345 Pequenos Negycios Desafios e Perspectivas

Coordenao Carlos Alberto dos Santos
Pequenos Negcios
Desafios e Perspectivas
Desenvolvimento Sustentvel
Aleciane da Silva Moreira Ferreira | Alexandre de Oliveira Ambrosini | Alyne Chicocki | Andreia do Socorro Conduri de Souza Cardoso | Andr Luiz Tureta | Antonio Rafael Barbosa de Almeida | Bruno Nogueira de Souza | Bruno Santos Arajo | Flvia Azevedo Fernandes | Francisco de Assis Costa | Jorge Abraho | Jos Guilherme Barbosa Ribeiro | Karan Roberto da Motta Valente | Karina Santos de Souza | Laura Teixeira de Sousa | Luciana Carvalho | Marina Barandela | Marina Daros Massarollo | Marina Grossi | Nzio Jos da Silva | Osmar Rossato | Paulo Alvim | Pierre Santos Vilela | Ricardo Abramovay | Roberto Simes | Roberto Smeraldi | Rodrigo de Barros | Sunia Maria Cordeiro de Sousa
Vol.
Pequenos Negcios
Desaos e Perspectivas
Carlos Alberto dos Santos
Coordenao
Vol.
Sebrae Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simes Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-Tcnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administrao e Finanas Jos Claudio dos Santos
Informaes para contato Sebrae Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SGAS 605 Conjunto A CEP 70200-904 - Braslia/DF Tel.: 55 61 3348-7461 www.sebrae.com.br
Carlos Alberto dos Santos Coordenao
Pequenos Negcios
Desaos e Perspectivas
Vol. 2
2012. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae
Coordenao Carlos Alberto dos Santos Apoio tcnico Elizabeth Soares de Holanda, Cludia Patrcia da Silva, Enio Duarte Pinto, Hugo Cardoso, Larissa Moreira, Lorena Ortale, Magaly Albuquerque, Marcus Vinicius Bezerra, Maria Cndida Bittencourt, Mirela Luiza Malvestiti, Miriam Zitz, Silmar Pereira Rodrigues, Fernando Bandeira Sacenco kornijezuk, Geraldo Magela Souza Projeto Grfico Giacometti Editorao e Reviso Ortogrfica i-Comunicao Comentrios, sugestes e crticas: pndp@sebrae.com.br
S237
Santos, Carlos Alberto.
Pequenos negcios : desaos e perspectivas : desenvolvimento sustentvel / Carlos Alberto dos Santos, coordenao. -218 p. : il. ISBN 978-85-7333-583-5
Braslia: SEBRAE, 2012.
1. Atendimento ao cliente. 2. MPE. 3. Empreendedorismo. 4. Desenvolvimento econmico. II. Ttulo CDU 334.012.64
As opinies emitidas nesta publicao so de responsabilidade exclusiva dos autores, no exprimindo, necessariamente, o ponto de vista do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. permitida a reproduo desde que citada a fonte. Reprodues com objetivo comercial so proibidas (Lei n 9.610).
Sumrio
APRESENTAO................................................................................
Luiz Barretto
11 15 31 45 67 85 101
PeQUenos negcIos e desenvolvImento sUstentvel no BrasIl ...................................................................

Carlos Alberto dos Santos
CAPTULO 1
EmpreendImentos sUstentveIs, s em economIas sUstentveIs....................................................
Ricardo Abramovay
Rota segUra at 2050....................................................................

Marina Grossi
Plataforma para Uma economIa InclUdente, verde e responsvel. Um projeto de transIo para Uma nova economIa no BrasIl e no mUndo...............................................
Jorge Abraho
SUstentabIlIdade na agrIcUltUra..................................................
Roberto Simes e Pierre Santos Vilela
Reflorestamento e sIstemas agroflorestaIs em peQUenas proprIedades rUraIs...............................................

Karina Santos de Souza
Empresa famIlIar rUral e sUstentabIlIdade na AmaznIa: Formao e contemporaneIdade de camponeses, gestores secUlares da bIodIversIdade.......................................
Francisco de Assis Costa
115 145 163 185 195 219 237 251
CAPTULO 2
ConsUmo e sUstentabIlIdade: nem bUlImIa, nem anoreXIa.........
Roberto Smeraldi
Um novo padro de consUmo sUstentvel............................

Marina Barandela e Paulo Alvim
EdUcao para a sUstentabIlIdade..............................................

Flvia Azevedo Fernandes
SUstentabIlIdade: o mercado de carbono para os peQUenos negcIos.......................................................

Osmar Rossato
CAPTULO 3
O protagonIsmo dos peQUenos negcIos no desenvolvImento sUstentvel Do BrasIl................................
Jos Guilherme Barbosa Ribeiro
A ImportncIa dos peQUenos negcIos no desenvolvImento sUstentvel......................................................

Sunia Maria Cordeiro de Sousa
A Insero da sUstentabIlIdade no atendImento coletIvo do SIstema SEbrae...................................

Alexandre de Oliveira Ambrosini
CAPTULO 4
SUstentabIlIdade: estUdo de caso da empresa YtchIe ComrcIo de Peas e AcessrIos - BIomagnetIzer ........................................
Karan Roberto da Motta Valente e Andreia do Socorro Conduri de Souza Cardoso
269 277 287 295 301 313 323 333 343
AtItUde sUstentvel: estratgIa competItIva e Inovadora em dUas empresas atendIdas pelo Agente Local de Inovao (ALI) em FeIra de Santana, BahIa ....................................................
Bruno Santos Arajo e Aleciane da Silva Moreira Ferreira
EstratgIa competItIva e sUstentabIlIdade: aplIcao do conceIto de ProdUo maIs LImpa em Uma peQUena empresa .....
Bruno Nogueira de Souza e Luciana Carvalho
Implantao de aes sUstentveIs em Uma organIzao do segmento de alImentao fora do lar..............................

Antonio Rafael Barbosa de Almeida
Inovao de processo e sUstentabIlIdade na prestao de servIo: UM estUdo sobre o caso Unhas Fast......................
Laura Teixeira de Sousa e Luciana Carvalho
EstUdo de caso: Xet eXperIncIas ao ar lIvre.......................

Rodrigo de Barros
Inovao na prtIca: Uma hIstrIa de sUcesso........................

Marina Daros Massarollo, Alyne Chicocki e Nzio Jos Silva
Inovao em processos prodUtIvos potencIalIza sUstentabIlIdade em peQUenas confeces do Paran............

Andr Luiz Turetta
TERMO DE REFERNCIA PARA ATUAO DO SISTEMA SEBRAE EM SUSTENTABILIDADE.........................................
Apresentao
Pequenos negcios no cerne do desenvolvimento sustentvel Pequenos negcios e desenvolvimento sustentvel no Brasil
Pequenos negcios no cerne do desenvolvimento sustentvel

Luiz Barretto*
Nas ltimas dcadas, o Brasil passou a conviver com uma economia estvel e viu surgir novas e interessantes oportunidades de negcios, que se multiplicam em todo o territrio nacional com o crescimento do poder aquisitivo da classe mdia, do aumento dos nveis de emprego e de escolaridade. Em um cenrio econmico altamente positivo, principalmente quando comparado ao momento atual da Europa e dos Estados Unidos, o Brasil ir sediar a Rio+20, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel. Ao atingir recentemente o posto de sexta economia no mundo, cresce exponencialmente a responsabilidade brasileira diante desse debate. E so esperadas muitas polmicas a respeito dos caminhos a seguir e posturas a adotar, o que natural. No seria razovel esperar que a Rio+20 solucionasse todos os problemas, assim como tambm seria demasiadamente pessimista considerar incua a conferncia. O mundo est se transformando rapidamente e reunir lderes para traar estratgias de crescer de forma sustentvel sempre positivo. Ainda mais considerando a importncia de nosso Pas sediar essa discusso. No por acaso, o Sebrae patrocinador ocial da Rio+20. Os pequenos negcios so 99% das empresas brasileiras, formam um segmento que gera mais da metade dos empregos formais cerca de 15 milhes de trabalhadores e, reunidos, respondem por mais de 20% do Produto Interno Bruto. Nenhuma grande companhia, individualmente, tem tal representatividade.
* Presidente do Sebrae Nacional
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Apresentao
Ento podemos armar, de forma inequvoca, que a agenda do desenvolvimento sustentvel no pode car restrita s grandes empresas. Essa coletnea de artigos traz vises plurais sobre o desenvolvimento sustentvel, mas o que prevalece entre elas o consenso sobre a necessidade de inserir denitivamente o tema na rotina de todas as empresas, no importando o seu tamanho. Dos trs eixos da sustentabilidade ambiental, social e econmico o que tem mais aderncia para iniciar uma estratgia de convencimento do pequeno empresariado, logicamente, o eixo econmico. O qual, alis, foi a motivao tambm das grandes empresas ao se engajarem nessa pauta. Ao demonstrar os benefcios trazidos por processos de produo sustentveis, queremos materializar exemplos de pequenas empresas que se tornaram mais competitivas, ao mesmo tempo em que impactam positivamente o meio ambiente e a sociedade em que esto inseridas. Estamos falando aqui de sobrevivncia: dos negcios, da economia, do ambiente. E so vrios e louvveis os exemplos de pequenos empresrios que tomaram a frente nessa estratgia. O mercado mundial, e o brasileiro, j d sinais de que os consumidores comeam a identicar e preferir produtos produzidos e comercializados de forma sustentvel. Na medida em que cresce o poder aquisitivo das classes mais baixas no Brasil, amplia-se o poder de consumo para mais dezenas de milhes de pessoas. E uma vez que a sustentabilidade passa a ser uma exigncia do mercado, a empresa sente a necessidade de se adaptar muito mais rapidamente. Alm disso, as novas geraes j esto sendo habituadas a um novo padro globalizado de consumo, o que signica dizer que, no futuro prximo, a conscientizao de consumidores e empresrios sobre aes sustentveis ser mais simples. Isso no ocorre com a populao adulta de hoje, que, na maioria dos casos, demanda
Apresentao
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uma mudana cultural signicativa para dar a devida dimenso ao tema. Mas o cenrio est mudando, felizmente. Basta ver como nossos lhos e netos so mais interessados e dispostos a falar em sustentabilidade e torn-la presente no seu dia a dia. J somos 7 bilhes no planeta e, considerando as estimativas para o Brasil, seremos quase 210 milhes de habitantes em 2020, que est apenas oito anos frente. O desao continuar sendo possvel suprir essa populao com gua potvel, alimentao, habitao, educao, sade, energia, transporte etc. Mas ao mesmo tempo em que essa no uma equao de fcil soluo, ela tambm representa um planeta de oportunidades para os empreendedores. A partir da, desenvolver negcios sob a tica da ecincia e do respeito aos recursos naturais deixa de parecer contraditrio para quem visa ao lucro. Mas, alm do aspecto dos negcios, h outra dimenso do desenvolvimento sustentvel que fundamental no nosso Pas. Apesar dos visveis avanos, temos ainda uma enorme tarefa relativa erradicao da misria e distribuio de renda. E a busca por meios de produo mais limpos, pela reduo de desperdcios, pela racionalizao da gua e da energia passa tambm pela nfase em uma sociedade mais justa e com oportunidades para todos. A incluso social no pode jamais ser dissociada do desenvolvimento sustentvel. Entendemos como uma misso do Sebrae atuar na mobilizao, disseminao de conhecimento e orientao para que os pequenos negcios sejam protagonistas da economia verde, porque eles esto no cerne do desenvolvimento sustentvel. O papel de liderana que o Sebrae exerce h 40 anos, atuando pelo desenvolvimento da micro e pequena empresa no Brasil, certamente nos credencia e encoraja a engajar o segmento nessa agenda do planeta. Boa leitura e bom aprendizado a todos ns.
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Apresentao
Pequenos negcios e desenvolvimento sustentvel no Brasil

Carlos Alberto dos Santos1
Introduo
A Rio+20, Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, acontece em meio a uma conjuntura global marcada por mudanas intensas e coloca na pauta da agenda mundial o desao de equilibrar as principais dimenses da vida contempornea ambiental, social e econmica, numa perspectiva de erradicao da pobreza, preservao do meio ambiente e gerao de renda e bem-estar em escala global2. O interesse crescente por produtos e servios sustentveis e a expanso da oferta para atender essa demanda emergente so um indcio de que as boas prticas empresariais tendem a se intensicar. Observa-se o interesse crescente de consumidores e da sociedade civil organizada, bem como do mundo empresarial e dos governos nessa urgente e imperativa necessidade de mudana para uma nova ordem econmica, promotora de desenvolvimento sustentvel e inclusivo. Os desaos so muitos e nada triviais. Mas sua superao necessria e urgente em que pese alguns estarem muito aqum das expectativas geradas com os acordos rmados, principalmente a partir da ECO 92, a Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Apresentao
Economista, doutor pela Freie Universitaet Berlin. Diretor-Tcnico do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae). Marina Grossi, neste livro, arma: Alm de utilizar majoritariamente fontes indutoras do aquecimento global, a energia mal distribuda no mundo: a parcela de um bilho de pessoas mais ricas consome acima de 50% da oferta, deixando 4% para a parcela de um bilho de mais pobres.
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Ambiente, em 1992, no Rio de Janeiro; um olhar sobre o passado recente permite constatar que houve evoluo. Desde a ECO 92, observa-se uma preocupao crescente com a no agresso ao meio ambiente, o desenvolvimento de tecnologias limpas e o uso responsvel dos recursos naturais. Nesse perodo, porm, todos os esforos foram insucientes para reduzir substancialmente os impactos dramticos das atividades produtivas associados s adversidades climticas e aos efeitos e prejuzos delas decorrentes. Neste ano, duas dcadas depois, quando chefes de estado voltam a se debruar sobre o futuro do planeta, visvel a necessidade de mudanas e as possibilidades rumo a um desenvolvimento sustentvel em escala planetria. Acentua-se, com isso, a necessidade de um esforo muitas vezes maior, considerando-se o que foi feito at a Rio+20. H, ento, a possibilidade de mais interao, integrao e intercmbio entre naes, visando ao desenvolvimento sustentvel3. Essa convenincia se justica, por exemplo, pelas alteraes climticas que se intensicam em muitas partes do globo. Esses reveses tm gerado prejuzos humanidade e vm acelerando os processos de esgotamento de recursos renovveis, o que torna ainda mais urgente o engajamento efetivo das naes, em especial daquelas que so responsveis pela maior parte dos danos ao planeta.
Apresentao
Lucratividade e negcios sustentveis

A percepo e a conscincia sobre a necessidade de se conjugar desenvolvimento econmico com preservao ambiental e bem-
Em seu artigo, Ricardo Abramovay destaca: ..., o potencial de valorizao dos micro e pequenos negcios com base no melhor aproveitamento dos recursos sociais so imensos e no se restringem ao uso direto de diferentes biomas. Mas esses potenciais dependem de uma orientao pblica e privada que est distante da estratgia mais geral das iniciativas das grandes empresas e das polticas governamentais.
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estar social mudou consideravelmente nas duas ltimas dcadas. Em ritmo crescente, os produtos, processos e servios valorizados e competitivos so aqueles economicamente viveis, ambientalmente corretos e socialmente justos. E que reetem a sua imagem em cadeias de valor e marcas responsveis4. H uma conscincia maior, principalmente dos consumidores, que buscam mais qualidade e ecincia em produtos e servios, provenientes de prticas sustentveis, e atendimento satisfatrio. Pesquisas conrmam a disposio dos consumidores de pagar mais por produtos e servios que no agridam o meio ambiente. A opinio pblica, e dentro dela destacadamente o movimento ambientalista, em todo o mundo tambm inuenciam a nova ordem baseada no modelo econmico da ecoecincia/ecoeccia que vem se fortalecendo, principalmente por mesclar desenvolvimento sustentvel com erradicao da pobreza e preservao do meio ambiente. Esto em jogo o bem-estar das geraes futuras e as condies de vida no planeta. Na esfera econmica, os reexos da crise nanceira internacional impem cautela (e criatividade) por parte dos governos e autoridades monetrias, e limitam as expectativas de um crescimento econmico mais robusto na maioria das economias do globo. O Brasil mantem-se em crescimento, porm, reduzido. A economia brasileira cresceu 2,7%, em 2011, frente ao ano anterior, 7,5%, e para 2012, as estimativas so conservadoras: entre 3% e 4%. Contudo, no ano passado foram gerados dois milhes de novos postos de trabalho, principalmente nos setores do comrcio e de servios, o que reete, no por ltimo, um ambiente mais favorvel aos pequenos negcios. So novas
Roberto Smeraldi, em seu artigo neste livro, aponta para uma nova dinmica nas relaes de consumo e produo: A sociedade evolui para o abandono do conceito de vida til e a criao de modelos circulares, com fases de uso e de transformao dos recursos. Tais modelos se baseiam na logstica reversa e na progressiva substituio da compra de produtos pelo fornecimento de servios: tendem assim a transformar o resduo, qualquer que seja, em insumo que fertiliza novas cadeias.
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Apresentao
oportunidades e muitas possibilidades de negcios, com gerao de emprego e renda, que implica aumento do consumo e, por consequncia, da demanda ao setor produtivo, mantendo assim o ciclo virtuoso da nossa economia. Esse dinamismo contribui para a menor exposio da economia brasileira aos riscos e volatilidade da economia mundial. Um processo intenso de mudanas est em curso no Brasil nos ltimos anos, em funo do aquecimento da demanda interna, impulsionada pelo consumo das famlias, e pelo crdito, em maior quantidade e mais barato, facilitando o acesso pelos empresrios do segmento de pequeno porte e pelos consumidores, cada vez mais bem informados e seletivos. Esse processo j repercutiu no crescimento do comrcio e do setor de servios. Soma-se o surgimento de novos negcios bem como modelos de gesto cunhados no desenvolvimento sustentvel e nas recentes tecnologias de informao e comunicao (TIC), direta, instantnea, fcil e com um nmero crescente de usurios e redes. A convergncia desses fatores vem desenhando novos rumos nos negcios de modo a atender demanda ascendente por produtos e servios sustentveis. Um contexto muito diferente daquele de duas dcadas atrs, quando o meio ambiente era o foco do debate na ECO 92. Hoje, a economia e a sociedade brasileira atravessam um longo e intenso processo de mudanas5. Abrem-se muitas possibilidades, e novas oportunidades surgiro. Os acontecimentos nos prximos anos tambm colocam o Pas na perspectiva de um ritmo crescente de atividade. No ambiente empresarial, h uma tendncia de compromisso crescente de todos os elos da sociedade com o objetivo de negcio
Apresentao
Sunia Maria Cordeiro de Sousa, em artigo neste livro, explicita essa mudana para uma nova economia:Vale dizer que os conceitos que aliceram a gesto dos negcios sustentveis vo alm dos que abarcam a gesto empresarial tradicional, sendo essencial a sensibilizao e convico dos lderes, no sentido de cultivar e disseminar essa nova viso de empreendedorismo, baseada na inovao e com foco em sustentabilidade.
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sustentvel. A transio para um modelo de negcio compatvel com as exigncias desse recente conceito de desenvolvimento, no mbito das empresas, somente ocorre medida que esses valores so absorvidos pelo mercado. Observa-se tambm que a consolidao da sustentabilidade como valor de mercado vem ocorrendo em ritmo acelerado, porm, ainda em nvel supercial.6
A natureza como condicionante do processo produtivo

O processo de exausto dos recursos naturais coloca limites ao processo produtivo, algo que deve ser observado e considerado tambm no processo de reproduo do ser humano7. O consumidor est frente dessas transformaes ao externar suas preferncias no ato de consumir. Ele decide tambm por meio do voto. Nos dois casos na hora da compra e nas eleies a manifestao do cidado decisiva para inuenciar os processos de mudana. O cidado eleitor-consumidor exerce seu poder de inuncia na poltica (voto) e no mercado (consumo) com exigncias crescentes em relao aos impactos econmicos, sociais e ambientais da produo e reproduo da vida em sociedade. Trata-se de uma tendncia mais presente em algumas sociedades do que em outras. No Brasil, forte, bastante rpida, reexo da estrutura demogrca o bnus demogrco ter seu pice em
Apresentao
Em artigo neste livro, Jorge Abraho ressalta: Embora as principais empresas do Pas possuam hoje procedimentos denidos e estruturados de gesto da responsabilidade corporativa e da sustentabilidade, verica-se que eles so muitas vezes perifricos e tm pouca relevncia para os grandes processos decisrios, apresentando baixa materialidade nas estratgias centrais da produo e da gesto. Roberto Simes, em artigo nesta publicao, chama ateno para as projees demogrcas e a segurana alimentar: Chegou-se em 2011 a uma populao estimada de sete bilhes de pessoas e as projees apontam que em 2028 sero oito bilhes e em 2050, nove bilhes. O grande desao para a agricultura mundial , portanto, continuar suprindo as necessidades bsicas de alimentos dessa populao crescente, com tecnologias que permitam reduzir os impactos da atividade sobre os recursos naturais, gerando renda e bem-estar social.
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20208 e dos processos de comunicao, cada vez mais fceis, geis e acessveis, uma verdadeira aldeia global9. A produo a base da vida em sociedade, que muda ao longo do tempo numa trajetria de conhecimento dinmico que possibilita aperfeioamentos, avanos, evoluo. O que no muda a permanente transformao da natureza para saciar necessidades humanas que aumentam e se sosticam. Desenvolvimento sustentvel aquele que, segundo o Relatrio de Brundtland10, pressupe um modelo de desenvolvimento que atenda s necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade das geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades.
Apresentao
A Rio+20, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, um espao democrtico para esse debate e, principalmente, para denir rumos e mostrar o que os pequenos negcios tm a ver com essa temtica. Para o Sebrae, que vai levar a pauta dos pequenos negcios Conferncia, essa oportunidade tem duplo sentido: um privilgio e um desao estar presente na conferncia da ONU com produtos, servios e clientes, dialogando com toda a sociedade, dando voz ao empreendedorismo mundial. No mbito dos pequenos negcios, o Sebrae, cuja experincia na rea de meio ambiente foi iniciada na j na dcada de 80, intensica a reexo, a elaborao de propostas e as aes com as micro e pequenas empresas para ampliar o debate e a prtica da sustentabilidade no segmento. O Sebrae foi a primeira instituio
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Marcelo Neri (FGV): http://www3.fgv.br/ibrecps/vot/Vot_apres_i.pdf. Conceito criado na dcada de 60, no sculo XX, pelo lsofo e educador canadense Marshall Mcluhan. Para ele, o progresso tecnolgico estava reduzindo todo o planeta mesma situao que ocorre em uma pequena aldeia. http://pt.scribd.com/doc/12906958/Relatorio-Brundtland-Nosso-Futuro-Comum-Em-Portugues, acesso em 15/04/2012. ltimo
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brasileira a se tornar parceira ocial da Rio+20, por reconhecer a relevncia da iniciativa e pela oportunidade de dilogo entre lderes mundiais sobre a agenda que denir os meios para viabilizar o desenvolvimento sustentvel globalmente. Nesse contexto, as micro e pequenas empresas brasileiras, que so 99% das empresas em nosso Pas e respondem por cerca de 60% da PEA (Populao Economicamente Ativa), tm grande relevncia no processo de erradicao da pobreza, utilizao sustentvel dos recursos naturais e gerao de renda e bem-estar. A realizao da mais importante conferncia global para discutir sobre o futuro do planeta neste ano no Brasil tambm uma oportunidade de chamarmos a ateno da sociedade em geral e da comunidade internacional sobre a importncia dos pequenos negcios em uma agenda efetiva de desenvolvimento sustentvel. Aes nessa direo j vm sendo implementadas pelo Sebrae para fomentar a troca de experincias e disseminar boas prticas em todo o Pas. Em 2011, intensicamos essa agenda: denimos como uma de nossas prioridades a atuao estratgica com foco em desenvolvimento sustentvel, visando a reforar essa pauta, urgente e inadivel, e implementando aes com as micro e pequenas empresas. Inauguramos o Centro Sebrae de Sustentabilidade, em Cuib (MT), e lanamos um termo de referncia sobre sustentabilidade que norteia a nossa atuao em dois grandes eixos: ecincia energtica e gesto de resduos slidos. Para os pequenos empreendimentos que j adotam prticas sustentveis, a Rio+20 ser uma oportunidade de trocar experincias e evoluir nessa trajetria, pois produtos e servios que levam essa marca ganham cada vez mais a preferncia do consumidor e o reconhecimento da opinio pblica. Rearmamos: so mais competitivos globalmente. E, contrrio ao senso comum, grande parte das pequenas empresas brasileiras j tem prticas sustentveis.
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Apresentao
O que pensam as micro e pequenas empresas sobre sustentabilidade

A sondagem feita pelo Sebrae em fevereiro/maro deste ano com 3,8 mil empresrios do segmento empresarial de pequeno porte de todo o Pas mostrou que apesar de apenas 18% dos entrevistados saberem o que a Rio+20, no cotidiano, os seus negcios j incorporaram prticas sustentveis. Essa constatao cou evidente ao responderem sobre gesto ambiental: 70% fazem coleta seletiva do lixo e 72%, controle de papel. E 80% controlam o consumo de gua e energia enquanto que 65% fazem uso adequado de resduos txicos. Um dado curioso e sinalizador de perspectivas promissoras refere-se utilizao de matria-prima ou material reciclvel, em que 48% dos entrevistados responderam armativamente.
Apresentao
Grfico 1 Na sua opinio, a sua empresa passa uma boa imagem em termos de preservao ambiental para os clientes?
17% 14% 69%

No Sim No Sabe
Nos pequenos negcios, os empresrios indicaram tambm que a maioria (90%) arma que as empresas deveriam atribuir alta (75%) ou mdia (15%) importncia s questes ambientais enquanto 46% veem a questo ambiental como oportunidade de ganhos para as empresas e 79% acham que as empresas com programas de preservao do meio
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ambiente atraem mais clientes (Grco 2). Esperamos ampliar fortemente esses percentuais nos prximos anos e atuamos nessa perspectiva.
Grfico 2 Na sua opinio, a questo ambiental representa para a sua empresa:

Oportunidades de ganhos Nem ganhos nem despesas Custos e despesas
46% 38% 16%

Apresentao
Os empresrios implementam boas prticas com o objetivo de reduzir custos, principalmente de insumos (Grco 2). Por isso, o debate ambiental passa tambm e necessariamente pelo aumento da ecincia produtiva. Entendemos que preciso aumentar a ecincia dos processos produtivos a partir do menor consumo de recursos naturais, como energia e gua. Nesse sentido, h muito espao para avanar. Ainda que muitos empresrios do segmento respondam s novas exigncias do mercado com o cumprimento de normas e procedimentos legais, associando sustentabilidade a licenciamento ambiental, por exemplo, a tendncia que se consolida no mbito da iniciativa privada de que esse tema gera ganhos em reduo de custos, aumento de competitividade e agregao de valor marca. Portanto, j no se trata somente de uma imposio de leis e normativos, mas de requisito do prprio mercado. Est diretamente ligado a oportunidades de negcios. Considerando que sustentabilidade um diferencial de competitividade, temos dois eixos estruturantes de atuao no atendimento das empresas:
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1) Internamente, por meio de processos produtivos mais limpos que visam reduo de custos medida que diminui o consumo de insumos, ampliando a margem e aumentando o faturamento, o que recomendvel ambientalmente e gera resultados, empresarialmente. 2) No ambiente externo, com novas geraes de consumidores que tm interesse em inuenciar a forma como os produtos so elaborados, o que aumenta a satisfao do cliente, gera delizao e fortalece a marca no mercado, ao mesmo tempo em que reduz custos e insere melhorias efetivas no processo produtivo.
Apresentao
O consumidor, portanto, tem o poder da escolha e da preferncia. Os pequenos negcios, diferentemente de uma grande empresa, so muito exveis; esto mais prximos dos clientes e reagem mais prontamente s escolhas dos consumidores do que as grandes organizaes. Verica-se a preferncia do consumidor, que usa seu poder de compra para ditar as opes da sua preferncia, inuenciando a reviso e/ou o estabelecimento de normas e marcos legais, e criando-se, com isso, novos mercados. importante destacar tambm que no aspecto legal a tendncia de o consumidor exigir as certicaes de qualidade enquanto requisitos para aquisio de produtos ou contratao de servios. Assim, os consumidores esto cada vez mais seletivos e exigem produtos e servios sustentveis, ou seja, ambientalmente corretos, socialmente justos e economicamente viveis. Agora, a perspectiva de uma atuao mais intensa, estruturada transversalmente em seus projetos e programas, e de modo a agregar valor s cadeias produtivas nos diferentes setores econmicos, em temas como ecincia energtica e destinao de resduos slidos. Com isso, o Sistema Sebrae traz a sustentabilidade para o cho de fbrica, conrmando na prtica as vantagens de inovaes nos processos produtivos compatveis com a sustentabilidade am-
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biental. Entre as ferramentas disposio dos pequenos negcios, destacam-se as aes simples de gesto ambiental por meio do projeto 5 Menos que so Mais, que orienta a empresa na reduo de desperdcio de matria-prima, na racionalizao do uso de gua, energia, gerando menos lixo, menos poluio, mais produtividade, aumentando o lucro e contribuindo para um ambiente melhor. Somam-se dois programas nacionais com foco direcionado Inovao e Tecnologia que atuam na oferta de servios tecnolgicos e de promoo da inovao. So eles: Agentes Locais de Inovao (ALI) e Sebraetec. O programa ALI se caracteriza pelo atendimento in loco, uma vez que parte do Sebrae a iniciativa de contatar, sensibilizar e atender o cliente diretamente em sua empresa. Seu foco , a partir de um diagnstico do perl da empresa, motiv-la a adotar uma estratgia de inovao para o negcio. J o Sebraetec estabelece uma aproximao entre as empresas e os fornecedores de servios tecnolgicos, subsidiando o acesso dos pequenos negcios a esse tipo de prestao de servio, preenchendo a lacuna de competitividade dos pequenos negcios. O Sebrae dispe tambm de instrumentos de conscientizao, de responsabilidade social, e j desenvolveu cartilhas de responsabilidade social em parceira com o Instituto Ethos, instituio referncia em aes de responsabilidade social e desenvolvimento sustentvel. Alm disso, ao inserir a micro e pequena empresa na cadeia produtiva de grandes empresas ou como fornecedoras do governo, esses so requisitos impostos por esses mercados, o que leva busca pela melhoria constante dos processos produtivos e, consequentemente, maior competitividade dos pequenos negcios.
Desafios e oportunidades
Para o segmento dos pequenos negcios, os desaos do desenvolvimento sustentvel so muitos. O cumprimento de
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Apresentao
exigncias de uma legislao ambiental cada vez mais rigorosa e observncia das tendncias (riscos e oportunidades) dos mercados dinmicos e internacionalizados. Trata-se, portanto, no de uma moda passageira, mas de uma nova realidade que veio para car. Compreender que sustentabilidade pressuposto para competitividade implica em acesso ao conhecimento tcnico necessrio adequao do negcio, o que envolve ecoecincia nos processos, avaliao do ciclo de vida dos produtos, gerenciamento de resduos, relao com clientes, avaliao sistemtica de fornecedores, desenvolvimento e utilizao de indicadores de sustentabilidade.
Apresentao
As oportunidades para as micro e pequenas empresas nesse ambiente se traduzem no acesso a novos mercados; na exibilidade de adaptao a uma gesto sustentvel, por possuir estruturas gerenciais de baixa complexidade; bem como espaos propcios inovao, em funo de sua agilidade devido menor complexidade estrutural. Um novo horizonte vem se abrindo mundialmente, a partir das transformaes profundas em todos os sentidos da vida moderna. Nesse contexto, combinar desenvolvimento socioeconmico com a utilizao de recursos naturais sem comprometer o meio ambiente tornou-se um desao de alta complexidade. Torna-se imperativo imprimir mais ecincia em tudo que se faz, de modo a manter as fontes de riqueza e a sua sustentao socioeconmica. Esse no um desao trivial; pelo contrrio, requer profundas mudanas culturais, polticas e econmicas em escala global. As oportunidades de novos negcios em virtude dessas tendncias so as mais diversas e ao alcance das micro e pequenas empresas. Uma possibilidade promissora est na proposta de lei que o governo federal pretende a aprovao do Congresso Nacional ampliar as compras governamentais a produtos provenientes de
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prticas sustentveis, por meio de cotas para aqueles ambientalmente corretos, o que certamente impulsionar os pequenos negcios nesse novo mercado que vai emergir no Pas. Parte importante da agenda do sculo XXI, o desenvolvimento sustentvel se d na interseo entre equidade social, ecincia econmica e conservao ambiental. A prpria misso do Sebrae dene: Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel das MPE e fomentar o empreendedorismo. Nesse sentido, o Sebrae tem uma agenda localizada, pragmtica e inovadora, que ser ampliada nos prximos anos. Vamos promover, por exemplo, uma substancial reduo de CO no segmento empresarial de pequeno porte. No se trata de contrapor grandes e pequenas empresas, pelo contrrio, por meio de estratgias de encadeamento produtivo tornase possvel grandes avanos em um espao curto de tempo. O Sistema Sebrae, cuja experincia nessa rea remonta dcada de 80, intensica a reexo e as aes com as micro e pequenas empresas para ampliar a implementao de prticas sustentveis no dia a dia desses negcios. Vamos fazer mais e melhor com menos, tendo em vista a necessidade de menor utilizao de insumos, como energia, gua e matria-prima pelas empresas em geral. Desenvolvimento sustentvel pressupe micro e pequenas empresas fortes e competitivas11. A transio da economia atual para um modelo sustentvel implica distribuio mais equilibrada dessas riquezas, conhecimento e tecnologias. Passa tambm por uma maior participao das micro e pequenas empresas na gerao de riquezas e no desenvolvimento brasileiro. Decididamente, os pequenos negcios esto na agenda poltico-institucional da nova economia global.
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Ricardo Abramovay naliza seu artigo neste livro: Para as micro e pequenas empresas, participar ativamente da construo de uma economia de mercado voltada ao respeito aos limites dos ecossistemas e oferta de bens e servios teis para as pessoas e para os tecidos sociais em que elas se encontram ser um desao difcil, mas fascinante. E o papel do Sebrae nesse sentido absolutamente crucial.
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Apresentao
Captulo 1
Empreendimentos sustentveis, s em economias sustentveis Rota segura at 2050 Plataforma para uma economia includente, verde e responsvel. Um projeto de transio para uma nova economia no Brasil e no mundo Sustentabilidade na agricultura Reorestamento e sistemas agroorestais em pequenas propriedades rurais Empresa familiar rural e sustentabilidade na Amaznia: formao e contemporaneidade de camponeses, gestores seculares da biodiversidade
Empreendimentos sustentveis, s em economias sustentveis

Ricardo Abramovay1
Existem poucos trabalhos cientcos sobre a relao entre empreendedorismo de pequeno porte e sustentabilidade. Uma consulta ao site da principal organizao empresarial global voltada a temas socioambientais, o World Business Council on Sustainable Development, suciente para ver o quanto a abordagem do tema incipiente, normativa e escassa em informaes empricas (www. wbcsd.org/web/publications/sme.pdf). Nesse sentido, o esforo do Sebrae em escutar os micro e pequenos empreendedores bemvindo, pois preenche uma grave lacuna. H uma exceo a essa precariedade geral: em atividades agrcolas, a pesquisa j trouxe resultados signicativos e, infelizmente, preocupantes. No Brasil, desde o sculo XIX, o fogo e a destruio orestal esto na raiz da prpria ocupao do territrio como um todo (Dean, 1996) e as unidades familiares de produo (que correspondem, grosso modo, ao que o Sebrae classica como microempresas) no fogem regra geral. Se as pastagens naturais eram apropriadas prioritariamente pelo latifndio, as famlias que avanaram do Alto Uruguai, no Rio Grande do Sul, em direo ao Oeste Catarinense e Oeste do Paran fertilizavam suas terras com os resultados da mata queimada e praticavam um sistema de rotao de terras que, durante duas ou trs geraes era
Professor Titular do Departamento de Economia da FEA e do Instituto de Relaes Internacionais da USP, pesquisador do CNPq, coordenador de Projeto Temtico Fapesp sobre Mudanas Climticas e autor de A Transio para uma Nova Economia, a ser lanado na Rio+20 pela Editora Planeta Sustentvel.
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compatvel com o tamanho de suas unidades produtivas (Waibel, 1949). Esse sistema de reposio da fertilidade esgota-se no incio de 1970, em virtude do encurtamento dos prazos de pousio, o que coincide com o comeo das polticas que permitiram transformar as bases tcnicas da agricultura brasileira, estimulando o uso crescente de insumos de origem industrial e a mecanizao em larga escala (AbramovaY, 1981). Se o desmatamento foi a marca da expanso da agricultura familiar no Sul do Brasil na primeira metade do sculo XX, a eroso, a poluio dos cursos dgua e a perda de biodiversidade esto entre suas caractersticas dominantes dos anos 1970 para c. A geograa brasileira produziu uma viso coerente dos problemas socioambientais da agricultura em diferentes regies e biomas. A obra emblemtica, nesse sentido, a Geograa da Fome, de Josu de Castro, que pode ser considerada o primeiro grande ensaio de ecologia social, do estudo da relao metablica entre a produo material e seus fundamentos biolgicos no Brasil. Depois dele, Manoel Correia de Andrade, Bertha Becker e Orlando Valverde, entre outros, aprofundaram essa abordagem em diferentes regies do Pas. Mas quando se trata de examinar os mais importantes problemas socioambientais dos empreendimentos de pequeno porte, em geral, ca ntido o contraste entre a riqueza de informaes e anlises que se referem aos agricultores familiares e a parcimnia dos trabalhos quanto a segmentos no agrcolas. No entanto, a importncia econmica e social das pequenas e mdias empresas no agrcolas , certamente, at maior que da agricultura familiar. J na Economia Informal Urbana brasileira, existem, segundo o IBGE, cerca de nove milhes de micro e, na maior parte dos casos, nano estabelecimentos, aos quais acrescentam-se milhes de iniciativas com graus variados de formalizao. A disperso setorial desses negcios explica a diculdade de encar-los sob uma tica unicada e coerente, no que se refere relao entre os ecossistemas
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dos quais dependem e os recursos que utilizam, contrariamente ao que ocorre no setor agrcola: para as lavanderias, a gua essencial; nas padarias, o principal impacto pode estar no uso da lenha ou na destinao do leo de cozinha; e, nas ocinas, no despejo de detritos que vo poluir os cursos dgua. Da mesma forma, se o empreendedorismo de pequeno porte no setor agrcola marcado por certa coerncia no uso de recursos e por algum tipo de unidade na representao social, nas reivindicaes e at nas polticas pblicas setoriais, o mesmo est muito longe de ocorrer quando se abordam unidades de micro e pequeno porte fora da agricultura. A sustentabilidade dos micro e pequenos negcios no e no poderia ser um tema parte e separado da sustentabilidade da vida econmica como um todo, onde quer que seja. No seria razovel nem justo esperar dos micro e pequenos negcios que ocupassem um papel de vanguarda na transio para uma economia de baixo carbono e de utilizao cada vez mais eciente dos recursos materiais, energticos e biticos dos quais depende a vida social. Muitas so as vezes que o empreendedorismo de pequeno porte oferece exemplos signicativos de inovao socioambiental e que se traduzem em marcas de qualidade e produtos de nichos. Mas o desao da emergncia de uma economia que contribua ao avano do desenvolvimento sustentvel no pode ser encarado como resultado da gradual expanso de segmentos nobres, porm minoritrios. Ela ser o produto de uma orientao geral que envolve governo, grandes empresas e o prprio comportamento das famlias. A primeira pesquisa do Sebrae mostra uma conscincia difusa, mas certamente real, a respeito da existncia de problemas ambientais na gesto dos negcios dos micro e pequenos empreendedores. Mesmo que 58% dos entrevistados declarem no conhecer nada
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sobre sustentabilidade e meio ambiente, quase trs quartos deles reconhecem que as empresas deveriam atribuir importncia ao meio ambiente e 69% consideram que sua empresa passa uma boa imagem a respeito do meio ambiente para seus clientes. Dos 3.058 questionrios aplicados, 57% correspondem a empresas do setor de comrcio e servios de So Paulo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Paran, Rio de Janeiro e Bahia. Vivem num ambiente onde temas ambientais so veiculados no cotidiano pela grande mdia e, muitas vezes, podem empenhar-se em prticas ecientes e pouco dispendiosas: j comum nos grandes centros urbanos que farmcias e supermercados recebam pilhas usadas que deixam de ir para o lixo comum e que padarias evitem jogar o leo de cozinha pelo ralo.
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importante a revelao da pesquisa de que 67% do conjunto das empresas fazem coleta seletiva de lixo (o que, muitas vezes, no trivial, pois exige contato com organizaes que recebem esse lixo, o que nem sempre feito pelo sistema convencional de coleta), 68% controlam o consumo de papel, quase 80% esto atentas ao consumo de gua e energia e 62% usam solventes, cartuchos de tinta e produtos de limpeza de forma responsvel. No entanto, quando as prticas exigem mobilizao mais ativa e mudanas nos prprios processos produtivos, o desempenho bem pior: assim a reciclagem de pneus, baterias e pilhas, o uso de material reciclado nos processos produtivos e a captao e a reutilizao da gua da chuva so prticas que atingem parcela minoritria das pequenas empresas.
A sustentabilidade na periferia das decises econmicas

Por mais importante que seja a pesquisa levada adiante pelo Sebrae, ela deve ser situada como parte do estgio no qual se
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encontra a emergncia de uma economia em que a preservao e a regenerao dos servios ecossistmicos no seja um detalhe ou um aspecto, mas ocupe o centro da prpria oferta de bens e servios. Pode-se dizer que a preocupao subjacente pesquisa do Sebrae rema contra a mar, apesar dos exemplos tpicos e localizados, capazes de representar um caminho construtivo. Em pleno ano da Rio+20, no h sinal relevante de que a chamada economia verde (em cujo centro est a preocupao de reduzir o consumo de materiais, energia e recursos biticos em que se baseia a oferta de bens e servios) seja fonte de inspirao a qualquer aspecto da poltica econmica e muito menos da poltica industrial recente. A Diretriz Estruturante nmero 5 do Plano Brasil Maior prope a consolidao de competncias na economia do conhecimento natural e, no item relativo dimenso sistmica, menciona ecodesign, construo modular para reduo de resduos na construo civil, apoio a cadeias de reciclagem e fontes renovveis de energia para a indstria. Mas, com a importante exceo referente a produtos da cana-de-acar (desde o etanol at o plstico e diversos polmeros vindos da biomassa), o Brasil no est avanando em organizaes de pesquisa e inovao voltadas, especicamente, para a sustentabilidade. As polticas industriais orientam-se muito mais para proteger a organizao empresarial j constituda do que a avanar na economia de materiais, de energia e na forma de usar os recursos biticos. Enquanto, por exemplo, nos EUA, o apoio indstria automobilstica, a partir da crise de 2008, foi condicionado a melhorias no desempenho energtico dos motores (que estava vergonhosamente estagnado, desde o incio dos anos 1990, ampliando de forma absurda o consumo de produtos fsseis e as emisses, como mostra o importante livro de Sperling e Gordon, 2009), no Brasil no houve qualquer contrapartida ambiental ou de ecincia energtica para as
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vantagens recebidas pelo setor automobilstico. J em 2012, quando se anuncia uma poltica voltada para combater o preocupante processo de desindustrializao pelo qual passa o Pas, a economia verde assunto fora da pauta. o que mostra o levantamento feito pelo jornal Valor Econmico. Foram listados ali 16 benefcios concedidos desde o incio do governo Dilma Roussef para reverter a desindustrializao brasileira e mais seis promessas. Nenhuma delas guarda qualquer relao com a economia verde, ou seja, com o melhor uso de recursos para a produo de bens e servios. E, como sempre ocorre em momentos de crise, no Brasil, as polticas tm o fortalecimento da indstria automobilstica como seu foco central: montadoras que se instalarem no Pas tero um abatimento, at 2013, de 30% no IPI. A essa medida somam-se a promessa de celeridade na devoluo de crditos tributrios, a possibilidade de utilizao do crdito PIS/ Cons para a compra de bens de capital, iseno de IPI para bens de capital, material de construo, caminhes e veculos comerciais leves, reduo de IPI para linha branca, desonerao da folha de pagamentos, alquotas e scalizao sobre importaes e preferncia para produtos nacionais em licitaes pblicas. ntido o contraste entre esse conjunto de medidas e a maneira como algumas das principais economias do mundo reagiram ao declnio das atividades econmicas, desde 2008. No caso brasileiro e isso refere-se ao conjunto da Amrica Latina que passa, como bem revelou relatrio recente do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma/Mercosur, 2011), por um processo de reprimarizao , o fator bsico de declnio da indstria no uma reduo de demanda decorrente da crise nanceira, mas a perda de poder competitivo derivada, de fato, em grande parte, de importaes a preos imbatveis.
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Mas, como mostra o relatrio do Pnuma, o que est em jogo a o fato de que a Amrica Latina (e, sobretudo, o Brasil) insere-se no mercado mundial, cada vez mais como grande exportador de commodities agrcolas e minerais, perdendo espao precioso de sua presena global com produtos e servios da economia do conhecimento. S que as medidas de poltica industrial adotadas no incio de 2012 no vinculam o enfrentamento dos problemas vividos pela indstria quilo que est no Plano Brasil Maior, que o ganho de competitividade pelo melhor uso dos recursos e pela economia do conhecimento. Os efeitos dessa estrutura produtiva sobre as micro e pequenas empresas so inevitveis: na Amaznia, por exemplo, o predomnio, at hoje, de uma economia da destruio (e no do conhecimento da natureza, para usar a expresso da professora Bertha Becker) no abre caminho para a implantao de pequenas iniciativas descentralizadas e voltadas ao uso sustentvel de recursos florestais madeireiros e no madeireiros. No existe, por exemplo, na regio, uma indstria madeireira significativa que traga consigo design, engenharia, projetos, mas tambm bilogos e engenheiros florestais, em suma, o que fundamental na atual economia do conhecimento. O mesmo pode ser dito de cadeias produtivas ligadas a produtos da biodiversidade. Com exceo do aa e da castanha do Par, so irrisrias as cadeias produtivas ligadas a produtos orestais no madeireiros. E, quando existem, do lugar a uma sequncia frequentemente predatria de intermedirios que pouco contribuem para vincular o fortalecimento dos pequenos negcios inovao, informao e ao aproveitamento dos conhecimentos naturais das populaes locais. Reagir a esse quadro estrutural com medidas de apoio indstria tal como ela existe hoje compreensvel, j que responde presso econmica que os setores dominantes exercem sobre a prpria for-
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mulao da agenda pblica. Mas no se pode dizer que seja uma resposta construtiva para o problema da reprimarizao e da desindustrializao pela qual passa o Pas. No entanto, o potencial de valorizao dos micro e pequenos negcios com base no melhor aproveitamento dos recursos sociais so imensos e no se restringem ao uso direto de diferentes biomas. Mas esses potenciais dependem de uma orientao pblica e privada que est distante da estratgia mais geral das iniciativas das grandes empresas e das polticas governamentais.
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Perigosos recuos globais

O panorama internacional relacionado transio para uma economia de baixo carbono voltada ao uso mais eciente dos recursos materiais, energticos e biticos beira hoje desolao. Seria surpreendente que, em tal quadro, micro e pequenos empreendimentos brasileiros se destacassem como exceo. Para ilustrar o contexto geral em que se inserem as preocupaes que motivaram a pesquisa do Sebrae e o quanto esse contexto mostra a lentido das transformaes em direo a uma economia sustentvel, vale a pena citar dois documentos internacionais recentes. O primeiro o ndice PwC da economia de baixo carbono (PwC, 2011). O trabalho acompanha o esforo global para reduzir as emisses de gases de efeito estufa ao longo do tempo e constata que entre 2000 e 2009 a intensidade-carbono da economia mundial (ou seja, a comparao entre o valor da produo de bens e servios e as emisses de gases de efeito estufa a que sua produo d lugar) diminuiu, mas a uma taxa muito inferior ao que seria necessrio para manter o aquecimento global no limite do aceitvel. Cada dlar ou euro da economia global foi oferecido com base em emisses que caram 0,8% ao ano entre 2000 e
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2009. O problema que, para que a temperatura se mantenha no limite do socialmente aceitvel (elevao mxima de dois graus at 2100), esse declnio teria que ter sido muito maior, com mdia de 2% ao ano, ao longo da ltima dcada. O trabalho da PwC constata que, em 2010, no s o declnio foi inferior ao necessrio, mas que houve, pela primeira vez na dcada, um aumento das emisses relativas ao valor produzido na economia global. o que a consultoria chamou de retomada suja (dirty recovery, em ingls). Como o importante, quando se trata de emisses, no so apenas os uxos, mas tambm o estoque acumulado na atmosfera, isso signica que cada vez que no se chega ao objetivo de reduo capaz de conter a elevao da temperatura nos dois graus estipulados como limite pela comunidade cientca, a taxa posterior de reduo tem que ser maior. Se, no incio dos anos 2000, com uma reduo de 2% ao ano da intensidade carbono seria possvel descarbonizar a vida econmica reduzindo, portanto, a ameaa representada pelo aquecimento global, a estimativa da PwC de que essa reduo tem que ser, a partir de 2012, de 4,8%. E, a cada ano que no se atinge essa meta, a taxa de reduo da intensidade carbono ter que ser maior, se o objetivo for evitar mudanas climticas devastadoras. No entanto, quando a economia global comeou a se recuperar da crise de 2007/2008, no s a reduo no atingiu esse patamar, como houve aumento na intensidade carbono da economia mundial. Como mostra o trabalho, o responsvel por esse aumento no apenas a China, mas tambm os Estados Unidos onde o carvo e o petrleo tornam-se cada vez mais importantes no funcionamento da economia, apesar dos investimentos em energias renovveis. chocante o contraste entre a gravidade das informaes trazidas a pblico pela PwC e a timidez dos resultados das conferncias
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internacionais voltadas a melhorar a governana das mudanas climticas. Na Conferncia das Partes das Naes Unidas de 2011, em Durban, o mximo que se conseguiu foi um compromisso de que em 2015 ser formulado um acordo com fora legal para ser aplicado a partir de 2020. Isso num contexto em que a intensidade carbono da economia mundial est aumentando e teria que cair 4,8% ao ano. importante mencionar o trabalho do Stockholm Resilience Centre, na Sucia, liderado por Johan Rockstrom, publicado na Nature, segundo o qual as sociedades contemporneas j ultrapassaram trs fronteiras ecossistmicas, alm das quais ameaada prpria vida social: mudanas climticas, biodiversidade e ciclo do nitrognio. Em outras seis reas (acidicao dos oceanos, gua, uso do solo, poluio, aerossis e ciclo do fsforo), os riscos so imensos (www.stockholmresilience.org/ research/researchnews/tippingtowardstheunknown.5.7cf9c5aa121e17 bab42800021543.html, ltima consulta, 20 de maro de 2012). E isso torna fundamental o segundo trabalho, o da consultoria global KPMG (2012). Em 2011, cada unidade de dlar levada ao mercado na economia mundial apoiou-se em emisses de gases de efeito estufa 23% menores que em 1992. O uso de materiais por dlar tambm caiu 21%, o que se deve fundamentalmente a mudanas tecnolgicas, a novas fontes de energia e ao aumento da responsabilidade socioambiental corporativa. O problema que, apesar desse avano, o aumento na riqueza foi de tal magnitude que a produo de cimento ampliou-se 170%, o uso de fertilizantes foi 135% maior, a produo de plsticos cresceu 130%, a de ao 100% e a de materiais de construo, 80%. Apesar do bom desempenho representado pelo declnio na intensidade-material e na intensidade-carbono da economia mundial (ou seja, menos materiais e menos emisses por unidade de produto gerada), o resultado que a extrao de materiais da superfcie terrestre cresceu 41%, nesse perodo, e as emisses de gases de efeito estufa aumentaram 39%.
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O que mais chama a ateno nesse trabalho da KPMG que, apesar dos avanos na responsabilidade socioambiental corporativa e das transformaes tcnicas que permitem reduzir a intensidade material, energtica e de carbono das atividades econmicas, a oferta de bens e servios cada vez mais impactante sobre os ecossistemas. E, nisso, a responsabilidade das grandes corporaes crucial. Baseado em estudo da Trucost, a KPMG (2012) apresenta os principais resultados das atividades corporativas em 11 setores (transportes areos, automveis, bebidas, indstria qumica, eletricidade, alimentao, indstria de metais, minerao, transporte martimo, petrleo/gs e telecomunicaes e internet). Os resultados so impressionantes. Em 2008, os danos ambientais provocados pelas trs mil maiores empresas globais de capital aberto correspondem a nada menos que metade do valor adicionado que geram. Se fosse colocado um preo no uso predatrio dos recursos ecossistmicos de que dependem, seus lucros cairiam imediatamente pela metade. chocante a constatao de que esses impactos ambientais esto aumentando e no diminuindo: os custos ocultos da devastao dobram a cada 14 anos, segundo a KPMG. E possvel que esse dano esteja subestimado. O clculo feito pela consultoria Trucost e exposto pela KPMG consiste na transformao em valores de 22 variveis ambientais em trs reas: emisses, uso de gua e gerao de lixo. No se calcula, por exemplo, os danos no diretamente ambientais, as perdas sociais representadas pelos engarrafamentos de trnsito nas grandes cidades ou as doenas respiratrias provocadas pelo acmulo de materiais particulados nas regies metropolitanas brasileiras.
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Concluso
Seria um equvoco, com base nas informaes aqui expostas (e que so reiteradas nos mais importantes documentos produzidos pelas Naes Unidas, como parte da preparao da Rio+20), dizer que o mundo contemporneo est paralisado diante do avano dos imensos desaos socioambientais do Sculo XXI. Os avanos so notveis em fontes renovveis de energia, em formas mais econmicas de uso dos materiais e, sobretudo em alguns pases europeus, no incio de um desligamento entre a oferta de bens e servios e os recursos dos quais depende a produo social. O pesquisador britnico Chris Goodall faz, em trabalho recente, a constatao indita de que na Gr-Bretanha o crescimento econmico entre 2000 e 2007 foi alcanado com a utilizao de menos recursos no s por unidade de valor gerada, mas tambm em termos absolutos, o que resulta certamente de progresso cientco e tecnolgico e mudanas nos comportamentos das famlias. O problema que os avanos obtidos at aqui, mesmo em sociedades onde as inovaes industriais voltam-se de forma crescente economia de materiais, de energia e reduo de emisses (o que no parece ser o caso brasileiro, infelizmente) so largamente insucientes para que se respeitem as fronteiras ecossistmicas, alm das quais a prpria vida social encontra-se sob ameaa. E justamente pela urgncia de que esses avanos sejam acelerados que as micro e pequenas empresas tero papel cada vez mais importante. Uma economia voltada ao respeito e regenerao dos servios ecossistmicos dos quais dependem as sociedades humanas s possvel se for ampliado o rastreamento que revele, publicamente, os impactos das atividades empresariais. Isso supe, em primeiro lugar, o abandono do trao predominante no capitalismo
global desde o incio dos anos 80, no sculo XX, e que o horizonte de curtssimo prazo em que a utilizao dos recursos submeta-se aos interesses imediatos e volatilidade das nanas, naquilo que cou conhecido como o capitalismo dos acionistas (shareholder capitalism), em que a funo social da empresa no est em produzir utilidades, nem mesmo em propiciar lucros, e sim em mostrar-se capaz de atrair o interesse de investidores cujos recursos deslocam-se entre diversas atividades a uma velocidade quase innita. A publicao recente do relatrio sobre capitalismo sustentvel (Generation Investment Management, 2012) e a deciso de empresas como a Unilever de recusar a publicao de balanos trimestrais sinalizam um movimento de volta ideia de que a solidez das atividades empresariais no pode submeter-se ao carter efmero que as nanas assumiram na economia da informao em rede. O movimento de valorizao dos objetivos de longo prazo das empresas s ter sucesso se for acompanhado de transparncia, de visibilidade crescente das atividades empresariais, o oposto do que ocorreu nos ltimos 30 anos com a nanceirizao cada vez maior da vida social. Para as micro e pequenas empresas, participar ativamente da construo de uma economia de mercado voltada ao respeito aos limites dos ecossistemas e oferta de bens e servios teis para as pessoas e para os tecidos sociais em que elas se encontram ser um desao difcil, mas fascinante. E o papel do Sebrae neste sentido absolutamente crucial.
Bibliografia
ABRAMOVAY, R. (1981) Transformaes na Vida Camponesa: O Sudoeste Paranaense. Dissertao de mestrado, FFLCH. www.abramovay.pro.br/outros_trabalhos.htm, (ltima consulta em 20/03/2012);
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DEAN, W (1996) A Ferro e Fogo: A Histria e a Devastao da Mata Atlntica Brasileira. So Paulo, Companhia das Letras; GENERATION INVESTMENT MANAGEMENT (2012) Sustainable Capitalism, (ltima consulta em 20/03/2012); GOODALL, C. (2011) Peak Stuff Did the UK reach a maximum use of material resources in the early part of the last decade?, (ltima consulta 20/03/2012); KPMG (2012) Expect the Unexpected: Building business value in a changing world. www.kpmg.at/uploads/media/Studie_buildingbusiness-value.pdf, (ltima consulta, 20/03/2012);
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PNUMA, Red Mercosur (2011) Eciencia en el uso de los recursos en Amrica Latina: Perspectivas e implicancias econmicas. (ltima consulta 12/02/2012); PwC (2011) Counting the cost of carbon Low carbon economy index 2011. www.pwc.com/hu/en/industries/assets/LowCarbon-Economy-Index-2011.pdf, (ltima consulta, 12/02/2012); SPERLING, D.; D. Gordon (2009) Two billion cars: driving towards sustainability. Oxford, Oxford University Press; WAIBEL, L. (1949) Princpios da Colonizao Europeia no Sul do Brasil Revista Brasileira de Geograa, ano XIX, n. 2, abril/junho.
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Rota segura at 2050

