1 DIREITO AMBIENTAL - Ponto 08 Sistema nacional do meio ambiente.

Poltica nacional do meio ambiente Atualizado por Clcio Alves de Araujo em 20/08/2012 SISTEMA NACI NA! " MEI AM#IENTE Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA $ %ormado pelo con!"nto de #$%&os e instit"i'(es dos di)e$sos n)eis do &oder &'(lico$ i)cum(idos da prote*+o do am(ie)te$ vem a ser o ,ra)de arca(ou*o i)stitucio)al da ,est+o am(ie)tala)tecede)te do Sis)ama %oi a Secretaria Especial do Meio Am(ie)te . SEMA$ /ue sur,iu lo,o ap0s a Co)%er1)cia das Na*2es 3)idas so(re o Meio Am(ie)te 4uma)o5 Estocolmo$ 1672- A)te a press+o da comu)idade i)ter)acio)al$ o SEMA sur,iu com declarado o(jetivo de orie)tar uma pol8tica de co)serva*+o do meio am(ie)te e o uso racio)al dos recursos )aturais e %oi a resposta (rasileira )eutralizadora das press2es do mome)to- Est$"t"$a do SISNAMA suporte das atividades de ,est+o am(ie)tal est9 dese):ado )uma estrutura pol8tico5 admi)istrativa$ descrita )o art- ;< da !- ;6=8/81- > importa)te destacar /ue$ atualme)te$ a lei ;-6=8/81 precisa ser i)terpretada co)ju)tame)te com a !ei Compleme)tar 1?0/2011$ /ue passou a discipli)ar as compet1)cias materiais comu)s de todos os e)tes %ederativos$ )a %orma do art- 2= da C@/88Trata5se de direito e de %ato$ de uma estrutura pol8tico5admi)istrativa o%icial$ ,over)ame)tal$ ai)da /ue a(erta A participa*+o de i)stitui*2es )+o5,over)ame)tais$ atravs dos ca)ais compete)tesCo)stitu8do pelos 0r,+os e e)tidades da 3)i+o$ dos Estados$ do "@$ dos Mu)ic8pios e pelas @u)da*2es i)stitu8das pelo &oder &'(lico$ respo)s9veis pela prote*+o e mel:oria da /ualidade am(ie)tal$ tem a se,ui)te estruturaB 1- #$%&o s"*e$io$B o +onsel,o de -o)e$no presidido pelo &reside)te da Cep'(lica ou pelo Mi)istro C:e%e da Casa Civil D)a pr9tica$ seu lu,ar tem sido ocupado pelo C NAMAE2- #$%&o cons"lti)o e delibe$ati)oB +onsel,o Nacional do Meio Ambiente . +ONAMA. &residido pelo Mi)istro do Meio Am(ie)te=- #$%&o cent$alB Minist/$io do Meio Ambiente$ a /uem i)cum(e pla)ejar$ coorde)ar$ supervisio)ar e co)trolar a &ol8tica Nacio)al e as diretrizes ,over)ame)tais %iFadas para o meio am(ie)te?- #$%&o e0ec"to$B Instit"to B$asilei$o de Meio Ambiente e dos Rec"$sos Nat"$ais $eno)1)eis . IBAMA. Apesar da omiss+o )o art- ;<$ IG$ da !ei ;-6=8/81$ o art- =<$ IG$ do "ecreto 66-27?/60$ modi%icado pelo "ecreto ;-762/06$ i)seriu o I)stituto C:ico Me)des de Co)serva*+o da #iodiversidade como 0r,+o eFecutor do Sis)ama e atri(uiu5l:e a ,est+o das u)idades de co)serva*+o %ederaisH- #$%&os seto$iais$ compree)de e)tes da Admi)istra*+o @ederal direta e i)direta$ e %u)da*2es i)stitu8das pelo poder p'(lico$ cujas atividades estejam associadas A de prote*+o da /ualidade am(ie)tal ou A/uelas /ue discipli)am o uso de recursos am(ie)tais;- #$%&os seccionaisB s+o 0r,+os ou e)tidades estad"ais co)stitu8dos )a %orma da lei e por ela i)cum(idos de preservar o meio am(ie)te$ asse,urar e mel:orar a /ualidade am(ie)tal$ co)trolar e %iscalizar a*2es pote)cial ou e%etivame)te lesivas aos recursos )aturais e A

2 /ualidade do meio- Ce%erida atri(ui*+o est9 em :armo)ia com o disposto )o art- 8<$ da !ei Compleme)tar 1?0/20117- #$%&os locaisB s+o 0r,+os ou e)tidades m"nici*ais i)cum(idos le,alme)te de eFercer a ,est+o am(ie)tal )o respectivo territ0rio e )o Im(ito de sua compet1)cia$ )a %orma a leiCe%erida atri(ui*+o est9 em :armo)ia com o disposto )o art- 6<$ da !ei Compleme)tar 1?0/20115 o SISNAMA e a %est&o do meio ambiente "eve5se e)te)der /ue o SISNAMA$ como um sistema$ )+o pode eFercer a tutela admi)istrativa do am(ie)te$ co)tudo$ atravs do %luFo de i)%orma*2es$ em seu Im(ito$ atuar+o os 0r,+os com poder de pol8cia admi)istrativa am(ie)tal$ )otadame)te$ o I#AMA$ e os 0r,+os seccio)ais e locais$ i)vestidos de autoridade para praticar atos tutelares )ecess9rios A ,est+o do meio am(ie)te& !JTICA NACI NA! " MEI AM#IENTE &aulo de #essa A)tu)es de%i)e a &NMA como o con!"nto dos inst$"mentos le%ais t/cnicos cient2icos *olticos e econ3micos destinados 4 *$omo'&o do desen)ol)imento s"stentado da sociedade e economia b$asilei$ass inst$"mentos da PNMA est+o previstos )o a$t. 56 ;-6=8/81- "e)tre eles destacam5seB 7a8 e0e$ccio do *ode$ de *olcia DeFercido pela atividade de licenciamento e 2iscali9a'&o dos 0r,+os am(ie)taisEK 7b8 estabelecimento de *ad$(es ambientais Do esta(elecime)to de padr2es am(ie)tais importa)te por/ue )em toda atividade :uma)a poluidora$ ai)da /ue$ pote)cialme)te o seja- EFplico$ o es,oto :uma)o$ apesar de ser um pro(lema am(ie)tal de relevo )o mu)do moder)o$ s0 ser9 poluidor se %or la)*ado em volume tal /ue supere a capacidade do ecossistema receptor de a(sorver essa matria or,I)icaEK D c8 *"blicidade das medidas administ$ati)as em mat/$ia ambiental Do)de prevalece o pri)c8pio democr9tico$ por permitir o eFerc8cio da participa*+o popularEK 7d8 9oneamento ambiental Dco)siste (asicame)te )o discipli)ame)to/pla)ejame)to do uso do solo$ com a divis+o deste em re,i2es espec8%icas para o dese)volvime)to das atividades :uma)as$ de molde a /ue seja evitado ao m9Fimo a de,rada*+o am(ie)talEK 7e8 e0i%:ncia *$/)ia do EIAEFistem v9rios co)ceitos )a lei de &ol8tica am(ie)tal$ /ue se e)co)tram )o art- =<B Meio ambiente o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas - Lual/uer ma)i%esta*+o ocorrida )os rei)os a)imal$ ve,etal e mi)eral est+o i)clu8dos )o meio am(ie)teDe%$ada'&o da ;"alidade ambiental - alterao adversa das caractersticas do meio ambienteK co)ceito de meio am(ie)te vast8ssimo e /ual/uer modi%ica*+o )+o %avor9vel ao mesmo$ passa a ser co)siderada de,rada*+oPol"i'&o< A degradao da qualidade ambiental, resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econ micas;

