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POLTICAS PBLICAS E EDUCAO DO CAMPO: EM BUSCA DA CIDADANIA POSSVEL? POLTICAS "PUBLIC" AND FIELD OF EDUCATION: IN SEARCH OF CITIZENSHIP POSSIBLE?

Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&RESUMO: Queremos nesta reflexo desenvolver apontamentos acerca das polticas pblicas para educao do campo que se efetivaram no perodo ps-LDB ( !!"-#$$%& nos 'overnos ()* e Lula+ ,ntendemos que tais polticas educacionais possibilitaram a recriao de uma nova cultura poltica nas demandas provenientes dos movimentos sociais li'ados aos trabal-adores rurais. bem como outra noo de cidadania possvel que se encontra em processo de crescimento+ / parto dessa cidadania ocorreu. mesmo com as alianas conservadoras do latifndio brasileiro contr0rias. o que vem determinando o fim da lon'a noite escura 1 qual estava destinada a educao do campo+ 2este sentido. buscamos analisar a educao do campo enquanto poltica pblica que se destaca nos ltimos anos como nova modalidade educacional presente na realidade brasileira. seus impactos e suas potencialidades frente 1 construo de uma nova sociedade. mais -umana. 3usta e democr0tica+ Pala.%a)/*0a."4 polticas pblicas. cidadania. educao do campo. meio rural+ ABSTRACT: 5e develop t-is reflection notes about public polic6 for education of t-e field t-at becomes effective in t-e post-LDB ( !!"-#$$%& in t-e ()* and Lula 'overnments+ 5e believe t-at suc- educational policies allo7ed t-e recreation of a ne7 political culture in t-e demands from t-e social movements related to rural 7or8ers. and ot-er possible concept of citi9ens-ip 7-ic- is in t-e process of 'ro7t-+ :-e deliver6 of citi9ens-ip occurred. even 7it- t-e conservative alliance of latifundia in Bra9il. 7-ic- -as determined t-e end of t-e lon' dar8 ni'-t 7-ic- 7as aimed at t-e education field+ ;ccordin'l6. 7e anal69e t-e field of education as public polic6 t-at stands out in recent 6ears as ne7 educational modalit6 in t-e Bra9ilian realit6. its impact and its potential a'ainst t-e construction of a ne7 societ6. more -umane. 3ust and democratic+ 1"(2&%!)4 public polic6. citi9ens-ip. education of t-e field. rural areas+ I+,%&! 34&

Licenciado em (ilosofia pela <niversidade *atlica de =oi0s > <*=+ =raduado em :eolo'ia pelo ?nstituto de :eolo'ia @anta Arsula com ,speciali9ao em *iBncias da Celi'io pela <*=+ Destre em ,ducao pela <niversidade ,stadual de *ampinas > <nicamp+ Doutorando em ,ducao pela <niversidade de Braslia > <nB+ ;tualmente. E Frofessor ;ssistente da <niversidade (ederal do :ocantins > <(: > *ampus de ;rraias+ ,-mail4 clau'nasGuft+edu+br

Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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; partir dos anos !!$. os movimentos sociais do campo e v0rias or'ani9aHes da sociedade civil iniciaram o movimento pela educao b0sica do campo no Brasil+ ;ssim. nos propomos a refletir as polticas pblicas de educao do campo que sur'iram no perodo psLDB (Lei de Diretri9es e Bases da ,ducao& atual e verificar se estas possibilitaram outra cidadania que consideramos possvel destinada aos v0rios 'rupos de camponeses existentes no campo brasileiro+ 2o primeiro momento. fa9emos um breve balano -istrico da educao no Brasil atE nossos dias considerando especificamente a educao b0sica e suas conquistas na le'islao e na realidade dos povos do campo+ 2o se'undo momento. nos propomos a discutir o papel dos movimentos sociais do campo na formao de uma outra cultura poltica de cidadania que se distin'ue do c-avo IcidadaniaJ amplamente utili9ado pelas elites liberal-bur'uesas atE o momento+ For fim. no terceiro momento queremos propor uma discusso de que a educao do campo que sur'e nos anos !$ a partir das lutas sociais e de cidadania dos movimentos sociais deve ser considerada como poltica pblica ainda em processo de construo e de afirmao+ ;o mesmo tempo. apresentamos trBs pro'ramas 'overnamentais. a saber4 Fronera. @aberes da :erra e Fro'rama de ;poio 1 (ormao @uperior em Licenciatura em ,ducao do *ampo > Fro*ampo+ / Fronera E um pro'rama que sur'e ainda no 'overno ()* e os outros dois so polticas do atual 'overno Lula+ ;ssim. essa reflexo se pauta numa intencionalidade visvel que E dialo'ici9ar a educao do campo neste cen0rio de busca pelos direitos sociais ne'ados e de afirmar o fim da lon'a noite escura da educao destinada aos povos do campo brasileiro+ Bala+3& 0$),5%$*& !a) 6&l7,$*a) 689l$*a) !" "! *a34& !& *a#6& +& B%a)$l

Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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/ final do sEculo KK foi um momento determinante para o sur'imento de concepHes polticas opostas e paradoxais+ For um lado. a ideolo'ia neoliberal com sua m0xima I)al )

