multlmldlu (SCM), 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC) e do Ser
vlo Movel Pessoul (SMP).
Cutorgu du fulxu de c,c MEz
Revlso do Regulumento de Sunoes
Admlnlstrutlvus
A roostu urovudu elu Resoluo 8jzcz estubelece urmetros e
crlterlos uru u ullcuo de sunoes udmlnlstrutlvus or lnfruoes referen
tes s lels ullcvels uo setor de telecomunlcuoes, uos regulumentos ou s
demuls normus ertlnentes, bem como em consequenclu du lnobservnclu
dos deveres decorrentes de outorgus uru u restuo de servlos de
telecomunlcuoes ou o uso de rudlofrequenclus.
Revlso do Regulumento de Lxloru
o lndustrlul de Llnhu Ledlcudu (LlLL)
A roostu de Revlso do Regulumento de LlLL urovudu elu Resoluo
cjzcz tem or objetlvo roorclonur umu reuvulluo do conjunto
de regrus que dlsclllnum u exloruo lndustrlul de llnhu dedlcudu no
8rusll, tendo em vlstu u suu udequuo uo utuul unorumu tecnologlco
e mercudologlco nuclonul, u necessldude de tornlus muls uderentes
s metus revlstus no PCR, e u romoo du cometlo nu ofertu dos
servlos de telecomunlcuoes.
Revlso do Regulumento de llscu
llzuo
A roostu urovudu elu Anutel or melo du Resoluo 6jzcz reve
o estubeleclmento dos llmltes, dos rocedlmentos e dos crlterlos uru
u fscullzuo du execuo, du comerclullzuo e do uso dos servlos de
telecomunlcuoes e du utlllzuo dos recursos de orbltu.
136 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
PnoJeto Descn|Ao
Lluboruo do Pluno Cerul de Metus
de Cometlo (PCMC)
A Resoluo 6ccjzcz, que urovou o Pluno, ermltlr u defnlo dos mercu
dos relevuntes e dos Cruos Lconmlcos detentores de Poder de Mercudo
Slgnlfcutlvo (PMS) em cudu um deles, bem como o estubeleclmento de
mecunlsmos de estlmulo cometlo, como usslmetrlus regulutorlus
entre Cruos com e sem PMS.
Atuullzuo do Pluno Cerul de Metus
de Quulldude do Servlo 1elefnlco
llxo Comutudo (PCMQS1lC)
A Resoluo 6cjzcz urovou o Anexo dos contrutos de concesso
du telefonlu fxu, o PCMQ - que ussur u se chumur Regulumento de
Cesto du Quulldude (RCQS1lC) - ser utuullzudo, com u lncororuo
de lndlcudores de quulldude ercebldu elos usurlos do servlo, ulem de
outrus obrlguoes dus concesslonrlus uru o erlodo zczc.
Lm dezembro de zcz, quutro rojetos do PCR
encontruvumse em fuse fnul de dellberuo no
Conselho Llretor du Agenclu. Nesse estglo, os rojetos
estuvum , concluldos, conforme metodologlu de
ucomunhumento estubelecldu elu Anutel.
PnoJeto Descn|Ao
Alteruo do Regulumento do S1lC C Regulumento do Servlo 1elefnlco llxo Comutudo (S1lC) tem or obje
tlvo dlsclllnur us condloes de restuo e de frulo do servlo. A roostu
du Anutel estubelece, entre outros ontos, dlferencluo entre dlreltos de
usslnuntes e de usurlos, lnsero de regru exressu determlnundo que o
usslnunte tem dlrelto de edlr detulhumento ermunente do documento
de cobrunu, slmllfcuo dus regrus de cobrunu, e ujustumento dus re
grus de utendlmento.
Lluboruo do Regulumento sobre
Atendlmento loru du Areu de 1urlfuo
8slcu (lA18)
C Regulumento tem or objetlvo dlsclllnur us condloes de utendlmento
rurul uru u restuo e u frulo de servlos de telecomunlcuoes de lnte
resse coletlvo.
lmluntuo do Centro de Lesenvolvl
mento de Lstudos Regulutorlos du
Anutel (Cedru)
C Centro destlnuse reullzuo de estudos e unllses rosectlvus, ulem de
quullfcuo tecnlcu dos servldores du Anutel relutlvumente uo uvuno dus
telecomunlcuoes e s resectlvus tecnlcus de reguluo. No fnul de zc,
u roostu estuvu sendo reuvulludu com vlstus u contemlur us orlentuoes
du novu gesto du Agenclu.
