Você está na página 1de 15

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

Capitolul I. Introducere
Alimentul este cel mai important factor care influenteaza organismul,iar mentinerea starii de sanatate a omului este indisolubil legata de sanatatea alimentelor, notiune ce include atat calitatea biologica) continutul si structura substantelor nutritive),cat si starea desolubilitate. Securitatea alimentar. Conform Declaraiei Mondiale asupra Nutriiei" (FAO/OMS, Roma, 1992) i a Declaraiei asupra Securitii Alimentare Mondiale" (FAO/OMS, 1996), securitatea alimentar exist atunci cnd toi oamenii, n orice moment, au acces fizic i economic la alimente sigure i nutritive care ndeplinesc necesitile de hran ale organismului uman, pentru a duce o via sntoas i activ". Declaraia Summit-ului mondial privind securitatea alimentar adoptat la Roma, n 16-18 noiembrie 2009, apreciaz c securitate alimentar exist atunci cnd toi oamenii, n orice moment, au acces din punct de vedere fizic, social i economic la hran sigur i nutriional, pentru a rspunde nevoilor i preferinelor alimentare dietetice pentru o via activ i sntoas. Organizaia Naiunilor Unite pentru Agricultur i Alimentaie (FAO) : una din cele 15 agenii specializate ale ONU, are ca obiectiv principal mbuntirea condiiilor de trai ale popoarelor statelor membre, creterea eficienei produciei i repartiiei tuturor produselor alimentare i agricole, ameliorarea calitii vieii populaiilor rurale, expansiunea economiei mondiale i soluionarea problemelor subnutriiei la scara planetar. Realizarea securitii alimentare ca i component a securitii economice trebuie s asigure producia de alimente adecvate i s permit accesul la resursele agricole disponibile acelora care au nevoie de ele, realizndu-se astfel procurarea alimentelor fundamentale necesare sntii oamenilor; acest lucru reprezint o provocare pentru organizaiile internaionale implicate n activitatea de reglementare a strategiilor i politicilor publice de securitate alimentar. Securitatea alimentar a fiecarei ri poate fi asigurat n primul rnd din resursele interne prin politicile practicate de fiecare ar. Securitatea alimentar la nivel individual este dreptul de a mnca. Dup Mircea Bulgaru securitatea alimentar este dat de cantitatea de alimente necesar pentru un individ exprimat n unitai fizice, convenionale (calorii), i trofine pentru a-i asigura echilibrul fiziologic i a-i acoperi raiile zilnice de consum: raia de ntreinere, raia de crestere i raia de activitate. Sigurana alimentar - component a securitii alimentare care este determinat obligatoriu de 3 condiii pe care trebuie s le ndeplineasc un produs neprelucrat, prelucrat parial, prelucrat total sau nou creat: 1) S aib inocuitate, s fie salubru, s nu pun n pericol organismul uman, respectiv consumatorul normal i sntos. 2) S aib valoare nutritiv i energetic. 3) Nutrienii alimentari s fie disponibili pentru organism. Sigurana alimentar este un parametru care privete consumatorul i n asigurarea ei sunt implicate toate prile componente care participa la producerea, procesarea, transportul i
1

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

distribuia alimentelor. Conceptul de aliment sigur i hrnitor nglobeaz o multitudine de elemente diverse. Este vorba despre un aliment care conine toi nutrienii i substanele biologic active de care omul are nevoie pentru meninerea sstii i pentru prevenirea apariiei bolilor cronice n plus, este vorba despre un aliment lipsit de toxine, de pesticide, de contaminani chimici, de contaminani fizici i de ageni patogeni de tipul bacteriilor i virusurilor care pot provoca mbolnviri. Resursele de ap i calitatea acesteia sunt, de asemenea, de importan major pentru securitatea i sigurana alimentar. Apa potabil nembuteliat trebuie s nu conin E. coli/100 ml i nici enterococi (streptococi fecali)/100ml. Apa mbuteliat la sticle sau alte recipiente trebuie s nu conin E. coli =0/250ml, enterococi (streptococi fecali)/250ml i nici Pseudomonas aeruginosa =0/250ml. Apa proaspt de suprafa (i de adncime) este folosit n agricultur n principal pentru irigare i pentru piscicultura. Apa de adncime (din fntni) este folosit n multe din gospodriile rurale n scopuri domestice (but, pregtire mncruri, adparea animalelor, igienizare etc). Trasabilitatea are, de asemenea, un rol in siguranta alimentelor. Prin aceasta, se nelege capacitatea de a urmri deplasarea unui produs alimentar n diferite etape specifice ale produciei, prelucrrii i distribuiei. Trasabilitatea permite urmrirea unui produs, mergnd pe traseul acestuia de la materia prim pn la expunerea n vederea comercializrii, inclusiv la consumator. Consumatorul percepe trasabilitatea ca pe o nsuire ce permite parcurgerea fluxului unui produs alimentar "de la ferm la masa consumatorului" sau "de la furc la furculi", fiind vorba despre o politic de identificare i urmrire cu ajutorul documentelor. Sistemele de trasabilitate sunt utile pentru consumatori deoarece: Fac posibil evitarea cu uurin a unor alimente specifice i ingrediente alimentare care pot produce alergii, intoleran alimentar, respectiv a celor care nu corespund unui anumit stil de via; Fac posibil ca alegerea s fie exercitat ntre diferite alimente fabricate n diferite feluri; Fac posibil protejarea siguranei alimentare prin recunoaterea produsului, n caz de necesitate. Prin urmare, sistemul de trasabilitate permite consumatorului s cumpere numai alimentele sigure din punct de vedere al salubritii acestora.

