Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual

Brasil Sem Homofobia

 2004, Ministrio da Sade/Conselho Nacional de Combate Discriminao Secretaria Especial dos Direitos Humanos - SEDH Distribuio gratuita Impresso no Brasil Reproduo autorizada, desde que citada a fonte de referencia. Tiragem: 500 Normalizao: Maria Amlia Elisabeth Carneiro Verssimo Referencia bibliogrca:

CONSELHO Nacional de Combate Discriminao. Brasil Sem Homofobia: Programa de combate violncia e discriminao contra GLTB e promoo da cidadania homossexual. Braslia : Ministrio da Sade, 2004.

Conselho Nacional de Combate Discriminao/Ministrio da Sade (Brasil). Brasil Sem Homofobia : Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e Promoo da Cidadania Homossexual / elaborao / organizao e reviso de textos: Cludio Nascimento Silva e Ivair Augusto Alves dos Santos.; Comisso Provisria de Trabalho do Conselho Nacional de Combate Discriminao da Secretaria Especial de Direitos Humanos. Braslia : Ministrio da Sade, 2004. 1. Homossexual, Violncia 2. Homossexual, Discriminao 2 . Homossexual, Direitos. 3. Violncia 4. Discriminao.I . Conselho Nacional de Combate Discriminao(Brasil). Comisso Provisria de Trabalho II. Programa Nacional dos Direitos Humanos II III. Brasil. Secretaria Especial de Direitos Humanos. IV. Silva, Cludio Nascimento V. Santos, Ivair Augusto Alves dos Santos. CDD 301.4157

Comisso Provisria de Trabalho do Conselho Nacional de Combate Discriminao: Janana Dutra (In memoriam) Cludio Nascimento Silva Ivair Augusto A. Santos Yone Lindgren Beth Fernandes Mirian G. Medeiros Weber Oswaldo Braga Jr. Participantes e Organizaes na reunio ampliada da Comisso Provisria de Trabalho realizada no Edifcio-Sede do Ministrio da Justia, nos dias 7 e 8 de dezembro de 2003 Adamor Guedes Alexandre Ber Beth Fernandes Beto de Jesus Caio Fabio Varela Cludio Nascimento Silva Eduardo Piza Gomes de Mello Francisco Pedrosa Herbert Borges Paes de Barros Ivair Augusto A. Santos Lo Mendes Luciano Bezerra Vieira Marcelo Cerqueira Marcelo Nascimento Marcus Lemos Melissa Navarro Miriam B. B. Corra Mirian G. Medeiros Weber Oswaldo Braga Jr. Silene HirataSilene Hirata Toni Reis Welton D. Trindade Wilson Dantas Yone Lindgren Entidades Nacionais: Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros (ABGLT) Articulao Nacional de Transgneros (ANTRA)) Articulao Brasileira de Lesbicas Entidades nos Estados: Arco-Iris Grupo de Conscientizao Homossexual/RJ Associao Amazonense de Gays, Lsbicas e Travestis (AAGLT)/AM Associao Goiana de Gays, Lsbicas e Travestis (AGLT)/GO Associao Goiana de Transgneros/GO Estruturao Grupo Homosexual de Braslia/DF Grupo Dignidade Pela Cidadania de Gays, Lesbicas e Transgneros/PR Grupo Gay da Bahia (GGB)/BA Grupo Gay de Alagoas (GGAL)/AL Grupo Hbeas Corpus de Potiguar (GHAP)/RN Grupo Resistncia Asa Branca (GRAB)/CE Grupo Somos/RS Instituto Edson Nris (IEN)/SP Lsbicas Gachas LEGAU/RS Movimento D`Ellas/RJ Movimento do Esprito Lils (MEL)/PB Movimento Gay de Minas (MGM)/MG

Colaborao: Andr Luis de Figueiredo Lazro - Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao. Andr Saboya - Ministrio das Relaes Exteriores Ane Rosenir Teixeira da Cruz - Secretaria Especial de Polticas para Mulheres da Presidncia da Repblica Cristiane Gonalves Meireles da Silva - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade Cristina Gross Vilanova - Secretaria Nacional de Segurana Pblica / Ministrio da Justia David Harrad - Grupo Dignidade Denise Paiva - Subsecretria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente / SEDH Eunice La de Moraes - Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego /SPPE /Ministrio do Trabalho e Emprego Fauze Martins Chequer - Sub - secretrio de Articulao da Poltica de Direitos Humanos / SEDH Hugo Nister Pessoa - Conselho Nacional de Combate a Discriminao / SEDH Joelma Cezario dos Santos - Estruturao/ Grupo Homossexual de Braslia Jos Eduardo Andrade - Assessor / SEDH Julio Hector Marin Chefe de Gabinete / SEDH Karen Bruck de Freitas Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade Llia Maia - Conselho Nacional de Combate Discriminao / SEDH Lilia Rossi - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade Luiz Mott - Professor Titular da Universidade Federal da Bahia Diretor do Grupo Gay da Bahia Marcio Caetano - Coordenador de Assuntos Acadmicos do Grupo Arco-Iris / Universidade Federal Fluminense Marco Aurlio Trocado Paes - Assessoria Legislativa do Grupo Arco-ris Maria Aparecida Guggel - Sub-Procuradora do Ministrio Pblico do Trabalho Maria Eliane Menezes - Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado do Ministrio Pblico Federal Maria Ins da Silva Barbosa - Secretria-Adjunta da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica - SEPPIR Marina Pimenta Spinola Castro -- Assessoria de Comunicao / SEDH Mrio Mamede Filho - Secretrio-Adjunto / SEDH Milton Santos Silva Estruturao - Grupo Homossexual de Braslia Paulo Carvalho - Assessor da Secretaria Executiva do Ministrio da Sade Perly Cipriano - Subsecretrio de Promoo dos Direitos Humanos / SEDH Ricardo Balestreri - Secretaria Nacional de Segurana Pblica / Ministrio da Justia Rita de Cssia Lima Andra - Secretaria Nacional de Segurana Pblica / Ministrio da Justia Roberto Brant - Diretor Adjunto do Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade Rosa Maria Rodrigues de Oliveira - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade Patrcia Diez Rios - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade Srgio Carrara - Centro Latino-americano de Direitos Humanos e Sexualidade do IMS da Universidade do Estado do Rio de Janeiro Sidney Souza Costa - Conselho Nacional de Combate a Discriminao / SEDH Silvia Ramos - Centro de Estudos de Segurana e Cidadania da Universidade Candido Mendes Toni Reis - Secretrio-Geral da ABGLT Valeria Tavares Rabelo - Assessoria de Comunicao / SEDH Vera Regina Mller - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade Organizao e reviso de textos: Cludio Nascimento Silva - Membro do Conselho Nacional de Combate a Discriminao / SEDH e Secretrio de Direitos Humanos da Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travestis (ABGLT). Ivair Augusto Alves dos Santos - Secretrio-Executivo do Conselho Nacional de Combate Discriminao /SEDH Presidncia da Repblica

