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DOSSI: MOBILIZAES, PROTESTOS E REVOLUES

RESPEITVEL PBLICO
Performance e organizao dos movimentos antes dos protestos de 2013*
Monika Dowbor Jos Szwako

RESUMO

O texto aborda as metforas dramatrgicas e as realidades teatrais evocadas pela performance do Movimento Passe Livre (mpl) e dos Comits Populares da Copa (cpc). Inspirado pelas categorias de uma sociologia teatral, concentra-se nos eventos anteriores ecloso das manifestaes. Na anlise so destacadas a dramaticidade da violncia, a alta dose de contingncia das performances pblicas, bem como as modalidades organizacionais. PALAVRAS-CHAVE: Movimentos sociais; protestos de junho de 2013; Movimento Passe Livre; Comits Populares da Copa; performance.
ABSTraCT

The text considers the dramaturgical metaphors and the theatrical realities called on upon by the Free Fare Movement (mpl) and by the World Cups Popular Committees (cpc). Leaning on the analytical categories of a theatrical sociology, it focuses on the events prior to the eruption of street protests in June 2013 in Brazil. The analysis highlights the drama of violence, the high dose of contingency of social movements performances. KEYWORDS: Social movements; June 2013 protests; Free Fare Movement; World Cups Popular Committees; performance.

Calma, calma! No deixa a tropa perder a cabea. Coronel Reynaldo S. Rossi (Polcia Militar de So Paulo) Power of any kind must be clothed in effective means of displaying it, and it will have different effects depending upon how it is dramatized. Erving Goffman
[*] Verso desenvolvida a partir do texto apresentado no ciclo de seminrios Protesto, Reforma Poltica e Polticas Pblicas (So Paulo: Cebrap, 20 de setembro de 2013). Agradecemos a Jessica Voigt e a Mariana Toledo pelas informaes valiosas sobre os protestos e movimentos.

Espetculo que merece o nome tem hora, data e local marcados. Dia 13 de junho de 2013, aps trs grandes atos, o Movimento Passe Livre (mpl) convocava simpatizantes para ir s ruas e dar sequncia ao seu script, despertando a ira e a paixo dos antagonistas: no mesmo dia, a Folha de S.Paulo publica um editorial em que pede um ponto nal nas manifestaes.
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[] No quarto dia de protestos, que junta milhares de pessoas e paralisa avenidas em So Paulo, a polcia [] reprime violentamente os manifestantes com gs lacrimogneo e balas de borracha. H muitos feridos, entre eles muitos reprteres da prpria Folha de S.Paulo. As imagens dos feridos chamam a ateno mundial para os protestos. A Anistia Internacional condena a represso; Alckmin e Haddad no aceitam rever o preo das passagens dos transportes; uma sondagem aponta: a populao apoia os protestos1. Tendo como palco a avenida Paulista, o corao histrico do capitalismo brasileiro, o drama entre manifestantes e reprteres digladiando com violentos policiais tocou o grande pblico. Os nmeros do episdio da noite do dia 13 variam: 5 mil manifestantes de acordo com as foras repressivas e 20 mil segundo os organizadores. Se os conitos com a polcia no so exatamente uma novidade na trajetria do MPL, o que surpreendeu a ambos, aos protagonistas e ao pblico, foi a desproporcionalidade com que a corporao policial paulista atuou, reprimindo e adequando-se perfeitamente ao papel de vilo. A mdia hesitou inicialmente, chegando a criminalizar a performance do MPL, mas logo mudou de lado. Apaixonada, a plateia mais ampla no apenas elogiou a pea, mas saiu das leiras do pblico para ser ator e autor dela no so s 20 centavos. Naquela noite encerrava-se o prlogo do ciclo de protestos mais espetacular que o Brasil conheceu desde a queda de Fernando Collor. Os grandes atos do mpl alavancaram uma onda de protestos cujas dimenses e sentidos polticos ainda esto por ser compreen didos. Tratamos neste texto de levantar as metforas dramatrgicas e as realidades teatrais evocadas pela performance do MPL e dos Comits Populares da Copa (cpc). Inspirados pelas categorias de uma sociologia teatral, nosso olhar se concentra nos eventos anteriores ecloso das manifestaes. O que havia antes dos protestos de junho de 20132? Como mpl e cpc se organizam internamente, isto , como organizam seus bastidores? Por outro lado, como se do suas formas pblicas de exposio e teatralizao3? Nosso intuito argumentar que o ferramental analtico extrado do dilogo da sociologia das dinmicas de confronto4 com a veia dramatrgica do interacionismo simblico5 no apenas nos ajuda a entender a performance desses atores, como tambm enriquece a compreenso dos processos por eles desencadeados. Uma abordagem teatralizada dos movimentos sociais permite entend-los como dramas nos quais protagonistas e antagonistas competem para afetar as interpretaes do pblico a respeito das relaes de poder em vrios domnios6. Nessa competio pela interpretao da plateia e por uma reao positiva do pblico, a performance dos
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[1] Cf. <http://www.esquerda.net/ dossier/cronologia-dos-vinte-dias-que-abalaram-o-brasil/28450>. [2] No que tange ao MPL, os principais dados dizem respeito chamada Revolta do Buzu e Revolta da Catraca ou Guerra da Tarifa (Cf. Vinicius, Leo. Guerra da Tarifa 2005. Uma viso de dentro do movimento passe-livre em Floripa. So Paulo: Fasca Publicaes Libertrias, 2005) ocorridas em Salvador e em Florianpolis, respectivamente. J no que tange aos CPC, focaremos na sua construo organizacional e nos dois atos pblicos, um paulista e carioca, que retratam sua forma de dar visibilidade a suas causas. [3] possvel estabelecer uma analogia entre as categorias da sociologia de Goffman, tais como palco, bastidores ou performance, e as categorias da sociologia do confronto nas quais operam conceitos como repertrios de ao, campanhas, organizaes, enquadramentos. Ambas ajudam a apreender a complexidade desse fenmeno que so os movimentos sociais; todavia, neste texto optamos pelo uso das metforas teatrais porque elas conseguem, neste caso, descrever a lgica performtica do processo. Cf. Alonso, Angela. A teatralizao da poltica: a propaganda abolicionista. Tempo Social, vol. 24, o n2, pp. 101-22, 2012; Szwako, Jos. Presentacin y representacin. Las vitrinas pblicas del feminismo paraguayo a la luz de C. Tilly. Texto apresentado no VI Congresso Latinoamericano de Cincia Poltica da Associao Latinoamericana de Cincia Poltica (alacip). Quito, 2012. [4] McAdam, D., Tarrow, S. e Tilly, C. Dynamics of contention. Cambridge: Cambridge University Press, 2001. [5] Goffman, Erving. A representao do eu na vida cotidiana. Trad. Maria Clia Santos Raposo. Rio de Janeiro: Vozes, 2006. [6] Benford, R. D. e Hunt, S. A. Dramaturgy and social movements: the social construction and communication of power. Sociological Inquio ry, vol. 62, n1, p. 38, 1992.