#"%*a,$ +&+ "),J onde se defende premissas da lei do livre mercado. a esqui9ofrenia da
concentrao. da acumulao e a centrali9ao de capital+ :ais concepHes se resumem como sendo novas formas IrenovadasJ de colonialismo e de subserviBncia que possibilitam as pessoas assimilarem as teses do fim da -istria. fim das ideolo'ias. impossibilidade de uma alternativa socialista e o pior. o fatalismo. ou se3a. o fim das utopias+ For outro lado. as resistBncias no cessaram+ *ontinuaram acontecendo de 2orte a @ul. de Leste a /este+ ,videntemente. com menos intensidade e com novas preocupaHes que no deixaram de lado o son-o de uma sociedade mais 3usta. democr0tica e sem exclusHes+ /s movimentos sociais continuaram exercendo um papel fundamental na construo de alternativas e de propostas contr0rias ao pensado e construdo pelo do'ma neoliberal que reali9a uma simbiose do pensamento liberalbur'uBs em sua matri9 econLmica com a poltica conservadora+ 2o Brasil. ainda vivamos nos anos !!$ sob a simbiose do patrimonialismo e da ascendente neoliberal que comea a ser implantada no 'overno *ollor e se efetiva completamente com o 'overno ()*+ ;s principais caractersticas eram4 a idEia liberal cl0ssica de neutralidade. uma viso instrumentalista do aparel-o poltico. o atraso a'r0rio. uma noo capitalista de reforma a'r0ria misturada com elementos oli'0rquicos do Brasil-*olLnia e. por fim. a existBncia de classes dominantes parcialmente bur'uesas. pois o poder est0 acumulado entre o capital e o poltico (B?;2*),::?. #$$M4 p+ N$&+ ; educao de uma forma 'eral sofreu as dr0sticas conseqOBncias de duas leis do atraso. a saber4 a Lei M+MN$P"% e a Lei M+"!#PQ que foram construdas com a parceria e acordos

D,*P<@;?D em detrimento da escola pblica sob a E'ide do re'ime militar+ Fortanto. de !"% Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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aos anos !!$. o Brasil viveu o detrimento da escola pblica e a falta de polticas pblicas de ,stado que acol-esse os v0rios 'rupos sociais. entre eles. os camponeses+ Ramais se pensaria em educao do campo no Brasil a partir das duas leis promul'adas pela Ditadura Dilitar+ )avia uma luta pela educao pblica e 'ratuita sob a responsabilidade do ,stado por parte dos movimentos sociais. mas que ficava silenciada diante dos processos de perse'uio poltica reali9ados pelo Ce'ime+ *om a abertura poltica e o processo de IredemocratizaoJ no Brasil. os movimentos sociais 'an-aram novos ares e conse'uiram abrir as 3anelas e limpar o mofo das lutas sociais e comearam a levantar novas bandeiras de luta+ *ontudo. o processo de IredemocratizaoJ foi lento. demorado. burocr0tico e a cultura poltica no poderia se desfa9er de um dia para outro+ , pior4 3untamente com o processo de abertura poltica foi se instituindo no cen0rio brasileiro tendBncias neoconservadoras que viriam a se estabelecer nos 'overnos se'uintes ao =overno @arne6+ ,stas tendBncias neoconservadoras poder-se-ia entender como sendo a implantao do neoliberalismo nos 'overnos *ollor. ?tamar e. principalmente. ()*+ 2o incio dos anos !!$ a educao passa a ser percebida como mercadoria e

influenciada pela lei da oferta e da demanda+ /s pais e fil-os so vistos como consumidores do saber e o professor e o 'estorPadministrador da escola como sendo os produtores do saber+ ; escola E a 'rande IfeiraJ onde se vende o ensino+ *omumente se vB professores c-amarem os alunos de IclientesJ. IclientelaJ ou outros ad3etivos que determinam o comportamento poltico dos mesmos. ou se3a. a relao entre capital e saber est0 intrinsecamente determinada por aqueles que se tornam clientes do sistema de ensino e por ele pa'am+
; despesa com educao E um investimento de capital numa empresa arriscada. por assim di9er. como o investimento numa empresa recEmformada+ / mEtodo mais satisfatrio de financiar essas empresas no E atravEs

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de emprEstimos em quantia fixa. mas atravEs de investimento no capital social de ScompraT de aHes na empresa com recebimento. como retorno. de uma parte dos lucros+ ((C?,DD;2. !%$+ ?n+4 B?;2*),::?. #$$M4 p+ $$&+

;ssim. no -avia nen-uma sinali9ao concreta de polticas pblicas para educao do campo atE a primeira metade dos anos !!$+ Quando se trabal-a com a cate'oria educao do campo si'nifica pensar uma educao for3ada a partir das intencionalidades dos movimentos sociais do campo onde os trabal-adores rurais so os prota'onistas da -istria e su3eitos da ao peda''ica+ ; educao destinada ao meio rural existe desde a Cepblica Uel-a+ 2o entanto. sua existBncia no le'itima a -omolo'ao de polticas pblicas de ,stado destinada aos trabal-adores rurais+ ; educao era um privilE'io das camadas mais ricas da sociedade o que determinava a no-existBncia de polticas e. muito menos. de vontade por parte dos 'overnantes em oferecer o direito de cidadania da educao aos camponeses que estavam condenados ao analfabetismo e 1 explorao+ Dessa forma. devido ao movimento mi'ratrio. a primeira estratE'ia de educao que sur'e na realidade brasileira por volta dos anos !#$ E o I R %al$)#&