= c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e e) lancem matrias ou energia em desacordo com os adres ambientais estabelecidos; le,islador$ %oi e)trela*a)do os temas a partir do pri)cipal 5 meio am(ie)te 5 a %im de /ue os co)ceitos$ em(ora autM)omos$ possam co)viver de %orma i)dissociada$ para mel:or %acilitar sua aplica*+o$ )otadame)te )os e)/uadrame)tos das sa)*2es admi)istrativas e pe)ais$ previstas )o pr0prio diploma le,al 5 arti,os 1? e 1HPol"ido$ - A essoa fsica ou jurdica, de direito blico ou rivado, respons!vel direta ou indiretamente por atividade causadora de degradao ambiental Rec"$sos Ambientais - Atmosfera, as !guas interiores, superficiais ou subterr"neas, os estu!rios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora- P$inc*ios da Poltica Nacional do Meio Ambiente arti,o 2o- da !ei ;-6=8/81$ ele)ca /ue Na pol8tica )acio)al do meio am(ie)te tem por o(jetivo a preserva*+o$ mel:oria e recupera*+o da /ualidade am(ie)tal prop8cia A vida$ visa)do asse,urar )o &a8s$ co)di*2es ao dese)volvime)to s0cio5eco)Mmico$ aos i)teresses da se,ura)*a )acio)al e A prote*+o da di,)idade da vida :uma)a$ ate)didos os se,ui)tes *$inc*iosB 5 5 5 5 5 5 5 5 e/uil8(rio ecol0,icoK racio)aliza*+o do uso do solo$ do su(solo$ da 9,ua e do arK pla)ejame)to e %iscaliza*+o do uso dos recursos am(ie)taisK prote*+o dos ecossistemasK cont$ole e 9oneamento das atividades pote)cial ou e%etivame)te poluidorasK acompa):ame)to do estado da /ualidade am(ie)talK $ec"*e$a'&o de 1$eas de%$adadasK *$ote'&o de 1$eas amea'adas de de,rada*+o e ed"ca'&o ambiental em todos os )8veis de e)si)oO-

- Ob!eti)os da PNMA Dart- ?< da !ei ;-6=8/81E A &ol8tica Nacio)al do Meio Am(ie)te visar9B 5 a compatibili#ao do desenvolvimento econ mico$social, com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecol%gico; Ate)to a tal dispositivo$ em )ovem(ro de 166H$ por i)iciativa do atual "eputado @ederal por &er)am(uco$ Ra"l ="n%mann$ A poca &reside)te do IBAMA$ %oram i)iciados estudos visa)do a cria*+o do P$otocolo >e$de$ /ue %oi o%icialme)te i)stitu8do por "ecreto em 26 de maio de 166;$ se)do i)te,rado pelos Mi)istrios do Meio Am(ie)te$ dos Cecursos 48dricos e da AmazM)ia !e,al$ da @aze)da$ do &la)ejame)to e r*ame)to$ alm das se,ui)tes I)stitui*2esB #a)co Ce)tral$ #a)co do #rasil$ #a)co do Nordeste$ #a)co da AmazM)ia$ CaiFa Eco)Mmica @ederal e #a)co Meridio)al$com a %i)alidade de

? i)corporar a vari9vel am(ie)tal )o processo de ,est+o e co)cess+o de crdito o%icial e (e)e%8cios %iscais As atividades produtivas$ atua)do )as se,ui)tes li):asB dar su(s8dios A atua*+o i)stitucio)al para o cumprime)to das prescri*2es co)stitucio)ais relativas ao pri)c8pio de /ue a de%esa e preserva*+o do meio am(ie)te ca(em ao poder p'(lico e A sociedade civil assessorar as a*2es ,over)ame)tais para a prioriza*+o de pro,ramas e projetos /ue aprese)tem maiores ,ara)tias de suste)ta(ilidade s0cio5 eco)Mmico5am(ie)tal e /ue )+o co)te):am compo)e)tes /ue ve):am a causar da)os am(ie)tais$ )o %uturo promover a capta*+o de recursos i)ter)os e eFter)os /ue via(ilizem a cria*+o de li):as de crdito$ )o sistema %i)a)ceiro$ orie)tadas especi%icame)te para o dese)volvime)to de projetos com alto teor am(ie)tal a ser ate)dido ate)der a co)dicio)ame)tos de doadores para o(ter ise)*+o de imposto de re)da %i)a)ciar atividades pio)eiras )o dese)volvime)to de estudos$ pes/uisas e i)strume)tos li,ados ao dese)volvime)to suste)t9vel5 a definio de !reas priorit!rias de ao governamental, relativa qualidade e ao equilibrio ecologico, atendendo aos interesses da &nio, dos 'stados, do (istrito )ederal, dos *errit%rios e dos +unicpios; 5 ao estabelecimento de critrios e adres de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo dos recursos ambientais K Gide item GI 5 I)strume)tos da &NMA$ ao desenvolvimento de esquisas e de tecnologias nacionais, orientadas para o uso racional dos recursos ambientais; $ a difuso de tecnologia de manejo do meio ambiente, e divulgao de dados e informaes ambientais e formao de uma consci,ncia p-blica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecol%gico; Neste se)tido$ %oi criado$ )o Im(ito do IBAMA$ o +ENTRO DE EST?DOS DE DESEN>OL>IMENTO S?STENT@>EL$ atravs da &ortaria 6=$ de 1? de )ovem(ro de 1-66H$ /ue visa a or,a)iza*+o de um forum /ue permita ao I)stituto colocar A disposi*+o dos Pr,+os do Qover)o e da Sociedade$ i)strume)tos ade/uados A co)secu*+o do dese)volvime)to suste)tado e%etivo e e%icaz$ a reservao e restaurao dos recursos ambientais , com vistas sua utili!ao racional e dis onibilidade ermanente, concorrendo para manuteno do equilbrio ecol%gico propcio vida; Neste po)to$ a !ei da &ol8tica Nacio)al do Meio Am(ie)te a)tecipou o co)ceito de dese)volvime)to suste)t9vel$ /ue veio a co)solidar5se 5 em 1687 5 )o Celat0rio Nosso @uturo ComumK $ a im osio, ao oluidor e ao redador da obrigao de recu erar e"ou indeni!ar os danos causados e, ao usurio, da contribuio ela utili!ao de recursos ambientais com fins econ#micos. A/ui temos$ desde 1681$ poca da !ei da &NMA$ os *$inc*ios do Pol"ido$-Pa%ado$ e do ?s"1$io-Pa%ado$$ /ue posteriorme)te passaram a co)star da "eclara*+o do Cio-

