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Juza do Tribunal de Justia do Estado do Paran, graduada pela Universidade Federal do Esprito Santo (UFES), ex-Defensora Pblica do Estado do Esprito Santo, ex-Analista Processual do Ministrio Pblico da Unio. Aprovada nos seguintes concursos: Magistratura do Paran, Defensoria Pblica do Esprito Santo, Analista do MPU, Auditor do Estado do Esprito Santo, Advogado da Caixa Econmica Federal, Analista Judicirio do TRF 2.a Regio e Analista do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo.

JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS


L eis n 9.099/1995, n 10.259/2001 e n 12.153/2009 A tu a liz a d o s p e la s L eis n 12.126/2009 e 12.137/2009, a l m d a in c lu s o d a L ei d o s J u iz a d o s E sp eciais d a F a z e n d a P b lic a .

Dicas para realizao de provas de concursos artigo por artigo

2^ edio Revisada, ampliada e atualizada.

2010
ED ITO R A

PODrVM

E D IT O R A jk sP O D X V M www.editorajuspodivm.com.br

Capa: Carlos Rio Branco Batalha Biagramao: Cendi Coelho cendicoelho@yahoo.com.br Conselho Editorial Antnio Gidi Dirley da Cunha Jr. Leonardo de Medeiros Garcia Fredie Didier Jr. Gamil Fppel El Hireche Jos Henrique Mouta Jos Marcelo Vigliar

Nestor Tvora Pablo Stolze Gagliano Robrio Nunes Filho Roberval Rocha Ferreira Filho Rodolfo Pamplona Filho Rodrigo Reis Mazzei Rogrio Sanches Cunha

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Agradecimentos: A Deus, por tudo. Ao meu marido Guilherme, pelo constante amor, incentivo e pacincia. Ao Lo e Germana, pela oportunidade.

SMKIO
Proposta da Coleo Leis Especiais para Concursos ............................. A presentao.............................................................................................. Abreviaturas Utilizadas Mas Referncias e nos Comentrios.............. Jsifeaos Especiais Cveis e Criminais Lei n 9.099, de 26 de seteaabro de 199S................................................. CAPTULO I Disposies Gerais............................................................ CAPTULO IX- Dos Juizados Especiais Cveis........................................ Seo I - Da competncia.................................................................... Seo II - Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juizes Leigos................ Seo III - Das Partes........................................................................... Seo IV - Dos atos processuais.......................................................... Seo V - Do pedido............................................................................. Seo VI - Das Citaes e Intimaes................................................. Seo VII - Da Revelia........................................................................ Seo VIII - Da Conciliao e do Juzo Arbitrai................................ Seo IX - Da Instruo e Julgamento................................................ Seo X - Da Resposta do Ru............................................................ Seo XI - Das Provas......................................................................... SeoX II-D a Sentena...................................................................... Seo XIII - Dos Embargos de Declarao........................................ Seo XIV ~ Da Extino do Processo Sem Julgamento do Mrito... Seo XV - Da Execuo.................................................................... Seo XVI - Das Despesas.................................................................. Seo XVH - Disposies Finais......................................................... CAPTULO m - Dos Juizados Especiais Criminais ~ Disposies gerais.. Seo I - Da Competncia e dos Atos Processuais............................. Seo II - Da Fase Preliminar.............................. ................................ Seo III - Do Procedimento Sumarssimo........................................ Seo IV - Da Execuo...................................................................... Seo V - Das Despesas Processuais...... \.................................. ........ Seo VI - Disposies Finais................ ;........................................... CAPTULO IV - Disposies finais comuns \........................................... 9
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15 15 16 16 22 24 29 30 32 34 35 37 38 40 41 51 53 54 58 59 60 65 73 84 94 96 96 [18
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Juizados Especiais Oveis e Crimimais no mbito da Justia Federal Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001 ........................................................ 119 Anexo I Principais entendimentos do STJ e do STF sobre os juizados especiais estaduais e federais................................................... 165 Anexo II Lei n 12.153, de 22 de dezembro de 2009................................................. 169

P r o po st a da C o l e o L e is E s p e c ia is pam a C o n c u r s o s
A coleo Leis Especiais para Concursos tem como objetivo prepa rar os candidatos para os principais certames do pas. Pela experincia adquirida ao longo dos anos, dando aulas nos prin cipais cursos preparatrios do pas, percebi que a grande maioria dos candidatos apenas lem as leis especiais, deixando os manuais para as matrias mais cobradas, como constitucional, administrativo, processo civil, civil, etc.. Isso ocorre pela falta de tempo do candidato ou porque falta no mercado livros especficos (para concursos) em relao a tais leis. Nesse sentido, a Coleo Leis Especiais para Concursos tem a in teno de suprir uma lacuna no mercado, preparando os candidatos para questes relacionadas s leis especficas, que vm sendo cada vez mais contempladas nos editais. Em vez de somente ler a lei seca, o candidato ter dicas especficas de concursos em cada artigo (ou captulo ou ttulo da lei), questes de concursos mostrando o que os examinadores esto exigindo sobre cada tema e, sobretudo, os posicionamentos do STF, STJ e TST (principal mente aqueles publicados nos informativos de jurisprudncia). As ins tituies que organizam os principais concursos, como o CESPE, uti lizam os informativos e notcias (publicados na pgina virtual de cada tribunal) para elaborar as questes de concursos. Por isso, a necessidade de se conhecer (e bem!) a jurisprudncia dos tribunais superiores. Assim, o que se pretende com a presente coleo preparar o leitor, de modo rpido, prtico e objetivo, para enfrentar as questes de prova envolvendo as leis especficas. Boa sorte! Leonardo de Medeiros Garcia (Coordenador da coleo)
leonardo@leonardogarcia.com.br leomgarcia@yahoo. com. br www.leonardogarcia.com.br 9

A presen ta o
Esta 2.a edio, revista, ampliada e atualizada, comenta os arti gos da Lei 9.099/95 (com as alteraes da Lei 12.126/2009 e da Lei 12.137/2009) e da Lei 10.259/2001, tanto da parte cvel, quanto da cri minal. Traz comentrios, ainda, acerca da nova Lei dos Juizados Espe ciais da Fazenda Pblica, de n. 12.153/2009. Os Juizados so um tema bastante relevante para concursos, considerando-se que est presente em praticamente todos os editais e que a maioria das provas dos certames da magistratura, do ministrio pblico, da defensoria pblica e das procuradorias costuma abord-lo. Existem concursos, inclusive, em quais esse contedo cobrado de forma desta cada, com nmero de questes pr-definido no edital. Nesta obra, todos os artigos importantes foram comentados, de ma neira objetiva, sempre buscando levar ao candidato a informao es sencial, privilegiando a leitura rpida e eficiente, capaz de resolver as questes propostas nos concursos. A jurisprudncia do STJ e do STF foi inserida abaixo de cada tpi co, demonstrando ao candidato o posicionamento dos tribunais superio res nos artigos comentados. No anexo I, foi realizado um resumo com os principais entendimentos dos tribunais superiores. Considerei importante fazer constar no livro, ainda, os enunciados do FONAJE e do FONAJEF. O FONAJE - Frum Nacional de Juiza dos Especiais - uma entidade que rene, semestralmente, operadores do direito de todo o pas, com a finalidade precpua de uniformizar en tendimentos e padronizar procedimentos, por intermdio da edio de enunciados e recomendaes, destinados a orientar o julgamento das demandas regidas pela Lei n. 9.099/1995. Fo criado em 1997 e o at o fechamento desta edio, o ltimo encontro em qual houve mudana nos enunciados se deu de 27 a 29 de maio, em So Lus/MA. Por se tra tar de um frum que expede enunciados, buscando a padronizao dos procedimentos adotados em todo o territrio nacional, prudente que o
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candidato tenha conhecimento deles. De forma semelhante ocorre com o FONAJEF - Frum Nacional dos Juizados Federais , que tambm confecciona enunciados acerca da matria federal. As questes de concursos foram inseridas em cada artigo, apresen tando-se tambm aquelas que constaram nas provas de 2009, para que o candidato logo visualize a forma como elas esto sendo cobradas nos certames. A elaborao deste livro objetivou propiciar ao candidato informa es suficientes para a resoluo de todas as questes pertinentes aos juizados especiais que aparecerem nas provas e, assim, ser um aliado para a obteno da aprovao. Por fim, cumpre-me esclarecer que, embora este livro seja princi palmente destinado aos candidatos de concursos pblicos, considero que tambm uma ferramenta bastante til para os operadores do di reito que militam nos juizados especiais, dada a escassez de boas obras sucintas que tratam do tema.

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A b r e v ia t u r a s U t il iz a d a s R e f e r n c ia s e n o s C o m e n t r io s
Conflito de Competncia Centro de Seleo e Promoo de Eventos Universidade de Braslia Cdigo Penal Cdigo de Processo Civil Cdigo de Processo Penal Distrito Federal Escola de Administrao Fazendria Fundao Carlos Chagas Frum Nacional dos Juizados Especiais Frum Nacional dos Juizados Especiais Federais Habeas Coipus Juizado Especial Cvel Juizado Especial Criminal Juizado Especial Federal Ministrio Pblico Recurso Extraordinrio Recurso Especial Supremo Tribunal Federal Superior Tribunal de Justia Tribunal de Contas do Estado

cc CESPE CP CPC CPP DF ESAF FCC FONAJE FONAJEF HC JEC JECrim JEF MP RE REsp STF STJ TCE

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u iz a d o s

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C r im in a is

Dispe sobr; i> si Juizados Especiais Cveis e Criminais e d otrs.

dinria^sr criados:^%ynio,:no. p exeeu, rias


1. 0$ juizados especiais so um procedimento especial sumarssimo, den tro do sistema processual brasileiro. Os juizados tm competncia para o julgamento das demandas cveis de menor complexidade e das causas criminais de menor potencial ofensivo.

1. O critrio da oralidade no quer dizer que a forma escrita foi totalmente afastada. Qiier simplesmente dizer que sempre que possvel (e quando no afetar os direitos das partes) deve-se optar pela forma oral. A adoo da oralidade uma determinao constitucional estabelecida no art. 98, in. I, da CF. Ressalte-se, entretanto, que o prprio art. 30 da lei prev que a contestao ser oral ou escrita. 2. Notar que nos juizados criminais o princpio da simplicidade no referido no art. 62, em virtude do legislador ter priorizado a ampla defesa. O prin cpio da simplicidade quer dizer que o desenvolvimento do processo deve se dar de maneira facilitada, livre de formalismos. 3. Em respeito ao princpio da informalidade, os atos processuais nos Juiza dos devem ser produzidos com o mnimo de burocracia, livres de frmulas rgidas,

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4. Aplicao em concursos:
o Analista/TJRJ 2009 (CESPE) "Em relao aos JECs, o legislador reconheceu o princpio da oraiidade como norteador do procedimento e, para a verificao da competncia, conside rou que o valor da causa deve corresponder ao benefcio econmico que o autor poderia experimentar, no caso de procedncia do pedido." A afirmativa est certa. o Juiz/PR 2008 "Nos Juizados Especiais o processo orientar-se- peSos critrios da oraiida de, simplicidade, formalidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao." A afirmativa est errada. O erro est na palavra "formalidade". o Procurador do Municpio do Jaboato de Guararapes 2006 (FCC) "Nos processos perante os Juizados Especiais Cveis: d) no aceita defesa escrita, privilegiando a oraiidade e a celeridade, princpios que norteiam os processos nos juizados especiais." A alternativa est errada. Embora os juizados realmente privilegiem a ora li da de e a celeridade, o prprio art. 30 estabelece que a contestao poder ser oral ou escrita.

CPTULn DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVIS ,

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D a competncia

- Art. 3" > Juizado .Especil Cvl 'tem competncia^pra' conciliao,- ' procss julgamento das causas"cveis de menor complexidade, assim - j consideradas:.^ ? ' , _ ^ r ^ / I -a s causas" cjo'valor no excea a quarenta vezes o salrio ^ II ~ as enumeradas no art. 275,'inciso'* do Cdigo de~Processo 'Civi;' / '
1 j . ,1I a ade despejo paruso prprio;V ^ ~ \ v.--'

! I V a s aespssessriassdbre bens imveis de vaof no excedente ao , ' . -xadoaroincisoldesfeartigo. ^ - 'i'/-'r* ' ~ ' Io Cqmpt aa Juizado Especil prbmover a execuo:: - I - dos seus julgados; ' - 1v -{ * - ' ' ' -' ' IT dos ttulos xcujivos exfejixdicis, no valor de at, quarenta vezes o v ' ' - ' salrio mnimo, observado o disposto no Io do art 8o d.estaJLei. 16

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2 Ficain excludas da competrtci d o - c a u s a s de ; . \ .natureza lmientai^^ Fazenda Pblica, . e.tarabm.s relativas acidns. de trabalho; a r estado e . :capacidade da pessoas, iiida que d cunho ptrimpriial. : 30 .ppo pep procedimento previsto: nesta. I.i importa renn- . .^cia^ao.;r&t^!&t^<j;ljii^
= ^ ^ ^ ? V - '- ";r: ;v v .,;.

1. Desde que o valor da causa seja de at 40 salrios mnimos, o autor pode optar por ajuizar a ao perante o juizado especial (se pretender um pro cedimento mais simples, clere, informai e desburocratizado) ou ajui zar a ao perante a justia comum {se desejar uma ampla defesa, uma larga oportunidade de produo de provas, bem como a utilizao dos recursos previstos no CPC). Caso o autor espontaneamente opte por de duzir sua pretenso perante o juizado especial cvel, por causa das van tagens advindas do rito sumarssimo, a lei considera que o demandan te renunciou ao que exceder ao limite dos quarenta salrios mnimos. Trata-se de renncia ex lege, operando~se plenamente mesmo sem mani festao positiva do autor, exceto se houver conciliao entre as partes. Jurisprudncia:

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STJ
"PROCESSO CIVIL. COMPETNCIA CONCORRENTE. Nada importa que a causa esteja na aiada do Juizado Especial Estadual Cvel; o autor pode prop-ia no Juzo Comum porque a competncia concorrente. Con flito conhecido para declarar competente o Juzo de Direito da 4 - Vara Cvel da Comarca de Uberaba, MG. CC 90218/MG, rei. Min. Ari Pargendler, 2 .- S. DJ 10.12.2007"

>

FONAJE "Enunciado 1 - 0 exerccio do direito de ao no Juizado Especial Cvel facultativo para o autor."

2. Nos Juizados Especiais Federais possvel o ajuizamento de ao com pe dido de at 60 salrios mnimos. No entanto, a Lei 10.259/01 no alterou o limite de valor da causa nos juizados Cveis Estaduais, que permanece em 40 salrios mnimos. -> Jurisprudncia:

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FONAJE "Enunciado 8 7 A Lei 10.259/2001 no altera o limite da alada previsto no artigo 3o, inciso I, da Lei 9.099/1995."

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3. O juizado ainda competente para julgar causas acima do vaior mximo fi xado. So aquelas que, no regime do CPC, se processaro peio rito comum sumrio, alm das aes de despejo para uso prprio.

->

Jurisprudncia:
> FONAJE "Enunciado 58 ~ As causas cveis enumeradas no art. 275, !i, do CPC ad mitem condenao superior a 40 salrios mnimos e sua respectiva exe cuo, no prprio Juizado/' "Enunciado 4 - Nos Juizados Especiais s se admite a ao de despejo prevista no art. 47, inciso III, da Lei 8.245/1991."

4. Em princpio, todas as causas elencadas nos incisos I a IV deste artigo de vem ser consideradas de menor complexidade para fixar a competncia dos juizados especiais. Contudo, caso alguma dessas causas apresente fatos complexos, por exemplo que exijam prova pericial complexa, o juiz deve se declarar incompetente e extinguir o processo sem resoluo do mrito, conforme determina o art. 51, II. A complexidade que afasta a competncia do Juizado aferida pelo objeto da prova e no em face do direito material, dessa forma, caso a matria seja at considerada comple xa, mas no demande instruo probatria complexa {podendo as alega es serem comprovadas s com documentos, por exemplo) os Juizados permanecem competentes para processar o feito. Em regra, os direitos indisponveis no podem ser processados perante os Juizados, em razo de dependerem, quase sempre, da produo de provas mais complexas. Jurisprudncia:

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STF AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. PULSOS ALM DA FRANQUIA. JUIZADO ESPECIAL COMPETNCIA. RELAO DE CONSUMO. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. O Supremo Tribunal Federai fixou entendimento no sentido de que em se tratando de demanda que se resolve pela anlise de matria exclusivamente de direito, a dispensar instruo complexa, cabvel seu processamento no Juizado Especial. Re veste-se de natureza infraconstituciona! a matria relacionada relao de consumo e ao equilbrio econmico-financeiro do contrato de con cesso." (RE n, 571.572]. Agravo regimental a que se nega provimento. Ai 668543 AgR/ BA, Re!ator{a): Min. EROS GRAU, 2 J T, j. 23/06/2009.

>

STF Informativo n2 523 {Entendimento ratificado peo Plenrio no recente Informativo n.e 557) - Cobrana de Pulsos alm da Franquia: Detalha mento de Ligaes e Competncia - 2 - Em seguida, rejeitou-se a as sertiva de que a tramitao do processo em Juizado Especial Estadual

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implicaria afronta ao disposto no art. 9 8 ,1 , e no art. 52, ll, UV e LV, da CF, porque a complexidade da demanda e a necessidade de dilao pro batria firmariam a competncia da Justia Comum. Aduziu-se que a definio da lide no passa por dilao probatria complexa, nem pela produo de prova pericial, bastando a anlise dos documentos e sua confrontao com as normas jurdicas aplicveis. Alm disso, a verifi cao da possibilidade da cobrana de pulsos alm da franquia, sem a devida discriminao das ligaes realizadas, constitui matria exclu sivamente de direito e est, portanto, no mbito de competncia dos juizados Especiais (CF, art. 9S, I}, no se podendo falar, por conseguinte, em violao aos princpios do devido processo legal, ampla defesa, con traditrio e legalidade, cuja incidncia, para o deslinde da causa, seria reflexa. Por fim, quanto a matria de fundo, o Tribunal no conheceu do recurso no que se refere alegao de ofensa ao art. 37, XXI, da CF, por considerar que o tema de fundo infraconstitucional, porquanto as normas legais de direito do consumidor que orientam o resultado da demanda. Observou-se que, ainda que a causa tangencie aspectos quan to aplicao do art. 37, XXI, da CF {manuteno das condies contratu ais), ou mesmo direito fundamentai do consumidor, de forma ampla ou indireta, o debate pressupe e est centrado na anlise do cumprimento de regras da Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Vencido, neste ponto, o Min. Marco Aurlio, que reputava no se estar diante da disciplina de tema que seria estritamente legal, mas que teria raiz bsica na Constituio Federal no que se diz que a deciso de origem no teria ficado limitada proteo querida pela Carta de 1988 ao consumidor. RE 571572/BA, rei. Min. Gilmar Mendes, 8.10.2008. (RE-571582) > FONAJE "Enunciado 54 - A menor complexidade da causa para a fixao da competncia aferida pelo objeto da prova e no em face do direito material" "Enunciado 69 - As aes envolvendo danos morais no constituem, por si s, matria complexa." "Enunciado 70 - As aes nas quais se discute a ilegalidade de juros no so complexas para o fim de fixao da competncia dos Juizados Especiais"

5. No caso de ao de despejo para uso prprio, os juizados especiais tero competncia para o seu julgamento, independentemente do valor. A ex presso "uso prprio" abrange tanto o pedido do locador, quanto de seu cnjuge, ascendente ou descendente. jurisprudncia:

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STF "Sm. 175 - Admite-se a retomada de imvel alugado para uso de filho
que vai contrair matrimnio

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FONAJE
"Enunciado 4 - Nos Juizados Especiais s se admite a ao de despejo prevista no art. 47, inciso III, da Lei 8.245/1991."

6. Caso o autor ajuze ao nos juizados cujo valor da causa seja superior a 40 salrios mnimos estar, de pronto, renunciando ao crdito excedente, a menos que atravs da conciliao a parte contrria consista em pagar-lhe valor superior. 7. Importante: - O STF modificou o posicionamento, no que concerne existncia de conflito de competncia entre juzo de direito e juizado especial. Antigamente, cabia ao STJ a competncia para dirimir o confli to. A nova jurisprudncia assentou que compete ao Ti ou ao TRF dirimir conflito entre Juizado Especial e Vara Comum. O STF assentou que, nos termos do art. 105, I, d, da CF, a competncia do STJ para julgar confli tos de competncia est circunscrita aos litgios que envolvam tribunais distintos ou juizes vinculados a tribunais diversos. Considerou-se que a competncia para dirimir o conflito de competncia seria do Tribunal ao qual o juiz suscitante e o juizado suscitado estariam ligados, haja vista que tanto os juizes de primeiro grau quanto os que integram os Juiza dos Especiais esto vinculados ao respectivo Tribunal. J na hiptese do conflito de competncia ocorrer entre juizes do prprio juizado, a Turma Recursal ser a competente para dirimir o conflito. Jurisprudncia: FONAJE
"Enunciado 9 1 - 0 conflito de competncia entre juizes de Juizados Especiais vinculados mesma Turma Recursal ser decidido por esta. inexistindo tal vinculao, ser decidido pela Turma Recursal para a quai for distribudo".

8. Jurisprudncia:

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FONAJE "Enunciado 8 - A s aes cveis sujeitas aos procedimentos especiais no so admissveis nos Juizados Especiais." "Enunciado 30 - taxativo o elenco das causas previstas na o art. 3e da Lei 9.099/1995." "Enunciado 73 - As causas de competncia dos Juizados Especiais em que forem comuns o objeto ou a causa de pedir podero ser reunidas para efeito de instruo, se necessria, e julgamento."

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9. Aplicao em concursos:
o Analista/TJRJ 2009 "Compete ao JEC a liquidao e execuo de seus prprios julgados, des de que o valor a ser liquidado ou executado no seja superior a 40 salrios mnimos. Nessa situao, o ttulo executivo judicial dever ser processado perante o juzo cvel a quem couber por distribuio aleatria " A afirmativa est errada. A uma porque o pargrafo primeiro do art . 38 esta belece que no se admitir sentena condenatra por quantia ilquida, ainda que genrico o pedido. A duas porque o incisoI, do pargrafo primeiro deste artigo 3.? ndo faz qualquer exceo, competindo ao JEC a execuo de seus prprios julgados. o Analista/TJRJ 2009 da competncia absoluta do JEC o julgamento de causa que no exceda quarenta salrios mnimos e cuja prova no dependa de conhecimentos tc nicos que exijam percia." A afirmativa est errada. Nos juizados especiais estaduais a competncia facultativa para o autor, podendo ele optar em demandar nos juizados ou na vara comum. Diversamente ocorre nos juizados especiais federais, onde a competncia para o julgamento das causas de at 60 salrios mnimos absoluta. Analista/TJRJ 2009 "Uma ao de despejo por falta de pagamento de aluguis pode ser propos ta perante o JEC, desde que o valor da causa no seja superior a quarenta salrios mnimos." A afirmativa est errada. No caso de ao de despejo para uso prprio, os juizados especiais tero competncia para o seu julgamento, independente mente do valor. * Defensor Pblco/CE 2007 (CESPE) "Nos JECs, o valor da causa, para verificao da competncia, corresponder ao valor do objeto do pedido " A afirmativa est correta. Defensor Pblico/CE 2007 (CESPE) "Se o autor atribuir causa valor superior ao de alada, o juiz dever, liminar mente, indeferir a petio inicial, reconhecendo a incompetncia absoluta do JEC, e declarar extinto o processo sem resoluo de mrito." A afirmativa est errada, devendo se observar o disposto no 3.3, do art. 3.s.

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Defensor Pblico/SE 2005 (CESPE) "Os direitos indisponveis no podem ser discutidos no juizado especial cvel, uma vez que o interesse pblico exige a discusso deles por meio de procedi mentos em que possvel produzir provas de maior complexidade." A afirmativa est correta.

Ar t 4": ;bmpetente; pfa;as .causas previstas :nest L IV - do domiclio 4o T 1 1 V Ua critrio ido ^

1. A regra geral de competncia para o ajuizamento da ao nos juizados o do foro do domiclio do ru, podendo o autor escolher entre ajuizar ao no local da residncia ou do trabalho do requerido. No obstante na hiptese do inciso III o autor tenha a prerrogativa de propor a ao no seu domiclio, poder eie sempre optar pelo foro do domiclio do ru. 2. Embora no procedimento do CPC a incompetncia em razo do territrio no possa ser declarada de ofcio, necessitando da propositura de exce o, nos juizados cveis o entendimento majoritrio de que a incompe tncia territorial pode ser reconhecida de ofcio. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 89 - A incompetncia territorial pode ser reconhecida de ofcio no sistema de juizados especiais cveis "

- -' Sea II ^ - ' ' > Do Juiz; dos Conciliadores e dos Juizes Leigos .

Art. 5o O Juiz dirigir o processo com liberdade para determinar-as pro vas 'serem produzidas, para apreci-las e para. dar special vaior s re gras de experincia comum u tcnica. "

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.cajfo .casota deciso .q ;rputr' mis. justa * -\y e gunini,' atendendo^aos ins 'sociais dyier e s ;exigiidias;do bem:
% ;c q r t^ V.'; '.y y ;y / ; ? ?H. ' v. ';' ^

1. Este artigo permite que se decida por eqidade, entendendo-se que o juiz no est adstrito ao critrio da estrita legalidade.

/ .; Art. 7 Qs e.dncniaores e'Juizes leigos so auxiliares <ia/Justi,vrecra-... . > adosj s primeiros^referenteiftente, entre os bacharis, em Direito, bs . i;. segundos, entt-e advogados com niais d cinco ans dxperincia. :: Parg^fo nico. O ficaro impdidos d 'exerir ; advpV ; .. . , ' 1. ;aia.per^te ;os juizados Espeiaisreftqu^t .no seipenhg de suas / . .

1. Os juizes togados so os magistrados integrantes do Poder Judicirio. 2. Cabe Lei de Organizao Judiciria de cada Estado a escolha de incluir ou no leigos no cenrio do JeCrim. Notar que nos Juizados Federais no existe a figura do juiz leigo. 3. Os juizes leigos podero ser advogados, devidamente inscritos na OAB, desde que no ocupem cargo efetivo ou em comisso no Poder Judicirio. Em alguns Estados, o juiz leigo cargo voluntrio, que no possui qualquer vinculao estatutria com o Tribunal. Sendo assim, caso o juiz leigo seja voluntrio, poder livremente advogar, exceto perante os Juizados Espe ciais. 4. Jurisprudncia:

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STJ Informativo 172 - CONCILIADOR. ADVOCACIA. O bacharel em Direito que atua como conciliador no Juizado Especial Cvel e no ocupa cargo efetivo ou em comisso no judicirio pode inscrever-se na OAB, por no estar sujeito incompatibilidade prevista no art. 28 do Estatuto dos Advogados e da OAB (Lei n. 8.906/1994). A vedao incide, tosomente, no patrocnio de aes propostas no prprio Juizado Espe cial, tendo, portanto, impedimento relativo. REsp 380.176-RS, re!. Min. Franciulli Netto, j. 13/5/2003. FONAJE "Enunciado 4 0 - 0 conciliador ou juiz leigo no est incompatibilizado nem impedido de exercer a advocacia, exceto perante o prprio Juizado Especial em que atue ou se pertencer aos quadros do Poder Judicirio."

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Art. B No podero ser partes; no processo institudo por. st incapaz, o preso, as pessoas jurdicas d direito pblic, s etpress p-; . '' blicas da Unio, a massa, falida e .o insolyente civiL r: : . ..: : ;i-. ' ,: Io Somente sero admitidas a propor ao perante o Juizado Especial:- ' (Redao dada pela Lei n 1 I - as pessoas fsicas capazes, excludos, os. cessionrios ^ pessoas jurdicas; (Includo peIaeinJ2.26, de 2009)Vr;/:. .

II - as microempress, assim defimdas pela Lei n, 9.841, de-5 de.utibr: . ; de 1999; (Includo pela Lei n12.'126, d 2009) : : : : ; III - as pessoas jurdicas qaHficadas como prganizao^^ ^ Civil de Interesse Pblico, nos termos da Lei n 9.790, .de'23 de ... 1999; (Includo pela Lei n 12.126,de:2009)

;:y 'V ^ ; 1

IV - as sociedades de crdito ao microemprenddor, iips termos ^rt.:;^ - Io da Lei n; 10.194, de 14 de fevrir/d 2001 i (Inldo pela Lei n?;: - : ; 1 2 . 1 2 6 ; de 200?).'; V - ' 2o O maior de dezoito nps poder sr; autor; :independent , assistncia, inclusive
1. Agora a lei conferiu legitimidade ativas perante os Juizados Especiais C veis s OSCIP's e Sociedades de Crdito ao Microempreendedor, No po dem ser partes {nem autores nem rus) o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa fali da e o insolvente civil. As pessoas jurdicas de direito privado, ainda que concessionrias ou permissionrias de servio pblico, podem ser rs nos juizados especiais. 2. A jurisprudncia j vinha admitindo que a mcroempresa e a empresa de pequeno porte ajuizassem ao perante os Juizados Especiais Cveis. Jurisprudncia:

>

FONAJE "Enunciado 47 - A mcroempresa e a empresa de pequeno porte, para propor ao no mbito dos Juizados Especiais, devero instruir o pedido com documento de sua condio/' "Enunciado 4 8 - O disposto no pargrafo is do art. 92 da lei 9.099/1995 aplicvel s microempress e s empresas de pequeno porte"

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3. Ateno: No podero ser partes no processo as empresas pblicas da Unio, no se aplicando tal vedao s empresas pblicas do Estado e do Municpio. 4. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 9 - 0 condomno residencial poder propor ao no Jui zado Especial, nas hipteses do art. 275, inciso II, item b, do Cdigo de Processo Civil." "Enunciado 51 - Os processos de conhecimento contra empresas sob liquidao extrajudicial, concordata ou recuperao judicial devem pros seguir at a sentena de mrito, para constituio do titulo executivo judicial, possibilitando a parte habilitar o seu crdito, no momento opor tuno, pela via prpria." "Enunciado 72 - Inexistindo interesse de incapazes, o Esplio pode ser autor nos Juizados Especiais Cveis "

5. Aplicao em concursos:
Defensor Pblico/AL 2009 (CESPE) "A regra gerai da capacidade para ser autor de uma ao processada nos juizados especiais cveis a de que somente pessoa fsica capaz pode ocupar tal posio, no entanto, existe exceo atuao das microempresas, que tambm podero propor ao perante os juizados " A afirmativa est correta. Note-se que o pargrafo primeiro deste artigo foi modificado recentemente pela Lei 12.126/2009, que agora dispe que sero admitidas a propor ao perante o Juizado Especial: I - as pessoas fsicas capa zes, excludos os cessionrios de direito de pessoas jurdicas; II - as microem presas; III - as pessoas jurdicas qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico; I V -a s sociedades de crdito ao microempreendedor. * Procurador do Estado/PE2009 (CESPE) Acerca de procedimentos dos juizados especiais, assinale a opo correta: A) Estando o incapaz devidamente representado por seus pais e observada a necessria interveno do MP, vivel que proponha ao perante o juizado especial. B) Tratando-se de causa que envolva valor compatvel, possvel ajuizar ao do juizado especial contra entidades componentes do sistema financeiro, sejam elas privadas ou pblicas, como, por exemplo, a Caixa Econmica Federal. C) Considerando que vedado s pessoas jurdicas propor ao nos juizados c veis, uma microempresa que se veja nas condies de r em ao processada nesta sede no pode fazer pedido contraposto, sob pena de burlar a citada proibio.

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D) Nada impede que uma pessoa fsica seja cessionria de um crdito de pessoa jurdica para o fim especfico de viabilizar o ingresso de ao nos juizados especiais, desde que se respeite o iimite de vaior que determina o conceito de causa de menor complexidade. E) Ainda que se verifique no juizado especial ser de alta complexidade a matria discutida entre autor pessoa fsica e ru entidade bancria, o juiz no pode determinar ao primeiro a assistncia de um advogado. Gaborto: Letra E. * Juz/PR 2008 "As pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, somente podero ser partes em processo que tramita nos Juizados espe ciais quando seus representantes estiverem dotados de procurao espec fica." A afirmativa est errada. As pessoas jurdicas de direito pblico e as empre sas pblicas da Unio no podero ser partes nos JEC's.

: i 'A r t . 9" Nas causas:de valor at ymte

. m c . . .dapor ^

... .

.outra parte, s

1. A parte poder demandar nos Juizados Especiais Cves, sem a assistncia de advogado, nas causas de valor igual ou inferior a 20 salrios mnimos. Digamos que o autor ajuze a ao de at 20 salrios mnimos, sem estar acompanhado por advogado, e que o ru esteja assistido por seu patrono. Mesmo que seja facultado ao autor permanecer Utigando sem advogado

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(dado o valor da causa) a lei estabelece que ser possibilitado ao autor um advogado gratuito, devendo o Juiz alert-lo das convenincias de ter advogado, considerando a complexidade da causa e a situao particular em questo. 2. Observar a nova redao do 4.fi, instituda pela Lei 12.137/2009. An tes a lei dizia apenas que a pessoa jurdica poderia ser representada por preposto credenciado. Agora, a norma categrica em determinar que o preposto deve comparecer munido de procurao com poderes para transigir, podendo ser empregado da empresa ou no. 3. Jurisprudncia:
STF Embargos de declarao recebidos como agravo regimental. 2. Nos pro cessos de natureza cvel no absoluta a obrigatoriedade da presena do advogado em juzo. A lei dos juizados especiais pode facultar s partes, em determinadas hipteses, a dispensa da assistncia de profissional da advocacia. Precedentes. 3. Ademais, a alegada contrariedade Constitui o Federal no prescinde da prvia anlise dos fatos e das provas, o que encontra bice na Smula STF ns 279. 4. Agravo regimental improvido. AI 461490 ED / GO, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, 2.9 T, j. 23/06/2009. > STF "Ao direta de inconstitucionalidade. Juizados especiais federais. Lei 10.259/2001, art. 10. Dispensabilidade de advogado nas causas cveis, mprescindibiiidade da presena de advogado nas causas criminais. Apli cao subsidiria da lei 9.099/1995. Interpretao conforme a constitui o. constitucional o art. 10 da Lei 10.259/2001, que faculta s partes a designao de representantes para a causa, advogados ou no, no mbito dos juizados especiais federais. No que se refere aos processos de na tureza cvel, o Supremo Tribunal Federal j firmou o entendimento de que a mprescindibiiidade de advogado relativa, podendo, portanto, ser afastada peia lei em reiao aos juizados especiais. (...) Precedentes. ADI 3168/DF, rei. Min. Joaquim Barbosa,]. 08/06/2006, Tribunal Pleno." FONAJE "Enunciado 17 - vedada a acumulao das condies de preposto e advogado, na mesma pessoa {arts. 35, I e 36, II, da Lei 8.906/1994, c/c art. 23 do Cdigo de tica e disciplina da OAB)" "Enunciado 36 - A assistncia obrigatria prevista no art. 9 - da Lei 9.099/1995 tem lugar a partir da fase instrutria, no se aplicando para a formulao do pedido e a sesso de conciliao."

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"Enunciado 4 2 - 0 preposto que comparece sem Carta de Preposio obriga-se a apresent-la, no prazo que for assinado, para a vaiidade de eventual acordo. No formalizado o acordo, incidem, de plano, os efei tos de revelia."

4. Aplicao em concursos:
o Defensor Pblico/AL 2009 (CESPE) "A lei atribui parte capacidade postulatria nas causas de valor at vinte sa lrios mnimos, o que no exclui a possibilidade de que qualquer das partes se faa acompanhar de advogado, hiptese em que, considerando a com plexidade da matria e a situao particular dos envolvidos, o juiz poder facultar outra a assistncia judiciria." A afirmativa est certa. Promotor/M G 2004 "Nas causas de valor at vinte salrios mnimos propostas no Juizado Espe cial Cvel (Lei nfi 9.099/95), as partes podero comparecer pessoalmente, desassistidas por advogado. Havendo, no entanto, recurso da sentena, sero obrigatoriamente representadas por advogado." A afirmativa est correta.

1, O litisconsrcio permitido em qualquer de suas formas: necessrio, fa cultativo, unitrio ou simples.

1. No existem muitos casos em que o MP intervir nos processos que tra mitam perante os juizados especiais cveis, uma vez que no admitida a participao de incapazes como autores ou rus e so excludas da com petncia do Juizado as causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal, de interesse da Fazenda Pblica, as relativas a acidentes do trabalho, a res duos e ao estado e capacidade das pessoas. 2. H autores que entendem que possvel o ajuizamento de ao coletiva nos Juizados Especiais (Entretanto, ateno, porque o Enunciado 32 do FONAJE dispe que "No so admissveis as aes coletivas nos Juizados Especiais Cveis")- Em tais casos, o MP dever atuar como fiscal da lei. H outros, ainda, que consideram admissvel nos juizados especiais cveis a citao por hora certa, em virtude da aplicao subsidiria do CPC. Para

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esses doutrinadores, seria uma hiptese em que o MP interviria, pois fi guraria no processo um ru revel citado por hora certa. Vislumbra-se, por fim, a possibilidade de interveno do MP nos mandados de segurana impetrados perante a Turma Recursal. 3. Apkao em concursos:
Promotor/MA 2009 "No Juizado Especial Cvel, o Ministrio Pbiico, sob pena de nuiidade abso luta, intervir em todos os processos" A afirmativa est errada. O M P intervir somente nos casos previstos em lei. * Defensor Pblico/AL 2003 (CESPE) "O Ministrio Pblico dever funcionar em todas as causas de estado que tramitem nos juizados especiais cveis" A afirmativa est errada, porque nao tramitam nos JEC's causas de estado, de acordo com o estabelecido no 2.2, do art. 3. s.

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1. Ao contrrio dos juizados, no processo comum, os atos, como regra geral, s podem ser praticados at as 20h {art. 172 do CPC). Nos JEC's no exis tem as limitaes previstas no CPC sobre quando se daro os atos proces suais, os quais podero ser realizados durante as 24h do dia, inclusive nos finais de semana; tudo para privilegiar o princpio da celeridade.
2. A p lica o e m concursos: Juiz/PR 2008 "Os atos processuais sero pblicos, excetuando-se os que tratarem de direi to de famlia, e podero realizar-se em horrio noturno, conforme dispuse rem as normas de organizao judiciria" A afirmativa est errada, pois ficam excludas da competncia do Juizado Es pecial as causas de natureza alimentar e as relativas ao estado e capacidade das pessoas. A segunda parte da assertiva est certa.

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gu^&ans^ 1. A moderna teoria das nulidades, ao ado do princpio da efetividade do processo, no admite a anulao de atos por inobservncia do formalis mo. O caput consagra expressamente o princpio da finalidade. 2. l.e: O princpio da economia processual, aliado ao princpio da sanabtlidade, assegura que nenhum ato processual deve ser corrigido, repeti do, ou anulado, se da sua inobservncia no resultar nenhum prejuzo para a parte contrria. Tambm o princpio da instrumentaldade das formas (art. 244 do CPC) dispe que os atos s sero nulos se houver prejuzo a alguma das partes e sero sempre vlidos se alcanarem suas finalidades. Todavia, no que tange s nulidades absolutas e s situaes configuradoras de atos inexistentes, tais ensinamentos no se aplicam. A disposio contida neste 1.- expresso do brocardo pas de nullit sans grief, que regra tambm no CPC.

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1. Jurisprudncia:
> FONAJE

"Enunciado 26 ~ So cabveis a tutela acautelatria e a antecipatria nos Juizados Especiais Cveis." 2. Aplicao em concursos:
o Juiz TJ/SP/181.3 "Nos Juizados Especiais Cveis estaduais, em que o processo deve se orientar pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia proces sual e celeridade, no cabvel, em regra, a antecipao da tutela judicial." A alternativa est errada. A doutrina e a jurisprudncia admitem a tutela antecipatria nos JEC's.

pedidos menciond.os rio sr alter-. ;; v / v n a t v o s pu:u m ^^ a sOma ; ; :; ;^ilo l t r a p ^ s : d i s p o s i t i v o . .; \ /VV ;V \ : ; ' ; edido^i^depeiadiitemente.de.^ autu-. . I- ai:; Sretria; da Juizado desinr sesso d conciliaco, rali-:

1. Jurisprudncia:

>

FONAJE "Enunciado 2 0 - 0 comparecimento pessoal da parte s audincias obrigatrio. A pessoa jurdica poder ser representada por preposto."

2. A reconveno expressamente vedada pelo art. 3 1 .0 pedido contraposto permitido e, embora tenha cunho reconvencional, tem seu contedo res trito, porque se trata de pretenso deduzida pelo ru na contestao, des de que fundado nos mesmos fatos articulados pelo autor na petio inicial. -> Jurisprudncia:

>

FONAJE "Enunciado 27 - Na hiptese de pedido de valor at 20 salrios mni mos, admitido pedido contraposto no valor superior ao da inicial, at o limite de 40 salrios mnimos, sendo obrigatria assistncia de ad vogados s partes." "Enunciado 31 - admissvel pedido contraposto no caso de ser a parte r pessoa jurdica."

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1. Muitos autores admitem a citao por hora certa nos juizados cveis, utili zando-se a aplicao subsidiria do CPC. 2. Se necessria a citao por edital em razo da no localizao do ru para ser citado, o processo dever ser extinto sem resoluo do mrito, competindo ao autor ajuizar a demanda na justia comum* Veja que nos juizados criminais essa regra diferente. O pargrafo nico do art. 66 de termina que: "no encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encami nhar as peas existentes ao Juzo comum para adoo do procedimento previsto em lei." 3. Embora o 2.e seja expresso em no admitir a citao por editai, no caso do executado no ser encontrado, a jurisprudncia considera possvel o arresto e, para complementao desse ato processual, citao editalcia do devedor. 4. Ainda que estejam oficiando nos autos o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica, as intimaes para seus membros no sero pessoais, tendo em vista que o critrio da simplicidade, previsto para o rito dos Juizados, ex clui tal obrigatoriedade. 5. Jurisprudncia:
> FONAJE "Enunciado 5 - A correspondncia ou contraf recebida no endereo da parte eficaz para efeito de citao, desde que identificado o seu recebedor." "Enunciado 37 - Em exegese ao art. 53, 4, da Lei 9.099/1995, no se aplica ao processo de execuo o disposto no art. 18, 2s, da referida

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ei, sendo autorizados o arresto e a citao editaicia quando no en contrado o devedor, observados, no que couber, os arts. 653 e 654 do Cdigo de Processo Civil." "Enunciado 53 Dever constar da citao a advertncia, em termos cia* ros, da possibilidade de inverso do nus da prova "

6. Aplicao em concursos:
o Defensor Pblico/A 2009 {CESPE} "A prerrogativa da Defensoria Pblica de intimao pessoal incompatvel com o rito dos juizados especiais" A afirmativa est certa. Juiz/PR 2008 "A citao far-se- tratando-se de pessoa jurdica de direito privado ou pbli co, ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente identificado." A afirmativa est errada. No podero ser partes, no processo institudo por esta Lei, as pessoas jurdicas de direito pblico. Defensor Pblico/SE 2005 (CESPE) "A citao no juizado especial cvel se far por correspondncia, no se admi tindo a citao por edital ou por mandado a ser cumprido por oficiai de jus tia, em razo do princpio da celeridade que norteia os processos regulados pea mencionada lei." A afirmativa est errada, j que a citao por oficial de justia admitida.

