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INDICE AGRADECIMENTOS .............................................................................................................................. 2 CAPITULO I: INTRODUO ................................................................................................................ 3 II. OBJECTIVO ........................................................................................................................................................ 4 III. OBJECTIVOS ESPECFICOS ............................................................................................................................. 4 IV.

METODOLGIA DE ESTUDO .......................................................................................................................... 4 CAPITULO II. CONTEXTUALIZAO ............................................................................................... 4 1. HABITATS TERRESTRES COSTEIROS ............................................................................................................. 4 1.2. MANGAIS E TERRAS HMIDAS ................................................................................................................... 4 1.2.1. Mangais........................................................................................................................................................ 4 1.2.2. Terras Hmidas Costeiras ................................................................................................................... 5 CAPITULO III. CONSTATAES NO TERRENO............................................................................. 5 1. 1 FASE BAIRRO DO TRIUNFO .................................................................................................................... 5 1 ETAPA ATERROS SOBRE O MANGAL ......................................................................................................... 6 2 ETAPA LIXO SOBRE O CANAL DE ESCOAMENTO DE GUAS FLUVIAIS.................................................. 7 3 ETAPA OBRAS EMBARGADAS E DESTRUDAS ........................................................................................... 8 4 ETAPA RUA ACORDOS DE INKOMATI AT BAIRRO DOS MACACOS ...................................................... 8 5 ETAPA BAIRRO DOS MACACOS ............................................................................................................... 9 2. QUESTES AMBIENTAIS VERIFICADAS NO BAIRRO TRIUNFO, DOS MACACOS E COSTA DO SOL ......11 2.1. Biodiversidade ........................................................................................................................................... 11 2.2. Das construes nas terras hmidas ............................................................................................... 11 2.3. Avaliao do Impacto Ambiental ..................................................................................................... 12 3.0. CONCLUSO:................................................................................................................................................13 4.0. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...............................................................................................................14

Relatrio sobre a visita da rea ecologicamente sensvel da cidade de Maputo composta por Mangal, terra hmida e rea da praia

Agradecimentos
O presente relatrio foi possvel graas ao esforo e interesse manifestado pela equipe de docncia da cadeira de Direito do Ambiente especialmente na pessoa do Doutor Carlos Serra (Jr.), que teve a brilhante ideia e interesse de levar os estudantes at ao campo para que vissem de perto a dimenso dos problemas ambientais provocados pela destruio do mangal no Bairro Triunfo at a costa em detrimento das grandes obras que se tem edificado nesta rea que considerada zona sensvel da cidade de Maputo, violando deste modo a legislao ambiental.

Elaborado por: Drcio Alfredo Cuco

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Capitulo I: Introduo
O bairro da Costa do Sol representa territorialmente a rea Nordeste do espao

suburbano da Cidade de Maputo, integrando ecossistemas de transio entre o meio marinho e terrestre (INPF, 1999). Com as mudanas nas formas de ocupao do espao no bairro da Costa do Sol, vo se alterando as componentes ambientais e os principais processos naturais. Estas transformaes so provocadas por um lado, pela prpria natureza (zona de transio) e por outro lado crescimento do espao residencial (Dos Muchangos, 1985). O bairro triunfo, um dos bairros suburbanos de cidade de Maputo que emergiu nos anos 70, tem como limites Oeste - Rua Acordos de Nkomati, Este Rua Dona Alice, Norte Av. Marginal e Sul Bairro Ferrovirio. A rea onde se encontra assente o bairro era constitudo inicialmente por Mangal, mas com a grande procura de casas existente em Maputo, o bairro tende a crescer dia ps dia.

A taxa de crescimento, a densidade e a distribuio espacial da populao sofrem diversas alteraes ao longo do tempo, que apresentam importantes relaes entre a comunidade e o meio natural. Este facto tem reflexos nas formas de ocupao e utilizao do espao e na conservao dos recursos naturais ai existentes.