- Inst$"mentos da PNMA Darti,o 6<EB 5 estabelecimento de adres de qualidade ambientalK de)tre os /uais citamosB a Cesolu*+o C NAMA 0=/60$ /ue esta(elece co)ceitos$ padr2es de /ualidade$ mtodos de amostra,em e a)9lise de POL?ENTES ATMOSAERI+OSB a Cesolu*+o C NAMA 0H/86$ /ue i)stituiu o PRO-RAMA NA+IONAL DE +ONTROLE DA C?ALIDADE DO AR PRONARK a Cesolu*+o C NAMA 18/8;$ /ue i)stituiu o PRO-RAMA DE +ONTROLE DA POL?IDEO DO AR POR >EI+?LOS A?TOMOTORES - PRO+ON>E K e)tre outras@rederico Amado preceitua /ue os estados$ o "@ e os mu)ic8pios tam(m poder+o %iFar padr2es de /ualidade am(ie)tal$ comume)te$ mais restritivos- "e%e)de /ue$ )ormalme)te$ i)eFiste /ual/uer co)%lito /ua)do as )ormas estaduais$ distritais e mu)icipais s+o mais restritivas /ue as %ederais$ ou seja$ i)stituem re,ras mais protetivas ao meio am(ie)te$ desde /ue a lei %ederal dispo):a eFpressame)te acerca dessa possi(ilidade5 !oneamento ambientalK a,ora ,ui)dado A Co)stitui*+o @ederal$ /ue )o arti,o 21$ IR disp2e /ue compet1)cia da 3)i+o ela(orar e eFecutar pla)os )acio)ais e re,io)ais de orde)a*+o do territ0rio e de dese)volvime)to eco)Mmico e socialK A !ei 8-171/61$ por sua vez$ disp2e )o arti,o 102$ /ue o solo a,r8cola co)siderado *at$im3nio nat"$alB tam(m previsto )o arti,o 16$ III desta !ei$ o 9oneamento a%$oecol#%ico para discipli)ar e orde)ar a ocupa*+o espacial pelas diversas atividades produtivas$ (em como para a i)stala*+o de :idreltricasK EFiste ai)da o "ecreto 66-H?0$ de 21-06-60$ /ue i)stituiu a Comiss+o Coorde)adora do So)eame)to ecol0,ico5eco)Mmico do Territ0rio Nacio)al$ em Im(ito macrorre,io)al e re,io)al$ para acompa):ar e avaliar a eFecu*+o de tra(al:os desse zo)eame)to$ i)clusive em )8vel estadual- Atualme)te$ a matria re,ulame)tada pelo "ecreto No?-267/20025 avaliao de im actos ambientaisK tam(m ele)ado ao stat"s constit"cional )os termos do arti,o 22H$ par9,ra%o 1o-$ item IG- A !ei ;-6=8/81$ )o seu arti,o 8o-$ item I$ i)clui e)tre as compet1)cias do +ONAMA a de estabelece$ mediante *$o*osta do IBAMA no$mas e c$it/$ios *a$a o licenciamento de ati)idades e2eti)a o" *otencialmente *ol"ido$as a se$ concedido *elos Estados e s"*e$)isionado *elo IBAMA- "esta %orma$ o C NAMA atravs da Cesolu*+o 01/8; Dalterada pelas Cesolu*2es 11/8; e 0H/87E$ tor)ou o(ri,at0ria$ para diversas atividades$ a ela(ora*+o de EIA 5 /ue deve co)templar todas as alter)ativas tec)ol0,icas e de localiza*+o do projeto$ co)%ro)ta)do5se$ i)clusive$ com a :ip0tese de )+o eFecu*+o$ e do RIMA 5 /ue dever9 ser aprese)tado de %orma o(jetiva e ade/uada A sua compree)s+o$ e /ue ser9 acess8vel ao p'(lico- Tal Cesolu*+o co)ceitua$ )o arti,o 1o-$ o /ue co)sidera5se impacto am(ie)tal- N+o demais lem(rar /ue a institucionali#ao da A/A, no 0rasil e em diversos pases, guiou$se pela e1peri,ncia americana, face a grande efetividade que os 'studos de /mpacto Ambiental demonstraram no sistema legal da 2common la34 dos 'stados &nidos5, alm das eFi,1)cias i)ter)acio)ais$ a)teriorme)te citadas5 licenciamento e reviso de atividades efetiva ou otencialmente oluidorasB tam(m previsto )o arti,o 10$ como j9 me)cio)ado$ e )o arti,o 17 do "ecreto )o66-27?/60- Al,u)s eFemplosB A Cesolu*+o C NAMA 01/8;$ disp2e so(re critrios (9sicos e diretrizes ,erais para o Celat0rio de Impacto Am(ie)tal 5 CIMA
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL - Agentes Sociais, Procedimentos e erramentas! O"! Cit!

; A Cesolu*+o C NAMA 0;/87$ disp2e so(re o lice)ciame)to am(ie)tal de o(ras de ,ra)de porte$ especialme)te a/uelas )as /uais a 3)i+o te):a i)teresse releva)te$ como a ,era*+o de e)er,ia eltrica- Tal Cesolu*+o disp2e /ue a Licen'a P$/)ia - LP$ dever9 ser re/uerida )o i)8cio do estudo de via(ilidade da 3si)aK a Licen'a de Instala'&o - LI$ dever9 ser o(tida a)tes da realiza*+o da licita*+o para co)stru*+o do empree)dime)to e$ a Licen'a de O*e$a'&o - LO$ a)tes do %ec:ame)to da (arra,em Cesolu*+o C NAMA 0H/88 disp2e so(re o !ice)ciame)to de (ras de Sa)eame)toK Cesolu*+o C NAMA 08/88$ disp2e so(re o !ice)ciame)to de Atividade Mi)eral$ uso de merc'rio met9lico e do cia)etoK Cesolu*+o C NAMA 06/60$ disp2e so(re o lice)ciame)to de Atividade Mi)eral das Classes I$ III e GII-K Cesolu*+o C NAMA 10/60$ disp2e so(re o lice)ciame)to de Atividade Mi)eral da Classe II Cesolu*+o C NAMA 02/6; /ue disp2e so(re o lice)ciame)to de (ras de Qra)de &orte$ (em como a impla)ta*+o ou %ortalecime)to de 3)idade de Co)serva*+o j9 eFiste)te$ te)do revo,ado a Cesolu*+o C NAMA 10/87K Cesolu*+o C NAMA 2=7/67 re,ulame)ta os aspectos de lice)ciame)to am(ie)tal esta(elecidos )a &ol8tica Nacio)al do Meio Am(ie)teK Cesolu*+o C NAMA 276/2001$ esta(elece procedime)tos para o lice)ciame)to am(ie)tal simpli%icado de empree)dime)tos eltricos com pe/ue)o pote)cial de impacto am(ie)talK Cesolu*+o C NAMA 28?/2001 "isp2e so(re o lice)ciame)to de empree)dime)tos de irri,a*+oK Cesolu*+o C NAMA 286/2001 esta(elece diretrizes para o !ice)ciame)to Am(ie)tal de &rojetos de Asse)tame)tos de Ce%orma A,r9riaK incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a mel6oria da qualidade ambiental K Tal previs+o tem e)co)trado ,ra)de eco$ atualme)te$ por %or*a dos processos de certi%ica*+o da IS 6-000 e IS 1?-000 criao de es aos territoriais es ecialmente rotegidos pelo 7oder 7-blico )ederal, estadual ou +unicipal, tais como $%$, $&'( e &()(*K A matria %oi al*ada A es%era co)stitucio)al$ vez /ue o arti,o 22H$ III da Co)stitui*+o @ederal disp2e /ue incumbe ao 7oder 7-blico definir, em todas as unidades da )ederao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utili#ao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo $ te)do sido re,ulame)tada atravs da !ei No668H/2000 /ue i)stitui o Sistema Nacio)al de 3)idades de Co)serva*+o da Natureza$ sistema nacional de informao sobre meio ambiente . SINIMA$ j9 totalme)te %ormalizado e %aze)do parte da estrutura do I#AMA$ )o Im(ito do CNIA 5 Ce)tro Nacio)al de I)%orma*+o Am(ie)tal- "esta/ue5se /ue a !C 1?0/2011$ art- 7<$ GIII$ preceitua /ue compete A 3)i+o$ com auF8lio dos demais e)tes %ederados$ or,a)izar e ma)ter o Sistema Nacio)al de I)%orma*+o so(re o Meio Am(ie)te . SINIMA- Ademais$ a mesma lei prever a cria*+o do Sistema Mu)icipal de I)%orma*2es so(re o Meio Am(ie)te- Alm disso$ o )ovo C0di,o @lorestal i)stituiu o Cadastro Am(ie)tal Cural . CAC$ o(ri,at0rios para todos os im0veis rurais$ para re,istros de posse e propriedades rurais- Co)stitue5se de 0= ,ra)des ,rupos de dadosB CNCI 5 Cede Nacio)al de Computadores do I#AMA$ i)terli,a)do todas as suas H0; u)idades desce)tralizadasK

