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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Lei 8.112/1990
1. Agentes
Pblicos
Noes Introdutrias
Classificao
2. Disposies
Constitucionais
Disposies
Constitucionais
Sistema
Remuneratrio
Regime Prprio de
Previdncia dos
Servidores Pblicos
3. Provimento,
Vacncia,
Remoo,
Redistribuio
e Substituio
Provimento
e Posse
Exerccio
e Estgio
Probatrio
Provimento
Vacncia
Remoo
Redistribuio
Substituio
4. Direitos
e Vantagens
Vencimento e
Remunerao
Vantagens
Indenizaes
Gratificaes
Adicionais
Frias
Licenas
Afastamentos
Concesses
Direito de petio
7. Seguridade
Social do
Servidor
Disposies Gerais
Benefcios
Aposentadoria
Auxlio-
Natalidade
Salrio-
Famlia
Penso
Auxlio-
Funeral
Auxlio-
Recluso
Assistncia Sade
6. Processo
Administrativo
Disciplinar
Noes
Preliminares
Sindicncia
Rito
Ordinrio
do PAD
Rito
Sumrio
do PAD
Prazos
5. Regime
Disciplinar
Deveres
Proibies
Responsabilidades
Penalidades
Advertncia
Suspenso
Demisso
Cassao
Destituio
LEI 8.112/90 - VISO GERAL
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Agentes
Pblicos
1. Conceito
Agentes pblicos so todos aqueles que exercem
FUNO PBLICA como prepostos do Estado
So todas as pessoas fsicas que manifestam,
por algum tipo de vnculo, a vontade do Estado
2. Cargo,
emprego
e funo
Cargo
pblico
So as mais simples e indivisveis unidades de competncia
a serem expressas por um agente, previstas em nmero certo,
com denominao prpria, retribudas por pessoas jurdicas de
direito pblico e criadas por lei (Bandeira de Mello)
Conjunto de atribuies e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que devem
ser cometidas a um servidor (Lei 8.112/90, art. 3)
Unidade de atribuies cujo ocupante
possui vnculo estatutrio com o Estado
Tipos
I - Vitalcio
Membros do Poder Judicirio
Membros do Ministrio Pblico
Membros dos Tribunais de Contas
Parte da doutrina classifica os
ocupantes de cargos vitalcios
como AGENTES POLTICOS
II - Efetivo
Ocupante
de cargos
Isolados; ou
Organizados em carreira
III - Em comisso
Destinados direo, chefia e
assessoramento (CF, art. 37, V)
Emprego
pblico
So ncleos de encargos de trabalho permanentes a
serem preenchidos por agentes contratados para
desempenh-los, sob relao trabalhista (Bandeira de Mello)
Unidade de atribuies cujo ocupante possui
vnculo contratual com o Estado, sob a regncia da CLT
Funo
pblica
So plexos unitrios de atribuies, criadas por
lei, correspondentes a encargos de direo,
chefia e assessoramento, a serem exercidas
por titulares de cargo efetivo (Bandeira de Mello)
Conjunto de atribuies exercidas por
agentes pblicos, s quais no corresponde
um cargo ou emprego pblicos (Di Pietro)
Tipos
I - Funo exercida
por servidores
contratados
temporariamente
Contratados por tempo
determinado para atender
necessidade temporria de
excepcional interesse pblico
No se exige,
necessariamente,
concurso pblico
II - Funes
de natureza
permanente
So destinadas s
atribuies de direo,
chefia e assessoramento
Exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de
cargo efetivo (CF, art. 37, V )
AGENTES PBLICOS - NOES INTRODUTRIAS
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Classificao
1. Agentes
polticos
Conceito
So os agentes pblicos que exercem a FUNO POLTICA
Ex.: Chefes do Poder Executivo e seus auxiliares
diretos, membros do Poder Legislativo
Parte da doutrina considera tambm como agentes polticos os que
exercem parcela da soberania do Estado (atribuies constitucionais)
Ex.: MEMBROS da Magistratura, do Ministrio
Pblico e dos Tribunais de Contas
Caractersticas
Possuem status
constitucional
Sujeitos s regras da Constituio Federal
No sujeitos s regras
comuns dos servidores pblicos
No esto, em regra, sujeitos hierarquia
Exceo
Auxiliares imediatos dos
chefes do Poder Executivo
2. Agentes
administrativos
Conceito
So aqueles vinculados ao Estado por
uma relao permanente de trabalho
Definitividade
Regra
geral
O servidor exerce sua
funo com cunho de
permanncia
Exceo
Funo de carter
temporrio
Exercem uma funo pblica de
natureza profissional e remunerada
Denominados SERVIDORES
PBLICOS em sentido amplo
Tipos
I - Servidor
estatutrio
Ocupam
CARGO pblico
i. Efetivo
ii. Em comisso
Regime
jurdico LEGAL
Estatuto jurdico
(estatutrio)
II - Empregado
pblico
Ocupam EMPREGO pblico
Regime jurdico
CONTRATUAL trabalhista (CLT)
III - Servidor
temporrio
Exercem FUNO pblica
em carter temporrio
Contratados por tempo
determinado para atender
necessidade temporria de
excepcional interesse pblico
Regime jurdico ESPECIAL (misto)
CF, art. 37, IX
3. Agentes
delegados
Recebem do Estado a incumbncia de exercer determinada atividade pblica, em
seu prprio nome, sem vnculo empregatcio, sob fiscalizao do Poder Pblico
Ex.: leiloeiros, peritos, servios notariais (CF, art. 236),
concessionrios, permissionrios e autorizatrios
4. Agentes
honorficos
Colaboram com o Estado temporariamente, em razo de sua condio cvica,
de sua honorabilidade ou de sua notria capacidade profissional
No possuem vnculo profissional com a Administrao Pblica
Ex.: Jurados, mesrios etc.
5. Agentes
credenciados
Recebem a incumbncia para representar a Administrao Pblica em
determinadas atividades, mediante remunerao do Poder Pblico credenciante
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Disposies
Constitucionais
1. Acesso
Cargo,
emprego
e funo
pblica
I - Brasileiro
Deve preencher os requisitos estabelecidos na lei
Norma constitucional de eficcia contida
Requisitos
para acesso
a cargos e
empregos
pblicos
i. Devem ser previstos em lei
Edital no pode estabelecer
requisitos ou restries ao acesso
ii. Devem observar o
princpio da razoabilidade
iii. Devem estar relacionados natureza
das atribuies do cargo ou do emprego
iv. Devem se pautar em critrios objetivos
CF, art. 37, I
II - Estrangeiro
Na forma da lei
Norma constitucional de eficcia limitada
CF, art. 37, I
III - Cargos privativos
de brasileiro nato
i - Presidente e Vice-Presidente da Repblica
ii - Presidente da CD e do SF
iii - Ministro do STF
iv - Ministro de Estado da Defesa
v - Oficial das Foras Armadas
vi - Carreira diplomtica
CF, art. 12, 3
Concurso
pblico
Obrigatrio
Cargo
pblico
Cargo efetivo
Cargo em
comisso
Livre nomeao e exonerao
No precisa de concurso
Emprego pblico
Prazo de
validade
At 2 anos
Prorrogvel 1 vez, por igual perodo (CF, art. 37, III)
Durante o prazo improrrogvel, o aprovado ser convocado
com prioridade sobre novos concursados (CF, art. 37, IV)
Realizao de
novo concurso
enquanto vlido
o anterior
CF
Permite
Lei 8.112/90
No permite enquanto houver
candidato aprovado em concurso
anterior com prazo no expirado
art. 12, 2
Portadores
de deficincia
Lei reservar % dos cargos e empregos pblicos
Lei 8.112/90
Reserva AT 20% das vagas que
sejam compatveis com a deficincia
art. 5, 2
CF, art. 37, VIII
2. Estabilidade
Conceito
uma garantia de ordem constitucional
Conferida a ocupantes de cargo pblico EFETIVO
Visa assegurar sua permanncia no cargo,
enquanto atendidos os requisitos legais
Requisitos
I - Aprovao em concurso pblico para
cargo pblico de provimento efetivo
II - Trs anos de efetivo exerccio
III - Avaliao especial de desempenho por
comisso instituda para essa finalidade
Estabilidade
excepcional a no
concursados
Servidores pblicos em exerccio na data
da promulgao da CF, h pelo menos
5 anos continuados (art. 19 do ADCT)
CF, art. 41
Hipteses de
perda do cargo
aps a estabilidade
I - Sentena judicial transitada em julgado
II - Processo administrativo, assegurada ampla defesa
III - Procedimento de avaliao
peridica de desempenho
Na forma da lei
complementar
Norma constitucional de eficcia limitada
IV - Cumprimento dos limites com a despesa
com pessoal ativo e inativo (CF, art. 169, 4)
Norma constitucional de eficcia limitada
CF, art. 41, 1
DISPOSIES CONSTITUCIONAIS I
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Havendo
compatibilidade
de horrios
Disposies
Constitucionais
3. Acumulao
Cargo, emprego e funo
VEDADA a acumulao
remunerada de
Cargos;
Empregos; ou
Funes
PERMITIDA
acumulao
I - 2 cargos de professor
II - Cargo de professor +
cargo tcnico ou cientfico
III - 2 cargos privativos
da rea de sade
IV - Mandato de
vereador (CF, art. 38, III)
V - Permisso para juzes
exercerem o magistrio
(CF, art. 95, p. nico, I)
VI - Permisso para membros
do Ministrio Pblico
exercerem o magistrio
CF, art. 128, 5, II, "d"
CF, art. 37, XVI e XVII
Proventos de
aposentadoria
do regime de
previdncia
prprio dos
servidores (RPPS)
VEDADA a
acumulao de
Proventos de
aposentadoria do RPPS
+
Remunerao de cargo,
emprego ou funo
Exceto para
Cargos acumulveis na
forma da Constituio
Cargos eletivos
Cargos em comisso
CF, art. 37, 10
4. Direito
Associao
Sindical
Ao servidor pblico CIVIL garantido o direito livre associao sindical
Norma constitucional de eficcia plena
Autoaplicvel
Fixao de
vencimentos dos
servidores pblicos
No pode ser objeto de conveno coletiva
STF, Smula 679
Negociao coletiva incompatvel
com o regime estatutrio
CF, art. 37, VI
5. Direito
de Greve
Exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica
Norma constitucional de eficcia limitada
No autoaplicvel
STF
Enquanto no editada a lei que regulamenta o inciso VII do art. 37 da CF,
aplica-se, no que couber, a lei de greve vigente no setor privado
O art. 37, VII, no se aplica aos empregados
pblicos, regidos pelo art. 9 da CF
O direito de greve vedado aos militares (art. 142, 1, IV)
CF, art. 37, VII
DISPOSIES CONSTITUCIONAIS II
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Sistema
Remuneratrio
1. Fixao
A remunerao dos servidores (sentido amplo) fixada mediante lei ordinria especfica
Deve-se observar a
iniciativa privativa
em cada caso, como
Presidente da
Repblica (PR)
Cargos da administrao direta e
autrquica federal (CF, art. 61, 1, II, "a")
STF
Subsdio dos Ministros do STF
Congresso Nacional tem competncia
EXCLUSIVA para fixar o SUBSDIO de
i. Presidente e Vice-Presidente da Repblica
ii. Ministros de Estado
iii. Deputados e senadores
CF, art. 49, VII e VIII
Competncia
exclusiva do CN
Regulamentado por decreto legislativo
No se faz por lei
No sujeita sano ou veto do PR
2. Reviso
geral
anual
assegurada aos servidores pblicos, na mesma data e sem distino de ndices
Ocorre mediante lei especfica de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo
No se confunde com planos de reestruturao de carreiras especficas
CF, art. 37, X c/c
art. 61, 1, II, "a"
3. Espcies de
remunerao
Subsdio
Modalidade de remunerao conferida a certos cargos
Fixada em
PARCELA
NICA
Vedado o acrscimo de vantagens
pecunirias, como gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou
outra espcie remuneratria (CF, art. 39, 4)
Permite-se o pagamento de vantagens de
carter indenizatrio, adicional noturno e outros
Aplicao
Obrigatria
Agentes
polticos
Chefes do Poder Executivo
Ministros de Estado
Secretrios Estaduais
e Municipais
Membros
do
Poder Legislativo
Poder Judicirio
Ministrio Pblico
Tribunais de Contas
Integrantes da AGU, Procuradores
dos Estados/DF e Defensores Pblicos
CF, art. 135
Servidores
pblicos
policiais
Polcias (federal, rodoviria
federal, civil e militar) e corpo
de bombeiros militares
CF, art. 144, 9
Facultativa
Servidores pblicos organizados em carreira
Vencimentos
Tambm denominados remunerao em sentido estrito
Retribuio pecuniria paga pelo exerccio do cargo pblico
Regime jurdico estatutrio
Composio
Vencimentos
Vencimento
bsico do cargo
Vantagens pecunirias
permanentes
Irredutibilidade
O vencimento do cargo efetivo, acrescido
de vantagens permanentes, irredutvel
Salrio
Contraprestao pecuniria paga aos empregados pblicos
Regime jurdico trabalhista (CLT), contratual
DISPOSIES CONSTITUCIONAIS III - SISTEMA REMUNERATRIO I
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
De quaisquer espcies remuneratrias
para o efeito de remunerao de pessoal
do servio pblico
para fins de
concesso de
acrscimos ulteriores
Sistema
Remuneratrio
4. Limites
Unio
Subsdio do
Ministro do STF
Fixado por lei de iniciativa do STF
o TETO GERAL, para todos os Poderes,
em todas as esferas da Federao
Estados e DF
Poder
Executivo
Subsdio do Governador
Poder
Legislativo
Subsdio dos Deputados
Estaduais/Distritais
Limitado, no mximo, a
75% do subsdio dos
deputados federais