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

Capitolul II. Caracteristici generale


America de Sud
America de Sud este un continent traversat de Ecuator, cu majoritatea suprafeei n emisfera sudic. America de Sud este situat ntre Oceanul Pacific i Oceanul Atlantic. Este legat, geologic vorbind, de America de Nord prin Istmul Panama, relativ de puin timp. America de Sud se afl pe locul patru n lume n ceea ce privete suprafaa, dup Asia, Africa i America de Nord. n ceea ce privete populaia, se afl pe locul cinci, dup Asia, Africa, Europa i America de Nord.
Populaie (est la 01.07.2002) 37.812.817 8.445.134 176.029.560 16.800.000 41.008.227 13.447.494 2.967 182.333 698.209 5.884.491 27.949.639 436.494 3.386.575 24.287.670 355.070.540 Densitatea populaiei (per km) 14 7,7 21 20 36 47 0,24 2 3,2 14 22 2,7 19 27 19,9

ara sau territoriu Argentina Bolivia Brazilia Chile Columbia Ecuador Insulele Falkland Guiana Francez Guyana Paraguay Peru Surinam Uruguay Venezuela Total

Capitala Buenos Aires La Paz Brasil Santiago de Chile Bogota Quito Stanley Cayenne Georgetown Asuncion Lima Paramaribo Montevideo Caracas

Suprafa (km) 2.766.890 1.098.580 8.511.965 756.950 1.138.910 283.560 12.173 91.000 214.970 406.750 1.285.220 163.270 176.220 916.445 17.818.508

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud Relieful Relieful este variat, cu munti, podisuri, dealuri si campii. Este dispus sub forma unor fasii aproximativ paralele, cu munti in Vest, podisuri in Est si campii in Centru. Principala ramura muntoasa a Americii de Sud o constitue Muntii Anzi. Altitudinea maxima se afla in varful Aconcagua (6960m). Din Muntii Anzi izvorasc numeroase rauri: Marafion, Rio Salado, Rio Colorado, Rio Negro, Pilcomayo, Mamore. In zona muntilor Anzi, putem gasi si cativa vulcani cum ar fi: Chimborazo(6310m), Cotopaxi(5897m). Campiile din America de Sud: Campia Amazonului, Campia La Plata, mai extinsa fiind cea a Amazonului. Campia Amazonului este cea mai mare campie din America de Sud, si se extinde in: Peru, Columbia, Venezuela, Guyana, Suriname, Guyana Franceza si Brazilia. Campia La Plata este situata pe locul 2 in topul celor mai intinse campii ale Americii de Sud, si se intinde pe suprafata Argentinei, Paraguay-ului, Uruguay-ului si a Braziliei. In America de Sud, podisurile se gasesc in partea Central-Estica si mai importante sunt doua: Podisul Braziliei si Podisul Guyanelor. Podisul Braziliei este cel mai mare podis din America de Sud, ce se intinde in Brazilia, pe aproximativ 90% din suprafata acestei tari. Clima n Nordul continentului se gaseste un climat intertropical cu caldura vara si ploi iarna, un climat montan, dar si un climat ecuatorial. Pe masura ce ne indepartam de nordul continentului, intalnim mai multe tipuri de clima. In centrul Americii de Sud se gaseste un climat intertropical, ecuatorial, montan dar si un climat al deserturilor tropicale. In sudul continentului se gasesc climate subtropicale, temperatoceanice, montane. Hidrografia Hidrografia Americii de Sud este foarte bogata, in nord, in centru si mai putin in sudul tarii. Cel mai mare fluviu ca intindere dar si ca debit este fara nicio indoiala Amazonul, urmat de Parana, Tocanins, Madeira, Ucayali, Orinoco, Pilcomayo, Uruguay. Principalul loc de varsare a fluviilor si raurilor este Oceanul Atlantic, dar si Marea Antilelor. Tarile componente Clasamentul privind suprafata tarilor componente Americii de Sud este urmatorul: pe primul loc se afla Brazilia urmata de Argentina, Peru, Columbia, Bolivia, Venezuela, Chile, Paraguay, Ecuador, Guayana, Uruguay, Suriname si codasa clasamentului Guyana Franceza. Clasamentul continentului privind numarul de locuitori este: pe primul loc este Brazilia urmata de Columbia, Argentina, Peru, Venezuela, Chile, Ecuador, Bolivia, Paraguay, Uruguay, Guayana, Suriname si ultima clasata Guyana Franceza. Analiza dinamicii sporului natural la nivelul statelor lumii contureaza o serie de particularitati regionale. Astfel caracteristica cea mai evidenta care se detaseaza este asimetria demografica intre Nord si Sud . Sudul se afla in prezent in plina explozie demografica . America Latina cu exceptia Argentinei se situeaza , urmarind modelul tranzitei demografice in al doilea stadiu de evolutie , corespunzator unor societati agro-industriale. Tarile din America Latina fac parte din categoria celor cu crestere pronuntata a numarului populatiei, dar cu tendinte evidente de reducere a acesteia. Ratele ridicate ale natalitatii (30-40) intretin un segment exagerat de mare al populatiei tinere, comparativ cu segmentul de populatie de varsta adulta. 4