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[7] Goffman, op. cit., p. 76. [8] A concepo do plano ou do roteiro nos bastidores , decerto, coisa distinta da sua atualizao, que a prpria performance. O carter distintivo da performance, entendida como atualizao da estratgia do movimento num palco de interao concreta com outros, est no seu carter improvisado e, portanto, contingente. Assim, a relao entre o planejado nos bastidores e a performance no unvoca, isso porque o resultado exitoso, ou no, de determinado protesto ou manifestao depende da performance de suas personagens e de dimenses contingentes por elas no manipuladas. [9] Cf. Tilly, C. Social movement as historically specic clusters of political performances. Berkeley Journal of Sociology, 38, p. 1-30, 1993/94: A social movement consists of a sustained challenge to powerholders in the name of a population living under the jurisdiction of those powerholders by means of repeated public displays of that populations numbers, commitment, unity, and worthiness. Cf. tambm Tilly, C. e Tarrow, S. Contentious politics. Boulder: Paradigm Publishers, 2007. [10] A aproximao sistemtica entre Goffman e Tilly tarefa ainda a ser feita, mas que certamente pode enriquecer a teoria dos movimentos sociais. queles interessados nessa empreitada terica ca a sugesto de que as noes de representao do eu e de vitrine pblica tm um agudo parentesco intelectual. Na traduo de The presentation of self in everyday life o termo performance foi vertido ao portugus como representao ao longo de toda a obra. Sobre a possvel e provvel proximidade entre as noes veja-se: [ns analistas] inclinamo-nos a nos manter cegos para o fato de que representaes dirias seculares [everyday secular performances] [] devem passar por uma rigorosa prova de idoneidade, convenincia, propriedade e decoro (p. 57); ao passo que, em sua ltima obra com Sidney Tarrow, Tilly subsume vitrine definio de self-representation, entendida como an actors or coalitions public display of worthiness, unity, numbers, and commitment (Tilly e Tarrow, op. cit., 2007: 217).

movimentos visa transformar aquilo que uma plateia desde sempre virtual (seja ela as autoridades estatais, a opinio pblica ou quaisquer outras personagens da sociedade civil) em um pblico espectador cativo, um aliado. Para esse trabalho de convencimento e adeso, os movimentos dramatizam aes, forjando ou emprestando palcos e vitrines e encenando atos que dependem da cooperao entre seus protagonistas (os militantes) e do esforo deles para a perfeio de cada parte do seu espetculo (a cenograa, a trilha sonora, o gurino). Longe de serem espontneos, esses palcos, atos e espetculos so construdos ao longo e atravs das trajetrias acumuladas pelos prprios militantes protagonistas e so inspirados em formas j existentes. Os movimentos se conformam como equipes7, cuja cooperao ntima e duradoura entre suas personagens constri uma disposio esttico-ideolgico-estratgica amparada no acmulo prvio de saberes e de experincias vividas coletiva e individualmente. Uma leitura dramatrgica dos movimentos no tira deles seu componente estratgico; os meios para alcanar seus objetivos tanto podem ser lidos a partir de metforas teatrais como delas se nutrem. Essa leitura permite, ainda, compreender como os objetivos e meios dos movimentos so prvia e internamente construdos a partir das interaes e investimentos nos chamados bastidores e encenados publicamente nos palcos. Por m, a utilizao das metforas teatrais no tem por objetivo despolitizar a atuao dos movimentos; consideramos apenas um enquadramento analtico alternativo ao da semntica do confronto e das metforas blicas. Ambos, interacionismo e confronto poltico, so formas ricas e no excludentes de se aproximar desse universo heterogneo e complexo. Trs categorias analticas intermedirias vo nos apoiar nessa aproximao teatral ao mpl e aos cpc: a noo de bastidores, pela qual Goffman enfatiza aquilo que no dado percepo pblica e que, para ns, remete forma de organizao interna dos movimentos e ao espao de deliberao estratgica do movimento8; as noes de palco, tambm goffmaniana, e de vitrine (public display)9. Dispostos em um continuum que vai das vitrines aos palcos, os movimentos constroem formas pelas quais expem suas causas para um pblico maior e dramatizam suas questes. Essas noes fornecem um instrumento simples porm adequado para abordar os atos e as performances do mpl e dos cpc antes que a audincia mais ampla se tornasse massa ativa, invadindo e tomando para si o palco dos protestos. Alm disso, e de um ponto de vista analtico, ambas as noes falam a lngua de uma sociologia relacional, em cujo centro esto as relaes travadas entre atores, bem como as estratgias dramticas e dramatrgicas empregadas nessas mesmas relaes10.
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NOS BaSTIDOrES: a EXPErInCIa aCUMULaDa E a VOCaLIZaO DO aTOr-EVEnTO