Marina Grossi1
Cinquenta anos depois do primeiro alerta pblico sobre os riscos da contaminao do meio ambiente por resduos txicos, chegamos nalmente a um patamar decisivo para substituir a economia tradicional por um modelo de desenvolvimento capaz de garantir a sobrevivncia dos empreendimentos, dos recursos naturais e da sociedade. Do lanamento do livro Silent Spring, de Rachel Louise Carson, nos Estados Unidos, em 1962, dando origem ao movimento ambientalista, realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, no Rio de Janeiro, em 2012, j acumulamos conhecimento para decidir qual o melhor caminho a seguir. O arcabouo conceitual produzido a partir da denncia da biloga e escritora norte-americana demonstra que o modelo de desenvolvimento forjado na Revoluo Industrial e ainda prevalente invivel sob todos os aspectos, provocando danos maiores do que se pensava. Durante mais de dois sculos, as decises nas empresas ou na administrao pblica foram tomadas com viso de curto prazo, desconsiderando os impactos a elas associados, tanto na sociedade como no meio ambiente. Demoramos, mas aprendemos que a atividade econmica, para ter sucesso e para que seja perene, depende da conservao e valorizao dos ativos ambientais e do bem-estar social. O relatrio Vision 2050, denso e pragmtico estudo produzido pelo WBCSD (sigla em ingls do Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel), sintetiza as concluses cientcas
Economista. Presidente do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBEDS)
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extradas nesse processo de discusso. Fruto de um esforo de 29 empresas globais associadas ao WBCSD e da cooperao de consultores, especialistas e colaboradores de mltiplos setores, o relatrio um poderoso instrumento para auxiliar lderes governamentais, empresariais e de outros segmentos da sociedade a no cometerem os mesmos erros do passado. Como integrante da rede mundial do WBCSD, o Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) primeiro traduziu e depois adaptou o relatrio para a realidade brasileira, conforme veremos mais adiante. As decises unilaterais com efeitos indesejveis a que se referem os autores do estudo explicam, em ltima instncia, o cenrio preocupante de hoje. O exemplo da energia bem signicativo. A matriz energtica baseada fundamentalmente em combustvel fssil colocou em risco a segurana climtica do planeta devido crescente emisso de gases de efeito estufa, especialmente o CO2. Sabemos que as alteraes climticas representam o maior desao deste sculo para a humanidade. Os efeitos da mudana do clima j so sentidos em todos os pontos do planeta, interferindo diretamente nos servios ambientais e na sobrevivncia da sociedade, com a quebra de ativos econmicos, ameaas sade e segurana fsica das pessoas no campo e nas cidades. Alm de utilizar majoritariamente fontes indutoras do aquecimento global, a energia mal distribuda no mundo: a parcela de 1 bilho de pessoas mais ricas consome acima de 50% da oferta, deixando 4% para a parcela de 1 bilho de mais pobres. As alteraes climticas podem comprometer, por exemplo, os avanos obtidos na distribuio de gua, outro recurso essencial para a sobrevivncia das pessoas e dos negcios. Entre 1990 e 2010, mais dois bilhes de pessoas tiveram acesso a fontes de gua potvel melhores, o que corresponde a 89% da populao mundial,
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ou 6,1 bilhes de habitantes. Se no houver um esforo global bem estruturado que evite que o aquecimento medido do planeta seja superior a 2 C, no s perderemos a perspectiva de universalizar a distribuio de gua, como tambm comprometeremos a produo de alimentos, tornando praticamente impossvel vencer o desao de erradicar a pobreza, entre outros tambm relevantes. O Brasil tem algumas peculiaridades vantajosas, mas est diante tambm de srios desaos. Nosso Pas possui a matriz energtica mais limpa do planeta e detm a maior reserva de gua doce disponvel. Contudo, gura entre os maiores emissores de CO2 em funo da destruio de orestas. Alm disso, ainda no denimos as bases institucionais para nos posicionarmos, como todos esperamos, como um dos principais lderes mundiais da economia verde. Nossas contradies no param a: somos a sexta maior economia do mundo e amargamos o fato de estarmos entre os 12 pases mais desiguais, apesar das inegveis melhorias obtidas no combate pobreza nos ltimos anos. Na dcada passada, a renda dos 50% mais pobres do Brasil cresceu 68%, enquanto a dos 10% mais ricos registrou crescimento de 10%, segundo estudo apresentado pela FGV Fundao Getlio Vargas. H consenso hoje entre as lideranas mais consequentes, no Brasil e no mundo, que o nico caminho para reverter o quadro da degradao ambiental e da pobreza o desenvolvimento sustentvel. Trata-se de um conceito de fcil compreenso no plano terico. Os especialistas que o conceberam na dcada de 1980 o deniram como um modelo de desenvolvimento em que a atividade econmica deve estar sempre associada s demandas sociais e ambientais para atender s atuais e as futuras geraes. A sua implementao, no entanto, extremamente complexa. A substituio do modelo tradicional de desenvolvimento exige investimentos nanceiros e polticas pblicas voltadas para gerao
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de conhecimento e inovao tecnolgica. Exige, sobretudo, uma mudana de cultura, de estilo de vida. O Vision 2050 diz que necessrio limitar o uso de materiais no renovveis mdia de cinco toneladas por ano por pessoa, em comparao com o consumo de 85 toneladas nos EUA em 2009. Caber aos lderes de hoje, sejam eles da rea governamental, empresarial ou da sociedade civil, a tarefa de viabilizar as mudanas tcnicas e culturais cruciais para a transio do modelo de desenvolvimento. Nos 30 primeiros anos desse processo de discusso, entre as dcadas de 60 e 80, o tema meio ambiente esteve restrito a uma pequena elite do meio acadmico e de ativistas polticos. Como reexo dessa mobilizao do movimento ambientalista, a ONU promoveu, no decorrer desse perodo, importantes encontros globais, envolvendo lideranas polticas de todos os continentes. Alguns representam marcos histricos. A Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente Humano, realizada em junho de 1972, foi um deles, ao reconhecer, ocialmente, que o modelo de desenvolvimento adotado a partir da revoluo industrial era inadequado. Na dcada seguinte, a Comisso Brundtland, composta por 21 especialistas, estudou durante cinco anos temas levantados pela cincia como aquecimento global, camada de oznio, deserticao, entre outros, e concluiu seu trabalho, em 1987, com um relatrio no qual aparece, pela primeira vez, o conceito internacionalmente adotado de desenvolvimento sustentvel2.
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O desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades, signica possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um nvel satisfatrio de desenvolvimento social e econmico e de realizao humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razovel dos recursos da terra e preservando as espcies e os habitats naturais.
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O grande salto, ainda no plano terico e restrito a pequenos grupos, aconteceu em 1992, quando o Rio de Janeiro sediou a Conferncia Internacional de Meio Ambiente e Desenvolvimento, reunindo 170 chefes de estado, alm de ONG e especialistas de diferentes reas. A Rio-92, como cou conhecida, teve o mrito de estabelecer uma agenda de cooperao internacional, viabilizando, pelo menos em tese, a aplicao poltica dos conceitos contidos no relatrio lanado cinco anos antes. Tambm foi o nascedouro de duas das mais importantes convenes internacionais ambientais: a climtica (UNFCCC) e a de biodiversidade (CBD). Outro fato imprescindvel para que o tema ganhasse fora e chegasse ao mundo real foi a incluso do setor empresarial, at ento tido apenas como agente poluidor, o vilo. Naquela conferncia, a participao do setor se restringiu ao discurso solitrio do empresrio suo Stephan Schmidheiny, que abordou a integrao de indstrias, bancos e prestadores de servio no movimento pelo desenvolvimento sustentvel. Meses depois, ele e empresrios visionrios fundaram a instituio que deu origem ao World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), rede que, a partir de 1997, o CEBDS passou a integrar. Na Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel, realizada em Johanesburgo, frica do Sul, em 2002, o grande avano foi o estabelecimento das oito metas sociais e ambientais do milnio e o reconhecimento formal de que o sucesso da misso depender, imprescindivelmente, de um entendimento estruturado entre os setores-chave da sociedade, sobretudo o governamental e o empresarial. Agora, em 2012, o papel das empresas ser outro. Ao longo desses 20 anos, as empresas comearam a notar que a sustentabilidade , de fato, um bom negcio. Primeiro, porque reduzia os riscos de acidentes e multas; depois, porque economizava recursos com energia, gua, material (ecoecincia), e, nalmente, porque o que deve ser feito,
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como um novo valor. Infelizmente, no ltimo caso, os exemplos ainda so restritos, mas inspiradores e devem ser expostos. A ttulo de ilustrao, uma pesquisa realizada pelo Global Compact e Accenture, consultando 766 CEO do mundo todo sobre sustentabilidade, no deixa dvidas sobre o processo de transio em direo a um novo modelo de desenvolvimento. A pesquisa revela, por exemplo, que 93% dos CEO deixaram de enxergar a sustentabilidade como um mero diferencial, mas a veem como uma questo fundamental para o sucesso e a sobrevivncia dos seus negcios. Esse expressivo percentual de lderes empresariais globais considera que o motor propulsor dessa transformao de cenrio movido por trs fontes: poder do consumidor, tecnologia e colaborao com outros setores da sociedade. O CEBDS foi fundado para liderar grandes empresas no processo de transio para um modelo de desenvolvimento capaz de harmonizar ecincia econmica, conservao e valorizao dos servios ambientais e integrao social. Trabalha em parceria com instituies governamentais e entidades civis e acadmicas, por entender que as metas da sustentabilidade s sero alcanadas por meio de uma bem estruturada sinergia de todos os setores da sociedade. Fazem parte do quadro de associados do CEBDS os maiores grupos empresariais dos mais variados segmentos empresas que atuam na rea de energia, mobilidade, infraestrutura, construo, qumica, siderurgia, metalurgia, bancos, alimentos, servios etc. Faz parte tambm do nosso DNA a parceria com as pequenas e mdias empresas. Durante dez anos, o CEBDS coordenou o projeto que possibilitou a criao da Rede Brasileira de Produo Mais Limpa, uma experincia extremamente produtiva e que merece ser multiplicada. Nas duas primeiras fases do programa, at 2005, foram criados ncleos regionais em 17 estados brasileiros. O resultado de uma pesquisa feita entre 161 empresas participantes do projeto no
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deixa dvida sobre os benefcios da ecoecincia, para as empresas e para a sociedade. Ao todo, as empresas investiram aproximadamente R$ 6,3 milhes em melhorias orientadas pela aplicao da produo mais limpa e geraram um potencial de reduo de custos anuais da ordem de R$ 23 milhes. A partir da implantao das solues propostas, os benefcios ambientais foram os seguintes: Reduo anual do consumo de 6,2 milhes de toneladas de matrias primas; Economia de 351.125 toneladas de gua; Reduo de 3,4 milhes de quilowatts/ano no consumo de energia eltrica; Reduo anual de 1,7 milho de metros cbicos no consumo de gs; Reduo na gerao de 9,5 mil toneladas de emisses atmosfricas; Reduo no tratamento e/ou lanamento de 267 mil metros cbicos de euentes lquidos industriais; Reduo na gerao de 945,8 mil toneladas/ano de resduos slidos e 3,8 mil toneladas de resduos perigosos; Reciclagem interna de 7,5 mil toneladas/ano de resduos transformados em matrias-primas e/ou novos produtos. Visando tambm integrao das pequenas e mdias empresas nessa transio, o CEBDS trabalha agora, em conjunto com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), na construo de um fundo ducirio com objetivo de atender cadeia
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de fornecedores dos grupos associados. Seriam recursos disponveis a juros baixos para alavancar investimentos das fornecedoras, adaptando seus processos produtivos a normas sustentveis. Sem a efetiva integrao das pequenas e mdias empresas, no faremos a transformao desejada. No haver sustentabilidade no setor empresarial e, consequentemente, na sociedade. As grandes empresas no podem sobreviver desvinculadas de sua cadeia de fornecedores, assim como a recproca verdadeira. O peso das pequenas e mdias empresas na economia inquestionvel, a comear pelo fato de que 99% dos empreendimentos formais registrados no Pas esto nessa categoria. Esse segmento responde a 25% do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, por 51,6% da fora de trabalho com carteira assinada e por 39,7% da massa salarial. A boa performance das empresas de menor porte no contexto da sustentabilidade traz benefcios para elas e os grandes grupos empresariais que compram seus produtos ou contratam seus servios. Da mesma maneira, a situao inversa vai impactar de alguma forma a cadeia. A imagem, a reputao, a capacidade de se relacionar com seus stakeholders so quesitos fundamentais para valorizar os ativos intangveis das empresas, independentemente do seu tamanho e peso no mercado. Os ativos intangveis respondem por at 95% do valor da empresa. H casos emblemticos e famosos de grandes empresas que perderam fatia de mercado aps ter sua marca envolvida em denncias. A Nike um deles. A gigante do mundo esportivo chegou a perder 15% de sua fatia de mercado aps denncia de explorao de trabalho infantil na sia na dcada de 90. A empresa aprendeu a tempo e conseguiu se recompor e assumir novamente liderana no mercado global.
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A sinergia transparente em todo o caminho de uma cadeia produtiva do grande grupo multinacional ao pequeno fornecedor deve ser assegurada para enfrentar momentos de turbulncias motivados por denncias verdadeiras, como foi o episdio da Nike, ou falsas, como um caso enfrentado pela Basf no Brasil. A gigante alem da indstria qumica um exemplo de empresa que busca, continuamente e com uma admirvel disciplina e transparncia, a sustentabilidade de seus processos produtivos, tanto internamente como com o pblico externo vizinhos, consumidores, governos e demais stakeholders. No livro Experincias empresariais em sustentabilidade, lanado em 2009 pela editora Elsevier Campus, o engenheiro e consultor em sustentabilidade Fernando Almeida narra um episdio em que a Basf teve seu nome envolvido numa denncia de explorao de trabalho infantil. A ONG Instituto Observatrio Social (IOS) denunciou que um dos fornecedores da companhia, a Minas Talco, utilizava mo de obra infantil na explorao de minrio de talco em jazidas de Ouro Preto, MG. Um ano depois, cou comprovada na Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa de Minas Gerais que a denncia era infundada. A Basf teve sua reputao assegurada inclusive com apoio de instituies civis que atuam no cumprimento da tica empresarial, como o Instituto Ethos e a Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos (Abrinq). Mas a Minas Talco no suportou o golpe e faliu. Grandes e pequenas empresas devero estar articuladas para pr em prtica as recomendaes do relatrio Vision 2050 A new agenda for business. Lanado pelo WBCSD, o estudo tem inspirado o planejamento estratgico de muitas empresas em todo o mundo, apontando o caminho para um mundo sustentvel em 2050. O estudo foi elaborado com base em debates realizados com cerca de 200 representantes de empresas, governos e especialistas de quase 20 pases, entre eles, o Brasil.
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O CEBDS traduziu o relatrio para ampliar e melhor efetivar a sua distribuio entre especialistas e lideranas de mltiplos setores no Pas. Agora, acaba de fazer a sua adaptao realidade brasileira, dando um novo ttulo ao documento: Viso a nova agenda para os negcios no Brasil. O documento original expe uma viso global das metas a serem atingidas por todos os pases. Mas cada pas tem as suas peculiaridades, seus desaos e suas oportunidades especcas. Um exemplo bem signicativo para justicar a adaptao do documento: o relatrio global aponta como cenrio ideal que o planeta chegue a 2050 utilizando uma matriz energtica composta por 50% de fontes renovveis. No Brasil de hoje, j temos uma matriz com 40% de fontes renovveis. Em contrapartida, como as demais naes emergentes, o Pas tem outras vulnerabilidades que precisam ser enfrentadas, por meio da adoo de um novo modelo de gesto. Em quesitos como mobilidade, saneamento e habitao estamos muito distantes do que seria satisfatrio. Feito com apoio da consultoria PWC, a adaptao do Viso 2050 para a realidade brasileira tem sido bastante rica, com uma participao muito consistente das nossas empresas associadas, inclusive dos CEO, e de instituies parceiras. O rigor metodolgico e a representatividade que temos nessa adaptao resultaro num documento nico para tratar dos grandes desaos e oportunidades do nosso Pas nos prximos 40 anos. O ponto alto dessa adaptao foi durante o 4. Congresso Internacional sobre Desenvolvimento Sustentvel, o Sustentvel 2011, em setembro de 2011, no Rio de Janeiro. Conseguimos reunir, em torno do tema, as maiores empresas do Pas, bem como a sociedade civil, em uma reexo ampliada que subsidiar a posio do Brasil para nortear os rumos do desenvolvimento nos prximos anos, orientando tambm nossas aes no longo prazo. O Sustentvel
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2011 proporcionou um exaustivo debate sobre o contedo do Viso por meio de ocinas temticas. Alm das tarefas especcas de cada pilar, a verso brasileira do Viso Brasil 2050 traz algumas recomendaes bsicas: Criar e incorporar indicadores que incluam valores de ativos ambientais e sociais na contabilidade de governo e empresas; Capacitar e recapacitar a sociedade brasileira para empregos verdes; Revisar e criar marcos regulatrios para incentivar a economia verde e a inovao tecnolgica; Estimular o uso de solues que conduzam a meios de produo, estilos de vida e comportamentos ecoecientes; Valorizar as novas tecnologias; Incluir no custo dos produtos as externalidades, os servios ecossistmicos, a biodiversidade e a gua; Manter as taxas de reduo do desmatamento da oresta Amaznica e estipular metas para reduzir e/ou cessar o desmatamento do cerrado e da caatinga, alm de aumentar a produo de orestas plantadas; Ampliar e efetivar as atuais unidades de conservao; Reduzir as emisses de carbono nos mais diversos setores, indo alm das metas da Poltica Nacional de Mudanas Climticas at 2020;
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Proporcionar o acesso universal mobilidade de baixa emisso de carbono e ampliar os investimentos em sistemas de transporte multimodais; Aperfeioar a utilizao de recursos e materiais e investir em processos de reciclagem e de reaproveitamento de resduos; Investir na massicao do uso de fontes alternativas de energia, ampliando a participao desse segmento na matriz energtica do Pas de forma a aumentar a segurana energtica sem a necessidade de energia intensiva em carbono;
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Instrumentalizar o consumidor para que no ato de compra decida por produtos e servios de menor pegada ecolgica e danos sociais; Realizar um planejamento territorial estratgico. O cumprimento dessas recomendaes ser fundamental para atingirmos as metas previstas no relatrio, que faz uma projeo para os prximos 40 anos. Nas prximas quatro dcadas, nosso planeta ter um acrscimo de cerca de 30% em seu nmero de habitantes. Se pensarmos com a cabea dos empresrios tradicionais, o aumento populacional representaria bilhes de novos consumidores vidos por casas, carros e aparelhos eletrnicos. Contudo, agora, devemos levar em conta que a escassez de recursos e as grandes mudanas climticas cercearo as possibilidade de todos esses nove bilhes de pessoas alcanarem e manterem o estilo de vida e padro de consumo compatveis com a auncia dos mercados do mundo de hoje. Se no implementarmos as mudanas necessrias no caminho do desenvolvimento sustentvel e resolvermos manter os padres atuais de produo e consumo, precisaremos de recursos naturais correspondentes a 2,3 planetas Terra. Como j dissemos anterior-
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mente, ser preciso uma radical mudana cultural para nos adaptarmos a essa nova demanda. Nossa perspectiva de atingirmos um estgio no qual a populao global no apenas viver neste planeta, mas viver bem dentro dos seus limites. Viver bem, dentro dessa nova concepo, signica um padro de vida no qual as pessoas desfrutem de boas condies econmicas que as levem a ter acesso a educao, sade, mobilidade, alimentos bsicos, gua, energia, moradia e bens de consumo. E viver bem dentro dos limites do planeta signica viver de tal maneira que esse padro de vida possa ser sustentado com os recursos naturais disponveis e sem danos biodiversidade, ao clima e aos ecossistemas. O Viso 2050, na edio original e na verso adaptada a outras realidades, tem por objetivo auxiliar lderes governamentais, empresariais e de outros segmentos da sociedade a no cometerem os mesmos erros do passado. O relatrio tenciona ainda dar subsdios a esses lderes que levem a uma compreenso conjunta de como podero tomar decises, visando aos melhores resultados possveis para o desenvolvimento humano nas prximas quatro dcadas. tambm uma plataforma para manter abertos canais de dilogo e, dessa forma, continuar a levantar questes importantes com a nalidade de progredir nesse terreno inexplorado. Com base em informaes tcnicas extradas de instituies de reputao inquestionvel, os especialistas que produziram o Viso 2050 asseguram que a transformao que temos pela frente representa grandes oportunidades em uma gama imensa de setores, medida que os desaos globais de crescimento, urbanizao, escassez e mudanas ambientais se tornarem indutores estratgicos das relaes comerciais nas prximas dcadas. Os autores do relatrio chegaram a alguns nmeros que ilustram bem as oportunidades inerentes nova economia. S em recursos
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naturais, sade e educao, a magnitude desses negcios poder chegar ordem de US$ 500 bilhes a US$ 1,5 trilho por ano em 2020, alcanando entre US$ 3 trilhes e US$ 10 trilhes por ano em 2050 considerando-se os preos atuais, o que deve signicar algo em torno de 1,5% a 4,5% do PIB mundial em 2050. Toda a concepo do Viso 2050 foi baseada em nove pilares fundamentais, que tambm guiaram as metas para que o Brasil se torne um lder da economia verde nos prximos anos: valores das pessoas, desenvolvimento humano, economia, agricultura, orestas, energia, edifcios, materiais e mobilidade.
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Para vencer os desaos e chegar ao cenrio projetado no relatrio, foi traado um caminho dividido em dois perodos distintos. O primeiro, entre 2010 e 2020, foi descrito como Adolescncia turbulenta. O segundo, de 2020 a 2050, o Perodo de transformao. Estamos, portanto, nos primeiros anos da Adolescncia turbulenta. um perodo de energia e dinamismo voltado para a viso global da sustentabilidade. Ser uma dcada de formao de ideias e de posicionamentos que vo se processar nos 30 anos subsequentes. De 2020 a 2050, as ideias e os fatos formados ao longo da primeira dcada amadurecero em forma de conhecimentos, comportamentos e solues mais consistentes. Ser um perodo de consenso crescente e de transformaes radicais em vrias partes da sociedade clima, economia, populao e de mudanas fundamentais nos mercados com a redenio de valores, lucros e sucesso. No perodo da chamada Adolescncia turbulenta em que estamos vivendo no momento, sero necessrias aes rpidas, radicais e coordenadas em vrios nveis e entre parceiros diversos. De acordo com os autores do Viso 2050, esse novo senso de urgncia ajudar a estabelecer as condies necessrias para reorientarmos o crescimento global na direo de um caminho de fato sustentvel.
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Os maiores desaos esto no preo do carbono e da conservao da biodiversidade, na xao de prazos conjuntos entre as empresas para a reduo das emisses de carbono e dos impactos sociambientais, coadjuvados por polticas voltadas para o m dos desmatamentos e a promoo de pesquisas em agricultura. No escopo das transformaes previstas no perodo da Adolescncia turbulenta, o CEBDS est trabalhando com um grupo de empresas associadas para difundir e dar escala esperamos num futuro muito prximo incluso da base da pirmide no mercado formal, via empreendedorismo sustentvel. O desao da erradicao da pobreza um dos principais destaques na agenda da Rio+20, a conferncia da Organizao das Naes Unidas (ONU) para o desenvolvimento sustentvel, e estar na pauta da sociedade nos prximos anos. A pobreza e a desigualdade continuam a ser desaos crticos para o desenvolvimento sustentvel e a estabilidade global. O setor empresarial, como um motor do crescimento econmico e desenvolvimento, tem um papel fundamental a desempenhar na acelerao do progresso para alcanar as metas de desenvolvimento. As empresas podem ter um papel proativo principalmente por meio do desenvolvimento de projetos e estratgias de ao, utilizando o conceito de negcios inclusivos. A abordagem uma grande promessa, mas ainda limitada e h uma necessidade urgente de encontrar modos de reproduzir em escala e encorajar outras empresas a atuar na rea. Os negcios inclusivos oferecem oportunidades para que as pessoas que vivem na base da pirmide possam cumprir novos papis como fornecedores, distribuidores, varejistas ou consumidores. Esse modelo de negcios ajuda as empresas a transformarem populaes menos favorecidas em um mercado consumidor dinmico e numa
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fonte diversicada de fornecimento. Da mesma forma, a adoo desse conceito aumenta o acesso a produtos, servios e oportunidades de sustento para as pessoas que vivem na base da pirmide. As empresas que trabalham com pessoas de baixa renda esto implementando o conceito de negcios inclusivos. O segundo passo ajud-las a crescer ou a reproduzir seus modelos em outros mercados, gerando benefcios para todos os envolvidos. Para os vendedores e consumidores que vivem na base da pirmide, os negcios inclusivos so importantes, porque abrem portas a novas formas de sustento e a uma vida melhor.
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Para os empreendedores, trabalhar com a base da pirmide interessante, porque os modelos inovadores de negcios oferecem oportunidades de crescimento e acesso a novos mercados. Para os governos e os lderes locais, os negcios inclusivos alavancam o desenvolvimento de comunidades por meio da criao de solues baseadas nas necessidades do mercado. Em resumo, os negcios inclusivos criam resultados para as empresas, para os investidores e, sobretudo, para aqueles que vivem na base da pirmide. Para ilustrar essa importante iniciativa liderada pelo CEBDS, vale citar alguns cases de negcios inclusivos em quatro empresas associadas: Coletivo Coca-Cola No mbito desse projeto, construdo em parceria com o BID, a Coca-Cola oferece capacitao para que as pessoas de classes menos favorecidas possam ser admitidas no primeiro emprego, fazendo conexo com grandes clientes da empresa, tais como Walmart, McDonalds, Po de Acar, entre outros;
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Santander O banco criou o Santander Microcrdito convencido de que esse um caminho seguro para expandir conceitos e prticas de sustentabilidade. Em busca de uma melhoria na qualidade de vida e motivadas pelo anseio de sucesso e independncia, as pessoas procuram ferramentas para realizar sonhos e construir novas perspectivas. Hoje, aps alguns anos de convivncia, os clientes so testemunhas de que quando a parceria feita com responsabilidade e seriedade, gera crescimento mtuo e satisfao. A sustentabilidade est presente na gerao de renda e emprego, impactando positivamente o indivduo, seu ncleo familiar e a comunidade; Vale A empresa investiu R$ 1,9 bilho em responsabilidade social corporativa ao longo dos ltimos dois anos, criando linha de crdito para ampliar a capacidade de seus fornecedores e abrindo uma frente na rea de educao para elevar o grau de prossionalizao das empresas e qualicao tcnica dos trabalhadores. A Vale abriu ainda a frente de Realizao de Negcios com diversas iniciativas que visam a ampliar a oportunidade de participao dos fornecedores locais.
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Walmart Brasil Implantado experimentalmente em trs lojas duas em Salvador e uma em Recife, o projeto de negcios inclusivos do Walmart busca garantir o acesso a servios que a comunidade no tem, oferecendo-os a preos baixos ou gratuitamente e mediante parcerias com organizaes pblicas e privadas; promover o envolvimento comunitrio com responsabilidade social; contribuir para melhorar a qualidade de vida da regio e gerar aproximao entre a loja e a comunidade. Entre os servios oferecidos esto a emisso de documentos, a oferta de servios em banco popular e clnica mdica, o desenvolvimento de projetos sociais e cursos tcnicos (aulas de informtica e cozinha experimental). O programa ser estendido s regies Sul e Sudeste em breve;
Tambm com foco nas transformaes necessrias para esta dcada, o CEBDS protagoniza uma experincia indita de pr em prtica o conceito de sustentabilidade no dia a dia de uma cidade e em uma regio que precisa de melhoria. Trata-se do Programa Rio Cidade Sustentvel, um projeto de infraestrutura urbana e transformao social com foco em sustentabilidade, que vem sendo realizado pelo CEBDS, em colaborao com a prefeitura e o governo do estado, nos morros Chapu Mangueira e Babilnia, no Leme, na Zona Sul do Rio de Janeiro, recentemente pacicados com o projeto das Unidades de Polcia Pacicadora (UPP). Alm de interferir nas trs dimenses da sustentabilidade econmica social e ambiental o programa vem sendo executado por meio de uma complexa sinergia, envolvendo empresas de diferentes segmentos, instituies governamentais e da sociedade civil. Um diferencial importante do projeto a forma com que ele foi concebido com a participao dos moradores desde o incio para identicar o que, para eles, signicava melhoria da qualidade de vida. Para isso, pesquisadores, com o apoio da comunidade, saram a campo e entrevistaram os chefes de famlia de 40% das casas. Com base nas respostas deles foram criadas as sete frentes de atuao do programa: 1) Melhoria habitacional sustentvel melhoria das habitaes, garantindo maior conforto, segurana e condies sanitrias adequadas, a partir da capacitao de moradores para o uso de tecnologias de construo sustentvel; do acesso a crdito para compra de material de construo; da organizao de trabalho cooperativo entre moradores para execuo de obras; e do mapeamento dos principais problemas com monitoramento de resultados. 2) Infraestrutura urbana verde introduo de materiais e processos sustentveis no projeto de urbanizao da prefeitura,
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a exemplo de um projeto completo de iluminao pblica com tecnologia LED, bem mais eciente do que a convencional, e a utilizao de asfalto derivado da reciclagem de borracha de pneus em algumas ruas de acesso ao local. 3) Agricultura urbana orgnica gerao de renda e melhoria da alimentao dos moradores por meio de produo de orgnicos em reas comunitrias. Entre as iniciativas, destacamos a identicao do perl de consumo da comunidade, capacitao em implementao e manuteno de hortas urbanas, produo contnua de alimentos orgnicos, ocina de preparao de alimentos e comercializao do excedente da produo. 4) Turismo comunitrio promover o turismo na comunidade, valorizando seu patrimnio histrico e cultural e preservando sua riqueza ambiental. Entre as iniciativas, esto o planejamento estratgico com a comunidade; a produo de um documentrio e capacitao de moradores para discusso sobre a necessidade de valorizar os ativos locais, como beleza da regio; criao de um museu vivo; elaborao de um mapa turstico local e arredores; e a escola de hotelaria e gastronomia. 5) Sustentabilidade nos lares e nas escolas garantir que a sustentabilidade permeie os valores das pessoas da comunidade por meio da educao dentro e fora de casa. Para isso, esto sendo oferecidas ocinas com jovens, aes com voluntrios, educao ambiental, programas de incluso digital, educao para o empreendedorismo e educao para sustentabilidade com formao de professores de escolas locais. 6) Gesto comunitria de resduos slidos com o objetivo de gerar pequenos negcios a partir do aproveitamento econmico de materiais reciclados, essa frente de atuao prev a
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realizao de cursos de capacitao sintetizados em quatro mdulos: negcios e materiais reciclveis, identicao e planejamento, execuo e normas e legislao. 7) Desenvolvimento de empreendedores locais para proporcionar o desenvolvimento de iniciativas de empreendedorismo local, h cinco iniciativas previstas: microcrdito para empreendimentos existentes, capacitao para empreendedores, incentivo a novas aes empreendedoras, apoio formalizao e workshops de marca e inovao. Todas as etapas do programa, sejam elas fsicas ou culturais, esto inseridas no contexto da sustentabilidade. Os governos do estado e do municpio oferecem o suporte nanceiro e institucional. As ONG participam disponibilizando expertises na capacitao de moradores em aes especcas. As empresas, sob a liderana do CEBDS, apresentam suas inovaes tecnolgicas na rea de construo sustentvel. Com superviso tcnica da consultoria Axia Sustentabilidade, o programa ganhou a adeso de 11 empresas pblicas e privadas: Bradesco, Caixa Econmica, Even, Eletrobrs/Furnas, Goodyear, Ita, Michelin, Philips, Souza Cruz, Vale e Votorantim, alm do apoio do Sebrae. Essa experincia piloto, que tem conseguido integrar aes de diferentes setores da sociedade, proporcionar benefcios para todos os envolvidos: moradores, governos, empresas e instituies civis. Com o projeto, buscamos mostrar que possvel implementar solues replicveis de infraestrutura urbana que promovam o desenvolvimento sustentvel. E mais: as duas pequenas comunidades da Zona Sul do Rio de Janeiro, onde moram seis mil pessoas, oferecero s empresas participantes a oportunidade de demonstrar que podem
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prestar contribuio fundamental para atender s necessidades da sociedade por meio de solues de ltima gerao comprometidas com o novo modelo de desenvolvimento. Esperamos que seja o ponto de partida para produzir uma grande transformao urbana, tornando nossas cidades mais integradas socialmente e mais sustentveis ambientalmente. As pequenas e mdias empresas tm muito a contribuir e so imprescindveis nesse processo de transformaes profundas que estaremos vivendo nos prximos anos. Dos nove pilares do relatrio Viso 2050, trs deles dependem fundamentalmente das empresas de menor porte: Economia, Desenvolvimento Humano e Valores das Pessoas. Economia, porque as micro, pequenas e mdias empresas esto na base da cadeia de valor das grandes corporaes. Desenvolvimento Humano, por estarem entre os maiores segmentos de gerao de emprego do Pas. E Valores das Pessoas, por serem polos onde muitas vezes novas medidas de sucesso so geridas, alm do grande mutualismo com a comunidade onde operam. 50 anos depois de Carson ter alertado o mundo para o efeito danoso que grandes companhias podiam ter no meio ambiente e na populao, seria errneo dizer que o mundo o mesmo. A discusso governamental j avanou enormemente, a sociedade civil est muito melhor municiada para o debate e contestao e as empresas deixam, (vagarosamente, aos olhos da opinio pblica) de ser o grande vilo ambiental. Se h 50 anos as grandes empresas eram as culpadas, hoje elas podem ser lderes em prol da sustentabilidade. O desao tal liderana ser capaz de, de fato, pavimentar uma rota segura em prol do desenvolvimento sustentvel para o futuro em um crescente muito distinto do silncio vericado por Carson.
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Plataforma para uma economia includente, verde e responsvel. Um projeto de transio para uma nova economia no Brasil e no mundo
Jorge Abraho1
Introduo: dos primrdios do movimento de RSE no Brasil ao reconhecimento de seus limites

A histria do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social confunde-se com a prpria histria do movimento de responsabilidade empresarial e de sustentabilidade no Brasil. Desde 1998, o instituto tem mobilizado as empresas em torno de uma viso de gesto socioambientalmente responsvel, apta gerao de valor aos vrios pblicos de relacionamento das companhias. Esse trabalho, sucientemente ambicioso, parte de uma estratgia de sensibilizao e tem continuidade com o fornecimento de metodologias e ferramentas para incorporao desses propsitos na gesto empresarial. Trata-se, assim, da promoo de uma mudana de viso, cultura e processos de governana e gesto, tendo em vista o alinhamento das estratgias empresariais com as necessidades e anseios da sociedade e com os imperativos do desenvolvimento sustentvel.
Economista. Presidente do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social.
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Pode-se armar que o trabalho do instituto que se estende desde o desenvolvimento dos Indicadores Ethos at projetos para setores empresariais e mesmo para empresas especcas transformou-se em um verdadeiro movimento no Pas, sendo assim reconhecido por atores do mundo empresarial, social e poltico. Alm do trabalho do dia a dia com s empresas, a organizao vem promovendo um grande encontro anual, intitulado Conferncia Internacional Ethos, que constitui um poderoso frum para a troca de experincias, o compartilhamento de prticas, a atualizao e o aprofundamento de conceitos. A sntese dos dez primeiros anos de desenvolvimento desse movimento (1998-2008) aponta alguns avanos importantes na cidadania corporativa, nas prticas de transparncia e nos processos de envolvimento de partes interessadas nos processos consultivos e mesmo decisrios das empresas. A sociedade como um todo tambm percebeu e reagiu aos avanos, seja no mbito dos consumidores, das comunidades de entorno de operaes empresariais, no mbito da representao sindical ou mesmo em relao mdia. A expectativa social sobre a atuao responsvel das empresas e a sua contribuio para o endereamento dos problemas sociais tambm tem sido crescente e proporcional ao aumento de seu poder econmico e, consequentemente, poltico. Apesar dos avanos obtidos e que devem ser consolidados e aprofundados, o impacto das alteraes na gesto empresarial no tem sido suciente para provocar o tipo e a extenso das mudanas necessrias. Embora as principais empresas do Pas possuam hoje procedimentos denidos e estruturados de gesto da responsabilidade corporativa e da sustentabilidade, verica-se que eles so muitas vezes perifricos e tm pouca relevncia para os grandes processos decisrios, apresentando baixa materialidade nas estratgias centrais da produo e da gesto. Poucas empresas se comprometeram de forma mais signicativa e abrangente, sendo que a maioria vem realizando aes
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ainda fragmentadas e pouco estratgicas. A incapacidade e, por vezes, desinteresse do mercado em diferenciar as empresas mais responsveis e sustentveis das demais tambm vem sendo um empecilho ao maior foco e envolvimento da alta gesto executiva e dos conselhos de administrao. As situaes de contrao nanceira bem demonstram a localizao perifrica e supercial dos processos de gesto voltados para a responsabilidade social empresarial (RSE), uma vez que so os primeiros a sofrerem com os cortes e ajustes oramentrios. Esse sinal parece demonstrar que os investidores e os executivos consideram as boas prticas empresariais como um diferencial para os momentos de estabilidade do mercado e equilbrio das foras competitivas, tornando-se obstculo nos momentos de crise, quando preciso reduzir as atividades eminentemente corporativas, e ganhar ecincia para evitar-se a perda da competitividade. A esse quadro somam-se questes globais emergentes, como o agravamento das condies climticas, a perda da conana nos mecanismos tradicionais do mercado, a persistncia de velhos problemas sociais (como a desigualdade), a exploso demogrca e a expanso da produo e consumo em determinadas regies do planeta. Nesse cenrio desaador, o instituto desenvolveu, a partir de 2008, uma nova estratgia de atuao, iniciada com uma rodada de consultas em sua conferncia internacional naquele mesmo ano e seguida de encontros em sete estados da Federao. Desse processo inicial, resultaram 432 propostas que podem ser classicadas em trs grandes grupos: propostas de regulamentao, propostas de autorregulamentao e propostas governamentais. Ficou claro que o trabalho de engajamento do mundo empresarial e a transferncia de ferramentas e metodologias voltadas melhoria da gesto empresarial deveriam ter continuidade, mas no eram sucientes para interferir signicativamente no ambiente social, poltico e
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econmico circundante. Era preciso avanar na construo de agendas, contextos e arquiteturas institucionais para o desenvolvimento sustentvel, em parceria no apenas com as empresas, mas tambm com as diversas esferas de governos e com as demais organizaes da sociedade civil. Duas grandes ambies nortearam o incio e o desenvolvimento dessa nova fase de atuao do instituto e do movimento no Pas. Em primeiro lugar, a preocupao com a forma de construo desse novo processo e, em seguida, o alcance e a natureza das propostas formuladas.
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Ficou evidente, desde o primeiro momento, que na forma de trabalho no se poderia repetir os mesmos vcios identicados na maioria dos processos empresariais e governamentais, ou seja, a centralizao das formulaes e das decises. Era preciso envolver o maior nmero de atores e, assim, construir uma proposta plural, complexa e que reetisse as diversas vises da sociedade. A proposta de contedo a ser elaborada, tambm desde o princpio, no deveria implicar sentido de propriedade de um instituto, setor ou conjunto de organizaes, por mais amplo que sua contribuio individual pudesse ser. Deveria, ao contrrio, espelhar um conjunto vasto de anseios e necessidades estruturais e ser implementado em nvel nacional pelas lideranas polticas e sociais. Ou seja, esse novo projeto haveria de ser apropriado e executado pela sociedade por meio de suas prprias energias e competncias e pelos representantes legalmente constitudos.
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A construo de uma agenda de transio: origem e desenvolvimento da Plataforma para uma Economia Includente, Verde e Responsvel
A partir desse diagnstico, elaborado desde a Conferncia Internacional Ethos de 2008, o instituto concluiu que era absolutamente necessria uma reviso dos rumos do movimento no Brasil e, consequentemente, a reviso de suas prprias premissas de atuao. Tratando-se da necessidade de romper as fronteiras das chamadas boas prticas, e dos comportamentos corporativos de natureza meramente discricionria, seria tambm necessrio que se investisse em um novo modelo de construo da nova estratgia. Do conjunto de contribuies recebidas na Conferncia 2008, cou evidente que um nmero relativamente pequeno de empresas, porm, extremamente expressivo em termos de riquezas e empregos gerados no Pas, teria condio e eventual interesse em dedicar-se, com a equipe do Ethos, formulao das bases de um novo e ambicioso projeto que tivesse como meta provocar transformaes duradouras e de largo impacto na economia e na poltica, transcendendo os resultados obtidos nos primeiros dez anos do movimento. Aps uma formulao inicial das linhas gerais dessa nova proposta, concentrando-se inicialmente mais na forma de sua construo do que em seu possvel contedo, o Instituto Ethos saiu procura de empresas dispostas a abraar esse projeto. Buscou-se, evidentemente, um colorido de atividades de forma a incluir a viso estratgica de diversos setores da vida empresarial. Nesse sentido, houve a adeso de seis empresas Alcoa, Natura, CPFL Energia, Suzano, Vale e Walmart que, alm de aportar conhecimento e expertise, tambm concordaram em apoiar nanceiramente o desenvolvimento do proje-
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to. A elas somou-se, em seguida, um parceiro estratgico, a empresa de consultoria Roland Berger, que passou a contribuir sob a forma de prestao de servios de facilitao e sntese. Por intermdio de um documento pblico, lanado em fevereiro de 2011 em um debate que contou com a participao de economistas e lderes empresariais, o grupo estabeleceu as bases para sua atuao, declarando uma viso concernente ao conjunto de mudanas necessrias para a transformao da economia e o endereamento dos problemas fundamentais do nosso tempo. Compartilhava, assim, a convico de que necessria a construo das bases para a transio a uma economia verde (que procura assegurar uma relao de respeito entre os processos produtivos da sociedade e os processos naturais, promovendo a conservao, a recuperao e o uso sustentvel dos ecossistemas e tratando como ativos de interesse pblico os servios que eles prestam vida), includente (que busca o atendimento das necessidades e direitos de todos os seres humanos, promovendo o desenvolvimento equilibrado entre os capitais nanceiro, humano, social e natural, a distribuio equitativa da riqueza e das oportunidades para a gerao de renda e o acesso a bens e servios pblicos, assegurando, assim, condies de vida digna para toda a populao, erradicando a pobreza e reduzindo as desigualdades sociais) e responsvel (que procura fortalecer o conjunto dos princpios e valores humansticos e universais que sustentam o funcionamento democrtico das sociedades e mercados, por meio do desenvolvimento de valores ticos e de integridade, promovendo uma cultura de transparncia e mecanismos de combate corrupo). Considerando a necessidade da criao de uma cultura da sustentabilidade, o aprimoramento do processo poltico e o desenho das etapas indispensveis promoo de uma transformao real e em grande escala na economia, o documento enunciava seis estratgias fundamentais para a busca desses objetivos: a continuidade do apri-
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moramento das prticas empresariais, a contribuio para as polticas pblicas, a criao de uma agenda de transio para uma nova economia, o estmulo inovao, o desenvolvimento de valores aptos promoo de uma cultura de paz e sustentabilidade e a contribuio para a articulao de um movimento global pela sustentabilidade. Seu esforo seguinte foi estruturar um grande debate pblico em torno da Plataforma, de modo a valid-la e aprimor-la, alm de comprometer as diversas foras, lideranas e organizaes sociais e governamentais com esse trabalho. Houve, ento, um processo de consulta, que durou cinco meses, sobre possveis formas de colocar a Plataforma em discusso pblica, na Conferncia Ethos 2011, bem como decupar os principais temas crticos e preparar a discusso por meio de uma pr-anlise de avanos, obstculos e desaos de cada tema especco. Essa conferncia teve suciente poder de atratividade para mobilizar dezenas de executivos do governo federal (ministros de estado, secretrios-executivos e secretrios nacionais, diretores e presidentes de agncias reguladoras) que participaram ativamente dos debates da Plataforma, alm da cobertura do jornal Valor Econmico, que dedicou dois cadernos especiais ao debate, sendo um primeiro caderno preparatrio s discusses e um segundo, mais extenso, dedicado cobertura dos debates ocorridos e sntese das discusses.
Caminhos para o desenvolvimento sustentvel

O ltimo painel da Conferncia foi dedicado discusso dos objetivos, expectativas e propostas da sociedade brasileira para a Rio+20, tendo a participao do diretor do Departamento de Meio Ambiente e Temas Especiais do Ministrio de Relaes Exteriores, embaixador,
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Andr Corra do Lago, e de Elisa Tonda, do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma). Alm de contextualizar a futura cpula do Rio e de debater as forma de contribuio das diversas organizaes da sociedade civil ao seu sucesso e ao legado que poder deixar para o Brasil em termos dos avanos nas prticas e polticas internas o Painel colocou em consulta pblica um documento de posicionamento do Instituto Ethos. Na qualidade de participante da Comisso Nacional para a Rio+20, cogerida pelos Ministrios de Relaes Exteriores (responsvel) e Meio Ambiente alm de integrante do Conselho de Desenvolvimento Econmico Social da Presidncia da Repblica e de canais de consulta para a Rio+20, especicamente abertos pelos ministrios da Fazenda e de Meio Ambiente o instituto produziu o esboo de um posicionamento com o objetivo de inuenciar tanto o documento brasileiro a ser enviado para a Organizao das Naes Unidas (ONU), bem como o prprio Rascunho Zero dessa organizao, na qualidade de Host Country Liason. Os dois meses seguintes foram de intenso trabalho de consulta e aprimoramento do documento, envolvendo as organizaes da sociedade civil que tambm contriburam para a organizao da Conferncia Ethos, as empresas associadas ao instituto, bem como os integrantes dos conselhos deliberativo e internacional, empresas no associadas e organizaes internacionais interessadas na discusso dessas propostas. Com dezenas de contribuies e um texto signicativamente aprimorado, o posicionamento foi enviado ao governo brasileiro e ONU, neste ltimo caso, com o apoio nominado de 99 instituies, nacionais e internacionais, entre empresas e organizaes da sociedade civil. O posicionamento divide-se em trs partes que se podem sumarizar como a segue:
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Contexto: busca diferenciar a Rio+20 das grandes cpulas de desenvolvimento realizadas anteriormente da ONU, em termos de escopo e de ambiente. No escopo, seu objetivo ser buscar caminhos para a implementao de um amplo conjunto de compromissos multilaterais j assumidos pelos pases e no a produo de novas convenes. No ambiente, arma que, nas cpulas anteriores, (especialmente Estocolmo 1972, Rio 1992 e Johanesburgo 2002), as discusses e compromissos dos pases seguiam em sentido contrrio aos caminhos da chamada economia real, enquanto que no momento atual torna-se indissocivel a abordagem da crise global em termos de uma crise do modelo de desenvolvimento. Conforme o documento, uma das mais importantes misses da conferncia ser a discusso de sadas para a crise mundial, preservando-se, evidentemente, o conjunto de compromissos j assumidos pelas naes e instrumentalizando sua real implementao; Economia Verde no Contexto de Erradicao da Pobreza: para o primeiro tema proposto pela organizao da Conferncia, o documento de posicionamento apresenta uma viso de que preciso internalizar nas economias nacionais os compromissos anteriormente assumidos, tendo em vista a necessidade de criao de uma agenda de transio para uma economia verde, includente e responsvel, sendo esse ltimo aspecto negligenciado pela maioria, seno totalidade, das propostas que vm sendo apresentadas nos principais fruns e instncias globais de discusso. Nove mecanismos para a internalizao nas economias locais sero elencados pelo documento, indo da adoo progressiva e voluntria de novos padres de contabilidade pelos pases at adoo de polticas diferenciadas de compras governamentais e estabelecimento de padres operacionais mnimos pelas empresas pblicas e privadas, bem como sua operao com base em seu maior padro global;
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Construo de um Novo Marco Institucional: em relao ao segundo bloco temtico que estar em discusso na conferncia, o documento prope mecanismos de internalizao dos compromissos na poltica dos pases e na poltica dos pases. Tal internalizao tem incio com a adoo de planos voluntrios de desenvolvimento pelos pases, apoiados por mecanismos a serem criados ou desenvolvidos pela ONU e sumariamente descritos no documento. Por ltimo, mas no menos importante, prope-se a criao de uma instncia guarda-chuva no sistema ONU, capaz de unir as diversas agncias e os programas envolvidos no tema do desenvolvimento e da sustentabilidade, incluindo-se as organizaes multilaterais de nanciamento, alm das cortes internacionais de justia, dos organismos multilaterais (como o G20 e o G77) e de organizaes no governamentais, sejam elas do mercado ou da sociedade civil. Tal instituio, que se deve constituir em um verdadeiro Conselho de Desenvolvimento Sustentvel, dever, segundo a proposta defendida, ter patamar hierrquico equivalente ao do Conselho de Segurana, uma vez que as crises do nosso tempo no so apenas blicas, mas tambm climticas, sociais, econmicas e ticas, ou seja, so crises do modelo de desenvolvimento que se mostrou insustentvel. Com base nessas propostas e com a ambio de novamente mobilizar os agentes sociais para que ajam independentemente da regulao e, assim fazendo, pressionem e incentivem os governos para tambm agirem no sentido do apoio regulatrio indispensvel ao desenvolvimento de uma economia sustentvel o Instituto Ethos trabalha na articulao de um movimento global em prol da sustentabilidade. Denominado Unio Global pela Sustentabilidade, a proposta consiste na mobilizao dos diversos segmentos da sociedade em torno da discusso e declarao de compromissos voluntrios em prol do desenvolvimento sustentvel. Ao declararem seus com-
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promissos a serem construdos de forma participativa, aos moldes da discusso da Plataforma os lderes dos vrios segmentos (empresas, trabalhadores e organizaes sindicais, comunidade acadmica e cientca, mulheres, jovens, comunidades indgenas e tradicionais, agricultores, autoridades locais e organizaes no governamentais) pressionam os governantes dos pases a tambm agirem, mas no esperam pela ao estatal. Em fase de articulao, e contando com o apoio de um coletivo de entidades nacionais e internacionais que compe os comits, nacional e internacional, pr-Unio Global pela Sustentabilidade, o movimento lanado s vsperas da Rio+20 chama a ateno do mundo para a capacidade de articulao, comprometimento e presso da sociedade global.
No dia a dia, a ao dos grupos de trabalho

O trabalho de implementao da Plataforma apoiado e executado no que lhes compete, por seis grupos de trabalho que congregam cerca de 140 empresas na discusso e implantao de prticas empresariais e na busca por polticas pblicas compatveis com a transio para uma nova economia. As principais caractersticas e conquistas desses seis grupos so as seguintes:
Frum clima
Formado com o objetivo de contribuir para a reduo nas emisses de gases do efeito estufa e no enfrentamento das mudanas climticas, a partir da liderana empresarial, o GT foi constitudo a partir de uma articulao voltada para a COP 15, buscando sinalizar para o governo
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brasileiro que as empresas estavam dispostas a se comprometerem voluntariamente com a reduo de suas emisses e estimulando a assumir protagonismo na Conferncia da ONU por entender que reduo de emisses tanto uma questo de fundo tico como de competitividade para o Pas e suas empresas.
GT do pacto empresarial pela integridade e contra a corrupo

Promove o aprendizado entre as empresas e entidades por meio de discusses e troca de experincias relativas s atividades j desenvolvidas, objetivando a aplicao das prticas do pacto contra a corrupo, por meio da difuso de informaes relacionadas legislao e da divulgao e orientao dos princpios legais aplicveis s suas atividades.
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GT empresas e desenvolvimento territorial sustentvel

Tem por objetivo aumentar a capacidade competitiva e de inovao tecnolgica territorial a partir da coordenao e articulao de aes de empresas voltadas ao desenvolvimento territorial sustentvel, que contribuam para a diminuio das disparidades regionais e para a erradicao da pobreza.
GT empresas e direitos humanos

Com o objetivo de contribuir para a construo de uma agenda positiva de garantia dos direitos humanos no mercado de trabalho e da promoo do trabalho decente, o grupo liderado pelas empresas que assumiram um compromisso com a responsabilidade social,
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inuenciando a sua gesto e sua cadeia de valor, bem como as polticas pblicas incidentes em tais direitos.
Movimento empresarial pela conservao e uso sustentvel da biodiversidade

Visa a contribuir para conservao e uso sustentvel da biodiversidade e para a promoo de desenvolvimento local, por intermdio das prticas empresariais. Pretende tambm promover a mobilizao do setor empresarial brasileiro no Ano Internacional da Biodiversidade para a Conservao e Uso Sustentvel da Biodiversidade, com a participao e o apoio das organizaes da sociedade civil.
GT de resduos slidos do frum empresarial de apoio cidade de so paulo

Busca contribuir para a implantao da Poltica Nacional de Resduos Slidos na cidade de So Paulo, promover a integrao das iniciativas empresariais existentes e estimular aes e negcios inovadores, inclusivos e sustentveis.
Tangibilizando a gesto: a evoluo dos Indicadores Ethos