7 Co)ju)to de #ase de "ados$ composto de 0H ,ruposB DiE #ase de "ados de I)%orma*+o "ocume)t9ria$ 5 " MA$ utiliza)do o soft3are +/89:/;/; e a metodolo,ia CE&I"ISCA$ dispo)do atualme)te de ;0-000 re,istros$ se)do livros$ mo)o,ra%ias$ teses$ relat0rios$ etc-K DiiE #ase de "ados e !e,isla*+o Am(ie)tal 5 !EMA$ com aproFimadame)te 6-860 livrosK DiiiE #ase de "ados de I)%orma*+o Ce%ere)cial 5 CEMA$ dese)volvida de acordo com o @ormado de I)tercIm(io de I)%orma*+o Ce%ere)cial 5 @IIC$ da 3NESC K DivE #ase de "ados de @ilmes e G8deos 5 CEMATEC$ com mais de ?00 v8deos dispo)iveis para emprstimoK e DvE #ase de "ados de Co)trole de &u(lica*+o Seriada 5 C &3SE$ com aproFidame)te 2-2=7 peri0dicosK e CENIMA 5 Cede Nacio)al de I)%orma*+o so(re Meio Am(ie)te- o)de se possi(iliou aos Pr,+os de Meio Am(ie)te dos Estados criarem um (a)co de dados i)%ormatizado e i)terli,ado ao CNIA e aos demais Ce)tros de "ocume)ta*+o e I)%orma*+o de outros 0r,+os am(ie)tais ou )+o do pa8s e do eFterior "emais disto$ em a(ril de 200=$ %oi editada a !ei No- 10-;H0$ /ue disp2e so(re o acesso p'(lico aos dados e i)%orma*2es eFiste)tes )os 0r,+os e e)tidades i)te,ra)tes do Sis)ama5 cadastro tcnico federal de atividades e instrumentos de defesa ambientalB Nos termos da Cesolu*+o +ONAMA 01/88$ este Cadastro tem como o(jetivo proceder ao $e%ist$o com ca$1te$ ob$i%at#$io de *essoas 2sicas o" !"$dicas ;"e se dedicam 4 cons"lto$ia t/cnica sob$e *$oblemas ecol#%icos e ambientais e 4 indFst$ia e com/$cio de e;"i*amentos a*a$el,os e inst$"mentos destinados ao cont$ole de ati)idades e2eti)a o" *otencialmente *ol"ido$as- > admi)istrado pelo I#AMA$ )os termos do arti,o 17$ I da !ei No;-6=8/81- EFiste ai)da o CA"ASTC NACI NA! "E ENTI"A"ES AM#IENTA!ISTAS 5 CNEA$ criado pela Cesolu*+o +ONAMA 0;/865 enalidades disci linares ou com ensatrias ao no+cum rimento das medidas necessrias , reservao ou correo da degradao ambientalK Matria tam(m eri,ida a s8tio Co)stitucio)al$ )os termos do arti,o 22H$ T = < da Co)stitui*+o @ederal$ te)do sido re,ulame)tada pela !ei No- 6-;0H/1668 e pelo "ecreto No- =-176/1666- No e)ta)to$ sa(e5se /ue a cole*+o de leis e outros atos )ormativos dispo)do so(re as sa)*2es admi)istrativas$ c8veis ou crimi)ais eFte)sa- /ue precisa ser e%icazme)te impleme)tada$ atravs do %ortalecime)to i)stitucio)al dos 0r,+os respo)s9veis pela eFecu*+o da pol8tica am(ie)tal$ instituio do &-.$ + &elatrio de -ualidade do .eio $mbiente, a ser divulgado anualmente pelo '/$.$; &ode5se dizer /ue este item )+o tem sido cumprido sistematicame)te por parte do I#AMA$ mas vale ressaltar a importI)cia e o relevo do Celat0rio la)*ado pelo mesmo$ de)omi)ado -EO BRASIL G00G - Pe$s*ecti)as do meio ambiente no B$asil Ddispo)8vel )o site :ttpB//UUU-i(ama-,ov-(rE5 garantia de prestao de informaes relativas ao meio ambienteK Alm da edi*+o da !ei No- 10-;H0/200=$ acima me)cio)ada$ vale destacar os servi*os postos A disposi*+o do cidad+o$ atravs da !IN4A GEC"E$ uma Ce)tral de Ate)dime)tos i)te,ra)te da 3GI" CIA do I#AMA /ue$ alm de rece(er de)')cias$ presta i)%orma*2es ou e)cami):a as solicita*2es As u)idades i)ter)as /ue possam prest95las- @u)cio)a atravs do tele%o)e )o- 08005;1580580- "emais disto$ )os lice)ciame)tos de projetos de si,)i%icativos impactos am(ie)tais asse,urada a realiza*+o de Audi1)cias &'(licas$ )os termos das Cesolu*2es C NAMA 01/8;$ 06/87 e 2=7/1667- A lei 10-;H0/200=$ )o T 1<$ do art- 2<$ esta(elece /ue )+o :9 )ecessidade de comprova*+o de i)teresse espec8%ico para acesso aos

