TRIBUNAIS Afo 300 Questoes Sergio Mendes Aula 00

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS
S PROFESSOR: SRGIO MENDES
Aula 0
PRINCPIOS, OBJETIVOS E TRANSPARNCIA
Ol amigos! Como bom estar aqui!
com enorme satisfao que inicio este novo Curso de Lei de Responsabilidade Fiscal para Universa, FGV e CESPE - Teoria e 300 Questes Comentadas e cada vez mais feliz por integrar esta renomada equipe de professores do Ponto dos Concursos!
E j comeo falando do nosso curso: Ideal para ICMS/DF, ICMS/RJ, Senado Federal e os mais diversos concursos das bancas Fundao Universa, Fundao Getlio Vargas (FGV) e CESPE/Unb; Contedo atualizadssimo da Lei de Responsabilidade Fiscal; Questes do CESPE comentadas contextualizadas com a matria, pois seu formato facilita a fixao do contedo; Questes comentadas da Universa, da FGV e do CESPE ao final de cada aula, totalizando 300 questes/enunciados; Frum de dvidas; Para os que assim desejarem, contato direto com o professor por e-mail: sergiomendes@pontodosconcursos.com.br; Resumos (mementos) ao final de cada aula;
Muitas vezes as questes da FGV e da Universa misturam de uma s vez vrios temas da LRF, o que dificultaria as resolues antes de se apresentar todo o contedo do curso. Logo, tornou-se necessrio separar as questes por enunciado e no por alternativas na forma de mltipla escolha, o que didaticamente facilitar a compreenso e fixao do contedo.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Com esse enfoque comeo este curso e cada vez mais motivado em transmitir conhecimentos a estudantes das mais diversas regies deste pas! Sei que muitas vezes as aulas virtuais so as nicas formas de acesso ao ensino de excelncia que o aluno dispe. Outros optam por este to efetivo mtodo de ensino porque conhecem a capacidade do material elaborado pelo Ponto. Porm, mais importante ainda que um professor motivado so estudantes motivados! O aluno sempre o centro do processo e ele capaz de fazer a diferena. A razo de ser da existncia do professor o aluno.
Voltando aula demonstrativa, esta tem o intuito de apresentar ao estudante como ser a metodologia de nosso curso, bem como o conhecimento do perfil do professor. J adianto que gosto de elaborar as aulas buscando sempre a aproximao com o aluno, para que voc que est lendo consiga imaginar que o professor est prximo, falando com voc.
Vou comear com minha breve apresentao: sou Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Atualmente estou lotado na Secretaria de Oramento Federal (SOF) e sou instrutor da Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP) e das Semanas de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas da Escola de Administrao Fazendria (ESAF). Especializei-me em Planejamento e Oramento pela ENAP e sou ps-graduado em Oramento Pblico pelo Instituto Serzedello Corra do Tribunal de Contas da Unio (ISC/TCU). Fiz meu primeiro concurso pblico nacional aos 17 anos, ingressando na Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito (EsPCEx) e me graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo meu bacharelado em Cincias Militares com nfase em Intendncia (Logstica e Administrao). Como Oficial do Exrcito, exerci as funes de Pregoeiro e de Membro da Comisso Permanente de Licitaes e Contratos. Sou servidor pblico desde 2001 e professor das disciplinas Administrao Financeira e Oramentria (AFO), Direito Financeiro e Planejamento e Oramento Governamental.
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Como concurseiro, comecei a estudar em 2006 visando Receita Federal, buscando um novo horizonte, e como o concurso no saa, procurei novas frentes. Surgiu o concurso para meu cargo atual, analisei o edital e as funes desempenhadas, quando vislumbrei que tal cargo era muito mais voltado para minhas preferncias pessoais. At ento nem sabia que ele existia! Mesmo mudando o foco em cima da hora, sem ter estudado algumas matrias, obtive a aprovao, a qual consegui muito em funo do conhecimento de matrias como Administrao Financeira e Oramentria AFO, Finanas Pblicas e Lei de Responsabilidade Fiscal, que sempre tm um peso significativo nessa prova.