1. 2.9 - um reflexo do princpio da lealdade processual. Regra semelhante existe no pargrafo nico do art. 238 do CPC, em qual h a previso de que se presumem vlidas as comunicaes e intimaes dirigidas ao endereo residencial ou profissional declinado na inicial, contestao ou embargos, cumprindo s partes atualizar o respectivo endereo sempre que houver modificao temporria ou definitiva.

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Ju risp ru d n cia :

>

FONAJE "Enunciado 33 - dispensvel a expedio de carta precatria nos Jui zados Especiais Cveis, cumprindo-se os atos nas demais comarcas, me diante via postal, por ofcio do Juiz, fax, telefone ou qualquer outro meio idneo de comunicao/' "Enunciado 41- A correspondncia ou contraf recebida no endereo do advogado eficaz para efeito de intimao, desde que identificado o seu recebedor"

Aplicao em concursos:
o Defensor Pblico/CE 2007 (CESPE) "Se, no curso do processo, qualquer das partes modificar seu endereo sem comunicar ao juzo, as intimaes enviadas ao iocal anteriormente indicado sero consideradas eficazes." A afirmativo est correta.

O demandado obrigado a comparecer nas audincias designadas, sob pena de revelia. A pessoa jurdica ou firma individual poder ser represen tada por preposto. Ainda que o advogado do ru comparea audincia munido de contestao, a ausncia pessoal do requerido importar, em regra, na reputao dos fatos alegados na inicial como verdadeiros, a me nos que as provas dos autos convenam o Juiz do contrrio. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 10 - A contestao poder ser apresentada at a audincia de Instruo e Julgamento " "Enunciado 11 - Nas causas de valor superior a vinte salrios mnimos, a ausncia de contestao, escrita ou oral, ainda que presente o ru, implica revelia" "Enunciado 7 8 - 0 oferecimento de resposta, orai ou escrita, no dis pensa o comparecimento pessoal da parte, ensejando, pois, os efeitos da revelia

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3. Aplicao em concursos:
o Ju iz/M G 2007 "Em relao ao comparecimento das partes audincia, no Juizado Especial Cvei, INCORRETO dizer que: A) no comparecendo o demandado, reputar-se-o verdadeiros os fatos alega dos na petio inicial, salvo se o contrrio resultar da convico do Juiz. B) no comparecendo o demandante, extinguir-se- o processo. C) no comparecendo o demandante, o Juiz dispensar a produo das provas por ete requerida. D) no comparecendo a testemunha intimada, o Juiz poder determinar a sua imediata conduo" Gabarito: Letra C. Defensor Pblico/SE 2005 (CESPE) "No comparecendo o ru audincia de conciliao e julgamento ou de instruo e julgamento, os fatos narrados na inicial devero ser considerados verdadeiros, mesmo que o juiz esteja convicto do contrrio." A afirmativa est errada. No comparecendo o demandado sesso de con ciliao ou audincia de instruo e julgamento, reputar-se-o verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial, salvo se o contrrio resultar da convico do Juiz. Promotor/SP 2006 "No ser decretada a revelia do ru que, apesar de ausente audincia de conciliao, instruo e julgamento, apresente contestao escrita e se faa representar por procurador com poderes especiais para prestar depoimento, confessar, transigir e dar quitao." A afirmativa est errada. Conforme assentou o Enunciado 78 do FONAJE: O oferecimento de resposta, oral ou escrita, no dispensa o comparecimento pessoal da parte, ensejando, pois, os efeitos da revelia. * Juiz/ RR 2008 (FCC) "Sobre a revelia correto afirmar: a) os efeitos da revelia no se aplicam nos juizados especiais cveis" A alternativa est errada . O art. 20 dispe exatamente sobre a revelia nos JECs. ''V V - . - . - .. tSeo v n f D a o n cilia o e do Ju zo Arbitrai ' --

Art. 21. berta a sesso, o Jiz togado ou leig esclarecer ~as pttes '
, presentes sbr as van,tagens da conciliao,; mostrando-lhes; os riscos e as conseqncias do litgio, especialmente quanto ap disposto n 3^'do~ art.-3?'dstXei.- ^ V- -^ "

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1. Tratando-se de acordo entre as partes, a conciliao, em princpio, no permite arrependimento posterior. Contudo, se ocorrer algum vcio de consentimento (erro, dolo, coao etc), a parte prejudicada pode postular a sua anulao atravs da ao de nulidade a que se refere o art. 486 do CPC. 2. Aplicao em concursos:
Procurador do Municpio do Jaboato de Guararapes 2006 (FCC) "Nos processos perante os Juizados Especiais Cveis: c) toda tentativa de con ciliao dever contar com a presena fsica do juiz togado." A alternativa est errada. A conciliao poder ser conduzida tambm por juiz leigo ou por conciliador.

Art. 23. No omptecendo l de^

1. A arbitragem de jurisdio privada disciplinada pela Lei n. 9.307/96. A doutrina majoritria considera que a atividade arbitrai tem natureza jurisdicional. Entretanto, nos juizados especiais existem regras prprias de arbitragem, pois o sistema aqi da arbitragem de jurisdio estatal, o que afasta a incidncia da Lei 9.307/96, que dever ser aplicada somente em carter subsidirio. Por exemplo, nos juizados especiais o termo de compromisso dispensvel, o que no ocorre na lei de arbitragem, em qual ausente esse termo, necessria a propositura de ao de instituio judicial de compromisso arbitrai.

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2. Aplicao em concursos:
o Procurador do Municpio do Jaboato de Guararapes 2006 (FCC) "Nos processos perante os Juizados Especiais Cveis: b) as partes podero op tar por instituir juzo arbitrai, sob compromisso firmado durante a audincia, que estabelecer criteriosamente as regras da arbitragem " A alternativa est errada. A instituio do juzo arbitrai no deve obrigatoria mente ocorrer em audincia.

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::- ' y : ; y ; ^ 1 r r e c p m y e l , - ' V- . V

1. A !ei da arbitragem, nesse ponto, tambm difere dos juizados especiais. Naquela, o laudo foi substitudo pela sentena arbitrai, que no est sujei ta homologao pelo Poder judicirio.

imediatamente ; l- . V ';' udiricia d ins^le jujgmento,-dsde; quelno .resuW pra :.Y -;


^V S'crx7^1.V ciio* - coro .ot*

1. Em regra, no obtida a conciliao ou no institudo o juzo arbitrai, de imediato, deveria se dar incio audincia de instruo. No sendo pos svel que a audincia de instruo se instale em seguida, ser designada nova data para sua realizao. 2. Existe divergncia doutrinria sobre se o princpio da identidade fsica do Juiz, previsto no art.132 do CPC, seria tambm aplicvel aos Juizados Es peciais Cveis. 3. Aplicao em concursos:
* Juiz/TO 2007 (CESPE) "O princpio da identidade fsica do juiz tem aplicao ao processo em tr mite nos juizados especiais cveis, impondo ao juiz que realizar a audincia

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de instruo e julgamento o dever de proferir a sentena de mrito, em face de sua vincuiao com o processo. Assim, nula a sentena proferida por magistrado que substitui o anterior que concluiu a instruo do processo." A afirmativa est errada. H divergncia entre os doutrnadores sobre a in cidncia do princpio da identidade fsica do juiz nos JECs, portanto, ateno para o entendimento da banca examinadora . o Procurador do Municpio do Jaboato de Guararapes 2006 (FCC) "Nos processos perante os Juizados Especiais Cveis: a audincia de instruo e julgamento ocorrer imediatamente aps a tentativa de conciliao, desde que no resulte prejuzo para a defesa." A alternativa est correta.

1. Neste artigo evidenciado o principio da oraiidade e o princpio da con centrao dos atos processuais.

1. Importante: Nos juizados cveis, a lei no prev apresentao de alega es finais em audincia, nem muito menos o protesto por memoriais. -> Jurisprudncia:

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FONAJE "Enunciado 35 - Finda a instruo, no so obrigatrios os debates orais."

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/ - Art. 30. A-Contestao, que sr oral ou escrita, conter toda matria de defesa, exceto arguo de suspeio ou impedimento do Juiz, que se - ' processar na forma dalegisla em vigor. y y

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1. Nos juizados especiais, contestao, excees e pedido contraposto es taro concentrados na prpria contestao e no em peas autnomas. Mesmo os questionamentos pertinentes incompetncia relativa e ao valor da causa, devem estar dispostos na forma de preliminares na con testao. J a argio de impedimento e suspeio do juiz, devem ser suscitados por meio de exceo, cuja oposio determinar a suspenso do processo.
2. Ju risp ru d n cia :

>

FONAJE "Enunciado 10 A contestao poder ser apresentada at a audincia de instruo e Julgamento." "Enunciado 11 Nas causas de valor superior a vinte sairios mnimos, a ausncia de contestao, escrita ou orat, ainda que presente o ru, implica revelia." "Enunciado 7 8 - 0 oferecimento de resposta, oral ou escrita, no dis pensa o comparecimento pessoa! da parte, ensejando, pois, os efeitos da revelia"

S. A p lica o e m concursos: Defensor Pblico/AL 2003 (CESPE) "Na contestao, o ru poder opor-se opo do autor quanto ao ajuizamento da ao no juizado especial, se demonstrar que sua defesa restar prejudicada pela abreviao do rito." A afirmativa est errada.

1. Nos juizados, admitido apenas o pedido contraposto (tambm chamado de contrapedido), sendo este entendido como verdadeiro exerccio do di reito de ao no bojo da contestao, sem as formalidades da reconveno. Para que o ru dele se utilize, basta que haja a conexo de matrias fato sensUj devendo respeitar a competncia objetiva prevista no art. 3e. 2. Embora a lei no tenha vedado expressamente a ao deciaratria incidental, ela no admitida, porque incompatvel com os critrios adotados nos juizados especiais.

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3. Aplicao em concursos:
o Defensor Pbico/SE 2005 (CESPE) "Pedido contraposto pode ser deduzido na resposta do ru. No entanto, eie no poder ter objeto maior do que o pedido feito pelo autor e dever res peitar a limitao de competncia do juizado especial." A afirmativa est correta. o Juiz/SP 2006 "No Juizado Especial Cvel, a reconveno leva o nome de pedido contra posto e deve ser apresentada em pea autnoma, tal como sucede no CPC" A afirmativa est errada. A reconveno difere do pedido contraposto, sendo que este deve ser apresentado na prpria contestao. Promotor/SP 2006 "O pedido contraposto pode ser deduzido na resposta do ru. No entanto, a possibilidade de formulao do pedido dplice reclama dois requisitos: o de que o pedido do ru atenda ao critrio 'valor da causa'1exigido no JEC; e o de que o pedido tenha como fundamento os mesmos fatos que constituem o objeto da controvrsia, em face da existncia de relao de dependncia entre o pedido contraposto e a ao proposta." A afirmativa est correta.

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1. Vislumbra-se nesta norma o princpio da concentrao dos atos processu ais na audincia de instruo e julgamento.

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1. Somente ser admitida a percia que no envolva matria complexa, sob pena de ofensa aos princpios do art. 2.9. 2. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 12 - A percia informal admissvel na hiptese do art. 35 da Lei 9.099/1995 "

1. Caracterstica importante dos Juizados, sejam Estaduais ou Federais, cveis ou criminais, a dispensablidade do relatrio na Sentena. A fim de pri vilegiar o princpio da simplicidade, o legislador apenas determinou que constasse na Sentena breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia, no se fazendo necessrio exaustivo relatrio acerca de todos os atos do processo. 2. Nada impede, contudo, que o Juiz, querendo, profira Sentena nos moldes regulares do CPC e do CPP, adotando tambm o relatrio.

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3. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 26 So cabveis a tutela acautelatria e a antecipatria nos Juizados Especiais Cveis, em carter excepcional." "Enunciado 46 A fundamentao da sentena ou do acrdo poder ser feita oralmente, com gravao por quaiquer meio, eletrnico ou di gital, consignando-se apenas o dispositivo na ata."

4. Aplicao em concursos:
o Juiz/AC 2006 (CESPE) "Nos procedimentos submetidos a julgamento pelo JEC, o autor poder for mular pedido genrico e o juiz poder, se no for possvel definir o valor da condenao, proferir sentena ilquida e determinar a liquidao por arbitra mento ou por artigos." A afirmativa est errada. Ainda que seja genrico o pedido, a sentena deve necessariamente ser lquida. o Juiz/MG 2007 "Em relao extino do processo sem julgamento do mrito, no Juizado Especial Cvel, CORRETO dizer que: A) dar-se- no caso de o processo ficar parado por mais de um ano por negli gncia ds partes, somente se a parte negligente, depois de intimada pesso almente, no suprir a falta em cinco (5) dias. B) em qualquer hiptese, depender da intimao pessoai da parte, para suprir a falta em 48 (quarenta e oito) horas. C) dar-se- no caso de a parte autora, por no promover os atos e diligncia que lhe competir, abandonar a causa por mais de 30 (trinta) dias, e, intimada pessoalmente, no suprir a falta em 48 (quarenta e oito) horas. D) em qualquer hiptese, no depender de prvia intimao pessoal das par tes." Gabarito: Letra D. * Procurador do Municpio do Jaboato de Guararapes 2006 (FCC) "Nos processos perante os Juizados Especiais Cveis: a) as sentenas proferi das devem conter, sob pena de nulidade, o relatrio, a fundamentao e a parte dispositiva." A alternativa est errada. O relatrio dispensvel.

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1. Caso a sentena condene o vencido no pagamento de vaior superior a 40 salrios mnimos, a sentena no poder, nessa parte, ser executada.

1. Caso exista em determinado Estado da Federao a figura do juiz leigo, ele proferir Sentena, quando tiver dirigido a instruo, na medida em que considerado auxiliar da justia. Concordando o juiz togado com os funda mentos e com a parte dispositiva da Sentena, a homologar. Caso contr rio, poder proferir outra Sentena no lugar ou, ainda, se reputar que o fei to necessita de instruo, determinar a realizao de diligncias ou oitivas.
2. A p lica o e m co ncurso s: Promotor/MA 2009 "N o Juizado Especial Cvei, a deciso proferida pelo juiz leigo que houver di rigido a instruo poder ser homologada pelo juiz togado, mas no obriga toriamente." A afirmativa est certa.

1. Conforme dispe o art. 26, a sentena que homologa o laudo arbitrai irrecorrtvel. 2. Nos juizados criminais, a lei utiiza o termo "apelao" para designar o recurso interposto contra a sentena. J nos juizados cveis, como a lei no conferiu nenhuma nomenclatura, convencionou-se cham-lo de "Recurso Inominado" 3. Atravs do recurso inominado, devolve-se ao conhecimento da Turma Recursa! toda a matria alegada, inclusive o contido nas decises interlocutrias, j que, por ser incabvel o recurso d agravo, afasta-se a precluso.

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4. Recentemente, o STF, pelo seu Tribuna! Pleno, assentou o entendimento da inadmissibilidade da impetrao de mandado de segurana das deci ses interlocutrias, em virtude de atentar contra o princpio da celerida de. Entendeu o Supremo que pelo fato de no haver precluso, as decises interlocutrias podem perfeitamente ser impugnadas quando do Recurso Inominado. No obstante, o STJ ainda no modificou o seu posicionamen to anterior de que se houver violao a direito lquido e certo de uma das partes (como a concesso de liminares causadoras de gravames) ser pos svel impetrar mandado de segurana no curso do processo, requerendo, inclusive, efeito suspensivo. O Superior Tribuna! de Justia firmou compre enso no sentido de que compete s Turmas Recursais processar e julgar o mandado de segurana impetrado contra ato de magistrado em exerccio no Juizado Especial, assim como do Juiz da prpria Turma Recursal. Tal entendimento foi pacificado no Enunciado de Smula n.9 376 do STJ.
> STF EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. PROCESSO CIVIL REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA. M ANDADO DE SEGURANA. CABIMENTO. DE CISO LIMINAR NOS JUIZADOS ESPECIAIS. LEI N. 9.099/95. ART. 59, IV DA CONSTITUIO DO BRASIL. PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA AMPLA DEFESA. AUSNCIA DE VIOLAO. 1. No cabe mandado de segurana das decises interlocutrias exaradas em processos submetidos ao rito da Lei n. 9.099/95. 2. A Lei n. 9.099/95 est voltada promoo de celeridade no processamento e julgamento de causas cveis de com plexidade menor. Da ter consagrado a regra da irrecorribtldade das decises interlocutrias, inarredvel. 3. No cabe, nos casos por ela abrangidos, aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civ, sob a forma do agravo de instrumento, ou o uso do instituto do mandado de segurana. 4. No h afronta ao princpio constitucional da ampla defesa (art. 52, LV da CB), vez que decises interlocutrias podem ser impugnadas quando da interposio de recurso inominado. Recurso extraordinrio a que se nega provimento. RE 576847 / BA, Relator(a): Min. EROS GRAU, Tribunal Pleno, J. 20/05/2009. STJ Sm. 376 - "Compete Turma Recursal processar e julgar o mandado de segurana contra ato de juizado especial."

5. Contra as decises proferidas pela Turma Recursal admissvel a interpo sio de recurso extraordinrio, se houver matria constitucional direta mente em debate. No que tange ao recurso especial, embora o STJ seja responsvel pelo exame da legislao infraconstitucional, aquela Corte Superior no aprecia recurso especial contra deciso prolatada no mbito dos Juizados Especiais, sendo as querelas de pequeno valor submetidas s Turmas Recursais, instncia revisora.

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6. Importante: SHjow a Smula do STF, de 0.2 727: "No pode o magistrado deixar de encaminhar ao Supremo Tribunal Federal o agravo de instru mento interposto da deciso que no admite recurso extraordinrio, ain da que referente a causa instaurada no mbito dos juizados especiais." 7. Nos termos do art. 14 da Lei 10.259/01, no mbito dos juizados especiais federais, caber pedido de uniformizao de interpretao de lei federal quando houver divergncia entre decises sobre questes de direito ma terial proferidas por Turmas Recursais na interpretao da lei. O pedido fundado em divergncia entre Turmas da mesma Regio ser julgado em reunio conjunta das Turmas em conflito, sob a presidncia do Juiz Coor denador. O pedido fundado em divergncia entre decises de turmas de diferentes regies ou da proferida em contrariedade a smula ou juris prudncia dominante do STJ ser julgado por Turma de Uniformizao, integrada por juizes de Turmas Recursais, sob a presidncia do Coorde nador da Justia Federai. Como na seara dos Juizados Especiais Estaduais no existe semelhante previso, importante mencionar o julgado recente proferido pejo Plenrio do STF, que considerou fosse dada reclamao prevista no art. 1 0 5 ,1 , f, da CF, amplitude suficiente para que o prprio STJ afaste a divergncia existente com a sua jurisprudncia, quando a deciso vier a ser proferida no mbito dos Juizados Especiais Estaduais.
STF Informativo n.5 557 - "Ressaltou-se que, j no mbito da Justia Fe derai, a uniformizao da interpretao da legislao infraconstitucionai foi preservada com a criao da Turma de Uniformizao pela Lei 10.259/2001, a qual pode ser provocada quando a deciso proferida pela Turma Recursal contrarie a jurisprudncia dominante no STJ. Caso a deciso da Turma de Uniformizao afronte essa jurisprudncia, cabe r, ainda, a provocao daquela Corte (Lei 10.259/2001, art. 14, l). Observou-se, entretanto, no existir previso lega! de rgo uniformizador da interpretao da legislao federal para os Juizados Especiais Estaduais, fato que poderia ocasionar a perpetuao de decises di vergentes da jurisprudncia do STJ. Aduziu-se que tal lacuna poder ser suprida com a criao da Turma Nacional de Uniformizao da Jurispru dncia, prevista no Projeto de Lei 16/2007, de iniciativa da Cmara dos Deputados, o qual se encontra em trmite no Senado Federal, mas que, enquanto isso no ocorrer, a manuteno de decises divergentes a res peito da interpretao da legislao infraconstitucional federal, alm de provocar insegurana jurdica, promovera uma prestao jurisdicional incompleta, por no haver outro meio eficaz de sanar a situao. Tendo isso em conta, decidiu-se que, at que seja criado o rgo que possa estender e fazer prevalecer a aplicao da jurisprudncia do STJ, em

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razo de sua funo constitucional, da segurana jurdica e da devida prestao jurisdicional, a lgica da organizao do sistema judicirio nacional recomendaria fosse dada reclamao prevista no art. 105, I, f, da CF amplitude suficiente soluo desse impasse. Dessa forma, ante a ausncia de outro rgo que possa faz-lo, o prprio STJ afas tar a divergncia com a sua Jurisprudncia, quando a deciso vier a ser proferida no mbito dos Juizados Especiais Estaduais. Vencidos os Ministros Marco Auro e Carlos Britto que desproviam os embargos declaratrios. Precedentes citados: Al 155684 AgR/SP (DJU de 29.4.94). RE 571572 QO-ED/BA, rei. Min. Elten Gracie, 26.8.2009. (RE-571572)"

S. Jurisprudncia:
D> STJ Sm. 203 - "No cabe recurso especial contra deciso proferida por r go de segundo grau dos Juizados Especiais." STJ Informativo 338 - "COMPETNCIA. COLGIO RECURSAL MS. DECISO. TU R M A RECURSAL. A competncia para julgar recursos, inclusive man dado de segurana (M S), de decises oriundas dos Juizados Especiais do rgo colegiado do prprio Juizado Especial, como previsto no art. 41, 12, da Lei n. 9.099/1995. Entretanto, no caso dos autos, o MS foi direcionado contra acrdo da Quarta Turma Recursal Cvel de Defesa do Consumidor e Causas Comuns do TJ, certamente sem competncia para julgar o mandamus. Contudo, deveria ter sido declinada a com petncia em favor do rgo competente, mas isso no foi feito. Sendo assim, a Turma determinou a volta dos autos ao TJ para que assim pro ceda. RMS 14.891-BA, rei. Min. Aldir Passarinho Junior, j. 6/11/2007." STF Sm. 640 - " cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por juiz de primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e criminal"

STF Informativo n 504 Turmas Recursais e Competncia em Matria Crimi nal - A Turma negou provimento a recurso extraordinrio em que se discu tia se as Turmas Recursais do Tribunal de Justia do Estado de Santa Ca tarina seriam competentes para processar e julgar recursos em matria criminal, inclusive habeas corpus, em decorrncia da edio de resolu o daquela Corte. O recorrente alegava ofensa ao princpio do juiz natu ral e a configurao de juzo de exceo, haja vista a inexistncia de le gislao estabelecendo competncia criminal quetas turmas recursais. Sustentava, ainda, que tais turmas possuiriam apenas competncia para julgamento de recursos cveis e que a referida resoluo violaria o art. 98, -< }

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i, da CF ("Art. 98. A Unio, no Distrito Federa! e nos Territrios, e os Esta dos criaro: 1- juizados especiais, providos por juizes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potn cia! ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juizes de primeiro grau;"). Entendeu-se que a citada resoluo do tribunal locai apenas regulamentara a atuao das turmas recursais dos juizados especiais cveis que j existiam anteriormente Lei 9.099/95, por fora da Lei Complementar estadual 77/93. Enfatizou-se que, con siderando a necessidade de as causas criminais envolvendo delitos de m enor potncia! ofensivo ser processadas de acordo com o rito da Lei 9.099/95 e tendo em vista que no sobreviera nova lei estadual no prazo definido no art. 95 dessa mesma lei, o tribunal de justia, observando os princpios constitucionais e legais que determinaram a criao dos juiza dos de pequenas causas, declarara que os juizados especiais e as turmas recursais julgariam tambm causas criminais, e no apenas cveis. Dessa forma, asseverou-se que no feria sentido exigir daquele Estado-membro outra lei para dispor sobre o que previsto na Lei 9.099/95. Concluiuse que seria legtima, portanto, a resoluo do tribunal que, pautada nos objetivos da Lei 9.099/95 e com base nos j existentes juizados es peciais, regulamentou o julgamento das causas criminais por aqueles rgos. RE 463560/SC, rei. Min Joaquim Barbosa, 29.4.2008. (RE-463560) FONAJE "Enunciado 7 - A sentena que homologa o laudo arbitrai irrecorrvei." "Enunciado 15 - Nos Juizados Especiais no cabvel o recurso de agra vo, exceto nas hipteses dos artigos 544 e 557 do CPC." "Enunciado 62 - Cabe exclusivamente s Turmas Recursais conhecer e julgar o mandado de segurana e o habeas corpus impetrados em face de atos judiciais oriundos dos Jui2ados Especiais " "Enunciado 84 - Compete ao Presidente da Turma Recursal o juzo de ad missibilidade do Recurso Extraordinrio, salvo disposio em contrrio" "Enunciado 88 - No cabe recurso adesivo em sede de Juizado Especial, por falta de expressa previso legal."

9. Aplicao em concursos:
Promotor/RN 2009 (CESPE) "A competncia para processar e julgar mandado de segurana contra deci ses emanadas dos juizados especiais criminais estaduais dos respectivos tribunais de justia" A afirmativa est errada . A jurisprudncia do STJ e o Enunciado n.Q 62 do FONAJE preceituam caber exclusivamente s Turmas Recursais conhecer e julgar o mandado de segurana impetrado em face de atos judiciais oriundos dos Juizados Especiais.

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o Defensor Pblico/P! 2009 (CESPE) "A deciso de turma recursal que define os juizados especiais como compe tentes para o processo e julgamento de determinada demanda: A) no est sujeita a qualquer tipo de controle recursal ou formas no recursais de impugnao. B) somente pode ser impugnada por recurso especial. C) somente pode ser impugnada por recurso extraordinrio. D) pode ser impugnada por recurso extraordinrio ou mandado de segurana, dirigido ao TJ local. E) somente pode ser impugnada por meio de mandado de segurana, dirigido ao TJ local." Gabarito: Letra D. o Analista/TJRJ 2009 (CESPE) "De sentena proferida caber recurso no prazo de 10 dias, sendo o julga mento de competncia do prprio juizado, por turma recursal. Havendo sucumbncia recproca, ao recurso interposto por qualquer das partes poder aderir a outra parte, assim que intimada para apresentar contra-razes ao recurso principal." A afirmativa est errada. A primeira parte da assertiva est certa. Contudo, no cabe recurso adesivo em sede de Juizado Especial, por falta de expressa previso legal, alm de que atentaria contra o princpio da simplicidade. o TJ/MA 2009 " cabvel a interposio de Recurso Especial contra a deciso de turma re cursal de Juizados Especiais Criminais que violar expressa disposio de lei infraconstitucional A afirmativa est errada. Contra as decises proferidas pela Turma Recursal admissvel a interposio de recurso extraordinrio, se houver matria cons titucional diretamente em debate. No que tange ao recurso especial, embora o STJ seja responsvel pelo exame da legislao infraconstitucional, aquela Corte Superior no aprecia recurso especial contra deciso prolatada no m bito dos Juizados Especiais. o Juiz/M G 2008 "No mbito dos Juizados Especiais Cveis estaduais so cabveis os seguintes recursos: A) recurso inominado, embargos de declarao e recurso extraordinrio. B) recurso inominado, agravo de instrumento e embargos de declarao. C) recurso inominado, embargos de declarao e recurso especial. D) recurso inominado, embargos de declarao e embargos infringentes " Gabarito: Letra A.
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o Promotor/SC 2008 "Nos juizados especiais, da sentena que homologa o laudo arbitrai, caber recurso, no prazo de 10 (dez) dias, para a turma, que ser composta por trs juizes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do juizado." A afirmativa est errada. A sentena homologatria do laudo arbitrai irrecorrvei, conforme o disposto no art. 26. Promotor/SP 2006 "No mbito dos JEC, se houver sucumbncia recprca, ao recurso interposto por qualquer dos sucumbentes poder aderir a outra parte, assim que inti mada para apresentar contra-razes ao recurso principal." A afirmativa est errada. O recurso adesivo no admitido nos juizados es peciais. Juiz/TO 2007 (CESPE) "Compete ao STF processar e julgar mandado de segurana contra ato de juiz que atua na instncia recursal do juizado especial cvel, que, segundo a sua lei de regncia, no comporta recurso de qualquer espcie." A afirmativa est errada, pois o STF possui precedentes de que ele no tem competncia para julgar mandado de segurana impetrado contra decises de juizados especiais ou turmas recursais, j tendo o Supremo decidido que da prpria Turma Recursal a competncia para julgar aes mandamentais impetradas contra seus atos. Ressalte-se, ainda, que recentemente o STF as sentou o entendimento da inadmissibilidade da impetrao de mandado de segurana das decises interlocutrias, em virtude de atentar contra o princ pio da celeridade. Entendeu o Supremo que pelo fato de no haver precluso, as decises interlocutrias podem perfeitamente ser impugnadas quando do Recurso Inominado. * Juiz/SE 2008 (CESPE) "Com referncia ao juizado especial cvel (JEC), institudo pela Lei n.5 9.099/1995, assinale a opo correta, (e) Segundo os princpios da simpli cidade e da informalidade que regem o julgamento nos JECs, qualquer que seja o valor da causa, a parte vencida, ainda que no possua capacidade postulatria, poder recorrer da deciso monocrtica e requerer a sua reviso pela turma recursal." A afirmativa est errada. No recurso, as partes sero obrigatoriamente re presentadas p or advogado. 8 Promotor/BA 2004 "O Supremo Tribunal Federal j decidiu que a brevidade dos Juizados Espe ciais no dispensa o controle de constitucionalidade de normas, estando as decises de turmas recursais xclusivamente sujeitas sua jurisdio." A alternativa est correta.

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v . .'. :':.cinci da sentena, por pei'e'scnta5^dj;qual.com pedido do recorrerite,;

: i ;:;. O preparo ser feito, indepejadntemnt de intimao, rias qarnta .^y-^-eoithoxas seguintes; mterps^^ de deserp;\;.;.x ^ '
; : v' 2oAps o preparo, a Secretaria intimara b recorrido -para oferecer res~. ^pst escritaho prazo dedez dias, ;v: > ^ : :v

1. Notar que o prazo para o recurso comea a contar da cincia da sentena, e no da juntada do AR ou do mandado, como se d na sistemtica do CPC 2. No cabe recurso inominado oral, sendo necessria petio escrita. Con tudo, os embargos de declarao podem ser opostos oralmente. 3. No CPC, o preparo feito concomitante mente com a interposio da ape lao {art. 511), enquanto que nos juizados, o recorrente ainda possui o prazo de 48h para efetuar o preparo. 4. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 13 - Os prazos processuais nos Juizados Especiais Cveis, contam-se da data da intimao ou cincia do ato respectivo, e no da juntada do comprovante da intimao, observando-se as regras de contagem do CPC ou do Cdigo Civil, conforme o caso." "Enunciado 8 0 - 0 recurso inominado ser julgado deserto quando no houver o recolhimento integral do preparo e sua respectiva com provao pela parte, no prazo de 48 horas, no admitida a comple menta o intempestiva (art. 42, 12, da Lei 9.099/1995)." "Enunciado 8 5 - 0 prazo para recorrer da deciso de Turma Recursal fluir da data do julgamento." "Enunciado 86 - Os prazos processuais nos procedimentos sujeitos ao rito especial dos Juizados Especiais no se suspendem e nem se inter rompem."

1. Tal qual no sistema do CPC, a regra a de que o recurso inominado (que se assemelha apelao do CPC) ter apenas efeito devoiutivo .

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2. Aplicao em coeicursos:
o Juiz/SE 2008 (CESPE) "O recurso contra a sentena ser recebido somente no efeito devoiutivo e, como conseqncia, a deciso s ser efetivada ao final, aps o trnsito em julgado da deciso, mesmo quando se tratar de causa de natureza alimentar." A afirmativa est errada, Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza alimentar, faiimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de trabalho< , a resduos e ao esta do e capacidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial.

1. O 3.5 do art. 13 prev que os atos gravados sero inutilizados aps o trn sito em julgado da deciso. Por isso, caso a parte deseje preservar a do cumentao dos atos processuais gravados, deve requerer a transcrio.

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1. Os embargos declaratrios nos juizados especiais so mais extensos do que aqueles disciplinados no CPC, j que nos juizados h possibilidade de serem tambm cabveis na hiptese de "dvida". 2. Jurisprudncia:

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FONAJE "Enunciado 63 - Contra decises das Turmas Recursais so cabveis so mente os embargos declaratrios e o Recurso Extraordinrio."

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rt/9. Qs embargos de declarao sero ntipstps.pr ^ mente, no prazo de cinco dias, contadsd cincia4;decis|o:'
1. Note-se que ao contrrio do recurso inominado (em quai s possvei a interposiao atravs de petio escrita), os embargos deciaratrio pode ro ser opostos tanto oralmente quanto por escrito.

rt. 50. Quando interpostos contra sentena, .os embargos.declarao .


' . . V: ; .sspedero:'opr2&'p^a; ^ p S ^ ^

1. Importante: No sistema do CPC, diferentemente dos juizados, os embar gos de declarao INTERROMPEM o prazo para interposio de outros re cursos, ao passo que nos juizados o prazo SUSPENSO. 2. Aplicao em concursos:
o Juiz/M G 2007 "Marque a alternativa INCORRETA. Na sistemtica adotada pela Lei dos Jui zados Especiais Criminais: A) os embargos de declarao contra sentena observaro o prazo de at 05 (cinco) dias, contados da cincia da deciso. B) os embargos de declarao contra sentena podero ser opostos oraimente. C) os embargos de declarao contra sentena provocaro a interrupo do prazo para o recurso. D) os embargos de declarao contra sentena sero admitidos quando houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida." Gabarito: Letra C. Defensor Pblico/AL 2003 (CESPE) "Havendo obscuridade na sentena, no prazo de cihco dias podero ser opostos os embargos declaratrios, desde que mediante petio contendo as razes." A afirmativa est errada . possvel se interpor o recurso tambm oraimente. Promotor/BA 2004 "Segundo disposio da Lei n9 9.099/95, o recurso previsto para as Turmas julgadoras o de apelao, cabendo embargos de declarao, quando em sentena ou acrdo houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida." A alternativa est correta.

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Seo Xiy:
A r t . S l.

Extingue-se o.process

I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo; II ~ quando inadmissvel o procedimento institudo por esta Lei ou seu prosseguimento, aps a conciliao; - . V- . .. / III - quando for reconhecida a incompetncia territorial; . IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos previstos n ari. 8o desta Lei; . ; . . : / /' : V - quando, falecido o autor, a habilitao depender de sentena pu iio se der no prazo de trinta dias; . VVI quando, falecido o ru, o autor no promover a citao dos sucesso res no. prazo de trinta dias;da^nmido ^ p .^ . :

O inciso I consagra a contumcia do autor e no faz parte das disposies do CPC. A lei presume o desinteresse do requerente pelo feito, quando no comparece em alguma audincia. Embora existam neste artigo casos prprios de extino do processo, apli cam-se aos juizados especiais as hipteses de extino do processo com e sem resoluo do mrito, previstos nos arts. 269, i a V, e 267, l a XI, do CPC. Embora a regra seja de que no primeiro grau de jurisdio, a parte no arque com o pagamento das custas processuais, entende-se que quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo, ele dever ser condenado ao pagamentos das custas, a menos que a ausncia decorra de fora maior. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 2 8 - Havendo extino do processo com base no inciso I, do art. 51, da Lei 9.099/1995, necessria a condenao em custas."

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Aplicao em concursos:
o Defensor Pblico/ES 2009 (CESPE) "Em ao que corra perante o juizado especial cvel, a extino do processo sem julgamento de mrito, depende de prvia intimao pessoal das partes, em qualquer hiptese." A afirmativa est errada. O 1 do artigo preceitua que a extino do .pro cesso independer, em qualquer hiptese, de prvia intimao pessoal das partes. Juiz/AC 2006 (CESPE) "Se o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias, o juiz extinguir o processo e, se no for provado que a ausncia decorreu de fora maior, o condenar ao pagamento das custas processuais." A afirmativa est correta.

Seo X V Da Execuo

Art. 52. A execuo da sentena processr-se- no- prprio Juizado, apir cando-se, rio que couber, o .disposto no Cdigo de Processo Civil, com s. ' ' ..... ... ' ' ....... .

r ... 311

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v. VI - na obrigao de. fazer, o Juiz ppde determinar o cumprimento por /:; outrem, fixado o valor que o devedor deve depositar para as despesas, sob pena de multa diria; :. V / VII - na alienao forada dos bens, Juiz poder autorizar o devedor, o credor ou terceira pessoa idnea a tratar da alienao do bem penhrcky: a qual se aperfeioar m juzo at a data: fixada para a pra ou leilo. Sendo o preo inferior ao da avaliao, as partes sero, ovidas. Se.o pagamento no for vista, ser oferecida cauo-idne, nps casos/de. alienao de bnt mvel, ou hipotecado o imvel; ^ V .; VIII - e dispensada a. publicao de editais em jornais, quando se tratar de alienao de bns. de pequeno v ^ j - y/ :' v/ ; / V: ,. ; IX - o devedor poder oferecer embargos, ns autos da execuo, ver- , . ; :v sando sobre: . :: '' ' >--;v ; / -/. a) falta ou nulidade da citao no processo, s ele correu revelia; : b) manifesto excesso de execuo; c) erro de clculo;. ; . '. d) causa impeditiva, modificativa ou xtintiva da obrigao, superve-.. v " niente sentena. / ' . . ; ' r ': . ;
1. A execuo da sentena nos juizados especiais no sofreu grandes reflexos da reforma introduzida pela Lei n.9 11.232/2005, pois nos juizados j no havia "processo" de execuo, nem "embargos" execuo, nos moldes do CPC antes da reforma. Nos juizados especiais cveis, a execuo de sen tena jamais foi tratada como um processo autnomo, mas sim como a fase executiva do mesmo processo. 2. A lei dos juizados refere-se a "embargos" todavia devem ser encarados conforme a "impugnao" agora presente no art. 475-L do CPC, j que ambas defesas, alm de restritas a determinadas matrias, no so ex presso de nova ao e novo processo, processando-se nos prprios autos do processo de conhecimento, mediante simples intimao do devedor, sendo apenas uma fase do procedimento. 3. Apesar da lei mencionar apenas os embargos de devedor, a doutrina de fende o cabimento tambm dos embargos de terceiro, de acordo com a forma de processamento descrita no CPC, ante a aplicao subsidiria do processo civil comum aos Juizados Especiais. 4. A jurisprudncia tem entendido que conforme o disposto no art. 475-J do CPC, caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada

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em liquidao, no o efetue no prazo de quinze dias, o montante da conde nao ser acrescido de multa no percentual de dez por cento, sendo certo que ainda que o vaior da muita somado ao da execuo ultrapasse o valor de 40 salrios mnimos, mesmo assim persiste a competncia dos Juizados.
Ju ris p ru d n c ia :

>

FONAJE "Enunciado 14 - Os bens que guarnecem a residncia do devedor, des de que no essenciais a habitabilidade, so penhorveis." "Enunciado 38 - A anlise do art. 52, IV, da Lei 9.099/1995, determina que, desde logo, expea-se o mandado de penhora, depsito, avaliao e intimao, inclusive da eventual audincia de conciliao designada, considerando-se o executado intimado com a simples entrega de cpia do referido mandado em seu endereo, devendo, nesse caso, ser certifi cado circunstanciadamente" "Enunciado 43 Na execuo do ttulo judicial definitivo, ainda que no localizado o executado, admite-se a penhora de seus bens, dispensado o arresto. A intimao de penhora observar ao disposto no artigo 19, 28, da Lei 9.099/1995." "Enunciado 52 - Os embargos execuo podero ser decididos pelo juiz leigo, observado o art. 40 da Lei n 9.099/1995." "Enunciado 59 ~ Admite-se o pagamento do dbito por meio de des conto em folha de pagamento, aps anuncia expressa do devedor e em percentual que reconhea no afetar sua subsistncia e a de sua famlia, atendendo sua comodidade e convenincia pessoal." "Enunciado 60 - cabvel a aplicao da desconsiderao da personali dade jurdica, inclusive na fase de execuo." "Enunciado 71 - cabvel a designao de audincia de conciliao em execuo de ttulo judicial." "Enunciado 76 - No processo de execuo, esgotados os meios de defe sa e inexistindo bens para a garantia do dbito, expede-se a pedido do exeqente certido de dvida para fins de inscrio no servio de Prote o ao Crdito - SPC e SERASA, sob pena de responsabilidade." "Enunciado 81 - A arrematao e a adjudicao podem ser impugnadas, no prazo de cinco dias do ato, por simples pedido." "Enunciado 83 - A pedido do credor, a penhora de valores depositados em bancos poder ser feita independentemente de a agncia situar-se no juzo da execuo" "Enunciado 9 7 - 0 artigo 475, "j" do CPC - Lei 11.323/2005 - aplica-se aos Juizados Especiais, ainda qu o vaior da multa somado ao da execu o ultrapasse o valor de 40 salrios mnimos."

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S. Aplicao em concursos:
Juiz/AC2006 (CESPE) "A execuo da sentena condenatria transitada em julgado ser feita nos prprios autos e na mesma relao jurdica processual, desde que haja solici tao do credor, dispensando-se nova citao do requerido." A afirmativa est correta. o Juiz/AC 2006 (CESPE) "Caso o devedor seja condenado ao pagamento de quantia certa e no o efetue no prazo legal, o montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de 10%. A muita moratria incide na execuo, ainda que o total ultrapasse o valor de 40 sairios mnimos." A afirmativa est correta. Promotor/SP 2006 "Compete ao JEC a liquidao e execuo de seus prprios julgados, des de que o valor a ser liquidado ou executado no seja superior a 40 salrios mnimos. Nessa situao, o ttulo executivo judicial dever ser processado, perante o juzo cvel, a quem couber, por distribuio aleatria " A afirmativa est errada.