art. 27, 2 e art. 32, 3
Poder
Judicirio
Subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia,
limitado a 90,25% do subsdio do Ministro do STF
Limite aplicvel
tambm aos
I - Membros do Ministrio Pblico
II - Procuradores
III - Defensores Pblicos
Facultado aos Estados/DF fixar, como limite nico, o
subsdio dos Desembargadores do TJ (art. 37, 12)
Mediante emenda Constituio Estadual / Lei Orgnica
No se aplica o limite
nico ao subsdio dos
Deputados Estaduais / Distritais
Vereadores
Municpios
Subsdio do Prefeito
Parcelas de carter
indenizatrio previstas em lei
No so computadas na aplicao do teto (art. 37, 11)
Salrio dos
empregados
pblicos
Aplicabilidade do teto somente s
estatais que receberem recursos
do ente poltico para pagamento de
I - Despesas de
pessoal; OU
II - Custeio em geral
art. 37, 9
CF, art. 37, XI
5. Vinculao e
equiparao de
remuneraes
VEDADA a
Vinculao; ou
Equiparao
Vedao
Abrange a lei
No abrange
a CF
Equiparao dos Ministros do TCU
aos Ministros do STJ (art. 73, 3)
Vinculao entre os subsdios dos Ministros
do STF, dos Tribunais Superiores e dos
demais membros da magistratura (art. 93, V)
I - Vinculao de
remunerao
Ocorre quando a lei utiliza ndices,
frmulas ou critrios automticos
para reajustes de remunerao
II - Equiparao de
remunerao
Ocorre quando a lei determina que um cargo
tenha a mesma remunerao de outro
CF, art. 37, XIII
6. Incidncia
cumulativa de
acrscimos
pecunirios
VEDADA a incidncia cumulativa de acrscimos pecunirios
Os acrscimos pecunirios
percebidos por servidor
pblico no sero
Computados
nem
Acumulados
CF, art. 37, XIV
DISPOSIES CONSTITUCIONAIS IV - SISTEMA REMUNERATRIO II
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Abrangidos pelo Regime Geral
de Previdncia Social (RGPS)
CF, art. 40, 13
em cada
ente estatal
Nos termos
definidos em leis
complementares
RPPS
1. Abrangncia
O RPPS aplica-se aos servidores pblicos titulares de CARGO EFETIVO
No se aplica
ao ocupante de
Cargo em comisso
Emprego pblico
Cargo temporrio
2. Caractersticas
Regime
contributivo
Tempo utilizado para
concesso de aposentadoria
o tempo de CONTRIBUIO
No o tempo de servio
A lei no poder estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuio fictcio (CF, art. 40, 10)
Devem
contribuir
I - Ente poltico
II - Servidores ativos
III - Servidores inativos
IV - Pensionistas
Regime
solidrio
Legitimou a exigncia
de contribuio dos
I - Aposentados e
II - Pensionistas
CF, art. 40, 18
CF, art. 40, caput
3. Proventos de
aposentadoria
Clculo
Calculados a partir das remuneraes utilizadas como base
para contribuio do servidor, na forma da lei (CF, art. 40, 3)
Representou o fim da
INTEGRALIDADE de
proventos para os servidores
que ingressaram no servio
pblico depois da EC 41/03
A integralidade era o direito
de ter os proventos calculados
com base na remunerao do
servidor no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria
Reajuste
assegurado, conforme critrios estabelecidos na lei (CF, art. 40, 8)
A EC 41/03 suprimiu a
regra que assegurava
PARIDADE entre
os proventos de
aposentadoria e penso; e
a remunerao dos
servidores ativos
4. Vedaes
Acumulao de
aposentadorias
do RPPS
vedada
A percepo de mais de uma
aposentadoria conta do RPPS
Ressalvadas
As aposentadorias dos cargos
acumulveis na forma da CF
CF, art. 40, 6
Regimes de
previdncia
e unidades
gestoras
vedada a
existncia de
Mais de um RPPS para os
titulares de cargos efetivos
Mais de uma unidade gestora
do respectivo regime
Ressalvado
O regime de previdncia dos militares,
disciplinado em lei prpria (CF, art. 142, 3, X)
CF, art. 40, 20
Requisitos e
critrios para
concesso de
aposentadorias
vedada
A adoo de requisitos e critrios diferenciados
para concesso de aposentadorias do RPPS
Ressalvados
os casos de
servidores
I - Portadores de deficincia
II - Que exeram
atividades de risco
III - Que exeram atividades
sob condies especiais
que prejudiquem a
sade ou a
integridade fsica
CF, art. 40, 4
REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES PBLICOS (RPPS) I
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Proventos
determinados
na forma da lei
RPPS
5. Hipteses de
aposentadoria
I - Invalidez
permanente
Proventos proporcionais ao tempo de contribuio
Exceto
i. Acidente em servio
ii. Molstia profissional
iii. Doena grave,
contagiosa ou incurvel
Exceo da
EC 70/12
Servidores aposentados por
invalidez que tenham ingressado
no servio pblico at 31/12/03
Os proventos sero calculados com base
na remunerao do cargo efetivo em
que se der a aposentadoria, assegurada
a paridade de reajuste com os ativos
II - Compulsria
70 anos de idade
Proventos proporcionais ao tempo de contribuio
IIII - Voluntria
Tempo
mnimo
10 anos de efetivo exerccio no servio pblico; E
5 anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria
Casos
a) Proventos no
proporcionais
ao tempo de
contribuio
Proventos calculados a partir das
remuneraes utilizadas como base
para as contribuies do servidor
Homem
Idade mnima
60 anos
Tempo de
contribuio
35 anos
Mulher
Idade mnima
55 anos
Tempo de
contribuio
30 anos
Professor exclusivo da educao infantil
e do ensino fundamental e mdio
Tempo de contribuio e idade - reduzidos em 5 anos
No vale para professores universitrios
b) Proventos
proporcionais ao
tempo de contribuio
Homem
Idade mnima
65 anos
Mulher
Idade mnima
60 anos
CF, art. 40, 1
6. Abono de
permanncia
Benefcio concedido ao servidor que permanece trabalhando aps ter cumprido os
requisitos para a aposentadoria voluntria no proporcional ao tempo de contribuio
Servidor fica dispensado do pagamento da contribuio previdenciria,
at completar as exigncias para a aposentadoria compulsria
CF, art. 40, 19
7. Regime de
previdncia
complementar
Finalidade
Os entes polticos podem, aps a instituio de regime de previdncia
complementar, fixar, para as aposentadorias e penses do RPPS, o
limite mximo do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS)
Instituio
Ocorrer por lei de iniciativa do Poder
Executivo do respectivo ente poltico
Mediante entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica
Opo
Servidor que tiver ingressado no servio pblico at
a data da publicao do ato de instituio do
correspondente regime de previdncia complementar
Poder optar
CF, art. 40, 14-16
CF, art. 40, 5
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Declarados
inconstitucionais
Inicia-se a contagem a partir
do trmino do impedimento
Provimento
e Posse
1. Provimento
Conceito
Ato administrativo (unilateral) pelo
qual se preenche o cargo vago
Pode
ser
I - Originrio
o que vincula inicialmente
o servidor ao cargo
No decorre de vnculo anterior entre
o servidor e a Administrao Pblica
II - Derivado
o que depende de um
vnculo anterior do servidor
com a Administrao Pblica
Vedados
Acesso ou ascenso
Transferncia
Formas
I - Provimento originrio
Ocorre mediante
Nomeao
II - Provimento
derivado
i. Vertical
Passa a ocupar
cargo mais elevado
Ocorre por
Promoo
ii. Horizontal
No ascende nem
rebaixado
Ocorre por
Readaptao
iii. Por
reingresso
Retorna ao servio ativo
do qual estava desligado
Ocorre
por
Reverso
Aproveitamento
Reintegrao
Reconduo
C. A. Bandeira de Mello
Ver Mapas Mentais Formas de Provimento I, II e III
2. Posse
Conceito
Ato bilateral entre o aprovado em
concurso pblico e a Administrao Pblica
Com a posse ocorre a INVESTIDURA, na qual o
nomeado aceita expressamente as atribuies, os
deveres e as responsabilidades inerentes ao cargo
Somente ocorre nos casos de provimento de
cargo por nomeao (art. 13, 4)
Prazo
30 dias
contados da publicao do ato de provimento
Salvo nos
casos de
servidor em
Licena; e
Afastamento
Inobservncia
do prazo
Ser tornado SEM EFEITO o ato de provimento
Art. 13
Requisitos
bsicos para
investidura
I - Nacionalidade brasileira
As universidades e instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica federais podero prover seus cargos com
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros (art. 5, 3)
II - Gozo dos direitos polticos
III - Quitao das obrigaes militares e eleitorais
IV - Escolaridade exigida para o cargo
V - Idade mnima de 18 anos
VI - Aptido fsica e mental
Art. 5
PROVIMENTO E POSSE
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Exerccio e
Estgio
Probatrio
3. Exerccio
Conceito
o efetivo desempenho das
atribuies do cargo ou da funo
Prazo
para
entrar em
exerccio
Cargo
15 dias
contados da data da posse
Inobservncia
do prazo
Servidor ser
EXONERADO
Funo de
confiana
Coincide com a data de publicao
do ato de designao
Salvo se
estiver em
licena ou
afastado
Ocorrer no 1 dia
til aps o trmino
do impedimento,
que no poder
exceder a 30 dias
da publicao
Inobservncia
do prazo
Ser tornado
SEM EFEITO
o ato de
designao
Art. 15
4. Estgio
Probatrio
Conceito
Perodo de efetivo exerccio em que se avalia a aptido
do servidor para o desempenho do cargo efetivo
Apura-se a convenincia ou no da
permanncia do servidor no cargo efetivo,
segundo critrios estabelecidos na lei
O estgio probatrio ficar suspenso durante as
licenas e os afastamentos citados na lei, e no caso
de participao em curso de formao (art. 20, 5)
Prazo
3 anos
Critrios
(R.A.P.I.D)
I - Responsabilidade
II - Assiduidade
III - Produtividade
IV - Capacidade de Iniciativa
V - Disciplina
Inabilitao
em estgio
probatrio
Servidor j era estvel
Reconduo
Servidor no era estvel
Exonerao
Apesar de no possuir carter punitivo, a
inabilitao em estgio probatrio deve
observar o devido processo legal,
assegurados o contraditrio e a ampla defesa
Art. 20, 2
Art. 20
EXERCCIO E ESTGIO PROBATRIO
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
No pode
acarretar
ascenso
funcional
Formas de
Provimento
1. Nomeao
Forma de provimento originrio
Ocorre em
I - Cargo efetivo
Exige concurso pblico
II - Cargo em comisso
No exige concurso pblico
Direito
nomeao
Regra
Candidato aprovado dentro do nmero de vagas
do edital tem direito subjetivo nomeao
Exceo
Em situaes excepcionalssimas,
pode a Administrao no nomear
Requisitos
Motivao
Supervenincia
Fato ensejador deve
ser posterior
publicao do edital
Imprevisibilidade
Circunstncias devem
ser imprevisveis
Gravidade
Circunstncias
devem ser graves
Necessidade
O descumprimento do
dever de nomear deve
ser necessrio
No existindo outros
meios menos gravosos
STF (RE 598.099/MS)
2. Promoo
Forma de provimento derivado
Forma de vacncia do cargo anterior
Ocorre em
Cargo efetivo organizado em CARREIRA
Obs.:
A promoo forma de provimento
derivado dentro de uma mesma carreira
No pode resultar na mudana de cargo de
uma carreira para cargo de outra carreira
A promoo no
interrompe o
tempo de exerccio
contado no novo posicionamento na
carreira a partir da data de publicao
do ato que promover o servidor (art. 17)
3. Readaptao
Forma de provimento derivado
Investidura do servidor em cargo de atribuies compatveis com a
LIMITAO que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental
Verificada em inspeo mdica
Ser efetivada em cargo de
atribuies afins, respeitados:
Habilitao exigida
Nvel de escolaridade
Equivalncia de
vencimentos
Caso no haja cargo vago, o servidor ficar como EXCEDENTE
Art. 24
FORMAS DE PROVIMENTO I
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Formas de
Provimento
4. Reverso
Forma de provimento derivado
Retorno atividade do APOSENTADO
Modalidades
I - Reverso
de ofcio
Por
invalidez
Junta mdica oficial
declara insubsistentes
os motivos da
aposentadoria
Encontrando-se
provido o cargo, o
servidor ficar
como EXCEDENTE
Ato vinculado
II - Reverso
a pedido
No interesse da
Administrao Pblica
Ato discricionrio
Lei 8.112/90,
arts. 25 e 27
Requisitos
i. Tenha solicitado a reverso
ii. A aposentadoria tenha
sido voluntria
No pode reverter o
aposentado que tiver
completado 70 anos
iii. ESTVEL quando
na atividade
iv. Aposentadoria
ocorrida nos 5 anos
anteriores solicitao
v. Haja cargo vago
5. Aproveitamento
Forma de provimento derivado
Retorno atividade do servidor em DISPONIBILIDADE
Enquanto em disponibilidade,
remunerado proporcionalmente
Ao tempo de servio
No ao tempo de
contribuio
Se o servidor no
entrar em exerccio
dentro do prazo legal
Ser tornado sem efeito
o aproveitamento e
cassada a disponibilidade
Exceo
Doena comprovada
por junta mdica oficial
Exclusivo para servidor ESTVEL
CF, art. 41, 3 e
