Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos

3 - Educao popular em direitos humanos

Jos Francisco de Melo Neto Introduo A Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948, tem incentivado a promoo de vrios sistemas desses direitos, seja em nvel de pases, em regies e no local onde as pessoas vivem. Isso tem impulsionado um conjunto de fatores, destacado no Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (2006), como a promoo de interesses das pessoas para contedos globais; a institucionalizao de padres de valorao, sano e presso, alm de mecanismos de avaliao dessas polticas; a definio de princpios que objetivem a fora e o poder de setores sociais historicamente vulnerveis como mulheres, negros, idosos, povos indgenas, grupos raciais e tnicos... entre outros; a organizao de redes para reivindicaes transnacionais e aes coletivas em defesa dos direitos humanos, alertando todo mundo sobre aqueles grupos ou corporaes que os violam. Muito distante, todavia, esto esses direitos a serem conquistados. Longe est o respeito s pessoas, s suas diferenciadas nacionalidades, gnero e suas orientaes sexuais e religiosas. Direitos estes que vm acompanhados da ausncia de outros tipos de direitos como o de qualidade de vida, da moradia, do saneamento, da segurana pblica, do trabalho, da educao e das diversidades culturais e religiosas. Enfim, possibilidades de construo de uma cidadania democrtica, cidadania ativa que apresenta condies participao das pessoas, acompanhamento dessa participao e avaliao das aes definidas coletivamente. Cidadania que, necessariamente, esteja pautada por princpios como o da liberdade, da igualdade e da diversidade mesmo que se afirme a interdependncia entre todas essas dimenses da vida. Tudo isso, na perspectiva desse Plano, a educao se transforma em um instrumento fundamental de exerccio e de busca desses direitos. Processos educativos que precisam estar norteados na perspectiva de uma educao traduzida como um processo sistemtico e de variadas dimenses para a orientao e formao do sujeito e da pessoa, orientada luta por
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seus direitos. Uma educao que articule, historicamente, os direitos humanos com os contextos internacional, nacional e local. Uma educao que possa externar a compreenso de que os direitos humanos estejam presentes em todos os ambientes da sociedade e que a sua presena seja destaque no s nos nveis de cognio mas, tambm, no social, no tico e no poltico. A construo coletiva de cidadania democrtica, crtica e ativa insere-se nessa perspectiva, enfatizando as metodologias apropriadas para o cumprimento de suas metas, alm de prticas educativas que conduzam para a promoo, proteo, defesa e reparao das violaes desses direitos. Nessa viso, a educao compreendida como um direito em si mesmo e um meio indispensvel para o acesso a outros direitos (BRASIL, 2006, p.18). Dessa maneira, passa a contribuir para a criao de uma cultura universalizante, sem aniquilar as culturas locais, e para o exerccio do respeito, da tolerncia, da valorizao da diversidade e fortalecimento de regimes democrticos, alm de ser capaz de difundir os direitos humanos no pas. A questo que se coloca : qual essa educao, bem como suas chances de realizao? A resposta aqui apresentada a Educao Popular, com suas diferenciadas metodologias possveis no mundo do trabalho e da vida das pessoas. A educao popular Qualquer tipo de educao no conduz ao cumprimento dos anseios de humanos na busca de direitos para todos e todas, e em mesma intensidade. A educao que pode contribuir de forma decisiva para esses anseios, a educao popular. O desafio que se abre, contudo, traduzido pela qualificao posta educao para os direitos humanos popular. Essa educao no pode ser uma educao que arraste consigo um significado meramente simblico. Uma educao que possa encaminhar os exerccios e possibilidades para os direitos humanos precisa resistir a qualquer tentativa de compreenso que a transforme em frmula abstrata ou mesmo vazia. Educao, em sua etimologia, remete a algo como intrnseco s relaes humanas e sociais ou, mais precisamente, como um fenmeno de apropriao da cultura. tema de um amplo significado, assim como cultura, aqui, entendida como expresso da criao humana, fruto das complexas
