GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL AREA DE CAPACITACION Y EDUCACION COMUNITARIA EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES SINAGERD LEY N 29664

LIC. DIGNA ARANGO HUARANCCA

 LEY N 29664- CREA EL SINAGERD FECHA DE CREACION : 19 DE MAYO 2011

REGLAMENTO APROBADO CON DECRETO

SUPREMO N 048-2011-PCM , FECHA 26 DE MAYO 2011.

EL SINAGERD TIENE LA FINALIDAD DE:

IDENTIFICAR Y REDUCIR LOS RIESGOS

ASOCIADOS A PELIGROS O MINIMIZAR SUS EFECTOS

EVITAR LA GENERACION DE NUEVOS RIESGOS PREPARACION Y ATENCION DE SITUACIONES

DE DESASTRES

AMBITO DE APLICACION
ES DE APLICACIN Y CUMPLIMIENTO

OBLIGATORIO PARA:
ENTIDADES Y EMPRESAS PUBLICAS DE

TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO.

SECTOR PRIVADO

CIUDADANIA EN GENERAL

LINEAMIENTOS DE POLITICA EN GRD

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES SON

RESPONSABLES DE LAS ACCIONES DE GRD CON OBSERVANCIA DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD

EN TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO

EVALUAR SU RESPECTIVA CAPACIDAD FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA PARA LA RECONSTRUCCION Y ATENCION DE DESASTRES

COMPONENTES

DE LA GRD

GESTION PROSPECTIVA

GESTION CORRECTIVA

GESTION REACTIVA

PROCESOS DE LA GRD
ESTIMACION DEL RIESGO PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO PREPARACION RESPUESTA Y

REHABILITACION
RECONSTRUCCION

CADA COMPONENTE TIENE PROCESOS Y SUBPROCESOS

GESTION PROSPECTIVA

PROCESOS
ESTIMACION DEL RIESGO

SUB PROCESOS
NORMATIVIDAD Y LINEAMIENTOS PARTICIPACION SOCIAL GENERACION DEL CONOCIMIENTO DE PELIGROS O AMENAZAS ANALISIS DE VULNERABILIDAD VALORACION Y ESCENARIOS DE RIESGO DIFUSION

ENTIDAD RESPONSABLE
CENEPRED

PEVENCION DEL RIESGO

NORMATIVIDAD Y LINEAMIENTOS PLANIFICACION PREVENTIVA PARTICIPACION SOCIAL INDICADORES DE PREVENCION IMPLEMENTACION DE LA PREVENCION ATRAVES DE LA PLANIFICACION TERRITORIAL Y SECTORIAL. IMPLEMENTACION DE LA PREVENCION A TRAVES DE LAS NORMAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCION CONTROL Y EVALUACION

GRUPOS DE TRABAJO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

GRUPOS DE TRABAJO DE LOSE GOBIERNOS LOCALES

CADA COMPONENTE TIENE PROCESOS Y SUBPROCESOS

GESTION CORRECTIVA

PROCESOS
REDUCCION DEL RIESGO

SUB PROCESOS
NORMATIVIDAD Y LINEAMIENTOS DIAGNOSTICO E INTERVENCION PARTICIPACION SOCIAL EVALUACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS INFORMACION Y SEGUIMIENTO PLANIFICACION PARTICIPATIVA PLANIFICACION INTEGRAL ARMONIZADA Y TRANSVERSAL GESTION DE RECURSOS IMPLEMENTACION DE LA REDUCCION DEL RIESGO SEGUIMIENTO Y EVALUACION INFORMACION SOBRE ESCENARIOS DE RIESGO PLANEAMIENTO DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA MONITOREO Y ALERTA TEMPRANA INFORMACION PUBLICA Y SENSIBILIZACION

ENTIDAD RESPONSABLE
CENEPRED GRUPOS DE TRABAJO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES GRUPOS DE TRABAJO DE LOSE GOBIERNOS LOCALES

PREPARACION

INDECI PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

Cada componente tiene procesos y subprocesos ENTIDAD SUB PROCESOS PROCESOS RESPONSABLE

GESTION REACTIVA

INDECI

PREPARACION RESPUESTA

CONDUCCION Y COORDINACION DE LA ATENCION DE EMERGENCIA O DESASTRE ANALISIS OPERACIONAL BUSQUEDA Y SALVAMENTO SALUD: ATENCION DE SALUD EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES A PERSONAS AFECTADAS COMUNICACIONES LOGISTICA EN LA RESPUESTA ASISTENCIA HUMANITARIA MOVILIZACION

REHABILITACION

RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS PUBLICOS BASICOS NORMALIZACION PROGRESIVA DE LOS MEDIOS DE VIDA CONTINUIDAD DE SERVICIOS PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO

PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA: PNP EJERCITO BOMBEROS SECTOR SALUD ES SALUD SANIDAD DE LAS FF.AA. SANIDAD DE PNP INSTITUCIONES PRIVADAS DE SALUD MIMDES CRUZ ROJA POBLACION ORGANIZADA GRUPOS DE TRABAJO

