TRIBUNAIS Afo 300 Questoes Sergio Mendes Aula 02

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS
S PROFESSOR: SRGIO MENDES
Aula 2
RCL E DESPESAS COM PESSOAL
Ol amigos! Como bom estar aqui!
S os que dormem ousam a lamentar os sucessos dos outros. (Z.A. Mundiara).
muito melhor arriscar coisas grandiosas, alcanar triunfos e glrias, mesmo expondo-se a derrota, do que formar fila com os pobres de esprito que nem gozam muito nem sofrem muito, porque vivem nessa penumbra cinzenta que no conhece vitria nem derrota. (Theodore Roosevelt)
Pros erros h perdo; pros fracassos, chance; pros amores impossveis, tempo (...). Gaste mais horas realizando que sonhando, fazendo que planejando, vivendo que esperando porque, embora quem quase morre esteja vivo, quem quase vive j morreu. (Sarah Westphal)
Aps essas frases para uma breve reflexo, nesta aula continuaremos com a Lei de Responsabilidade Fiscal, tratando de Receita Corrente Lquida e Despesas com Pessoal: Limites, Controles, Excees e Seguridade Social.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 1. RECEITA CORRENTE LQUIDA
Um conceito importante da LRF o de Receita Corrente Liquida (RCL), utilizado como referncia na despesa pblica, como no clculo do limite para as despesas de pessoal, dvida pblica, operaes de crdito e concesso de garantia. Ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos: Na Unio: os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195 (relacionadas seguridade social) e no art. 239 da CF/1988 (PIS, PASEP). Nos Estados: as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional. Na Unio, nos Estados e nos Municpios: a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9.o do art. 201 da CF/1988 (compensao entre os diversos sistemas previdencirios). No DF, no Amap e em Roraima: recursos transferidos pela Unio decorrentes da competncia da prpria Unio para organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do DF e dos Territrios; e organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do DF, bem como prestar assistncia financeira ao DF para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio.
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Caiu na prova: 1) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A receita corrente lquida deve sempre ser apurada no perodo referente a um ano, coincidente com o ano civil.
A RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. No tem como regra a coincidncia com o ano civil. Resposta: Errada
2. DESPESAS COM PESSOAL
2.1 Consideraes iniciais
O propsito da LRF a ao planejada e transparente, tendo o objetivo de prevenir riscos e corrigir desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Os meios utilizados para se atingir este objetivo so o cumprimento de metas de receitas e despesas e obedincia a limites e condies para a dvida pblica e gastos com pessoal. Assim, a finalidade da LRF disciplinar a gesto dos recursos pblicos, atribuindo maior responsabilidade aos
administradores pblicos.
O termo fiscal congrega todas as aes que se relacionam com a arrecadao e a aplicao dos recursos pblicos. Neste caminho, as despesas com pessoal so as que mais despertam a ateno da populao e dos gestores pblicos, em razo de serem as mais representativas em quase todos os entes, entre os gastos realizados. A preocupao gerada diante do excesso de despesas com pessoal objeto de maior detalhamento por meio da LRF. As despesas com pessoal so sempre despesas correntes.
Segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei Complementar, entendese como despesa total com pessoal: o somatrio dos gastos do ente da
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. As despesas consideradas como indenizatrias no so consideradas espcies remuneratrias, logo no entram no clculo do percentual de despesas com pessoal. Exemplo: auxlio-alimentao, assistncia pr--escolar, auxliotransporte, ajuda de custo para o militar removido para outra cidade, etc.
Ateno: so tambm despesas com pessoal os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos. Sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal.
Caiu na prova: 2) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os valores gastos com servios prestados por empresas contratadas para a terceirizao de mo de obra e que se refiram substituio de servidores e empregados pblicos devem ser contabilizados como despesas de capital.
So tambm despesas com pessoal os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos. Sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal. Logo, so despesas correntes. Resposta: Errada
2.2 Limites
Uma novidade da LRF, em relao s leis anteriores de limites para despesas
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES com pessoal, que os poderes e as trs esferas de governo esto envolvidos nos limites. O conceito de RCL, que vimos no tpico anterior, importante porque, segundo o art. 19, a despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados: I Unio: 50% (cinquenta por cento); II Estados: 60% (sessenta por cento); III Municpios: 60% (sessenta por cento).
LIMITES DAS DESPESAS COM PESSOAL EM RELAO RCL UNIO 50% ESTADOS 60% MUNICPIOS 60%
As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nas referncias a Estados entende-se considerado o Distrito Federal. Logo, o Distrito Federal deve observar o limite estabelecido na LRF para a esfera estadual.
Caiu na prova: 3) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A despesa total com pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua receita corrente lquida.
No caso da Unio, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao, no poder exceder a 50% da RCL Resposta: Certa
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Na despesa total com pessoal, para fins de verificao dos limites definidos na LRF, consoante o 1. tambm do art. 19, no ser(o) computada(s) a(s) despesa(s): com indenizao por demisso de servidores ou empregados; relativas a incentivos demisso voluntria; com convocao extraordinria do Congresso Nacional (a Emenda Constitucional 50/2006 vedou o pagamento de parcela indenizatria em razo de convocao do Congresso Nacional); decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao da despesa total com pessoal somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. As despesas com pessoal decorrentes de sentenas judiciais sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo; com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos transferidos pela Unio decorrentes da competncia da prpria Unio para organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; e organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos provenientes: da arrecadao de contribuies dos segurados; da compensao financeira entre os diversos regimes de
previdncia social para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, segundo critrios estabelecidos em lei; das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado
a tal finalidade, inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit financeiro.