Revlso do Regulumento do SCM A revlso do Regulumento do Servlo de Comunlcuo Multlmldlu (SCM)
tem como objetlvos rlncluls u musslfcuo do ucesso bundu lurgu e u
umlluo dos dlreltos dos usurlos.
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 137
Cutros sete rojetos, com roostu de verso fnul dos
regulumentos uos u consultu ubllcu - ercentuul de
concluso de 8,z -, estuvum em unllse nu Procuru
dorlu lederul Lseclullzudu em exerclclo nu Anutel e nus
reus tecnlcus, uru ujustes.
PnoJeto Descn|Ao
Lluboruo de Regulumento do Servl
o Llmltudo Prlvudo
A roostu de Regulumento do Servlo Llmltudo Prlvudo vlsu lncororur uo
seu reglme regulutorlo us uutorlzuoes referentes mulorlu dos servlos
exlorudos no lnteresse restrlto, levundo em contu o utuul cenrlo de
convergenclu de redes e de servlos de telecomunlcuoes.
Revlso de Proostu de Regulumento
sobre Llvulguo de Llstus de Asslnun
tes e de Ldlo e Llstrlbulo de L1CC
A roostu vlsu dlsclllnur u edlo e o forneclmento de Llstu 1elefnlcu
Cbrlgutorlu e Crutultu (L1CC) e u grutuldude do codlgo cz
Revlso do Regulumento de Controle
de 8ens Reverslvels
A roostu du Anutel uru o Regulumento de Acomunhumento e Controle
de 8ens, Llreltos e Servlos vlnculudos Concesso do S1lC tem como
objetlvo rlnclul otlmlzur os rocessos reluclonudos uos bens reverslvels,
ermltlndo, or exemlo, o ucomunhumento lnformutlzudo e onllne
de suus movlmentuoes. Cs bens reverslvels so uqueles lndlsensvels
contlnuldude du restuo du telefonlu fxu elus concesslonrlus do
servlo e devem voltur uo controle do Lstudo uo termlno du concesso.
Revlso do Regulumento uru Lxedl
o de Autorlzuo uru Prestuo do
S1lC
Lntre us ulteruoes roostus elu Agenclu, destucumse: u retlrudu du
obrlguo de submeter revlumente Anutel todu e quulquer ulteruo
que u restudoru retendu fuzer nos seus estututos ou contruto soclul, u
lncluso du obrlgutorledude de u restudoru munter u ofertu do S1lC em
elo menos um munlcllo durunte u vlgenclu du uutorlzuo, e u lncluso
du obrlgutorledude de u restudoru comunlcur Anutel e uos usurlos
do servlo, com untecedenclu de sels meses, u declso de descontlnuur u
ofertu do S1lC em determlnudu loculldude.
Revlso do PCMQ1v or Asslnuturu Proostu de utuullzuo do PCMQ1v or Asslnuturu, que ussur u se
chumur Regulumento Cerul de Quulldude, dever ser udequudo uo Regulu
mento de Proteo e Lefesu dos Llreltos dos Asslnuntes de Servlos de
1elevlso or Asslnuturu e uos dlsosltlvos du Lel z.8jzc.
Reestruturuo du Anutel Lstudos e roseco de novu estruturu orgunlzuclonul, com vlstus
otlmlzuo du gesto e dos resultudos du Agenclu.
138 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
PnoJeto Descn|Ao
Lluboruo do Regulumento de resolu
o do Conflto
C Regulumento estubelece regrus uru u resoluo udmlnlstrutlvu de
confltos surgldos nu ullcuo e nu lnterretuo dos regulumentos
e outros dlsosltlvos leguls do setor de telecomunlcuoes relutlvos
cometenclu du Anutel. Cs estudos sobre resoluo de confltos sero
lncororudos revlso do Reglmento lnterno du Anutel.
1umbem uo fnul do exerclclo de zcz, dols rojetos
estuvum em unllse nus reus tecnlcus, uos uvulluo
dus contrlbuloes recebldus em consultu e uudlenclus
ubllcus - ,c, de reullzuo.
PnoJeto Descn|Ao
Ldltuljllcltuo du fulxu de , CEz Lluboruo do Ldltul e reullzuo du llcltuo du fulxu de , CEz uru o
Servlo Movel Pessoul, de ucordo com u destlnuo dudu elu Resoluo
,jzcc.