A minha experincia anterior como Pregoeiro e em Licitaes me ajudou e ajuda at hoje a ter uma viso mais completa do emprego do dinheiro pblico, pois agora estou do outro lado, o da alocao dos recursos. Assim, compreendo todas as dificuldades e anseios daqueles que efetivamente gastam. Hoje, como Analista de Planejamento e Oramento (APO) e lotado na Secretaria de Oramento Federal (SOF), convivo diariamente com o Oramento Pblico e a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Sou
autor
do
livro
Administrao e Questes,
Financeira Srgio
Oramentria,
Teoria
Mendes,
Editora Mtodo. Informo que o livro j est disponvel nas melhores livrarias de todo o pas.
Buscando ser o mais completo e objetivo possvel, sero 6 aulas tericas (0 a 5), acompanhadas de 300 questes comentadas e desenvolvidas da seguinte forma:
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Aula 0 Princpios e objetivos. Transparncia e Gesto Fiscal: Gesto Fiscal, Transparncia, Conselho de Gesto Fiscal, Relatrio de Gesto Fiscal e Relatrio Resumido de Execuo Oramentria. Aula 1 Efeitos no planejamento e no processo oramentrio: Plano Plurianual; Lei de Diretrizes Oramentrias, LDO na LRF e os anexos de riscos e metas fiscais; Lei Oramentria Anual; previso e reestimativa de receitas; publicao da LOA e cumprimento de metas; limitao de empenho e movimentao financeira. Aula 2 Receita Corrente Lquida e Despesas com Pessoal: Limites, Controles, Excees e Seguridade Social. Aula 3 Endividamento Pblico: Dvida Pblica: Definies,
Competncias, Limites, Reconduo e Excees. Operaes de Crdito: Regras Gerais e Operaes de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria. Vedaes. Banco Central do Brasil: Operaes na LRF. Garantia e Contragarantia, Aula 4 Gerao de Despesa e Despesa Obrigatria de Carter Continuado. Transferncias. Gesto e Preservao do Patrimnio Pblico: Regra de Ouro, Alienao de Bens e Direitos, Conservao do Patrimnio Pblico, Restos a Pagar na LRF, Empresas Controladas pelo Setor Pblico e Conta nica na LRF. Aula 5 Renncia de Receitas. Destinao de Recursos Pblicos para o Setor Privado. Escriturao, Consolidao e Prestao das Contas.
Estou ministrando este curso on-line porque realmente acredito em sua efetividade. Sou natural de Juiz de Fora MG e estava morando e trabalhando l. Se hoje sou Analista de Planejamento e Oramento, devo muito aos cursos on-line.
E quanto a voc estudante? Quer mudar de vida? Quer ser reconhecido profissionalmente? Est se sentindo subempregado? Quer respirar novos
ares? Quer integrar uma valorizada carreira do nosso servio pblico?
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Como motivao lei esta pequena crnica cujo autor desconheo:
A mame e seu filhote camelo estavam toa, quando de repente o beb camelo perguntou: __ Me, me, posso lhe perguntar algumas coisas? __ Claro! O que est incomodando o meu filhote? __ Por que os camelos tm corcova? __ Bem, meu filhinho, ns somos animais do deserto, precisamos das corcovas para reservar gua e por isso mesmo somos conhecidos por sobreviver sem gua! __ Certo, e por que nossas pernas so longas e nossas patas arredondadas? __ Filho, certamente elas so assim para nos permitir caminhar no deserto. Sabe, com essas pernas eu posso me movimentar pelo deserto melhor do que qualquer um! __ T... Ento, por que nossos clios so to longos? De vez em quando eles atrapalham minha viso. __ Meu filho, esses clios longos e grossos so como uma capa protetora para os olhos. Eles ajudam na proteo dos seus olhos quando atingidos pela areia e pelo vento do deserto! __ Ahhh! concordou o camelinho. __ Ento a corcova para armazenar gua enquanto cruzamos o deserto, as pernas para caminhar atravs do deserto e os clios so para proteger meus olhos do deserto. __ Isso mesmo, meu filho! __ Ento... o que estamos fazendo nesse tal de zoolgico?
MORAL DA HISTRIA No adianta voc ter tudo se no est no lugar certo.