8 processos admi)istrativos de )atureza am(ie)tal- Nesse aspecto$ re%erida )orma$ por ser espec8%ica$ a%asta a aplica*+o do disposto )a !ei 6-0H1/1661$ /ue disp2e de modo diverso$ 0adastro 1cnico 2ederal de atividades otencialmente oluidoras e"ou utili!adoras dos recursos ambientais- Tam(m em ple)o %u)cio)ame)to por parte do I#AMA /ue o admi)istra$ )os termos do arti,o 17$ II$ da !ei da &ol8tica Nacio)al do Meio Am(ie)te e i)clusive co(ra uma taFa a)ual para tal %im$ )os termos da !ei No- 10-1;H/2000&or %im$ vale destacar /ue a !ei 11-28?/200; criou )ovos i)strume)tos para a &NMA$ tais como a co)cess+o %lorestal$ a servid+o am(ie)tal e o se,uro am(ie)tal$ de modo /ue se pode co)cluir /ue o rol previsto )a !ei ;-6=8/81 a(erto- )ovo C0di,o @lorestal tam(m i)seriu )ovos arti,os )a !ei$ em especial os arti,os 6< . A$ 6< 5 # e 6< 5 C$ caracteriza)do a servid+o am(ie)tal como espcie de servid+o admi)istrativa$ com )atureza de direito real so(re coisa al:eia$ em /ue o propriet9rio re)u)cia de ma)eira perma)e)te ou tempor9ria$ total ou parcialme)te$ ao uso$ eFplora*+o e supress+o de recursos )aturais do prdio r'stico- A servid+o$ com i)stitui*+o vedada em A&& e reserva le,al$ ter9 um prazo m8)imo de 1H a)os e poder9 ser o)erosa ou ,ratuita- Alm disso$ poss8vel a alie)a*+o$ cess+o ou tra)s%er1)cia$ total ou parcial$ por prazo determi)ado ou em car9ter de%i)itivo$ em %avor de particular ou e)tidade de car9ter p'(lico ou privado /ue atue )a co)serva*+o am(ie)talAS&ECT S QECAIS "A !EI C M&!EMENTAC 1?0/2011 At a edi*+o da !ei Compleme)tar 1?0/2011$ a matria relativa A compet1)cia am(ie)tal era$ em (oa parte$ re,ulada pela Cesolu*+o )< 2=7/67 do C NAMA$ especialme)te em matria de lice)ciame)to am(ie)talAo tratar dos temas relativos A atua*+o am(ie)tal dos e)tes pol8ticos$ a re%erida resolu*+o mostrou5se i)co)stitucio)al$ posto /ue o par9,ra%o ')ico do art- 2=$ da C@/88$ eFi,e lei compleme)tar para a %iFa*+o de )ormas de coopera*+o e)tre os e)tes$ te)do em vista o e/uil8(rio do dese)volvime)to e do (em5estar em Im(ito )acio)al- &ara e/uacio)ar a /uest+o$ veio a !ei Compleme)tar 1?0/2011s ob!eti)os 2"ndamentais s+o os se,ui)tes Dart- =<EB aE prote,er$ de%e)der e co)servar o meio am(ie)te ecolo,icame)te e/uili(rado$ promove)do ,est+o desce)tralizada$ democr9tica e e%icie)teK (E ,ara)tir o e/uil8(rio do dese)volvime)to socioeco)Mmico com a prote*+o do meio am(ie)te$ o(serva)do a di,)idade da pessoa :uma)a$ a erradica*+o da po(reza e a redu*+o das desi,ualdades sociais e re,io)aisK cE :armo)izar as pol8ticas e a*2es admi)istrativas para evitar a so(reposi*+o de atua*+o e)tre os e)tes %ederativos$ de %orma a evitar co)%litos de atri(ui*2es e ,ara)tir uma atua*+o admi)istrativa e%icie)teK e dE ,ara)tir a u)i%ormidade da pol8tica am(ie)tal para todo o &a8s$ respeitadas as peculiaridades re,io)ais e locaisA !ei dispo)i(ilizou os se,ui)tes inst$"mentos de coo*e$a'&o Dart- ?<EB aE Co)s0rcios p'(licosK (E Co)v1)ios$ acordos de coopera*+o tc)ica e outros I)strume)tos similares com 0r,+os e e)tidades do &oder &'(licoK cE Comiss2es Tripartites Nacio)al$ Estaduais e Mu)icipais$ %ormadas$ paritariame)te$ por represe)ta)tes de todos os e)tes %ederativosK dE @u)dos p'(licos e privados e outros i)strume)tos eco)MmicosK e eE "ele,a*+o de atri(ui*2es e de a*2es admi)istrativas de um e)te %ederativo a outro Dsome)te ocorrer9 a dele,a*+o se o e)te desti)at9rio da dele,a*+o dispor de Co)sel:o de Meio Am(ie)te e Pr,+o am(ie)tal capacitado$ co)siderado a/uele /ue possua tc)icos pr0prios ou em co)s0rcio$ devidame)te :a(ilitados e em )'mero compat8vel com a dema)da das a*2es a serem dele,adasE-

6 No ;"e se $e2e$e 4s com*et:ncias$ a !ei dispMs /ue$ em matria deB Licenciamento ambientalB compete A 3)i+o o lice)ciame)to de empree)dime)to e atividades aE localizados ou dese)volvidos co)ju)tame)te )o #rasil e em pa8s lim8tro%eK (E localizados ou dese)volvidos )o mar territorial$ )a plata%orma co)ti)e)tal ou )a zo)a eco)Mmica eFclusivaK cE localizados ou dese)volvidos em terras i)d8,e)asK dE localizados ou dese)volvidos em u)idades de co)serva*+o i)stitu8das pela 3)i+o$ eFceto em Vreas de &rote*+o Am(ie)tal DA&AsEK eE localizados ou dese)volvidos em 2 DdoisE ou mais EstadosK %E de car9ter militar$ eFcetua)do5se do lice)ciame)to am(ie)tal$ )os termos de ato do &oder EFecutivo$ a/ueles previstos )o preparo e empre,o das @or*as Armadas$ co)%orme disposto )a !ei Compleme)tar )< 67$ de 6 de ju):o de 1666K ,E desti)ados a pes/uisar$ lavrar$ produzir$ (e)e%iciar$ tra)sportar$ armaze)ar e dispor material radioativo$ em /ual/uer est9,io$ ou /ue utilizem e)er,ia )uclear em /ual/uer de suas %ormas e aplica*2es$ media)te parecer da Comiss+o Nacio)al de E)er,ia Nuclear DCNENEK ou :E /ue ate)dam tipolo,ia esta(elecida por ato do &oder EFecutivo$ a partir de proposi*+o da Comiss+o Tripartite Nacio)al$ asse,urada a participa*+o de um mem(ro do Co)sel:o Nacio)al do Meio Am(ie)te DC NAMAE$ e co)siderados os critrios de porte$ pote)cial poluidor e )atureza da atividade ou empree)dime)to- Compete aos Mu)ic8pios o lice)ciame)to de atividades ou empree)dime)tosB aE /ue causem ou possam causar impacto am(ie)tal de Im(ito local$ co)%orme tipolo,ia de%i)ida pelos respectivos Co)sel:os Estaduais de Meio Am(ie)te$ co)siderados os critrios de porte$ pote)cial poluidor e )atureza da atividadeK ou (E localizados em u)idades de co)serva*+o i)stitu8das pelo Mu)ic8pio$ eFceto em Vreas de &rote*+o Am(ie)tal DA&AsE Da doutri)a tem apo)tado para a i)co)stitucio)alidade do disposto )o item a em raz+o da o%e)sa da auto)omia do mu)ic8pioE- A %iFa*+o da compet1)cia dos estados se da de modo residual- Alm disso$ o "@ acumula a compet1)cia estadual e a mu)icipal- Em rela*+o ao lice)ciame)to de atividades em Vrea de &rote*+o Am(ie)tal DA&AE$ :9 re,rame)to pr0prio$ /ue imp2e o(servI)cia do disposto )as al8)eas NaO$ N(O$ NeO$ N%O e N:O$ do i)ciso RIG$ do art- 7<$ do i)ciso RIG$ do art- 8<$ e da al8)ea NaO$ do i)ciso RIG$ do art- 6<$ ou seja$ a compet1)cia para o lice)ciame)to ser9 de%i)ida$ em re,ra$ pelo ,rau de impacto da atividade$ )+o importa)do se a A&A %ederal$ estadual ou mu)icipalS"*$ess&o >e%etal e Mane!oB Compete A 3)i+o$ aprovar o ma)ejo e a supress+o de ve,eta*+o$ de %lorestas e %orma*2es sucessoras em %lorestas p'(licas %ederais$ terras devolutas %ederais ou u)idades de co)serva*+o i)stitu8das pela 3)i+o$ eFceto em A&As e atividades ou empree)dime)tos lice)ciados ou autorizados$ am(ie)talme)te$ pela 3)i+o- Compete aos Estados aprovar o ma)ejo e a supress+o de ve,eta*+o$ de %lorestas e %orma*2es sucessoras em %lorestas p'(licas estaduais ou u)idades de co)serva*+o do Estado$ eFceto em Vreas de &rote*+o Am(ie)tal DA&AsE$ im0veis rurais$ o(servadas as atri(ui*2es previstas )o i)ciso RG do art- 7<$ e atividades ou empree)dime)tos lice)ciados ou autorizados$ am(ie)talme)te$ pelo EstadoCompete aos Mu)ic8pios aprovar a supress+o e o ma)ejo de ve,eta*+o$ de %lorestas e %orma*2es sucessoras em %lorestas p'(licas mu)icipais e u)idades de co)serva*+o i)stitu8das pelo Mu)ic8pio$ eFceto em Vreas de &rote*+o Am(ie)tal DA&AsE e a supress+o e o ma)ejo de ve,eta*+o$ de %lorestas e %orma*2es sucessoras em empree)dime)tos lice)ciados ou autorizados$ am(ie)talme)te$ pelo Mu)ic8pio- Em rela*+o As A&As$ se,ue5se a mesma l0,ica do lice)ciame)toAiscali9a'&o ambientalB em re,ra$ a compet1)cia para a %iscaliza*+o am(ie)tal do e)te lice)ciador- 49$ porm$ a possi(ilidade de %iscaliza*+o pelos demais e)tes %ederativos- No caso de cumula*+o de i)%ra*2es por e)tes diversos$ prevalece o auto de i)%ra*+o do 0r,+o /ue dete):a a atri(ui*+o de lice)ciame)to ou autoriza*+o Dart 17 T =<E-

