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Artigo 2.
Concesso

Dirio da Repblica, 1. srie N. 240 14 de Dezembro de 2010

MINISTRIO DAS OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAES

Decreto-Lei n. 131/2010
de 14 de Dezembro

concessionada a zona de caa associativa de Bate Orelhas (processo n. 5617-AFN), por um perodo de 12 anos, renovvel automaticamente por um nico e igual perodo, Associao de Caa e Pesca da Herdade de Camarate com o nmero de identificao fiscal 509406157 e sede social na Rua de Antnio Jos de Almeida, lote 7-A, 1., esquerdo, 2135-206 Samora Correia, constituda por um prdio rstico denominado Herdade de Pancas (parte), sito na freguesia de Samora Correia, municpio de Benavente, com a rea de 200 ha, conforme planta anexa presente portaria e que dela faz parte integrante. Artigo 3.
Terrenos em rea classificada

A concesso de alguns terrenos includos em reas classificadas poder terminar ou ser condicionada, sem direito a indemnizao, sempre que sejam introduzidas novas condicionantes por planos especiais de ordenamento do territrio ou obtidos dados que determinem, por razes de conservao da natureza, a necessidade de condicionamento, total ou parcial, da actividade cinegtica, at um mximo de 10 % da rea total da zona de caa. Artigo 4.
Efeitos da sinalizao

A concesso s produz efeitos relativamente a terceiros com a instalao da respectiva sinalizao. Artigo 5.
Norma revogatria

revogada a Portaria n. 850/95, de 14 de Julho. Em 2 de Dezembro de 2010. O Secretrio de Estado das Florestas e Desenvolvimento Rural, Rui Pedro de Sousa Barreiro. O Secretrio de Estado do Ambiente, Humberto Delgado Ubach Chaves Rosa.

O presente decreto-lei aprova medidas aplicveis ao regime da contratao pblica, destinadas a conferir maior simplicidade e transparncia aos procedimentos pr-contratuais regulados no Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP). Assim, em primeiro lugar, o presente decreto-lei simplifica as regras aplicveis aos contratos a celebrar no mbito da implementao e funcionamento da Rede Nacional de Cuidados Integrados, bem como no mbito dos acordos de cooperao a celebrar entre o Estado e instituies particulares de solidariedade social, nos termos do artigo 39. do Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de Fevereiro. Em qualquer um destes casos, dispensa-se o adjudicatrio do cumprimento de formalidades associadas ao processo de contratao, garantindo-se um procedimento mais simples e uma maior celeridade na prestao dos servios sociais em causa, sem prejuzo da manuteno das exigncias necessrias para garantir a transparncia. Em segundo lugar, o presente decreto-lei garante que todas as empreitadas destinadas a executar projectos de investimento no sector agrcola e desenvolvimento rural no mbito do Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER), contratadas at data da entrada em vigor do CCP, beneficiam do regime consagrado no Decreto-Lei n. 130/2006, de 7 de Julho, cujo mbito de aplicao estava limitado apenas a algumas. Finalmente, o presente decreto-lei transpe integralmente a Directiva n. 2007/66/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Dezembro, designada Directiva Recursos, que altera as Directivas n.s 89/665/CEE, do Conselho, de 21 de Dezembro, e 92/13/CEE, do Conselho, de 25 de Fevereiro, introduzindo novas regras em matria de contratao pblica destinadas a conferir maior transparncia utilizao de procedimentos pr-contratuais. Para a concretizao destes objectivos, procede-se a modificaes ao regime da contratao pblica ao nvel das regras de formao de contratos e da sua invalidade consequente. Assim, ao nvel das regras da formao de contratos, na decorrncia das obrigaes impostas pela transposio da Directiva acima referida, introduz-se no CCP o mecanismo do anncio voluntrio de transparncia. Este mecanismo representa a introduo de maior transparncia no regime da contratao pblica, passando a garantir que, mesmo nos casos em que no tenha sido publicado um anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia antes do lanamento de um procedimento de formao de contrato, seja publicitada a respectiva deciso de adjudicao, permitindo aos terceiros interessados conhecer essa deciso antes da outorga do contrato e reagir atempadamente contra a sua celebrao, se for caso disso. Ao nvel do regime aplicvel invalidade consequente de contratos, introduzem-se no CCP novas regras para os casos em que haja incumprimento das normas que determinam a publicao do anncio do lanamento do procedimento pr-contratual no Jornal Oficial da Unio Europeia, bem como das normas que consagram um prazo de suspenso mnimo de 10 dias entre a notificao da deciso de adjudicao e a outorga do contrato, j constantes do CCP.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 240 14 de Dezembro de 2010 Mantendo a possibilidade de afastar o efeito anulatrio do contrato, tal como estabelecido pelas regras gerais do n. 4 do artigo 283. do CCP, este novo regime vem acrescentar que, nestes casos, esse efeito anulatrio apenas pode ser afastado ou limitado para o futuro se a deciso judicial ou arbitral que o determine aplicar sanes alternativas, seja impondo a reduo da durao do contrato, seja determinando o pagamento de uma sano pecuniria. Adicionalmente, clarificam-se ainda as obrigaes de informao por parte dos organismos nacionais perante a Comisso Europeia. Foi ouvida a Comisso de Acompanhamento do Cdigo dos Contratos Pblicos. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
Objecto

