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Informe ante la
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Durante este periodo elclma de tensin e intolerancia bajo elque la prensa desanoll su labor nformativa
no disminuy, reiterndose los casos de agresin fisca, amenazas de muerte y asedio judicialcontra
periodistas y medios de mmuncacn, en represala por denuncias mntra funcionarios pblcos, autoridades o elcrimen organizado presuntamente comprometdos en aclos de conupcn y delncuencia
en dversas regones del pais.
En el contexto de la lucha contra la impunidad en crmenes contra la prensa se espera el desenlace de los procesos judciales por el asesnato de los periodstas Pedro Flores Silva (201 1) y Alberto Rivera
Femndez (2004), que durante los ltimos nueve aos motivaron numerosos pronunciamentos y misones de la SlP.
El crimen del periodista Pedro Flores Silva, de Canal 6 de Televsn de Casma, es el pnmer caso derivado
desde la Fiscalia Supra provincial de Lima a la Sala Penal Naconal cuyas competencas fueron ampliadas en novembre del 20'10, para incluir delitos de homicidio, Iesiones graves, secuestro y extorsin contra
periodistas en ejercicio, como resultado de una iniciativa de la SlP, del Consejo de la Prensa Peruana (CPP) y del.lnstituto de Defensa Legal. El 29 de agosto, la jueza del Primer Juzgado Penal Nacional, Janet Mnica Lastra Ramirez, abri proceso penal contra elalcalde de la Municipalidad Distrital de Comandante Noel, Marco Antonio Rivero Huertas,
En septiembre, la SIP exhort a la Corle Suprema de Justicia del Peru a no dejar mpune el asesnato del periodista Alberto Rivera, ocunido 2004 en Pucallpa, Ucayali. El4 de septiembre, la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema pidi la nulidad de una sentencia de mayo de 2012 que absolvi al ex alcalde de
Coronel Portillo Luis Valdez Villacorta y Solio Ramircz Garay gerente muncipal como instigadores del
asesnato. Segn el CPP los asesinatos de 57 periodstas enlre 1982y 2011permanecn impunes.
Persisten las denuncias contra periodistas y medios de comuniccin y la tendencia a utilizar iuicios cvles y penales como henamienta de nmidacin y pmin contra la prensa.
Preocupa la fafta de rigorentr magstrados de precedentes jurdicos y estndares ntemaconales vinculados a las liberlades de expresin y prensa o disposiciones propias como el Acuerdo Plenario
N' 3-
2006/Ci-116 Concordancia Judsprudencial Art. 1 16' TUO LOPJ, que establece claramente el mbito legal
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lnforrne ate la 69e Asamble General
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frente a conflctos entre'Delitos contra el honor personal y derecho consttuconal a la lbertad de expresin
y de nformacin'.
La Asamblea General de la SIP 2011 en Lima, nst al Presidente de la Corte Suprema para que retere a
los magskados del Peru su obligacin de aplcar Acuerdos Plenarios, solicit que instruya a la Oficina de Control de la Magstratura que investigue conductas negulares de magistrados que dictaron sentencias contrrias a la lbertad de expresin; e invoc el debido proceso y las garantas que dispone la
Constitucin.
Sin embargo, la sentencia del Tribunal Constituconal de junio establece que la opinin pblica no puede
acceder a la informacin en los procesos por corupcin de funconarios pblicos, porque ello afecta el
derecho a la intimidad de los procesados, contradcendo la Constitucn (articulo 1390, incso 4), segn la
cual 'los procesos judcales por responsabildad de funcionarios pblicos (...) son siempre pblicos".
El 12 de septiembre el Congreso aprobo por voto unnime, la autgrafa de la Ley de Delitos Informticos, actualmente pendrente de la aprobacn u observacn del presidente Ollanta Humala Tasso, para su promulgacn.