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Caiu na prova: 4) (CESPE - AFCE - TCU - 2008) Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero computadas as despesas com indenizao por demisso de servidores, as relativas demisso voluntria e as decorrentes dos contratos de terceirizao de mo-de-obra referentes a substituio de servidores e empregados pblicos.
Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero computadas, entre outras, as despesas com indenizao por demisso de servidores e as relativas demisso voluntria. No entanto, so computadas as decorrentes dos contratos de terceirizao de mo-de-obra referentes substituio de servidores e empregados pblicos. Resposta: Errada
Segundo o art. 20 da LRF, a repartio dos limites globais do art. 19 Unio (50%), Estados (60%), Municpios (60%) no poder exceder os seguintes percentuais:
I na esfera federal: a) 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; b) 6% para o Judicirio; c) 40,9% para o Executivo, destacando-se 3% para as despesas com pessoal decorrentes da competncia da Unio para organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; e organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio, repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a cada um destes dispositivos, em percentual da RCL, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao da LRF; d) 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio;
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES II na esfera estadual: a) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; b) 6% para o Judicirio; c) 49% para o Executivo; d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados; Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o percentual definido para o Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%, o que corresponde, respectivamente, a acrscimo e reduo de 0,4%.
III na esfera municipal: a) 6% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver; b) 54% para o Executivo.
Observao: Tribunal de Contas dos Municpios diferente de Tribunal de Contas do Municpio.
H apenas dois Tribunais de Contas do Municpio, pois h vedao constitucional para a instituio de Cortes de Contas municipais, ressalvados os Tribunais de Contas do Municpio de So Paulo e o do Rio de Janeiro, criados antes da CF/1988. Tais Tribunais tm competncia para processar e julgar contas exclusivamente do municpio onde foi criado e no dos outros municpios do Estado. Porm, no h impedimento para que o Estado institua Tribunais de Contas dos Municpios, para apreciar e julgar exclusivamente as contas dos municpios integrantes de seu territrio. Mas h apenas quatro Tribunais de Contas dos Municpios (Bahia, Cear, Par e Gois). Os municpios dos outros Estados que no possuem Tribunais de Contas dos Municpios esto sob a jurisdio dos Tribunais de Contas Estaduais.
Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, o limite ser repartido entre seus ramos proporcionalmente mdia das despesas com pessoal, em
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES percentual da RCL, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao da LRF (1997 a 1999).
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos. Para tais fins, a entrega dos recursos financeiros correspondentes despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da aplicao dos percentuais definidos no art. 20 da LRF.
Alguns autores acenam com a possibilidade de a LDO estabelecer critrios diferentes da LRF. Mas essa faculdade que estava no 6. do art. 20 da LRF foi vetada: Vetado: 6. do art. 20: Somente ser aplicada a repartio dos limites estabelecidos no caput caso a lei de diretrizes oramentrias no disponha de forma diferente. Razes do veto: A possibilidade de que o limite de despesas de pessoal dos Poderes e rgos possam ser alterados na Lei de Diretrizes Oramentrias poder resultar em demandas ou incentivo especialmente no mbito dos Estados e Municpios para que os gastos com pessoal e encargos sociais de determinado Poder ou rgo sejam ampliados em detrimento de outros, visto que o limite global do ente da Federao fixado na Lei Complementar. Desse modo, afigura-se prejudicado o objetivo da lei complementar em estabelecer limites efetivos de gastos de pessoal aos Trs Poderes. Na linha desse entendimento, o dispositivo contraria o interesse pblico, motivo pelo qual sugere-se a oposio de veto. Assim, a LDO no pode dispor de forma diferente da LRF.
CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Logo: LIMITES POR ESFERA FEDERAL Legislativo (TCU): 2,5% Judicirio: 6% Executivo: 40,9% MPU: 0,6% ESTADUAL Legislativo (TCE): 3% Judicirio: 6% Executivo: 49% MPE: 2% Executivo: 54% MUNICIPAL Legislativo (TCM): 6%
Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o percentual do Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%. Caiu na prova: 5) (CESPE - Analista Judicirio - STF - 2008) Na hiptese de a receita corrente lquida da Unio atingir, em determinado perodo, R$ 400 bilhes, a despesa de pessoal do Poder Judicirio no poder exceder R$ 14,4 bilhes.
Na esfera federal, o limite de 6% da RCL para o Judicirio. Logo, na hiptese de a receita corrente lquida da Unio atingir, em determinado perodo, R$ 400 bilhes, a despesa de pessoal do Poder Judicirio no poder exceder a 6% do total, ou seja, R$ 24 bilhes. Resposta: Errada
2.3 Controle
Conforme o art. 21 da LRF, nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e no atenda: as exigncias para a criao das despesas obrigatrias de carter continuado (art. 17). So elas: atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio--financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu custeio; comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO; compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa; as exigncias de acompanhamento, para a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa (art. 16): estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes, e declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a LDO; as exigncias do 1.o do art. 169 da CF/1988 (veremos ainda neste tpico); o percentual de reserva dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e os critrios de sua admisso definidos em lei; o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo. Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo.
Ainda, consoante o inciso XIII do art. 37 da CF/1988, vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. Logo, nulo o ato aumentativo da despesa com pessoal que promova a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias. Ressalta-se que a CF/1988 veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Caiu na prova: 6) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Se o BNDES empresta recursos a um estado para completar o valor necessrio ao pagamento da folha de salrios de seus servidores, tal procedimento fere a CF.