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud Consecintele asimetriei demografice: - migratiile prezentului sunt orientate dinspre Sud spre Nord; - asimetria fortei de munca; - asimetria pietei o mutatii sociale profunde ( conflicte rasiale , segregari entice) Un fapt aparte il reprezinta migratia in interiorul continentului intre tarile Americii Latine unde milioane de locuitori traiesc peste granitele propriilor tari in zone mai dezvoltate din sudul Boliviei, Paraguay , nordul Argentinei , Columbia, Venezuela. Tarile in dezvoltare grupeaza, in general, America Latina, africa si sudul Asiei(cu cateva exceptii). Desi se afla in posesia unor bogate resurse naturale si energetice, gradul de dezvoltare eonomica este destul de redus. Forta de munca este ieftina si o parte migreaza spre Nord . Sectoarele primar (agricultura) si secundar (industria, in special cea extractiva) domina viata economica a Sudului. Gradul de urbanizare Unul dintre principalele efecte consta in faptul ca un numar insemnat de orase mari inregistreaza ritmuri de crestere economica de-a dreptul alarmante, in total dezacord cu capacitatea lor de sustinere. Se afla in aceasta situatie orase, avand de regula rangul de capitala, din tarile din Sud aflate in dezvoltare precum: Ciudad de Mexico, Bogota, Lima sau care nu au functia de capitala: Rio de Janeiro, Sao Paulo. De exemplu Ciudad de Mexico a cunoscut o crestere a populatiei de sapte ori in ultimele patru decenii. Dezvoltarea exagerata a marilor orase face ca, in anumite regiuni ale Globului, sa dispara sau sa fie mult diminuate teritoriile cu alte destinatii din spatiile dintre ele. Numeroase nuclee urbane din jurul oraselor-metropola tind sa se alipeasca prin extinderea continua a periferiilor , ajungandu-se astfel , in timp, la unirea mai multor asemenea aglomerari urbane in arii urbane uriase numite megalopolisuri. Aparuta pe scena industriala a lumiiin secolul al XX-lea, cea mai puternica regiune industriala a Braziliei si una dintre cele mai importante din emisfera sudica, polarizata de Sao Paulo, Rio de Janeiro si Belo Horizonte, este situata in sud-estul tarii,concentrand 15% din populatia totala si 30% din cea urbana si realizand 80% din productia nationala. Concentrarea spectaculoasa a industriei a fost impulsionata de pozitia geografica favorabila fata de traseele comerciale maritime, de materiile prime feroase si neferoase, remarcabile prin varietate si cantitate ( fier, mangan, bauxita, nichel,plumb,zinc, aur) de bogatiile pampasului si de activitatea portuara ca parghie importanta a industrializarii. Repartitia diferentiata spatial a factorilor favorizanti si ponderea variata a acestora in dezvoltarea regiunii au determinat specificul industrial al celor trei nuclee de baza. Se remarca, astfel, dezvoltarea industriei siderurgice caracteristica pentru Belo Horizonte, dezvoltarea industriala complexa pentru Sao Paulo si specializarea in industria textila si alimentara specifica pentru Rio de Janeiro. Mirajul industrial a aparut odata cu extinderea culturilor de cafea si a luat contururi reale datorita comercializarii intense pe pietele principalelor orase a bogatiilor regiunii (trestie de zahar, cafea , aur si diamante). Evolutia societatii umane Omenirea inca nu a gasit pragul optim de valorificare a resurselor , fara a afecta capacitatea de regenerare a ecosistemelor. Cea mai mare parte a resurselor sunt concentrate in Sud ( resurse energetice , minereuri feroase si neferoase), unde se afla aproximativ 70 % din populatia planetei si care nu beneficiaza de avantajele tehnologiei moderne , insasi capacitatea de a-si asigura hrana 5