Venha comigo nesta empreitada! Busque seus objetivos!
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES As ideias e estratgias so importantes, mas o verdadeiro desafio a sua execuo. (Percy Barnevick)
"Pensamentos conduzem a sentimentos. Sentimentos conduzem a aes. Aes conduzem a resultados" (T. Harv Eker)
Nesta aula abordaremos os princpios e objetivos da LRF e os temas atinentes transparncia e gesto fiscal: Gesto Fiscal, Transparncia, Conselho de Gesto Fiscal, Relatrio de Gesto Fiscal e Relatrio Resumido de Execuo Oramentria.
1. PRINCPIOS E OBJETIVOS
A Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, a qual pressupe ao planejada e transparente, em que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e obedincia a limites e condies no que tange renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
A LRF apoia-se sobre quatro pilares, dos quais depende o alcance de seus objetivos: o planejamento, a transparncia, o controle e a responsabilidade. De acordo com Machado1, os objetivos da LRF so impactar o modelo de gesto do setor pblico na direo de: fortalecer o controle centralizado das dotaes oramentrias, na medida em que exigem o estabelecimento de
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MACHADO, N. Sistema de Informao de Custo: diretrizes para integrao ao Oramento Pblico e Contabilidade Governamental. Braslia: Escola Nacional de Administrao Pblica Enap, 2005.
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES limites totais de gasto e definem limites especficos para algumas despesas; estreitar os vnculos entre PPA, LDO e LOA, criando mecanismos para que a fase da execuo no se desvie do planejamento inicial; fortalecer os instrumentos de avaliao e controle da ao governamental.
As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nas referncias Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; bem como as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes. Ainda, a Estados entende-se considerado o Distrito Federal; e a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas do Municpio.
LRF
estabelece
normas
de
finanas
pblicas
voltadas
para
responsabilidade na gesto fiscal, porm sua funo no foi de preencher as lacunas da Lei 4.320/1964, tampouco revog-la.
Caiu na prova: (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Com relao responsabilidade na gesto fiscal, julgue o item. 1) Nesse tipo de responsabilidade, pressupe-se a ao planejada e transparente com o objetivo de prevenir riscos e efetuar possveis correes de desvios que possam afetar o equilbrio das contas pblicas.
LRF
estabelece
normas
de
finanas
pblicas
voltadas
para
responsabilidade na gesto fiscal, a qual pressupe ao planejada e transparente, em que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Resposta: Certa
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 2. TRANSPARNCIA E GESTO FISCAL 2.1 Gesto Fiscal Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal determinao no que se refere aos impostos. Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos impostos. Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas a aes de educao, sade e assistncia social. A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas da LRF, com nfase no que se refere a: atingimento das metas estabelecidas na LDO; limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar; medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal; providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites; destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos; cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando houver.
Compete privativamente ao Presidente da Repblica prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior.
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Caiu na prova: 2) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica, bem como os que no a tenham previsto em seus oramentos e no a estejam arrecadando, esto proibidos de receber transferncias voluntrias de outros entes, ressalvadas aquelas destinadas a aes com sade, educao e assistncia social.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal determinao no que se refere aos impostos. Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos impostos. Os municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica no esto proibidos de receber transferncias voluntrias, pois no se trata da instituio de impostos. Resposta: Errada
2.2 Transparncia Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos.
A transparncia ser assegurada tambm mediante: incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES diretrizes oramentrias e oramentos; liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes, quanto despesa, referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; e quanto receita, referente ao lanamento e ao recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios; adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Caiu na prova: 3) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009) A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico, uma das formas de assegurar a transparncia da gesto fiscal.
A transparncia ser assegurada, entre outros, mediante liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Resposta: Certa
2.3 Conselho de Gesto Fiscal
O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal CGF. O CGF instituir formas de premiao e reconhecimento pblico aos titulares de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal pautada pelas normas da LRF.
O Conselho ser constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade, visando a: Harmonizao e coordenao entre os entes da Federao; Disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal; Adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES fiscal de que trata a LRF, normas e padres mais simples para os pequenos Municpios, bem como outros, necessrios ao controle social; Divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
Ainda, a LRF determinou que lei ordinria deve dispor sobre a composio e a forma de funcionamento do conselho.