Lei 8.112/90, arts. 30 a 32
FORMAS DE PROVIMENTO II
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Formas de
Provimento
6. Reintegrao
Forma de provimento derivado
Retorno
atividade do
ilegalmente
DEMITIDO
Invalidada a demisso
por deciso
Administrativa
Judicial
Com ressarcimento de
todos os prejuzos sofridos
Se extinto
o cargo
O servidor ser aproveitado em outro cargo; OU
Ficar em disponibilidade, com remunerao
proporcional ao tempo de servio
Se o cargo
encontrar-se
provido
Eventual
ocupante
Se estvel,
poder ser
I - Reconduzido ao
cargo de origem
Sem direito
indenizao
II - Aproveitado
em outro cargo
III - Posto em
disponibilidade
Com remunerao
proporcional ao
tempo de servio
Se no
for estvel
Ser exonerado
(M. Alexandrino e V. Paulo)
Prevalncia do servidor reintegrado
Exclusivo para servidor ESTVEL
CF, art. 41, 2 e
Lei 8.112/90, art. 28
7. Reconduo
Forma de provimento derivado
Casos
I - Estgio
probatrio
relativo a
outro cargo
Inabilitao
Reconduo
a pedido
(desistncia)
STF e Smula AGU 16/2002
Somente durante o
perodo do estgio
probatrio
II - Reintegrao do anterior ocupante (CF, art. 41, 2)
Se o cargo de origem
encontrar-se provido
O servidor ser aproveitado em outro
cargo de atribuies e vencimentos
compatveis (Lei 8.112/90, art. 29, p. nico e art. 30)
Prevalncia do servidor ocupante
Exclusivo para servidor ESTVEL
Lei 8.112/90, art. 29
FORMAS DE PROVIMENTO III
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Vacncia
1. Conceito
o ato administrativo pelo qual o servidor destitudo do cargo
Ocorre rompimento definitivo do
vnculo jurdico entre o servidor e a
Administrao nos seguintes casos:
I - Exonerao
II - Demisso
III - Falecimento
2. Formas
I - Exonerao
forma de vacncia de cargo pblico em que h a desvinculao
do servidor do quadro de pessoal do servio pblico
No forma de sano do servidor
Hipteses
previstas
na lei
Cargo
efetivo
i. De ofcio
Toma posse e no
entra em exerccio
no prazo legal
Inabilitao em
estgio probatrio
(se no estvel)
ii. A pedido
Cargo em
comisso
i. De ofcio
A juzo da autoridade
competente
Exonerao ad nutum
ii. A pedido
Lei 8.112/90,
arts. 34 e 35
Hipteses
citadas na
doutrina
Cargo ocupado por servidor
no estvel quando houver
Extino do cargo
Reintegrao do
anterior ocupante
Insuficincia de
desempenho
(CF, art. 41, 1, III)
Verificada em
procedimento
de avaliao
peridica de
desempenho
na forma da lei
complementar
assegurada a
ampla defesa
Excesso de despesa com pessoal (CF, art. 169, 4)
II - Demisso
penalidade disciplinar decorrente da prtica
de ilcito administrativo (Lei 8.112/90, art. 132)
forma de sano do servidor
III - Falecimento
IV - Promoo
V - Readaptao
VI - Aposentadoria
Passagem do servidor da atividade para
a inatividade, segundo regras prprias
VII - Posse em outro cargo inacumulvel
3. Ocorrem ao mesmo
tempo vacncia e
provimento de cargo
I - Promoo
II - Readaptao
III - Posse em outro cargo inacumulvel
IV - Reconduo
A lei no inclui no rol de vacncias a reconduo
decorrente de inabilitao ou desistncia de
estgio probatrio relativo a outro cargo
Contudo, nesse caso, h provimento de um
cargo e, ao mesmo tempo, o outro fica vago
VACNCIA
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Condicionada
comprovao
por junta
mdica oficial
O servidor permanece no mesmo cargo
Ocorre deslocamento do cargo
Remoo
Redistribuio
Substituio
1. Remoo
o deslocamento do SERVIDOR para exercer suas atribuies em outra
unidade do mesmo quadro de pessoal, com ou sem mudana de sede
Formas
I - A pedido
i. A critrio da Administrao Ato discricionrio
ii. Independentemente do
interesse da Administrao
Ato vinculado
Casos
1. Para acompanhar
cnjuge/
companheiro
tambm servidor pblico civil ou militar, de
qualquer dos Poderes dos entes polticos, que
foi deslocado no interesse da Administrao
2. Por motivo
de sade
Do servidor
Do cnjuge/ companheiro
Do dependente
Deve viver s suas
expensas e constar do seu
assentamento funcional
3. Por processo
seletivo
Quando o nmero de
interessados for superior
ao nmero de vagas
O concurso de
remoo obedecer
a regras prprias
estabelecidas pela
Administrao
II - De ofcio
No interesse da Administrao Ato discricionrio
No forma de
Provimento
Vacncia
Art. 36
2. Redistribuio
o deslocamento do CARGO de provimento efetivo,
ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal,
para outro rgo ou entidade do mesmo Poder
Somente ocorre
de ofcio
A redistribuio deve ser previamente apreciada pelo rgo central do Sipec
Observados
os seguintes
preceitos
I - Interesse da Administrao Ato discricionrio
II - Equivalncia de vencimentos
III - Manuteno da essncia das atribuies do cargo
IV - Vinculao entre os graus de responsabilidade
e complexidade das atividades
V - Mesmo nvel de escolaridade, especialidade
ou habilitao profissional
VI - Compatibilidade entre as atribuies do cargo e
as finalidades institucionais do rgo ou entidade
No forma de
Provimento
Vacncia
Art. 37
3. Substituio
A substituio o instrumento previsto na lei para prover interinamente
as funes de direo, chefia e assessoramento quando o titular
encontrar-se afastado ou impedido de suas atribuies
Tero
substitutos
I - Os servidores investidos em cargo/funo de direo ou chefia
II - Os ocupantes de cargo de natureza especial
III - Os titulares de unidades administrativas
organizadas em nvel de assessoria
Modalidades
de substituio
I - Automtica
Os substitutos so indicados
no regimento interno
I - Por
designao
Os substitutos so previamente designados
pelo dirigente mximo do rgo ou entidade
Ocorre nos casos de omisso
do regimento interno
Arts. 38 e 39
REMOO, REDISTRIBUIO, SUBSTITUIO
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Art. 48
Vencimento e
Remunerao
1. Vencimento
a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei (art. 40)
Corresponde ao padro do cargo pblico fixado em lei (Hely Lopes )
a parcela bsica (vencimento bsico) prevista em lei como
estipndio correspondente a cada cargo pblico (M. Alexandrino e V. Paulo )
2. Remunerao
Conceito
o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecunirias permanentes estabelecidas em lei
A remunerao em sentido estrito
tambm denominada VENCIMENTOS
Provento
a prestao pecuniria recebida pelo servidor inativo
Art. 41
Composio
Remunerao
Vencimento do
cargo efetivo
Vantagens pecunirias
permanentes
Irredutibilidade
O vencimento do cargo efetivo, acrescido de
vantagens permanentes, irredutvel
Vantagens
pecunirias
permanentes
So aquelas relacionadas ao
exerccio ordinrio das atribuies
do cargo (M. Alexandrino e V. Paulo)
A irredutibilidade no abrange vantagens transitrias
Art. 40, 3
Descontos
Regra geral
Nenhum desconto incidir sobre a
remunerao ou provento
Exceto nos
casos de
I - Imposio legal
II - Mandado judicial
III - Consignao em
folha de pagamento
a favor de terceiros
A critrio da Administrao e com reposio
de custos, na forma definida em regulamento
autorizada
pelo servidor
Art. 45
Vedaes
Nenhum servidor receber remunerao
inferior ao salrio-mnimo (art. 40, 5 )
No sero objeto de arresto,
sequestro ou penhora
O vencimento
A remunerao
O provento
Exceto
Nos casos de prestao de alimentos
resultante de deciso judicial
3. Reposies e
indenizaes
ao Errio
Sero previamente comunicadas ao servidor
ativo, aposentado ou ao pensionista
para pagamento, no
prazo mximo de 30 dias
Parcelamento
Regra geral
Os valores podem ser parcelados,
a pedido do interessado
Valor da
parcela
No poder ser inferior
a 10% da remunerao,
do provento ou da penso
Exceo
A reposio ser
feita imediatamente,
em parcela NICA
Em caso de
pagamento indevido
no ms anterior ao do
processamento da folha
O servidor em dbito com o Errio, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada
Ter o prazo de 60 dias
para quitar o dbito
Inobservncia
do prazo
Inscrio em
dvida ativa
Art. 46
DIREITOS E VANTAGENS - VENCIMENTO E REMUNERAO
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Incorporam-se ao
vencimento/provento, nos
casos e condies indicados
em lei (Lei 8.112/90, art. 49, 2)
para fins de concesso de
acrscimos pecunirios ulteriores
(Lei 8.112/90, art. 50 e CF, art. 37, XIV)
Vantagens
1. Conceito
So acrscimos recebidos pelo servidor que no se enquadram em vencimento
Podem ser
concedidas a ttulo
Definitivo
Transitrio Ex.: Indenizaes
2. Espcies
I - Indenizaes
Conceito
So valores devidos ao servidor
para reembolso de despesas
Por terem natureza de reembolso,
no se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito
No integram a
remunerao em
sentido estrito
No
integram
Vencimentos
Vantagens
pecunirias
permanentes
No so computadas para fins de aplicao
do teto constitucional (CF, art. 37, 11)
Espcies
Ajuda de
custo
Indenizao de
transporte
Dirias Auxlio-moradia
II - Gratificaes
i. Retribuies
ii. Gratificao natalina
iii. Gratificao por encargo de curso ou concurso
III - Adicionais
i. Pelo exerccio de atividades
ii. Pela prestao de servio extraordinrio
iii. Noturno
iv. De frias
O adicional por tempo de servio foi revogado (MP 2.225-45/2001)
Ver Mapas Mentais de Indenizaes, Gratificaes e Adicionais
3. Incorporao
remunerao
As vantagens podem ou no integrar a remunerao do servidor
Integram a
remunerao
Vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei (Lei 8.112/90, art. 41)
No integram a remunerao
Indenizaes
Podem ou no
integrar a
remunerao
Adicionais
Gratificaes
4. Vedao ao
efeito cascata
As vantagens
pecunirias
no sero
computadas
nem
acumuladas
Vantagem
pecuniria
Somente deve incidir sobre o vencimento bsico
No pode incidir sobre outra vantagem
Efeito cascata
ou repique
VANTAGENS (NOES INTRODUTRIAS)
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Indenizaes
1. Ajuda
de custo
Conceito
verba de custeio
destinada a compensar
despesas de instalao
do servidor que
No interesse do servio,
passar a ter exerccio em
nova sede
Com mudana de
domiclio em carter
PERMANENTE
Ser concedida
tambm a
no servidor da Unio
Nomeado para
cargo em
comisso
Com mudana
de domiclio
Despesas de
instalao
So despesas de transporte
do servidor e famlia
Passagem
Bagagem
Bens
pessoais
No ser
concedida
Cnjuge/
companheiro
tambm
servidor
Ao cnjuge/companheiro
tambm servidor que vier a ter
exerccio na mesma sede
Vedado o duplo
pagamento de indenizao,
a qualquer tempo
Mandato
eletivo
Ao servidor que se afastar do
cargo ou reassumi-lo em
virtude de mandato eletivo
Valor
Calculado sobre a remunerao do servidor,
conforme regulamento
Limite
No pode exceder a
3 meses da remunerao
Falecimento
de servidor
na nova sede
So assegurados famlia a ajuda de custo
e transporte para a localidade de origem,
dentro do prazo de 1 ano, contado do bito
Restituio
Servidor obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, INJUSTIFICADAMENTE,
no se apresentar na nova sede em 30 dias
Arts. 53 a 57
2. Indenizao
de transporte
destinada ao custeio de
despesas de transporte
que envolva:
A utilizao de meio
prprio de locomoo
Para execuo de servios
externos inerentes s
atribuies prprias do cargo
Art. 60
VANTAGENS - INDENIZAES I
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Indenizaes
3. Dirias
Conceito
a indenizao
concedida ao servidor
a servio que
se afastar da sede em
carter EVENTUAL ou
TRANSITRIO para
I - Outro ponto do
territrio nacional
II - O exterior
Visa indenizar despesas
extraordinrias com
I - Pousada
II - Alimentao
III - Locomoo urbana
Valor
Ser concedida por dia de afastamento, conforme regulamento
Meia
diria
Ser devida pela
metade quando
No houver pernoite fora da sede; OU
A Unio custear, por meio diverso, as
despesas extraordinrias cobertas por dirias
No
recebe
diria
I - Quando o deslocamento da sede constituir
exigncia PERMANENTE do cargo
As dirias aplicam-se aos casos de deslocamento EVENTUAL
II - Quando o
servidor se
deslocar
i. Dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao
urbana ou microrregio, constitudas por municpios
limtrofes e regularmente institudas
ii. Em reas de controle integrado mantidas com pases
limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos,
entidades e servidores brasileiros considera-se estendida
Exceo
Se houver pernoite
fora da sede
Servidor
receber diria
Restituio
I - Restituio
integral
devida quando o servidor que receber dirias
no se afastar da sede, por qualquer motivo
II - Restituio