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: quarenta salrios mnimos, obedecer ao disposto no Cdigo de Processo / Civil, com s modificaes, introduzidas por est Lei. - ' . :; . ; / :
i \ 7:' -V:\':

1. Os ttulos executivos extrajudiciais so aqueles elencados no art. 585 do CPC, desde que de valor no superior a 40 salrios mnimos.

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2. A jurisprudncia no admite ao monitoria nos juizados, em razo do seu rito prprio, que incompatvel com o procedimento especiai do juizado.

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i A rt 54-.Q: ?tesso ao JuizadoE ^e^ I^raeirp;^au;d e;. jurisdio, do pagamento de custas, taxas ou despesas, r ' J: V :.pPargrafo nico. O preparo do recurso, na forma do Io do art. 42 desta \ Lei, compreender tdas as despesas processuais, inclusive quelas .dis- ... . pensadas em primeiro grau de jurisdio, ressalvada hiptese de assis- , . tnciajudiciria gratuita. :... / \ ..-_/ ; ..y . .

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Art. 55. A sentena.de primeiro grau no condenar o vencido em custas honorrios de dvogd.j ressalvados os casos de litignci; de. m-f. :.

Em se^nd gr, o recorrente, vencido, pagar as custs e honorrios de, ... . adypgad, que sro fixados entre dez por cent e vinte por cento do yldr . .. d coftn o,.n havendo condenao,do vair corrigido d causa.
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1. No primeiro grau, em regra, a parte no arcar com o pagamento das cus tas e honorrios de advogado. Existem excees, pois no caso de haver litigncia de m-f, haver a condenao da parte nas verbas de sucumbncia e, tambm, quando o autor deixar de comparecer a qualquer audi ncia designada, ser condenado no pagamento das custas, a menos que seja isentado pelo Juiz do pagamento, quando comprovar que a ausncia se deu por motivo de fora maior. 2. Jurisprudncia:

>

FONAJE "Enunciado 4 4 No mbito dos Juizados Especiais, no so devidas des pesas para efeito do cumprimento de diligncias, inclusive, quando da expedio de cartas precatrias."

3. (inc. I) As hipteses de litigncia de m-f esto contempladas no art. 17 doCPC.


4

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4. Aplicao em concursos:
Promotor/M A 2009 "A sentena de primeiro grau proferida pelo Juizado Especial Cvel, em ne nhuma hiptese, poder condenar o vencido ao pagamento de custas pro cessuais e honorrios advocatdos " A afirmativa est errada. Nos casos de iitigncia de m~f e quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo; a parte poder ser condenada ao pagamento de custas e tambm , na primeira hiptese, dos honorrios advocatdos.

1. Notar que embora no admitida a rescisria nos juizados cveis, no JECrim possvel a reviso criminal, embora por outros fundamentos. 2. Aplicao em concursos:
o Juiz/ SE 2008 (CESPE) "Compete ao JEC homologar acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo execu tivo judicial. Sendo de valor superior a quarenta salrios mnimos, optando a parte pela execuo no JEC, ter que renunciar ao excedente do crdito." A afirmativa est correta. Juiz/GO 2007 A sentena de mrito proveniente do procedimento fixado pela Lei 9.099/95, depois de transitada em julgado, admite ao rescisria, nos termos do que estabelece o artigo 485 e seguintes do CPC" A afirmativa est errada. No admitida a Ao Rescisria nos Juizados Cveis.

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f ;/;l^^\6 i'j& iz8^:sp^ ; -gados e leigos; tem competncia para a conciliao, o julgamento/e:a V"';'.
;V; xeeud '^^i^a^s^nis- 'd E i^ e j ^ j^ q ^

as regras d conexo e continncia. ; . : ; /1 -': -/V:V::v -;^' Kv: 'V-^' " Artigo,m redao determnad pela' Li 11313/2006 ' ''-V'"/. V ;:;:// Pargrafo nico: Na reunio de proessos,; perante. o juzo comum ou o ' ; :' . tribunal do jri, decorrentes da aplicao da regra de conexo e pntmn'- . ; . cia, observar-se-o os institutos da transao pnl da composio: dos ; ;7 Mns civis.. ./..;' \ V : ^ - " - . s - V . '
A competncia no JECrim em razo da matria e por isso haver nulidade absoluta caso se processe perante o Juizado infrao penal que no seja de menor potencial ofensivo (cuja pena mxima seja superior a 2 anos). Observadas as regras de conexo e continncia, a fora atrativa para a reunio dos processos do juzo comum ou do tribunal do jri. Ou seja: seguindo o disposto no art. 78 do CPP, manda a nova lei que no caso de crimes conexos deve haver reunio dos processos na vara comum ou no tribunal do jri, acabando, em conseqncia, com a celeuma at ento existente na doutrina e na jurisprudncia. Reunidos ento os processos {o de competncia comum e o de pequeno potencial ofensivo), o juiz com petente para atuar no julgamento do crime comum ou do tribunal do jri deve velar pela aplicao dos institutos da transao penal e da composi o dos danos civis, ao crime de pequeno potencial ofensivo. -> Jurisprudncia:
>
FONAJE "Enunciado 10 - Havendo conexo entre crimes da competncia do Juizado Especial e do Juzo Penal Comum, prevalece a competncia deste."

Dever o Ministrio Pblico, nos casos de continncia ou conexo, entre delitos de menor potencial ofensivo e os de competncia do juzo comum, oferecer denncia em relao a este e, em relao ao crime de menor potencial ofensivo, propor a transao penal, nos termos do art. 76 da Lei ne 9.099/95.

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4. Aplicao em concursos:
o Juiz/Pi 2007 (CESPE) "Em caso de conexo entre crime de competncia do juizado especial cri minal e crime de competncia do juzo comum, prevalecer a competncia deste ltimo, que dever aplicar os institutos da transao penal e da com posio dos danos civis." A afirmativa est correta, o Juiz/DF 2007 "Na hiptese de conexo entre uma infrao penal de menor potencial ofen sivo, resistncia (artigo 329, caput, do Cdigo Penal, que estabelece a pena de deteno de 2 meses a 2 anos), e um crime, roubo (artigo 157, caput, do Cdigo Penai, que fixa pena de recluso de 4 a 10 anos e multa): (c) no se desmembra o processo, em face das regras de conexo, competindo Vara Criminal tanto a resistncia como o roubo, observando, quanto infrao penal de menor potencial ofensivo, os institutos da transao penal e da composio dos danos civis" Essa foi a afirmativa correta. Juiz/AC 2007 (CESPE) "Natiia foi denunciada por ter cometido os crimes de dano, disposto no art. 163 do Cdigo Penal, e de furto qualificado pelo concurso de pessoas e em prego de chave falsa, nos termos do art. 155, 4.s, incisos III e IV, em situao de conexo, pois a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstn cias elementares influi na prova da outra infrao.Com base nessa situao, assinale a opo correta, (b) A conexo de crime da competncia do juizado especial criminal (JEC) com crime da competncia do juzo criminal comum no determina a competncia deste juzo, em razo da prevalncia da norma constitucional, institucionalizadora dos JECs. Nesse caso, Natiia dever ser processada e julgada por ambos os crimes no JEC. (c) Na hiptese, dever haver desmembramento, isto , Natiia dever ser processada e julgada pelo crime de dano perante o JEC e pelo crime de furto qualificado perante o juzo criminal comum." Ambas as afirmativas esto erradas.

^rt^^G p n sid a m ^ iefeitos^Hs&Lfei, k s - c ^ ?:"pena^m4iam^; no^^|>ejior-; 2;

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1. No importa se essa pena m xim a (de at dois anos) vem cumulada ou no com multa. Imprescindvel observar o limite mximo da pena priva tiva de liberdade. ela que rege o conceito de infrao de menor poten cial ofensivo. Se a lei comina pena de priso superior a dois anos, no h que se falar em infrao de menor potencial ofensivo. Quando a pena no passa de dois anos, infrao de menor potencial ofensivo (no importa eventual multa cumulativa). Se o tipo s prev pena de muita, tambm hiptese de aplicao do rito dos juizados especiais. 2. A novidade realmente importante dessa nova redao do art. 61 a se guinte: a nova lei eliminou qualquer referncia ao procedimento do delito. Ou seja, no importa se o crime conta ou no com procedimento espe cial. Todos, com pena mxima de at dois anos, so de menor potencial ofensivo. Essa modificao foi substancial, pois existiam divergentes en tendimentos doutrinrios e jurisprudenciais quanto aplicao do proce dimento do Juizado Especial aos crimes cujas penas mximas fossem de at 2 anos, mas que previam procedimento especial, como era o caso dos crimes contra a honra, dos delitos falimentares, dos crimes contra a or dem tributria e daqueles crimes definidos na lei de abuso de autoridade e de imprensa. A lei agora ps fim discusso. Jurisprudncia: No que concerne pena mxima de 2 anos, firmou-se consenso sobre a no manuteno da competncia dos Jui2ados Especiais Criminais no caso de haver concurso de crimes ou crime continuado, e o somatrio (ou acrscimo) das penas ultrapassar o patamar de 2 anos. H entendimento do STF no sentido de que se a soma das penas mximas ultrapassa 02 anos, a competncia deixa de ser do Juizado Especial Criminal, no se tra tando de infrao penal de menor potencial ofensivo.
STF "Habeas corpus. Incompetncia do Juizado especial criminal. - Havendo concurso de infraes penais, que isoladamente sejam consideradas de m enor potencial ofensivo, deixam de s-lo, levando-se em conside rao, em abstrato, a soma das penas ou o acrscimo, em virtude des se concurso. "Habeas corpus" deferido, para declarar a incompetncia do Juizado especial criminal, e determ inar que os autos sejam enca minhados Justia Estadual com um . HC 80811/PR, rei. Min. Moreira Alves, j. 08/05/2001, l.s T."

3. Autoridades que gozam do foro por prerrogativa de funo tambm po dem cometer infraes de pequeno potencial ofensivo. Muito embora

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tais autoridades no sejam processadas no JeCrim, os benefcios da Lei 9.099/95, associada Lei 10.259/2001, lhes podem ser aplicados. 4. O crime de porte de entorpecentes para uso prprio, tipificado no art. 28 da Lei n.2 11.343/2006, considerado de menor potencial ofensivo, tendo em vista que para esse delito no h sequer previso para aplicao de pena privativa de liberdade, podendo o autor do fato ser submetido apenas s penas de advertncia sobre os efeitos da droga, prestao de servios comunidade e medida educativa de comparecimento progra ma ou curso educativo. -> Jurisprudncia:
& > FONAJE "Enunciado 83 Ao ser aplicada a pena de advertncia, prevista no art. 28, I, da Lei ng 11.343/06, sempre que possvel dever o juiz se fazer acompanhar de profissional habilitado na questo sobre drogas."

5. importante: No se deve confundir crime de menor potencial ofensivo com delito de pequena bagatela (crime insignificante). No primeiro h cri me e o legislador preferiu dar tratamento mais benfico quanto ao julga mento e imposio de sanes. No crime insignificante, por ser caso de atipicidade, no h delito.

6. Aplicao em concursos:
* Defensor Pblico/PI 2009 (CESPE) "Cuidando-se de processo por crime de imprensa, compete ao juizado espe cial o julgamento da ao penal". A afirmativa est errada. O que importa que o crime tenha pena mxima prevista de at 2 anos. Tratando-se de crime de imprensa, a competncia s ser do Jecrim quando a pena em abstrato fo r igual ou inferior a 2 anos. o TCE/AC2009 (CESPE) "Os crimes contra a administrao pbiica, ainda que tenham pena mxima cominada no superior a dois anos, devero ser processados e julgados em vara criminai, afastando-se a competncia dos juizados especiais." A afirmativa est errada. Quaisquer crimes cujas penas mximas sejam iguais ou inferiores a 2 anos devero ser processados nos Juizados Especiais Criminais, independentemente do procedimento. TRE/MA 2009 (CESPE) "Os crimes contra a administrao pblica, ainda que considerados de menor potencial ofensivo, no se sujeitam ao rito dos juizados especiais."

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A afirmativa est errada. Desde que a pena mxima cominada ao crime con tra a administrao pblica seja de at 2 anos, o infrator se sujeitar ao rito dos juizados especiais. Procurador do Estado/CE 2007 (CESPE) "Geraldo ajuizou quetxa-crime contra Reginaldo, em face de crime que ad mite, em tese, em face da pena cominada abstratamente, suspenso condi cional do processo. Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta de acordo com a jurisprudncia do STJ e STF. (b) Se o crime em tese praticado por Reginaido for afeto a procedimento especial, no se aplicar a lei dos juizados especiais criminais." A afirmativa est errada, face nova redao do art. 61.

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rios d praiidade, informalidade, economia.processual e celeridade^ obj: :; tiyando, sempre que:possvel/a rparap.:dos danos: sofrjdos.pel yma . e a apli de pena lip privativa d liberdade:" . : .. V " -.7 A oralidade pode ser visualizada nas seguintes previses legais:

. :

1.

a) o registro dos atos realizados em audincia em fita magntica ouequi valente, na forma do artigo 65,3.e, da Lei 9.099/95; b) a possibilidade de representao verbal, na forma do artigo 75; c) a denncia oral, na forma do artigo 77, devendo ser apresentada defesa tambm oral, na forma do artigo 81; d) Na audincia todos os depoimentos podem ser gravados, lavrando-se apenas um termo de resumo dos fatos. 2. A informalidade claramente identificada nas seguintes hipteses: a) a substituio do inqurito policia! por simples termo circunstanciado; b) A citao que pode ser feita no prprio JECrim {artigo 66); c) A intimao deve ser feita por correspondncia, com aviso de recebi mento (art. 67); d) A conciliao pode ser realizada por juiz ou conciliador; e) A prova da materialidade da infrao penaj pode ser feita por boletim mdico, dispensado o exame de corpo de delito (art. 77,12); f) Na sentena dispensado o relatrio (art, 81, 39);

g) A possibilidade de confirmao da sentena por smula de julgamento (art. 82, 59).

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3. A economia processual e a celeridade objetivam evitar a prtica de atos inteis e o alcance da rpida soluo do litgio, atravs, em regra, da com posio dos danos civis ou da transao penal, evitando a imposio de pena privativa de liberdade. 4. perfeitamente possvel a oitlva de testemunhas atravs de carta preca tria e tal procedimento compatvel com os princpios da simplicidade, oralidade, informalidade, celeridade e economia processual, norteadores dos Juizados. Jurisprudncia:
> STJ PENAL - PROCESSUAL PENAL - HABEAS CORPUS - DESACATO - AO PENAL AJUIZADA PERANTE O JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL - NULIDADE - INDEFERIMENTO DE PROVA TESTEM UNHAL - INADMISSIBILIDADE DE COLHEITA MEDIANTE CARTA PRECATRIA-AFRONTA GARANTIA CONS TITUCIONAL DA AMPLA DEFESA-PRINCPIOS QUE NORTEIAM OS PROCE DIMENTOS DOS JUIZADOS QUE NO PODEM SE SOBREPOR GARANTIA DE DEFESA-PRECLUSO -TESTEM UN H AS ARROLADAS DEPOIS DE FINDO O PRAZO - NECESSIDADE DE ARROLAMENTO EM AT CINCO DIAS ANTES DA REALIZAO DA AUD IN CIA -A U D IN CIA ADIADA A PEDIDO DA DEFE SA - PEDIDO, ENTRETANTO, J PROTOCOLADO QUANDO A PROVA TESTE M UNHAL ENCONTRAVA-SE PRECLUSA - IMPERTINNCIA DA PROVA, POR OUTRO LADO, BEM DEMONSTRADA PELO JUZO - INDEFERIMENTO QUE ENCONTRA AMPARO NA LEGISLAO EM VIGOR - MANIFESTAES M I NISTERIAIS A RESPEITO DE EVENTUAIS CONSEQNCIAS NEGATIVAS DO SILNCIO NO INTERROGATRIO - AUSNCIA DE NULIDADE - SENTENA CONDENATRIA QUE NO SE LOUVOU DESSA ARGUMENTAO - FALTA DE JUSTA CAUSA - DESACATO PRATICADO EM M O M EN TO DE DESEQUIL BRIO EM OCIONAL-ESTREITA VIA DO W R I T - ORDEM DENEGADA. 1. Mes mo nos procedimentos afetos aos Juizados Especiais Criminais, poss vel a produo de provas mediante carta precatria, pois os princpios que os norteiam (simplicidade, oralidade, informalidade, celeridade e economia processual) no podem se sobrepor garantia constitucional da ampla defesa. (...) HC 112074 / PR, Rei. Jane Silva (Desembargadora convocada d o TJM G ), T6, DJe 02/03/2009.

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1. A determinao da competncia no JECrim difere do disposto no CP P. Neste, em regra, a competncia fixada pelo lugar onde se consumar a infrao {teoria do resultado). J no JECrim, no importa onde a infrao se consumou, o que se deve levar em considerao para a fixao da com petncia o lugar em que foi praticada a infrao, mesmo que o resultado se d noutro local {teoria da ubiqidade). 2. Aplicao em concursos:
Promotor/RN 2009 (CESPE) "Em regra, observa-se a teoria do resultado para se firmar a competncia no mbito dos juizados especiais criminais estaduais" A afirmativo est errada. Conforme dito acima, no Juizado Especial Criminal observa-se a teoria da ubiqidade. * Defensor Pblico/CE 2007 (CESPE) "A competncia do juizado especial criminal determinada pelo iugar onde a infrao penal tenha se consumado". A afirmativa est errada, pois, a competncia no JECrim ser determinada no lugar onde foi praticada a infrao .

v: . .. Art^ 64r: ..Os;atos processuais sero- pblicos e podero, relizar-s em . horrio noturno b em qualquer dia semanv conforme dispuserem as
;:y;ii^enrms; ie .

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1. Lembrar que embora os atos sejam pblicos, possvel a limitao dessa publicidade com base nos dispositivo da CF/88 {art. 5.9, LX e 93, IX), para defesa da intimidade ou para resguardar o interesse social. 2. Caso no exista norma de organizao judiciria para realizao de atos processuais em horrio noturno, haver necessidade de iei, a ser elabora da atravs de proposta do Tribunal de Justia.

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. ' 3 Sero bjeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos poi* - ' essenciais.' Os atos:realizados em .audincia de instruo e julgamnto podero-ser gravadosemfitamagnticaou equivalente.
1. Notar que o disposto neste artigo reiaciona-se umbilicalmente com os cri trios da informalidade e da simplicidade (arts. 2.9 e 62) que norteiam a atuao nos juizados especiais. 2. A doutrina refere-se aos princpios da finalidade e do prejuzo quando trata de nudades processuais. A redao do 1.9 semelhante quela prevista no art. 563 do CPP: "Nenhum ato ser declarado nulo, se da nulidade no resultar prejuzo para a acusao ou para a defesa." A dis posio contida neste 1.- expresso do brocardo pas de nulfit sans grief, que regra tambm nos Juizados Cveis, no CPC e no CPP. 3. A prtica de atos processuais em outras comarcas, em regra, depende de expedio de carta precatria. Nos juizados especiais, onde regem os cri trios da informalidade e da celeridade, o juiz pode utilizar-se de qualquer meio hbil de comunicao, como o fax ou mesmo a simples ligao tele fnica. 4. Os atos essenciais que necessitam de registro so aqueles derivados do devido processo legai. Assim, merecem registro a denncia ou queixa, a citao, a resposta do acusado, o recebimento da acusao, os depoimen tos e outras provas produzidas, os debates e a sentena.

1. No sistema do CPP, a citao d-se por mandado, sendo possvel, no en tanto, que ocorra em audincia ou no prprio cartrio. J no Ju2ado a regra se inverte: preferencialmente a citao ocorrer no prprio Juizado, seja em audincia depois de levada a termo a acusao oral, seja no cart rio em alguma oportunidade em que o ru l comparea. 2. Em nenhuma hiptese poder haver citao por edita! no JECrim. Se o acusado no for encontrado pelo oficial,de justia, nem comparecer

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audincia, haver deslocamento de competncia para o juzo comum. Ressalte-se, porm, que existem divergncias no sentido do desloca mento necessitar anteriormente do oferecimento de denncia e da tentativa de citao ou se somente a no intimao do infrator para a audincia preliminar j ensejaria a remessa para a Vara Comum. O pr prio STJ possui julgados recentes abordando ambos os entendimentos. Veja-se a seguir: -> Jurisprudncia: STJ
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. JUIZADO ESPECIAL. IMPOSSI BILIDADE DE REMESSA DOS AUTOS AO JUZO C O M U M EM RAZO DA CONSTATAO DA AUSNCIA DO AUTOR DO FATO NA AUDINCIA PRE LIMINAR. OBSERVNCIA DO RITO PREVISTO NA LEI 9.099/95. 1. Sendo constatada a ausncia do autor do fato na audincia preliminar, devese observar-se o rito da Lei 9.099/95, no sendo possvel a remessa dos autos Justia Comum antes da apresentao de denncia orai e esgotamento das tentativas de citao pessoal do ru. 2. Conflito co nhecido para declarar competente o Juzo de Direito do Juizado Especial Criminal de Campina Grande-PB, o suscitado. C C 103739 / PB, Min. Jorge Mussi, S3, DJe 03/08/2009. STJ CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PORTE DE SUBSTNCIA ENTOR PECENTE PARA USO PRPRIO. INFRAO PENAL DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO. LEI N.a 11.343/06. NO COMPARECIMENTO EM AUDINCIA PRELIMINAR. ACUSADO NO LOCALIZADO. COMPETNCIA DA JUSTIA C O M U M . 1. Se o suposto autor do fato no comparece audincia pre liminar, visto que no foi localizado para ser intimado, ante os princ pios da celeridade e da economia processual, inerentes aos Juizados Especiais, caso de deslocar-se a competncia para a Justia Estadual Com um . 2. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo de Di reito da Vara de Inquritos Policiais de Curitiba/PR, ora suscitante. CC 105322/ PR, Rei. Min. Maria Thereza de Assis Moura, S3, DJe 21/08/2009.

3. Quando o processo for remetido Justia Comum, em virtude do infrator no ter sido encontrado para ser citado e por ser invivel a citao por edital em sede de juizados especiais, mesmo que o acusado, j na seara da Vara comum, seja citado pessoalmente encontrado para ser citado, tal no faz com que o feito seja devolvido aos Juizados. 4. As alteraes ocorridas no CPP previstas nos artigos 363 e 396, em nada alteraram a impossibilidade de citao por edital nos Juizados Criminais. En tretanto, a jurisprudncia vem entendo ser possvel a citao por hora certa.
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->

Jurisprudncia:
> STJ Informativo n.s 397 - (...) Na hiptese, o paciente furtou-se citao. As sim , o desdobramento da competncia do Juizado Especiaf para o juzo co mum foi determinado por deciso fundamentada. Em se tratando de cau sa complexa que dependeu de inqurito policial com durao de vrios meses, na qual h grande dificuldade para a localizao do autor do fato, h que se impor o deslocamento da competncia para o juzo comum, prosseguindo-se com o procedimento comum ordinrio previsto no CPP (pargrafo nico do art. 66 e 29 do art. 77 da Lei n. 9.099/1995). HC 128.937-SP, Rei. Min. Marta Tbereza de Assis Moura, julgado em 2/6/2009. B> FONAJE "Enunciado 51 - A remessa dos autos ao juzo comum, na hiptese do art. 66, pargrafo nico, da Lei 9.099/95 (Enunciado 64), exaure a com petncia do Juizado Especial Criminai, que no se restabelecer com lo calizao do acusado." "Enunciado 64 - Verificada a impossibilidade de citao pessoal, ainda que a certido do Oficial de Justia seja anterior denncia, os autos sero remetidos ao juzo comum aps o oferecimento desta." "Enunciado 108 - O Art. 396 do CPP no se aplica no Juizado Especial Criminal regido por lei especial (Lei n? 9.099/95) que estabelece regra prpria/' "Enunciado 109 - Altera o Enunciado 65 - Nas hipteses do artigo 363, 19 e 4 - do Cdigo de Processo Penal, aplica-se o pargrafo nico do artigo 66 da Lei n9 9.099/95." "Enunciado 1 1 0 ~ No Juizado Especial Criminal cabvel a citao com hora certa "

1. A lei permite a intimao por qualquer meio idneo de comunicao, prestigiando, assim, a celeridade e a informalidade. Possvel, portanto, at mesmo a intimao por telefone, que antes no era admitida peia juris prudncia.

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2.

O Pleno do STF possui o e n te n d im e n to de que nos juizados especiais no prevalece a obrigao d e intim ao pessoal para os m e m b ro s do M P e da Defensoria Pblica, bastando a intim ao pela im prensa. -> Ju ris p ru d n c ia : STF "Competncia - Habeas Corpus Ato de Turma Recursai dos juizados Especiais. Na dico da ilustrada maioria, compete ao Supremo Tribu nal Federal julgar os habeas corpus impetrados contra atos das turmas recursas dos juizados especiais. Precedente: Habeas Corpus n 71.7136/PB, relatado pelo Ministro Seplveda Pertence, perante o Plenrio, e julgado em 26 de outubro de 1994. Intimao - Defensor Pblico - Ato de Turma Recursai dos Juizados Especiais Criminais. O critrio da es pecialidade conducente a concluir-se pela inaplicabilidade, nos jui zados especiais, da intimao pessoal prevista nos artigos 370, 4$, do Cdigo de Processo Penal (com redao dada pelo artigo 1 da Lei ne 9.271, de 17 de abril de 1996} e 52, 52, da Lei r2 1.060/50 (com a redao introduzida pela Lei ne 7.871/89). HC 76915/RS, j. 17/06/1998, Tribunal Pleno "

3. A p lica o e m concursos: o Defensor Pblico/AL 2009 ( CESPE) A prerrogativa da Defensoria Pblica de intimao pessoal incompatvel com o rito dos juizados especiais." A afirmativa est certa. Juiz/BA 2005 (CESPE) "Apesar de o Cdigo de Processo Penai dispor que a intimao do defensor nomeado seja pessoal, o STF orienta-se no sentido de que no se aplica essa regra no juizado especial criminal. Assim, o julgamento dos recursos pela tur ma recursai dos juizados especiais criminais prescinde da intimao pessoal dos defensores pblicos, bastando a intimao pela imprensa oficial." A afirmativa est correta.

1. A lei do JECrim distingue a u to r do fato de acusado. Q u a n d o se refere aos atos anteriores instaurao d o processo, ou seja, antes d o oferecim ento

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da denncia ou queixa, a lei usa a expresso "autor do fato", exatamente porque no h inqurito policial (e sim termo circunstanciado) e, em con seqncia, no h indiciamento. O vocbulo "acusado" s utilizado pela lei aos atos posteriores ao oferecimento da denncia ou queixa {art. 78 e seguintes). 2. O autor do fato intimado a comparecer audincia preliminar, na qual o MP oferecer a proposta de transao penal. Trata-se de intimao por que no houve ainda denncia, que s ser formulada na hiptese do autor do fato no aceitar a transao ou se no estiverem presentes os requisitos para o seu oferecimento (art. 76). Assim, mesmo para a audin cia preliminar, para que seja oportunizada a chance de aceitar a transao penal, o autor do fato deve estar acompanhado de advogado.

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Jurisprudncia:
STF INFORMATIVO NS 437: "Lei 9.099/95: Defesa Tcnica e Audincia Preli minar. A presena de defesa tcnica na audincia preliminar indispen svel transao penal, a teor do disposto nos artigos 68, 72 e 76, 35, da Lei 9.099/95. Com base nesse entendimento, a Turma deferiu habeas corpus a paciente que no fora amparado por defesa tcnica na audincia preliminar em que proposta e aceita a transao penal peia suposta prti ca do deto de desacato (CP, art. 331). Entendeu-se que os princpios norteadores dos juizados especiais, tais como oralidade, informalidade e ce leridade, no podem afastar o devido processo legai, do qual o direito ampla defesa corolrio. HC 88797/RJ, rei. Min. Eros Grau, j. 22.8.2006." > FONAJE "Enunciado 1 0 6 - "A audincia preliminar ser sempre individual."

3. Aplicao em concursos:
* CEAJUR/DF 2006 (CESPE) "O Ministrio Pblico ofereceu a Joo, acusado de desacato, a proposta de transao penal. Na audincia em que foi realizada a proposta, Joo, que no estava assistido de advogado, aceitou-a. Posteriormente, defensor pblico impugnou a constitucionalidade de tal ato, tendo em vista a ofensa ampfa defesa. Diante dessa situao hipottica, julgue o prximo item. A presena de defesa tcnica na audincia preliminar em que foi oferecida a transao penai dispensvel, pois os princpios da informalidade e da celeridade, norteadores dos ritos dos juizados especiais, devem prevalecer, no caso, sobre o direito ampla defesa." A afirmativa est errada, em consonncia com o juigado do STF acima refe rido.

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.: .Da Fase Preliminar " '. Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia la vrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, r. com o.autor do fato e a vtima,, providenciando-se as.requisies dos . exames periciais necessrios. Pargrfo nico. Ao autor do fato qe, aps lavratura d termo, for ' . imediatamente encaminhada a.ojuizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, :no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. . Em caso de violncia domstica, o juiz poder detrniinar* coiw medida de cautela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com , " a vtima. (Redao dada pela Li n 10.455, de 13.5.2:002) :Vv
1. O termo circunstanciado nada mais do que um boletim de ocorrncia mais detalhado. No JECrim a autoridade policial no obrigada a realizar investigaes para o encaminhamento do termo circunstanciado ao juiza do, devendo apenas requisitar os exames periciais necessrios. Somente na oportunidade do oferecimento da denncia ou do pedido de arquiva mento, depois de esgotadas todas as tentativas de transao, que dili gncias podem ser requisitadas. -> Jurisprudncia:
FONAJE: "Enunciado 42 - A oitiva informal dos envolvidos e de testemunhas, co lhida no mbito do Juizado Especial Criminal, poder ser utilizada como pea de informao para o procedimento."

2. Ocorrendo a captura de algum que est cometendo ou acaba de cometer uma infrao penal, se far a sua apresentao ao Delegado de Poicia . Mas, ao invs de haver a priso em flagrante, ser lavrado apenas o termo circunstanciado e o termo de compromisso. 3. Importante: Caso o indivduo no queira assumir o compromisso de com parecer ao Juizado, o auto de priso em flagrante ser lavrado, nos termos do art. 304 do CPP. 4. A Lei 11.340/2006, que trata da violncia domstica e famiiar contra a mulher, estabeleceu, no seu art. 41, que aos crimes praticados com vio lncia domstica e familiar contra a muher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei 9.099/95, de tal sorte que cometidos crimes cujas penas mximas sejam de at 2 anos, ser aplicada ao ofensor a pri so em flagrante e o processo tramitar na Vara Criminal Comum ou em Vara Especializada de Violncia Domstica.

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5. Jurisprudncia:
> FOWAJE "Enunciado 3 4 - Atendidas as peculiaridades locais, o termo circunstan ciado poder ser avrado pela Polcia Civil ou Militar"

6. piicaao em concursos:
o Defensor Pblico/SE 2005 (CESPE) "O crime de constrangimento iiegai, cuja pena de deteno de trs meses a um ano ou multa, da alada do juizado especial criminal. Nessa situao, o delegado de polcia no deve lavrar o auto de priso em flagrante, mas termo circunstanciado, desde que o autor da infrao seja imediatamente encami nhado para o juizado ou assuma o compromisso de faz-lo." A afirmativa est correta. o Promotor/SP 2006 "A lavratura do termo circunstanciado nas infraes penais de menor poten cial ofensivo perseqveis mediante ao privada prescinde da prvia mani festao de vontade da vitima." A afirmativa foi considerada correta. Promotor/SP 2006 "A lavratura do termo circunstanciado nas infraes de pequeno potencial ofensivo perseqveis mediante ao pblica condicionada representao prescinde da existncia desta condio de procedibilidade." A afirmativa foi considerada correta.

1. Jurisprudncia:
>
FONAJE "Enunciado 9 - A intimao do autor do fato para a audincia preli minar deve conter a advertncia da necessidade de acompanhamen to de advogado e de que, na sua falta, ser-lhe- nomeado Defensor Pblico"

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= Art. 72. Na audincia preliminr, presente o representante do Ministrio Pblico, o. autor do fato e a -vtima e, se possvel, responsvel civil, . ' ' acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecer sobre a possibili- ; : dade da coiilposio dos danps : da .eitao da proposta de aplcaao imediata de pena no privativa de liberdade!
1. A possibilidade de com posio dos danos civis e n tre o a u to r do fato e a vtim a, p o d e n d o ainda p articipar o responsvel civil, d eve p rim e ira m e n te ser op ortu n iza d a , nas hipteses de crim es de ao privada ou de ao pblica condicionada representao. 2. Caso no ocorra a com po sio dos danos civis e seja o c rim e processado m ediante ao pblica condicionada representao, passada a paiavra ao P ro m o to r de Justia para que, se e n te n d e r cabvel, oferea a proposta de transao penai. 3. Ju ris p ru d n c ia : FONAJE "Enunciado 13 - cabvel o encaminhamento de proposta de transao por carta precatria." 4. A p lica o e m concursos: o Defensor Pblico/SE 2005 (CESPE) "Nos termos da Lei n.e 9.099/1995, a composio dos danos civis, que deve ser reduzida a termo e valer como ttuio executivo judicial, impede a propo sio da ao penal quando esta for pblica incondcionada." A afirmativa est errada. Observar que a questo se refere ao pblica incondcionada, quando , na verdade, o correto seria que a composio dos danos civis impede a proposio da ao penal quando esta f o r pblica con dicionada representao. o Promotor/SP 2006 "A ausncia da vtima, devidamente intimada, audincia de conciliao, im porta em renncia ao direito de queixa." A afirmativa foi considerada errada. O examinador considerou que a renn cia ao direito de queixa tem que ser expressa, no bastando a simples ausn cia da vtima audincia.

77: ;Airti; 73i;.; A conciliao sr/cpnduzida pelo Juiz ou pq cpciliadorsob!- "


7 ^ :/ 7 :;su.orientao.;; ;777'7.-77.;;;.77^^ 7 .;v -^ 7 -7 U ':7 7 7 7 7 7 ---

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. ,

Pargrafo.nico.: Os. conciliadores so auxiliares da Jstia^recratados/. v na forma dalei local,preferentemente entre bacharis em Direito, xclu- idos os que exeram funes na administrao da Justia Criminal;'

1. O conciliador o auxiliar do Juiz encarregado de promover, nos casos per mitidos, a aproximao das partes interessadas (o autor do fato ou repre sentante legal e a vtima), e realizar acordo mediante o consenso entre ambas. A conciliao, assim entendida como o acordo entre as partes, ex cludo o MP, somente pode ocorrer no JECrim quando se tratar de crime de ao pnai privada ou pblica condicionada representao, conforme interpretao do art. 76. Tratando-se de ao penal pblica incondicionada, passa-se diretamente fase do eventual oferecimento da proposta de transao penal. 2. Jurisprudncia:
> FONAJE "Enunciado 3 1 0 conciliador ou juiz leigo no est incompatibilizado nem impedido de exercer a advocacia, exceto perante o prprio juizado Especial em que atue ou se pertencer aos quadros do Poder judicirio." "Enunciado 71 - A expresso conciliao prevista no artigo 73 da lei 9.099/95 abrange o acordo civil e a transao penal, podendo a propos ta do Ministrio Pblico ser encaminhada pelo conciliador ou pelo juiz ieigo, nos termos do artigo 76, 32, da mesma Lei." "Enunciado 7 4 - A prescrio e a decadncia no impedem a homologa o da composio civil."

1. A presente disposio no aplicvel aos delitos para os quais a lei deter mine ser a ao pblica incondicionada.
2. Nas infraes de menor potencial ofensivo, de iniciativa privada ou pblica

condicionada, havendo composio civil, extinta a punibilidade do autor do fato.

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3. A execuo da sentena homologada peo juiz ser realizada no juzo cvel comum ou no Juizado Especial Cvel. Poder ser ajuizada neste ltimo se o valor do acordo da composio dos danos for de at 40 salrios mnimos.

4. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 37 O acordo civil de que trata o art. 74 da Lei ns 9.099/1995 poder versar sobre qualquer valor ou matria " "Enunciado 4 3 - 0 acordo em que o objeto for obrigao de fazer ou no fazer dever conter clusula pena! em valor certo, para facilitar a execuo cvel"

5. Aplicao em concursos:
Defensor Pblico/AL 2003 (CESPE) "O acordo firmado entre o autor do fato e a vtima, quanto composio dos danos civis, desde que homologado, extingue a punibilidade dos crimes de ao privada ou pblica condicionada." A afirmativa est correta. o Promotor/DF 2005 "A composio civil pode cingir~se a acordo de contedo no patrimonial." A afirmativa est correta.

1. Caso se trate de crime de ao pblica condicionada representao, no obtida a composio dos danos civis, a vtima pode, naquela oportunidade, representar contra o autor do fato. Consoante o disposto no art. 38 do CPP, o ofendido possui o prazo decadendal de 6 meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do crime, para exercer o direito de represen tao. Assim, ainda que a vtima no oferea a representao na audincia preliminar, s haver decadncia aps o prazo previsto no art. 38 do CPP. 2. A vtima deve representar contra todos os autores do fato, no podendo incluir uns e excluir outros, face ao princpio da indivisibilidade. Assim, caso o ofendido no exera o seu direito de representao contra algum
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dos autores do fato, ser considerada renncia ao direito de representao, que a todos se estender, aplicando-se, analgica mente, as disposi es contidas no art. 49 do CPP.

Jurisprudncia:
> FONAJE
"Enunciado 33 - Aplica-se, por analogia, o artigo 49 do Cdigo de Pro cesso Penai no caso da vtima no representar contra um dos autores do fato "

3. A representao somente ser irretratvel aps o oferecimento da denn cia (art. 25 do CPP).

4. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 2 5 - 0 incio do prazo para o exerccio da representao do ofendido comea a contar do dia do conhecimento da autoria do fato, observado o disposto no Cdigo de Processo Penal ou legislao espec fica. Qualquer manifestao da vtima que denote inteno de represen tar vaie como tal para os fins do art. 88 da Lei 9.099/95." ^ Importante: O STF entende que a representao a ser oferecida nos crimes de ao pblica condicionada no necessita de qualquer forma lidade, sendo suficiente qualquer manifestao realizada pela vtima ou pelo seu representante legai. Veja o julgado abaixo: "Habeas Corpus. Crime de ameaa. Ausncia de representao. Forma lidade suprida pela manifestao de vontade da vtima. Atipicidade. Reexame de fetos e provas. Comparecimento audincia preliminar sem advogado. Nulidade sanada. Ausncia de prejuzo. 1. A representao na ao penal pblica prescinde de formalidade, bastando a manifes tao inequvoca da vtima no sentido de processar o ofensor. (...) Or dem denegada. HC 92870/RJ, j. 13/11/2007, rei: Min. Eros Grau2.- T "

5. Aplicao em concursos:
Defensor Pblico/ES 2009 (CESPE) "No procedimento dos juizados especiais criminais, caso no seja obtida a composio dos danos civis, deve ser dado imediatamente ao ofendido o di reito de representao verbal. Caso o ofendido no oferea a representao na audincia preliminar, ocorrer a decadncia do direito respectivo" A afirmativa est errada. Caso o ofendido no oferea a representao na audincia preliminar, no ocorrer a decadncia, podendo o direito de repre sentao ser exercido pelo prazo de 6 meses, a contar de quando o ofendido soube quem foi o autor do fato, tudo nos termos do art . 38 do CPP.

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o Promotor/SP 2006 "Nas infraes de pequeno potencial ofensivo, a vtima decai do direito de queixa ou representao no prazo de 6 meses, contados do dia em que veio a saber quem autor do crime praticado na vigncia da Lei n.2 9.099/95." A afirmativa est correta.

'.

Art. 76/ HveM reprsento ou; .tratandoTse d crime de ap penal pblica incondcionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio V Pblico poder propor a aplicao imediata de pena restritiva, de direitPs ' ou multa,.a ser especificada n proposta. . . . i. . 1 Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz poder ; reduzi-la at a metade. ; ; ' 2oNo se admitir a proposta se ficar comprovado; - . . I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica d crime, pena privativa de liberdade, por. sentena definitiva;
v.

II ter sido o agente beneficiado anterirmente, no prazo de cinco anos, ' r pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigp;
~

. III - no indicarem os antecedentes, a conduta social personalidade

. do agente,' bem como os motivos e as circunstnciasj ser necessria e . suficiente a adoo da medida. : : : 3 Aceita a proposta pelo autor da infrao e. seu defensor,.'ser.subme. tidaajpreciac>.do.Ju2r: ^"77:%7' ' > 7 \7'77';' ; ; '. .

7 4o ^colhendo ; propst d ;Kiriistrio Pblico, ita. pelo ator. da ./; : .'.'itpit - 7. / mente o:irtesittalreniit
7/ ,.7 n-art.,-82 deta.Lei,.;':;\>;;-;; ; : ;V ;:

sendo regisfrada penas para imp: ^7..'77^ 7v 7o7

. . $9.'Da sentena prevista no pargi-afo ^tenor caber a. apelao rfnd; ; :i/;.;;t>.7^7'777^:7 7 7 7 ^ 7;

77 : .;: 6o-A imposio d >snq;de artigo no is-: 7.7 t^jdertida de.antecedente^^ 7:-7 no e no tracteits ivis/c .as ;mteressadps\- 7..' >v ; 7!;7p^r.^o caty.npjzp .tvly^ 77' 777:,7:- 77.7.'.-;. 7 7 7 7 77;77 ;
1. Este artigo trata do instituto da transao penal previsto no art. 98, i, da CF. Compete ao Promotor de Justia oferecer ao autor do fato a propos ta de transao penal, desde que no seja hiptese de arquivamento e, sendo caso de crime de ao pblica condicionada representao, te nha havido a representao do ofendido. Sendo assim, caso no haja justa

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causa para o ofe recim en to de denncia, ta m b m no h possibilidade do M P oferecer a proposta de transao penai, d e ve n d o p ro m o v e r o a rqu i va m e n to do feito. A possibilidade do o ferecim ento da proposta de transa o penal m itigo u o princpio da obrigatoriedade e da indisponibilidade, p revalecendo o p rincpio da discricionariedade regrada. A proposta do MP, presentes os requisitos legais, som e n te p o d e versar sobre um a pena alternativa (restritiva de direitos ou m u ita ), nunca sobre um a pena priva tiva de liberdade. Em bora o ca p u t preceitue que o M P "p o d e r " pro p or a proposta de transao penai, trata-se, na ve rdade, de um poder-dever. A transao penal um direito subjetivo do a u tor do fato. Na presena dos requisitos iegais de o rd e m subjetiva e objetiva, o M P est obrigado a p rop -la . Recusando-se o rgo do M P a p ro p -la , dever o m agistra do valer-se, p o r analogia, do contido no art. 28 do CPP. O artigo silente qu a nto proposta de transao penal nos casos de crim e de ao privada. Entretanto, a possibilidade de aplicao da transao na ao penal priva da questo j resolvida e a m p la m e n te aceita pelos nossos tribunais. H, contudo, discusso reinante em to rn o da legitim idade para a proposta da transao. A do u trin a polm ica e controvertida q u a n to a esse tem a. Uns dizem que tal proposta poder ser form ulada pelo MP, j outros d o u trin a dores e n te n d e m qu e o P a rq ue t no parte legtim a, cabendo so m ente vtim a, na posio de qu e relante, a incum bncia de faz-lo.