10 DEMAR+ADEO. RESER>A LE-AL. A>ERBADEO. ... +on2o$me e0*licito" o Min. Relato$ em nosso sistema no$mati)o Dart- 1; e par9,ra%os da !ei )- ?-771/16;H . C0di,o @lorestal . e art- 66 da !ei )- 8-171/1661E$ a ob$i%a'&o de dema$ca$ a)e$ba$ e $esta"$a$ a 1$ea de $ese$)a le%al nas *$o*$iedades $"$ais constit"i limita'&o administ$ati)a ao "so da *$o*$iedade *$i)ada a /ual se desti)a a tutelar o meio am(ie)te$ /ue deve ser de%e)dido e preservado- Ademais$ por ter como %o)te a pr0pria lei e por i)cidir so(re as propriedades em si$ con2i%"$a de)e$ !"$dico 7ob$i%a'&o e3 lege8 ;"e se t$ans2e$e a"tomaticamente com a t$ans2e$:ncia do domnio 7ob$i%a'&o ro ter rem8$ pode)do$ em co)se/u1)cia$ ser imediatamente e0i%)el do *$o*$iet1$io at"al inde*endentemente de ;"al;"e$ inda%a'&o a $es*eito da boa-2/ do ad;"i$ente o" de o"t$o ne0o ca"sal ;"e n&o o ;"e se estabelece *ela tit"la$idade do domnio - --- REs* H.HI5.JHK-SP Rel. Min. Teo$i Albino La)ascMi !"l%ado em HNOKOG0H0.

DANO AMBIENTAL. BRE=O. LITIS+ONSPR+IO. @oi ajuizada a*+o civil p'(lica co)tra a usi)a ora recorrida$ pois se co)statou /ue ela promovia a dre)a,em de um reservat0rio )atural D(rejoE- &or sua vez$ as i)stI)cias ordi)9rias co)sideraram improcede)te o pedido ao %u)dame)to de /ue a usi)a s0 deu co)ti)uidade ao /ue o pr0prio &oder &'(lico come*ou- Nesse pa)orama$ a%astou5se$ prelimi)arme)te$ a )ecessidade de o 0r,+o %ederal$ tam(m reputado de,radador$ i)te,rar a lideK pois$ mesmo :ave)do v9rios a,e)tes poluidores$ a jurisprud1)cia do STW %irme /ua)to a )+o ser o(ri,at0ria a %orma*+o de litisco)s0rcio$ visto /ue a respo)sa(ilidade de repara*+o i)te,ral do da)o am(ie)tal solid9ria Dpermite dema)dar /ual/uer um ou todos elesE- &ela mesma raz+o$ a !"$is*$"d:ncia deste S"*e$io$ T$ib"nal entende ;"e os en)ol)idos n&o *odem ale%a$ ;"e n&o cont$ib"$am de 2o$ma di$eta e *$#*$ia *a$a o dano ambiental como 2o$ma de a2asta$ a $es*onsabilidade de $e*a$a$. Est+o asse)tadas$ )o ac0rd+o e )a se)te)*a$ a premissa de /ue a "sina contin"o" as ati)idades de%$adantes iniciadas *elo Pode$ PFblico o /ue aume)tou a les+o ao meio am(ie)te$ e a de /ue sua atividade preservaria uma rodovia co)stru8da so(re aterro co)t8,uo ao (rejeiro- Co)tudo$ )+o :9 d'vidas de /ue :ouve da)o am(ie)tal e co)tri(ui*+o da usi)a para ta)to$ mesmo /ue reco):ecido pelas i)stI)cias ordi)9rias ser o &oder &'(lico$ tam(m$ de,radador- Assim$ aplicam5se os arts- =<$ IG$ e ?<$ GII$ da !ei )- ;-6=8/1681- A)ote5se /ue a usi)a poder9$ em outra a*+o$ co(rar de /uem co)sidere ca(8vel parte das despesas de recupera*+o- REs* 880.HK0-R= Rel. Min. Ma"$o +am*bell Ma$;"es !"l%ado em QONOG0H0. A+P. DANOS AMBIENTAIS. P@SSAROS SIL>ESTRES. ... entende"-se ;"e tendo em conta todos os elementos dos a"tos / in)i1)el o acol,imento da *$etens&o do MP ;"e com base em desc"m*$imento de no$ma administ$ati)a 7necessidade de a"to$i9a'&o do Ibama *a$a mante$ em cati)ei$o a)es sil)est$es8 *leitea)a a $es*onsabili9a'&o ci)il sem a de)ida com*$o)a'&o de e2eti)o dano ambiental- Isso por/ue$ em se trata)do de repara*+o civil$ seria %u)dame)tal a comprova*+o de tal da)o$ o /ue )+o aco)teceu )a :ip0tese- REs* H.HQ0.NQ5-M- Rel. Min. Eliana +almon !"l%ado em KOQOG0H0 REPETITI>O. PRES+RIDEO. M?LTA. MEIO AMBIENTE.