Sumrio

Janana ............................................................................................ 8 Introduo ........................................................................................ 11

O Programa Brasil Sem Homofobia possui como princpios: .................................11

Justicativa ...................................................................................... 15 Programa de Aes .......................................................................... 19

I II III IV V Articulao da Poltica de Promoo dos Direitos de Homossexuais ...............19 Legislao e Justia ..........................................................................................20 Cooperao Internacional .................................................................................21 Direito Segurana: combate violncia e impunidade ...............................21 Direito Educao: promovendo valores de respeito paz e no-discriminao por orientao sexual ....................................................22 VI Direito Sade: consolidando um atendimento e tratamentos igualitrios. .................................................................................23 VII Direito ao Trabalho: garantindo uma poltica de acesso e de promoo da no-discriminao por orientao sexual ............................24 VIII Direito Cultura: construindo uma poltica de cultura de paz e valores de promoo da diversidade humana ....................................................................24 IX Poltica para a Juventude ..................................................................................25 X Poltica para as Mulheres ..................................................................................25 XI Poltica contra o Racismo e a Homofobia ........................................................26

Implantao do Programa ................................................................ 27

Monitoramento e Avaliao ....................................................................................27

Dvidas mais freqentes .................................................................. 29 Glossrio .......................................................................................... 31

O Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB (Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais) e de Promoo da Cidadania de Homossexuais Brasil sem Homofobia, uma das bases fundamentais para ampliao e fortalecimento do exerccio da cidadania no Brasil. Um verdadeiro marco histrico na luta pelo direito dignidade e pelo respeito diferena. o reexo da consolidao de avanos polticos, sociais e legais to duramente conquistados. O Governo Federal, ao tomar a iniciativa de elaborar o Programa, reconhece a trajetria de milhares de brasileiros e brasileiras que desde os anos 80 vm se dedicando luta pela garantia dos direitos humanos de homossexuais. O Programa Brasil sem Homofobia uma articulao bem sucedida entre o Governo Federal e a Sociedade Civil Organizada, que durante aproximadamente seis meses se dedicou a um trabalho intenso, fundamental para o alcance do resultado apresentado nesta publicao. Quero manifestar o nosso agradecimento ao esforo de todos os militantes e Janana, que na sua passagem pelo Conselho Nacional de Combate Discriminao deixou um testemunho de coragem e dignidade. Um dos objetivos centrais deste programa a educao e a mudana de comportamento dos gestores pblicos. Buscamos a atitude positiva de sermos rmes e sinceros e no aceitarmos nenhum ato de discriminao e adotarmos um no violncia como bandeira de luta. A expectativa que essa integrao interministerial, em parceria com o movimento homossexual, prospere e avance na implementao de novos parmetros para denio de polticas pblicas, incorporando de maneira ampla e digna milhes de brasileiros. As polticas pblicas traduzidas no Programa sero exitosas porque uma deciso de todos, elaboradas pelo consenso. Entretanto, a participao de cada um de ns como cidado importante para a consolidao dos direitos humanos como direito de todos. Nilmrio Miranda Secretrio Especial dos Direitos Humanos

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Janana

Janana foi registrada na certido de nascimento com o nome de Jaime Csar Dutra Sampaio. Cearense do municpio de Canind tornou-se Dr. Jaime ao se formar em Direito. A tendncia ao travestismo, porm, foi mais forte do que as convenes sociais e Jaime se assume travesti, passando a viver como Janana. Foi a primeira, talvez a nica vez em toda historia do Brasil, que uma travesti conseguiu sua carteira e liao junto OAB. Em 1989, tornou-se militante dos direitos humanos dos homossexuais, ocupando a vice-presidncia do Grupo de Resistncia Asa Branca (GRAB), de Fortaleza. Fundou a ATRAC, Associao de Travestis do Cear, exerceu o cargo de Secretria de Direitos Humanos (suplente) da Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros, sendo Presidenta da ANTRA, Associao Nacional de Transgneros, e membro do Conselho Nacional de Combate Discriminao. Figura das mais destacadas dentro do movimento trans, costumava sempre ter mo cpia da Lei Municipal de sua cidade contra a homofobia, tendo participado de inmeros congressos, mesas redondas e seminrios sobre direitos humanos, aids, travestismo. Faleceu a 8 de fevereiro de 2004, aos 43 anos, em decorrncia de um cncer no pulmo. Algumas opinies e declaraes de Janana, retiradas da imprensa nacional, revelam a grandeza de sua personalidade e altrusmo de seus objetivos de vida. A adolescncia das travestis Geralmente, quando ainda esto cursando o ensino fundamental, por volta dos 13 ou 14 anos, as jovens travestis comeam os processos de hormonizao, depois vem a siliconizao e o preconceito. A famlia, principalmente no Nordeste, no aceita e o garoto expulso de casa. O nico meio de vida a prostituio. Costumo comparar a travesti a uma ilha, s que ao invs de estar cercada de gua por todos os lados est cercada pela violncia. Sobre a necessidade de prossionalizao das travestis Nossa meta melhorar a qualidade de vida das travestis. A cidadania e a busca do conhecimento so alternativas prostituio. A prostituio um dia acaba, no para a vida toda. Defendo uma poltica de cotas que garantam participao das travestis no mercado de trabalho, alm de polticas pblicas que obriguem as escolas a ensinar o respeito diversidade.

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Melhorando a imagem das transgneros As travestis sempre foram vistas como bagaceiras, perigosas. Esta recente campanha do Ministrio da Sade pela cidadania das travestis e transexuais ajudar a quebrar o preconceito e a passar mensagem de respeito e auto-estima. Figura meiga e dinmica, Janana, com sua longa cabeleira, prottipo da Rainha do Mar, era muita bem quista pelos militantes do movimento homossexual brasileiro, que pranteiam sua partida to prematura. O exemplo de luta de Janana estar permanente em nossa memria.