-> Jurisprudncia:
>
STJ "1 - A Lei n2 9.099/95 apiica-se aos crimes sujeitos a procedimentos es peciais, desde que obedecidos os requisitos autorizadores, permitindo a transao e a suspenso condicional do processo inclusive nas aes penais de iniciativa exclusivamente privada. II. Recurso provido para anular o feito desde o recebimento da queixa-crime, a fim de que seja observado o procedimento da Lei ns 9.099/95 (RHC 8480/SP, 5. T, j. 21/10/1999).

>

FONAJE "Enunciado 86 - Em caso de no oferecimento de proposta de tran sao penal ou de suspenso condicional do processo pelo Ministrio Pblico, ap!tca-se, por analogia, o disposto no art. 28 do CPP." "Enunciado 9 0 - Na ao penal de iniciativa privada, cabem a transao penal e a suspenso condicionai do processo."

A aceitao, p o r parte do a u to r do fato, da proposta oferecida pelo M P no im plica e m re co n h e cim e n to da culpabilidade penal, n em , ta m p o u co, da responsabilidade civil.

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3. Da aplicao da pena, oriunda da aceitao da proposta de transao, no derivam conseqncias desfavorveis em relao reincidncia ou aos antecedentes criminais e a seus registros. O nico efeito penal da tran sao obstar novo benefcio pelo prazo de cinco anos. inadmissvel, por exemplo, que candidato a concurso pblico seja considerado pessoa inidnea para exercer o cargo em virtude de ter aceitado transao penal. Jurisprudncia:
> STJ RECURSO ORDINRIO EM M ANDADO DE SEGURANA. SERViDOR P BLICO. CONCURSO PBLICO. ETAPA DE INVESTIGAO SOCIAL. N ORECOMENDAO PARA O CARGO. TRANSAO PENAL. FUNDAM ENTO NICO. A R T 76, 45 E 6^, DA LEI W 9099/95. ILEGALIDADE. RECURSO PROVIDO. I - A transao penal aceita por suposto autor da infrao no importar em reincidncia, nem ter efeitos civis, sendo registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefcio, conforme art. 76, 4e e 62, da Lei Federal ne 9099/95. II - Em decorrncia da independn cia entre as instncias, no entanto, possvel a apurao administrativa do fato objeto da transao penal e, por conseqncia, a apicao das sanes correspondentes. Precedente do c. STJ. 1 1 1- In casu, porm, a no recomendao do candidato em concurso pblico ocorreu exclusi vamente com base na existncia de term o circunstanciado e da respec tiva transao penal, contrariando os efeitos reconhecidos pela lei ao instituto e ferindo direito lquido e certo do recorrente. Recurso ordin rio provido. RMS 28851 / AC, Rel. Min. Felix Fischer, T5, DJe 25/05/2009.

4. Na hiptese do autor do fato aceitar a proposta de transao penal e dei xar de efetuar o seu cumprimento, no possvel a sua converso em pena privativa de liberdade. A respeito da homologao da transao penal e de seu eventual descumprimento existem dois posicionamentos adotados pela jurisprudncia: O STF j decidiu que caso a proposta de transao tenha sido aceita e no cumprida, lcito ao MP oferecer denncia, des de que existam elementos de convico que amparem a opinio deficti. O STJ, por sua vez, j firmou orientao no admitindo o processamento de .autor do fato que aceitou a proposta de transao penal e a descumpriu, quando a transao j tiver sido devidamente homologada por Sentena. Jurisprudncia:
>
STF "Habeas Corpus. Paciente acusado dos crimes dos arts. 129 e 147 do c digo penai. Constrangimento ilegal que consistiria na converso, em pri so, da pena de doar certa quantidade de alimento "casa da criana",
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resultante de transao, que no foi cumprida. Alegada ofensa ao prin cpio do devido processo legai. Converso que, se mantida, valeria pela possibilidade de privar-se da liberdade de locomoo quem no foi condenado, em processo regular, sob as garantias do contraditrio e da ampla defesa, como exigido nos incs. LSV, LV e LVil do art. 52 da Consti tuio Federal. Habeas corpus deferido. HC 80164/MS, j. 26/09/2000". > STF "Habeas Corpus. Juizado especial. Transao penal. Exigncia do ato im pugnado de que a homologao ocorra somente aps o cumprimento da condio pactuada: constrangimento ilegaf. Direito homologao antes do adimplemento das condies acertadas. Possibilidade de ins taurao de inqurito ou de propositura da ao penal. I. Consubstancia constrangimento ilegal a exigncia de que a homologao da transao penal ocorra somente depois do adimplemento das condies pactua das peias partes. II. A jurisprudncia desta Corte firmou-se no sentido de que a transao penal deve ser homologada antes do cumprimen to das condies objeto do acordo, ficando ressalvado, no entanto, o retorno ao status quo ante em caso de inadimplemento, dando-se oportunidade ao Ministrio Pblico de requerer a instaurao de in qurito ou a propositura de ao penal. Ordem concedida. HC 88616/ RJ, j. 08/08/2006, rei. Min. Eros Grau, 2. T." > STJ HABEAS CORPUS. PACIENTE DENUNCIADO POR HOMICDIO CULPO SO NA CONDUO DE VECULO A U TO M O TO R (ART. 302, I E II DA LEI 9.503/97). PROPOSTA DE TRANSAO PENAL HOM OLOGADA PELO JUZO PROCESSANTE DO FEITO (ART. 76 DA LEI 9.099/9S). EFICCIA DE COISA JULGADA MATERIAL E FORM AL DESIMPORTNCIA DA POS TERIOR CONSTATAO DA AUSNCIA DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO BENEFCIO. PRECEDENTES DO STJ. PARECER DO MPF PELA DENEGAO DA ORDEM. ORDEM CONCEDIDA, PORM, PARA RESTABELECER A SENTENA HOMOLOGATRIA DA TRANSAO PENAL . OFERECIDA PELO PARQUET ESTADUAL. 1. Conforme orientao firmada nesta Corte Superior de Justia, a sentena homologatria da transa o penal, prevista no art. 76 da Lei 9.099/95, gera eficcia de coisa julgada material e formal, obstando, inclusive, a instaurao de ao penal contra o autor do fato, se descumprido o acordo homologado. 2. N o caso em exame, houve a homologao da transao penai pelo Juzo processante do feito, no se podendo desconstituir tal deciso, ainda que sob a alegao de no preenchimento das condies exigi das para o benefcio. 3. Parecer do MPF pela denegao da ordem. 4. Ordem concedida para restabelecer a sentena que homologou a tran sao penal proposta pelo Ministrio Pblico Estadual. HC 85037 / RJ, Rei. Min. Napoleo Nunes Maia Filho T5, DJe 09/03/2009.

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FONAJE "Enunciado 79 - incabvei o oferecimento de denncia aps sentena homologatria de transao penal em que no haja clusula resoiutiva expressa, podendo constar da proposta que a sua homologao fica con dicionada ao prvio cumprimento do avenado. O descumprimento, no caso de no homologao, poder ensejar o prosseguimento do feito."

5. H entendimento consolidado de que o juiz pode se recusar a homologar a transao, em hipteses excepcionais, como a atipicidade da conduta, ou por absoluta falta de justa causa para a ao pena! ou, ainda, por au sncia de indcios mnimos que tornem possvel a persecuo pena!. -> Jurisprudncia:
> FONAJE "Enunciado 73 0 juiz pode deixar de homologar transao penal em razo de atipicidade, ocorrncia de prescrio ou faita de justa causa para a ao penal, eqivalendo ta! deciso a rejeio da denncia ou queixa"

6. As penas compatveis com a transao penai so as restritivas de direitos ou multa, no podendo ser propostas as penas privativas de liberdade. A aplicao da multa deve levar em conta o que precetua o art. 49 do CP (A
p en a de m u lta consiste n o p a g a m e n to a o fu n d o p enitencirio da q u a ntia fixa d a n a sentena e calculada e m d ia s -m u lta . Ser, n o m n im o ; de 1 0 e, n o m xim o, de 3 6 0 d ia s -m u lta . O v a lo r d o d ia -m u ita ser fixa do pelo ju iz n o p o d e n d o ser inferior a 1 /3 0 do m a io r salrio m n im o m e nsa l vigente ao te m p o do fa to , n em su p e rio r a 5 vezes esse salrio). No que concerne s penas restritivas de direitos, podem ser objeto de proposta do MP apenas aquelas estabelecidas no art. 43 do CP, isto , prestao pecuniria, perda de bens e valores, prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas, interdio temporria de direitos e limitao de fim de semana. Com o advento da Lei 11.343/2006, que previu no art. 28 as sanes apli cveis queles que portem droga para uso prprio, possvel tambm a elaborao de proposta de transao penai consistente na aplicao de advertncia ao autor do fato.

->

Jurisprudncia:
> FONAJE "Enunciado 107 - A advertncia de que trata o art. 28, I da Lei n.2 11.343/06, uma vez aceita em transao penal pode ser ministrada a mais de um autor do fato ao mesmo tempo, por profissional habilitado, em ato designado para data posterior adincia preliminar"

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7. importante: Notar que a proposta de transao penal no cabvel se o autor do fato j tiver sido condenado definitivamente por outro crime. Portanto, o processo no pode estar apenas tramitando ou em grau de recurso para que seja negada ao autor a transao, pois necessrio sentena definitiva. Esse requisito difere daquele disposto no art. 89, j que l basta que o autor do fato esteja sendo processado por outro crime para que no tenha direito suspenso condicional do processo. A lei, todavia, no menciona qualquer tempo decorrido desde a condenao ou da extino da pena, dando a impresso de que uma vez condenado, o autor ficaria para sempre impedido de se beneficiar da transao penal. Entretanto, h entendimento pacfico de que se deve considerar o perodo depurador da reincidncia, de 5 anos, como parmetro (art. 63 e 64 do CP), de tal forma que ultrapassado tal lapso temporal, teria o autor do fato direito transao. S. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 2 - 0 Ministrio Pblico, oferecida a representao em Ju zo, poder propor diretamente a transao penai, independentemente do comparecimento da vtima audincia preliminar." "Enunciado 13 - cabvel o encaminhamento de proposta de transao porcaria precatria." "Enunciado 2 0 - A proposta de transao de pena restritiva de direitos cabvel, mesmo quando o tipo em abstrato s comporta pena de multa " "Enunciado 4 4 - N o caso de transao penaf homologada e no cumpri da, o decurso do prazo prescricional provoca a declarao de extino de punibllidade pela prescrio da pretenso executria." "Enunciado 58 A transao penal poder conter clusula de renncia propriedade do objeto apreendido." "Enunciado 68 - cabvel a substituio de uma modalidade de pena restritiva de direitos por outra, aplicada em sede de transao penal, pelo juzo do conhecimento, a requerimento do interessado, ouvido o Ministrio Pblico." "Enunciado 72 - A proposta de transao penal e a sentena homologatria devem conter obrigatoriamente o tipo infracional imputado ao autor do fato, independentemente da capitulao ofertada no termo circunstanciado". "Enunciado 7 7 - 0 juiz pode alterar a destinao das medidas penais indicadas na proposta de transao penal"

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"Enunciado 92 possvel a adequao da proposta de transao pena! ou das condies da suspenso do processo no juzo deprecado ou no ju zo da execuo, observadas as circunstncias pessoais do beneficirio. "Enunciado 102 ~ As penas restritivas de direito apiicadas em transao penal so fungveis entre si."

9. Caso o autor do fato tenha sido intimado e, por sua vontade, no compa rea audincia preliminar e mesmo audincia de instruo, em regra no lhe ser oferecida a proposta de transao penai.
> STJ HABEAS CORPUS. JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL. AUSNCIA DE PRO POSTA DE TRANSAO PENAL. FALTA INJUSTIFICADA DO INDICIADO NAS AUDINCIAS. ORDEM DENEGADA. 1. Inexiste ilegalidade na falta de oferecimento do benefcio de transao penal quando o indiciado, regularmente intimado, deixa de comparecer Audincia Especial e Audincia de Instruo e Julgamento, inviabilizando a proposta dos benefcios da Lei 9.099/95. 2. Ordem denegada. HC 97304/ RJ, Rei. Min. Laurita Vaz, T5, DJe 04/05/2009.

10. Aplicao em concursos:


o Defensor Pbfico/AL 2009 (CESPE) "O princpio da indisponibilidade foi mitigado com o advento dos juizados especiais criminais, diante da possibilidade de se efetuar transao em ma tria penai." A afirmativa est correta. Defensor Pblico/AL 2003 (CESPE) "Segundo o princpio da obrigatoriedade, o rgo do Ministrio Pblico no pode recusar-se a promover a competente ao penal, quando Identificar hiptese na qual a lei exija sua atuao. Entretanto, tal princpio encontrase atenuado mediante a previso de conciliao e transao nas infraes penais de menor potncia! ofensivo." A afirmativa est correta.

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.. 1 ?ra o.ofereimento. da denncia, que ser elaborada com base no ter:V mo de ocpixncia referido.n art. 69 desta Lei, com dispensa'do inqurito' ; ' pcil;prsindii: -:se-4;e^me|t::pi^ - date do' crime..stiv.er ferida ppr boletim mdico ou prova equivalente. 2 Se. a complexidade ou circimstaiicias dp caso no permitirem a for- . mulao! da denncia, o Ministrio Pblico poder requerer o Juiz o ; encaminhamento das peas existentes,:.na forma do pargrafo nico do art. 66 desta Lei. " / ..' ' 3 IN .o penal de iniciativa'dp ofendid.o poder ser ferecida qixa > . ' dral, cabendo o Juiz verificar se, a complexidade e s circunstncias do ; caso determinm ado ds providncias previstas.np.pargrafo nico . ^do art. 66 de&^ ^ .< v-) .' . :
Caso o autor do fato no comparea audincia preliminar ou, mesmo comparecendo, o representante do MP entenda incabvel o oferecimento de proposta de transao penal pela ausncia dos requisitos, desde logo, ser oferecida a denncia oral, a menos que sejam necessrias ainda ou tras diligncias.

->

Jurisprudncia:
STJ CONFLITO DE COMPETNCIA. PROCESSUAL PENAL JUIZADO ESPECIAL AUDINCIA PRELIMINAR. NO COMPARECIMENTO DO AUTOR. DENN CIA ORAL. 1. Consoante o art. 77, caput, da Lei n5 9.099/95, no haven do aplicao da pena proposta pelo Ministrio Pblico, pela ausncia do autor do fato ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76, o Ministrio Pblico apresentar ao Juiz do Juizado Especial, de imediato, denncia ora!, se no houver necessidade de diligncias imprescind veis. 2. A autora do fato delituoso, no caso, no compareceu audincia preliminar e no foi demonstrada a necessidade de diligncias impres cindveis, sendo hiptese, portanto, de apresentao de denncia oral perante o Juizado Especial (art. 77, caput, da Lei n 9.099/95} e no de remessa dos autos ao Juzo Comum. 3. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo de Direito do Juizado Especial Criminal de Campina G rande-P B . C C 102240/ PB, Rei. Min. O G Fernandes, S3, DJe 30/04/2009.

O STF considera dispensvel o exame de corpo de delito, ainda que na ocasio da sentena, sendo suficiente o boletim mdico, no havendo nu~ lidade em sua ausncia, mesmo quando a infrao deixar vestgios. O que se poderia entender por complexidade da causa ou circunstncias do caso que fariam com que o feito fosse remetido para o juzo comum? Por

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exemplo, seriam complexas as causas que exigirem percia complicada, exa me de insanidade mental do autor do fato etc. Quantos s circunstncias, aquelas que requeiram melhor investigao e-prova (concurso de elevado nmero de pessoas, diversas vtimas, crimes praticados em tempo e luga res diversos etc) fazem com que o processo seja remetido ao juzo comum.

Jurisprudncia:
> STF
"Competncia pena! do juzo comum para a persecutio criminis nas hip teses em que a complexidade ou as circunstncias do caso impedem a formulao imediata de denncia pelo Ministrio Pblico (Lei. 9.099/95, art. 77, 29} - Observncia do postulado do juiz natural - Habeas corpus deferido - "Mesm o tratando-se de infraes panais de menor potencial ofensivo, nem sempre justificar-se- o reconhecimento da competncia dos rgos veiculados ao sistema de Juizados Especiais Criminais, admi tindo-se a possibilidade de instaurao, perante o Juzo comum, do pro cesso e julgamento desses ilcitos penais, desde que o Ministrio Pblico assim o requeira, fundado na circunstncia de a complexidade do fato delituoso impedir a formulao imediata da denncia (Lei 9.099/95, art. 77, 22)" S T F - HC79.865/RS-Rei. Min. Celso de M e ilo -D JU 20.04.2001." FONAJE "Enunciado 52- A remessa dos autos ao juzo comum, na hiptese do art. 11, pargrafo 22, da Lei 9099/95, exaure a competncia do Juizado Especial Criminal, que no se restabelecer ainda que afastada a complexidade." "Enunciado 60 - Exceo da verdade e questes incidentais no afastam a competncia dos Juizados Especiais, se a hiptese no for complexa."

4. Em regra, quando oferecida a denncia, o MP deve verificar se existe com plexidade na demanda que importe na incompetncia do Juizado Especial Criminal para o processamento do feito. Contudo, caso no curso do pro cesso seja necessria a realizao de procedimento de maior complexida de, ainda assim, os autos devem ser remetidos Vara Criminal Comum.

->

Jurisprudncia:
> STJ CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PROCESSUAL PENAL. REMESSA DOS AUTOS DO JUIZADO ESPECIAL PARA A JUSTIA C O M U M , DIANTE DA COMPLEXIDADE DA CAUSA, APS OFERECIMENTO DA DENNCIA. AU SNCIA DE ILEGALIDADE. 1. Ao penal instaurada perante Juizado Es pecial Criminal com posterior remessa dos autos ao Juzo Comum pela necessidade de realizao de procedimento de maior complexidade. 2. Embora a Lei ns 9.099/95 estabelea que a complexidade do feito deve
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ser considerada anes do oferecimento da denncia, havendo comple xidade da causa incompatvel com o rito dos Juizados Especiais, ainda assim deve ser a competncia para processar e julgar o feito deslocada para o Juzo Com um , sob pena de no se alcanar a finalidade e os princpios norteadores da lei que rege os Juizados Especiais. 3. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo de Direito da 4 Vara Crimi nal de Juiz de Fora - MG, o suscitante. CC 102723 / MG, Rei. Min. O G Fernandes, S3, DJe 24/04/2009.

5. A denncia a ser formuiada pelo MP deve conter os mesmos requisitos insertos no art. 41 do CPP. A ppsio dominante de que sendo hiptese de crime apenado com recluso, o MP poder arrolar no mximo 8 tes temunhas; se se tratar de crime apenado com deteno, 5 testemunhas podero ser arroladas e, em caso de contraveno penai, no mximo 3. 6. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado52-~Aremessadosautosaojuzo comum, na hiptese do art. 77, pargrafo 25, da Lei 9099/95, exaure a competncia do Juizado Especiai Criminal, que no se restabelecer ainda que afastada a complexidade." "Enunciado 60 ~ Exceo da verdade e questes incidentais no afastam a competncia dos Juizados Especiais, se a hiptese no for complexa "

rt: 78* Oferecida- a denncia ;.q^ reduzida a term, ntregndo-e cpia, a acusado,>qe com el ficr citado e irnditan^ente ientificdo':d dfesignaao^^ e julgmrit, da qual,tarabm to m a ^ ficia o Ministrio Pblico, . l^S.oyasad no^estver presente;ser citeid na fom dos rts. 66 e

instma jlg

1. A lei no aponta qual seria o nmero mximo de testemunhas que pode riam ser arroladas na denncia ou queixa. A doutrina controversa nessa questo. H entendimento de que deve ser aplicado o disposto no CPP, de tal forma que as partes podero arrolar no mximo 5 testemunhas,

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quando for caso de crime punido com deteno, e no mximo 3 testemu nhas, quando se tratar de contraveno penal. Mas, h ainda aqueles que consideram poder serem ouvidas, no mximo, 3 testemunhas para cada parte, por analogia ao disposto no art. 34 da Lei 9.099/95. Jurisprudncia:
> FONAJE "Enunciado 27 - Em regra no devem ser expedidos ofcios para rgos pblicos, objetivando a localizao de partes e testemunhas nos Juiza dos Criminais "

Art. 79. No dia e hora designados para a audincia de instruo e julga- : ' mento, se na fase preliminar no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de. oferecimento, de proposta pelo Ministrio Publico, procder-se- nos termos.dos arts. 72, 73, 74,e 75 dest.Lei. .
Neste artigo pode se notar que o legislador tem clara preferncia pela composio. No tendo sido oferecida a proposta de conciliao ou de transao penal, devem ser oportunizadas ao autor do fato tais medidas, ainda que j tenha sido oferecida a denncia ou queixa e esteja designada a audincia de instruo. ; .* } 30/..h^nhurn .atQ - ser. adiado^ deteriniiiando.. o JfiZy yv.indyia^cnclo c o ^ Novamente, a lei prestigia o princpio da celeridade. A doutrina costuma entender ser inadmissvel a conduo coercitiva do acusado, visto que ele tem direito constitucional ao silncio, sendo tal conduo uma coao ilegal. A convenincia quanto ao comparecimento ao interrogatrio deve ser aferida pelo/acusado e seu defensor, devendo o ru, desde que devidamente citado, arcar com o nus processual de seu no comparecimento. Por isso, o juiz poderia apenas determinar a condu o coercitiva das testemunhas e vtimas. Jurisprudncia:
FONAJE "Enunciado 8 4 - Em caso de ausncia injustificada do usurio de drogas audincia de aplicao da pena de advertncia, cabe sua conduo coercitiva."

V':

'* ' / * * * * v * S:

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Art. Sl.Aberta a.audincia, ser dada a.palavra o defensor para res ponder acusao, aps o que o Juiz receber, ou-no, a denncia ou ... queixa; havendo recebimento,: sergo ouvidas a vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, . passando-se imediatamente: aos debates orais, eprplao da sentena. : Io Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamentOj .podendo. o Juiz limitar ou excluir.as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias. / : y; : 2o De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo Juiz e pelas, partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena. . ;; 3oA sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de con- , :vico do. Juiz.. .." V . ...V
1. No JECrim, antes que o juiz receba a denncia ou queixa dada a palavra ao defensor do acusado para apresentar sua defesa prvia. Aps a defe sa, o juiz, se assim entender, receber a pea acusatria. Note a diferen a no procedimento do CPP: mesmo aps a vigncia da Lei 11.719/2008, o juiz recebe antes a denncia ou queixa (obviamente se a no tiver rejeitado) e aps determina a citao do acusado para resposta prelimi nar. Importante ressaltar, ainda, que no JECrim a defesa prvia oral, na prpria audincia de instruo, enquanto que no art. 396 do CPP a res posta acusao se d por escrito. Na defesa prvia devem ser argidos quaisquer vcios, ou a falta de justa causa ao penal, a fim de que a denncia no seja recebida. 2. Com o advento da Lei 11.719/2008 que modificou o CPP, o interrogatrio do acusado nos procedimentos ordinrio e sumrio ser o ltimo ato a ser realizado na audincia de instruo. Portanto, agora o procedimento disposto no CPP e o do JECrim esto semelhantes, eis que na audincia de instruo primeiramente sero ouvidas as testemunhas de acusao e de defesa e, por ltimo, ser interrogado o acusado. 3. Importante: No JECrim no h fase para requerimento de diligncias fi nais, tal como ocorre no procedimento do CPP (art. 402). Aps a inquirio das testemunhas e o interrogatrio do acusado, o MP e a defesa passam s alegaes finais orais. 4. Do mesmo modo do que estabelecido no procedimento cvel dos Juizados (art.38), a sentena criminal dispensa o relatrio, prestigiando o princpio informativo da informalidade.

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5. O caput estabelece a ordem em que as testemunhas devem ser ouvidas. Primeiro, ouve-se a vtima, aps so ouvidas as testemunhas de acusao e, depois, as de defesa. Pode ocorrer, porventura, a inverso da ordem da inquirio das testemunhas. Nesse caso, cuida-se de nuiidade relativa, que depende da argio da parte interessada e da demonstrao de efe tivo prejuzo.

6. Jurisprudncia:
>
FONAJE "Enunciado 17 - cabvel, quando necessrio, interrogatrio por carta precatria, por no ferir os princpios que regem a Lei 9.099/95." "Enunciado 66 - direito do ru assistir inquirio das testemunhas, antes de seu interrogatrio, ressalvado o disposto no artigo 217 do C digo de Processo Penai. No caso excepcionai de o interrogatrio ser re alizado por precatria, eia dever ser instruda com cpia de todos os depoimentos, de que ter cincia o ru". A rt;.8 2 .:D a :deis:_derji^o'$3;iie!nttcia-Cg^

.. ber apelao, que poder sr julgada por turma composta de trs Juizes . em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
, . . I oA

apelao ser interposta no prazo de dez dias,, contados d cincia da sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrit; d .^ur constaro s r^es pedido dp recorrente. !.

. .. 2.O recorrido seintimdo para fereer rsppsta escrtano prazo d , ;-.V : ,f 3^ As partes pder requerer a transcrio d; gravao da fita rnagn- . ;
Bit-,

1. Importante: Diferentemente do disposto no CPP, em qual do no recebi mento da denncia ou queixa cabvel recurso em sentido estrito, no JECrim a rejeio da pea acusatria desafiar apelao. Tambm apelvel a sentena que homologa a transao penal. irrecorrvei a sentena que homologa a composio dos danos civis (art. 74).

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Jurisprudncia:
>
FONAJE "Enunciado 4 8 - 0 recurso em sentido estrito incabvel em sede de Juizados Especiais Criminais"

2. 0 recurso de apeiao ser julgado por uma Turma Recursal composta


por 3 juizes (e no desembargadores), desde que o respectivo Estado da federao tenha optado por institui-la. 3. No JECrim a apelao deve ser interposta j com as razes. Nesse ponto, o JECrim tambm difere do CPP, j que naquele diploma legal, caber apela o no prazo de 5 dias e, em seguida, o apelante ter o prazo de 8 dias (ou de 3 dias, em se tratando de contravenes) para oferecer as razes.

4. Importante - Nova Smula do STF, de n.s 727: "No pode o magistrado


deixar de encaminhar ao Supremo Tribunal Federal o agravo de instru mento interposto da deciso que no admite recurso extraordinrio, ain da que referente a causa instaurada no mbito dos juizados especiais" 5. Jurisprudncia:
> STF "t. Habeas corpus: cabimento quanto condenao pena de prestao pecuniria, dado que esta, diversamente da pena de muita, se descumprida njustificadamente, converte-se em pena privativa de liberdade (C. Penai, art. 44, 42). II. Juizados Especiais Criminais: apelao no conhecida por ntempestividade das razes, que no prejudicaria o re curso. 1. A apeiao para a Turm a Recursal deve ser interposta com as razoes, no prazo de 10 dias (L. 9.099/95, art. 82, 12); no entanto, se, ajuizada no prazo de 5 dias, o Juiz a recebe e abre prazo para as razes, entende-se que adotou o rito da iei processual comum (C.Pr.Pen., art. 593), no se podendo reputar intempestivas as razes oferecidas no prazo do art. 600 do C.Pr.Penal (HC 80121, ia X , 15.08.00, Gallotti, DJ 7.12.2000). 2. De qualquer modo, tambm no processo dos juizados Especiais, a ausncia ou a ntempestividade das razes no prejudicam a apeiao interposta no prazo legal (C.Pr.Penal, art. 601). HC 86619/ SC, J. 27/09/2005, 1 J T "

6. Aplicao em concursos:
J u iz / A C -2006 (CESPE) "Assinale a opo correta a respeito dos recursos no processo penal: (c) No juizado especial criminal, cabe apelao da deciso que rejeitar a denncia, que poder ser julgada por turma de trs juizes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do juizado penal." Essa foi a alternativa considerada correta:

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o Juiz/BA 2005 (CESPE) "Considere a seguinte situao hipottica. O ru, contra sentena proferida em sede de juizado especial criminal, interps recurso de apelao para a turma recursal no prazo de cinco dias e requereu a concesso de prazo para a apresentao das razes. Nessa situao, e de acordo com o entendimento do STF, o juiz deve julgar intempestiva a apelao, pelo fato de o recurso no ter sido apresentado juntamente com as razes, em prazo nico." A afirmativa est errada. Conferir julgado colacionado acima.

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rtV 83.

Cabero m.bargos de declarao quando, eii .sentena: ou acr- . dS, houver obscuridade, contradio* omisso ou dvi da. : .. - ; :

: . 1 Qs embargos de decl^o! sero pstos por scrito ou. oralmente,'^ ' ' ; . : . .np: prazo de iricp..dias, contados d cincia'd:deciso;; : : /. ; :v :; . ; 2 Quandp pppstps contra sentena, os einbargqs de dearap suspen- ,, '
'd.^ opr^pp^^precui^sp.:. ''.(/'.A;' A

.- ; 3o Os iTPS.materiais podem ser cprrigidos de pfcip.

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1. importante: Os embargos de declarao no sistema do CPP devem ser interpostos no prazo de 2 dias e se aplica a previso contida no CPC de que o prazo interrompido, e no suspenso como no JECrim. Tal qual estabelecido nos juizados cveis, no JECrim o recurso de embargos declaratrios suspende o prazo para interposio de outros recursos, No CPP, os embargos de declarao so previstos apenas contra acrdos, ou seja, em segunda instncia. No JECrim, ao contrrio, a lei prev ex pressamente a possibilidade de embargos declaratrios em primeiro e segundo graus de jurisdio. 2. Nos juizados criminais podem ser interpostos os recursos de apelao, embargos de declarao e recurso extraordinrio. O recurso especial e os embargos de divergncia no so cabveis, -> Jurisprudncia:
STF Sm. 640 - " cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por juiz de primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e criminal" > STJ Sm. 203 - "No cabe recurso especial contra deciso proferida por r go de segundo grau dos Juizados Especiais."
4

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Importante: Embora ainda esteja em vigor o enunciado de smula 690 do STF, a Corte modificou o seu entendimento no que concerne ao Habeas Corpus impetrado contra deciso de Turma Recursai. Atualmente, o Ple nrio j consolidou o posicionamento de que compete aos Tribunais de Justia processar e julgar HC impetrado contra ato de turma recursai de juizado especial criminal. Jurisprudncia:
STF "COM PETNCIA - HABEAS CORPUS - DEFINIO. A competncia para o julgamento do habeas corpus definida pelos envolvidos - pacien te e impetrante. COM PETNCIA - HABEAS CORPUS - ATO DE TU R M A RECURSAL. Estando os integrantes das turm as recursais dos juizados especiais submetidos, nos crimes comuns e nos de responsabilida de, jurisdio do tribunal de justia ou do tribunal regional federal, Incum be a cada qual, conforme o caso, julgar os habeas impetrados contra ato que tenham praticado. COM PETNCIA - HABEAS CORPUS - LIMINAR. Uma vez ocorrida a declinao da competncia, cumpre preservar o quadro decisrio decorrente do deferimento de medida acauteladora, ficando a manuteno, ou no, a critrio do rgo com petente. HC 86834/SP, rei: Min. Marco Aurlio, j. 23/08/2006, Tribunai Pleno"

Os erros materiais dispensam a interposio de recurso, podendo ser corrigidos de ofcio pelo juiz. Podem ser considerados erros materiais, por exemplo, as referncias equivocadas quanto ao nome do ru, o n mero do artigo no qual est incurso o condenado ou, ainda, clculos da pena. Aplicao em concursos:
Juiz/TO 2007 (CESPE) "Compete ao tribunal de justia de cada estado processar e julgar habeas corpus impetrado contra ato emanado de turma recursai." A afirmativa est correta. Prom otor/M G 2005 "As decises proferidas em ltima instncia pelas Turmas Recursais dos Juiza dos Especiais podem ser impugnadas pelo recurso especial" A afirmativa est errada, de acordo com a Sm. 203 do STJ.

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1. A m ulta p ode se originar ta n to da transao penal c o m o da pena aplicada em sentena. Q u a n d o o M P p ro p e a transao penal ao a u to r do fato, pode oferecer a aplicao im ediata de pena restritiva de direitos ou de m u ita. O juiz, ao proferir sentena co n d e n atria , p o d e aplicar d iretam ente ao ru a pena de m ulta (desde que o tip o penal assim preveja). A m uita ainda pode ser d e te rm in ad a face substituio da pena, c o n fo rm e previs to no art. 44 do CP.

2. Jurisprudncia:
B> FONAJE "Enunciado 8 - A multa deve ser fixada em dias-multa, tendo em vista o art. 92 da Lei 9.099/95, que determina a aplicao subsidiria dos Cdi gos Penai e de Processo Penal" "Enunciado 2 0 - A proposta de transao de pena restritiva de direitos cabvel, mesmo quando o tipo em abstrato s comporta pena de multa."

1. Com a edio da Lei n^ 9.268/96, que modificou o art. 51 do CP, no mais subsiste a possibilidade de converso, em pena privativa de liberdade, da multa a que se refere a legislao penal, achando-se derrogada, por efeito da supervenincia daquele diploma legislativo, a norma inscrita no art. 85 da Lei n5 9.099/95. Atualmente, portanto, a multa considerada dvida de valor, aplicando-se-lhe as normas da legislao relativa dvida ativa da Fazenda Pblica. Em conseqncia, no mais permitida a converso da multa em pena privativa de liberdade. No tocante converso da multa em pena restritiva de direitos, a doutrina controversa, tendo, porm, o STF j se manifestado contra o seu cabimento.

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2. jurisprudncia:
P> STF "Paciente condenado pena de multa, como resultado da transio prevista no art. 72 da Lei n 9.099-95. Inviabilidade, por ausncia de critrio lega! aplicvel, de converso da pena pecuniria na de restri o de direito. Habeas corpus deferido, para restabelecer a deciso de primeiro grau, que limitou-se a promover a insero da dvida, para co brana judiciai. HC 78200/SP, J. 09/03/1999, l.a T." O STF "Sm. 693: No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de muita, ou relativo a processo em curso por infrao penai a que a pena pecuniria seja a nica cominada." .>;:^ / - :^r;;6.:Aexeuo :d^;p^

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. reitos,: ou de multa cumulad m estas, ser processada perante, o rgo competente, nos termos da lei.

1. O entendimento do STJ de que a execuo da pena ocorrer no prprio Jecrim quando a pena de muita for a nica aplicada. Caso a pena seja diver sa de multa, ou mesmo seja a restritiva de direitos cumulada com multa, a competncia para a execuo ser do Juzo da Execuo e no do Juizado.
>
STJ AGRAVO REGIMENTAL NO CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO PEN AL D EUTO DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO. PENA RESTRITIVA DE DIREITOS. EXECUO PELA JUSTIA C O M U M . JULGAM ENTO M O NOCRTiCO. APLICAO ANALGICA DO ART. 120, PARGRAFO NI CO, DO CDiGO DE PROCESSO CIVIL. AUSNCIA DE VIOLAO AO PRINCPIO DA COLEGIALIDADE. 1. (...) 2. A execuo das penas pri vativas de liberdade e restritivas de direitos cumuladas com multas devem ser fiscalizadas pelo Juzo da Execuo, mas a pena de multa aplicada isoladamente deve ser executada no prprio Juizado Espe cial Criminal. 3. Agravo regimental desprovido. AgRg no CC 104993 / PR, Min. Laurita Vaz, S3, DJe 17/09/2009.

2. Jurisprudncia:
> FONAJE "Enunciado 87 O Juizado Especial Criminal competente para a execu o das penas ou medidas aplicadas em transao penal, salvo quando houver central ou vara de penas e medidas alternativas com competn cia especfica."

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r t 87. N os casos de homlogo d acordo civil e apiibao.d^^ pena .

restritiva de direitos ou muta (arts;' 74 e 76, 4o), as despesas, proessu-: . ' ais sero rduzidas, onrme-dispu^ ;
1. A Lei Estadual que tratar desse tema, deve, por imperativo legal, reduzir as custas processuais, contudo, nada impede que no sejam cobradas quais quer custas, como, alis, ocorre em diversos Estados.

1. Antes do advento da presente norma, os crimes de leses corporais eram de ao pblica incondicionada. Agora, alm das hipteses do CP e da legislao especial, depender de representao a ao dos crimes de le ses corporais leves e leses culposas. O art. 88 Incide sobre as formas simples, privilegiada e agravada de leso corporal dolosa leve {CP, art. 129, caput e 4.5, 5.e e 7.e), com excluso das figuras qualificadas. Na leso culposa, a gravidade das leses indiferente. Ainda que o ofendido tenha sofrido leses corporais graves ou gravssimas, se a conduta culposa, o crime continua dependendo de representao. 2. Tratando-se de leso corporal dolosa grave ou gravssima, ao penal con tinua a ser pblica incondicionada. 3. A jurisprudncia no unnime no que tange contraveno pena! de vias de fato, tipificada no art. 21 do Dec.~ Lei 3.688/41. Vias de fato repre senta uma agresso idntica leso corporal, que, entretanto, no resulta em ferimento visvel para a vtima, de tal forma que a agresso sequer pode ser aferida em exame de corpo de delito. Um tapa leve no rosto vias de fato; um soco no rosto, que cause hematomas, leso corporal leve. H tanto entendimento dessa contraveno se tratar de ao pblica incondicionada (porque a Lei de Contravenes Penais no exige repre sentao) como de se tratar de ao. pblica condicionada representa o, levando-se em considerao que se a leso corporal que infrao

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mais grave exige representao, no seria lgico a contraveno de vias de fato, que mais branda, no depender de representao. O STF, todavia, possui julgados aderindo ao primeiro entendimento. -$ > Jurisprudncia:
>
STF INFORMATIVO 456 "1. (...) regra do art. 17 LCP segundo a qual a persecuao das contravenes penais se faz mediante ao pblica incondictonada - no foi alterada, sequer com relao de vias de fato, pelo art. 88 da L. 9.099/95, que condicionou representao a ao penal por leses corporais leves (HC 80.617, Pertence, RTJ 177/866). (...) que, segundo temos entendido, mesmo com a supervenincia da L. 9.099/95, continua pblica incondicionada a ao para persecuao das contravenes penais. Assim o HC 80.617, 20.3.01, Pertence, RTJ 177/866, quando asseverei que "a regra do art. 17 da LCP - segundo a qual a persecuao das contravenes penais se faz mediante ao p blica incondicionada - no foi alterada, sequer com relao de vias de fato, pelo art. 88 da L. 9.099/95". L-se do voto que ento proferi: "(...) Ainda que possa soar paradoxal, o art. 88. da L. 9.099/95 - que tornou condicionada representao a ao penal por leses corporais leves - no se estende persecuao das contravenes. Sequer de vias de fato (LCP, art. 21), ainda que o fato que o constitui seja, de regra, consumido pela consumao de leses corporais. No cabe condicionar representao a ao penal pblica - nem por analogia, nem por fora de compreenso. O que a lei penal, em situao semelhante dita, a soluo oposta, conforme se v no art. 101, do C. Penal: (...) De resto, na espcie, a ao pblica incondicionada prescrita por norma expressa - o art. 17 LCP, invocada na deciso impugnada - o qual permanece em vigor, saivo na previso do processo penal de ofcio, incompatvel com o art. 129,1, da Constituio." Induvidoso, ademais, que a contraveno de vias de fato configura modalidade de violncia real pessoa (LCP, art. 21; Dotti) (...), acrdo publicado no DJU de 9.2.2007." FONAJE "Enunciado 76 - A ao penal relativa contraveno de vias de fato depender de representao " 4.

Tratando-se da contraveno de vias de fatos ou de qualquer outro crime praticado no mbito da violncia domstica e familiar contra a mulher, cuja pena mxima seja inferior a 2 anos de priso, a competncia no ser do Juizado Especial Criminal, mas sim da Vara Criminal Comum ou dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, consoante o disposto nos artigos 33 e 4 1 da Lei n.9 11.340/2006.

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->

Jurisprudncia:
> STJ CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. CRIMINAL. VIOLNCIA DOMS TICA. CONTRAVENO PENAL (VIAS DE FATO). ARTS. 33 E 41 DA LEI M A RIA DA PENHA. COMPETNCIA DO JUZO DA VARA CRIMINAL. 1. Apesar do art. 41 da Lei 11.340/2006 dispor que "aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se apiica a Lei n^ 9.099, de 26 de setembro de 1995" a expresso "aos crimes" deve ser interpretada de forma a no afas tar a inteno do legislador de punir, de forma mais dura, a conduta de quem comete violncia domstica contra a mulher, afastando de forma expressa a aplicao da Lei dos Juizados Especiais. 2. Configurada a con duta praticada como violncia domstica contra a mulher, indepen dentemente de sua classificao como crime ou contraveno, deve ser fixada a competncia da Vara Criminal para apreciar e julgar o feito, enquanto no forem estruturados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, consoante o disposto nos arts. 33 e 41 da Lei Maria da Penha. 3. Conflito conhecido para declarar-se competente o Juzo de Direito da Vara Criminal de Vespasiano-MG, o suscitado. STJ, CC 102571 / M G, Rei.: Jorge Mussi, S3, DJe 03/08/2009.

5. Aplicao em concursos:
o Defensor Pblico/Pi 2009 (CESPE) "Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei dos Juizados Espe ciais Criminais, exceto para o delito de leso corporal leve". A afirmativa est errada. O erro est no final da frase, eis que no existe a citada exceo. A competncia para o julgamento dos crimes praticados no mbito da violncia domstica sempre da Vara de Violncia Domstica, ou, na sua falta, da Vara Criminal.