A expanso urbana constitui um processo complexo e irreversvel, que tem uma evoluo espacial e temporal, acarretando vrios custos. A sua evoluo na cidade de Maputo tem sido caracterizada pela ocupao do espao de forma desordenada e irregular (DNE, 1994). Durante o processo da expanso urbana no bairro da Costa do Sol, a cidade de cimento cresce consumindo a cidade de canio. Este processo caracterizado por uma segregao espacial, em que os habitantes da cidade de canio do bairro da Costa do Sol, vo se confinando em espaos imprprios para habitao e em alguns casos so obrigados a emigrar para outros bairros. Estes habitantes so dbeis economicamente e maioritariamente dependentes da actividade pesqueira artesanal na Costa do Sol (Arajo, 1999).

Elaborado por: Drcio Alfredo Cuco

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II. Objectivo
Este trabalho tem como objectivo fazer uma visita a uma rea sensvel da cidade de Maputo composta por Mangal, Terra hmida e rea de praia.

III. Objectivos Especficos


Estudar a importncia ambiental da rea; Encontrar enquadramento legal das violaes perpetradas com a explorao da rea; Apresentar as possveis solues para contornar o perigo eminente pela transformao da rea.

IV. Metodolgia de Estudo


Para realizao deste trabalho, foi usada como metodologia, a pesquisa bibliogrfica, consultas a legislao, pesquisa a Internet e recolha de dados no terreno.

Capitulo II. Contextualizao


1. Habitats Terrestres Costeiros 1.2. Mangais e Terras Hmidas
1.2.1. Mangais1 Os mangais formaes vegetais que ocorrem nas zonas tropicais e subtropicais, esto adaptados a se desenvolverem em ambientes salinos e constituem um dos mais produtivos ecossistemas costeiros. Ocupam os deltas dos rios e outras reas de baixa altitude, como tambm ocupam as reas de juno do mar com a terra que esto sujeitas a inundaes pelas mars. O seu desenvolvimento verifica-se muito em particular nas zonas entre mars, protegidas ao longo da costa, lagoas, margem dos rios, esturios e deltas.

Relatrio Nacional sobre Ambiente Marinho e Costeiro , pag. 9

Elaborado por: Drcio Alfredo Cuco

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As florestas de mangal so bem desenvolvidas nas regies norte e centro da costa moambicana e muito menos no Sul. Espacialmente eles ocupam uma rea de cerca de 4.000 km2 com uma largura mdia de 22 kms e tem forte relao de algumas espcies marinhas e dai a sua importncia para o desenvolvimento da actividade pesqueira. Nas cercanias das cidades de Maputo e da Beira registam-se as maiores taxas de desmatamento desta formao vegetal especialmente para a produo de combustvel lenhoso, estacas e laca-lacas usadas na construo de habitaes. O mangal varia desde matagal denso na costa a uma floresta baixa e densa mais para o interior devido reduo de salinidade e nutrientes. As espcies dominantes incluem a Rhizophora mucronata e a Avicennia marina, Bruguiera gymnorriza, Cerops tagal e Xylocarpus granatum. A Sonneratia alba ocorre a partir da costa de corais, na foz do rio Rovuma at a embocadura do rio Limpopo em Xai-Xai. Esta ltima espcie pioneira da zona entre mars nas costas de corais, pantanal e parte da costa de dunas parablicas.

1.2.2. Terras Hmidas Costeiras2 Moambique uma das reas mais hmidas da frica Austral e regista a ocorrncia de todos os cinco tipos de Terras Hmidas, nomeadamente sistemas marinhos, sistemas estuarinos, sistemas ribeirinhos, sistemas lacustrinos e sistemas palustrinos.

Capitulo III. Constataes no terreno


A nossa visita foi feita no bairro do Triunfo, Costa dos Sol e bairro dos Macacos ( informalmente designado) Costa do Sol. Esta visita foi feita em cinco etapas com as respectivas fases, das quais passo a enumerar:

1. 1 Fase Bairro do Triunfo


O bairro Triunfo concretamente a rua das amendoeiras partindo da rua acordos de nkomati foi o nosso ponto de partida nesta nossa visita.