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aplicvel, o prazo de suspenso previsto no n. 3 do artigo 95. ou na alnea a) do n. 1 do artigo 104., conforme o caso. 2 ..................................... 3 ..................................... Artigo 95.
[...]

1 2 3 4

..................................... ..................................... ..................................... .....................................

a) No tenha sido publicado anncio do procedimento no Jornal Oficial da Unio Europeia; b) (Revogada.) c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) S tenha sido apresentada uma proposta. Artigo 104.
[...]

1 O presente decreto-lei introduz o mecanismo do anncio voluntrio de transparncia e um regime especial de invalidade consequente de actos procedimentais invlidos, aplicvel aos contratos abrangidos pela parte II do Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, alterado pela Lei n. 59/2008, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 223/2009, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 278/2009, de 2 de Outubro, e pela Lei n. 3/2010, de 27 de Abril, independentemente da sua qualificao como contratos administrativos, procedendo alterao deste diploma e transposio para a ordem jurdica interna das disposies que regulam essas matrias na Directiva n. 2007/66/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Dezembro, que altera as Directivas n.s 89/665/CEE, do Conselho, de 21 de Dezembro, e 92/13/CEE, do Conselho, de 25 de Fevereiro, no que diz respeito melhoria da eficcia do recurso em matria de adjudicao de contratos pblicos. 2 O presente decreto-lei procede ainda clarificao da aplicao das regras do CCP s relaes jurdicas constitudas ou a constituir no mbito da implementao e funcionamento da Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados e dos acordos de cooperao, previstos no artigo 39. do Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de Fevereiro. 3 O presente decreto-lei alarga o mbito de aplicao do Decreto-Lei n. 130/2006, de 7 de Julho, a determinadas empreitadas contratadas no mbito do Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER). Artigo 2.
Alterao ao Cdigo dos Contratos Pblicos

1 ..................................... a) Decorridos 10 dias contados da data da notificao da deciso de adjudicao a todos os concorrentes; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ..................................... a) No tenha sido publicado anncio do procedimento no Jornal Oficial da Unio Europeia; b) (Revogada.) c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) S tenha sido apresentada uma proposta. 3 ..................................... Artigo 472.
Obrigaes perante a Comisso Europeia

So alterados os artigos 77., 95., 104. e 472. do CCP, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, alterado pela Lei n. 59/2008, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 223/2009, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 278/2009, de 2 de Outubro, e pela Lei n. 3/2010, de 27 de Abril, que passam a ter a seguinte redaco: Artigo 77.
[...]

1 A deciso de adjudicao notificada em simultneo a todos os concorrentes, indicando-se, quando

1 ..................................... 2 ..................................... 3 Para efeitos do cumprimento das obrigaes previstas no n. 2 do artigo 4. da Directiva n. 89/665/ CEE, do Conselho, de 21 de Dezembro, e no n. 2 do artigo 12. da Directiva n. 92/13/CEE, do Conselho, de 25 de Fevereiro, compete ao Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P., comunicar at 30 de Setembro de cada ano, Comisso Europeia, de acordo com informao fornecida pelo Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, a compilao de todas as decises que tenham transitado em julgado no ano anterior em que seja afastado o efeito da anulao do contrato nos termos permitidos pelos n.os 3 e 4 do artigo 283.-A, acompanhadas da respectiva fundamentao. 4 obrigatria a comunicao das decises referidas no nmero anterior, bem como da respectiva fundamentao, por via electrnica, ao portal da Internet dedicado aos contratos pblicos, em termos a regular por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas da justia e das obras pblicas.

