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Departamento Nacional de Planeacin Jean Philippe Pening Gaviria Director de infraestructura y energa sostenible Julio 2012
Experiencia internacional
Evolucin y xito del esquema APP
Colombia no contaba con un marco normativo especfico para Asociaciones Pblico Privadas, ahora ya cuenta con la Ley 1508 de 2012. Pases con leyes APP
Resto del mundo Espaa Bulgaria Irlanda Canad Unin Europea Repblica Checa Egipto Indonesia Sudfrica Estados Unidos Corea del Sur Francia Grecia Entre otros. Latinoamrica Chile Argentina Brasil Per Mxico Uruguay Guatemala
Puertos
Colombia
Consideraciones en estudio
Desde 1994 a 2005, se estima que se cerraron en Europa APPs por 100.000 M . De stos, 66% se cerraron en el RU, y en Espaa y Portugal un 9-10 % cada uno.
Fuente: PriceWaterHouseCoopers. Octubre 2005
Agua
Y por lo tanto eso presentaba las siguientes limitaciones: 1. Se pagaba por obras y no por los servicios que provee la infraestructura. 2. Los inversionistas no vinculaban capital propio en los proyectos y no se haca una eficiente asignacin de recursos y riesgos a los mismos. 3. El Estado aportaba una gran cantidad de recursos en proyectos de concesin (incluidos anticipos) que no hacia diferencia con las obras pblicas y en realidad resultaban proyectos ms costosos en algunos casos. 4. No se haca diferencia entre quin financiaba y quin construa. Los proyectos no estaban siendo diseados para inversionistas institucionales y financieros.
IV. Disposiciones comunes de los proyectos de APP 1. Administracin de los recursos de los proyectos a 3. Se crea una nueva tipologa de vigencias futuras travs de patrimonios autnomos. para asumir compromisos presupuestales en 2. Se crea un nuevo registro de proyectos de APP. proyectos APP.
* Plazo superior solo cuando se cuente con concepto previo favorable del CONPES
Estudios de viabilidad
Entidades Territoriales
Obra Pblica
APP
Requiere $ pblicos
Solicitud aval fiscal y aprobacin de vigencias futuras. Reglas art. 27 Ley 1508 2012
No requiere $ pblicos
Rechazo de la iniciativa
Iniciativa en factibilidad
- 100% explotacin econmica del proyecto - X% explotacin econmica + Hasta 20% desembolsos de recursos pblicos
Hasta 20% $ Pblicos
Revisan MHCP y DNP
Evaluacin de la Propuesta
(6 meses) (La entidad puede solicitar estudios complementarios y hasta 3 meses ms) Fuentes de recursos
Licitacin Pblica
Puntos Adicionales 3% - 10%
Aceptacin NO
Tercero interesado
Sin acuerdo
Disponibilidad = En uso cumpliendo con niveles de servicio y estndares de calidad establecidos Caractersticas generales nivel de servicio y mecanismos medicin, control y deduccin (gra, ambulancia, tiempos en peajes) Aportes del Estado diferentes a los desembolsos de recursos pblicos (terrenos, peajes)
1.
2. 3.
Sistema de precalificacin para proyectos de ms de 70.000 SMMLV ~ $40 mil millones (Lista de mnimo 2 y mximo 6 precalificados) Estudios para abrir el proceso de seleccin Valor del contrato (Capex y Opex)
Gracias
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