JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE DE DJIBOUTI

Dcret n83-104/PR/FP fixant le rgime des congs et absences des fonctionnaires.

LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE, CHEF DU GOUVERNEMENT;

VU les lois constitutionnelles LR/77-001 et 77-002 du 27 juin 1977 ; VU l'ordonnance LR/77-008 en date du 30 juin 1977 ; VU le dcret n 82-041/PRE en date du 5 juin 1982 portant nomination des membres du Gouvernement de la Rpublique de Djibouti ; VU la loi n 48/AN/83 du 26 juin 1983 portant statut gnral des fonctionnaires des cadres nationaux ; Le Conseil des Ministres entendu en sa sance du 6 septembre 1983.

DECRETE:

Article 1er: Les congs et autorisations d'absences auxquels les fonctionnaires peuvent prtendre en application des dispositions de l'article 41 du Statut gnral des Fonctionnaires leur sont accords dans les conditions fixes par le prsent dcret.

Article 2: Pour l'ouverture du droit au cong annuel des fonctionnaires, sont considrs comme service accompli : - les congs de maladie prvus l'article 6 ci-dessous et le cong pour couches et allaitement; - le cong accord aux fonctionnaires pour accomplir une priode d'instruction militaire obligatoire;

- les priodes passes en stage de formation professionnelle, conformment la rglementation applicable en la matire, si le fonctionnaire n'a pas bnfici d'un cong au cours du stage en application de la rglementation propre l'tablissement o ce stage s'est droul; - les autorisations spciales et permissions d'absence vises aux articles 4 et 5 ci-aprs.

Tous les autres congs sont considrs comme suspensifs du temps de service ouvrant droit congs annuels et notamment les congs de longue dure et les congs pour dcs du mari.

L'administration a toute libert pour chelonner les dparts en cong, compte tenu des ncessits de service ; elle peut, pour les mmes motifs, s'opposer tout fractionnement de cong.

Les fonctionnaires chargs de famille bnficient d'une priorit pour le choix des priodes de congs annuels.

Article 3: Les congs annuels sont attribus, soit sur demande des intresss, soit d'office, par le ministre de la Fonction publique sur proposition du ministre dont relve le service du fonctionnaire.

Le cong affrent au maximum deux annes conscutives de service peut tre cumul titre exceptionnel, soit dans l'intrt du service, soit par autorisation du ministre employeur qui en informe le ministre de la Fonction publique.

Toutefois, les droits cong non utiliss cumuls au titre des annes antrieures celle de la promulgation du prsent dcret pourront et devront tre puiss au cours des annes suivantes raison d'un mois supplmentaire par an.

Tout cong antrieur non pris dont le fonctionnaire ne demandera pas la jouissance dans les conditions prvues au prsent alina sera dfinitivement prim.

Article 4: Des autorisations spciales d'absences, avec traitement, n'entrant pas en compte dans le calcul du cong annuel peuvent tre accordes par le ministre de la Fonction publique, sur proposition du ministre employeur. 1. Aux reprsentants dment mandats des syndicats des fonctionnaires l'occasion de la convention des congrs professionnels syndicaux, fdraux, confdraux et internationaux, ainsi que des organismes directeurs dont ils sont membres lus.

2. Aux fonctionnaires candidats des concours ou examens dans le cadre de la formation. La dure des congs prvus aux deux alinas prcdents est lgale la dure des sessions ou examens augmente ventuellement des dlais de route ncessaires.

3. Aux fonctionnaires qui ne peuvent assurer rgulirement leur service du fait de leur candidature des lections politiques. Cette autorisation d'absence est accorde pendant la campagne lectorale dans la limite maximale de dix jours ventuellement proroge par un cong imputer sur le cong ou par un cong sans traitement.