Caiu na prova: 4) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social 2010) O funcionamento do Conselho de Gesto Fiscal, previsto na LRF, permitir a participao de entidades tcnicas da sociedade em matria oramentria pblica, com vistas melhoria da eficincia na arrecadao das receitas e na alocao e execuo das despesas.
O CGF ser constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade, visando, entre outros, a disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal. Resposta: Certa
2.4 Relatrio de Gesto Fiscal O Relatrio de Gesto Fiscal - RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo; Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo; Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio; Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo.
facultado aos Municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes optar por divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal.
De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter: I - comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; e despesas de que trata o inciso II do art. 4o, ou seja, do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia que acompanha o projeto de lei oramentria; II - indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites; III - demonstrativos, no ltimo quadrimestre do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; da inscrio em Restos a Pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; e do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38, que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. O descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 2.5 Relatrio Resumido de Execuo Oramentria
O Relatrio Resumido de Execuo Oramentria - RREO abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre e ser composto de: Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo; Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; e das despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio; Despesas, por funo e subfuno.
Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida. Da mesma forma que na escriturao e consolidao das contas e no RGF, o descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
De acordo com o art. 53 da LRF, acompanharo o RREO demonstrativos relativos a: Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio; Receitas e despesas previdencirias; Resultados nominal e primrio; Despesas com juros; www.pontodosconcursos.com.br
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facultado aos Municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes optar por divulgar semestralmente os demonstrativos do RREO (citados acima).
J o RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de demonstrativos do atendimento da regra de ouro (inciso III do art. 167 da CF/1988 e disposies da LRF no 3o do art. 32); das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos; e da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela decorrentes. Quando for o caso, sero apresentadas justificativas da limitao de empenho e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
Caiu na prova: 5) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN - 2010) Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade trimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral.
Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade bimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade quadrimestral. Resposta: Errada
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES 6) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Conforme dispe a LRF, o estado ou municpio que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias da Unio.
A regra geral dispe que vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional. Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos impostos. Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Certa
7) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Os instrumentos de transparncia, relativos a planejamento, execuo e controle da gesto fiscal incluem o relatrio resumido da execuo oramentria e o relatrio de gesto fiscal. Alm disso, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos deve haver incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e LDOs; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, LDOs e oramentos. Resposta: Certa www.pontodosconcursos.com.br 16
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 8) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009) vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal em relao aos impostos de sua competncia constitucional.
Novamente: a regra geral dispe que vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional. Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos impostos. Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Certa
9) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Nesse sentido, os recursos da reserva de contingncia so uma forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes.
A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. A reserva de contingncia tem por finalidade atender, alm da abertura de crditos adicionais, perdas que, embora sejam previsveis, so episdicas, contingentes ou eventuais. Deve ser prevista em lei sua constituio, com vistas a enfrentar provveis perdas decorrentes de situaes emergenciais. uma forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes. Resposta: Certa
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 10) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) O relatrio resumido da execuo oramentria necessrio para todos os rgos da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica.
Segundo o art. 52 da LRF, o relatrio resumido de execuo oramentria abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico. No entanto, tal artigo deve ser combinado com o artigo 1 da LRF, o qual dispe que a LRF no se aplica a todos os rgos da administrao indireta. As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nas referncias Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; bem como as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes. Dessa forma, a LRF no alcana as empresas estatais no dependentes, apesar de tais empresas tambm integrarem a administrao indireta. Assim, o relatrio resumido da execuo oramentria no necessrio para todos os rgos da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica. O CESPE optou por anular o item, pois considerou que dificultava um julgamento objetivo por parte do candidato. No entanto, para efeitos de estudos, o item est errado. Resposta: Errada
11) (CESPE Analista Administrativo - ANATEL 2009) Em atendimento ao disposto no texto constitucional, estabelecendo a necessidade de lei complementar em matria oramentria, editou-se a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que preencheu as lacunas da Lei n 4.320/1964.