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I - reparao do dano, salva I I - proibio de freqentar:4etermmads l u g ^ e s * . \ III - proibio de usntar-se ar comarca;onde res^

0^v>V ^ .y-:/. " ,. ::

autorizao

IV - comparecimento pessoal -obrigatrio a jtzoy mensalmente, para informar e justificar^suas a t i v i d a d e s . - v ; ;;v : V.' <;> yy 2o O Juiz poder especificar outras condies a que filsubordinada a . suspenso, desde que. adequadas ;ao;fat situao pes '. : 3 A suspenso ser revogda , noi cuso do prazo, o beneficirio vier : ?: a ser processado por outro crime u ri efetaiar, sm rriotiyo. justificado, ; a reparao d dan. > ^ : v^-v-fV -'

. 4o A suspensp.poder Sier.ryogada.seL^ . . do, no curso do prazo, por contrayt,-^ :dsmprir qualqer outra v . ... - .condio imposta: '
.. 5 Expirado o przo sem revgo,; J

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: prosseguir, em-seus ltirest

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Embora o Instituto da suspenso condicional do processo esteja inserido na Le 9.099/95, ele no se aplica somente aos crimes de menor poten cial ofensivo. Ao contrrio, a suspenso condicional do processo deve ser utilizada em todo o sistema penai brasileiro, desde que a pena mnima da infrao seja de at 1 ano. H diversos tipos previstos no CP que admitem a suspenso condicionai do processo, a exemplo do homicdio culposo simples (art. 1 2 1 , 3 . e do furto simples (art. 155, caput). A suspenso condicionai do processo tambm chamada de sursis pro cessual ou de sursis antecipado. No se confunde com a suspenso con dicional da pena, prevista no art. 77 do CP. Tambm difere da transao penal, j que, quando esta proposta no h sequer ainda processo, sendo a proposta de transao, em regra, apresentada pelo MP antes de oferecida a denncia. Dever ser proposta em primeiro lugar a transao penal, instituto mais benfico, que dispensa a ao penal instaurada, o que no ocorre em tema de suspenso condicional do processo, em que se pressupe denncia ou queixa-crime formalmente recebidas. O sursis

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processual ser proposto pelo MP em toda infrao cuja pena no seu grau mnimo no seja superior a 1 ano, observados ainda outros requisitos. Tal qual a transao penal, a suspenso condiciona! do processo consensu al, depende de uma proposta do Parquet no momento da formulao da denncia e da aceitao pelo acusado. -> Jurisprudncia:
> STJ "HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PEN AL SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. INICIATIVA DO M AGISTRADO. AUSNCIA DO DEFENSOR DO ACUSADO. INADMISSIBILIDADE. A iniciativa para a proposta de suspenso condicionai do processo constitui prerrogativa exclusiva do Ministrio Pblico, sendo inadmissvel a sua realizao pelo Jul gador. Constitui nulidade a efetivao de suspenso condicional do processo sem a presena do defensor do acusado, com desrespeito ao disposto no do art. 89 da Lei 9.099/95, e em ofensa ao prin cpio da ampla defesa. (...) HC 29607/MS, Min. Pauo Medina, 6 .- T, j. 25/06/2004."

3. Para que o acusado possa aceitar esse ato processual, a denncia j tem que ter sido recebida, embora a aceitao deste sursis paralise o processo e, portanto, no se interroga o acusado, no se produz qualquer tipo de prova e muito menos se profere sentena. Ressalte-se que recentemente o Pleno do STF ratificou o entendimento de que a denncia deve antes ser recebida para depois ser oferecida ao acusado a proposta de suspenso do processo. Considerou-se que atentaria contra os preceitos da ampla defesa e do estado de inocncia obrigar-se o acusado a ponderar sobre a aceitao ou no da proposta de suspenso, antes do magistrado decidir se a denncia possuiria lastro probatrio mnimo para se dar incio ao penal. Ademais, o STJ j decidiu que depois de recebida a denncia deve o ru ser citado para comparecer audincia em qual ser oferecida a suspenso condicional do processo. -> Jurisprudncia: STF
Informativo n.2 557 - "Proposta de Suspenso Condicional do Processo: Manifestao aps o Recebimento da Denncia l(...)Preliminarmente, o Tribunal, por maioria, acolheu questo de ordem suscitada pelo Min. Gilmar Mendes, relator, para que o Plenrio passasse ao exame da de nncia e, caso se decidisse pelo seu recebimento, fosse aberta a vista s partes, pela relator ia, para a manifestao quanto proposta de suspen so condicional do processo. No caso, o parquet propusera a suspenso
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do processo (...) A defesa do parlamentar denunciado afirmara no ter interesse em acordo suspensivo do processo, sendo que a dos demais acusados arrolaram argumentos, com o objetivo de demonstrar que somente deveria exprimir concordncia ou discordncia com a pro posta ministerial aps efetivamente recebida a denncia. Entendeu-se constituir direito do denunciado obter do rgo julgador, monocrtico ou coiegiado, a manifestao prvia sobre a necessria existncia de justa causa para a ao penai, da nascendo, caso o juzo de delibao resuite positivo, a oportunidade de optar o ru entre a suspenso ou o processamento, com isso se evitando que o denunciado sofra inde vido constrangimento, causado pela obrigatoriedade de manifestar concordncia ou discordncia com a proposta do Ministrio Pblico, antes mesmo de saber da validade da inicial acusatria, o que pode ria redundar no recebimento de denncia inepta ou sem base empri ca nos autos a justificar o ato. Pet 3898/DF, rei. Min. Gilmar Mendes, 27.8.2009. (Pet-3898) Proposta de Suspenso Condicional do Processo: Manifestao aps o Recebimento da Denncia - 2 Asseverou-se, de incio, que a questo que se colocaria, de grande relevncia e indica tiva da insuficincia do critrio literal para o deslinde da controvrsia, residiria em saber se estaria o denunciado obrigado a se manifestar sobre a proposta de suspenso do processo formulado pelo Ministrio Pblico, aceitando-a ou no, antes mesmo de ver analisados os argu mentos de inpcia da denncia que embasa o acordo ou a flagrante feita de justa causa para ao penal. (...) Observou-se, entretanto, que, no caso sob anlise, tratar-se-ia de denncia oferecida ao Plenrio do Supremo, para, no exerccio de sua competncia originria, julgar ao penal, cujo ru disporia de foro por prerrogativa de funo, o que, evi dentemente, afastaria a possibilidade de impetrao de habeas corpus depois de formalizado o acordo. Asseverou-se que, em tal situao, uma vez adotado o entendimento assente na Corte, no restaria al ternativa, devendo o Plenrio proceder anlise da inicial acusatria, aquilatando eventual inpcia ou falta de justa causa e efetivamente recebendo a denncia, providncia que daria ensejo ao ato seguinte, consistente na colheita da concordncia, ou no, dos denunciados e de seus defensores quanto proposta suspensiva. Pet 3898/DF, rei. Min. Gilmar Mendes, 27.8.2009. (Pet-3898) Proposta de Suspenso Condi cionai do Processo: Manifestao aps o Recebimento da Denncia - 3 Aduziu-se, ainda, que a suspenso condicional do processo embora trouxesse nsita em seu conceito a idia de benefcio ao denunciado, permitindo ver-se afastado da ao penal mediante cumprimento de certas condies, grosso m odo mais leves do que a pena a que estaria sujeito caso condenado , no deixaria de representar, de outro lado, um constrangimento pessoa, caracterizado exatamente pela necessi dade de cum prir obrigaes alternativas impostas por perodo mais ou

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menos longo, interregno em que, no bastassem as tarefas, restries ou dispndios a que submetido, sempre ostentaria a condio de ru em ao penal. Frisou-se que a simpies hiptese de se ver envolvido em outro processo por crime diverso no curso do prazo assinado, ne cessariamente levaria revogao do benefcio, o que tam bm se da ria se se tratasse de simples contraveno, conforme entendimento do magistrado, em qualquer caso, sem mnima possibilidade de exame de sua efetiva culpabilidade. Enfatizou-se no ser difcil imaginar o di lema a que estaria submetida qualquer pessoa contra quem se apre sentasse denncia absolutamente invlida, totalmente imprestvel ao incio de uma ao pena!, caso se entendesse que a manifestao do denunciado deveria preceder ao exame da denncia. Concluiu-se que, em tal hiptese, no obstante a plena convico da insubsistncia da pea inaugural do processo-crime, restaria o denunciado constrangido a aceitar a proposta suspensiva, haja vista que, do contrrio, possvel entendimento diverso do rgo julgador faria com que a inicial fos se recebida e o processo iniciado sem nova possibilidade de aceitar o acordo proposto pela parte acusatria, tudo a traduzir verdadeiro jogo de prognsticos que no se coadunaria com o princpio garantidor da ampla defesa e do estado de inocncia {CF, art. 5^ LV e LVIi). Vencidos, quanto questo de ordem os Ministros Elien Grade, Marco Aurlio e Celso de Mello, que consideravam que a manifestao quanto propos ta de suspenso s poderia ser feita antes do recebimento da denncia. Pet 3898/DF, rei. Min. Gilmar Mendes, 27.8.2009. (Pet-3898)" STJ PROCESSUAL PENAL AUSNCIA DE CITAO. AUDNCIA PARA PROPOSITURA DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. NECESSIDADE DE CITAO. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. 1. A feita de citao causa de nulidade absoluta porque viola os princpios constitucionais da ampia defesa e do contraditrio. Por sua vez, a suspenso condicional do pro cesso ato que depende do prvio recebimento da denncia e exige a intimao do ru para a audincia de proposio. 2. Apesar da exign cia de intimao para a concesso do benefcio previsto no art. 89 da lei 9.099/95, in casu, faz-se necessria a citao do ru para audincia em que se propor a suspenso condicional do processo, em razo de sua ausncia no feito, a fim de se evitar futura alegao de cerceamento de defesa por parte do ru e, em conseqncia, a nulidade do feito. 3. Recurso especial provido para determinar a citao do ru. REsp 904649 / RS, Rei. Min. Arnaldo Esteves Lima, T5, DJe 06/04/2009.

4. Note-se que na suspenso condicional do processo o acusado no pode estar sendo processado nem, muito menos, condenado por qualquer cri me. Para o oferecimento da transao penal basta que o autor do fato no tenha sido condenado por sentena definitiva. Portanto, o instituto da
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suspenso condicional do processo exige mais requisitos do que a transa o. Veja-se a esse respeito o juigado do STJ abaixo:
STJ HABEAS CORPUS. PACIENTE DENUNCIADO PELA SUPOSTA PRTICA DE FALSIDADE IDEOLGICA (ART. 299 DO CPB). NO OPORTUN1ZAO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO (ART. 89 DA LEI 9.099/95). ACUSADO QUE NO PREENCHIA O REQUISITO SUBJETIVO, U M A VEZ QUE RESPONDE A O UTRA AO PENAL. INEXISTNCIA DE CONSTRAN G IM EN TO ILEGAL PRECEDENTES. PARECER MINISTERIAL PELA DENEGA O DA ORDEM. W RIT DENEGADO. 1. firme o entendimento desta Corte Superior quanto Inadmissibilidade da suspenso condicionai do processo - hos termos do art. 89 da Lei 9.099/95 - quando o pa ciente est sendo processado pela prtica de outro delito. 2. Parecer do MPF pela denegao da ordem. 3. Ordem denegada. HC 115907 / SP, Rei. Min. Napoieo Nunes Maia Filho, T5, DJe 22/06/2009.

Est superada a alegao de que o instituto da suspenso condicionai do processo vioia o princpio da presuno de no culpabilidade, no que tan ge a impedir o benefcio queles que esto sendo apenas processados por crimes, antes de se obter qualquer sentena condenatria. A constitucionalidade do art. 89 foi reconhecida pelo plenrio do STF, em 16.12.99, no RHC 79.460, rei. Nelson Jobim, DJ 18.05.01. A suspenso condiciona! do processo s cabvel se, havendo mais de uma infrao cometidas em concurso material, formal ou em continuida de delitiva, o somatrio das penas mnimas, aumentadas pelas majorantes mnimas, for inferior a um ano. Entendimento do Enunciado de Smula n.9 243 do STJ e do STF. "> Jurisprudncia:
STF Informativo n.e 542 - Processo Penal. Infraes cometidas em con curso material, concurso formai ou continuidade delitiva. Suspenso condicional do Processo. Art. 89 da Lei ns 9.099/95. No aplicao. O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei n - 9.099/95, no admitido nos delitos praticados em concurso material quando o somatrio das penas mnimas cominadas for supe rior a 0X (um ) ano, assim como no aplicvel s infraes penais co metidas em concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada ao delito mais grave aumentada da majorante de 1/6 {um sexto), ultrapassar o limite de um {0X) ano. HC n.s 83.163-SP. Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE Rei ator(a) p/Acrdo: Min. JOA Q U IM BARBOSA, Tribunal Pien o, J. 16/04/2009.

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STJ PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. ESTELIONATO (5X) EM C O N TIN U I DADE DELUIVA. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. PENA M NIM A EM ABSTRATO SUPERIOR AO LIMITE OBJETIVO/TEMPORAL DE 1 AN O PREVISTO NO A R T 89 DA LEI 9.099/95. IMPOSSIBILIDADE DE APLI CAO DO BENEFCIO. S M U LA 243/STj. PARECER MINISTERIAL PELA DENEGAO DA ORDEM. ORDEM DENEGADA. 1. Nos term os da Smula 243/STJ, o beneficio da suspenso do processo no aplicvel em rela o s infraes penais cometidas em concurso material, concurso for mai ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de um (01) ano. 2. A pena mnima para o estelionato de 1 (um ) ano. O m enor aum ento autorizado em lei para a continuidade delitiva de 1/6 (um sexto). Dessa forma a m enor pena cuja aplicao seria poss vel de 1 ano e 2 meses, o que j superaria o iimite objetivo/temporal fixado no art. 89 para suspenso condicionai do processo. 3. Parecer do Ministrio Pblico pela denegao da ordem. 4. Ordem denegada. HC 80665 / SP, Rei. M in. Napoieo Nunes Maia FiSho, T5, DJe 27/04/2009.

7. O STF e o STJ possuem precedentes de que a suspenso condicionai do processo s possvel enquanto no proferida a sentena condenatria. -> Jurisprudncia:
STJ HABEAS CORPUS. PACIENTE CONDENADO A 2 ANOS DE RECLUSO, EM REGIME ABERTO, E AO PAGAMENTO DE 10 D1AS-MULTA POR PORTE ILEGAL DE ARM A DE FOGO DE USO PERMITIDO (ART. 14, CAPUT DA LEI 10.826/03). CONDENAO M ANTIDA NO TRIBUNAL A Q U O . SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO (ART. 89 DA LE! 9.099/95). PRECLUSO. PRECEDENTES DESTE STJ. PENA M N IM A ESTABELECIDA PARA O CRIME (2 ANOS) SUPERIOR AO PREVISTO NO ART. 89 DA LB 9.099/95 (1 ANO). A LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS (LEI 10.259/01) NO ALTEROU O BENEFCIO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. PARECER M I NISTERIAL PELA DENEGAO DA ORDEM. W RIT DENEGADO. 1. firme o entendimento desta Corte Superior quanto inadmissibilidade da sus penso condicionai do processo - nos termos do art. 89 da Lei 9.099/95 - aps prolao de sentena condenatria, ressalvadas as hipteses de desclassificao ou procedncia parcial da pretenso punitiva estatal. 2. A pena mnima cominada ao delito em questo (2 anos) no se enqua dra na previso do art. 89 da Lei 9.099/95 (1 ano); e o advento da Lei 10.259/01, que regulamentou o processo perante os Juizados Especiais Federais, em nada aiterou o instituto da suspenso condiciona! do pro cesso. 3. Ordem denegada, em consonncia com o parecer ministerial. HC 133471 / SP, Rei. Min. Napoieo Nunes Maia Filho, T5, DJe 19/10/2009. < 9

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8. As condies eencadas no 1.- so apenas exempllficativas, uma vez que o juiz pode especificar outras em vista do fato e da situao pessoal do acusado. Caso aceita a proposta de suspenso condicional do processo, o acusado dever cumprir as condies impostas durante o perodo de prova (que varia de 2 a 4 anos, dependendo da proposta feita pelo MP). A medida fica sujeita a uma condio resolutiva, havendo causa, revogada. A revogao pode ser obrigatria (3.9) ou facultativa (4.5). 9. Do mesmo modo do que ocorre com a transao penal, a suspenso condi cional do processo um direito pblico subjetivo do ru. Caso o represen tante do Ministrio Pblico opte por no oferecera proposta de sursis pro cessual, tal recusa deve ser suficientemente fundamentada. Alm disso, o Enunciado 86 do FONAJE prescreve que 'em caso de no oferecimento de proposta detransao penal ou de suspenso condicional do processo peto Ministrio Pblico, aplica-se, por analogia, o disposto no art. 28 do CPP/ Jurisprudncia:
> STJ RECURSO ESPECIAL. ART. 155, 42, INCISOS E IV, DO CDIGO PENAL. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. ALEGAO DE PRECLUSO. AUSNCIA DE PREQUESTIONAM ENTO. INCIDNCIA DAS SM ULAS N2 282 E 356/STF. NO CABIM ENTO DA PROPOSTA. RECUSA DO MINIST RIO PBLICO D EVIDAM ENTE JUSTIFICADA. EXISTNCIA DE AES PE NAIS EM CURSO. I - Questes no apreciadas, sequer implicitamente, no v. acrdo increpado desmerecem exame por ausncia do devido prequestionamento (Smulas ns 282 e 356/STF). II - Para a concesso da suspenso condicional do processo, faz-se necessrio o preenchimento tanto dos requisitos de ordem objetiva, como tambm os de ordem sub jetiva (art 89 da Lei n^ 90.99/95 c/c art. 77 do CP). Na espcie, esbarra o paciente nos requisitos de ordem subjetiva, conforme expressamente ressalvado pelo representante do Parquet. III - O Ministrio Pblico, ao no ofertar a suspenso condicional do processo, deve fundam entar adequadam ente a sua recusa. A recusa concretamente motivada no acarreta, por si, ilegalidade sob o aspecto formai (Precedentes). IV - A existncia de aes penais em curso impede o oferecimento do benef cio do sursis processual. Recurso parcialmente conhecido e, nesta parte, provido. REsp 965619 / PR, Rei. Min. Feiix Fischer, T5, DJe 23/03/2009.

10. Importante:
STJ Sm 243 "O benefcio da suspenso do processo no aplicvel em relao s infraes penais cometidas em concurso material, concurso

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formal ou continuidade deitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de 1 ano." Mo STF, recentemente foi ratificado o entendim ento consagrado na Smula 723. N o julgam ento do HC 83.163, publicado em 19/06/2009, a ementa do aresto assim entabula: Processo Penal. Infraes com e tidas em concurso m aterial, concurso form al ou continuidade delitiva. Suspenso condicional do Processo. A rt. 89 da Lei n 9.099/95. No aplicao. O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei n 9.099/95, no adm itido nos delitos praticados em concurso material quando o som atrio das penas m nimas cominadas for superior a 01 (u m ) ano, assim com o no apli cvel s infraes penais cometidas em concurso form al ou continui dade delitiva, quando a pena m nim a com inada ao delito mais grave aumentada da m ajorante de 1/6 (u m sexto), ultrapassar o lim ite de um (01) ano. A Sm . 723 preceitua - "N o se adm ite a suspenso condicionai do processo por crim e continuado, se a soma da pena m nim a da infrao mais grave com o aum ento m nim o de um sexto for superior a um ano "

1 1 .0 STF j proferiu julgado no sentido de caber a suspenso condiciona! do processo na ao penal privada, competindo ao querelante a legitimidade para oferecer a proposta. -> Jurisprudncia:
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STF INFORM ATIVO N 262 Sursis Processual e Ao Penal Privada In deferido habeas corpus em que se sustentava, nas hipteses de ao penal privada, a ilegitimidade do querelado para oferecer a proposta de suspenso condicional do processo, que seria de iniciativa exclusiva do Ministrio Pblico, bem como a nulidade do acrdo que recebera a queixa-crime, porquanto anterior proposta de suspenso do pro cesso. Tratava-se, no caso, de ao penai privada instaurada contra prefeito pela suposta prtica dos crimes de imprensa de calnia e in jria. A Turm a afastou a alegada nulidade do recebimento da queixa com a posterior provocao do querelante a respeito da suspenso do processo, como ocorreu na espcie, ante a ausncia do pedido de suspenso do processo na petio inicial da ao penai, e salientando que, na eventualidade de rejeio da queixa seria desnecessria tal manifestao do querelante. Afastou-se, ainda, a alegao de ilegi tim idade do querelado para p rop o r a suspenso do processo, uma vez que tal legitim idade conseqncia da prpria titularidade do m esm o para a ao penal privada. HC 81.720-SP, rei. M in. Seplveda Pertence, j. 26.3.2002."
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12. Embora a lei no mencione qualquer prazo, dizendo apenas que o acusa do no faz jus suspenso caso j tenha sido condenado, a doutrina, em sua maioria, considera que ultrapassado o prazo depurador de 5 anos da reincidncia, h possibilidade do acusado ser beneficiado pela suspenso condicional do processo, fixando o mesmo entendimento daquele perti nente ao instituto da transao penal. H esse o entendimento do STF. O STJ, contudo, j proferiu decises (antigas) que rechaam tal posiciona mento. Jurisprudncia:
> STF "Habeas Corpus. Crime de aborto. Suspenso condiciona! do processo (art. 89 da lei n9 9.099/95). Condenao anterior pelo crime de receptao. Pena extinta h mais de cinco anos. Aplicao do inciso I do art. 64 do CP lei dos juizados especiais. O silncio da Lei dos Juizados Es peciais, no ponto, no afasta o imperativo da interpretao sistmica das normas de direito penal. Pelo que a exigncia do artigo 89 da Lei ns 9.099/95 de inexistncia de condenao por outro crime, para fins de obteno da suspenso condicional do feito de ser conju gada com a norm a do inciso I do art. 64 do CP. Norm a que 'apaga' a 'pecha' de uma anterior condenao criminai, partindo da presuno constitucional da regenerabidade de todo indivduo. A melhor inter pretao do art. 89 da Lei n 9.099/95 aquela que faz associar a esse diploma norm ativo a regra do inciso 1 do art. 64 do Cdigo Penal, de m odo a viabilizar a concesso da suspenso condicional do processo a todos aqueles acusados que, m esmo j condenados em feito criminal anterior, no podem mais ser havidos como reincidentes, dada a con sumao do lapso de cinco anos do cum prim ento da respectiva pena. Ordem concedida para fins de anulao do processo-crime desde a data da audincia, determinando-se a remessa do feito ao Ministrio Pblico para que, afastado o bice do caput do art. 89 da Lei ns 9.099/95, seja analisada a presena, ou no, dos demais requisitos da concesso do sursis processual. HC 88157/ SP, rei. Mm. Carlos Britto, j. 28/11/2006, l. T."

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STJ "PROCESSUAL PENAL. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. DESIS TNCIA. 1. Verificado pelo membro do Ministrio Pblico, logo aps a apresentao da proposta, que o acusado no preenche as condies legais para a aplicao da suspenso condicional do processo, no confi gura constrangimento ilegal o fato do parquet ter manifestado desistn cia, designando o Juiz, em acatamento, a data para o interrogatrio.2. Conform e exige a Lei 9.099/95, art. 89, no possvel a concesso do

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benefcio ao acusado que ostentar condenao anterior, p o r mais que cum prida h mais de cinco anos, posto no ser aplicvel para esse fim o com ando inserto no Cdigo Penai, art. 64, I. (HC 8671/RJ, Terceira Seo, Rei. Mn. Jos Arnaldo, DJ de 14.06.1999). 3. Recurso a que se nega provimento. RHC 9773/RJ, j. 21/11/2000, rei. Ministro Edson Vidigal, S. T."

13. importante: O STF entendeu que entra no mbito de admissibilidade da suspenso condicional do processo a imputao de delito que comine pena de multa de forma alternativa privativa de liberdade, ainda que esta tenha limite mnimo superior a X ano. Nesses casos, a pena mnima cominada a de multa, em tudo e por tudo, menor em escala e menos gravosa do que qualquer pena privativa de liberdade ou restritiva de direi to. o que se tira ao artigo 32 do Cdigo Penal, onde as penas privativas de liberdade, restritivas de direito e de multa so capituladas na ordem decrescente de gravidade. Por isso, se prevista, alternativamente, pena de multa, tem-se por satisfeito um dos requisitos legais para admissibilidade de suspenso condicional do processo.O STJ acompanha a orientao fir mada pelo STF. STF
Informativo n.s 478 - Suspenso Condicional do Processo: Pena M ni ma Superior a 1 Ano e Multa Alternativa - "AO PENAL. Crime contra relaes de consumo. Pena. Previso alternativa de muita. Suspenso condicional do processo. Admissibilidade. Recusa de proposta peo Ministrio Pblico. Constrangimento ilegal caracterizado. HC concedido para que o MP examine os demais requisitos da medida, interpretao do art. 89 da Lei n^ 9.099/95. Quando para o crime seja prevista, alter nativamente, pena de m ulta, que menos gravosa do que qualquer pena privativa de liberdade ou restritiva de direito, tem -se por satisfei to um dos requisitos legais para a suspenso condicional do processo. HC 83926/RJ, rei. Min. Cezar Peluso, j. 07/08/2007, 2. T " STJ PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 7o, INCISO IX, DA LEI 8.137/90. PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE. M N IM O C O M IN A D O SU PERIOR A U M AN O . PREVISO ALTERNATIVA DE PENA DE M ULTA. SUS PENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. POSSIBILIDADE. Q uando para o crim e seja prevista, alternativam ente, pena de m ulta, que menos gravosa do que quaiquer pena privativa de liberdade ou restritiva de direito, cabvel a aplicao do art. 89 da Lei 9.099/95 (Precedente do STF). Ordem concedida. HC 1 0 9980/SP, Rei. M in. Felix Fischer, T5, DJe 02/03/2009.

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14. Extinta a punibilidade do acusado, no devem constar nos registros crimi nais informaes a respeito do processo em que o ru obteve o benefcio da suspenso condicional do processo. esse o entendimento do STJ, con forme se verifica no julgado abaixo.
STJ "RMS. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. LEI 9.099/95. REGIS TR O CRIM INAL. IN S TITU TO DE IDENTIFICAO. INFORM AES AO ACESSO D O PBLICO. PRIVACIDADE A SER PRESERVADA. Segundo judrciosos comentrios da doutrina abalizada, o sistema da lei dos crimes de m enor potencial ofensivo representou um novo modelo de justia cri minal no Brast, sobretudo porque retirou a marca do regime repressor segundo a quai as informaes sobre o acusado e o crime so de suma importncia para o registro dos antecedentes. No caso, uma ve 2 extinta a punibilidade pelo cum prim ento do sursis processual no se mostra sensato perm itir a chancela pblica do ocorrido, pois em verdade, a composio consensual do novo m odelo visa justamente retirar a idia da culpabilidade e da pena do sistema punitivo tradicional. Recurso provido. RMS 16235/SP, j. 29/04/2008, rei. Min. Maria Thereza de Assis Moura, 6. T."

15.A revogao do benefcio da suspenso condicional do processo dever ocorrer quando o acusado vier a ser processado por outro crime. De outra banda, quando o beneficiado for processado pelo cometimento de uma contraveno penai, o sursis pode ser revogado. Mesmo que o pe rodo de prova tenha se encerrado, possvel ao Juiz revogar o benefcio na hiptese do acusado ter sido processado por crime ou contraveno durante o prazo, desde que no tenha ainda sido extinta a punibilidade. Do mesmo modo, o benefcio tambm poder ser revogado quando o beneficiado no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano, ainda que o perodo de prova j tenha terminado, desde que os fatos que deram ensejo revogao refiram-se ao perodo anterior ao trm i no do benefcio. -> Jurisprudncia:
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STJ Informativo n.e 397 - A Turm a deu provimento ao recurso do Ministrio Pblico, reafirmando que, se o acusado vier a ser processado por outro crime, a teor do art. 89, 32, da Lei n. 9.099/1995, impe-se a revoga o da suspenso condicional do processo (sursis) ainda que essa de ciso venha a ser proferida aps transcorrido o perodo de prova, mas desde que no tenha sido proferida sentena extntiva da punibilida de. Nesses casos, explica o Min. Relator, o ru deixa de ser merecedor do

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benefcio proveniente de norma excepcionai, para ser processado com todas as garantias pertinentes. Precedentes citados do STF: HC 80.747PR, DJ 19/10/2001; do STJ: HC 105.333-M G, DJ 19/12/2008; HC 88.281RJ, DJe 22/9/2008; HC 62.401-ES, Die 23/6/2008, e RHC 21.868-SP, DJe 4/8/2008. R Espl.lll.427~SP , Re!. Min. FexFischer, julgado em 2/6/2009. > STF Informativo n.s 551 O benefcio da suspenso condicionai do proces so, previsto no art. 89 da Lei 9.099/95, pode ser revogado aps o per odo de prova, desde que os fatos que ensejaram a revogao tenham ocorrido antes do trm ino deste perodo. Com base nesse entendimen to, a Turma indeferiu habeas corpus em que denunciado peia prtica do crime de estelionato {CP, art. 171, caput) sustentava que a revogao da suspenso condicional do processo, depois de findo o perodo de pro va, no poderia subsistir. Assentou-se que, na espcie, o paciente no cumprira duas das condies impostas p o r ocasio da suspenso do seu processo, quais sejam: a) a reparao do dano causado vtima e b) o pagamento de cesta bsica. HC 97527/MG, rei. Min. Ellen Grade, 16.6.2009. (HC-97527)

16. Parte da doutrina, quando do advento da Lei 10.259/01, que ampou os crimes de pequeno potncia! ofensivo, enquadrando~se como aque les cujas penas mximas fossem inferiores a 2 anos, cogitou que a persa mnima de 1 ano prevista para a possibilidade do benefcio da suspen. so condicional do processo tambm teria sido aumentada para 2 anos. A jurisprudncia do STJ, entretanto, refutou tal teoria, assentando que a norma prevista na Lei 10.259/01 em nada alterou o disposto no art. 89 da Lei 9.099/95, de tal forma que permanece a pena mnima de 1 ano para ser possvel o oferecimento de proposta de sursis processual. Jurisprudncia: STJ
PROCESSUAL PENAL. HABEASCOR PUS.CR IM ESDEUSO DE D O C U M EN TO FALSO E FALSIDADE IDEOLGICA. CONCURSO MATERIAL. SOM ATRIO DAS PENAS EM ABSTRATO SUPERIOR A 1 (U M ) A N O . S M U LA 243/ STJ. IMPOSSIBILIDADE DE CONCESSO DO BENEFCIO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. ORDEM DENEGADA. 1. Conquanto a Lei 10.259/01 tenha am pliado o conceito de crimes de m enor po tencial ofensivo tam bm no m bito da Justia estadual, derrogando o art. 61 da Lei 9.099/95, no houve alterao no patam ar previsto para o instituto da suspenso condicional do processo, disciplinado no art. 89 da referida lei, que continua sendo aplicado apenas aos crimes cuja pena m nim a no seja superior a 1 (u m ) ano. 2. No caso de concurso de crimes, a pena considerada para fins de oferecimento

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do sursis processual ser o resultado da soma,, no caso de concurso material, ou a exasperao, na hiptese de concurso formal ou crime continuado, das penas mximas cominadas ao delitos. Precedentes do STJ. 3. O rdem denegada. HC 83640 / SP, Min. Arnaldo Esteves Uma, T5, DJel5/06/2009.

17. Importante: O STF e o STJ decidiram que mesmo que o acusado aceite a
proposta de suspenso condicional do processo, possvel depois argir a atipicidade da conduta ou a falta de justa causa da ao penal. Entendeuse que o ru no perde para tal o interesse de agir, simplesmente por aceitar a proposta do sursis processual, haja vista que o oferecimento da proposta implica necessariamente no anterior recebimento da denncia.

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Jurisprudncia:
& > STF Informativo n.5 508 - Suspenso Condicional do Processo e Cabimento de HC A aceitao do benefcio de suspenso condiciona! do pro cesso (Lei 9.099/95, art. 89) no implica renncia ao interesse de agir para impetrao de habeas corpus com o fim de questionar a justa causa da ao penai. Com base nesse entendimento, a Turm a, para evitar dupla supresso de instncia, no conheceu de recurso ordin rio em habeas corpus, mas concedeu a ordem, de ofcio, em favor de denunciada pela suposta prtica do crime de auto-acusao falsa (CP, art. 341). No caso, o STJ denegara o w rit l impetrado ao fundamento de que com a aceitao da proposta de suspenso condiciona] do pro cesso formulada pelo Ministrio Pblico no seria possvel o exame da ausncia de justa causa por atipicidade da conduta, a menos que retomada a ao penai. HC deferido, de ofcio, para, remetendo-se os autos ao Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, cujo acrdo fica cassado, determ inar que proceda ao exame do mrito da impetrao. Precedentes citados: HC 85747/SP {DJU de 14.10.2005) e HC 89179/RS (DJU de 13.4.2007). RHC 82365/SP, rei. M in. Cezar Peluso, 27.5.2008. (RHC-82365)

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STJ HABEAS CORPUS. DESACATO. SURSIS PROCESSUAL ART. 89 DA LEI N.5 9.099/95. ACEITAO PELO ACUSADO. POSTERIOR PEDIDO DE TR A N C A M E N TO DA A O PENAL POR ATIPICIDADE DA C O N D U TA . POSSIBILI DADE. INTERESSE DE AGIR PRESERVADO. RECEBIMENTO DA DENNCIA. AUSNCIA DE DOLO. MATRIA NO APRECIADA PELA CORTE A Q U O . SU PRESSO DE INSTNCIA. 1. A circunstncia de o denunciado ter acei to a proposta de suspenso condicional do processo formulada pelo M inistrio Pblico (art. 89 da Lei n.e 9.099/95), no constitu bice ao conhecimento do pleito de trancamento da ao penal, porquanto

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a formalizao da suspenso condicionai do processo pressupe o re cebimento da denncia peio Juzo de primeiro grau. Precedentes dos Tribunais Superiores. 2. No existe perda do interesse de agir de acusa da, uma vez que ele permanece subm etido ao cum prim ento das con dies estipuladas pelo sursis, sob pena de retomada do curso da ao penal, acompanhada de todos os inconvenientes dela decorrentes e sobejamente conhecidos, 3. A alegada atipicidade da conduta no foi analisada pelo Tribunal a quo, logo, no h como ser conhecida a impetrao, diante da manifesta incompetncia deste Superior Tribunal de Justia para apreciar originariamente a matria, sob pena de supresso de instncia. Entretanto, nada impede que seja examinada, pela Corte estadual, a questo acerca da tipicdade da conduta descrita na inicial acusatria e a da presena de justa causa para ao penai. 4. Habeas corpus parcialmente conhecido e concedido para determinar que a Cor te a quo examine o mrito da ordem originria, como entender de direi to. HC 103143 / SP, Rei. Min. Laurta Vaz, T5, DJe 06/04/2009.

IS . Jurisprudncia:
STF Smula 696 - "Reunidos os pressupostos legais permissivos da suspen so condicionai do processo, mas se recusando o prom otor de justia a prop-la, o juz,dissentindo, remeter a questo ao procurador-gerai, aplicando-se por analogia o art. 28 do cdigo de processo penal." & > STF "Concurso Pblico: Atividade Policial e Idoneidade M oral. No tem ca pacitao moral para o exerccio da atividade policial o candidato que est subordinado ao cum prim ento das exigncias decorrentes da sus penso condicional do processo (Lei 9.099/95, art. 89). Com base nes se entendimento, a Turma reformou acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte que, fundado no princpio constitucional da inocncia, conclura pelo prosseguimento do candidato no certame, no obstante submetido ao referido instituto despenalizador. Enfatizouse que tal medida im pede a livre circulao do recorrido, Includa a sua freqncia a certos lugares e a vedao de ausentar-se da comarca, alm da obrigao de comparecer pessoalmente ao juzo para justificar suas atividades. Desse m odo, entendeu-se que reconhecer que candi dato assim limitado preencha o requisito da idoneidade moral, neces sria ao exerccio do cargo de policiaI, no pertinente, o que afasta qualquer ofensa ao aludido princpio da presuno de inocncia. RE 568030/RN, rei. Min. Menezes Direito, j. 2.9.2008." STJ Smula 337 - " cabvel a suspenso condicional do processo na des classificao do crime e na procedncia parcial da pretenso.punitiva." 0

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STJ "PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. TENTATIVA DE FURTO QUALIFICA DO. PENA EM ABSTRATO INFERIOR A U M ANO. SUSPENSO CONDICIO NAL DO PROCESSO ART. 89 DA LEI W 9.099/95., POSSIBILIDADE. ORDEM CONCEDIDA. 1. O furto qualificado tentado, pela pena em abstrato, ad mite a suspenso condicional do processo, a tanto no im portando o nm ero de qualificadoras descritas na denncia, pois a admissibilida de ou no da suspenso depende to-somente da pena cominada em abstrato e no da pna em concreto, 2 . 0 instituto da suspenso condi cionai do processo no sofreu qualquer alterao com o advento da Lei ns 10.259/01, sendo perm itido to-som ente para os crimes aos quais seja cominada pena m nim a no superior a um ano. Precedentes do STF e STJ. 3. O percentual de reduo pela tentativa deve ser calculado no grau mximo de 2/3 (dois teros). 4. Os requisitos de admissibilida de da suspenso condicionai do processo encontram-se taxativamente elencados no art. 89, caput, da Lei n - 9.099/95, a saber: (i) pena mnima cominada iguai ou inferior a um ano; (II) inexistncia de outro processo em curso ou condenao anterior por crime; {lil) presena dos requi sitos elencados no art. 77 do Cdigo Penal: no reincidncia em crime doloso aliada anlise favorvel da culpabilidade, dos antecedentes, da conduta social, da personalidade do agente, bem como dos motivos e circunstncias do delito que autorizem a concesso do benefcio. 5. Uma vez preenchidos os requisitos de admissibilidade, objetivos e subjeti vos, a concesso do benefcio da suspenso condicionai do processo j regularmente pactuado entre as partes Ministrio Pblico e acu sado assistido por D e fe n s o r-to rn a -s e obrigatria, por dizer respeito a exerccio de direito pblico subjetivo do ru. 6. Ordem concedida para que o Juzo de grau, diante da possibilidade de aplicao da suspen so condicional do processo no caso de tentativa de furto qualificado, analise o preenchimento dos demais requisitos legais para decidir fundamentadamente pela concesso ou denegao do benefcio com base na legislao pertinente. HC 87992 /' RJ, M in. Maria Thereza de Assis . Moura, T, j. 17/12/2007."

FONAJE "Enunciado 16 - Nas hipteses em que a condenao anterior no gera reincidncia, cabvel a suspenso condicional do processo." "Enunciado 22 - Na vigncia do sursis, decorrente de condenao por contraveno penai, no perder o autor do fato o direito suspenso condicional do processo por prtica de crime posterior." "Enunciado 3 2 0 Juiz ordenar a intimao da vtima para a audincia de suspenso do processo como forma de facilitar a reparao do dano, nos termos do art. 89, pargrafo 19, da Lei 9.099/95."

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"Enunciado 53 - No Juizado Especial Criminal, o recebimento da denn cia, na hiptese de suspenso condiciona! do processo, deve ser prece dido da resposta prevista no art. 81 da Lei 9099/95 " "Enunciado 86 - Em caso de no oferecimento de proposta de tran sao penal ou de suspenso condicional do processo pelo Ministrio Pblico, aplica-se, por analogia, o disposto no art. 28 do CPP/' "Enunciado 92 - possvel a adequao da proposta de transao penai ou das condies da suspenso do processo no juzo deprecado ou no ju zo da execuo, observadas as circunstncias pessoais do beneficirio."

19. Aplicao em concursos:


o Juiz/TO 2007 (CESPE) " vedada a concesso da suspenso condicional do processo aos acusados que, condenados em feito criminal anterior, no possam mais ser havidos como reincidentes, dada a consumao do lapso de cinco anos do cumpri mento da respectiva pena/' A afirmativa fo i considerada errada. O candidato deve verificar que o CESPE adotou o entendimento exarado pelo STF e pela doutrina, e no o do STJ, at porque tais julgados so bem antigos. Juiz/TO 2007 (CESPE) "O benefcio da suspenso condicional do processo no pode ser revogado aps o perodo de prova, ainda que os fatos que ensejaram a revogao te nham ocorrido antes do trmino desse perodo." A afirmativa foi considerada errada. O CESPE adotou para a resposta prece dentes do STF, a exemplo do acrdo a seguir: HABEAS CORPUS. JUIZADOS ESPECIAIS. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. C O M ETIM EN TO DE O U TR O CRIME DURANTE O PERODO DE PROVA. POSSIBILIDADE DE REVOGAO DO BENEFCIO APS O TR M iNO DO BINIO PROBATRIO. Esta Corte firmou entendimento no senti do de que o benefcio da suspenso condicional do processo pode ser revogado aps o perodo de prova, desde que os fatos que ensejaram a revogao tenham ocorrido antes do trmino deste perodo. Ordem in deferida. HC 84654/SP, j. 31/10/2006, rei. Min. Joaquim Barbosa, 2.3 T/' Procurador do Estado/CE 2007 (CESPE) "Geraldo ajuizou queixa-crme contra Reginaido, em face de crime que ad mite, em tese, em face da pena cominada abstratamente, suspenso condi cionai do processo. Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta de acordo com a jurisprudncia do STJ e STF. (d) Cabe suspenso condicional do processo em ao penal privada, sendo que a legitimidade para a oferta da proposta do querelante." Foi essa a afirmativa correta. $

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Promotor/SP 2006 "Considerando o entendimento sumulado do STF acerca dos assuntos a se guir abordados, assinale a opo correta. Em procedimento do juizado espe cial criminal, se estiverem presentes os pressupostos legais para a suspen so condicional do processo, mas o prom otor de justia se recusar a fazer a proposta respectiva, dever o juiz, por se tratar de direito pblico subjetivo do ru, efetuar a proposta de suspenso condicional do processo, deixando consignada a recusa do representante do M P" A afirmativa est errada, tendo em vista o Enunciado de Smula 696 do STF. Prom otor/M G 2005 "Nos termos da Lei que instituiu os Juizados Especiais, Cveis e Criminais {Lei ns 9.099/1995), correto afirmar: a) a exigncia de reparao do dano no requisito para a concesso da suspenso condicional do processo, mas con dio para que seja declarada a extino da punibilidade." Foi essa a alternativa correta. Promotor/RN 2004 "De acordo com o art. 89 da Lei n9 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais), nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do processo por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo pro cessado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso condicional da pena. Sobre o referi do instituto, incorreto afirmar: d) Durante o prazo de suspenso condicio nal do processo, a prescrio ficar interrompida." A alternativa est errada. A prescrio ficar suspensa durante o perodo em que se verifica a conduta do acusado. O incio da suspenso da prescrio d-se por ocasio da deciso judicial que defere a suspenso condicional do processo e torna a correr a partir da data da deciso que porventura venha a revogar o benefcio.