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operaes em que o humano vem apresentando, historicamente, no trato com a natureza material, na luta para sobrevivncia prpria e, tambm, no campo simblico. A educao realiza-se de forma espontnea, em qualquer lugar; efetiva-se ainda de forma reflexiva ou sistemtica quando so estabelecidas tcnicas apropriadas na busca de se obter melhor rendimento educativo (a teoria pedaggica). Entretanto, a operacionalidade (preceitos e leis) e as opes de tcnicas ou metodologias desse processo educativo sistematizado so demarcadas por uma poltica de educao. nesse sentido que cabe questionar quanto ao direcionamento desejado para os processos educativos: aonde se deseja chegar com essa teoria pedaggica, gerada dos fatos pedaggicos e permeada de uma poltica de educao, voltada aos direitos humanos? Ora, o significado dessa educao tambm no pode prestar-se para absorver qualquer experincia como se fosse educativa e, muito menos, deve considerar o interesse no avano dos direitos humanos. H, inclusive, aquelas que se dizem popular, mas que buscam, atravs de outras tcnicas, promover a inculcao do silncio nas mentes das classes despossudas da sociedade, roubando-lhes a sua inerente capacidade de indignao. Por outro lado, polticas de educao, traduzidas em leis ou preceitos, reclamam as tantas possibilidades de organizao dos trabalhadores e promoo da cidadania (democrtica, crtica e ativa), dando nfase aos processos de participao em toda a dimenso da vida. o desvelamento dos espaos sociais, como a casa, a escola e a cidade, tornando-os efervescentes ambientes de solidariedade. As aes em polticas de educao podem conduzir para um novo agir poltico, indo alm da razo instrumental apegada aos fazeres do dia-a-dia, simplesmente. Uma outra razo que promova a comunicao atravs do dilogo, definida em contraponto aos modelos autoritrios e opressores da tradio secular, acompanhada de princpios ticos valorizadores do humano e no das coisas, educando para uma nova esttica poltica e, assim, estabelecendo outros patamares de civilizao. Avanos que podem ser externados pela dimenso do popular, medida que este adquire a compreenso no de algo que, simplesmente, tenha tido origem no povo ou nas maiorias. Vrias so as formulaes advindas do povo e das maiorias que, contudo, esto profundamente
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permeadas de contaminao ideolgica das classes dominantes. Esse povo ou essas maiorias tambm esto contaminados das propostas da dominao. No cabe, simplesmente, a viso de popular como algo que tem origem no institucional como sindicatos, associaes ambientalistas, associaes de moradores e outros tipos. Muito menos a viso de que popular uma mera questo de conscincia. Para alm dessas possibilidades de compreenso, esta pode ser extrada das lutas dos trabalhadores por seus direitos, compreendendose popular1 como algo ou atitude que podem trazer consigo um procedimento que incentive a participao das pessoas, ou seja, um meio de veiculao e promoo para a busca da cidadania, para a luta pelos direitos humanos. Popular como medidas ou polticas para ampliao de canais de participao das pessoas. Popular como todo tipo de atitude que possibilite a tomada de deciso da pessoa, ouvindo-se e implementando-se decises e possibilitando novas formas de interveno nos seus ambientes de vida. Popular, assim, assume um cristalino posicionamento poltico e filosfico diante do mundo, arrastando para si a dimenso propositivoativa de encontro com os direitos das pessoas, com os direitos humanos. Popular como expresso de todo conjunto de atitudes em condies de assumir as lutas do povo e voltadas aos interesses das maiorias, resgatando a viso da mudana necessria para melhoria do mundo dos direitos e da vida das pessoas. Popular adquire uma atual plasticidade conceitual que exige definio rigorosa, expresso dialtica de movimento intrnseco no prprio conceito, inserido no marco terico da tradio, contudo, atualizado para as exigncias dos tempos dos direitos humanos. O termo relaciona as dimenses constitutivas de realidade e atualizadas para o campo das polticas pblicas, tendo as dimenses de origem das formulaes mas que por si s no bastam, pois cobra-se o direcionamento dessas atitudes postas; o componente poltico essencial e norteador dessas aes; as metodologias apontando o direcionamento dessas aes, alm dos aspectos ticos e utpicos que se tornam uma exigncia. A busca incessante pela utopia da
1 Compreenso extrada da pesquisa realizada no ano de 2003, em vrios movimentos sociais, no Estado da Paraba, destacando-se lideranas desses movimentos e dirigentes de partidos que assumem as lutas ditas populares. Coordenada pelo Prof. Jos Francisco de Melo Neto e vinculada a Programa de Iniciao Cientfica da UFPB. 432