parcial
devida quando o servidor retornar sede em prazo
menor do que o previsto para o seu afastamento
Restituir as dirias recebidas em excesso
Prazo de restituio 5 dias
Arts. 58 e 59
4. Auxlio-
moradia
Conceito
Destinado ao ressarcimento das
despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com
Aluguel de moradia; OU
Meio de hospedagem
administrado por empresa hoteleira
Pago no prazo de 1 ms aps
a comprovao da despesa
Abrangncia
Servidor que tenha se
mudado do local de
residncia para ocupar
I - Cargo em comisso
II - Funo de confiana do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores (DAS),
nveis 4, 5 e 6
III - Cargo de Natureza Especial
IV - Ministro de Estado ou equivalentes
Cabvel desde que atendidos os requisitos estabelecidos no art. 60-B da Lei 8.112/90
No ser concedido por prazo superior a 8 anos
dentro de cada perodo de 12 anos
Valor
mensal
Limitado a 25% do valor do cargo em comisso, funo
comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado
Limite
Mximo
No poder superar 25% da
remunerao de Ministro de Estado
Mnimo
garantido o ressarcimento mensal de at
R$ 1.800,00, independentemente do valor do
cargo em comisso ou da funo comissionada
Ser pago por
mais 1 ms,
no caso de
I - Falecimento
II- Exonerao
III - Colocao de imvel funcional disposio do servidor
IV - Aquisio de imvel
Arts. 60-A a 60-E
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Gratificaes
1. Retribuio
Valor pago
ao servidor
ocupante de
I - Cargo
efetivo
Quando investido
em funo de
i. Direo
ii. Chefia
iii. Assessoramento
II - Cargo de provimento em comisso
III - Cargo de natureza especial Art. 62
2. Gratificao
natalina
Valor
Corresponde a 1/12 da remunerao do
servidor no ms de dezembro, por ms
de exerccio no respectivo ano
A frao igual ou superior a 15 dias
ser considerada como ms integral
A gratificao natalina no ser considerada
para clculo de qualquer vantagem pecuniria
Arts. 63 a 66
3. Gratificao
por encargo
de curso ou
concurso
devida ao
servidor que
I - Atuar como instrutor
em curso de
i. Formao
ii. Desenvolvimento
iii. Treinamento
II - Participar
de banca
examinadora /
comisso
i. Exames orais
ii. Anlise curricular
iii. Correo de
provas discursivas
iv. Elaborao de
questes de provas
v. Julgamento de recursos
III - Participar da logstica de
preparao/realizao de
concurso pblico
IV - Participar da aplicao, fiscalizar ou
avaliar provas de exame vestibular
ou de concurso pblico ou
supervisionar essas atividades
Valor
Calculado
em horas
De acordo com a natureza e
complexidade da atividade
No poder ser superior a 120
horas de trabalho anuais
Ressalva
Permite-se o acrscimo de at 120 horas
de trabalho anuais em situao de
excepcionalidade, devidamente justificada
e previamente aprovada pela autoridade
mxima do rgo/entidade
Somente
ser paga
Se as atividades forem exercidas sem
prejuzo das atribuies do cargo
Se houver compensao de carga
horria quando desempenhadas
durante a jornada de trabalho
Vedaes
No se incorpora ao vencimento do
servidor para qualquer efeito
No poder ser utilizada como base de
clculo para quaisquer outras vantagens ,
inclusive para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria e das penses
Art. 76-A
VANTAGENS - GRATIFICAES
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Adicionais
1. Pelo exerccio
de atividades
I - Insalubres
Adicional de insalubridade
Servidores
que
trabalham
Habitualmente em
locais insalubres; OU
Em contato
permanente com
substncias
txicas/
radioativas
No podem ser
acumuladas
II - Perigosas
Adicional de periculosidade
Servidores que trabalham com risco de vida
III - Penosas
Adicional de penosidade
Servidores
em exerccio
Em zonas de fronteira; OU
Em localidades cujas
condies de vida o justifiquem
Valor
Determinado a partir de % incidente
sobre o vencimento do cargo efetivo
Opo
O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade
e de periculosidade dever optar por um deles
Arts. 68 a 72
2. Pela prestao
de servio
extraordinrio
O servio extraordinrio remunerado
com acrscimo de 50% em relao
hora normal de trabalho
50% HNT
Somente ser permitido para atender a
situaes excepcionais e temporrias
Limite
O limite mximo de 2 horas por jornada
Arts. 73 e 74
3. Noturno
devido para servios prestados entre
22 horas de um dia; E
5 horas do dia seguinte
Valor
No havendo
hora-extra
Cada hora ter o acrscimo de 25% em
relao hora normal de trabalho
25% HNT
Havendo
hora-extra
O adicional ser 25% da soma da hora normal de
trabalho com o adicional por servio extraordinrio
25% (HNT + ASE)
4. De frias
devido ao servidor por ocasio de frias
Valor
Corresponde a 1/3 da remunerao do perodo de frias
Incide sobre a vantagem paga pelo exerccio de funo de
direo, chefia ou assessoramento, ou cargo em comisso Art. 76
Os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento,
nos casos e condies indicados em lei (Lei 8.112/90, art. 49, 2)
O adicional por tempo de servio foi revogado (MP 2.225-45/2001)
VANTAGENS - ADICIONAIS
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Frias
1. Direito de frias anuais remuneradas
O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais
Lei 8.112/90, art. 77, caput
CF, art. 7, XVII
2. Perodo
aquisitivo
o perodo a ser cumprido pelo servidor para adquirir o direito ao gozo de frias
1 perodo
aquisitivo
Para o 1 perodo aquisitivo de frias
sero exigidos 12 meses de exerccio
Demais
perodos
A partir do
2 perodo
As frias so concedidas por exerccio
Independentemente do cumprimento de
perodo aquisitivo de 12 meses para a fruio
Art. 77, 1
3. Acumulao
de frias
Poder haver acumulao
No caso de necessidade do servio
Limite mximo
2 perodos
4. Parcelamento
de frias
Podero ser parceladas em at 3 etapas
Requisitos
Requerimento do servidor
Interesse da Administrao Pblica
Discricionrio
O adicional de frias ser pago no 1 perodo
5. Vedao
vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio
6. Pagamento antecipado
da remunerao de frias
O pagamento da remunerao de frias ser efetuado at
2 dias antes do incio do respectivo perodo
Art. 78
7. Indenizao de
frias no gozadas
Servidor EXONERADO do cargo
efetivo ou em comisso,
perceber indenizao relativa
Ao perodo de frias
a que tiver direito
Frias
vencidas
Ao perodo
incompleto
Frias
proporcionais
Ser paga na
proporo de 1/12 por
Ms de efetivo
exerccio
Frias
vencidas
Frao superior
a 14 dias
Frias
proporcionais
Valor
Calculada com base na remunerao do
ms de publicao do ato exoneratrio
Acrescidos de 1/3 referente s frias
no usufrudas (adicional de frias)
STF
Art. 78, 3 e 4
8. Operador
de Raios X
O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X
ou substncias radioativas
Gozar 20 dias consecutivos de frias,
por semestre de atividade profissional
Proibida em qualquer hiptese a acumulao
Art. 79
9. Interrupo
de frias
As frias podero ser
interrompidas em caso de
i. Calamidade pblica
ii. Comoo interna
iii. Convocao para o jri
iv. Servio militar/eleitoral
v. Necessidade
do servio
Declarada pela autoridade
mxima do rgo/entidade
Art. 80
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Para cada perodo de
12 meses (includas
as prorrogaes)
Licenas
1. Licena
por motivo
de doena
de pessoa
da famlia
Pessoa
da famlia
I - Cnjuge/companheiro
II - Pais
III - Filhos
IV - Padrasto/madrasta
V - Enteado
VI - Dependente
Que viva a suas expensas e conste
do seu assentamento funcional
Requisitos
para
concesso
I - Comprovao por percia mdica OFICIAL
Dispensada
Se a licena for inferior a 15 dias,
dentro de 1 ano (art. 81, 1 c/c art. 204)
II - Necessidade de acompanhamento do servidor
Ser concedida
quando a
assistncia direta
do servidor
For indispensvel; E
No puder
ser prestada
Simultaneamente com o
exerccio do cargo; OU
Mediante compensao
de horrio
Durao
At 60 dias,
consecutivos ou no
Com
remunerao
At 90 dias,
consecutivos ou no
Sem
remunerao
A soma das licenas remuneradas e no remuneradas,
concedidas em um mesmo perodo de 12 meses no
poder ultrapassar os limites estabelecidos (150 dias)
Concesso da licena
Ato vinculado
Tempo de
servio
I - Licena
remunerada
i. Primeiros 30 dias
Conta como tempo de servio
para todos os efeitos
ii. Prorrogao, com
remunerao, que
exceder a 30 dias em
perodo de 12 meses
Conta apenas para efeito
de aposentadoria e
disponibilidade
II - Licena no remunerada
No conta como tempo de servio
Art. 103, II
Estgio
Probatrio
Pode ser concedida durante o estgio probatrio (art. 20, 4)
O estgio probatrio fica suspenso durante a licena (art. 20, 5)
Durante o perodo da licena, vedado o
exerccio de atividade remunerada (art. 81, 3)
Art. 83
2. Licena
para
servio
militar
Concedida ao servidor convocado para servio militar, na
forma e condies previstas na legislao especfica
Prazo para
reapresentao
Servidor ter at 30 dias aps a concluso
do servio militar para reassumir o cargo
Sem remunerao
Concesso da licena
Ato vinculado
Tempo de servio
considerada como de efetivo exerccio (art. 102, VIII, f)
Estgio Probatrio
Pode ser concedida durante o estgio probatrio (art. 20, 4 )
Art. 85
DIREITOS E VANTAGENS - LICENAS I
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Licenas
3. Licena
para
atividade
poltica
Finalidade
Permitir que o servidor se dedique campanha eleitoral
Evitar o uso indevido do cargo na campanha
No se confunde com o afastamento
para exerccio do mandato eletivo
Remunerao
I - Licena sem
remunerao
Perodo
Entre a sua escolha em
conveno partidria, como
candidato a cargo eletivo; E
A vspera do registro de sua
candidatura perante a Justia Eleitoral
II - Licena
remunerada
Para servidor titular de cargo efetivo
Perodo
A partir do registro da candidatura; E
At o 10 dia seguinte ao da eleio
Limite
Paga por no mximo 3 meses
Concesso da licena
Ato vinculado
Tempo de
servio
Licena sem
remunerao
No computada como tempo de servio
Licena
remunerada
Conta apenas para efeito de aposentadoria
e disponibilidade (art. 103, III )
Estgio
Probatrio
A licena pode ser concedida ao
servidor em estgio probatrio
O estgio probatrio fica suspenso durante a licena
Art. 20, 4 e 5
Escolha em conveno partidria
Registro da candidatura 10 dia seguinte eleio
Sem remunerao
Remunerada (mx. 3 meses)
No conta como
tempo de servio
Conta apenas para
aposentadoria e disponibilidade
Art. 86
4. Licena
para
capacitao
Concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo
para participar de curso de capacitao profissional
Requisitos
Ser titular de cargo efetivo
Efetivo exerccio por 5 anos (quinqunio)
Os perodos de licena no so acumulveis
Durao
Por at 3 meses
Remunerao
Com remunerao
Concesso da licena
Ato discricionrio (concedida no interesse da Administrao)
Tempo de servio
considerada como de efetivo exerccio (art. 102, VIII, e)
Art. 87
DIREITOS E VANTAGENS - LICENAS II
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Poder haver
exerccio provisrio
em rgo ou entidade
da Administrao
Federal direta,
autrquica ou
fundacional
Desde que para
atividade compatvel
com o seu cargo
Licenas
5. Licena por
motivo de
afastamento
do cnjuge ou
companheiro
I - Licena sem
remunerao
Concedida ao
servidor para
acompanhar cnjuge
ou companheiro que
foi deslocado para
i. Outro ponto do
territrio nacional
ii. O exterior
iii. O exerccio de mandato
eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo
Durao
Por prazo indeterminado
Remunerao
Sem remunerao
Tempo de
servio
No computada como
tempo de servio
Estgio
Probatrio
Pode ser concedida
durante o estgio probatrio
O estgio probatrio fica
suspenso durante a licena
Art. 20, 4 e 5
II - Exerccio
provisrio
Se o cnjuge ou
companheiro
deslocado for
Militar; OU
Servidor
pblico de
qualquer
dos Poderes
dos entes
polticos
No se trata de remoo ou redistribuio,
mas apenas de exerccio provisrio
Art. 84
6. Licena
para tratar
de interesses
particulares
(LTIP)
Concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que no esteja em estgio probatrio
Durao
At 3 anos consecutivos
Remunerao
Sem remunerao
Concesso
da licena
Ato discricionrio (concedida no
interesse da Administrao)
Interrupo
A licena pode ser
interrompida a qualquer tempo
I - A pedido do servidor; OU
II - No interesse do servio
Tempo de servio
No computada como tempo de servio
Estgio
probatrio
No pode ser concedida durante o estgio probatrio
O servidor no gozo