P"!a:5:$*&J que tin-a a idEia de uma escola inte'rada re'ionalmente e queria promover a
fixao do -omem ao meio rural+ Do ,stado 2ovo 1 c-amada Frimeira Cedemocrati9ao do Brasil ( !NM- !"N& a educao rural foi palco de al'umas iniciativas. tais como4 a criao da *B;C (*omisso Brasileira-;mericana de ,ducao das FopulaHes Curais& que seria o embrio da ;B*;C (;ssociao Brasileira de ;ssistBncia :Ecnica e ,xtenso Cural& que sur'e em !M"+ /utra iniciativa que sur'e neste cen0rio E o Fro'rama de ,xtenso Cural nos moldes norte-americanos e com interesses para formar empresas familiares no meio rural+ ; extenso rural busca persuadir os camponeses a usarem a assistBncia tEcnica na produo de sua propriedade para que pudesse Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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conse'uir um maior ndice de produtividade e. como conseqOBncia. o bem-estar social ((/2@,*;. !%M&+ ,m !M$. -0 a criao da *ampan-a 2acional de ,ducao Cural (*2,C& e do @ervio @ocial Cural (@@C& que preparava tEcnicos para atuar no meio rural em v0rias 0reas. tais como4 educao de base ou alfabeti9ao. mel-oria de vida. sade. associativismo. economia domEstica. artesanato. entre outros+ ; dEcada de !M$ foi um momento difcil no meio rural brasileiro devido ao problema do Bxodo rural que toma um nvel de proporo assustador+ ; educao rural na Lei N+$#NP" . considerada a primeira LDB. continuou ne'ando a existBncia da diversidade no meio rural brasileiro. pois a escola estava condicionada 1s intencionalidades capitalistas+ 2a concepo de Leite ( !!!& a educao rural sofreu as mesmas discriminaHes 'overnamentais de tempos anteriores+
(oi a ne'ao da escolari9ao nacional. da cultura. do -0bit. do trabal-o e dos valores da sociedade+ (oi a cristali9ao de uma relao de dependBncia e subordinao que. -istoricamente. vin-a acontecendo desde o perodo colonial+ ; concreti9ao desses impasses aconteceu por ocasio da promul'ao da Lei N+$#N. em de9embro de !" + (L,?:,. !!!4 p+ V%&+

2o entanto. os movimentos de resistBncia sur'iam. tais como os *entros Fopulares de *ultura (*F*& e o Dovimento de ,ducao de Base (D,B& que tin-am li'ao profunda com as Li'as *amponesas. os @indicatos dos :rabal-adores Curais e outras or'ani9aHes+ ,ssa resistBncia teve seu au'e com a promul'ao do ,statuto do :rabal-ador Cural com a Lei N+# NP"V+ ,sses movimentos foram importantes para o sur'imento de 'rupos de alfabeti9ao de adultos e de educao popular+ For outro lado. os 'rupos conservadores reordenaram suas aHes para conter o expansionismo dos movimentos a'r0rios e das lutas por parte dos trabal-adores rurais ao criar a

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con-ecida IAliana para o ProgressoJ que desenvolveu pro'ramas como a @<D,2,. a @<D,@<L. o ?2BC;. o ?2D; e o ?2*C;+ *om a implantao da barb0rie da Ditadura Dilitar -0 uma profunda penetrao da ,xtenso Cural e de sua ideolo'ia no campo onde se substituiu o educador pela fi'ura do tEcnico e extensionista+ / pro3eto contr0rio a este modelo sur'e de Faulo (reire com sua educao popular e muitas comunidades aderiram ao pro3eto da educao libertadora+ 2o se contentando. a Ditadura Dilitar implanta duas leis que afetam consideravelmente a educao rural. a saber4 a Lei M+MN$P"% com a reforma do ensino superior e a Lei M+"!#PQ com a nova estruturao do ensino de W e #W 'raus+ / que nos interessa E a Lei M+"!#PQ que possua um car0ter mais conservador do que a Lei M+MN$P"%. principalmente. por no tra9er novidades renovadoras e transformadoras+ / dualismo entre educao para o saber e educao para o fazer. entre formao intelectual e formao tEcnica-profissional prevaleceu+ ; Lei em si permaneceu distante dos anseios camponeses o que determinou a no incorporao das exi'Bncias culturais emer'entes do processo escolar rural e nem sequer co'itou a possibilidade de polticas educacionais especficas aos v0rios 'rupos do campo brasileiro+ *om o novo processo de redemocrati9ao a partir do =overno :ancredo e @arne6. os movimentos sociais do campo se articulam na busca pelos direitos sociais -istoricamente ne'ados na le'islao brasileira e no ima'in0rio social da populao+ ; criao da *F: (*omisso Fastoral da :erra& em !QM e do D@: (Dovimento dos :rabal-adores Curais @em :erra& em !%N deu novo impulso para as lutas sociais no campo brasileiro+ ;s lutas no se destinavam somente 1 reforma a'r0ria. mas. sobretudo. aos direitos sociais como sade. educao. moradia e crEdito+

