22/10/13

Los familiares no son dependientes, ni las actas demostrativas del vnculo laboral. :: Lisicki, Litvin y Asociados

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LOS FAMILIARES NO SON DEPENDIENTES, NI LAS ACTAS DEMOSTRATIVAS DEL VNCULO LABORAL.
La Dra. Daniela Manesi, gerente del Departamento de Derecho Tributario y Penal Econmico del Estudio Lisicki, Litvin & Asociados, explica en este artculo publicado por la Revista de Economa y Negocios "Emprender en la Regin", de la Provincia de Corrientes, en su Edicin de Abril 2013, la reciente posicin fijada por la Cmara Federal de la Seguridad Social en un fallo en el que se expidi respecto de los relevamientos del personal que realizan los funcionarios de la AFIP y el Ministerio de Trabajo, al tomar como nica prueba acabada de una realidad laboral, para efectuar sus determinaciones de aportes y contribuciones, las "Actas de Comprobacin" que labran en el momento, y en particular el caso en que se incluyen a personas con las cuales el titular mantiene un vnculo familiar.
La Cmara Federal de la Seguridad Social encargada del control judicial de las determinaciones y multas que en materia previsional aplica la Administracin Federal de Ingresos Pblicos -AFIP- o el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social -MTEYSS- en un fallo dictado en fecha cercana Volpi, Marisa Silvia c/Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/Impugnacin de Deuda sentencia del 20/09/12 trat el tema de los relevamientos de personal que realizan los funcionarios de las aludidas dependencias estatales en los domicilios fiscales de los contribuyentes. Recordemos que estos procedimientos se caracterizan por indagar a todas las personas que se encuentran en los establecimientos sobre la fecha de inicio de la relacin laboral, jornada laboral, monto y forma de percibir la remuneracin, entre otros datos que le son requeridos a los encuestados. Esa informacin es transcripta en instrumentos denominados Actas de Comprobacin, y luego contrastada con la obrante en las bases de datos del Organismo Recaudador. De esta manera, l os funcionarios corroboran la debida registracin de los encuestados y el cumplimiento de las obligaciones previsionales del empleador. Sin embargo resulta habitual que los empleados al ser tomados por sorpresa, apresurados por retornar a sus tareas, nerviosos o incluso intimidados por estar delante de un inspector, no brinden una respuesta exacta, sobre todo en lo que hace a la fecha de inicio de actividades, dando origen a reclamos por diferencias en aportes y contribuciones y la consecuente imposicin de gravosas multas. La Cmara a travs de la jurisprudencia ha reconocido la posibilidad de incurrir en este tipo de errores y cuestion el accionar fiscal que se limit a realizar un cruzamiento de datos y sin investigaciones de ninguna ndole otorg preeminencia a los dichos de los empleados en los relevamientos, por sobre las registraciones del empleador. En tales supuestos se admiti subsanar la equivocacin incurrida a travs de una declaracin rectificativa posterior del empleado. En este sentido se sostuvo tambin que la declaracin que se lleva a cabo delante de los inspectores nicamente debe ser considerada como un punto de partida de una mayor investigacin y no como presuncin cierta de los hechos all asentados conf. VF Jeanswear Argentina S.A., sentencia del 19/04/12. En el caso que motiva este comentario el relevamiento incluy a parientes de la titular del comercio a los cuales los funcionarios
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consideraron dependiente por el solo hecho de haber respondido las preguntas tpicas que se formulan en esos momentos reconociendo ayudar en las labores del comercio en los horarios de atencin. Es habitual que, en emprendimientos o comercios unipersonales presten colaboracin en su atencin los familiares del dueo, como podra ser el cnyuge, los hijos o hermanos de aqul, por lo que an cuando por las labores que se realicen y la subordinacin existente, en apariencia parezca una relacin de dependencia, lo cierto es que, cuando todos contribuyen a la formacin de un mismo patrimonio y forman parte de una comunidad econmicafamiliar, no puede hablarse de que medie el componente ajenidad econmica que caracteriza el vnculo laboral. Frente a esta situacin el Tribunal sostuvo que el accionar de los inspectores haba sido improcedente porque acreditado el vnculo familiar hace desvanecer la presuncin de relacin de dependencia que se pretenda endilgar. Sin embargo, el mero hecho de poseer un lazo de parentesco no tiene tal entidad sino que se requiere un plus que es que el empleador y el colaborador integren la misma unidad econmica, pudindose incluir entonces dentro de esta excepcin al principio de dependencia aquellos que sin ser parientes, conviven bajo un mismo techo, tal los casos del concubino, padrinos y amistades cercanas. En definitiva, ni todo lo que figura en las actas de comprobacin es prueba acabada de una realidad laboral, ni todo vnculo familiar o de cercana es demostrativo de la inexistencia de dependencia en el trabajo. Lo importante entonces, es el anlisis de cada caso particular y las pruebas que se aporten para desvirtuar el contenido de las aludidas Actas. El problema que advertimos en la prctica es que estos reclamos no se realizan inmediatamente despus de haberse hecho los relevamientos, sino con holgada posterioridad ya que la prescripcin en materia previsional es decenal. Esta demora incide en la cuanta del mismo, ya que los intereses resarcitorios se siguieron devengando en el intern, y en muchos casos puede llegar a restringir el derecho de defensa porque puede suceder que el encuestado haya dejado de integrar la nmina de personal lo que podra eventualmente dificultar su localizacin o su predisposicin a reconocer el yerro y rectificar su declaracin primigenia. Para evitar o minimizar los riesgos de una eventual exigencia previsional resultara conveniente que los empleados se tomen el tiempo de leer las declaraciones que realizan antes de firmar las actas y que se abstengan de suscribirlas si existen datos que no se condicen con la realidad o puedan llegar a interpretarse errneamente, hasta tanto sean modificados o se consignen en observaciones todas las consideraciones y aclaraciones que merezcan asentarse. Tambin sera aconsejable que con posterioridad a la realizacin de estos relevamientos, el contribuyente solicite vista formal de las Actas de Comprobacin a fin de anoticiarse de la informacin brindada por sus dependientes para poder rectificar la misma inmediatamente o recolectar las pruebas necesarias para desvirtuar una eventual imputacin que, ms tarde que temprano, pero con seguridad, formular la AFIP o el Ministerio de Trabajo. _____________________________________________ Para consultar la revista ingrese aqu

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