de LTIP pode
Participar de gerncia ou
administrao de sociedade privada
Exercer o comrcio
Art. 117, p. nico, II
Art. 91
DIREITOS E VANTAGENS - LICENAS III
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Licenas
7. Licena para
desempenho
de mandato
classista
Concedida
para
I - O desempenho
de mandato em
i. Confederao
ii. Federao
iii. Associao de classe de mbito nacional
iv. Sindicato representativo da categoria
v. Entidade fiscalizadora da profisso
II - Participar de gerncia ou administrao em
sociedade cooperativa constituda por servidores
pblicos para prestar servios a seus membros
Requisitos
para
concesso
Somente podero ser licenciados servidores eleitos para
cargos de direo ou representao nas referidas entidades
Limites
1 servidor
Entidades com at 5.000 associados
2 servidores
Entidades com 5.001 a 30.000 associados
3 servidores
Entidades com mais de 30.000 associados
Durao
Igual do mandato, podendo ser prorrogada,
no caso de reeleio, e por uma nica vez
Remunerao
Sem remunerao
Concesso da licena
Ato vinculado
Tempo de
servio
considerada como de efetivo exerccio (art. 102, VIII, c )
Exceto para efeito de promoo por merecimento
Estgio
probatrio
No pode ser concedida ao servidor
que esteja em estgio probatrio (art. 20, 4)
Art. 92
8. Licena
para
tratamento
de sade
Trata-se de benefcio concedido ao servidor para tratar da prpria sade
Durao
O perodo mximo contnuo de licena
para tratamento de sade de 24 meses
Aps o perodo de 24 meses, no estando em condies de assumir o cargo
ou ser readaptado, ser aposentado por invalidez (art. 188, 1 e 2)
Remunerao
Com remunerao
Requisitos
para
concesso
Regra
Concedida com base em percia mdica oficial
Ser dispensada
a percia mdica
Na licena para tratamento de sade
inferior a 15 dias, dentro de 1 ano
Exceo
I - Concedida por
junta mdica
oficial
A licena que exceder 120 dias
no perodo de 12 meses a
contar do 1 dia de afastamento
II - Atestado de
mdico particular
Hipteses excepcionais
previstas no art. 203, 2
Concesso da licena
Ato vinculado
Tempo de
servio
considerada
como de efetivo
exerccio
O perodo de licena at o limite de 24 meses,
cumulativos ao longo do tempo de servio
pblico prestado Unio, em cargo
de provimento efetivo (art. 102, VIII, b)
Conta apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade
O perodo alm do limite
de 24 meses (art. 103, VII)
Arts. 202 a 206
DIREITOS E VANTAGENS - LICENAS IV
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
de criana
Licenas
9. Licena
gestante,
adotante
e licena-
paternidade
Tipos
I - Gestante
Durao
120 dias consecutivos
Incio
Poder ocorrer a partir do 1 dia
do 9 ms de gestao
Salvo antecipao por
prescrio mdica
A partir do parto, no caso
de nascimento prematuro
Natimorto
Ser concedida licena de 30 dias
Aps os 30 dias, a servidora ser
submetida a exame mdico, e se
julgada apta, reassumir o exerccio
Aborto
A servidora ter direito a 30 dias
de repouso remunerado
Deve ser atestado por mdico oficial
II - Adotante
Concedida
servidora que:
Adotar; OU
Obtiver a
guarda judicial
Durao
90 dias para criana de
AT 1 ano de idade
30 dias para criana com
MAIS de 1 ano de idade
III - Paternidade
Durao
5 dias consecutivos
Hipteses
Nascimento
Adoo
Remunerao
Com remunerao
Concesso da licena
Ato vinculado
Tempo de servio
Os 3 tipos de licena so considerados
como de efetivo exerccio (art. 102, VIII, a)
Arts. 207 a 210
10. Licena
por acidente
em servio
Acidente
de servio
Dano fsico ou mental sofrido pelo servidor que se relacione,
mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo
Equipara-se
a acidente
de servio
o dano
I - Decorrente de agresso sofrida e no
provocada pelo servidor no exerccio do cargo
II - Sofrido no percurso da residncia
para o trabalho e vice-versa
Remunerao
Com remunerao
Concesso da licena
Ato vinculado
Tempo de servio
considerada como de
efetivo exerccio (art. 102, VIII, d)
Art. 211
DIREITOS E VANTAGENS - LICENAS V
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Afastamentos
1. Para servir a
outro rgo
ou entidade
Cedente
quem cede o servidor (origem)
Cessionrio
quem requisita o servidor (destino)
Hipteses
de cesso
I - Para exerccio de
Cargo em comisso (CC)
Funo de confiana (FC)
II - Em casos previstos em lei especfica
nus da
remunerao
I - Do cessionrio
Na cesso para exerccio de
CC ou FC em rgo/entidade
dos Estados, DF e Municpios
II - Do cedente
Demais casos (mbito federal)
Caber reembolso ao
cessionrio quando
servidor for cedido a
EP ou SEM e optar por
i. Remunerao do
cargo efetivo; ou
ii. Remunerao do cargo
efetivo acrescida de
% da retribuio do CC
Estgio
probatrio
Servidor em estgio probatrio somente pode ser
cedido para cargos de natureza especial e
CC de nvel DAS 4, 5, 6 ou equivalente (art. 20, 3)
Tempo de servio
considerado como de efetivo exerccio (art. 102, II)
Art. 93
2. Para
exerccio
de mandato
eletivo
Mandato federal,
estadual ou distrital
Servidor ser afastado do cargo
Receber o subsdio do mandato eletivo
Mandato de Prefeito
Servidor ser afastado do cargo
Poder optar pela remunerao
Mandato de
Vereador
Havendo
compatibilidade
de horrio
Pode acumular o cargo
efetivo com o mandato eletivo
Far jus remunerao do
cargo e ao subsdio do mandato
No havendo
compatibilidade
de horrio
Servidor ser afastado do cargo
Poder optar pela remunerao
Concesso do afastamento
Ato vinculado
Estgio probatrio
Pode ser concedido durante o
estgio probatrio (art. 20, 4)
Tempo de
servio
considerado como de efetivo exerccio (art. 102, V)
Exceto para efeito de promoo por merecimento
O servidor investido em mandato eletivo ou classista
no poder ser removido ou redistribudo de OFCIO
para localidade diversa daquela do mandato
Art. 94
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Afastamentos
3. Para
estudo ou
misso no
exterior
Servidor poder ausentar-se do pas para estudo ou misso no exterior
Concesso do
afastamento
Ato discricionrio
Necessria a
autorizao do
I - Presidente da Repblica
II - Presidente dos rgos
do Poder Legislativo
III - Presidente do STF
Durao
At 4 anos
Novo afastamento
Somente quando decorrido igual perodo
Remunerao
Com remunerao
Estgio
probatrio
Pode ser concedido durante o estgio probatrio (art. 20, 4)
Exceto no caso de ps-graduao no exterior (art. 96-A, 7)
Tempo de servio
considerado como de efetivo exerccio (art. 102, VII )
Ao servidor beneficiado do afastamento
no ser concedida exonerao ou LTIP
Ressalvado
Ressarcimento da despesa havida com o afastamento
Art. 95
4. Para
servir em
organismo
internacional
Concedido para o servidor servir em organismo internacional
de que o Brasil participe ou com o qual coopere
Concesso do afastamento
Ato discricionrio
Remunerao
Ocorre com a perda total da remunerao
Estgio
probatrio
Pode ser concedido durante o
estgio probatrio (art. 20, 4)
O estgio probatrio fica suspenso
durante o afastamento (Art. 20, 5 )
Tempo de servio
considerado como de
efetivo exerccio (art. 102, XI )
Art. 96
5. Para ps-
graduao
stricto
sensu
no Pas
Concedido quando a
participao no possa ocorrer
I - Simultaneamente com o exerccio do cargo
II - Mediante compensao de horrio
Concesso do afastamento
Ato discricionrio
Remunerao
Com remunerao
Requisitos
Exclusivo de servidores titulares de cargo efetivo
Deve estar no cargo
h pelo menos
3 anos no caso de mestrado
4 anos no caso de doutorado
No pode, nos 2 anos anteriores data da solicitao do
afastamento, ter se afastado por LTIP ou licena capacitao
Perodo de
permanncia
Aps o retorno, o servidor deve permanecer no exerccio
das suas funes por perodo igual ao do afastamento
Dever ressarcir
o rgo ou a
entidade
O servidor que solicite a exonerao
ou a aposentadoria antes de
cumprido o perodo de permanncia
Estgio
probatrio
No pode ser concedido durante o estgio probatrio
Tempo de servio
considerado como de efetivo exerccio (art. 102, IV)
Art. 96-A
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Licenas e
Afastamentos
1. Estgio
probatrio
Poder ser
concedido
durante o
estgio
probatrio:
I - Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
II - Licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro
III - Licena para atividade poltica
IV - Licena para o servio militar
V - Afastamento para exerccio de mandato eletivo
VI - Afastamento para estudo ou misso oficial no exterior
Exceto no caso de ps-graduao no exterior (art. 96-A, 7)
VII - Afastamento para servir em organismo internacional
de que o Brasil participe ou com o qual coopere
VIII - Afastamento para participar de curso de formao
decorrente de aprovao em concurso para outro cargo federal
Art. 20, 4
O estgio
probatrio
ficar
suspenso
durante:
I - Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
II - Licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro
III - Licena para atividade poltica
IV - Afastamento para servir em organismo internacional
de que o Brasil participe ou com o qual coopere
V - Afastamento para participar de curso de formao
decorrente de aprovao em concurso para outro cargo federal
Art. 20, 5
2. Tempo
de servio
considerado
como de
efetivo
exerccio:
I - Licena por motivo de
doena em pessoa da famlia
Nos primeiros 30 dias
(remunerada) (art. 103, II)
II - Licena para servio militar (art. 102, VIII, f )
III - Licena para capacitao (art. 102, VIII, e)
IV - Licena para desempenho de mandato classista (art. 102, VIII, c)
Exceto para efeito de promoo por merecimento
V - Licena para
tratamento
de sade
At o limite de 24 meses, cumulativos ao longo
do tempo de servio pblico prestado Unio,
em cargo de provimento efetivo (art. 102, VIII, b)
VI - Licena gestante/adotante/paternidade (art. 102, VIII, a )
VII - Licena por acidente em servio (art. 102, VIII, d )
VIII - Afastamento para servir a outro rgo ou entidade (art. 102, II)
IX - Afastamento para exerccio de mandato eletivo (art. 102, V)
Exceto para efeito de promoo por merecimento
X - Afastamento para estudo ou misso no exterior (art. 102, VII )
XI - Afastamento para servir em organismo internacional
de que o Brasil participe ou com o qual coopere (art. 102, XI )
XII - Afastamento para ps-graduao
stricto sensu no Pas (art. 102, IV)
Conta apenas
para efeito de
aposentadoria e
disponibilidade:
I - Licena por
motivo de doena
em pessoa da famlia
Com remunerao, que
exceder a 30 dias em perodo
de 12 meses (art. 103, II )
II - Licena para atividade poltica
Remunerada (art. 103, III)
III - Licena
para
tratamento
de sade
O perodo que exceder o limite de 24
meses, cumulativos ao longo do tempo
de servio pblico prestado Unio, em
cargo de provimento efetivo (art. 103, VII)
No conta
como
tempo de
servio:
I - Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
No
remunerada
II - Licena para atividade poltica
No remunerada
III - Licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro
IV - Licena para tratar de interesses particulares (LTIP)
LICENAS E AFASTAMENTOS - ESTGIO PROBATRIO E TEMPO DE SERVIO
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Concesses
1. Direito de
ausentar-se
do servio
1 dia
Doao de sangue
2 dias
Alistar-se como eleitor
8 dias
consecutivos
I - Casamento
II - Falecimento
i. Cnjuge / companheiro
ii. Pais
iii. Madrasta / padrasto
iv. Filhos
v. Enteados
vi. Menor sob guarda ou tutela
vii. Irmos
Art. 97
2. Direito
a horrio
especial
I - Servidor
estudante
Concedida quando comprovada a incompatibilidade
entre o horrio escolar e o da repartio
Requisitos
Incompatibilidade entre o horrio
escolar e o da repartio
Ausncia de prejuzo ao exerccio do cargo
Compensao de horrio
exigida
Respeitada a durao semanal de trabalho
II - Servidor
portador de
deficincia
Concedida quando comprovada a necessidade
por junta mdica oficial (JMO)
Compensao de horrio
No exigida
III - Servidor
com familiar
portador de
deficincia fsica
Familiar
Cnjuge
Filho
Dependente
Requisito
Comprovao da necessidade por
junta mdica oficial (JMO)
Compensao de horrio
exigida
Deve ocorrer at o ms seguinte, a ser
estabelecida pela chefia imediata
IV - Por encargo
de curso ou
concurso
Direito concedido ao servidor que atue como instrutor
ou participe de banca examinadora nos casos que
ensejem a gratificao por encargo de curso ou concurso
Compensao de horrio
exigida
Deve ser efetivada em at 1 ano
Art. 98
3. Direito do
servidor