A CF/1988 veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Assim, se o BNDES empresta recursos a um ente para completar o valor necessrio ao pagamento de pessoal, tal procedimento fere a CF. Resposta: Certa
Consoante o art. 22 da LRF, a verificao do cumprimento dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser realizada ao final de cada quadrimestre.
Limite de alerta: compete aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e rgo e alert-los quando constatarem que o montante da despesa total com pessoal ultrapassar 90% do limite.
Limite prudencial: se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, so vedados ao Poder ou rgo que houver incorrido no excesso: concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de
remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; criao de cargo, emprego ou funo; alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou
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Ateno: o limite de alerta ocorre quando os Tribunais de Contas constatam que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% do limite, no havendo nenhuma sano ou vedao, apenas um alerta. J o limite prudencial ocorre quando a despesa total com pessoal excede a 95% do limite, incorrendo em diversas vedaes para o Poder ou rgo que incorrer no excesso.
Limite ultrapassado (caput do art. 23 da LRF): se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo, ultrapassar os limites definidos no art. 20, sem prejuzo das medidas previstas no art. 22 citadas acima, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias previstas nos 3.o e 4.o do art. 169 da CF/1988.
Caiu na prova: 7) (CESPE Inspetor de Controle Externo TCE/RN 2009) A LRF prev a aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda que o limite de despesas de pessoal no tenha sido atingido.
H limites de alerta e prudencial, que so formas de controle ainda que o limite de despesas com pessoal no tenha sido atingido. Resposta: Certa
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Assim, a CF/1988 tambm trata do assunto despesas com pessoal. Segundo o art. 169, a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar, que exatamente o que estudamos na LRF, por isso comeamos o estudo da Lei antes da CF/1988. De acordo com o 1. do art. 169 da CF/1988, a con cesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas se houver: prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
STF sobre o art. 169, 1, da CF/1988: a ausncia de dotao oramentria prvia em legislao especfica no autoriza a declarao de
inconstitucionalidade da lei, impedindo to-somente a sua aplicao naquele exerccio financeiro.
Explicando a deciso do STF, a lei que concede aumento (ou qualquer hiptese do 1. do art. 169 da CF/1988) subordina do existncia de dotao oramentria suficiente e de autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias no est sujeita aferio de constitucionalidade por meio de controle abstrato. Mesmo que estivesse sujeita ao crivo do controle abstrato, a inobservncia das restries constitucionais relativas autorizao
oramentria no induziria inconstitucionalidade da lei, impedindo apenas a sua execuo no exerccio financeiro respectivo. Ex: caso uma Lei conceda um aumento a servidores sem dotao suficiente na LOA ou sem autorizao na LDO, ela no ser declarada inconstitucional. A nica restrio que ela no poder ser aplicada naquele exerccio financeiro. Caso no exerccio seguinte
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES exista dotao na LOA e autorizao na LDO, a lei que concedeu o aumento poder ser aplicada.
Continuando, para o cumprimento dos limites estabelecidos com base no que estudamos na LRF, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias (so os 3.o e 4.o do art. 169 da CF/1988): reduo em pelo menos 20% (vinte por cento) das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; exonerao dos servidores no estveis; exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. O servidor que perder o cargo far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio e o cargo objeto da reduo ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
Ateno: de acordo com o art. 37, XV, da CF/1988, a regra que o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, com algumas ressalvas constitucionais, nas quais no se inclui a reduo consensual dos respectivos vencimentos.
No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente no poder ( 3. do art. 23 da LRF): receber transferncias voluntrias, ressalvadas as destinadas sade, educao e assistncia social; obter garantia, direta ou indireta, de outro ente; contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao
refinanciamento da dvida mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal.
Caiu na prova:
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Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso de reduo consensual dos respectivos vencimentos.
Combinando-se as disposies constitucionais com as da LRF, constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites (limite
ultrapassado). No entanto, segundo a CF/1988, o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis. No poder haver reduo dos respectivos vencimentos, mesmo que vise evitar a exonerao. Resposta: Errada
2.4 Excees aos prazos para reduo das despesas com pessoal
Estas so as excees aos prazos do art. 23 da LRF para a reduo das despesas com pessoal: Reduo para um quadrimestre: as restries so aplicadas imediatamente se a despesa total com pessoal exceder o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares de Poder ou rgo. Suspenso de prazo: na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso Nacional, no caso da Unio, ou pelas Assembleias Legislativas, na hiptese dos Estados e Municpios, enquanto perdurar a situao sero suspensas a contagem dos prazos e as disposies estabelecidas no artigo. Duplicao: j em caso de crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por perodo igual ou superior a quatro trimestres, os prazos do artigo sero duplicados. Entende-se por baixo crescimento a taxa de variao real acumulada do PIB inferior a 1%, no perodo correspondente aos quatro ltimos trimestres.
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De acordo com o art. 24 da LRF, nenhum benefcio ou servio relativo Seguridade Social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, atendidas ainda as exigncias do art. 17, o qual trata das despesas obrigatrias de carter continuado.
A Seguridade Social compreende o benefcio ou servio de sade, previdncia e assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas.
No entanto, dispensada da compensao por aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de outras despesas se o aumento de despesa decorrer de: I concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na legislao pertinente; II expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados; III reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.
Caiu na prova: 9) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Com exceo das prestaes destinadas aos idosos, nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social pode ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total.