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C$!a!a+$a " E! *a34& !& Ca#6&: & 689l$*& 6&l7,$*& !&) #&.$#"+,&) )&*$a$) ; partir da dEcada de !!$ em diante foi se criando aos poucos 'rupos de reflexo acerca da problem0tica da escola rural. da escola do campo e no campo+ @abe-se que desde os anos !"$. com a ,ducao Fopular. tiveram-se al'uns avanos na busca por uma mel-or conscienti9ao poltica a respeito da educao oferecida aos trabal-adores rurais+ For isso. precisa-se entender que os movimentos sociais do campo tiveram uma 'rande importXncia neste cen0rio+ ,m toda e qualquer sociedade -umana -istrica sempre se teve processos contra-e'emLnicos que resistem a determinadas imposiHes por parte da classe dominante+ ; partir da dEcada de !!$ comeou-se a se pensar numa resistBncia concretamente constituda por meio de debates. conferBncias e fruns que viessem ser um espao da sociedade civil em estar trocando experiBncias e buscando novas alternativas para os problemas mais a'ravantes do meio rural e a educao a ela inserida+ ;l'uns movimentos sociais e or'ani9aHes no-'overnamentais (/2=s& esto rompendo com a viso unilateral construda ao lon'o desses M$$ anos+ 2os movimentos de resistBncia cultural os camponesesPas assumem uma outra dimenso+ :ornam-se su3eitos -istricos de uma nova ordem que se baseia em trBs princpios b0sicos4 a solidariedade. a partil-a e a luta+ :ais movimentos ainda sobrevivem diante da avalanc-e de questionamentos reali9ados pela mdia e pelo mar8etin' 'overnamental a fim de desqualific0-los+ / ,ncontro 2acional dos ,ducadoresPas da Ceforma ;'r0ria (,2,C;s& foi o primeiro espao constitudo pelos movimentos sociais e sindicais do campo como4 D@:. */2:;=. *F: e outros+ ,stes encontros sempre foram apoiados por /2=s e por or'anismos li'ados a ?'re3a *atlica (*2BB& e or'ani9aHes li'adas a /2< como E o caso da (;/. <2,@*/ e <2?*,(+ Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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*om os encontros foi formada uma equipe de articulao nacional que envolveu os v0rios setores das entidades li'adas 1 luta pela Ceforma ;'r0ria que. tambEm. pensassem uma *onferBncia onde as discussHes 'erariam em torno da educao do campo (2;@*?D,2:/. #$$#&+ @ur'e assim. a ;rticulao 2acional For <ma ,ducao B0sica do *ampo. tendo como entidades promotoras a *2BB. o D@:. a <2?*,(. a <2,@*/ e a <nB atravEs do =rupo de :rabal-o e ;poio 1 Ceforma ;'r0ria (=:C;&+ Ceali9ou-se em !!%. a ? *onferBncia 2acional For uma ,ducao B0sica do *ampo. na cidade de Lu9iXnia > =/+ Duitas experiBncias alternativas foram sendo descobertas e tra9idas a pblico. principalmente. a partir deste espao de debates+ ;s experiBncias do D;B (Dovimento dos ;tin'idos pelas Barra'ens&. do prprio D@: com as escolas de assentamentos e as escolas itinerantes que se fa9em presente nos acampamentos. do D/* (Dovimento de /r'ani9ao *omunit0ria& presentes na Ba-ia. o D,B (Dovimento de ,ducao de Base& importante na dEcada de !"$ e !Q$ e. -o3e. continua desenvolvendo atividades 3unto aos povos da floresta e no serto nordestino com a proposta de alfabeti9ao de adultos tanto no 2orte e 2ordeste brasileiro+ ,nfim. os prprios movimentos sociais e sindicais do campo que lutam pela posse da terra constroem processos permanentes de educao popular e no-formal por meio de encontros. conferBncias. debates. fruns. marc-as. romarias e cursos de capacitao para os camponesesPas+ *omprova-se assim. um processo contra--e'emLnico. um sistema vivo que se fa9 presente nas comunidades+ For um lado. sabe-se que de uns tempos para c0 -ouve um enorme refluxo destas pr0ticas educativas#. por outro. percebe-se o ressur'imento de movimentos sociais
2

<m processo de refluxo se deu nas *omunidades ,clesiais de Base (*,Bs& que tin-am um trabal-o de conscienti9ao popular a partir de uma leitura teol'ica voltada para atender as reais necessidades e ur'Bncias das comunidades+ 2as *,Bs sempre -ouve a li'ao entre fE e vida. vida e fE+ /s problemas das comunidades tin-am uma resposta a partir do processo pr0tico que se fi9esse da teoria bblica que se aplicava de forma dialEtica na vida das pessoas+ *om a -e'emonia neoliberal e o retorno das classes dominantes para dentro da ?'re3a *atlica iniciou-se

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do campo que esto construindo a -istria. a memria e a educao a partir das experiBncias de lutas e a partir da conscienti9ao como ato de libertao desse cativeiro imposto pela -e'emonia neoliberal que apresenta o deus mercado como nica via. nica alternativa+ For isso. pensar a educao do campo si'nifica assumir trBs compromissos b0sicos4 um compromisso EticoPmoral com a pessoa -umana desumani9ada -istoricamenteY um compromisso com a interveno social e educar. neste sentido. si'nifica intervir para transformar as realidades de excluso peda''icas to freqOentes nos municpios e estados da federaoY e. por ltimo. um compromisso com a cultura camponesa em suas diversas facetas. se3a para res'at0-la. se3a para recri0-la. bem como. para conserv0-la+ ; ,ducao B0sica do *ampo no pode ser vista sem a participao do movimento social existente no campo+ Z a partir das peda'o'ias. dentre elas. a Feda'o'ia da ;lternXncia. construdas pelo movimento que se compreender0 o fenLmeno educativo camponBs+ ;s peda'o'ias dos 'estos. do fa9er. da construo coletiva falam mais do que qualquer teoria peda''ica pensada pelo cientificismo das estruturas educacionais+ ; caracterstica do movimento social E exatamente falar pelos 'estos. ou se3a. falar por meio da lin'ua'em. das palavras. dos rituais. da mstica+ ?sto pode ser percebido claramente nos encontros e nas aHes coletivas+ Fara ;rro6o ( !!!4 p+ $!&4
(+++& os movimentos sociais so em si mesmos educativos em seu modo de se expressar. pois o fa9em mais do que por palavras. utili9ando 'estos. mobili9aHes. reali9ando aHes. a partir das causas sociais 'eradoras de processos participativos e mobili9adores+

um processo de irracionalismo e fundamentalismo reli'ioso em busca do transcendente fidesta a partir de pr0ticas que vieram ne'ar todo o processo de luta. de construo de comunidades participantes e se construiu um sentimento de averso ao poltico. 1s experiBncias de -umani9ao e ao lado das discussHes sociais+ 2este sentido. pode-se conferir o trabal-o de *omblin ( !!"&+