2 Relatrio Nacional sobre Ambiente Marinho e Costeiro, pag. 10

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Segundo Dr. Carlos Serra Jr. ( Docente e o guia da visita), o bairro do triunfo, surgiu na dcada de 70 e foi assim denominado por ter sido o primeiro bairro erguido sobre o Mangal no Pas. Este bairro, caracterizado por possuir edifcios de maior renda, de salientar que o processo de assentamento foi legal, tendo sido autorizadas as construes pelo municpio. Notou-se uma certa conscincia ambiental por parte dos moradores deste bairro, devido a existncia nesta rea de um pequeno jardim espaos verdes e de lazer, concebidos por iniciativa dos moradores.

1 Etapa Aterros sobre o Mangal


Logo aps a zona legalmente habitada, deparamos com aterros clandestinos feitos sobre o mangal, que supostamente so feitos na calada da noite com concluo de pessoas ligadas as Autoridades Municipais; este processo tem acontecido da seguinte maneira: durante a noite, removido o mangal feito um aterro e quando acorda-se dia seguinte os moradores apercebem-se que h mais um espao conquistado cuja legalizao feita posteriormente atravs de processos tambm obscuros. Com estas praticas, o mangal vai reduzindo progressivamente. No interior do mangal, podemos ver um canal de escoamento das guas fluviais e uma rea que serve para a pratica de cerimonias religiosas.

Fig.1 Aterro sobre o Mangal (Autor. Drcio Cuco)

Elaborado por: Drcio Alfredo Cuco

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Fig. 2. Canal de escoamento de Aguas Fluviais ( Autor: Drcio Cuco)

2 Etapa Lixo sobre o Canal de escoamento de guas Fluviais


Prximo ao canal de escoamento existente no mangal, podemos verificar uma pequena lixeira clandestina, que pelo tipo de embalagens que o constitui, pode-se aferir o nvel social e econmico das pessoas que o produzem. Aferimos tambm que o mesmo lixo pode estar a ser jogado sem o conhecimento dos proprietrios das casas (residentes).

Fig. 3. Ilustrao do lixo prximo ao canal de escoamento na imagem esta o Dr. Carlos Serra Jr. ( Autor: Drcio Cuco)

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3 Etapa Obras embargadas e destrudas


Nesta fase da visita, constatamos a existncia de um aterro sem obra, provavelmente tenha parado devido a queixa dos moradores, vimos tambem um condomnio de projecto de 16 casas demolidas parcialmente (existindo ainda a base de construo, o que pode levar com que um dia algum venha erguer edifcio sobre ele) pelo conselho Municipal, em virtude de terem sido construdas clandestinamente, violando deste modo o Regulamento de Proteco do Ambiente Marinho e Costeiro.

Fig. 4. Obras destrudas pelo Conselho Municipal

Nesta etapa da visita, ainda foi possvel ver entulho jogado sobre o Mangal.

4 Etapa Rua Acordos de Inkomati at Bairro dos Macacos


Nesta fase, percorremos a Rua Acordos de inkomati at ao Bairro designado dos Macacos. Ao longo da caminhada, constatamos que a prpria rua do inkomati, constituem uma violao a princpios ambientais, na medida em que foi construda sem realizao do estudo do impacto ambiental, existe uma pequena ponte de construo precria, dado ao seu estado de degradao e o material usado na sua construo.

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Fig. 5. Ponte na rua Acordos de Inkomati Ainda na caminhada rumo ao Bairro dos Macacos, podemos ver uma srie de construes clandestinas, um pequeno estaleiro sobre a zona de proteco, rua sem nome e ainda vestgios de tipos de construo e famlias que abundavam naquela zona, demostrao clara da transformao urbanstica.