O Movimento Passe Livre Embora a gnese ocial do MPL tenha se dado no Frum Social Mundial de 2005, suas razes organizacionais e de ao podem ser encontradas em trs episdios de conito e confronto entre jovens (a maior parte deles estudantes de ensino mdio) e as autoridades (executivas e repressivas) em duas capitais brasileiras: Salvador (Revolta do Buzu, em 2003) e Florianpolis (Revolta da Catraca, em 2004 e 2005). Segundo a autoimagem do MPL paulista, a luta pela democratizao da mobilidade e do transporte no Brasil no comeou em Salvador nem termina em So Paulo. Para o movimento, as revoltas populares em torno do transporte coletivo assaltam a histria das metrpoles brasileiras desde sua formao11. Exemplo disso seriam os bondes virados pela Revolta do Vintm12, que, mesmo ocorrida em pleno m do imprio brasileiro, traz elementos para uma possvel comparao entre ciclos distantes, porm com lgicas paralelas e objetos comuns de disputa. O movimento social estabelece limites e pontes entre si e outros, neste caso, seus antecedentes, forjando linhas imaginrias de continuidade com lutas contra os sucessivos aumentos das passagens13 e com as revoltas populares contra as condies do transporte coletivo urbano14. Salvador e Florianpolis foram dois marcos na constituio do MPL. So a eles, portanto, que vamos nos remeter para falar sobre o que havia antes das manifestaes deste ano. Os dois episdios importam na medida em que deixaram heranas e aprendizados de peso no s para a performance pblica do mpl, mas tambm em seus bastidores. Data: setembro de 2003. Enredo e cenrio: uma linda e emocionante histria das lutas sociais na capital baiana. Estrelas de um drama conhecido: lhos e lhas de pais desempregados. Entre nal de agosto e comeo de setembro de 2003 a cidade de Salvador-BA foi palco de uma impressionante onda de protestos estudantis contra o aumento do preo da passagem de nibus urbano; setembro de 2003, ms que marcou a histria de lutas sociais em Salvador nos ltimos 30 anos. Os protagonistas desta linda e emocionante histria seriam indivduos comuns; lhos e lhas desta populao afetada pelo desemprego, pelo trabalho precrio ou pelo empobrecimento progressivo, foram os principais protagonistas da Revolta do Buzu. Com esse perl em mos, dizer que as narrativas dos movimentos sociais se valem de metforas dramatrgicas seria algo bvio. A distino mesma entre metfora e realidade deve ser revista, se no abandonada, dado que e na medida em que a ao dramtica daqueles jovens atores fez de Salvador o palco para sua interpretao15.
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[11] Movimento Passe Livre. Carta de princpios do Movimento Passe Livre, 2007 <http://mpl.org.br/?q=node/2>, acessado em 20/10/2013. [12] Cf. Jesus, R. P. A Revolta do Vintm e a crise na monarquia. Histria Social, vol. 12, pp. 73-89, Campinas, 2006. [13] mpl , op. cit. [14] Cf. Manolo. Teses sobre a Revolta do Buzu, 2011, <http://passapalavra.info/2011/09/46384>, acessado em 20/10/2013.

[15] Veja-se A Revolta do Buzu, documentrio de Carlos Pronzato <http:// memorialatina.net/2013/08/13/a-revolta-do-buzu-salvador-10-anos-de-luta-pelo-passe-livre/>. Cf. tambm Mercs. O exemplo da revolta do Buzu, em Salvador/ba <http://www.midiaindependente.org/pt/red/2004/03/275678. shtml> e Manolo, op. cit. Tal perl permite entrever as linhas de organizao que extrapolaram o episdio de Salvador e se imprimiram no repertrio organizacional e ideolgico do mpl alguns anos depois, quais sejam, apartidarismo, horizontalidade e anticapitalismo.

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[16] Mercs, op. cit. [17] Manolo, op. cit. Antes de influenciar organizacionalmente o mpl em 2005, a recusa apartidria do episdio baiano tocou outras mobilizaes, como as de Santa Catarina em 2004 e 2005, por meio da difuso do documentrio j citado. Por exemplo, ver Ludd, Man. A Guerra da Tarifa. Memrias sobre as ltimas semanas em Florianpolis. In: <http:// www.midiaindependente.org/es/ red/2004/07/286542.shtml>, acessado em 20/09/2013: Do Buzu Revolta [da Catraca]. Era o dia 5 de maro deste ano [2004], e fui ao Centro Integrado de Cultura (cic) assistir o vdeo A Revolta do Buzu, [] O documentrio tratava da revolta, primordialmente estudantil, que paralisou Salvador por trs semanas contra o aumento da tarifa de nibus. Revolta essa que teve um carter autnomo, apartidrio, sem lderes Cerca de quarenta pessoas estavam naquela sala, naquele dia. No poderia imaginar que aquelas pessoas ali, boa parte com cerca de metade da minha idade, iriam pr a cidade de pernas para o ar alguns meses depois []. Aps a exibio do vdeo, discusso sobre as insuficincias do movimento de Salvador, dos seus erros e acertos, e do porqu no terem conseguido alcanar a reivindicao central que era baixar a tarifa de nibus. [18] Cf. <http://tarifazero.org/mpl/>. Como veremos no caso de 2005 em Florianpolis, em razo dos recursos poltico-jurdicos acumulados pelos partidos, fundamental e tambm funcional a presena de personagens e siglas partidrias nos palcos e espetculos com altas doses de represso e violncia. [19] mpl , Carta de princpios.