1. As medidas contidas nesta lei contm vrios dispositivos de contedo pe nai que so mais benficos ao ru, como a transao penal e a suspenso condicionai do processo. A Lei 9.099/95, no que tange a esses institutos despenalizadores, pode retroagir, porque visa a beneficiar o ru. O arti go padece de vcio de inconstitucionalidade nesse sentido. Agora, no que tange s normas de natureza processual, o artigo constitucional. esse o

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e n te n d im e n to do STF, q u e co n fe riu in te rp re ta o c o n fo rm e Constituio ao dispositivo. J u ris p ru d n c ia : STF "Penal e Processo Penal. Juizados Especiais. Art. 90 da Lei 9.099/1995. Aplicabilidade. Interpretao conforme para excluir as normas de direi to penal mais favorveis ao ru. O art. 90 da lei 9.099/1995 determina que as disposies da lei dos Juizados Especiais no so apiicveis aos processos penais nos quais a fase de instruo j tenha sido iniciada. Em se tratando de normas de natureza processual, a exceo estabe lecida por lei regra gerat contida no art. 2 do CPP no padece de vcio de inconstitucionalidade. Contudo, as normas de direito penal que tenham contedo mais benfico aos rus devem retroagir para benefici-los, luz do que determina o art. 52, XL da Constituio fe deral. Interpretao conforme ao art. 90 da Lei 9.099/1995 para excluir de sua abrangncia as normas de direito penal mais favorveis ao rus contidas nessa lei. ADI 1719, rei. Min. Joaquim Barbosa, j. 18/06/2007, Tribunal Pleno."

N o h p o s sib ilid a d e de a p lica o d o s b e n e fcio s da tra n sa o , da sus p e n s o c o n d icio n a l d o pro cesso, da c o m p o s i o civil dos d a n o s, e n tre o u tra s benesses co n fe rid a s pela lei, aos c rim e s m ilitare s. A s infraes m ilitare s so especficas e a h ie ra rq u ia e a rgida disciplina tpicas da ca rreira m ilita r n o c o m b in a m c o m a fle x ib ilid a d e p ro p o sta pela Lei

9.099/95. Jurisprudncia:
fr

STF
"Habeas Corpus. Processo penal militar. Crime de desero. Art. 187 do cdigo penal militar, inapcabiiidade da Sei 9.099/1995 (suspenso con dicional do processo) aps a edio da lei 9.839/1999. Precedentes. Lei 10.259/2001 juizados especiais federais. Revogao do artigo 90-a da lei 9099/1995. improcedncia. Precedente. Ordem denegada. 1. O ins tituto da suspenso condicionai do processo inapiicvel no m bito da Justia M iitar aps a edio da Lei n 9.839/1999. Esse diploma

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legal Introduziu o art. 9 0 -A na Lei ne 9.099/1995. Precedentes. 2. A edio da Lei n ' 10.259/2001, que regulamentou a criao dos Juizados Especiais Federais, no revogou o artigo 90-A da Lei n 9.099/95. Prece dente. 3. Habeas corpus denegado. HC90015/SP, j.01/04/2008, rei. Min. Joaquim Barbosa 2. T " > STF "AO PEN AL Crime militar. Causa processada perante a Justia es tadual. Suspenso condicional do processo. Aceitao. Benefcio no revogado. Instaurao de nova ao penal na Justia castrense, pelo m esmo fato. Inadmissibilidade. Precluso consumada. HC concedido. Voto vencido. Estando em curso suspenso condicional do processo penal, no pode, pelo m esmo fato, outro ser instaurado, ainda que em Justia diversa. HC 91505/PR, rei. orig. Min. Ellen Gracie, rei. p/ o acrdo Min. Cezar Peuso, j. 24.6.2008." > STF AO PENAL Crime militar. Proposta de suspenso condicional do pro cesso. Falta. Inexistncia de ilegalidade. Fato posterior ao incio de vi gncia da Lei ns 9.839/99, que acresceu o art. 9 9-A da Lei ns 9.099/95. HC denegado. Precedentes. Ao processo por crime militar praticado aps o incio de vigncia da Lei ne 9.839/99, que acrescentou o art. 90-A Lei n 2 9.099/95, no se admite proposta de suspenso condicional. HC 86444 / M G, Reiator(a): M in. CEZAR PELUSO, 2.3 T, ]. 02/06/2009.

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9-. H casos jn.:q.e- esta t i rpassa 'a xig ir^ p r^ ^propbsitura da;;penarpiibca: ,< }qfncli^
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Este artigo se aplica queles casos ocorridos quando a lei dos juizados en trou em vigor. Assim, como antes desta lei os crimes de leso corporal leve e leso culposa no dependiam de representao, fo permitido aos ofendidos que a oferecessem no prazo de 30 dias. O prazo de 30 dias para a vtima representar no se confunde com o prazo decadencial de 6 meses para representao, disposto no art. 38 do CPP, que permanece inaltera do. O prazo de 30 dias apenas fo previsto como norma de transio, para incidir somente nos processos em andamento, quando a Lei 9.099 passou a viger.

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Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposies.dos ; e de Processo Penal, no que no forem incompatveis com sta
C A F t lJ L IV - f |1 ||5

Disposies Fmais
Art, 93. Lei JEstadual dispor sobre p; S istem a^

veis e Criminais, sua organizao, composio e competncia./y: ' Art. 94. Os servios de cartrio podero ser prestados, b as audincias re alizadas fora da sede da Comarca, em bairros ou cidaids a ela pertiiceni tes, ocupando instalaes de prdios pblicos, de acordo com audincias previamente anunciadas. - C ;K ^ -".V.' ' -v " V Ar. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territrios criro e mstalaro os Juizados Especiais no prazo de seis meses, contar da vigniai desta Li. Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias aps a sua publicao. . .v ;; 1 /"' Art. 97. Ficam, revogadas a Li n 4.6 11>d 2 de abril de 1965 a Lei n 7.244, de 7 de novembro de 1984;. ; ! ; - '// . ;V ;: c ;f
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... Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no

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cional decret e eirsanciotto a seguinte Lei:.

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ae& no ^^rioj: dispst ra Lei n 9.099j de26 d setembro de 1995. 7

1. A CF, no l .edo art. 98, determina a criao, por meio de lei federal, dos juizados especiais no mbito da justia federai. 2. Nos Juizados Especiais Federais Cveis e Criminais, quando no houver conflito, sero aplicados todos os princpios e as regras dispostos na Lei 9.099/95 {informalidade, celeridade, oralidade, simplicidade e economia processuai). 3. Lembrar que tanto o Juizado Especial Estadual quanto o Juizado Especial Federal constituem rgos da Justia Comum, respeitada a mesma regra de jurisdio e competncia em relao s Justias Estadual e Federal. 4. A Lei 10.259/2001 no possui regra especfica relativamente distri buio da competncia territorial. Por essa razo, conforme autoriza o a r t .l9 da referida lei, deve ser aplicado subsidiariamente o disposto no art. 42 da Lei 9.099/95. Assim, exceto nas aes de reparao de danos, nas quais a competncia determinada de acordo com o domiclio do autor, e nas aes de obrigao de fazer, em que a competncia es tabelecida pelo lugar onde a obrigao deve ser satisfeita, nas demais demandas o Juzo competente ser o do "domiclio do ru ou, a critrio do autor, do locai onde aquele exera atividades profissionais ou econ micas ou mantenha estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escri trio."

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5. Jurisprudncia: STJ
Informativo 361 - "Competncia. Deciarao. Ausncia. Compete Jus tia FederaI, e no a Juizado Especial Federai, processar e julgar a ao de declarao de ausncia com a finalidade de percepo de benefcio previdencirio, uma vez que necessria a citao editalcia, impres cindvel no caso concreto. O rito estabelecido no art. 18, 22, da Lei n. 9.099/1995, aplicvel ao Juizado Especial, conforme o art. da Lei n. 10.259/2001, no adm ite a citao editalcia. Precedentes citados: CC 47.936-M G, DJ 20/11/2006, e CC 57.544-SP, DJ 16/10/2006. CC 93.523RJ; rei. Min. Aldir Passarinho Junior, j. 25/6/2008."

6. Aplicao em concursos:
o Procurador da Repblica/MPF/19. "Nos Juizados Especiais Criminais Federais, a transao: d) ap!ica~se a qual quer crime que tenha pena mxima igual ou inferior a 2 anos de priso. A afirmativa est correta. o Procurador da Repblica/MPF/23.8 "A Justia Federal instituiu Juizados Especiais Criminais. Sobre esse tema afir ma-se que: 1 a multa fixada na transao, no sendo paga, ser convertida em pena privativa de liberdade ou em sano restritiva de direito; II - a multa fixada na transao, no sendo paga, ser convertida em sano restritiva de direito, em face da natureza despenalizadora da lei que regula o funciona mento dos Juizados Especiais Criminais Federais; III - Os Juizados Especiais Criminais Federais esto encarregados de fazer a conciliao, o julgamento e a execuo de infraes - contravenes e crimes - de m enor potencial ofensivo, as quais sejam da competncia da Justia Federal; IV ~ A oralidade, a informalidade e a celeridade so princpios orientadores dos Juizados Especiais Criminais Federais, que visam, sempre que possvel, reparao dos danos sofridos peia vtima e aplicao de pena privativa de liberdade." Todas as afirmativas esto erradas. Erro no item 1: a transao penai que descumprida no pode ser convertida em pena privativa de liberdade, sob pena de ofensa aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Erro no item II: a multa no paga s pode ser executada e no convertida em pena privativa de liberdade. Erro no item Hi: os Juizados Especiais Criminais Fede rais no cuidam de causas que envolvam contravenes, em virtude de no competir Justia Federal o julgamento de contravenes penais. Erro no item IV: os princpios informativos dos juizados especiais no visam apli cao da pena privativa de liberdade, e sim, conciliao e aplicao de medidas despenalizadoras.

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Juiz/TRF 4. - Regio/XI "Assinalar a aiternativa correta, d) A criao de juizados especiais peta Unio e Estados no obrigatria, devendo ser institudos apenas onde os rgos judi ciais no respondam suficientemente demanda de prestaesjurisdicionais." A afirmativa est errada. A CF determinou a criao dos juizados especiais. o Juiz/TRF 5.3 Regio/2007 "A suspenso condicionai do processo no pode ser revogada aps o seu term o final, ainda que comprovado que o motivo de sua revogao ocorreu durante o perodo do benefcio." A afirmativa est errada. O STF e o STJ firm aram entendimento no sentido de que o beneficio da suspenso condicionai do processo pode ser revogado aps o perodo de prova, desde que os fatos que ensejaram a revogao te nham ocorrido antes do trmino desse perodo.

.:;:; ^;;rfc:2.0;Compee ao Jizad: Espeial Federal Criminarprocessar e,jul- . , .: gar os feitos de competncia da Justia Federal relativos s infraes de i menor potencial ofensivo, respeitadas as rgrs de conexo e continn- . : ci; (Redao dada pela Lei n ll.3I3j.de 2006): , . V : . : ; -pargrafo nico. Na reunio de processos, perante o juzo comum ou ;tribunal do jri, 'd^corrente da.apiicao das. regras.de. conexo e-conti- / ; . ; instittps. da transao pna .e. da.composio '; ; : do danos civis:1 (Redao d^ : :
A Lei 10.259/2001 no trouxe regras especficas para o processamento dos crimes de menor potencial ofensivo. Assim, as regras a serem aqui aplicadas so aquelas dispostas na Lei 9,099/95. Aps a redao conferida pela Lei 11.313/2006, que excluiu a definio de crime de menor potencial ofensivo nos Juizados Criminais Federais, quem fixa o conceito de menor potencial ofensivo o art. 61 da Lei 9.099/95 (Consideram-se infraes de m enor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa). Notar, entretanto, que nos Juizado Federais no se processam as contravenes penais, em razo do estabelecido no inciso IV, do art. 109, da CF. Jurisprudncia: > STJ
Informativo n.^ 303 Competncia. Desacato. Juiz Eleitoral. Interesse. Unio. O crime praticado contra Juiz eleitoral, rgo jurisdiciona! de

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cunho federal, evidencia o interesse da Unio em preservar a prpria Administrao, porm a competncia criminal da Justia Eleitoral res tringe-se ao processo e julgam ento dos crimes tipicamente eleitorais, no abrangendo o crime com um praticado contra aquele juiz (no caso, o desacato do art. 331 do CP). Dessarte, foroso reconhecer, na hip tese, a competncia da Justia Federal, mas se esclarea que o crime em tela est abrangido pelo conceito de m enor potencial ofensivo, a reclamar a competncia do Juizado Especial Federal. Precedente cita do: CC 35.883-SE, D J 15/9/2003. CC45.552-RO, rei. Min. Arnaido Esteves Uma, j. 8/11/2006.

4. Aplicao em concursos:
Juiz/TRF 5.9 Regio 2009 (CESPE) "N o juizado especial federal criminai, uma vez reunidos os pressupostos per missivos da suspenso condiciona! do processo, mas se recusando o prom o tor de justia a prop-la, o juiz, caso no concorde com o entendimento do promotor, remeter a questo ao procurador-geral de justia, aplicando, por analogia, o disposto no art. 28 do CPP." A afirmativa est certa. Juiz/TRF 1 Regio 2009 (CESPE) "Tratando-se de posse de drogas para consumo pessoal, o agente deve ser processado e julgado no juizado especial crimina! competente, ainda que a conduta tenha sido praticada em concurso com o trfico de drogas, situao em que deve haver separao dos processos." A afirmativa est errada. H entendimento do STF no sentido de que havendo concurso, se a soma das penas mximas ultrapassa 02 anos, a competncia deixa de ser do Juizado Especial Criminal, no se tratando de infrao penal de m enor potencial ofensivo. Assim, tendo em vista que a soma das penas cominadas ao crime de posse de drogas para consumo pessoal e de trfico de drogas, sem dvida, supera os 2 anos, o processo deve ser remetido para a Vara Criminal Comum, que ter competncia para ju lga r ambos os delitos. * Juiz/TRF 3.s Regio/Xll "Sobre Juizado Especial Federal Criminal correto afirmar: d) Presentes os requisitos legais, a transao pena! pode ser deferida a autor de delito que responda a outro processo crim inal" Essa foi a alternativa correta. Juiz/TRF 3. s Regio/Xlll "Examine os itens abaixo e assinale a alternativa correta: I - De m enor po tencial ofensivo , aim de todas as contravenes, indistintamente o crime a que a norma incriminadora comine pena mxima no superiora dois anos ou muita, consoante o pargrafo nico da Lei n 10.259 de 12/7/2001 (Juizado

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Especial Federal). No caso de concurso de crimes, a pena a ser considerada, para fins de fixao da competncia do Juizado Especial Criminal ser o resul tado da soma, no caso de concurso material, ou a exasperao, na hiptese de concurso formal ou crime continuado, das penas mximas cominadas aos delitos, de modo que, se resultar disso um apenamento superior a 2 anos fica afastada a competncia do Juizado Especial para todas as infraes conside radas. A competncia do Juizado Especial Criminal contempornea de sua instalao, de modo que no sero para eie remetidas as aes penais que at ento tramitavam na Vara Criminal." A afirmativa est correta. o Defensor Pblico da Unio 2007 (CESPE) "Sentena penai condenatria, proferida por Estado estrangeiro, condenan do o ru a pena privativa de liberdade, homologada no Brasil pelo STJ, fa tor impeditivo da transao penai estabelecida na Lei dos Juizados Especiais Criminais." A afirmativa est correta . o Juiz/TRF 5. ^ Regio/2006 (CESPE) "O STJ tem se manifestado favoravelmente quanto possibilidade da aplica o da Lei dos Juizados Criminais Federais ao delito de uso de entorpecen tes." A afirmativa est correta . Promotor/BA 2004 "Considerando as afirmaes abaixo, que podem ser falsas ou verdadeiras, marque a letra que corresponde resposta correta. Hl - A Lei ns 10.259/2001, dos Juizados Especiais Federais, definiu como crimes d m enor potencial ofensivo, aqueles a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa, desde que no possuam rito especial." A alternativa est errada. Ainda que o crime tenha procedimento especial, a exemplo de crime de abuso de autoridade, poder ser processado nos juiza dos especiais criminais federais. * Advogado da Unio/AGU 2002 "A respeito dos procedimentos dos juizados especiais criminais e do tribunal do jri, julgue os itens a seguir. 1. Oferecida denncia peto Ministrio Pbli co por crime de m enor potencial ofensivo, o juiz determinar a citao do acusado por edital na hiptese do seu no-comparecimento na audincia preliminar." A afirmativa est errada. Conforme o estabelecido no art. 66 da Lei 9.099/95, no permitida a citao por edital nos juizados especiais. Caso o acusado no seja encontrado para ser citado, o juiz deve remeter as peas para o juzo comum.

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2. Tratando-se de ao penai privada por crime de m enor potencial ofensi vo, a ausncia injustificada do querelante e de seu advogado, na audincia de instruo e julgamento, ocasionar a perempo, que causa de extino da punibilidade." A afirmativa est correta. "3. Considere a seguinte situao hipottica. A autoridade policial encami nhou ao juizado especial criminal um term o circunstanciado referente a um crime de leso corporal simples, acompanhado com cpia do pronturio do hospital e do relatrio mdico. Terminada a audincia preliminar, no tendo ocorrido transao, por no ser aceita pelo infrator a proposta de aplicao imediata de pena, o Ministrio Pblico verificou que com a representao da vtima no estava o laudo de exame de corpo de delito. Nessa situao, con siderando a imprescindibilidade do laudo para comprovar a materialidade da infrao penal, o rgo do Ministrio Pblico no poder ofertar a denncia." A afirmativa est errada, pois o exame de corpo de delito dispensvel quan do a materialidade do crime estiver aferida p or boletim mdico ou prova equivalente, consoante o disposto no 1.9, do art. 77, da Lei 9.099/95.

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t . A competncia dos Juizados Especiais Federais a mesma competncia da Justia Federal, prevista no art. 109 da CF, com as devidas excees, observado, ainda, nas demandas cveis, o valor da causa de at 60 salrios mnimos. Assim, compete ao juizado julgar as causas de at 60 salrios mnimos previstas nos incisos I, Vill e X do art. 109, e os crimes previstos nos incisos 'IV a Vir, IX e X, quais sejam: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as su jeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a com petncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 55 deste artigo;(lnc!udo pela Emenda Constitucional ne 45, de 2004} VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira; VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no este jam diretamente sujeitos a outra jurisdio; VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de au toridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a exe cuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangei ra, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusi ve a respectiva opo, e naturalizao; Os incisos II, III e XI foram excludos da competncia dos Juizados por ex pressa previso do inciso I do 1 A

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2. Ao contrrio dos Juizados Estaduais Cveis, em qual a interveno do MP reduzida, nos Juizados Especiais Federais Cveis a atuao do MP fre qente, especialmente nas questes previdencirias, quando estiverem presentes interesses de incapazes. 3. O juiz togado proferir a sentena, que deve necessariamente ser lquida, seguindo-se o estabelecido no art. 38 da Lei n.5 9.099/95. 4. Importante notar que nos Juizados Estaduais Cveis a competncia fa cultativa, cabendo ao autor da demanda optar por ajuizar a ao perante a justia comum ou perante os juizados especiais. Diferentemente, est expresso no 3.e que a competncia nos juizados federais cveis absolu ta, ou seja, no pode ser modificada pela vontade das partes. A concluso que se chega que a parte no tem escolha quando a causa tiver valor de at 60 salrios mnimos e o local for sede de Juizado Especial Federal, pois, nesses casos, dever, necessariamente, ajuizar a demanda no JEF. Contu do, existem precedentes no STJ de que o Juiz pode, de ofcio, determinar a correo do valor da causa, quando o benefcio econmico for claramente incompatvel com a quantia indicada na inicial. -> Jurisprudncia
> STJ PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. VALOR DA CAUSA. COMPETN CIA ABSOLUTA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL LEI N 10.259/01, ART. 3o , CAPUT E 3. 1. O valor dado causa pelo autor, mngua de impug nao ou correo ex officio, fixa a competncia absoluta dos Juizados Especiais. 2. O Juizado Especial Federai Cvel absolutamente compe tente para processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos (art. 38, caput e 32, da Lei 10.259/2001). 3. O Juzo pode determinar a correo do valor da causa, quando o benefcio econmico pretendido for claramente incompatvel com a quantia indicada na inicial. Precedentes da Pri meira e Segunda Seo desta Corte. (CC 96525/SP, Rei. Ministra DEN1SE ARRUDA, PRIMEIRA SEO, julgado em 27/08/2008, DJ 22/09/2008; CC 90300/BA, Rei. Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, SEGUNDA SEO, julgado em 14/11/2007, DJ 26/11/2007 p. 114). 4. in casu, o valor dado causa pelo autor (R$ 18.100,00 - dezoito mil e cem rais) foi inferior a 60 (sessenta) salrios mnimos e o juiz federal concedeu prazo para o demandante comprov-lo, com suporte documental, no af de verificar o real benefcio pretendido na demanda, sendo certo que o autor se manteve inerte e consecta ria mente mantida a competncia dos juizados especiais. 5. Recurso Especial desprovido. REsp 1135707 / SP, Min. Luiz Fux, T l , DJe 08/10/2009.
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5. Como nos Juizados Federais a competncia absoluta, no h renn cia tcita para fins de fixao de competncia quanto ao valor da cau sa. o que preceitua o Enunciado 16 do FONAJEF - "No h renncia tcita nos Juizados Especiais Federais para fins de fixao de compe tncia" Observe a diferenciao em reiao aos Juizados Estaduais, eis que l, caso o autor espontaneamente opte por deduzir sua preten so perante o juizado especial cvel, a lei considera que o demandan te renunciou ao que exceder ao limite dos quarenta salrios mnimos. 6 - No JEF, a competncia no possui relao com a complexidade da cau sa, tal qual ocorre nos Juizados Estaduais. Assim, a complexidade ftica ou jurdica, no mbito federal, no critrio norteador da competncia. Basta apenas que a causa seja de at 60 salrios mnimos. Ressalta-se, ainda, que o Superior Tribunal de Justia pacificou a orientao de que a competncia dos Juizados Especiais, em matria cvei, deve ser fixada segundo o valor da causa, que no pode ultrapassar sessenta salrios m nimos, conforme previso do art. 39 da Lei 10.259/2001. A referida lei no obsta a competncia desses Juizados para apreciar as demandas de maior complexidade, bem como as que envolvam exame pericial. Jurisprudncia: > STJ
EMBARGOS DE DECLARAO. CONFLITO DE COMPETNCIA. AO PARA FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. VALOR DA CAUSA INFERIOR A 60 SALRIOS-MNIMOS. ART. 32, 19 DA LEI N 2 10.259/01. COMPETNCIA DO JUZO ESPECIAL FEDERAL. 1. (...) 2 .0 art. 39, 12, da Lei n2 10.259/01 estabelece que "compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas". 3. Se o valor da ao ordinria, proposta com o fim de compelir os entes polticos das trs esferas de governo a fornecer medicamento, inferior ao limite de sessenta salrios mnimos previstos no artigo 3S da Lei n9 10.259/2001, deve ser reconhecida a competncia do Juizado Especial Federal para processar e julgar a demanda, sendo desinfluente o grau de complexidade da demanda ou o fato de ser necessria a realizao de percia tcnica. 4. O acolhimento dos embargos de declarao, mes mo para fins de prequestionamento, no prescinde da presena dos re quisitos do art.535 do CPC, o que no ocorre no caso. 5. Embargos de de clarao rejeitados. EDci no AgRg no CC 103770 / SC, Min. Castro Meira, S l, DJe 22/10/2009.

6, possvel se pleitear nos JEF's a anulao ou cancelamento de ato admi nistrativo de natureza previdenciria e o de lanamento fiscal, desde que respeitada a alada de 60 salrios mnimos.

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7. Em relao aos servidores militares, nenhuma sano disciplinar poder ser objeto de questionamento nos JEFs, assim como tambm no cabe r habeas corpus em relao a punies disciplinares militares, por conta da determinao inserta no 2.2, do art. 142 da CF. J relativamente aos servidores civis, o 1.2, Inc. VI, excluiu somente a impugnao da pena de demisso. Porm, no h unanimidade na doutrina se as demais sanes (como a advertncia e a suspenso) podem ser questionadas nos JEF's, em virtude da excluso genrica da competncia do Juizado Federal para a anulao ou cancelamento dos atos administrativos em gerai. E. O valor da causa a soma do principal, atualizado data da propositura da ao, mais juros de mora sobre esse total. 9. O STJ j decidiu que, a Lei 10.259/2001, ao excetuar da competncia dos juizados especiais federais as causas relativas a interesses individuais ho mogneos, se referiu apenas s aes coletivas para tutelar os referidos direitos, e no s aes propostas individualmente pelos prprios titula res. 10. Na esteira do disposto na nova redao do CPC, no se faz necessrio o ajuizamento de processo de execuo para execuo das sentenas proferidas no mbito do JEF. Aps a prolao da sentena, basta que seja inaugurada uma nova fase no processo j em curso.
> STJ PROCESSO CIVIL. COMPETNCIA. EXECUO DE HONORRIOS EM FA VOR DO INSS. TTULO EXECUTIVO JUDICIAL FORMADO NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL FASE DE CUM PRIM ENTO DA SENTENA NO JUIZADO. 1. A o executar as suas prprias sentenas, o Juizado Especial Federal Cvel observa regra de competncia funciona! absoluta. 2. A sentena proferida no Juizado Especial Federal Cvel no precisa de um processo autnom o para sua efetivao, mas to-somente que seja instaurada uma nova fase no processo j em curso. 3. A mera inaugura o da fase de cum prim ento de sentena por ente pblico federal no tem o condo de tornar incompetente o Juizado Especial Federai Cvel que proferiu a deciso exequenda. 4. impor ao ente pblico a obriga o de ajuizar ao autnoma perante a Justia Federal para executar os honorrios advocatcios arbitrados pelo Juizado Especial Federal C vel, parece violar a garantia constitucional da economia e celeridade processual (artigo 59, inciso LXXVIil, da Constituio Federal). 5. Conflito conhecido para determinar a competncia do Juizado Especial Federal de Santa Cruz do Sul/RS, o suscjtante, para proceder execuo dos honorrios advocatcios que arbitrou em prol de ente pblico federal. CC 74992 / RS, Min. Maria Thereza de Assis Moura, S3, DJe 04/06/2009.

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11. Jurisprudncia:
P > STJ
Informativo n.s 333 - Competncia. Juizado Especial federal. Perpetuatio iurisdictionis. Trata-se de ao ajuizada no Juizado Especial Federal Cvel em que, aps a contestao, o autor informou que transferiu seu domiclio e o juizado determinou a remessa dos autos a outro, prximo ao domiclio atuai do autor. Esse novo juzo recusou a competncia, es tabelecendo-se o presente conflito de competncia. Explica o M in. Re lator que a Lei n. 10.529/2001 estabelece a competncia absoluta dos juizados Especiais Federais em razo do valor da causa, respeitados os limites do art. 120 da CF/1988. Entretanto, identificada a competncia absoluta do Juizado Especial Federal em razo das partes e do valor da causa, cabe definir onde a ao poder ser proposta, sendo seguidos os critrios de distribuio territorial de competncia previstos no art. 42 da Lei n. 9.099/1995. No importa definir se essa competncia ter ritorial relativa ou absoluta, uma ou outra no poder ser alterada "em razo de modificaes de estado de fato e de direito ocorridas posteriormente, salvo quando se suprimir rgo judicirio ou se alte rar a competncia em razo da matria ou hierarquia" (art. 87, CPC). Assim, a regra perpetuatio iurisdictionis prevista no CPC orienta o pro cesso civil em gera!, preservando o princpio do juzo natural, o qual tem sede constitucional. Logo, a mudana de domiclio do autor no poderia determ inar a alterao da competncia do Juzo Especial Fe deral onde foi proposta a demanda. Com esse entendimento, a Seo declarou competente o Juzo Especial Federal suscitado. CC 80.210-SP, rei. Min. Humberto Gomes de Barros,j. 12/9/2007.

>

STF Informativo ns 501 - "Competncia da Justia Federal e Auxlio-Suplementar - A Turm a manteve deciso de Turm a Recursal do Juizado Es pecial Federal Previdencirio da 3 Regio que decidira pela compe tncia da justia federal para julgamento de causa em que requerido o restabelecimento de auxlo-suplementar, assim como a acumulao desse benefcio com os proventos de aposentadoria. O Instituto Nacio nal do Seguro Social - INSS, ao argumento de que a questo envolveria benefcio acidentrio, alegava ofensa ao art. 109, I, da CF ("Art. 109. Aos juizes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interes sadas na condio de autoras, rs, assistentes ou opoentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho"). Inicialmente, afirmou-se que, no caso, o ora recorrido retornara ao servio aps sua aposentadoria por tempo de servio e que, em decorrncia de acidente de trabalho, passara a receber cumulativamente os proventos de aposentadoria e o auxiio-

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suplementar, o qual fora posteriormente suspenso. Entendeu-se que a matria tratada nos autos no estaria contemplada na exceo do re ferido dispositivo constitucional, uma vez que a ao no teria como causa acidente ocorrido no exerccio da atividade laborai, para cujo exame seria competente a justia com um . Desse modo, evidenciado o interesse da autarquia no deslinde do feito, afigurar-se-ia inequvo ca a competncia da justia federal para julg-lo, porquanto envolvida matria que refugiria jurisdio da justia comum. RE 461005/SP, rei. Min. Ricardo lewandowski, 8.4.2008. E> STJ Informativo n.s 361 - Competncia. JEF. Ato Administrativo. Noticiam os autos que os autores, presos em flagrante por suposta prtica do cri me de descaminho, buscam a restituio de dois veculos apreendidos pela Receita Federal. No caso, o eventual acolhimento dessa pretenso culminaria na anulao ou cancelamento dos atos administrativos que originaram as apreenses praticadas por delegado da Receita Federal, portanto o Juizado Especial Federal no competente para processar e julgar o feito, de acordo com o art. 32, 12,111, da Lei n. 10.259/2001. Com esse entendimento, a Seo declarou competente o juzo fede ral. Precedente citado: CC 47.488-RR, DJ 2/10/2006. CC 93,086-PR, rei. Min. Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ-M G ), julgado em 23/6/2008. & > STJ Informativo n .2 342 - Competncia. Juizado Especial. Juzo comum. Cuidase de conflito negativo de competncia em demanda com objetivo da inexigibilidade de cobrana de assinatura bsica residencial de telefone e indenizao dos valores pagos. Ressalta a Min. Relatora que, como 0 juizado especial federal no est vinculado jurisdlcionalmente ao tribu nal com quem tem vnculo administrativo, o conflito entre ele e o juzo comum federal caracteriza-se como conflito entre juzos no vinculados ao mesmo tribunal, o que determina a competncia deste Superior Tribu nal para dirimi-lo. Outrossim, segundo o entendimento jurisprudncia!, a definio da competncia para o julgamento da demanda vincula-se natureza jurdica da controvrsia, a qual se encontra delimitada pelo pedido e peia causa de pedir. A causa de pedir, no caso, est fundamen tada na suposta ilegalidade da assinatura bsica de telefonia (Res. n. 85 da Anatel), mas, na realidade, a autora quer que o Judicirio a exima do pagamento da referida tarifa. Assim, se no h pedido de anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, no incide a exceo pre vista no art. 32, 12, u, da Lei n. 10.259/2001. Tambm no se amolda exceo a competncia dos juizados especiais (art. 32, 12, |, da referida lei) visto que no se trata de ao coletiva mas, de demanda em nome prprio da autora. Com base nessas consideraes, a Seo declarou

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competente o Juizado Especlai Federal suscitado. Precedentes citados: CC 75.314-MA, DJ 27/8/2007; CC 48.022-60, DJ 12/6/2006; CC 83.676M G, DJ 10/9/2007, e CC 80.398-MG, DJ 8/10/2007. CC 75.022-MG, rei. Min. Eliana Calmon, j. 12/12/2007. > STJ Informativo n.s 342 - Competncia. Execuo. Juizado Especial. Com pete ao STJ dirimir o conflito de competncia estabelecido entre o juzo federal e o Juizado Especial Federal de mesma seo judiciria. O art. 3 S da Lei n. 10.259/2001 determina a competncia do prprio Juizado Es pecial para a execuo de seus julgados. Assim, mesmo nas hipteses de recebimento por precatrio ou mediante a requisio de pequeno valor - RPV aps renncia do que exceder a sessenta salrios mnimos (art. 17, 49), a execuo deve processar-se perante aquele mesmo juizado. Precedentes citados: CC 83.130-ES, DJ 4/10/2007; CC 83. 676M G , DJ 10/9/2007, e CC 67.816-BA, DJ 6/8/2007. CC 56.913-BA, Rei. Min. Laurita Vaz, j. 12/12/2007. FONAJEF "Enunciado 9 - Alm das excees constantes do 12 do artigo 3 ^ da Lei n. 1G.259, no se incluem na competncia dos Juizados Especiais Fede rais, os procedimentos especiais previstos no Cdigo de Processo Civil, salvo quando possvel a adequao ao rito da Lei n. 10.259/2001" "Enunciado 15 - "Na aferio do valor da causa, deve-se levar em conta o valor do salrio mnimo em vigor na data da propositura de ao." "Enunciado 16 - No h renncia tcita nos Juizados Especiais Federais para fins de fixao de competncia /7 "Enunciado 17 - No cabe renncia sobre parcelas vincendas para fins de fixao de competncia nos Juizados Especiais Federais. "Enunciado 20 - No se admite, com base nos princpios da economia processual e do juiz natural, o desdobramento de aes para cobrana de parcelas vencidas e vincendas." "Enunciado 24 - "Reconhecida a incompetncia do Juizado Especial Federai, cabvel a extino de processo, sem julgamento de mrito, nos termos do art. 1 da Lei n^ 10.259/2001 e do art. 51, III, da Lei n^ 9.099/95, no havendo nisso afronta ao art. 12, pargrafo 2., da Lei 11.419/06" "Enunciado 4 8 - Havendo prestao vencida, o conceito de valor da cau sa para fins de competncia do JEF estabelecido pelo art. 260 do CPC." "Enunciado 4 9 - 0 controle do valor da causa, para fins de competncia do JEF, pode ser feito pelo juiz a qualquer tempo." "Enunciado 89 - No cabe processo cautelar autnomo, preventivo ou incidental, no mbito do JEF."

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12. Aplicao em concursos:


o Juiz/TRF 1.3 Regio 2009 {CESPEj "No h renncia tcita nos juizados especiais federais para fins de fixao de competncia quanto ao valor da causa." A afirmativa est certa. Juiz/TRF 5.3 Regio 2009 (CESPE) "Para fins de competncia, o simples fato de a demanda ter sido ajuizada no juizado especial federal presume a renncia tcita dos valores excedentes quantia de sessenta salrios mnimos." A afirmativa est errada. O Enunciado 16 do FONAJEF dispe que no h renncia tcita nos Juizados Especiais Federais para fins de fixao de com petncia. o Juiz/TRF 3.3 Regio/xn "Assinale a alternativa incorreta: a} Excuem-se da competncia dos juizados especiais federais as aes anulatrias propostas objetivando a desconstituiao de sano disciplinar imposta a servidor pblico federai. A afirmativa est correta . Procurador Federai/AGU 2007 (CESPE) "No foro onde estiver instalada vara do juizado especial federal, a competn cia deste absoluta." A afirmativa est correta. Defensor Pblico da Unio 2007 (CESPE) "No se incluem na competncia dos juizados especiais federais cveis as aes referidas no art. 109, inc.s 1 , IE e XI, da Constituio Federal, as aes de mandando de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, indenizatrias, execues fiscais e por improbidade administra tiva e, ainda, as demandas sobre direitos ou interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos." A afirmativa est errada. As aes indenizatrias podem ser da competncia dos juizados especiais federais, desde que respeitado o valor de alada. Ob servar ainda o Enunciado 22 do FONAJEF - "A excluso da competncia dos Juizados Especiais Federais quanto s demandas sobre direitos ou interes ses difusos, coletivos ou individuais homogneos somente se aplica quanto a aes coletivas." Juiz/TRF 4.3 Regio/Xi "Assinalar a alternativa correta, a) O procedimento sumrio, no mbito da Justia Federal, atualmente inaplicvel em razo da criao dos juizados especiais federais. A afirmativa est errada.

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Ju iz /T R F l.g Regio/XI "Quanto aos juizados especiais federais, correto afirmar: a) a competncia civil envolve causas at o vaior de sessenta sairios mnimos, ressalvadas, entre outras, as aes de mandado de segurana, as de desapropriao, e as por improbidade administrativa." Essa fo i a alternativa correta.

:p^rtes, deferir / y , difcil re.

1. Estando presentes o fumus bonliurs e periculum in mora , ser permitida a concesso tanto de medidas cautelares quanto de tutela antecipada. Em bora sejam institutos processuais diferenciados, grande parte da doutrina admite tambm o deferimento de tutela antecipada, dando interpretao extensiva ao dispositivo. 2. Esta deciso interlocutria de concesso de medidas cautelares ou de tu tela antecipada desafia o recurso de agravo, conforme a interpretao que grande parte da doutrina e da jurisprudncia empregam ao art. 5 A 3. Jurisprudncia:
g> FONAJEF "Enunciado 86 A tutela de urgncia em sede de turmas recursais pode ser deferida de oficio."

4. Aplicao em concursos:
Juiz/TRF 1.3 Regio 2009 (CESPE) "Para evitar dano de difcil reparao, o juiz poder, de ofcio ou a requeri mento das partes, deferir medidas cautelares no curso do processo, salvo quando estiver diante de questo previdenciria, como o cancelamento ou a suspenso indevida de benefcio promovido peta autarquia previdenciria." A afirmativa est errada . A primeira parte da assertiva est correta. Porm, quando se diz que 'salvo quando estiver diante de questo previdenciria', verifica-se o erro. O art. 4.e no prev exceo para o deferimento da tutela de rgncia. Juiz/TRF 1 . 9 Regio/XI "Quanto aos juizados especiais federais, correto afirmar: b) ao juiz defeso deferir, no curso do processo, medida cauteiar." A alternativa est errada. Basta verificar a redao do art. 4 .s.

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rt. 5. Exceto nos-casos do art. 4? somente ser admitido recurso de . sentena definitiva.' -

1. Nos Juizados Federais admitido recurso de agravo contra as decises interlocutrias que deferem medidas cautelares. Nesse ponto, a Lei 10.259/2001 totalmente diversa da Lei 9.099/95, pois nos Juizados Esta duais no so permitidos recursos contra decises interlocutrias, deven do a parte se valer apenas do recurso inominado, que devolver ao conhe cimento da Turma Recursal toda a matria alegada, inclusive o contido nas decises interlocutrias, cuja precluso se afasta. 2. A Lei 10.259/2001 no expressa ao permitir o recurso de agravo, mas grande parte da doutrina e da jurisprudncia o admitem, levando-se em considerao a interpretao a contrario sensu do art. 5.e. Lei 9.099/95 no pode ser usada de maneira subsidiria nesse ponto, tendo em vista que probe recursos que desafiem decises interlocutrias. Sendo assim, deve-se aplicar subsidiariamente o contido no CPC, a respeito do agravo de instrumento. 3. Aplicao em concursos:
Procurador da Fazenda Nacional/2006 ( ESAF} "Nos juizados especiais cveis do mbito da Justia Federal: d} o recurso, so mente admissvel contra a sentena definitiva - ressalvada a hiptese das medidas cautelares incidentais - ser necessariamente voluntrio, compe tindo s respectivas Turmas Recursais o seu julgamento." A afirmativa est correta.

1. No art. 8.5 da Lei 9.099/95 est expressamente previsto que no poder ser parte o incapaz. Perceba que nos Juizados Federais no existe tal res trio, sendo admissvel que o incapaz seja autor da demanda, represen tado ou assistido por seus representantes legais.

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->

Jurisprudncia:
>

FONAJEF
"Enunciado 1 0 - 0 Incapaz pode ser parte autora nos Juizados Especiais Federais, dando-se-ihe curador especial, se ee no tiver representante constitudo" "Enunciado 81 - Cabe conciliao nos processos relativos a pessoa inca paz, desde que presente o representante legal e intimado o Ministrio Pblico." "Enunciado 8 2 - 0 esplio pode ser parte atora nos juizados especiais cveis federais."

2. O esplio e o condomnio, segundo o entendimento dominante na juris prudncia, podem ser partes autores nos JEF's., aplicando-se, subsidiariamente, por ausncia de expressa previso na Lei n9. 10.259/2001, as normas previstas na Lei n. 9.099/95. Entende-se que o rol previsto no inciso 1 ! no exaustivo. -> Jurisprudncia:
PSTJ CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. AO DECLARATRIA. POLO ATIVO. ESPLIO. LEI NS 10.259/2001. ROL EXEMPL1FICATIVO. COMPE TNCIA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. I - A hiptese em questo diz respeito a ao ordinria ajuizada por esplio contra a Unio, em que requer a condenao da r para corrigir os saldos de conta do PIS/PASEP, cujo valor da causa de mil reais. II - Em que pese ao fato de o esplio no figurar na ista prevista pelo art. 62, inciso I, da lei ns 10.259/2001, tal rol no exaustivo, devendo a competncia dos Juizados Especiais Federais basear-se na expresso econmica do feito, a teor do art. 3^, caput, da citada norma. Precedente: CC n9 92.740/SC, Rei. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJe de 22/09/08.111 - Como a lide no se enquadra em quaisquer das excees previstas no l 9 art. 3 ^ da referida lei, no h de se falar em bice ao seu julgamento no Juizado Especial Federal. IV - Conflito de competncia conhecido, para declarar competente o M M . Juzo Federal do Juizado Especial Cvel de Santos - SJ/SP, suscitante. CC 97522 /SP, Rel. Min. Francisco Falco, S l, DJe 25/05/2009.

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FONAJEF "Enunciado 8 2 - 0 esplio pode ser parte autora nos juizados especiais cveis federais."

3. O Decreto 4.250/2002 regulamenta a representao judicial da Unio, de suas autarquias, fundaes e empresas pblicas, nos feitos que se proces sem perante os juizados especiais federais.