LRF
estabelece
normas
de
finanas
pblicas
voltadas
para
responsabilidade na gesto fiscal, porm sua funo no foi de preencher as lacunas da Lei 4.320/1964, tampouco revog-la. Resposta: Errada
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 12) (Universa - Tcnico em Gesto - MPE/GO - 2010) O relatrio de gesto fiscal deve ser elaborado e divulgado em cada esfera da Federao, pelo respectivo chefe do Poder Executivo, englobando, em um nico documento, todos os dados e as informaes de cada um dos Poderes.
O Relatrio de Gesto Fiscal - RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos titulares dos Poderes e rgos. Resposta: Errada
13) (Universa - Analista de Planejamento e Oramento - SEPLAG/DF - 2009) A Lei de Responsabilidade Fiscal no se aplica aos municpios.
As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Resposta: Errada
14) (Universa Especialista em Assistncia Social - Administrao - 2010) O Poder Legislativo no pode fiscalizar diretamente o cumprimento das normas previstas na lei, somente com o auxlio do Tribunal de Contas.
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas da LRF no que se refere gesto fiscal. Resposta: Errada
15) (Universa Especialista em Assistncia Social - Administrao - 2010) O sistema de controle interno do Poder Executivo, do Legislativo e do Judicirio poder fiscalizar o atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas da LRF, com nfase no que se refere, dentre outros, a atingimento das metas estabelecidas na LDO. Resposta: Certa
16) (Universa Especialista em Assistncia Social - Administrao - 2010) O Ministrio Pblico, bem como o respectivo sistema de controle interno, no tem competncia para fiscalizar a gesto fiscal.
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas da LRF no que se refere gesto fiscal. Resposta: Errada 17) (Universa Tcnico em Gesto MPE/GO - 2010) A responsabilidade pela elaborao do relatrio de gesto fiscal exclusivamente dos titulares da administrao financeira e do controle interno, que so os nicos que podem assin-lo.
O Relatrio de Gesto Fiscal - RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo; Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo; Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio; Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo. Resposta: Errada
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 18) (Universa Tcnico em Gesto MPE/GO - 2010) A falta de publicidade do relatrio de gesto fiscal acarretar para o estado ou municpio inadimplente a suspenso das transferncias constitucionais e obrigatrias.
O descumprimento do prazo de publicao do RGF impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria. Logo, no acarretar em suspenso das transferncias constitucionais e obrigatrias. Resposta: Errada 19) (Universa Especialista em Assistncia Social - Administrao - 2010) A Lei Complementar n. 101/2000 estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, prevendo instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, at mesmo em meios eletrnicos de acesso pblico. Entre os instrumentos legais previstos, no se inclui(em) (A) planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias. (B) prestao de contas e o respectivo parecer tcnico. (C) relatrio resumido da execuo oramentria. (D) programas nacionais, regionais e setoriais. (E) relatrio de gesto fiscal.
Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Logo, entre os instrumentos legais previstos, no se incluem os programas nacionais, regionais e setoriais. Resposta: Letra D
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 20) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) O relatrio da gesto fiscal conter o comparativo dos limites relacionados nas alternativas a seguir, exceo de uma. Assinale-a. (A) Despesa total com pessoal, distinguindo a realizada com inativos e pensionistas. (B) Dvidas consolidada e mobiliria. (C) Concesso de garantias. (D) Operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita. (E) Receitas e despesas previdencirias.
O RGF conter comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; e despesas de que trata o inciso II do art. 4o, ou seja, do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia que acompanha o projeto de lei oramentria.
Acompanhar o RREO demonstrativo relativo a receitas e despesas previdencirias. Resposta: Letra E
21) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) O Poder Executivo publicar, aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria at: a) 60 dias. b) 120 dias. c) 90 dias. d) 30 dias. e) 150 dias.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Resposta: Letra D
22) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, o Relatrio da Gesto Fiscal conter o comparativo com os seguintes montantes, exceo de um. Assinale-o. (A) Despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas. (B) Dvidas consolidada e mobiliria. (C) Concesso de garantias. (D) Execuo da receita e despesa oramentria. (E) Operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita.
O RGF conter comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; e despesas de que trata o inciso II do art. 4o, ou seja, do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia que acompanha o projeto de lei oramentria.
