INTRODUCCION Somos parte de una sociedad de consumo donde la generacin de residuos es inherente a nuestra manera de vivir.

Los residuos son sustancias o productos resultantes de las actividades del hombre o de los animales que pueden ser papeles, cartones, plsticos, restos de comida, aceites usados, entre otros. La generacin excesiva y el inadecuado manejo de estos residuos ocasionan que el suelo, el aire y el agua se contaminen afectando nuestro medio ambiente y por ende nuestra vida. Por otro lado en la actualidad existe una ley (Ley N 27314) que norma y regula la gestin de los residuos slidos y que debera ser aplicada por todos los gobiernos departamentales y municipales que tendran que implementar su propio proyecto ambiental de residuos. La Ley General de RRSS (Ley N 27314). Define a los residuos slidos como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido, de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: minimizacin de residuos, segregacin en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento, Recoleccin, Comercializacin, Transporte, Tratamiento, Transferencia, Disposicin final No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley.

II

Objetivos

Describir y analizar la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

3.7

POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA (TTULO VI)

3.7.1 Los derechos (Artculo 40) Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes: 1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas reglamentarias. 2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos. 3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos slidos, incluyendo los del mbito de la gestin no municipal. 4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de manejo de residuos slidos del mbito provincial. 3.7.2 Las Obligaciones (Artculo 41) Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes: 1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley. 2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes. 3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin. 4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos. 3.7.2 Resolucin del contrato de la EPS-RS (Artculo 42) El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es servida por una EPS-RS, es causal de resolucin del contrato de prestacin de servicios suscrito entre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en cuyo caso, las municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad del servicio. Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobre resolucin de contratos. 3.8 INSTRUMENTOS ECONMICOS (TTULO VII)

3.8.1 Establecimiento de incentivos (Artculo 43)

Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en los sectores econmicos y actividades vinculadas con su generacin. 3.8.2 Inversin privada (Artculo 44) El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin, desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos slidos. Es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversin privada en estas actividades. 3.8.3 Recuperacin de envases y embalajes (Artculo 45) En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs de sus rganos competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan mecanismos que involucren la participacin de los consumidores en la recuperacin de envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, as como de materiales reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de consumo o utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha actividad de recuperacin. 3.8.4 Tasas intangibles (Artculo 46) Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos. 3.9 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES (TTULO VIII)

3.9.1 Medidas de seguridad (Artculo 47) Las medidas de seguridad que podrn imponerse cuando las operaciones y procesos empleados durante el manejo de residuos slidos representen riesgos significativos para la salud de las personas o el ambiente son las siguientes: 1. Aislamiento de reas o instalaciones. 2. Suspensin parcial o total de actividades o procedimientos. 3. Decomiso. 4. Alerta a travs de medios de difusin masiva. Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin perjuicio de las sanciones que correspondan. Las autoridades sectoriales y municipales competentes podrn imponer las medidas de seguridad antes indicadas, en el mbito de sus competencias establecidas en los Captulos II y III del Ttulo II de la presente Ley. 3.9.2 Sanciones (Artculo 48) Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, las infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus correspondientes

reglamentaciones darn lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en el Captulo XX del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (De las Sanciones Administrativas), as como en las normas sectoriales y municipales vigentes. 3.9.3 Competencias para sancionar (Artculo 49) Son competentes para imponer sanciones: 1. El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) y otras autoridades de los sectores productivos y de servicios u organismos regulatorios o de fiscalizacin, por las infracciones cometidas al interior de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales, segn sus respectivas competencias. 2. El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, respecto a las infracciones por incumplimiento u omisiones de las normas de transporte de residuos peligrosos, en concordancia con lo establecido en el Artculo 8. 3. El Ministerio de Salud, por las infracciones cometidas al interior de los establecimientos de atencin de salud, e instalaciones de transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos. 4. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, por las infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos slidos, con exclusin de las competencias exclusivas indicadas en los incisos anteriores. 5. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), por las infracciones cometidas en los buques e instalaciones acuticas, as como por arrojar residuos o desechos slidos en el mbito acutico de su competencia. Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por el mismo hecho. Frente a la sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en el presente artculo, las otras debern abstenerse de imponer otras sanciones por el mismo hecho. 3.9.4 Apoyo de la Polica Nacional (Artculo 50) La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones a esta Ley y sus normas reglamentarias detectadas en el ejercicio de sus funciones.