11 Trata5se de recurso represe)tativo de co)trovrsia Dart- H?=5C do C&C e Ces- )- 8/20085STWE em /ue a ;"est&o em debate $es"me-se 4 de2ini'&o do *$a9o *$esc$icional *a$a a cob$an'a de m"lta administ$ati)a *o$ in2$a'&o 4 le%isla'&o 2ede$al $ )o caso$ a !ei )6-87=/1666 Dcom os acrscimos da !ei )- 11-6?1/2006E$ )os autos de eFecu*+o %iscal ajuizada pelo I(ama para co(ra)*a de d(ito i)scrito em d8vida ativa- Ressalto" o Min. Relato$ ;"e a ;"est&o !1 2oi debatida no REs* H.HHG.NII-SP D=e 8OGOG0H0 $ tam(m so( o re,ime dos recursos repetitivos$ mas some)te /ua)do a multa admi)istrativa decorria do poder de pol8cia am(ie)tal eFercido por e)tidade estadual$ situa*+o em /ue )+o seria perti)e)te a discuss+o so( as duas leis %ederais citadas- A,ora$ )o caso$ como a multa %oi aplicada pelo I(ama$ e)tidade %ederal de %iscaliza*+o e co)trole do meio am(ie)te$ poss8vel discutir a i)cid1)cia da/uelas leis %ederais$ o /ue %oi %eito )essa :ip0tese- "ia)te disso$ a Se'&o entende" incidente o *$a9o de cinco anos 7a$t. H6 da citada lei8 *a$a ;"e no e0e$ccio do *ode$ de *olcia a Administ$a'&o PFblica Aede$al 7di$eta o" indi$eta8 a*"$e o cometimento da in2$a'&o 4 le%isla'&o do meio ambiente- Esse *$a9o de)e se$ contado da data da *$1tica do ato o" no caso de in2$a'&o *e$manente o" contin"ada do dia em ;"e ,o")e$ cessado a in2$a'&o- (servou /ue o art- 1< da !ei )- 6-87=/2006 esta(eleceu o prazo para a co)stitui*+o do crdito$ )+o para a co(ra)*a judicial do crdito i)adimplido- Cessaltou$ ai)da$ /ue$ a)tes da M& )- 1-708/1668$ co)vertida )a !ei )- 6-87=/1666$ )+o eFistia prazo decade)cial para o eFerc8cio do poder de pol8cia por parte da Admi)istra*+o &'(lica @ederal$ por isso a pe)alidade aplicada$ )esses casos$ sujeita5se ape)as ao prazo prescricio)al de ci)co a)os se,u)do a jurisprud1)cia deste Superior Tri(u)al$ em raz+o da aplica*+o a)al0,ica do art- 1< do "ec- )- 20-610/16=2- Ademais$ a jurisprud1)cia tam(m j9 asse)tou /ue$ por se tratar de multa admi)istrativa$ )+o aplic9vel a re,ra ,eral de prescri*+o do CC$ seja o de 161; ou o de 2002-REs* H.HHN.0I8-RS Rel. Min. +ast$o Mei$a !"l%ado em GQOJOG0H0.

MEIO AMBIENTE. REPARADEO. INDENILADEO. O *$inc*io da $e*a$a'&o in integrum a*lica-se ao dano ambiental- Com isso$ a ob$i%a'&o de $ec"*e$a$ o meio ambiente de%$adado / com*at)el com a indeni9a'&o *ec"ni1$ia *o$ e)ent"ais *$e!"9os$ at sua restaura*+o ple)a- Co)tudo$ se /uem de,radou promoveu a restaura*+o imediata e completa do (em lesado ao status quo ante$ em re,ra$ )+o se %ala em i)de)iza*+o- W9 os bene2cios econ3micos ;"e a;"ele a"2e$i" com a e0*lo$a'&o ile%al do meio ambiente D(em de uso comum do povo$ co)%orme o art- 22H$ caput$ da C@/1688E de)em $e)e$te$ 4 coleti)idade tal ;"al no caso em ;"e se e0*lo$o" %a$im*o ile%al de o"$o em 1$ea de *$ese$)a'&o *e$manente sem ;"al;"e$ licen'a ambiental de %u)cio)ame)to ou autoriza*+o para desmatame)to- Com esse e)te)dime)to$ a Turma deu parcial provime)to ao recurso *a$a $econ,ece$ em tese a *ossibilidade de c"m"la'&o de indeni9a'&o *ec"ni1$ia e ob$i%a'(es de 2a9e$ )oltadas 4 $ecom*osi'&o in natura do bem lesado$ o /ue imp2e a devolu*+o dos autos ao tri(u)al de ori,em para /ue veri%i/ue eFistir da)o i)de)iz9vel e seu eve)tual quantum debeatur- &recede)te citadoB CEsp 1-120-1175AC$ "je 16/11/2006- REs* H.HHQ.85J-M- Rel. Min. Re$man Ben!amin !"l%ado em HKOJOG0H0.

12 MEIO AMBIENTE. LE-ITIMIDADE PASSI>A. ESTADO. A jurisprud1)cia do STW %irmou5se )o se)tido de reco):ecer a le,itimidade passiva de pessoa jur8dica de direito p'(lico D)o caso$ estado5mem(roE )a a*+o /ue (usca a respo)sa(ilidade pela de,rada*+o do meio am(ie)te$ em raz+o da co)duta omissiva /ua)to a seu dever de %iscaliz95lo- A%R% no REs* 5N8.IKK-MS Rel. Min. Ma"$o +am*bell Ma$;"es !"l%ado em HKOJOG0H0.