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democracia como um valor permanente, devendo ser vivida sem qualquer tipo de entrave. No campo especfico da educao, as aes populares precisam mostrar a sua origem e se elas esto vindo pelos esforos, pelo trabalho do povo, pelas maiorias (classes), pelos que vivem e vivero do trabalho. Contudo, a ao popular pode vir de agentes externos ao povo, mas chamase ateno a todo tipo de populismo que isto pode gerar.
preciso ter-se conhecimento da direo em que est apontando o algo que se postula popular. preciso saber quem est sendo beneficiado com aquele tipo de ao. Algo popular se tem origem nas postulaes dos setores sociais majoritrios da sociedade ou de setores comprometidos com suas lutas, exigindo que as medidas a serem tomadas beneficiem essas maiorias (MELO NETO, 2004, p. 158).

O popular, assim expresso, qualifica a educao popular como fenmeno de produo (trabalho) e apropriao dos produtos culturais, expresso por um sistema aberto de ensino e aprendizagem, constitudo de uma teoria de conhecimento referenciada na realidade, com metodologias (pedagogia) incentivadoras participao e ao empoderamento das pessoas, valorizando sua dimenso coletiva, com contedos e tcnicas de avaliao processuais, permeado por uma base poltica estimuladora de transformaes sociais e orientado por anseios humanos de liberdade, justia, igualdade e felicidade. As aes exigem o seu interrelacionamento e esto pautadas por princpios e experincias que formam um todo, uma unidade. Mesmo expressando uma unidade, educao popular um sistema aberto que relaciona ambiente de aprendizagem e sociedade, a educao e o popular e vice-versa. Detm uma filosofia com uma especfica teoria de conhecimento, baseada na realidade. Acompanham-na, ainda, metodologias especficas de produo do conhecimento que elaboram contedos com tcnicas especficas de avaliao, assentada em uma slida base poltica. Essa busca por conhecimento e por direitos humanos o caminho do fazer histria, indo ao encontro de novos temas, valores, atitudes e comportamentos. Educao popular como um trabalho humano que se d em e pela prtica do indivduo, humanizando a natureza e naturalizando.
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Como metodologia, contribuir aos protagonistas dos direitos humanos na perspectiva da sistematizao, da reorganizao de seus contedos bem como de sua reelaborao, encaminhando novas snteses entre o conhecimento cientfico e os conhecimentos resultantes das prticas coletivas das classes trabalhadoras. Como contedo especfico, tem-se a procura pela insero dos direitos humanos em contedos advindos da prpria realidade de aprendizagem de cada um, sejam moradores de periferias de cidades, camponeses e outras categorias de pequenos produtores rurais de trabalho direto, incluindo a a educao indgena, no-seriada. A base poltica desse tipo de educao para os direitos humanos adquire significado enquanto promotora da superao do silncio das maiorias (FREIRE, 1983), da preparao intelectual dos trabalhadores, da construo moral dessa classe, para o preparo das maiorias para a capacitao de direo poltica, da resistncia a uma tica do toma-l-d-c, enfim, da viso pedaggica de que todos aprendem conjuntamente com a clareza do risco existente do processo criativo e na existncia humana de se atuar para as mudanas. Educao popular para os direitos humanos na escola A educao popular para os direitos humanos transpe os muros da escola. No estando prisioneira de aspectos meramente cognitivos, inserese e se conduz pela participao da comunidade em suas atividades. Dessa forma, caminha para a superao de uma variada metodologia escolar que s promove o distanciamento entre docente e discente. Assume um posicionamento de que, ao tratar das questes da comunidade, vai alm dessas questes, desenvolvendo atividades pedaggicas que se pautam pelas discusses, pelo dilogo entre profissionais da escola e a comunidade, promovendo, enfim, atitudes de esclarecimento de questes mais gerais da sociedade. Esse caminho o que parece possibilitar uma educao, agora popular, em condies de garantir valores como a pluralidade de idias e a alteridade, garantindo maiores espaos promoo da igualdade de oportunidades, participao e exerccio da autonomia. nesse ambiente de debates e de tomadas de aes que se abrem as perspectivas da discusso