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4. Notar que nos Juizados Estaduais foi a jurisprudncia quem passou a ad mitir que as microempresas e empresas de pequeno porte pudessem ser autoras nos juizados, ao passo que nos Juizados Federais, a prpria lei j trouxe essa previso. -> Jurisprudncia:
FONAJEF "Enunciado 11 No ajuizamento de aes no JEF, a microempresa e a empresa de pequeno porte devero comprovar essa condio mediante documentao hbil"

5. A pessoa jurdica no enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte, nos moldes dispostos no art. 7.q da Lei n.e 9.841/99, no possui capacidade para ser parte nos Juizados Federais. -> Jurisprudncia:
STJ CONFLITO DE COMPETNCIA. JUZO FEDERAL DE JUIZADO ESPECIAL E JUZO FEDERAL C O M U M . JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. COMPETNCIA. AO ORDINRIA M OVIDA PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO NO ENQUADRADA COM O MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE. LEI 9.841/99, A R T 7a. AUSNCIA DE CAPACIDADE PROCESSUAL 2. O art. 32, caput, da Lei n^ 10.259/01 estabelece que "compete ao Jui zado Especial Federal Cvel processar, conciliar e juigar causas de compe tncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas". A essa regra, o legislador ressalvou algumas demandas em virtude da natureza do pedido, do tipo de pro cedimento ou das partes envolvidas na relao jurdica processual ( 1do artigo 32 e art. 6 e, do mesmo diploma). 3. A regra de competncia prevista no artigo 3S, da Lei 10.259/01 deve ser aplicada em conjunto com as regras que disciplinam a capacidade processual nos Juizados Especiais (art. 62). De nada adiantaria a causa encontrar-se abaixo do valor dos sessenta salrios mnimos, no estar no rol das excees do 12, do referido dispositivo, mas ser ajuizada por sujeito que no possui capacidade para ser parte nos Juizados. 4. No caso, a ao ordinria foi ajuizada por pessoa jurdica de direito privado no detentora de capacidade para praticar atos processuais eficazes perante o Juizado Especial Federal, conforme interpretao a contrario sensu do inciso I do art. 6e, que dispe: "Podem ser partes no Juizado Especial Federal Cvel: I- como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empre sas de pequeno porte, assim definidas na Lei 9.317, de 5 de dezembro de 1996". 5. Competncia do Juzo Federal da 10 Vara da Seo Judici$

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ria do Rio de Janeiro, o suscitado. CC 98729/ Ri, Rei.: Ministro CASTRO MEiRA, S l, DJe 08/06/2009. 6 . A figura do litisconsrcio admitida. O STJ considera at possvel que pes

soa jurdica de direito privado seja litisconsorte passivo nas demandas dos JEFs. Embora no esteja expressamente disposto na presente lei, no permitido nos Juizados Federais qualquer tipo de interveno de terceiros ou de assistncia, em funo da aplicao subsidiria da Lei 9.099/95. -> Jurisprudncia:
FONAJEF "Enunciado 1 4 - Nos Juizados Especiais Federais, no cabvel a inter veno de terceiros ou a assistncia." "Enunciado 18 - No caso de litisconsorte ativo, o valor da causa, para fins de fixao de competncia deve ser calculado por autor." "Enunciado 1 9 -A p lica -se o pargrafo nico do art. 46 do CPC (O juiz po der limitar o litisconsrcio facultativo quanto ao nmero de litigantes, quando este comprometer a rpida soluo do litgio ou dificultar a de fesa. O pedido de limitao interrompe o prazo para resposta, que reco mea da intimao da deciso) em sede de Juizados Especiais Federais." "Enunciado 21 - As pessoas fsicas, jurdicas, de direito privado ou de direito pblico estadual ou municipal podem figurar no plo passivo, no caso de litisconsrcio necessrio."

7. Jurisprudncia:
>
STJ Informativo n.e 326 - (...) No caso, o juzo suscitante declinou da sua competncia, ao fundamento de que o inciso 1 1 , do art. 62, da Lei n. 10.259/2001 no prev a possibilidade de ajuizamento, perante o Juizado Especial Federa!, de ao envoivendo pessoa jurdica de direito privado como litisconsorte passivo. A Min. Relatora esclareceu que o mencionado dispositivo no pode ser interpretado isoladamente, mas de forma siste mtica com o art. 32 da mesma eL Da interpretao desse dispositivo se extrai que a competncia dos juizados Especiais Federais Cveis est con tida numa competncia mais ampla, que a competncia da Justia Fe deral. Nessa linha de entendimento, a regra de atrao da competncia para a Justia Federal se aplica, mutatis mutandis (Isto , tendo como di visor de guas o valor da causa e as expressas excees contidas no 12, do art. 32, da Lei n. 10.259/2001), aos Juizados Especiais Federais Cveis, razo pela qual: se no plo passivo da demanda a Unio, autarquias, fundaes e/ou empresas pblicas federais estiverem presentes; se o valor da causa for de at sessenta salrios mnimos; se a causa no for uma daquelas expressamente elencadas nos incisos do 1, do art. 32, da Lei n. 10.259/2001, a competncia do Juizado Especial Federal Cvel,

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independentemente da existncia de pessoa jurdica de direito priva do como iitisconsorte passivo dos entes referidos no art. 6 da Lei n. 10.259/2001. Precedentescitados:CC51.173-PA, DJ 8/3/2007, eCC49.171PR, DJ 17/10/2005. CC 73.000-RS, rei. Min. Nancy Andrighi, j. 8/8/2007.

8. No permitido nos Juizados Especiais Cveis Federais o pedido contra posto, pois a Unio, as autarquias, fundaes e empresas pblicas federais no podem ser autoras nos juizados, em observncia ao contido no art. 39, 2 -, da Lei n. 9.099/1995, pois h ntida incompatibilidade entre o rito do juizado e as prerrogativas prprias dos entes pblicos. Essa mais uma di ferena com os Juizados Estaduais, eis que l as pessoas fsicas e jurdicas que figurem na posio de rs podem formular pedido contraposto contra a parte autora. Jurisprudncia:
> FONAJEF "Enunciado 12 - No Juizado Especial Federal, no cabvel o pedido contraposto formulado pela Unio Federal, autarquia, fundao ou em presa pblica federal."

9. Aplicao em concursos:
o Procurador Federal/AGU 2007 (CESPE) "Pessoa jurdica que seja empresa de pequeno porte no poder ser autora nos juizados especiais federais." A afirmativa est errada. O inciso I deste artigo categrico ao permitir s empresas de pequeno porte a possibilidade de serem autoras nosJEF's. Juiz/TRF 1.3 RegiSo/X! "Quanto aos juizados especiais federais, correto afirmar: c) podem ser par tes, como rs, a Unio, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas fede rais e sociedades de economia mista." A alternativa est errada. As sociedades de economia mista no podem ser rs nos Juizado Especiais Federais, apenas nos Estaduais.

'

~ . Art. 7. As citaes e intimaes da Unio sero feitas na forma prevista nos arts. 35 a 38 da Lei .Complementar n. 73, de'10 defevereiro de 1993.

- * Pargrafo nico. A citao das aut^qmas/fundaes e empresas pblicas sfer feita na pessoa do representante mximo da entidade, no ocalonde . proposta a causa, quando li instalado seu escritrio ou representao; se - V/: ' ," no, ria sede-da entidde. ' -_ V ' * "
D

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A citao para a audincia de conciliao. Frustrada a conciliao, o juiz dever marcar prazo para a apresentao de contestao. jurisprudncia: FONAJEF
" Enunciado 7 - "Nos Juizados Especiais Federais o procurador federal no tem a prerrogativa de intimao pessoal." "Enunciado 8 vlida a intimao do procurador federal para cumpri mento da obrigao de fazer, independentemente de oficio, com base no artigo 461 do Cdigo de Processo Civil." "Enunciado 73 - A intimao telefnica, desde que realizada diretamen te com a parte e devidamente certificada pelo servidor responsvel, atende plenamente aos princpios constitucionais aplicveis comuni cao dos atos processuais " "Enunciado 74 - A intimao por carta com aviso de recebimento, mes mo que o comprovante no seja subscrito pela prpria parte, vlida desde que entregue no endereo declarado pela parte."

Aplicao em concursos:

* Juiz/TRF 1. s Regio 2009 (CESPE)


"Nos juizados especiais federais, o procurador federal tem a prerrogativa de intimao pessoal, no se admitindo outra forma de intimao."

A afirmativa est errada. No est presente nos JEF's a prerrogativa de in timao pessoal do procurador federal, eis que atenta contra o princpio da simplicidade. ' Art. 8,As partes sero intimadas da sentena* quando no proferida esta na audincia em que estverpresente seu representante, por ARMP (aviso de recebimento em mo prpria). , ~ ~5 ' ' - ,, ;,1 IaAs demais intimaes das'partes sero feitas na pessoa dos advoga-,, dos ou dos Procuradores qu oficiem nos respectivos autos, pessoalmente ' ouporvia postal.' >, > ; ' ~ - 2o Os tribnais pdercrorgarizr servio,de intimao das prtes e de recepo de peties por meio eletrnico. : Art. 9.-No haver prazo diferenciado paraa pttica d .qualquer-ato _ processual pelas pessoas jurdicas' d, direito,pblico,' inclusive . inter,psio d recursos, devendo : cita para utncra de conciliao ser , ' ^ efetada dom antecednciamnima detrinta dias/ ' '

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1. As prerrogativas conferidas Fazenda Pblica dispostas no art. 188 do CPC, de que computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer, no se aplicam nos Juizados Federais. 2. Muito embora exista a previso inserta no 5.e, do art. 5.9, da Lei 1.060/50 (Nos Estados onde a Assistncia Judiciria seja organizada epor eles mantida, o Defensor Pblico, ou quem exera cargo equivalente, ser intimado pes soalmente de todos os atos do processo, em ambas as Instncias, conta ndo-se-lhes em dobro todos os prazos), nos Juizados Especiais Federais e Estaduais a jurisprudncia tem entendido que tais prerrogativas no se aplicam, podendo a intimao ser feita pelo dirio oficial e no havendo prazo em dobro para a prtica de atos. Conferir comentrios e jurispru dncia colacionados no art. 67 da Lei 9.099/95. -> Jurisprudncia:
STF RECURSO - JUIZADO ESPECIAL - OPORTUNIDADE - DOBRA INEXISTEN TE. Consoante dispe o artigo 92 da Lei nS 10,259/2001, em se tratan do de processo originrio de juizado especial, no h a contagem de prazo em dobro prevista no artigo 188 do Cdigo de Processo Civil. Descabe distinguir onde a lei no distingue, para, com isso, dar origem dualidade de prazos. RE 466834 AgR-AgR / RJ, Rei. Min. Marco Aurlio, l.a T, DJe-191, p. 09-10-2009. > FONAJEF "Enunciado 53 - No h prazo em dobro para a Defensoria Pblica no mbito dos JEFs"

3. Aplicao em concursos:
o Juiz/TRF 1. s Regio 2009 (CESPE) "Nos processos que tramitem perante o juizado especial federal cvel, a lei or dinria fixa prazo diferenciado para a prtica de atos processuais pelo INSS, in clusive quanto interposio de recursos, sendo que a citao para audincia de conciliao dever ser efetuada com antecedncia mnima de trinta dias. A afirmativa est errada . A lei no fixa prazo diferenciado para a prtica de atos processuais, inclusive quanto interposio de recursos, pelo INSS ou por quaisquer outras pessoas jurdicas de direito pblico. A segunda parte da assertiva est correta. Juiz/TRF 1. s Regio 2009 (CESPE) "Segundo entendimento jurisprudncia! assente na justia federal, h prazo em dobro para a defensoria pblica no mbito dos juizados especiais federais." A afirmativa est errada. A jurisprudncia j pacificou inexistir prazo em do bro para a defensoria pblica, no mbito dos Juizados.

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Juiz/TRF 1. s Regio/X! "Quanto aos juizados especiais federais, correto afirmar: d} a fazenda pbli ca dispe de prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer." A alternativa est errada. No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pela Fazenda Pblica. Procurador da Fazenda Nacional/2006 (ESAF) "Nos juizados especiais cveis do mbito da Justia Federal: b) o prazo de con testao de 15 (quinze) dias, contado a partir do recebimento pelo ru da citao, sendo este prazo contado em qudruplo no caso da Fazenda Pblica (federal, estaduai ou municipal, inclusive autrquica), da Defensoria Pblica ou do Ministrio Pblico." A afirmativa est errada. No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pela Fazenda Pblica. A jurisprudncia tambm con sidera no existir prazo em dobro para a Defensoria Pblica, no mbito dos Juizados Especiais.

1. Nos Juizados Federais Cveis, no necessrio que a parte seja acompa nhada por advogado, qualquer que seja o valor da causa (respeitado o limite de 60 salrios mnimos). Lembrar que nos Juizados Especiais Estadu ais, a parte pode litigar sem a assistncia de advogado quando o valor da causa no ultrapasse 20 salrios mnimos, sendo o causdico indispensvel nas causas entre 20 e 40 salrios mnimos. 2. J em grau recursal, tanto nos Juizados Federais Cveis quanto nos Estadu ais, imprescindvel a presena do advogado. 3. Jurisprudncia:
STF Embargos de declarao recebidos como agravo regimental. 2. Nos pro cessos de natureza cvel no absoluta a obrigatoriedade da presena do advogado em juzo. A lei dos juizados especiais pode facultar s

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partes, em determinadas hipteses, a dispensa da assistncia de pro fissional da advocacia. Precedentes. 3. Ademais, a alegada contrarie* dade Constituio Federa! no prescinde da prvia anlise dos fatos e das provas, o que encontra bice na Smula STF ne 279. 4. Agravo regi mental improvido. Al 461490 ED / GO, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, 2 .- T, j. 23/06/2009. STF Informativo 4 3 0 - Art. 10 da Lei 10.259/2001 e Constitucionalidade - O Tribunal, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Conselho Federal da OAB contra o art. 10 da Lei 10.259/2001 (Lei dos Juizados Especiais Federais Cveis e Criminais), que permite que as partes designem re presentantes para a causa, advogado ou no. Entendeu-se que a fa culdade de constituir ou no advogado para represent-los em juzo nas causas de competncia dos Juizados Especiais Federais Cveis no ofende a Constituio, seja porque se trata de exceo indispensabilidade de advogado legitimamente estabelecida em lei, seja porque o dispositivo visa ampliar o acsso justia. No entanto, no que res peita aos processos criminais, considerou-se que, em homenagem ao princpio da ampla defesa, seria imperativo o comparecimento do ru ao processo devidamente acompanhado de profissional Habilitado a oferecer-lhe defesa tcnica de qualidade advogado inscrito nos qua dros da OAB ou defensor pblico. Asseverou-se, no ponto, que o dispo sitivo impugnado destina-se a regulamentar apenas os processos cveis, j que se encontra no bojo de normas que tratam de processos cveis. Alm disso, afirmou-se no ser razovel supor que o legislador ordinrio tivesse conferido tratamento diferenciado para as causas criminais em curso nos Juizados Especiais Criminais da Justia Comum, nos quais se exige a presena de advogado, deixando de faz-lo em relao quelas em curso nos Juizados Especiais Criminais Federais. Salientou-se que, no prprio art. I 9 da Lei 10.259/2001, h determinao expressa de aplica o subsidiria da Lei 9.099/95 aos Juizados Especiais Cveis e Criminais da Justia Federal, naquilo que no confltar com seus dispositivos, sen do, portanto, aplicvel, a eles, o art. 68 da Lei 9.099/95, que determina a imprescindibilidade da presena de advogado nas causas criminais. ADI julgada improcedente, desde que excludos os feitos criminais, respeita do o teto estabelecido no art. 3 da Lei 10.259/2001, e sem prejuzo da aplicao subsidiria integral dos pargrafos do art. 9 - da Lei 9.099/95. Vencidos, parcialmente, os Ministros Carlos Britto, Celso de Melio e Seplveda Pertence, que especificavam ainda que o representante no advogado no poderia exercer atos postulatrios. AD! 3168/DF, rei. Min. Joaquim Barbosa, 8.6.2006. (ADI-3168)

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B>

FONAJEF "Enunciado 6 7 - 0 caput do artigo 9^ da Lei n. 9.099/1995 (Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoal mente , podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria) no se aplica subsidiariamente no mbito dos JEF's, visto que o artigo 10 da Lei n. 10.259/2001 disciplinou a questo de forma exaustiva." "Enunciado SS - O art. 10, caput, da Lei n. 10.259/2001 no autoriza a representao das partes por no-advogados de forma habituai e com fins econmicos" "Enunciado 9 4 - 0 artigo 51, inc. i, da Lei 9.099/95 (Extingue-se o proces so, alm dos casos previstos em lei: I - quando o autor deixar de compare cera qualquer das audincias do processo) apiica-se aos JEFs, ainda que a parte esteja representada na forma do artigo 10, caput, da Lei 10.259/01".

4. Aplicao em concursos:
Juiz/ TRF 3.3 Regio/ XI "Considerando as afirmativas abaixo indicadas, assinale a alternativa incorre ta: b) os representantes judiciais da Unio, autarquias fundaes e empresas pblicas federais ficam autorizados a conciliar, transigir ou desistir, nos pro cessos de competncia dos Juizados Especiais Federais." A afirmativa est correta.

1. Quando a lei permite aos entes pblicos realizar acordos, desistir ou tran sigir, est tornando disponveis os Interesses da Fazenda Pblica nas cau sas de sua competncia. Sendo assim, nas causas que no ultrapassem os 60 salrios mnimos, a ocorrncia de conciliao possvel, em razo dos interesses pblicos serem considerados disponveis. 2. Aplicao em concursos:
Ju iz/T R F 2.9 Regio 2009 (CESPE) "Considerando que determinada pessoa tenha seu automvel abalroado por veculo de propriedade da Unio utilizado em servio e que, com a finalidade

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de alcanar a reparao de seu patrimnio, ajuze contra a Unio ao sob o rito sumarssmo previsto na Lei dos Juizados Especiais Cveis Federais, assi nale a opo correta: A) Caso entenda necessrio prova de seu direito documento que se encontre em poder da entidade pblica, deve o autor requerer na inicial a exibio do documento, conforme procedimento definido peia lei processual.

8 ) Aps receber a inicial, o juiz deve, de ofcio, determinar que a entidade p


blica apresente, at a audincia de instruo e julgamento, os documentos necessrios ao exame da lide que estejam em seu poder. C) Na situao considerada, a necessidade de esclarecimento tcnico determi na a converso do rito em ordinrio e a conseqente remessa dos autos ao juzo competente. D} Somente aps frustrar-se a tentativa de conciliao durante a audincia de signada para esse fim que ser possvel a realizao de exame tcnico, cuja apresentao ocorrer at a audincia de instruo e julgamento. E) Independentemente de pedido, a entidade pblica deve juntar aos autos a documentao em seu poder que seja importante ao esclarecimento da cau sa, at a instalao da audincia de conciliao/' Gabarito: Letra E. Procurador Federal/AGU 2007 (CESPE) "Compete ao advogado-geral da Unio expedir instrues referentes atu ao da AGU dos rgos jurdicos das autarquias e fundaes nas causas de competncia dos juizados especiais federais, bem como fixar as diretrizes bsicas pra conciliao, transao e desistncia do pedido e de recurso in terposto" A afirmativa est correta.

Art. 12.'Para efetuar o exame tcnico'necessrio conciliao ou ao julgamento da causa, o Juiz nomear pessoa habilitada; que apresentar o l'laudo atcincodias antes d audincia^ independentemente de intimao" .das partes. , _' " t - / ' -/ J * ' l.Os honornos do tcnico sero antecipados-a conta de verba oramentria do respectivo Tribunal e, quando vencida,na -causa a entidade pblica^ seiTvaior ser includo na ordem'de pagamento.a-ser feita em favqrdo Tribunal." V s ^ ~ /

2. Nas eVprevidencirias 'relativas assistncia social, havendo' _ < ' , designao de exame, sero as partes intimadas para, m dez dias, apr- ' : -sentar quesitos h indicar a s s i s t e n t e s . v i ' ; -

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Nos Juizados Federais Cveis, a prova pericial expressamente admitida e os honorrios de perito sero pagos antecipadamente pelo prprio Ju dicirio. Ocorre totalmente diferente nos Juizados Estaduais Cveis, onde a prova pericial que envolva matria complexa e vedada, no havendo referncia a qualquer tipo de verba honorria. O pedido de exame tcnico pode ser requerido por qualquer das partes, at mesmo antes da audincia de conciliao, ou, ento, determinado de ofcio pelo juiz.

Ju risp ry cincia:
STJ
Informativo 371 - "Trata-se de ao ajuizada com o objetivo de que as pessoas polticas demandadas fornecessem medicamentos de uso continuado para a autora. Em agravo regimental interposto contra de ciso que reconheceu o conflito e declarou competente o juzo federal do juizado especial cvel, nos termos da jurisprudncia firmada na Sm. n. 348-STJ, ponderou-se em relao aplicao subsidiria da Lei n. 9.099/1995, o alto grau de complexidade da lide e a prova tcnica, te mas Impugnados pela agravante. Para a M in. Relatora, citando a dou trina, a regra simples e objetiva, incide a Lei n. 9.099/1995 onde a Lei n. 10.259/2001 no regula a matria. Dessa forma, observou no pros perar a argumentao de que os juizados especiais federais no detm competncia para conhecer de causa em que haja interesse da Fazen da, uma vez que a competncia dos juizados federais encontra-se re gulada no art. 62, II, da Lei n. 10.259/2001. Outrossim, ressaltou que os juizados especiais foram criados com o objetivo de facilitar o acesso justia, propiciando m aior celeridade na soluo dos conflitos. Assim, o citado dispositivo deve ser interpretado de forma lgico-sistemtica, entendendo-se que aquele artigo cuidou to-somente de autorizar qu a Unio e demais pessoas jurdicas ali mencionadas figurassem no plo passivo dos juizados federais, no se excluindo a viabilidade de que outras pessoas jurdicas possam, em litisconsrcio passivo com a Unio, ser demandadas no juizado especial cvel. Por fim, quanto prova tcnica, o art. 12 da Lei n. 10.259/2001 admite expressamente a possibilidade de prova tcnica, o que, por si s, representa a existncia de lides de maior complexidade probatria, diferentemente do que se verifica nos juizados estaduais. Logo, pouco importa se a matria ob jeto do conflito instaurado seja de grande ou pequena complexidade probatria, pois sua competncia define-se em razo do critrio abso luto do valor da causa. Precedentes citados: CG 73.000-RS, DJ 3/9/2007; CC 49.171-PR, DJ 17/10/2005, e CC 83.130-ES, DJ 4/10/2007. AgRg no AgRg no CC 87.626-RS, rei. Min. Eliana Calmon, j. em 8/10/2008.

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>

STJ Informativo n.e 333 - Competncia. Juizado Especial Federal. Necessi dade. Percia Contbil. Compete ao Juizado Especial Federal processar e julgar a ao revisional de contrato de financiamento celebrado sob o Sistema Financeiro Nacional, mesmo que necessrio realizar percia contbil para que sejam refeitos os clculos das parcelas e do saldo devedor expurgando-se a capitalizao dos juros em qualquer hipte se e a fixao de valores do saldo devedor e das prestaes pela aplica o da tabela price, como requerido, desde que seguindo formalidade simplificada que seja compatvel com o valor reduzido da causa. CC 83.130-ES, rei. Min. Nancy Andrighi, j. 26/9/2007.

E>

FONAJEF "Enunciado 5 2 - obrigatria a expedio de RPV em desfavor do ente p blico para ressarcimento de despesas periciais quando este for vencido."

Aplicao em concursos:
o Juiz/TRF 1. e Regio 2009 (CESPE) "A Lei n.e 10.259/2001 estabelece que, nas aes previdencirias e nas re lativas assistncia social, havendo designao de exame, as partes sero intimadas a apresentar quesitos e indicar assistentes no prazo de dez dias" A afirmativa est correta. Juiz/TRF 3. s Regio/XII "Assinale a alternativa incorreta: d) Assegura-se a produo de prova pericial nos juizados especiais, facultando-se s partes a elaborao de quesitos e indicao de assistente tcnico." A alternativa est correta.

A Lei 10.351/2001, que modificou o art. 475 do CPC, tambm estabeleceu que no est sujeita ao duplo grau de jurisdio a sentena cuja condena o de valor certo no exceda a 60 salrios mnimos, proferida contra a Unio, o Estado, o DF, o Municpio, e as respectivas autarquias e fundaes de direito pblico. Aplicao em concursos:
Juiz/TRF I S Regio 2009 (CESPE) "Nas causas de competncia do juizado especial federal cvel, no haver reexame necessrio, salvo quando envolverem matria previdenciria." A afirmativa est errada. No existe a exceo indicada. Mesmo nas causas que envolverem matria previdenciria, no haver reexame necessrio.

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o Juiz /TR F 3.3 Regio/XII "Assinale a alternativa incorreta: c) As sentenas de natureza condenatria proferidas contra autarquia federal nos juizados especiais federais no tm a eficcia condicionada ao reexame necessrio". A afirmativa est correta. Procurador Federai/AGU 2007 (CESPE) "Nas causas de competncia dos jui2ados especiais federais,quando a fazen da pblica for condenada, no haver reexame necessrio." A afirmativa est correta.

r A r t v:14.

Caber .pdido^d.imifc^

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em diyergiicia ritr pfimas

;serajuj^a<temrumpoiymt<3$ cia4o.Juiz;Coordeitdo4'v:^: Xv

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O pedid^ fuindado^eto

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vBKsS^s^am;partesno:prQ:eessopq;etera<^

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1. Nos Juizados Federais so possveis os seguintes recursos: a) Da deciso interlocutria que concede a medida cauteiar ou a tutela antecipada ou da deciso que no recebe o recurso extraordirio admitido agravo; b) Da deciso definitiva cabem: recurso inominado, embargos de declara o, pedido de uniformizao de interpretao de lei federa! e recurso extraordinrio. 2. O recurso especial, os embargos infringentes e o recurso adesivo no so admitidos. Tambm no permitido o manejo da ao rescisria, nem a interposio de agravo regimental. Isso tudo privilegia o princpio da simplicidade e a necessidade da rpida soluo dos litgios. 3. Apesar de rio estar expressamente previsto nesta lei, caber recurso ino minado, pela aplicao subsidiria da Lei 9.099/95, em seu art. 41, no pra zo de 10 dias. Atravs do recurso inominado, devolve-se ao conhecimento da Turma Recursai toda a matria alegada, ainda que na Sentena no te nha sido ventilado determinado ponto e no tenha sido oposto embargos declaratrios. o que dispe o Enunciado 60 do FONAJEF. 4. O pedido de uniformizao de interpretao de lei federal uma inovao trazida pela Lei 10.259/2001. O pedido de uniformizao funciona como verdadeiro recurso, pois o rgo julgador (Turmas de Uniformizao ou Turmas Recursais Reunidas) ao dar-lhe provimento, substituir a deciso da turma recursai na qual ocorreu a divergncia e que ensejou o pedido de uniformizao. Quando houver divergncia na interpretao de lei federal entre Turmas Recursais da mesma regio, o pedido de uniformizao ser

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julgado pelas Turmas Recursais Reunidas da respectiva regio. Quando a divergncia ocorrer entre turmas recursais de regies diferentes, o pedi do de uniformizao ser julgado pela turma de uniformizao, presidida pelo Coordenador da Justia Federal. Nesse caso, o pedido de uniformi zao s ser admissvel se a divergncia se der sobre smula do STJ ou contrariar jurisprudncia dominante no STJ. A norma prev a possibilidade de que a parte interessada provoque a manifestao do STJ, que dirimir a controvrsia existente entre a deciso da turma de uniformizao e a s mula ou jurisprudncia dominante no STJ. Trata:se de verdadeiro recurso para o STJ, com fundamento na divergncia jurisprudencial, que se asse melha bastante com a hiptese prevista no art. 105, III, da CF. A norma no d a denominao de recurso, mas o STJ, para dirimir a divergncia, ter de proferir deciso que substituir a deciso da turma de uniformizao, o que revela que tal instituto de fato um recurso. Jurisprudncia: STF
Informativo 557 - "Ressaltou-se que, j no mbito da Justia Fe deral, a uniformizao da interpretao da legislao infraconstftucional foi preservada com a criao da Turm a de Uniformizao pela Lei 10.259/2001, a quai pode ser provocada quando a deciso profe rida pela Turm a Recursai contrarie a jurisprudncia dominante no STJ. Caso a deciso da Turm a de Uniformizao afronte essa jurisprudn cia, caber, ainda, a provocao daquela Corte (Lei 10.259/2001, art. 14, 12). Observou-se, entretanto, no existir previso legal de rgo uniformizador da interpretao da legislao federal para os Juizados Especiais Estaduais, fato que poderia ocasionar a perpetuao de de cises divergentes da jurisprudncia do STJ. Aduziu-se que tal lacuna poder ser suprida com a criao da Turma Nacional de Uniformizao da Jurisprudncia, prevista no Projeto de Lei 16/2007, de iniciativa da Cmara dos Deputados, o qual se encontra em trmite no Senado Fe deral, mas que, enquanto isso no ocorrer, a manuteno de decises divergentes a respeito da interpretao da legislao infraconstitucional federal, alm de provocar insegurana jurdica, promover uma presta o jurisdiciona! incompleta, por no haver outro meio eficaz de sanar a situao. Tendo isso em conta, decidiu-se que, at que seja criado o rgo que possa estendere fazer prevalecera aplicao da jurisprudn cia do STJ, em razo de sua funo constitucional, da segurana jurdica e da devida prestao jurisdicional, a lgica da organizao do sistema judicirio nacional recomendaria fosse dada reclamao prevista no art. 1 0 5 ,1 , f, da CF amplitude suficiente soluo desse impasse. Dessa forma, ante a ausncia de outro rgo que possa faz-lo, o prprio STJ

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afastar a divergncia com a sua jurisprudncia, quando a deciso vier a ser proferida no mbito dos Juizados Especiais Estaduais. Vencidos os Ministros Marco Auriio e Carios Britto que desproviam os embargos declaratrios. Precedentes citado: Ai 155684 AgR/SP (DJU de 29.4.94). RE 571572 QO-ED/BA, rei. Min. Eilen Gracie, 26.8.2009. (RE-571572)"

5. t excluda a possibilidade de cabimento desse pedido de uniformizao quando a divergncia diz respeito a questes apenas processuais, s com portando quando se tratar de questes de direito material na interpreta o de lei federal. 6. O disposto no 5.9 chamado de "efeito suspensivo generalizante". uma outra novidade trazida pela Lei 10.259/2001. Ser utilizado quando o entendimento acolhido pela Turma de Uniformizao em questes de direito material contrariar smula ou jurisprudncia dominante do STJ. As sim, havendo fumus boni iuris e perculum n mora ser possvel ao relator conceder medida liminar determinando a suspenso dos processos que abordarem aquela matria em discusso no STJ. 7. Importante: Atualmente, o STJ modificou parte do entendimento contido no Enunciado da Smula n.9 348, em razo da recente jurisprudncia do STF sobre o assunto. Agora, quem decide conflito de competncia existen te entre Juizado Especial Federal e Juiz Federal de primeiro grau da mesma seo judiciria o respectivo TRF. Saliente-se, contudo, que em se tratan do de conflito de competncia existente entre Juizado Especial Federal e Juiz Federal de primeiro grau de diferentes sees judiciria, quem decide a controvrsia o STJ, porquanto, conforme o disposto no art. 105, I, d, da CF, a competncia do STJ para julgar conflitos de competncia em lit gios que envolvam juizes vinculados a tribunais diversos. Nesse aspecto, a Smula n.9 348 do STJ se mantm inclume, eis que preceitua: "Compete ao Superior Tribunal de Justia decidir os conflitos de competncia entre juizado especial federal e juzo federal (....)" Jurisprudncia:
STF Informativo n .9 557 - Conflito de Competncia: Juizado Especial e Juzo Federal - 1 Compete ao Tribunal Regional Federal o julgamento de con flito de competncia estabelecido entre Juizado Especial Federal e juiz de primeiro grau da Justia Federal da mesma Seo Judiciria. Com base nesse entendimento, o Tribunal proveu recurso extraordinrio, para anular acrdo do Superior Tribunal de Justia, determinando-se a remessa dos autos ao Tribunal Regional Federal da 2 Regio, a fim de $

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que julgue, como entender de direito, o conflito de competncia entre o Juzo Federal do 75 Juizado Especial e o Juzo Federal da 35 Vara da Se o Judiciria do Estado do Rio de Janeiro. Na espcie, o STJ, dando so luo ao aiudido conflito, declarara o Juzo Federal competente para jul gar ao deciaratria de nulidade, cumuiada com pedido de penso por falecimento, ajuizada contra o INSS. Contra essa deciso, o Ministrio Pblico interpusera agravo regimental, ao qual fora negado provimento, o que ensejara a interposio do recurso extraordinrio. Salientou-se, inicialmente, que, nos termos do art. 3.05, I, d, da CF, a competncia do STJ para julgar conflitos de competncia est circunscrita aos lit gios que envolvam tribunais distintos ou juizes vinculados a tribunais diversos. Considerou-se que a competncia para dirimir o conflito em questo seria do Tribunal Regional Federal ao qual o juiz suscitante e o juizado suscitado estariam ligados, haja vista que tanto os juizes de primeiro grau quanto os que integram os Juizados Especiais Federais esto vinculados quela Corte. No ponto, regstrou-se que esse liame de ambos com o tribuna! local restaria caracterizado porque: 1) os cri mes comuns e de responsabilidade dos juizes de primeiro grau e das Turm as Recursais dos Juizados Especiais so julgados pelo respectivo Tribunal Regional Federal e 2) as Varas Federais e as Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais so institudos pelos respectivos Tribu nais Regionais Federais, estando subordinados a eles administrativa mente. RE 590409/RJ, rei. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2009. (RE590409) Conflito de Competncia: Juizado Especial e Juzo Federal - 2 Reportou-se orientao firmada pelo Tribunal no julgamento do HC 868B4/SP (DJU de 9.3.2007), no sentido de reconhecer a competncia do Tribunal Regional Federal para o julgamento dos crimes comuns e de responsabilidade praticados por juizes de primeiro grau e das Tur mas Recursais. Citou-se, tam bm , o disposto na Lei 10.259/2001, que comete aos Tribunais Regionais Federais a faculdade de instituir os ju i zados Especiais Federais e de estabelecer sua competncia, bem como lhes atribui o poder-dever de coordenar e prestar suporte administra tivo aos Juizados Especiais (artigos 21,22 e 26). Observou-se, ademais, que a Constituio no arrola as Turmas Recursais dentre os rgos do Poder Judicirio, os quais so por ela discriminados no art. 92, de forma taxativa, outorgando-lhes, apenas, a incumbncia de julgar os recursos oriundos dos Juizados Especiais. Considerou-se que a Cons tituio no conferiu, portanto, s Turmas Recursais, integradas por juizes de primeiro grau, a natureza de rgos autrquicos ou a qualida de de tribunais, tam bm no lhes tendo outorgado qualquer autono mia com relao aos Tribunais Regionais Federais. Explicou-se que, por isso, contra suas decises no cabe recurso especial ao STJ, mas sim recurso extraordinrio ao Supremo. Assim, no sendo possvel qualifi car as Turmas Recursais como tribunais, no seria lcito concluir que os

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juizes dos Juizados Especiais esta riam a elas vinculados, salvo e ex clusivamente no que concerne ao reexame de seus julgados. Outro precedente citado: RE 136154/DF {DJU de 23.4.93). RE 590409/RJ, ret. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2009. (RE-590409) > STJ Informativo n.s 406 ~ A Seo acolheu os embargos de declarao com efeitos infringentes a fim de reconhecer a incompetncia deste Supe rior Tribunal para julgar conflito de competncia estabelecido entre juizado especial federal e juiz de primeiro grau da Justia Federal da mesma Seo Judiciria, determinando a remessa dos autos ao TRF da 4 Regio para deslinde do conflito. Essa deciso contrria Sm. n. 348-STJ e foi tomada em razo de julgamento do STF no RE 590.409-RJ, na sesso plenria de 26/8/2009. Aquele Tribunal considerou, nos ter mos do art. 105, i, d, da CF/198S, que a competncia do STJ para julgar conflitos de competncia est circunscrita aos litgios que envolvam tri bunais distintos ou juizes vinculados a tribunais diversos. Dessa forma, a competncia para dirimir o conflito, nesses casos, do TRF ao qual o juiz suscitante e o juizado suscitado esto vinculados. EDcl no AgRg no CC 103.085-SC, Rei. Min. Humberto Martins, julgados em 9/9/2009.

8 . Im p o rta n te : A nova Smula 376 do STJ, publicada em 30/03/2009, assim


dispe: "C om pete tu rm a recursal processar e julgar o m a ndado de segurana contra ato de juizado especial" 9. Jurisprudncia:
> FONAJEF "Enunciado 2 9 - Cabe ao Relator, monocraticamente, atribuir efeito suspensivo a recurso, bem assim lhe negar seguimento ou dar provimento nas hipteses tratadas no art. 557, caput e 1~A, do CPC, e quando a matria estiver pacificada em smuia da Turma Nacional de Uniformiza o, enunciado de Turma Regional ou da prpria Turma Recursal." "Enunciado 30 - A deciso monocrtica referendada peia Turma Recur sal, por se tratar de manifestao do colegiado, no passvel de impug nao por intermdio de agravo regimental." "Enunciado 3 4 - 0 exame de admissibilidade do recurso poder ser feito apenas pelo Relator, dispensado o prvio exame no primeiro grau." "Enunciado 3 6 - 0 momento para oferecimento de contra-razes de recurso anterior ao seu exame de admissibilidade." "Enunciado 4 2 - Em caso de embargos de declarao protelatrios, cabe a condenao em litigncia de m-f (princpio da lealdade processual)." "Enunciado 43 - adequada a limitao dos incidentes de uniformiza o s questes de direito material."

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"Enunciado 44 - No cabe ao rescisria no JEF. O artigo 59 da Lei n 9.099/95 est em consonncia com os princpios do sistema processu al dos Juizados Especiais, apiicando-se tambm aos Juizados Especiais Federais" "Enunciado 57 - Nos JEFs, somente o recorrente vencido arcar com honorrios advocatcios." "Enunciado 58 - Excetuando-se os embargos de declarao, cujo prazo de oposio de cinco dias, os prazos recursais contra decises de pri meiro grau no mbito dos JEFs so sempre de dez dias, independente mente da natureza da deciso recorrida." "Enunciado 59 No cabe recurso adesivo nos Juizados Especiais Fe derais." "Enunciado 60 A matria no apreciada na sentena, mas veiculada na inicial, pode ser conhecida no recurso inominado, mesmo no havendo a oposio de embargos de declarao." "Enunciado 61 0 recurso ser recebido no duplo efeito, saivo em caso de antecipao de tutela ou medida cautelar de urgncia " "Enunciado 87 - A deciso monocrtica proferida por Relator passvel de Agravo Interno." "Enunciado 88 - admissvel MS para Turma Recursai de ato jurisdicionai que cause gravame e no haja recurso." "Enunciado 97 - Cabe incidente de uniformizao de jurisprudncia quando a questo deduzida nos autos tiver reflexo sobre a competncia do juizado especial federal." "Enunciado 9 8 - inadmissvel o reexame de matria ftica em pedido de uniformizao de jurisprudncia" "Enunciado 9 9 - 0 provimento, ainda que parcial, de recurso inominado afasta a possibilidade de condenao do recorrente ao pagamento de honorrios de sucumbncia." 1 0. A p lica o e m concursos: Juiz/TRF l.e Regio 2009 (CESPE) "Quando a orientao acolhida pela turma de uniformizao, em questes de direito material ou processual, includas as matrias previdencirias, con trariar smula ou jurisprudncia dominante no STJ, a parte interessada pode r provocar a manifestao do STJ, que dirimir a divergncia." A afirmativa est errada. O erro est somente na palavra 'processual', eis que o 4.s estabelece que a parte interessada poder provocar a manifestao do STJ quando a orientao acohida pela Turma de Uniformizao> apenas em questes de direito material, contrariar smula ou jurisprudncia dominante no Superior Tribuna! de Justia.

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Juiz/TRF 1 . 3 Regio 2009 (CESPE) "A ao rescisria o instrumento apropriado para desconstituir sentena proferida por juizado especial federal e acobertada pela autoridade da coisa julgada." A afirmativa est errada. Como se aplicam as normas da Lei 9.099/95 aos Juizados Federais (no que no houver conflito), plenamente vlido neste caso o disposto no art. 59 da Lei dos Juizados Estaduais, que assim preceitua: Art. 59. No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas ao procedimento institudo por esta Lei. Juiz/TRF 1 . 3 Regio 2009 (CESPE) ,

"O recurso inominado no pode ser interposto pelajvia adesiva nos juizados especiais federais, pois no se coaduna com a sistemtica dos juizados em que as demandas precisam ser rapidamente soiuciohadas." A afirmativa est certa. Juiz/TRF l . 3 Regio 2009 (CESPE) "A matria no apreciada na sentena, mas veiculada na inicial, pode ser co nhecida no recurso inominado, mesmo no havendo embargos de declara o/' A afirmativa est correta. Juiz/TRF 1 .3 Regio 2009 (CESPE) "Conforme a jurisprudncia, inadmissvel mandado de segurana para a turma recursal contra ato jurisdicional dos juizados especiais federais, em qualquer hiptese." A afirmativa est errada. O enunciado 88 do FONAJEF dispe que 'E admis svel MS para Turma Recursal de ato jurisdicional que cause gravame e no haja recurso'. Juiz/TRF 33 Regio/Xll! "Examine as assertivas seguintes e indique a alternativa correta: ti! ~ So incabveis embargos infringentes com base em voto vencido proferido no jul gamento de habeas corpus, desaforamento, reviso criminai e decises das Turmas Recursais de Juizado Especial." A afirmativa est correta. Juiz/TRF 33 Regio/XilI "As proposies seguintes referem-se competncia. Assinale a alternativa correta: I - Compete ao Supremo Tribunal Federal apreciar habeas corpus contra ato de Turma Recursal de Juizado Especial Criminal, bem como recur so extraordinrio contra decises desse rgo"

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A afirmativa est errada. Muito embora o gabarito considere a alternativa correta, o entendimento do STF acerca dessa matria fo i modificado. Agora , imputado o ato de constrangimento turma recursai de juizado especial cri m inalincum be ao tribunal de justia (ou ao tribunal regional a que vinculado o rgo apontado como coatorj a apreciao do habeas corpus. Conferir o julgado abaixo. INFORMATIVO N2 438 - HC contra Ato de Turma Recursai e TJ - Apli cando a recente orientao firmada pelo Plenrio no julgamento do HC 86834/SP (j. em 23.8.2006, v. informativo 437), no sentido de que compete aos tribunais de justia processar e julgar habeas corpus impetrado contra ato de turma recursai de juizado especial criminal, a Turma, resolvendo questo de ordem, tornou sem efeito o incio do julgamento e determinou a remessa dos autos ao Tribunal de Justia do Distrito Federai e Territrios. Trata-se, na espcie, de writ impetra do contra deciso de turma recursai que mantivera a condenao do paciente pea prtica do delito de porte ilegal de arma (Lei 9.437/97, art. 10, caput), cuja pena-bse fora majorada em razo da existncia de inquritos e aes penais em curso. HC 86009 QO/DF, rei. Min. Carlos Britto, 29.8.2006. (HC-86009) Juiz/TRF 5.3 Regio/2007 "Compete ao STF conhecer originariamente de habeas corpus contra ato de turma recursai do juizado especial federal criminal." A afirmativa est errada. Idem acima. Procurador da Fazenda Nacional/2006 (ESAF) " Nos juizados especiais cveis do mbito da Justia Federal: c) contra a de ciso de Turma Recursa! da 1 Regio que houver divergido, sobre questes de direito material na interpretao de lei federal, de deciso proferida por Turma Recursai da 5 3 Regio, caber 'pedido de uniformizao', o qual ser julgado em reunio conjunta das Turmas em conflito." A afirmativa est errada. O julgamento ser realizado por Turma de Unifor mizao, integrada p or juizes de Turmas Recursais, sob a presidncia do Co ordenador da Justia Federal, conforme o estabelecido no 2.2.