Se espera que se establezca un marco juridico apropiado y actualizado para prevenr y sancionar las
conductas ilictas que afectan los sistemas y datos informticos, ya que su texto adolece de serios vacios
que en la prctca podrian representar un serio riesgo para la libertad de prensa. Puntualmente la norma
establece penas privatvas de libertad no menores de cnco ni mayores de ocho aos y 10 aos, cuando el delito recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o conlidencal y/o comprometa la defensa, seguridad o soberana nacional.
explcta a las excepciones por razones de squridad nacional ampliamente detalladas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
En abril y septiembre el Congreso agend el debate del proyecto de ley de Negacionismo, postergado desde diciembre del ao 2012 debido a las controversc que susct. La popuesta pretende incorporar el
articulo 316-A al Codigo Penal, que sancionaria con pena de entre ses y doce aos, al que 'pblicamente niegue' cualquera de bs delitos de tenorismo "establecidos en sentencia judicial firme, con la finalidad de
promover la comisin de los delitos de tenorismo o apologa del tenorismo o sirva como medio para adoctrinar para fines tenoristas'. Y, adems, 'S la negacin se realza a travs de medios de comuncacn
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ocho ni mayor de quince a0s...'. Pese a reteradas gestiones realzadas, conna vigente el Decreto Legslativo de Forlalecimento y
Modemizacin del Sistema de Inteligencia Nacional- SINA y de la Direccin de la Direccin Nacional de Inteligencia
DlNl. En diciembre, eICPP advirti que esta norma consttuye un grave retroceso en materia
de transparenca, puesto que sancona y restringe la fiscalizacin de la ciudadana y de la prensa en tomo a asuntos vnculados con la seguridad naconal.
El 4 de abril, el diario Ofical E/Peruano public el Reglamento del Decreto Legislativo
N'
el Sistema de Defensa Nacional aprobado por el Decreto Supremo N' 037-2013-PCM. No obstante, la
vinculacn drecta con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica ncluida en el referido Reglamento, sta precisin resulta insuficiente y en la prctica son contraproducentes a los avances alcanzados en materia de transparenca en el marco de la lucha anticonupcn que impulsa el gobiemo del presidente Humala. La noma contraviene la politica exterior que promueve el gobiemo respecto al desarme y transparencia en la compra de armas.
Se ha planteado en el pais un hecho que se nterpreta como eventual riesgo para elejercico de la libertad
de prensa, a raiz de la compra en agosto, del paquete mayoritario de EPENSA por parte del Grupo E/ Comerc,.
Grupo EI Comercio lom control del 54% de las acciones de EPENSA S.A. y la familia Agos Banchero retuvo el 46% de la empres4 cuya funcin se, la
produrcin,corercializacinydistnbu ) Mentras
tanto, fa generacn de mntenidos periodsticos y el contol editorial de los diarios Ojo, Coneo, Ajay El 8ocn y las diversas plataformas multmedia, estarn a cargo del Grupo Agos Banchero, para lo que se
constrtuy la empresa Grupo EPEIVSA SAC, cen por ciento bajo su contol. H Grupo El que esta transaccin no ha agredido nnguna ley ni la Constitucin.
hmercio preciso
la libertad de prensa ni la
concentracin de medios se vern afectadas ya que se mantiene edilando los mismos diarios4ue la adquisicin. Tampoco ha incunido en abuso de posicin de dominio y por ende en monopolio.
aolevle
El Grupo La Repbfc afm que esta operacin 'hace materialmente mposible la libre competencia y contraviene el Art. 61 de la Constitr.rcin". Ese articulo seala que'la prensa, la rado y la televsin y los
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dems medios de comunicacin socal; y, en generi , las empresas, los bienes y servicios relaconados con
la libertad de expresn y comuncacn, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares'.
El Grupo La Repblca advirti sobre las consecuencas de esta alta concentracin en el mercado de
medios impresos y la poscn de dominio que esto genera. Asmsmo afrm que este proceso afecta la diversidad de opiniones, aspecto esencial en una democracia.