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dos direitos humanos, em todos os nveis da educao de sala de aula, seja no nvel fundamental, mdio e superior. Em nvel do Ensino Fundamental e Mdio, esses princpios e valores que permeiam a educao popular, estaro presentes em suas variadas sries e atividades outras promovidas pela escola. Esta um espao onde pode-se exercitar o entendimento mtuo, o respeito e a independncia das pessoas. na escola onde a diversidade tnica, cultural e religiosa mais se apresenta e onde os preconceitos devem ser combatidos. Nesse ambiente, pode-se aprender e exercitar a cidadania democrtica, os direitos humanos, com todos os princpios listados, compondo os indicadores para uma educao popular e definindo a sua prpria qualidade. Pode-se, a partir disso, destacar a presena dos direitos humanos desde a organizao do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP), a produo e o manuseio do material didtico-pedaggico e a prprio redirecionamento da gesto escolar para o exerccio da participao. As aes dessa educao popular e de escola vo desde as definies do plano poltico at as definies curriculares de contedos, procedimentos avaliativos, podendo avanar para o incentivo s propostas pedaggicas criativas da escola, at a realizao da pesquisa. No Ensino Profissionalizante, a nfase aos direitos humanos conduzida pela perspectiva terica do trabalho, em meio a uma avalanche de modificaes que compem o mundo da vida, hoje, com a mundializao das relaes econmicas, sobretudo. Um trabalho que no crie apenas bens. Um trabalho que produza a si mesmo, bem como ao trabalhador como uma mercadoria, e alienante, precisa ser superado. Um trabalho que aliena e arrebata do produtor o produto do seu trabalho. Este, inclusive, passa se lhe opor como um ser alienado, tornando-se uma fora independente do prprio produtor. Defende-se o trabalho como atividade racional humana na produo tanto de bens materiais como de bens espirituais ou simblicos. Uma educao que possibilite a superao daquele tipo de trabalho que conduz perverso do trabalhador. A superao dessa possibilidade do trabalho se dar pela educao popular como expresso de uma atividade que geradora de um produto, podendo ser o conhecimento, mas que exige o envolvimento dos que atuam nessa produo, tanto discentes como os demais profissionais da

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escola e a comunidade. Assim, passam a ser os produtores e possuidores dos produtos de seu trabalho, agora, como produtos culturais. No campo da Educao Superior, o ensino em todos os campos do conhecimento pode estar permeado pelos direitos humanos. A educao popular tambm se realiza nesse nvel de educao. Vai para alm das dimenses do local, podendo acontecer em quaisquer ambiente onde acontea o fenmeno do ensino e da aprendizagem. H educao popular nos nveis da Educao bsica, Educao Profissional e Educao Superior graduao e ps-graduao. No campo da pesquisa, as temticas direcionadas comunidade devero estar presentes, pois a educao popular se pauta por uma teoria de conhecimento que parte da realidade. A esto os direitos humanos, transformados em ensino e como campo de pesquisa. Um campo em condies de ser analisado, discutido, assumido e conquistado. A produo do conhecimento em direitos humanos no como uma mera relao entre saberes acadmicos e saberes populares. Uma produo que insira em seus mecanismos produtivos a efetiva participao da comunidade na atividade universitria. Ainda na Educao Superior, sero determinantes para os direitos humanos as atividades de extenso universitria ou da extenso popular. Um conceito que esteja atualizado para as necessidades que esto apresentadas no atual momento histrico, exigindo prticas voltadas s questes concretas da comunidade. Esta interveno no tem o desejo de substituio das responsabilidades do Estado. Pretende-se a produo de saberes cientficos e tecnolgicos quanto artsticos e filosficos, com a acessibilidade da comunidade. A extenso popular, entendida no marco terico do trabalho no alienante, promove aes educativas populares capazes de apresentar a opo pelo trabalho social til, com a intencionalidade de estar voltado organizao dos setores sociais, na perspectiva de sua auto-organizao (MELO NETO, 2004a). So aes em educao popular conduzidas pela extenso popular, pautadas nos princpios dos direitos humanos que podem desenvolver um conjunto de outros valores ou mesmo de novas aes:
norteadoras de prticas extensionistas, que vislumbrem os seguintes aspectos: a compartilhao dos conhecimentos e 436

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das atividades culturais; a promoo da busca incessante de outra racionalidade econmica internacional; a comunicao entre indivduos, a responsabilidade social, direitos iguais a todos, respeito s diferenas e s escolhas individuais ou grupais, novos elementos que potenciem a dimenso comunitria e a solidariedade entre as pessoas. (MELO NETO, 2006, p. 43)