1. O Recurso Extraordinrio deve sr interposto nos casos previstos na CF, art. 102, inc. 1!I.

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2. Importante: Nova Smula do STF, de n.s 727: "No pode o magistrado dei xar de encaminhar ao Supremo Tribunal Federal o agravo de instrumento interposto da deciso que no admite recurso extraordinrio, ainda que referente a causa instaurada no mbito dos juizados especiais." 3. Jurisprudncia:
> STF Informativo n.e 416 - "Petio por Meio de Cpia de Assinatura 2 - A Turma concluiu julgamento de agravo de instrumento em que se pretendia a reforma de deciso que inadmitira recurso extraordin rio interposto, pela Unio, contra acrdo de Turm a Recursal de Jui zado Especial Federal, ao fundam ento de que a pea recursal no teria validade reconhecida por se apresentar por cpia, da mesma forma com o a assinatura nela firmada pelo procurador. A!egava~se, na espcie, que a interposio de recurso extraordinrio por cpia autorizada pelo art. 24 da Lei 10.522/2002 ("As pessoas jurdicas de direito pblico so dispensadas de autenticar as cpias reprogrficas de quaisquer documentos que apresentem em juzo ") e que, apesar disso, no se trataria de cpia, mas, de recurso interposto com a as sinatura digitalizada do advogado, em virtude da grande quantida de de processos que tram itam nos Juizados Especiais Federais v. Informativo 409. Negou-se provim ento ao recurso por se entender que a utilizao de recursos tecnolgicos, tal como a assinatura di gitalizada, precisa ser normatizada antes de ser posta em prtica. Asseverou-se, no caso, cuidar-se de mera chancela eletrnica utili zada sem qualquer regulamentao, cujo atestado de originalidade dependeria de percia tcnica. Salientou-se que a necessidade de re gulamentao para a utilizao da assinatura digitalizada no mero formalismo processual, mas exigncia razovel que visa im pedir a prtica de atos cuja responsabilizao no seria possvel. Vencido o Min. Marco Aurlio que, acolhendo a argumentao de grande volu me de processos enfrentados pela Unio, dava provimento ao recurso, considerando o fato de ter havido flexibilizaes processuais, inclusive por parte do Supremo. Ai 564765/RJ, rei. M in. Seplveda Pertence, 14.2.2006. (AI-564765)."

Caso a entidade pblica se abstenha de cumprir a determinao da senten a referente ao cumprimento da obrigao de fazer, no fazer, ou entregar

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coisa, dever haver a incidncia de multa diria ( astreintes) pelo atraso no cumprimento da sentena. Lembrar que as astreintes no devem ser confundidas com a clusula penal, j que esta pode superar o valor da obrigao principal.
-> Ju ris p ru d n c ia :

FONAJEF "Enunciado 65 - No cabe a prvia limitao do valor da multa coerciti va (astreintes), que tambm no se sujeita ao limite de alada dos JEFs, ficando sempre assegurada a possibilidade de reavaliao do montante final a ser exigido na forma do pargrafo 6Q. do artigo 461 do CPC

2. A sentena proferida de acordo com esta Lei no admite execuo provi sria.

->

Jurisprudncia:
FONAJEF "Enunciado 35- A execuo provisria para pagar quantia certa invi vel em sede de juizado, considerando outros meios jurdicos para asse gurar o direito da parte."

A rt 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da-deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da requisio,, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia inais prxima da Cixa Econmica,Fede, raJLou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio. - ' \ l. Para os efeitos do 3o do art. 100-da Constituio Federal, as obri_gaes ali definidas como de pequenovalor, a serem pagas independente- . mente de~precatrio, tero como limite o mesmo valor estabelecido nestaLeTpara a competncia do Juizado Especial Federal Cvel (art. 3, caput).
- ' 2 ? Desatendida arequisiao judiciai, o Juiz detenmnar o seqestro do _ 'numerrio suficiente ao cumprimento da deciso. ' 1 .

3. So vedados o fracionamento; repartio otiquebra do valor da ex cuo,.de modo qu a pagamento se faa, em parte,ha'forma'estabelecida * no 1. desteitigo,'e, em parte, mdian expedio do precatrio, e a" expedio de precatrio complementar o suplementar do vlr pgo., *-
' - " 4 Se crvalor da execuo ultrapassar estabelecido no 1.,' < 5paga' mento far-se-; sempre, por meio d precatrio, senda facultado /parte - ' ' exequnte a renncia q credto do valtrexce(ent"para que pssa optar '. pelo pagamento dosldd semo precatrio"'da forma laprevista.

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1. Nos Juizados Cveis Federais, assim como nos Estaduais, a execuo sempre se deu no mesmo processo em ocorreu a fase de conhecimento, jamais ten do havido "processo de execuo", nos moldes da antiga redao do CPC. 2. Se o crdito for superior ao valor de 60 salrios mnimos, a parte tem duas opes: ou renuncia ao valor excedente e apenas expedida a requisio de pequeno valor para a entidade pblica efetuar o pagamento em 60 dias, ou utiliza-se do precatrio para o recebimento do valor total. O que vedado o fracionamento do valor, a fim de se evitar a via tradicional do precatrio.
3. Ju ris p ru d n c ia : & > FONAJEF "Enunciado 13 - No so admissveis embargos de execuo nos Juiza dos Especiais Federais, devendo as impugnaes do devedor ser exami nadas independentemente de qualquer Incidente." "Enunciado 63 - Cabe multa ao ente pblico pelo atraso ou no~cumprimento de decises judiciais com base no artigo 461 do CPC, acom panhada de determinao para a tomada de medidas administrativas para a apurao de responsabilidade funcional e/ou por dano ao errio. Havendo contumcia no descumprimento, caber remessa de ofcio ao MPF para anlise de eventual improbidade administrativa." "Enunciado 64 - No cabe multa pessoal ao procurador "ad juditia" do ente pblico, seja com base no art. 14, seja no art. 461, ambos do CPC." "Enunciado 71 - A parte autora dever ser instada, na fase da execuo, a renunciar ao excedente a alada do JEF, para fins de pagamento por RPV, no se aproveitando, para tanto, a renncia inicial, de definio de competncia." 4. A p lica o e m concursos: Procurador da Fazenda Nacional/2006 (ESAF) "Nos juizados especiais cveis do mbito da Justia Federal: e) a execuo provisria de acordo ou sentena far-se- mediante a extrao de carta de sentena, e tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, o juiz, aps apresentada a necessria garantia, requisitar autoridade citada para a cau sa que efetue o depsito do respectivo valor no prazo de 60 (sessenta) dias " A afirmativa est errada. A execuo ocorrer aps o trnsito em julgado da deciso e o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da requisio, p or ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima da Caixa Econmica Federai ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio Observar, ainda, o Enunciado 35 do FONA JEF, referido no item 2 do art. 16.

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; \r.' IS. s juizados Especiais sero ins^^ por deciso do Tribunal ' :. ^Regional Fieral;::^ os cncjliado-;. V; ;\:^pd[o pnodo. de~dois ^ exerccio; dessas ; yo 'funo^ assegurados s; direitos ;.e preirogativas do jurado'
;v;; 43^ do q d ig o :^ ^ v:'

: W ^ ^ v V '

;, :P^grfo Juizados Especiais Adjuntos nas t-; j.\ !.aliddes;cujo moyimeiitp forense tio existncia de Juizado
: Espiecial^ cabhdq ao Tribunal designar a Vara ond f^ionar. . - ; v :

Nos Juizados Federais, ao contrrio dos Estaduais, no h a figura do juiz leigo, apenas do conciliador e do juiz togado. Notar tambm que aqui os conciliadores exercem uma funo honorfica, vedado o recebimento de qualquer tipo de remunerao. Est a mais uma diferena com os Juiza dos Estaduais, j que neste o conciliador pode ocupar cargo efetivo ou em comisso no Judicirio e no h meno gratuidade da funo. Importante: O art. 26 da nova Lei 12.153/2009 (que dispe sobre os Jui zados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados, do Distrito Fe deral, dos Territrios e dos Municpios) determina que o contido no art. 16 (Cabe ao conciliador, sob a superviso do juiz, conduzir a audincia de conciliao. 19 Poder o conciliador, para fins de encaminhamento da composio amigvel, ouvir as partes e testemunhas sobre os contor nos ftcos da controvrsia. 29 No obtida a conciliao, caber ao juiz presidir a instruo do processo, podendo dispensar novos depoimentos, se entender suficientes para o julgamento da causa os esclarecimentos j constantes dos autos, e no houver impugnao das partes) aplica-se aos Juizados Especiais Federais institudos pela Lei n9 10.259, de 12 de julho de 2001. Atravs dessa nova norma, ento, permitiu-se expressamente aos conciliadores ouvir as partes e testemunhas sobre os contornos ftios da controvrsia, sendo que tais depoimentos podero ser utilizados pelo Juiz togado para o julgamento da lide, caso no haja impugnao das partes.
Ju ris p ru d n c ia :

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FONAJEF "Enunciado 45 - Havendo contnua e permanente fiscalizao do juiz to gado, conciliadores criteriosamente escolhidos pelo Juiz, podero, para certas matrias, realizar atos instrutrios previamente determinados, como reduo a term o de depoimentos, no se admitindo, contudo, prolao de sentena a ser homologada."

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1. Aplicao em concursos:
o Juiz/TRF 3. s Regio/XHl "Qual das alternativas demonstra a correta escolha do foro para o ajuiza mento da ao previdenciria? c) "D", sempre tendo trabalhado e residido na Capital, ajuizou ao revisional de benefcio addentrio, cujo valor da causa de R$ 4.000,00, no Juizado Especial Federai" A afirmativa est correta.

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1. Lembrar que o art. 109, 3^, da CF dispe que: "Serao processadas e jul gadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou benefi cirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federai, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual/' 2. Como o artigo probe expressamente a aplicao da Lei 10.259/2001 no juzo estadual, o entendimento prevalecente vem sendo o seguinte: caso a ao previdenciria seja ajuizada na Justia Estadual, por no ser o foro sede de Juizado Especial Federal e em razo da permisso do 3.~, do art. 109, da CF, o rito a ser adotado no juzo estadual dever ser o comum ordinrio. 3. Os crimes de menor potencial ofensivo da competncia dos Juizados Espe ciais Federais no podero ser julgados pela Justia Estadual, mesmo que a comarca no seja sede de vara do juzo federai.

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4. Jurisprudncia:
> STF "Sm. 689 ~ O segurado pode ajui2ar ao contra a instituio prevdenciria perante o juzo federa! do seu domiciio ou nas Varas Federais da Capitai do Estado-membro

>

STJ informativo n.e 235 - Penso Previdenciria. Conflito. Juzo de Direito e Juizado Especiai Estadual.Trata-s de conflito entre juzo de direito in vestido de jurisdio federal {art. 109, 32, da CF/1988) e o juzo de di reito do juizado especial estadual cve! nos autos com pedido de penso previdenciria por morte de companheiro. Ressaltou-se a competncia deste Superior Tribunal para dirimir o conflito, de acordo com os prece dentes, pois no h vincuiao jurisdicional entre juizado especial esta dual e os Tribunais Regionais Federais. Outrossim, no art. 20 da Lei n. 10.259/2001, que regula a instituio dos juizados especiais, veda, ex pressamente, sua aplicao ao Juzo estadual. Assim, a referida lei no deiegou aos juizados especiais estaduais competncia para processar e julgar, nas comarcas em que no h varas federais, causas em que fo rem partes a instituio previdenciria e segurado, nem poderia fazlo, poistai atribuio constitucional. No mrito, a Turm a decidiu que, como o domiclio do segurado no sede de vara federai, o juzo estadu al torna-se competente para processar e julgar o feito por fora do art. 109, 32, CF/1988. Precedentes citados: CC 39.876-PR, DJ 19/12/2003; CC 30.913-MA, DJ 18/2/2002; CC 35.420-SP, DJ 5/4/2004, e CC 37.717SP, DJ 9/12/2000. CC 46.672-M G, rei. Min. Gilson Dipp, j. 14/2/2005.

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FONAJEF "Enunciado 7 7 - 0 ajuzamento da ao de concesso de benefcio da seguridade social reclama prvio requerimento administrativo." "Enunciado 78 0 ajuzamento da ao revisional de benefcio da segu ridade soda! que no envolva matria de fato dispensa o prvio reque rimento administrativo." "Enunciado 79 - A comprovao de denncia da negativa de protocolo de pedido de concesso de benefcio, feita perante a ouvidoria da Previ dncia Social, supre a exigncia de comprovao de prvio requerimen to administrativo nas aes de benefcios da seguridade social." "Enunciado 80 - Em juizados itinerantes, pode ser flexibilizada a exign cia de prvio requerimento administrativo, consideradas as peculiarida des da regio atendida." "Enunciado 96 A concesso administrativa do benefcio no curso do processo acarreta a extino do feito sem resoluo de mrito por perda do objeto, desde que corresponda ao pedido formulado na inicial"

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5. Aplicao em concursos:
o Juiz/TRF 5.3 Regio 2009 (CESPE) "A justificao judicial destinada a instruir pedido perante rgos da Unio deve ser processada e julgada perante juizado especial federai da capital do estado quando a comarca no for sede de vara federal" A afirmativa est errada . Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado Especial Federal mais prximo do foro: I - do domiclio do ru ou, a critrio do autor, do focai onde aquele exera atividades profis sionais ou econmicas ou mantenha estabelecimento, filiai, agncia, sucursal ou escritrio; II - do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita; ll - do domi clio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para reparao de dano de qualquer natureza. Juiz/ TRF 3.3 Regio/XI "0 segurado A d o m icilia d o em So Vicente, props ao condenatria, de valor inferior a 60 salrios-mnimos, visando concesso de aposentadoria por idade em face do INSS, distribuindo-a a uma das Varas da Justia Estadual da Comarca de So Vicente. Recebendo os autos, o M M . Juiz de Direito, de ofcio, declinou de sua competncia para o Juizado Especial Federal Previdencirio de So Paulo, nos termos da Lei n^ 10.259/01. Assinale a alternati va certa: c) o juiz agiu incorretamente pois, no tendo sido instaiado Juizado Especial Federal na prpria Comarca de So Vicente, a ele caberia processar e julgar o feito, nos termos do art. 109, 3S, da Constituio Federal" Essa fo i a alternativa considerada correta. Conferir o julgado a seguir:

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jurisprudncia:
PSTJ Informativo n.s 333 - Competncia. Ausncias. Vara federal. Juizado Es pecial Federal. Eleio. Foro. A questo est em determinara existncia da faculdade de eleio do foro daqueles domiciliados em cidades onde no h vara federal nem vara do Juizado Especial Federal. Inicialmente, a Min. Relatora esclareceu que est assentado, no mbito da Segunda Seo deste Superior Tribunal, o entendimento de que compete ao Su perior Tribunal de Justia o julgamento de conflito de competncia esta belecido entre juzo federal e Juizado Especial Federal da mesma Seo Judiciria. Quanto ao mrito, concluiu que, nas cidades onde no hou ver vara federai nem vara do Juizado Especial Federal, o autor poder ajuizar ao (cujo valor seja de at 60 salrios-mnimos e nas quais tenham sido satisfeitas as condies de legitimidade do art. 6e da Lei n. 10.259/2001}, na Seo Judiciria que tenha jurisdio sobre tal ci dade ou, alternativamente, no Juizado Especial Federal mais prximo do foro fixado no art. 4 da Lei n. 9.099/1995. Trata-se, nessa hiptese,
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de competncia relativa que sequer pode ser declinada de ofcio, nos termos do art. 112 do CPC e da Sm. n. 33-STJ. Precedentes citados: CC 51.173-PA, DJ 8/3/2007, e CC 73.681-PR, DJ 16/8/2007. CC 87.781-SP, Ref. Min. Nancy Andrighi, julgado em 24/10/2007.

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Anexo

r i n c i p a i s e n t e n d im e n t o s d o s t j e d o s t f

SOBRE OS JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS e f e d e r a i s

I. Sendo o vaior da causa de at 40 salrios mnimos, a competncia entre a Vara Cvel Comum e os juizados Estaduais Cveis concorrente, competindo ao autor a escolha do procedimento. II. A competncia para julgar recursos e o mandado de segurana, de decises oriundas dos Juizados Especiais do rgo coiegiado do prprio Juizado Especial (Turma Recursai). III. So permitidas a transao e a suspenso condicional do processo tambm nas aes penais de iniciativa exclusivamente privada. IV. A transao penal aceita por suposto autor da infrao no importar em rein cidncia, nem ter efeitos civis, sendo registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefcio. Por isso, o candidato a concurso pblico no pode ser consi derado inidneo por j ter aceitado transao penal. V. A sentena homologatria da transao penal, prevista no art. 76 da Lei 9.099/95, gera eficcia de coisa julgada material e formal, obstando, inclusive, a instaurao de ao penal contra o autor do fato, se descumprido o acordo homologado. VI. No cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de segundo grau dos Juizados Especiais. VII. A execuo da pena ocorrer no prprio Jecrim quando a pena de multa for a nica aplicada. Caso a pena seja diversa de multa, ou mesmo seja a restritiva de direitos cumulada com multa, a competncia para a execuo ser do Juzo da Execuo e no do Juizado. VI! 1 . A iniciativa para a proposta de suspenso condicional do processo constitui prerrogativa exclusiva do Ministrio Pblico, sendo inadmissvel a sua realizao pelo Juiz. IX. Constitui nulidade a efetivao de suspenso condicional do processo sem a presena do defensor do acusado. X. inadmissvel a suspenso condicional do processo quando o paciente est sendo processado pela prtica de outro delito e quando j foi condenado.

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XI. O Ministrio Pblico, ao no ofertar a suspenso condicional do processo, deve fundamentar adequadamente a sua recusa. XII. Extinta a punibilidade do acusado, no devem constar nos registros criminais informaes a respeito do processo em que o ru obteve o benefcio da suspen so condiciona! do processo. XIII. cabvel a suspenso condicional do processo na desclassificao do crime e na procedncia parcial da pretenso punitiva. XIV. Nos Juizados Cveis Federais, o Juiz pode, de ofcio, determinar a correo do valor da cusa, quando o benefcio econmico for claramente incompatvel com a quantia indicada na inicial. XV. A competncia dos Juizados Especiais Federais, em matria cvel, deve ser fixada segundo o valor da causa, pois a complexidade ftica ou jurdica no critrio norteador da competncia, bastando apenas que a causa seja de at 60 salrios mnimos. XVI. 0 Juizado Especial Federal Cvel possui competncia absoluta para executar as suas prprias sentenas. XVII. A sentena proferida no Juizado Especial Federal Cvel no precisa de um processo autnomo para sua efetivao, mas to-somente que seja instaurada uma nova fase no processo j em curso. XVIII Nos Juizados Federais, incide a Lei n. 9.099/1995 onde a Lei n. 10.259/2001 no regula a matria. XIX. Como inadmissvel a aplicao da Lei 10.259/2001 no juzo estadual, nas ci dades onde no houver vara federal nem vara do Juizado Especial Federal, o autor poder ajuizar ao (cujo valor seja de at 60 salrios-mnimos e nas quais tenham sido satisfeitas as condies de legitimidade do art..62 da Lei n. 10.259/2001), na Seo Judiciria que tenha jurisdio sobre tal cidade ou, alternativamente, no Juizado Especial Federal mais prximo do foro, ou, ainda no juzo estadual, mas nesse caso, observando-se o rito comum ordinrio.

I. Havendo matria exclusiva de direito, a causa pode ser processada no mbito dos juizados cveis estaduais. II. No necessria a assistncia de advogado no l.s grau de jurisdio nos Juiza dos Estaduais (at 20 salrios mnimos) e nos Juizados Federais. III. inadmissvel a impetrao de mandado de segurana a fim de impugnar de cises interlocutrias no mbito dos Juizados Estaduais Cveis. IV. No pode o magistrado deixar de encaminhar ao Supremo Tribunal Federal o agravo de instrumento interposto da deciso que no admite recurso extraordi nrio, ainda que referente causa instaurada no mbito dos juizados especiais.

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V. Como na seara dos Juizados Estaduais no existe a previso de pedido de uni formizao, a reclamao prevista no art. 1 0 5 ,1 , f, da CF deve ter amplitude su ficiente para que o prprio STJ afaste a divergncia existente com a sua jurispru dncia, quando a deciso vier a ser proferida no mbito dos Juizados Especiais Estaduais. VI. cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por turma recursai de juizado especial cvei e criminal. VII. No caso de haver concurso de crimes ou crime continuado, e o somatrio {ou acrscimo) das penas ultrapassar o patamar de 2 anos, a competncia deixa de ser do Juizado Especial Criminai e passa a ser da Vara Criminal Comum. VIII. Nos juizados especiais Estaduais e Federais no prevalece a obrigao de intimao pessoal para os membros do MP e da Defensoria Pblica, bastando a intimao pela imprensa. IX. A presena de defesa tcnica na audincia preliminar indispensvel tran sao penal. X. A representao a ser oferecida nos crimes de ao pblica condicionada no necessita de qualquer formalidade, sendo suficiente manifestao realizada pela vtima ou pelo seu representante legal. XI. Caso a proposta de transao tenha sido aceita, homologada e no cumprida, lcito ao MP oferecer denncia ou requerer a instaurao de inqurito policial. XIL dispensvel o exame de corpo de delito, ainda que na ocasio da sentena, sendo suficiente o boletim mdico, no havendo nulidade em sua ausncia, mes mo quando a infrao deixar vestgios. XIII. Mesmo com a supervenincia da L. 9.099/95, contnua pblica incondicio nada a ao para persecuo das vias de fato (art. 21 da Lei das Contravenes Penais), XIV. admissvel a suspenso condicional do processo na ao penal privada, competindo ao querelante a legitimidade para oferecer a proposta. XV. Utrapssado o prazo depurador de 5 anos da reincidncia, h possibilidade do acusado ser beneficiado pela suspenso condiciona! do processo e pela tran sao penal. XVI. O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei 9.099/95, pode ser revogado aps o perodo de prova, desde que os fatos que ensejaram a revogao tenham ocorrido antes do trmino deste perodo. XVII. Reunidos os pressupostos legais permissivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o promotor de justia a prop-la, o juiz,dissentindo, remeter a questo ao procurador-geral, aplicando-se por analogia o art. 28 do cdigo de processo penal.

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XVII!. No tem capacitao moral para o exerccio da atividade poiicia! o candida to que est subordinado ao cumprimento das exigncias decorrentes da suspen so condicionai do processo (Lei 9.099/95, art. 89), no havendo que se falar em ofensa ao princpio da presuno de inocncia. XIX. O instituto da suspenso condicionai do processo inaplicvel no mbito da Justia Militar aps a edio da Lei n9 9.839/1999, que introduziu o art. 90-A na Lei n9 9.099/1995. XX. inadmissvel recurso extraordinrio interposto com a assinatura digitalizada do advogado, mesmo sob a alegao da existncia de grande nmero de feitos nos Juizados Especiais.

I. O conflito de competncia entre Vara Comum e Juizado Especial, vinculados ao mesmo Tribunal, ser dirimido pelo prprio Tribunal e no mais pelo STJ. II. Compete aos Tribunais de Justia e aos TRF's processar e julgar o habeas corpus impetrado contra ato de turma recursai de juizado especial criminal. III. direito do ru se manifestar se aceita ou no a proposta de suspenso con dicional do processo somente depois da denncia ser recebida, pois constitui direito do denunciado obter do rgo julgador, monocrtico ou coiegiado, a ma nifestao prvia sobre a necessria existncia de justa causa para a ao penal. IV. O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei ns 9.099/95, no admitido nos delitos praticados em concurso material quando o somatrio das penas mnimas cominadas for superior a 01 (um ) ano, assim como no aplicvel s infraes penais cometidas em concurso formal ou continuida de delitiva, quando a pena mnima cominada ao delito mais grave aumentada da majorante mnima, ultrapassar o limite de um (01) ano. V. A suspenso condicional do processo s possvel enquanto no proferida a sentena condenatria. VI. Ainda que a pena mnima de determinado delito seja superior a 1 ano, quando para tal crime seja prevista, alternativamente, pena de multa, que menos gravo sa do que qualquer pena privativa de liberdade ou restritiva de direito, cabvel a aplicao do art. 89 da Lei 9.099/95. VII. A aceitao do benefcio de suspenso condiciona! do processo (Lei 9.099/95, art. 89) no implica renncia ao interesse de agir para impetrao de habeas cor pus com o fim de questionar a justa causa da ao penal. VIII. Quem decide conflito de competncia existente entre Juizado Especial Fe deral e Juiz Federal de primeiro grau da mesma seo judiciria o respectivo TRF. Contudo, em se tratando de conflito de competncia existente entre Juizado Especial Federal e Juiz Federa! de primeiro grau de diferentes sees judiciria, quem decide a controvrsia o STJ.

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A nexo I I

L e i n 12. 153, DE 2 2 DE DEZEMBRO DE 2 0 0 9


Dispe sobre os Juizados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios. O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. Io Os Juizados Especiais da Fa zenda Pblica, rgos da justia comum e integrantes do Sistema dos Juizados Especiais, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, jul gamento e execuo, nas causas de sua competncia. Pargrafo nico. O sistema dos Juiza dos Especiais dos Estados e do Distrito Federal formado pelos Juizados Espe ciais Cveis, Juizados Especiais Criminais e Juizados Especiais da Fazenda Pblica. Art. 2o de competncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica processar, conciliar e julgar causas cveis de interes se dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, at o valor de 60 (sessenta) salrios mnimos. Io No se incluem na competncia do Juizado Especial da Fazenda Pblica:

trativa, execues fiscais e as demandas sobre direitos ou interesses difusos e co letivos; II - as causas sobre bens imveis dos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, autarquias e fundaes p blicas a eles vinculadas; III - as causas que tenham como obje to a impugnao da pena de demisso im posta a servidores pblicos civis ou san es disciplinares aplicadas a militares. 2o Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de com petncia do Juizado Especial, a soma de 12 (doze) parcelas vincendas e de eventu ais parcelas vencidas no poder exceder o valor referido no caput deste artigo. 3o (VETADO) 4o No foro onde estiver instalado Juizado Especial da Fazenda Pblica, a sua competncia absoluta.

I - as aes de mandado de segurana, Art. 3o O juiz poder, de ofcio ou a re de desapropriao, de diviso e demarca querimento das partes, deferir quaisquer o, populares, por improbidade adminis

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providncias cautelares e antecipatrias no curso do processo, para evitar dano de difcil ou de incerta reparao. Art. 4o Exceto nos casos do art. 3o, somente ser admitido recurso contra a sentena. Art. 5o Podem ser partes no Juizado Especial da Fazenda Pblica: I como autores, as pessoas fsicas e as microempress e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei Complemen tar no 123, de 14 de dezembro de 2006; II - como rus, os Estados, o Distrito Federal, os Territrios e os Municpios, bem como autarquias, fundaes e em presas pblicas a eles vinculadas. Art. 6o Quanto s citaes e intima es, aplicam-se as disposies contidas na Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil. Art. 7o No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico, inclusive a interposio de recursos, de vendo a citao para a audincia de con ciliao ser efetuada com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias. Art. 8o Os representantes judiciais dos rus presentes audincia podero conci liar, transigir ou desistir nos processos da competncia dos Juizados Especiais, nos termos e nas hipteses previstas na lei do respectivo ente da Federao. Art. 9o A entidade r dever fornecer ao Juizado a documentao de que dispo nha para o esclarecimento da causa, apre

sentando-a at a instalao da audincia de conciliao. Art. 10. Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamen to da causa, o juiz nomear pessoa habili tada, que apresentar o laudo at 5 (cinco) dias antes da audincia. Art. II. Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio. Art. 12. O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que mponham obrigao de fazer, no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio do juiz autoridade ci tada para a causa, com cpia da sentena ou do acordo. Art. 13. Tratando-se de obrigao de pa gar quantia certa, aps o trnsito em julga do da deciso, o pagamento ser efetuado: I - no prazo mximo de 60 (sessen ta) dias, contado da entrega da requisio do juiz autoridade citada para a causa, independentemente de precatrio, na hi ptese do 3o do art. 100 da Constituio Federal; ou II mediante precatrio, caso o mon tante da condenao exceda o valor de finido como obrigao de pequeno valor. Io Desatendida a requisio judi cial, o juiz, imediatamente, determinar o seqestro do numerrio suficiente ao cumprimento da deciso, dispensada a audincia da Fazenda Pblica. 2o As obrigaes definidas como de pequeno valor a serem pagas independen temente de precatrio tero como limite o

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que for estabelecido na lei do respectivo ente da Federao. 3 At que se d a publicao das leis de que trata o 2o, os valores sero: 1 - 4 0 (quarenta) salrios mnimos, quanto aos Estados e ao Distrito Federal;

bunais de Justia dos Estados e do Distri to Federal. Pargrafo nico. Podero ser insta lados Juizados Especiais Adjuntos, ca bendo ao Tribunal designar a Vara onde funcionar.

Art. 15. Sero designados, na forma II - 30 (trinta) salrios mnimos, quan da legislao dos Estados e do Distrito to aos Municpios. Federal, conciliadores e juizes leigos dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, 4o So vedados o fracionamento, a observadas as atribuies previstas nos repartio ou a quebra do valor da exe arts. 22, 37 e 40 da Lei n 9.099, de 26 de cuo, de modo que o pagamento se faa, setembro de 1995. em parte, na forma estabelecida no inciso Io Os conciliadores e juizes leigos I do caput e, em parte, mediante expedi so auxiliares da Justia, recrutados, os o de precatrio, bem como a expedio primeiros, preferentemente, entre os ba de precatrio complementar ou suple charis em Direito, e os segundos, entre mentar do valor pago. advogados com mais de 2 (dois) anos de 5 Se o valor da execuo ultrapassar experincia. o estabelecido para pagamento indepen 2oOs juizes leigos ficaro impedidos dentemente do precatrio, o pagamento de exercer a advocacia perante todos os far-se-, sempre, por meio do precat Juizados Especiais da Fazenda Pblica rio, sendo facultada parte exequente a instalados em territrio nacional, enquan renncia ao crdito do valor excedente, to no desempenho de suas funes. para que possa optar pelo pagamento do Art. 16. Cabe ao conciliador, sob a su saldo sem o precatrio. perviso do juiz, conduzir a audincia de 6o O saque do valor depositado po conciliao. der ser feito pela parte autora, pessoal Io Poder o conciliador, para fins de mente, em qualquer agncia do banco de encaminhamento da composio amig positrio, independentemente de alvar. vel, ouvir as partes e testemunhas sobre 7o O saque por meio de procurador os contornos fticos da controvrsia. somente poder ser feito na agncia des 2o No obtida a conciliao, caber tinatria do depsito, mediante procura ao juiz presidir a instruo do processo, o especfica, com firma reconhecida, da podendo dispensar novos depoimentos, qual constem o valor originalmente depo se entender suficientes para o julgamento sitado e sua procedncia. da causa os esclarecimentos j constantes Art. 14. Os Juizados Especiais da Fa dos autos, e no houver impugnao das zenda Pblica sero instalados pelos Tri partes.

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Art. 17. As Turmas Recursais do Siste ma dos Juizados Especiais so compostas por juizes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, na forma da legislao dos Estados e do Distrito Federal, com man dato de 2 (dois) anos, e integradas, prefe rencialmente, por juizes do Sistema dos Juizados Especiais. Io A designao dos juizes das Tur mas Recursais obedecer aos critrios de antiguidade e merecimento. 2o No ser permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na se de da Turma Recursai. Art. 18. Caber pedido de uniformiza o de interpretao de lei quando houver divergncia entre decises proferidas por Turmas Recursais sobre questes de di reito material. Io O pedido fundado em divergncia entre Turmas do mesmo Estado ser jul gado em reunio conjunta das Turmas em conflito, sob a presidncia de desembar gador indicado pelo Tribunal de Justia. 2 No caso do Io, a reunio de jui zes domiciliados em cidades diversas po der ser feita por meio eletrnico. 3o Quando as Turmas de diferentes Estados derem a lei federal interpretaes divergentes, ou quando a deciso proferi da estiver em contrariedade com smula do Superior Tribunal de Justia, o pedido ser por este julgado. Art. 19. Quando a orientao acolhida pelas Turmas de Uniformizao de que trata o Io do art. 18 contrariar smula do Superior Tribunal de Justia, a parte

interessada poder provocar a manifesta o deste, que dirimir a divergncia. Io Eventuais pedidos de uniformiza o fundados em questes idnticas e re cebidos subsequentemente em quaisquer das Turmas Recursais ficaro retidos nos autos, aguardando pronunciamento do Superior Tribunal de Justia. 2o Nos casos do caput deste artigo e do 3o do art. 18, presente a plausibidade do direito invocado e havendo fun dado receio de dano de difcil reparao, poder o relator conceder, de ofcio ou a requerimento do interessado, medida liminar determinando a suspenso dos processos nos quais a controvrsia esteja estabelecida. 3o Se necessrio, o relator pedir informaes ao Presidente da Turma Recursal ou Presidente da Turma de Uni formizao e, nos casos previstos em lei, ouvir o Ministrio Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias.

4o (VETADO)
5o Decorridos os prazos referidos nos 3o e 4o, o relator incluir o pedi do em pauta na sesso, com preferncia sobre todos os demais feitos, ressalvados os processos com rus presos, os habeas corpus e os mandados de segurana. 6o Publicado o acrdo respectivo, os pedidos retidos referidos no Io sero apreciados pelas Turmas Recursais, que podero exercer juzo de retratao ou os declararo prejudicados, se veicularem tese no acolhida pelo Superior Tribunal de Justia.
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Art. 20. Os Tribunais de Justia, o Su perior Tribuna] de Justia e o Supremo Tribunal Federal, no mbito de suas com petncias, expediro normas regulamen tando os procedimentos a serem adotados para o processamento e o julgamento do pedido de uniformizao e do recurso ex traordinrio. Art. 21. O recurso extraordinrio, pa ra os efeitos desta Lei, ser processado e julgado segundo o estabelecido no art. 19, alm da observncia das normas do Regimento. Art. 22. Os Juizados Especiais da Fa zenda Pblica sero instalados no prazo de at 2 (dois) anos da vigncia desta Lei, podendo haver o aproveitamento total ou parcial das estruturas das atuais Varas da Fazenda Pblica. Art. 23. Os Tribunais de Justia pode ro limitar, por at 5 (cinco) anos, a partir da entrada em vigor desta Lei, a compe tncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, atendendo necessidade da or ganizao dos servios judicirios e ad ministrativos.

Art. 24. No sero remetidas aos Jui zados Especiais da Fazenda Pblica as demandas ajuizadas at a data de sua ins talao, assim como as ajuizadas fora do Juizado Especial por fora do disposto no art. 23. Art. 25. Competir aos Tribunais de Justia prestar o suporte administrativo necessrio ao funcionamento dos Juiza dos Especiais. Art. 26. O disposto no art. 16 aplica-se aos Juizados Especiais Federais institu dos pela Lei n 10.259, de 12 de julho de
200 L

Art. 27. Aplica-se subsidiariamente o disposto nas Leis n2 5 5.869, de 11 de ja neiro de 1973 - Cdigo de Processo Ci vil, 9.099, de 26 de setembro de 1995, e 10.259, de 12 de julho de 2001. Art. 28. Esta Lei entra em vigor aps decorridos 6 (seis) meses de sua publica o oficial. Braslia, 22 de dezembro de 2009; 188 da Independncia e 121 da Rep blica.

Esta lei cria os Juizados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios. A nova norma determina que os Juizados sejam instalados no prazo de at dois anos da vigncia da lei, sendo permitido o aproveitamento total ou parcial das estruturas das atuais varas da Fazenda Pblica. A Lei 12.153/2009 objetiva dar tramitao mais clere e permite a conciliao e o julgamento de causas cveis de interesse dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, at o valor de 60 (sessenta) salrios mnimos.
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R it a B o r g e s L e o M o n t e ir o

Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica so rgos da Justia Estadual, cujo sistema dos Juizados Especiais dos Estados e do Distrito Federal agora formado pelos Juizados Especiais Cveis, Juizados Es peciais Criminais e Juizados Especiais da Fazenda Pblica. Atravs deste novo juizado, as partes podero protestar contra lan amentos fiscais, como IPTU, ou anular multas de trnsito indevida mente aplicadas, por exemplo, o que poder conferir mais agilidade na resoluo dos conflitos. Todavia, foram excludas da competncia do Juizado Especial da Fazenda Pblica: 1) as aes de mandado de segurana, de desapro priao, de diviso e demarcao, populares, por improbidade admi nistrativa, execues fiscais e as demandas sobre direitos ou interesses difusos e coletivos; 2) as causas sobre bens imveis dos Estados, Dis trito Federal, Territrios e Municpios, autarquias e fundaes pblicas a eles vinculadas; e 3) as causas que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores pblicos civis ou sanes disciplinares aplicadas a militares. Muitas das normas contidas nesta nova lei so mera repetio da quelas dispostas na Lei 10.259/2001, que instituiu os juizados federais. Alis, os Juizados da Fazenda Pblica em muito se assemelham aos Jui zados Federais, embora sejam rgos da Justia Estadual. O art. 27 da Lei 12.153/2009, inclusive, determina a aplicao subsidiria do CPC e da Lei 10.259/2009, no se referindo Lei 9.099/95. Convm ressaltar algumas normas previstas na Lei dos Juizados da Fazenda Pblica que so cpia do disposto na Lei dos Juizados Fe derais. Por exemplo, tal qual na Lei 10.259/2001, consta na nova Lei 12.153/2009 que ao juiz conferido poder para deferir quaisquer pro vidncias cautelares e antecipatrias no curso do processo, para evitar dano de difcil reparao; que caber pedido de uniformizao de inter pretao de lei quando houver divergncia entre decises proferidas por Turmas Recursais sobre questes de direito material; que a competn cia absoluta dos Juizados da Fazenda no foro onde estiver instalada a Vara; que no haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico; entre outros.
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C o m e n t r i o s L e i d o s J u i z a d o s E s p e c ia i s d a F a z e n d a P b l ic a

Por outro lado, podem ser processadas nesses Juizados da Fazenda as aes que visem anulao ou cancelamento de atos do poder pblico, as quais foram, em parte, excludas dos Juizados Federais (art. 3o, Io, III, da Lei n 10.259/2001). A norma limita as possibilidades de recursos apenas s medidas cautelares e antecipatrias deferidas no curso do processo, para evitar dano de difcil ou de incerta reparao e sentena, tal qual tambm est disposto na Lei 10.259/2001. Esta lei 12.153/2009, tal qual a lei dos Juizados Federais, no indicou qual seria o recurso cabvel contra as decises interlocutrias. Na esteira dos entendimentos jurisprudenciais relativos ao art. 4. da Lei 10.259/2001 (que tem considerado que as decises que concede medidas cautelares e antecipatrias desafiam o recurso de agravo), do mesmo modo se dar nesta Lei 12.153/2009. No caso de Sentena, o recurso dever ser a apelao. Podem ser autores nos juizados estaduais da fazenda pessoas fsicas e microempresas, alm de empresas de pequeno porte. Os rus, obriga toriamente, so os Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios, assim como suas autarquias, fundaes e empresas pblicas a eles vin culadas. A lei refora ainda a possibilidade de conciliao entre as partes. De acordo com o pargrafo 8o da norma os representantes judiciais dos rus presentes audincia podero conciliar, transigir ou desistir nos processos da competncia dos Juizados Especiais, nos termos e nas hipteses previstas na lei do respectivo ente da Federao. Quanto s citaes e intimaes, aplicam-se as disposies contidas no Cdigo de Processo Civil, por expressa determinao do art. 6. Nes se aspecto, a Lei 12.153/2009 inovou, j que tanto a Lei dos Juizados Estaduais quanto a dos Federais possuem regras prprias de citaes e intimaes, divergindo do CPC. Importante frisar que no haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico. Idntica norma tambm est prevista no art. 9., da Lei 10.259/2001. Do mesmo modo, no haver reexame neces srio nos Juizados da Fazenda Pblica, conforme tambm est assenta do no art. 13 da Lei dos Juizados Federais.
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Nesta lei, tal qual a dos Juizados Cveis Estaduais, esto previstas as figuras do juiz leigo e do conciliador. Nesse ponto h divergncias com a Lei dos Juizados Federais, j que l no existe a figura do juiz leigo. Importante mencionar que o art. 26 da Lei 12.153/2009 determina que o disposto no art. 16 (Cabe ao conciliador, sob a superviso do juiz, conduzir a audincia de conciliao. Io Poder o conciliador, para fins de encaminhamento da composio amigvel, ouvir as par tes e testemunhas sobre os contornos fticos da controvrsia. 2o No obtida a conciliao, caber ao juiz presidir a instruo do processo, podendo dispensar novos depoimentos, se entender suficientes para o julgamento da causa os esclarecimentos j constantes dos autos, e no houver impugnao das partes) aplica-se aos Juizados Especiais Fede rais institudos pela Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001. Atravs des sa norma, permitiu-se expressamente aos conciliadores ouvir as partes e testemunhas sobre os contornos fticos da controvrsia, sendo que tais depoimentos podero ser utilizados pelo Juiz togado para o julgamento da lide, caso no haja impugnao das partes. O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que imponham obrigao de fazer, no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio do juiz autoridade citada para a causa, com cpia da sentena ou do acordo. Essa norma tambm mera repe tio daquela inserta no art. 16 da Lei 10.259/2001. Segundo o art. 22 da nova lei, os Juizados Especiais da Fazenda Pblica devero ser instalados no prazo de dois anos. Por outro lado, embora instalados, os Tribunais de Justia podero limitar, por at cinco anos, a partir da entrada em vigor desta Lei, a competncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, atendendo necessidade d organizao dos servios judicirios e administrativos (art. 23).

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