Este tema gene un ntenso debate en el pleno de esta asamblea, manfestndose la voluntad de hallar vas para tratar esta materia, siempre al margen de la intervencin gubemamental.
El 27 de mazo, Javier Nilo Poma Sotelo, conductor del noticiero Huaraz Inlorma, que transmite Global TV
filial Huaraz, Regin Ancash, denunci que recibi llamadas telefnicas en las que ly su familia eran
amenazados de muerte. Atribuye el hecho a haber difundido imgenes violentas de los estudiantes en huelga de ia Universdad Santago Antnez de Mayolo.
El 1 de abril, Milton Vsquez Cruz, camargrafo del programa JC Noticias, que transmite Julises W de Cajabamba, en la Regin Cajamarca, denunci que fue agreddo, despojado de su cmara filmadora y detenido durante tres horas y media, en circunstancas en las que cubria una asamblea pblica de
manifestantes anti mineros que programaban marchas contra los proyectos Conga y Sulliden.
El 4 de abril, Manuel Rosas Matos, conductor del matutno que transmte Radio Karibea filial lquitos, en la
Regin Loreto, denunc que fue amenazado por alrededor de 150 seguidores del Presidente Regional de
Loreto, Yvn Vzquez Valera, cuya gestin critica.
El
l3 de abril,
Pedro Valencia Olivera, conductor del noticiero Lnea de Fuego, que transmite radio Nova
Star, en la ciudad de Yurimaguas, Regin Loreto, denunci haber sdo abordado por el alcalde distrital de
El 21 de abril, el reportero Roberto Ramirez y los camagrafos, Jorge Lpez y Orlando Cnepa, del
programa Punto Final, que transmite Frecuencia Latna, denunciaron ser objeto de amenazas de muerte
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69 Asamblca C,eneral Denver, Colorado 18 al 22 dc (rctubre de 2013
que atribuyen a la difusin de un reportaje que mostraba los actos de conupcin mmetidos por el alcalde
provincial de Talara, Rogelio Trelles, quien intent evtar la transmisin de la segunda parte de la investigacn.
El 30 de abril, lvn Fustamante Glvez, conductor del progrma Sudamrica Noticias que transmite Radio Sudamrica de Cutervo, en la Regin Cajamarca, denunci que mientras transitaba por la va pblica acompaado de su familia fue amenazado de muerte mn un arma de fuego por hermanos del alcalde provincial de Cutervo Segundo, Ral Pinedo Vzquez. El periodista atribuye el hecho a sus denuncias
El
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de mayo, Mauro Cecilio Ccapa Zapana, conesponsal del diario Los Andes, en la provincia de Lampa,
Regn Puno, denunci que Maria Quispe Quisocala, la secretana del alcalde del municipio provincial, lo amenaz de muerte. El reportero atribuye el hecho a su denuncia periodistica sobre la devolucin alTesoro Pblico delpresupuesto municipalde aproximadamente US$ 14 mil dlares.
El 24 de mayo, Jorge Moncada Mino, redactor del dario El Crbln, de la ciudad de Chiclayo, Regin Lambayeque, denunci que fue victima del brutal ataque de dos desconocidos que lo golpearon con un
revlver causndole mltiples lesiones y fracturas en el cuerpo. El periodista atribuye el hecho a sus investigaciones sobre el trfico de tienas en la zona.
El 21 de junio, Andrs Vargas Chvez y
ady Zaualeta Rojas, periodistas del Canal 15 que transmite UCV
Sateltal, en la Regin La Ljbertad, denunciaron que habian sido fotografiados y filmados por un
desconocido. Los periodistas atribuyen el hecho a sus investigaciones, ya sea por presuntos malos
manejos en obras pblicas de una empresa.