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud zilnica cunoscand carente considerabile. In ceea ce priveste alimentatia , asimetria intre Nord si Sud este categorica: pe de o parte America anglo-saxona, Europa, Australia, unde, prin alimentatia zilnica se depaseste cu 20-30% numarul de calorii medii zilnice necesare calculate de FAO ( 2 360 calorii/zi) in timp ce majoritatea statelor africane , din America de Sud sau sudul Asiei nu pot oferi propriilor locuitori nici macar necesarul zilnic. MERCOSUR (Mercado Comun do Sul) Piata Comuna din Sud este opusul NAFTA, atat ca pozitie geografica ( in sudul Americii) cat si ca scop. MERCOSUR a fost initiata in 1991 si a intrat in vigoare in 1994, grupand initial patru state: Argentina, Brazilia, Paraguay si Uruguay. In 2005 a devenit membru si Venezuela, alte state (Bolivia, Chile,Ecuador si Peru) fiind membri asociati. In comparatie cu NAFTA este mult mai putin omogena ca dimensiuni ale statelor (Brazilia 8,5 km , Argentina 2,8 km, dar Uruguay numai 176 000 km), populatie (Brazilia 185 mil, Uruguay numai 3,4mil , Paraguay 7,3 mil) , PIB total (Brazilia 735 md. $ , Paraguay numai 7,3 md. $). Pe ansamblu PIB total este foarte redus in comparatie cu asociatii precum UE si NAFTA, doar cu ceva peste 1000 md. $ , ceea ce inseamna doar a 15-a parte din cel al blocurilor regionale amintite. In ansamblu aceasta regiune este bogata in resurse minerale (mai ales fier , bauxita, petrol) , are un potential agricol ridicat (cultura plantelor cafea, trestie de zahar,arbori cu fructe tropicale cat si cresterea animalelor-bovine, cabaline, porcine) precum si unele industrii prelucratoare revelevante (siderurgie, petrochimie, zahar, textile s.a) Obiective: realizarea unei piete comune, incepand cu o zona de liber schimb cu asigurarea liberei circulatii si a produselor tarifare si netarifare. In plus fata de alte asociatii regionale, ceea ce o plaseaza spre calea catre o uniune economica, are ca obiective fixarea unor tarife comune fata de terti, elaborarea politicilor macroeconomice si sectoriale ale statelor membre in foarte multe domenii. MERCOSUR are foarte mari sanse de extindere, gratie nivelului de dezvoltare mai apropiat dintre tarile membre si cele asociate. Ca urmare este posibila realizarea unei piete comune a intregii Americi de Sud. America Latina este dominata de hispanici, cu o mare enclava portugheza (Brazilia). Ierarhizare rasiala datorata evolutiei isorice si a decalajelor economice : albi, amerindieni si afro-americani. Cultul romano-catolic este cel mai numeros , insumand aproximativ 65% din totalul crestinilor, fiind raspandit indeosebi in America Latina (peste 85% din latino-americani). Arealul cultural latinoamerican . Dei urmasa si ea a culturii europene, cultura latinoamericana a evoluat diferit , atat de cea europeana, cat si de cea nord-americana. Mexicul, America Centrala si America de Sud sunt parte a culturii catolice, iar din punct de vedere etnic reprezinta un amestec intre culturile indigene precolumbiene si cea spaniola (pe tot curpinsul Americii Latine) si portugheza (Brazilia). Spatiul latino-american se afla inca in cautarea unei identitai culturale si economice, zbatandu-se intre stralucirea civilizatiilor trecutului si prezentului contradictoriu.

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

Capitolul III. Starea securitaii alimentare


Starea securitatii alimentare este data de un sistem de indicatori, reprezentat de: 1. Factorii care determin insecuritatea alimentar (indicatori de input) 2. Rezultatele insecuritii alimentare (indicatori de output) 3. Vulnerabilitatea/stabilitatea

Securitatea alimentar i nutriional n America Latin i Caraibe


America Latin i Caraibe sunt singurele regiuni care nainte de criz alimentar au atins reducerea de foame . Pentru o regiune care prezint un surplus n disponibilitatea de produse alimentare , cele mai recente estimri ale FAO arat c populaia subnutrit din America Latin i Caraibe ajunge la 52.5 milioane de oameni , echivalentul a 9 % din populaie i 600 de mii de persoane mai puin dect n 2009 . Acest numr nu reflect eterogenitatea existent ntre ri, n care populaia de copii prezint mari diferene n ratele de subnutriie . Datorit schimbrilor n modelele de consum , progresele nregistrate n ceea ce privete reducerea subnutriiei copiilor co -exista cu o cretere a ratelor de copii supraponderali , artnd povara dubl de malnutriie. Rezultatele studiilor fcute de ctre doctorul Brian Wiansink, directorul universitii alimentare i de brand din statul Illinois, America, arata ca populaia american tinde, n mod incontient, catre supraalimentaie iar factorii psihologici duc la creterea numrului de obezi din Statele Unite ale Americii. Asadar, putem spune ca America se confrunta cu o stare de insecuritate si nesiguranta alimentara. Descriind modul de nutritie in Statele Unite, in ziua de azi, ne dam seama de problema fireasc dac avem capacitatea natural de a alege ceea ce este bine pentru noi, sau doar reacionm la stimulii care sunt percepui din mediul exterior. Practic, este foarte greu pentru un om obinuit s i aduc aminte mereu s nu consume unele prjituri, sa omit uneori consumul cartofilor prjii sau sa refuze o mn n plus de bomboane M&M. Din aceast cauz, credem c mai bine ncetm s controlm mediul nconjurtor ntrun mod n care ne-ar ajuta s alegem unele alimente mai sntoase i mai bune. Pentru a crea un asemenea mediu exterior, trebuie s ne concentrm asupra factorilor care ne ndreapt n mod incontient spre supraalimentaie. Majoritatea persoanelor nu sunt preocupate dac s consume supa sau salata, si mai degrab sunt preocupai dac s mnnce jumate de sup i jumate de salat, sau i supa i salata. In mod normal, oamenii sunt contieni despre alimentele care sunt sntoase pentru ei i despre cele care le fac ru. Problema este c ei nu ai idee despre ct trebuie s consume sau chiar ct de mu lt au mncat deja. Stomacul nostru nu este capabil s in socoteala. Odat ce am nceput s mncm, dovezile dispar. Problema este c, tocmai faptul c nu nelegem ct de mult trebuie s mncm, este un lucru care determin creterea numrului de obezi n America.