nos bastidores que os movimentos sociais formulam seu roteiro estratgico. Mas como falar de bastidores no caso de manifestaes nas quais seus protagonistas evocam e conseguem no s um alto grau de adeso, mas tambm de espontaneidade ou espontanesmo que, no caso do Buzu, atemorizava as antigas lideranas estudantis partidrias? Ora, o chamado espontneo no totalmente espontneo nem pode ser inteiramente fabricado ou, para falar como Goff man, maquinado; o espontneo tanto pressupe como tem uma base organizacional prvia, mesmo que mnima, a partir da qual so erguidos os tablados para a ao. No caso de Salvador, essa base foi um frum formado por grmios estudantis das principais escolas, oposto quelas lideranas antigas, predominantemente partidarizadas, que zeram as vezes de antagonistas. A concepo desse frum era rearticular um movimento que fortalecesse os grmios e pudesse dar-los [sic] maior autonomia frente a ao centralizadora e manobrista de algumas entidades e partidos16. Essa relao autnoma diante de personagens partidrios tambm trao distintivo do mpl. Horizontal, autnomo, independente, apartidrio so os adjetivos que caracterizam a organizao interna do mpl segundo sua Carta de princpios. Existem variaes nada desprezveis nas modalidades e intensidades de lao que, em cada conjuntura, os jovens mobilizados podem estabelecer com os partidos. Se houve um marco na participao estudantil dentro da Revolta do Buzu foi a recusa s entidades representativas e a partidos polticos e mesmo aos anarquistas17. Aquilo que era recusa no contexto soteropolitano foi apropriado pelo mpl, que, em defesa de sua autonomia, apartidrio porm no antipartidrio. Isso signica que qualquer camarada pode participar nos bastidores, nas discusses e decises internas, se e porquanto o fazem como indivduos e no qua partidos; militantes de partidos polticos so totalmente bem-vindos para colaborar na luta por passe livre. Como se nota, apartidrio no sinnimo de no relao com atores partidrios18. Alm do apartidarismo, a horizontalidade tambm marca do mpl. Seu desenho organizacional estruturado em formas pouco institucionalizadas de deciso e espaos abertos de deliberao foi inspirado pelo episdio baiano. Neste, os mecanismos de participao no movimento estudantil deniram-se [] de uma forma ad hoc e improvisada []: as mltiplas assembleias nos bloqueios, o localismo de algumas reunies, a recusa s entidades gerais, a deslegitimao de comisses foram alguns desses mecanismos. O mpl nutriu-se internamente da Revolta do Buzu [que] exigia, na prtica, nas ruas, um afastamento dos modelos hierarquizados; expunha outra maneira, ainda que embrionria, de organizao19. Na sua prtica organizacional, ser horizontal signica que o mpl resiste
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 separao base/lderes por meio da instaurao, por exemplo, de grupos de trabalho e de resolues tomadas por consenso, em vez de votaes, na maior parte de suas deliberaes. Nos bastidores, o MPL vem forjando seu script, mantendo e ao mesmo tempo inovando a carga herdada de episdios anteriores. Enquanto compartilha com as revoltas do Buzu e da Catraca, seu tom marcadamente anticapitalista faz do seu roteiro uma obra de dimenses mais elevadas. Quando as tarifas aumentam, evidenciam-se contradies que afetam a todos, no somente os estudantes []. A luta por transporte tem a dimenso da cidade e no desta ou daquela categoria. [] A organizao descentralizada da luta um ensaio para uma outra organizao do transporte, da cidade e de toda a sociedade20. Os Comits Populares da Copa A leitura dos bastidores dos cpc, que protestam contra violaes de direitos, em especial o direito de moradia21, chama ateno para a reproduo estratgica de uma mesma estrutura organizacional em todas as doze cidades-sedes da Copa 2014, bem como para a criao de uma articulao nacional dos comits. Ambas as solues organizacionais agregam de forma uida diversos atores coletivos em aes e atividades comuns e, ao mesmo tempo, procuram potencializar a voz e criar maior impacto da ao coletiva. A ideia da constituio dos cpc surgiu no nal de 2010, como deciso do coletivo reunido em dois seminrios sobre megaeventos esportivos, impactos urbanos e violaes de direitos22. Esses eventos de debate viabilizaram uma oportunidade de encontro dos representantes das sedes que receberiam a Copa do Mundo de 2014. Optou-se por adotar uma forma organizacional j vivenciada em Fortaleza e foi encaminhada sua instalao em todas as demais cidades da Copa. O objetivo era criar uma entidade guarda-chuva articuladora das aes no nvel municipal que agregasse as comunidades afetadas pelas remoes e os atores envolvidos com o monitoramento da poltica pblica da Copa 2014. O nmero de comits por cidade no limitado: eles tm sido constitudos junto s comunidades afetadas pelas remoes, mas h sempre um comit municipal que agrega os demais. Cada qual tem sua prpria pauta local, lana suas campanhas e interage com as autoridades de acordo com sua leitura de oportunidades e ameaas para sua causa. Em Porto Alegre, por exemplo, foram os cpc 2014 do Morro Santa Teresa, Cristal e Centro que lanaram o cpc 2014 de Porto Alegre. O formato de um cpc de uma entidade que , ao mesmo tempo, um evento. Por um lado, como organizao, ele congrega e articula de forma aberta e sem muita formalizao as diversas entidades e atores co48 RESPEITVEL PBLICO Monika Dowbor, Jos Szwako

[20] Ibidem.

[21] <http://www.portalpopulardacopa.org.br/index.php?option= com_content&view=article&id =377&Itemid=282>, acessado em 15/10/2013.

[22] Dois seminrios foram realizados no segundo semestre de 2010: o primeiro, intitulado Impactos Urbanos e Violaes de Direitos Humanos nos Megaeventos Esportivos, foi realizado em So Paulo pela Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP (fau/usp), pela Relatoria Especial da onu para o Direito Moradia Adequada e pelo Ncleo de Direito Cidade do Departamento Jurdico xi de Agosto; o outro, no Rio de Janeiro, foi encabeado por diversos movimentos populares que j vinham se articulando na cidade em torno das questes que envolviam os impactos dos Jogos Pan-americanos, denominado O Desao Popular aos Megaeventos Esportivos. (IHU on-line (2013). Comits Populares da Copa, o nascimento de uma resistncia. Entrevista com Claudia Favaro. Revista do Instituto Humanitas Unisinos, 10/06/2013, <http:// www.ihuonline.unisinos.br/index. php?option=com_content&view =article&id=5055&secao=422)>, acessado em 10/09/2013.