Article 5: Des permissions spciales d'absence avec traitement, n'entrant pas en ligne de compte dans le calcul du cong annuel, peuvent galement tre accordes aux fonctionnaires l'occasion d'vnements familiaux : - mariage du fonctionnaire : 5 jours ouvrables; - dcs ou maladie grave d'un conjoint, des pres, mres et enfants : 3 jours ouvrables prendre immdiatement aprs le dcs;

- naissance d'un enfant : 3 jours ouvrables prendre dans les 15 jours qui suivent la naissance. Ces permissions d'absence sont accordes par le ministre dont dpend le service du fonctionnaire. Elles sont subordonnes la vrification de l'exactitude matrielle des faits invoqus et doivent tre adresses pour information au ministre de la Fonction publique.

CONGE DE MALADIE

Article 6: - En cas de maladie dment constate mettant le fonctionnaire dans l'impossibilit d'exercer ses fonctions, il est de droit mis en cong.

Pour obtenir un cong de maladie ainsi que pour le renouvellement du cong initial, le fonctionnaire doit adresser l'autorit dont il relve une demande appuye d'un certificat mdical.

L'administration peut faire procder tout moment la contre-visite du demandeur par un mdecin du service de Sant.

Si la dure totale du cong de maladie dpasse trente jours, il est accord ou prolong par dcision du ministre de la Fonction publique sur proposition du Ministre intress et aprs avis du Conseil de Sant.

Article 7: Le fonctionnaire en cong de maladie a droit l'intgralit de son traitement prvu pour la position d'activit pendant une priode de trois mois. Ce traitement est rduit de moiti pendant les trois mois suivants. Il conserve en outre ses droits la totalit des prestations familiales.

Article 8: Le fonctionnaire qui a obtenu, pendant une priode de douze mois conscutifs, des congs de maladie d'une dure totale de 6 mois, hospitalisation comprise, est s'il ne peut reprendre son service, soit mis en disponibilit d'office, soit s'il est reconnu dfinitivement inapte, admis la retraite.

Article 9: Le fonctionnaire qui bnficie d'un cong exceptionnel de maladie prvue l'article 41, 3e, 2e alina, du Statut gnral conserve l'intgralit de son traitement prvu pour la position d'activit et la totalit de ses prestations familiales, jusqu' ce qu'il soit en tat de reprendre son activit ou jusqu' sa mise la retraite. Le bnficiaire dudit cong a droit au remboursement des honoraires mdicaux et des frais directement entrans par la maladie ou l'accident et des frais ventuels d'hospitalisation. Aucune retenue d'hpital ou frais de cession n'est opre sur sa solde.

Toutefois, la mise la retraite du fonctionnaire ne pourra tre prononce que soit sur sa demande sans condition de dlai, soit d'office aprs un dlai minimum de douze mois de cong exceptionnel de maladie, s'il est reconnu par le Conseil de Sant et par la Commission de Rforme, tre dans l'impossibilit dfinitive et absolue de continuer ses fonctions.

Le cong exceptionnel de maladie est accord par dcision du ministre de la Fonction publique, sur proposition du Conseil de Sant, et aprs enqute effectue sur l'imputabilit de la maladie ou de l'accident. Ce cong est accord par priodes successives de trois mois au minimum.

CONGE DE LONGUE DURE

Article 10: Le fonctionnaire atteint de tuberculeuse,de maladie mentale, d'affection cancreuse, de poliomylite ou de lpre est de droit mis en cong de longue dure. Il est aussitt remplac dans son emploi.

Le fonctionnaire mis en cong de longue dure conserve pendant les trois premires annes l'intgralit de son traitement prvu pour la position d'activit et la totalit de ses droits aux prestations familiales. Pendant les deux annes qui suivent, il subit une retenue de moiti sur son traitement, mais conserve la totalit de ses prestations familiales.

Toutefois, si la maladie donnant droit cong de longue dure a t contracte dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions, les dlais ci-dessus sont ports respectivement cinq et trois annes. L'imputabilit de la maladie l'exercice de la fonction est constate par le Conseil de Sant sur support des chefs hirarchiques ds le premier examen du fonctionnaire par le conseil.