Luiz Mott

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Introduo

O Plano Plurianual - PPA 2004-2007 deniu, no mbito do Programa Direitos Humanos, Direitos de Todos, a ao denominada Elaborao do Plano de Combate Discriminao contra Homossexuais. Com vistas em efetivar este compromisso, a Secretaria Especial de Direitos Humanos lana o Brasil Sem Homofobia - Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual, com o objetivo de promover a cidadania de gays, lsbicas, travestis, transgneros e bissexuais, a partir da equiparao de direitos e do combate violncia e discriminao homofbicas, respeitando a especicidade de cada um desses grupos populacionais. Para atingir tal objetivo, o Programa constitudo de diferentes aes voltadas para: a) apoio a projetos de fortalecimento de instituies pblicas e no-governamentais que atuam na promoo da cidadania homossexual e/ou no combate homofobia; b) capacitao de prossionais e representantes do movimento homossexual que atuam na defesa de direitos humanos; c) disseminao de informaes sobre direitos, de promoo da auto-estima homossexual; e d) incentivo denncia de violaes dos direitos humanos do segmento GLTB.
O Programa Brasil Sem Homofobia possui como princpios:

A incluso da perspectiva da no-discriminao por orientao sexual e de promoo dos direitos humanos de gays, lsbicas, transgneros e bissexuais, nas polticas pblicas e estratgias do Governo Federal, a serem implantadas (parcial ou integralmente) por seus diferentes Ministrios e Secretarias. A produo de conhecimento para subsidiar a elaborao, implantao e avaliao das polticas pblicas voltadas para o combate violncia e discriminao por orientao sexual, garantindo que o Governo Brasileiro inclua o recorte de orientao sexual e o segmento GLTB em pesquisas

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nacionais a serem realizadas por instncias governamentais da administrao pblica direta e indireta. A rearmao de que a defesa, a garantia e a promoo dos direitos humanos incluem o combate a todas as formas de discriminao e de violncia e que, portanto, o combate homofobia e a promoo dos direitos humanos de homossexuais um compromisso do Estado e de toda a sociedade brasileira. O tema da discriminao com base na orientao sexual foi formalmente suscitado, pela primeira vez, em um foro das Naes Unidas, durante a Conferncia Mundial de Beijing (1995), pela Delegao da Sucia. Tendo em vista que a regra para a aprovao de qualquer proposta durante a Conferncia o consenso entre os Estados, a apresentao de objeo por delegaes islmicas impossibilitou a sua adoo. O debate sobre a no-discriminao com base na orientao sexual foi retomado de forma organizada durante o processo preparatrio para a Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e Formas Conexas de Intolerncia 1 realizada em Durban, frica do Sul (2001). A preparao da posio do Brasil na Conferncia de Durban envolveu ampla participao da sociedade civil organizada, onde, na oportunidade, o tema da discriminao com base na orientao sexual foi um dos principais problemas levantados. Com base na articulao e consultas feitas junto sociedade civil organizada, o Governo Brasileiro levou o tema para a Conferncia Regional das Amricas, realizada em Santiago do Chile, em 2000, preparatria para a Conferncia de Durban. A Declarao de Santiago compromete todos os pases do continente com texto que menciona a orientao sexual entre as bases de formas agravadas de discriminao racial e exorta os Estados a preveni-la e combat-la. Durante a Conferncia Mundial de Durban, o Brasil introduziu o tema da discriminao sobre a orientao sexual em plenria, bem como um diagnstico sobre a situao nacional e uma lista de propostas, ambos includos no relatrio nacional. A proposta brasileira para a incluso da orientao sexual entre as formas de discriminao que agravam o racismo foi apoiada
1

Ver Relatrio do Comit Nacional Para a Preparao Da Participao Brasileira na III Conferncia Mundial Das Naes Unidas Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, Braslia, Ministrio da Justia (2001).

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por vrias delegaes, sobretudo, do continente europeu. Entretanto, no foi incorporada ao texto nal da Declarao de Plano e Ao da Conferncia de Durban. A segunda verso do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH II, 2002) contm uma seo dedicada ao assunto, com quinze aes a serem adotadas pelo Governo Brasileiro para o combate discriminao por orientao sexual, e para a sensibilizao da sociedade para a garantia do direito liberdade e igualdade de gays, lsbicas, travestis, transgneros e bissexuais. As aes contidas no Programa Nacional de Direitos Humanos foram debatidas e discutidas com a sociedade civil organizada, mediante amplo processo de consulta pblica. A criao do Conselho Nacional de Combate Discriminao, em outubro de 2001, foi uma das primeiras medidas adotadas pelo governo brasileiro para implementao das recomendaes oriundas da Conferncia de Durban. Entre as vertentes temticas tratadas pelo CNCD est o combate discriminao com base na orientao sexual. Representantes de organizaes da sociedade civil, dos movimentos de gays, lsbicas e transgneros integram o CNCD e, em 2003, criou-se uma Comisso temtica permanente para receber denncias de violaes de direitos humanos, com base na orientao sexual. Alm disso, em novembro de 2003, o CNCD criou um Grupo de Trabalho destinado a elaborar o Programa Brasileiro de Combate Violncia e Discriminao a Gays, Lsbicas, Travestis, Transgneros e Bissexuais (GLTB) e de Promoo da Cidadania Homossexual, que tem como objetivo prevenir e reprimir a discriminao com base na orientao sexual, garantindo ao segmento GLTB o pleno exerccio de seus direitos humanos fundamentais. Somando-se a essas aes, o Conselho Nacional de Imigrao (CNI) editou, em 2003, resoluo administrativa por meio da qual o Brasil passou a reconhecer, para efeito de concesso de vistos, a unio de pessoas do mesmo sexo, desde que comprovada a unio estvel. Dessa maneira, a companheira ou companheiro de uma cidad ou cidado brasileiro ou estrangeiro residente no Pas pode vir a receber o visto temporrio, permanente ou de residncia denitiva, com o objetivo de reunir-se com seu companheiro ou companheira que j resida no Brasil. Finalmente, o presente Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania de Homossexuais, Brasil sem Homofobia, sinaliza, de modo claro, sociedade brasileira que, enquanto existirem cidados cujos direitos fundamentais no sejam respeitados por razes relativas discriminao por: orientao sexual, raa, etnia, idade, credo religioso

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ou opinio poltica, no se poder armar que a sociedade brasileira seja justa, igualitria, democrtica e tolerante. Com esse novo Programa, o governo brasileiro d um passo crucial no sentido da construo de uma verdadeira cultura de paz.