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

Care ar fi factorii suplimentari, pe lng supraalimentaie, care contribuie la creterea n greutate a populaiei? n prezent, sunt un numr foarte mare de factori care influeneaz creterea n greutate. Din nefericire, majoritatea factoriilor afecteaz populaia la un nivel incontient, i pot fi foarte puternici. Unul dintre ei este mrimea ambalajelor pentru alimente. Este uimitor cum un lucru att de minor poate influena att de mult, mai ales caracterul de consumator al omului. S-au efectuat aproximativ 47 de teste referitoare la acest fenomen. ntrun studiu, s-a dat unui grup o pung de jumtate de kilogram de bomboane de M&M, iar altui grup o pung de 2 kilograme de bomboane i subiecii au fost rugai s se uite la un clip video, pe parcursul lui putnd consuma respectivele bomboane. La finalul filmului, au fost msurate consumurile. S-a constat c cei care aveau pungi de 2 kilograme au consumat de cel puin dou ori mai mult dect cei care au avut pungi de jumtate de kilogram. ntr-un alt studiu, unui grup li s dat ntr-o cutie de 2 kilograme de paste o cantitate de 1 kilogram de paste, iar altui grup i sa pus n cutii de un kilogram de paste exact aceast cantitate. La final, n urma consumului, s-a constat c persoanele cu acele cutii de 2 kilograme, au consumat cu pn la 30% mai multe paste, dei toat lumea a avut aceeai cantitate de alimente. Din toate testele fcute a reieit c ambalajele mai mari ncurajeaz oamenii s consume ntre 19 i 40% mai multe alimente. Ali factori externi care influeneaz pozitiv creterea n greutate a oamenilor Un alt factor, de care tie toat lumea este existena restaurantelor de tip fast -food. n ziua de ai, n america, la fiecare kilometru de drum este un asemenea local. A ceast situaie nu putea fi ntlnit n urm cu 50 de ani. n plus la acest lucru, la fiecare parter de bloc pot fi gsite magazine care vnd alimente semipreparate sau care sunt foarte uor de preparat i care au un gust deosebit de bun. Singurul lucru care i mai rmne de fcut acas este s n bagi ntr-un cuptor cu microunde i masa este gata, fr a fi nevoie de o gospodin expert n reete. Toate aceste elemente contribuie foarte mult la supraalimentaie, deoarece alimentele pot fi preparate foarte uor i foarte repede, de ctre oricine. Oricnd ne este foame, ne putem satisface nevoia alimentar. Un alt element major care are ca rezultat obezitatea este variaia alimentar. Sunt foarte multe persoane care urmeaz cure de slbit i care scap de kilogramele n plus, cel puin la nceput. Acest lucru se datoreaz faptului c urmeaz un regim foarte sever, care permite hrana cu legume i carne de vit doar de 3 ori pe zi. Dup o anumit perioad, apare starea de plictiseal n consumul unor anumite alimente din diet, iar astfel apar alte tentaii. Totui, au aprut de curnd alimente srace n grsimi, carbohidrai i alte elemente asemntoare, aa numitele alimente sntoase legale, care mai aduc o tent de varietate n alimentaie. Totui, dup o vreme, i aceast tent va disprea uor. Pentru a avertiza opinia public asupra importanei hranei i a determina ntrirea solidaritii n lupta mpotriva foametei, malnutriiei i srciei, ziua de 16 octombrie a fost declarat Ziua mondial a alimentaiei. Aciunile teoretice i practice menite s sublinieze semnificaia acestei zile sunt necesar a fi amplificate ntruct, n prezent, schimbrile climatice i speculaiile la produsele de baz sunt factorii principali de risc la adresa securitii alimentare. Problema alimentar constituie un factor care poate genera o serie de efecte negative: - pe plan intern: tensiuni sociale, afectarea strii de sntate fizic i psihic a populaiei, instabilitate economic i politic; - pe plan extern: presiuni diplomatice, economice i politice. Garantarea securitii alimentare constituie un interes vital pentru populaia globului i o cerin major pentru desfurarea normal a vieii internaionale. Securitatea alimentar trebuie realizat ntr-o structur piramidal de msuri naionale, regionale i globale. Prin urmare, concepia cu privire la securitatea alimentar se circumscrie concepiei generale

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

contemporane cu privire la securitate n sensul c, n condiiile actuale, securitatea trebuie realizat la trei niveluri: naional, regional i global. n acest sens, obinerea securitii alimentare, ca i component a securitii economice, trebuie s conduc la realizarea a trei scopuri: asigurarea unei producii de alimente ade cvate; modernizarea stabilitii fluxului de ofert de produse agricole; asigurarea accesului la resursele agricole disponibile ale acelora care au nevoie de ele, realizndu-se astfel procurarea alimentelor fundamentale necesare sntii oamenilor. Lipsa securitii alimentare poate genera, pe plan intern, convulsii i tensiuni sociale, afectnd starea de sntate fizic i psihic a populaiei i poate crea stri de instabilitate economic i politic, iar pe plan extern poate da natere unor diverse presiuni diplomatice, economice sau politice, presiuni ce au ca efect final deteriorarea securitii naionale. Insecuritatea alimentar din regiune este intensificat de un nivel ridicat de srcie, inegalitate i volatilitate i, mai recent, de nivelul ridicat al preurilor la produsele alimentare, care a presat decisiv inflaiei n ultimii trei ani pn la reprezentnd o treime din inflaiei generale 2011 (FAO, 2011). Starea de eterogenitate prezent n regiune implic prezena sectoarelor cu mare dinamism, capabile de a adera la venituri suficiente pentru a satisface nevoile lor de baz, protecie instituional de munc i condiiile de via i accesul la serviciile sociale de baz. Pe de alt parte, starea de eterogenitate a implicat prezena unei pri largi a populaiei n puine sectoare dinamice ale economiei care nu au acces adecvat la serviciile de baza social, care nu au protectie de munca i condiii de via, i care se confrunt cu serioase dificulti s obin venituri necesare pentru a satisface nevoile lor cele mai de baz. Cauzele din spatele insecuritii alimentare sunt srcia , inegalitatea i accesul la alimente. n economiile din regiune , putem gsi diferene marcante ntre ri i n interiorul rilor , cu sectoare , care sunt inserate n activiti foarte dinamice , cu o utilizare intensiv a capitalului i tehnologiilor ; altele inserate n activiti medii de productivitate , cu puine legturi cu sectoarele dinamice , i sectoare cu productivitate sczut , cu activiti precare i n sectorul informal. Date din 2011 estimeaz c 174 milioane de oameni triesc n stare de srcie i 73 milioane n srcie extrem, care corespunde respectiv 32% i 13% din populaia din America Latin i Caraibe. IMPLEMENTAREA DE POLITICI - alimentele i sigurana nutriional n ultimul deceniu n ultimul deceniu , guvernele din regiune au nceput s pun n aplicare o serie de politici de securitate alimentar , strategii i programe . n general , exist o tendin de cretere pentru a crea sau a consolida cadrul legal i instituional al securitii alimentare, completat de punerea n aplicare a msurilor n mai multe domenii de aciune . Din punct de vedere metodologic, acestea pot fi grupate n general n patru mari domenii de politic (Graziano da Silva , 2008): agricole mici i de dezvoltare rural , de protecie social i hran, asisten de sntate nutriionale i de educaie i formare de sntate i nutriie. n general, rile din regiune au neles c protejarea populaiei cele mai vulnerabile, consolidarea
9

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

politicilor de dezvoltare rural i msurile de incluziune economice sunt insuficiente dac nu sunt completate cu o dezvoltare mai larg a politicilor sociale la nivel sectorial, n special cu privire la sntate i educaie . Deci, n sectorul sanitar la punerea n aplicare a asistenei medicale primare de specialitate pentru sntate nutriional ca o completare la tratarea malnutriiei , care necesit o ofert mult mai complex n cadrul de ingrijire secundara, a nceput s fie extins. n cazul deficienelor nutriionale, aciunile care au fost efectuate de obicei au constat n distribuirea de alimente fortificate, vitamine, suplimente de fier, iodat i alte oligoelemente, regizat n mod normal o segmentele vulnerabile precum copii, femei gravide i postnatale i persoanele n vrst.

10

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

tiai c !
China caut resurse strategice n America de Sud
"China este intersat s produc materii prime alimentare n America de Sud i s le proceseze ulterior n fabricile sale. De asemenea, China cumpr teren agricol n America Latin", a explicat Mario Sotuyo, economist n cadrul firmei de consultan argentiene Economia y Regiones, citat de publicaia Market News International. China i accelereaz investiiile n America de Sud pentru a-i asigura securitatea alimentar i energetic n contextul unei economii i a unei populaii n cretere. Chinezii caut materii prime pentru a asigura materie prim att pentru populaie dar i pentru industria intern. Cele mai acelerate investiii din ultima vreme ale Chinei n America de Sud s-au concentrat pe agricultur. Ct de mult vor crete preurile la alimente? n ultimul an, preul la orez a crescut cu peste 70%. Preul grului a sporit de peste dou ori, avnd un efect indirect major asupra unor produse de baz ca pinea. Soia, un alt produs major, cost cu peste 87% mai mult. Iar porumbul a crescut cu 31%. De ce preurile la alimente au nceput brusc s creasc att de rapid? Nu exist un singur motiv, ci mai curnd o serie de factori interconectai. O list sumar a posibililor factori care contribuie la aceast situaie include: creterea populaiei. Exist mai multe guri de hrnit i aceast tendin va continua. Pn n 2025, vor fi cu 1,6 miliarde de oameni mai mult n lume. regimurile alimentare ale acestei populaii n cretere. Regimurile alimentare ale multor oameni devin mai bogate. ntruct bunstarea sporete n unele ri precum China i India, mai muli oameni consum feluri de mncare din carne, care necesit mai mult teren pentru puni dect pentru recolte i acest lucru are un efect secundar. De asemenea, nseamn c exist o cerin crescut pentru cereale, att pentru consumatori, ct i pentru animalele vii. problema dac terenul este folosit pentru obinerea de combustibil sau de hran. Deoarece securitatea energetic produce din ce n ce mai mult ngrijorare, mai mult teren este folosit pentru producerea de bio-combustibili. SUA i-au sporit deja producia de bio-etanol de la cca. 5 miliarde de litri n 1998 la 35 de miliarde anul trecut i aceast tendin de cretere va continua. Acest lucru a redus de asemenea oferta de alimente i a crescut preurile n anumite zone. producia agricol afectat de vremea nefavorabil de exemplu, recoltele australiene au fost foarte afectate de secet. Previziunile Programului Alimentar Mondial arat c efectul generat de acest fel de vreme va determina pierderi la nivelul recoltelor din mai mult de 40 de ri n curs de dezvoltare. ali factori legai de energie, cum ar fi creterea preurilor pentru produsele agricole eseniale ca fertilizatorii sau petrolul au fcut ca creterea recoltelor s coste mai scump.

11

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

sistemele de stabilire a preurilor distorsionate din Occident (cum ar fi subveniile considerabile pltite fermierilor din Europa i SUA), despre care se bnuiete c au contribuit la aceast situaie. Care sunt principalele ngrijorri manifestate n privina alimentelor i a securitii? n primul rnd, este ngrijorarea generat de efectul acestor preuri asupra stabilitii din diferite ri i regiuni cu evoluii impredictibile. De exemplu, un raport publicat n martie de ctre Organizaia Mondial pentru Alimentaie i Agricultur arat c agricultura n Orientul Mijlociu va nregistra probabil pierderi, datorit temperaturilor nalte, secetei, inundaiilor i degradrii solului. n al doilea rnd, este ngrijorarea pentru faptul c oamenii cei mai afectai de aceste creteri sunt milioanele de locuitori sraci din mediul urban n prezent cea mai mare populaie la nivel mondial. i acest lucru reprezint o nou problem n domeniul alimentaiei. Pentru locuitorii sraci din mediul urban, aceast situaie nu seamn cu foametea, cnd nu exist hran. Alimentele se gsesc, dar ei nu i le pot permite. Unde reprezint aceast situaie o problem de securitate? Au existat deja cteva tulburri majore datorit preurilor la alimente n multe ri, n special n Haiti (unde acestea au cauzat un numr de mori) i Coasta de Filde (vezi cronica foto pentru o list mai extins). Preurile la alimente au un efect asupra ntregii lumi: n aprilie 2008, s-au produs proteste de mas n mai mult de 30 de ri. Care sunt regiunile cele mai puternic afectate? Oriunde se afl cea mai srac populaie a lumii dar n special acele ri sau regiuni care sunt importatoare absolute de alimente. Africa a fost deosebit de puternic afectat, mpreun cu unele pri din Asia i America Central i de Sud. n contrast, unele ri exportatoare, ca Argentina, Canada i Australia, au constatat c situaia alimentar a contribuit la mbuntirea balanelor lor comerciale. Cum se rsfrnge acest lucru asupra altor aspecte ale securitii? Exist cteva alte sfere afectate de aceste preuri la alimente care ar putea avea impact asupra securitii, energiei, comerului i migraiei.

Liderii guvernelor din Peru i Bolivia, Alan Garcia i Eva Morales, au fcut deja o legtur ntre acest aspect i securitatea energetic. Ei au susinut c nevoia de o furnizare mai stabil a energiei pe baza bio-combustibililor a rpit o parte din terenul i resursele pentru producerea alimentelor necesare n rile n curs de dezvoltare. Ei au solicitat guvernelor occidentale s acorde prioritate alimentelor n faa combustibilului.