O RREO que ser composto de demonstrativo da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; e das despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio. Resposta: Letra D
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 23) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, o demonstrativo relativo aos resultados primrio e nominal integrar: (A) o relatrio resumido da execuo oramentria. (B) o anexo de metas fiscais. (C) o relatrio da gesto fiscal. (D) o balano financeiro. (E) a lei de diretrizes oramentrias.
Acompanharo o RREO demonstrativos relativos a: Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio; Receitas e despesas previdencirias; Resultados nominal e primrio; Despesas com juros; Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar. Resposta: Letra A
24) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
LRF
estabelece
normas
de
finanas
pblicas
voltadas
para
responsabilidade na gesto fiscal, a qual pressupe ao planejada e transparente, em que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES resultados entre receitas e despesas e obedincia a limites e condies no que tange renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar. Resposta: Certa
25) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal.
vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal no que se refere aos impostos. Resposta: Certa
26) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) A Lei de Responsabilidade Fiscal no revoga a Lei 4.320 de 1964, j que esta ltima no tem como foco a gesto fiscal.
LRF
estabelece
normas
de
finanas
pblicas
voltadas
para
responsabilidade na gesto fiscal, porm sua funo no foi de preencher as lacunas da Lei 4.320/1964, tampouco revog-la. Resposta: Certa
27) (FGV Economista BADESC 2010) A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos Resposta: Certa
28) (FGV Economista BADESC 2010) O Poder Legislativo e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico fiscalizaro o cumprimento dos limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar.
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas da LRF, com nfase no que se refere, entre outros, a limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar. Resposta: Certa
29) (FGV - Auditor Substituto de Conselheiro - TCM/RJ - 2008) Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao.
De acordo com o art. 11 da LRF, constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. Resposta: Certa
30) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF trouxe maior transparncia gesto fiscal, escriturao e consolidao das contas, aos relatrios a serem apresentados aos rgos competentes, s prestaes de contas e fiscalizao da gesto fiscal.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Um dos pilares da LRF a transparncia. Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Resposta: Certa
31) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A LRF estabelece um cdigo de conduta para os administradores pblicos para promover ao planejada e transparente na busca do equilbrio das contas pblicas.
A LRF estabelece um cdigo de conduta para os administradores pblicos. Dispe sobre normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, a qual pressupe ao planejada e transparente, em que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Resposta: Certa
32) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF imps normas de planejamento e controle das contas pblicas, definindo critrios transparentes para estimativas de receitas, e redefinindo os limites e critrios de controle de gastos de pessoal.
A LRF apoia-se sobre quatro pilares, dos quais depende o alcance de seus objetivos: o planejamento, a transparncia, o controle e a responsabilidade. Por exemplo, traz regras para a previso de receitas e limites e critrios de controle de gastos de pessoal. Resposta: Certa
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 33) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF buscou, dentre seus objetivos, fortalecer o controle centralizado das dotaes oramentrias.
Os objetivos da LRF so impactar o modelo de gesto do setor pblico na direo de: fortalecer o controle centralizado das dotaes oramentrias, na medida em que exigem o estabelecimento de limites totais de gasto e definem limites especficos para algumas despesas; estreitar os vnculos entre PPA, LDO e LOA, criando mecanismos para que a fase da execuo no se desvie do planejamento inicial; fortalecer os instrumentos de avaliao e controle da ao governamental. Resposta: Certa
34) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) O Poder Executivo publicar, at sessenta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Resposta: Errada
35)
(FGV
APO/PE
2008)
Constituem
requisitos
essenciais
da
responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao.
36) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF buscou, dentre seus objetivos, a socializao de eventuais dvidas de prefeituras e estados deficitrios.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES A Lei de Responsabilidade Fiscal no tem como objetivo socializar dvidas. A LRF estabeleceu regras severas relativas ao endividamento pblico. Resposta: Errada
37) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios (incluindo o Poder Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico) e as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes excetuando-se, no mbito do Poder Legislativo, quando houver, o Tribunal de Contas dos Municpios ou o Tribunal de Contas do Municpio esto sujeitos s regras da Lei de Responsabilidade Fiscal.