estudante
que mudar
de sede
Direito, concedido ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
Administrao, de matricular-se em instituio de ensino congnere
Concedido em qualquer poca, independentemente da vaga
Concesso
extensvel a
i. Cnjuge / companheiro
ii. Filhos
iii. Enteados
iv. Menor sob guarda, com autorizao judicial Art. 99
DIREITOS E VANTAGENS - CONCESSES
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Direito de
Petio
1. Conceito
Direito de petio o direito fundamental amplo, que abrange as reclamaes,
impugnaes, representaes e recursos administrativos (M. Alexandrino e V. Paulo)
assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos,
em defesa de direito ou interesse legtimo (art. 104)
2. Requerimento
Procedimento
Ser encaminhado pelo superior hierrquico do requerente
Ser dirigido autoridade competente para decidi-lo
Prazos
I - Para despacho
5 dias
II - Para deciso
30 dias
Art. 105
3. Pedido de
reconsiderao
o recurso, dirigido autoridade que
proferiu a deciso, com intuito de
Reform-la (anlise de mrito); OU
Anul-la (anlise de legalidade)
Procedimento
Dirigido autoridade que expediu o ato ou proferiu a 1 deciso
Pode ser interposto uma nica vez
No pode ser renovado
Prazos
I - Para interposio
30 dias
A contar da publicao ou da cincia,
pelo interessado, da deciso recorrida
II - Para despacho
5 dias
III - Para deciso
30 dias
Efeitos da
deciso
Em caso de provimento,
so retroativos (ex tunc)
Os efeitos da deciso retroagiro
data do ato impugnado
Art. 106
4. Recurso
Caber
recurso
Do indeferimento do pedido de reconsiderao
Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos
Procedimento
Ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver
expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em
escala ascendente, s demais autoridades (recurso hierrquico)
Ser encaminhado pelo superior hierrquico do requerente
Prazo de
interposio
30 dias
A contar da publicao ou da cincia,
pelo interessado, da deciso recorrida
Efeito
suspensivo
Pode ser concedido a juzo da autoridade competente
Efeitos da
deciso
Em caso de provimento,
so retroativos (ex tunc)
Os efeitos da deciso retroagiro
data do ato impugnado
Arts. 107-109
5. Prescrio
O direito de
requerer
prescreve
5 anos
Para
I - Demisso
II - Cassao de aposentadoria ou disponibilidade
III - Atos que afetem interesse patrimonial e
crditos resultantes das relaes de trabalho
120 dias
Para os demais casos
Caractersticas
O prazo de
prescrio
ser contado
Da data da publicao do ato impugnado; OU
Da data da cincia pelo interessado,
quando o ato no for publicado
O pedido de reconsiderao e o recurso,
quando cabveis, interrompem a prescrio
A prescrio de ordem pblica, no
podendo ser relevada pela Administrao
Arts. 110-113
Smula
21 STF
inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios
de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo
DIREITOS E VANTAGENS - DIREITO DE PETIO
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Deveres
1. Relativos
eficincia
I - Exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo
Lei 8.112/90, art. 116
II - Zelar pela economia do material e
a conservao do patrimnio pblico
III - Atender
com
presteza:
i. Ao pblico em geral, prestando
as informaes requeridas
Ressalvadas as protegidas por sigilo
ii. expedio de certides requeridas
para defesa de direito ou esclarecimento
de situaes de interesse pessoal
iii. s requisies para a
defesa da Fazenda Pblica
IV - Ser assduo e pontual ao servio
2. Relativos
legalidade
I - Observar as normas legais e regulamentares
II - Levar as irregularidades de que tiver cincia
em razo do cargo ao conhecimento da
autoridade superior ou, quando houver suspeita
de envolvimento desta, ao conhecimento de
outra autoridade competente para apurao
III - Representar contra ilegalidade,
omisso ou abuso de poder
Representao
encaminhada pela
via hierrquica
Ser apreciada pela
autoridade superior quela
contra a qual formulada
3. Relativos
moralidade
I - Manter conduta compatvel com
a moralidade administrativa
II - Ser leal s instituies a que servir
III - Tratar com urbanidade as pessoas
4. Relativos
hierarquia
Cumprir as ordens superiores
Exceto quando manifestamente ilegais
5. Relativos ao sigilo
Guardar sigilo sobre assunto da repartio
REGIME DISCIPLINAR - DEVERES
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
No recinto da
repartio
Advertncia (art. 129)
Proibies
I - Ausentar-se do servio durante o expediente,
sem prvia autorizao do chefe imediato
Advertncia (art. 129)
Lei 8.112/90, art. 117
II - Retirar, sem prvia anuncia
da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartio
Advertncia (art. 129)
III - Recusar f a documentos pblicos Advertncia (art. 129)
IV - Opor resistncia injustificada ao andamento
de documento e processo ou execuo de servio
Advertncia (art. 129)
V - Promover
manifestao de
Apreo; ou
Desapreo
VI - Cometer a pessoa ESTRANHA
repartio, fora dos casos previstos em lei,
o desempenho de atribuio que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado
Advertncia (art. 129)
A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos
administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de
delegao e avocao legalmente admitidos (Lei 9.784/99, art. 11)
VII - Coagir ou aliciar subordinados para se filiarem a
associao profissional ou sindical, ou a partido poltico
Advertncia (art. 129)
VIII - Praticar
o nepotismo
Manter sob sua chefia imediata,
em cargo ou funo de confiana,
cnjuge, companheiro ou parente
at o 2 grau civil
Advertncia (art. 129)
XIX - Recusar-se a atualizar seus
dados cadastrais quando solicitado
Advertncia (art. 129)
XVII - Cometer a outro SERVIDOR atribuies
estranhas ao cargo que ocupa
Suspenso (art. 130)
Exceto em situaes de emergncia e transitrias
XVIII - Exercer quaisquer atividades
que sejam incompatveis com
o exerccio do cargo ou funo e
com o horrio de trabalho
Suspenso (art. 130)
REGIME DISCIPLINAR - PROIBIES I
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Proibies
IX - Valer-se do cargo para
lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica
Incompatibiliza o ex-servidor
para nova investidura em
cargo pblico federal, pelo
prazo de 5 anos (art. 137)
Demisso (art. 132)
Lei 8.112/90, art. 117
X - Vedao
quanto a:
Participar de gerncia ou administrao
de sociedade privada, personificada ou no
Exercer o
comrcio
Exceto na
qualidade de
i. Acionista
ii. Cotista
iii. Comanditrio
Demisso (art. 132)
A vedao
no se
aplica em
i. Participao nos conselhos de
administrao e fiscal de empresas ou
entidades em que a Unio detenha, direta ou
indiretamente, participao no capital social
ii. Participao em sociedade cooperativa
constituda para prestar servios a seus membros
iii. Gozo de licena para o trato de interesses
particulares (LTIP), observada a legislao
sobre conflito de interesses
XI - Atuar, como procurador
ou intermedirio, junto a
reparties pblicas
Salvo quando se tratar de
benefcios previdencirios
ou assistenciais de
i. Parentes at o 2 grau
ii. Cnjuge
iii. Companheiro
Incompatibiliza o
ex-servidor para nova
investidura em cargo
pblico federal, pelo
prazo de 5 anos (art. 137)
Demisso (art. 132)
XII - Receber propina, comisso,
presente ou vantagem de qualquer
espcie, em razo de suas atribuies
Demisso (art. 132)
XIII - Aceitar comisso, emprego ou
penso de estado estrangeiro
Demisso (art. 132)
XIV - Praticar usura sob
qualquer de suas formas
Demisso (art. 132)
XV - Proceder de forma desidiosa Demisso (art. 132)
XVI - Utilizar pessoal ou recursos
materiais da repartio em
servios ou atividades particulares
Demisso (art. 132)
REGIME DISCIPLINAR - PROIBIES II
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
EXPLORADORAS
DE ATIVIDADE
ECONMICA
Que
prestem
servios
pblicos
Responsabilidade
do Estado
1. Responsabilidade
Objetiva
Teoria do risco
administrativo
Adotada para as condutas
COMISSIVAS (CF, art. 37, 6)
Abrange
Pessoa
jurdica
de direito
PBLICO
Administrao Direta
Autarquias e
fundaes pblicas
Pessoa
jurdica de
direito
PRIVADO
PRESTADORA
DE SERVIO
PBLICO
Empresas
pblicas
Sociedades
de economia
mista
Fundaes
pblicas
de direito
privado
Delegatrias
No
inclui
Empresas pblicas
Sociedades de
economia mista
A responsabilidade civil objetiva das prestadoras de
servio pblico abrange os danos causados aos
usurios do servio pblico e tambm a terceiros
no usurios do servio pblico (STF RE 591.874/MS)
O agente pblico deve estar no exerccio das suas
atribuies, ou proceder como se as estivesse
exercendo (atuando "na qualidade de agente pblico")
2. Responsabilidade
subjetiva
Teoria da culpa
administrativa
(culpa do servio)
Adotada para as
condutas OMISSIVAS
A CF/88 no traz regras relativas
responsabilidade civil por eventuais
danos causados por omisses do Poder
Pblico, mas a jurisprudncia construiu o
entendimento que esta possvel
Conduta
omissiva
do Poder
Pblico
Omisso
culposa
Deve ser comprovada
a falta do servio
Responsabilidade
subjetiva
O nus da
prova do
particular
Excludentes de
responsabilidade
I - Exclusivamente
atos de terceiros
II - Fora maior
REGIME DISCIPLINAR - RESPONSABILIDADE DO ESTADO
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Responsabilidade
O servidor pblico
responde civil, penal e
administrativamente
pelo exerccio irregular de
suas atribuies (art. 121)
I - Responsabilidade
civil
Ocorre quando a conduta do servidor resultar
em prejuzo ao Errio ou a terceiros
II - Responsabilidade
penal
Ocorre quando a conduta do servidor
se enquadrar em ilcito penal
Abrange os crimes e contravenes imputados
ao servidor, nessa qualidade (art. 123)
III - Responsabilidade
administrativa
Ocorre quando a conduta do servidor
se enquadrar em ilcito disciplinar
(infrao funcional)
Resulta de ato omissivo ou comissivo praticado
no desempenho do cargo ou da funo (art. 124)
1. Independncia
das Esferas
Regra
As responsabilidades administrativa, civil e penal so
cumulativas e, em princpio, independentes (art. 125)
Exceo
Repercusso da
esfera penal
nas esferas
administrativa
e civil
Poder ocorrer quando a conduta do
servidor, tipificada na lei penal como
crime ou contraveno, tambm for
enquadrada como infrao disciplinar e da
qual decorra dano patrimonial ou moral
Casos
I - Condenao
penal transitada
em julgado
Acarretar o reconhecimento
automtico da responsabilidade
civil e administrativa
II - Absolvio penal por
inexistncia do fato ou
negativa de autoria
Afasta a
responsabilidade civil e
administrativa (art. 126)
A absolvio penal por falta de provas ou por
ausncia de tipicidade ou de culpabilidade penal,
ou por qualquer outro motivo, no interfere nas
demais esferas (M. Alexandrino e V. Paulo)
2. Responsabilidade
Civil
Decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso
ou culposo (responsabilidade subjetiva), que
resulte em prejuzo ao Errio ou a terceiros
A responsabilidade civil consiste no ressarcimento dos
prejuzos causados Administrao Pblica ou a terceiros,
provocados em decorrncia do exerccio de suas atribuies
Reposies e
indenizaes
ao Errio
Sero comunicadas ao servidor para o
pagamento, no prazo mximo de 30 dias
Podero ser
parceladas
A pedido do interessado
O valor de cada parcela
no poder ser inferior
a 10% da remunerao
Dever haver
reposio
imediata
No caso de pagamento
indevido ocorrido no
ms anterior ao do
processamento da folha
Art. 46
Dano causado
a terceiro
O Estado responde perante o terceiro
(responsabilidade objetiva) (CF, art. 37, 6)
O servidor responde, perante a Fazenda Pblica,
em ao regressiva (responsabilidade subjetiva)
Ao regressiva aquela promovida pelo Estado contra o
servidor, aps ter sido o terceiro indenizado pelo Poder Pblico
Responsabilidade
dos sucessores
A obrigao de reparar o dano estende-se
aos sucessores e contra eles ser executada,
at o limite do valor da herana recebida
Art. 122
REGIME DISCIPLINAR - RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Aplicvel ao
inativo que
cometer, na
atividade,
falta punvel
com demisso
(art. 134)
Nesse prazo, se
cometer nova falta,
ser considerado
reincidente
Penalidades
Introduo
Sano disciplinar a consequncia jurdica desfavorvel,
prevista em lei e imposta ao servidor pblico estatutrio, aps a
observncia do devido processo legal, em razo do cometimento