Article 11 : Pour obtenir un cong de longue dure , les fonctionnaires en position d'activit ou de dtachement ainsi que ceux qui se trouvent dj en cong de maladie ou leurs reprsentants lgaux. doivent adresser l'autorit dont ils relvent une demande appuye d'un certificat de leur mdecin traitant spcifiant qu'ils sont susceptibles de bnficier des dispositions de l'article 10 ci-dessus. Par ailleurs, le mdecin communique au Prsident du Conseil de Sant un rsum de ses observations et des pices justificatives qui peuvent tre prescrites pour tablir dans certains cas la nature de la maladie. Saisi de ces pices , le Prsident du Conseil de Sant fait procder la contre-visite du par le Conseil de Sant comprenant un spcialiste de 1'affection en cause. Le fonctionnaire peut faire entendre par le Conseil de Sant le mdecin de son choix .L'imputabilit au service de la maladie doit tre constate ventuellement par le Conseil de Sant. Le Conseil de Sant se prononce sur ce point la premire fois qu'il voit le malade.

L'avis du Conseil de Sant est transmis au ministre charg de la Fonction publique qui prend s'il y a lieu la dcision de Cong. Lorsqu'un directeur ou chef service estime sur le vu d'une attestation mdicale ou sur le rapport des suprieurs d'un fonctionnaire que celui-ci se trouve dans la situation prvue l'article 10 premier alina ci-dessus.

Il peut demander son ministre de provoquer l'examen mdical de l'intress par l Conseil de Sant. Le ministre concern saisi le ministre de la Sant publique et en informe le ministre de la Fonction publique.

Article 12 : Un cong de longue dure ne peut tre accord pour une priode infrieure de trois mois ni suprieure six mois. La dure du cong est fixe dans ces limites sur proposition du Conseil de Sant. Les congs de longue dure peuvent tre renouvels dans les mmes limites de duret aprs examen par le Conseil de Sant concurrence d'un total de huit annes ou de cinq annes selon que la maladie est imputable au service ou non, comme il est dit l'article 10 ci-dessus. Lorsque le cong de longue dure est conscutif un cong de maladie , de dbut du cong de maladie.

Article 13 : Si le titulaire d'un cong de longue dure bnficie d'un logement dans le immeubles de l'administration ,il doit quitter les lieux sans dlai si sa prsence fait courir des dangers au public ou d'autres agent de l'administration ou offre des inconvnients pour la marche du service et, dans tous-les cas, ds qu'il est rem-. plac dans son poste.

Article 14 : Le bnficiaire du cong de longue dure doit cesser tout travail rmunr , sauf les activits ordonnes par le Conseil de Sant et contrles mdicalement au titre de la radaptation. Il est tenu de notifier ses changements de rsidence successifs au ministre de la Fonction Publique . Celui-ci s'assure par une enqute appropri , que le titulaire du cong n'exerce aucune activit interdite par le premier alina du prsent article. Si l'enqute tablit le contraire ,il provoque immdiatement la suspension de la rmunration . Si l'infraction ces prescriptions remonte une date ultrieure de plus d'un mois , il provoque les mesures ncessaires pour faire reverser au

Trsor les sommes perues depuis cette date au titre de la rmunration de cong .

Article 15 : Sous peine de suspension de sa rmunration , le titulaire d'un cong de longue dure doit se soumettre , sous le contrle du mdecin du service de la Sant et s'il y a lieu du Conseil de Sant aux prescriptions mdicales que son tat comporte , notamment soins et analyses ; le refus rpte et sans motifs valable de se soumettre au contrle prvu ci-dessus peut entraner la perte du bnfice du cong de longue dure.

Avant l'expiration de chaque priode de cong de longue dure et, l'occasion de chaque renouvellement, le fonctionnaire ou son reprsentant lgal est tenu de produire l'administration les justifications utiles concernant l'excution des prescriptions mdicales.

Article 16 : Le bnficiaire d'un cong de longue dure ne peut, reprendre son emploi l'expiration ou au cours dudit cong que s'il est reconnu apte la suite d'un examen par le Conseil de Sant. Cet examen peut tre provoqu soit par le fonctionnaire soit par l'administration. Le fonctionnaire peut faire entendre par le Conseil de Sant le mdecin de son choix. Si l'avis du Conseil de Sant est favorable, le fonctionnaire est rintgr dans les conditions fixes l'article 19 ci-aprs. Si l'avis est dfavorable, le cong continue courir ou, s'il tait au terme d'une priode, est renouvel. Il en est ainsi jusqu'au moment o le fonctionnaire a puis le dlai pendant lequel il peut obtenir des congs rmunrs.

Article 17 : Lorsqu'un fonctionnaire qui, avant d'avoir bnfici de la totalit des congs prvus l'alina 2 ou l'alina 3 de l'article 10 cidessus a interrompu son cong et repris ses fonctions, se trouve de nouveau en tat de bnficier des dispositions de cet article, il peut lui

tre accord de nouveaux congs qui s'ajoutent aux congs antrieurs sans que l'ensemble puisse excder les limites fixes l'article 10.

Article 18: Le fonctionnaire ne pouvant, l'expiration de son cong de longue dure, reprendre son service est soit mis en disponibilit d'office, soit s'il est dfinitivement inapte, admis la retraite.

Article 19: S'il n'existe aucun emploi vacant l'expiration du cong de longue dure, le fonctionnaire est rintgr en surnombre. Le surnombre est rsorb la premire vacance venant s'ouvrir dans le grade considr. Le Conseil de Sant consult sur la rintgration un poste d'un fonctionnaire ayant bnfici d'un cong de longue dure, peut formuler des recommandations quant aux conditions d'emploi de ce fonctionnaire.

CONGES POUR COUCHES ET ALLAITEMENT

Article 20: A l'occasion de la naissance de chaque enfant, le personnel fminin bnficie d'un cong avec traitement prvu pour la position d'activit dit "Cong pour couches et allaitement".

Ce cong est accord au personnel fminin sur leur demande au plus tt huit semaines et au plus tard deux semaines avant la date prsume de l'accouchement. En cas d'absence de demande, l'intresse est place d'office en position de cong pour couches et allaitement deux semaines avant la date prsume de l'accouchement.

La dure du cong pour couches et allaitement est de quatorze semaines. Si l'expiration de ce dlai, l'intresse n'est pas en tat de reprendre son service, elle pourra obtenir sur production d'un certificat mdical, dlivr

par un mdecin du service de Sant un cong de maladie dans les conditions fixes par les articles 6, 7 et 8 ci-dessus.

En aucun cas, l'intresse ne peut' tre autorise reprendre son service avant la fin de son cong pour couches et allaitement. Pendant la dure de ce cong, l'intresse peroit l'intgralit de sa rmunration l'exception des indemnits lies sa fonction ou son emploi.

CONGE POUR VEUVAGE

Article 21: En cas de veuvage, la femme fonctionnaire peut obtenir sur demande un cong sans traitement. Toutefois, pendant ce cong, l'intresse continue percevoir les prestations familiales. La dure de ce cong est fixe 130 jours compter du dcs du mari.

DISPOSITIONS DIVERSES

Article 22: Les congs et autorisations d'absence prvus par les articles 2 21 inclus du prsent dcret ouvrent droit l'avancement' et la retraite. La retenue pour pension est dans tous les cas exerce pour l'intgralit de son montant.

Article 23: Les ministres et particulirement celui charg de la Fonction publique sont chargs de l'application du prsent dcret qui sera publi au "Journal officiel".

Fait Djibouti, le 10 septembre 1983

Par le Prsident de la Rpublique, HASSAN GOULED APTIDON