As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nas referncias Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; bem como as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes. Ainda, a Estados entende-se considerado o Distrito Federal; e a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas do Municpio. Resposta: Errada
38) (FGV - Economista - BADESC - 2010) As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade. Resposta: Certa
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 39) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao.
40) (FGV Economista BADESC 2010) A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio. Resposta: Certa
E aqui terminamos a nossa aula demonstrativa. Na prxima aula continuaremos com a LRF, tratando dos efeitos no planejamento e no processo oramentrio: Plano Plurianual; Lei de Diretrizes Oramentrias, LDO na LRF e os anexos de riscos e metas fiscais; Lei Oramentria Anual; previso e reestimativa de receitas; publicao da LOA e cumprimento de metas; limitao de empenho e movimentao financeira.
Forte abrao! Srgio Mendes
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GESTO FISCAL E INSTRUMENTOS DE TRANSPARNCIA A responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e obedincia a limites e condies no que tange renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal determinao no que se refere aos impostos. Tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas a aes de educao, sade e assistncia social. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. A transparncia ser assegurada tambm mediante: Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos. Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda ao padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio. RGF - Composio Comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; e despesas de que trata o inciso II do art. 4o, ou seja, do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia que acompanha o projeto de lei oramentria; Indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Demonstrativos, no ltimo quadrimestre do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; da inscrio em Restos a Pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; e do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38, que trata das operaes de crdito por ARO. RREO Composio Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo; Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; e das despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio; Despesas, por funo e subfuno. Acompanharo o RREO demonstrativos relativos a Apurao da RCL e sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio; Receitas e despesas previdencirias; Resultados nominal e primrio; Despesas com juros; Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar.
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

(CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Com relao responsabilidade na gesto fiscal, julgue o item. 1) Nesse tipo de responsabilidade, pressupe-se a ao planejada e transparente com o objetivo de prevenir riscos e efetuar possveis correes de desvios que possam afetar o equilbrio das contas pblicas.
2) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica, bem como os que no a tenham previsto em seus oramentos e no a estejam arrecadando, esto proibidos de receber transferncias voluntrias de outros entes, ressalvadas aquelas destinadas a aes com sade, educao e assistncia social.
3) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009) A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico, uma das formas de assegurar a transparncia da gesto fiscal.
4) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social 2010) O funcionamento do Conselho de Gesto Fiscal, previsto na LRF, permitir a participao de entidades tcnicas da sociedade em matria oramentria pblica, com vistas melhoria da eficincia na arrecadao das receitas e na alocao e execuo das despesas.
5) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN - 2010) Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade trimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 6) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Conforme dispe a LRF, o estado ou municpio que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias da Unio.
7) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Os instrumentos de transparncia, relativos a planejamento, execuo e controle da gesto fiscal incluem o relatrio resumido da execuo oramentria e o relatrio de gesto fiscal. Alm disso, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos deve haver incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas.
8) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009) vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal em relao aos impostos de sua competncia constitucional.
9) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Nesse sentido, os recursos da reserva de contingncia so uma forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes.
10) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) O relatrio resumido da execuo oramentria necessrio para todos os rgos da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica.
11) (CESPE Analista Administrativo - ANATEL 2009) Em atendimento ao disposto no texto constitucional, estabelecendo a necessidade de lei complementar em matria oramentria, editou-se a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que preencheu as lacunas da Lei n 4.320/1964.
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13) (Universa - Analista de Planejamento e Oramento - SEPLAG/DF - 2009) A Lei de Responsabilidade Fiscal no se aplica aos municpios.
14) (Universa Especialista em Assistncia Social - Administrao - 2010) O Poder Legislativo no pode fiscalizar diretamente o cumprimento das normas previstas na lei, somente com o auxlio do Tribunal de Contas.
15) (Universa Especialista em Assistncia Social - Administrao - 2010) O sistema de controle interno do Poder Executivo, do Legislativo e do Judicirio poder fiscalizar o atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias.
16) (Universa Especialista em Assistncia Social - Administrao - 2010) O Ministrio Pblico, bem como o respectivo sistema de controle interno, no tem competncia para fiscalizar a gesto fiscal.