Pode inserir-se em todas essas dimenses de variadas formas. Pode ocorrer como disciplinas e contando como carga horria regular nos cursos de graduao. Nos cursos de ps-graduao, rgos governamentais j pontuam programas de ps que realizam trabalhos de extenso na formao dos ps-graduandos, portanto, de forma transversal, podendo assumir os direitos humanos em programas escolares, do nvel elementar ao nvel da ps-graduao. Educao popular para os direitos humanos no cotidiano A educao popular em sua dimenso poltica passa a se orientar por princpios da autonomia e da emancipao. Em qualquer ambiente onde ocorra o fenmeno da educao, a esses valores precisam estar presentes os valores dos direitos humanos. A sua implementao direcionase pelo exerccio da crtica, como a capacidade humana de discernir as dimenses positivas e negativas de cada fenmeno, decidindo-se a partir desse processo mental. Ora, no cotidiano, as reivindicaes populares vo se constituir como elementos educativos dessa educao e se concretizar como componentes dos direitos humanos. So as reivindicaes gerais pela qualificao para o trabalho, educao bsica para todos, a participao poltica nos grupos sociais e mesmo reivindicaes pela educao poltica nos movimentos sociais e partidos polticos. Uma educao que vislumbra a mobilizao e a organizao de todo e qualquer processo que promova a participao das pessoas nos mecanismos de deciso. Os contedos e as prticas dessas reivindicaes tornam-se efetivos como direitos humanos. Os gestores pblicos podero inserir em seus processos de atualizao de quadros de setores especficos a temtica dos direitos humanos. Direitos humanos no como mero momento de estudos mas como momentos de exerccios de ensino e aprendizagem.
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De forma igual, pode-se ter a educao pela informtica e a permanente procura por qualificao nessa rea, nos variados ambientes, contemplando os direitos humanos e superando a formao unicamente tcnica ou operadora de mquinas eletrnicas. Assim, tambm, possvel nos programas e atividades esportivas. Todos como ambientes de educao em que podem ser exercitados por princpios educativos da educao popular para os direitos humanos. Dessa forma, possvel o incentivo ao exerccio da utopia de sociedade, o exerccio para uma outra sociedade, estando presente no diaa-dia das pessoas. Em todos esses ambientes, vivenciando-se os direitos humanos, considerando que a sua ausncia no pode ser o referencial para a vida humana. A educao popular para os direitos humanos destaca a multiculturalidade, expresso da unidade dessa variedade. Entendida, portanto, como criao histrica e, como tal, exige de todos ns o estabelecimento democrtico coletivo de fins comuns para uma convivncia tica (PADILHA, 2005, p.171). Uma educao que acontece nas relaes do cotidiano e que est presente na educao popular freireana, com validade para todo canto e lugar. Uma escola em que a educao popular pois significa uma leitura do mundo para a sua transformao. Essa leitura do mundo, todavia, no se faz seno com instrumentos adequados para tal. Esta ferramenta o dilogo que est presente nessa pedagogia, efetivando-se em atitudes comunicativas. Destaca-se a produo do conhecimento pela pesquisa participante, pela pesquisa-ao, sendo estas perspectivas abertas para as comunidades, para as pessoas e o atendimento de suas necessidades. Tudo isto, ajudado por um planejamento guiado pela participao comunitria ou por uma gesto participativa. Esta a educao popular em suas dimenses ticas e filosficas para os direitos humanos. Consideraes Finais A educao popular para os direitos humanos, assim, permeia a vida de uma sociedade. Como produto do esforo humano e expresso de um trabalho de superao da alienao, estar presente, em especial, na formao geral e profissional das pessoas, expressando a luta contra
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o desemprego e contra a no cidadania, fomentando a descoberta do prprio trabalho gerador de renda para todos. Estar presente, em especial, nesse momento em que as relaes no trabalho se complexificam e suas possibilidades tornam-se mais exguas. Um momento em que a pedagogia dominante est questionada, alimentando a busca de indicadores de qualidade social dessas prticas educativas, enunciando novas crises dessas prticas de ensino e de aprendizagem, dos direitos, da cultura e da prpria civilizao. Uma civilizao que estendeu os seus tentculos por todo mundo com a sua cincia prpria, sua tecnologia e seu estilo de vida. Novas so as crises para a odissia humana que se debrua na dvida de suspirar, ora para um retorno natureza, recorrente s questes do ambiente, ora, para uma idealizao de vida inconclusa e carente de sentidos e valores. Tudo isto cobra definies para a existncia de uma sociedade de direitos, democrtica e, necessariamente, tica. Na luta por modelos de sociedade, pode at apontar para algum tipo de socialismo. Um modelo que sofreu com as tantas quedas de barreiras de tantas berlins mas que indiferentemente do modelo assumido, no dizer de Kaustky (1979), o renegado, precisa valorizar a democracia. E ai, vale, inclusive a preocupao de Lyra (2002) nessa construo da democracia, no caso brasileiro, onde se tem uma convergncia de lutas socialistas e democrticas, materializadas nos exerccios de participao, contudo, afrontada por uma forte presena de desigualdades sociais. Ora, no caminho da superao dessas desigualdades e conquistas de direitos humanos, encontra-se a educao cultivada com bases filosficas e polticas da educao popular. Referncias BRASIL. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos: 2006. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, Ministrio da Educao, Ministrio da Justia, UNESCO, 2006. FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. 13 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.

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