CADA COMPONENTE TIENE PROCESOS Y SUBPROCESOS ENTIDAD SUB PROCESOS PROCESOS RESPONSABLE

GESTION REACTIVA

RECONSTRUCCION

DEFINICION INSTITUCIONAL

DEL

ESQUEMA

DEFINICION DE ALCANCES DISEO DE MECANISMOS TECNICOS Y LEGALES EVALUACION DE IMPACTO DESARROLLO DE INFORMACION PRIORIZACION DE INTERVENCIONES PLANIFICACION PARTICIPATIVA

CENEPRED GRUPOS DE TRABAJO DE GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA DAADA Y PRIORIZACION

INFORMACION PBLICA SEGUIMIENTO Y EVALUACION

COMPOSICION DEL SINAGERD

CONSEJO NACIONAL DE GRD

PCM

ENTIDADES PRIVADAS SOCIEDAD CIVIL

CENEPRED

FF.AA. P.N.P. ENTIDADE S PUBLICAS GOBIERNO REGIONAL GOBIERNOS LOCALES

INDECI

CEPLAN

CONSEJO NACIONAL DE GRD

ORGANO DE MAXIMO NIVEL DE DECISION

POLITICA Y COORDINACION ESTRATEGICA DEL SINAGERD

COMPOSICION DEL CONSEJO NACIONAL DEL SINAGERD

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
PCM MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS MINISTRO DE DEFENSA MINISTRO DE SALUD MINISTRO DE EDUCACION MINISTRO DEL INTERIOR MINISTRO DEL AMBIENTE MINISTRO DE AGRICULTURA MINISTRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

MINISTRO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

GOBIERNO REGIONAL Y LOCALES

PRESIDENTE DEL

GOBIERNO REGIONAL

SON RESPONSABLES DE LOS PROCESOS DE GRD EN SU AMBITO. SON LOS PRINCIPALES EJECUTORES DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

ALCALDES

PROVINCIALES

ALCALDES DISTRITALES

SON RESPONSABLES DE INCORPORAR LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA GESTION DEL DESARROLLO

GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GRD

LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

CONSTITUIRAN GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES, INTEGRADOS POR: FUNCIONARIOS DE LOS NIVELES DIRECTIVOS SUPERIORES, PRESIDIDOS POR LA MAXIMA AUTORIDAD.

* ESTA FUNCION ES INDELEGABLE.

INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO DEL GOBIERNO LOCAL FUNCIONARIOS DE PRIMER NIVEL DEL GOBIERNO LOCAL
PRESIDENTE GOBIERNO REGIONAL LO PRESIDE ESTA ES UNA ORGANIZACIN TECNICA INTERNA DEL GOBIERNO REGIONAL
GERENTE DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE

GERENTE DE PLANEAMIENT O GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL GERENTE DE DESARROLL O ECONOMICO

GERENTE GENERAL DIRECTOR DE ADMINISTRACIO N

DIREC TOR DE ASESORIA JURIDICA

FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO:

FORMULAN NORMAS Y PLANES EVALUA,

ORGANIZA, SUPERVISA, FISCALIZA Y EJECUTA LOS PROCESOS DE GRD EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA Y ARTICULAN LA GESTION PROSPECTIVA, CORRECTIVA Y REACTIVA EN EL MARCO DEL SINAGERD ESFUERZOS DE LAS ENTIDADES PUBLICAS, PRIVADAS Y CIUDADANIA EN LA OPERATIVIDAD DE LOS PROCESOS DEL SINAGERD

COORDINAN

PROMUEVEN LA PARTICIPACION E INTEGRACION DE

 ARTICULAN

LA GRD DENTRO MECANISMOS INSTITUCIONALES.

DE

LOS

COORDINAN

LA ARTICULACION DE LA POLITICA NACIONAL DE GRD CON POLITICAS TRANSVERSALES DE DESARROLLO

ARTICULAN LA GESTION REACTIVA CON EL

SIREDECI, LOS COE Y LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL REGIONAL Y LOCALES

 COORDINAN LOS PROCESOS DE PREPARACION, RESPUESTA Y REHABILITACION CON LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL

LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL

SON ESPACIOS DE PARTICIPACION, COORDINACION, CONVERGENCIA DE ESFUERZOS E INTEGRACION DE PROPUESTAS FUNCIONAN EN EL AMBITO REGIONAL Y LOCALES EL PRESIDENTE REGIONAL Y ALCALDES CONSTITUYEN, PRESIDEN Y CONVOCAN LAS PLATAFORMAS SUSTITUYEN A LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL

FUNCIONES DE LAS PLATAFORMAS

FORMULAN

PROPUESTAS, INTEGRAN CAPACIDADES Y ACCIONES PARA LOS PROCESOS DE PREPARACIN, RESPUESTA Y REHABILITACION EN SU AMBITO. NORMAS RELATIVAS A LOS PROCESOS DE PREPARACION, RESPUESTA Y REHABILITACION EN SU JURISDICCION.