El 30 de junio, Gerardo Canillo Burga, director del blog Lochero.com que discute temas de Poltca y
Cultura, en la REin Lambayeque, denunci que recibi una amenaza a travs de un mensaje en su cuenta en [a red social Facebook, contra su hija menor de un ao de edad. El periodista abibuye el hecho a
que promovi una protesta cca contra la gestin del alcalde de Chclayo, Roberto Tones Gonles.
El 4 de julio, Aleida Vquez
la seal Telenor,
REin
Lambayeque, denunc que fue agredda por cuako polcas de la Unidad de Servicios Especiales (USE), en crcunslancias en las que regstraba la agresn que un grupo de policias cometia contra un drigente sindical durante una manlestacin popular contra la Ley del Servicio Civil.
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El 4 de 1ulio, Luis Angel aupari Almser, admrnistrador y periodista de Radio Tropicana, en la provincia de
Satipo, Regin Junin, denunc la detonacin de un explosivo en la puerta del local de la emisora que dej como saldo daos materiales que ascenden a 8,000 nuevos soles.
El 8 de agosto, Aurora Burgos de Flores, propietaria de Radio La Voz, en la ciudad de Bagua, Regn
Amazonas, denunci que a pesar de que los pmcesos penales contra su emsora han concluido, sigue
sendo objeto de persecucin poltica pues todava existe un infundado intento de cobranza coactva por parte del Mnsteno de Transportes y Comunicaciones (MTC). La propietaria atribuye las represalias contra la Rado, entre ellas el ciene de la Radio por 14 meses, a que sta transmiti el fatidico desalojo de nativos por parle de las fuezas armadas en La Curva del Dablo, referido como "Baguazo'.
El 11 de agosto, Wyler Asmat Matta, priodista del programa lmpacto Vecinal, en la ciudad de Chimbote,
Regin Ancash, denunc que fue secuestrado por dos desconocidos al ser idenficado eroneamente
como Enrique Ponce. El periodista atribuye el hecho a la investigacin periodstica de su colega Enrique
Ponce sobre las inegularidades en el caso de Sheyla Arce, una joven asesnada.
El 30 de ago_sto, Oscar Peralta Rojas, propetario de la rado Onda Popular de Hualgayoc, Regin Cajamarca, denunci que los miembros del Frente de Delensa de los Inlereses de Bambamarca,
opositores a la actividad mnera Regn, decidieron tomar las instalaciones de la radio debdo a que dfunde
informacin a favor de proyectos de minera en la zona.
El 2 de septiembre, Tana Elas Lequemaqu, periodista del diano El Tienpo, Regin Piura, denunci que
el Gobiemo Regional ha retirado la publicidad estatal para el medio en elque trabaja debido a las crticas a
la entidad hechas en su columna de ooinin.
Cutervo, Regin Cajamarca, denunci que el Comit Provncial de Rondas Campesinas de la localidad lo
ha citado para serjuzgado por haber denuncado en su pgina web la agresin lisica a efectivos policiales
durante la toma de unas oficinas pblicas. De hallarlo culpable, Llatas ser sometdo a la cadena ronderil,
un mtodo de justicia popular en la que se le inflige diversos casgos fisicos, entre ellos, latigazos. El
comunicador record el caso de Wilton Mera Collazos, a quienes los ronderos torturaron causndole la
muerte y ha pedido las garantias delcaso al Fscal Provincialde Prevencn del Delito.
Csar lvarez Aguilar, presidente regonal de Ancash (al noreste del pas), demand a los periodistas Csar Quino Escudero, Santos Paredes Garcia y Nc Garca Velsquez, a quienes acusa de presunta
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difamacin. Ha solicitado un milln de nuevos soles (US$ 360 mldlares) como pago de reparacin civl en cada caso.
Las querellas las despacha la jueza Susana Quispe Trujllo, quien tramita otras denuncias de difamacin interpuestas por Alvarez conlra ms periodislas.