de infrao funcional a ele imputvel pela Administrao Pblica
Espcies
I - Advertncia
II - Suspenso
III - Penalidades
expulsivas
(capitais)
i. Demisso
Aplicvel ao ocupante
de cargo efetivo
ii. Cassao
de
Aposentadoria
Disponibilidade
iii. Destituio
de
Cargo em
comisso
Aplicvel ao no
ocupante de cargo
efetivo que cometer
falta punvel com
suspenso e
demisso (art. 135)
Funo comissionada
Critrios para
aplicao da pena
Na aplicao das
penalidades sero
consideradas
A natureza e a gravidade
da infrao cometida
Os danos que dela provierem
para o servio pblico
As circunstncias
agravantes ou atenuantes
Os antecedentes funcionais
Art. 128
A aplicao de penalidade expulsiva compulsria
(ato vinculado) se caracterizada infrao disciplinar
antevista no art. 132 (Parecer/AGU GQ - 183 )
Dosimetria da pena
Assentamento
funcional
As sanes aplicadas ao servidor so
registradas no seu assentamento funcional
Serve para verificar os antecedentes funcionais do servidor
Advertncia
Constitui penalidade destinada a chamar a ateno, oficial e publicamente, do
servidor para a correo de seu comportamento irregular (A. C. Alencar Carvalho)
a sano disciplinar mais branda, aplicvel,
por escrito, aos ilcitos considerados leves
Infraes
disciplinares
punveis com
advertncia
I - Inobservncia de dever funcional previsto em lei,
regulamentao ou norma interna, que no justifique
imposio de penalidade mais grave
Dever funcional - Art. 116
II - Violao de proibio constante
do art. 117, incisos I a VIII e XIX
Autoridade competente para
aplicao da advertncia
Chefe da repartio
Outras autoridades na forma dos
respectivos regimentos ou regulamentos
Art. 141, III
Cancelamento
do registro
A advertncia ter seu registro cancelado
aps 3 anos de efetivo exerccio, se o
servidor no cometer nova infrao disciplinar
O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos
Art. 131
Art. 129
REGIME DISCIPLINAR - PENALIDADES I
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Suspenso
de at
15 dias
Conforme o
rgo ou a
entidade a
que se
encontrar
vinculado o
servidor
Nesse prazo,
se cometer
nova falta, ser
considerado
reincidente
Penalidades
Suspenso
Suspenso a sano disciplinar na qual se probe o
servidor de exercer suas funes por at 90 dias,
com a perda da remunerao pelos dias respectivos
A suspenso poder ser convertida em multa, em
50% por dia de vencimento ou remunerao,
ficando o servidor obrigado a permanecer em servio
Ato
discricionrio
Infraes
disciplinares
punveis com
suspenso
I - Reincidncia das faltas
punidas com advertncia
II - Recusa, injustificada, a se
submeter a inspeo mdica
O cumprimento da determinao
cessa os efeitos da penalidade
III - Cometer a outro SERVIDOR
atribuies estranhas ao cargo que ocupa
Exceto em situaes de emergncia e transitrias
IV - Exercer quaisquer atividades que
sejam incompatveis com o exerccio do
cargo ou funo e com o horrio de trabalho
Autoridade
competente
para aplicao
da suspenso
I - Suspenso
de AT
30 dias
Chefe da repartio
Outras autoridades na forma
dos respectivos regimentos
ou regulamentos
Art. 141, III
II - Suspenso SUPERIOR a 30 dias (art. 141, II )
Autoridades
administrativas
de hierarquia
imediatamente
inferior a
Presidente
da Repblica
Presidentes
das Casas
do Poder
Legislativo
Presidentes
dos Tribunais
Federais
Procurador-
Geral da
Repblica
Cancelamento
do registro
A suspenso ter seu
registro cancelado aps
5 anos de efetivo
exerccio, se o servidor
no cometer nova
infrao disciplinar
O cancelamento da penalidade
no surtir efeitos retroativos
Art. 131
Art. 130
REGIME DISCIPLINAR - PENALIDADES II
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Conforme o
rgo ou a
entidade a
que se
encontrar
vinculado o
servidor
Penalidades
Penalidades
expulsivas
As penas expulsivas (capitais) extinguem o vnculo
do servidor faltoso com a Administrao Pblica
Infraes
disciplinares
punveis com
penas expulsivas
I - Crime contra a
Administrao Pblica
No poder retornar ao
servio pblico federal (art. 137)
II - Abandono
de cargo
Ausncia intencional do servidor ao servio
por MAIS de 30 dias consecutivos (art. 138)
III - Inassiduidade
habitual
Falta ao servio, sem causa justificada,
por 60 dias, interpoladamente, durante
o perodo de 12 meses (art. 139)
IV - Improbidade
administrativa
Implica tambm a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao Errio (art. 136)
No poder retornar ao
servio pblico federal (art. 137)
V - Incontinncia pblica e conduta
escandalosa, na repartio
VI - Insubordinao grave em servio
VII - Ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular,
salvo em legtima defesa prpria ou de outrem
VIII - Aplicao irregular
de dinheiros pblicos
Implica tambm a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao Errio (art. 136)
No poder retornar ao
servio pblico federal (art. 137)
IX - Revelao de segredo do qual
se apropriou em razo do cargo
X - Leso aos cofres pblicos e
dilapidao do patrimnio nacional
Implica tambm a indisponibilidade dos bens
e o ressarcimento ao Errio (art. 136)
No poder
retornar ao
servio pblico
federal (art. 137)
XI - Corrupo
Implica tambm a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao Errio (art. 136)
No poder retornar ao
servio pblico federal (art. 137)
XII - Acumulao ilegal de cargos,
empregos ou funes pblicas
XIII - Transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117
Ver mapa de Proibies II
A destituio de cargo em comisso
exercido por no ocupante de cargo
efetivo tambm ser aplicada nos
casos de infrao sujeita s
penalidades de suspenso (art. 135)
Art. 132
Autoridade
competente
para aplicao
das penas
expulsivas
I - Demisso e cassao de aposentadoria
ou disponibilidade (art. 141, I)
Autoridade
competente
Presidente
da Repblica
Presidentes das
Casas do Poder
Legislativo
Presidentes dos
Tribunais Federais
Procurador-Geral
da Repblica
II - Destituio de
cargo em comisso
Autoridade que
nomeou (art. 141, IV)
REGIME DISCIPLINAR - PENALIDADES III
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
PAD
Noes
Preliminares
1. Abrangncia
do regime
disciplinar
I - Objetiva Ilcito administrativo-disciplinar (art. 148)
toda conduta praticada pelo
servidor pblico, no exerccio de
suas atribuies ou que tenha
relao com as atribuies do cargo
em que se encontre investido, que:
i. Deixa de observar
dever funcional
(art. 116); OU
ii. Transgride
proibio prevista
na lei (arts. 117 e 132)
II - Subjetiva
Servidores
estatutrios
federais
Ocupantes
de cargo
Efetivo
Em comisso
No se confunde
com os conceitos de
Funcionrio pblico
(CP, art. 327)
Agente pblico
(Lei 8.429/92, art. 2)
No alcana os cargos de Ministro de Estado
(cargo de natureza especial - agente poltico)
Parecer AGU GQ-35
2. Cincia de
irregularidade
Dever de
apurao
Autoridade que tiver cincia de
irregularidade no servio pblico obrigada
a promover a sua apurao imediata (art. 143)
Instrumentos de apurao
de responsabilidades
disciplinares
I - Sindicncia
II - Processo
administrativo
disciplinar (PAD)
3. Denncia
Requisitos de
admissibilidade
(art. 144)
I - Identificao e endereo
do denunciante
No pode
ser annima
II - Formulada por escrito
Formal
III - O objeto da denncia deve configurar
infrao disciplinar ou ilcito penal
4. Representao
dever do servidor (art. 116, VI e XII)
Encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela
autoridade superior quela contra a qual formulada
5. Reviso do
processo
disciplinar
O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo
Iniciativa
I - A pedido
Do servidor
Da famlia no caso de morte, ausncia
ou desaparecimento do servidor
II - De ofcio
Administrao Pblica
Motivo
Fatos novos ou circunstncias
suscetveis de justificar
I - A inocncia do punido; OU
II - A inadequao da
penalidade aplicada
No constitui fundamento para a
reviso a simples alegao de injustia
nus da prova
Cabe ao requerente
Reviso em prejuzo
(reformatio in pejus)
No admitida
Da reviso do processo no poder
resultar agravamento de penalidade
Arts. 174-182
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR - NOES PRELIMINARES
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Sindicncia
1. Conceito
Sindicncia em
sentido amplo
Procedimento administrativo que
visa apurao de irregularidade
Tipos
I - Sindicncia
inquisitorial
(investigativa)
Procedimento administrativo
investigativo, discricionrio
e de natureza inquisitorial
Prescinde de
Contraditrio
Ampla defesa
Trata-se de procedimento meramente
investigatrio, sem a formalizao de
acusao a qualquer servidor
II - Sindicncia
acusatria
(punitiva)
Procedimento clere, destinado
a apurar responsabilidade de
menor gravidade (Lei 8.112/90 )
Deve
assegurar
Contraditrio
Ampla defesa
2. Comisso
Formada por 2 ou 3 servidores estveis
(Portaria CGU 335/06, art. 12, 2)
No poder
participar da
comisso
I - Cnjuge / companheiro
II - Parente do
acusado
Consanguneo ou
afim, em linha
reta ou colateral,
at o 3 grau
Art. 149, 2
3. Fases
A Lei 8.112/90 no estabelece nenhuma fase ou rito para sindicncia
Doutrina
Recomenda o mesmo regramento
do PAD - Rito Ordinrio
4. Consequncias
I - Arquivamento do processo
II - Aplicao de
i. Advertncia
ii. Suspenso de
at 30 dias
III - Instaurao de PAD
Hipteses que exijam
penalidades mais graves
Art. 145
5. Penalidades
I - Advertncia
II - Suspenso por at 30 dias
6. Prazo de concluso
At 30 dias
Prorrogao
Por igual prazo
Art. 145, p. nico
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR - SINDICNCIA
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
ao do
indiciado
PAD
Rito
Ordinrio
1. Conceito
Instrumento destinado a
apurar responsabilidade de
servidor por infrao praticada
I - No exerccio de suas atribuies; OU
II - Que tenha relao com as atribuies
do cargo em que se encontre investido
Art. 148
Obrigatrio
quando ilcito
praticado ensejar
penalidade de
I - Suspenso por mais de 30 dias
II - Penas
expulsivas
i. Demisso
ii. Cassao de
Aposentadoria
Disponibilidade
iii. Destituio de cargo em comisso
Art. 146
2. Comisso
Formada por 3 servidores estveis
O presidente da
comisso deve ter
I - Cargo efetivo de mesmo
nvel ou superior; OU
II - Nvel de escolaridade
igual ou superior
No poder
participar da
comisso
I - Cnjuge / companheiro
II - Parente do
acusado
Consanguneo ou afim, em linha
reta ou colateral, at o 3 grau
Art. 149
3. Fases
I - Instaurao
Publicao do ato que constituir a comisso
II - Inqurito
administrativo
i. Instruo
Busca elementos para amparar a
formao de convico da
comisso e da autoridade julgadora
Objetiva a coleta de provas
ltimo ato
da instruo
INDICIAO
ii. Defesa
iii. Relatrio
III - Julgamento
Art. 151
Ver Mapa Mental Fases do PAD Rito Ordinrio
4. Prazos
Concluso
No exceder 60 dias
Contados da publicao do
ato constitutivo da comisso
Prorrogvel por igual perodo
Art. 152
Julgamento
20 dias Contados do recebimento do processo
Art. 167
5. Contraditrio e
ampla defesa
Devem ser concedidos a partir da fase do
INQURITO ADMINISTRATIVO (art. 153)
A falta de defesa tcnica por advogado em PAD
no ofende a constituio (STF - Smula Vinculante 5)
6. Afastamento
preventivo
medida
cautelar
Para que servidor no venha a influir na apurao
No
penalidade
Ocorre sem prejuzo da remunerao
Prazo
At 60 dias
Prorrogvel por igual perodo
Art. 147
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR - RITO ORDINRIO
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
ao do
indiciado
Fases
do
PAD
1. Instaurao
Inicia com a publicao do ato que constituir a comisso (art. 151, I)
Deve ser precedida
de exame de
admissibilidade
Anlise prvia, em que a autoridade competente
decide se determina ou no a instaurao do PAD
Deve haver
indcios de
I - Materialidade (fato); E/OU
II - Autoria (sujeito)
2. Inqurito
administrativo
I - Instruo
Busca elementos para amparar a formao de
convico da comisso e da autoridade julgadora
Objetiva a coleta de provas
assegurado ao servidor o direito de acompanhar o
processo pessoalmente ou por intermdio de procurador
Atos de instruo
probatria (rol
exemplificativo)
Diligncias
Percias
Depoimentos de testemunhas
Interrogatrio do acusado
Ocorrer APS a
inquirio das testemunhas
INDICIAO
ltimo ato da instruo
Instrumento de acusao
formal do servidor
Servidor passa de ACUSADO
para INDICIADO
A indiciao delimita a acusao
quanto autoria e materialidade
Especifica os fatos e as provas