PROPONEN

INTEGRANTES DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL DEL GOBIERNO LOCAL

REPRESENTANTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DE INSTITUCIONES REPRESENTANTES DE GRUPOS DE TRABAJO DE SECTORES ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL OTRAS ORGANIZACIONES O INSTITUCIONES QUE R ESULTEN NECESARIAS EN LA EMERGENCIA

PRESIDENTE REGIONAL LO PRESIDE

ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA

POLICIA NACIONAL SANIDAD DE LAS FF.PP.

ESPACIOS DE : PARTICIPACION COORDINACION CONVERGENCIA DE ESFUERZOS INTEGRACION DE PROPUESTAS PARA LA RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA O DESASTRE

EJERCITO DEL PERU SANIDAD DE LAS FF.AA. MINSA ES SALUD MIMDES CRUZ ROJA BOMBEROS POBLACION ORGANIZADA

ESTRUCTURA DEL
GOBIERNO REGIONAL GRUPO DE TRABAJO REGIONAL COER

SIREDECI

GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES Y DISTRITALES GRUPOS DE TRABAJO LOCALES

COEP Y COED

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL REGIONAL

PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL LOCALES

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

ALCALDE

DIRECTORES Y FUNCIONARIOS DE LAS AREAS OPERACIONALES

FUERZAS ARMADAS

POLICIA NACIONAL

BOMBEROS CRUZ ROJA

DEBE SER COORDINADA POR UNA AUTORIDAD REGIONAL DESIGNADA POR EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, CON PROBADA EXPERIENCIA EN EL MANEJO DE SITUACIONES DE EMERGENCIA

NIVELES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA NIVEL 1, 2 Y 3 INTERVENCION MAGNITUD5 NIVEL 4 NIVEL DEL DE GRAN
ALCANCE LOCAL Y REGIONAL
GOBIERNO NACIONAL DESASTRES SUPERAN CAPACIDAD RESPUESTA REGIONAL SUSTENTAN DECLARATORIA ESTADO EMERGENCIA. SE ATIENDE
RECURSOS NACIONALES AFECTAN LA VIDA DE LA NACION

DEBEN SER ATENDIDAS DIRECTAMENTE POR LOS GOBIERNOS LOCALES Y REGIONAL CON SUS PROPIOS RECURSOS DISPONIBLES

QUE LA DE

SUPERA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL PAIS SUSTENTA LA DECLARATORIA EN ESTADO DE EMERGENCIA

LA DE DE
CON
Y

INTERVIENE EL GOBIERNO NACIONAL CON RECURSOS NACIONALES

APOYO INTERNACIONAL INDECI COORDINA Y CONDUCE LAS OPERACIONES DE

ASISTENCIA HUMANITARIA
INSTALACION DE ALBERGUES ADMINISTRACION DE CAMPAMENTOS

REUBICACION TEMPORAL EN ZONAS SEGURAS

ASISTENCIA DE SALUD FISICA Y MENTAL BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

PRESTACION DE SERVICIOS
LA ENTREGA DE ESTOS BIENES SE HACE A

TRAVES DE LOS GOBIERNOS LOCALES SE EMPLEAN UNICA Y EXCLUSIVAMENTE PARA PERSONAS DAMNIFICADAS Y AFECTADAS

INSTRUMENTOS DEL SINAGERD

PLAN NACIONAL DE GRD (PLAN

ESTRATEGICO) ESTRATEGIA DE GESTION FINANCIERA (MEF) MECANISMOS DE COORDINACION DECISION COMUNICACIN E INFORMACION SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION RADIO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Y DEL MEDIO AMBIENTET

EN EL PROCESO DE PLANEAMIENTO SE ELABORARAN LOS SIGUIENTES PLANES:

PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRES PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA

PLAN DE REHABILITACION
PLANES DE CONTINGENCIA

PROPUESTAS DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS

LAS ORGANIZACIONES POLITICAS

DEBERAN INCLUIR EN SU IDEARIO O PROGRAMA DE PARTIDO, PROPUESTAS EN MATERIA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.

ESTRATEGIA FINANCIERA PARA LA GRD

Art.41-4 LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PRIORIZARN LA ASIGNACIN DE RECURSOS EN LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO DE CADA EJERCICIO FISCAL PARA:

BRINDAR AYUDA DIRECTA E INMEDIATA A LAS PERSONAS DAMNIFICADAS Y AFECTADAS.

PARA ACCIONES DE RECUPERACIN Y REHABILITACIN RPIDA DE LOS SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA PBLICA.

CUBRIR EL REABASTECIMIENT O DE LOS ALMACENES DE AYUDA HUMANITARIA

PARA LA ESTIMACION, PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO:

SE UTILIZARAN MECANISMOS FINANCIEROS PRESUPUESTALES Y DE INCENTIVOS QUE FOMENTEN EL DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE ESTIMACIN , PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO CON:

CONTRATACION PROGRAMA DE DEUDA

ESTRATEGICO CON ENFOQUE DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS

INCENTIVOS Y FONDOS CONCURSABLES .