12

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

n ceea ce privete comerul, multe ri au nceput deja s instituie interdicii asupra exportului anumitor produse alimentare care risc s conduc la extinderea unei i mai mari insecuriti alimentare n rile i zonele dependente. Comisarul pentru comer al UE, Peter Mandelson, a avertizat deja asupra acestui fel de rspuns, artnd c nu are prea mult sens din punct de vedere economic sau al dezvoltrii i c ofer doar o iluzie de securitate alimentar.Restriciile comerciale au de asemenea impact asupra securitii. n Sri Lanka, de exemplu, unii comerciani i-au conservat stocurile, deoarece nu doresc s vnd la preurile oficiale sczute fixate de guvern. Un tribunal special a fost nfiinat pentru pedepsirea comercianilor care vnd la preuri mai ridicate dect acestea chiar dac stocurile au fost procurate anterior la preuri mai mari. Aceast situaie reprezint o consecin a deciziei unei alte ri India de a interzice exportul de orez (diferit de soiul Basmati). n ceea ce privete migraia, nc nainte de izbucnirea crizei, guvernele europene i -au manifestat ngrijorarea c migraia n mas poate deveni o problem de securitate. n acel stadiu, ngrijorarea era produs de migraia cauzat de schimbrile climatice. Acum, aceast ngrijorare n privina migraiei a sporit datorit oamenilor care se deplaseaz n cutarea hranei i intensitatea ostilitii care ar putea fi generat de acest fapt a fost observat deja n ri ca Africa de Sud, unde cei care migreaz au devenit o int major n ultimele luni, fiind nregistrai mai mult de 40 de mori i mii de oameni hituii la domiciliile i locurile lor de munc. Se ntrevede vreun sfrit? Josette Sheeran, eful Programului Alimentar Mondial, susine c pieele de alimente ar trebui s-i revin n urmtorii trei sau patru ani, datorit produciei i coreciilor de pe pia sporite. Totui, mai nainte, milioane de oameni vor continua s sufere din cauza creterilor constante la nivelul preurilor.

13

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

Concluzii
America Latin i Caraibe ndeplinesc un rol fundamental n producia de alimente la nivel mondial, experimentnd n ultimul deceniu dinamism n sectorul agricol. Cu toate acestea, acest lucru nu a fost determinant n reducerea srciei din mediul rural, i nici nu a generat modaliti de a include fermierului mic n circuitele naionale i internaionale de pia. De asemenea, n ceea ce privete sectoarele urbane mai puin dinamice, exist nc probleme importante cu privire la informalitate, precaritate i deficite n accesul la bunuri i servicii de baz, care rezult ntr-un nivel ridicat de marginalitate, care consolideaz tendina recent a unui ritm mai rapid de cretere a srciei i a malnutriiei n zonele urbane. (UNICEF, 2012:18 ). Noul nivel al preurilor la produsele alimentare este o oportunitate de a spori dinamismul n sectorul agricol al regiunii . Cu toate acestea, el reprezint, de asemenea, o mare ameninare pentru a avea un acces la hran cantitativ i calitativ adecvat, pentru cei sraci, ceea ce explic n parte de creterea ciclic a numrului de persoane fr adpost n regiune n ultimii patru ani de cretere a preurilor. n ultimul deceniu, rile din regiune au nceput punerea n politicile de securitate alimentar practici care difer de cele puse n aplicare n anii 1980 i 1990, ca parte a principiilor de ajustare structural, adoptnd un accent inter- sectorial i cuprinztor, consolidarea proteciei sociale sisteme si politici sociale sectoriale, adoptnd un accent teritorial i stabilirea sau consolidarea cadrului juridic i instituional. Cu toate acestea, pentru eforturile rilor , n ceea ce privete dezvoltarea rural i consolidarea fermelor mici, protecia social i produsele alimentare, de ingrijire a sanatatii nutritionale i educaia pentru sntate i formare profesional, pentru a avea efectele dorite, Biroul Regional FAO a subliniat necesitatea de a adopta definiii de politici i de a consolida aciunile deja ntreprinse n urmtoarele domenii ( FAO, 2011 ): Guvernarea securitii i comerului alimentar Promovarea productiv cu prioritate n familiile de agricultori Adaptarea sectorului agricol la schimbrile climatice Concurena pe pieele agroalimentare n conformitate cu legislaia de pe pieele forei de munc agricole 5. Apreciere a pieelor alimentare i locale 6. Schimbri n tiparele de consumul de alimente i calitatea alimentelor 1. 2. 3. 4.

14

Securitate i Siguran Alimentar n America de Sud

Bibliografie
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. World Food Programme : http://www.wfp.org Food and Agriculture Organization of the United Nations: http://www.fao.org Wikipedia : ro.wikipedia.org biblioteca.regielive.ro riscurizero.ro www.scribd.com www.referat.ro

15