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2este sentido. o movimento social do campo existe. est0 em movimento. inquieto e construindo o I689l$*&J poltico de uma esfera+ )0 um movimento peda''ico do campo de renovao a partir das propostas elaboradas pelos movimentos sociais do campo. se3am os semterra. os povos ind'enas. os pescadores (caiaras&. os lavradoresPas. serin'ueirosPas etc+ ; educao se d0 nesta realidade do campo e dos movimentos sociais onde determinante e determinado se constroem a partir da relao dialEtica existente entre o contexto real (realidade do mundo rural& e o contexto ideal (utopia dos movimentos sociais do campo&+ For isso. os movimentos sociais so educativos. por excelBncia. pois forma novos valores. nova cultura. uma nova noo de cidadania que se difere da matri9 liberal-bur'uesa+ A "! *a34& !& *a#6& "+; a+,& 6&l7,$*a 689l$*a: !" FHC < L la @aviani (#$$$4 p+ Q#& nos mostra na nte'ra os documentos oficiais da educao brasileira que alertam no ;rt+ #% da LDB > Lei Diretri9es e Bases da ,ducao 2acional (Lei nW+ !+V!NP!"& o se'uinte propsito4
2a oferta de educao b0sica para a populao rural. os sistemas de ensino promovero as adaptaHes necess0rias 1 sua adequao 1s peculiaridades da vida rural e de cada re'io. especialmente4 ? > contedos curriculares e metodolo'ias apropriadas 1s reais necessidades e interesses dos alunos da 9ona ruralY ?? > or'ani9ao escolar prpria. incluindo adequao do calend0rio escolar 1s fases do ciclo a'rcola e 1s condiHes clim0ticasY ??? > adequao 1 nature9a do trabal-o na 9ona rural+

; concepo de escola do campo procura defender os interesses. a poltica. a cultura e a economia da a'ricultura camponesa+ @e'undo (ernandes ( !!!4 p+ "M& Ia poltica de educao que est sendo implantada no Brasil, por meio dos Parmetros Curriculares Nacionais, ignora a necessidade da e ist!ncia de um pro"eto para a escola ruralJ+ Das. o que vem sendo um ponto a'ravante E o fator re'ulador da qualidade de educao vista a partir de uma tica determinista+++ <m determinismo 'eo'r0fico que Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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le'itima a existBncia de uma concepo de que a escola urbana E mel-or. superior do que a escola rural+ / que seria a proposta de uma educao b0sica do campo[ Fode-se di9er que a educao b0sica do campo possui trBs caractersticas fundamentais4 E um pro3eto poltico-peda''ico da sociedade civil que busca intervir nos fundamentos da educao brasileira+ ;lEm disso. E um pro3eto popular alternativo para o Brasil e um pro3eto popular de desenvolvimento para a realidade campesina+ :ais pro3etos esto estritamente li'ados ao pro3eto de construo de uma poltica peda''ica vinculada 1s causas. aos desafios. aos son-os. 1 -istria e 1 cultura dos povos do campo+ Das. E preciso ter bem claro que a educao do campo no E um resduo em processo de extino como querem al'uns+ Z preciso ter claro. tambEm. que a escola do campo E necess0ria para se cultivar a prpria identidade do -omem e da mul-er do campo e que esta escola do campo pode vir a contribuir no desenvolvimento de estratE'ias de um pro3eto educativo scio-econLmico desde que este3a contextuali9ada+ / processo de construo de um pro3eto popular alternativo de desenvolvimento para o Brasil requer novos valores Eticos e culturais que precisam ser assumidos por todos+ ,stes valores so os compromissos b0sicos. ur'entes e emer'entes+ @o eles4 compromisso com a soberaniaY com a solidariedade (extermnio da excluso socialV e da desi'ualdade&Y com o desenvolvimento (rompimento com o capital financeiro&Y com a sustentabilidadeY com a democracia ampliadaY e. com a se'urana alimentar+ Diante dessa exposio sobre a concepo de educao do campo queremos apresentar de forma preliminar trBs pro'ramas de educao do campo que se efetivaram durante dos anos
3

@e'undo =o-n ( !!!4 p+ N$& a excluso social desi'na um processo de no inte'rao no sistema da sociedade re'ida por relaHes contratuais lastreadas no pa'amento do trabal-o dos indivduos se'undo determinadas leis+ /s indivduos passam a ter inserHes pontuais no mercado de trabal-o se'undo polticas sociais de car0ter assistencialistas+ *astel ( !!%& prefere denominar o processo de excluso de desfiliao+

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!$ nos 'overnos de ()* e Lula+ :ais pro'ramas so4 Fronera. @aberes da :erra e o Fro'rama de ;poio 1 (ormao @uperior em Licenciatura em ,ducao do *ampo+ P%&+"%a: a 6&l7,$*a !" FHC *&+,$+ a!a 6&% L la ,m " de abril de !!%. por meio da Fortaria 2W+ $P!%. o DinistErio ,xtraordin0rio de Foltica (undi0ria criou o Fro'rama 2acional de ,ducao na Ceforma ;'r0ria > FC/2,C;. vinculando ao =abinete do Dinistro e aprovou o seu Danual de /peraHes+ 2o ano de #$$ . o Fro'rama E incorporado ao ?2*C;+ Z editada a FortariaP?2*C;PnW+ %VQ. aprovando a edio de um novo Danual de /peraHes+ ; concepo de educao do Fronera entende que a educao do campo E um direito de todos e se reali9a por diferentes territrios e pr0ticas sociais que incorporam a diversidade do campo+ Z. ainda. uma 'arantia para ampliar as possibilidades de criao e recriao de condiHes de existBncia da a'ricultura familiarPcamponesa+ For isso. o Fronera quer fortalecer o mundo rural como territrio de vida em todas as suas dimensHes4 econLmicas. sociais. ambientais. polticas e Eticas+ ,sta ao promove a 3ustia social no campo por meio da democrati9ao do acesso 1 educao na alfabeti9ao e escolari9ao de 3ovens e adultos. na formao de educadores para as escolas de assentamentosPacampamentos e na formao tEcnico-profissional de nvel mEdio e superior+ ,nquanto poltica pblica. o Fronera fundamenta-se na 'esto participativa e na descentrali9ao das aHes das instituiHes pblicas envolvidas com a educao+ ,ssas instituiHes criam por meio de pro3etos a oportunidade de exercitar e reali9ar aHes com a coparticipao dos movimentos sociais e sindicais de trabal-adores e trabal-adoras rurais. Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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instituiHes de pesquisa. 'overnos estaduais e municipais. em prol do desenvolvimento sustent0vel no campo. da construo da solidariedade e da 3ustia social+ Desta forma. o Fronera reali9a pr0ticas e reflexHes tericas da ,ducao do *ampo. tendo como fundamento a formao -umana como condio primordial. e como princpio a possibilidade de todos e todas serem prota'onistas da sua -istria. criando novas possibilidades para descobrir e reinventar. democraticamente. relaHes solid0rias e respons0veis no processo de reor'ani9ao socioterritorial em que vivem+ P%&:%a#a Sa9"%") !a T"%%a: a 6&l7,$*a !& '&."%+& L la