PARA LA PREPARACION RESPUESTA Y REHABILITACION

SE UTILIZARAN LOS RECURSOS CON EL SIGUIENTE ORDEN DE PRELACIN:

LOS RECURSOS DE LOS MISMOS PLIEGOS PRESUPUESTALES DE LAS ENTIDADES PUBLICAS

LOS RECURSOS DE LA RESERVA DE CONTINGENCIA

LOS RECURSOS DEL FONDO DE LAS LINEAS DE ESTABILIZACION CREDITO CONTINGENTE FISCAL

PARA LA RECONSTRUCCION

SE EMPLEARAN INSTRUMENTOS DE PROTECCION FINANCIERA Y TRANSFERENCIA DE RIESGO DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS

SE PROMOVERA LA CREACION Y REGULACION DEL MERCADO DE TRANSFERENCIA DE RIESGO DE DESASTRES EN BIENES Y SERVICIOS PRIVADOS

LAS ENTIDADES PUBLICAS DE TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO EVALUARAN SU RESPECTIVA CAPACIDAD FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA PARA LA ATENCION DE LOS DAOS Y LA RECONSTRUCCION

INFRACCIONES Y SANCIONES

SE ESPECIFICAN EN EL TITULO V, ART. 20 Y 21

DE LA LEY DEL SINAGERD.

INFRACCIONES
SON LOS ACTOS U OMISIONES EN QUE INCURREN EN CONTRA DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL SINAGERD:

AUTORIDADES FUNCIONARIOS SERVIDORES Y EMPLEADOS PUBLICOS EN GENERAL PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS

 LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON INFRACCIONES Y

SANCIONES LIGADOS A RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y FUNCIONALES SE RIGEN DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTROLORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

AMPLIA

LAS FACULTADES EN EL PROCESO PARA SANCIONAR EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA FUNCIONAL Y EL REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES PARA LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA FUNCIONAL DERIVADA DE LOS INFORMES EMITIDOS POR LOS ORGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

 LAS SANCIONES RELACIONADAS CON

ASPECTOS DE INCUMPLIMIENTO DE LA REGULACION SOBRE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO CONSTRUCCION Y HABILITACION SE APLICAN CONFORME A LA NORMATIVA CORRESPONDIENTE

SON

INFRACCIONES

EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY

INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TECNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL LA INTERFERENCIA O IMPEDIMENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES DE INSPECCION DE LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SINAGERD LA OMISION DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS CONTENIDAS EN LOS INFORMES TECNICOS DE LAS ENTIDADES DEL SINAGERD

LA PRESENTACION DE DOCUMENTACION FRAUDULENTA SUSTENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TECNICAS EN GRD

CONSIGNAR INFORMACION FALSA

PARA

SANCIONES
INHABILITACION TEMPORAL , DEFINITIVA, ECONMICA,

AMONESTACIONES, MULTAS, SUSPENCIN Y REVOCACIN DE CERTIFICADOS, PERMISOS, REGISTROS Y AUTORIZACIONES, CLAUSURA TEMPORAL O DEFINITIVA DE ESTABLECIMIENTOS Y DEMOLICION A QUIENES TRANSGREDAN LA PRESENTE LEY.
EXIGIR AL INFRACTOR LA REPOSICION DE LA SITUACION

ALTERADA A SU ESTADO ANTERIOR ASI COMO LA INDEMNIZACION POR LOS DAOS Y PERJUICIO OCASIONADO
LA IMPOSICION DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS, NO

EXIME A LOS INFRACTORES DE LAS RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES A QUE HUBIERA LUGAR.

PREGUNTAS????

GRACIAS POR LA ATENCION

GOIERNO REGIONALAYACUCHO SUBGERENCIA DE DEFENSACIVIL

EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

LIC. DIGNA ARANGO HUARANCCA

E D A N

EDAN

EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

EDAN

LA EVALUACION DE DAOS ES: LA LOCALIZACION, IDENTIFICACION REGISTRO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE LOS DAOS OCASIONADOS POR UN EVENTO ADVERSO EN LA COMUNIDAD

FINALIDAD
INFORMACION NECESARIA PARA
DETERMINAR LAS NECESIDADES TOMAR DECISIONES RAPIDAS Y OPORTUNAS PARA ATENDER A LA POBLACION

CARACTERISTICAS:
OBJETIVA.- Registrar los daos realmente

ocurridos
OFICIAL,- debe ser la voz del Comit

DINAMICA.- adems de los daos inmediatos debe considerar tambin los posibles daos secundarios y las probables necesidades

Tipos de evaluacin:
Segn su alcance:

GENERAL .VALORACIN GLOBAL DE LAS CIRCUNSTANCIAS

ESPECFICA.ANLISIS DETALLADO DE DAOS, LO EFECTA CADA SECTOR.

SEGN EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA, LAS EVALUACIONES SON:

INICIAL INTERMEDIA FINAL

REALIZADA INMEDIATAMENTE DESPUS DEL EVENTO .SE DIVIDE EN DOS SUBTIPOS: REGISTRA LA EVOLUCIN DE LA SITUACIN

PRELIMINAR

COMPLEMEN TARIA DENTRO DE 72 HORAS, PARA OBTENER MAYORES DETALLES

SE REALIZA EN LAS PRIMERAS 08 HORAS

RENE LOS DATOS DE TODAS LAS EVALUACIONES ANTERIORES.

ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA EVALUACION DE DAOS

MAPA DE LA ZONA EN EMERGENCIA INFORMACION PREVIA DE LA POBLACION CONDICIONES CLIMTICAS, CONDICIONES DE SALUD, IDIOSINCRACIA DE LA POBLACION, RECURSOS DISPONIBLES, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, HISTORIA DE DESASTRES, DIRECTORIO DE LOS POSIBLES CONTACTOS ENTRE OTROS. FORMATOS DE EVALUACION LISTA DE VERIFICACION, TABLAS, AYUDAS BOLIGRAFOS, LAPICES, BORRADORES, REGLA PAPEL PARA PAPELOGRAFO Y TAMAO CARTA, TABLA CON PRESILLA O CLIP, CINTA DE ENMASCARAR EQUIPO BASICO: LINTERNA, BOTIQUN, COMUNICACIONES, ROPA ADECUADA, ENTRE OTROS

COMO IMPLEMENTAR LA EVALUACION ANTE UN EVENTO QUE GENERA DESASTRES

1.

CONFORMACIN Y ACTIVACIN DEL EQUIPO DE EVALUACION

VERIFICACION DE LA SITUACION RECABAR TODA LA INFORMACIN PREVIA SOBRE EL EVENTO, CARCTERISTICAS DE LA ZONA Y POBLACION AFECTADA, ACCESOS, RECURSOS DISPONIBLES, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS HISTORIA DE DESASTRES, POSIBLES CONTACTOS. IDENTIFICACION DEL COORDINADOR DE LA EVALUACION PERSONA CON CAPACIDAD PARA MANEJO DE PERSONAL, TRABAJO EN EQUIPO, ESPONSABILIDAD, INICIATIVA, CONSTANCIA. DE EL DEPENDE EL XITO O FRACASO DEL TRABAJO

INTEGRACION DEL EQUIPO:

El equipo de evaluadores deber estar

conformado por : Un coordinador Grupo de tcnicos o profesionales (interdisciplinarios) Personal de apoyo

CRITERIOS SUGERIDOS PARA LA CONFORMACIN DEL EQUIPO DE EVALUADORES:

QUE CONOZCAN EL LUGAR

QUE SEPAN LEER, ESCRIBIR Y EFECTUAR OPERACIONES

MATEMTICAS SENCILLAS
QUE TENGAN ALGUNA EXPERIENCIA EN DESASTRES QUE TENGAN EXPERIENCIA EN EL TEMA A EVALUAR

QUE TENGAN TIEMPO

QUE TENGAN VOLUNTAD Y MSTICA QUE TENGAN RESPALDO Y APOYO

COMPORTAMIENTO DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE EVALUADORES

SER AMABLES TENER APROXIMACIN DIRECTA A LA

POBLACION AFECTADA DEPONER ACTITUDES PREPOTENTES MANTENER ESPRITU POSITIVO NO GENERAR FALSAS EXPECTATIVAS EN LA GENTE

TRANSPORTE
FACILITAR O INTERCEDER PARA QUE EL EQUIPO DE

EVALUADORES CUENTE CON EL TRANSPORTE NECESARIO

TELECOMUNICACIONES
FACILITAR A LOS EVALUADORES EQUIPOS DE

COMUNICACIN PARA TRANSMITIR SU INFORMACION CON LA PERIODICIDAD ESTABLECIDA

COORDINACION
INTEGRACION Y COMUNICACIN CON LOS

DEMAS EQUIPOS SE ENCUENTREN TRABAJANDO EN LA ZONA AFECTADA. INTERCAMBIAR INFORMACION PERMNENTEMENTE SINCRONIZAR ESFUERZOS

CENTRALIZACION DE LOS REPORTES

REPORTAR PERMANENTEMENTE CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
OBJETIVIDAD OPORTUNIDAD RESPONSABILIDAD COBERTURA

 EL COORDINADOR DEBER DEFINIR Y ASIGNAR:

AREAS DE TRABAJO TIEMPOS PARA LAS TAREAS AJUSTAR EL PROCESO ANTE NUEVA INFORMACIN O CAMBIOS EN

LAS CIRCUNSTANCIAS
EVITAR ASUMIR ACCIONES ASISTENCIALISTAS EN NINGUNA CIRCUNSTANCIA, ACEPTAR PROPUESTAS DE

SUMINISTRO DE INFORMACIN A CAMBIO DE PREBENDAS U OPORTUNIDADES DE FIGURACION.

Respetar el conducto de informacin a travs de las Autoridades quienes

son los unicos voceros oficiales

 LLENAR LAS FICHAS DE EVALUACIN CON LETRA CLARA SIN ENMENDADURAS USO DE LOS ESPACIOS DE OBSERVACIONES
ACLARAR DUDAS CRUZAR Y VERIFICAR INFORMACIN

UNA SITUACION DE EMERGENCIA O DESASTRE, TRAE COMO CONSECUENCIA DAOS :

A LA VIDA Y LA SALUD DE LAS PERSONAS
DAOS MATERIALES DIVERSOS A

VIVIENDAS, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DAOS A LA ECONOMIA PATRIMONIO ETC.