3.9.5 Publicacin por cuenta del infractor (Artculo 51) Publicacin por cuenta del infractor Las autoridades competentes publicarn en medios de difusin escrita, por cuenta del infractor, las medidas de seguridad y sanciones que stas impongan.

5.1 CONCLUSIONES a) En la situacin actual, no obstante de normas legales, tcnicas, administrativas y operacionales en materia de gestin de RRSS, las acciones de los municipios distritales y provinciales, son insuficientes para resolver el problema de la degradacin y contaminacin: del medio ambiente. b) En la prctica, el antiguo negocio de la gestin de RRSS, adaptado a las nuevas condiciones legales y operativas municipales, se mantiene an vigente, segn los intereses polticos de turno, manejando y controlando este negocio en los distintos eslabones de la cadena de gestin de RRSS desde la recoleccin hasta su disposicin final. c) El punto dbil de la gestin oficial de RRSS es que los gobiernos locales carecen de acceso a financiamiento privado para poner en prctica los planes nacionales en la materia, implementando directamente los sistemas requeridos para el efecto, lo cual arraiga ms a las mafias en perjuicio de la ciudad. Los poderes del Estado y la clase poltica desentienden estos problemas y la forma de encararlos con polticas y recursos apropiados. d) Este trabajo a permitido, que esta situacin en gran medida se debe a que no se va produciendo la variedad de cambios positivos en cada medio ambiente local distrital y en el conjunto de la ciudad, que contrarresten la variedad de cambios negativos generado por el viejo negocio de RRSS. e) Si no se promueve y logra el mejoramiento efectivo de los sistemas de gestin de RRSS, es probable que la situacin actual empeore, produciendo relaciones de tipo compulsivo, asimtrico, corruptivas y desintegrativas crecientes, generadoras de procesos conflictivos cada vez ms destructivos y de degradacin del medio ambiente y de la salud pblica. 5.2 RECOMENDACIONES a) Debera considerarse la recoleccin desagregada en fuente segn reciclabilidad de los RRSS, procesamiento y comercializacin de los reciclables, educacin ambiental masiva y organizada de la poblacin al efecto, as como la alternativa de administracin y gestin municipal directa, sino tambin la opcin de contratacin de servicios de asistencia tcnica y supervisin en la implementacin y desarrollo del sistema GMRS Las Municipalidades debera liderar con el apoyo de la CONAM y la CTI en la materia, la difusin, adecuacin a cada distrito e implementacin de un modelo de gestin y promover la asociatividad interdistrital necesaria entre todas las municipalidades de Las diferentes Regiones, para disear, producir y gestionar ante los poderes del Estado - Ejecutivo y Legislativo, la discusin y aprobacin de normas legales sobre garanta pblica a las municipalidades para el financiamiento privado del sistema de GIMRS, as como ampliar este sistema al mejoramiento del medio ambiente fsico total de la ciudad transporte, cartelera, espacios personales y paisaje urbano, como base del ecoturismo metropolitano.

b)

c)

Las autoridades de los poderes del Estado y de los gobiernos locales distritales y provincial, as como los usuarios, tienen que hacer todos los esfuerzos para comprender que nicamente cuando recuperen el control completo de la gestin del medio ambiente urbano total y de los RS de la ciudad, sta se constituir en una ciudad multifasctica, limpia y saludable, siendo un atractivo ecoturstico de primer orden. Desarrollar un programa de reciclaje en sus oficinas , previa capacitacin a sus trabajadores que permita sacar cuando menos una familia de las calles o botadero. Voluntariado de todos los miembros de Natura en sensibilizacin y educacin ambiental en las visitas que hacemos casa por casa en las zonas de trabajo promoviendo la segregacin en la fuente Adoptar familias recicladoras, para uno a uno ir mejorando su vivienda y condiciones de vida Apoyar a una de las asociaciones a que se convierta en un intermediario y pueda comprar a precio justo los materiales de las familias recicladoras Ayudarnos a construir una nueva ciudad saludable en el pas Apoyando el fortalecimiento institucional de ciudad saludable

BIBLIOGRAFIA http://sinia.minam.gob.pe/index.php?idElementoInformacion=58 http://es.scribd.com/doc/16095890/Ley-27314-Ley-General-de-Residuos-Solidos