MANUAL DE COMPRAS POR MEIO DE DISPENSA DE LICITAO E INEXIGIBILIDADE

Sabe-se que a regra geral que disciplina as contrataes pblicas tem como premissa a obrigatoriedade da realizao de licitao para a aquisio de bens e a execuo de servios e obras, porm h excees. Estas excees so as hipteses de compras e/ou contrataes as quais chamamos de Dispensa de Licitao e Inexigibilidade, para esses procedimentos de compras da UFSJ, atendendo as recomendaes do TCU, CGU e a Lei 8666/93, alguns requisitos devem ser considerados.

1 DISPENSA DE LICITAO
O processo administrativo de contratao direta, mediante dispensa de licitao, poder ser executado uma nica vez, no caso abaixo de R$8.000,00, para o mesmo objeto no exerccio financeiro, sendo esse valor para toda a Instituio. Conforme o fundamento nos incisos I e II do art. 24 da Lei n 8.666/1993, dever ser cumprido os seguintes passos:

Solicitao do material ou servio, com descrio clara do objeto (SD); OBS. o valor da SD dever ser o da mdia dos trs oramentos.

Justificativa da necessidade do objeto; Declarao emitida pela PPLAN de que dentro do exerccio financeiro no ser realizada outra compra/contratao do mesmo objeto.

Elaborao da especificao do objeto e, nas hipteses de aquisio de material, das unidades e quantidades a serem adquiridas;

Elaborao de projetos bsico e executivo para obras e servios, no que couber; Indicao dos recursos para a cobertura da despesa (Autorizao de Execuo ou Dotao Oramentria);

Junho, 2013

Pesquisa de preos em, pelo menos, trs fornecedores do ramo do objeto pretendido;

Juntada aos autos do original das propostas (oramentos) com todos os dados da empresa proponente, tais como:
o Os oramentos devero ser detalhados, valores em reais j includos todos os custos do fornecedor, como fretes, impostos, carga e descarga, conter CNPJ, data, validade e Razo Social, endereo completo e telefone de contato, nome e assinatura do responsvel. Neste caso, no sero aceitos oramentos da internet.

Elaborao de mapa comparativo dos preos, quando for o caso; Juntada aos autos dos originais ou cpias autenticadas ou conferidas com o original dos documentos de habilitao exigidos do proponente ofertante do menor preo; certificado de registro cadastral pode substituir (CRC retirado no sistema SICAF). Assim, devero ser juntadas ao processo as certides negativas do INSS, FGTS, Receita Federal e Trabalhista, retiradas pelo setor requisitante no endereo eletrnico www.ufsj.edu.br/dimap ou nos sites abaixo: INSS: http://www010.dataprev.gov.br/cws/contexto/cnd/cnd.html FGTS: https://www.sifge.caixa.gov.br/Cidadao/Crf/FgeCfSCriteriosPesquisa.asp R.F.:http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CndConjun taInter/InformaNICertidao.asp?Tipo=1 TRABALHISTA: http://www.tst.jus.br/certidao

Autorizao do ordenador de despesa; Incluso de quaisquer outros documentos necessrios caracterizao da contratao direta; alm do contato direto do requisitante, tais como: telefone e e-mail;

Juntada toda documentao supracitada, dever o setor requisitante solicitar ao setor de arquivo a abertura do processo, cabendo cada unidade conhecer o nmero do processo para acompanhamento posterior. Assim, o processo devidamente instrudo, dever ser enviado ao SECOL para os procedimentos cabveis, com antecedncia mnima de 30 dias da realizao do evento. Deve se salientar que os eventos (compras/contratao) somente podero ser executados aps a emisso da nota de empenho.

Junho, 2013

2 INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
O Processo administrativo de contratao direta ser instrudo com os elementos previstos no art. 26 da Lei n 8.666/1993, sendo dispensa de licitao, com base nos incisos III e seguintes do art. 24 e inexigibilidade de licitao, com amparo no art. 25, observados os passos a seguir:

Solicitao do material ou servio, com descrio clara do objeto; Justificativa da necessidade do objeto; Caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa se for o caso;

Elaborao da especificao do objeto e, nas hipteses de aquisio de material, das unidades e quantidades a serem adquiridas;

Elaborao de projetos bsico e executivo para obras e servios, no que couber; Indicao dos recursos para a cobertura da despesa (Autorizao de Execuo ou Dotao Oramentria);

Razes da escolha do fornecedor do bem, (justificativa tcnica conclusiva das razes da escolha do bem em detrimento de outros, emitida e assinada pelo requerente, alm da justificativa da necessidade do objeto especfico) executante da obra ou prestador do servio;

Juntada aos autos do original das propostas (oramentos) com todos os dados da empresa proponente, tais como:
o Os oramentos devero ser detalhados, valores em reais j includos todos os custos do fornecedor, como fretes, impostos, carga e descarga, conter CNPJ, data, validade e Razo Social, endereo completo e telefone de contato, nome e assinatura do responsvel.

Juntada aos autos do original ou cpia autenticada ou conferida com o original dos documentos de habilitao exigidos;

Juntada aos autos dos originais ou cpias autenticadas ou conferidas com o original dos documentos de habilitao exigidos do proponente ofertante do menor preo; certificado de registro cadastral pode substituir (CRC retirado no sistema SICAF). Assim, dever ser juntadas ao processo as certides negativas

Junho, 2013

do INSS, FGTS, Receita Federal e Trabalhista, retiradas pelo setor requisitante no endereo eletrnico www.ufsj.edu.br/dimap ou nos sites abaixo: http://www010.dataprev.gov.br/cws/contexto/cnd/cnd.html https://www.sifge.caixa.gov.br/Cidadao/Crf/FgeCfSCriteriosPesquisa.asp http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CndConjuntaInt er/InformaNICertidao.asp?Tipo=1 http://www.tst.jus.br/certidao Declarao de exclusividade, quanto inexigibilidade de licitao, emitida pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou ainda por entidades equivalentes (EM CPIA AUTENTICADA), conforme art. 25, I, lei 8666/93; Justificativa das situaes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao, acompanhadas dos elementos necessrios que as caracterizem, conforme o caso; Justificativa do preo (nota fiscal ou de empenho emitida pela proponente referente venda do mesmo objeto para outra instituio); Pareceres tcnicos e/ou jurdicos, no que couber; Se for o caso, documento de aprovao dos projetos de pesquisa para os quais os bens sero alocados; Incluso de quaisquer outros documentos necessrios caracterizao da contratao direta; alm do contato direto do requisitante, tais como: telefone e e-mail; Autorizao do ordenador de despesa;

Juntada toda documentao supracitada, dever o setor requisitante solicitar ao setor de arquivo a abertura do processo, cabendo cada unidade conhecer o nmero do processo para acompanhamento posterior. Assim, o processo devidamente instrudo, dever ser enviado ao SECOL para os procedimentos cabveis, com antecedncia mnima de 30 dias da realizao do evento. Deve se salientar que os eventos (compras/contratao) somente podero ser executados aps o empenho. Ressaltamos que procedimentos posteriores dispensa ou inexigibilidade, como emisso de nota de empenho, contrato, pagamento da nota fiscal, devem ser tratados nos setores pertinentes.

VERSO 001/2013

Junho, 2013