 PARA ATENDER DE MANERA ADECUADA Y OPORTUNA LA EMERGENCIA SUSCITADA, ES MUY IMPORTANTE REALIZAR LA EVALUACION DE DAOS DE MANERA OBJETIVA, OPORTUNA

Y COHERENTE, SIN MAGNIFICAR DISTORCIONAR LA REALIDAD.

NI

LA EVALUACION DE DAOS DEBE SER COHERENTE CON EL TIPO DE EVENTO SUSCITADO.

EL ANALISIS DE NECESIDADES DEBE SER COHERENTE CON LOS DAOS EVALUADOS

Determinar Recursos Necesarios

EN UN DESASTRE LAS NECESIDADES SERN MUCHAS, NO SE PODRN ATENDER TODAS CON LA MISMA PRIORIDAD, SE DEBER DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE ACCIONES Y DETERMINAR LOS RECURSOS A EMPLEARSE.

EVALUAR BIEN LO NECESARIO NO SIEMPRE LO QUE SE CREE, PUEDE SER EL RECURSO IDEAL QUE BRINDA LA SOLUCIN, POR EL CONTRARIO SE CONVIERTE EN UN SERIO PROBLEMA.

Prioridades y Toma de Decisiones Crticas

A) PRIORIDADES DE
INTERVENCIN INICIAL: - BSQUEDA DE HERIDOS.

- RESCATE.
- EVACUACIN.

B) PRIORIDADES EN LA ATENCIN EN SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL: - ATENCIN A LAS PERSONAS. - SUMINISTRO DE AGUA. - ELIMINACIN DE AGUAS NEGRAS. - SUMINISTRO DE ALIMENTOS. - ALOJAMIENTO PROVISIONAL.

C) PRIORIDADES DE TIPO LOGSTICO: - VAS DE ACCESO. - SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES. - INSUMOS BSICOS. D) OTRAS PRIORIDADES: - ACTIVIDADES LABORALES, EDUCATIVAS, RECREATIVAS Y ASPECTOS DE SEGURIDAD.

Inventario de los Recursos que estn disponibles localmente

IDENTIFICADO LOS RECURSOS QUE SE NECESITAN PARA LA ATENCIN DE LA EMERGENCIA, SE DEBER CONTAR CON UN INVENTARIO DE LOS RECURSOS LOCALES Y DETERMINAR SI EXISTE AUTOSUFICIENCIA O SE NECESITA SOLICITAR AYUDA EXTERNA.

RECURSOS QUE DEBEN SOLICITARSE COMO AYUDA EXTERNA

SE CONSIDERA AYUDA EXTERNA A TODO RECURSO QUE NO ESTA DISPONIBLE EN LA LOCALIDAD. a) LOS RECURSOS EXTERNOS SOLICITADOS DEBERN SER ESTRICTAMENTE NECESARIOS. b) LOS LISTADOS DEBERN SER CORTOS Y PRECISOS O DE LO CONTRARIO RETRASAR O IMPOSIBILITA SU ATENCIN. c) ESTA SOLICITUD DEBE SER OFICIAL COMIT DE DEFENSA CIVIL.

CASO PRACTICO

ELABORAR FICHA EDAN

 SINPAD

ADMINISTRACION

DE MATERIAL DE AYUDA HUMANITARIA

AYUDA HUMANITARIA EN EMERGENCIAS

LA AYUDA HUMANITARIA
ES ASISTENCIA TEMPORAL ORIENTADA A: ALIVIAR EL SUFRIMIENTO DE LAS VICTIMAS GARANTIZAR SU SUBSISTENCIA PROTEGER SUS DERECHOS FUNDAMENTALES DEFENDER SU DIGNIDAD
,

AYUDA HUMANITARIA
PUEDE SER PROPORCIONADO POR ACTORES NACIONALES O INTERNACIONALES. EN ESTE SEGUNDO CASO TIENE UN CARCTER SUBSIDIARIO RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO SOBERANO DE ASISTENCIA A SU PROPIA POBLACIN,

 LA

AYUDA HUMANITARIA PUEDE BENEFICIAR CONSIDERABLEMENTE A UNA COMUNIDAD AFECTADA POR UN DESASTRE SIEMPRE EN CUANDO CORRESPONDA A LAS NECESIDADES REALES. SI NO RESPONDE A NECESIDADES REALES PUEDE TAMBIEN CONVERTIRSE EN UNA CARGA O EN MOTIVO DE CONFLICTOS O ACTOS NEGATIVOS.