Fig. 6 Transformao urbanstica

5 Etapa Bairro dos Macacos


O bairro dos macacos um bairro intermedirio entre Costa do Sol e Ferrovirio da Mahotas. O nome oficial do Bairro Bairro Costa do Sol, mas ganhou informalmente o nome de Bairro dos Macacos, o nome que vulgarmente conhecido. Este bairro, caracterizado por ser uma zona com terra hmida e esponjosa. Ela considerada muito importante porque absorve a gua que eventualmente possa causar inundaes.

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Constatamos que a zona esta em via de extino, porque o Municpio por questes politicas concedeu D.U.A.T, pondo em causa a drenagem das guas, uma vez que no foi feito um Estudo do Impacto Ambiental para poder-se preservar esta funo importante que a zona desempenha de drenagem e absoro das guas. Nesta fase ainda fomos visitar a rea mais antiga do Bairro dos Macacos, constatamos que os moradores desta rea, de uma certa sensibilidade ambiental, porque preservam espaos verdes, ha uma variedade de pssaros, vimos teceles e ninhos pendurados nas rvores.

Fig. 7. Zonas verdes no Bairro dos Macacos (Autor-Drcio Cuco)

Fig. 9 Ninho de pssaro numa rvore no quintal de uma residncia. (Autor- Drcio Cuco)

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2. Questes Ambientais Verificadas no Bairro Triunfo, dos Macacos e Costa do Sol


Neste ponto do relatrio, irei focalizar aspectos ambientais analisadas sobre o ponto de vista legal. Uma das grandes preocupaes que se levantam com a destruio do Mangal, tem a ver com o risco que se colouca a Biodiversidade. 2.1. Biodiversidade A Biodiversidade definida nos termos do art. 1 n. 6 da Lei do Ambiente3 como a variedade e variabilidade entre os organismos vivos de todas as origens incluindo entre outros ecossistemas terrestres marinhos e outros ecossistemas aquticos assim como os complexos ecolgicos dos quais fazem parte compreende entre as espcies e de ecossistemas. A nossa ordem jurdica cria mecanismos da proteco da biodiversidade. Com efeito a lei do ambiente, probe todas as actividades que atentem contra a conservao, reproduo, qualidade e quantidade dos recursos biolgicos especialmente os ameaados de extino. Com base no aspecto atrs mencionado, embora sejam admissveis as construes na zona costeira em conformidade com o Decreto n 45/2006 de 30 de Novembro, artigo 67, as autoridades competentes devem observar as normas de modo a no se por em causa a biodiversidade. Foi aludido que algumas autoridades influenciam nas construes clandestinas sobre a rea. Face a esta situao, os cidados devem colaborar visto que seu dever a defesa do ambiente nos termos do artigo 90 do CRM. Para o efeito pode mover a aco popular postulada na alnea b) do artigo 81 da CRM. 2.2. Das construes nas terras hmidas Outra questo ambiental evidenciada ao longo da visita relativa as construes nas terras hmidas no bairro dos Macacos. As terras hmidas do bairro dos macacos, tem a funo de gesto das cheias, manuteno da qualidade da gua. Dada a importncia que esta rea tem, o nosso legislador criou normas para proteger. O artigo 65 do decreto n. 45/2006 de 30 de Novembro, estabelece a proibio da pratica de qualquer actividade sobre ela, excepto nos casos em que a lei permite.
3 lei n 20/97 de 1 de Outubro