Segurunu e roteo du lnfruestruturu
nuclonul de telecomunlcuoes
Crluo do Slstemu Rede Nuclonul de llbrus Ctlcus (Renuf), que tem
como objetlvo mueur us redes de fbrus otlcus do Puls, de formu
georreferencludu, uru unllse e lunejumento de uoes que vlublllzem
u muls efclentecoberturu or esse tlo de lnfruestruturu. C rojeto
Renuf est contemludo no Projeto Slstemu de lnfruestruturu Crltlcu de
1elecomunlcuoes (Slec).
Relutorlo Anuul zcz - Anutel 139
C Conselho Llretor du Anutel uvulluvu, uo fnul de zcz,
dols rojetos do PCR, ulcunundo , de reullzuo.
As mlnutus de normus e de regulumentos devero ser
submetldos u consultu ubllcu uo longo de zc.
PnoJeto Descn|Ao
Lluboruo do Regulumento de PL&l Lstubeleclmento de dlretrlzes uru fomento esqulsu, uo desenvolvlmento
e roduo de tecnologlu nuclonul em telecomunlcuoes. C Regulumento
roor mecunlsmos uru estlmulur u geruo de lnovuo tecnologlcu em
telecomunlcuoes no Puls e lnvestlmentos em Pesqulsu, Lesenvolvlmento
e lnovuo (PL&l) or urte de lnstltuloes e fubrlcuntes nuclonuls.
Revlso do Regulumento de Uso do
Lsectro (RUL)
C Regulumento de Uso do Lsectro estubelece rocedlmentos de utlllzuo
do esectro, usslm como urmetros geruls de udmlnlstruo, condloes
de uso e controle de rudlofrequenclus em terrltorlo nuclonul, lnclulndo o
esuo uereo e guus terrltorluls.
Antes du unllse do Conselho Llretor, us roostus
de textos u serem submetldos u consultus ubllcus
so uvulludus elu Procurudorlu du Anutel e retornum
s reus tecnlcus du Agenclu, uru ujustes, conforme
urecer. Ao fnul de zcz, dols rojetos encontruvumse
nessu etuu, com ,z de reullzuo.
PnoJeto Descn|Ao
Lluboruo do Regulumento de
lnterruoes Slstemlcus do S1lC
Lluboruo do Regulumento de lnterruoes Slstemlcus do Servlo
1elefnlco llxo Comutudo (S1lC) luz dus metus de quulldude estubelecldus
no Regulumento de Cesto de Quulldude e nos contrutos de concesso.
Alteruo do PCASMP Revlso do Pluno Cerul de Autorlzuoes do Servlo Movel Pessoul (PCA
SMP), conslderundo o concelto de Cruo Lconmlco.
140 Relutorlo Anuul zcz - Anutel
Cs tres rojetos restuntes do PCR estuvum, no fnul de
zc, em eluboruo nus reus tecnlcus du Agenclu. Nessu
etuu, segundo u metodologlu de ucomunhumento
de rojetos ullcudu elu Anutel, eles tlnhum gruu de
comletumento de zc,.
PnoJeto Descn|Ao
Atuullzuo du regulumentuo do
SMCS e eluboruo do Regulumento
de Numeruo do SMCS
Revlso du regulumentuo do Servlo Movel Clobul or Sutellte (SMCS)
em vlgor e eluboruo do Regulumento de Numeruo do Servlo, uru
uumento du coberturu dus redes de ucesso, lncluslve em bundu lurgu, em
reus ruruls ou de frontelru.
Lluboruo do Regulumento de Nume
ruo do SCM
C Regulumento de Numeruo do Servlo de Comunlcuo Multlmldlu
(SCM) roorclonur uos usurlos do servlo u utlllzuo muls efclente
de ullcuoes de voz, muxlmlzundo o vulor ugregudo uo ucesso em bundu
lurgu, com refexos osltlvos uru suu musslfcuo.
Lluboruo do Regulumento de
Remuneruo de Redes do SCM
Lluboruo de Regulumento de Remuneruo de Rede do Servlo de
Comunlcuo Multlmldlu (SCM), com o objetlvo de defnlr crlterlos
ullcvels remuneruo elo ucesso u redes de suorte do SCM
quundo lnterconectudus u redes de suorte de outros servlos de
telecomunlcuoes de lnteresse coletlvo.
Agncia Nacional de Telecomunicaes
SAUS Qd. 6 Blocos C, E, F e H
Cep: 70.070-940 Braslia/DF

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