PRINCIPIOS BASICOS EN LA ENTREGA DE AYUDA HUMANITARIA SEGUN LA OPS

LA DISTRIBUCIN NO PUEDE SER UNA ACCIN

GENERALIZADA E INDISCRIMINADA, PROPORCIONAL Y CONTROLADA

DEBE

SER

LOS

CRITERIOS DEBEN TRASCENDER LA INDIVIDUALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES Y SER APLICADOS COMO PRINCIPIOS BSICOS, PARA UNA DISTRIBUCIN MS EQUITATIVA Y EFICAZ. NACIONALIDAD NI CUALQUIER OTRO JUICIO DE DISCRIMINACIN NEGATIVA, PUEDEN SER CRITERIOS PARA LA ELEGIBILIDAD DE LOS BENEFICIARIOS A LA ASISTENCIA HUMANITARIA.

LA PERTENENCIA POLTICA, TNICA O RELIGIOSA,

EN LA FASE DE EMERGENCIA, SE DEBE DISTRIBUIR PRODUCTOS Y ARTCULOS ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA CUBRIR NECESIDADES BSICAS INMEDIATAS DE SOBREVIVENCIA O DE MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN AFECTADA.

LA ASISTENCIA DEBE SER ENTREGADA NICAMENTE A LA GENTE QUE REALMENTE LA NECESITA Y EN PROPORCIN A SU NECESIDAD.

EST DIRIGIDA A APOYAR A PERSONAS EN UNA SITUACIN DE INTERRUPCIN REPENTINA DE SU CAPACIDAD DE ABASTECIMIENTO, POR LO CUAL DEBE SER INMEDIATA, PARA CUBRIR LOS MOMENTOS CRTICOS DE NECESIDAD.

ES COMPLEMENTARIA. NO RESOLVER TODOS LOS PROBLEMAS DE LA POBLACIN, SOLO APOYAR EN LA RESOLUCIN DE LOS MS URGENTES Y VITALES, AS COMO COMPLEMENTAR EL ESFUERZO QUE REALIZAN LAS PERSONAS AFECTADAS EN PROCURA DE SU SUBSISTENCIA.

 DEBE SER PERTINENTE Y APROPIADA; QUE

SE ADAPTE A LAS COSTUMBRES Y USANZAS LOCALES Y A LAS CARACTERSTICAS AMBIENTALES.

ES TEMPORAL. SE DEBE EVITAR LA ASISTENCIA DE LARGO PLAZO QUE GENERA DEPENDENCIA DE LA AYUDA FORNEA Y NO ESTIMULA LA RECUPERACIN ECONMICA DEL REA AFECTADA.
EN

EL CASO DE POBLACIONES DESPLAZADAS QUE NECESITARN APOYO POR UN PERIODO MS PROLONGADO, SE DEBE GENERAR UNA ASISTENCIA QUE PROMUEVA LA AUTOSUFICIENCIA Y UN PRONTO REGRESO A LA NORMALIDAD.

EL OBJETIVO DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA ES PROPICIAR UN IMPACTO POSITIVO EN LA SOBREVIVENCIA Y EL MEJORAMIENTO DE VIDA DE LAS PERSONAS

EVITAR LA EXCLUSION MONITOREANDO GRUPOS DE POBLACIN QUE POR

RAZONES DIVERSAS (AISLAMIENTO, RAZONES CULTURALES, ETC.) TENGAN DIFICULTAD PARA LLEGAR HASTA LOS CENTROS DE DISTRIBUCIN O TENER ACCESO A LA ASISTENCIA

 LOS POLTICOS Y OTROS SECTORES INTERESADOS

TRATAN FRECUENTEMENTE DE CONTROLAR LA DISTRIBUCIN, YA SEA PARA APUNTALAR SU IMAGEN PBLICA O PARA BENEFICIAR A GRUPOS PARTICULARES Y MUCHAS VECES USURPAN LA ASISTENCIA, DISTORCIONAN Y HACEN MANEJO INESCRUPULOSO DE LA AYUDA HUMANITARIA.

SITUACION DE LA POBLACION AFECTADA

LA SITUACIN Y CONDICIONES DE LA POBLACIN AFECTADA SUELEN VARIAR DE ACUERDO AL TIPO DE DESASTRE Y PRINCIPALMENTE AL CONTEXTO SOCIAL, GEOGRFICO, POLTICO, ALGUNAS DE ESTAS, DE MANERA MUY GENRICA, SON:

DAMNIFICADOS O AFECTADOS POR UN EVENTO DESASTROSO QUE HAN SUFRIDO DAOS EN SUS VIVIENDAS Y PROPIEDADES PERO QUE SIGUEN ESTABLECIDOS EN SU REA DE HABITACIN

DAMNIFICADOS O AFECTADOS QUE POR RAZN DE LOS EFECTOS EN SU COMUNIDAD HAN EVACUADO A UN SITIO DIFERENTE DE SU REA DE HABITACIN, VIVIENDO EN ALOJAMIENTOS TEMPORALES.

DESPLAZADOS (POR VIOLENCIA, GENERALMENTE) FUERA DE SU COMUNIDAD DE ORIGEN, CUYO REGRESO SUELE SER INCIERTO.

REFUGIADOS: INDIVIDUOS QUE HUYEN Y SE ESTABLECEN EN UN PAS DIFERENTE AL SUYO POR TEMOR A QUE PELIGREN SU SEGURIDAD O SU VIDA.