El 8 de abril, los reporteros Gudelia Glvez Tafur, de Huaraz Noticias que transmite Radio Alpamayo; Fortunato Guillemo Ibana Mndez, de Primen Edicin que transmite Global TV; y Juan Cados Loafa Rivera, de Destapa Tus 0dos que transmte Rado Melodia, en la Regin Ancash, denunciaron que fueron
agredidos fisica y vealmente por miembros de la Policia Nacional en circunstancias en las que cubrian una huelga de estudantes que se desanollaba en la Univesidad Santago Antnez de Mayolo de Huaraz. El 16 de abril, Gudela Armida Glvez Tafur, directora y conductora del nlormatvo de radio Alpamayo y
ttular de la pgina web Huaraz Noticias, en la ciudad de Huaraz, en la Regin Ancash, denunci ser
victima de agresiones liscas y verbales por un desconocido que la amenaz de muerte. Asi mismo, una semana despus, fue obieto de pntas ofensivas realizadas en su vvienda y en el centro educativo donde labora. La p.eriodista atdbuye los hechos al trabajo de fiscalizacin que realiza a las gestones del rector de
la Universidad Santago Antnez de Mayolo, el alclde provincial de Huaraz.
El 13 de mayo, Carlos Snchez Snchez, reportero del diario Coeo, en la ciudad de Chimbote, denunci ser objeto de acciones legales emprenddas por el Gobiemo Regional de Ancash. EI delito del que se le acusa, difamacin agravante, luvo su origen en la publcacin de la opinin de un detractor de Csar Alvarez, presidente de la Regin.
El 15 de mayo, Gudela Amda Glvez Tafur y Rosa Roque Daz, conductoras y directoras del programa Huaraz Noticas que transmite Radio Alpamayo, en la Regin Huaraz, denuncaron la cancelacin repentina de su espacio informativo. Esta medida, al igualque las pintas ofensivas en diversos puntos de la ciudad contra ambas, constifuyen parte de las represalias lomadas por el Gobiemo Regional de Ancash.
El 21 de mayo, Alciries Pearanda Oropeza, drector del diario y la revista fnfegracin de Huanz, en la Regin Ancash, denurrci habr sido niuslamente sentenciado por Rosana Luna Leon, titular del primer
juzgado unipersonaldel distrito judcal de Ancash, a dos aos de prisin suspendida y a una reparacin
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Denvcr. Colorado r8 al 22 de octubr de 2or3 civil de 10,000 soles. El delito del que se lo hall culpable es el de dlfamacin contra Cesar Alvarez, presdente regional de Ancash.
La accin legal tuvo origen en la reproduccn parcal de otro medio de comuncacin, Hrldebrandt en sus trece, en el que se declara que Alvarez goza de la proteccn del ministerio pblico local. As mismo, el comunicador social indic las agresiones veales y fisicas de las que han sido objeto l y su gerente,
Yolanda Quito. Esta llima, atopellada por el vehculo oficial de la Regin conducido por Wilson Vsquez.
El 8 de julio, el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), denunci que los directores de medos de comunicacin
han sido el principal blanco de las agresiones conka la lbertad de expresin en los ltimos meses. Son los casos de Femando Valencia, director de Dianbl6 en Lima; Alcides Pearanda, director del diario y la
revisla /ntegracn de Huaraz, en Ancash; Javier Poma de Huaraz Informa, en Ancash; y Gudela Glvez y
Rosa Roque, directoras del espacio infomativo Huaraz Noticias en Radio, en Ancash. Asi mismo, el IPYS,
subray el protagonismo de la El 19 de julio, Femando Valverde, periodista de distintos medios, en Regin Ancash, denunci que fue
objeto de amenazas de muerte por parte de partidarios del gobemador de Llumpa, Martin Del Ro Jimnez.
El origen del acto intimidatorio est en una serie de denuncias por volencia familiar que mmprometen a la
autoridad mencionada y que Valverde dio a conocer a la opinin pblica. El periodista se encuentra en
Lima pues teme retomar a su comunidad por su seguridad.