Os Indicadores Ethos so a principal ferramenta para tangibilizao da gesto socialmente responsvel no Brasil. Tiveram incio em 2000, como um instrumento de aprendizado e auto-avaliao das empresas, quanto incorporao de prticas de RSE. Preenchidos anualmente, tm como objetivo o autodiagnstico e o monitoramento do desempenho da gesto socialmente responsvel das empresas.
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Para adequar os indicadores realidade especca dos diferentes segmentos da economia, o Instituto Ethos desenvolveu os Indicadores Setoriais e os Indicadores Ethos-Sebrae de Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Empresas, em 2003, em parceria com o Sebrae. Em 2004, foram desenvolvidos os Indicadores Ethos Aplicados ao Pacto Global para serem utilizados por empresas signatrias dessa iniciativa da ONU, que estabelece dez princpios a serem seguidos nas reas de direito do trabalho, direitos humanos, proteo ao meio ambiente e combate corrupo.
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A quantidade de empresas que utilizam os Indicadores Ethos tem crescido ano a ano e desde seu lanamento somam-se mais de 3,3 mil. Essa ferramenta, entretanto, no tem se restringido ao campo empresarial, pois vem sendo referncia para organizaes nacionais e internacionais e para outros universos: a academia, por exemplo, utilizou os Indicadores Ethos e seus sete temas como base para as suas disciplinas de responsabilidade social, bem como outras organizaes recorreram a esses indicadores para disseminao dos princpios e prticas de gesto da responsabilidade social. Ou ainda, organizaes internacionais de slida reputao no campo da RSE e sustentabilidade tambm referenciaram a ferramenta, como o caso do j mencionado Pacto Global e da Global Reporting Initiative (GRI), que estabelece diretrizes para a elaborao de relatrios de sustentabilidade. medida que os indicadores atingiam etapas e se superavam na ampliao de seu espectro, incorporaram elementos, em novos momentos, chamados aqui de gerao.
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2. gerao
Em 2007, os Indicadores Ethos passaram por mudanas signicativas, que objetivaram ampliar o escopo de sua utilizao tanto em sua funo como ferramenta de gesto, quanto em sua abrangncia geogrca. Essas mudanas caracterizaram uma nova fase na funo e importncia da ferramenta, sendo considerada a segunda verso dos Indicadores. No sentido de ampliar sua funo como instrumento, teve incio o Convnio dos Indicadores Ethos para Gesto da Cadeia de Valor, que permite s empresas monitorarem a gesto da RSE em sua cadeia de valor, utilizando os Indicadores Ethos como ferramenta. Dessa forma, a empresa ncora passa a ter acesso aos resultados do preenchimento dos indicadores pelas organizaes de sua cadeia, desde que com o consentimento delas. Esse processo acompanhado de um programa de capacitao, para que a ferramenta possa de fato ser utilizado como instrumento de aprendizado e como norteador de melhorias das prticas em RSE. Para a efetivao desse processo, a ferramenta obrigou-se a melhorias signicativas, em relao a sua forma de preenchimento, com a implantao de um sistema online. Ressalta-se ainda outro aspecto signicativo, na importncia dos indicadores, que foi a ampliao estruturada de sua utilizao para seis outros pases da Amrica Latina, por meio do Programa Latino-Americano de RSE (Plarse), coordenado pelo Instituto Ethos.
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3. gerao
A terceira Gerao dos Indicadores Ethos (IE-3) est em fase de elaborao e pretende atualizar de forma legtima e consistente seu contedo e elevar o conhecimento relativo ferramenta e a sua utilizao a um patamar internacional, tendo por base a experincia j desenvolvida na Amrica Latina, por meio do Plarse. O desenvolvimento da 3. gerao permite estabelecer uma institucionalizao transparente e permanente de gesto dos Indicadores Ethos, por meio de um mecanismo estruturado de governana e funcionamento multistakeholder para a reviso da ferramenta. Esse processo tambm importante para o alinhamento s principais tendncias e iniciativas nacionais e internacionais na gesto da responsabilidade social empresarial, incorporando especialmente os conhecimentos adquiridos por outros projetos do Instituto Ethos e Uniethos; a integrao com as principais ferramentas de gesto, metodologias e iniciativas em RSE e sustentabilidade, desenvolvidas por outras organizaes, dando especial nfase Norma ISO 26000, lanada em dezembro de 2010; atualizao s mais recentes discusses em responsabilidade social (por exemplo, mudanas climticas, produtos e processos sustentveis, desenvolvimento territorial sustentvel etc.), no sentido de sugerir prticas de gesto que tratem dessas questes. A reviso est sendo realizada de forma planejada e estruturada, como meio de permitir um maior grau de participao dos diversos stakeholders da ferramenta (usurios, empresas associadas, entidades de responsabilidade social, organizaes especialistas em temas cobertos pelo questionrio, parceiros setoriais, internacionais etc.) e tem buscado em termos de contedo, potencializar os efeitos e os resultados da abordagem de stakeholders para a gesto empresarial, na qual a ferramenta j foi estruturada.
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Concluso
Ampliando sua proposta de atuao, o Instituto Ethos agregou um nmero maior de atores nos processos de discusso estratgica e tomada de deciso. Assim fazendo e sem abandonar o trabalho de base, voltado para a gesto interna das empresas e suas respectivas cadeias de valor estruturou uma ao que se d em trs frentes complementares: as prticas empresariais concretas (discutidas, trabalhadas, gerenciadas e inovadas com as empresas associadas, especialmente as integrantes dos grupos de trabalho), os compromissos empresariais voluntrios e exemplares que, por via de regulamentaes, acordos e normas voluntrios, incentivam o governo a regular na direo do desenvolvimento sustentvel, e, nalmente, o processo de mobilizao da sociedade, por intermdio de suas instituies e de mecanismos representativos chamados a participar da construo de uma agenda de transio. Os avanos de contedos e processos, bem como a urgncia do modo de atuao das diversas instituies frente aos desaos do nosso tempo, pedem o engajamento de empresas de todos os portes e reas de atuao. A participao em grupo de trabalho e a adoo dos indicadores constituem um caminho slido de entrada no tema da responsabilidade social e sustentabilidade. Finalmente, os Indicadores Ethos so excelente ferramenta de autoavaliao, global e integrada, do estado do tema em organizaes de todos os portes, permitindo a estruturao de planos estratgicos para a gesto responsvel e sustentvel, condio indispensvel para competitividade no mundo contemporneo. Temos absoluta convico de que o Brasil rene, atualmente, um conjunto de condies favorveis construo de um modelo de desenvolvimento que responda aos atuais desaos e assegurem competitividade e liderana em nvel global. Para tanto, temos de transformar nossas diversas vantagens comparativas ou como preferem
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alguns, credenciais verdes , em vantagens competitivas, abandonando modelos de desenvolvimento, cuja fadiga evidente. Nesse contexto, adotar prticas socialmente responsveis, integradas transversalmente aos processos produtivos e gerenciais e tornar-se agente de mudana social no so somente qualicadores para as empresas, mas sim, condio de expanso e competitividade. H 14 anos, o Instituto Ethos convida as empresas de todos os setores e regies do Pas a trilharem esse caminho. Faz isso porque acredita na emergncia de um jeito brasileiro de fazer negcios, que, se desenvolvido em todo seu potencial, pode conquistar o mundo. Um jeito com baixas emisses de carbono partindo, inclusive, de uma das mais equilibradas matrizes energticas do mundo e a mais limpa matriz eltrica , com alta incluso social, especialmente acelerada nos ltimos anos, e com crescente transparncia e armao da tica empresarial. Todos que se identicarem com essa viso e com essas propostas esto convidados a trilhar esse caminho conosco.
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Sustentabilidade na agricultura
Roberto Simes1 Pierre Santos Vilela2
Introduo
A discusso mundial a respeito dos impactos da atividade humana e do desenvolvimento relativamente recente. Em 1971, foi publicado o relatrio dos cientistas Dennis e Donella Meadows, denominado Limites do Crescimento, no qual previam que a continuao de um crescimento exponencial da economia mundial abalaria os fundamentos naturais da vida e, caso fossem mantidos os nveis das atividades humanas (indstria, agricultura, poluio etc.) e explorao de recursos naturais, os limites de crescimento seriam atingidos em menos de 100 anos. Sob essa inquietao, a ONU (Organizao das Naes Unidas) realizou, em 1972, em Estocolmo, a I Conferncia Internacional de Meio Ambiente e Desenvolvimento, onde ocializou a preocupao internacional da necessidade de implantao de polticas pblicas que modicassem o modelo de desenvolvimento e meio ambiente vigente em todo o mundo. O conceito de desenvolvimento sustentvel foi estabelecido e formalmente adotado pela ONU a partir de 1987, quando foi publicado o relatrio intitulado Nosso Futuro Comum, da Comisso Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento.
Presidente do Conselho Deliberativo do Sebrae e do Sistema Faemg Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de Minas Gerais Engenheiro-agrnomo. Coordenador da Assessoria Tcnica da Faemg
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A partir da II Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, em 1992, no Rio de Janeiro, a sustentabilidade ganhou destaque nos dilogos e prticas humanas mundiais. A populao alcanava 5,5 bilhes de habitantes naquele ano e a preocupao com os impactos sobre o planeta crescia. quela poca, com o mundo basicamente dividido em pases desenvolvidos e subdesenvolvidos e ainda sob os impactos do recente m dos regimes comunistas, as discusses foram centradas, principalmente, na denio e implantao de uma agenda comum para o desenvolvimento sustentvel, conhecida como Agenda 21, apoiada por 179 pases presentes ao evento. Posteriormente, uma agenda complementar, denominada Metas do Desenvolvimento do Milnio, com nfase particular nas polticas de globalizao e na erradicao da pobreza e da fome, foi raticada por 199 pases na 55. Assembleia da ONU, que ocorreu em Nova Iorque, no ano 2000. Em 2008, j com vistas prxima conferncia mundial, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) lanou a Iniciativa Economia Verde (IEV) ou Green Economy Initiative (GEI), por meio do apelo por um Novo Acordo Global Verde (GGND, da sigla em ingls). O GGND recomendou um pacote de investimentos pblicos, polticas complementares e reformas de preos com o objetivo de dar o pontap inicial na transio para uma economia verde, enquanto fortalece economias e empregos e lida com uma pobreza persistente. s vsperas da nova Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel, a Rio+20, o tema ganha fora novamente, desta vez sob a gide de uma dinmica geoeconmica bastante modicada em relao primeira Conferncia e os reexos da crise econmica mundial atualmente vivenciada.
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Ao longo dessas duas dcadas que separam os dois eventos no Brasil, as transformaes polticas, econmicas e sociais no mundo foram sensveis, mas o papel da agricultura para o desenvolvimento sustentvel no planeta sempre foi destacado, seja pela precpua produo de alimentos, necessria estabilidade poltico-social e erradicao da fome, como para a prestao de servios sistmicos ambientais, ajudando na conservao da biodiversidade e da capacidade produtiva dos solos. Chegou-se em 2011 a uma populao estimada de sete bilhes de pessoas e as projees apontam que em 2028 sero oito bilhes e em 2050, nove bilhes. O grande desao para a agricultura mundial , portanto, continuar suprindo as necessidades bsicas de alimentos dessa populao crescente, com tecnologias que permitam reduzir os impactos da atividade sobre os recursos naturais, gerando renda e bem-estar social.
Marco conceitual
Retomando-se a questo conceitual, o primeiro ensaio para denio do desenvolvimento sustentvel surgiu, ento, no Relatrio Brundtland, documento da ONU intitulado Nosso Futuro Comum (Our Common Future), publicado em 1987. Nesse documento, o desenvolvimento sustentvel concebido como o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. A partir desse conceito, com a evoluo dos estudos e discusses sobre o tema, dada a sua prpria complexidade, vrias derivaes e interpretaes surgiram ao longo dos anos, inclusive com algumas vertentes defendendo a cultura como elemento chave para integrar o conceito.
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Na viso de diversos especialistas e a sustentabilidade exige efetivamente uma anlise em torno de todas as suas variveis , ela s poder ser bem avaliada se houver medidas simultneas da dimenso ambiental, do desempenho econmico e da qualidade de vida (ou bem-estar). Para Jos Eli da Veiga (2010), a resilincia dos ecossistemas certamente poder ser expressa por indicadores no monetrios relativos, por exemplo, s emisses de carbono, biodiversidade e segurana hdrica. Mas, o grau de tal resilincia ecossistmica no dir muito sobre a sustentabilidade se no puder ser cotejado a dois outros. Primeiro, o desempenho econmico no poder continuar a ser avaliado com o velho vis produtivista, e sim por medida da renda familiar disponvel. Segundo, ser necessria uma medida de qualidade de vida (ou bem-estar) que incorpore as evidncias cientcas desse novo ramo que a economia da felicidade.3 Mais recentemente, o Pnuma concebeu o termo EV (Economia Verde), traduzido como a economia que resulta em melhoria do bem-estar humano e da igualdade social, ao mesmo tempo em que reduz signicativamente os riscos ambientais e a escassez ecolgica. Ela tem trs caractersticas preponderantes: pouco intensiva em carbono, eciente no uso de recursos naturais e socialmente inclusiva (PNUMA, 2011). No apenas a construo de um conceito, mas principalmente a prtica da sustentabilidade, pelas questes envolvidas, exige, necessariamente, a adoo de uma viso de planejamento e de operao capaz de contemplar a complexidade dos problemas, de forma holstica, e atender ao fator tempo numa escala de curto, mdio e longo prazos. A transio do modelo de desenvolvimento atual rumo
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Sobre o tema economia da felicidade sugere-se a leitura do artigo Os determinantes empricos da felicidade no Brasil, de Raphael Bottura Corbi e Narcio Aquino Menezes-Filho. Revista de Economia Poltica, vol. 26, n. 4, So Paulo, Out./Dez. 2006.
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sustentabilidade tem sido, portanto, o grande desao enfrentado pelos principais segmentos da sociedade: empresas, governos e sociedade civil organizada (TRIGUEIRO, 2003).
Sustentabilidade e agricultura
A domesticao de animais e o cultivo de plantas em sistemas de produo, cerca de 10 mil anos A.C., permitiu-nos deixar o nomadismo e formar ncleos, que constituram os primrdios da sociedade que atualmente conhecemos. Surgia, ento, a agricultura, primeira atividade humana. inegvel, desde o seu surgimento, assim como para qualquer outra ao humana, que a agricultura suprime vegetao nativa e causa impactos no ambiente. No entanto, a agricultura a nica atividade determinada pela estreita e intensa relao com o ambiente, pois dele depende para o suporte e desenvolvimento dos processos produtivos. Tal inter-relao originou, inclusive, o conceito de agroecossistema. A conservao da qualidade do capital natural , portanto, de interesse direto do agricultor. Ao longo dos milnios que se passaram, o homem foi capaz de evoluir de processos primitivos de cultivo e criao e desenvolver inmeros instrumentos e tecnologias, que permitiram gradativos aumentos de produtividade e produo de alimentos, alm da ocupao de novas reas, dando suporte ao crescimento e migrao da populao mundial. Considerando-se a escala temporal do surgimento da agricultura at sua fase dita moderna apoiada pela gentica, insumos qumicos e mecanizao essa ltima extremamente recente. Tal onda de modernizao, conhecida como Revoluo Verde, deu-se a partir dos esforos em pesquisa e extenso para a recuperao da capaci-
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dade produtiva do Hemisfrio Norte no ps-Segunda Guerra. Posteriormente, essas tecnologias foram disseminadas pelas demais reas agrcolas no mundo, chegando ao Brasil na dcada de 60. O salto populacional foi proporcional aos ganhos de capacidade produtiva agrcola no mundo. Em 1950, a populao mundial girava em torno de 2,5 bilhes de pessoas, alcanando trs bilhes uma dcada depois. Os quetro bilhes de indivduos foram alcanados em 1975, os cinco bilhes, antes de 1990, e os seis bilhes no ano 2000. Ou seja, a tecnologia agrcola permitiu, dentre outros avanos, como a medicina, o crescimento de 140% na populao mundial em apenas meio sculo. O prembulo histrico acima visa a apoiar a tese de que a agricultura sempre esteve atrelada ao contexto social, poltico e econmico vigente e foi desaada (e encorajada), prioritariamente, a suprir as necessidades bsicas alimentares da populao e outras matrias-primas e, em certos momentos, produzir excedentes para o comrcio internacional. luz do conhecimento disponvel em cada momento, somado busca de terras adequadas, os agricultores cumpriam a tarefa de abastecer-se e aos no produtores (urbanos) e gerar excedentes. A grande transformao percebida nos ltimos 40 anos foi a quebra de alguns paradigmas referentes aos recursos naturais disponveis no mundo. Com a intensicao dos processos produtivos, observou-se que o que era conhecido at ento como recurso renovvel (gua, orestas etc.) poderia ser levado exausto, assim como os no renovveis (minerais, petrleo etc.). O desao imposto a partir de ento foi a introduo de tecnologias e prticas que permitissem o aumento da produo, conservando e/ ou reduzindo a presso sobre o capital natural disponvel.
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A agropecuria brasileira no contexto da sustentabilidade

O Brasil destaca-se na transformao de seu modelo agrcola, com os investimentos realizados a partir da dcada de 70 na gerao de tecnologias prprias, tropicais, por meio da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e das Organizaes Estaduais de Pesquisa Agropecuria, que se somaram s universidades e aos produtores nesse grande esforo. Gradativamente, novas culturas, cultivares e hbridos, tcnicas de manejo e conservao do solo, de irrigao e controle integrado de pragas, dentre outras, foram sendo disponibilizadas ao agricultor nacional. Considerando-se o ano de 1970 como inexo da poltica tecnolgica agropecuria no Pas, observa-se que o perl de ocupao da agricultura brasileira foi sensivelmente modicado desde ento (tabela 1) e alguns nmeros chamam a ateno.
Tabela 1: rea dos estabelecimentos agropecurios (hectares)

Utilizao das terras Total Lavouras permanentes Lavouras temporrias Pastagens naturais Pastagens plantadas Ano 1970 1975 1980 1985 1995 2006
294.145.466 323.896.082 364.854.421 374.924.929 353.611.246 329.941.393 7.984.068 25.999.728 8.385.395 31.615.963 10.472.135 38.632.128 9.903.487 42.244.221 7.541.626 34.252.829 78.048.463 99.652.009 11.612.227 48.234.391 57.316.457 101.437.409
124.406.233 125.950.884 113.897.357 105.094.029 29.732.296 39.701.366 60.602.284 74.094.402
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Utilizao das terras Matas naturais Matas plantadas
Ano 1970 56.222.957 1.658.225 1975 67.857.631 2.864.298 1980 83.151.990 5.015.713 1985 83.016.973 5.966.626 1995 88.897.582 5.396.016 2006 93.982.304 4.497.324
Fonte: IBGE. Censos Agropecurios.
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A rea ocupada com lavouras saltou de 34 milhes de hectares, em 1970, para 60 milhes de hectares, em 2006, incremento de 76,5%. Nesse conjunto esto os gros, caf, frutas e outros. O Pas , atualmente, maior produtor e exportador mundial de caf e suco de laranja e o terceiro maior produtor de frutas. Obtivemos, em 2011, safra recorde de gros cerca de 163 milhes de toneladas , sendo o segundo maior exportador mundial de soja. Os ganhos de produtividade nesse segmento so expressivos: no incio da dcada de 60, a produtividade mdia de gros no Pas era de 780 quilos por hectare, alcanando ao nal da ltima dcada 3.200 quilos, ou seja, 210% de crescimento. Com esses gros alimentamos aves, sunos e bovinos e, alm de abastecer o Pas, passamos a ser o maior exportador mundial de carne de aves e bovinos. Na pecuria deixamos gradativamente de explorar pastagens naturais, de baixa capacidade de suporte, substituindo-as por pastagens plantadas, permitindo o crescimento do plantel e da produo de carne e leite. Em 1970, tnhamos 124 milhes de hectares com pastos nativos e 30 milhes com plantados. Em 2006, chegou-se a 57 milhes de pastos nativos e 101 milhes de plantados. A rea total ocupada com pastos, portanto, permaneceu praticamente a mesma, alterando-se apenas a tecnologia aplicada.
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At 1985 observou-se o crescimento da rea total dos estabelecimentos rurais no Brasil, registrando-se decrscimo a partir de ento. Em 2006, ocupava-se praticamente a mesma rea que em 1975: 330 e 324 milhes de hectares, respectivamente. Apesar do decrscimo de rea total, a rea destinada conservao das matas nativas cresceu ao longo do perodo. As matas ocupavam 19% das reas das propriedades, em 1970, e passaram a ocupar 29%, em 2006. Em termos absolutos, cresceu de 52 para 94 milhes de hectares, ou seja, 52,3% no perodo. Diferentemente da imensa maioria das fazendas em vrios pases no mundo, as brasileiras possuem orestas nativas. Nesses pases, a responsabilidade da conservao estritamente do governo, por meio de reas de reserva pblicas ou do pagamento por servios ambientais aos proprietrios de terras orestadas. Portanto, segundo o ltimo Censo Agropecurio (IBGE, 2010), com dados obtidos em 2006, existiam no Brasil cerca de 5,2 milhes de estabelecimentos agropecurios, que ocupavam 330 milhes de hectares, dos quais 29% ou 94 milhes de hectares com matas nativas. Ressalta-se, portanto, que apenas 27,7% do territrio brasileiro so ocupados efetivamente com atividades agropecurias. So 60 milhes de hectares ocupados com lavouras e 159 milhes com pastagens. Cerca de 60% do territrio do Pas tm orestas nativas conservadas. Naturalmente, tal realidade no esteve isenta de problemas em determinadas regies, como a deserticao de reas no Sul, a degradao de pastagens no Sudeste ou a salinizao de solos no Nordeste. O fato que parte dessas reas, principalmente as pastagens degradadas, pode ser recuperada e reincorporada ao sistema produtivo (SAE-PR, 2009), garantindo ao Pas um repositrio de terras para o aumento da produo, sem a necessidade de desmatamentos adicionais signicativos.
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Os ganhos socioeconmicos para o Pas e a populao brasileira foram signicativos aps a modernizao do campo. O Brasil passou por rpido e intenso processo de urbanizao entre as dcadas de 50 e 70 e, at o nal dessa ltima, era importador lquido de alimentos, com vrios problemas internos de abastecimento, inao e fome. Gradualmente, fomos capazes de garantir o abastecimento interno, ofertando diversidade e qualidade, contribuindo para a estabilidade social e econmica, e gerar excedentes exportveis, que hoje garantem o supervit da balana comercial brasileira e colocam o Pas como um dos principais fornecedores mundiais de alimentos. A agropecuria tem fortemente contribudo, portanto, para a melhoria da sustentabilidade no Brasil.
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Esforos para o futuro

Durante a Conferncia da ONU sobre Mudanas Climticas realizada em 2009, em Copenhagen (COP 15), o Brasil comprometeu-se voluntariamente a cortar as emisses de gases de efeito estufa entre 36,1% e 38,9%, em comparao com o cenrio de negcios daquele ano at 2020. Na Conferncia Rio+20 os compromissos, avanos e entraves ao crescimento de prticas sustentveis em todo o mundo sero reavaliados. As discusses globais giraro em torno de problemas sociais crnicos, como a pobreza, desnutrio e insegurana alimentar; e a reduo das emisses de gases de efeito estufa e mudanas climticas, dentro do conceito de Economia Verde. O documento zero, produzido pela ONU para estimular as discusses no encontro, preconiza que a economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza deve contribuir para se alcanar metas-chave em particular as prioridades de erradicao da pobreza, segurana alimentar, um slido
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gerenciamento de recursos hdricos, acesso universal a servios de energia moderna, cidades sustentveis, gerenciamento de oceanos e melhorando a resistncia e a preparao para desastres, assim como a sade pblica, desenvolvimento de recursos humanos e crescimento sustentado, inclusivo e igualitrio que gera empregos, incluindo para jovens (ONU, 2012). O Sistema Sindical Patronal Rural, capitaneado pela Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA), engajou-se no esforo de construo de uma agropecuria mais eciente, com vistas maior conservao do capital natural e mais responsabilidade ambiental e social. Com o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (Senar) e as Federaes da Agricultura e Pecuria de todos os estados brasileiros, h inmeros projetos e programas em andamento, que atendem a pequenos, mdios e grandes agricultores. Tal esforo consiste em investimentos nas pessoas e avanos tecnolgicos no campo, por meio de aes diretas do Sistema e com parcerias slidas na consecuo dos projetos e programas, como a Embrapa e o Sebrae. Listamos, abaixo, algumas dessas aes, para exemplicar sua abrangncia e alcance.
a) Responsabilidade social
Com licena, vou luta: formao de mulheres proprietrias rurais em contedos de gesto que busquem aprimoramento nas atividades e no alcance de resultados econmicos almejados pela empresa rural. O programa desenvolve competncias por meio de atividades nas reas de empreendedorismo, direito trabalhista, liderana e planejamento, ajudando, assim, a transformar a participao feminina em um fator importante no sucesso da empresa rural;
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Observatrio das Desprotees Sociais no Campo: gerar e organizar informao primria e secundria da rea social no campo, bem como proceder elaborao de anlise dessas informaes, a partir de dados ociais ou de institutos de pesquisas. Para sugerir polticas e programas destinados ao campo preciso conhecer as ausncias institucionais e sociais da rea rural. S assim, a partir das identicaes dos vazios, de avaliar o que de fato no existe, que possvel propor aes para a rea rural. Apenas dessa forma ser superada com segurana a vala que espaa a excluso da incluso. Por meio de estudos e anlises feitos a partir do Cadastro Social e de outras fontes de pesquisa, como a Pesquisa Nacional de Amostra por Domcilio, Sntese de Indicadores Sociais, Programa Nacional das Naes Unidas, Objetivos do Milnio, entre outros, foi possvel avaliar variveis de desprotees sociais como sade, habitao, economia, educao, cultura, sexo, trabalho, rendimento etc.; Ciranda da Cultura: o programa promove a circulao de espetculos e atividades de diversas linguagens regionais nas reas rurais do Brasil, fazendo com que as culturas locais sejam reforadas e restabelecidas nas reas do teatro, msica, dana, circo, cinema, literatura, folclore e artesanato; Escola Viva: o projeto tem a misso de intervir no desenvolvimento de aes capazes de melhorar o ensino nas reas rurais do Brasil, garantindo padres de qualidade compatveis importncia da educao na formao do cidado brasileiro. O Projeto Escola Viva cria condies para que a famlia e a comunidade participem do dia a dia das unidades rurais de ensino. A escola deve ser o principal instrumento de desenvolvimento social e comunitrio. Para isso, a projeto prev aes como a melhoria da formao tcnica; tero Vida: programa de preveno do cncer do colo do tero da mulher rural. Ou seja, por meio de aes
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educativas em comunidades carentes do meio rural, so proferidas palestras sobre sade da mulher e todas so encaminhadas para realizar o exame Papanicolau. O programa tem como objetivo gerar a oportunidade de educao, preveno e diagnstico do cncer do colo do tero em mulheres rurais que vivem em comunidades carentes; Incluso Digital Rural: busca inserir e democratizar o acesso ao mundo digital para as pessoas que vivem no campo, gerando avanos na capacitao prossional e na qualidade de vida da populao rural com cursos de informtica e acesso rede mundial de computadores. O produtor, trabalhador rural e suas famlias aprendem os conceitos de informtica bsica, edio de texto e planilhas eletrnicas e sobre como usar a internet e o e-mail. Alm disso, ensinado o passo a passo das ferramentas disponveis no Canal do Produtor e como utilizar, da melhor forma, as informaes sobre o setor agropecurio brasileiro; Negcio Certo Rural: visa a melhorar a gesto da pequena propriedade rural com aes de diagnstico, plano de desenvolvimento e capacitao do produtor rural e de sua famlia, preparando-os para gerenciar a propriedade de forma lucrativa, competitiva e sustentvel; Mos que Trabalham: tem carter educativo e preventivo, levando informao aos produtores rurais em relao NR 31 (Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho, na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao e Aquicultura) e legislao trabalhista brasileira. Suas aes visam a aperfeioar o cumprimento da lei para o bem-estar de empregadores e empregados no campo. O Programa Mos que Trabalham foi criado para corrigir as possveis distores nas relaes entre patro e empregado no campo. Tem carter educativo/preventivo e se fundamenta na certe-
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za de que o bem-estar pleno dos trabalhadores favorece a autoestima e a ecincia prossional e promove o progresso social e econmico; Empreendedor Rural: tem o objetivo de transformar produtores em empreendedores e administrar suas propriedades com ecincia, calcular custos de processos produtivos e ter uma viso da sua atividade frente a um mercado globalizado. Um dos objetivos principais do programa desenvolver e estimular o poder pessoal dos empreendedores do agronegcio, de forma a ampliar sua capacidade inuenciadora nas transformaes da sociedade e desenvolver competncias empreendedoras para a atuao em atividades econmicas, polticas e sociais sustentveis. A elaborao e a implantao de projetos individuais, desenvolvidos ao longo do programa, funcionam como elemento motivador no processo de desenvolvimento do produtor rural, que se tornar um grande empreendedor rural.
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b) Responsabilidade ambiental
Projeto Biomas: tem como objetivo viabilizar solues tcnico-cientcas para a proteo e o uso sustentvel de paisagens rurais nos diferentes biomas brasileiros, com nfase na utilizao do componente arbreo em reas de Preservao Permanente (APP) e seu entorno. Em parceria com a Embrapa, o projeto est operacionalizado em cinco eixos: gesto; seleo, caracterizao e interpretao de potencialidades e fragilidades das paisagens rurais dos diferentes biomas brasileiros; proteo e uso sustentvel de APP e entorno nos biomas brasileiros; rede de experimentao extensiva para proteo e uso sustentvel de APP e entorno nos biomas brasileiros; e transferncia de tecnologia capacitao de multiplicadores e agentes locais.
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Concluso
A prxima Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel realiza-se sobre um cenrio poltico-econmico conturbado, mas as expectativas so de que os compromissos assumidos inicialmente na Rio92 devero ser raticados pelos pases membros do ONU. Inmeros diagnsticos e projees, que hoje embasam as discusses, apontam o papel preponderante da agricultura na soluo dos problemas de erradicao da fome e reduo da pobreza, mas tambm alertam para a necessidade de reviso dos modelos produtivos que degradam o capital natural e geram desigualdades sociais. O Brasil, como um dos maiores produtores mundiais de alimentos, no poder se furtar a assumir compromissos na direo de uma produo mais sustentvel tambm no plano agrcola. Os avanos conquistados at aqui ajudam a demonstrar que tal desao possvel de ser assumido pelo setor produtivo nacional, que j se organiza, inclusive com seus prprios recursos, para melhorar sua realidade. Cabe-nos garantir, por meio de polticas pblicas slidas e permanentes, alm de esforos nas negociaes comerciais internacionais, o ambiente para que a agricultura continue a gerar os benefcios que toda a sociedade brasileira vem colhendo ao longo das ltimas dcadas. Ainda, ampliar os investimentos em pesquisa e inovao, para que possamos atender s expectativas mundiais de suportarmos boa parte da demanda futura de alimentos projetada a partir do crescimento da populao, conservando nosso capital natural. A sustentabilidade um trip, onde todas as variveis tm o mesmo peso e importncia. Portanto, devem ter a mesma dimenso no trato das polticas, sem vieses ou deturpaes. O homem do campo brasileiro, maior interessado no patrimnio natural, com o qual interage e obtm seu sustento, est preparado e se organiza, por meio de suas representaes, para uma segunda revoluo verde, ainda mais verde.
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Bibliografia
IBGE. Censo agropecurio 2006. Rio de Janeiro, 2010; VEIGA, Jos Eli da. Indicadores de sustentabilidade. Revista Estudos Avanados, 24 (68), 2010; ONU. O futuro que queremos. Documento Zero Conferncia Rio+20. 2012; PNUMA. Towards a green economy: pathways to sustainable development and poverty eradication A synthesis for policy makers. 2011; SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS Agricultura brasileira no sculo XXI. Braslia, 2009; (SAE-PR).
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TRIGUEIRO, Andr (coord.). Meio ambiente no sculo 21. Rio de Janeiro: Sextante, 2003.
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Reflorestamento e sistemas agroflorestais em pequenas propriedades rurais

Karina Santos de Souza1
Introduo
A Revoluo Industrial, o desenvolvimento econmico e tecnolgico e o crescimento populacional determinaram transformaes na sociedade, com grandes consequncias para o meio ambiente. Durante muitas dcadas, esse modelo de crescimento se desenvolveu degradando o meio ambiente, devido utilizao abusiva de recursos naturais e pouco controle ambiental. Os recursos naturais foram extrados de forma predatria e os efeitos dessa explorao podem ser visualizados diante dos problemas ambientais existentes no planeta, como a poluio das guas, a escassez de recursos e o aquecimento global (Santos et al., 2006). Na dcada de 1960, emergiu a preocupao quanto aos impactos do desenvolvimento econmico sobre o meio ambiente. O reconhecimento da fragilidade do planeta, a comprovao da nitude de seus recursos e uma srie de desastres e desequilbrios ambientais atraram a ateno mundial em direo problemtica ambiental (Passos, 2009).
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Engenheira orestal. Trainee na Unidade de Acesso a Inovao e Tecnologia (UAIT) do Sebrae.
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A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente Humano, conhecida como Conferncia de Estocolmo, realizada em 1972, na Sucia, foi a primeira conferncia global voltada para o meio ambiente e considerada um marco histrico poltico internacional, decisivo para o surgimento de polticas de gerenciamento ambiental, direcionando a ateno das naes para as questes ambientais (Passos, 2009). Diante desse contexto, surgiu em 1988 a partir da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), a ideia de desenvolvimento sustentvel, que uma forma de conciliar o desenvolvimento econmico e social, associado preservao ambiental e ao uso racional dos recursos naturais. A denio clssica e popularizada de desenvolvimento sustentvel est relacionada tambm capacidade de se atender s necessidades da gerao presente sem comprometer as necessidades das futuras geraes (Santos et al., 2006). A partir desse conceito ca evidente que o desenvolvimento sustentvel est relacionado no s aos impactos da atividade econmica sobre o meio ambiente, mas tambm, qualidade de vida e bem-estar da sociedade. Diante disso, formou-se o trip da sustentabilidade: crescimento econmico, preservao ambiental e bem- estar e justia social. Nota-se que a discusso em torno da problemtica ambiental de longa data e, atualmente, a questo da sustentabilidade passou a interferir no modelo de desenvolvimento econmico e no mundo empresarial. Os vrios setores da sociedade passaram a exigir dos empresrios a qualidade dos produtos e uma postura responsvel com relao s necessidades de preservao ambiental. Um dos grandes desaos empresariais do sculo XXI tem sido conciliar desenvolvimento econmico, preservao ambiental e bem-estar
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social. Mas a adoo de prticas sustentveis totalmente possvel e est ao alcance no s das grandes organizaes. No meio rural, algumas prticas podem ser adotadas como alternativa para a promoo do desenvolvimento sustentvel.
Reflorestamento em pequenas propriedades rurais

O Brasil possui uma quantidade signicativa de pequenas propriedades rurais com possibilidade de produo madeireira. Trata-se de terras com topograa acidentada imprprias para agricultura e pecuria, que no propiciam renda aos seus proprietrios. O reorestamento dessas reas surge como uma alternativa para aproveit-las de forma sustentvel, havendo a preservao ambiental aliada utilizao industrial dos recursos orestais. Dentre os benefcios gerados no local de implantao de um povoamento orestal esto: a gerao de renda, de empregos diretos e indiretos e a xao do homem no campo. A indstria de base orestal busca constantemente matriaprima em quantidade e qualidade e fato que, muitas vezes, no faz parte de suas pretenses a compra de terras para produo prpria de madeira, o que contribui para o estabelecimento de associaes com proprietrios de terras com vocao para uso orestal (Nascimento et al.,2004). No entanto, possvel observar que proprietrios de terras de tamanho reduzido enfrentam alguns problemas com relao obteno de renda por meio da utilizao sustentvel dos recursos orestais. Em pequenas propriedades, geralmente so poucas as tecnologias que se pode utilizar para realizar o manejo sustentvel da
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rea. Alm disso, so restritos tambm, as condies e os insumos necessrios para o planejamento, implantao do povoamento, o manejo, a proteo, e um melhor aproveitamento da produo orestal. Diante disso, com a diminuio da quantidade de tecnologias utilizveis, reduz-se a produtividade e, consequentemente, a rentabilidade. A menor produo tambm reduz a capacidade de negociar melhores preos a sua produo, reduzindo mais uma vez a sua rentabilidade. A partir da forma-se um crculo vicioso, com a reduo da renda, diminuim-se os recursos para investir no negcio orestal, reduzindo novamente sua produtividade e mais uma vez seu retorno nanceiro.
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Como consequncia, o uso orestal sustentvel torna-se menos competitivo com relao a atividades agrcolas e pecurias, que realizadas sem prticas de conservao, promovem a degradao do potencial produtivo do solo, a eroso, sedimentao, e perdas de qualidade e quantidade de gua. Todos esses fatores aliados contribuem para o aumento da pobreza e da degradao ambiental das propriedades rurais (Nascimento et al.,2004). Uma alternativa para solucionar os problemas dos pequenos produtores e possibilitar que tenham condies de atender a essa demanda de mercado, mantendo a qualidade ambiental em suas propriedades o estabelecimento de integraes. A primeira possibilidade de integrao pode ser estabelecida entre a indstria orestal e o pequeno produtor. De acordo com Nascimento et al. (2004), no Brasil verica-se que esse tipo de integrao vem ocorrendo de forma positiva. Na indstria de papel e celulose, por exemplo, vem aumentando a utilizao de madeira produzida em pequenas propriedades. Entretanto, importante ressaltar o que esse tipo de integrao resultado de programas de fomento orestal nanciados e implantados nos ltimos anos por vrias empresas com pouco ou nenhum suporte dos governos.
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Esse tipo de integrao geralmente ocorre com pequenas propriedades que se encontram na zona de inuncia econmica das empresas orestais, pois muitas vezes o custo de transporte de matrias-primas a longas distncias economicamente invivel. A integrao entre propriedades vizinhas representa tambm uma alternativa para solucionar os problemas enfrentados pelos pequenos produtores rurais. Atividades de carter orestal realizadas em reas de maior extenso, em geral produzem melhores resultados. Por meio dessas associaes aumenta-se a rea de produo e, com isso, pode-se utilizar uma gama maior de tecnologias de plantio ou manejo oresta mais eciente e sustentvel. Conjuntamente, os produtores tm maior poder de negociao na compra de novos insumos, processos e equipamentos e tem a possibilidade de realizar mais especializaes, o que potencializa a sua produo. Alm disso, torna-se mais eciente a gerncia e a tomada de deciso em torno do negcio orestal. A partir da, a produo passa a ocorrer em escalas maiores, de forma que os pequenos produtores associados passam a ter maior poder de negociao na venda de seus produtos e tem a oportu-
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Com esse tipo de associao, os produtores rurais obtm vrias vantagens, j que por meio de investimentos provenientes da indstria associada, passam a ter acesso a novas tecnologias e insumos de que necessitam para reduzir custos e aumentar sua produtividade. Alm disso, tm a segurana de comercializar seus produtos a preos de mercado e tem a possibilidade de aumentar substancialmente sua rentabilidade. Por outro lado, a indstria orestal pode contar com o fornecimento da matria-prima de que necessita em quantidade e qualidade, divide os riscos relativos atividade orestal com os proprietrios e pode reverter o investimento que faria na compra de terras para produo de madeira em tecnologias que melhorem e diversiquem sua produo (Nascimento et al.,2004).
nidade de atingir novos mercados. Consequentemente, obtm-se o aumento da rentabilidade e a produo orestal torna-se um negcio competitivo e sustentvel, evitando que nessas terras sejam aplicadas outras atividades que sejam prejudiciais qualidade ambiental da localidade. De acordo com Nascimento et al. (2004), interessante que se analise alguns aspectos relacionados integrao entre produtores rurais, como a disponibilidade de instrumentos legais, nanceiros ou institucionais, o apoio do governo para realizao do processo e a necessidade de uma demanda oriunda da indstria de base orestal.
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Sistemas agroflorestais
A demanda por madeira para diversos usos tem aumentado em todo o Brasil e os plantios orestais tem se tornado uma boa fonte de renda para produtores rurais. No entanto, a atividade orestal caracteriza-se por ser de longo prazo, de forma que o plantio de rvores em sistema de monocultura pode representar uma prtica pouco atraente ou at mesmo economicamente invivel, principalmente, em terras onde se pode praticar atividades agrcolas que do retorno em curto prazo. Os sistemas agroorestais (SAF) representam uma atividade alternativa de utilizao da terra, que promove uma rentabilidade sustentvel ao longo do tempo, introduzindo espcies anuais nos primeiros anos, frutferas semi perenes em seguida e por m as produtoras de madeira, que podem ainda ser consorciadas com animais em uma mesma unidade de rea. Em uma rea, os sistemas agroorestais possibilitam maior produo, pois a partir do seu modelo de implantao, h diversicao de espcies cultivveis, melhora-se o potencial produtivo da terra e
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maximiza-se a utilizao dos recursos naturais disponveis, de acordo com as condies ecolgicas da regio e dos produtores rurais. A diversicao de culturas proporciona melhoras signicativas das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do solo por meio da ciclagem de nutrientes e controle de eroso. Alm disso, protege o solo da ao desagregante do impacto das gotas de chuva e contribui para a reduo da amplitude de variao de temperatura e umidade local protegendo, em alguns casos, inclusive as culturas do efeito de geadas em regies mais frias. A utilizao de espcies de diversos estratos vegetais gera condies favorveis ao desenvolvimento de culturas que so beneciadas, por exemplo, pelo sombreamento, como o cacau, caf, cupuau, palmito, etc (Malinovski et al., 2006). A utilizao de diversos tipos de espcies gera benefcios ambientais e vantagens econmicas. A diversicao da produo garante que o agricultor tenha durante as diferentes pocas do ano, produtos para comercializar. Com isso, ele ter maior segurana com relao ao seu negcio, devido diminuio de riscos econmicos e melhor distribuio de seus produtos ao longo do ano. Entretanto, para que o agricultor familiar obtenha sucesso necessrio que se analise alguns aspectos relacionados sua produo. Inicialmente, deve-se considerar a interao existente entre as espcies, que devem ser escolhidas com base tambm nas condies de solo e clima da regio. Posteriormente, deve-se avaliar as condies favorveis para comercializao (Malinovski et al., 2006). Diante disso, os sistemas agroorestais proporcionam aos agricultores familiares vantagens econmicas, sociais e ambientais, j que geram rendimento sustentvel por meio da adoo de prticas que so compatveis com a cultura e realidade da populao local.
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Os sistemas agrossilviculturais, uma das modalidades de SAF, proporcionam a gerao de renda em curto prazo por meio do cultivo de espcies agrcolas enquanto ocorre o desenvolvimento da oresta. O plantio de culturas anuais como milho, arroz, feijo e hortalias e frutferas como abacaxi, pode-se comercializar diversos produtos antes da colheita orestal. Alm disso, trata-se de um sistema equilibrado que gera benefcios ambientais como maior proteo do solo, regulao do regime hdrico e aumento da diversidade de espcies locais. Os sistemas silvipastoris so representados pela associao de espcies arbreas com pastagem e animais em uma mesma rea, manejados ao mesmo tempo. Os animais contribuem para o desenvolvimento da oresta, ao realizarem o controle de plantas daninhas, que em geral competem com as espcies orestais. Alm disso, contribuem para a ciclagem de nutrientes no sistema, por meio da deposio de fezes e urina no solo.
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Reserva legal
De acordo com a legislao ambiental brasileira, as propriedades rurais devem conservar a cobertura orestal de parte de sua rea por meio da implementao da reserva legal. Da mesma forma que devem recomp-la em casos de desmatamentos j realizados. Isso se deve ao fato de que por meio da reserva legal promove-se a preservao dos recursos naturais, por meio da conservao da biodiversidade, do solo, das guas, da fauna, da ora e da promoo do equilbrio ambiental. interessante observar que, em reas de reserva legal no permitido o corte raso, mas podem-se utilizar os recursos orestais fornecidos pela oresta de forma sustentvel (Rodrigues et al., 2007).
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No entanto, fato que uma quantidade substancial de pequenos produtores rurais no cumpre a legislao ambiental e resistem criao e manuteno da reserva legal. Isso se deve ao fato de que temem inutilizar parte de suas terras, que j so de pequena extenso e que seriam utilizadas para agricultura ou pecuria, de forma a garantir a gerao de renda e a sobrevivncia de suas famlias. Os produtores rurais veem reas de reserva legal como improdutivas, perdendo a oportunidade de maximizar a sua utilizao. Os sistemas agroorestais podem ser vistos com uma soluo que permite que agricultores familiares realizem o cumprimento da legislao, recuperando reas orestais degradadas e promovam maior conservao dos recursos naturais e signicativa melhora na qualidade ambiental. Alm disso, surgem como nova ou fonte complementar de renda, gerando desenvolvimento econmico e melhora da qualidade de vida local. Mas no Brasil no comum a adoo de sistemas agroorestais em comunidades rurais, onde preferencialmente realizada a agricultura convencional. Isso se deve ao fato de que os produtores rurais, em geral, no possuem conhecimento a respeito dos benefcios ambientais e econmicos gerados pela prtica agroorestal. Alm disso, so necessrias polticas pblicas que apoiem a implantao do sistema, que possui custos de implantao mais elevados e exige conhecimentos tcnicos mais complexos (Rodrigues et al., 2007).
Sequestro de carbono pelas florestas

O reorestamento contribui para solucionar diversos tipos de problemas ambientais. O aquecimento global, por exemplo, tem representado uma das grandes ameaas humanidade e cada vez mais dispensada s orestas o papel de reduzir o efeito estufa, por meio
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Captulo 1
do sequestro de carbono da atmosfera. Com o surgimento do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), em que se criou um valor transacionvel para as redues das emisses ou remoes de CO2 da atmosfera, incentivou-se a implantao de novas orestas em pases desenvolvidos e em desenvolvimento, que buscam benefcios por meio do comrcio de carbono no mercado mundial. O Brasil reconhecido como um Pas com grande potencial para a gerao de crditos de carbono (Mello et al., 2004). Pode-se implantar povoamentos orestais em propriedades rurais com o intuito de recompor reas de Preservao Permanente (APP) e de Reserva Legal (RL) e gerar conjuntamente crditos de carbono que futuramente podem ser negociados.
Captulo 1
Concluso
A sustentabilidade um tema de grande relevncia atualmente. De forma que tambm necessrio e possvel incentivar a adoo de prticas sustentveis em comunidades rurais. O reorestamento pode ser de grande importncia para o aproveitamento de reas em pequenas propriedades, que se encontram ociosas, devido sua condio topogrca. Nesse tipo de terra, em que economicamente invivel a adoo de prticas agrcolas e pecurias, o plantio de espcies orestais possibilita o desenvolvimento de uma nova fonte de renda, repercutindo em melhores condies de vida s famlias rurais. Alm do desenvolvimento de uma economia local, o reorestamento contribui substancialmente para a melhora da qualidade ambiental, j que os plantios orestais possibilitam melhoras na qualidade e quantidade das guas, reduo da poluio e eroso, conservao do solo e estabelecimento de um equilbrio ecolgico.
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interessante enfatizar que as atividades orestais so desenvolvidas somente em zonas rurais e em terras imprprias para a agricultura. Nesse caso, o estabelecimento de polticas pblicas que incentivem o desenvolvimento do setor orestal de fundamental importncia, para que nessas reas no ocorram outras atividades que gerem problemas ambientais e perdas na qualidade de vida da populao. Outra forma de se promover o desenvolvimento sustentvel em pequenas propriedades rurais por meio da implantao de sistemas agroorestais. So muitos os benefcios ambientais obtidos por meio da adoo dessa tcnica, que se baseia principalmente na diversidade e sustentabilidade. Por meio do consrcio entre espcies agrcolas, orestais e animais promove-se o equilbrio ambiental local, a conservao do solo, da gua e pode-se contribuir para conservao ou recomposio da cobertura vegetal das propriedades rurais. Alm disso, os sistemas agroorestais possibilitam a comercializao de diversos tipos de produtos, de forma a contribuir para a subsistncia e para a gerao de renda e de melhorias na qualidade de vida de famlias rurais.
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Captulo 1
Observa-se tambm que as prticas de reorestamento so uma alternativa vivel, quando os pequenos produtores rurais realizam associaes ou parcerias. Devido ao fato de suas terras serem de pequena extenso, ao produzirem independentemente, dicilmente desenvolvem um negcio orestal de forma econmica e ambientalmente sustentvel. A integrao entre produtores e indstria orestal e entre produtores rurais vizinhos fundamental para a competitividade e sustentabilidade da produo orestal madeireira em pequenas propriedades. As associaes permitem que agricultores familiares tenham a oportunidade de atender demanda de mercado do setor orestal madeireiro, que vem crescendo constantemente e de grande importncia para a economia brasileira.
Os sistemas agroorestais tambm funcionam como uma boa soluo para o cumprimento da legislao por parte dos produtores rurais que resistem em inserir em suas propriedades a reserva legal, temendo perder em disponibilidade de terra para produo. Pode-se concluir que a sustentabilidade pode fazer parte da realidade dos pequenos produtores rurais, de forma a contribuir para preservao ambiental e para a gerao de renda e melhorias na qualidade de vida das comunidades. No entanto, existe a necessidade do desenvolvimento de associaes e parcerias e de polticas pblicas para que ocorra efetivamente a implantao de atividades sustentveis como as abordadas em zonas rurais.
Captulo 1
Bibliografia
MALINOVSKI, R. A.; BERGER, R.; SILVA, I. C.; MALINOVSKI, R. A.; BARREIROS, R. M. Viabilidade econmica de reorestamentos em reas limtrofes de pequenas propriedades rurais no municpio de So Jos dos Pinhais PR. Floresta, Curitiva, PR, v. 36, n. 2, 2006; MELLO, A. A.; BALBINOT, R.; SANQUETTA, C. R. Simulaes do contedo de carbono em povoamentos de Pinus taeda L. no sul do estado do Paran, sob diferentes regimes de manejo. Revista Brasil Florestal LPF/ Ibama, n. 79, 2004; NASCIMENTO, J. R.; KENGEN.S.; ROSETTI, C. F.; MOTA-VILLANUEVA, J. L. B. Mobilizando as pequenas propriedades para a produo orestal atravs da integrao horizontal. Revista Brasil Florestal LPF/ Ibama, n. 79, 2004; PASSOS, P. N. C. A conferncia de Estocolmo como ponto de partida para a proteo internacional do meio ambiente. Revista Direitos Fundamentais & Democracia. Curitiba, v.6, 2009;
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RODRIGUES, E. R.; JR., L. C.; BELTRAME, T. P.; MOSCOGLIATO, A. V.; SILVA, I. C. Avaliao econmica de sistemas agroorestais implantados para recuperao de reserva legal no pontal do Paranapanema, So Paulo. Revista rvore, ViosaMG, v. 31, n. 5, p .941-948, 2007; SANTOS, S. E. ; ANDREOLI, C. V.; SILVA, C. L. 2006. As organizaes e o desenvolvimento sustentvel. Disponvel em: <www. fae.edu/publicacoes/pdf/IIseminario/pdf_reexoes/reexoes_26.pdf. Acesso em 16 maro de 2012.
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Captulo 1
Empresa familiar rural e sustentabilidade na Amaznia: formao e contemporaneidade de camponeses, gestores seculares da biodiversidade
Francisco de Assis Costa1
Captulo 1
Abertura
Quando os portugueses chegaram Amaznia, em 1616, buscavam tornar a regio uma extenso da economia colonial de plantation, uma agricultura especializada em grandes estabelecimentos, cujos pilares eram a mo de obra escrava africana e a produo especializada de mercadorias coloniais. O Imprio Colonial portugus havia acumulado reconhecida experincia nesse modelo, principalmente na produo do acar, primeiro, ainda no sculo XV, nas suas ilhas do Atlntico, em especial nas Ilhas Madeira, e depois, no sculo seguinte, no Nordeste brasileiro (Furtado, 1976, p. 5-18), e pretendia estend-lo at aqui. O especco das condies naturais que encontraram na Amaznia, entretanto, extrapolou os limites das tcnicas agronmicas j dominadas.
Diretor de Estudos e Polticas Regionais, Urbanas e Ambientais do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea). Professor Associado do Ncleo de Altos Estudos Amaznicos NAEA/UFPA. Visiting Fellow do Centre for Brazilian Studies, University of Oxford. Pesquisador Associado da RedeSist, IE/UFRJ.
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Com efeito, as pretenses de produzir itens j consagrados no mercado sucumbem ante os experimentos iniciais que demonstraram a baixa produtividade da regio para a agricultura do tipo praticada em outros pontos do Imprio em monoculturas de grandes extenses. Relatos desse reconhecimento pontuam todo o perodo colonial (Tocantins, 1960, p. 60-65; Prado Jr., 1987, p. 69; Sodr, 1987: 129). Todavia, a diculdade no inviabilizou a Colnia do Gro-Par, porque o especco do ecossistema amaznico mostrou sua outra face: a condio de produzir, nos seus processos originais, bens capazes de se tornarem mercadorias para o mercado mundial. A natureza originria da regio, em sua singularidade e estranheza, ao tempo que limitou as possibilidades de obteno de mercadorias agrcolas capazes de garantir lucro mercantil, regalou o colonizador com produtos prontos, carecendo apenas de serem recolhidos. Logo se constatou que muitos desses produtos seriam equivalentes ou substitutos de especiarias para as quais j havia mercado consolidado na Europa, cujas rotas de comrcio procedentes do Oriente encontravam-se vedadas a Portugal (Costa, 1989). No obstante, tratava-se de uma oportunidade cujo aproveitamento foraria uma reviso dos termos do projeto colonial amaznico. Nesse difcil processo, pelo qual experincias passadas viriam a fracassar, se mostrando insucientes, perspectivas tericas se confrontaram, e experimentos se tornaram necessrios. De modo que processos adaptativos concorrentes que produziram, ao nal, novas possibilidades de explorao da Colnia em bases extrativistas e fundadas em empresas familiares camponesas, marcaram o primeiro sculo da colonizao da regio (Costa, 1989).
Captulo 1
Misso e preao 1616 a 1686

Relacionadas, as questes derivadas da redenio do papel da agricultura e as provindas da redenio do trabalho indgena, a par
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da centralidade que assume a produo extrativa no projeto colonial, conguraram os dilemas da colonizao amaznica. De modo que a questo do acesso ao trabalho indgena, que nas outras colnias se associava s condies de determinao do custo de produo e da rentabilidade da produo colonial, tanto mais rentvel esta, tanto menos importante aquela, aqui se torna o pressuposto da existncia, ou no, dessa produo e, assim, condio sem a qual o projeto colonial, como empreendimento mercantil, seria posto em dvida. Derivaram da contradies graves, que emergiram, primeiro, na forma de um grande confronto entre religiosos e leigos entre misses e preaes. Depois, os antagonismos forjaram solues conguram novos arranjos que garantiram os ajustamentos necessrios continuidade do projeto.
Civilizao ou barbrie eis a questo

A segunda metade do sculo XVII foi consumida, no Gro-Par, em confrontos, tericos e prticos, em torno de dois caminhos possveis para o projeto colonial. As possibilidades apresentaram-se, num primeiro momento, de forma excludente, em seguida, conformando uma unidade histrica uma institucionalidade fundamental, o padro regulatrio que garantiu a gnese da economia colonial amaznica. Duas formas de compulso da fora de trabalho indgena foram colocadas em prtica: uma militar, outra cultural. A primeira representada pela proposta dos colonos leigos da escravizao pura e simples do gentio, dos seres sem Deus; a segunda, oriunda do fervor missionrio das ordens religiosas, apresentava uma pedagogia deculturadora, uma metodologia de transformao sem dor dos inocentes (pois ainda no tocados pela verdade), pagos ofensivamente livres, em homens disciplinados para o louvor a Deus e para os trabalhos da terra, das guas, dos matos.
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Captulo 1
A violncia dos colonos tange os ndios para as aldeias, criando a fora de trabalho da qual se lana mo nas expedies de coleta de drogas do serto fonte principal das rendas mercantis e na construo de um aparelho de Estado e de equipamentos religiosos (Pe. Joo Daniel, v. 1, p. 311-315, 2004). Dois institutos normativos estabeleceram os marcos da utilizao dos ndios aldeados: o Regimento das Misses de dezembro de 1686 e o Alvar de 28 de abril de 1688. O primeiro instituto, formulado com base nas doutrinas de Antnio Vieira e na experincia missionria acumulada ao longo do sculo XVII no contexto da disputa com os colonos, assentou as regras para a administrao dos ndios. A par de assegurar a liberdade dos aldeamentos aos indgenas e de garantir a gesto desses estabelecimentos com o poder temporal e espiritual que continham s ordens religiosas, o Regimento das Misses concedia aos demais agentes da Colnia o acesso fora de trabalho aldeada, tal que 1/3 das disponibilidades fosse concedido aos colonos com licena promulgada pela administrao colonial, 1/3 para as necessidades da Coroa e da administrao colonial e 1/3 para uso dos prprios aldeamentos e das misses religiosas. O Alvar mencionado regulamenta excees ao quadro geral do Regimento, quando autoriza a escravido de ndios prisioneiros de guerra, condenados ao canibalismo ou rebelados por questes religiosas e polticas (Almeida, 1997, p. 156-162). Cria-se, assim, na colnia amaznica, uma totalidade contraditria particular, um modo de produo, com relaes tcnicas e sociais prprias, as primeiras caracterizadas pela dominncia do extrativismo de coleta; as ltimas fundadas na compulso do trabalho ndio, internalizado ao sistema por mecanismos de constrangimento de seu sujeito. O sucesso dos aldeamentos e das misses em congregar cada vez mais gente a outra face da violncia dos colonos escravistas. E, na salvaguarda da ordem colonial como um todo, os indgenas aldeados representavam a fonte de trabalho ecaz, no contexto dado,
Captulo 1
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para o conjunto das atividades da Igreja, do Estado e dos colonos. Tal modo de produo fundou, de fato, a economia colonial amaznica, que se reproduziu por geraes, aguando, contudo, no desenvolvimento, suas profundas contradies.
O domnio dos aldeamentos missionrios 1720 a 1755

Para a srie de 35 anos contnuos desse perodo dominado pelas misses, entre 1720 e 1755, a taxa mdia anual de crescimento da economia colonial amaznica representada por seu produto exportado via metrpole (Valor Bruto da Produo no Mercado Mundial (VBPM), Y$ no Grco 1) foi de 6,33% a.a., dos quais apenas 1,02% se explica na variao das condies externas Colnia expressas nos preos implcitos (VBPM/Q, x$ no Grco 2). Supondo um crescimento lento, de 1% a.a., da populao (P, no Grco 1) sob controle do sistema colonial, dadas as diculdades mesmo de assimilao de indgenas, j mencionadas, e os surtos de epidemias importantes, como a de varola nos anos 40 (conf. Alden, 1974, p. 32), a forte expanso se deve, sobretudo, propulso de um crescimento da produtividade (quantidade exportada, Q, dividido pela populao, P, igual a xt, no Grco 2) por unidade populacional do sistema, taxa de 4,21% a.a. Por seu turno, o crescimento subjacente da produo em toneladas i.e. da expanso da capacidade efetiva do aparato de produo se fez ao ritmo acelerado de 5,26% a.a., a um preo interno que declinou a -1,18% a.a.
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Captulo 1
Grfico 1 Evoluo do Valor Bruto da Produo no Mercado Mundial (VBPM=Y$), em $000; Y$ per capita (VAPM/P=y) e populao da colnia (P), em nmeros ndices para 1720 a 1725 = 100, Mdias mveis quinquenais.
2.500
Index (1720 a1725 = 100)
Y$= y= 3,24% 1,53% Y$ = 6,33% a.a. y = 5,26% a.a. P = 1,01% a.a. Y$ = 1,54% a.a. y = -0,6% a.a. P = 2,19% a.a. P= 1,71% Y$ = 3,87% a.a. y = 1,75% a.a. P = 2,08% a.a. Y$ = -2,07% a.a. y = -3,19% a.a. P = 1,10% a.a.
2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.000.000

Mil Ris
2.000 1.500 1.000 500 0
y=VBPM/P
1.200.000 800.000 600.000 400.000

Y$=Valor Exportado
P=Populao
Captulo 1
200.000 0
Fonte:Costa, 2010.
Grfico 2 Evoluo da produtividade fsica (xt em kg per capita) e dos preos de exportao da Colnia (x$ em $000) de 1720 a 1820 (Mdias mveis quinquenais)
350 300 250
xt= x$= 0,76% 0,33% xt = 4,21% a.a. x$ = -1,18%a.a. xt = 0,78% a.a. x$ = -1,51% a.a. xt = -0,87% a.a. x$ = 1,96% a.a. xt = 0,85% a.a. x$ = -1,36% a.a.
Mil Ris
200 150 100 50

x$= Preo das Exportaes
xt=Produtividade Fsica
40 30 20 10 0
Fonte:Costa, 2010.
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Kg/Per Capita
1720
1725
1730
1735
1740
1745
1750
1755
1760
1765
1770
1775
1780
1785
1790
1795
1800
1805
1810
1815
1820
70 60 50
1720
1725
1730
1735
1740
1745
1750
1755
1760
1765
1770
1775
1780
1785
1790
1795
1800
1805
1810
1815
1820
A Colnia do Gro-Par no perodo das Reformas Pombalinas (1755-1777)

O marqus de Pombal enviou, em 1750, ningum menos que seu irmo Francisco Xavier de Mendona Furtado para governar a colnia amaznica, a qual, aps um perodo de rapidssimo crescimento, apresentara, nos ltimos cinco anos, uma fase de lento andamento e produtividade constante. Nos primeiros cinco anos da gesto de Mendona Furtado, com os preos em recuperao na Europa, cresce a rentabilidade externa e interna, a primeira mais rpido que a segunda, criando um lag favorvel posio dos atores na Metrpole. A produtividade fsica, entretanto, entra em declnio, arrastando a produo que, em 1755, atinge o nvel mais baixo desde 1730. Mendona Furtado tomou contato com a crise naquilo que lhe dizia respeito mais de imediato: as nanas pblicas, afetadas pela reduo da base scal que era, como j mencionado, a quantidade produzida. Na indigncia dos cofres pblicos, o gestor via limites srios execuo da poltica de segurana que lhe competia na misso de elevar os nveis de garantia da conquista. A tarefa exigia, a um s tempo, estabelecer com clareza os limites territoriais da Colnia, elevar sua forticao militar e adensar seu povoamento. Sobre a economia, fundamento de tudo o mais, apresentou um diagnstico em que a situao presente dramaticamente relatada (Mendona Furtado, apud Mendona, 1963, TI, p. 145). Situao atual tanto mais consternadora quando comparada a um passado promissor: [...] Ultimamente, mano, necessrio assentar em dois princpios certos, claros e evidentes. O primeiro, que este Estado se fundou, oresceu e nele se estabeleceram innitos engenhos e plantaes [...]. Depois [...] tudo se arruinou, confundiu e nalmente se reduziu a nada (Mendona Furtado, apud Mendona, 1963, TI, p. 84).
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Captulo 1
A oposio agricultura versus extrativismo reavaliada

Na viso da gesto pombalina na Amaznia, a perverso dos religiosos pela riqueza associada ao extrativismo os legava, assim, dupla condio, ambas negativas. Tornavam-nos opositores do desenvolvimento agrcola e opositores dos colonos, vassalos de Sua Majestade que, bem ou mal, signicavam a real presena de domnio nesses ermos. Neste ponto, Mendona Furtado assevera que a autonomia das ordens religiosas perante o Estado e as demais instituies coloniais na Amaznia teria estabelecido o fato de que os religiosos dominavam o principal da economia regional. O fato de serem dispensados de pagar impostos limitava a capacidade do Estado em adquirir meios essenciais aos seus ns. Alm disso, sendo o sistema dos aldeamentos praticamente autrquico, com diviso do trabalho interna e canais prprios de comercializao na Corte, as religies recolhiam [...] nas comunidades todo comrcio que deveria girar na Praa, e com que deveram enriquecer-se aqueles homens, que nele tracam com tanto lucro do pblico e da fazenda real (Mendona Furtado, apud op. cit., p. 145). Como soluo para desarticular o sistema presente, se propunham dois conjuntos associados de medidas econmicas e polticas. As medidas econmicas se enfeixavam no propsito de restabelecer o modelo agrcola colonial, fundado no trabalho escravo negro. Aqui desempenharia papel fundamental uma companhia de comrcio que monopolizasse as relaes mercantis da Colnia transportando e vendendo seus produtos (resolvendo o problema da escassez de transporte) e transportando e vendendo os meios de produo necessrios (resolvendo o problema do principal da aquisio de meios de produo, sobretudo o escravo africano). O suposto explicitado o de que, com o negro africano, se far a agricultura propriamente colonial. Contudo, os ndios deveriam ser persuadidos do valor
Captulo 1
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da agricultura para as necessidades internas da colnia (O Diretrio, apud Almeida, 1997, p. 195). Tal propsito se combinava, alis, com as medidas geopolticas que diziam respeito deciso de povoar a Colnia com os povos nela originados. Aqui, vigoraram medidas de emancipao formal dos ndios aldeados e da utilizao sistemtica da miscigenao como instrumento de poltica populacional colonial. Essa estratgia fundamentar o conjunto de normas do Directorio, que se deve observar nas povoaes dos ndios do Par e do Maranho, assinado por Francisco Xavier de Mendona Furtado, em 3 de maio de 1757, e aprovado no Reino pelo Alvar de 17 de agosto de 1758. Alm das normas do Diretrio, que atuavam diretamente nas relaes de produo, tcnicas e sociais, a gesto pombalina interferiu na estruturao das relaes de comrcio por meio da criao da Companhia de Comrcio do Gro Para e do Maranho, fundada em 6 de junho de 1755, com direitos totais de monoplio sobre o comrcio de mercadorias, entre as quais os escravos africanos. O movimento de ideias e o vigor das aes implementadas no perodo em foco tm colocado, para a historiograa, expectativas de desenvolvimento econmico, no que se refere: 1) ao crescimento e seus fundamentos se indica mais produo e produtividade; 2) s mudanas estruturais da economia da Colnia se indica revitalizao da economia e estabelecimento da agricultura na base produtiva da Colnia, de modo que o crescimento da Colnia deveria se fazer por meio do crescimento da sua componente agrcola a partir do reforo a plantation com base em escravos negros e da formao de um estrato campons; 3) o desenvolvimento comercial que se espera da Companhia de Comrcio dever estar a servio desses propsitos e, como tal, ser percebido como base da melhoria dos intercmbios da Colnia com o resto do sistema.
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Captulo 1
Essas expectativas, entretanto, no so correspondidas pelos nossos resultados: Nos primeiros 22 anos de vigncia do Diretrio at o encerramento das atividades da Companhia de Comrcio, a economia colonial amaznica teve crescimento modesto de 1,54% a.a. A produo cresceu a taxas de 2,99% a.a., mais como um resultado do crescimento da populao a 2,19% a.a. que pelo incremento da produtividade que se fez a meros 0,78% a.a. recorrente a meno aos esforos da gesto pombalina na aquisio de escravos negros e na introduo de variedades novas de produtos agrcolas, como arroz e algodo, no Gro-Par. No obstante, merece tratamento a constatao de que a produo regional manteve nesse perodo o perl herdado do perodo anterior, no qual se verica a dominncia do extrativismo de coleta. Mais precisamente, o valor dos produtos do extrativismo de coleta cresceu no perodo a 1,44% a.a. ao passo que o da agropecuria cresceu em ritmo um pouco menor, de 1,23% a.a.
Captulo 1
Grfico 4 Participao relativa das diversas atividades nas exportaes da Colnia do Gro-Par, 1755 a 1777 (% do total exportado)
Extrativismo Total
Extrativismo de Coleta
Agroindstria Produo animal
Extrativismo Madeireiro
Total de atividades Agropecurias