 TECHO

PRIORIDADES DE AYUDA HUMANITARIA

ABRIGO

ALIMENTO

Evacuacin, Rescate, remocin de escombros

Atencin a

victimas

 Ocurrida la emergencia efectuar una

Cuando solicitar o llevar ayuda humanitaria?

evaluacin gil e inmediata para determinar las necesidades.

Una respuesta apresurada que no se base en una evaluacin imparcial solo contribuye a generar caos. Es mejor esperar hasta que se hayan evaluado las autnticas necesidades

 Las prioridades de ayuda humanitaria deben ser

requeridas , haciendo una distincin entre las necesidades inmediatas y las de rehabilitacin y reconstruccin.

 Las necesidades inmediatas estn referidas a mitigar el sufrimiento de las personas afectadas, dotando la asistencia consistente en : Techo
Abrigo Alimento

Atencin a la salud
Servicios bsicos (agua,

desage, energa elctrica) Servicios de comunicacin

 SI SE HACE LA COLECTA O ENVIO DE

ALIMENTOS PARA ASISTENCIA HUMANITARIA DEBEN SER PRODUCTOS NO PERECIBLES, CLARAMENTE ETIQUETADOS Y ACORDES CON LA CULTURA LOCAL

PROCEDENCIA DE LA AYUDA HUMANITARIA ADMINISTRADA POR EL COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

MATERIAL REMITIDO POR EL INDECI LIMA DONACIONES RECIBIDAS PRODUCTOS ADQUIRIDOS CON RECURSOS

DEL GOBIERNO REGIONAL

COMO SE ADMINISTRAN?
A TRAVES DEL ALMACEN REGIONAL

UBICADO EN LA CAPITAL REGIONAL

A TRAVES DE LOS ALMACENES

ADELANTADOS UBICADOS EN: LUCANAS PUQUIO FAJARDO HUANCAPI HUANCASANCOS - HUANCASANCOS PAUCAR DEL SARA SARA - PAUZA

EN QUE CONSISTEN?
AYUDA

HUMANITARIA DIRIGIDA EXCLUSIVAMENTE A PERSONAS (DAMNIFICADAS Y AFECTADAS POR DESASTRES O EMERGENCIAS ) CON PRODUCTOS PARA TECHO ABRIGO, UTENSILIOS, KITS DE ASEO . LOGISTICA: HERRAMIENTAS, COMBUSTIBLE, ALGUNOS EQUIPOS.

AYUDA

PROTOCOLOS PARA LA ATENCION

EDAN PADRON DE DAMNIFICADOS REGISTRO SINPAD ENTREGA DE MATERIAL DE ASISTENCIA

HUMANITARIA.
PADRON DE ENTREGA AL BENEFICIARIO

LA AYUDA HUMANITARIA NO PRETENDE SOLUCIONAR TODOS LOS PROBLEMAS DE LA POBLACION SOLO APOYA EN LA RESOLUCIN DE LOS PROBLEMAS Y NECESIDADES MAS URGENTES Y VITALES

SOLO COMPLEMENTA EL ESFUERZO QUE REALIZAN LAS PERSONAS AFECTADAS EN PROCURA DE SU SUBSISTENCIA.

 LA ASISTENCIA HUMANITARIA DEBE SER

ENTREGADA NICAMENTE A LA GENTE QUE REALMENTE LA NECESITA Y EN PROPORCIN A SU NECESIDAD.

SINPAD
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

 APLICATIVO INFORMATICO EN EL QUE SE

REGISTRAN LAS OCURRENCIAS

DEBE SER OPORTUNA EL REGISTRO PERMITE OTORGARLE UN

CODIGO A LA OCURRENCIA
EL CODIGO PERMITE LA GESTION DE AYUDA

HUMANITARIA Y OTROS RECURSOS PARA LA REHABILITACION

GRACIAS POR LA

ATENCION

 PROCEDIMIENTOS

TECNICOS Y OPERATIVOS EN EMERGENCIAS

 LA GESTION PROSPECTIVA Y CORRECTIVA

(PREVENCION Y MITIGACION), DEBEN SER REALIZADAS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES Y LOS SECTORES.
LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA SE

EFECTUA A TRAVES DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL Y LOS ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA.
LAS COORDINACIONES SE EFECTUAN EN EL

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

LA ATENCION DE EMERGENCIAS REQUIERE OBLIGATORIAMENTE:

FICHA EDAN SUSCRITA POR EL ALCALDE PADRON DE DAMNIFICADOS Y AFECTADOS REGISTRO SINPAD GESTION SOLO Y EXCLUSIVAMENTE A TRAVES DE LOS GOBIERNOS LOCALES LOS MATERIALES DE AYUDA HUMANITARIA SE EMPLEAN SOLO Y EXCLUSIVAMENTE PARA ATENCION DE DAMNIFICADOS Y AFECTADOS POR EMERGENCIAS O DESASTRES.

LAS EMERGENCIAS DEBEN SER REPORTADAS Y ATENDIDAS DE MANERA OPORTUNA

TODA EMERGENCIA DEBE SER EVALUADA Y REGISTRADA EN EL SINPAD