/ Fro-Rovem *ampo > @aberes da :erra E um pro'rama de escolari9ao de 3ovens a'ricultoresPas familiares em nvel fundamental na modalidade de ,ducao de Rovens e ;dultos (,R;&. inte'rado 1 qualificao social e profissional+ / Fro'rama sur'iu em #$$M. vinculado ao DinistErio da ,ducao pela @ecretaria de ,ducao *ontinuada. ;lfabeti9ao e Diversidade (@,*;D& com a meta de escolari9ao de M+$$$ 3ovens a'ricultoresPas de diferentes estados e re'iHes do Brasil4 Ba-ia. Fernambuco. Faraba. Daran-o e Fiau pela re'io nordeste+ Dato =rosso do @ul no *entro-/este+ @anta *atarina e Faran0 pela re'io @ul+ Da re'io @udeste Dinas =erais e do 2orte participam Far0. :ocantins e CondLnia+ 2os dois anos de sua existBncia. o Fro'rama @aberes da :erra atin'iu a formao de 3ovens a'ricultoresPas que vivem em comunidades ribeirin-as. quilombolas. ind'enas. assentamentos e de pequenos a'ricultores. escolari9ou adultos. entre outros+ ,ssa diversidade Etnico-cultural e de 'Bnero vivenciada pelo Fro'rama. aparece nos debates e produHes reali9adas durante os quatro @emin0rios 2acionais de (ormao de (ormadoresPas. de9enas de @emin0rios ,staduais de (ormao de ,ducadores e na produo de Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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materiais peda''icos+ ,stas experiBncias peda''icas reali9adas viabili9aram a escolari9ao em nvel fundamental inte'rada 1 qualificao social e profissional em ;'ricultura (amiliar e @ustentabilidade+ ; or'ani9ao curricular do FroRovem *ampo > @aberes da :erra est0 fundamentada no eixo articulador ;'ricultura (amiliar e @ustentabilidade+ ,ste eixo amplia suas dimensHes de atuao na formao do 3ovem a'ricultor por meio dos se'uintes eixos tem0ticos4 a& ;'ricultura (amiliar4 identidade. cultura. 'Bnero e etniaY b& @istemas de Froduo e Frocessos de :rabal-o no *ampoY c& *idadania. /r'ani9ao @ocial e Folticas FblicasY d& ,conomia @olid0riaY e& Desenvolvimento @ustent0vel e @olid0rio com enfoque :erritorial+ /s eixos tem0ticos a're'am con-ecimentos da formao profissional e das 0reas de estudo para a elevao da escolaridade+ ; execuo da proposta peda''ica e curricular acontece por meio da reali9ao de atividades educativas em diferentes tempo e espaos formativos+ /s 3ovens iniciam a escolari9ao pelo IT"#6& E)*&laJ que corresponde ao perodo no qual os 3ovens permanecem efetivamente na unidade escolar com atribuiHes de aprendi9a'ens sobre os saberes tEcnicocientficos dos eixos tem0ticos. plane3amento e execuo de pesquisas. atividades de acol-imento e or'ani9ao 'rupal. entre outras atividades peda''icas+ /utro momento de or'ani9ao do tempo e espao formativo do Fro'rama E o IT"#6& C&# +$!a!"J correspondente ao perodo no qual os educandos reali9am pesquisas. estudos e experimentaHes tEcnico-peda''icas nas comunidades. com o ob3etivo de partil-arem seus con-ecimentos e suas experiBncias adquiridas na escola com as famlias ou instXncias de or'ani9ao social+ / IT"#6& E)*&laJ e o IT"#6& C&# +$!a!"J so espaos formativos privile'iados de articulao entre estudo. pesquisa e criao de propostas de interveno de modo a estimular diferentes aprendi9a'ens nos 3ovens a'ricultoresPas. tais como. leitura. escrita. arte. afirmao da Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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diversidade Etnica. cultural e 'BneroY desenvolver o esprito coletivo e solid0rioY superao dos valores de dominao. preconceito Etnico-raciais e desi'ualdades existentes na relao campocidadeY desenvolver a autonomia e a solidariedade produtiva. entre outras aprendi9a'ens+ P%&:%a#a !" A6&$& < F&%#a34& S 6"%$&% "# L$*"+*$a, %a "# E! *a34& !& Ca#6& = P%&*a#6& / Fro'rama de ;poio 1 (ormao @uperior em Licenciatura em ,ducao do *ampo > Frocampo E uma iniciativa do DinistErio da ,ducao. por intermEdio da @ecretaria de ,ducao *ontinuada. ;lfabeti9ao e Diversidade (@,*;D&. em cumprimento 1s suas atribuiHes de responder pela formulao de polticas pblicas de combate 1s desvanta'ens educacionais -istricas sofridas pelas populaHes rurais e valori9ao da diversidade nas polticas educacionais+ / ob3etivo do Fro'rama E apoiar a implementao de cursos re'ulares de Licenciatura em ,ducao do *ampo nas ?nstituiHes Fblicas de ,nsino @uperior de todo o pas. voltados especificamente para a formao de educadores para a docBncia nos anos finais do ensino fundamental e ensino mEdio nas escolas rurais+ / Frocampo tem a misso de promover a formao superior dos professores em exerccio na rede pblica das escolas do campo e de educadores que atuam em experiBncias alternativas em educao do campo. por meio da estratE'ia de formao por 0reas de con-ecimento. de modo a expandir a oferta de educao b0sica de qualidade nas 0reas rurais. sem que se3a necess0rio a nucleao extra-campo+ ,ntre os critErios exi'idos. os pro3etos devem prever4 a criao de condiHes tericas. metodol'icas e pr0ticas para que os educadores em formao possam tornar-se a'entes efetivos na construo e reflexo do pro3eto poltico-peda''ico das escolas do campoY a or'ani9ao curricular por etapas presenciais. equivalentes a semestres de cursos re'ulares. em Ce'ime de Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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;lternXncia entre :empo-,scola e :empo-*omunidade. para permitir o acesso e permanBncia dos estudantes na universidade (tempo-escola& e a relao pr0tica-teoria-pr0tica vivenciada nas comunidades do campo (tempo-comunidade&Y a formao por 0reas de con-ecimento previstas para a docBncia multidisciplinar > Lin'ua'ens e *di'os. *iBncias )umanas e @ociais. *iBncias da 2ature9a e *iBncias ;'r0rias. com definio pela universidade da(s& respectiva(s& 0rea(s& de -abilitaoY e a consonXncia com a realidade social e cultural especfica das populaHes do campo a serem beneficiadas. se'undo as determinaHes normativas e le'ais concernentes 1 educao nacional e 1 educao do campo em particular+ ;tualmente. quatro universidades pblicas federais esto desenvolvendo experiBnciaspiloto4 <nB (<niversidade de Braslia&. <(D= (<niversidade (ederal de Dinas =erais&. <(B; (<niversidade (ederal da Ba-ia& e <(@ (<niversidade (ederal do @er'ipe&+ / processo seletivo da <niversidade de Braslia ocorreu em setembro de #$$Q. com o curso or'ani9ado em uma car'a -or0ria de V+M#M -oras-aula. distribuda em % etapas. uma a cada semestre. inte'rali9ando N anos+ *ada etapa E composta de um tempo-escola e um tempo-comunidade+ / tempo-escola E dividido em perodos intensivos. com o mnimo de M$ e m0ximo de Q$ dias ininterruptos. em re'ime de internato. com % -oras di0rias de atividade+ ; primeira etapa do tempo-escola teve incio em setembro de #$$Q no ?nstituto de ,ducao RosuE de *astro. em Ueranpolis. Cio =rande do @ul+ ; primeira etapa do tempo comunidade. que ocorreu no incio de #$$%. prevB a insero orientada dos estudantes nas comunidades camponesas. onde desempen-aro atividades curriculares especficas da respectiva etapa+

C&+)$!"%a3>") F$+a$)

Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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@abemos que a burocracia estatal delimita as aHes da *oordenao-=eral de ,ducao do *ampo o que determina que as pr0ticas reali9adas se3am impulsionadas realmente pelos movimentos sociais do campo que possuem uma noo clara sobre a educao do campo conforme destaca (ernandes (#$$#&+
; ,ducao do *ampo E um conceito cun-ado com a preocupao de se delimitar um territrio terico+ 2osso pensamento E defender o direito que uma populao tem de pensar o mundo a partir do lu'ar onde vive. ou se3a. da terra em que pisa. mel-or ainda4 desde a sua realidade+ Quando pensamos o mundo a partir de um lu'ar onde no vivemos. ideali9amos um mundo. vivemos um no lu'ar+ ?sso acontece com a populao do campo quando pensa o mundo e. evidentemente. o seu prprio lu'ar a partir da cidade+ ,sse modo de pensar ideali9ado leva ao estran-amento de si mesmo. o que dificulta muito a construo da identidade. condio fundamental da formao cultural+ ((,C2;2D,@. #$$#&+

Fara concluir. podemos formular cinco princpios b0sicos que mostram o papel da escola e a sua transformao+ ; primeira transformao do papel da escola refere-se. especificamente. a

,%?) *&#6%&#$))&) que a educao do campo deve assumir+ / compromisso EticoPmoral com a
pessoa -umana+ / compromisso com a interveno social que ir0 vincular os pro3etos de desenvolvimento re'ional e nacional+ ,. o compromisso com a cultura no seu res'ate. na sua conservao e na sua recriao. tendo como eixo a educao dos valores baseada na educao para autonomia cultural a partir de (reire ( !!Q& e na educao pela memria -istrica a partir de Brando ( !%M&+ ; se'unda transformao do papel da escola di9 respeito 1 :"),4& !a ")*&la como espao pblico e comunit0rio. ou se3a. a democrati9ao do espao escolar+ ?sto si'nifica que deve -aver ampliao (quantitativa e qualitativa& do acesso 1s escolasY participao da comunidade nas decisHes sobre 'esto escolar. propostas peda''icas e polticas pblicasY participao dos

Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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educandosPas na 'esto escolar superando a democracia representativaY e. a criao de coletivos peda''icos que pensem e repensem os processos de transformao+ ; terceira transformao do papel da escola vem abordar a 6"!a:&:$a ")*&la%. onde a educao popular inserir-se-0 no cotidiano escolar e no processo de ensino-aprendi9a'em+ ; finalidade desta transformao E tra9er. para a escola. alternativas peda''icas que so produ9idas fora do espao escolar formalY analisar as experiBncias e as discussHes que acontecem a respeito da renovao peda''icaY aprender a con-ecer. aprender a viver 3untos. aprender a fa9er e aprender a ser+ ; quarta transformao refere-se aos * %%7* l&) ")*&la%") que deve se adequar no movimento da realidade que o cerca+ For isso. a princpio. deve-se retirar o conceito de que a escola E mera transmissora de con-ecimentos tericos+ Das. E um espao. por excelBncia. de formao -umana+ Fara isso. fa9-se necess0rio pensar um novo ambiente educativo+ 2um se'undo momento. refletir sobre a existBncia do reducionismo de tendBncia peda''ica em ter a escola como simples espao de memori9ao e de informao+ Fosteriormente. exi'ir que o currculo de uma escola do campo contemple as relaHes com o trabal-o na terra e trabal-ar o vnculo entre educao e cultura. sendo a escola um espao de desenvolvimento cultural de toda a comunidade+ ,. por fim. o currculo deve romper com a postura presentesta que domina nossa sociedade+ ,nfim. a quinta transformao do papel da escola vem mostrar a @,%a+)A B&%#a34& !&)

"! *a!&%") " "! *a!&%a) !a) ")*&la) !& *a#6&+ Dois problemas so visveis4 os educadoresP
as so vtimas de um sistema educacional que desvalori9a o trabal-o da docBncia e. principalmente. os coloca num circulo vicioso e perverso+ ?sto fa9 'erar uma conseqOBncia problem0tica4 como vtimas (os educadoresPas& constroem novas vtimas. os educandosPas das Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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escolas do campo+ ;s iniciativas especficas para educadoresPas do campo so4 articulao. ou se3a. a criao e o fortalecimento dos coletivos peda''icos locais. municipais. estaduais. nacionais e internacionaisY qualificao ou formao escolar para os docentes lei'osPasY e. criar pro'ramas sistem0ticos de formao com metodolo'ias peda''icas alternativas e dial'icas+ REFERCNCIAS BIBLIO'RDFICAS ;CC/\/. Di'uel =+ E! *a34& BE)$*a " M&.$#"+,&) S&*$a$)+ I+: UU+;;+ A "! *a34& 9E)$*a " & #&.$#"+,& )&*$al !& *a#6&+ Braslia4 <nB. M-M#. !!!+ B?;2*),::?. Coberto =+ M&!"l& +"&l$9"%al " 6&l7,$*a) "! *a*$&+a$)+ N] edio+ @o Faulo4 *orte9. #$$M+ BC;2D^/. *arlos Codri'uesF O ; " G "! *a34&+ *oleo Frimeiros Fassos+ @o Faulo4 Brasiliense. %M+ *;LD;C:. Coseli @alete+ E! *a34& "# M&.$#"+,&F F&%#a34& !" E! *a!&%a) " E! *a!&%") +& MST+ Fetrpolis4 Uo9es. !!Q+ *;@:,L. C+ A) #",a#&%B&)") !a ; "),4& )&*$al: #a *%H+$*a !& )alE%$&+ Fetrpolis4 Uo9es. !!%+ */DBL?2. RosE+ C%$),4&) % #& a& )G* l& III+ @o Faulo4 Faulus. !!!+ (,C2;2D,@. Bernardo Danano+ P&% #a "! *a34& !& *a#6&+ I+4 UU+;;# A "! *a34& 9E)$*a " & #&.$#"+,& )&*$al !& *a#6&# Braslia4 <nB. MV-Q$. !!!+ ______________+ D$%",%$J") !" #a *a#$+0a!aF E! *a34& !& Ca#6&: $!"+,$!a!" " 6&l7,$*a) 689l$*a)+ v+ N. %!- $ . #$$#+ (/2@,*;. Daria :eresa Lousa+ A "K,"+)4& % %al +& B%a)$l: # 6%&L",& "! *a,$.& 6a%a & *a6$,al+ @o Faulo4 Lo6ola. !%M+ (C,?C,. Faulo+ P"!a:&:$a !& O6%$#$!&+ Qa+ ,dio+ Cio de Raneiro4 Fa9 e :erra. !%Q+ (C?,DD;2. Dilton+ L$9"%!a!" !" ")*&l0"%+ Cio de Raneiro4 Cecord. !%$+ =/)2. Daria da =lria+ Cla))") S&*$a$) " M&.$#"+,&) S&*$a$)+ ?n4 Ceproduo @ocial. :rabal-o e @ervio @ocial+ Braslia4 <nB. V"-MN. !!!+ L,?:,. @Er'io *elani+ E)*&la R %al: *orte9. !!"+ %9a+$Ja34& " 6&l7,$*a) "! *a*$&+a$)+ @o Faulo4

Cla !"#$%& '&!&( !& Na)*$#"+,&

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D,*+ L"$ !" D$%",%$J") " Ba)") !a E! *a34& Na*$&+al# Lei n+ W !V!NP!". D,*. !!"+ 2;@*?D,2:/. *+ =+ E! *a34& " C l, %a: a) ")*&la) !& *a#6& "# #&.$#"+,&+ =oiXnia4 (ra'mentos de *ulturaP<*=-?(?:,=. v+ # nW+ V. maioP3un-o. #$$#. NMV-N"!. #$$#+ @;U?;2?. Dermeval+ A +&.a l"$ !a "! *a34&: LDBM ,%aL",5%$aM l$#$,") " 6"%)6"*,$.a) + "] edio+ *ampinas4 ;utores ;ssociados. #$$$+

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