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Justicativa

Desde o incio da dcada de 1980, assistimos, no Brasil, a um fortalecimento da luta pelos direitos humanos de gays, lsbicas, travestis, transgneros e bissexuais (GLTB). Associaes e grupos ativistas se multiplicam pelo Pas. Atualmente, h cerca de 140 grupos espalhados por todo o territrio nacional. A fora do ativismo vem se expressando em diferentes momentos e eventos comemorativos, como o caso do Dia Mundial do Orgulho GLTB, na qual se destaca a realizao das Paradas do Orgulho GLTB que mobilizam milhes de pessoas em todo o Pas. Esses eventos, especialmente, devem, com justia, ser considerados como as mais extraordinrias manifestaes polticas de massa desse incio de milnio no Brasil. Atuando em reas como a sade, a educao e a justia, os homossexuais brasileiros organizados tm enfrentado a histrica situao de discriminao e marginalizao em que foram colocados no seio da sociedade brasileira. E, para alm da luta pelo reconhecimento de seus legtimos direitos civis, sociais e polticos, sua atuao tem se desdobrado em um notvel engajamento no enfrentamento de graves problemas de interesse pblico, sendo casos exemplares de sua mobilizao em torno da luta contra o HIV/aids no Pas e do combate violncia urbana2. Em ambos os contextos, tm visto surgir uma eciente parceria entre grupos GLTB e rgos de sade e de segurana pblica municipais, estaduais e federais. No h dvida quanto ao fato dessa luta pela cidadania estar produzindo importantes frutos. A homossexualidade foi retirada da relao de doenas pelo Conselho Federal de Medicina em 1985 (vrios anos antes de a OMS fazer o mesmo) e o Conselho Federal de Psicologia, por sua vez, determinou, em 1999, que nenhum prossional pode exercer ao que favorea a patologizao de comportamentos ou prticas homoerticas3.
2

Experincia pioneira nesse sentido foi o DDH (Disque Defesa Homossexual), criado no Rio de Janeiro em 1999 e que hoje existe em outras cidades, como Campinas (Centro de Defesa ao Homossexual), Braslia (Disque Cidadania Homossexual) e Salvador. Cf. RESOLUO CFP N 001/99, de DE 22 DE MARO DE 1999 - Estabelece normas de atuao para os psiclogos em relao questo da Orientao Sexual.

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Em que pese a Constituio Federal de 1988 no contemplar a orientao sexual entre as formas de discriminao, diferentes constituies estaduais e legislaes municipais vm contemplando explicitamente esse tipo de discriminao. Atualmente, a proibio de discriminao por orientao sexual consta de trs Constituies Estaduais (Mato Grosso, Sergipe e Par), h legislao especca nesse sentido em mais cinco estados (RJ, SC, MG, SP, RS) e no Distrito Federal e mais de oitenta municpios brasileiros tm algum tipo de lei que contempla a proteo dos direitos humanos de homossexuais e o combate discriminao por orientao sexual. O poder judicirio brasileiro apresenta-se, nos ltimos anos, como um outro setor em que se percebem avanos na defesa dos direitos sexuais no Pas. Em certos casos, como o da extenso dos benefcios de penso por morte e auxlio-recluso aos casais homossexuais, determinado pelo INSS, em 2001, foram aes judiciais movidas por grupos de ativistas homossexuais que abriram caminho para mudanas legislativas. Em outros, foram abertos diversos precedentes jurisprudenciais importantes no sentido do reconhecimento do direito que os (as) homossexuais tm sobre a guarda dos lhos que criam em comum com seus companheiros ou companheiras (como foi o caso da guarda do lho da cantora Cssia Eller, aps sua morte). Na rea criminal, merece destaque, como marco do combate aos crimes de dio no Pas, a histrica sentena proferida pelo juiz Lus Fernando Camargo de Barros Vidal, condenando os assassinos de dson Nris, barbaramente linchado, em 2000, no centro de So Paulo, por estar caminhando de mos dadas com seu namorado. Ao destacar conquistas obtidas nos ltimos anos, em defesa dos direitos dos homossexuais brasileiros, devemos, entretanto, reconhecer, igualmente, que a sua crescente organizao e visibilidade tm permitido avaliar com mais clareza a grave extenso da violao de seus direitos e garantias fundamentais. A violncia letal contra homossexuais - e mais especialmente contra travestis e transgneros - , sem dvida, uma das faces mais trgicas da discriminao por orientao sexual ou homofobia no Brasil. Tal violncia tem sido denunciada com bastante veemncia pelo Movimento GLTB, por pesquisadores de diferentes universidades brasileiras e pelas organizaes da sociedade civil, que tm procurado produzir dados de qualidade sobre essa situao. Com base em uma srie de levantamentos feitos a partir de notcias sobre a violncia contra homossexuais publicadas em jornais brasileiros, os dados divulgados pelo movimento homossexual so alarmantes, revelando

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que nos ltimos anos centenas de gays, travestis e lsbicas foram assassinados no Pas4. Muitos deles, como dson Nris, morreram exclusivamente pelo fato de ousarem manifestar publicamente sua orientao sexual e afetiva. Para alm da situao extrema do assassinato, muitas outras formas de violncia vm sendo apontadas, envolvendo familiares, vizinhos, colegas de trabalho ou de instituies pblicas como a escola, as foras armadas, a justia ou a polcia. Pesquisas recentes sobre a violncia que atinge homossexuais do uma idia mais precisa sobre as dinmicas mais silenciosas e cotidianas da homofobia, que englobam a humilhao, a ofensa e a extorso. Pesquisa realizada sobre o Disque Defesa Homossexual (DDH), da Secretaria de Segurana do Estado Rio de Janeiro, revelou que nos primeiros dezoito meses de existncia do servio (junho/1999 a dezembro/2000), foram recebidas 500 denncias, demonstrando que alm de um nmero signicativo de assassinatos (6.3%), foram freqentes as denncias de discriminao (20.2%), agresso fsica (18.7 %) e extorso (10.3 %)5. Nesse mesmo sentido, os resultados de recente estudo sobre violncia realizado no Rio de Janeiro, envolvendo 416 homossexuais (gays, lsbicas, travestis e transexuais) 6 revelaram que 60% dos entrevistados j tinham sido vtimas de algum tipo de agresso motivada pela orientao sexual, conrmando assim que a homofobia se reproduz sob mltiplas formas e em propores muito signicativas. Quando perguntados sobre os tipos de agresso vivenciada, 16.6% disseram ter sofrido agresso fsica (cifra que sobe para 42.3%, entre travestis e transexuais), 18% j haviam sofrido algum tipo de chantagem e extorso (cifra que, entre travestis e transexuais, sobe para 30.8%) e, 56.3% declararam j haver passado pela experincia de ouvir xingamentos, ofensas verbais e ameaas relacionadas homossexualidade. Alm disso, devido a sua orientao sexual, 58.5% declararam j haver experimentado discriminao ou humilhao tais como impedimento de ingresso em estabelecimentos comerciais, expulso de casa, mau tratamento por parte de servidores pblicos,
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Ver, entre outras publicaes, Violao dos direitos humanos e assassinato de homossexuais no Brasil 1999 (2000); Assassinato de homossexuais: Manual de Coleta de Informaes, Sistematizao e Mobilizao Poltica contra Crimes Homofbicos (2000); Causa Mortis: Homofobia (2001); O Crime Anti-Homosexual no Brasil (2002), organizados por Luiz Mott et alli, Editora Grupo Gay da Bahia. Ver Disque Defesa Homossexual: Narrativas da violncia na primeira pessoa. Silvia Ramos (2001) Comunicaes do ISER, nmero 56, ano 20. Ver Poltica, Direitos, Violncia e Homossexualidade. Coordenao: Srgio Carrara, Slvia Ramos e Marcio Caetano (2002). Realizao Grupo Arco-ris de Conscientizao Homossexual, Centro de Estudos de Segurana e Cidadania/UCAM e Centro Latino Americano em Sexualidade e Direitos Humanos/IMS/UERJ. Rio de Janeiro: Pallas Ed.