17) (Universa Tcnico em Gesto MPE/GO - 2010) A responsabilidade pela elaborao do relatrio de gesto fiscal exclusivamente dos titulares da administrao financeira e do controle interno, que so os nicos que podem assin-lo.
18) (Universa Tcnico em Gesto MPE/GO - 2010) A falta de publicidade do relatrio de gesto fiscal acarretar para o estado ou municpio inadimplente a suspenso das transferncias constitucionais e obrigatrias.
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20) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) O relatrio da gesto fiscal conter o comparativo dos limites relacionados nas alternativas a seguir, exceo de uma. Assinale-a. (A) Despesa total com pessoal, distinguindo a realizada com inativos e pensionistas. (B) Dvidas consolidada e mobiliria. (C) Concesso de garantias. (D) Operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita. (E) Receitas e despesas previdencirias.
21) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) O Poder Executivo publicar, aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria at: a) 60 dias. b) 120 dias. c) 90 dias. d) 30 dias. e) 150 dias.
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23) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, o demonstrativo relativo aos resultados primrio e nominal integrar: (A) o relatrio resumido da execuo oramentria. (B) o anexo de metas fiscais. (C) o relatrio da gesto fiscal. (D) o balano financeiro. (E) a lei de diretrizes oramentrias.
24) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
25) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 26) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) A Lei de Responsabilidade Fiscal no revoga a Lei 4.320 de 1964, j que esta ltima no tem como foco a gesto fiscal.
27) (FGV Economista BADESC 2010) A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos.
28) (FGV Economista BADESC 2010) O Poder Legislativo e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico fiscalizaro o cumprimento dos limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar.
29) (FGV - Auditor Substituto de Conselheiro - TCM/RJ - 2008) Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao.
30) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF trouxe maior transparncia gesto fiscal, escriturao e consolidao das contas, aos relatrios a serem apresentados aos rgos competentes, s prestaes de contas e fiscalizao da gesto fiscal.
31) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A LRF estabelece um cdigo de conduta para os administradores pblicos para promover ao planejada e transparente na busca do equilbrio das contas pblicas.
32) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF imps normas de planejamento e controle das contas pblicas, definindo critrios transparentes para estimativas de receitas, e redefinindo os limites e critrios de controle de gastos de pessoal.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 33) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF buscou, dentre seus objetivos, fortalecer o controle centralizado das dotaes oramentrias.
34) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) O Poder Executivo publicar, at sessenta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
35)
(FGV
APO/PE
2008)
Constituem
requisitos
essenciais
da
responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao.
36) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2009) A LRF buscou, dentre seus objetivos, a socializao de eventuais dvidas de prefeituras e estados deficitrios.
37) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios (incluindo o Poder Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico) e as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes excetuando-se, no mbito do Poder Legislativo, quando houver, o Tribunal de Contas dos Municpios ou o Tribunal de Contas do Municpio esto sujeitos s regras da Lei de Responsabilidade Fiscal.
38) (FGV Economista BADESC 2010) As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao.
39) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao.
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GABARITO
1 C 11 E 21 D 31 C 2 E 12 E 22 D 32 C 3 C 13 E 23 A 33 C 4 C 14 E 24 C 34 E 5 E 15 C 25 C 35 C 6 C 16 E 26 C 36 E 7 C 17 E 27 C 37 E 8 C 18 E 28 C 38 C 9 C 19 D 29 C 39 C 10 E* 20 E 30 C 40 C
* Para efeitos de estudo a questo est errada. Naquela prova, o CESPE optou pela anulao do item.
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S PROFESSOR: SRGIO MENDES

Ol amigos! Como bom estar aqui!

ares? Quer integrar uma valorizada carreira do nosso servio pblico?

MORAL DA HISTRIA No adianta voc ter tudo se no est no lugar certo.

Venha comigo nesta empreitada! Busque seus objetivos!

circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.

2.3 Conselho de Gesto Fiscal

Acompanhar o RREO demonstrativo relativo a receitas e despesas previdencirias. Resposta: Letra E

circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio. Resposta: Certa

Forte abrao! Srgio Mendes

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