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[23] Ibidem.

letivos. Vale-se do reconhecimento, da legitimidade e das redes de seus integrantes entre estes ltimos esto tanto atores da sociedade civil como representantes das instncias do Estado imbudas de scalizar os demais poderes, a exemplo do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica23. Um comit possui uma expresso organizacional suciente para indicar seus representantes e se conectar com os demais comits. Por outro lado, seu funcionamento no consiste em uma vida organizacional propriamente dita e se expressa mais no carter de plenria, reunio ou evento. nesses espaos que o vnculo de pertencimento se concretiza para os participantes. Fruto de um estudo de caso, a descrio do CPC do Rio de Janeiro mostra essa dinmica que possibilita aos atores a atuao uida entre bastidores, vitrines e performance: Sem uma estrutura organizacional rgida, o Comit Popular constituiu-se como um frum hbrido, agregando novos atores da sociedade civil, representantes de movimentos sociais, organizaes no governamentais, lideranas de localidades atingidas pelas obras, polticos socialistas, pesquisadores e estudantes universitrios. [] Internamente, o Comit Popular funciona atravs da realizao de reunies semanais, realizadas em espaos cedidos por sindicatos e organizaes que apoiam a sua luta, alternando-se entre plenrias, onde se discutem assuntos de interesse geral do coletivo, como denncias de violaes de direitos e atos do poder pblico, e reunies de grupos de trabalho, nos quais os participantes se dividem a partir de interesses em temas e aes especcos, como a produo de um manifesto e a organizao de estratgias para enfrentar as remoes.24 As aes foram agregadas tambm no nvel supralocal por meio da Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa (ancop) que permite construir a voz nacional desses atores e promover aes conjuntas. A ideia da fundao da ancop surgiu na mesma poca da proposta da constituio dos comits, em novembro de 2010, encabeada por organizaes tais como o Frum Brasil do Oramento, a Assembleia Popular, o Jubileu Sul, a Rede Brasil sobre Instituies Financeiras Multilaterais, a Associao Brasileira de ongs (abong) e a Central de Movimentos Populares (cmp). O objetivo era articular as comunidades impactadas com os megaeventos e as organizaes e redes que esto tratando do tema, visando aes conjuntas e articuladas, evitando sua sobreposio25. Em termos concretos, a ANCOP montou diversas vitrines de visibilidade das causas dos comits de modo a impactar o processo de deciso poltica. A Articulao elaborou e divulgou um amplo diagnstico sobre a implementao da poltica da Copa no pas, no qual denunciava a precariedade de condies de trabalho nas obras dos estdios, o processo de remoes nas regies das obras de infraestrutura e as violaes do meio ambiente26. Alm disso, enNOVOS ESTUDOS 97 NOVEMBRO 2013 49

[24] Freire, Leticia de Luna. Mobilizaes coletivas em contexto de megaeventos esportivos no Rio de Janeiro. O Social em Questo, ano XVI, o 29, 2013, pp. 101-28. n-

[25] < h t t p : / /d i r e i t o a m o r a d i a . org/?p=8053&lang=pt>, acessado em 29/10/2013. [26] Dossi da Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa (2011). Megaeventos e violaes de direitos Humanos no Brasil. <http://direitoamoradia.org/?p=4639&lang=pt>, acessado em 12/09/2013.

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viou cartas ao Congresso para se manifestar sobre a Lei Geral da Copa e promoveu encontros dos representantes dos cpc das doze cidades. A atuao de bastidores dos cpc consiste basicamente em acionar um conjunto de organizaes com a capacidade transversal de atuao, dos processos locais aos nacionais e internacionais. Quando acionadas, essas organizaes tornam visveis seus palcos de ao poltica, trazendo tona sua capacidade de articular diversos e numerosos atores. Exemplo disso o manifesto para Jornada de Lutas, de 10 de junho de 2013, assinado por 300 entidades27, dentre as quais muitas de alcance nacional. Em razo de sua plasticidade organizacional como ator-evento, os cpc tambm podem atuar por meio das instituies do Estado, bem como na organizao de manifestaes nas ruas. A ancop, por sua vez, desempenhou o papel de representante dos cpc sesso do Conselho de Direitos Humanos da onu, em Genena 22bra, na Sua, onde fez uma exposio sobre as remoes foradas no contexto da Copa do Mundo e das Olimpadas no Brasil, e solicitou ao Conselho uma intermediao: Excelncias, ns imploramos a este conselho que diga ao Governo Brasileiro que pare imediatamente as remoes foradas e, em parceria com as comunidades afetadas, crie um Plano Nacional de Reparaes s remoes foradas e um protocolo que garante os direitos humanos em caso de remoes causadas por projetos ligados a Mega Projetos, e Copa do Mundo e Olimpadas28.
EnTrE VITrInES E PaLCOS: PLaTEIa, VIOLnCIa E PErFOrManCE

[27] <http://blogdojuca.uol.com. br/2013/06/copa-pra-quem/>, acessado em 08/09/2013.

[28] Cf. <http://www.anonymousbrasil.com/brasil/remocoes-forcadas-para-a-copa-sao-denunciadas-no-conselho-de-direitos-humanos-da-onu/>, acesso em 28 de outubro de 2013.

Os nveis de violncia e combatividade vistos nas manifestaes de 2013 no so novidade na trajetria dos e das militantes do mpl. Os episdios de Salvador e, sobretudo, de Florianpolis permitem notar como a interao conituosa e de risco a performance privilegiada do mpl, seu roteiro posto e encenado num palco de interao com antagonistas igualmente dispostos ao conito. Na base do continuum vitrine-palco opera um gradiente de violncia que vai das dinmicas apenas tcitas de tenso a formas abertas de conito fsico. As modalidades de atuao dos cpc e do mpl podem ser dispostas nos dois polos desse gradiente. As organizaes articuladoras dos cpc recorrem a uma srie de tticas para inuenciar o processo da deciso poltica. Ganhar a visibilidade para suas causas uma delas. Diferentemente do mpl, os cpc no trazem na sua trajetria anterior a 2013 elementos explcitos de violncia ou confronto. O contedo violento de suas manifestaes e atos pblicos est inscrito nas entrelinhas. A dramaticidade de sua ao est nas denncias das remoes foradas, das ordens do despejo,
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[29] Veja-se <http://www.youtube. com/watch?v=D-jWhrxIGyg>, acessado em 28/10/2013. [30] Seis meses antes, o clima de tenso se instalou quando uma manifestao de quase duas mil pessoas, organizada pelo Comit Popular do Rio de Janeiro, chegou ao cordo do Batalho de Choque da Polcia Militar que impedia o acesso ao Riocentro, onde estavam reunidos os chefes de Estado, durante a Conferncia

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das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel. Os holofotes da imprensa estavam voltados para esse megaevento, e o Comit do Rio estrategicamente emprestava para si uma parte desse palco para dar visibilidade recm- lanada campanha Viva a Vila Autdromo, contra a remoo de famlias que vivem numa regio nobre do Rio. No houve conflito, apenas tenso entre os PMs armados com cassetetes, bombas de gs lacrimogneo e coletes prova de balas e os manifestantes. Cf. http:// racismoambiental.net.br/2012/06/ indios-moradores-da-vila-autodromo-e-representantes-de-varios-segmentos-da-sociedade-civil-fazem-protestos-perto-do-riocentro-onde-ocorre-a-rio20/, acessado em 28/10/2013. [31] Eyerman, Ronald. Performing Opposition Or, How Social Movements Move. In: Social performance: symbolic action, cultural pragmatics, and ritual. Cambridge: University Press, 2006, pp. 193-217. [32] McAdam, Doug. The framing function of movement tactics: stratigic dramaturgy in the American civil rights movement. In: McAdam, Doug, McCarthy, D. John e Zald, N. Mayer (orgs.). Comparative perspectives on social movements. Political opportunities, mobilizing structure, and cultural framings. Cambridge: Cambridge University Press, 2006, pp. 338-57. [33] Ainda est por ser empreendida uma anlise especfica dos mecanismos de apropriao entre ciclos prximos como foram os das capitais baiana e catarinense; seja como for, quase todas as descries dos episdios em Florianpolis se remetem a uma revolta anterior, que exerceu grande inuncia sobre os princpios e a ideia do Movimento Passe Livre . Ocorrida em 2003, [] A Revolta do Buzu tambm levou s ruas milhares de jovens, estudantes, trabalhadores e trabalhadoras, que tambm fecharam as vias pblicas, protestando contra o aumento da tarifa. Cf. Cruz, Carolina e Cunha, Leonardo. Sobre os 5 anos das Revoltas da Catraca, <http://revoltadacatraca. wordpress.com/about/>, acessado em 20/10/2013. [34] A reconstruo a seguir baseada no relato contido em Vinicius, Leo, op. cit.

dos incndios criminosos; est expressa em palavras de ordem vocalizadas nos atos pblicos, convocados, no raro, em paralelo a grandes eventos relacionados com a causa, mas realizados por terceiros. Nesse sentido, os palcos forjados por outras equipes so aproveitados pelos CPC para suas atuaes e performances. Um protesto em So Paulo mostra essa dinmica. O cpc de So de dezembro de 2012, Paulo convocou um grande ato para o dia 1data do sorteio das chaves da Copa das Confederaes da fa em So Paulo. O evento ocorreu de acordo com o script estabelecido durante as reunies preparatrias, abertas a todos os interessados. Os manifestantes marcharam pacicamente pelas ruas cujo trajeto foi denido com antecedncia, passando perto do local do sorteio, no Centro de Convenes Anhembi, mas foraram sua entrada no local. O contraste entre o tom pacco da manifestao e os dizeres dos cartazes dramtico: genocdio, assassinato, represso, morte, remoes. As expresses e frases repetidas pelos participantes polcia mata; tempo de guerra, tempo sem sol; Copa para quem? ou A nossa luta no vai parar at a gente tomar conta dessa cidade29 traduzem e vocalizam o drama. A polcia protegeu a manifestao, delimitando o espao para seu trajeto contra o trnsito. O grande ato foi palco das manifestaes nas quais se consubstanciava a dramaticidade dos processos de violao dos direitos humanos30. Talvez resida a a fortaleza e simultaneamente a debilidade das vitrines como formas pblicas de demonstrao: por no serem necessariamente disruptivas, no ganham a visibilidade dos episdios perpassados pelo confronto. Ora, as demonstraes no falam por si mesmas, elas so performances que devem ser ensaiadas e encenadas, assim como serem vistas e interpretadas [por um pblico]31. Nesse sentido, a estratgia performtica que toma a rua sem autorizao, distintiva do MPL, tem maiores alcances e efeitos que vitrines tais como aquelas forjadas pelo CPC, sobretudo por causa da midiatizao do conito na grande imprensa32. A partir das narrativas sobre a Revolta do Buzu e o primeiro ano da Revolta da Catraca33, em 2004, possvel armar que a dinmica de confronto entre policiais e estudantes foi signo marcante daquelas manifestaes. No entanto, em razo do tom notadamente mais conituoso do episdio de 2005 em comparao com os anteriores, escolhemos como fonte o relato do segundo episdio na capital catarinense, intitulado Guerra da Tarifa 200534. Alm de ter roteiro estruturado, nos d indcios dos dilemas sofridos na construo de palcos abertos, bem como da funo desempenhada pelo acaso fortuna nesses palcos. Era 27 de maio de 2005, uma sexta-feira de feriado prolongado. Nesse dia, o aumento das passagens de nibus ocialmente anunNOVOS ESTUDOS 97 NOVEMBRO 2013 51