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colegas, amigos e familiares, chacotas, problemas na escola, no trabalho ou no bairro. Os resultados desse survey apontam, tambm, para o fato de as mulheres homossexuais serem mais vitimadas na esfera domstica (22.4%), conrmando a percepo de organizaes lsbicas sobre o fato de as mulheres homossexuais serem duplamente alvo de atitudes de violncia e discriminao: por serem mulheres e por serem lsbicas e que, nesses casos, a violncia ainda mais grave, j que se concentra no mbito familiar. Outras pesquisas recentemente realizadas tambm revelam dados signicativos em relao discriminao sofrida por homossexuais em diferentes contextos sociais. No que se refere ao ambiente escolar, no se pode deixar de registrar alguns dados de recente pesquisa feita pela UNESCO7, envolvendo estudantes brasileiros do ensino fundamental, seus pais e professores, e revelando que os professores no apenas tendem a se silenciar frente homofobia, mas, muitas vezes, colaboram ativamente na reproduo de tal violncia. Essa pesquisa, realizada em quatorze capitais brasileiras, tambm, revelou que mais de um tero de pais de alunos no gostaria que homossexuais fossem colegas de escola de seus lhos (taxa que sobe para 46.4%, em Recife), sendo que aproximadamente um quarto dos alunos entrevistados declara essa mesma percepo. Observam-se, ainda, grandes diculdades na investigao de prticas de violncia e discriminao que atingem gays, lsbicas, travestis, transexuais e bissexuais e, sobretudo, na efetivao de aes punitivas. Esse cenrio tem sido tambm enfatizado por pesquisas cujos resultados apontam para a persistncia nesse campo de concepes preconceituosas e equivocadas, que acabam por determinar um alto grau de impunidade, principalmente quando tratam de violncia cometida contra travestis e transgneros8. Em muitos casos, agentes de segurana da justia e de outros rgos do Estado, a exemplo de grande parte de nossa sociedade, se mostram despreparados para lidar com a violncia letal que atinge os homossexuais, o preconceito segue vitimando de diferentes formas, aqueles que se encontram nas prises.

Ver Juventudes e Sexualidade. Miriam Abramovay, Mary Garcia Castro e Lorena Bernardete da Silva (2004). Braslia: UNESCO Brasil Ver Homossexualidade Violncia e Justia: A violncia letal contra homossexuais no municpio do Rio de Janeiro, Sergio Carrara e Adriana R.B. Vianna (2001), o relatrio de pesquisa (mimeo), Centro Latino Americano em Sexualidade e Direitos Humanos/MS/ UERJ.

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Programa de Aes

I - Articulao da Poltica de Promoo dos Direitos de Homossexuais

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Criar o Programa Brasileiro de Combate Discriminao e Violncia contra GLBT, traduzido em um conjunto de aes governamentais a serem executadas parcial ou integralmente pelo Governo Federal. Apoiar e estimular a participao do segmento GLTB em mecanismos de controle social j existentes no Governo, desenvolvendo tambm estratgias especcas que viabilizem a criao e fortalecimento dos Conselhos Estaduais e Municipais de Direitos Humanos e dos Fruns GLBT. Criar e/ou fortalecer Conselhos de Direitos Humanos, levando-se em conta a situao de violao de direitos humanos, a mobilizao social em torno da temtica de orientao sexual e denir termos de referncia para a implantao e funcionamento desses Conselhos. Apoiar e fortalecer a participao do segmento GLTB no Conselho Nacional de Combate a Discriminao, criando novos grupos de trabalhos para a elaborao de planos pilotos que repliquem metas e objetivos do Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual Brasil Sem Homofobia, em estados e municpios. Apoiar a manuteno de Centros de Referncia em Direitos Humanos que contemplem o combate discriminao e violncia contra o segmento GLTB, capazes de instigar a mobilizao de aes integradas de instituies governamentais e no-governamentais, voltadas para a produo de conhecimento, para a proposio de polticas pblicas para desenvolver aes articuladas no mbito da promoo e da defesa dos direitos humanos. Articular e desenvolver, em parceria com outras reas governamentais, aes de publicidade de utilidade pblica, campanhas institucionais para a divulgao do Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual, Brasil Sem Homofobia, visando a ampliar o repasse de informaes sobre o tema e, sobretudo, sensibilizar a sociedade brasileira para uma cultura de paz e de no-violncia e da no-discriminao contra homossexuais.

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Apoiar a elaborao de instrumentos tcnicos para acolher, apoiar e responder demandas de gays, lsbicas, transgneros e bissexuais por meio do estabelecimento de parcerias com a sociedade civil organizada, com vistas na: a)criao de uma rede nacional de apoio social e jurdico a GLTB vtimas de violncia, tendo incio principalmente em estados com maior incidncia de violncia e discriminao contra homossexuais; b) capacitao do quadro tcnico dos servios Disque Direitos Humanos (DDH); c) criao de um Sistema Nacional de Informao em Direitos Humanos de GLTB. Propor alterao da natureza do Conselho Nacional de Combate a Discriminao, com o objetivo de garantir que essa instncia passe tambm a ser consultiva e deliberativa no que diz respeito ao estabelecimento de linhas de apoio para projetos dos Movimentos GLTB que sejam direcionados articulao, ao fomento e avaliao das polticas pblicas denidas neste Programa. Promover a articulao e a parceria entre rgos governamentais, institutos de pesquisas e Universidades visando a estabelecer estratgias especcas e instrumentos tcnicos que possam mapear a condio socioeconmica da populao homossexual e monitorar indicadores de resultados sobre o combate discriminao por orientao sexual, a serem posteriormente estabelecidos.