De acordo com o art. 24 da LRF, nenhum benefcio ou servio relativo Seguridade Social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total. No h exceo das prestaes destinadas aos idosos. Resposta: Errada
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10) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se nulo o ato de prefeito que reajustar o vencimento dos servidores municipais em 25%, resultando em aumento de despesa com pessoal, no penltimo ms de seu mandato.
nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo. Logo, nulo o ato de prefeito que reajustar o vencimento dos servidores municipais, resultando em aumento de despesa com pessoal, no penltimo ms de seu mandato. Resposta: Certa
11) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) Entre outros ajustes no clculo da receita corrente lquida, devem ser subtradas as receitas oriundas da compensao financeira correspondente contagem recproca do tempo de contribuio para os beneficirios da previdncia social na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana.
A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos, entre outros, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9. do art. 201 da CF/1988 (compensao entre os diversos sistemas previdencirios). Resposta: Certa
12) (CESPE Analista Judicirio TST 2008) As despesas de pessoal permanente de um rgo ou entidade podem ser classificadas como correntes ou de capital, dependendo de o pessoal ser empregado nas atividades
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES normais, de manuteno do rgo ou entidade, ou alocado a um projeto de que resultar um investimento.
As despesas com pessoal so sempre correntes. Resposta: Errada
13) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Considere a hiptese de um municpio em que as despesas de pessoal totais esto abaixo do limite global de 60% das receitas correntes lquidas, mas a Cmara de Vereadores respectiva gasta, com sua folha de pagamentos, mais do que seu limite prprio, de 6% do mesmo agregado de receita, e est nessa situao h dez meses. Nesse caso, as transferncias voluntrias da Unio para esse municpio no precisam ser suspensas.
Estamos diante da situao de limite ultrapassado. Nesse caso, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes (oito meses), sendo pelo menos um tero no primeiro. No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente no poder, dentre outras restries, receber transferncias voluntrias, ressalvadas as destinadas sade, educao e assistncia social. Resposta: Errada
14) (CESPE - Analista Judicirio Controle Interno - TJDFT - 2008) Na repartio dos limites das despesas de pessoal na esfera federal, o TJDFT se inclui no percentual de 6% atribudo ao Poder Judicirio, que esto compreendidos nos 50% da receita corrente lquida da Unio.
O TJDFT se inclui no percentual de 40,9% atribudo ao Poder Executivo, que esto compreendidos nos 50% da RCL da Unio. Resposta: Errada
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 15) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Um municpio cuja despesa total com pessoal ultrapasse, em determinado perodo de apurao, 50% da receita corrente lquida infringe a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Um municpio cuja despesa total com pessoal ultrapasse, em determinado perodo de apurao, 50% da RCL, ainda no infringe a LRF. Apenas caso ultrapassasse 60% da RCL que estaria contrariando o disposto na Lei. Resposta: Errada
16) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Suponha que determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de mo-de-obra para o servio de operao de mquinas fotocopiadoras, uma atividade que no consta das atribuies de nenhum dos cargos do quadro de pessoal do rgo em questo. Nesse caso, as despesas do contrato de terceirizao no devem ser contabilizadas como outras despesas de pessoal.
So tambm despesas com pessoal os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos. Sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal. Logo, caso determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de mo-de-obra para uma atividade que no consta das atribuies de nenhum dos cargos do quadro de pessoal do rgo em questo, as despesas do contrato de terceirizao no devem ser contabilizadas como outras despesas de pessoal. Resposta: Certa
17) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Se o aumento acentuado e inesperado do nmero de matrculas na rede pblica de ensino obrigar a administrao a efetuar a contratao de novos professores mediante terceirizao, as despesas da decorrentes tero de ser enquadradas entre as despesas de pessoal e computadas para efeito de clculo do respectivo limite.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Caso determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de mode-obra para uma atividade que consta das atribuies dos cargos do quadro de pessoal do rgo em questo, como o caso de professores da rede pblica, as despesas do contrato de terceirizao devem ser contabilizadas como outras despesas de pessoal. Resposta: Certa
18) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Caso a despesa total com pessoal exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao poder pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor pblico.
Caso a despesa total com pessoal exceda o limite prudencial de 95%, vedado ao poder pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor pblico apenas das reas de educao, sade e segurana. Resposta: Errada
19) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) As despesas relativas s penses, por no constiturem gastos com servidores inativos, no fazem parte da limitao de despesas de pessoal prevista na LRF.
Segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei Complementar, entendese como despesa total com pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Logo, as despesas relativas s penses tambm fazem parte da limitao de despesas de pessoal prevista na LRF. Resposta: Errada
20) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) As despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e relativas aos cinco exerccios anteriores, sero normalmente computadas para efeito de clculo dos limites fixados para cada ente e cada um dos Poderes.
As despesas com pessoal decorrentes de sentenas judiciais no perodo de apurao sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo. No entanto, no sero computadas as despesas decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao da despesa total com pessoal somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. Logo, essas devem ser excludas do clculo. Assim, as despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e relativas aos cinco exerccios anteriores, no sero normalmente computadas para efeito de clculo dos limites fixados para cada ente e cada um dos Poderes. Resposta: Errada
21) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) No Distrito Federal (DF), o controle para a verificao do cumprimento do limite da despesa total com pessoal deve ser realizado ao final de cada quadrimestre.
Em todos os entes a verificao do cumprimento dos limites estabelecidos ser realizada ao final de cada quadrimestre. Resposta: Certa
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 22) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Embora a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, a exonerao de servidores no estveis por excesso de despesa somente possvel depois que esse limite for ultrapassado.
A admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo pode ser proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, ainda no limite prudencial. No entanto, combinando-se as disposies constitucionais com as da LRF, constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites (limite ultrapassado). Resposta: Certa
23) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de pessoal e encargos sociais do TCU sero entregues em duodcimos de igual valor, at o dia 20 de cada ms.
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lheso entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos. Para tais fins, a entrega dos recursos financeiros correspondentes despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da aplicao dos percentuais definidos no art. 20 da LRF. No sero duodcimos de igual valor. Resposta: Errada
24) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Se determinado rgo pblico for obrigado a pagar a seus servidores vantagens ou indenizaes decorrentes de decises judiciais, ento ele deve, obrigatoriamente, excluir esses valores no clculo de sua despesa total com pessoal para efeito da aplicao do limite imposto pela LRF.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Na despesa total com pessoal, para fins de verificao dos limites definidos na LRF, no sero computadas as despesas decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao da despesa total com pessoal. No entanto, as despesas com pessoal decorrentes de sentenas judiciais no perodo de apurao sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo. Logo, se determinado rgo pblico for obrigado a pagar a seus servidores vantagens ou indenizaes decorrentes de decises judiciais, ento ele deve verificar o perodo e determinar se vai excluir ou incluir esses valores no clculo de sua despesa total com pessoal para efeito da aplicao do limite imposto pela LRF. Resposta: Errada
25) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Para realizao de despesa com o pessoal, o Poder Legislativo do Distrito Federal deve observar o limite estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal para o legislativo da esfera municipal.
As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nas referncias a Estados entende-se considerado o Distrito Federal. Logo, o Poder Legislativo do Distrito Federal deve observar o limite estabelecido na LRF para o legislativo da esfera estadual. Resposta: Errada
26) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Segundo a LRF, a receita corrente lquida corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios,
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF.
A RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. A RCL
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF. Resposta: Certa
27) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) no cmputo da receita corrente lquida, no devem ser considerados os recursos obtidos por meio da explorao de atividades industriais.
A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF. Resposta: Errada
28) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) A LRF define limites a serem observados no tocante s despesas de pessoal, em relao receita corrente lquida.
Um conceito importante da LRF o de Receita Corrente Liquida, utilizado como referncia na despesa pblica, como no clculo do limite para as despesas de pessoal, dvida pblica, operaes de crdito e concesso de garantia. Resposta: Certa
29) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) A despesa total relativa a pessoal computada considerando-se a soma da realizada no ms em referncia e das onze imediatamente anteriores, de acordo com o regime de competncia.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Segundo o art. 19 da LRF, a despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. Resposta: Certa
30) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) Na definio dos limites inerentes a despesa total com pessoal, conforme disposto no art. 169 da Constituio Federal, so computadas, inclusive, as despesas relativas a indenizao por demisses de servidores e empregados, a incentivos demisso voluntria e aquelas decorrentes de gastos com pessoal em caso de urgncia ou interesse pblico.
Na definio dos limites inerentes a despesa total com pessoal so computadas as decorrentes de gastos com pessoal em caso de urgncia ou interesse pblico. Porm, no so computadas as despesas relativas a indenizao por demisses de servidores e empregados e a incentivos demisso voluntria. Resposta: Errada
31) (Universa - Economista - Terracap - 2010) A LRF fixou o limite de despesa total com pessoal para os entes da Federao. Para a Unio, esse limite de 60% da receita corrente lquida.
LIMITES DAS DESPESAS COM PESSOAL EM RELAO RCL UNIO ESTADOS 60% MUNICPIOS 60%
50%
Resposta: Errada
32) (Universa - Economista - Terracap - 2010) Ainda com relao aos limites de gasto com pessoal, estabelecidos pela LRF, correto afirmar que sero
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Com relao aos limites de gasto com pessoal, estabelecidos pela LRF, no sero computadas as despesas relativas a incentivos demisso voluntria e as de indenizao por demisso de servidores ou empregados. Resposta: Errada
33) (Universa-Analista de Gesto Educacional-Administrador-SEPLAG/DF2010) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, excluem-se das despesas com pessoal, para efeito de cmputo do seu limite, em relao receita corrente lquida: (A) indenizaes a empregados demitidos. (B) horas extraordinrias. (C) vantagens pessoais reconhecidas judicialmente. (D) subsdios a membros de Poderes. (E) gratificaes de desempenho.
Com relao aos limites de gasto com pessoal, estabelecidos pela LRF, no sero computadas as despesas relativas indenizao por demisso de servidores ou empregados. Resposta: Letra A
34) (FGV APO/PE - 2008) Os limites mximos permitidos para despesas com pessoal no mbito estadual, especificamente no Poder Legislativo, incluindo o Tribunal de Contas, e no Ministrio Pblico, considerando a receita corrente lquida no valor de R$ 8.500.000, so, respectivamente: (A) 510.000 / 255.000. (B) 416.650 / 170.000. (C) 170.000 / 510.000. (D) 255.000 / 170.000. (E) 212.500 / 51.000.
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LIMITES POR ESFERA FEDERAL Legislativo (TCU): 2,5% Judicirio: 6% Executivo: 40,9% MPU: 0,6% ESTADUAL Legislativo (TCE): 3% Judicirio: 6% Executivo: 49% MPE: 2% Executivo: 54% MUNICIPAL Legislativo (TCM): 6%
Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o percentual do Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%. Clculos: Legislativo (TCE) = 3% de R$ 8.500.000 = R$ 255.000 MPE = 2% de R$ 8.500.000 = R$ 170.000
Resposta: Letra D
35) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) Nos Municpios, no clculo da RCL sero includas as contribuies dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social.