Agricultura
Fonte: Dias, 1970, p. 316-360. Observao metodolgica: Tomaram-se as informaes anuais fornecidas pelo autor, produto a produto, por tipo de rubrica, se Companhia ou se Colonos, e formou-se um banco de dados prprio, tabulado com os recursos do SPSS. Por isso, os valores agregados apresentam diferena em relao ao prprio trabalho fonte, em vrias situaes por equvocos de soma. Tivemos o cuidado de, nessas situaes, cotejar com outras fontes, principalmente Carreira (1988).
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A rigor, as atividades agrcolas iniciam o perodo de vigncia do monoplio da Companhia com participao importante, de 30%, no valor da produo da Colnia. Essa proporo cai at meados dos anos 70, quando se aproxima de 10%. A partir da, recupera-se at atingir o patamar dos primeiros anos do perodo. A produo agrcola processada na Colnia, como o acar e a aguardente, que apresentara relativa importncia no incio do perodo, perdeu signicado ao longo do tempo. A produo animal, por sua vez, cresceu em importncia, apesar de lentamente. Por outro lado, se desdobramos as atividades do extrativismo em extrativismo de coleta (as drogas do serto) e madeireiro, o primeiro tem dominncia quase completa (Grco 4).
Da inteno contrariada a gestao de estruturas

Os dados do perodo nos permitem observaes importantes sobre a estruturao da base produtiva. Primeiro, h indicaes muito fortes da existncia e do crescimento de uma estrutura de produo relevante na Colnia, alm da representada pelos colonos escravistas e pelos Diretrios. o que informam os resultados da Tabela 1, quando adequadamente observados. Manuel Nunes Dias, em monumental trabalho (Dias, 1970) que relaciona produto a produto, ano a ano, os embarques em Belm da Companhia de Comrcio do Gro-Par e do Maranho, rotulou as mercadorias pelos seus titulares, separando-as em dois tipos: quelas adquiridas pela prpria empresa atribuiu a categoria de Companhia e s outras atribuiu a categoria de Lavradores, correspondente aos agentes que vimos designando de Colonos. Numa primeira vericao, constata-se uma diferena muito grande entre o primeiro
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Captulo 1
Captulo 1
quinqunio e os demais na participao relativa desses grupos: de aproximadamente 51% e 49%, respectivamente, a Companhia passa para propores em torno de 85%, e os Colonos, 15%. O prprio Manuel Nunes Dias esclarece a diferena por vis de conduta dos Colonos, os quais, favorecidos por uma carta rgia que lhes facultava o direito de consignar sua produo exportvel a seus comissrios do reino, na forma do que dispunha o pargrafo 27 do estatuto da Companhia. Os Colonos [...] transformaram o favor rgio numa artimanha, porquanto, debaixo de seus nomes puderam os corretores particulares fazer o comrcio de gneros em evidente prejuzo da Companhia, sem que a Junta da Administrao conseguisse averiguar e atalhar o contrabando (Dias, 1970, p. 363). A pedido da Companhia, em 26 de fevereiro de 1760, estabeleceramse normas para que apenas a produo dos Colonos passvel de comprovao fosse aceita.
Tabela 1 Participao dos titulares das cargas assumidas em Belm pela Companhia de Comrcio do Gro-Par e do Maranho, 1755 a 1777 ($000 e % do total)
Titulares das Cargas 1756 a 1760 $000 % 49% 51% 100% 1761 a 1765 $000 477.794,39 79.264,95 557.059,34 % 86% 14% 100% 1766 a 1770 $000 350.965,35 37.109,76 388.075,11 % 90% 10% 100% 1771 a 1777 $000 730.544,85 123.171,58 853.716,43 % 86% 14% 100%
Companhia 190.595,45 Lavradores/ 200.679,30 Colonos Total 391.274,74
Fonte: Ver fonte e nota metodolgica do Grco 4.
Da, as seguintes ilaes: a) a produo embarcada at 1759 sob a titularidade da Companhia provinha das estruturas produtivas que disso no poderiam se furtar, os Diretrios estruturas que, como ex-
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-aldeamentos, no obstante sua recente designao civil de vila e lugar, continuavam, como bem anota Azevedo (1930, p. 340), sob estrita tutela da administrao colonial , e expressam, por isso, o peso relativo mais prximo do real que se pode mensurar, desse segmento na produo exportvel total da Colnia; b) a estrutura produtiva dos colonos de origem europeia, dependentes do trabalho escravo negro, na agricultura, e da repartio do trabalho dos ndios aldeados, no extrativismo, fortalecida no perodo pela chegada de novas levas de casais aorianos, pelo nanciamento na aquisio de escravos e pela absoro das fazendas das ordens religiosas (Azevedo, idem), ter seu peso real expresso nos quinqunios ps-1760, quando s puderam transacionar a prpria e efetiva produo; c) montaram-se duas estruturas de transao no perodo: at 1759, corretores particulares zeram dos Colonos seus intermedirios, driblando a Companhia; a partir da, esses mesmos agentes zeram da Companhia a intermediao necessria para acessarem o mercado mundial; e d) se existiram corretores particulares que intermediavam produtos, quer dizer, se existiram estruturas mercantis internas Colnia, existiram necessariamente produtores das mercadorias que intermediavam, os quais no se ajustavam nem nas estruturas dos Diretrios nem nas dos colonos. A participao desses produtores invisveis pode ser mensurada, posto que igual a dos corretores particulares, no eufemismo de Manoel Nunes Dias, aos quais atribuiremos a condio de comerciantes no reconhecidos, estes constituindo o outro polo de um par estrutural com os produtores invisveis. A parcela intermediada por esses comerciantes no reconhecidos, precisamente igual a dos seus supridores, os produtores invisveis da Colnia, ter sido igual ao total exportado, menos a produo dos Diretrios, menos ainda a verdadeira produo dos Colonos. A produo dos Diretrios at 1760 igual ao que foi exportado sob a rubrica Companhia. A partir de 1760, igual percentagem mdia da rubrica Companhia no total da produo exportada at 1760 sublinhe-se, a participao histrica conhecida dos Diretrios no total da exportao vezes o total
127
Captulo 1
da produo exportada dos anos posteriores a 1760. A verdadeira produo dos Colonos ser, aps 1760, o que foi exportado sob a rubrica Colonos; antes de 1760, a participao relativa mdia da rubrica Colonos no total da produo exportada, aps 1760, vezes o total da produo exportada dos anos anteriores a 1760. Aplicado esse algoritmo ao nosso banco de dados (observao metodolgica do Grco 4), chegamos ao resultado apresentado nos Grcos 5 a 8. Um primeiro resultado o de que, acima da metade da produo da Colnia, ao longo do perodo pombalino, no se explicaria pelas estruturas, produtiva e comercial, ociais da Colnia (Grco 5). Isso d uma indicao robusta da importncia dos produtores invisveis, os quais entendemos constituir um campesinato uma estrutura de produo rural baseada em unidades familiares nucleadas.
Captulo 1
Grfico 5 Participao relativa das diversas estruturas produtivas da colnia do Gro-Par, 1755 a 1777 (% do valor exportado total, mdias mveis bianuais)
Fonte:Ver fonte e nota metodolgica do Grco 4.
Todavia, no se trataria de um campesinato agrcola, como indica Ciro Flamarion Cardoso: a produo exportada a ele atribuvel basicamente derivada de extrativismo de coleta, cujo valor cresceu,
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ademais, a 2,3% a.a., de modo que sua expresso cresce no perodo de aproximadamente 70% para algo prximo de 90% no valor da produo total desses produtores. A produo agrcola exportada associada a esse campesinato, por seu turno, dever ter decrescido a -3% a.a, de modo que sua participao na exportao total do nal do perodo cou em torno 9% (Grco 6). Denominamos esses camponeses de camponeses-caboclos (Costa, 1989). Por sua vez, o perl da produo dos colonos altera substancialmente no perodo pombalino: os produtos agrcolas in natura, que pouco representavam no incio do perodo, chegam ao nal com participao prxima de 50%, resultado de um forte crescimento de 10,7% a.a; a produo animal cresce notavelmente a 7,3% a.a, chegando a representar algo prximo de 20%; a agroindstria teve um momento importante no meio termo, mas caiu a quase nada no nal do perodo o contrrio da produo madeireira exportvel que cresceu precisamente nessa fase nal; o extrativismo de coleta, por seu turno, caiu sistemtica e fortemente a -9,1% a.a, na pauta produtiva desse segmento da produo colonial por todo o perodo em questo (Grco 7).
Grfico 6 Participao relativa das diversas atividades na produo exportada dos camponeses da colnia do Gro-Par, 1755 a 1777 (% do total exportado, mdias mveis bianuais)
129
Captulo 1
Grfico 7 Participao relativa das diversas atividades na produo exportada dos colonos, da colnia do GroPar, 1755 a 1777 (% do total, mdias mveis bianuais)
Captulo 1
Fonte: Costa, 2010.
Grfico 8 participao relativa das atividades na exportao dos diretrios da colnia do Gro-Par, 1755 a 1777 (% do total, mdias mveis bianuais)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777
Produo animal Extrativismo madeireiro Agroindstria Agrcola Extrativismo de coleta
Fonte:Ver fonte e nota metodolgica do Grco 4
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A Colnia do Gro-Par aps Pombal (1778-1722)

Os primeiros cinco anos da gesto pombalina, nos quais se forjaram as reformas que marcaram os tempos seguintes, foram anos de crise de um sistema que j tinha histria, que j seguia um trajeto no qual mostrara seu potencial na perspectiva do Imprio Colonial. As reformas pombalinas no ocorrem para, enm, montar uma economia extrativa, como sugere Almeida (1997, p. 227-235). Fizeram-se para superar o que se conseguia ver dos gargalos revelados por momento crtico daquela economia, que, no obstante estranha, posto que baseada em extrativismo, j tinha um passado do qual o presente era dependente. Na busca de superao, a sim procurou-se validar um projeto institucional de criao de uma agricultura ecaz uma retomada do projeto agrcola civilizatrio dos primrdios da Colnia, com nuances novas que abrigavam um campesinato. Como parte da estratgia, tomaram-se medidas que incentivavam a miscigenao na constituio de famlias nucleadas, as quais aceleram a criao de um nmero crescente de famlias com dupla caracterstica, a saber: elas detinham o conhecimento ndio da natureza circundante e, ao mesmo tempo, se reproduziam atendendo s necessidades e aos valores europeus. Tais famlias nem ndias, nem brancas: caboclas tm endogenamente as precondies de conhecimento para viver e produzir fora dos Diretrios, fora, portanto, do controle do sistema produtivo vigente. Pois, ao contrrio das famlias dos colonos brancos, elas poderiam lidar sem diculdades com o meio ambiente e, por outra parte, s com muita diculdade poderiam viver sem mercadorias europeias. Com tais atributos, essas seriam famlias que poderiam reproduzir-se apenas do trabalho dos seus membros essa reproduo pressupondo, todavia, a sua insero, como unidade irredutvel e nuclear, no mundo da mercadoria.
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Captulo 1
Tudo leva a crer que, a partir da, se pode falar de um campesinato em formao, tpico amaznico, que veio a se estabelecer como o campesinato-caboclo prprio da regio. A esse campesinato, conjunto de empresas familiares rurais extrativistas, atribumos a produo exportvel no explicada nem pelos aldeamentos nem pelos Diretrios, nem tampouco pelas unidades produtivas escravistas dos colonos brancos. Ademais, a colocao dessa produo no mercado pressups uma classe mercantil gradativamente formada na Colnia, originria de uma mistura de colonos, funcionrios, militares e aventureiros, os quais puderam se colocar como concorrentes diante do sistema de monoplio ocial porque existia uma produo livre, a produo camponesa-cabocla, que no poderia ser controlada pela Companhia na fonte. Assim, camponeses-caboclos e comerciantes locais (regates e aviadores) se desenvolveram como uma unidade estrutural parte do mesmo processo evolutivo ao longo da segunda metade do sculo XVIII, vindo a se tornar a base da economia extrativa a partir de ento.
Captulo 1
Tabela 2 Participao dos ex-aldeamentos nas exportaes totais de cacau em anos escolhidos (em libras)
Ano 1761 1764 1768 1769 1770 1771 Ex-aldeamentos (A) 209.648 222.985 386.834 215.047 101.363 109.801 Total das exportaes (B) 1.153.888 1.045.839 1.311.171 1.639.977 1.233.387 (A)/(B) 18% 21% 30% 6% 9%
Fonte: Alden (1974, p. 53-60). Tabulao do autor.
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Assim, o perodo ps-pombalino conta com a estrutura produtiva dos Colonos, dos Camponeses-Caboclos e dos Diretrios, estes ltimos em ntida decadncia, conforme se pode deduzir da Tabela 3. Da diluio dos Diretrios se alimenta a expanso da estrutura camponesa, em processo que Joo Lcio DAzevdo viu assim: [...] em decair progressivo foram os antigos estabelecimentos dos regulares, sob o regime laical, arrastando uma lamentvel existncia, at aos derradeiros anos do sculo [XVIII]. [...] Povoavam-se os matos de trnsfugas, enquanto os lugares da habitao cavam ermos (Azevedo, 1930, p. 377).
Resgatar preciso...
Com a expanso da base camponesa-cabocla, cresce seu par estrutural, o capital mercantil endgeno Colnia, cujos agentes visveis so os regates (comerciantes mveis que utilizam barcos em seu deslocamento), os marreteiros (pequenos comerciantes do interior, dependentes de suprimentos de comerciantes maiores) e os aviadores (comerciantes maiores sediados em Belm, supridores e nanciadores de regates e marreteiros) (Tocantins, 1960, p. 123-125). Sobre essas bases estruturais, produtivas e transacionais, e sem a governana da Companhia e seu mandato de monoplio nas relaes mercantis externas, a economia colonial como um todo (Y$) mais que dobra a taxa de crescimento para 3,77%, entre 1778 e 1798, comparativamente ao perodo anterior. Distintivo do perodo, o crescimento da exportao de produtos agropecurios se fez taxa de 7% a.a.
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Captulo 1
Grfico 9 Evoluo das quantidades e preos da produo extrativa e agropecuria de exportao da economia colonial amaznica 1720 a 1820 (em toneladas e $000/tonelada, mdias mveis quinquenais)
4.000 3.500
Q(Ag)=4,12% a.a. Q(Ext)=1,74% a.a. P(Ag)=1,05% a.a. P(Ext)=0,52% a.a.

Q (Ag) = 7,80% a.a. Q (Ext) = 4,55% a.a. P (Ag) = 1,1% a.a. P (Ext) = -1,3% a.a
Preos (P) da Agropecuria
450 400
Total Exportado em Toneladas
2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

1720 1725 1730 1735 1740
300 250 200 150 100
Preos (P) do Extrativismo
Quantidade (Q) do Extrativismo
Captulo 1
Quantidade (Q) Agropecuria
50 0
Fonte: Costa, 2010
De modo que, na mdia dos trs ltimos anos do perodo pombalino, o valor exportado da agropecuria representava 23%, um recuo em relao aos 31% que representara na mdia dos trs primeiros anos do perodo, isto , 22 anos antes. Agora, precisamente 22 anos depois, no nal do perodo dos Diretrios, a agricultura passou a representar 46% do valor exportado o dobro do que fora no nal do perodo sob inuncia direta da gesto pombalina (Grco 10).
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Mil Ris por Tonelada
3.000
Q (Ag) = 6,71%a.a. Q (Ext) = 1,49%a.a. P (Ag) = -5,1%a.a. P (Ext) = 0,0%a.a
Q (Ag) = 2,19% a.a. Q (Ext) = 0,32% a.a. P (Ag) = 4,8% a.a. P (Ext) = 1,0% a.a
Q (Ag) = 3,41% a.a. Q (Ext) = 0,58% a.a. P (Ag) = -1,6% a.a. IP(Ext) = -1,0% a.a.
350
1745
1750
1755
1760
1765
1770
1775
1780
1785
1790
1795
1800
1805
1810
1815
1820
Grfico 10 Evoluo da participao relativa dos grupos de produtos da pauta de exportao da economia colonial amaznica 1720 a 1820 (% de X$, mdias mveis quinquenais)
120%
100%
% do Total Exportado em $000
80%
Cacau
Extrativismo Total
60%
Agropecuria Total
40%
20%
0%
1720 1725 1730 1735 1740 1745 1750 1755 1760 1765 1770 1775 1780 1785 1790 1795 1800 1805 1810 1815 1820
Fonte: Costa, 2010.
Concluso
I Passado a fundao de uma economia de empresas familiares baseada em bioma
O perodo pombalino, com o Diretrio dos ndios e a Companhia, se mostrou ser um fundamental e criativo momento de uma trajetria j iniciada antes, com o Regimento das Misses, a qual, por uma parte se imps ao protagonismo reformador que marcou o perodo, por outra, dele recebeu condicionantes que marcaram indelevelmente os prximos perodos. Os primeiros cinco anos da gesto pombalina foram de crise de um sistema que j tinha histria, que j mostrara seu potencial. Na
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Captulo 1
Outro extrativismo
economia amaznica sob o Regime das Misses, a participao do valor apropriado na Metrpole se mostrara sistematicamente inferior parcela apropriada na Colnia. Na busca de solues, ao lado dos mecanismos que invertem rapidamente essa situao e mantm a participao crescente da Metrpole no valor da produo colonial, tem lugar um projeto institucional de criao de uma agricultura ecaz uma retomada do projeto agrcola civilizatrio que marcara o incio da Colnia. Apesar de o passado extrativista se armar na realidade da gesto pombalina, o projeto agrcola produz heranas, planta sementes.
Captulo 1
Nas fases nais do perodo colonial, o que se tem internamente na Amaznia uma economia estruturalmente mpar, com capacidade crescente de lidar equilibradamente com dois exigentes departamentos, quais sejam: um extrativista ,associado ao bioma nico e altamente complexo, e outro agrcola, no contexto edafo-climtico, tambm nico da regio. Os sistemas de produo nesses dois departamentos exigiram processos no triviais de aprendizado o que propriamente qualicaram a especicidade da trajetria. Tanto foi necessrio o aprendizado difuso que permitiu acessar sistematicamente e com produtividade crescente o bioma originrio amaznico s possvel pelo estabelecimento de estrutura camponesa, de uma economia baseada em empresas familiares que que herdaram as habilidades e os conhecimentos ndios e as associaram a padres de necessidades e conhecimentos europeus quanto tambm o que permitiu estabelecer uma agricultura adaptada s condies peculiares da regio. No coincidentemente, essas so precisamente as questes maiores quando hodiernamente discutimos as alternativas de desenvolvimento (com esperana de sustentabilidade) para a Amaznia. No encaminhamento desta que tende ser a questo do futuro, devemos aprender com o passado e observ-lo em torno de ns.
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II Presente duradouro, sustentvel

A economia e cultura camponesas baseadas no bioma amaznico, herdadas do perodo pombalino tm se mostrado duradouras, com capacidade de permanncia, sustentveis, pois, por mais de dois sculos e meio. Com efeito, no ltimo Censo Agropecurio realizado em 2006, essa economia camponesa se fundava em 97.302 estabelecimentos, 22% do total de estabelecimentos da Regio Norte. O hodierno campesinato-cabclo amaznico no uma economia marginal. Pelo contrrio ela produzia em 2006, de acordo com o Censo, 34% de todo o valor da produo rural regional, ocupando 317.791 trabalhadores 20% de todas as ocupaes rurais da Regio. Ao par disso, trata-se de economia de baixssimo carbono e impacto ambiental, eis que gera apenas 2,6% do balano de CO2 derivado da atividade rural na Amaznia. O Mapa 1 mostra onde opera essa base produtiva: os municpios com tons verdes mais escuros devem mais de 50% do valor de sua produo rural a ela so 83 nessas condies, a metade deles tendo sua economia rural dependendo acima de 75%; nos com tons verdes intermedirios, a dependncia est entre 25% e 50% so mais 40 municpios; os de verde mais claro, entre acima de 0 e 25% so outros 23. Nos municpios em branco ela no tem relevncia. Atente-se para a distribuio pelas margens dos grandes e mdios rios exatamente como foi no sculo XVIII. Ademais, a economia camponesa ancestral tem se fortalecido desde 1995, quando o Censo Agropecurio dizia que ela representava 18% do valor da produo rural quase duplicou, portanto, sua importncia. Isso ocorreu com o concurso de um leque grande de seus produtos, capitaneados, porm, particularmente no Par, pelo Aa. A procura cresceu por inuxo de uma diversidade de indstrias, no mercado mundial, nacional e local, de alimentos, de cosmtica, da farmacutica.
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Captulo 1
Mapa 1 Distribuio espacial dos estabelecimentos com as caractersticas de camponeses da TrajetriaTecnolgica. T2 na Amaznia.
Captulo 1
Fonte: IBGE. Tabulaes especiais do autor.
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Captulo 1
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Captulo 1
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Captulo 1
Captulo 2
Consumo e sustentabilidade: nem bulimia, nem anorexia Um novo padro de consumo sustentvel Educao para a sustentabilidade Sustentabilidade: o mercado de carbono para os pequenos negcios
Consumo e sustentabilidade: nem bulimia, nem anorexia

Roberto Smeraldi1
Introduo
Ao escrever sobre sustentabilidade e consumo, num livro que tem como foco principal o empreendimento micro e pequeno, j imagino dois questionamentos fundamentais. O primeiro : mas esse negcio de sustentabilidade para empresa grande, minha atividade no tem impactos expressivos e ainda no tenho recurso para arcar com custos adicionais. Vamos l. importante revermos certos conceitos. A procura da sustentabilidade pode ser resumida como uma estratgia ampla de gerenciamento do risco e, portanto, diz respeito essncia do negcio. A capacidade de prever, conter e aproveitar o risco, o transformando em oportunidade, um diferencial que caracteriza o empreendedor bem-sucedido. Ora, quem mais est vulnervel a riscos do que o pequeno empreendedor? E ainda, quem tem mais agilidade para realizar rapidamente as mudanas que a inovao requer? Imagine uma grande empresa, onde uma boa ideia de um gerente tem de ser comprada pelo diretor, enfrentar o possvel boicote dos colegas que se sentem ameaados por ela, convencer o conselho e passar imune no crivo de aterrorizados acionistas?
Jornalista. Diretor da Oscip Amigos da Terra Amaznia Brasileira. Autor do Novo Manual de Negcios Sustentveis (Publifolha, 2009).
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Captulo 2
E os tais impactos? Sei, preciso se livrar daquela ideia de que sustentabilidade no fazer dano. Se seu problema for danos, responsabilidades, multas, priso e semelhantes, leia outros livros, este no vai ajudar. Alis, talvez seja bom consultar um advogado. O desao da sustentabilidade no para quem precisa se livrar de alguns passivos. Ningum mandou voc ser sustentvel (j suciente mandar voc pagar imposto, respeitar as normas trabalhistas, ambientais e vrias outras, certo?). Portanto, voc quem quer. Sustentabilidade tem tudo a ver com bons negcios, como conceito norteador da ao empreendedora, referncia dinmica e gerador de potenciais vantagens competitivas. Desde 2005, passei a deni-la como um alvo mvel que nunca ser atingido em seu centro, mas que ns ajudar a melhorar progressivamente nossa capacidade de aproximar-se dele, na medida em que aprendermos a prever seu movimento. T bom, bonito. Mas... e os custos? Esses no d para evitar, n? Bem, aqui tambm temos de rever conceitos. Considerado um dos principais gurus dos negcios nas ltimas dcadas, o norte-americano Philip Kotler se dedica a explicar s empresas como distinguir custos de investimentos: de acordo com ele, a frmula comparar o custo de realizar alguma coisa com aquele de no realiz-la. Se o primeiro for superior, trata-se de um custo, j se o segundo for superior, trata-se de um investimento. Nessa lgica, podemos considerar que a busca da sustentabilidade a arte, ao longo do tempo, de progressivamente minimizar os custos e maximizar os investimentos. Preciso me repetir: tem tudo a ver com bons negcios. O segundo questionamento mas eu no sou consumidor, sou produtor (ou fornecedor). Aqui preciso reetir bem sobre seu papel. Logo no vamos confundir consumidor com consumidor nal. O consumidor nal denido como aquele que inter-
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rompe o uso econmico de um produto ou servio, ou melhor seria dizer seu uso econmico direto. Mas toda empresa , em primeiro lugar, consumidora. Com a notvel diferena de que, se para o consumidor nal h diversos fatores no econmicos que inuenciam o padro de compra, no caso da empresa o consumo estritamente vinculado atividade econmica e, portanto, sua sustentabilidade ainda mais crtica em termos de negcio. Alm disso, bom se acostumar com o m progressivo de cadeias lineares, e da prpria noo de consumidor nal, num futuro no muito distante. A sociedade evolui para o abandono do conceito de vida til e a criao de modelos circulares, com fases de uso e de transformao dos recursos. Tais modelos se baseiam na logstica reversa e na progressiva substituio da compra de produtos pelo fornecimento de servios: tendem assim a transformar o resduo, qualquer que seja, em insumo que fertiliza novas cadeias.
Abordagens convencionais como soluo ou problema

Uma vez esclarecido por que o consumo relevante para todos, vamos analisar as abordagens convencionais, tanto aquelas que consideram o consumo uma soluo, ou um problema. E vamos ver por que elas carecem de sustentabilidade e de uma certa lgica. Muitos defendem que, ao promover mais consumo em si, geraramos bem-estar, porque dessa forma se estimula mais produo, mais emprego, mais renda, por sua vez mais consumo... e pronto, numa mgica de moto perptuo, isso poderia se reproduzir indenidamente. Se levada ao p da letra, essa pode ser uma excelente receita para o desastre. No considera questes bsicas, como a limitao dos recursos disponveis, mas, alm disso, esquece um fato essencial: a maioria das ati-
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Captulo 2
vidades que podem mais facilmente gerar consumo em grande escala no reete necessariamente melhoras na qualidade de vida, na ecincia da alocao do espao no planeta, no equilbrio social, na sade das pessoas, nas relaes entre pases, ou na agregao de valor de uma empresa. Pelo contrrio, na ausncia de outros norteadores a no ser o do mero crescimento, acaba focando normalmente a disponibilizao de mais do mesmo por menos: dessa forma, o mais comum ela se limitar a favorecer a ampliao, com qualidade muito reduzida, de modelos j obsoletos tecnologicamente. Ou seja, promover o aumento generalizado (e esse adjetivo faz toda a diferena) do consumo tanto invivel, como estratgia ao longo do tempo, quanto indesejvel, em termos de efeitos. Isso no signica que no seja oportuno e necessrio promover determinado consumo, seja em certos locais, seja em certos setores! Mas a o conceito totalmente diferente: trata-se de iniciativas transitrias e localizadas seja em regies do planeta, grupos sociais ou setores da economia associadas otimizao de prticas e inovao, que representam atributos importantes da sustentabilidade. Por outro lado, como num espelho, h outros que em reao ao raciocnio acima pregam a mera reduo do consumo, tambm de forma generalizada. Essa abordagem lha do mesmo raciocnio quantitativo: se o muito ruim, o pouco deve ser bom. Vamos consumir pouco e assim mitigaremos a pegada da presena humana no planeta, dando mais sobrevida a ela. At parece fazer certo sentido. Mas podemos comparar esses dois raciocnios aos da bulimia e da anorexia, transtornos que guardam relao mtua. A angstia pela crescente obesidade na sociedade estimula rejeio pelo alimento e contribui assim para comportamentos anorxicos, enquanto o bulmico busca satisfao em
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orgias de consumo de alimento obsessivas e compulsivas, que no correspondem s necessidades nutricionais nem ao prazer da alimentao. No conjunto da sociedade, uma poltica generalizada de reduo do consumo teria, tambm, o efeito de atroar a inovao. Alm de penalizar socialmente aqueles com menor condio de acesso a qualquer produto ou servio. Numa perspectiva de sustentabilidade, portanto, a pergunta a ser feita no diz respeito a aumentar ou diminuir o consumo. Ela bem mais complexa e desaadora: trata-se de questionar o que interessa consumir e por parte de quem, em elos diferentes das cadeias de valor, grupos sociais diferentes ou diferentes partes do mundo ou de uma regio. Promover o consumo sustentvel signica, portanto, focar sua qualidade, seja nos setores em que deve aumentar, seja naqueles em que deve diminuir, a partir das funes que queremos que ele desempenhe para a sociedade como um todo. Dessa forma, preciso tratar o consumo como um instrumento, e no como um valor, seja em termos sociais, seja em termos econmicos. Voltando ao exemplo da bulimia e da anorexia, temos de focar a qualidade do alimento e funcionalidade de nossa dieta em relao aos atributos que nos interessam, como sade, prazer, desempenho psicofsico, cada um adaptado ao pblicoalvo: crescimento ser importante quando se tratar de uma criana, preveno de degenerao celular ser importante quando se tratar de um idoso. Na dcada passada, tornou-se popular o conceito de base da pirmide, fundamentado pelos tericos Stuart Hart, Ted London e C.K. Prahalad, numa srie de livros e artigos que viraram referncia. Mas a maneira como o conceito foi utilizado at agora pela maioria das empresas ou governos distante, quando no contrrio, aos pressupostos identicados pelos seus autores. Eles baseavam seu
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raciocnio numa abordagem de destruio criativa, na linha do economista Joseph Schumpeter, pela qual produtos e servios inovadores aposentam e tornam obsoletos os convencionais. O foco da abordagem para a base da pirmide reside em gerar novos padres de consumo a partir da oportunidade de atingir novos consumidores at recentemente excludos, e no em meramente estender a eles os padres do topo da pirmide em verso barateada. A ideia aquela de descentralizar e pulverizar as cadeias, os produtos e os pontos de acesso ao sistema, enquanto a prtica frequentemente a de aumentar sua centralizao, dependendo de uma enorme, ineciente e insustentvel logstica para atingir os novos consumidores. Vejamos o que acontece com o alimento, um dos pilares simblicos do acesso ao consumo por parte dos que saem da excluso. Muitos acham que haveria escassez de alimentos no mundo, mas na realidade exatamente o contrrio: tanto nos pases mais desenvolvidos quanto naqueles mais pobres joga-se fora pelo menos um tero do que se produz. S muda o ponto da cadeia em que isso acontece: nos pases mais ricos, trata-se de desperdcio mesmo, ou seja, um fenmeno ps-consumo devido a um estilo de vida. J nos mais pobres, trata-se de perdas, ou seja, um fenmeno pr-consumo associado falta de uma infraestrutura de escoamento e conservao adequada ao modelo que se busca reproduzir, importado dos mais ricos. Inclusive no Brasil, onde os avanos no combate fome so principalmente oriundos de polticas de transferncia de renda, temos uma longa jornada at criar as condies para um consumo sustentvel do alimento. Polticas de transferncia de renda so tipicamente viveis em conjunturas econmicas favorveis: j o consumo sustentvel do alimento requer ajustes estruturais nas cadeias, incluindo uma participao decisiva do pequeno e mdio empreendimento.
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Micronanas, gerao energtica e atendimento de sade descentralizado, tratamento de gua no ponto de uso, agricultura integrada ao territrio, crescimento da capacidade empreendedora comunitria, segurana alimentar local, ampliao dos negcios em educao e formao, assim como investimento em previdncia: so todos exemplos da abordagem da base da pirmide. Por isso, ela j estava articulada com a teoria que a seguiu, a partir de 2008, divulgada principalmente por Vijay Govindrajan e pelos mesmos Hart e Prahalad, ou seja, aquela da inovao reversa, pautada a partir da periferia econmica. Mas a prtica de muitas grandes empresas e programas ociais continua sendo apenas o consumo em si, ou at mesmo o consumismo, que passou a representar o m, em vez do meio, de muitas polticas de incluso. Um consumo pensado de maneira contrria lgica da inovao reversa, ou seja, como ampliao modular daquilo que o topo da pirmide havia desenhado para si, e que, quando multiplicado, alm de virar incompatvel com aspectos ambientais, deixa frequentemente de prover aqueles benefcios e servios para os quais havia sido pensado. o caso do automvel, um modelo de transporte cujo futuro mais compatvel com regies rurais, de baixa densidade demogrca ou para usos especiais, como segurana ou atendimento de sade. Sua popularizao no meio urbano se d em virtude de expressivos subsdios que recebe, mas sua indstria ter de mudar drasticamente os alvos de consumo. Muitas perguntas que se ouvem nos eventos de negcios so surreais, baseadas em projees improvveis sobre o dia em que todo chins vai querer comer l mignon diariamente, todo indiano vai querer usar carro, ou todo brasileiro vai querer passar o m de semana em Miami. Na realidade, temos a observar que a principal revoluo que ocorreu na escala global nas ltimas dcadas aquela da informa-
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o. E essa no uma projeo incerta, sabemos que veio para car. s transcorrer uma gerao para termos um mundo de gente que j nasceu na era da informao digital online, o que bastante diferente de ter, como ainda hoje, muita informao online num mundo de gente que se formou em outro contexto. Dessa maneira, as perguntas que deveremos formular so a respeito do dia em que, por exemplo, todo chins, todo indiano ou todo brasileiro vai querer controlar os ingredientes da dieta de seus lhos, ou em que os governos daqueles pases exigiro exibir na rotulagem dos produtos sua pegada de emisses de gases estufa.
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Certificao como instrumento de poltica de compra

O principal instrumento de mercado para padronizao de uma poltica de compra, assim como para introduo de transparncia nas relaes entre empresa e consumidor, aquele da certicao independente e voluntria. Em meu Novo Manual de Negcios Sustentveis (Publifolha, 2009) explico por que muitos ainda confundem certicao com leis e scalizao governamental: na realidade, so sistemas adotados para simplicar e tornar objetiva uma poltica de compra, um mecanismo que tem sua credibilidade vinculada reputao e que atesta determinadas caractersticas de um produto. A certicao independente voluntria socioambiental nasceu com a certicao orestal especialmente por meio do selo do FSC, com madeira, papel, celulose etc. e a certicao orgnica. Alm disso, sistemas de certicao especcos para determinados nichos de demanda, como aquele do comrcio justo, incorporam em alguns casos condicionantes sociais ou ambientais. importante no confundir esse tipo de certicao que tem como objeto um determinado padro de desempenho
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com aquelas que focam processos, como as certicaes da srie ISO. Algumas dessas tambm levam em conta aspectos ambientais, mas apenas do ponto de vista de vericar a existncia de processos relacionados com o tema, no de atestar uma qualidade do produto. No Brasil desponta o caso do papel, no qual o mercado certicado tornou-se maior que o no certicado ao longo de poucos anos. O crescimento foi rpido: se em 2006 o nvel de reconhecimento do FSC era ainda nulo, em 2009 uma pesquisa de opinio nacional do Datafolha revelava que um quinto dos brasileiros tinha tido algum contato com os produtos certicados orestais e reconhecia a marca. O mais interessante que nada menos de 81% dos brasileiros se declara pronto a pagar um pouco mais para um produto certicado do ponto de vista socioambiental e que essa tendncia majoritria at na classe D, onde atinge 65%. Embora a experincia tenha demonstrado que o diferencial principal da certicao no aquele de viabilizar um sobrepreo, pelo menos no mdio e longo prazo, signicativo observar essa propenso a pagar mais. Num Pas como o Brasil, no qual o cumprimento da legislao limitado, evidente que a certicao tende a sofrer distores em termos de expectativas da sociedade, que levam em alguns casos a um excesso de conana e, em outros, a uma desconana de cunho fundamental e ideolgico. evidente que a certicao, como instrumento de mercado, no pode levar a banir prticas ilegais e altamente indesejadas por parte do consumidor, como o trabalho escravo, infantil, o desmatamento ou as queimadas. Ela poder contribuir para reconhecer e promover aqueles produtos que no carregam a responsabilidade por ter gerado tais fenmenos, mas nunca substituir a presena do estado na sociedade. Ela poder tambm progressivamente diminuir as margens de competitividade de atividades econmicas indesejveis, mas normalmente
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elas tendero a coexistir com as demais e atender seus nichos, a no ser que sejam discriminadas nas polticas governamentais ou at mesmo coibidas. A certicao se torna, portanto, um instrumento necessrio, porm no suciente para alterar as condies de competitividade do produto sustentvel. Deixar de compreender a natureza intimamente mercadolgica da certicao signica ser incapazes de utiliz-la em prol de um negcio. A escassa transparncia e a informao que caracterizam o mercado brasileiro abrem enorme espao para instrumentos de certicao, com destaque pela Rede de Agricultura Sustentvel (RAS ou SAN, na sigla em ingls). Foi o caf a liderar a tendncia: a revoluo tecnolgica que se deu no campo foi respaldada por uma revoluo mercadolgica do lado do consumo, com busca pela qualidade e a criao de uma verdadeira cultura difusa que inexistia at uma dcada atrs. Recentemente cacau, laranja, acar, dend e soja comearam a entrar no mesmo rumo (assim como etanol fora dos alimentos, mas ainda no setor agrcola). E agora em 2012 a hora da carne, que poder ser a grande tendncia dos prximos anos, com as demais cadeias da pecuria, como leite, laticnios ou couro. Alm da RAS, o sistema da Bonsucro atende especicamente cana, a RTRS especicamente a soja, a RSPO ao dend e a RSB aos biocombustveis em geral. A certicao no veio para car apenas nos produtos, mas tambm em processos, como a construo civil, que passa por um momento de crescimento notvel no Brasil e comea a adotar padres mnimos de ecincia e transparncia.
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Atitudes qualificadas de consumo

Para trazer um pouco de clareza aos muitos adjetivos que caracterizam atitudes qualicadas de consumo, e que s vezes confundem o empresrio ou potencial usurio, preparamos um
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pequeno glossrio sobre os tipos de tendncias de consumo mais frequentemente objeto de discusso.
Consumo compartilhado ou colaborativo

uma das grandes tendncias do marketing contemporneo e ganha fora com o mundo da internet. uma prtica comercial recente, que possibilita o acesso a bens e servios sem que haja necessariamente aquisio de um produto ou troca monetria entre as partes envolvidas no processo. Comeou com negcios sobre uso de carros, roupas infantis, cortadores de grama e hoje abrange servios de viagem, como oferta de casas. Trata-se de uma aplicao que pode ter como objeto qualquer produto ou servio, visando, por exemplo, otimizao do aproveitamento de bens de uso menos frequentes.
Consumo consciente
um movimento que visa ao aumento da conscincia sobre as decises de compra, objetivando maior transparncia e informao do consumidor, rotulagem correta, avisos sobre riscos ou excessos de consumo, possibilidade de comparar preos, evitar propaganda maliciosa ou para alvos vulnerveis como menores etc. Trata-se mais de uma srie de demandas para regulamentao do que um agrupamento de critrios de compra.
Consumo tico
inspirado por critrios de cunho moral, algumas vezes associados a religies (mas no sempre). Inclui tanto critrios negativos (excluso) quanto positivos. a forma mais antiga de consumo seletivo, tendo nascido no sculo XVIII com os Quakers, que recusavam
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produtos associados com trabalho escravo. Em geral, no respaldado por critrios de certicao independente, mas s vezes adota critrios do comrcio justo ou de outros sistemas de certicao.
Consumo justo
aquele inspirado nos critrios do comrcio justo, que se pauta por uma remunerao que garanta aos produtores uma vida digna, evitando-se comprar produtos por preos aviltados, alm de intermedirios indesejveis, bem como fomentar o fortalecimento de cooperativas, garantir seguros para reduzir os riscos de fornecimento etc. Sempre objeto de certicao independente, normalmente pelos critrios do Fair Trade.
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Consumo responsvel
semelhante ao consumo tico, com o qual s vezes se confunde. Em geral, busca fazer compreender todos os efeitos de uma compra, seja sobre o ambiente, seja sobre o prprio comprador. Nesse sentido, ele incorpora conceitos do consumo consciente e solidrio, tambm. Inexiste uma sistematizao de critrios.
Consumo solidrio
mais um conceito losco do que uma prtica difusa. Na denio de Leonardo Boff, solidrio aquele consumo que supera o individualismo e se autolimita por causa da compaixo para com aqueles que no podem consumir o necessrio. Trata-se de um estmulo a evitar o supruo, mas amplamente subjetivo e no instrumentalizado por critrios.
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Consumo sustentvel
o tipo de consumo normalmente visado pelos principais critrios de certicao socioambiental independente, baseado na credibilidade de auditorias independentes, em decises voluntrias por parte das empresas que se submetem s normas, em critrios amplos que incluem aspectos de direitos humanos, questes trabalhistas, ambientais e econmicas. Tambm , via de regra, associado a uma cadeia de custdia que abrange intermedirios e comrcio. Seus crticos apontam para o fato de que, embora seja o mais avanado, ainda no protege contra os efeitos negativos do excesso e do consumismo.
Consumo verde
Trata-se da escolha de produtos de baixo impacto ambiental ou gerados por meio de processos ecientes em termos de uso dos recursos, ou ainda sujeitos reciclagem. O consumo verde, porm, pode no atender a critrios mais amplos de sustentabilidade, nem no padro de consumo, nem no produto. Em geral, o consumo verde no respaldado por critrios de certicao independente, mas com excees importantes: o caso dos produtos orgnicos, que so regulados por normas vericadas e transparentes. Enm, o ato da compra est para o consumidor como o voto est para o eleitor: o instrumento para manifestar uma opinio formada: a diferena principal que a compra acontece com maior frequncia do que o voto. Em ambos os casos, o desao para exercer de forma responsvel a escolha diretamente vinculado ao acesso informao.
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Para saber mais sobre consumo sustentvel (na internet)

www.idec.org.br/consumosustentavel/ O consumo sustentvel no Brasil a partir dos direitos do consumidor. www.akatu.org.br/ Informaes sobre consumo consciente no Brasil.
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Um novo padro de consumo sustentvel

Marina Barandela1 Paulo Alvim2
Pois H algum tempo, havia um circo, daqueles antigos onde animais ainda eram usados nos espetculos e nem existia legislao proibindo esse abuso. Como todos sabem, os artistas (humanos e no humanos) eram quase nmades e viviam, se que podemos dizer assim, em condies lamentveis de higiene e alimentao. Pois bem, a histria se deu entre um desses atores e um descontente circo de pulgas que tambm fazia parte dos shows. Insatisfeito com a pouca alimentao fornecida pelo dono do circo, o chefe do minicirco de pulgas resolveu abandonar o espetculo e levar sua trupe para habitar o enorme, magistral e espetacular territrio que era o couro do elefante do circo, Mr. Planeta. No incio, estava tudo certo. Uma coceirinha aqui, outra ali e os shows continuavam com o elefante Planeta.
Advogada. Pedagoga (Universidade Estadual do Rio de Janeiro). Especialista em Psicopedagogia. Consultora. Engenheiro. Mestre em Cincia da Informao (Universidade Nacional de Braslia). Gerente de Acesso a Mercado e Servios Financeiros do Sebrae Nacional.
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Com o excesso de sangue que ingeriam, as pulgas acrobatas comearam a engordar e procriar desmedidamente. Interessante que mudaram 40 e, uma semana aps, eram 210. A coceirinha aumentava e a densidade demogrca tambm. Ao nal do primeiro ms, j existiam 54.321 pulgas habitando o enorme e delicioso Planeta. O tempo passou e Planeta comeou a enfraquecer. O dono do circo, devido ignorncia e ao pouco recurso de que dispunha, resolveu afast-lo dos espetculos e deix-lo em sua jaula para que pudesse descansar e se recuperar. Quando Planeta tombou, ou seja, no mais conseguiu se levantar, pois j carregava em seu corpo 1.234.567.890 pulgas, ocorreu uma preocupao por parte dos primeiros moradores quanto s possibilidades do bicho morrer e todos perderem a mordomia alimentar. Foi ento convocada uma assembleia com data e hora marcada para denir uma nova proposta de consumo para todos, de modo a reduzir a quantidade diria de suco; visando a que sobrasse algum sangue a mais para o Planeta se recuperar e viver mais tempo, podendo ento fornecer mais alimento para todos. A data foi marcada com antecedncia suciente para que todos pudessem ser comunicados. Como no havia internet no local, sabia-se que demoraria, pelo menos, uma semana at que os habitantes da ltima pata traseira pudessem chegar lateral da orelha direita, onde a assembleia seria realizada. Dois dias antes, quando vrias famlias pulgas j acampavam prximo ao local e muito se falava em reduo, economia, prorro-
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gao da vida, sade do Planeta e tantas outras atitudes impensadas e esfomeadas das famlias pulgas que poderiam ter sido minimizadas ou at evitadas h tanto tempo, Planeta morreu!
Mudanas no contexto
Temos, hoje, um fato que altera o quadro quando analisamos o meio ambiente e sua relao com sociedade e atividades produtivas, onde a busca por um desenvolvimento sustentvel e mais inclusivo vai forar ajustes por parte dos diversos atores envolvidos com a varivel desenvolvimento, gerando impacto e alterao na relao oferta-demanda de produtos e servios. O sculo XX foi marcado pelo xito no padro de produo massiva e alto consumo, levando ao incremento da competio e permitindo acesso de maiores parcelas da populao a bens e servios. Como contraponto, porm, a busca incessante por prticas que garantissem incremento na produo com reduo de custos fez com que, muitas vezes, as questes de impactos sociais e ambientais fossem relegadas a um segundo plano. O modelo de produo para estimular o consumo ainda perdura em muitas atividades. O que vem se alterando o maior monitoramento e mesmo a viglia por segmentos da sociedade, organizada ou no, que comeam a exigir alteraes das prticas de produo causadoras de danos sociedade. Alm das crticas, esse monitoramento exige mudanas que gerem respostas mais rpidas. Assim, pode-se armar que o sculo XXI ter a marca de um novo padro de produo e de consumo centrado no uso intensivo de conhecimentos que exigiro mudana de posturas e atitudes no esforo de reduzir, reciclar e reutilizar recursos naturais,
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alm de incrementar a utilizao de materiais renovveis, a maior parte deles provenientes da biodiversidade natural. Na 1. Conveno das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente, realizada em 1972, em Estocolmo, na Sucia, foi dado o alerta para as questes ambientais que estavam a comprometer a qualidade de vida do ser humano. Mas foi na ECO-92, no Rio de Janeiro, que foram rmados os primeiros compromissos para a mudana efetiva de situao. Compromissos assumidos por todos, de forma global. A partir dessa data, foi sinalizada a necessidade do engajamento da sociedade no esforo de se ter um processo de desenvolvimento capaz de suprir as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade de atender as necessidades das futuras geraes. o desenvolvimento que no esgota os recursos para o futuro. O que se dene por desenvolvimento sustentvel. Essa denio surgiu na Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Naes Unidas para discutir e propor meios de harmonizar dois objetivos: o desenvolvimento econmico e a preservao ambiental. Entretanto, o modelo de produo, ainda predominante, valoriza a centralizao e a escala, baseado nos preceitos de economicidade e de uso intensivo e incremental de energia no renovvel. Em especial, a de origem fssil, que somada a prticas de degradao do solo e ao uso e esgotamento de recursos naturais, tem nos levado a uma situao de insustentabilidade. Essa realidade em muitas regies e em diversas situaes tem ainda carter incremental. Esse quadro repercute com um forte impacto no meio ambiente. Em especial, onde se localizam atividades produtivas predatrias e suas fontes de insumos, os biomas vm sendo agredidos com maior intensidade. As comunidades locais e a sociedade
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como um todo passam a sofrer efeitos de maior impacto em decorrncia dessas aes desordenadas. Tem ocorrido cada vez mais em intensidade, frequncia e quantidade desastres ambientais, sejam de ocorrncia natural, como tsunamis, tornados, enchentes, entre outros, como os decorrentes de falhas humanas, ou, podemos armar, como aqueles provocados pela mo do homem, como vazamentos de navios e de instalaes industriais e de energia. Ou seja, o impacto ambiental, caracterizado pelo efeito da mudana climtica, leva necessidade de se agir rapidamente na busca de um melhor equilbrio, pois a sociedade, organizada ou no, passou a cobrar no s dos governos, mas tambm de empresas e organizaes, mudanas de posicionamento. A expanso no sculo XXI dos movimentos favorveis s questes de responsabilidade socioambiental so indicadores concretos dessa mudana de atitude da populao. O movimento ambientalista j vinha pregando isso de longa data, mas agora o clamor passou a ser maior, pois da sociedade. A postura politicamente correta, palavra de ordem no sculo passado, passou a ser prtica exigida de organizaes e cidados. E as novas geraes tm sido aceleradoras dessa transformao. O jovem quer um meio ambiente melhor do que encontrou. E justa e correta essa demanda. Tem sido comum ver mobilizaes de jovens e estudantes em limpezas de rios, de terrenos abandonados, alm de dias de plantio de rvores, alm de atividades de educao ambiental que impactam fora do ambiente das salas de aula. Mudar pela educao e pelo engajamento de jovens impacta positivamente no processo de mudana. Entretanto, essas aes no podem ser conferir. Precisam ser estruturantes, transformadoras e marca deste novo tempo em que
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se vive, com iniciativas concretas e que tenham sustentao na convergncia das aes de todos os atores envolvidos: sociedade, governo, setor produtivo e movimentos sociais.
Demanda por um novo modelo de desenvolvimento

Um novo padro de produo e consumo j vem sendo construdo lentamente com uma caracterstica diferenciadora: a sustentabilidade tem carter inclusivo e coletivo, pois integra novas tecnologias, como aquelas decorrentes da mais avanada pesquisa cientca e tecnolgica, ou trabalhadas nas reas de biotecnologia e novos materiais, e base de conhecimento de comunidades tradicionais, a exemplo das populaes indgenas e quilombolas, com seus conhecimentos de orestas e prticas de produo de baixo consumo de insumos e matria-prima, mas intensiva em mo de obra. Pode ser exemplicado o caso de plantio de espcies de milho nativo, que demandam menos defensivos agrcolas, que comprometem o ambiente e os lenis de gua, pelo uso de sementes crioulas, as nativas. Na rea de pecuria, o manejo de espcies nativas tem exigido menor consumo de pastagem e gua, pela sua rusticidade e melhor capacidade de adaptao ao bioma onde criado. Ou seja, o novo padro pressupe integrao e equilbrio, onde se incorporam conhecimentos novos, decorrentes do boom do desenvolvimento cientco e tecnolgico, e de prticas tradicionais, que valorizam os conhecimentos de comunidades, com resgate de hbitos e culturas de produo e consumo. Esse novo modelo tem a vantagem de integrar o conhecimento novo sem
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abandonar e valorizar o conhecimento passado, tendo como premissa a valorizao do bioma e dos seres vivos que nele habitam. Um padro centrado no equilbrio, na valorizao do ser humano como ente essencial no meio ambiente. Um modelo que parte de algumas premissas agregadas ao longo do tempo por pesquisadores, formuladores de polticas pblicas, entidades empresariais e ONGs: Reduo do mpeto consumista; Reduo do consumo de insumos no renovveis, como minrios, combustveis fsseis, gua, solo, entre outros; Ampliao das pesquisas sobre o uso de insumos provenientes da biodiversidade, onde os biomas passem a ser a base de um processo de desenvolvimento de linhas de produtos; Recuperao de reas degradadas; Utilizao de modelos produtivos que integrem produo primria processamento dentro de prticas de produo sustentvel, como integrao lavoura pecuria oresta e o caso da cadeia produtiva integrando oresta energia indstria moveleira; Reduo de desperdcios; Ecincia energtica, incluindo prticas de cogerao e produo de energia descentralizada; Aumento do uso de prticas de reuso, por exemplo, de gua nos processos domsticos e fabris e no caso das embalagens;
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Disseminao das prticas de reciclagem, lembrando que o Brasil sempre visto como exemplo nesta rea, pelo alto percentual de reciclagem de latas de alumnio, garrafas PET, entre outros matrias reciclveis; Desenvolvimento de novas linhas de produtos sustentveis, concebidos dentro das lgicas de otimizao do uso de matrias primas, consumo de energia no uso, reutilizao e reciclagem ps-vida til, baseadas nos princpios e tcnicas de ciclo de vida e ecodesign; Descarte de produtos que passem a apresentar desempenho que venham a agredir o meio ambiente, como no caso de veculos e equipamentos que apresentem nveis de poluio alm dos padres hoje aceitveis. Aqui cabe iniciativas como a de renovao de frotas urbanas, onde o uso de motores mais ecientes, alm de reduzir o consumo de combustveis, reduz os nveis de poluio do ar. E poder-se-ia listar um elenco maior de premissas, que hoje so de conhecimento dominado e pblico, e para o qual existem solues tecnolgicas disponveis. O gargalo ainda o acesso a essas tecnologias. Mas esse um dos aspectos que exige mudana de atitude da comunidade cientca e tecnolgica nos mecanismos de publicidade e difuso de conhecimento, de fomentadores de pesquisa nas reas relacionadas ao desenvolvimento sustentvel e de empresas que atuem nessas reas. Uma nova consertao de atores que favoream a acelerao da incorporao de prticas sustentveis de produo por parte de empresas, de entes pblicos que tenham capacidade de regular e induzir o consumo sustentvel.
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E onde se tem clareza que essa incorporao no ser feita se no houver a percepo clara de que sua ausncia por em risco a sobrevivncia das atividades produtivas no mdio e no longo prazo. No Brasil, a viso de curto prazo ainda predomina; o conjuntural prevalece sobre o estrutural. Da a importncia de se fortalecer a vertente econmica da sustentabilidade, evidenciando seus ganhos que somados aos bons impactos sociais e ambientais podem se transformar nos motes que venham sensibilizar os agentes produtivos para a adoo gradual de um novo padro de ganho coletivo.
Consumo sustentvel
O consumo sustentvel tem como premissa que nosso planeta e os seres vivos que nele habitam, hoje, j no suportam o atual padro praticado de extrao, produo, comercializao e descarte de produtos. perceptvel que o planeta venha a resistir, mas as espcies tero cada vez mais diculdade, em especial, o ser humano, devido a suas atuais prticas predatrias. Esse o risco efetivo. O ato de consumir melhor e menos, considerando os impactos ambientais, sociais e econmicos das empresas e seus produtos e servios, dentro de uma viso de cadeia produtiva e ciclo de vida, o que pode ser entendido como consumo sustentvel. Estamos falando de atitude e de cidadania na capacidade de alterao de hbitos e costumes (mas isso no pode ser propagado apenas como uma questo tica). O conceito de consumo sustentvel decorrncia do termo desenvolvimento sustentvel a partir da Agenda 21, durante a ECO-
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92, onde os participantes abordavam a necessidade de mudana de padres de consumo e manejo adequado de resduo, cujo papel estratgico precisa ser assumido pelos segmentos do comrcio, indstria, servios, atividades extrativistas e agropecuria. Considerando esses pontos, pode-se denir o consumo sustentvel como o conjunto de prticas relacionadas aquisio de produtos e servios que visam a diminuir ou at mesmo eliminar os impactos ao meio ambiente. O Instituto Akatu, que est comemorando 12 anos no desao de pregar prticas de consumo consciente, aponta 12 princpios que contribuem para a prtica do consumo sustentvel, a saber: Planejar compras, pois este ato tem a capacidade de reduzir a impulsividade do ato de comprar e, com isso, se compra menos e melhor; Avaliar sempre o impacto das escolhas de consumo no meio ambiente e na sociedade; Consumir apenas o necessrio e, com isso, aprender a viver com menos; Reutilizar produtos e embalagens; Separar o lixo; Usar crdito conscientemente; Conhecer, valorizar e divulgar as prticas de responsabilidade social nas organizaes;
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No comprar produtos piratas ou contrabandeados; Contribuir com sugestes e crticas para a melhoria de produtos e servios; Divulgar o consumo sustentvel e consciente; Exigir de partidos, polticos e lideranas propostas e aes que viabilizem e implementem prticas de consumo sustentvel; e Reetir todos os dias sobre os hbitos e princpios que guiam as escolhas e prticas de consumo, respeitando que as classes sociais tm prticas de consumo distintas e que esses fatores no sirvam como inibidores de mobilidade social. Muito ainda poderia ser listado, mas tem-se aqui um norte para o incio do exerccio de alterar as prticas de consumo, em prol do consumo sustentvel. Pesquisas da Greendex em 17 pases apontam o Brasil na segunda posio em consumo sustentvel. O desao que se apresenta est relacionado ao quesito alimentao, em funo de ainda mantermos alguns hbitos alimentares, com forte consumo de carnes de origem bovina, mesmo que criados em pasto. E aqui perdura o dilema do equilbrio, de se ter uma melhor dieta alimentar, mais saudvel, produzida de forma segura e sustentvel, mas que garanta populao a segurana alimentar pelo acesso quantidade mnima preconizada pelos padres nutricionais mundiais. Ou seja, preservar a vertente social da sustentabilidade.
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Mas alguns movimentos da sociedade brasileira so bons indicativos de que mudanas comeam a acontecer, a partir de pequenas iniciativas, que j tm efeito multiplicador, como a excluso do uso de sacolas plsticas pelas redes de supermercado em diversas cidades brasileiras; o incremento da oferta de produtos sustentveis nas gndolas de lojas e supermercados; o aumento do nmero de pontos de vendas especializados em produtos sustentveis; a expanso das feiras locais de produtos orgnicos, entre outros. Pode-se armar que se iniciou um ciclo de consumo sustentvel, que deixa de ser tratado como um nicho e passa a ter especicidades prprias e relevantes.
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Consumo alavancando um novo modelo