El 20 de agosto, Csar Quino Escudero, Santos Paredes Garcia y No Garcia Velsquez, director de la revsta E/ Observador; director del espacio televisivo La yerdad no mancha que se transmite en el canal 55; y, conductor de En Democracia que se transmite en el canal 55, respectivamente, en REin Ancash, denunciaron que el presidente regional, Csar Alvarez, los ha acusado infundadamente del presunto delito de difamacin, exigiendo a cada uno una reparacin cvl de un milln de nuevos soles.
El 27 de agosto, los grmos periodsticos de la ciudad de Chmbote, Regn Ancash, realzaron una
protesta frente a la
&rte
que ha interpuesto el presidente regional de Ancash contra periodistas chimbotanos y a los cuales exge una reparacin civil de un milln de soles por cada
so.
El 20 de setiembre, Humberto Espinoza Maguia, periodista deldiario Prensa Regrbnal, denunc haber recibdo una senlenca, despus de un proceso irTegular, por el presunto delito de difamacin contra el
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Informc ante la 694 Asamblea General
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presdente regonal, Csar Alvarez, como parte de una serie de represalias tras sus denuncias periodstcas de los actos de corrupcn del Gobiemo REional.
El director de la revista Carelas, Marco Zileri Dougall, tena en agosto 11 querellas por difamacin
presentadas por el empresario Rodolfo orellana Rengifo y su abogado el Coronel (r) PNP Eenedicto Jimnez Bacca. En junio, sorprendi la desproporcionada ctacin'bajo apercibimiento de detencin y en
caso de concurrencia orden de captura a nivel nacional", enviada por el Segundo Juzgado Penal de Reos Libres de la Corte Superior de Lma, de Zileri Dougall y de los periodistas Amrico Zambrano Romero y Eduardo Alonso Garcia Pea. Orellana Rengifo es objeto de investigaciones por la Frscalia Especializada
en Criminalidad Organizada y el Congreso de la Repblca por los deltos de lavado de actvos, trfico de tienas, estafa y asociacin ilicita para delinquir.
El 29 de junio, Amrico Zambrano, editor de investigacin de la revista Carefas, denunci que fue agredido por cuatro desconocidos cuando se dirigia hacia su vivienda en Lima. El periodista descart que se trate
El 18 de setiembre, el periodsta Aldo Maritegui y su abogado Enrique Ghersi, denunciaron la inegularidad de una sentencia expedida por la Sala Penal Transrtoria de la Corle Suprema por un presunto delito conka
el honor que ya habria proscrito. Para Maritegui y su abogado, talsentencia pudo llevarse a cabo porque las fechas respecto al estado del proceso fueron manipuladas por los jueces.
En octubre, el Poder Judicial revvi cinco juicos conlra Pablo O'Brien Cuadros, ex director del diario El So
en la regn central del pais, en las ciudades de Huancayo, Huanvelica, Ceno de Pasco. O'Brien
Cuadros habia sido absuelto en procesos plagados de inegularidades.
En junio, el Dcmo Quinto Juzgado de Familia que presde la magistrada Carmen Nelia Tones Valdiva
abri proceso contra nueve medios de comunicacin:, la revista Carefas, los diarios, Peru.2l, El Comercio,
Ojo, El
ino,
difundido el 13 de enero un reportaje que proyecta imgenes explicitas del adolescente Alexander Manuel Prez Gutinez en un caso de confroversas vnculadas a la publicacn de fotografas de menores de edad de alta peligrosidad.
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Proctrador Pblico de la Prcsidencia del Consejo de Ministos, Cados Cosavalente Chamono, le abd un
proceso iudkial por evelar supuesta infornmion c-lasificda en un medio de comunbaciih. El reporteo
atibuye el hecho a sus cricas a la pollica del gobiemo en la zona subvesiva de bs Valles de los Ros
Apurimac, Ene y Mantao (VMEM), donde operan emanentes teroristas.
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