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Para evitar-se que ocorra danos ambientais, imperioso que as autopridades licenciadoras das construes nas reas de proteco ambiental, faam avaliao do impacto ambiental antes do licenciamento e a respectiva auditria. 2.3. Avaliao do Impacto Ambiental Convm abordarmos o licenciamento ambiental antes de falarmos da Avaliao do Impacto Ambiental. O licenciamento Ambiental, vem plasmado no art. 15 n1 da Lei do Ambiente, segundo a qual o licenciamento ambiental o registo das actividades que pela sua natureza, localizao ou dimenso sejam capazes de provocar impacto significativo sobre o ambiente 4 , embora pela definio plasmada pela lei j referida o licenciamento seja relativa a actividade e a sua interpretao deve ser estendida nos casos em que no se referem a realizao da actividade. A nossa lei do ambiente aborda sobre o duplo licenciamento, que inerente a construo e realizao de actividade. Em princpio a construo das infraestruturas nas zonas de proteco, implica um licenciamento prvio conforme o artigo 69 do decreto n45/2006 de 30 de Novembro, os rgos competentes para o efeito so as Administraes Martimas sob tutela do Instituto Nacional da Marinha (INAMAR). Ao interpretarmos o art. 15 da Lei do Ambiente podemos chegar a concluso que a emisso de uma licena baseada numa avaliao do impacto ambiental, precede quaisquer outras licenas legalmente exigidas para cada caso. Isto , antes do inicio de qualquer actividade de construo do empreendimento proposto, torna-se necessrio os procedimentos legais da obteno da licena ambiental junto do MICOA. A licena deve ser emitida mediante prvia avaliao do impacto ambiental com exceo dos casos previstos no art.. 4 do decreto n 45/2004 de 29 de Setembro. Outro mecanismo pertinente aps o licenciamento para evitar os danos ambientais a Auditoria Ambiental5 .

4 SERRA, Carlos, MANUAL DE DIREITO DO AMBIENTE, Maputo, 2004, pg. 112 5 Art. 2 do Decreto n25/2011 de 15 de Julho ( Instrumento de Gesto de Avaliao Sistematica, Documentada

e Objectiva do Funcionamento e Organiazao do Soistema de gesto e dos Processos do controle e Proteco do Ambiente.

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3.0. Concluso:
O processo de urbanizao em Moambique inverso o que torna a questo do saneamento complicada. O Mangal esta ser reduzido nas duas margens. Quanto mais estragos no mangal, maior so as complicaes na encosta. A floresta de mangais que protege a cidade de Maputo est a ser destruda para dar lugar a construes de residncias de luxo ao longo da orla martima da capital moambicana. O facto que deixa por completo a cidade de Maputo, vulnervel a calamidades e outros efeitos negativos da natureza est a alastrar-se perante um olhar impvido das autoridades municipais, onde consta que muitos deles tm interesses no negcio de terrenos. O triste cenrio que poder levar a cidade capital ao abismo mais crtico na zona do bairro Triunfo at ao bairro dos pecadores. A floresta de mangais est a ser destruda para dar lugar ao parcelamento de terrenos para a construo de imveis de luxo, num negcio considerado bastante chorudo e apetitoso, onde esto tambm envolvidos membros da edilidade e suas famlias.

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4.0. Referncias Bibliogrficas


Doutrina:

SERRA, Carlos; MANUAL DE DIREITO DO AMBIENTE;Maputo; 2004; Direco Nacional de Gesto Ambiental, Relatrio Nacional Sobre Ambiente Marinho e Costeiro;

Legislao:

- Constituio da Repblica de Moambique de 2004; - Lei do Ambiente Lei n 20/97 de 1 de Outubro - Decreto n 45/2006 de 30 de Novembro Regulamento para a Preveno da - - --Poluio e Proteco do Ambiente Marinho e Costeiro; - Decreto n45/2004 de 29 de Setembro Regulamento Sobre o Processo da Avaliao do Impacto Ambiental; - Decreto n 25/2011 de 15 de Junho regulamento Sobre Processo de Auditoria Ambiental;

Sitios de Internet:

http://www.unep.org/NairobiConvention/docs/Mozambique_Draft_Report.pdf http://sugik.isegi.unl.pt/documentos/doc_86_1.pdf http://www.maismz.com/artigo/destrui%C3%A7%C3%A3o-do-mangal-quandointeresses-alheios-est%C3%A3o-acima-da-lei

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