Quando se vivia um ambiente de negcios menos competitivo, onde a oferta de produtos era superior capacidade de consumo, tinha-se uma realidade de produo voltada para induzir e puxar o consumo. Era a poca de produzir e vender. Hoje, na maioria das atividades produtivas, existe forte competio, onde os consumidores decidem no s o que comprar como, tambm, so fonte para ditar tendncia. Um bom exemplo foi o celular pr-pago no mercado brasileiro, que o cidado passou a usar diversos chips para se comunicar por meio de uma mesma operadora e assim garantir economia na sua conta telefnica. Nesse sentido, o consumidor passou a ditar as regras que servem de base para o que deve ser oferecido em termos de produtos e servios pelas empresas.
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Existe o espao da inovao, mas temos hoje muito mais inovao puxada pelo mercado do que empurrada pelo avano cientco e tecnolgico. Quando a sociedade passa a exigir reduo de agresso ao meio ambiente; produtos saudveis e mais seguros para uso pessoal, entre outros requisitos mais prximos do nosso dia a dia, tm-se o quadro onde o poder de compra passa a ser a chave para transformar nichos de mercado em mercados relevantes. Exemplos podem ser dados nos produtos de higiene pessoal, alimentao e bebidas, entre outros. Este o momento pelo qual passa o consumo sustentvel onde, por exemplo, j se percebe, no caso brasileiro, o aumento anual do mercado de produtos orgnicos, na faixa de 20%. Onde o consumo de orgnicos cresce em taxas superiores ao consumo de alimentos, que vm apresentando taxas superiores a outros produtos, funo da incorporao de novos consumidores e da ampliao da renda de parcelas crescentes da populao, resultado de polticas governamentais, que vm contribuindo no agregado macroeconmico e que tm puxado o crescimento do PIB brasileiro. O incremento do comrcio eletrnico em 2011, na faixa de 26%, altera as regras de comercializao com reduo do impacto no meio ambiente, em especial, reduo de consumo de combustvel e de tempo pelos consumidores. Aqui cabe destacar que em alguns tipos de atividade j se comercializa mais por este meio do que pelas prticas presenciais, como no caso de CD, DVD e em breve, livros. Aqui se incorpora um movimento que mostra o consumidor, por exemplo, de linha branca, tendo a preocupao de buscar informaes das etiquetas do Inmetro Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia a respeito de ecincia energtica, onde se integra o ganho econmico com o compromisso de consumo sustentvel.
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Movimentos que fortalecem, por exemplo, o uso dos selos de ecincia, instrumento estratgico para melhor comunicao com o consumidor sustentvel. Tudo isso que caracteriza uma postura diferenciada do consumidor altera o input para a produo. Em alguns ramos de atividade, o crescimento desses consumidores sustentveis j induz reviso e reverso de atividades no sustentveis. O que vem ocorrendo no setor de lmpadas incandescentes, com reduo das gastadoras e desenvolvimento de novas alternativas mais econmicas, e mesmo novas linhas de produtos, por exemplo, das eletrnicas. A capacidade de produo sustentvel j perceptvel em vrios segmentos, como o de mveis com madeira certicada, produtos biodegradveis de limpeza, e o uso cada vez menor de sacolas plsticas, entre alguns outros itens que podemos listar. O consumo que vem puxando, cada vez mais, o planejamento da produo ser o elemento chave da viabilizao do novo modelo de desenvolvimento sustentvel, onde as compras igualmente sustentveis, pblicas e privadas, faro e j fazem a diferena. O poder de compra, que est na mo do consumidor, que acelerou os processos de qualidade, inovao, cumprir o mesmo papel no desenvolvimento sustentvel.
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Elementos aceleradores
Para a consolidao de um novo modelo de desenvolvimento, chave o uso de elementos aceleradores, visando construo do mercado, no caso, o mercado sustentvel. Mercado que j vem se construindo, onde no se pode trabalhar apenas com seu processo natural e gravitacional de expanso.
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Em funo do ambiente de impactos ambientais que se tem vivido nos ltimos tempos, j mencionado no texto, a consolidao do mercado sustentvel precisa ser alavancada. E existem formas de acelerar o processo. O primeiro elemento-chave, na linha da educao e formao do novo consumidor sustentvel, um amplo programa de informao, orientao e comunicao, massivo, utilizando todas as mdias possveis. Por exemplo, se queremos atingir os jovens, esses assuntos precisam ir para as redes sociais. Esclarecer efetivamente a populao sobre o que produto e consumo sustentvel. separar o joio do trigo! No d mais para conviver em vrios mercados com gndolas onde so ofertados, juntos, produtos orgnicos e hidropnicos. Reconhecendo que ainda coexistir por um bom tempo neste sculo essa diversidade de produtos, de base diferenciada de produo, a ampliao da capacidade de produo sustentvel de alimentos, permitir ao consumidor fazer sua escolha, seja pela correta informao para o consumo, seja por conta de melhor contabilidade dos custos de produo correlacionados aos bens e servios. Hoje, parte dos custos decorrentes do impacto ambiental socializada e no impacta na planilha de custos reais e efetivos de produo no sustentvel. Campanhas desenvolvidas por organizaes no governamentais (ONG) e organismos pblicos tm colaborado para esse melhor esclarecimento. Merece destaque o trabalho do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa) com diversos parceiros, sobre produtos orgnicos. Para a consolidao do mercado, fundamental claricar o que vem a ser produto e servio sustentvel, tornando-se impres-
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cindveis as aes de comunicao com o mercado conseguidas pelas iniciativas de certicao. Estratgia de comunicao e informao, como ponto fundamental, no qual a mdia vem contribuindo bastante para esse esforo de esclarecimento sociedade quanto aos benefcios e diferenciao da produo sustentvel. J na linha do estmulo produo sustentvel, essencial trabalhar em trs linhas: Acesso a tecnologias sustentveis por produtores e comunidades; Mecanismos de apoio produo; e Mecanismos de incremento do consumo, em especial, por meio de consumo institucional. Todo esse esforo contribui para reduzir o preconceito de que produto sustentvel mais caro, pois o uso de alguns elementos scais, tributrios e creditcios podem mesmo contribuir para que esses produtos e servios venham a ter custo de produo inferior ao hoje praticado por mtodos no sustentveis. Inclusive, no caso da produo orgnica, desmisticar tambm que o produto orgnico menor e mais feio do que os da agricultura convencional. Um bom exemplo o que hoje vem ocorrendo com vrios produtos da agricultura orgnica, em algumas regies, onde a produo tradicional j apresenta custos de produo superior quela com prticas orgnicas, em decorrncia do custo de insumos e da degradao do solo. No custo de produo orgnica, tem peso maior o processo de introduo dessa inovao, pois envolve despesas com con-
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verso e descanso do solo, mas ao longo do tempo, tem uma curva decrescente. O que ocorre inversamente na produo da agricultura convencional, onde os custos de produo tendem a ser crescente. Em algumas culturas, o ponto de encontro das curvas j chega a uma safra. Sobre os mecanismos prticas como os tributos IPI e ICMS Verde j so realidade, acontecendo em alguns estados e municpios. Precisam ser divulgados e multiplicados. A valorizao de produtos reciclados precisa ser estimulada em vez de serem alvo de bitributao. O apoio a investimentos em instalaes fabris que utilizem tecnologias de produo limpa, economizem energia ou usem formas renovveis de energia, precisa ter custo de crdito menor e, algumas vezes, at ser subsidiado, em funo de ganhos sociais que venham a ser contabilizados, como a reduo de necessidades paralelas de investimento em sade pblica. Muitos aspectos devem ser considerados, at discusses mais profundas sobre o PIB sustentvel, debate mais amplo, mas que se torna oportuno em ano de Rio+20. O apoio inovao sustentvel e ao desenvolvimento de linhas de produtos sustentveis que precisam ter fomento e mecanismos diferenciados de apoio exige mais ateno dos governos e da iniciativa privada. Com isso ser possvel ter produtos de base da qumica da biomassa, as biojoias, mais produtos vinculados moda com base na biodiversidade, entre outros exemplos que j existem em diversas iniciativas isoladas de grupos de pesquisa, ONG, comunidades e empresas.
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Soma-se a ao do estado transformador, induzindo a mudana pela implantao de compras pblicas sustentveis. O uso desses instrumentos possvel e vivel, como j sinalizam as linhas de crdito verde que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) e a Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) disponibilizam, o exemplar programa de compras de merenda escolar da agricultura familiar, o recente hbito de diversas organizaes de oferta de brindes de nal de ano de base sustentvel, como agendas de papel reciclado, entre outros itens. A realizao de uma Copa e uma Olimpada Sustentvel, ou verde como querem muitos, pode ter papel transformador e que servir de legado para a consolidao de um novo modelo de desenvolvimento, centrado na produo e consumo sustentvel. O Brasil precisa se apresentar para o mundo como o Pas onde se pratica efetivamente a produo e o consumo sustentvel. E a Rio+20 a oportunidade de ouro de ser uma bela vitrine dessa realidade, onde o setor produtivo sustentvel possa mostrar sua capacidade produtiva e diversidade da nossa economia verde. Por m, como j acontece em vrias escolas, pode-se trabalhar em paralelo na formao dos consumidores sustentveis, por meio de merenda orgnica, em escolas com prdios construdos dentro de prticas sustentveis, utilizando equipamentos e instalaes ecientes e sustentveis, e onde pedagogicamente se use menos papel nas atividades didticas e se incentivem o uso de livros reutilizados ou que usem material reciclvel, onde, por exemplo, os livros podem morar nas escolas. Por meio da mudana de atitudes e da incorporao de hbitos novos, um novo modelo de desenvolvimento baseado em um padro de produo e consumo sustentvel pode ser implantado mais rapidamente.
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Oportunidades para os pequenos negcios

O novo modelo de desenvolvimento traz implicitamente algumas premissas estratgicas e diferenciadoras que apontam na linha da oportunidade para que seus agentes principais sejam empreendimentos de pequeno porte. Diversicao de fontes de insumos e matrias primas baseada em potencialidades e disponibilidades locais; reduo das perdas de deslocamentos desnecessrios, de pessoas ou de matrias primas e produtos; descentralizao produtiva; reduo das escalas de produo; diversicao e ampliao da oferta de produtos e servios so pontos que reforam a necessidade de um modelo que ressalte a mxima small is beautiful. Pequenos negcios que hoje na realidade brasileira contribuem com 20% do PIB, representam 99% das empresas e geram 53% dos postos de trabalho. A partir de um ambiente cada vez mais favorvel economia do Pas, os pequenos negcios podem crescer e fortalecer o PIB sustentvel pela via da diversicao da oferta de produtos, mais do que pelo volume de sua participao. Ou seja, o uso de unidades de produo de menor porte, gerando menos resduo e impactando menos o meio ambiente, onde produtos e servios so distribudos em unidades de menor porte e mais prximas dos potenciais consumidores, so sinalizadores concretos dessa oportunidade que se vislumbra para os pequenos negcios na economia sustentvel ou verde. Importante ressaltar, ainda, que os pequenos negcios incorporam outros benefcios que valorizam a economia verde, como a plena incluso social, decorrente de sua capacidade de gerar
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postos de trabalho e de estarem mais bem distribudos espacialmente, capilarizados, portanto, prximos dos consumidores. Exemplos j so visveis nas redes de venda de produtos sustentveis; nas pequenas unidades de produo da agricultura orgnica, essencialmente de base familiar; nas unidades fabris de produtos reciclados base de PET, como vassouras; as processadoras de material reutilizado, como bolsas de lona usada; a fbrica de couro vegetal em Rondnia Ou seja, os exemplos so mltiplos e precisam ser disseminados. E j temos pequenas empresas, nas atividades agrcolas, industrial, e de comrcio, como casos de sucesso e onde o desao empreender cada vez mais na economia verde. Aqui entra o Sistema Sebrae no apoio a esses empreendimentos, fruto de uma experincia que comeou nos anos 80 com ecincia energtica e que vem evoluindo, passando por solues de capacitao e consultoria nas reas de gesto ambiental, reduo do desperdcio no processo produtivo, produo mais limpa, ecodesign, econegcios e gesto de resduos. Hoje, o Sebrae dispe de um conjunto efetivo de solues testadas e estruturadas que podem oferecer apoio tecnolgico, em gesto e comercializao, para o fortalecimento do empreendedorismo verde.
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Desafios do sculo XXI sustentabilidade

E ns, como temos agido com relao ao planeta em que vivemos? Como pulgas, alimentando-nos dele sem pensar no amanh, nas relaes de causa e efeito, sem dar tempo para que ele que saudvel como ns?
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Ou como o dono do circo, que se utiliza dele enquanto pode e, ao v-lo denhar, nada faz para salv-lo? O tempo foi ontem e ainda hoje para que sejamos agentes de uma real transformao, adotando e, principalmente, educando as futuras geraes para a prtica de medidas preventivas, buscando minimizar os danos causados ao nosso Planeta que nos propicie viver! Ao ser humano, enquanto consumidor, cabe um protagonismo desaador de ser o grande agente da transformao para um novo padro de desenvolvimento sustentvel.
Bibliografia
Terrazul. O que consumo sustentvel. Cartilha 1 . Cear www.akatu.org.br www.planetasustentavel.com.br www.wwf.org.br
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Educao para a sustentabilidade

Flvia Azevedo Fernandes1
Este artigo um caminho a percorrer. Pretende ser uma reexo sobre as interaes e inter-relaes entre educao e sustentabilidade. Inicialmente, ser apresentado um conceito de educao e a premissa de que esta , sempre, empreendedora. Em seguida, sero apresentados conceitos de sustentabilidade para, por m, tratar de alguns aspectos sobre a contribuio da educao na construo do desenvolvimento sustentvel. Antropologicamente, a educao cultura. Brando assegura que: Educamos os que nascem, porque essa a nica maneira escolar ou no de criar pessoas e recriar mundos de interaes entre as pessoas. Mundos que culturalmente transformam atos em gestos e gestos em aes regidas por acordos sociais de sentidos e por consensos de signicados [...] Educamos para tornar interior s pessoas uma cultura que as antecede, uma cultura que as conforma e que, em contrapartida, existe nas e por meio das interaes entre as pessoas. (BRANDO, 2002, p. 140-141)2
Pedagoga. Mestre em Educao pela Universidade de Braslia (UnB). Analista da Unidade de Capacitao Empresarial do Sebrae Nacional BRANDO, Carlos R. A educao como cultura. Campinas: Mercado das Letras, 2002.
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Formar pessoas e recriar mundos uma tarefa complexa e, por essa razo, contempla diferentes pontos de vista. Nesse sentido, h que se concordar com o patrono da educao brasileira, Paulo Freire, quando armou que se a educao sozinha no pode transformar a sociedade, tampouco sem ela a sociedade muda. A educao uma forma de interveno no mundo. Ao denir que toda educao empreendedora, est posto que no possvel desvincul-la dos processos de criatividade, inovao e busca de oportunidades. Ela promove o desenvolvimento de habilidades, atitudes e caractersticas pessoais baseadas numa metodologia vivencial, prtica e contextualizada. A educao empreendedora possibilita a insero sustentada no mundo produtivo, no mundo dos negcios. Destaca-se a valorizao dos processos educacionais que estimulam o desenvolvimento do ser humano em todas as suas dimenses, de forma que ele possa contribuir com ideias para o mundo dos negcios e para o ambiente em que est inserido. H o desejo de buscar mudanas, reagir a elas e explor-las como oportunidade de negcios. Vivemos a passagem de uma sociedade para outra. Nessa sociedade que se apresenta, a atuao com vistas ao desenvolvimento sustentvel pauta fundamental da agenda global. A Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, Rio+20, em junho deste ano, tem como objetivo renovar compromissos polticos bem como avaliar diculdades e avanos rumo ao desenvolvimento sustentvel e prova da importncia do tema para o mundo. A Conferncia apresenta ainda duas pautas principais: economia verde e erradicao da pobreza e a estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel. Pensar em desenvolvimento sustentvel signica pensar em sustentabilidade ambiental; sustentabilidade econmica gerao
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de oportunidades de trabalho e renda; e sustentabilidade social (educao, sade, assistncia social, cultura, lazer e prossionalizao). Sustentabilidade ambiental no est dissociada da sustentabilidade econmica e social. preciso reconhecer a necessidade de crescimento econmico, de preservao ambiental e de melhoria da qualidade de vida das pessoas. O desenvolvimento sustentvel apresenta a trade crescimento econmico, participao poltica e conscincia ecolgica. Como estratgias de interveno para o desenvolvimento sustentvel, se destacam: a produo/trabalho com vistas gerao e elevao da renda familiar; a mobilizao/articulao; e a educao. A centralidade da educao uma demanda concreta e urgente frente aos novos paradigmas do trabalho. Mais do que aes pontuais e resultados imediatistas, a educao para a sustentabilidade instiga e promove a elevao da conscincia e da autoestima das pessoas, favorecendo a liberdade de criao to fundamental para o empreendedorismo. A contribuio da educao para a sustentabilidade est em assumir que a cultura/histria feita por pessoas, ao mesmo tempo em que nela (na cultura/histria) as pessoas vo se fazendo tambm. As pessoas transformam o mundo ao mesmo tempo em que sofrem os efeitos dessa transformao. Tomar conscincia da importncia da sustentabilidade no algo que se faz isoladamente ou de forma subjetiva, mas por meio da leitura crtica e problematizada da realidade, para agir sobre ela. A seguir sero apresentados dois casos que ilustram alguns dos resultados da articulao entre educao empreendedora e desenvolvimento sustentvel.
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Exemplos que inspiram

Bunker Roy, empreendedor social indiano, pensou em como transformar comunidades locais sustentveis. Fundou, em 1986, a Universidade dos Ps Descalos, em que todo o professor era aluno e todo aluno era professor. Baseada nesse princpio, a Universidade foi construda pelos alunos-professores, que tambm instalaram painis e fornos solares, impermeabilizaram telhados, cultivam plantas onde se acreditava que o solo no era frtil e coletam gua das chuvas. Foi a comunidade acadmica da Universidade dos Ps Descalos que a construiu. O importante por l ter ideias, inovar, testar sem medo de dar errado, pois possvel recomear. Nas escolas noturnas, em que a luz proveniente da energia solar e toda a Universidade abastecida por energia solar so ensinadas lies de democracia, cidadania, como cuidar da terra, dos animais. A cada cinco anos h eleies nas escolas para primeiro ministro e seu governo (ministro da educao, energia, sade). Crianas e adolescentes com idade entre seis e 14 anos participam do processo democrtico e, os eleitos, precisam supervisionar as escolas e alunos. Trabalho e desao so as marcas da Universidade e as tecnologias sociais desenvolvidas so repassadas para outras comunidades, em outros pases e a educao para a sustentabilidade ganha fora e adeptos.3 Aos 14 anos, o empreendedor africano William Kamkwamba descobriu a cincia e no aceitou o mundo em que parecia condenado a viver. Passou a frequentar a biblioteca e ler livros de
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Conhea a histria completa em www.ted.com/talks/lang/pt/bunker_roy.html.
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cincia, especialmente livros de fsica. Leu que um moinho poderia bombear gua e gerar eletricidade e decidiu construir um4. Foi num ferro velho para conseguir os materiais necessrios (reso de materiais) e construiu duas mquinas: uma para gerar eletricidade para a sua casa e outra para irrigao. At aquele momento, ele nunca havia sado da sua cidade ou conhecido a internet. Kamkwamba e a comunidade acadmica da Universidade dos Ps Descalos partiram da premissa de que o mundo no , mas est sendo. Aliaram competncias empreendedoras como busca de oportunidades, iniciativa, persistncia, busca de informaes, estabelecimento de metas, planejamento, busca de autonomia e demonstraram que possvel promover mudanas por meio da articulao entre educao (formal ou no), empreendedorismo e sustentabilidade. A contribuio da educao para a sustentabilidade est em assumir que a cultura/histria feita por pessoas, ao mesmo tempo em que nela (na cultura/histria) as pessoas vo se fazendo tambm. As pessoas transformam o mundo ao mesmo tempo em que sofrem os efeitos dessa transformao. Tomar conscincia da importncia da sustentabilidade no algo que se faz isoladamente ou de forma subjetiva, mas por meio da leitura crtica e problematizada da realidade, para agir sobre ela. Os dois casos apresentados conrmam que crianas e adolescentes so criadores ativos de cultura. O primeiro desao da educao para a sustentabilidade pensar sobre os processos de ensino e aprendizagem, contedos acumulados e que so aprendidos. Como so aprendidos? Como os professores ensinam o que aprendem? A escola produto de relaes e prticas sociais um espao privilegiado para aes coletivas de
Conhea a histria completa em www.ted.com/talks/lang/pt-br/william_kamkwamba_how_i_harnessed_the_wind.html.
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apropriao de cultura e de transformao social. Por meio dela, possvel discutir projetos de sociedade e formar agentes transformadores. tambm papel da escola discutir conhecimentos ligados experincia de vida dos alunos bem como as exigncias da sociedade. Qual a ideia de sustentabilidade difundida nas escolas? Que ideia de sociedade tem a escola e os professores? Que modelo de desenvolvimento sustentvel discutido com crianas e adolescentes? Quais as impresses dos professores sobre o que acontece no mundo? comum que os professores tratem das suas prprias ideias sobre os temas acima citados e importante discutir sobre o quo negativas ou restritivas podem ser essas ideias. Nos currculos escolares, ainda dominante o conceito de sustentabilidade apenas no aspecto ambiental. Ainda mais restritivo, o contedo das aulas de Educao Ambiental, por exemplo, discorrem sobre como o mundo vai mal e sobre o que no se deve fazer (no jogar lixo no cho, no desperdiar gua) de forma que no levam a mudanas de atitudes. H que se investir em um novo padro de comportamento: por que to importante que no se jogue lixo, como funciona o meio ambiente? So outras perguntas para gerar outras reexes e novos comportamentos. Educao para a sustentabilidade implica um processo no tempo, outros processos de ensino-aprendizagem, mudana de atitude e de hbitos. A sustentabilidade deve ser um valor intrnseco, que ultrapassa as geraes ao mesmo tempo em que conhecimento acumulado. Assim como o processo educativo, tambm para a vida toda. Essa a premissa da educao para a sustentabilidade: um novo olhar sobre a sociedade que busca a transformao do que est posto: do status quo, das relaes econmicas, sociais e ambientais. Segundo Moraes, a partir da vida cotidiana, das necessidades e interesses pessoais, que as exigncias de uma sociedade planetria devem ser pedagogicamente trabalhadas (2004, p.
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319)5. a partir do nosso dia a dia que se constri a cultura da sustentabilidade. Diante desse cenrio, possvel armar que a sustentabilidade se congura como contedo transdisciplinar nos processos de educao. Segundo Nicolescu (2000)6, a transdisciplinaridade diz respeito quilo que est ao mesmo tempo entre as disciplinas, por meio das diferentes disciplinas e alm de qualquer disciplina. Para o pensamento transdisciplinar preciso criar condies adequadas ao surgimento de pessoas autnticas, assegurando qualidades mxima realizao de suas potencialidades criativas. Kamkwamba e a Universidade dos Ps Descalos so exemplos de teoria e prtica transdisciplinares ao articular diferentes reas do conhecimento, alm de habilidades e atitudes para transformar realidades de maneira inovadora. A Educao para a sustentabilidade reete ideias incorporadas dentro de contextos e interesses e estimula a capacidade empreendedora e de inovao, j que abre um campo de possibilidades para se trabalhar alternativas aplicadas que superem os problemas encontrados. O mundo est preparado para pessoas como William Kamkwamba ou os alunos-professores da Universidade dos Ps Descalos? H uma nova sociedade em formao, baseada nos princpios da sustentabilidade. Cidados globais que crescem com a ideia da sustentabilidade como valor intrnseco. Sero os futuros empreendedores/empresrios/consumidores, capazes de observar, escolher, intervir, preocupados tambm com a economia de mercado para implantao de processos de produo e consumo ecologicamente orientados e de carter universal.
MORAES, M Cndida. Pensamento Eco-sistmico educao, aprendizagem e cidadania no sculo XXI. Vozes, 2004. NICOLESCU, Basarab. Educao e Transdisciplinaridade et al. Braslia: UNESCO, 2000.
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Juventude e mercado de trabalho verde

Trabalho e empreendedorismo so temas sempre presentes na formao de jovens. A educao para um futuro que ter o predomnio da economia verde nas relaes produtivas deve abarcar, dentre outros aspectos, a cultura da cooperao e da inovao, tica, cidadania e o desenvolvimento de uma conscincia ecolgica. De acordo com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), a economia verde resulta em melhoria do bem-estar da humanidade e igualdade social, ao mesmo tempo em que reduz, signicativamente, riscos ambientais e escassez ecolgica7. Na economia verde ganham fora os negcios que empregam tecnologias mais limpas ao mesmo tempo em que agregam valor ao seu empreendimento. Os chamados negcios verdes atendem aos trs critrios de sustentabilidade: ecologicamente correto, economicamente vivel e socialmente justo. Esses negcios atuam com vistas ao aproveitamento de fontes renovveis e sustentveis de energia, produo agroecolgica, servios ambientais, gerenciamento de resduos slidos etc. Atenta a essa discusso, em outubro de 2011, aconteceu na Indonsia a Conferncia Internacional Tunza da Juventude sobre Meio Ambiente, que reuniu mais de 1,4 mil jovens de 120 pases. A Conferncia, organizada pelo Pnuma, tinha em sua pauta a economia e os empregos verdes e resultou na Declarao de Bandung, em que foram consolidadas as demandas da juventude em relao a essas pautas. Dentre elas, destacam-se:
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Disponvel em www.unep.org/greeneconomy. Acesso em 18/03/2012
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Adotar estilos de vida sustentvel; Educar suas comunidades e aumentar a conscientizao sobre produo e consumo sustentveis; Apoiar trabalhos de jovens cientistas e empresrios voltados para solues para uma Economia Verde; Contribuir para as discusses globais, regionais e nacionais sobre o desenvolvimento sustentvel. Na Declarao, h um pedido de apoio formao de jovens empreendedores que apostam em ideias inovadoras na transio para a economia verde. A juventude pleiteia ainda educao, emprego e capacitao de crianas e jovens para a economia verde e convocam lderes empresariais para a implementao de um modelo econmico que garanta o uso sustentvel dos recursos, alm de se comprometerem a alertar as comunidades sobre os danos causados por prticas de negcios insustentveis8. A 2. Conferncia Nacional da Juventude, que aconteceu em dezembro de 2011, tambm tratou da importncia da criao, ampliao e efetivao de cursos para a formao de jovens em relao ao meio ambiente. Tambm no nal de 2011, o Programa Pnuma-Bayer Jovens Embaixadores Ambientais teve como objetivo fornecer conhecimento, suporte e abrir caminho para novas ideias, com o objetivo de estimular os jovens embaixadores a implementar e expandir seus projetos ao retornarem para casa. Projetos esses que abarcaram solues para o desenvolvimento sustentvel.9
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Declarao completa disponvel em bandung2011.blogspot.com.br/p/blog-page.html. Mais informaes em www.pnuma.org.br/comunicados_detalhar.php?id_comunicados=168.
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Outras iniciativas dessa natureza e relacionadas preparao para a Conferncia Rio+20 tambm aconteceram em estados brasileiros, como o caso do evento Olhares da Juventude rumo Rio+20, no Rio de Janeiro; Reunio da Juventude Paranaense rumo Rio+20, entre outros. As discusses caminham para a ideia de desenvolvimento que exige programas de educao empreendedores. Esses processos educativos devem acontecer em espaos de aprendizagem que possibilitem o protagonismo infanto-juvenil e estimulem a autonomia dos alunos, em processos de reexo-ao-reexo. O educador, por sua vez, deve articular teoria e prtica, para que os alunos pensem na sua realidade, trabalhem em equipe, tomem decises, se organizem, denam estratgias, cuidem da qualidade do que esto fazendo e pensem nos impactos ambientais e sociais de suas aes. H um longo caminho a ser percorrido para um modelo de vida sustentvel, mas a necessidade de acelerar essa transio est posta. Crianas e adolescentes certamente tm papel fundamental nessa mudana: apresentando solues, sendo estimulados, encorajados e educados para esse novo paradigma. So milhes de jovens e adolescentes que, de alguma maneira, esperam por polticas que os capacite para o atual cenrio de transformaes. Educao para a sustentabilidade, por meio da discusso sobre economia e empregos verdes est na pauta da juventude. A demanda por formao de crianas e jovens com foco em teoria e prticas sustentveis j comeou e exige respostas.
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Sustentabilidade: o mercado de carbono para os pequenos negcios

Osmar Rossato1
Introduo
Desde a Revoluo Industrial, observa-se o aumento da degradao do meio ambiente devido relao do homem sobre a natureza aes antrpicas , principalmente devido ao uso de combustveis fsseis nos processos de produo, transportes, entre outros. A necessidade de polticas pblicas ambientais tem sido preterida frente ao crescimento econmico, mas esse crescimento acaba por no se equilibrar, uma vez que resduos poluentes de processos produtivos so liberados e insumos nitos so utilizados sem nenhuma forma de controle. Os debates sobre meio ambiente so datados a partir do nal da Segunda Mundial e se estendem at os dias de hoje. Um dos grandes avanos ao longo dessas discusses foi a raticao do Protocolo de Quioto, em 2005. Formaliza-se ento um novo mercado, o mercado de carbono, um instrumento de poltica ambiental classicado como instrumento econmico ou de mercado, que tem em seu objetivo mitigar ou compensar as emisses de Gases de Efeito Estufa (GEE).
Captulo 2
Economista, graduado pela PUC/RS. Analista Tcnico/Trainee 2012 do Sebrae Nacional
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Esse trabalho utiliza o Protocolo de Quioto para explanar a teoria de funcionamento do mercado de carbono, por ser a mais completa metodologia aplicvel a projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). O mercado de carbono no est mais restrito ao ambiente regulado por Quioto; pases tm criado esquemas nacionais voluntrios ou modelos estilos cap and trade.2 A insero das micro e pequenas empresas nesse ambiente tem se tornado possvel graas s novas metodologias mais exveis; um exemplo o case 3S. O incentivo para os pequenos negcios participarem desse processo principalmente tornar seu processo produtivo mais limpo, contribuindo para a sustentabilidade ambiental e podendo auferir rendas adicionais decorrentes do comrcio de crditos de carbono.
Captulo 2
Histrico do Protocolo de Quioto

As Naes Unidas formularam o Protocolo de Quioto em 1997, em Quioto, Japo, cidade sede da 3. COP (Conferncia das Partes). Trata-se de um acordo global em que os pases industrializados se comprometem a reduzir suas emisses de GEE. Entretanto, apesar de sua criao em 1997, o Protocolo entrou em vigor no ano de 2005, com a raticao da Rssia, pois o documento necessitava da assinatura dos pases industrializados que, somados, suas emisses representassem 55% do total mundial. (Uma nota importante a salientar o no envolvimento por parte dos Estados Unidos, o maior emissor de GEE, at ento, alegando perdas econmicas. Outro pas potencialmente poluidor que no aderiu ao protocolo foi a Austrlia). Nos termos assina-
Um modelo onde governo estabelece metas de emisses especica para cada setor econmico.
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dos no Japo, apenas os pases industrializados devem reduzir, obrigatoriamente, suas emisses. Os pases em desenvolvimento podem participar voluntariamente ou por meio de projetos de MDL que geram Redues Certicadas de Emisses (RCE)3 para m de comrcio, auxiliando assim os pases industrializados a atingirem suas metas. O Protocolo de Quioto cria trs mecanismos de mercado para que as metas sejam atingidas sendo elas: Implementao Conjunta (IC); Comrcio Internacional de Reduo (CIE), alm dos projetos de MDL, item que ter uma seo especca. Por meio da criao dos MDL, abre-se a participao de pases em desenvolvimento no Mercado de Carbono, gerando RCE e a possibilidades de comercializ-las. A Implementao Conjunta (IE) desse mecanismo permitida para pases com a obrigatoriedade de reduo e possibilita a troca de excedentes de redues geradas projetos mitigadoress de GEE de um pas que j tenha atingido suas metas de reduo para outro ainda decitrio. As receitas provenientes dessa transao devem ser reinvestidas em novos projetos de mesmo teor, proporcionando transferncia de tecnologias e know-how. O Comrcio Internacional de Emisses (CIE) permite aos pases atingirem suas metas por meio da aquisio de redues certicadas de emisses originrias de outros pases. A partir desses instrumentos, cria-se um mercado de carbono de maior vulto, no qual projetos de MDL so desenvolvidos e RCE so geradas. Pases industrializados, comprometidos com o Protocolo de Quioto, demandam essas redues para atingir suas metas e, por m, gerar um mercado para comercializao dessas redues certicadas.
Espcie de ativo ambiental que corresponde a cada tonelada de CO2 mitigada uma RCE.
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Captulo 2
Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL)

O MDL uma forma de exibilizao que serve como um meio alternativo para que os pases comprometidos com o Protocolo de Quioto atinjam suas metas de reduo de emisses de gases de efeito estufa. Os projetos de MDL so exclusivos para pases em desenvolvimento, objetivando que ocorra transferncia de recursos e tecnologias dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento e, consequentemente, tornando-os mais sustentveis.
Captulo 2
Os projetos de MDL precisam atender algumas condies para que sejam elegveis como tal. Essas condicionantes foram denidas pelo Protocolo de Quioto no artigo 12 5. Totalizando quatro condies, elas sero apresentadas (PROTOCOLO DEQUIOTO, 1997):
a) Voluntariedade
O processo de implementao de projetos de MDL deve ser de livre iniciativa da parte, no podendo haver nenhum tipo de imposio governamental ou em virtude de lei. A necessidade da voluntariedade se d devido a responsabilidades comuns, mas diferenciada entre os pases desenvolvidos e em desenvolvimento em relao ao cenrio de mudanas climticas (SISTER, 2009, p. 23).
b) Benefcio socioambiental
O critrio de benefcio considerado de acordo com a capacidade do projeto de reduzir os gases de efeito estufa de forma que esta reduo possa ser quanticada por meio de estudos com-
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probatrios de sua ecincia por equipe tcnica designada, Sister (2009) dene como a necessidade de que o projeto apresentado oferea benefcios reais, mensurveis e de longo prazo, relacionados com a mitigao da mudana do clima e possa propiciar uma melhor justia social e crescimento econmico.
c) Adicionalidade
a diferena entre as redues de emisses geradas a partir da implementao do projeto em relao a no implementao do projeto. Essa vericao possvel, primeiramente, a partir da denio da linha de base e, em seguida, analisando a linha de base do projeto no qual estabelece cenrios anteriores e posteriores sua implementao (SISTER, 2009, p. 24).
d) Fugas
A fuga ou leakage corresponde a eventuais emisses de Gases de Efeito Estufa (GEEs) geradas pelo prprio projeto de MDL na sua execuo ou por problemas tcnicos. Este volume de GEEs deve ser previsto quando da concepo do projeto e tambm deduzido do volume mitigado pelo projeto de MDL. O volume da fuga no dever ser elevado, pois acarretar a inviabilidade do projeto (SEIFFERT, 2009, p. 89).
Ciclo dos projetos de MDL

De acordo com Frondizi (2009), as etapas principais do ciclo do projetos so as seguintes: Elaborao do Documento de Concepo do Projeto (DCP), validao/aprovao, registro, monitoramento vericao/certicao e emisso das RCEs.
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Captulo 2
a) Elaborao do documento de concepo

A elaborao do documento de concepo o ponto de partida do projeto, segue regras padronizadas internacionalmente e onde so demonstradas as informaes que caracterizam a atividade de acordo com os procedimentos estabelecidos pelo MDL. Esse documento trata dos aspectos tcnicos e organizacionais da atividade de projeto; justica a escolha da metodologia de linha de base e de monitoramento; e demonstra sua adicionalidade. Contm tambm informaes sobre as metodologias selecionadas de linha de base e monitoramento. As entidades responsveis so os Participantes do Projeto (PP) (FRONDIZI, 2009, p. 41-56).
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b) Validao e aprovao
A validao o processo de avaliao independente a que um projeto de MDL deve ser submetido. A avaliao realizada por uma Entidade Operacional Designada (EOD). A EOD uma certicadora que tem de ser credenciada pelo Conselho Executivo para certicar projetos em escopos setoriais especcos. A aprovao consiste na obteno da Carta de Aprovao (LoA) de cada parte envolvida na atividade de projeto, sendo um passo condicionante para que o projeto possa passar etapa de registro. As cartas sero concedidas pela Autoridade Nacional Designada do pas antrio (FRONDIZI, 2009, p. 56-57).
c) Registro
Essa etapa realizada com o Conselho Executivo do MDL e resume-se na aceitao formal do projeto, podendo ainda ser
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solicitado por parte do Conselho Executivo uma reviso, caso os requisitos no tenham sido atendidos. O prazo mdio desse procedimento em torno de dois meses (RIBEIRO, 2006, p. 18).
d) Monitoramento
a etapa onde so coletados os resultados a cerca da real capacidade de o projeto de reduzir os Gases de Efeito Estufa (GEE), devendo estar de acordo com plano de monitoramento especicado quando da elaborao do documento de concepo.
Captulo 2
e) Verificao e certificao
Pode-se considerar a vericao como um processo de auditoria peridica e independente, com o objetivo de mensurar as redues de emisses de GEE ou remoo de CO24 do projeto de MDL, sendo realizado pela EOD. A certicao a etapa posterior vericao e consiste na garantia escrita pela EOD de que, durante o perodo de tempo declarado no Relatrio de Monitoramento, uma atividade de projeto atingiu a reduo de emisses de GEE ou remoes de CO2 (SISTER 2009, p. 17).
f) Emisso de RCE
O Relatrio de Certicao de Emisses incluir uma solicitao da EOD para que o Conselho Executivo emita o montante de RCE
Dixido de Carbono.
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correspondente ao total de emisses reduzidas. A emisso das RCE ocorrer, automaticamente, em at duas semanas5 aps o recebimento da solicitao de emisso, a menos que uma das partes envolvidas na atividade de projeto, ou pelo menos trs membros do Conselho Executivo solicitem a reviso da emisso das RCE. Aps o Conselho Executivo aprovar o Relatrio de Certicao, tenha ele passado por reviso ou no, as RCE sero emitidas para a conta pendente do Conselho Executivo no Registro (FRONDIZI 2009, p. 62). As negociaes com RCE, de acordo com Sister (2008), predominam sob duas ticas, sendo a primeira alicerada na negociao entre a parte geradora e a demandante em perodo posterior ao desenvolvimento e a implementao do projeto. A segunda forma de negociao se d entre a geradora de RCE e o demandante, mas antes mesmo da implantao do projeto de MDL e da autorizao dos rgos competentes e da emisso de RCE, podendo ser equiparado a um mercado futuro.
Captulo 2
Setores potenciais para projetos de MDL no Brasil

O primeiro setor a destacar o de reorestamento e orestamento. Alm de capturar CO2, esse mecanismo apresenta a vantagem ajudar a evitar a eroso do solo, reequilibrando o sistema ecolgico local, principalmente se for por meio de vegetao nativa. A desvantagem a sua limitao, pois possui capacidade de capturar apenas CO2 da atmosfera. O Brasil possui um enorme potencial para ofertar RCE provenientes de projetos de oresta-
Tempo pode ser alterado de acordo com a demanda de pedidos.
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mento e reorestamento devido a sua extenso territorial (SEIFFERT, 2009, p. 94-96). Fontes de energia limpas, como a solar e a elica, tambm so importantes setores com capacidade para projetos de MDL. O Brasil apresenta caractersticas geogrcas bastante satisfatrias como uma extensa faixa litornea com ventos mdios constantes propcios instalao de usinas elicas. A energia solar tambm seria atendida pelas caractersticas geogrcas brasileiras, pois a maior parte do territrio situa-se prximo linha do Equador com boa mdia de radiao solar diria (SEIFFERT, 2009, p. 99-110). A energia hidreltrica no Brasil representa cerca de 90% de toda a energia eltrica produzida e compe aproximadamente 42% da matriz energtica brasileira. Essas condies so resultado de duas importantes caractersticas para a obteno de energia hidreltrica: disponibilidade volumtrica de recursos hdricos e relevo compatvel. (SEIFFERT, 2009, p. 111). As Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH) tm sido incentivadas no mbito dos projetos de MDL, isso devido ao seu menor impacto ao meio ambiente e se enquadram nos projetos de pequena escala, que demandam uma metodologia de concepo mais simplicada. A utilizao de energia limpa atende ao Protocolo de Quioto quando, ao se utilizar essas fontes de energia limpa, outras de origem mais poluentes, como aquelas oriundas de combustveis fsseis, deixam de ser utilizadas. No grco 1, apresentada composio dos projetos de MDL no Brasil por setor. O setor de energia renovvel o que mais contribui com projetos de MDL, representando cerca de 50,2% do total dos projetos. No Brasil, outras duas reas tem se destacado: a suinocultura e os aterros sanitrios. A suinocultura representa cerca de 16,4%
Captulo 2
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dos projetos de MDL no Brasil. Com recursos decorrentes da associao da suinocultura, esses projetos tm-se tornado a atividade mais rentvel e sustentvel ao reaproveitar os dejetos na produo de biogs .
Grfico 1 Distribuio das atividades de projeto no Brasil por setor

15% 50% 16%
Energia Renovvel Suinocultura Troca de Combustvel Fssil Aterro Sanitrio
Fonte: MCT (2010).
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8% 10%
A substituio de simples lixes em aterros sanitrios controlados contribui para a destinao correta dos resduos onde os inorgnicos so separados e aproveitados. Os resduos orgnicos so decompostos no aterro de maneira correta, possibilitando a obteno de gs durante seu processo de mineralizao e, aps esse processo, resultando em material fertilizante. Os aterros sanitrios correspondem a 8% dos projetos no mbito de MDL. Os critrios de enquadramento de projetos de pequena escala foram denidos em 2002 pela Conferncia da Partes das Naes Unidas para Mudanas no Clima com o objetivo de possibilitar a incluso de projetos que demandem menor volume de recursos nanceiros. Projetos de pequena escala apresentam um potencial limitado de reduo de GEE, mas no menos importante. No Grco 2, apresentada a porcentagem dos projetos de pequena e larga escala no Brasil.
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Grfico 2 Porcentagem dos projetos brasileiros de larga e pequena escala
43%
Larga escala
57%
Pequena escala
Fonte: MCT (2010).
O enquadramento das atividades em pequena ou grande escala denido por meio de metodologias6, as de pequena escala so as que oferecem maiores possibilidades de inserir as MPE no Mercado de Carbono. Os projetos de pequena escala apresentam vantagens em relao aos de grande escala, associadas simplicao do Documento de Concepo do Projeto (DCP), do plano de monitoramento e da metodologia da linha de base, proporcionando uma reduo nos custos, alm da possibilidades de incluir um maior nmero de projetos. De acordo com Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI), as metodologias aceitas para projetos de pequena escala esto divididas atualmente em trs tipos: a metodologia tipo I7 , denominada de projetos de energia renovvel que est subdividida em quatro categorias: i) AMS-I.A Gerao de eletricidade pelo usurio, ii) AMS-I.B Energia mecnica para o usurio, iii) AMS-I.C Energia trmica para o usurio com ou sem eletricidade e iv) AMS-I.D Gerao de eletricidade renovvel conectada rede.
O MCTI alerta que o processo de criao e atualizao de metodologias muito dinmico e que o MCTI no pode assegurar que a verso aqui traduzida para o portugus seja a ltima e, portanto, a que esteja vlida para ser aplicada. Para se certicar da ltima verso, clique no link full view and history de cada metodologia (FONTE: MCTI). Link para acesso s metodologias: www.mct.gov.br/index.php/content/view/14432.html#lista.
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As metodologias tipo II referem-se a projetos de ecincia energtica e subdividem-se em seis categorias: i) AMS-II.A Melhorias da ecincia energtica do lado da oferta transmisso e distribuio, ii) AMS-II.B Melhorias da ecincia energtica do lado da oferta gerao, iii) AMS-II.C Programas de ecincia energtica do lado da demanda para tecnologias especcas, iv) AMS-II.D Medidas de ecincia energtica e troca de combustvel nas indstrias, v) AMS-II.E Medidas de ecincia energtica e troca de combustvel em edifcios, vi) AMS-II.F Medidas de ecincia energtica e troca de combustvel em instalaes e atividades agrcolas. E, por m, a metodologia do tipo III denominada outras atividades de projeto e subdivide-se em: i) AMS-III.A Agricultura ii) AMS-III.B Substituio de combustveis fsseis, iii) AMSIII.C Redues de emisses por meio de veculos com baixa emisso de gases de efeito estufa, iv) AMS-III.D Recuperao de metano em sistemas de manejo de dejetos animais, v) AMSIII.E Produo de metano, decorrente da decomposio da biomassa, evitada por meio de combusto controlada, gasicao ou tratamento mecnico/trmico, vi) AMS-III.F Emisses evitadas de metano por meio do tratamento biolgico controlado da biomassa, vii) AMS-III.G Recuperao de Metano em Aterro Sanitrio, viii) AMS-III.H Recuperao de Metano no Tratamento de guas Residurias, ix) AMS-III.I Produo de metano, no tratamento de guas residurias, evitada por meio da substituio de sistemas anaerbicos por sistemas aerbicos, x) AMS-III.J Combusto evitada de combustveis fsseis na produo de dixido de carbono a ser usado como matriaprima em processos industriais, xi) AMS-III.K Emisso evitada de metano proveniente da produo de carvo vegetal por meio da substituio do processo de forno pelo processo mecanizado de fabricao do carvo vegetal, xii) AMS-III.L Produo evitada de metano decorrente da decomposio da biomassa por meio de pirlise controlada, xiii) AMS-III.M Reduo do consumo de
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eletricidade por meio da recuperao da soda no processo de fabricao de papel, xiv) AMS-III.N Emisses evitadas de HFC na fabricao de Espuma de Poliuretano rgida, xv) AMS-III.O Produo de hidrognio com o uso de metano extrado do biogs, xvi) AMS-III.P Recuperao e uso de gs residual em renarias, xvii) AMS-III.Q Sistemas de energia base de gs residual, xvii) AMS-III.R Recuperao de metano em atividades agrcolas em domiclios e pequenas fazendas, xix) AMS-III.S Introduo de veculos com baixas emisses em frotas de veculos comerciais e xx) AMS-III.T Produo de leos vegetais e uso em aplicaes de transporte.
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Protocolo de Quioto e mercados alternativos

O grande desao do mercado de carbono a renovao do Protocolo de Quioto, que se encerra em dezembro de 2012. Mas essas expectativas tm sido frustradas at ento, pois as Conferncias das Partes sobre o Clima (COPs), reunies anuais que ocorrem desde 1995, as quais em suas ltimas edies tinham como principal incumbncia, a formulao de um novo acordo, acabou no se concretizando. A 18 COP ser em novembro de 2012, no Qatar, mas a ONU j admite a possibilidade de ocorrer um perodo ps-Protocolo de Quioto sem um acordo formal. Paralelamente ao mercado regido por Quioto, existem outros mercado, como o EU ETS (European Union Emissions Trading Scheme), que abrange os 27 pases da Unio Europeia, alm de Noruega, Islndia e Liechtenstein. Entrou em vigor em 1. janeiro de 2005, criando o maior comrcio de crditos relacionados com a mitigao de GEE. Em 2009, os volumes transacionados foram
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de 6,3 bilhes tCO2e8 somados os mercados vista, futuro e contratos de opes. O funcionamento do programa no estilo cap-and-trade e pode ser descrito da seguinte maneira: inicialmente, o governo estabelece as metas de emisses especcas para cada setor9 por meio dos Planos Nacionais de Atribuio (PNA), que especicam quantas licenas sero atribudas aos emissores de cada setor regulado. Nos Estados Unidos, o modelo cap-and-trend que pretende regular todos os setores da economia tem evoludo de forma lenta no Senad a ltima tentativa em 2010 foi por meio de um projeto multipartidrio apresentado pelos senadores Kerry Graham e Lieberman.O projeto de lei chama-se American Power Act (APA); suas metas so reduzir em 17% abaixo dos nveis de 2005 at o ano de 2020, podendo receber at 500 milhes anuais em redues internacionais. J os participantes do mercado voluntrio norte-americano se mostram bastante otimistas, prevendo um crescimento em torno de 400 tCO2, em 2012; 800 tCO2, em 2015 e 1200 tCO2 em 2020, em redues. Em 2009, 16% das redues que entraram no mercado voluntrio foram originrias da Amrica Latina e 33% dos participantes preferem redues provenientes de projetos de MDL, ou seja, as RCE. (HAMILTON, 2010 p. XI). De acordo com Hamilton (2010), com a aprovao do congresso neo-zeolands em 2009, a Nova Zelndia tornou-se o primeiro pas fora da Unio Europeia a ocializar um esquema de reduo de
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Toneladas de carbono evitadas. Setores como o de petrleo, minerao, aviao entre outros.
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GEE por meio do comrcio de crditos de carbono o NZ ETS (New Zealand Emissions Trading Scheme). As licenas emitidas pelo governo so chamadas de NZU (New Zealand Unit). Cada NZU corresponde a duas tCO210 emitidas para a fase de transio (2008-2012), podendo ser reduzido pela metade aps esse perodo. As RCE so aceitas em quantidades ilimitadas para o cumprimento das metas desse mercado, apesar de haver uma estimativa de supervit de licenas da ordem de 11,4 MtCO2 para o perodo 2008-2012, de acordo com a metas do Protocolo de Quioto. O Brasil, em 2009, por meio do Congresso Nacional, aprovou a Lei n. 12.187 que institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC) e estabelece seus princpios, objetivos, diretrizes e instrumentos. As aes de mitigao de gases de efeito estufa so de carter voluntrio, com metas de reduzir em 36,1% a 38,9% as emisses projetadas at 2020. O texto da lei arma ainda que instituies devem disponibilizar linhas de crdito e nanciamento para atender s exigncias da Lei e o Mercado Brasileiro de Redues de Emisses (MBRE), que ser operacionalizado em bolsas de mercadorias e futuros, bolsas de valores e entidades de balco organizado, autorizadas pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM). A BM&FBovespa j opera no mercado de carbono, onde em 2010 realizou o primeiro leilo de crdito de carbono. Em abril de 2012, o Rio de Janeiro inaugura a Bolsa Verde do Rio de Janeiro (BVRIO) com objetivo de comercializar crditos de carbono e ativos relacionados com o novo cdigo ores-
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Toneladas de CO2.
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tal brasileiro. Alm do Brasil, os outros pases que compe os Brics, que pelo Protocolo de Quioto no tinham obrigaes de reduzir seus GEE, tm caminhado na direo da formalizao de mercados voluntrios.
As micro e pequenas empresas no mercado de carbono

Em 2002, quando foram implementadas as metodologias para projetos de pequena escala, essas eram mais restritas. Juntando a esse ambiente a prpria caracterizao por porte das micro e pequenas empresas, isto , por sua escala, elas causam impactos menores ao meio ambiente, no compensando elaborar um documento de concepo de MDL visto o seu alto custo de implantao, diferentes dos projetos de grande porte que se tornam autossustentveis, pois as receitas oriundas das RCE so maiores que os custos de implantao do projeto. Ao longo do tempo, novas metodologias para projetos de pequena escala foram incorporadas, mas o alto custo para se elaborar um projeto de MDL de forma individual, de modo a atende, um pequeno negcio, mantm-se invivel, at para as empresas que esto inseridas em atividades produtivas que causam externalidades negativas de maior impacto ao meio ambiente. Uma forma que possibilitou o acesso ao mercado de carbono pelas pequenas empresas que gerem em seu processo produtivo de externalidades negativas ambientais, por exemplo, a suinocultura, foi possvel graas introduo de uma nova metodologia, denominada de Programa de Atividade (PoA). Essa metodologia permite, a partir da elaborao de um nico PoA, incluir novos
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players, mesmo aps a aprovao do projeto, sem a necessidade da construo de um novo programa11. O Programa Suinocultura Sustentvel Sadia Programa 3S, por meio de comodato, instala biodigestores12 nas propriedades dos produtores parceiros. Segundo informaes disponveis no site da Sadia13, o programa conta com biodigestores instalados em 1.086 propriedades de suinocultores integrados, nas regies de Trs Passos (RS), Concrdia (SC), Toledo (PR), Uberlndia (MG) e Lucas do Rio Verde (MT), que equivalem a 38% dos fornecedores da Sadia. Com a perspectiva de ganhos marginais para os parceiros, a Sadia espera que a adeso ao programa por parte dos seus parceiros atinja cerca de 90%.
Concluso
Devido indenio quanto continuidade do mercado de carbono regulado pelo Protocolo de Quioto, inegvel o desaquecimento do setor. Mas diante da existncia de mercados paralelos e da criao de novos mercados voluntrios, inclusive o mercado brasileiro, a insero dos pequenos negcios nesse ambiente no um assunto a ser desprezado.
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At 2007, a metodologia utilizada era chamada de Project Design Document (PDD). Nesse caso, para implementar o Programa 3S, todos os participantes do projeto deveriam enviar PDDs individuais ONU, o que traria um custo altssimo aos participantes e poderia tornar o programa invivel economicamente. (FONTE: SADIA). Esses biodigestores tratam os dejetos sunos transformando o gs metano (CH4) em dixido de carbono (CO2), gs que 21 vezes menos poluentes (FONTE: SADIA). www.sadia.com.br/imprensa/25_PROGRAMA+SUINOCULTURA+SUSTENTAVEL+SADIA+E+O+PRI MEIRO+DO+SETOR+AGRICOLA+NO+MUNDO+A+OBTER+REGISTRO+NA+ONU.
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Partindo dessa incerteza para efeito de concluso, necessrio formularmos hipteses: a primeira parte da renovao do Protocolo de Quioto, sendo assim, para inserir as MPEs nesse mercado preciso fomentar o debate acerca do tema, envolvendo as partes interessadas, ou seja, empresas, Sebrae, governo e sociedade com o intuito de disseminar a informao e identicar oportunidades. Um dos pontos que essa discusso deve se debruar o desenvolvimento e formalizao de novas metodologias de pequenas escalas para outros ramos produtivos que gerem GEE ao longo de seu processo produtivo. Essas metodologias devem ser do tipo Programa de Atividade do case 3S, onde a partir de um documento nico seja possvel ir agregando novos players. Em uma segunda hiptese, a da no renovao do Protocolo de Quioto, possvel dar continuidade ao mercado de carbono, utilizando os mercados alternativos j em funcionamento, apenas com a ressalva: adotar uma metodologia nica para a contabilidade de crditos e de aceitao universal, onde as metodologias de MDL seriam o ponto de partida. Mesmo com o ceticismo de alguns cientistas quanto aos efeitos das aes antrpicas como as causas das mudanas climticas, a busca por fomentar mecanismos sustentveis no deve ter sua importncia diminuda, uma vez que isso permite manter um grau de desenvolvimento e bem-estar social para as geraes futuras. A participao das MPEs nesse mercado impe a elas um papel no de protagonismo, mas as instiga a se inserir em um processo de produo mais limpo e usufruir de rendas marginais por meio da comercializao de crditos de carbono. O Sebrae tem exercido um papel importante no qual o assunto sustentabilidade
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tem sido pauta de discusses e de inmeros projetos. Alm disso, pode-se destacar a construo do Centro Sebrae de Sustentabilidade em Cuiab, o lanamento do primeiro termo de referncia sobre sustentabilidade e a participao ativa como o primeiro patrocinador na Rio+20. Essas aes reforam o comprometimento do Sistema Sebrae em atender sua misso: Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel das micro e pequenas empresas e fomentar o empreendedorismo.
Bibliografia
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MINISTRIO DE CINCIA E TECNOLOGIA MCT. Status atual das atividades de projeto no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) no Brasil e no mundo. 2010; MINISTRIO DE CINCIA E TECNOLOGIA MCT. MDL ilustrado. V.8.0 2009; MINISTRIO DE CINCIA E TECNOLOGIA E INOVAO. Disponvel em: www.mcti.gov.br; PROTOCOLO DE QUIOTO, 1997. Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Editado e traduzido pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia com o apoio do Ministrio das Relaes exteriores da Repblica Federativa do Brasil 1997. Disponvel em: <www.mct.gov.br/upd_blob/0012/12425.pdf> Acesso em: 12/03/2012; SADIA. Disponvel em: www.sadia.com.br/sobre-a-sadia/cadeia-produtiva_programa-suinocultura-sustentavel-sadia-3s.jsp Acesso em: 12/03/2012; SEBRAE. Disponvel em: www.sebrae.com.br; SEIFFERT, Mari Elizabete Bernardini. Mercado de Carbono e Protocolo de Quioto: oportunidades de negcios na busca da sustentabilidade 1. ed, So Paulo: Atlas, 2009; SISTER, Gabriel. Mercado de Carbono e Protocolo de Quioto. Aspectos negociveis e tributao. 2. ed, Rio de Janeiro: Elsevier 2008.
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O protagonismo dos pequenos negcios no desenvolvimento sustentvel do Brasil A importncia dos pequenos negcios no desenvolvimento sustentvel A insero da sustentabilidade no atendimento coletivo do Sistema Sebrae
O protagonismo dos pequenos negcios no desenvolvimento sustentvel do Brasil

Jos Guilherme Barbosa Ribeiro1
A cada ano, a populao mundial aumenta em 80 milhes de pessoas e os jovens com menos de 25 anos representam 43% de todos os habitantes do planeta. Esses dados da Organizao das Naes Unidas (ONU) foram divulgados no relatrio Estado da Populao Mundial. Publicados pelo Fundo da Populao das Naes Unidas (UNFPA, 2011), os nmeros revelam que a populao mundial chegou ocialmente a sete bilhes de pessoas no nal de 2011 e vai ultrapassar os nove bilhes de pessoas at 2050. Estudo ainda mais recente, publicado em 30 de janeiro de 2012 no relatrio elaborado a partir do Painel de Alto Nvel sobre Sustentabilidade Global do secretrio-geral das Naes Unidas, Ban Ki-moon, intitulado Pessoas Resilientes, Planeta Resiliente: Um Futuro que Vale a Pena Escolher, em sua recomendao de nmero 82 (p. 34) evidencia que: Milhes de jovens esto projetados para entrar no mercado de trabalho a cada ms durante vrias dcadas e um setor privado crescente pode absorver e tomar vantagem desse dividendo demogrco. Os jovens tambm tm potencial subaproveitado, pois eles esto entre os mais afetados pela
Administrador, ps-graduado em Gesto em Marketing, diretor-superintendente do Sebrae Mato Grosso.
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recente crise econmica, com 81 milhes de jovens desempregados atualmente. Um adicional de 152 milhes de jovens trabalha, mas vive em famlias que ganham menos do que o equivalente a US$ 1,25 por dia. Uma de suas opes ser estabelecer uma micro ou pequena empresa. Educao para o empreendedorismo, acesso ao nanciamento, um quadro administrativo de apoio e regulamentar programas de assistncia de negcios so fatores cruciais para o engajamento empresarial dos jovens. Mais do que informar, as posies da ONU naquele Painel sobre Sustentabilidade Global ressalta a importncia dos pequenos negcios e do empreendedorismo no desenvolvimento sustentvel. O segmento das micro e pequenas empresas (MPE) gerou, na ltima dcada, 6,1 milhes de novos empregos formais 48% do total de postos de trabalho criados em dez anos no Brasil. Tais dados que constam do Anurio do Trabalho da MPE (2010-2011) publicao do Sebrae em parceria com o Dieese com base em diferentes fontes de informao do a dimenso do papel dos pequenos negcios na gerao de riqueza do Pas. O Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequena Empresa (Sebrae) por vocao, princpios, misso e 40 anos de atuao no Pas acompanha e apoia esse processo de mudana no Brasil. Trata-se de uma experincia que j se tornou referncia metodolgica para solues em outros pases da Amrica Latina e Caribe e deve ser replicada com vistas ao desenvolvimento dos pequenos negcios, na perspectiva sustentvel. Como agncia de desenvolvimento dos pequenos negcios brasileiros, o Sebrae dispe de conhecimento, produtos e servios para sensibilizar, orientar e apoiar os milhes de novos empreendedores
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e empresrios do segmento de pequeno porte no Brasil, e que tem sido a porta de entrada para muitos desses jovem que conseguiram na microempresa o seu primeiro emprego. Vale lembrar que essas pessoas so, ao mesmo tempo, seis milhes de consumidores que do cada vez mais importncia ao consumo responsvel. Alm de importantes personagens no processo voltado implantao de uma nova economia denem a demanda necessria a uma fase, ainda que inicial, de viabilizao de uma forma inovadora de produzir e consumir, na perspectiva da economia verde. A capilaridade do Sebrae, que desenvolve aes em todo o territrio nacional, permite acompanhar, apoiar e fomentar os pequenos negcios e o empreendedorismo, de modo proativo e in loco, a partir de diagnstico nas prprias empresas, ou ainda por meios eletrnicos, a distancia. Nos ltimos dois anos, mais de 2,1 milhes de empreendedores individuais foram incorporados como clientes que tem caractersticas prprias e que provocaram uma reviso na forma de atuar do da instituio, favorecida tambm pelas novas tecnologias de comunicao. Com essa perspectiva e atento necessidade de novos parmetros para orientar o desempenho sustentvel, os pequenos negcios com sua exibilidade e mais capacidade de reao e adaptao mudanas tm papel preponderante nesse processo em direo aos rumos da economia brasileira. Para isso, so necessrias informaes, orientaes e conhecimento em aspectos que vo desde o cenrio legal, qualicao empresarial e prossional, incentivo ao empreendedorismo, at a conscientizao para a fora que as MPE representam no crescimento do PIB. A mesma premissa pode orientar o desenvolvimento em todas as Naes onde elas sejam reconhecidas como peas fundamentais no contexto do desenvolvimento sustentvel.
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O Brasil uma economia dinmica e em expanso que, ao galgar a posio de 6. maior do mundo, passa ateno e interesse internacionais. O Pas agora considerado em suas aes e declaraes e pode, assim, ditar regras e assumir posio de liderana tambm, na forma de conduo de processos ligados ao desenvolvimento por uma melhor qualidade de vida no planeta. Isso signica propor medidas e ser referncia na sua adoo. No mundo no h mais espao para lderes que pensem somente em administrar um processo econmico, gerar riqueza nanceira e patrimonial a qualquer custo ou, ainda, desvincular o desenvolvimento de um processo que permita construir uma sociedade mais humana. Instituio ou empreendedor sintonizados s demandas da sociedade contempornea naturalmente vo incorporar as premissas que levem a um mundo melhor s suas estratgias de ao. Hazel Henderson, em Transcendendo a Economia, prope que necessrio ter [...] viso integrada dos paradigmas emergentes transformando, pela essncia, nossa concepo de governo, poltica, educao, empresa, trabalho e vida em sociedade (2001, capa). Todo esse contexto torna-se, assim, favorvel ampliao das aes e projetos voltados ao desenvolvimento sustentvel. O Sebrae, a partir de uma agenda estratgica, est cada vez mais identificado e reconhecido como a instituio referncia no segmento das MPE para aqueles empreendedores que esto em busca de orientao visando a inserir a pauta da sustentabilidade em seus negcios.
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Novos desafios da sustentabilidade

Incorporando prticas sustentveis com as MPEs desde a dcada de 80, a insero do Sebrae como primeiro parceiro ocial na conferncia ONU, a Rio+20, espelha a vontade poltica da instituio em ter participao decisiva na discusso das medidas necessrias implementao de uma escala evolutiva, visando a inserir os pequenos negcios, denitivamente, na pauta global do desenvolvimento sustentvel. O apoio ao evento que mobiliza quase duas centenas de pases vai alm, pois antecipa os desaos que em breve inuenciaro novas mudanas para o desenvolvimento sustentvel. O ambiente tornou-se mais favorvel aos pequenos negcios, muitos dos quais j ampliaram seu conhecimento especco por meio de experincias pioneiras e exitosas quando da disseminao pelo Sebrae da cultura da Qualidade Total na economia brasileira, principalmente, no ambiente das micro e pequenas empresas. Outro desao superado foi a bandeira do Simples Nacional, sistema tributrio diferenciado para o segmento de pequeno porte que virou lei, beneciando milhes de empresas. Trabalho ainda mais expressivo em sua abrangncia foi a mobilizao pela criao da Lei Complementar n. 123/2006, conhecida como Lei Geral da MPE, aprovada nesse curto tempo na quase totalidade do territrio nacional. J em vigor, sua disseminao se deu por meio de seminrios, abordagens diretas em reunies com prefeitos, encontros com lideranas empresariais, palestras e diversos outros mecanismos, indo diretamente a campo para oferecer s MPEs condio diferenciada de participar como fornecedores de compras governamentais, que respondem pela maior parte das compras nos 5,5 mil municpios brasileiros, especialmente nas pequenas localidades.
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A amplitude de atuao do Sebrae e os resultados j alcanados evidenciam a responsabilidade da instituio de apoio aos pequenos negcios e, de outro lado, mostram a credibilidade e a conana dos empreendedores e empresrios no atendimento feito s suas empresas, as recomendaes e linhas de atuao, especialmente com o foco em melhoria gesto, visando maior competitividade com o diferencial da sustentabilidade. A sociedade mundial ao mesmo tempo em que exige mudanas por uma sociedade mais justa assiste aos movimentos poltico-econmicos feitos at ento em prol do desenvolvimento sustentvel sem avanos efetivos e aqum da medida estabelecida em acordo internacional, o que leva expectativa de posicionamentos mais concretos e denitivos, proporcionais alta complexidade do desao colocado s naes. Embora complexa, a sustentabilidade nos negcios no misso impossvel. Muito ao contrrio, esse um objetivo vivel, especialmente com a adoo de solues inovadoras. Emerge com isso, diversos novos negcios que vo surgir da necessidade, por exemplo, de gerenciamento de resduos e alcance de metas de ecincia energtica, vistos como oportunidades para as MPEs. Priorizar empresas de pequeno porte que alm de perspectiva econmica tem forte apelo social nas polticas em prol do desenvolvimento sustentvel pode signicar um salto qualitativo em competitividade devido aos diferenciais tpicos de negcios sustentveis, pois conquistam cada vez mais novos clientes e consumidores. Somente com a criao da gura jurdica do Empreendedor Individual (EI), em pouco mais de dois anos, com apoio Sebrae, o Brasil mudou o rumo da informalidade ao atingir marca superior a 2,1 milhes de brasileiros. O esforo coletivo foi grande, mas a rpida resposta s cam-
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panhas de formalizao, promovidas pelo Sebrae em todo o Pas, permitiu uma maior sintonia com os anseios de uma classe produtiva que necessita de aes contnuas que possibilitem perspectivas de permanecer e crescer no ambiente dos pequenos negcios.
Sustentabilidade na MPE
A recente publicao do Sebrae O que pensam as Micro e Pequenas Empresas sobre sustentabilidade (2011) destaca em sua apresentao a sustentabilidade como fator de competitividade das empresas no ambiente global dos negcios. Mais do que isso, considera que se tornou uma exigncia da sociedade contempornea ao impor novos paradigmas empresariais e marcos legais nas relaes de consumo. Diz ainda que, a partir de uma demanda de consumidores cada vez mais exigentes e seletivos, um novo horizonte vem sendo desenhado em todo o mundo. A sondagem no s aprofunda a percepo do Sebrae sobre o nvel de conhecimento das MPE como revela dados que, primeira anlise, evidenciam uma contradio entre conceito e prticas sustentveis no segmento de pequeno porte. Essa constatao que bem pode ser interpretada como uma viso supercial do referido conceito ca ntida no resultado da pesquisa em que 58% dos empresrios armam no ter nenhum conhecimento sobre o tema, porm, 61% a 80% armam j ter realizado algum tipo bsico de ao sustentvel, como controle do consumo de energia, gua e papel, coleta seletiva e tratamento de resduos txicos. Analisada de forma estratgica, essa disparidade se constitui numa rica fonte de oportunidades para direcionar as formas de atuao do Sebrae visando as consolidao do conceito entre as MPE.
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A sustentabilidade e suas prticas permeiam todas as aes do Sebrae desde a sua criao. Com o passar dos anos, diversos projetos e programas foram desenvolvidos nacionalmente e nos estados, considerando-se a necessidade de levar alternativas de sobrevivncia a empreendedores urbanos e rurais que tivessem como princpio a competitividade empresarial no mercado de produo responsvel. Determinado em seus objetivos de atuar em prol do desenvolvimento sustentvel, no incio de 2011, o Sebrae apresenta ao Pas o Centro Sebrae de Sustentabilidade, cujo propsito ser referncia no tema aplicado s MPE, para apoiar a implementao dessa estratgia de atuao transversal em todo o territrio nacional. Essa iniciativa amplia a visibilidade institucional e possibilita uma atuao mais intensa, estruturada transversalmente em seus projetos e programas para, assim, agregar valor s cadeias produtivas nos diferentes setores econmicos. O Termo de Referncia para Atuao do Sistema Sebrae em Sustentabilidade foi construdo a partir de 1.346 sugestes enviadas pelas 28 unidades do Sistema Sebrae no Pas. Dando foco, inicialmente, ao gerenciamento de resduos slidos e ecincia energtica, o Centro Sebrae de Sustentabilidade marca uma nova era nos propsitos voltados construo de uma economia que possa aliar os conceitos e pressupostos da competitividade global sem abrir mo por estratgia, princpios e valores de ser amparada no Triple Bottom Line (trip do desenvolvimento sustentvel proposto por John Elkington, que deniu o equilbrio entre os trs pilares: ambiental, econmico e social) essencial ao sucesso nos negcios.
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Solues inovadoras
O cenrio do desenvolvimento sustentvel impe desaos a micro, pequenas, mdias e grandes empresas, iniciativa pblica e privada e amplia, especialmente sobre os lderes das organizaes, a presso pela busca de solues inovadoras. E, sobre qualquer deciso, planejamento ou estratgia, h que se considerar a integrao global ao mesmo tempo realidade e desao como um denominador comum a todos os que produzem e consomem no planeta. Mais do que nunca preciso inovar e buscar referncias que indiquem o caminho a seguir e se traduzam em orientao capaz de reduzir os riscos do insucesso. Uma boa referncia o estudo Capitalizando na complexidade (2010), baseado em conversas presenciais, realizadas em todo o mundo com a maior seleo j feita de executivos seniores. Nada menos do que 1.541 CEO (sigla em ingls para Chief Executive Ofcer), executivos principais, chefes ou presidentes, representando organizaes de diferentes portes em 60 pases e 33 segmentos de mercado, participaram do estudo que a quarta edio da srie bienal Global CEO Study, conduzida pela IBM Institute for Business Value e o IBM Strategy & Change. Samuel J. Palmisano, presidente do Conselho e CEO IBM Corporation, abre o relatrio (2010, p. 5) com a Carta do Presidente Uma mensagem aos colegas CEO, na qual considera que: Em um perodo muito curto, conscientizamo-nos da mudana climtica global; das questes geopolticas em torno do abastecimento de energia e gua; da vulnerabilidade das cadeias de suprimento de alimentos, medicamentos e at mesmo talentos; e das calculadas ameaas segurana global.
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O relatrio mostra que como prossionais altamente especializados, profundos conhecedores da estrutura na organizao em que atuam os CEO miram a inuncia de fatores externos como mercado, tecnologia, macroeconomia e habilidades pessoais, entre outros que esto fora de seu campo de deciso para analisar seus impactos sobre a viabilidade dos negcios. A pesquisa em srie foi iniciada em 2004 e todas as edies revelam que mercado (citado na edio mais recente por 56% dos entrevistados) o fator externo que mais impacta os negcios. Em segundo lugar, em escala ascendente, aparece a tecnologia (39%) e, em terceiro, os fatores macroeconmicos (38%). O relatrio mescla dados qualitativos e quantitativos para mostrar [...] de que maneira os CEO esto respondendo a um ambiente econmico competitivo como jamais houve anteriormente (p. 8) e d indicativos de como agir na viso dos CEO para capitalizar na complexidade identicada na edio 2010 como um novo desao primordial. Nos estudos anteriores, os CEO disseram de maneira consistente que a mudana era o desao que mais os pressionava. No estudo realizado em 2010, a previso para 79% de que a complexidade atual apenas aumente e mais da metade dos CEO tm dvidas de sua capacidade de administr-la. Nesse documento, criatividade apontada como a qualidade de liderana mais importante. Os CEO de alta performance praticam e estimulam a experimentao e a inovao em todos os mbitos em suas organizaes (p. 8). Foco no cliente destacado como essencial. No passado, os CEO diziam que [...] precisavam se aproximar mais dos clientes (p.
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10). Hoje, eles armam que [...] preciso ir muito mais alm e trazer os clientes para dentro de suas organizaes (Idem). Os termos familiaridade e prioridade nmero um so usados no relatrio para denir essa relao com o cliente. As organizaes mais bem-sucedidas criam produtos e servios junto com os clientes, integrando esses ltimos aos processos principais. Eles esto adotando novos canais para envolver os clientes e permanecer em sintonia com eles. Ao desenhar mais percepes dos dados disponveis, os CEO de sucesso fazem da familiaridade com o cliente sua prioridade nmero um (2010, p. 9. Grifos do autor). No contexto de desenvolvimento sustentvel, preciso pensar tambm no cliente da prxima gerao. Na denio feita por Gro Brundtland, coordenadora do relatrio Nosso futuro comum, para termos um bom empreendimento, necessrio que ele satisfaa as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir as suas prprias necessidades. A denio de Brundtland, ao propor satisfazer as necessidades, faz referncia direta ao cliente, assim como os CEO no relatrio Capitalizando na complexidade. E fala diretamente s agncias de apoio e fomento bem como s empresas e instituies que lidam, indiretamente, com esse mercado de consumo, mas diretamente com os empreendimentos privados encarregados de suprir essa demanda, no nosso caso as MPEs. O relatrio Brundtland, elaborado h quase 30 anos, antecipava e norteava as discusses para mostrar que o planeta no estava exposto somente a problemas e riscos ambientais. Visionrio, o documento j alertava para a incompatibilidade de um padro de consumo
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no contexto reconhecido por todos de que no possvel, simplesmente, parar indstrias, comrcio e servios no mundo para, assim, reduzir os impactos sobre o planeta. Em 2012, com a Conferncia Mundial Rio+20, a questo ainda o atual padro de consumo que segue incompatvel com o desenvolvimento sustentvel. O evento chama a ateno da sociedade mundial cada vez mais interessada em alternativas e respostas conveis, capazes de fazer frente ao desao. Em tempos de comunicao extremamente facilitada pela mdia eletrnica e pelas redes sociais, a cobrana ocorre rapidamente. Os consumidores modernos esto em busca de empresas e indivduos que tm atitude e incorporam prticas sustentveis em suas vidas pessoais e empresariais. E ns sabemos muito bem que o que move a economia so as necessidades das pessoas. Existe um mercado espera de empresas que possuam essas caractersticas, portanto, uma perspectiva de novas oportunidades de negcios.
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Marcos da sustentabilidade
Um dos desaos da sustentabilidade global apontado em recente estudo feito pela comunidade cientca internacional e citado em reportagem do jornal Valor Econmico edio de 24, 25 e 26 de fevereiro (2012) ajustar a governana, tema-chave tambm da Rio+20. No campo das polticas pblicas, ainda precisam ser criados marcos bem claros que venham a fortalecer os propsitos da sustentabilidade. Demos um importante passo com a criao da Lei n. 123/2006, que prev o tratamento diferenciado para as MPEs nas
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compras governamentais. O momento agora de avanar na sua implementao nos rgos pblicos em mbito federal, estadual e municipal e, especialmente, na scalizao da aplicao da referida Lei. Comprar nas proximidades umas das formas de consumo que mais atende aos preceitos do desenvolvimento sustentvel, pois favorece a formalizao, agrega renda a comunidades locais, estimula o associativismo e o cooperativismo e, no aspecto de preservao do meio ambiente, evita o gasto do combustvel com o deslocamento de mercadorias, reduzindo tambm as emisses de CO2.
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Todo esse movimento signica um processo de mudana que j se estabelece no campo legal, mas que ainda carece de conscincia e providncias entre lideranas polticas e empresariais. Mais ainda, necessita de aporte nanceiro, com linhas de crdito criadas especialmente para incentivar as iniciativas sustentveis. Para as instituies nanceiras, colocar nas anlises de crdito a componente sustentabilidade um bom exemplo de ao que pode contribuir para viabilizar uma nova economia. Essas instituies tm um papel fundamental, porque o mercado vai em busca do recurso e elas podem criar, nessa relao, condicionantes que vo favorecer a transio para a to imperativa transformao. perfeitamente possvel colocar em suas anlises de projeto de viabilidade econmica, a componente sustentabilidade e, assim, dar prioridade a nanciar propostas que melhorem o sistema produtivo. Como exemplo, atrs de boas prticas de sustentabilidade, uma micro e pequena empresa do ramo de reparao de veculos precisa se adequar para atender s normas e legislao ambiental. As exigncias so vrias e no cabe, aqui, question-las. Cabe sim, reconhecer que essa MPE precisa de suporte de recursos para implementar as mudanas exigidas no ambiente formal e bastante competitivo.
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Os bancos que tiverem essa viso vo ter um mercado promissor, porque as leis esto acontecendo como consequncia natural de um processo em que preciso reduzir os impactos sobre o meio ambiente. As empresas, porm, no tm, na maioria das vezes, condies de realizar as modicaes necessrias em seu sistema produtivo. A palavra-chave oportunidade. Para a MPE, pode representar o momento de ter apoio nanceiro efetivo e se adequar s exigncias legais. J a instituio nanceira, a partir do momento em que coloca a produo limpa como pr-condio para liberao de nanciamentos, ela poder oferecer tambm a linha de crdito que vai nanciar as mudanas exigidas. Diante de todas as consideraes, a ferramenta que mais apresenta resultado mesmo o mercado. Se ns, enquanto consumidores, dermos preferncia para as empresas que tm certicao, que j trabalham com bons princpios de sustentabilidade, certamente as outras por fora desse mercado tero que adotar prticas sustentveis para no serem excludas. E j esto contemplados, nesse contexto, alm do aspecto legal, o tico e o comportamental que norteiam de forma crescente as tomadas de deciso da atual sociedade.
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Uma nova forma de liderar

A representatividade quantitativa e qualitativa dos pequenos negcios uma dimenso favorvel implantao de polticas voltadas a um novo modelo de desenvolvimento. Temos um leque muito grande de oportunidades por meio do qual podemos atuar, incorporando s nossas aes a condicionante da sustentabilidade.
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Outro desao a formao de lideranas sustentveis, rea em que prevalece um vcuo mundial e no qual o Brasil ensaia os primeiros passos. Embora pouco percebidos pela sociedade em geral, podem ser objeto de estudo aprofundado para identicao do perl prossional e empresarial que mais se encaixa no papel de propor uma nova forma de liderar e apontar solues para a economia brasileira.
Bibliografia
ANURIO do Trabalho da MPE. Sebrae; Dieese. 2011. Disponvel em: <www.dieese.org.br/anu/anuSebraeMicroPeqEmp/anuarioSebraeRelease.pdf>. Acesso em: 12 maro de 2012; BRASIL. Congresso Nacional. Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006. Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. Altera dispositivos das Leis n. 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da Consolidao das
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O gerenciamento de resduos slidos na cadeia produtiva da construo civil, por exemplo, pode ser transformado em ganhos de competitividade a ponto de tornar o Brasil referncia mundial pelo menor ndice de resduos slidos gerados nesse segmento. Seria uma misso rdua, difcil e, ao mesmo tempo, estimulante. Outros pases escolheram ser referncia em relgios e instrumentos de preciso, produo de carros, de navios, alta tecnologia de informao. O momento propcio para o Brasil escolher um segmento para ser tambm referncia internacional. E, pela intensidade de sua biodiversidade e condio de matriz energtica limpa, nenhum outro pas possui as mesmas condies que o nosso para ser referncia em sustentabilidade.
Leis do Trabalho CLT, a provada pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1 de maio de 1943, da Lei n. 10.189, de 14 de fevereiro de 2001, da Lei Complementar n. 63, de 11 de janeiro de 1990; e revoga as Leis n. 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e 9.841, de 5 de outubro de 1999. Disponvel em: <www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123.htm>. Acesso em: 16 mar. 2012; CAPITALIZANDO na complexidade. Global CEO Study. 4. ed. Nova Iorque: IBM Institute for Business Value; IBM Strategy & Change, 2010. 71 p. (Srie Bienal);
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CHIARETTI, D. Estudo lista os desaos ambientais deste sculo. Valor Econmico, So Paulo, 24, 25, 26 fev. 2012. Internacional, p. A9; CONFERNCIA Mundial Rio+20. Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel. Disponvel em: www.rio20.gov.br/. Acesso em: 16 mar. 2012; ELKINGTON J. Os executivos sabem qual compromisso esto assumindo. Disponvel em: <www.hsm.com.br/artigos/john-elkington-os-executivos-sabem-qual-compromisso-estao-assumindo>. Acesso em: 15 mar. 2012; FONSECA, P. J. de P. O que pensam as micro e pequenas empresas sobre sustentabilidade. Braslia: SEBRAE, 2011. 28 p. il. Color (Coleo Estudos e Pesquisas); HENDERSON, H. Transcendendo a Economia. Traduo de Merle Scoss. 10. ed. So Paulo: Cultrix, 2001. 274 p.;
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ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Relatrio Estado da Populao Mundial. Fundo da Populao das Naes Unidas (NUNFPA). 2011. Disponvel em: <www.un.cv/les/PT-SWOP11-WEB.pdf>. Acesso em: 10 mar. 2012; RELATRIO Brundtland. Nosso futuro comum: denio e princpios. Disponvel em: <pt.scribd.com/doc/12906958/Relatorio-Brundtland-Nosso-Futuro-Comum-Em-Portugues>. Acesso em: 14 mar. 2012; RELATRIO do Painel de Alto Nvel sobre sustentabilidade global do Secretrio-geral das Naes Unidades (2012). Pessoas resilientes, planeta resiliente: um futuro que vale a pena escolher. Traduo de Cassia Regina Motta de Aquino. Nova Iorque. Naes Unidades. ISBN 978-92-1-10125-9 e ISBN 978-92-1055304-9. United Nations Sales No. E.12.I.2. Disponvel em: <www. un.org/publications>. Acesso em: 09 maro de 2012;
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A importncia dos pequenos negcios no desenvolvimento sustentvel

Sunia Maria Cordeiro de Sousa1
Atualmente, participamos de uma sociedade onde as relaes esto interconectadas globalmente, tornando cidados, empresas, instituies e governos comprometidos e responsveis por seus atos e intervenes pessoais ou coletivas, como jamais ocorreu na histria da humanidade. Essa caracterstica dos tempos atuais se deve, especialmente, aos recursos tecnolgicos de comunicao disponveis e, principalmente, por estarmos imersos em um ambiente movido por processos interdependentes. Acompanhamos fatos sociais e econmicos que ocorrem em diversos pases, nas comunidades mais longnquas e podemos observar quo notveis so as consequncias que podem causar economia, formao de opinio e ao meio ambiente. Esse o contexto do sculo XXI, que aumenta a complexidade dos processos decisrios em suas diversas dimenses nas empresas e estabelece muitas variveis a serem capitalizadas a favor daqueles que conseguem perceber as possibilidades de estabelecer verdadeiros ganhos na comunidade global interconectada. Observar e agir de acordo com a tica uma exigncia da sociedade deste incio de sculo, que preza e demanda mais respeito a princpios e valores. Nesse cenrio apimentado (aquecido) pelo tema da sustentabilidade, as empresas do mundo contemporneo possuem papel im-
Engenheira Civil. Especialista em inovao e tecnologia, com foco em construes sustentveis. Analista do Sebrae em Mato Grosso, atualmente gestora do Centro Sebrae de Sustentabilidade.
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portante, pois podem contribuir, de modo fundamental, para seu desenvolvimento e evoluo, apressando providncias no sentido de efetivar mudanas nos modos de produzir, consumir e fazer negcios. Aqui, vale retomar as palavras de Gro Brundtland, coordenadora do relatrio Nosso futuro comum, ao armar que Desenvolvimento Sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades. Para melhor entendimento, especialistas e estudiosos agrupam os temas relacionados com o conceito da sustentabilidade em trs pilares fundamentais: o econmico, o social e o ambiental. Eles devem ser harmonizados para garantir a qualidade de vida no planeta para as geraes do presente e do futuro. Esse novo conceito conquistou mentes e coraes nos ltimos 30 anos e, em decorrncia da crescente ateno do pblico em torno dos desaos inseridos nele, fundamental s empresas se tornarem capazes de analisar e se adequar s exigncias do consumidor preocupado com as relaes entre as atividades humanas e a nitude dos recursos naturais. Os impactos e externalidades que correspondem aos efeitos causados a partir de qualquer atividade gerada pelas empresas em todo o seu ciclo de vida, desde a extrao de matria-prima ao encaminhamento de resduos em qualquer etapa do processo passaram a ter alta relevncia no planejamento e estratgias dos negcios. Isso porque no centro dessa discusso est o atendimento a sete bilhes de pessoas com diferentes nveis e necessidades de consumo. Considerando o que nossa sociedade planetria vivencia em termos de consumo, nos deparamos com pases com alta pegada ecolgica2 sobre o capital natural, como tambm com aqueles protagonistas de consumismo exagerado.
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O conceito de pegada ecolgica refere-se a uma estimativa que nos mostra at que ponto a nossa forma de viver est de acordo com a capacidade do planeta de oferecer, renovar seus recursos naturais e absorver os resduos que geramos por muitos e muitos anos. (WWF)
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Tambm presenciamos, na contemporaneidade, pases que elevam as condies de sua populao para melhoria da qualidade de vida, enquanto, lamentavelmente, uma parcela considervel da humanidade encontra-se em extrema misria, sem condies bsicas de sobrevivncia. Nesse contexto, identicamos uma grande mudana, que envolve o padro de relacionamento entre empresas e clientes, onde o modo de produzir e de consumir tem igual responsabilidade, pois os dois lados so determinantes para enfrentamento das consequncias que surgem da crescente escassez de capital natural no planeta. Essa escassez de matria-prima provoca a desestruturao dos modelos tradicionais de negcios, ameaa a qualidade da vida social, de modo que se continuarmos nessa relao de uso sem limites dos recursos naturais, a sobrevivncia da espcie humana poder entrar em colapso, conforme explicitam as projees de estudos feitos por especialistas em relatrios tcnicos e que foram amplamente divulgados pela Organizao das Naes Unidas (ONU).
Sustentabilidade nas empresas

Diante disso, o principal desao para as empresas incluir a discusso de longo prazo, nas estratgias de curto prazo, em seus planejamentos e estratgias que objetivam no s a permanncia, mas a conquista de mais mercado, de acordo com os quesitos de competitividade, sem perder de vista a sua sobrevivncia. Para isso, preciso implantar aes e iniciativas focadas na nova exigncia, promovendo-se a efetiva transio para um modelo de negcios, em que haja reduo do uso de recursos naturais, de energia, das emisses de gs carbnico, da reduo e destinao adequada dos resduos gerados por todas as atividades produtivas.
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Vale dizer que os conceitos que aliceram a gesto dos negcios sustentveis vo alm dos que abarcam a gesto empresarial tradicional, sendo essencial a sensibilizao e convico dos lderes, no sentido de cultivar e disseminar essa nova viso de empreendedorismo, baseada na inovao e com foco em sustentabilidade. Consultor e autor de estudos sobre sustentabilidade, Roberto Smeraldi (2009, p. 28) arma que negcios sustentveis so desaos para quem entendeu que chegado o momento de competir para valer, sem esconder parte da conta embaixo do tapete. No livro O Novo Manual de Negcios Sustentveis, o autor aponta um caminho a ser percorrido pelas empresas que desejam adeso a esse processo, indica que elas obrigatoriamente passaro pelo estgio da Ecoecincia e depois evoluiro para o estgio da Ecoeccia. Segundo Smeraldi (2009, p. 35), Ecoecincia a maximizao do valor econmico, acrescentado pela unidade de impacto ambiental resultante, com foco especial na estimativa de custos evitados. Como ilustrao, temos a ecoecincia em processos de uso eciente de matrias primas provocando redues e reaproveitamentos, a implantao de programas de ecincia energtica, eliminao de desperdcios em processos produtivos, uso racional dos sistemas de logstica e estudos de ecodesign em embalagens. Para Smeraldi (2009, p. 36), ecoeccia consiste no: [...] Desenho do negcio, em termos de cadeia pelo qual os investimentos voltados inovao ambiental devem ser alocados, permitindo que os benefcios sejam mximos. Tem seu foco deslocado da gesto para a misso da empresa. Esse estgio se concretiza por meio de conceitos e atitudes que envolvem inovao, ruptura, liderana e viso. De acordo com o autor, este segundo estgio deve ser alcanado o mais rpido possvel.
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Na publicao Guia de Sustentabilidade para as Empresas do Instituto Brasileiro de Governana Coorporativa (IBGC), essa reexo sobre o mapeamento dos estgios que as empresas percorrem para inserir sustentabilidade como estratgia em seus negcios observa que tal postura empresarial varia em funo dos estmulos externos (legislao e regulamentao vigente) e internos (integrao estratgia ou aos princpios e propsitos da empresa). Na referida publicao, os estgios esto descritos da seguinte forma: 1) Pr-cumprimento legal: neste estgio a empresa entende que os lucros so sua nica obrigao, ignora o tema sustentabilidade e se coloca contra qualquer regulamentao nesse sentido, pois representaria gastos adicionais. 2) Cumprimento legal: a empresa gerencia seus passivos, obedecendo legislao trabalhista, ambiental, de sade e segurana. Aes sociais e ambientais so consideradas como custo. 3) Alm do cumprimento legal: a empresa apresenta postura proativa, percebendo que pode economizar custos por intermdio de iniciativas de ecoecincia e reconhece que investimentos nessa rea podem gerar valor de marca e melhorar positivamente seus resultados econmicos. 4) Estratgia Integrada: a empresa redene-se em termos de marca e integra a sustentabilidade como estratgia-chave de negcios. No lugar de custos e riscos, percebe investimentos e oportunidades, desenvolve produtos e servios com ateno em seus ciclos de vida com mecanismos limpos. 5) Propsito & Paixo: a empresa adota as prticas de sustentabilidade por entender que no faz sentido contribuir para um mundo insustentvel. As iniciativas emanam da alta administrao e de lderes comprometidos. (IBGC, ano 2007, p. 23).
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Captulo 3
Os estgios descritos acima correspondem a um extenso caminho j percorrido por algumas empresas que se destacam e ganham enorme relevncia na atual conjuntura, repleta de oportunidades, mas tambm de novos desaos. recorrente entre estudiosos desse tema, que a dimenso humana considerada fundamental para a empresa iniciar e percorrer os estgios em busca de adequao, cumprimento de ambiente regulatrio e, principalmente, visando a conquistar e inserir cultura inovadora e sustentvel em seu negcio. Nesse sentido, lderes que vivenciaram desaos em empresas, que tentaram implantar sustentabilidade apontam seus aprendizados em entrevistas analisadas e sistematizadas na srie de publicaes do IBGC A prtica da Sustentabilidade, evidenciando que resistncias individuais e culturais, dentro e fora das empresas, podem ser entraves para conseguir sucesso nessa caminhada. As empresas que passaram por essa experincia, tambm revelam que fundamental adotar amplo processo de dilogo e de comunicao, para seus pblicos interno e externo, acrescido da explicitao de conquistas demonstradas por meio de indicadores e mensurao. Para inserir prticas sustentveis, as empresas entrevistadas explicam que houve um investimento no que se refere ao incentivo e estmulo criatividade e cultura inovadora. No entanto, apontam que o compromisso dos lderes com valores e a convico de suas escolhas, a coerncia ao falar e praticar so posturas empresariais essenciais para o xito das empresas que almejam atuar sustentavelmente.
Captulo 3
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Prticas sustentveis nas micro e pequenas empresas Sistema Sebrae

Falar em sustentabilidade no Brasil passa necessariamente pelo protagonismo das micro e pequenas empresas (MPE) na economia, devido a sua expressiva intensidade e diversidade, como tambm pela proximidade com o consumidor, o que as torna mais exveis para a tomada de decises diante da sinalizao do aumento do consumo responsvel. Dentro do contexto atual, a sustentabilidade deve ser integrada gesto dos negcios como fator determinante a sua sobrevivncia no mercado. Esta postura empresarial pode assegurar a competitividade para o seu permanente sucesso e, ainda, na percepo e adeso s novas oportunidades de negcios que surgem em todo o processo de transformao e inovao da economia do sculo XXI. fato que os desaos em repensar a forma de fazer negcios para participar da transio para uma economia movida pelos princpios da sustentabilidade so os mesmos enfrentados pelas grandes empresas, ou seja, envolve adaptao da produo e prestao de servios que harmonizem ecincia econmica, justia social e equilbrio ambiental. importante salientar que esse processo feito em etapas e de forma continuada. A adoo de prticas sustentveis pelas MPEs representa o incio dessa caminhada, que pode propiciar ganhos imediatos pela supresso de custos, cumprimento do ambiente regulatrio e possibilidade de ampliar mercado. Sobre os pequenos negcios e sustentabilidade, o economista Ricardo Abramovay (2012), em recente entrevista publicada no site
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Captulo 3
do Centro Sebrae de Sustentabilidade3, aponta como grande obstculo a precariedade na gerao de conhecimento voltado para o uso sustentvel da biodiversidade e a formulao de sistemas de inovao focados na sustentabilidade. Enquanto agncia de desenvolvimento dos pequenos negcios brasileiros, o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) tem a misso de promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel das micro e pequenas empresas e fomentar o empreendedorismo. Para seu cumprimento, fundamental que o Sistema Sebrae intensique a atuao em torno do atendimento s MPE, transversalizando o tema sustentabilidade como eixo estruturante de seus programas e projetos em todo o Pas. Para facilitar a atuao do Sistema Sebrae nesse tema, em 2011 foi implantado o Centro Sebrae de Sustentabilidade; tambm foi aprovado o Termo de Referncia para atuao do Sistema. O Centro Sebrae de Sustentabilidade tem a nalidade de atuar como instncia de referncia nacional em sustentabilidade para o Sistema Sebrae e visa a apoiar a transversalizao desse tema como estratgia de ganho de competitividade para as MPEs em todo o Pas. O imenso e importante segmento integrado pelas MPEs tem muito a conquistar e ganhar com o tema sustentabilidade, e podem se diferenciar por meio da adoo de prticas sustentveis compatveis com a sua capacidade nanceira e operacional. Vale destacar, a seguir, as partes dos Captulos 5 e 6 do Termo de Referncia para Atuao do Sistema Sebrae em Sustentabilidade, onde esto descritos os eixos estratgicos de atuao da instituio
Captulo 3
www.sustentabilidade.sebrae.com.br
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e a forma de implementao nas MPE, destacando o compromisso de todas as unidades em inserir o tema na estratgia de atendimento.
Eixos estratgicos de atuao

O caminho para a sustentabilidade amplo e multifacetado. A capacidade operacional das MPE pequena em face s diversas prticas sustentveis existentes. Portanto, a importncia de se denir uma estratgia de atuao, que alcance os segmentos empresariais atendidos pelo Sebrae, e que possa ser transversalizada em todo o atendimento do Sistema. O Termo de Referncia marca o primeiro passo do Sistema Sebrae no seu processo de aprendizado organizado sobre sustentabilidade, portanto, expressar, na denio de suas prioridades, a conscincia desse incio. Uma vez vencida a primeira etapa por todo o Sistema, o Sebrae estar pronto para assumir novos desaos. Nesta primeira edio de um Termo de Referncia de Atuao do Sistema Sebrae em Sustentabilidade, foram eleitos dois eixos prioritrios de atuao: 1) Gesto de Resduos Slidos; 2) Ecincia Energtica. O Sistema Sebrae buscar promover a sustentabilidade como fator de competitividade para as MPEs mantendo o foco do seu atendimento nesses dois eixos prioritrios, com a devida adequao aos diferentes segmentos Empreendedor Individual; Microempresa e Empresa de Pequeno Porte; Produtor Rural e Potencial Empresrio e seguindo os parmetros das polticas nacionais.
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Captulo 3
A Poltica Nacional de Resduos Slidos foi aprovada em 2 de agosto de 2010, e integra a Poltica Nacional do Meio Ambiente estabelecida pela Lei n. 6.938/1981. Entre as suas inovaes, destaca-se o conceito de responsabilidade compartilhada em relao destinao dos resduos. Isso signica que cada integrante da cadeia produtiva fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e at os consumidores responsvel, com os titulares dos servios de limpeza e de manejo dos resduos slidos, pelo ciclo de vida completo dos produtos, que vai da obteno de matrias primas e insumos, passando pelo processo produtivo, pelo consumo, at que eles sejam descartados.
Captulo 3
O Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (Procel) tem possibilitado ao Sistema Sebrae, por meio de parcerias, o desenvolvimento de produtos que promovem a ecincia energtica nas MPEs atendidas pelo Sebrae. Em 2001, a Lei n. 10.225, conhecida como Lei da Ecincia Energtica, ampliou o arcabouo legal para abranger toda e qualquer forma de energia e enfatizar a ecincia. Essa lei est sendo revista no contexto da elaborao do Plano Nacional de Ecincia Energtica, previsto no Plano Nacional de Energia 2030. As propostas em discusso sinalizam oportunidades de reduo de custos na gesto de energia e de novos negcios com fontes de energia alternativa. Em julho de 2011, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) lanou a traduo da ISO 50001. Esta norma que trata de Sistema de Gesto de Energia oferece prticas e ferramentas para a ecincia energtica tornar-se parte do plano de sustentabilidade de qualquer organizao. Assim, na rea Gesto de Resduos Slidos, o Sebrae promove: Reutilizao e reduo de resduos (economia de matria-prima e reduo do custo de manejo de resduos);
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Reciclagem de resduos; Insero na cadeia de limpeza e de manejo de resduos, com foco, em especial, nos catadores; Inovao em produtos, servios e processos com melhores resultados para a sustentabilidade da empresa. Na rea de Ecincia Energtica, o Sebrae promover: Reduo de perdas de energia no processo produtivo e de acesso ao mercado; Reduo da participao do insumo energia no custo do produto e do negcio; Inovao em produtos, servios e processos com melhores resultados para a sustentabilidade da empresa.
Implementao
A diversidade econmica, ambiental e social do Pas e a dinamicidade do processo de adequao sustentabilidade fazem de qualquer tentativa de resposta, por denio, incompleta. Alm disso, uma resposta nica poderia produzir certa rigidez nas aes, comprometendo a criatividade da massa crtica qualicada que o Sistema Sebrae possui. Para dar conta desse duplo desao, fundamental que: 1) O diagnstico que inicia qualquer atendimento contemple uma avaliao sobre as prticas sustentveis na gesto do negcio;
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Captulo 3
2) Em todos os atendimentos, seja considerada a pertinncia de aes relacionadas aos dois eixos prioritrios apresentados no Termo de Referncia da instituio para atuao sustentvel. Cada unidade do Sistema Sebrae realizar o processo de implementao dessa estratgia de atendimento com o apoio do Centro Sebrae de Sustentabilidade, que manter um arquivo digital atualizado de experincias, iniciativas e ferramentas, testadas em ambientes diversos, para instigar a criatividade e produo de respostas em cada situao espacial, de pblico e natureza das micro e pequenas Empresas. (CENTRO SEBRAE DE SUSTENTABILIDADE, 2011, p. 4-6)
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Concluso
No h dvidas quanto necessidade urgente da transformao das relaes de produo e consumo, diante dos cenrios divulgados em diversos estudos e publicaes por instituies de alta credibilidade e de cientistas e pesquisadores respeitveis. As micro e pequenas empresas so determinantes na agenda do desenvolvimento sustentvel do Pas. Elas sero capazes de impactar, consideravelmente, com resultados exponenciais, ao implementar prticas sustentveis em seus processos. Assim, diante da sua misso e conhecedor da capacidade de operacionalizao nesse segmento empresarial, o Sistema Sebrae tem como ao fundamental, a empreender esforos no sentido de estimular e apoiar sua adequao para uma produo mais responsvel por meio de programas nacionais e projetos j em operao. A abordagem da sustentabilidade pelo Sistema Sebrae pressupe que cada colaborador procure conhecer conceitos fundamentais, prticas e ferramentas empregadas com sucesso nas empresas que inserem sustentabilidade como valor a seus negcios. Requer
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ainda, um esforo de anlise para integrar esse eixo estruturante s aes que est desenvolvendo e estabelecer articulaes com redes de parceiros, facilitando a integrao com instituies necessrias atuao do Sebrae nessa agenda. Os desaos so grandes, mas somos um Sistema com 40 anos de atuao, com dirigentes e colaboradores sempre motivados a cumprir sua misso.
Bibliografia
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BRUNDTLAND, G. H. Our common future (The brundtland report). United Nations, World Commission on Environment and Development, abr. 1987, p. 10; CENTRO SEBRAE DE SUSTENTABILIDADE. Termo de referncia para atuao do Sistema Sebrae em Sustentabilidade. Cuiab: Sebrae, 2011; INSTITUTO BRASILEIRO DE GOVERNANA CORPORATIVA. Guia de sustentabilidade para as empresas. So Paulo: IBGC, 2007; ______. A prtica da sustentabilidade: desaos vividos por agentes da Governana Corporativa. So Paulo: IBGC, 2009; SMERALDI, ROBERTO. O novo manual de negcios sustentveis. So Paulo: Publifolha, 2009.
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A insero da sustentabilidade no atendimento coletivo do Sistema Sebrae

Alexandre de Oliveira Ambrosini1
Introduo
Em 1983, foi realizada a Assembleia Geral das Naes Unidas, que instituiu a Comisso Mundial do Meio Ambiente e Desenvolvimento. Essa comisso, conforme Muller (2007, p.195), teve a incumbncia de sugerir estratgias de implementao, em todo o planeta, de um desenvolvimento que fosse no apenas mais justo do ponto de vista da repartio dos ganhos do crescimento na gerao presente, mas tambm que evitasse degradar de forma insuportvel o meio ambiente, deixando, assim, espao para as geraes futuras. Em outras palavras, coube Comisso conceber formas de compatibilizar o crescimento com a preservao ambiental. No entanto, foi em 1987 que a Comisso Mundial do Meio Ambiente e Desenvolvimento, durante a presidncia da ex-primeira-ministra da Noruega, Gro Harlem Brundtland, que foi cunhada a denio mais aceita e citada de desenvolvimento sustentvel, no conhecido Relatrio Brundtland. Segundo essa denio, como descreve Furlanetto, Santos e Neto Albuquerque (2008, p.5), o desenCaptulo 3
Graduao em Cincias Econmicas pela Universidade Federal do Esprito Santo, ps-graduo Lato sensu - Comrcio Exterior pelo Departamento de Economia da Universidade Federal do Esprito Santo e ps-graduao Stricto sensu Mestrado em Gesto Econmica do Meio Ambiente pelo Departamento de Economia da Universidade de Braslia. Analista da Unidade de Atendimento Coletivo Indstria do Sebrae Nacional.
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volvimento sustentvel aquele que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. Assim, o desenvolvimento deve considerar a equidade intra e intergeraes, considerando a necessidade de superar os problemas de pobreza existentes e garantir qualidade de vida para as geraes futuras. Aps o Relatrio Brundtland, vrios autores elaboraram outras denies para desenvolvimento sustentvel. Em vista disso, o Banco Mundial cunhou a ideia de desenvolvimento ambientalmente sustentvel, com base em uma moldura triangular que mostra trs diferentes conceitos de sustentabilidade: econmica, ambiental e social (Serageldin, 1996 apud Magalhes, 2002, p. 9). Desde a redao do Relatrio Brundtland at os dias de hoje, o termo sustentabilidade vem se rmando como um fator de competitividade das empresas no ambiente global de negcios. Fonseca (2011, p. 9) coloca que combinar desenvolvimento socioeconmico com a utilizao de recursos naturais sem comprometer o meio ambiente, portanto, constitui um desao relevante e de alta complexidade. Mas no impossvel; pelo contrrio, vivel e requer solues inovadoras. As oportunidades de novos negcios em virtude dessa realidade so as mais diversas e esto ao alcance das micro e pequenas empresas. Esse desao de combinar desenvolvimento socioeconmico com a utilizao de recursos naturais sem comprometer o meio ambiente, ou seja, o desao da sustentabilidade contemplado nos projetos nalsticos de atendimento coletivo do Sistema Sebrae? A pergunta se faz importante dado que o Sistema Sebrae assumiu, em 2003, a deciso pioneira de implantar, em escala nacional, a gesto estratgica orientada para resultados (Geor), que molda a elaborao e gesto dos projetos nalsticos de atendimento coletivo. A iniciativa teve como objetivo aperfeioar as prticas gerenciais da or-
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ganizao, para ampliar a sua capacidade de promover a competitividade e a sustentabilidade das micro e pequenas empresas, conforme Sebrae (2009, p. 4), e que hoje contempla mais 1,3 mil projetos, nos setores de indstria, comrcio, servios e agricultura. Para tanto, analisado individualmente, sob ponto de vista terico, cada um dos elementos da moldura triangular da sustentabilidade, ou seja, o econmico, o ambiental e o social. Posteriormente, busca-se entender se esses elementos esto contemplados nos projetos nalsticos de atendimento coletivo. Concluindo por sugestes quanto temtica de sustentabilidade no mbito desses projetos.
Captulo 3
Sustentabilidade econmica
Magalhes (2002, p.23) coloca que a sustentabilidade econmica refere-se a manuteno do crescimento, renda e produo e ao uso eciente de recursos e investimentos ao longo do tempo. Dessa forma, busca-se permitir que as futuras geraes tenham as mesmas oportunidades que a presente, seno mais. Ou seja: (...) Se a gerao atual deixar para a prxima um estoque de capital que no seja menor do que o estoque existente no presente, ento a prxima gerao poder usar esse estoque para gerar, no mnimo, o mesmo nvel de bem-estar que a atual possui (PEARCE et al. , 1994 apud MAGALHES, 2002, p. 23) Esse estoque de capital, que essencial para a manuteno da sustentabilidade econmica, pode ser classicado, conforme Ekins (2002), em quatro tipos, o capital manufaturado (km), o capital humano (kh), o capital social (ks) e o capital natural (kn). Logo: K = km + kh + ks +kn
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Os elementos de cada capital so: Capital manufaturado ou produzido so aqueles bens materiais (mquinas, equipamentos, construes, infraestrutura) que contribuem para o processo produtivo, mas no tornam parte do produto nal e usualmente so consumidos em um perodo de tempo maior do que um ano; Capital humano compreende as habilidades individuais das pessoas para o trabalho produtivo e, portanto, inclui a sade fsica e mental, fora, vigor, conhecimento, habilidades, motivao e atitudes construtivas e cooperativas2; Capital social compreende as estruturas e instituies que permitem aos indivduos manter e desenvolver seu capital humano e ser produtivos. Incluem as rmas, sindicatos, famlias, comunidades, organizaes voluntrias, sistema poltico e legal, instituies de ensino e pesquisa, servios de sade, instituies nanceiras, sistema de direitos privados, entre outros3; Capital natural denido como sendo os estoques e os uxos de matrias e energias e os estados fsicos criados por eles, como as condies climticas ou caractersticas dos ecossistemas4.
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Xiao, 1999 apud Magalhes, 2002, p. 25 A teoria do capital humano sugere que o aumento do nvel educacional ou do treinamento aumenta a produtividade dos trabalhadores por aumentar seus conhecimentos e habilidades, aumentando, tambm, seus salrios.
Banco Mundial, 2002 apud Magalhes, 2002, p. 27 Capital social so instituies, relacionamentos e normas que moldam a qualidade e quantidade de interaes sociais de uma sociedade. Evidncias crescentes mostram que a coeso social crtica para as sociedades prosperarem economicamente e para o desenvolvimento sustentvel. Capital social no apenas a soma de instituies que fazem parte de uma sociedade a cola que as mantm unidas. Ekins (2002, p. 105) Os estoques do capital natural incluem os gases da atmosfera, dentre eles a camada de oznio, os recursos renovveis e no renovveis, a capacidade de absoro, neutralizao e degradao do ar, solo e gua. J nos uxos de capital natural esto os ciclos do carbono, nitrognio e gua e os uxos de nutrientes dos ecossistemas. A partir dos estoques e uxos so derivadas funes ambientais, como a atmosfera que gera estabilidade climtica, a camada de oznio que ltra os raios ultravioletas, a biodiversidade que gera estabilidade nos ecossistemas e sua resilincia, a proviso de recursos, a absoro da poluio, a amenidade ambiental e a segurana ambiental.
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O conceito de sustentabilidade econmica prev a permanncia do estoque total de capital de uma gerao para outra. Logo, pode haver troca do quantitativo entre esses capitais, mas a sustentabilidade econmica se manter se o quantitativo do estoque total tambm for mantido. Magalhes (2002, p. 38) coloca que a taxa de troca entre os diferentes tipos de capitais um processo dinmico que depende das especicidades das formas de cada capital. controvertida, no entanto, a discusso sobre substituio entre capitais; diferentes escolas econmicas apresentam pontos de vista conitantes quanto a essa questo. Mas, os diferentes pontos de vista podem ser classicados de acordo com os princpios de sustentabilidade fraca e forte. Muller (2007, p. 136) dene o conceito de sustentabilidade fraca, segundo o qual o capital e o produto de uma economia tem como crescer de forma quase ilimitada, basicamente porque o capital natural pode, sem maiores problemas, ser substitudo por outras categorias de capital. Ou seja, possvel existir substitutos para o capital natural, se o investimento apropriado nesses substitutos for feito para compensar a perda do capital natural. Dessa forma, o declnio da quantidade de capital natural pode ser compensado pela produo de capital manufaturado. J a corrente que no aceita, sem restries, essa possibilidade de substituio, se apoia no conceito de sustentabilidade forte. As restries para a substituio entre os capitais esto ancoradas na compreenso que o capital natural no categoria homognea, ou seja, h capital natural que apresenta substituto5 e o capital natural
Como exemplo de substituio entre capital natural e capital manufaturado, temos o fato de que durante a dcada de noventa, nos EUA, surgiram algumas tecnologias que visavam utilizao de plsticos reciclados em pers substitutos madeira natural, para a fabricao de deques e cercas. Disponvel em <www. jorplast.com.br/jpfev07/pag06.html> Acesso em: 18.03.2012.
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Captulo 3
crtico, sem substituto6. Magalhes (2002, p. 42) coloca que a degradao do capital natural crtico reduz permanentemente a resilincia do ecossistema e da capacidade do meio ambiente em prover os servios necessrios sobrevivncia humana.
Sustentabilidade ambiental
Para Ekins (2002), a sustentabilidade ambiental do estilo de vida humano depende da habilidade do meio ambiente em sustentar esse estilo de vida. Assim como essa, sustentabilidade ambiental das atividades econmicas7 refere-se habilidade contnua do meio ambiente em prover os insumos necessrios para que a economia seja capaz de manter o bem-estar. No entanto, essas sustentabilidades dependem da manuteno das seguintes funes ambientais: Proviso de recursos para as atividades humanas; Absoro dos resduos advindos das atividades humanas; Proviso de servios ambientais independentemente das atividades humanas. O autor leva em considerao o conceito de sustentabilidade forte para compreender a sustentabilidade ambiental. Esse conceito permite que haja um trade-off entre o capital natural e o capital manufaturado, capital humano ou mudanas tecnolgicas, somente se esses forem
Captulo 3
Como exemplo de capital natural crtico, temos a camada de oznio, que tem a funo de absorver os raios nocivos vindos do sol. Caso esses raios chegassem livremente do sol at a superfcie terrestre, haveria danos no DNA de plantas e animais. Alm disso, a temperatura atmosfrica seria bem superior que temos hoje. Disponvel em <eco.ib.usp.br/lepac/conservacao/ensino/des_ozonio.htm>. Acesso em: 18.03.2012.
Fonseca (2011) Sondagem que visou a avaliar o nvel de percepo dos empresrios das micro e pequenas empresas brasileiras acerta dos temas sustentabilidade e meio-ambiente demonstra que 58% dos empresrios armaram que no tm nenhum conhecimento sobre o tema, mas na prtica, entre 61% e 80% j realizaram algum tipo de ao sustentvel, como controle do consumo de energia, gua e papel, coleta seletiva e tratamento de resduos txicos.
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substitutos plenos desse capital. O capital manufaturado um substituto do capital natural somente se seu desempenho for similar funo ambiental, elencada acima, do capital natural. Logicamente, o capital manufaturado pode substituir o capital natural de forma mais direta quando esse tem uma funo nica, como fonte de energia, do que quando apresenta multifunes, como no caso de orestas tropicais.
Sustentabilidade social
A sustentabilidade social refere-se habilidade da sociedade em manter, por um lado, os meios necessrios para criar riquezas que proporcionem sua reproduo, por outro lado, um senso compartilhado de propsito social para promover a integrao e coeso social, conforme Ekins (2000). As sociedades modernas so frequentemente conhecidas como sociedades de consumo, j que nessas sociedades esse o maior contribuinte para o bem-estar humano. O no acesso ao consumo, em outras palavras, a pobreza, gera impactos no tecido social como um todo, pois resulta em um senso de insegurana que induz a reduo do bem-estar at daqueles considerados no pobres, ou seja, daqueles que tm acesso ao consumo. Mas, tambm um problema econmico, porque denota escassez crnica em nvel individual e reduz a produtividade. O senso de identidade e propsito social de muitas pessoas, bem como sua renda, deriva em grande parte de seus empregos. Logo, o desemprego no somente leva pobreza, ou seja, ao no consumo, mas induz a perda da sade fsica e mental, alm da desestruturao familiar. O desemprego no apenas uma problemtica econmica devido reduo da produo agregada, tambm socialmente destrutivo, pois leva desintegrao e no coeso social. Ainda de acordo com Ekins (2000), o senso de identidade das pessoas e sua participao e envolvimento na vida da comunidade
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Captulo 3
local que gera a integrao e coeso social. Em consonncia com esse autor, Jorgensen (2002) coloca que, para alcanar a sustentabilidade social, deve haver o desenvolvimento das comunidades locais, a participao e o engajamento civil, ou seja, o seu empoderamento, que supe, segundo Foladori (2002, p.110), que os participantes dos projetos de desenvolvimento de qualquer natureza discutam at as prprias diretrizes estratgicas. Robinson (2004) destaca que um aspecto particular da sustentabilidade a necessidade de desenvolver mtodos de deliberao e deciso, de forma a estimular participao e envolvimento dos atores na vida da comunidade local e nos projetos de desenvolvimento. Esses mtodos podem empregar conhecimentos especializados de fora da comunidade, de forma a possibilitar a ampliao das perspectivas das decises, mas sem paralis-las.
Captulo 3
Insero da sustentabilidade nos projetos finalsticos de atendimento coletivo

O Sebrae trabalha desde 1972 para dinamizar a competitividade e sustentabilidade dos micro e pequenos negcios do Pas. Possui como ferramenta bsica a informao, fundamental para o crescimento das empresas. Todas a aes, projetos, produtos e servios da instituio tm em considerao que apenas a cultura do aprendizado e do uso do conhecimento pode garantir uma gesto competitiva, eciente e moderna8. Para disponibilizar informaes s micro e pequenas empresas, o Sebrae realiza atendimento de forma individual9 e coletiva. Essa ltima
Disponvel em <www.sebrae.com.br/customizado/sebrae/institucional/como-trabalhamos/como-trabalhamos> Acesso em: 19.03.2012. O atendimento individual feito de forma presencial e distncia e de modo individual, em grupo ou em rede. O trabalho leva em conta diferentes segmentos de pblico, como empresrios potenciais, candidatos a empresrios, empresas de zero a dois anos e empresas de mais de dois anos. Prioritariamente, os produtos e servios disponveis para o atendimento individual esto agrupados em quatro linhas de ao: informao, sensibilizao, capacitao (educao) e consultoria. Disponvel em <www.sebrae.com.br> Acesso em: 19.03.2012.
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forma de atendimento composta por um conjunto de solues que organizam as micro e pequenas empresas em consrcios, cooperativas, associaes, ncleos setoriais e arranjos produtivos locais10. Acredita-se que esse tipo de atendimento, fruto de uma evoluo desde a constituio do Sebrae, concentre e potencialize o uxo do conhecimento, atingindo um maior quantitativo de empreendedores, gerando resultado em cadeia. Com o objetivo de alcanar uma melhor coordenao, sistematizao e atualizao das informaes em tempo real de seu conjunto de projetos voltados para o atendimento s micro e pequenas empresas, em 2003, o Sebrae iniciou a implantao da metodologia de gesto estratgica orientada para resultados. Busca-se, tambm, com essa metodologia, a transparncia da aplicao dos recursos, a produo de indicadores consistentes quanto ao desempenho dos projetos e quanto aos impactos que produzem nas comunidades e regies onde esto inseridos. Em relao aos projetos de atendimento coletivo, essa metodologia os caracteriza pela existncia de um pblico-alvo organizado, com interesses comuns e forte sinergia. Sebrae (2009, p.22) dene sinergia como sendo a existncia real ou potencial de cooperao entre os integrantes do pblico-alvo, em qualquer fase do processo produtivo ou do desenvolvimento do negcio, que proporcionem ganhos de escala e levem ampliao da competitividade e sustentabilidade das empresas individualmente. Deve ser destacado que os projetos coletivos de atendimento coletivo tm em seu processo de estruturao e gesto a participao ativa de representantes do pblico-alvo e das organizaes parceiras, a partir da identicao das suas demandas e necessidades e dos resultados de seu interesse. So realizadas reunies de estruturao
10
Disponvel em <www.sebrae.com.br/customizado/sebrae/institucional/como-trabalhamos/atendimento-coletivo>. Acesso em: 19.03.2012
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e contratualizao11, que buscam essa participao ativa, tendo os representantes do pblico-alvo e das organizaes parceiras autonomia e liderana para assumir compromissos e negociar as solues necessrias ao desenvolvimento do projeto. Tal forma de estruturao, que prev o potencial de cooperao entre os integrantes do pblico-alvo e sua participao ativa e das organizaes parceiras nos projetos, fortalece o capital social, que um elemento da sustentabilidade econmica, alm da prpria sustentabilidade social. O capital social fortalecido com o envolvimento das organizaes parceiras nas reunies de estruturao e contratualizao, como sindicatos, organizaes de ensino e pesquisa, organizaes nanceiras, alm das rmas. Essas instituies so justamente aquelas elencadas na denio de capital social. J a sustentabilidade social fortalecida pelos projetos elaborados sob a metodologia de gesto estratgica orientada para resultados, uma vez que neles h participao ativa do pblico-alvo, o que proporciona o crescimento de seu senso de identidade e participao e envolvimento na vida da comunidade local. Isso gera a integrao e coeso social, que elemento constituinte da sustentabilidade social. Ainda como elemento de fortalecimento da integrao e coeso social, ou seja, da sustentabilidade social, est a forma de tomada de decises, que no so frutos de votao e sim de alinhamento e consenso. A abordagem sugerida pela metodologia de gesto estratgica orientada para resultados a da negociao conceitual que, em contraposio posicional, tem como referncia os conceitos e no posies pr-denidas das partes.
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Sebrae (2009, p.15) A etapa de estruturao e contratualizao tem por escopo o planejamento e a organizao do projeto como uma iniciativa singular, em conjunto com representantes do pblico-alvo, instituies parceiras e com as reas interas do Sebrae que devam aportar conhecimento e recursos nanceiros, humanos ou materiais ou tenham inuncia decisiva na implementao do projeto. A pactuao de compromissos entre esses atores, com a realizao das aes e o alcance dos resultados, constitui a essncia desta etapa.
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Todo projeto nalstico de atendimento coletivo deve ser orientado por um comit gestor, constitudo por representantes do pblico-alvo, do Sebrae, das instituies responsveis pela viabilizao nanceira e de outras entidades que possam oferecer contribuio relevante para a gesto do projeto. Esse comit visa a promover a atuao integrada das instituies parceiras e do pblico-alvo, fortalecer a governana do projeto e caracteriz-lo como uma iniciativa conjunta e no como uma ao somente do Sebrae. Logo, essa dinmica do comit gestor fortalece os relacionamentos e normas que moldam a qualidade das interaes sociais de seus participantes, fortalecendo o capital social, pois ele no apenas a soma de instituies, mas a cola que as mantm unidas. No processo de estruturao dos projetos, devem ser denidos seus resultados, sendo eles, coletivos ou intermedirios. Os resultados nalsticos so os efeitos que devem ser produzidos no pblico-alvo ou nele com a execuo do projeto dentro do seu horizonte do tempo. J os resultados intermedirios representam transformaes que contribuem para o alcance dos resultados nalsticos. Mas, para atingir os resultados almejados, devem-se ter aes denidas de tal modo que permita haver uma correlao direta entre elas e os resultados. Nas carteiras de projetos de construo civil, oleiro cermico e pedras e rochas ornamentais12 podemos observar resultados nalsticos e intermedirios, bem como aes que vo ao encontro da sustentabilidade social, econmica e ambiental. No tocante sustentabilidade social, observa-se a contratualizao de resultados que visam gerao de empregos nas empresas atendidas pelos projetos coletivos. Isso estimula o consumo, que
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O Sistema Sebrae apoia 31 projetos do segmento de construo civil, 14 do segmento oleiro cermico e 5 do segmento de perdas e rochas ornamentais. Disponvel em www.sge.sebrae.com.br. Acesso em: 15.03.2012.
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considerado o maior contribuinte para a gerao de bem-estar humano. Ou seja, esses resultados estimulam os meios necessrios para se criar riquezas que proporcionem a reproduo da sociedade, sendo essa reproduo um dos elementos bsicos para se alcanar a referida sustentabilidade social. Em relao sustentabilidade econmica, mais especicamente quanto ao capital humano, encontram-se indicadores que visam reduo do nmero de acidentes de trabalho e aes voltadas para qualicao de mo de obra, tanto capacitaes tcnicas, como aplicao de argamassa, pintura e sade e segurana no trabalho, como alfabetizao de jovens e adultos, desenvolvida por instituies parceiras. Dessa forma, espera-se que sejam ampliadas as habilidades individuais dos trabalhadores, alm de contribuir para sua sade fsica e mental. O capital social tambm estimulado por meio de indicadores que buscam o aumento de micro e pequenas empresas associadas entidade de classe. Alm disso, h aes como cursos e consultorias na temtica de associativismo e cooperativismo e capacitaes para que essas empresas possam praticar a responsabilidade social. Esses tipos de indicadores e aes estimulam a coeso entre as instituies e as empresas, fortalecendo a cola que as mantm unidas. J em relao ao capital manufaturado, observa-se que os projetos denem vrios indicadores nalsticos voltados ao aumento da produtividade, ou seja, objetiva-se elevar a produo mantendo o mesmo quantitativo de mquinas e equipamentos. Por vezes, a estratgia para o aumento da produtividade a capacitao do trabalhador, o que signica a ampliao do capital humano. Assim, temos a no ampliao do capital manufaturado devido a aumentos do capital humano, o que vai ao encontro do conceito de sustentabilidade forte, empregado no entendimento da sustentabilidade econmica. J outros indicadores visam a elevar a produo da unidade fabril, que em alguns casos se d por meio da ampliao do capital manufaturado, com a compra de novas mquinas e equipamentos.
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Percebe-se que h indicadores e aes de projetos que contribuem ao mesmo tempo para a sustentabilidade econmica, no tocante ao capital natural, e para a sustentabilidade ambiental13. Em relao ao capital natural, esses indicadores e aes inuenciam o total de estoques e uxos de matrias e energia, j em relao sustentabilidade ambiental h impacto nas funes de proviso de recursos e absoro de resduos advindos das atividades humanas. Exemplos desses indicadores so os que visam a reduzir os impactos ambientais provocados ao meio ambiente pelo processo produtivo das empresas de construo civil. E indicadores para estimular que as de matrias-primas utilizadas no processo de queima nas indstrias cermicas sejam provenientes de empresas certicadas e indicadores que busquem reduzir o descarte de produtos acabados. Dentre as aes que viabilizam o alcance desses indicadores esto a introduo de novos mtodos de queima na indstria de cermica, realizao de cursos e consultorias com foco em produo mais limpa e introduo de ecincia energtica. Alm dessas aes, h articulao com o poder pblico para criao de aterros para resduos.
Concluso
Pode ser observado ao longo deste artigo que o Sistema Sebrae vem usando indicadores e executando aes no mbito de seus projetos nalsticos de atendimento coletivo consoantes temtica de sustentabilidade em sua moldura triangular, ou seja, contemplando a sustentabilidade econmica, ambiental e social. No entanto, tais indicadores e aes so provenientes mais do processo de estruturao e contratualizao desses projetos, que so elaborados sob a metodologia de gesto es-
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O Sebrae elaborou em 2011 o Termo de Referncia para Atuao do Sistema Sebrae em Sustentabilidade, onde foram eleitos dois eixos prioritrios de atuao, a gesto de resduos slidos e ecincia energtica.
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tratgica orientada para resultados, na busca de mltiplos objetivos denidos para cada projeto, do que uma estratgia pr-denida de alcanar a sustentabilidade em suas trs dimenses e sob diretrizes nicas. Tal situao demonstra oportunidade para que o Sistema Sebrae otimize seus esforos j empregados em prol da sustentabilidade, por meio de estruturao de diretrizes nacionais que viabilizem a constituio de padres de atuao. Tais padres permitiriam harmonizar os esforos e extrair resultados a partir de parmetros de consenso e permitiria demonstrar o desempenho de cada projeto e a comparao entre cada um deles. Dessa forma, haveria a possibilidade de validar os indicadores e aes empregados para a conquista da sustentabilidade ou, ento, propor correes de rumos. Segundo Tayra e Ribeiro (2006), existem vrias proposies de indicadores de sustentabilidade, mas as variveis geralmente escolhidas no so integradas e ordenadas e, muitas vezes, somente para responder temas especcos, como qualidade da gua e do ar e, geralmente, em escala local. Logo, a partir de uma proposio de indicadores de sustentabilidade que permitisse sua mensurao no mbito dos mais de 1,3 mil projetos nalsticos de atendimento coletivo coordenado pelo Sistema Sebrae, seria possvel demonstrar sociedade o quo efetivamente as micro e pequenas empresas so sustentveis de forma econmica, ambiental e social. Ou seja, esses indicadores seriam marcos estruturados e municiariam, induziriam e fomentariam aes e polticas estruturadas e fundamentadas, tanto em nvel local quanto em nvel nacional.
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Bibliografia
EKINS, P. Economic Growth and Environmental Sustainability: The prospects ofr green growth. Londres: Taylor and Francis Group, 2002;
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Sustentabilidade: estudo de caso da empresa Ytchie Comrcio de Peas e Acessrios - Biomagnetizer Atitude sustentvel: estratgia competitiva e inovadora em duas empresas atendidas pelo Agente Local de Inovao (ALI) em Feira de Santana, Bahia Estratgia competitiva e sustentabilidade: aplicao do conceito de produo mais limpa em uma pequena empresa Implantao de aes sustentveis em uma organizao do segmento da alimentao fora do lar Inovao de processo e sustentabilidade na prestao de servio: um estudo sobre o caso Unhas Fast Estudo de caso: Xet experincias ao ar livre Inovao na prtica: uma histria de sucesso Inovao em processos produtivos potencializa sustentabilidade em pequenas confeces do Paran
Sustentabilidade: estudo de caso da empresa Ytchie Comrcio de Peas e Acessrios - Biomagnetizer

Karan Roberto da Motta Valente1 Andreia do Socorro Conduri de Souza Cardoso2
Desde o momento em que o homem passou a extrair e queimar combustveis fsseis, em especial o carvo mineral e os derivados do petrleo, o equilbrio de milhes de anos do ambiente em que vive foi, e vem sendo, consideravelmente afetado. A poluio atmosfrica tem emergido como um dos maiores problemas globais. At meados de 1980, a tal poluio era atribuda basicamente s emisses industriais, e as aes dos rgos ambientais visavam ao controle das emisses dessas fontes, todavia, hoje sabido que a poluio urbana tem sua causa principal nas emisses veiculares, devido ao crescimento constante da frota (SOUZA, 2004). O Departamento Nacional de Trnsito (1980) dene poluio do ar como uma mudana indesejvel e, muitas vezes, irreversvel, nas caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas do ar atmosfrico, que podem afetar perniciosamente o equilbrio do sistema ecolgico com interfern-
Bacharel em Design.Especialista Lato Sensu em Engenharia de Produo, Agente Local de Inovao (ALI) do Sebrae no Par.
Engenheira civil. Mestra em Engenharia Civil e doutora em Desenvolvimento Sustentvel Consultoria Senior do Programa Agentes Locais de Inovao do Sebrae no Par.
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Introduo
cia na vida do homem, animais e vegetais; deteriorao dos bens culturais de lazer; inutilizao ou depreciao dos recursos naturais. Todavia, para que o consumo consciente seja possvel, necessrio o desenvolvimento e a utilizao de instrumentos que informem ao consumidor a ecincia energtica do motor utilizado e a concentrao de substncias poluentes nas emisses atmosfricas dos veculos. Para tanto, considerando os interesses nacionais na utilizao de veculos que incorporem os avanos tecnolgicos, a Biomagnetizer se apresenta como medida preventiva e mitigadora de impactos ambientais causados pela poluio atmosfrica, gerado principalmente por veculos automotores, a partir da utilizao de seus produtos.
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Justificativa
Uma das maiores preocupaes atuais da sociedade em escala global o trmino das reservas de petrleo. Por ser um produto no renovvel, muitas reservas j se esgotaram e outras esto escasseando, gerando crise econmica e at guerras isso porque grande parte da energia consumida no mundo todo depende hoje deste combustvel fssil. Isso vem alterando as caractersticas da atmosfera, fazendo com que o calor que concentrado como numa estufa de onde vem o nome efeito estufa. As consequncias deste fenmeno so demonstradas no IV Relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC, 2007), no qual se arma que as temperaturas mdias globais da superfcie da Terra so as maiores dos ltimos cinco sculos, com aumento de cerca de 0,74C nos ltimos cem anos e, que ainda neste sculo poder ser observado um clima bastante atpico, podendo apresentar um acrscimo mdio da temperatura global de 2C a 5,8C. Com o propsito de atender recomendaes cientcas internacionais, a Biomagnetizer surge como alternativa para a reduo de emis-
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ses de gases poluentes de automveis, que passam a ser regulados constantemente para evitar a queima de combustveis de forma desregulada por meio de um energizador biomagntico feito de ims de cermica natural, fabricado com tecnologia monopolar. Alm disso, aumenta a potncia do veculo com uma notria economia de combustvel. Com o objetivo de difuso e aplicao em novos produtos da tecnologia Biomagnetizer, de maneira a otimiz-lo e dissemin-lo junto sociedade/mercado, trazendo diferencial competitivo empresa e grande gerao de oportunidades de mercado.
A Ytchie Comrcio de Peas e Acessrios Ltda. ME uma empresa paraense detentora da marca BioMagnetizer, fabricada, certicada e patenteada no Brasil. O produto comercializado pela empresa consiste em um energizador magntico feito de ims de cermica natural, fabricado por meio de tecnologia monopolar, patenteada sob o cdigo P10500973, capaz de produzir energia magntica forte e que, ao ser instalado acima da mangueira de combustvel de veculos automotores, gera um campo magntico monopolar, contrrio fora magntica produzida pelo atrito do combustvel puxado pela bomba, gerando a polarizao das estruturas moleculares at ento desordenadas pelo atrito. De acordo com o fsico holands Johannes Diderik van der Waals, Prmio Nobel de Fsica de 1910, existem foras intermoleculares que poder geradas a partir da polarizao das molculas, ou seja, o atrito do combustvel gera uma carga eltrica negativa, fazendo com que essas molculas desorientadas queimem de uma forma no eciente. Partindo desse princpio, o produto Biomagnetizer energiza magnetica-
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Informaes sobre a empresa e o produto
mente tais molculas, polarizando-as, e aumentando assim em quase 100% o aproveitamento deste processo, trazendo como benefcios percebidos ao usurio: Economia de at 25% no consumo de combustvel; Aumento da potncia do motor de 4 a 5 CV; Reduo de poluio e emisso de gases em at 96% (CO); Economia de 30 a 40% nos gases termo calricos: fogo a gs, por exemplo; Economia de manuteno porque se elimina o carbono nas mangueiras, bicos, velos e pistes dos motores. A empresa em questo atua com foco a trs grandes oportunidades de mercado: Preservao de recursos naturais; Diminuio da poluio do ar; Economia de recursos nanceiros com a diminuio da quantidade de combustvel consumida. Em testes para as demais aplicaes citadas do Biomagnetizer, cita-se que na irrigao obtiveram-se resultados percentuais na ordem de 30% menos no consumo de gua e 40% menos no consumo de fertilizantes, aumentando ainda o tempo de validade de determinados produtos alimentcios de sete para 16 dias. Demais benefcios, como a correo do PH e turbidez da gua de poos artesianos tambm obtiveram resultados satisfatrios.
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Mercado potencial
Quanto utilizao para o tratamento de combustveis, o Biomagnetizer um produtoutilizado atualmente em qualquer tipo de equipamento que usa combustvel para gerao de energia, especialmente veculos automotores e ambientes industriais ou residenciais que utilizam gs (GLP). Portanto, o seu mercado potencial composto por esse segmento, que por si s bastante expressivo em termos mundiais, mas a empresa pretende atingir inicialmente o mercado da regio norte, atualmente j em expanso e comercializao tambm para estados da Regio Nordeste e, futuramente, preparar-se para exportao em todo territrio nacional. De acordo com o Departamento Nacional de Trnsito (Denatran), a frota de automveis brasileiros , atualmente, de 67.545.237 veculos registrados. Na Regio Norte, segundo a fonte anteriormente citada, so 3.017.144 milhes de carros. Esses dados trazem a preocupao/oportunidade para o desenvolvimento de produtos que venham diminuir o impacto ambiental gerado por tais veculos e o Biomagnetizer atua nesse sentido, buscando oferecer economia, reduo da poluio e melhor desempenho na potencia do motor. Das diversas marcas de veculos produzidas no Brasil, em mdia, um carro com motorizao de 1.0 ou 1.4, consome 1 litro de combustvel a cada 8 km rodados, estabelecendo assim a seguinte relao. Em um veculo com o Biomagnetizer instalado, rodando 40 km por dia, a partir de testes realizados, estima-se uma economia de combustvel na ordem de 20 a 25%, estar ganhando assim cerca de 1,76L por dia, multiplicado por 365 dias, teremos assim economizado 642,4 litros/ano de combustvel. Se levarmos ainda em considerao o valor mdio atual da gasolina (R$2,70), chegaremos economia do usurio na ordem de R$1.734.48/ano.
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Ainda sob essa tica, se voltarmos aos nmeros relativos do Pas (67.545.237 de veculos registrados, segundo o Denatran), se cada veculo do Pas usar o produto em questo durante um ano teremos: Em dinheiro = R$1.734,48 x 67.545.237 = R$117.155.862,67 Em combustvel = 642,4L x 67.545.237 = 43.391.060,249L Esses nmeros provam que mais de 43 bilhes de litros de combustvel podem ser economizados, resultando como consequncia em uma reduo nessa ordem de grandeza para a emisso de poluentes na atmosfera advindos desses veculos. Tratando de outro ponto passvel e vivel confeco de novos produtos, cita-se a utilizao da tecnologia magntica monopolar com aplicaes reduo do consumo de gua como em lavouras e cultivos locais. Utilizando para ns de apresentao, a cultivo da cultura da cana-de-acar, segundo Alves (1991), a produo mdia por hectare chega a ser, em mdia, de 80 toneladas. Ainda citando o autor enunciado, mdias e grandes empresas nacionais utilizam como rea plantada 6 espaos mdios de 10 hectares por lote de plantao, o que nos apresenta a seguinte proporo: 1 hectare = 10.000 m 10 hectares plantados de cana-de-acar = 100.000m 1 m de cana-de-acar = 2000mm = 2000lL gua/m 100.000 m de cana-de-acar = 200.000.000L de gua utilizados. 1 hectare plantado de cana-de-acar = 80 toneladas de produo
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10 hectares plantados de cana-de acar = 800 toneladas de produo 1 kg de acar = 500l gua utilizados. 800.000 kg de acar = 400.000.0000l de gua utilizados. A explanao anterior serve para elucidar a quantidade astronmica da utilizao de um recurso energtico cada vez mais escasso como a gua em atividades como a agricultura. Aqui se intenciona, inicialmente, demonstrar a viabilidade mercadolgica e denotar o enorme potencial comercial presente em tal expanso da tecnologia trabalhada a novos produtos. Paralelamente, no se pode olvidar a notria possibilidade de trabalhar utilizando-se do marketing verde e boas prticas de comunicao com nfase sustentabilidade e responsabilidade socioambientais promovidas pela empresa e potenciais clientes, a partir da utilizao de tais produtos.
Concluso
Espera-se ter demonstrado neste estudo de caso uma pequena parcela das potencialidades possveis a partir do uso e desenvolvimento de novas aplicaes e produtos a partir da tecnologia magntica monopolar. Alm desses pontos supracitados, pelo fato de tal tecnologia ainda ser pouco explorada no que tange s suas potencialidades, espera-se obter subsdios e condies de aplica-la outras nalidades, esperando assim gerar um novo vis de oportunidades de negcios, diferenciao e contribuio socioambiental de forma sustentvel.
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Bibliografia
ALVES, F. Modernizao da agricultura e sindicalismo: as lutas dos trabalhadores assalariados rurais na regio canavieira de Ribeiro Preto. 1991. Tese - IE da UNICAMP, Campinas, 1991; CETESB, Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Meio Ambiente e Emisses Veiculares. Disponvel em: www.cetesb. sp.gov.br/Ar/emissoes/introducao.asp> Acesso em: 17/07/2011; DENATRAN, DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRNSITO, 1980, Trfego e Meio Ambiente. COPPE/UFRJ, Rio de Janeiro; IDEC, Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor. Transportes. 2010; IPCC, Intergovernmental Panel on Climate Change . 2005. Carbon Dioxide Capture and Storage. Geneva, Switzerland. Pp 53; PRONCOVE, Programa de controle da poluio do ar por veculos automotores. Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. 2 ed. - Braslia: IBAMA, 1998; SOUZA, M. NOVAES, Degradao e recuperao ambiental e desenvolvimento sustentvel. Dissertao (Mestrado em Cincias Ambientais). Universidade Federal de Viosa. Viosa, 2004.
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Atitude sustentvel: estratgia competitiva e inovadora em duas empresas atendidas pelo Agente Local de Inovao (ALI) em Feira de Santana, Bahia
Bruno Santos Arajo1 Aleciane da Silva Moreira Ferreira2
Introduo
Os constantes avanos tecnolgicos nos ltimos anos vm provocando um acelerado processo de transformao que atinge todo o mundo, despertando nas empresas a necessidade de se capacitarem tecnologicamente. A introduo de novas tecnologias no processo produtivo leva as empresas a aumentarem os investimentos em materiais e, sobretudo, na capacitao dos seus recursos humanos, o que contribui para a maior produtividade e melhor qualidade dos seus produtos, bens e servios. Entretanto, a adoo de uma estratgia tecnolgica pela pequena e microempresa um dos grandes desaos a ser superado. preciso avaliar as estratgias adotadas pelos concorrentes, posicionando a empresa com segurana no mercado. S assim a utilizao da estratgia tecnolgica poder trazer melhorias da competitividade.
Especialista em Gesto da Inovao pela Universidade Estadual de Feira de Santana, Economista, Agente Local de Inovao.
Mestre em Psicologia do Trabalho pela Universidade Federal da Bahia, Administradora, Agente Local de Inovao.
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A inovao elemento propulsor do dinamismo e da competitividade, porm,continua a representar um desao no Brasil, que ainda carece de conscientizao quanto a sua importncia como principal caminho para a competitividade. O brasileiro criativo, mas existem diculdades em levar essa criatividade para o processo de inovao. H avano nesse sentido, com a criao da lei da inovao, lei do bem, rgos de fomento a inovao, aumento do nmero de Institutos de Cincia e Tecnologia (ICT) e universidades, mas nota-se que ainda est aqum, principalmente no mbito da micro e pequena empresa. O ambiente inovador um ambiente interativo, de aprendizado permanente e de busca constante por fazer melhor e diferente. Por isso, a importncia das empresas inovarem tambm em tecnologias de gesto, ou seja, em modelos de organizao e gerncia do ambiente de trabalho que permitam a manifestao e o uso produtivo das capacidades criativas dos seus colaboradores. A inovao tecnolgica, segundo Paulo Tigre (2006), necessria para o estabelecimento de diferenciais competitivos nas organizaes. O processo de inovao se realizado continuamente, auxilia uma organizao a conseguir estabelecer vantagens competitivas sustentveis com relao aos seus concorrentes. Outra abordagem que as alianas estratgicas entre empresas e provedores de solues podem ser conguradas como ferramentas de inovao tecnolgica. O conjunto de atividades inovativas, quando bem implementadas, permite sensveis melhorias nos desempenhos operacionais das empresas. Nesse sentido, este trabalho aborda a sustentabilidade como estratgia inovadora em duas microempresas dos setores automotivo e de confeco de Feira de Santana, na Bahia. Utilizou-se, como metodologia para realizar este estudo, a pesquisa bibliogrca sobre sustentabilidade e inovao e estudo de caso, analisando qualitativamente as atitudes sustentveis.
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Sustentabilidade como estratgia competitiva e inovadora

A inovao abrange, alm das atividades formais de pesquisa e desenvolvimento (P&D), a melhoria contnua na qualidade e no design de produtos, modicando as rotinas organizacionais e de gerenciamento, os processos de produo que reduzem os custos, aumentando, assim, a ecincia e assegurando a sustentabilidade ambiental. Segundo Herrero (2001), o relativo xito do conceito de desenvolvimento sustentvel se deve ao que implicitamente se defende como planejamento estratgico, com um carter reformista e otimista frente ao pessimismo de anos anteriores. Dentre as atividades que contribuem ao desenvolvimento sustentvel, podemos citar: a) a reciclagem de diversos tipos de materiais: papel, alumnio, plstico, vidro, ferro, borracha etc.; b) a coleta seletiva de lixo; c) tratamento de esgotos industriais e domsticos para que no sejam jogados em rios, lagos, crregos e mares; d) descarte de baterias de celulares e outros equipamentos em locais especializados. Essas baterias nunca devem ser jogadas em lixo comum; e) gerao de energia por meio de fontes no poluente, como elica, solar e geotrmica; f) substituio de sacolas plsticas pelas feiras de papel; g) uso racional, sem desperdcio de recursos da natureza, como, por exemplo, a gua; h) diminuio na utilizao de combustveis fsseis substituindo-os por biocombustveis; i) utilizao de tcnicas agrcolas que no prejudiquem o solo; j) substituio gradual dos meios de transportes individuais por coletivos; l) criao de sistemas urbanos capazes de permitir a utilizao de bicicletas como meio de transporte eciente e seguro; m) combate ao desmatamento ilegal de matas e orestas etc.
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Segundo Cavalcanti (1995), para a empresa alcanar o desenvolvimento sustentvel preciso reconhecer que os recursos naturais so nitos. Trata-se de uma forma no agressora ao meio ambiente, de modo que no prejudique o desenvolvimento vindouro. A sustentabilidade no deve ser vista como uma medida brusca que exige rpida adaptao, mas uma medida evolutiva que gradativamente progride. Assim, como a sociedade vem sendo conscientizada para a disseminao em grande escala de prticas sustentveis, atualmente as empresas em geral que adotam prticas sustentveis so consideradas inovadoras, pois reconhecem e se preocupam com a economia ecolgica, que certamente trar retornos substanciais, como veremos a seguir.
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Atitude sustentvel na HS Repintcar oficina de recuperao automotiva

Embora o setor automotivo de Feira de Santana apresente um quadro ainda carente de inovaes, pode-se constatar algumas empresas que absorveram mudanas proativas, a exemplo da ocina de recuperao automotiva HS Repintcar, situada na Rua das Gaivotas, 314, bairro So Joo daquela cidade. O Sr. Sandro Santana da Silva (proprietrio) um empreendedor nato, que iniciou sua ocina em um galpo de 300m2 e hoje possui uma estrutura de 1000m2. Quando da visita do ALI ocina, percebeu-se que a mesma havia se reestruturado fsica e gerencialmente, alm de j ter implantado aes ecolgicas, como a construo de duas estufas de pintura. Estufas so estruturas com o objetivo de acumular e conter o calor em seu interior. Esse processo, alm de acelerar a secagem da tinta utilizada no veculo, no expe o mesmo poeira. normalmente composta de uma caixa, uma fonte de calor e sistemas de exausto. Esse sistema de exausto tem por nalidade ltrar os gases que so
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eliminados na secagem da tinta, lanando um ar menos contaminado na atmosfera. Como o ar comprimido um insumo indispensvel para a pintura veicular, o sistema de compressor ca ligado durante todo o tempo de funcionamento da ocina, vislumbrando um consumo menor de energia eltrica. A HS Repintcar investiu cerca de R$ 15 mil em um sistema de compressor mais econmico e moderno, tendo como resultado a reduo de 30% do valor da conta de energia, atitude econmica e sustentvel que interfere positivamente nos resultados da empresa. Observa-se que a HS REPINTCAR iniciou prticas sustentveis interessantes, mas no parou por a. Aps a participao no Programa Nacional ALI, do Sebrae, aliada s ideias do Sr. Sandro, as atitudes sustentveis se alavancaram ainda mais. O mesmo instalou um sistema de pintura base de gua, deixando de usar solventes, passando a utilizar tinta Sherwing Willians, que se tornou parceira. O processo de pintura base da gua, alm de melhorar a qualidade do produto nal, altamente favorvel ao meio ambiente. Como os solventes orgnicos so prejudiciais ao meio ambiente, a tendncia hoje diminuir o seu uso. Com a pintura base de gua, a poluio reduzida em 75%. Os outros 25% ainda continuam principalmente por conta do verniz formado por dois componentes base de solvente orgnico, pois a cor um pigmento sem brilho e precisa de verniz para dar o brilho e proteg-la contra o envelhecimento. Outra prtica signicativamente sustentvel foi o desenvolvimento de um sistema de ladrilho no setor de lixamento (processo de decantao), a m de no colocar a gua, o resduo de tinta e os componentes qumicos diretamente no solo. Responsabilidade e conscincia ambiental so coisas em que todos os seres humanos habitantes do planeta deveriam se preocupar em desenvolver, porm, poucas empresas do setor investem tempo e dinheiro para evitar contamiCaptulo 4
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naes ao meio ambiente. Com essas aes ecolgicas, a empresa obteve um aumento mdio em seu faturamento de 40%.
Atitude sustentvel na Fabricar Uniformes indstria do setor de confeces

A Fabricar Uniformes uma empresa de confeces inserida no segmento de roupas prossionais. Fundada h quatro anos, est localizada no bairro Campo Limpo, em Feira de Santana (BA). A empresa administrada pelo Sr. Igor Cunha, que forneceu as informaes essenciais, por meio da coleta de dados para o diagnstico empresarial e de inovao utilizado no Programa ALI, do Sebrae, no dia 2 de maro de 2011. Percebe-se que a empresa sempre est buscando inovaes, seja com produtos aperfeioados ou exercendo exclusividade na comercializao de alguns itens, s existentes em outros mercados. Depois da participao no Programa ALI e diagnosticadas as necessidades, a Fabricar Uniformes recebeu consultoria pelo Sebraetec em seus processos produtivos. Em meados de 2011, a empresa passou por um Programa de Qualicao de Fornecedor (PQF-Ba) que, entre outras exigncia, prev a implantao de aes que a torne mais sustentvel, e, consequentemente, traga benefcios para o meio ambiente e a comunidade envolvida. A partir da consultoria recebida e das aes de melhorias recomendadas ao empresrio, que se mostrou proativo e com esprito empreendedor, a Fabricar Uniformes implementou na fbrica a coleta seletiva, onde so separados o lixo orgnico, plstico, papel e outros resduos. O lixo orgnico segue normalmente com a coleta feita pela prefeitura, enquanto que os reciclveis, como papel e plstico, so devidamente destinados a empresas de reciclagem Cooperativa de Badameiros de Feira de Santana (COOBAFS).
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Quanto s sobras de tecidos, resduos reaproveitveis, que antes eram descartados juntamente com o lixo comum, agora so destinadas para a doao Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais (Apae) de Feira de Santana. A Apae desenvolve um trabalho de apoio s mes das pessoas atendidas pela entidade, onde dispe de um espao para desenvolverem atividades como artesanato, pintura e costura. Essas aes tomadas pela Fabricar Uniformes contribuem de modo positivo para o meio ambiente, diminuindo assim a poluio e aumentando a vida til dos aterros sanitrios. Tambm agrega valor aos colaboradores, uma vez que, ao observar as medidas tomadas pela instituio, passam a desenvolver sua conscincia ambiental, agindo de acordo com ela dentro e fora do trabalho. Ademais, gera uma relevante fonte de renda s mes dos excepcionais atendidos pela Apae. A Fabricar Uniformes tambm recebeu o Prmio Top Of Quality Brazil, o que ratica sua atuao inovadora.
Concluso
O Programa Nacional ALI, uma iniciativa do Sebrae em 22 estados brasileiros, um exemplo concreto de que a inovao pode ser algo simples e bastante efetivo. Mais de 12 mil micro e pequenas empresas j foram sensibilizadas por ALI em 13 estados brasileiros, que executam o Programa integralmente (SEBRAE, 2011). A exemplo, no Paran, foram quase 3 mil histrias de sucesso em pequenos negcios que absorveram conceitos de inovao e novos conhecimentos, que podem se replicarem na Bahia. Os agentes locais tm o papel de propor e implementar a inovao, de acordo com as necessidades e as caractersticas de cada empreendimento. Os prossionais so orientados a simplicar o pro-
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cesso de inovao e a sensibilizar os empresrios sobre a importncia de inovar, traduzindo a teoria em prtica concreta. Contudo devem-se estar atento s peculiaridades regionais, pois cada regio tem sua identidade prpria, fruto de valores locais e a capacidade do governo local em gerir os problemas da populao e ao mesmo tempo promover o desenvolvimento local por meios de polticas educacionais, atreladas a outras de gerao de emprego e renda. A Bahia est atenta aos ditames da economia globalizada, provendo os meios de acesso inovao, cincia e tecnologia e formando parcerias entre os rgos estaduais (FAPESB/SECTI), entidades de apoio como o Sebrae e a iniciativa privada, no propsito de dar acesso pesquisa e desenvolvimento s micro e pequenas empresas do cenrio baiano. No entanto, fazem-se necessrios mais investimentos em educao bsica e prossionalizante, contribuindo para a formao de novas competncias, como prossionais capacitados, pesquisadores, empreendedores capazes de gerir negcios inovadores e um mercado consumidor mais consciente. Os dados do diagnstico de inovao, que utilizado no Programa ALI, aplicado s empresas participantes, especialmente as dos setores de confeco e automotivo, que foram objetos desse estudo, apontaram que a maior diculdade do empreendedor est na contratao de mo de obra qualicada, bem como, no acesso a centros de qualicao e aperfeioamento. Quanto atitude sustentvel, poucas empresas adotam essas prticas, mas essa realidade j est sendo mudada, por meio do ALI e da conscientizao contnua feita pelas mdias e pelos rgos ligados ao desenvolvimento sustentvel. As empresas precisam reconhecer que as atividades de bens e consumo exercem grande impacto sobre o ambiente natural, na economia e na sociedade. E inovar nos aspectos ambientais no algo que se
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restringe vida empresarial. Comprovadamente, indivduos inovadores o so em sua vida prossional, pessoal e em todos os momentos. A inovao est associada atitude de querer mudar algo. Por trs de cada inovao, est uma atitude pr-ativa, que se percebe numa natural inconformidade com o estado atual das coisas, na busca incessante por fazer melhor e diferente e, sobretudo, na capacidade das pessoas, que no fundo so o grande elemento impulsionador da inovao, transformar idias em realidade. Cabe s autoridades competentes motivarem esse material humano to essencial. Os conceitos da inovao passam a estar entremeados no tecido da organizao, e, a partir do momento em que isso acontece, todo o processo torna-se natural. Ningum precisa, por exemplo, ser sensibilizado para respirar. Quando a cultura da inovao entra no dia a dia da empresa, acontece a mesma coisa: inovar torna-se um ato natural.
Bibliografia
HERRERO, Luis M. Jimnez. Desarrollo Sostenible y Economa Ecolgica: integracin mdio ambiente-desarrollo y economia ecolgica. Espaa: Editorial Sntesis: 2001; SEBRAE, Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa, disponvel em: (www.sebrae.ba.com.br), acessado em 05 de Novembro de 2011; TIGRE, P. Gesto da Inovao: a economia da tecnologia no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.
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Estratgia competitiva e sustentabilidade: aplicao do conceito de produo mais limpa em uma pequena empresa
Bruno Nogueira de Souza1 Luciana Carvalho2
Introduo
A preservao do meio ambiente tornou-se prioridade mundial. O aquecimento global, poluio, intoxicao so alguns exemplos dos principais problemas que vem se expandindo a cada dia que passa. O objetivo deste trabalho analisar o processo tcnicas de produo mais limpa numa pequena empresa de panicao. Para tanto, foi feita uma observao direta por meio de visitas e entrevistas, de forma a destacar as variveis externas que esto pressionando por melhorias ambientais, identicando suas motivaes para essas prticas e diculdades encontradas.
Graduado em Administrao de Empresas, especializando em Gesto Empresarial Com nfase em estratgias gerenciais e Agente Local de Inovao (ALI) pelo Sebrae em Gois. Graduada em Economia, Mestre em Economia, Doutoranda em Economia pela Universidade Federal de Uberlndia. Professora do Departamento de Engenharia de Produo da Universidade Federal de Gias e Orientadora do Programa ALI GO.
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Referencial terico
A presente seo aborda o referencial terico sobre sustentabilidade e produo mais limpa utilizado como guia no desenvolvimento desta pesquisa.
Estratgia competitiva e sustentabilidade

No mbito empresarial, a estratgia est relacionada arte de utilizar adequadamente os recursos fsicos, nanceiros e humanos, tendo em vista a minimizao dos problemas e a maximizao das oportunidades no ambiente da empresa (OLIVEIRA, 1991). Porter (1985) arma que as empresas devem buscar um posicionamento adequado para obter vantagem competitiva sobre os concorrentes. Na mesma linha, Coombs et al, (1992) aponta que estratgia pode ser denida como a seleo e implantao de um conjunto de objetivos com vistas a adaptar a empresa ao ambiente externo ou modicar esse ambiente para melhorar suas chances de sucesso. Dessa forma, as empresas adotam gradaes ou combinaes de diferentes alternativas estratgicas. A partir do nal do sculo, alm da busca pela sustentabilidade passou a ter um papel importante no direcionamento estratgico das organizaes. Sendo assim, cada empresrio e empreendedor deve se conscientizar da importncia de uma atuao mais responsvel de sua parte em relao ao meio ambiente e procurar orientaes sobre como melhorar a sustentabilidade ambiental de seus empreendimentos. Somente assim se ter condies de garantir um futuro melhor para as prximas geraes (ROCKSTRM et al., 2009, apud ESPINOSA e BACHEGA, 2011 ).
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Braga et al. (2005 apud Espinosa e Bachega, 2011) aponta que caso o modelo de desenvolvimento da sociedade no seja alterado, se estaria caminhando a passos largos para o colapso do planeta, com perspectivas nefastas e irreversveis para a sobrevivncia humana. Assim, o conceito de sustentabilidade reete a capacidade da organizao de gerar recursos para remunerar os fatores de produo, repor os ativos usados e investir para continuar competindo. A sustentabilidade entendida como uma contribuio efetiva para o desenvolvimento sustentvel. (SEBRAE, 2000)
De acordo com a Unido, a Produo mais Limpa (PmL) consiste em uma estratgia preventiva e integrativa, que aplicada a todo ciclo de produo para fazer: a) aumentar a produtividade, assegurando um uso mais eciente da matria-prima, energia e gua; b) promover melhor performance ambiental, por meio da reduo de fontes de desperdcios e emisso; c) reduzir impacto ambiental por todo ciclo de vida de produto por intermdio de um desenho ambiental com baixo custo efetivo. O princpio bsico da metodologia de Produo mais Limpa eliminar a poluio durante o processo de produo, no apenas no nal. A razo: todos os resduos que a empresa gera custaramlhe dinheiro, pois foram comprados a preo de matria-prima e consumiram insumos como gua e energia. Uma vez gerados, continuam a consumir dinheiro, seja sob a forma de gastos.
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Produo mais Limpa: uma breve reviso da literatura
De acordo com SENAI (2010), a prtica do uso da Produo mais Limpa leva ao desenvolvimento e implantao de tecnologias limpas nos processos produtivos. Para introduzir tcnicas de Produo mais Limpa em um processo produtivo, podem ser utilizadas vrias estratgias, tendo em vista metas ambientais, econmicas e tecnolgicas. Cada empresa dene os fatores econmicos como ponto de sensibilizao para a avaliao e denio de adaptao de um processo produtivo e a minimizao de impactos ambientais, passando a ser uma consequncia, ou inversamente, os fatores ambientais sero prioritrios e os aspectos econmicos tornar-se-o consequncia.
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A prxima seo trata de um estudo de caso em uma pequena empresa no segmento de panicao, que adotou prticas de uma Produo mais Limpa com intuito de alavancar uma estratgia de sustentabilidade.
Estudo de caso
Metodologia da pesquisa
Esta subseo aborda a metodologia utilizada para a conduo do presente trabalho, a m de proporcionar melhor compreenso de sua realizao e, por consequncia, de seus resultados. Em relao natureza do objetivo, este estudo exploratrio, pois consiste na anlise e descrio das prticas de sustentabilidade da microempresa estudada a partir da observao in loco das atividades da empresa e da realizao de uma entrevista. Segundo Gil (2007), a pesquisa exploratria tem por nalidade familiarizar-se com o problema, de modo a torn-lo mais claro e compreensvel, proporcionando o enriquecimento das ideias e concluses
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que podem ser inferidas sobre o problema estudado. Quanto natureza do trabalho, esse um estudo de caso, pois consiste no estudo de um problema de pesquisa com base em um caso real.
Histrico da empresa
A histria teve incio com a famlia trabalhando em casa e fornecendo para alguns comrcios que revendiam os produtos, como salgados e quitandas doces. Nessa poca, trabalhavam trs pessoas da famlia e com o tempo a produo foi aumentando e foi preciso contratar uma auxiliar para que pudesse atender a todos os pedidos. Em fevereiro de 1994, a famlia montou uma panicadora na cidade de Jata (GO), o que foi um sucesso, superando todas as expectativas. Em fevereiro de 2000, a empresa inaugurou uma lial em Rio Verde (GO), onde a ideia foi trazer produtos e servios diferenciados dos existentes, o que era uma decincia das panicadoras daquela cidade. Com esse servio diferenciado, a Panicadora Arte Po vem se tornando uma referncia na rea panicao e a cada dia que passa est inovando em novas estruturas, instalaes e lanamentos de novos produtos e servios. Em setembro de 2005, a empresa inaugurou outra unidade em Jata (GO), onde as atividades esto concentradas na parte de revenda, ou seja, no possui produo nessa unidade. Em 2010, a loja de Rio Verde (GO) teve sua segunda reforma e ampliao, onde foram feitas diversas mudanas tanto na estrutura interna quanto na externa, adquirindo novos equipamentos, mquinas, ampliao da rea de lanches, mudana na fachada e na pintura da empresa, enm, diversas alteraes que resultaram no aumento das vendas, delizao de novos clientes e manuteno da marca e dos produtos da empresa.
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No incio de julho de 2012, inaugura mais uma lial da empresa na cidade de Jata (GO), que ser instalada no shopping da cidade. A empresa tem por caracterstica principal a alta exigncia na higiene e manipulao dos alimentos, o que eleva a qualidade dos produtos e a consolidao da marca. A panificadora Arte Po est sempre se diferenciando da concorrncia com o lanamento de novos produtos e servios, o que significa que uma empresa inovadora, buscando estratgias de diferenciao e, consequentemente, o crescimento no mercado atual e a conquista de novos mercados. A panicadora por ser inovadora est adotando diversas aes, alm do lanamento de novos produtos e servios, como: a mudana no desenho das tortas doces, produtos que so oferecidos em mais de duas verses, a oferta de produtos que complementam a receita, a aquisio de novos equipamentos para a produo, a adoo de recursos de informtica, como o web site, e a participao em redes sociais, a terceirizao do servio de entrega, a oferta de uma torta por semana em uma rdio da cidade, e a marca da empresa registrada no Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI). Com essas inovaes, a panicadora Arte Po vem se tornando uma grande referncia no ramo de panicao na cidade de Rio Verde (GO), e tudo isso s vem para acrescentar e valorizar os produtos e servios da empresa.
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Processo sustentvel
A panicadora Arte Po desenvolve algumas aes para evitar o impacto ambiental, e uma delas a reutilizao do leo da produo para a fabricao de sabo. O sabo fabricado pela empresa reduz os resduos que vo para o meio ambiente, beneciando colaboradores, e ainda, reduz custos para empresa no processo de fabricao.
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Com isso, a empresa no obtem nenhum retorno nanceiro, pois o foco dessa ao social beneciar os colaboradores sem a cobrana de qualquer valor por esse servio. Em contrapartida, a empresa ganha em relao responsabilidade social, onde o leo que seria jogado no meio ambiente est sendo disponibilizado aos colaboradores, sendo utilizado para a fabricao de sabo, evitando que esses resduos cheguem aos rios, crregos, lagos, enm, que todo esse impacto seja transformado nessa ao social. Alm disso, a empresa em alguns momentos pode utilizar o sabo no prprio processo de fabricao. Por meio desse tipo de ao a empresa pode obter ganhos no s no ambiente interno quanto no ambiente externo, pois quando esse tipo de atitude de conhecimento dos clientes e da sociedade em geral, todo o trabalho passa a ser reconhecido e admirado por essas pessoas, ganhando assim o respeito e possivelmente a delizao de futuros clientes. A reutilizao do leo no processo produtivo uma grande oportunidade para as empresas evitarem diversos problemas em relao ao meio ambiente. Quando descartados de maneira incorreta na rede de esgoto; os leos se acumulam nos encanamentos, causando entupimentos e at rompimento nas redes de coleta. Alm disso, os leos podem causar danos irreversveis quando despejados em crregos, rios e lagos, dicultando a entrada de luz e formando uma camada gordurosa nas margens dos lagos e rios, piorando o quadro de enchentes. A responsabilidade social vem se tornando uma grande preocupao para todos os segmentos da cadeia organizacional, o que pode se transformar em um diferencial competitivo quando implementada em benefcio ao pblico-alvo da empresa. Por esse e outros motivos; extremamente positivo essa preocupao com o meio ambiente. Alm de se diferenciar da concorrncia, a empresa mantm um clima favorvel com toda a sociedade.
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Concluso
O presente artigo evidenciou, a partir de um estudo de caso em uma pequena empresa de panicao em Gois, a implementao de prticas de Produo mais Limpa que trouxe oportunidades de melhorias econmicas, sociais e ambientais. Nesse contexto, a cultura de adoo de prticas sustentveis obteve resultados signicativos e expressivos para a imagem social da empresa, bem como o fortalecimento econmico e ambiental, tornando-se, assim, um exemplo prtico de sustentabilidade empresarial para o setor.
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Bibliografia
UNIDO. Manual on the development of cleaner productions policies approaches and instruments. Disponvel em <www.unido. org>. Acesso em: fevereiro/2012; ESPINOSA, J. W. M e BACHEGA, S. J. Aplicao de Conceitos de Produo Mais Limpa em uma Universidade: Uma Pesquisa-Ao Sobre Reciclagem. Encontro Nacional de Engenharia de Produo, 2011; SENAI. Centro Nacional de Tecnologias Limpas. 2010; SEBRAE. Sustentabilidade. Disponvel em: <www.sebraesp. com.br/midiateca/publicacoes/artigos/estrategia_empresarial/sustentabilidade>. Acesso em 16/07/2010; PORTER, Michael E. Estratgia Competitiva. Editora Campus, 1985
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Implantao de aes sustentveis em uma organizao do segmento da alimentao fora do lar

Antonio Rafael Barbosa de Almeida1
Da produo ao descarte, a preocupao com as questes ambientais por parte das organizaes e de seus lderes j foi praticamente nula em um passado no muito distante. Atualmente, cada vez maior o nmero de organizaes que reconhecem e vem buscando alternativas para minimizar os impactos na natureza gerados por suas atividades. Encontrar solues para amenizar as externalidades negativas causadas ao meio ambiente o desao, tanto para alinhar-se legislao ambiental vigente, como para adquirir diferencial competitivo no mercado. Para isso, a inovao uma palavra-chave no sentido de alcanar os objetivos e o Programa Nacional ALI Agentes Locais de Inovao, um incentivador de prticas sustentveis dentro das micro e pequenas empresas (MPEs) brasileira. As MPEs tem fundamental importncia para a economia do Pas, correspondendo a 93% do universo total de empresas formalizadas (SEBRAE, 2005). Nesse cenrio, desenvolver atividades que fomentem a sustentabilidade nas empresas por meio de prticas inovadoras uma das premissas do Sebrae e do Programa Nacional ALI. Dessa forma, a instituio, o programa e os agentes locais de inovao tornam-se atores diretos de mudana da realidade e aproximam o comprometimento ambiental ao cotidiano das empresas atendidas.
Bacharel em Turismo, graduando em Gesto Ambiental. Agente Local de Inovao no Sebrae na Paraba.
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Hart (2006, p. 75) ressalta que reconhecer a sustentabilidade como um catalisador para o desenvolvimento de novos negcios ser um fator cada vez mais importante para a sobrevivncia coorporativa no sculo XXI. Logo, investir ou no em aes de sustentabilidade no presente poder ser responsvel direta pela permanncia das empresas no mercado, a mdio e longo prazo. De acordo com Barbieri (2007, p. 98-99), organizao sustentvel aquela que simultaneamente procura ser eciente em termos econmicos, respeitar a capacidade de suporte do meio ambiente e ser instrumento de justia social, promovendo a incluso social(...). Sendo assim, uma empresa inovadora e sustentvel deve respeitar as premissas acima e considerar as dimenses econmica, social e ambiental durante em seus processos inovadores. Entre os diversos setores de atuao do Programa ALI no Pas, o segmento da Alimentao fora do lar um dos mais representativos. Com um crescimento real de 5% de 2010 para 2011 (ABRASEL 2011), o setor ganhou fora e alcanou a marca de 2,4% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, com grandes perspectivas de ainda mais consolidao com o aumento do poder de consumo das classes C e D, sem esquecer a realizao da Copa do Mundo do Brasil em 2014 e os Jogos Olmpicos no Rio de Janeiro em 2016. Acompanhando o panorama nacional, o ramo da Alimentao fora do Lar em Joo Pessoa (PB) ganhou ritmo nos ltimos cinco anos. Vrios equipamentos gastronmicos foram abertos na cidade. Se por um lado houve crescimento rpido desse mercado, por outro, a preocupao ambiental dessas organizaes vem se desenvolvendo ainda lentamente. No entanto, parcela dessas organizaes vem adotando novas posturas quanto sustentabilidade empresarial. No contexto das 44 empresas atendidas pelo agente local de inovao, por meio do Programa Nacional ALI na Regio Metropolitana de Joo Pessoa, foi constatado que parte signicativa j desenvolvia alguma ao ambientalmente correta. Contudo, na maioria dos ca-
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sos, os lderes no tinham conhecimentos efetivos sobre a temtica, sua sistemtica e seus ganhos, mas j praticavam atividades que diminuam o impacto ambiental de seus processos. Destinao correta dos resduos slidos, separao parcial do lixo e doao do leo de cozinha j utilizado foram as aes mais recorrentes dentro no universo de organizaes pesquisadas. De propriedade do empresrio Jos Miguel Sobrinho, a pizzaria Arte da Pizza, localizada em um bairro de classe mdia de Joo Pessoa (PB), teve seu incio ligado inovao. Em um universo de pizzarias rodzio, a aposta foi investir na qualidade dos produtos e no servio a la carte, com foco no relacionamento com os clientes. As aes j realizadas desde o incio da empresa foram: coleta do leo de cozinha e o uso de lenha certicada. Apesar da apresentao dos exemplos acima, no havia sistemtica nas aes. Ento, ao aplicar o diagnstico proposto pelo Programa Nacional ALI na empresa foi constatado que o empreendedor poderia mudar essa situao por meio de um planejamento de atividades focadas na reduo de impactos ao meio ambiente, em conjunto com outras aes nos eixos de produto, processo, marketing e gesto organizacional. O agente ALI identicou alguns gargalos a serem enfrentados, principalmente nos processos produtivos, como o uso de lenha convencional como soluo calorca, a no separao e reciclagem dos resduos slidos e a inexistncia de processos ligados tecnologia limpa para a economia de gua e energia eltrica. Ainda existia um grau de desperdcio de insumos elevados, que era desconhecido pelo empresrio. Na expectativa de mudana desse quadro, foram sugeridas aes corretivas a serem aplicadas no perodo de um ano. As aes pactuadas no planejamento foram: padronizao de receitas e posicionamento; criao de uma cha tcnica de produtos; instalao de torneiras inteligentes, sensores de presena nas lmpadas; substitui-
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o gradativa da lenha convencional pela lenha ecolgica (briquetes), instalao de banco de capacitores e separao parcial dos resduos. A primeira mudana ocorreu quando o empresrio participou do curso do Sebrae Sabor & Gesto: Boas Ideias para a Alimentao Fora do Lar. Foi nesse momento que o empresrio, juntamente com o agente, identicou um grau elevado de desperdcio, ao no utilizar os alimentos por completo em suas receitas. O empreendedor descobriu que quando bem manipulado o alimento pode ser utilizado como um todo para vrias preparaes. Em seguida, a equipe da pizzaria comeou a elaborao das chas tcnicas. Esse recurso garante a padronizao dos produtos, o menor desperdcio na produo, a apresentao uniforme e o maior controle dos custos relativos ao produto. Para isso, o prprio empresrio treinou informalmente a sua equipe com o objetivo de tornar mnimo o desperdcio das matrias-primas e encaminhou seus colaboradores para o curso Boas Prticas nos Servios de Alimentao do Sebrae. A capacitao foi uma etapa fundamental realizada pela empresa para controlar o desperdcio. Sobre esse assunto, o manual do curso Sabor & Gesto (OLIVEIRA, 2008) enfatiza que toda equipe deve ser orientada sobre formas mais saudveis de gerenciar a produo, contribuindo com prticas sustentveis e o equilbrio ambiental e o consumo consciente. Medidas simples como apagar as luzes, desligar equipamentos que no esto sendo usados, praticar a coleta seletiva do lixo e racionalizar o uso da gua podem potencializar os lucros e trazer uma boa imagem para a organizao. Em 2011, a empresa iniciou reforma de sua estrutura fsica. Nesse momento, o empresrio aproveitou para adequar parte das instalaes, com a implantao de um banco de capacitores para reduo no consumo de energia eltrica e a instalao de sensores de presena e torneiras inteligentes nos banheiros, reduzindo o consumo desses recursos e, consequentemente, economizando nessas tarifas.
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A separao parcial do lixo foi outra importante mudana aplicada pela empresa. Os resduos slidos, que antes eram descartados sem qualquer preocupao, passaram a ser classicados em lixo molhado (sobras de alimento, papis molhados etc.) e lixo seco (embalagens plsticas, papel, alumnio etc.) e encaminhados reciclagem. Tambm ocorreu a transferncia gradativa do uso da lenha para briquetes, uma soluo ecolgica que garante as caractersticas nais da pizza, ao mesmo tempo em que reduz a emisso de Gases do Efeito Estufa. Ao decidir implantar atividades ligadas gesto ambiental e sustentabilidade, a pizzaria pode conseguir um diferencial competitivo sumamente positivo no mercado. A imagem da organizao pode ser beneciada, propiciando a consolidao da marca, por meio do reconhecimento de seus atuais e futuros clientes. O empresrio est ciente de que as inovaes relacionadas questo ambiental so apenas no incio de uma mudana de postura que envolve a estratgia competitiva da empresa e tendncia do mercado da alimentao fora do lar. Cabe, ento, ao empresrio buscar e perpetuar a implantao de novas aes inovadoras e sustentveis na empresa e, assim, poder contribuir para um futuro melhor, mais verde e mais justo.
Bibliografia
BARBIERI, J. C. Organizaes inovadoras sustentveis. In: BARBIERI, J. C; SIMANTOB, M. Organizaes inovadoras sustentveis: uma reexo sobre o futuro das organizaes. So Paulo, Atlas, 2007; HART, Stuart. O Capitalismo na Encruzilhada. Ed. Bookman, 230 pages, 2006; OLIVEIRA, F. F. P; LOPES, L. C. M. Sabor & gesto: boas ideias para a alimentao fora do lar. Braslia: SEBRAE: Futura, 2008.
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Inovao de processo e sustentabilidade na prestao de servio: um estudo sobre o caso Unhas Fast
Laura Teixeira de Sousa1 Luciana Carvalho2
O nal do sculo XX presenciou o crescimento da conscincia da sociedade em relao degradao do meio ambiente decorrente do processo de desenvolvimento. A diminuio dos recursos naturais, com a degradao do meio ambiente e com a necessidade de realizar projetos de desenvolvimento que atentem s questes ambientais esta cada vez mais no cerne do debate da gesto empresarial. Essas preocupaes do origem ao conceito de desenvolvimento sustentvel. Meyer (2000) aponta que o conceito de desenvolvimento sustentvel apresenta pontos bsicos que devem considerar, de maneira harmnica, o crescimento econmico, maior percepo com os resultados sociais decorrentes e equilbrio ecolgico na utilizao dos recursos naturais.
Graduada em Administrao de Empresas pela Faculdade vila. Ps-graduada em Gesto de Negcios e Marketing pela Faculdade vila. Ps-graduanda em Gesto em Controladoria e Finanas Corporativas pelo IPOG e Agente Local de Inovao pelo Sebrae em Gois. Graduada em Economia, Mestre em Economia, Doutoranda em Economia pela Universidade Federal de Uberlndia. Professora do Departamento de Engenharia de Produo da Universidade Federal de Gias e Orientadora do programa ALI - GO.
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Introduo
Nesse contexto, a inovao, seja de produto ou processo, tem sido um instrumento recorrentemente utilizado para ocasionar prticas sustentveis nas organizaes. Dosi (1988) mostra que a inovao envolve a soluo de problemas satisfazendo, ao mesmo tempo, certos requerimentos de custo e a capacidade comercial. Os problemas so tipicamente mal estruturados, de modo que a informao disponvel no fornece por si uma soluo ao problema. Em outras palavras, a soluo inovativa de certo problema envolve descoberta e criao, uma vez que no se pode derivar da informao disponvel sobre o problema nenhum algoritmo geral que gera sua soluo automaticamente. O problema desta pesquisa baseia-se na premissa de que a adoo de mtodos voltados s questes ambientais pode auxiliar as empresas no alcance da sustentabilidade e, ainda, proporcionar um diferencial competitivo. Nesse contexto, o presente trabalho possui o objetivo de associar o conceito inovao de processo como base da sustentabilidade na empresa Unhas Fast, por meio de projetos de substituio de toalhas descartveis.
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Referencial Terico
A presente seo aborda o referencial terico sobre sustentabilidade e Inovao utilizado como guia no desenvolvimento desta pesquisa.
Sustentabilidade empresarial: desenvolvimento sustentvel aplicado as empresas

O conceito de sustentabilidade empresarial diante do novo paradigma do desenvolvimento sustentvel ganhou fora a partir da d-
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cada de 90, com a constituio de vrias entidades voltadas para o tema. Em 1992, ocorreu criao do WBCSD World Business Council for Sustainable Development, mais adiante, em 1997, a fundao do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) e, no ano de 1998, a fundao do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social. Segundo o Sebrae (2010), o conceito de sustentabilidade expressa o conjunto de prticas adotadas que visam a diminuir os impactos gerados pelas atividades humanas que poderiam prejudicar o meio ambiente. Essa instituio arma tambm que esse conceito pode e deve ser adotado em relao s atividades empresariais, inclusive nas micro e pequenas empresas. Atualmente, considera que a empresa adota prticas sustentveis quando ela utiliza aes ecologicamente corretas; nanceiramente viveis; economicamente justas e ainda, socialmente aceitveis. Na atual conjuntura tecnolgica e cientca, nota-se que a adoo de prticas sustentveis est intimamente ligada a questes culturais e a paradigmas carregados ao longo de anos do que a capacidade intelectual e econmica do mundo de construir novos modelos de desenvolvimento. Apesar dessa realidade, a incorporao do desenvolvimento sustentvel ao core business das empresas um processo ainda em formao, at porque a construo do conceito de desenvolvimento sustentvel e sustentabilidade empresarial ainda so movimentos recentes, pouco difundidos e debatidos pela sociedade neste sculo XXI.
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Sustentanbilidade e inovao
Schumpeter (1984) argumenta que as inovaes so o motor da economia e ajudam no crescimento e no desenvolvimento econmico. Nesse sentido, Dosi (1988) enfatiza que inovaes se referem busca, descoberta, experimentao, ao desenvolvimento, imitao e adoo de novos produtos, novos processos e novos formatos organizacionais. No Brasil, segundo a Lei n. 11.196/2005, o considera-se inovao como sendo a concepo de novo produto ou processo de fabricao, bem como a agregao de novas funcionalidades ou caractersticas ao produto ou processo que implique melhorias incrementais e efetivas de ganho de qualidade ou produtividade, resultando maior competitividade no mercado. A inovao no produto est associada a mudanas nas propriedades fsico-qumicas de determinado produto, que lhe permite desempenhar uma determinada funo de forma mais ecaz ou passar a desempenhar outras funes distintas daquelas que desempenhava originariamente. J a inovao de processo envolve aperfeioamentos na forma de fabricao do produto que possibilitam reduzir os custos e/ou o tempo de fabricao, aumentam a ecincia na utilizao de recursos e a rapidez de colocao do produto no mercado, alm de proporcionarem uma maior exibilidade para introduzir alteraes. Contudo, esta diferenciao entre inovaes de produto e processo de natureza mais operacional, pois os dois tipos muitas vezes esto fortemente articulados. Para Schumpeter (1984), outro aspecto importante no se refere ao conceito de inovao a intensidade com que ocorrem e os impactos no sistema econmico, podendo ser:
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Inovaes Radicais em geral propiciam revolues tecnolgicas que rompem radicalmente com o passado, so responsveis por profundas transformaes que podem afetar o equilbrio do sistema econmico vigente.
Inovaes Incrementais podem ser consideradas mudanas signicativas, entretanto no ropendoras com o passado. Esse tipo de inovao o ocorre com mais frequncia e ocasionam modicaes marginais no sistema econmico. Higgius (1995) apud Pancagnella Junior (2007) introduzindo alguns elementos, aponta que a inovao pode ocorrer como uma melhoria continua e incremental Kaizen, como a produo de novos produtos baseados em velhos produtos Leaping, ou ainda a introduo de um produto que rompe de forma radical com o passado Big bang. Nelson e Winter (2002), corroborando com a armao de Freeman (1994), apontam que, especialmente, nas ltimas dcadas, a inovao raramente constitui um evento isolado, sendo, via de regra, o resultado de um processo associado a mltiplas fontes de conhecimento, o qual se baseia em complexas interaes entre agentes. Neste contexto, os processos de busca por inovaes e as decises tcnicas das rmas so condicionadas por sua trajetria especca de acumulao de conhecimento. A capacidade de absorver novo conhecimento apresenta um carter cumulativo e o estoque de conhecimento acumulado direciona e delimita o espectro possvel de acumulao de novos conhecimentos.
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Inovao de processo e diferencial competitivo

A inovao de processos apoia as estratgias de satisfao do cliente que refere-se a reduo do tempo de ciclo do processamento do pedido, melhoria da qualidade do produto ou servio e agilidade da soluo de reclamaes. Alm disso, a reduo de custos e do preo do produto ou servio dado a eliminao de atividades que oneram os custos dos produtos e servios e repasse dos ganhos ao cliente. Segundo Morris e Brandon (1994), a inovao de processos adotada quando uma organizao busca alcanar metas importantes para o seu sucesso, tais como: redirecionar a operao, reduzir os custos, melhorar a qualidade, aumentar a receita, melhorar a orientao voltada para o cliente, melhorar a lucratividade. Em suma, pode-se dizer que as motivaes (ou objetivos pretendidos) que levam as organizaes a adotarem a inovao de processos esto relacionadas com a implementao de estratgias que visam melhorar seu desempenho e conquistar vantagem competitiva. Cabe observar que o sucesso da implementao da inovao de processos est intimamente ligado estratgia empresarial e s diretrizes estabelecidas pela organizao. Para obter diferencial competitivo, necessrio que todos estejam comprometidos com as atividades, com o desempenho e com o resultado esperado na implementao desta tcnica, para atingir os objetivos almejados pela organizao. A seo 3 discute como a empresa Unhas Fast adotou uma inovao de processo na prestao de servios que alm de gerar satisfao no cliente e reduo de custo, tambm ocasionou uma prtica sustentvel.
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Sustentabilidade e inovao de processo: um estudo de caso na Unhas Fast

Metodologia da pesquisa
Esta subseo aborda a metodologia utilizada para a conduo do presente trabalho, a m de proporcionar melhor compreenso de sua realizao e, por consequncia, de seus resultados. Em relao natureza do objetivo, este estudo exploratrio, pois consiste na anlise e descrio das prticas de sustentabilidade da microempresa estudada, a partir da observao in loco das atividades da empresa, e da realizao de uma entrevista.
Histrico da empresa
A empresa Unhas Fast nasceu em 2011, com uma proposta muito diferente do que se via em todos os sales de Goinia. Idealizada pela empresria Dbora Souza, aps muitas pesquisas, conseguiu vericar que esse segmento ainda no contava com inovaes e renovaes considerveis. Pensando assim, projetou um ambiente totalmente diferenciado, com poltronas muito confortveis para o momento manicure e pedicure, sendo a pioneira no Estado a usar essa estrutura. Alm de implantar produtos descartveis como luvas e toalhas, sapatilhas, entre outros, que so tradicionais, adquiriu um autoclave, que o processo no para na esterilizao do material, mas embala em um recipiente prprio que indica (em portugus, ingls e espanhol) que o material realmente est esterilizado. Tudo para garantir um servio de extrema segurana, em tempos de doenas to perigosas e contagiosas. Em menos de um ano, conta com trs liais. Iniciou suas atividades no setor Bueno, em um local de concentrao de empresas,
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pois o foco eram suas funcionrias que tinham tempo somente em horrios de almoo e aps o trabalho para fazer suas unhas. Contava com uma equipe de 6 manicures e 1 recepcionista. Hoje, com 2 unidades no setor Bueno e 1 unidade no Goinia Shopping, conta com uma equipe com mais de 50 funcionrias, entre recepcionistas, gerente, auxiliar de limpeza, cabeleireiras e manicures. Conseguiu expandir o atendimento outros nichos de mercado, como as estudantes, donas de casa, e pessoas indicadas pelas antigas clientes. A proposta fazer unhas e cabelos com presteza no atendimento e rapidez sem desmerecer a qualidade. Atende em horrios diferenciados, inclusive porque uma das unidades est em um dos shoppings da cidade. A empresa esta participando do Programa Nacional ALI Agente Local de Inovao, com o intuito de se organizar internamente para alargar seu raio de ao por meio de franquias. A viso da empresa ser reconhecida como modelo de sucesso no segmento de beleza no mercado brasileiro, pela sua atuao, estrutura, mtodos e processos que asseguram acima de tudo, a sade de suas clientes, bem estar e excelente servio.
Descrio do processo
A empresa Unhas Fast buscava uma diferenciao no mercado com a utilizao de toalhas descartveis para secar o cabelo. Desta forma, a empresa garantia ao cliente uma ideia de higiene e conabilidade. O procedimento ao lavar um cabelo era enxug-lo com uma toalha descartvel, adequado do tamanho prprio para cabelos. Entretanto, aps utilizao o material era descartado. Essa prtica comeou a car preocupante para empresa a medida que se tratava de algo pouco sustentvel, tanto pelo custo quando pelo prejuzo ambiental ocasionado. O valor de cada toalha descartvel era de R$ 0,90.
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O custo por toalha alugada de R$ 0,79, um custo razovel e totalmente sustentvel, pois a toalha no descartvel, o que no produz lixo e no polui o meio ambiente. As clientes presenciam o deslacrar da toalha e assim cam seguras de que no sero contaminadas com nenhuma doena capilar.
Quadro 1 Inovao de processo e sustentabilidade na Unhas Fast.

Inovao de Processo Substituio de toalhas descartveis por toalhas terceirizadas Motivao para adoo da inovao Resultados de Sucesso - Menor produo de resduos - Reduo de custo em 0,11 por toalha - Satisfao do cliente garantindo higiene e segurana
Fonte: Elaborao Prpria
- Sustentabilidade - Reduo de custos - Satisfao de Cliente
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Com intuito de adotar um processo que garantisse diferencial competitivo, mas que tambm fosse uma prtica de sustentabilidade a empresa decidiu buscar no mercado parcerias com lavanderias. Descobriu o fornecedor Toalex que aluga toalhas, que chegam no estabelecimento esterilizadas, embaladas e lacradas. A lavanderia passa todos os dias nos sales para recolher as toalhas utilizadas e deixa as novas, dentro do padro acima citado. As toalhas so destinadas somente para a Unhas Fast, com uma etiqueta para marc-las. Assim o fornecedor controla possveis estragos e emite relatrios de quantas toalhas esto sendo utilizadas. Um sistema muito bem dimensionado que tem oferecido resultados satisfatrios.
Concluso
Cada vez mais torna-se evidente o fato de que as medidas meramente tecnolgicas no proporcionam solues realmente satisfatrias para os problemas ambientais ocasionados pela ao humana. O questionamento de nossa relao com a natureza expressa o desejo de novos valores e de novas atitudes em relao ao meio ambiente. Conceitos como ateno, superviso e cuidado para a manuteno, tem que substituir a doutrina tradicional da superioridade do ser humano sobre a natureza (BEHLING, 1996). Sachs (1986) diz que se trata de adotar uma nova atitude, desenhando-se tecnologias apropriadas s condies do ambiente natural e social em que sero utilizadas, em vez de se impor tecnologias importadas, testadas em condies ecolgicas, culturais e sociais Em busca de adoo de processos que ocasionasse a prtica sustentvel, a Unhas Fast procurou em seus processos algo que poderia, alm de diminuir resduos, trazer bem estar, conabilidade, credibilidade e sade para suas clientes. Esse foi incio para um pensamento sustentvel, que tem tido muita receptividade por todas as clientes, que percebem o interesse que a empresa tem em preserv-las bem como ao meio ambiente. Esse o caminho que a Unhas Fast est buscando trilhar, o caminho da sustentabilidade. Suas aes no vo parar por esta, pois se posiciona receptiva para a inovao, conhecimento, parcerias e prticas de sucesso no meio corporativo. O desejo da Unhas Fast continuar nessa rota de busca em implementar aes ecologicamente corretas, economicamente justas, socialmente aceitveis e nanceiramente viveis.
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Bibliografia
CAFFERKY, Michael. Venda de boca a boca: deixe seus clientes fazerem a propaganda. So Paulo : Nobel, 1999; DOSI, G. et al. (Eds.) Technical change and economic theory. London: Pinter Publishers, 1988; FREEMAN, C., SOETE, L. The Economics of Industrial Innovation. Cambridge, Mass. MIT Press, 3a ed. 1997;
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MEYER, M. M. Gesto ambiental no setor mineral: um estudo de caso. 2000. Dissertao (Mestrado em Engenharia da Produo) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis; MORRIS, D. & BRANDON, J. Reengenharia: reestruturando sua empresa. So Paulo: Makron Books, 1994; SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. Rio de Janeiro: Garamond, 2000; SCHUMPETER, J. A. Capitalismo, Socialismo e Democracia. Traduo de Sergio Gos de Paula. Zahar Editores S. A., 1984; SEBRAE. Sustentabilidade. Disponvel em: <www.sebraesp. com.br/midiateca/publicacoes/artigos/estrategia_empresarial/sustentabilidade>. Acesso em 16/07/2010; PACAGNELLA JNIOR. A. C. Inuncias no Desempenho Inovador das Indstrias Paulistas: Uma Anlise no Setor de Bens de Capital. XXXI Encontro Nacional da ANPAD, 2007.
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Estudo de caso: Xet experincias ao ar livre

Rodrigo de Barros1
Introduo
Devido a crescentes demandas e constante acelerao de processos e instantaneidade de informaes, a sustentabilidade cada vez mais vista como uma prtica necessria ao alinhamento e direcionamento de aes e resultados perenes que possam ser aproveitados de forma global, local ou ainda inter e intraempresas. Nessa linha tem-se que sustentabilidade o novo nome do desenvolvimento, incluindo suas vrias dimenses: econmica, social, cultural, fsico-territorial e ambiental, poltico-institucional e cientco-tecnolgica. (ROCHA LOURES, 2009). As organizaes devem buscar o aperfeioamento no uso dos recursos, alm de potencializar sua produo ou prestao de servios de forma sistematicamente responsvel, a m de manter-se competitiva em mercados cada vez mais disputados. nesse cenrio que a empresa Xet Experincias ao ar Livre desenvolve suas atividades. Pautada em princpios sustentveis e atuando no segmento de ecoturismo e turismo de aventura, o empreendimento, atendido pelo Programa Nacional Agentes Locais de Inovao do Sebrae, incorpora rotineiramente aes focadas na sustentabilidade.
Turismlogo, especialista em Gesto do Conhecimento e da Inovao, Mestrando em Engenharia de Produo e Agente Local de Inovao Sebrae no Paran e Fundao Araucria
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Assim, tem-se, a seguir, um breve debate sobre a sustentabilidade aplicada realidade de micro e pequenas empresas e o relato de boas prticas adotadas pela Xet, focadas em desenvolvimento sustentvel.
Sustentabilidade: breve evoluo conceitual

Devido amplitude do conceito em torno de sustentabilidade, vlido explicar que a denio para esse termo passou por modicaes que o levaram a englobar mais que aspectos de preservao ambiental. Essa armao corroborada pela denio de desenvolvimento sustentvel elaborada pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento da ONU, a qual arma que desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades (CMMAD, 1991). Nesse contexto, deve-se considerar que, embora a comunidade empresarial seja a grande geradora de empreendedorismo, renda e riqueza, em paralelo, ela tem contribudo, de forma contundente, para as disfunes dos sistemas do nosso mundo (ROCHA LOURES, 2009). Assim, entende-se que a questo de sustentabilidade deve ser considerada em todas as esferas sociais, desde a natureza em seu estado da arte, passando pelas pessoas, micro e pequenas empresas at indstrias mundiais.
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A sustentabilidade para Micro e Pequenas Empresas

Em 2002, dados do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) e do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) j apontavam a importncia das micro e pequenas empresas (MPEs), indicando que do total de empresas formais no Brasil, 99,2% eram MPEs. Corroborando com esses dados, tem-se que, em 2010, esse tipo de empreendimento respondeu por 99% das empresas formais do Brasil, atuando como responsvel por mais da metade de empregos formais no agrcolas bem como da massa salarial paga aos trabalhadores (SEBRAE; DIEESE2, 2011). Nessa linha de raciocnio, Carlos Alberto dos Santos (Diretor-Tcnico do Sebrae), em entrevista ao portal Mercado tico3, no ano de 2011, armou que sem a participao das MPEs torna-se difcil falar em sociedade sustentvel, uma vez que elas, conforme exposto anteriormente, representam 99% de todas as unidades produtivas do Pas. Dessa forma, possvel perceber que sustentabilidade no uma opo para as micro e pequenas empresas e sim uma obrigao. Constatando-se o impacto desses empreendimentos no Brasil, conclui-se que a gesto sustentvel passa inevitavelmente por empresas desse porte, as quais utilizam a sustentabilidade tanto para manter-se no mercado quanto em resposta a questes scioambientais em que esto envolvidas.
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Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos. www.mercadoetico.com.br acesso em 19/03/2012.
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Aes sustentveis para Micro e Pequenas Empresas

H diferentes e diversas formas de trazer tona aes sustentveis para as MPEs. Entretanto, vale destacar que o empresrio da micro e pequena empresa precisa visualizar resultados concretos na execuo de aes sustentveis. Sobre essa temtica, Fonseca (2011) afirma que para um percentual expressivo de empresrios, as oportunidades de ganhos relacionadas questo ambiental ainda no esto bem evidenciadas. Isso significa que h necessidade de esclarecer melhor esse pblico quanto s vantagens de aes relacionadas preservao ambiental. Embora muitas empresas j pratiquem aes de desenvolvimento sustentvel, sabe-se que a sistematizao em torno desse tema ainda incipiente. Sobre isso, Fonseca (2011) ainda arma que a maioria dos empresrios no tem nenhum conhecimento sobre o tema, mas na prtica, entre 61% e 80% j realizaram algum tipo de ao sustentvel, como controle do consumo de energia, gua e papel, coleta seletiva e tratamento de resduos txicos. Aes e iniciativas so colocadas disposio do empresariado, a m de prover o conhecimento necessrio para a sistematizao da gesto sustentvel, criando-se assim uma cultura de sustentabilidade nas MPEs, passvel de reproduo e de alcance expressivo quelas que constituem 99% dos negcios formais no Pas.
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Alinhado com o que foi exposto, tem-se a seguir o exemplo da microempresa Xet Experincias ao Ar Livre, conhecida regionalmente pela sua preocupao em relao ao desenvolvimento sustentvel. Essa empresa atendida atualmente pelo Programa Nacional Agentes Locais de Inovao (ALI), do Sebrae.
Experincias de Sustentabilidade ao Ar Livre

Tal qual seu propsito mercadolgico, a Xet Experincias ao Ar Livre uma empresa ancorada na sustentabilidade. Seu portflio de servios oferece experincias ligadas principalmente ao turismo de aventura e ao ecoturismo. Iniciou suas atividades em abril de 2009 com escritrio base na cidade de Ponta Grossa (PR). A empresa demonstra sua preocupao com o desenvolvimento sustentvel tanto em seus servios quanto em sua viso de mercado, a qual reforada pela sua misso que consiste em desenvolver programas ambientalmente corretos, bem como comercialmente e socialmente justos. Ou seja, h o entendimento de que uma empresa no pode concentrar suas aes e estratgias somente voltadas ao lucro. A Xet atualmente recebe o atendimento do Sebrae, por meio do Programa Nacional Agentes Locais de Inovao (ALI), que tem por nalidade disseminar a cultura da inovao nas micro e pequenas empresas. Com a participao no ALI, diagnosticou-se a necessidade de fortalecer as aes comerciais da empresa, sem deixar de lado suas principais caractersticas: formao de parcerias e sustentabilidade baseando-se em novas abordagens para fortalecer o dilogo com o cliente, novas estratgias para promoo de vendas, considerar a utilizao de novas ferramentas de gesto, elaborar plano de marketing e pesquisa de satisfao com o cliente.
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Como resultado quantitativo, ps-implementao das aes sugeridas pelo ALI, Raphael Marcondes (scio-proprietrio da empresa) relata que houve um aumento de 279% no faturamento da empresa. O aumento do nmero de clientes foi de 269%. Esse resultado, aliado s aes rotineiras da empresa, comprovam que possvel crescer com foco na sustentabilidade. A empresa tambm liada Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura (Abeta) desde maro de 2010, ocupando atualmente a vice-coordenao da Comisso Paran. Articulou em 2010 uma parceria com a Cooperativa Paranaense de Turismo (Cooptur), onde desenvolveu produtos especcos como roteiros de imerso por atrativos da regio dos Campos Gerais. Atua em organizaes como Ponta Grossa Convention & Visitors Bureau4, Conselho Municipal de Turismo da cidade de Ponta Grossa (PR) e do Conselho Consultivo do Parque Estadual de Vila Velha. Reforam o comprometimento com a sustentabilidade em aes como: compostagem de todos os resduos orgnicos gerados no escritrio e nas atividades; separao de resduos slidos secos para a reciclagem; estmulo aos seus scios e condutores a realizarem doao de sangue regularmente; utilizao de condutores locais, assim como servios de hospedagem, alimentao e transporte dos municpios onde atuam, entre outras. Recentemente, a empresa pleiteou o Selo Social de Ponta Grossa referente s aes realizadas no ano de 2011. O resultado ser em maio de 2012.
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rgo responsvel pela organizao e captao de eventos na cidade de Ponta Grossa (PR)
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Exemplos como esses demonstram que a sustentabilidade est ao alcance das micro e pequenas empresas, e que essas aes, alm de auxiliarem na construo da imagem da empresa perante seu pblico consumidor, incrementam as receitas, fortalecem parcerias e comprometem-se com o meio ambiente e a sociedade.
Concluso
Todas as micro e pequenas empresas podem encontrar caminhos e aes que promovam o desenvolvimento sustentvel, tanto interna como externamente. Cabe a esses empreendimentos entenderem que se trata de uma relao ganha-ganha, onde tanto o empresrio quanto a sociedade em geral tero benefcios. A sustentao das empresas no mercado, bem como a sustentabilidade corporativa e ambiental s sero possveis com o envolvimento de todos por meio da disseminao da cultura do desenvolvimento sustentvel. Empresrios precisam de resultados. A sociedade precisa de recursos. Nessa via de duas mos, cabe a todos promover o entendimento necessrio para que no ocorra nenhuma coliso. Sustentabilidade no opo. Sustentabilidade obrigao. Assim, os gestores precisam ir alm da mxima conhecida, buscando o quanto antes inovar para competir; para competir com sustentabilidade.
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Bibliografia
A importncia das Micro e Pequenas Empresas na Economia Brasileira. Disponvel em < www.sebrae.com.br/> e www.ibge.gov.br. Acesso em 17 mar. 2012; ARANTES, Ana Flvia; GANDOLPHO, Matheus; MANOLESCU, Friedhilde M. K. As Micro e Pequenas Empresas na Economia Brasileira. IX Encontro Latino-Americano de Iniciao Cientca e V Encontro Latino-Americano de Ps-Graduao Universidade do
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Vale do Paraba, 2005; BARBOSA, Gisele Silva. O Desao do Desenvolvimento Sustentvel. Revista Vises 4. Edio, n. 4, Volume 1 - Jan./Jun. 2008; CMMAD Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Nosso futuro comum. 2.a ed. Traduo de Our common future. 1.a ed. 1988. Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1991; FONSECA, Paulo Jorge de Paiva. O que pensam as micro e pequenas empresas sobre Sustentabilidade. Braslia: Sebrae, 2011. 28 p. il. color. (Coleo Estudos e Pesquisas); ROCHA LOURES, Rodrigo C. da. Sustentabilidade XXI: Educar e Inovar sob uma Nova Conscincia. So Paulo. Editora Gente, 2009; SEBRAE. Anurio do trabalho na micro e pequena empresa: 2010-2011. 4.a ed. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
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Empresas (Org.); Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos [responsvel pela elaborao da pesquisa, dos textos, tabelas e grcos]. Braslia, DF; DIEESE, 2011; Sustentabilidade nas Micro e Pequenas Empresas. Disponvel em <www2.rj.sebrae.com.br/boletim/sustentabilidade-nas-micro-e-pequenas-empresas/>. Acesso em 19 mar. 2012; Sem as Micro e Pequenas Empresas no h Sustentabilidade. Disponvel em <www.mercadoetico.terra.com.br>. Acesso em 19 mar. 2012.
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Inovao na prtica: uma histria de sucesso

Marina Daros Massarollo1 Alyne Chicocki2 Nzio Jos Silva3
O Programa Agentes Locais de Inovao (ALI), do Sebrae, em parceria com a Fundao Araucria, representa no Paran um esforo inteligente para oferecer aos empresrios de micro e pequenas empresas (MPEs) o acesso a conhecimentos e recursos que facilitem a implementao de processos de inovao e contribuam para o aumento da competitividade das empresas. Uma das principais diculdades de inserir a inovao na agenda das MPEs est na resistncia cultural dos empresrios, fruto do desconhecimento e da viso imediatista da gesto, que espera retorno rpido das aes implementadas na empresa (SANTOS, 2011). As inovaes incrementais ou radicais devem fazer parte da cultura das empresas para alavancar a competitividade do setor. Muitos empresrios falam sobre a importncia da inovao para o negcio, mas percebe-se a diculdade de pratic-la e adot-la como rotina na empresa. A consequncia desse fator comum nos empreendimentos so os gargalos que prejudicam os propsitos da inovao identicados nas organizaes empresariais, como criar diferencial.
Engenheira de Alimentos pela Universidade Estadual do Centro Oeste. Especialista em Percia Ambiental. Agente Local de Inovao no setor de agronegcio, Sebrae no Paran e Fundao Araucria. Engenheira Agrnoma pela Universidade Tecnolgica Federal do Paran. Agente Local de Inovao no setor de agronegcio, Sebrae no Paran e Fundao Araucria. Bacharel em Cincias Contbeis pela Unicentro, especialista em Marketing e Gesto de Negcios pela FAE Business School, MBA em Desenvolvimento de Ambientes pela Universidade Positivo e Gestor de Projetos Sebrae no Paran.
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Para os autores Johnson e Lundvall (2000) e Cassiolato e Lastres (2001), inovao e desenvolvimento no dependem de tecnologia de ltima gerao, e sim dos processos interativos de aprendizagem e transmisso de conhecimento. Nesse sentido, constatam que as estratgias regionais e municipais de desenvolvimento sustentado no podem dispensar a interao dos diversos agentes sociais na circulao ampliada do conhecimento e da informao. A gesto nanceira, de produo e escassez de mo de obra qualicada so os principais gargalos identicados nas MPEs do setor de alimentao em Francisco Beltro (PR). A falta de qualicao de colaboradores gera baixa produtividade e a carncia de gesto nanceira diminui a competitividade num mercado cada vez mais dinmico, exigente e globalizado. A sustentabilidade tambm tem sido foco das aes das pequenas empresas que visam ao desenvolvimento e ao crescimento, sem gerar desequilbrio ambiental, social e econmico. A inovao e as oportunidades de mercado, principalmente no caso das MPEs, no so uma regra geral, mas envolvem alm de uma forte capacitao, a criao de um ambiente favorvel e de sistemas econmicos locais que permitam potencializar recursos que aumentem a velocidade de incorporao de inovaes, de conhecimentos, de relacionamento, cooperao e mesmo outras garantias, como a nanceira (MANCINI; LORENZO, 2009). Por meio da metodologia utilizada para medir o grau de inovao do case de sucesso relatado neste artigo, foi possvel avaliar a implantao da cultura de inovao na empresa e as estratgias utilizadas para a prtica rotineira da gesto da inovao.
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A metodologia do Programa Nacional ALI

O Programa Nacional Agentes Locais e Inovao (ALI) uma proposta que tem como objetivo auxiliar os empresrios de MPE
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O hot dog que sucesso

No ano 2000, nascia o Hot Dog da Isaura, pequena empresa especializada na produo e venda de cachorro-quente em um veculo adaptado para esse m, em pontos estratgicos da rea urbana do municpio de Francisco Beltro (PR). O po extramacio, recheios cuidadosamente preparados com produtos de qualidade, o toque caseiro e o atendimento especial caram no gosto do pblico. Logo a empresria percebeu a necessidade de abrir outro ponto de atendimento, projeto realizado em agosto de 2007, com a nova clientela formada predominantemente por estudantes universitrios, devido localizao do veculo nas proximidades da faculdade local. Os proprietrios Isaura e Edmilson aderiram ao Programa Nacional ALI em agosto de 2011. Por meio da anlise do diagns-
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Captulo 4
na prtica da gesto da inovao, de modo a tornar suas empresas aderentes cultura da inovao como estratgia de competitividade. A metodologia utilizada a m de conhecer o grau de inovao da empresa a aplicao dos diagnsticos Empresarial e do Grau de Inovao. Por meio do Diagnstico Empresarial realizado aps a adeso da empresa ao projeto, possvel conhecer questes da gesto empresarial, como os processos e atividades desenvolvidos na empresa. Com a aplicao do Diagnstico do Grau de Inovao (T0) possvel visualizar como o empresrio gere a inovao antes do trabalho do ALI. Assim so propostas aes que podem contemplar 13 dimenses de acordo com a real situao da empresa. Ao nal de 24 meses, tempo aproximado de durao do Programa Nacional ALI, feito novo diagnstico de inovao (T1) para mensurar o progresso da empresa, a m de torn-la inovadora, por meio da prtica sistemtica da gesto da inovao.
tico do grau de inovao, recomendou-se algumas aes com a finalidade de aperfeioar processos e produtos, melhorando os resultados financeiros, administrativos e de gesto da empresa. As aes recomendadas basearam-se principalmente em lanamento de novos produtos, fortalecimento das redes de relacionamento, criao de novos canais de venda, fontes externas de conhecimento e marketing, sempre com foco em aumentar a sustentabilidade da empresa.
Captulo 4
ALI e Hot Dog da Isaura Parceria de Sucesso

Com os gargalos apontados pelo Diagnstico do Grau de Inovao T0 (Figura 1), elaborou-se aes visando a solucionar as decincias observadas na empresa e o estabelecimento de prazos para o seu cumprimento:
a) Dimenso Oferta
A empresa buscou as sugestes dos clientes e por meio delas investiu no desenvolvimento de novos produtos que tm feito sucesso entre o pblico consumidor, como diversidade de lanches, teste de produtos e tecnologia prpria, criando assim um diferencial na qualidade e no sabor de seus lanches: cachorro-quente com molho opcionais de 17 itens sanduches naturais, sendo que o cliente escolhe o po, recheio principal, acompanhamento e complemento; espetinho com padro de ingredientes e tamanho, salgados assados, xis e salada de frutas com sorvete. Inicialmente, a empresa oferecia apenas os lanches fabricados pela equipe e terceirizados, hoje trabalha com produtos de convenincia, o que lhe gera um maior retorno nanceiro.
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b) Dimenso Clientes
Como um dos objetivos da inovao aumentar a competitividade da empresa, importante que ela esteja de acordo com as necessidades dos clientes. Isso se constata por meio de pesquisas de opinio, caixa de sugestes e pesquisa de satisfao dos clientes. A empresria Isaura identicou necessidades no atendidas, como mquina de carto de crdito, geladeira especca para cerveja e tele-entrega, por meio da interao que ela e seus colaboradores tm com os clientes. A empresa, no ltimo ano, identicou novos clientes para a venda dos produtos, um pblico com caractersticas diferentes dos habituais clientes (estudantes). Com as melhorias feitas na estrutura e o horrio de atendimento diferenciado, atraiu famlias e pessoas do bairro. Com a implantao da tele-entrega, a empresria atender toda a cidade. Foi por meio das sugestes dos clientes que a empresria melhorou a estrutura fsica, bem como ampliou a linha de produtos e servios oferecidos (linha telefnica, TV cabo, internet, wireless) e fez algumas alteraes no atendimento e na forma de trabalho em decorrncia das necessidades deles, prolongando o horrio de atendimento, abrindo a empresa aos sbados e durante as frias da universidade.
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c) Dimenso Relacionamento
Para melhorar o relacionamento com os clientes, a empresria adotou medidas visando a consolidar a empresa num ponto xo dentro ou prximo da universidade. Entre elas, carto delidade e lanche gratuito no dia do aniversrio, alm de oferecer um ambiente onde os clientes pudessem desfrutar de uma programao completa de TV
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cabo e internet wireless gratuita. A empresa tambm se relaciona com os clientes por meio de redes sociais na internet, e futuramente o site, que est em desenvolvimento.
d) Dimenso Processos
As melhorias de processo devem ser feitas a m de obter mais ecincia e qualidade dos produtos nais. As alteraes realizadas foram: reprogramao da compra de matria-prima, para manter um estoque semanal, e reforma na estrutura fsica, para melhor atender os consumidores. A prtica de gesto adotada pela empresa a terceirizao de alguns produtos. Os aspectos ecolgicos so parte integrante dos processos de negcio da empresa e deve ser adequado s legislaes. Mostrando preocupao com o meio ambiente, a empresria tomou a iniciativa de fazer pequenas mudanas que resultam em grandes ganhos ambientais. O guardanapo, que antes era levado mesa em um porta guardanapos, passou a ser entregue embalado individualmente a m de evitar o desperdcio. Os lanches so entregues em saquinhos reciclveis e no mais em sacola plstica. Alguns resduos foram destinados como oportunidade de aumentar a receita, por meio da separao de vidro, plstico, metal e papel, e a venda desses materiais.
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e) Dimenso Organizao
As alteraes nas atividades dos colaboradores e reunies peridicas de discusso so duas formas de inovao em organizao. No ltimo ano, a empresria criou um calendrio de reunies quinzenais e implantou o quadro de distribuio de tarefas (QDT), que foi possvel devido ao comprometimento da equipe.
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A empresria rmou parcerias importantes com trs empresas diferentes, fornecedoras de espetinho, po para os lanches e salgados assados. A troca de ideias com fornecedores e concorrentes pessoal, informal e por meio de e-mail.
f) Dimenso Ambincia Inovadora

A empresa participou de eventos promovidos pelo Sebrae, como o Workshop de Inovao, curso de vendas e seminrio de inovao. A empresa tambm utilizou o Sebraetec para desenvolvimento da logomarca e embalagens. Os resultados das aes caram evidenciados na mensurao do grau de inovao (T1), por meio do resultado da inovao em 13 dimenses. O grco abaixo mostra a evoluo global de 58% (1,90 para 3,0), alm da evoluo de 200% (1,5 para 4,5) para a dimenso organizao.
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Figura 1: Mensurao do Grau de Inovao

Grau de Inovao
Dimenso Solues Dimenso Relacionamento Dimenso Clientes 5 4 3 2 Dimenso Agregao de valor 1 0 Dimenso Processos Dimenso Ambincia inovadora Dimenso Rede Dimenso Cadeia de fornecimento Dimenso Presena Dimenso Oferta Dimenso Plataforma Dimenso Marca
Dimenso Organizao
Fonte: Sistema de Monitoramento e Gesto do Programa ALI no Paran.
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O desenvolvimento das aes propostas possibilitou empresa a diferenciao da concorrncia, tornando-a mais competitiva, alm da aproximao do empresrio com os clientes, do aumento das vendas e da criao de um ambiente propcio para a gesto da inovao por meio da busca de informaes.
Concluso
A empresa Hot Dog da Isaura pode ser considerada um caso de sucesso e exemplo em inovao. Com o apoio do Programa ALI foi possvel modicar processos, produtos, aes de marketing e a estrutura organizacional da empresa, evidenciando a sustentabilidade, aumentando a competitividade e, consequentemente, o resultado nanceiro da empresa. Com a nalizao do projeto, a empresria continuar monitorando as dimenses e praticando sistematicamente a gesto da inovao.
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Bibliografia
CASSIOLATO, J.E.; LASTRES, H.M.M. Arranjos e sistemas produtivos locais na indstria brasileira. Revista de Economia Contempornea, n. 5 (especial), 2001; JOHNSON, B.; LUNDVALL, B. Promoting innovation systems as a response to the globalising learning economy (Aalborg University, Denmark) In: Estudos Temticos, Nota Tcnica 04, Arranjos e sistemas produtivos locais e as novas polticas de desenvolvimento industrial e tecnolgico, Rio de Janeiro: BNDES/FINEP-FUJB: IE/ UFRJ, 2000;
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MANCINI, R. F.; LORENZO, H. C. Inovao e Ambiente Institucional: Micro e Pequenas Empresas do Segmento Odontolgico de Araraquara. Revista Brasileira de Gesto e Desenvolvimento Regional, G&DR, v. 5, n. 3, p. 47-69, set-dez./2009, Taubat, SP, Brasil; OCDE. Manual de Oslo Diretrizes para a coleta e interpretao de dados sobre Inovao. 3. ed., Traduo FINEP, 2007, Disponvel em: www.nep.org.br. Acesso em 9 maro 2012; SANTOS, Carlos Alberto. Pequenos negcios: desaos e perspectivas: programas nacionais do Sebrae. Carlos Alberto dos Santos, coordenao. Vol 1, p. 59. Braslia: SEBRAE, 2011.
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Captulo 4
Inovao em processos produtivos potencializa sustentabilidade em pequenas confeces do Paran

Andr Luiz Turetta1
Introduo
Os Agentes Locais de Inovao (ALI) e o Sebraetec so programas nacionais formatados para viabilizar o acesso tecnologia pelas micro e pequenas empresas (MPE). Criam condies para que elas absorvam o conhecimento necessrio e aprimorem seus processos e produtos, garantido resultados sustentveis. Tais programas fomentam o desenvolvimento local e desmisticam a complexidade da inovao para as pequenas empresas. Por meio de diagnsticos aplicados pelo ALI em 60 empresas desse segmento, foi possvel traar uma estratgia clara de atuao, avaliando a efetividade desses programas. A baixa produtividade e o amadorismo na gesto da produo foram os principais gargalos identicados na regio de Altnia (PR). Essa condio afeta negativamente a sustentabilidade das organizaes. Principalmente porque a produo combina fatores que esto relacionados competncia essencial e gerao de receitas.
Captulo 4
Administrador pela Universidade Estadual de Maring. MBA em Controladoria de Gesto Empresarial e Finanas. Agente Local de Inovao no setor do vesturio, Sebrae PR e Fundao Araucria.
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Como ajudar a micro e a pequena empresa a inovar frente a esse desao? O caso de sucesso aqui relatado tornou-se mais sustentvel do ponto de vista econmico e social, por meio de solues de fcil acesso.
Estratgia de atuao
O atendimento MPE precisa atentar para a coerncia entre necessidade e disponibilidade de solues no mercado, que impactem a empresa tambm no longo prazo. A articulao de eventos de sensibilizao e capacitao como as Clnicas Tecnolgicas foi desenvolvida com o apoio do projeto setorial do Sebrae, Polo do Vesturio do Noroeste do Paran. Essa iniciativa esclarece os temas relevantes para os empresrios e atenua a resistncia mudana. Para assegurar a assertividade tanto da escolha do provedor como das solues/aes recomendadas para sanar o gargalo produtivo das indstrias, objetivos de trabalho de campo foram estabelecidos com os provedores, a partir dos diagnsticos realizados: a) Melhorar o uxo de materiais, adequando o layout e a programao da produo; b) A valiar a necessidade de atualizao de equipamentos; c) Conscientizar a equipe sobre os novos mtodos de trabalho; d) Apoiar na problemtica da variabilidade e do volume, que inuenciam diretamente na produtividade e no custo (BERTAGLIA, 2003, p. 118-119); e) Indicar solues em sade e segurana do trabalho, mapeando riscos ergonmicos.
Captulo 4
334
Entre as 60 empresas atendidas, 30 receberam subsdios do Sebraetec para inovar. Muitas recuperaram a defasagem de produtividade e obtiveram indicadores de at 40% de aumento no nmero de peas confeccionadas. Esses resultados rearmam a importncia da transferncia de tecnologia industrial bsica para a MPE.
Gerenciando a inovao
A inovao (radical ou incremental) o resultado de um processo de gesto que se pauta no conhecimento e na aprendizagem contnua. Esse processo de gesto subsidia a empresa na busca por solues coerentes com suas necessidades (fraquezas), e permite monitorar o ambiente externo para identicar novas oportunidades (TIDD et al. 2004, p. 30-35). Todo incremento tecnolgico, seja na engenharia de produto ou de processo, para que seja efetivado com sucesso na cultura e na estrutura organizacional, necessita de uma sistemtica (diagrama abaixo) que minimize a resistncia do empreendedor e desenvolva na empresa uma ambincia inovadora, a partir de um clima colaborativo (BACHMANN, p. 20-47, 2010). O ALI e o Sebraetec so programas que se pautam no vis da sustentabilidade, numa perspectiva de desenvolvimento local e de economia inclusiva. A densidade de empresas do mesmo setor permitiu uma tratativa comum para o territrio de Altnia (PR), regio de IDH mdio-baixo (SEBRAE/PR, IDMPE. 15 de fevereiro 2012).
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Captulo 4
Figura 1: Adaptado de Processo para gesto da inovao.

Inovao introduzida 1 Levantamento Recompensa Criatividade e propostas de ideias
4 Implementao
5 Aprendizagem
2 Seleo
3 Definio de Recursos
Captulo 4
Recursos para implementar e capacitao
Oportunidades e estratgias definidas: comunicao
Fonte: REIS, Dlcio R. et al. Gesto da Inovao. Inovar para competir. 2009, p. 64.
Caso de sucesso
A Transtur Jeans confecciona e vende sua marca, alm de prestar servios para indstrias de So Paulo, como ocina de costura. Conciliar os dois pers empresariais, utilizando a mesma estrutura sempre foi um desao para o casal de empreendedores Maria Filomena e Dorival Pessuti. O casal aderiu ao Programa ALI em junho de 2010. A primeira ao recomendada foi participar da capacitao Aprender a Empreender Txtil e Confeces. Decisiva para a sensibilizao quanto necessidade de se inovar nos processos produtivos da fbrica. A ausncia de um uxo de trabalho coerente com o produto vinha impactando sobremaneira as receitas da empresa. Era difcil lidar com a variao dos tamanhos nos lotes e com a variabilidade das peas. Os diagnsticos apontavam produtividade abaixo do ideal.
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O Prumo2 foi a oportunidade para inovar nos processos da fbrica. A consultoria tcnica desenvolveu aes para melhorar a sustentabilidade dos processos, tais como: readequao do layout das mquinas, aquisio de novas prateleiras para os estoques em processo, setorizao da linha de produo (preparao/montagem/ acabamento) e antecipao de etapas do processo. Alm de diminuir a fadiga dos colaboradores, a produo passou a uir com mais velocidade. Os ajustes realizados pelo Prumo ocasionaram o aumento do nmero de peas costuradas em 20%. A chea de produo relatou menos cansao e mais comprometimento da equipe, que apontava satisfao com as mudanas. Em 2011, a empresa passou por uma troca da chea de produo e pela demisso de um funcionrio-chave no setor do acabamento. Os empresrios recorreram ao Sebraetec para solucionar a defasagem na produtividade em funo das transies e garantiram a qualidade dos produtos fabricados por meio da capacitao dos novos colaboradores. O ALI recomendou ainda a participao numa palestra sobre Sade e Segurana do Trabalho, promovida pelo Sesi/PR. A inteno era adotar ferramentas que garantissem melhorias no ambiente de trabalho. A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (Cipa) foi implantada na empresa, e os laudos do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) foram feitos. Atualmente, os exames peridicos exigidos pelo Ministrio do Trabalho so realizados pelo Sesi/PR e a empresa ainda reduziu custos com as medidas. Inovao que garantiu sustentabilidade na dimenso social da empresa.
Captulo 4
Projeto Unidades Mveis, van equipada leva tecnologia especializada. O principal objetivo melhorar os processos produtivos e dar oportunidade de maior competitividade para as empresas. Disponvel em <www.pr.senai.br/prumo> Acesso em 22 de janeiro de 2012.
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Na dimenso ambiental, no houve interveno, j que a empresa sempre destinou adequadamente seus resduos slidos. Como exemplo a ser seguido, a Transtur Jeans colabora com a preservao do meio ambiente. Os resultados das aes caram evidenciados na mensurao do grau de inovao3, ferramenta do Programa ALI. Ela mede a prtica da inovao em 13 dimenses organizacionais. O grco abaixo mostra a evoluo global de 22% (2,05 para 2,5), alm da evoluo de 77% (1,3 para 2,3) para a dimenso processos.
Figura 2: Mensurao do grau de inovao

Captulo 4
Ambincia inovadora Oferta 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
Plataforma
Rede
Marca
Presena
Clientes
Cadeia de Fornecimento
Soluo
T0 T1
Organizao Processos Agregao de valor
Relacionamento
Fonte: Sistema de Monitoramento e Gesto do Projeto ALI no Paran.
Concluso
A Transtur Jeans um caso de sucesso na temtica inovao e sustentabilidade. Alm de aderir a solues disponveis no mercado para inovar em seus processos, otimizou recursos e estruturou as reas de produo e de sade e segurana do trabalho.
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Metodologia para estimar o grau de inovao nas MPE. (BACHMANN, D. e DESTEFANI J., 2010) Disponvel em <www.bachmann.com.br> Acesso 25.01.2012.
Com a reduo de custos e com o ganho de produtividade, a empresa aumentou sua lucratividade. Isso tem permitido investir em novos equipamentos, o que benecia no apenas o processo, mas tambm os colaboradores, do ponto de vista ergonmico. Outras medidas nesse sentido foram recomendadas, como a implantao dos 5S. Com a nalizao dos atendimentos pelo Programa ALI, a empresa far a gesto da inovao para monitorar novas oportunidades de se inovar tambm em outras dimenses da empresa.
Bibliografia
BACHMANN, Dorian. Guia para a inovao. Instrumento de orientao de aes para melhoria das dimenses da inovao. Curitiba: Sebrae PR, 2010; BACHMANN, D; DESTEFANI, J. Metodologia para estimar o grau de inovao nas MPE. Disponvel em <www.bachmann.com. br/website/documents/> Acesso em 25 de janeiro de 2012; BERTAGLIA, Paulo Roberto. Logstica e gerenciamento da cadeia de abastecimento. So Paulo: Saraiva, 2003; REIS, Dlcio R; CARVALHO, Hlio G; CAVALCANTE, Mrcia B. Gesto da inovao: inovar para competir. Braslia: Sebrae, 2009; SEBRAE PR. ndice de Desenvolvimento Municipal para a MPE. Disponvel em <portal.pr.sebrae.com.br/idmpe/ex/index.jsp> Acesso em 25 jan 2012; SENAI PR. Projeto Unidades Mveis. Disponvel em <www. pr.senai.br/prumo> Acesso em 22 de janeiro de 2012; TIDD, J; BRESSANT, J; PAVITT, K. Gesto da Inovao. 3.a ed. Porto Alegre: Bookman, 2008.
Captulo 4
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Termo de Referncia para Atuao do Sistema Sebrae em Sustentabilidade

1 Introduo
Este Termo de Referncia consequncia da constatao de que a competitividade de uma empresa passa a estar associada, cada vez mais, adoo de prticas sustentveis. Ele no pretende exaurir a discusso sobre o tema e certamente passar por atualizaes peridicas, pois sua utilidade depender do acompanhamento sistemtico das demandas do mercado por prticas sustentveis e da assimilao, por parte das Micro e Pequenas Empresas (MPE), dessa nova forma de fazer negcios e das oportunidades por ela geradas. A elaborao deste documento teve incio com um processo democrtico e virtual de consulta aos colaboradores do Sistema Sebrae; uma open innovation que permitiu a construo remota e participativa de um documento de orientao para todos aqueles que levam o Sebrae at os pequenos negcios. Foram 320 contribuies, das 28 unidades do Sistema Sebrae, com 1.346 sugestes, enviadas ao Centro Sebrae de Sustentabilidade; uma mostra robusta da complexidade do tema e da diversidade e riqueza de entendimentos dentro do Sistema. Essas contribuies foram muito teis e tambm constituem matria-prima para futuros trabalhos. A sustentabilidade tem despertado paixes, mudado opinies e denido comportamentos, o que, em muito, lhe faz asse-
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melhar a outras tantas ideias que surgiram na sociedade e no passaram de uma questo de moda. Para o Sistema Sebrae, a sustentabilidade representa um modo; o modo de pensar o cliente e de efetivamente promover a competitividade das empresas no seu atendimento.
2 Objetivo
Estabelecer os eixos estratgicos de atuao para que o atendimento do Sistema Sebrae promova a adoo de prticas sustentveis como diferencial competitivo pelos pequenos negcios.
3 Justificativa
misso do Sebrae Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel das micro e pequenas empresas e fomentar o empreendedorismo. O direcionamento estratgico 2009-2015 do Sistema Sebrae estabelece ainda que a instituio deve Atuar como agente catalisador de iniciativas para melhorar a competitividade das micro e pequenas empresas, gerando resultados crescentes e de impacto para o desenvolvimento sustentvel do Brasil. No atual panorama de negcios, inegvel que a sustentabilidade se tornou um diferencial competitivo. Nesse sentido, a empresa ganhar competitividade se estabelecer prticas sustentveis na sua relao com consumidores, clientes, fornecedores, funcionrios e com a sociedade em geral.
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Alm disso, as empresas devem estar em conformidade com aspectos da sustentabilidade presentes na legislao e, tambm, aproveitar as oportunidades oferecidas por polticas de governo que incentivam a adoo de prticas sustentveis em todo o processo produtivo. sabido que, nos ltimos anos, o Sistema Sebrae realizou uma srie de atendimentos por meio de programas e projetos que incluem a sustentabilidade, valor novo e altamente estratgico para a competitividade. No entanto, essas importantes iniciativas ainda esto difusas no dia a dia do Sistema. Um passo importante para uma atuao organizada do Sistema Sebrae nesta temtica foi a inaugurao, em abril de 2011, do Centro Sebrae de Sustentabilidade, em Cuiab, cuja nalidade ser um centro de referncia nacional em sustentabilidade aplicada s micro e pequenas empresa. Assim, o centro visa a apoiar a transversalizao da sustentabilidade em todo o atendimento do Sistema Sebrae.
4 Contexto da sustentabilidade
O panorama atual do mercado demonstra um movimento crescente de condicionamento do sucesso de um negcio assimilao de prticas sustentveis, capazes de propiciar ganhos imagem e agregar valor empresa. A sustentabilidade empresarial pressupe que a empresa seja rentvel, gere resultados econmicos e ainda contribua para o desenvolvimento da sociedade. Trata-se do conceito de Triple Bottom Line (Trip da Sustentabilidade), que determina que a empresa deve gerir suas atividades em busca no s do resultado econmico, mas tambm dos resultados ambiental e social. Nesta perspectiva,
345
o bem-estar das pessoas, a preservao da natureza e os lucros esto integrados ao negcio e no podem ser dissociados. a viso dos 3Ps people (pessoas), planet (planeta) e prot (lucro). As Micro e Pequenas Empresas, pela sua proximidade com o consumidor, tm a oportunidade de rapidamente perceber as prticas sustentveis demandadas e adot-las como diferencial competitivo. Ser competitivo signica ser capaz de ofertar no mercado um produto com as caractersticas exigidas no momento e com o preo que o consumidor est disposto a pagar. ter um posicionamento diferenciado para os consumidores, compradores, formadores de opinio e sociedade organizada, em relao aos seus concorrentes. A sustentabilidade, integrada gesto do negcio, conquistada por etapas e de forma continuada. fundamental que se tenha uma estratgia bem denida, tanto no processo produtivo, como na conquista de mercado, sobretudo no campo dos negcios sustentveis. essencial manter o foco e ter indicadores claros e precisos para avaliao e ajuste de percurso. O posicionamento do negcio em relao sustentabilidade pode trazer efeitos tanto positivos (quando as MPEs se antecipam e ganham mercado) quanto negativos (quando no possuem prticas diferenciadas e perdem competitividade). A gesto voltada para a sustentabilidade uma oportunidade para um salto de qualidade nos produtos e servios oferecidos pela empresa e para a criao de negcios inovadores. O fator determinante para o sucesso das iniciativas a agilidade das MPEs responderem s demandas de mercado relacionadas temtica da sustentabilidade e tornarem-se reconhecidas por isso. O desenvolvimento e a aplicao de ferramentas de gesto simplicadas e inteligentes transformam os investimentos iniciais
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dessa mudana em ganhos de ecincia e reduo de desperdcios, o que amplia a rentabilidade da empresa. Estes so exemplos de prticas sustentveis que tornam o empreendimento mais competitivo. Neste aspecto, a partir da dcada de 90, observou-se no mundo todo o desenvolvimento de inmeros padres, iniciativas, normas, diretrizes, ferramentas relacionadas ao tema da sustentabilidade. Estes instrumentos, de natureza obrigatria ou voluntria, podem ter abrangncia regional, nacional ou internacional e advir do setor pblico, de diversos setores industriais ou mesmo da sociedade civil organizada. Um exemplo desses instrumentos so as publicaes Ferramentas de Auto-avaliao e Planejamento Indicadores Ethos-Sebrae de Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Empresas e Responsabilidade Social e Empresarial para Micro e Pequenas Empresas Passo a Passo, desenvolvidas pelo Sebrae, em parceria com o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade. Outro exemplo de ferramenta de implementao da sustentabilidade empresarial a ISO 26000 Diretrizes sobre Responsabilidade Social (ABNT NBR ISO 26000), lanada em 2010.
5 Eixos estratgicos de atuao

O caminho para a sustentabilidade amplo e multifacetado. A capacidade operacional das MPE pequena face s diversas prticas sustentveis existentes. Portanto, preciso se denir uma estratgia de atuao que alcance os segmentos empresariais atendidos pelo Sebrae e que possa ser transversalizada em todo o atendimento do Sistema.
347
Este Termo de Referncia marca o primeiro passo do Sistema Sebrae no seu processo de aprendizado organizado sobre sustentabilidade e, portanto, expressar, na denio de suas prioridades, a conscincia deste incio. Uma vez vencida a primeira etapa por todo o Sistema, o Sebrae estar pronto para assumir novos desaos. Nesta primeira edio de um Termo de Referncia de Atuao do Sistema Sebrae em Sustentabilidade, foram eleitos dois eixos prioritrios de atuao: 1) Gesto de Resduos Slidos; 2) Ecincia Energtica. O Sistema Sebrae buscar promover a sustentabilidade como fator de competitividade para as MPEs mantendo o foco do seu atendimento nesses dois eixos prioritrios, com a devida adequao aos diferentes segmentos Empreendedor Individual; Microempresa e Empresa de Pequeno Porte; Produtor Rural e Potencial Empresrio e seguindo os parmetros das polticas nacionais. A Poltica Nacional de Resduos Slidos foi aprovada em 2 de agosto de 2010, e integra a Poltica Nacional do Meio Ambiente, estabelecida pela Lei n. 6.938/1981. Entre as suas inovaes, destaca-se o conceito de responsabilidade compartilhada em relao destinao dos resduos. Isso signica que cada integrante da cadeia produtiva fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e at os consumidores ca responsvel, com os titulares dos servios de limpeza e de manejo dos resduos slidos, pelo ciclo de vida completo dos produtos, que vai da obteno de matrias-primas e insumos, passando pelo processo produtivo, pelo consumo, at que eles sejam descartados.
348
O Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL tem possibilitado ao Sistema Sebrae, por meio de parcerias, o desenvolvimento de produtos que promovem a ecincia energtica nas MPEs atendidas pelo Sebrae. Em 2001, a Lei n. 10.225, conhecida como Lei da Ecincia Energtica, ampliou o arcabouo legal para abranger toda e qualquer forma de energia e enfatizar a ecincia. Essa lei est sendo revista no contexto da elaborao do Plano Nacional de Ecincia Energtica, previsto no Plano Nacional de Energia 2030. As propostas em discusso sinalizam oportunidades de reduo de custos na gesto de energia e de novos negcios com fontes de energia alternativa.
Em julho de 2011, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) lanou a traduo da ISO 50001. Esta norma que trata de Sistema de Gesto de Energia oferece prticas e ferramentas para a ecincia energtica tornar-se parte do plano de sustentabilidade de qualquer organizao. Assim, na rea Gesto de Resduos Slidos, o Sebrae promover: R eutilizao e reduo de resduos (economia de matria-prima e reduo do custo de manejo de resduos); Reciclagem de resduos; I nsero na cadeia de limpeza e de manejo de resduos, com foco, em especial, nos catadores; I novao em produtos, servios e processos com melhores resultados para a sustentabilidade da empresa. Na rea de Ecincia Energtica, o Sebrae promover: R eduo de perdas de energia no processo produtivo e de acesso ao mercado;
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R eduo da participao do insumo energia no custo do produto e do negcio; I novao em produtos, servios e processos com melhores resultados para a sustentabilidade da empresa.
6 Implementao
A diversidade econmica, ambiental e social do Pas e a dinamicidade do processo de adequao sustentabilidade fazem de qualquer tentativa de resposta, por denio, incompleta. Alm disso, uma resposta nica poderia produzir certa rigidez nas aes, comprometendo a criatividade da massa crtica qualicada que o Sistema Sebrae possui. Para dar conta desse duplo desao fundamental que: 1) O diagnstico que inicia qualquer atendimento contemple uma avaliao sobre as prticas sustentveis na gesto do negcio; 2) Em todos os atendimentos, sejam considerados a pertinncia de aes relacionadas aos dois eixos prioritrios apresentados neste Termo de Referncia. Cada unidade do Sistema Sebrae realizar o processo de implementao dessa estratgia de atendimento com o apoio do Centro Sebrae de Sustentabilidade, que manter um arquivo digital atualizado de experincias, iniciativas e ferramentas, testadas em ambientes diversos, para instigar a criatividade e produo de respostas em cada situao espacial, de pblico e natureza das Micro e Pequenas Empresas.
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Anotaes
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345 Pequenos Negycios Desafios e Perspectivas

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Coordenao Carlos Alberto dos Santos

Carlos Alberto dos Santos Coordenao

2012. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae

Santos, Carlos Alberto.

Braslia: SEBRAE, 2012.

PeQUenos negcIos e desenvolvImento sUstentvel no BrasIl ...................................................................

Rota segUra at 2050....................................................................

Reflorestamento e sIstemas agroflorestaIs em peQUenas proprIedades rUraIs...............................................

115 145 163 185 195 219 237 251

Um novo padro de consUmo sUstentvel............................

EdUcao para a sUstentabIlIdade..............................................

SUstentabIlIdade: o mercado de carbono para os peQUenos negcIos.......................................................

A ImportncIa dos peQUenos negcIos no desenvolvImento sUstentvel......................................................

A Insero da sUstentabIlIdade no atendImento coletIvo do SIstema SEbrae...................................

269 277 287 295 301 313 323 333 343

Implantao de aes sUstentveIs em Uma organIzao do segmento de alImentao fora do lar..............................

EstUdo de caso: Xet eXperIncIas ao ar lIvre.......................

Inovao na prtIca: Uma hIstrIa de sUcesso........................

Inovao em processos prodUtIvos potencIalIza sUstentabIlIdade em peQUenas confeces do Paran............

TERMO DE REFERNCIA PARA ATUAO DO SISTEMA SEBRAE EM SUSTENTABILIDADE.........................................

Pequenos negcios no cerne do desenvolvimento sustentvel

Pequenos negcios e desenvolvimento sustentvel no Brasil

Lucratividade e negcios sustentveis

A natureza como condicionante do processo produtivo

O que pensam as micro e pequenas empresas sobre sustentabilidade

17% 14% 69%

Grfico 2 Na sua opinio, a questo ambiental representa para a sua empresa:

46% 38% 16%

Empreendimentos sustentveis, s em economias sustentveis

A sustentabilidade na periferia das decises econmicas

Perigosos recuos globais

Rota segura at 2050

Economista. Presidente do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBEDS)

Introduo: dos primrdios do movimento de RSE no Brasil ao reconhecimento de seus limites

Economista. Presidente do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social.

Caminhos para o desenvolvimento sustentvel

No dia a dia, a ao dos grupos de trabalho

GT do pacto empresarial pela integridade e contra a corrupo

GT empresas e desenvolvimento territorial sustentvel

GT empresas e direitos humanos

Movimento empresarial pela conservao e uso sustentvel da biodiversidade

GT de resduos slidos do frum empresarial de apoio cidade de so paulo

Tangibilizando a gesto: a evoluo dos Indicadores Ethos

A agropecuria brasileira no contexto da sustentabilidade

Tabela 1: rea dos estabelecimentos agropecurios (hectares)

124.406.233 125.950.884 113.897.357 105.094.029 29.732.296 39.701.366 60.602.284 74.094.402

Utilizao das terras Matas naturais Matas plantadas

Fonte: IBGE. Censos Agropecurios.

Esforos para o futuro

Reflorestamento e sistemas agroflorestais em pequenas propriedades rurais

Engenheira orestal. Trainee na Unidade de Acesso a Inovao e Tecnologia (UAIT) do Sebrae.

Reflorestamento em pequenas propriedades rurais

Sequestro de carbono pelas florestas

Misso e preao 1616 a 1686

Civilizao ou barbrie eis a questo

O domnio dos aldeamentos missionrios 1720 a 1755

2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.000.000

2.000 1.500 1.000 500 0

1.200.000 800.000 600.000 400.000

200 150 100 50

A Colnia do Gro-Par no perodo das Reformas Pombalinas (1755-1777)

A oposio agricultura versus extrativismo reavaliada

Total de atividades Agropecurias

Da inteno contrariada a gestao de estruturas