Na Unio, nos Estados e nos Municpios, ser deduzida a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9.o do art. 201 da CF/1988 (compensao entre os diversos sistemas previdencirios). Resposta: Errada
36) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) O limite com gastos de pessoal nas diferentes esferas de governo de 50% das respectivas Receitas Correntes Lquidas.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Os limites no so idnticos. So fixados em 50% da RCL para a Unio e em 60% da RCL para os Estados e Municpios. Resposta: Errada
37) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) Nos Estados, no clculo da RCL sero deduzidas as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional.
No clculo da RCL nos Estados, sero deduzidas as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional. Resposta: Certa
38) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) Nas despesas de pessoal, incluem-se, entre outros, despesas com inativos e pensionistas, reformas e penses.
Segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei Complementar, entendese como despesa total com pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. Resposta: Certa
39) (FGV Economista BADESC 2010) Os Tribunais de Contas, ao constatarem que o montante da despesa total com educao e sade ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite, devero alertar os Poderes.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES O limite de alerta dispe que compete aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e rgo e alert-los quando constatarem que o montante da despesa total com pessoal ultrapassar 90% do limite. Resposta: Errada
40) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) Na Unio, no clculo da RCL ser deduzida a parcela transferida aos municpios a ttulo de Fundo de Participao dos Municpios.
Na Unio, no clculo da RCL, sero deduzidos os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195 (relacionadas seguridade social) e no art. 239 da CF/1988 (PIS, PASEP). Resposta: Certa
41) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
De acordo com o 3 do art. 2 da LRF, a RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. Resposta: Certa
42) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A RCL servir de parmetro para o clculo do limite da despesa com pessoal e para o limite do montante da dvida consolidada da Unio, Estados e Municpios.
O conceito de RCL utilizado como referncia na despesa pblica, como no clculo do limite para as despesas de pessoal, dvida pblica, operaes de crdito e concesso de garantia
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Resposta: Certa
43) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) As despesas com pessoal no Poder Judicirio Estadual no devem ultrapassar 6% da Receita Corrente Lquida.
Na esfera estadual, o limite para o Judicirio de 6% da RCL. Resposta: Certa
44) (FGV Economista BADESC 2010) A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no pode ultrapassar 50% da receita corrente lquida.
A despesa total com pessoal da Unio, em cada perodo de apurao, no pode ultrapassar 50% da RCL. Para os demais entes o limite de 60%. Resposta: Errada
45) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF inovou em estabelecer limites flexveis ao aumento de gastos com pessoal, estabelecendo um escalonamento regressivo do que poderia ser gasto, para todos os entes da federao.
No h escalonamento regressivo com limites flexveis. Os limites so fixados em 50% da RCL para a Unio e em 60% da RCL para os Estados e Municpios. Resposta: Errada
46) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) Receita corrente lquida compreende o somatrio das receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues previstas na LRF. Resposta: Certa
47) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF estabeleceu limites para a expanso com gastos com servios de terceiros.
A LRF estabeleceu limites para a expanso com gastos com servios de terceiros ao equiparar a despesas com pessoal os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos. Resposta: Certa
48) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia.
Segundo o art. 19 da LRF, a despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. Resposta: Certa
49) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Consideram-se receita corrente lquida as receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, ressalvadas as dedues que a prpria lei prev.
A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, ressalvadas as dedues que a prpria LRF prev.
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50) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
De acordo com o 3 do art. 2 da LRF, a RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. Resposta: Certa
E assim terminamos a aula 2.
Na prxima aula estudaremos o Endividamento Pblico: Dvida Pblica: Definies, Competncias, Limites, Reconduo e Excees. Operaes de Crdito: Regras Gerais e Operaes de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria. Vedaes. Banco Central do Brasil: Operaes na LRF. Garantia e Contragarantia.
Forte abrao!
Srgio Mendes
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MEMENTO II
RECEITA CORRENTE LQUIDA Ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos: Na Unio: os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195 (relacionadas seguridade social) e no art. 239 da CF/1988 (PIS, PASEP); Nos Estados: as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; Na Unio, nos Estados e nos Municpios: a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9.o do art. 201 da CF/1988; DF, Amap e Roraima: recursos transferidos pela Unio decorrentes da competncia da prpria Unio para organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do DF e dos Territrios; e organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do DF, bem como prestar assistncia financeira ao DF para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio. DESPESAS COM PESSOAL o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. LIMITES DAS DESPESAS COM PESSOAL EM RELAO RCL UNIO 50% ESTADOS 60% LIMITES GLOBAIS POR ESFERAS FEDERAL Legislativo (TCU): 2,5% ESTADUAL Legislativo (TCE): 3% MUNICIPAL Legislativo (TCM): 6% MUNICPIOS 60%
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES Judicirio: 6% Executivo: 40,9% MPU: 0,6% Judicirio: 6% Executivo: 49% MPE: 2% Executivo: 54%
Nos Estados em que h TC dos Municpios, os limites sero Legislativo: 3,4% e Executivo: 48,6%. A verificao do cumprimento dos limites ser ao final de cada quadrimestre. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% do limite, so vedados ao Poder ou rgo que incorrer no excesso: Concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; Criao de cargo, emprego ou funo; Alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; Provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; Contratao de hora extra, salvo no caso das situaes previstas na LDOs e no caso de convocao extraordinria do Congresso Nacional (a EC 50/2006 vedou o pagamento de parcela indenizatria em razo de convocao do Congresso Nacional). A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas se houver: Prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; Autorizao especfica na LDO, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Para cumprimento dos limites a Unio, Estados, DF e Municpios adotaro as providncias: Reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e funes de confiana. Exonerao dos servidores no estveis. Exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. O servidor que perder o cargo far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES de servio e o cargo objeto da reduo ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. SEGURIDADE SOCIAL A Seguridade Social compreende o benefcio ou servio de sade, previdncia e assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, atendidas ainda as exigncias do art. 17 da LRF, o qual trata das despesas obrigatrias de carter continuado. No entanto, dispensada da compensao por aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de outras despesas se o aumento de despesa decorrer de: Concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na legislao pertinente; Expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados; Reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A receita corrente lquida deve sempre ser apurada no perodo referente a um ano, coincidente com o ano civil.
2) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os valores gastos com servios prestados por empresas contratadas para a terceirizao de mo de obra e que se refiram substituio de servidores e empregados pblicos devem ser contabilizados como despesas de capital.
3) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A despesa total com pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua receita corrente lquida.
4) (CESPE - AFCE - TCU - 2008) Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero computadas as despesas com indenizao por demisso de servidores, as relativas demisso voluntria e as decorrentes dos contratos de terceirizao de mo-de-obra referentes a substituio de servidores e empregados pblicos.
5) (CESPE - Analista Judicirio - STF - 2008) Na hiptese de a receita corrente lquida da Unio atingir, em determinado perodo, R$ 400 bilhes, a despesa de pessoal do Poder Judicirio no poder exceder R$ 14,4 bilhes.
6) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Se o BNDES empresta recursos a um estado para completar o valor necessrio ao pagamento da folha de salrios de seus servidores, tal procedimento fere a CF.
7) (CESPE Inspetor de Controle Externo TCE/RN 2009) A LRF prev a aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda que o limite de despesas de pessoal no tenha sido atingido.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 8) (CESPE - Administrador - Ministrio da Previdncia Social - 2010) Combinando-se as disposies constitucionais com as da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso de reduo consensual dos respectivos vencimentos.
9) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Com exceo das prestaes destinadas aos idosos, nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social pode ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total.
10) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se nulo o ato de prefeito que reajustar o vencimento dos servidores municipais em 25%, resultando em aumento de despesa com pessoal, no penltimo ms de seu mandato.
11) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) Entre outros ajustes no clculo da receita corrente lquida, devem ser subtradas as receitas oriundas da compensao financeira correspondente contagem recproca do tempo de contribuio para os beneficirios da previdncia social na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana.
12) (CESPE Analista Judicirio TST 2008) As despesas de pessoal permanente de um rgo ou entidade podem ser classificadas como correntes ou de capital, dependendo de o pessoal ser empregado nas atividades normais, de manuteno do rgo ou entidade, ou alocado a um projeto de que resultar um investimento.
13) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Considere a hiptese de um municpio em que as despesas de pessoal totais esto abaixo
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES do limite global de 60% das receitas correntes lquidas, mas a Cmara de Vereadores respectiva gasta, com sua folha de pagamentos, mais do que seu limite prprio, de 6% do mesmo agregado de receita, e est nessa situao h dez meses. Nesse caso, as transferncias voluntrias da Unio para esse municpio no precisam ser suspensas.
14) (CESPE - Analista Judicirio Controle Interno - TJDFT - 2008) Na repartio dos limites das despesas de pessoal na esfera federal, o TJDFT se inclui no percentual de 6% atribudo ao Poder Judicirio, que esto compreendidos nos 50% da receita corrente lquida da Unio.
15) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Um municpio cuja despesa total com pessoal ultrapasse, em determinado perodo de apurao, 50% da receita corrente lquida infringe a Lei de Responsabilidade Fiscal.
16) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Suponha que determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de mo-de-obra para o servio de operao de mquinas fotocopiadoras, uma atividade que no consta das atribuies de nenhum dos cargos do quadro de pessoal do rgo em questo. Nesse caso, as despesas do contrato de terceirizao no devem ser contabilizadas como outras despesas de pessoal.
17) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Se o aumento acentuado e inesperado do nmero de matrculas na rede pblica de ensino obrigar a administrao a efetuar a contratao de novos professores mediante terceirizao, as despesas da decorrentes tero de ser enquadradas entre as despesas de pessoal e computadas para efeito de clculo do respectivo limite.
18) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Caso a despesa total com pessoal exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao poder pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor pblico.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 19) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) As despesas relativas s penses, por no constiturem gastos com servidores inativos, no fazem parte da limitao de despesas de pessoal prevista na LRF.
20) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) As despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e relativas aos cinco exerccios anteriores, sero normalmente computadas para efeito de clculo dos limites fixados para cada ente e cada um dos Poderes.
21) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) No Distrito Federal (DF), o controle para a verificao do cumprimento do limite da despesa total com pessoal deve ser realizado ao final de cada quadrimestre.
22) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Embora a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, a exonerao de servidores no estveis por excesso de despesa somente possvel depois que esse limite for ultrapassado.
23) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de pessoal e encargos sociais do TCU sero entregues em duodcimos de igual valor, at o dia 20 de cada ms.
24) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Se determinado rgo pblico for obrigado a pagar a seus servidores vantagens ou indenizaes decorrentes de decises judiciais, ento ele deve, obrigatoriamente, excluir esses valores no clculo de sua despesa total com pessoal para efeito da aplicao do limite imposto pela LRF.
25) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Para realizao de despesa com o pessoal, o Poder Legislativo do Distrito Federal
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES deve observar o limite estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal para o legislativo da esfera municipal.
26) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Segundo a LRF, a receita corrente lquida corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios,
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF.
27) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) no cmputo da receita corrente lquida, no devem ser considerados os recursos obtidos por meio da explorao de atividades industriais.
28) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) A LRF define limites a serem observados no tocante s despesas de pessoal, em relao receita corrente lquida.
29) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) A despesa total relativa a pessoal computada considerando-se a soma da realizada no ms em referncia e das onze imediatamente anteriores, de acordo com o regime de competncia.
30) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009) Na definio dos limites inerentes a despesa total com pessoal, conforme disposto no art. 169 da Constituio Federal, so computadas, inclusive, as despesas relativas a indenizao por demisses de servidores e empregados, a incentivos demisso voluntria e aquelas decorrentes de gastos com pessoal em caso de urgncia ou interesse pblico.
31) (Universa - Economista - Terracap - 2010) A LRF fixou o limite de despesa total com pessoal para os entes da Federao. Para a Unio, esse limite de 60% da receita corrente lquida.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 32) (Universa - Economista - Terracap - 2010) Ainda com relao aos limites de gasto com pessoal, estabelecidos pela LRF, correto afirmar que sero computadas as despesas relativas a incentivos demisso voluntria e as de indenizao por demisso de servidores ou empregados.
33) (Universa-Analista de Gesto Educacional-Administrador-SEPLAG/DF2010) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, excluem-se das despesas com pessoal, para efeito de cmputo do seu limite, em relao receita corrente lquida: (A) indenizaes a empregados demitidos. (B) horas extraordinrias. (C) vantagens pessoais reconhecidas judicialmente. (D) subsdios a membros de Poderes. (E) gratificaes de desempenho.
34) (FGV APO/PE - 2008) Os limites mximos permitidos para despesas com pessoal no mbito estadual, especificamente no Poder Legislativo, incluindo o Tribunal de Contas, e no Ministrio Pblico, considerando a receita corrente lquida no valor de R$ 8.500.000, so, respectivamente: (A) 510.000 / 255.000. (B) 416.650 / 170.000. (C) 170.000 / 510.000. (D) 255.000 / 170.000. (E) 212.500 / 51.000.
35) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) Nos Municpios, no clculo da RCL sero includas as contribuies dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social.
36) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) O limite com gastos de pessoal nas diferentes esferas de governo de 50% das respectivas Receitas Correntes Lquidas.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 37) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) Nos Estados, no clculo da RCL sero deduzidas as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional.
38) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) Nas despesas de pessoal, incluem-se, entre outros, despesas com inativos e pensionistas, reformas e penses.
39) (FGV Economista BADESC 2010) Os Tribunais de Contas, ao constatarem que o montante da despesa total com educao e sade ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite, devero alertar os Poderes.
40) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) Na Unio, no clculo da RCL ser deduzida a parcela transferida aos municpios a ttulo de Fundo de Participao dos Municpios.
41) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
42) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A RCL servir de parmetro para o clculo do limite da despesa com pessoal e para o limite do montante da dvida consolidada da Unio, Estados e Municpios.
43) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) As despesas com pessoal no Poder Judicirio Estadual no devem ultrapassar 6% da Receita Corrente Lquida.
44) (FGV Economista BADESC 2010) A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no pode ultrapassar 50% da receita corrente lquida.
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS PROFESSOR: SRGIO MENDES 45) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF inovou em estabelecer limites flexveis ao aumento de gastos com pessoal, estabelecendo um escalonamento regressivo do que poderia ser gasto, para todos os entes da federao.
46) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) Receita corrente lquida compreende o somatrio das receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes.
47) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF estabeleceu limites para a expanso com gastos com servios de terceiros.
48) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia.
49) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Consideram-se receita corrente lquida as receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, ressalvadas as dedues que a prpria lei prev.
50) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
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GABARITO
1 E 11 C 21 C 31 E 41 C 2 E 12 E 22 C 32 E 42 C 3 C 13 E 23 E 33 A 43 C 4 E 14 E 24 E 34 D 44 E 5 E 15 E 25 E 35 E 45 E 6 C 16 C 26 C 36 E 46 C 7 C 17 C 27 E 37 C 47 C 8 E 18 E 28 C 38 C 48 C 9 E 19 E 29 C 39 E 49 C 10 C 20 E 30 E 40 C 50 C
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CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS

S PROFESSOR: SRGIO MENDES

Ol amigos! Como bom estar aqui!

S os que dormem ousam a lamentar os sucessos dos outros. (Z.A. Mundiara).

2. DESPESAS COM PESSOAL

2.1 Consideraes iniciais

Uma novidade da LRF, em relao s leis anteriores de limites para despesas

Observao: Tribunal de Contas dos Municpios diferente de Tribunal de Contas do Municpio.

inconstitucionalidade da lei, impedindo to-somente a sua aplicao naquele exerccio financeiro.

As despesas com pessoal so sempre correntes. Resposta: Errada

Na esfera estadual, o limite para o Judicirio de 6% da RCL. Resposta: Certa

E assim terminamos a aula 2.

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

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