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ciado para o domingo, dia 29. Reunidos nos bastidores, numa atividade de formao, os militantes do ento recm-nascido MPL tinham oportunidade e vontade nas mos. Em meio ainda s ocinas de formao, reunio ordinria do Passe-Livre, realizadas aos sbados, foi acrescentada a importante pauta da resistncia ao aumento. Da concepo ao: transformar uma paisagem urbana (um terminal de nibus) em um palco para a ao exige uma diviso artstica e esttica do trabalho: Tarefas foram dividas. Um paneto iria ser (e foi) feito, assinado por Comit de Resistncia []. Conseguir algum som, fazer contato com associaes do norte da ilha []. Combinou-se que todos se encontrariam s 7h da manh de segunda-feira [dia 30] [] em frente ao ticen (terminal do centro), dando incio s mobilizaes de rua. O movimento dirigiu-se ao respeitvel pblico: com um megafone chamvamos a populao para resistir ao aumento. As personagens dessa pea foram os aliados do mpl e outros interpelados pelo megafone. Isso inclua a participao no espontnea de estudantes do ensino mdio35, mas tambm associaes de bairro e de moradores, que faziam bloqueios36 em diversos pontos da ilha, bem de como representantes de partidos e sindicatos que foram indispensveis ao desenrolar da trama. Mas o movimento tinha acumulado mais do que aliados; sobre sua vontade e oportunidade pesou tambm a experincia vitoriosa de 2004, quando as manifestaes conseguiram baixar a tarifa. Se o planejado nos bastidores visava os terminais, os manifestantes em cena, para muito alm do mpl, tinham outro palco em mente: a ponte que liga a ilha ao continente. A experincia e a memria do ano passado iriam denir tambm o que seria este ano [2005]. Entre outras coisas, acredito que elas deniram uma maior radicalizao dos manifestantes []. O que faramos? Ponte, ponte! seria um grito ouvido exausto durante as assembleias em frente ao ticen durante as semanas de manifestao. Aquele palco mal comeava a ser armado e o rumo assumido pela pea escapava das mos dos seus autores e cengrafos. A contingncia pesa, atravessa a ao direta e exige o melhor da performance do ator. Ao terem deslocado o cenrio dos protestos para a ponte, os manifestantes celebravam aquilo que foi o signo37 de uma vitria prvia e ao mesmo tempo impunham aos militantes do mpl que improvisassem. O movimento de pronto no conseguiu persuadir os demais nem mudar a deciso de o protesto seguir rumo
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[35] No foi simples acaso que os alunos do[colgio] Aplicao e do Simo Hess estavam entre os mais engajados. No se pode falar das manifestaes deste ano sem exaltar a participao desses estudantes nas manifestaes da trindade, e a participao e importncia dos militantes do MPL que estudam nesses colgios. Vinicius, Leo, op. cit. [36] E note-se que bloqueio , por sua vez, herana oblqua de Salvador: bloqueio , como se convencionou chamar em alguns meios militantes, a aglomerao de pessoas num s lugar, geralmente uma via pblica, que tem como objetivo paralisar algum uxo de trnsito. Manolo, op. cit., grifo no original.

[37] As pontes que ligam a ilha ao continente se tornaram uma espcie de signo para boa parte dos jovens que se concentravam diariamente na frente do ticen, fruto das jornadas do ano passado e das passeatas sobre as mesmas que aconteceram ineditamente na ocasio. Um signo de vitria? Um signo de poder (popular)? Um signo de colho? Um signo de humilhao do adversrio, como uma embaixada ou um gol entre as pernas? Bem, para as autoridades a ponte se tornara tambm um signo, e uma questo de honra. Um signo da sua prpria autoridade (Vinicius, 2005, p. 14).

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[38] McAdam e outros, op. cit., 138.

[39] Vinicius, Leo, op. cit., 30.

[40] Vinicius, Leo. op. cit., pp. 24; 25.