II Legislao e Justia
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Apoiar e articular as proposies no Parlamento Brasileiro que probam a discriminao decorrente de orientao sexual e promovam os direitos de homossexuais, de acordo com o Relatrio do Comit Nacional para a Preparao da Participao Brasileira na III Conferncia Mundial das Naes Unidas Contra o Racismo e a Intolerncia Correlata e com as resolues do Conselho Nacional de Combate Discriminao. Editar e publicar, em parceria com organizaes de defesa dos direitos dos homossexuais, com a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado do Ministrio Pblico da Unio e com o Ministrio Pblico do Trabalho compndios sobre Legislao, decises judiciais e instrues normativas j em vigor no Estado Brasileiro, voltadas ao segmento GLTB. Estabelecer e implantar estratgias de sensibilizao dos operadores de Direito, assessorias legislativas e gestores de polticas pblicas sobre os direitos dos homossexuais.

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III Cooperao Internacional

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Apoiar o reconhecimento, por parte dos governos, dos rgos pblicos e de toda a sociedade, de que a discriminao em razo da orientao sexual caracteriza violao dos direitos fundamentais e de liberdade assegurados pela Constituio Federal, bem como pelos tratados e convenes internacionais de direitos humanos. Assim, o governo brasileiro, por meio do Itamaraty, da Secretaria Especial dos Direitos Humanos e demais rgos pertinentes, realizar os esforos necessrios para que o tema gure com destaque na agenda dos mecanismos dos sistemas de proteo de direitos humanos das Naes Unidas e da Organizao dos Estados Americanos. Promover articulaes e debates com vistas na criao de instrumentos de proteo de direitos sexuais e reprodutivos no mbito das instituies do Mercosul e da OEA. Para isso, dever mobilizar esforos, em consulta permanente com a sociedade civil, a m de reunir apoio em outros pases nas Amricas para iniciativas nesse campo. Apoiar as iniciativas voltadas para a criao de mecanismos normativos que garantam o reconhecimento da cidadania e de permanncia no Brasil de estrangeiros companheiros de homossexuais brasileiros e, ainda, a respeito aos direitos e s obrigaes decorrentes da celebrao de unies em pases que j possuem legislao que assegura a unio civil entre pessoas do mesmo sexo. Apoiar a criao da Conveno Interamericana de Direitos Sexuais e Reprodutivos, em consulta permanente com a sociedade civil. Apoiar a cooperao tcnica horizontal com pases que desenvolvem polticas de promoo dos direitos humanos e de combate violncia e a discriminao contra gays, lsbicas, transgneros e bissexuais parte da atuao do governo brasileiro para a elaborao, implementao e avaliao de polticas pblicas denidas neste Programa, sendo necessria a criao de instrumentos tcnicos para cooperao com pases com os quais o Brasil mantenha relao diplomtica e que tenham polticas consideradas de relevncia no tema.

IV Direito Segurana: combate violncia e impunidade

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Apoiar a criao de instrumentos tcnicos para elaborao de diretrizes, de recomendaes e de linhas de apoio por meio do Plano Nacional de Segurana e de outros programas para as Secretarias Estaduais de Segurana Pblica e os rgos municipais que atuam na rea de Segurana Urbana,

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visando ao estabelecimento de aes de preveno violncia e combate impunidade contra gays, lsbicas, transgneros e bissexuais. Estimular o desenvolvimento e o apoio na implementao de polticas pblicas de capacitao e de qualicao de policiais para o acolhimento, o atendimento e a investigao em carter no-discriminatrio; a incluso nas matrizes curriculares das Polcias e das Guardas Municipais do recorte de orientao sexual e do combate homofobia nos eixos temticos de direitos humanos; e a sistematizao de casos de crimes de homofobia para possibilitar uma literatura criminal sobre o tema. Apoiar a criao de Centros de Referncia contra a discriminao, na estrutura das Secretarias de Segurana Pblica, objetivando o acolhimento, orientao, apoio, encaminhamento e apurao de denncias e de crimes contra homossexuais. Criar instrumentos tcnicos para diagnosticar e avaliar a situao de violao aos direitos humanos de homossexuais e de testemunhas de crimes relacionados orientao sexual para levantar os tipos de violao, a tipicao e o contexto dos crimes, o perl de autores e o nvel de vitimizao, de modo a assegurar o encaminhamento das vtimas GLBT, em servios de assistncia e proteo. Propor a criao de uma cmara tcnica para diagnosticar, elaborar e avaliar a promoo das polticas de segurana na rea em questo.

V Direito Educao: promovendo valores de respeito paz e nodiscriminao por orientao sexual
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Elaborar diretrizes que orientem os Sistemas de Ensino na implementao de aes que comprovem o respeito ao cidado e no-discriminao por orientao sexual. Fomentar e apoiar curso de formao inicial e continuada de professores na rea da sexualidade; Formar equipes multidisciplinares para avaliao dos livros didticos, de modo a eliminar aspectos discriminatrios por orientao sexual e a superao da homofobia; Estimular a produo de materiais educativos (lmes, vdeos e publicaes) sobre orientao sexual e superao da homofobia; Apoiar e divulgar a produo de materiais especcos para a formao de professores; Divulgar as informaes cientcas sobre sexualidade humana;

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Estimular a pesquisa e a difuso de conhecimentos que contribuam para o combate violncia e discriminao de GLTB. Criar o Subcomit sobre Educao em Direitos Humanos no Ministrio da Educao, com a participao do movimento de homossexuais, para acompanhar e avaliar as diretrizes traadas.
VI Direito Sade: consolidando um atendimento e tratamentos igualitrios.
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Formalizar o Comit Tcnico Sade da Populao de Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais, do Ministrio da Sade, que tem como objetivo a estruturao de uma Poltica Nacional de Sade para essa populao. A agenda de trabalho desse Comit considerar, entre outras, as propostas apresentadas pelo movimento homossexual, em que se destacam: i) ateno especial sade da mulher lsbica em todas as fases da vida; ii) ateno a homossexuais vtimas de violncia, incluindo a violncia sexual; iii) ateno a sade dos homossexuais privados de liberdade; iv) promoo da sade por meio de aes educativas voltadas a populao GLTB, v) estabelecimento de parceria e participao de usurios GLTB e do movimento organizado na denio de polticas de sade especcas para essa populao; vi) discusso com vista na atualizao dos protocolos relacionados s cirurgias de adequao sexual; vii) ateno sade mental da populao. Apoiar a implementao de condies para produo e acesso ao conhecimento cientco sobre sade e sobre outros aspectos da populao GLTB por meio de: Desenvolvimento de estratgias para a elaborao e execuo de estudos que permitam obter indicadores das condies sociais e de sade da populao GLTB; Implementao de Centros de Informao (observatrios) que possam gerenciar estudos de sade sobre e para a populao GLTB com capacidade de processamento, anlise e divulgao de informaes desta natureza; Estabelecimento de canais de divulgao das informaes cientcas de sade existentes e produzidas; Estabelecimento de um canal com funo de Ouvidoria, por meio do Disque-Sade do MS, para recebimento e encaminhamento de denncias sobre situaes de discriminao ocorridas na rede de sade. Apoiar os investimentos na formao, capacitao, sensibilizao e promoo de mudanas de atitudes de prossionais de sade no atendimento