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Artigo 3.
Aditamento ao Cdigo dos Contratos Pblicos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 240 14 de Dezembro de 2010 designadamente, nos custos resultantes de atraso na execuo do contrato, de abertura de um novo procedimento de formao do contrato, de mudana do co-contratante ou de obrigaes legais resultantes do efeito anulatrio. 5 Quando o efeito retroactivo da anulao de um contrato com fundamento nos vcios previstos no n. 1 se revele desproporcionado ou contrrio boa f, ou quando a esse efeito retroactivo obste a existncia de uma situao de impossibilidade absoluta ou razes imperiosas de interesse pblico, o tribunal pode circunscrever o respectivo alcance para o futuro, devendo a deciso determinar uma das sanes alternativas previstas no n. 3. Artigo 4.
Dispensa de documentos de habilitao e de cauo

So aditados os artigos 78.-A e 283.-A ao CCP, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, alterado pela Lei n. 59/2008, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 223/2009, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 278/2009, de 2 de Outubro, e pela Lei n. 3/2010, de 27 de Abril, com a seguinte redaco: Artigo 78.-A
Anncio voluntrio de transparncia

1 Quando a deciso de adjudicao tenha sido tomada na sequncia de um procedimento de formao do contrato sem publicao de anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia, a entidade adjudicante pode nele publicar um anncio voluntrio de transparncia divulgando a sua inteno de celebrar o contrato. 2 Quando a entidade adjudicante pretenda divulgar a sua inteno de celebrar um contrato no Jornal Oficial da Unio Europeia, nos termos do nmero anterior, deve faz-lo atravs de um anncio conforme modelo constante do anexo III do Regulamento (CE) n. 1150/2009, da Comisso, de 10 de Novembro. Artigo 283.-A
Anulao de contratos com fundamento em vcios procedimentais

Nas relaes jurdicas constitudas ou a constituir no mbito da implementao e funcionamento da Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados e no mbito dos Acordos de Cooperao, previstos no artigo 39. do Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de Fevereiro, no se aplica o disposto no n. 7 do artigo 5. do CCP. Artigo 5.
Empreitadas no mbito do FEADER

1 Os contratos so designadamente anulveis quando tenham sido celebrados: a) Na sequncia de um procedimento de formao de contrato sem publicao prvia de anncio do respectivo procedimento no Jornal Oficial da Unio Europeia, quando exigvel; b) Antes de decorrido, quando aplicvel, o prazo de suspenso previsto no n. 3 do artigo 95. ou na alnea a) do n. 1 do artigo 104., conforme o caso. 2 A anulao de um contrato com fundamento na alnea a) do nmero anterior, no aplicvel, quando, cumulativamente: a) O procedimento de formao do contrato tenha sido escolhido em funo de um critrio material previsto no captulo III do ttulo I da parte II do presente Cdigo; b) Tenha sido publicado o anncio voluntrio de transparncia previsto no artigo 78.-A; c) A outorga do contrato no tenha ocorrido antes de decorridos 10 dias aps a data da referida publicao. 3 O efeito anulatrio previsto no n. 1 pode ser afastado nos termos do n. 4 do artigo 283., devendo a deciso obrigatoriamente determinar uma das seguintes sanes alternativas: a) Reduo da durao do contrato; ou b) Sano pecuniria de montante inferior ou igual ao preo contratual. 4 A deciso judicial ou arbitral referida no nmero anterior no pode afastar o efeito anulatrio com base na ponderao do interesse econmico directamente relacionado com o contrato em causa, quando tal interesse assente,

O disposto no Decreto-Lei n. 130/2006, de 7 de Julho, aplica-se a todas as empreitadas contratadas at data de entrada em vigor do CCP destinadas a dar execuo aos projectos de investimento no sector agrcola e desenvolvimento rural que tenham sido apresentados por entidades de natureza privada ou por entidades administradoras de baldios, no mbito do Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER). Artigo 6.
Norma revogatria

So revogadas a alnea b) do n. 4 do artigo 95. e a alnea b) do n. 2 do artigo 104. do CCP, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, alterado pela Lei n. 59/2008, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 223/2009, de 11 de Setembro, pelo Decreto-Lei n. 278/2009, de 2 de Outubro, e pela Lei n. 3/2010, de 27 de Abril. Artigo 7.
Entrada em vigor

Os artigos 2., 3. e 6. do presente decreto-lei entram em vigor 30 dias aps a sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 16 de Setembro de 2010. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Lus Filipe Marques Amado Fernando Teixeira dos Santos Alberto de Sousa Martins Antnio Manuel Soares Serrano Antnio Augusto da Asceno Mendona scar Manuel de Oliveira Gaspar. Promulgado em 6 de Dezembro de 2010. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 7 de Dezembro de 2010. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.