ponte deciso suicida dado que a ponte j estava interditada por policiais. No houve violncia na ponte. A pea tomou outro caminho: primeiramente, rumo Cmara de Vereadores, onde ovos, como lembrana de 2004 ou a sua radicalizao, so jogados contra o prdio pblico e respingam nos policiais. Em seguida, sem lideranas claras, a manifestao vai para uma esquina, na qual, ao estopim de um pneu esvaziado, comeam os conflitos com os policiais. Disparos e bombas estouram, e alguns militantes do mpl catarinense so presos. O som do conito foi o preldio de um ciclo de protestos, a semana apenas comeava e o volume das manifestaes s fez aumentar. No dia 31 de maio, uma tera-feira, o segundo dia dos protestos foi aproveitado como oportunidade por terceiros, convidados massa que, passando dos milhares, ocupou as duas pistas de uma avenida da ilha. A manifestao de hoje, dizem os tericos do confronto, se desenrola de forma diferente a partir de ontem38. Mais uma vez o elemento de contingncia se impe ao movimento. A questo, neste caso, era: o que fazer quando sua pea est se desenrolando e os diretores foram presos, isto , retirados fora dos palcos pblicos de atuao? A priso de vrios militantes foi duplamente auxiliada por companheiros de siglas partidrias. Por um lado, eles foram importantes no s na gurao de massa necessria esttica do protesto, mas tambm substituindo provisoriamente a liderana das personagens que, presos ou soltos, no podem ser presos novamente, e esto fazendo as articulaes de bastidores39. Por outro lado, o lao com camaradas de partido foi funcional tambm no sentido de ajudar juridicamente a liberar os militantes detidos. Livre ou solto, a questo permanece: o que fazer? Sem lideranas do movimento e com aquelas milhares de pessoas ali [] para onde ir? [] Como aquela multido iria entrar num acordo sobre o que fazer?40. Uma personagem ex-militante do MPL respondeu essas questes com uma performance virtuosa; improvisa ou te devoro: [Lucas de Oliveira] foi a nica pessoa capaz de conseguir fazer os manifestantes sentarem, ouvirem propostas, votarem as propostas e se guiarem em um rumo comum. Tudo na base do jogral. Alm da sua habilidade em falar em pblico e expor de forma clara as ideias nessas situaes, jogou a favor o fato de ele ter uma linguagem mais prxima dos manifestantes [jovens] [] e de ele no ser ligado a nenhum partido ou entidade. Virtuosa do ponto de vista da capacidade de coordenao, a direo de arte de Lucas levava o protesto para a maior via de circulao de Florianpolis. Milhares em marcha e sem vez para carros era, em
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2005, uma novidade. A descrio do evento soa como um duelo hipercontemporneo, com bombas e balas que, daquela vez, no tiraram o gosto de vitria. Havamos vencido naquele dia, sem dvida. Ocupamos a Beira-Mar, como nunca antes havia sido feito. A polcia teve que expor toda sua brutalidade, e mesmo assim a manifestao continuou. Os militantes aprendem na prpria interao conituosa com as foras repressivas. Aproximando Goffman de Tilly e Tarrow41, podemos dizer que esse um trabalho dramtico de martirizao e que a violncia dramatizada exige vtimas, de modo que o poder dessa dramatizao depende de como ela comunicada e encenada. De um lado, um ns construdo nas e pelas trocas violentas produz personagens totalmente paccos42. De outro, para cada mrtir, seu algoz, neste caso os policiais antagonistas colocados no papel de brutais. Mas no apenas a militncia que aprende, pois a equipe policial tambm acumula experincia nessas interaes43. O drama se arrastaria um pouco mais. Durante a semana seguinte, alguns bloqueios mantinham acesa a chama das manifestaes, enquanto uma malograda ocupao da secretaria de transportes de rua no levou o MPL muito longe. Na quinta-feira, dia 16, uma manifestao no liderada pelo movimento tem o enredo modular seguido risca: ela comea pacca, mas ouvem-se as primeiras bombas de efeito moral da polcia, fazendo os manifestantes recuar []. A tropa de choque comeou a avanar tambm [] com o mesmo arsenal de sempre. A audincia, porm, j tinha escolhido o seu lado. At a populao que assistia jogou pedra na polcia. A ao da tropa de choque fez com que a nica sada para os manifestantes fosse correr para dentro do centro comercial. E a indignao pela situao fez comear um quebra-quebra. Diante desse grau de conito, o prefeito da capital catarinense mostrou sua falta de virt esperando ainda mais uma semana para revogar o aumento da passagem de nibus. Foi, anal, uma vitria do mpl e da resistncia ao aumento. Cotejadas com as vitrines forjadas pelos cpc, as manifestaes alavancadas pela ao inicial do mpl em Florianpolis em 2005 se distinguem pelo grau de conitividade. Por um lado, v-se que a violncia no algo apenas, nem sobretudo, fsico; ela tambm evocada e anunciada nas vitrines do CPC que expem a dura realidade, por exemplo, das remoes foradas. Por outro, a violncia dramatizada e fornece a matria-prima do trabalho de martirizao para o mpl, extrada de suas interaes com as foras repressivas. Dizer isso signica enfatizar a parte teatral da chamada estratgia dramatrgica44 e que o recurso violncia no , por si s, uma estratgia desse movimento: , antes, uma modalidade de interao pela qual e a partir da qual os militantes se representam como personagens vtimas, isto , vitimizados e antagonizados por viles. Mas a violncia no tudo.
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[41] The most dramatic element in the self-representation of the [polish] Solidarity strikers was their identification with the martyred workers of previous suppressed strikes (Tilly & Tarrow, 2007, p. 120). [42] E o trabalho de vitimizao percorreu e estruturou boa parte daquele ciclo de protestos. Cf. difcil dizer que houve confronto, porque na verdade o que houve foi uma ao unilateral da polcia, que atirou [] para afastar os manifestantes, que corajosamente estavam na linha de frente. [] [E dias depois:] Dezesseis [pessoas] foram presas, entre homens e mulheres, todas arbitrariamente (Vinicius, 2005: 36-37, pp. 41). [43] No dia 1 de junho, no terceiro e menos conituoso dia dos protestos, a polcia parecia j saber que impedir passeatas por via repressiva causa arranhes na imagem da polcia e do governo (Vinicius, op. cit., p. 33). diferena, por exemplo, do primeiro dia, no qual os policiais aparentavam no ter aprendido a lio do ano anterior [2004]: quanto mais represso policial e confronto, mais as manifestaes engrossavam mas no, e a prepotncia da fora fsica caiu de quatro (idem, p. 19).

[44] McAdam, Doug. The framing function of movement tactics: stratigic dramaturgy in the American civil rights movement. In: McAdam, Doug, McCarthy, D. John e Zald, N. Mayer (orgs.). Comparative perspectives on social movements. Political opportunities, mobilizing structure, and cultural framings. Cambridge: Cambridge University Press, 2006, p. 338-57.

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Os palcos de rua, diferena das vitrines, so atravessados do comeo ao m pela contingncia e pelo acaso. Diante desse cenrio cuja estabilidade instvel por denio, o que pode fazer alguma diferena a performance do ator, isto , a sua capacidade ou no de improvisar.
UMa HIPTESE DraMTICa

Ironia da pesquisa emprica: se, ao dialogar com a sociologia teatral, a inteno era se afastar da grade do confronto, isso no nos afastou do conito. Pelo contrrio, com a ajuda de Goffman, os modos de vocalizao da violncia no caso do cpc e o grau de conitividade das interaes do mpl foram lidos por sua dramaticidade. Nos palcos observados, a contingncia pesa e a violncia dramatizada e, tal como um recurso cnico, pode ser acionada por uma das partes e em seu favor, forjando guras de heri, vtima, traioeiro Ora, foi exatamente isso que ocorreu mais recentemente na noite de 25 de outubro de 2013, na capital paulista. Dessa feita, foi a vez de a equipe policial se vitimizar. Pelas cenas de um coronel dramaticamente linchado e que pedia uma calma teatral a seu batalho ensandecido, a polcia passou o papel de vilo para outro ator em cena, os mascarados ou apenas black blocs. A partir de nossa incurso emprica anterior a 2013 e com o reconhecimento dos usos cnicos do confronto, podemos colocar a violncia no centro de nossa hiptese: a mola que dispara o ciclo de protestos de 2013 est na vitimizao performatizada pelos militantes do mpl nos fortes confrontos da noite de 13 de junho. Ou, visto de outro prisma, mas dizendo o mesmo: a luta pelo passe livre transbordou a prpria performance do mpl, tornando-se um ciclo de protestos e sendo apropriado pelo pblico maior, a partir do momento em que a plateia acessou e criticou a reao desproporcional da polcia paulista diante do movimento quela mesma noite. Se essa hiptese tem fora ou no, s outras pesquisas podero dizer.
Recebido para publicao em 30 de outubro de 2013.
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CEBRAP

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Monika Dowbor doutora em Cincia Poltica (usp) e pesquisadora do Ncleo Democracia e Ao Coletiva do Cebrap. Jos Szwako pesquisador do Programa de Ps-graduao em Cincia Poltica (ufpr) e do Ncleo Democracia e Ao Coletiva do Cebrap.

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