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populao GLTB, procurando garantir acesso igualitrio pelo respeito diferena da orientao sexual e do entendimento e acolhimento das especicidades de sade desta populao
VII Direito ao Trabalho: garantindo uma poltica de acesso e de promoo da no-discriminao por orientao sexual
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Articular, em parceria com o Ministrio Pblico do Trabalho, a implementao de polticas de combate discriminao a gays, lsbicas e travestis no ambiente de trabalho. Apoiar e fortalecer a rede de Ncleos de Combate Discriminao no Ambiente de Trabalho das Delegacias Regionais do Ministrio do Trabalho e Emprego. Ampliar a articulao com o Ministrio do Trabalho, na implementao de polticas de combate discriminao no ambiente de trabalho, incluindo nos programas de polticas armativas existentes, como GRPE (Gnero, Raa, Pobreza e Emprego) e da scalizao do trabalho, o combate discriminao de gays, lsbicas e travestis, bem como de polticas de acesso ao emprego, trabalho e renda. Desenvolver, em parceria com o Ministrio do Trabalho, programa de sensibilizao de gestores pblicos sobre a importncia da qualicao prossional de gays, lsbicas e travestis, nos diversos segmentos do mundo do trabalho, contribuindo para a erradicao da discriminao.

VIII Direito Cultura: construindo uma poltica de cultura de paz e valores de promoo da diversidade humana
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Apoiar a criao de um Grupo de Trabalho para elaborar um plano para o fomento, incentivo e apoio s produes artsticas e culturais que promovam a cultura e a no-discriminao por orientao sexual. Apoiar a produo de bens culturais e apoio a eventos de visibilidade massiva de armao de orientao sexual e da cultura de paz. Estimular e apoiar a distribuio, circulao e acesso aos bens e servios culturais com temtica ligada ao combate homofobia e promoo da cidadania de GLBT. Criar aes para diagnosticar, avaliar e promover a preservao dos valores culturais, sociais e econmicos decorrentes da participao da populao homossexual brasileira no processo de desenvolvimento, a partir de sua histria e cultura. Implementar aes de capacitao de atores da poltica cultural para valo-

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rizao da temtica do combate homofobia e da armao da orientao sexual GLBT. Articular com os rgos estaduais e municipais de cultura para a promoo de aes voltadas ao combate da homofobia e a promoo da cidadania GLBT.

IX Poltica para a Juventude

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Apoiar a realizao de estudos e pesquisas na rea dos direitos e da situao socioeconmica dos adolescentes GLTB, em parceria com agncias internacionais de cooperao e com a sociedade civil organizada. Apoiar a implementao de projetos de preveno da discriminao e a homofobia nas escolas, em parceria com agncias internacionais de cooperao e com a sociedade civil organizada Capacitar prossionais de casas de apoio e de abrigos para jovens em assuntos ligados a orientao sexual e ao combate discriminao e violncia contra homossexuais, em parceria com agncias internacionais de cooperao e a sociedade civil organizada.

X Poltica para as Mulheres

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Implementar Centros de Referncia para mulheres em situao de violncia, incluindo as lsbicas. Avaliar regularmente a atuao das DEAM (Delegacias Especializadas da Mulher) no que diz respeito ao atendimentos das mulheres lsbicas. Capacitar prossionais de instituies pblicas atuantes no combate violncia contra as mulheres. Apoiar estudos e pesquisas sobre as relaes de gnero e situao das mulheres com o recorte de orientao sexual. Implementar sistema de informaes sobre a situao da mulher, garantindo o recorte de orientao sexual. Incentivar a realizao de eventos de polticas para as mulheres promovendo intercmbio de estudos, dados, experincias e legislaes sobre as mulheres no mbito da Amrica Latina e, em especial, do Mercosul, incluindo a perspectiva da discriminao contra as mulheres lsbicas. Garantir a construo da transversalidade de gnero nas polticas governamentais, incluindo a orientao sexual. Monitorar os Acordos, Convenes e Protocolos internacionais de eliminao da discriminao contra as mulheres, garantindo o recorte da orientao sexual.

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Ampliar o Disque-Mulher garantindo informaes e o atendimento nodiscriminatrio das mulheres lsbicas.

XI - Poltica contra o Racismo e a Homofobia

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Apoiar estudos e pesquisa sobre a discriminao mltipla ocasionada pelo racismo, homofobia e preconceito de gnero. Criar instrumentos tcnicos para diagnosticar e avaliar as mltiplas formas de discriminao combinadas com o racismo, homofobia e preconceito de gnero. Monitorar os Acordos, Convenes e Protocolos internacionais de eliminao da discriminao racial, garantindo o recorte da orientao sexual. Estimular a implementao de aes no mbito da administrao pblica federal e da sociedade civil de combate a homofobia que inclua o recorte de raa, etnia e gnero. Apoiar elaborao de uma agenda comum entre movimento negro e movimento de homossexuais e a realizao de seminrios, reunies , ocinas de trabalho sobre a temtica do racismo e da homofobia.