ESTRADEO ILE-AL. MADEIRA. INTERPRETADEO. ART. GN T G6 DA LEI N. 5.K0NOH558. Na espcie$ discute5se a possi(ilidade de doa*+o de toras de madeira apree)didas pelo I(ama Dart- 2H$ T 2<$ da !ei )- 6-;0H/1668E /ue$ )o caso$ %oram eFtra8das por i)vasores$ sem /ual/uer co)tri(ui*+o dos propriet9rios do terre)o- 4ouve crime am(ie)tal DeFtra*+o ile,al de madeiraE e os crimi)osos )+o s+o os propriet9rios da pla)ta*+o ou do terre)o )o /ual esta %oi er,uidaNo caso$ :9 d'vida ape)as /ua)to A propriedade do im0vel do)de retirada a madeira- A Turma$ ao prosse,uir o jul,ame)to$ e)te)deu /ue$ )a (usca de co)ciliar a me)cio)ada )orma com o direito de propriedade$ em re,ra$ aplica5se a/uele dispositivo i)depe)de)teme)te de autoriza*+o judicial- Co)tudo$ :ave)do %u)dada d'vida so(re a domi)ialidade dos (e)s apree)didos e )+o se)do caso de os propriet9rios ou terceiros de (oa5% estarem diretame)te e)volvidos com a pr9tica da i)%ra*+o Dpe)al ou admi)istrativaE$ a alie)a*+o deveria ser o)erosa$ com o dep0sito dos valores l8/uidos au%eridos Ddesco)tadas as despesas de apree)s+o$ tra)sporte$ armaze)a,em e processame)to da ve)daE em co)ta (a)c9ria A disposi*+o do ju8zo$ cuja desti)a*+o %i)al Dse a 3)i+o ou /uem ela determi)ar$ se os propriet9rios da terraE ser9 au%erida ap0s i)cide)te processual ca(8vel- Na :ip0tese de i)via(ilidade Dtc)ica$ de %ato ou por aus1)cia de compradoresE da alie)a*+o o)erosa$ o 0r,+o am(ie)tal poder9 doar$ de imediato$ os (e)s apree)didos co)%orme disposto )o art- 2H$ T 2<$ da me)cio)ada lei$ ,ara)ti)do5se aos prejudicados o direito de i)de)iza*+o co)tra os crimi)osos- REs* IJ0.0JQ-PA Rel. Min. Ma"$o +am*bell Ma$;"es !"l%ado em 5OJOG0H0. LEIS AMBIENTAIS. APLI+ADEO. @REA ?RBANA. A Turma$ ao prosse,uir o jul,ame)to$ por maioria$ co):eceu do a,ravo re,ime)tal e deu provime)to ao CEsp para a)ular o ac0rd+o recorrido e determi)ar /ue o Tri(u)al a quo realize )ovo jul,ame)to da apela*+o )a a*+o popular- Na espcie$ trata5se de co)stru*+o de supermercado /ue$ se,u)do o autor da a*+o popular e o M&@$ violou a le,isla*+o am(ie)talTri(u)al a quo e)te)deu /ue a le,isla*+o am(ie)tal i)aplic9vel A 9rea ur(a)a ao a%irmar /ue N)+o :9 de se co,itar de limita*2es am(ie)tais ao direito de co)struir$ de)tro de zo)a ur(a)a$ media)te lice)*a da admi)istra*+o mu)icipalO- Assim o Tri(u)al a quo deve reeFami)ar a causa so( pe)a de supress+o de i)stI)cia com a aplica*+o das )ormas ati)e)tes ao meio am(ie)te D"ecreto de Mata AtlI)tica e C0di,o @lorestalE A 9rea ur(a)a- A%R% no REs* KKQ.88K-S+ Rel. o$i%in1$io Min. R"mbe$to Ma$tins Rel. *a$a ac#$d&o Min. Re$man Ben!amin !"l%ado em QOGOG0H0.

1= DANO. MEIO AMBIENTE. PRO>A. IN>ERSEO. Co)statada a rela*+o i)terdiscipli)ar e)tre as )ormas de prote*+o ao co)sumidor e as de de%esa dos direitos coletivos )as a*2es civis por da)os am(ie)tais$ o ca$1te$ *Fblico e coleti)o do bem !"$dico t"telado De )+o a :ipossu%ici1)cia do autor da dema)da em rela*+o ao ruE im*(e a e0tens&o de al%"mas $e%$as de *$ote'&o dos di$eitos do cons"mido$ ao a"to$ da;"ela a'&o$ *ois ao 2inal b"sca-se $es%"a$da$ 7e m"itas )e9es $e*a$a$8 *at$im3nio *Fblico de "so coleti)o- "essa %orma$ a a*lica'&o do *$inc*io da *$eca"'&o *$ess"*(e a in)e$s&o do 3n"s *$obat#$io< compete a /uem se imputa a pec:a de ser$ supostame)te$ o promotor do da)o am(ie)tal a comprova*+o de /ue )+o o causou ou de /ue )+o pote)cialme)te lesiva a su(stI)cia la)*ada )o am(ie)te- &or ser coere)te com essa posi*+o$ direito su(jetivo do i)%rator a realiza*+o de per8cia para comprovar a i)e%ic9cia polue)te de sua co)duta$ )+o se mostra)do su%icie)tes para tor)ar essa prova presci)d8vel simples i)%orma*2es o(tidas em site da /nternet- A per8cia sempre )ecess9ria /ua)do a prova do %ato depe)der de co):ecime)to tc)ico e se recome)da ai)da mais )a seara am(ie)tal$ visto a compleFidade do (ioma- &recede)te citadoB CEsp 1-0?6-8225CS$ "We 18/H/2006- REs* H.0K0.INJ-SP Rel. Min. Eliana +almon !"l%ado em H6OHGOG005. @REA. PRESER>ADEO PERMANENTE. RESTIN-A. Trata5se de a*+o civil p'(lica ajuizada pelo M& cujo o(jetivo preservar a ve,eta*+o de resti),a em raz+o da de,rada*+o de uma praia- Assim$ o Tri(u)al a quo, so(era)o )a a)9lise das provas co)sta)tes dos autos$ co)cluiu /ue a 9rea caracteriza5se como resti),a$ /ue eFiste$ )o local$ ve,eta*+o de resti),a e prese)te$ ai)da$ ve,eta*+o %iFadora de du)as- "a8$ a Turma e)te)deu /ue o ar,ume)to da recorre)te de /ue :ouve uma co)%us+o )a se,u)da i)stI)cia /ua)to ao co)ceito de resti),a e ve,eta*+o de resti),a )+o su%icie)te para i)%irmar o ac0rd+o recorrido- art- 2<$ 2$ da !ei )- ?-771/16;H DC0di,o @lorestalE conside$a como de *$ese$)a'&o *e$manente a )e%eta'&o sit"ada em $estin%as como 2i0ado$as de d"nas o" estabili9ado$as de man%"es. !o,o$ a i)stI)cia de ori,em aplicou o me)cio)ado arti,o em sua literalidade$ pois a%irmou /ue a 9rea de,radada caracteriza5se )+o s0 como resti),a$ mas possui ve,eta*+o %iFadora de du)a$ o /ue su%icie)te para caracterizar 9rea de preserva*+o perma)e)te- "esse modo$ a Turma )e,ou provime)to ao recurso- REs* 5QN.858-S+ Rel. Min. Eliana +almon !"l%ado em GQOHHOG005. MEIO AMBIENTE. LIMITES. PARC?E NA+IONAL. A recorrida ale,a /ue$ a%astada a possi(ilidade de eFtra*+o das 9rvores mortas$ ca8das e secas$ seu direito de propriedade estaria mal%erido- Co)tudo$ tal e)te)dime)to e)co)tra resist1)cia )o art- 1-228$ T 1<$ do CC/2002- A *$ese$)a'&o da 2lo$a da 2a"na das bele9as nat"$ais e do e;"ilb$io ecol#%ico na es*/cie n&o de*ende da c$ia'&o de *a$;"e nacional. A *$ote'&o ao ecossistema / essencialmente *a"tada *ela $ele)Uncia da 1$ea *Fblica o" *$i)ada a se$ *$ote%ida- Se assim n&o 2osse a de2esa do meio ambiente somente oco$$e$ia em 1$eas *Fblicas- A %ormaliza*+o de /ual/uer das modalidades de u)idade de co)serva*+o de prote*+o i)te,ral i)valida as lice)*as am(ie)tais a)teriorme)te co)cedidasAdemais$ )o caso$ a prete)dida eFtra*+o da)osa ao ecossistema do par/ue$ o /ue impede a co)cess+o de )ovas lice)*as- REs* H.HGG.505-S+ Rel. Min. R"mbe$to Ma$tins !"l%ado em GQOHHOG005.