(direito de cincia e contestao)
Arts. 154-161
II - Defesa
Forma
Escrita
Princpio do formalismo moderado
(instrumentalidade das formas)
Revelia
No apresentao da defesa no prazo legal
Efeitos
da
revelia
i. Designao de
defensor dativo
Servidor
estvel ou no
Deve
i. Ser ocupante de
cargo efetivo de
mesmo nvel ou
superior; OU
ii. Ter nvel de
escolaridade
igual ou superior
ii. Competncia
para designar o
defensor dativo
Autoridade
instauradora
Arts. 161-164
III - Relatrio
Dirigido autoridade instauradora
Menciona as provas
Deve conter grau de convico
Deve ser conclusivo quanto inocncia
ou responsabilidade do servidor
Deve apontar o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido e as circunstncias agravantes e atenuantes
Art. 165
In.De.Re
3. Julgamento
Prazo para decidir
20 dias Contados do recebimento do processo
O julgamento fora do prazo legal no implica
nulidade do processo (prazo imprprio)
O relatrio no vincula
a autoridade julgadora
Pode no acatar o relatrio da comisso
quando contrrio s provas dos autos
Arts. 167-173
FASES DO PAD RITO ORDINRIO
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O contedo deste curso de uso exclusivo de CAROLINA QUEIROZ DA SILVA89095499200, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
da transgresso
objeto da apurao
Rito
Sumrio
e
Prazos
1. Rito
Sumrio
Hipteses
I - Acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas
II - Abandono
de cargo
Ausncia intencional por mais de 30 dias (art. 138)
III - Inassiduidade
habitual
Falta injustificada por 60 dias, interpoladamente,
em perodo de 12 meses (art. 139)
Comisso
Formada por 2 servidores estveis
Fases
I - Instaurao
Deve indicar a
Autoria
Materialidade
II - Instruo sumria
i. Indiciao
ii. Defesa
iii. Relatrio
III - Julgamento
Opo
Quando constatada a acumulao ilegal, o
servidor ser notificado para apresentar opo
Prazo para opo
10 dias
Improrrogvel
Caso o servidor no
apresente a opo no prazo
Ser instaurado o
procedimento sumrio
A opo at o ltimo dia
de prazo para defesa
Configurar a boa-f do servidor
Hiptese em que se converter automaticamente
em pedido de exonerao do outro cargo
Prazos
Concluso
No exceder 30 dias
Contados da publicao do
ato constitutivo da comisso
Prorrogvel por 15 dias
Julgamento
5 dias Contados do recebimento do processo
Art. 133
2. Prazos
Prazo do
processo
Prazo para concluso mais prazo para julgamento
I - Sindicncia
30 + 30 + 20 = 80 dias
II - PAD - Rito ordinrio
60 + 60 + 20 = 140 dias
III - PAD - Rito sumrio
30 + 15 + 5 = 50 dias
Prescrio
Prazo
I - Penas expulsivas (capitais)
5 anos
II - Suspenso
2 anos
III - Advertncia
180 dias
Momentos
I - Comea a correr
Quando o fato se tornou conhecido
II - Interrompe
Abertura sindicncia
Instaurao PAD
III - Recomea
Aps decurso do prazo para deciso final
Prazo do processo
Art. 142
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR - RITO SUMRIO E PRAZOS
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Seguridade
Social
1. Plano de
Seguridade Social
(PSS) do Servidor
o plano mantido pela Unio
para assegurar ao servidor e
aos seus familiares o acesso
aos direitos relativos SAP
Sade
Assistncia social
Previdncia
2. Destinatrios
do PSS
Abrange
I - Servidor de cargo efetivo
II - Sua famlia
Cnjuge
Filhos
Pessoas que vivam s expensas
do servidor e constem do seu
assentamento individual
Art. 241
No
abrange
I - Servidor ocupante de
cargo em comisso
Submete-se ao Regime Geral
de Previdncia Social - RGPS
(CF, art. 40, 13 )
Ter direito somente
assistncia sade
II - Servidor afastado ou licenciado do
cargo efetivo, sem direito remunerao
Regra
Ter suspenso o seu vnculo
com o regime do PSS enquanto
durar o afastamento ou a licena
No faz jus, neste perodo, aos
benefcios do regime de previdncia
Exceo
Servidor que recolha
mensalmente a
contribuio
Mantm a
vinculao ao
regime do PSS
A contribuio deve ser no mesmo %
devido pelos servidores em atividade,
incidente sobre a remunerao total
do cargo, computando-se, inclusive,
as vantagens pessoais
Art. 183
3. Finalidades
do PSS
I - Garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez,
velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e recluso
II - Proteo maternidade, adoo e paternidade
III - Assistncia sade
Art. 184
4. Benefcios
do PSS
I - Disponveis
ao servidor
i. Aposentadoria
ii. Auxlio-natalidade
iii. Salrio-famlia
iv. Licena para tratamento de sade
v. Licena gestante, adotante e licena-paternidade
vi. Licena por acidente em servio
vii. Assistncia sade
viii. Garantia de condies individuais e
ambientais de trabalho satisfatrias
II - Disponveis
ao dependente
i. Penso vitalcia e temporria
ii. Auxlio-funeral
iii. Auxlio-recluso
iv. Assistncia sade
Art. 185
DISPOSIES GERAIS DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Benefcios
1. Aposentadoria
I - Por invalidez
permanente
Atestada por junta mdica oficial quando
caracterizada a incapacidade para o
desempenho das atribuies do cargo ou
a impossibilidade de readaptao
Ser precedida de licena para
tratamento de sade, por perodo
no excedente a 24 meses
Expirado o perodo de licena e no estando
em condies de reassumir o cargo ou de ser
readaptado, o servidor ser aposentado
Hipteses
Proventos
integrais
i. Acidente em servio
ii. Molstia profissional
iii. Doena grave,
contagiosa ou incurvel
Tuberculose ativa, alienao mental, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior
ao ingresso no servio pblico, hansenase,
cardiopatia grave, doena de Parkinson,
paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, estados avanados do mal de Paget
(ostete deformante), AIDS, e outras que a lei
indicar, com base na medicina especializada
Os proventos integrais no
correspondem mais totalidade da
remunerao do servidor no
momento da aposentadoria (fim
da integralidade pela EC 41/03)
Proventos proporcionais ao
tempo de CONTRIBUIO
Demais casos
II - Compulsria
70 anos de idade
Proventos proporcionais ao
tempo de CONTRIBUIO
IIII - Voluntria
Ver Mapa Mental Regime Prprio de
Previdncia dos Servidores Pblicos II
Arts. 186-195
2. Salrio-
Famlia
Valor pago ao servidor de baixa renda
ativo ou inativo, por dependente econmico
Dependente
econmico
I - Cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados at 21 anos de idade ou, se estudante,
at 24 anos ou, se invlido, de qualquer idade
II - Menor de 21 anos que, mediante
autorizao judicial, viver na companhia
e s expensas do servidor, ou do inativo
III - Me e Pai sem economia prpria
Vedao
No ser concedido salrio-famlia em razo de dependente
que perceba renda igual ou superior ao salrio-mnimo
O salrio-famlia no est sujeito a qualquer
tributo, nem servir de base para qualquer
contribuio, inclusive para Previdncia Social
Arts. 197-201
SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR - BENEFCIOS I
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do beneficirio
Benefcios
3. Penso
Benefcio concedido, por morte do servidor, aos dependentes que fizerem jus (arts. 215-225)
Valor
Corresponde totalidade da remunerao do servidor falecido (se era
ativo), ou dos seus proventos (se j era aposentado), at o teto do RGPS,
acrescido de 70% da parcela excedente a este limite (CF, art. 40, 7)
Tipos
I - Vitalcia
Somente se extingue ou reverte com a morte dos beneficirios
Carter definitivo - ser devida enquanto o titular do benefcio for vivo
Beneficirios
a) Cnjuge
b) Companheiro ou companheira
c) Me e pai
Desde que comprovem dependncia
econmica do servidor
d) Maior de 60 anos e
portador de deficincia
Desde que designados no assentamento
funcional do servidor como dependentes
e) Pessoa desquitada, separada judicialmente ou
divorciada, com percepo de penso alimentcia
A concesso de penso vitalcia aos beneficirios das alneas "a" e "b"
exclui desse direito os beneficirios das alneas "c" e "d"
II - Temporria
H extino ou
reverso em caso de
Morte
Cessao de invalidez
Maioridade
Carter transitrio - ser devida enquanto perdurar a situao jurdica
Beneficirios
a) Filhos, ou enteados
At 21 anos de idade, ou, se invlidos,
enquanto durar a invalidez
b) Menor sob guarda ou tutela
At 21 anos de idade
c) Irmo rfo (at 21 anos),
e irmo invlido (enquanto
durar a invalidez)
Desde que comprovem
dependncia econmica
do servidor
d) Pessoa designada como
dependente no assento
funcional do servidor
At 21 anos, ou, se
invlida, enquanto
durar a invalidez
A concesso de penso temporria aos beneficirios das alneas "a" e "b"
exclui desse direito os demais beneficirios das alneas "c" e "d"
III - Provisria
Concedida por morte presumida do servidor
Casos
i. Declarao de ausncia, pela
autoridade judiciria competente
ii. Desaparecimento em desabamento, inundao,
incndio ou acidente no caracterizado como em servio
iii. Desaparecimento no desempenho das
atribuies do cargo ou em misso de segurana
Transformao da
penso provisria
em vitalcia
Ocorre quando decorridos 5 anos de sua vigncia
No caso de reaparecimento do
servidor, o benefcio ser cancelado
No receber
penso
Beneficirio condenado por crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor
Acarreta a
perda da
qualidade de
beneficirio
I - Falecimento
II - Anulao do casamento, quando a deciso
ocorrer aps a concesso da penso ao cnjuge
III - Cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido
IV - Maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 anos de idade
V - Acumulao de penso vedada a percepo cumulativa de mais de 2 penses
VI - Renncia expressa
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Ver Mapas Mentais
Licenas IV e V
Benefcios
4. Auxlio-
Natalidade
Devido servidora
Por motivo de nascimento de filho
No caso de natimorto
Ser pago ao servidor pblico, quando for cnjuge
ou companheiro de parturiente no servidora
Valor
Quantia equivalente ao menor
vencimento do servio pblico
Parto
mltiplo
O valor ser acrescido em
50% por nascituro
Art. 196
5. Auxlio-
Funeral
Benefcio devido famlia do servidor
falecido na atividade ou aposentado
Valor
Ser equivalente a 1 ms da
remunerao ou provento
Havendo
acumulao
legal de cargos
O auxlio ser pago
somente em razo
do cargo de maior
remunerao
Arts. 226 - 228
6. Auxlio-
Recluso
Benefcio devido famlia do servidor preso
Valor
I - 2/3 da
remunerao
No caso de priso
cautelar (provisria,
preventiva ou em flagrante)
Se absolvido, o
servidor ter direito
integralizao
da remunerao
II - 1/2 da
remunerao
No caso de condenao
transitada em julgado
cuja pena no determine a
perda de cargo
Art. 229
7. Licenas
I - Para tratamento de sade
II - Gestante, adotante
e paternidade
III - Acidente em servio
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reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Assistncia
sade
Constitui o trip da seguridade social, juntamente
com a previdncia e a assistncia social
1. Beneficirios
I - Servidor
Cargo efetivo
Ativo
Inativo (aposentado)
Cargo em comisso (art. 183, 1)
II - Sua
famlia
Cnjuge
Filhos
Pessoas que vivam s expensas
do servidor e constem do seu
assentamento individual
Art. 241
2. Abrangncia
Compreende a
assistncia
I - Mdica
II - Hospitalar
III - Odontolgica
IV - Psicolgica
V - Farmacutica
3. Formas de
prestao
I - Pelo Sistema nico de Sade (SUS)
I - Diretamente pelo rgo/entidade
ao qual estiver vinculado o servidor
III - Mediante
convnio
Planos pblicos
de sade
Geridos pela prpria
Administrao e
pelos segurados
Devem ser celebrados exclusivamente para a
prestao de servios de assistncia sade
Pactuados com entidades de autogesto
patrocinadas pela Unio e por suas entidades
autrquicas e fundacionais por meio de
instrumentos jurdicos celebrados e publicados
at 12/2/2006 e que possuam autorizao de
funcionamento do rgo regulador
Convnios
celebrados
depois de
12/2/2006
Sero pactuados na forma da
regulamentao especfica
sobre patrocnio de autogestes
IV - Mediante
contrato
A Administrao contrata entidade
privada para prestao dos servios
Operadoras de planos e seguros privados
de sade que possuam autorizao de
funcionamento do rgo regulador
Ocorre mediante licitao (Lei 8.666/93)
IV - Mediante
ressarcimento
parcial de despesas
O valor do ressarcimento limitado
ao total despendido pelo servidor ou
pensionista civil com plano ou seguro
privado de assistncia sade
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