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Implantao do Programa

O Programa Brasil sem Homofobia bastante abrangente e dene como atores para a sua implantao o setor pblico, o setor privado e a sociedade brasileira como um todo Instncias essas que podem somar esforos na luta contra a discriminao por orientao sexual. Apesar de o Programa ter a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, como rgo responsvel pela sua articulao, implantao e avaliao, a responsabilidade pelo combate homofobia e pela promoo da cidadania de gays, lsbicas e transgneros se estende a todos os rgos pblicos, federais, estaduais e municipais, assim como ao conjunto da sociedade brasileira. Desta forma, o Programa Brasil sem Homofobia apresenta um conjunto de aes destinadas promoo do respeito diversidade sexual e ao combate as varias formas de violao dos direitos humanos de GLTB. Neste Programa, portanto, esto envolvidos Ministrios e Secretarias do Governo Federal que, alm de serem co-autores na implantao de suas aes, assumem o compromisso de estabelecer e manter uma poltica inclusiva em relao aos homossexuais, garantindo, assim, a promoo de um contexto de aceitao e respeito diversidade, de combate homofobia e de mudana de comportamento da sociedade brasileira em relao aos gays, lsbicas, transgneros e bissexuais. A elaborao do Programa Brasil sem Homofobia contou com a participao direta de representantes do segmento GLBT e, da mesma forma, garante-se, na sua implantao, a representao de tais segmentos, por meio de parcerias com suas lideranas, movimentos sociais e organizaes da sociedade civil, viabilizando, assim, as ferramentas para o exerccio do controle social no que se refere ao acompanhamento e avaliao das diferentes aes que integram o presente Programa.
Monitoramento e Avaliao

Um dos principais ganhos paralelos do Programa Brasil sem Homofobia a denio de indicadores que possibilitem avaliar sistemtica e ocialmente a situao dos homossexuais brasileiros, vtimas da homofobia em todos os

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seus ambientes. Com base de tais indicadores cuja denio ser feita a posteriori, as aes previstas no Programa sero sistematicamente monitoradas e avaliadas. O Conselho Nacional de Combate Discriminao ter papel de suma importncia nesse processo, uma vez que representa o coletivo da sociedade brasileira e o responsvel pelo controle das aes que visem promoo da igualdade e o m da discriminao em todas as suas vertentes, onde se inclui o combate discriminao com base na orientao sexual. Esto previstas avaliaes anuais do Programa Brasil Sem Homofobia, sendo que, ao nal do segundo ano, ter lugar o processo de avaliao que envolver organizaes de defesa dos direitos de homossexuais e de defesa dos direitos humanos que, juntamente com o Governo Federal, denir as bases para a sua continuidade.

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Dvidas mais freqentes

Qual a diferena entre sexo e sexualidade?

Atualmente a palavra sexo usada em dois sentidos diferentes: um refere-se ao gnero e dene como a pessoa , ao ser considerada como sendo do sexo masculino ou feminino; e o outro se refere parte fsica da relao sexual. Sexualidade transcende os limites do ato sexual e inclui sentimentos, fantasias, desejos, sensaes e interpretaes.
O que identidade sexual?

o conjunto de caractersticas sexuais que diferenciam cada pessoa das demais e que se expressam pelas preferncias sexuais, sentimentos ou atitudes em relao ao sexo. A identidade sexual o sentimento de masculinidade ou feminilidade que acompanha a pessoa ao longo da vida. Nem sempre est de acordo com o sexo biolgico ou com a genitlia da pessoa.
O que orientao sexual?

Orientao sexual a atrao afetiva e/ou sexual que uma pessoa sente pela outra. A orientao sexual existe num continuum que varia desde a homossexualidade exclusiva at a heterossexualidade exclusiva, passando pelas diversas formas de bissexualidade. Embora tenhamos a possibilidade de escolher se vamos demonstrar, ou no, os nossos sentimentos, os psiclogos no consideram que a orientao sexual seja uma opo consciente que possa ser modicada por um ato da vontade.
O que homossexualidade?

A homossexualidade a atrao afetiva e sexual por uma pessoa do mesmo sexo. Da mesma forma que a heterossexualidade (atrao por uma pessoa do sexo oposto) no tem explicao, a homossexualidade tambm no tem. Depende da orientao sexual de cada pessoa. Por esse motivo, a Classicao Internacional de Doenas (CID) no inclui a homossexualidade como doena desde 1993.

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Classicao de Homossexualidade, segundo padro de conduta e/ou identidade sexual HSH: sigla da expresso Homens que fazem Sexo com Homens utilizada

principalmente por prossionais da sade, na rea da epidemiologia, para referirem-se a homens que mantm relaes sexuais com outros homens, independente destes terem identidade sexual homossexual.
Homossexuais: so aqueles indivduos que tm orientao sexual e afetiva

por pessoas do mesmo sexo.

Gays: so indivduos que, alm de se relacionarem afetiva e sexualmente com

pessoas do mesmo sexo, tm um estilo de vida de acordo com essa sua preferncia, vivendo abertamente sua sexualidade.
Bissexuais: so indivduos que se relacionam sexual e/ou afetivamente com

qualquer dos sexos. Alguns assumem as facetas de sua sexualidade abertamente, enquanto outros vivem sua conduta sexual de forma fechada.
Lsbicas: terminologia utilizada para designar a homossexualidade femini-

na.
Transgneros: terminologia utilizada que engloba tanto as travestis quanto

as transexuais. um homem no sentido siolgico, mas se relaciona com o mundo como mulher.9 .
Transexuais: so pessoas que no aceitam o sexo que ostentam anatomica-

mente. Sendo o fato psicolgico predominante na transexualidade, o indivduo identica-se com o sexo oposto, embora dotado de genitlia externa e interna de um nico sexo.

9 Ver Guia de Preveno das DST/Aids e Cidadania para Homossexuais, PN-DST/AIDS.

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Glossrio:
GLTB - Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais ABGLT - Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travestis Aids - Sndrome da Imunodeficincia Adquirida ARV - Anti-retrovirais ASICAL - Associao para a Sade Integral e Cidadania na Amrica Latina DST - Doenas Sexualmente Transmissveis DST - Doenas Sexualmente Transmissveis CNDC - Conselho Nacional de Combate a Discriminaos GBLTT - Gays, bissexuais, lsbicas, transgneros e transexuais HIV - Vrus de Imunodeficincia Humana HSH - Homens que fazem sexo com homens (categoria epidemiolgica) MJ - Ministrio da Justia MinC - Ministrio da Cultura MEC - Ministrio da Educao MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego MRE - Ministrio das Relaes Exteriores MHB - Movimento Homossexual Brasileiro MS - Ministrio da Sade OEA - Organizao dos Estados Americanos OMS - Organizao Mundial da Sade ONG - Organizao No-Governamental OPAS - Organizao Pan-americana da Sade PN-DST/Aids - Programa Nacional de DST e Aids do Ministrio da Sade do Brasil SEDH/PR - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SPM/PR - Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Republica SEPPIR/PR - Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Republica UDI - Usurios de Drogas Injetveis UNAIDS - Programa Conjunto das Naes Unidades sobre HIV/Aids UNESCO - Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura USAID - Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional